Modelo de Descargo Municipal Agosto 2020 [PDF]

Zitiervorschau

Sumilla: Formulo Descargo

SEÑOR GERENTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR.

JORGE RINOTTI CAÍN, debidamente identificada con DNI N°41303000, con domicilio real en Sector 8, Grupo 15, Manzana I, Lote 5, y señalando domicilio procesal en Sector 2, Grupo 10, Manzana M, Lote 21. A usted respetuosamente me presento y expongo: I.- Que, recurro a su respetable despacho al amparo del inciso (2) del Art. 230 de la Ley N° 27444 y en ejercicio de mi derecho constitucional de defensa y contradicción, dentro del plazo de ley FORMULO DESCARGOS contra el acto administrativo PAPELETA DE IMPUTACIÓN N°0000472-2020, donde se sanciona a mi persona por la infracción contenida en el código N°01-135(A). Por carecer y/o tener vencido el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad de Edificaciones (ITSE), de los cuales también se extendieron: un informe N° 457-2020-JAM-SGFA-GRAT/MVES, un acta de fiscalización N°00000582, la notificación de papeleta de imputación N°0000472, Acta de Clausura N°0000307, de fecha 17 de febrero de 2020. De los cuales paso a exponer los siguientes fundamentos de hecho y de derecho: II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

2.1Bajo el Principio Administrativo de Presunción de Veracidad, el cual manifiesta: En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman… LÍNEAS EN ADELANTE CON FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO, PASO A DETALLAR Y NEGAR PUNTO POR PUNTO, TODA IMPUTACIÓN DE SANCIÓN O MULTA INTERPUESTA POR PARTE DEL MUNICIPIO DE VILLA EL SALVADOR. 2.2 Que, con fecha 17 de febrero del 2020, mediante inspección de fiscalización se me impone papeleta de infracción, papeleta de imputación N°0000472, Acta de Clausura N°0000307, de fecha 17 de febrero de 2020, por carecer supuestamente y/o tener vencido el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad de Edificaciones (ITSE), infracción contenida en el código N°01-135(A) de la ORDENANZA 385.MVES.

2.3 A esta afirmación anterior, yo la rechazo categóricamente ya sea la multa, la sanción e infracción de una supuesta conducta infractora, porque mi licencia (277-2015), fue expedida con la antigua ley, licencia indefinida o indeterminada y por lo tanto no tenía fecha de caducidad o vencimiento, POR CONSIGUIENTE, NO SE PUEDE HABLAR DE VENCIMIENTO, EN UNA LICENCIA INDEFINIDA, Y MENOS IMPONER UNA MULTA, YA QUE TODA LEY, SIENDO ESTA LA LEY 30619 TAMBIÉN ES IRRETROACTIVA. NO CABE INFRACCIÓN, SANCIÓN O MULTA. Por cuanto el administrado no tiene por qué realizar pago alguno, al no haber cometido infracción alguna. Aparte de eso es NULA la sanción y el tipo de INFRACCIÓN por no configurar en primer lugar la sanción como comento líneas arriba. a) La SANCIÓN no corresponde porque yo tengo UNA LICENCIA DE TIPÓ INDETERMINADA O INDEFINIDA, por lo tanto, no hay vencimiento. b) LA INFRACCIÓN de código N°01-135(A) es para un tipo de licencia de condición de plazo fijo, determinado, con vencimiento. 2.4 Si bien es cierto, ustedes hacen mención del Art. 16 de la Ord. N° 422MVES, establece que el descargo es el documento que presenta el administrado respecto a las infracciones que se le indican en las notificaciones, de la papeleta de imputación, a través de la cual presentará las pruebas que estime necesarias para desvirtuar los cargos que se le atribuyen. 2.5 El caso acontecido a mi persona, la imposición de una infracción y una multa, es por una omisión involuntaria, porque fui inducido a error y omisión por parte del municipio de Villa el Salvador, POR FALTA DE INFORMACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA ACTUAL LEY 30619, POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR. PORQUE LA LEY 27444 ARTICULO 86, NUMERAL 4, en cuanto A LOS DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LOS PROCEDIMIENTOS manifiesta: “Encauzar de oficio el procedimiento, cuando advierta cualquier error u omisión de los administrados, sin perjuicio de la actuación que les corresponda a ellos. De los cuales la autoridad administrativa NUNCA PROCEDIÓ DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO LEGAL ADMINISTRATIVO COMO DEBE SER, OSEA DE OFICIO AL ADVERTIR MI DESCONOICMIENTO DE LA ACTUAL LEY 30619, Y NOTIFICARME Y DARME UN PLAZO, PARA PODER ACTUALIZAR MI LICENCIA DE TIPO INDETERMINADO PASARLO A PLAZO FIJO (LEY 30619).

POR EL CONTRARIO, ACTUARON IMPONIENDOMEM UNA INFRACCIÓN.

DE

MANERA

ARBITRARIA

2.6 De otro lado manifiesta el ARTÍCULO 3, INCISO G, DE LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD: La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor. 3) En este caso no vieron, mi falta de intención, de omisión por carecer de información el cual no hicieron participe a mi persona

YO fui inducido a error y omisión, POR FALTA DE INFORMACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA ACTUAL LEY 30619, POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR. Por ignorar la actualización de mi licencia, ley 30619, fui sancionado con una infracción, una multa del 50% de una UIT, 2,150, por falta de un ACTO ADMINISTRATIVO DEL MUNICIPIO DE VILLA EL SALVADOR que esté bajo los principios: principio de Transparencia, Debido Procedimiento, principio de Legalidad, predictibilidad y publicidad, fui sancionado. 4) Manifiesto que, sobre toda norma está la ley Constitucional, el cual es el derecho del Habeas Data y en lo administrativo el principio de Predictibilidad, el derecho a la información, a la publicidad y transparencia de las normas administrativas por parte del Municipio hacia los administrados. 4.1 Porque al no haber información, ni publicidad de dicha ley u orden municipal, en este caso un administrado es conducido al error u omisión al ejecutar una acción de respuesta a dicha ley administrativa. 4.2 En suma, este administrado(yo) está en ignorancia absoluta por falta de información, publicidad o notificación de dicha ley, no dada por los encargados de notificar y publicitarlas, este administrado está en total desconocimiento, ignorancia de la ejecución de dicha ley 30619 (LICENCIA A PLAZO FIJO), EN CONSECUENCIA, SE LE TIENE QUE EXIMIR DE TODA SANCIÓN O MULTA, PORQUE DESCONOCÍA DE LA LEY 30619, SU OMISIÓN FUE DE BUENA FE, no tenía la información, PORQUE NO SE LE INFORMÓ, NO SE LE NOTIFICÓ, NI PUBLICITÓ, COMO DEBIÓ HACERLO EL MUNICIPIO DE VILLA EL SALVADOR, DE ACUERDO AL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE DEBIDO PROCEDIMIENTO, LEGALIDAD, PREDICTIBILIDAD, PUBLICIDAD.

Título preliminar Art. IV de la ley Administrativa 27444. No fue informado por el municipio de dichas actualizaciones de licencia a plazo fijo. 4.3 Se sabe por ley que los municipios tienen autonomía, pero que esos derechos autónomos administrativos, no están por encima de la Constitución, hay un estado de derecho, que limita todo desborde y abuso de poder de las instituciones, esto es por medio de la ley. Todo poder no es autónomo sino circunscrito y delimitado por la ley. Un estado de Derecho. En este caso hay un Principio de Legalidad, Principio del Debido procedimiento, y en relevancia en el Principio de Predictibilidad del título preliminar Art. IV de la ley Administrativa 27444, el cual versa: “La autoridad administrativa DEBERÁ BRINDAR a los administrados o sus representantes INFORMACIÓN VERAZ, completa y confiable sobre cada trámite, de modo tal que, a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cuál será el resultado final que se obtendrá”. Y sobre todo el principio de Legalidad que a la letra dice: “Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas”. V.- EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NO ES NINGÚN JUEGO DE AZAR, PARA EL ADMINISTRADO, sino muy por el contrario, ya están establecidas por la Ley, los procedimientos. El cual también el Municipio de Villa el Salvador y sus funcionarios administrativos DEBEN CUMPLIR, SEGUIR Y RESPETAR A CARTA CABAL, como el principio de Predictibilidad y publicidad, Título Preliminar, artículo IV, numeral 1.15, Ley de Procedimientos Administrativos 27444, estos principios muy importantes para el actuar eficaz y no conduzca a un error al administrado, ósea estos principios antes mencionados, es el cauce formal, la vía de la serie de actos y diligencias en que se materializa la actuación de la administración para la consecución de un fin: emitir un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones y derechos de los administrados. POR LO TANTO, EXIJO QUE SE ME EXIMA DE TODA INFRACCIÓN Y MULTA, AL NO HABER NINGUNA FALTA, INTENCION DE MI PARTE, SINO POR PARTE

DE LA FALTA DE INFORMACIÓN, NOTIFICACIÓN POR PARTE DE LA MUINICIPÁLIDAD DE VILLA EL SALVCDOR. 5.1 Aparte de todo eso la manera arbitraria en la procedieron los agentes fiscalizadores perjudicándome, cerrando mi local y económicamente dejando de percibir para el sustento de mi familia. El cual será más adelante mi pedido de indemnización. III FUNDAMENTOS DE DERECHO: 1) Art. 85 numeral 4, LEY 27444 la Ley N° 2) Título preliminar Art. IV de la ley Administrativa 27444 3) Título Preliminar, artículo IV, numeral 1.15 ANEXOS: 1

copia Legible de mi DNI

1 copia

de papeleta de

Infracción.

POR TANTO: A Usted solicito proveer con arreglo a ley y justicia.

JORGE RINOTTI CAÍN