Manual Contabilitatea Instituțiilor Publice PDF [PDF]

Zitiervorschau

C Z U 657,4£*54#54(075.8 ) N20 Lucrarea a fost aprobată pentru editare la şedinţ a Catedrei „Contabilitate şiAudit" ASEM (proces-verba l nr . l 1 din 21.06. 2010) .

Referenţi: conf. univ. dr. A. IACHIMOVSCHI conf. univ. dr. A. CHIŞLARU

D E S C R I E RE A C I P A C A M E RE I N A Ţ IO N A LE A C Ă R ŢI I

Nani, Mihail Contabilitatea în instituţiile publice / Mihail Nani. - C h . : CEP USM, 2010. - 192 p. 450 ex. ISBN

978-9975-70-979-8.

657.15:351/354(075.8 )

IS B N 978-9975-70-979- 8

© Conf. univ. dr. M. Nani

CUPRINS INTRODUCE RE

5

Tema 1. O RG AN I ZA R E A EVIDENŢEI C O N T A B I L E ÎN IN ST IT U Ţ IILE P U B L IC E

7

Tema 2. BILANŢUL C O N T A B I L ŞI PLAN U L DE CONTURI... . 17 Tema 3. C O N T A B I L I T A TE A FINANŢĂRII ŞI A M I J L O A CE L O R BĂNEŞTI

23

Tema 4. C O N T A B I L I T A ET A C H E L T U I E L I LO R

35

Tema 5. C O N T A B I L I T A T E A DECONTĂRILOR

45

Tema 6. C O N T A B I L I T A ET A M I J L O A C E LO R F IX E

87

Tema 7. C O N T A B I L I T A ET A M A T E R I A L E LO R

100

Tema 8 . C O N T A B I L I T A TE A O B I E C T E LO R D E MICĂ V A L O A R E ŞI SCURTĂ DURATĂ Tema 9. C O N T A B I L I T A ET A M I J L O A C E LO R S P E C I AL E Tema 10. C O N T A B I L I T A TE A EXECUTĂRII B U G E T E LO R SĂTEŞTI

107 113

126

Tema 11. R A P O A R T E L E FI NANCI A R E A L E INSTITUŢIILOR P U B L IC E Anexe

137 144

- Mihail Nani -

A B R E V I ER I

A LI N

Alineatul

AR T

Articol

BU C

Bucăţi

BASS

Bugetul asigurărilo r sociale de stat

BPN

Bugetul public naţiona l

CA S

Contribuţii de asigurări sociale

C IA S

Contribuţii individuale de asigurări sociale de stat

CNA M

-

Compania Naţională de Asigurări în Medicină

CNAS

Casa Naţională de Asigurări Social e

C TA S

Casa Teritorială de Asigurări Social e

DF U

Durata de funcţionare utilă

FA M

Fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală

IP

Instituţia publică

MF

Mijloace fixe

MS

Mijloace special e

NC

Notă de contabilita te

OMVSD -

Obiecte de mică valoare şi scurtă durat ă

РАМ

Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medical ă

U TA G

-

Unitatea teritorial-administrativă Găgăuzi a

5

I N T R O D U C ER E Contabilitatea ca bază a sistemului informaţional a gestiunii econo mie i naţionale este un instrumen t indispensabi l în elaborarea planurilor de dezvoltare economică şi socială, în urmărirea realizării lor, în organizarea şi conducere a ştiinţifică a proceselor economice , utilizarea eficientă a resurselor materiale şi de muncă. O bună informare economică constituie întotdeauna temeiul unei intervenţii competente în organizarea şi dirijarea proceselo r economic e. Fiind o componentă a informării economice, contabilitatea instituţiilo r public e are ca obiectiv principal reflectarea corectă a procesului de executar e a bugetului public naţional, a felului cum se gestioneaz ă mijloacele materiale şi băneşti ale instituţiilor publice, furnizând în acelaşi timp indicatori i necesari organelor de conducer e ierarhic superioare . Contabilitatea instituţiilor publice înregistrează, prelucrează şi stu diaz ă date referitoare la redistribuirea venitului naţional, care se realizează prin intermediu l bugetului public naţional, sub forma sumelor cheltuite de la bugetele de toate niveluril e pentru satisfacere a nevoilor social-culturale, învăţămân t, ocrotire a sănătăţii, întreţinerea aparatului de stat, apărarea ţării etc. Operaţiunil e financiar-economic e care au loc în procesul executări i bugetului public naţional dau naştere la anumite raporturi juridice inter venite între instituţiile publice, între acestea şi unităţile economice sau persoane fizice, de pe urma cărora izvorăsc diferite drepturi şi obligaţii. Aceste drepturi şi obligaţii sunt reflectate în expresie valorică de către evidenţa contabilă, sub forma finanţării primită din buget, sub forma re laţiilor de decontare ale instituţiilor publice cu agenţii economici, cu sala riaţii, cu bugetul asigurărilo r sociale de stat şi fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală etc. Evidenţa contabilă înregistrează volumul veniturilor realizate şi chel tuielilor efectuate, asigurând întreaga bază de informaţii necesare pentru îndeplinirea funcţiilor instituţiilor publice. Evidenţa contabilă are sarcina să prevină încălcarea disciplinei buge tare, asigurând utilizarea mijloacelo r bugetare în limitele aprobate în buget şi potrivit destinaţiei stabilite. Prin îndeplinirea în bune condiţii a sarcinii ce îi revine de a urmăr i întregul proces al executării bugetului public, evidenţa contabilă furnizează

la timp indicatorii cunoaştere a

necesari fiecărui organ de decizie, pentru

6

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

mersului executării bugetare şi de asemenea deficienţele apărute în reali zarea veniturilor şi în efectuarea cheltuielilo r, în vederea adoptării măsurilor ce se impu n pentru redresarea situaţiei . îndeplinindu-ş i cu succes sarcinile referitoare la informarea bugetară , evidenţa contabilă este în măsură să ofere o bază completă de date privin d executar ea bugetului pe anul curent, care se pot folosi de asemenea în fundamentarea prevederilor bugetare pentru anul viitor . Contabilitatea instituţiilor publice este un mijloc de control eficace în asigurarea integrităţii patrimoniul ui instituţiilor publice. în realizarea acestui obiectiv, ea înregistrează întreaga mişcare de mijloace materiale şi băneşti, urmăreşt e păstrarea integrităţii şi utilizarea lor cu respectarea condiţiilor de legalitate . îndeplinire a cu succes a sarcinilor importante care stau în faţă evi dente i bugetare este condiţionată , în afară de o bună organizare, de gradul de calificare şi de calitatea personalului financiar contabil, de măsura în care acest personal se îngrijeşte de ridicarea continuă a eficienţei activităţii sale şi de modul în care conducători i instituţiilor publice înţeleg problemele financiare şi sunt preocupa ţi de rezolvarea lor optimă .

- Mihail Nani -

7

TEMA 1 O R G AN I Z ARE A EVIDENTEI C O N T AB IL E ÎN INSTITUŢIILE P U B L IC E 1.1. Organizarea , obiectul şi sarcinile evidenţei contabile în insti tuţiile publice . 1.2. Reglementare a normativă a contabilităţi i instituţiilo r public e 1.3. Bugetul public naţional, componenţă şi structură. 1.4. Tehnica înregistrări i operaţiunilo r economice în evidenţ a contabilă.

1.1. Organizarea, obiectul şi sarcinile evidenţei contabile în instituţiile publice Statul îşi realizează funcţiile sale printr-o reţea vastă de instituţii ale puterii şi administraţiei de stat, instituţii de învăţământ, ale justiţiei şi procuraturii , armatei etc. Instituţiile publice sînt entităţile prin intermediul cărora se efectuează redistribuire a venitului naţional, care se realizează prin intermediu l buge tului public naţional, sub forma sumelor cheltuite pentru satisfacerea nevoi lor social-cultural e, învăţământ, ocrotirea sănătăţii, întreţinerea administra ţiei de stat, apărarea ţării etc. Conform art. 184(1) din Codul civil instituţia publică se constituie în baza unui act emis de autoritatea publică şi este finanţată integral sau parţial de la bugetu l acesteia din urmă . Instituţiile publice nu dispun de venituri proprii pentru acoperire a cheltuielilor pe care le suportă în procesul activităţii lor şi respectiv sînt f i nanţa te integral sau parţial de la bugetul de stat, bugetele raionale, muni cipale, orăşeneşti, săteşti. Privite din punct de vedere al importanţe i activităţii pe care o des făşoară deosebim : • instituţii publice de subordonar e de stat; • instituţii publice de subordonar e locală . Din categoria instituţiilor de subordonar e de stat fac parte organele centrale ale administraţie i de stat care îndeplinesc sarcini de conducere pe

8

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

întreg teritoriul ţării, precum şi instituţiile subordonate lor. Dintre acestea putem menţiona: - parlamentu l; - preşedinţia; - guvernu l; - ministerele; - agenţiile de stat; - instituţiile superioare de învăţământ; - colegiile; - armata naţional ă; - procuratura generală etc. Din categoria instituţiilo r de subordonar e locală fac parte organele locale ale administraţie i de stat şi instituţiile din subordonarea lor directă. De exemplu : - consiliile raionale, municipale, orăşeneşti, săteşti; - primăriile municipale, orăşeneşti, săteşti; - direcţiile financiare raionale, municipal e; - direcţiile de învăţământ raionale, municipale; - şcolile; - grădiniţele; - casele de cultură etc. Unele organe locale ale administraţie i de stat au o dublă subordonar e fiind în sfera de activitate atât a consiliilor raionale / municipale, cât şi a ministerelor de resort. Astfel, direcţiile financiare raionale / municipale sunt subordonate nu numai consiliilor raionale / municipale, dar şi ministerulu i finanţelor, direcţiile de învăţământ raionale / municipale - ministerului educaţiei, comisariatele de poliţie raionale / municipale - ministerului de interne etc. Cele două categorii de instituţii publice se deosebesc prin sursa din care sunt finanţate. Astfel, instituţiile de subordonar e de stat sunt finanţate din bugetu l de stat, iar cele de subordonar e locală - din bugetele raionale , municipale, orăşeneşti, săteşti. Obiectul contabilităţii instituţiilor publice îl constituie patrimoniul publi c aflat în administrare a acestora: finanţarea din buget şi cheltuielil e bugetare , veniturile şi cheltuielile privind mijloacele speciale, mijloacele materiale şi băneşti, drepturile şi obligaţiile rezultate din activitatea desfăşurat ă cu respectare a prevederilor legale .

- Mi hai l Nani -

9

Prin intermediul contabilităţii instituţiilor publice se asigură evidenţa finanţelor publice de care dispune statul . Operaţiunile financiar-economic e în instituţiile publice sunt contabilizate prin sistemul propriu de evidenţă contabilă reglementat de Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice Nr. 85 din 9 octombri e 1996 . Standardel e Naţionale de Contabilita te nu se răspândesc asupr a instituţiilor publice. Evidenţa contabilă în instituţiile publice are următoarele sarcini: - înregistrarea la zi a finanţării bugetare, veniturilor realizate şi cheltuielil or efectuate ; - contabilizarea corectă a circulaţiei mijloacelor materiale şi băneşti; - evidenţa decontărilor cu diferiţi debitori şi creditori; - asigurarea integrităţii patrimoniului aflat în administrare ; - întocmirea şi prezentarea la termenii stabiliţi a rapoartelo r financiare . De asemenea, evidenţa contabilă are sarcina de a preîntâmpina încăl carea discipline i bugetare, asigurând consumu l mijloacelo r bugetar e /special e în limitele aprobate în bugetul de stat / bugetele raional e, municipale, orăşeneşti, săteşti şi conform destinaţiei stabilite în aceste bugete . Evidenţa contabilă trebuie să oglindească la timp toate modificările cantitative şi valorice ale mijloacelor şi resurselor unei instituţii . In baza datelor furnizate de evidenţa contabilă conducătorii institu ţiilor publice adoptă decizii în conducerea activităţii curente a instituţiilor . Conducătorii instituţiilor publice şi ai aparatului financiar-contabil al acestor a au sarcina de a se ocupa permane nt de buna administrar e şi utilizar e a mijloacelor bugetare / speciale, asigurând utilizarea eficientă a mijloacelor materiale şi băneşti . Responsabilitat ea pentru organizarea corespunzătoar e a evidenţei con tabile o poartă conducătorul instituţiei publice şi contabilul-şef al acesteia.

10

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

1.2. Reglementarea normativă a contabilităţii instituţiilor publice Organizarea şi funcţionarea contabilităţii în instituţiile publice se realizează în conformita te cu actele legislative şi normative prin care se asigură o reglementare unitară a acesteia pe întreg teritoriul ţării. Contabilitatea instituţiilor publice este reglementată de următoarele acte legislative şi normative . > Legea contabilităţii nr. 113-XVI din 27.04.2007; > Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar nr. 847-XII I din 24.05.1996 ; > Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003 ; > Codul civil ; > Codul muncii; > Codul fiscal; > Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr. 355-XVI din 23.12.2005; > Clasificaţia bugetară nr. 91 din 20.10.2008; > Regulamentu l privind inventarier ea nr. 27 din 28.04.2004 ; > Instrucţiune cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr. 85 din 09.10.1996 ; > Instrucţiuni, regulamente emise de Guvernul Republicii Moldova şi Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova; > Legea bugetulu i de stat etc. Legea contabilităţii stabileşte cadrul juridic a cerinţelor unice şi a mecanismului de reglementare a contabilităţii şi raportării financiare în Republica Moldova, regulile generale privind documentare a operaţiunilo r economice, întocmirea registrelor contabile, inventarierea patrimoniulu i, întocmire a şi prezentare a rapoartelo r financiare . Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar stabileşt e sistemu l bugetar, care este o parte integrant ă a sistemului de finanţe publice ale statului, reprezentat prin bugetul public naţional şi de asemenea stabileşt e procesul bugetar care începe cu elaborarea bugetului şi se finalizează prin aprobarea raportului privind executarea lui pentru anul bugetar respectiv .

- Mihail Nani -

11

Clasificaţia bugetară serveşte necesităţilor de sistematizare şi de corelare a indicatorilor bugetari ai bugetelor de toate nivelurile şi ai fondurilo r extrabugetare , atribuindu-s e fiecărui indicator bugetar un cod distinct . Legea privind finanţele publice locale stabileşte structur a, elaborarea , aprobare a şi executare a bugetelo r unităţilo r - administrativ teritoriale (raioanelor, municipiilor, oraşelor, satelor), drepturile şi responsabilităţi le executorilor de buget de subordonare locală . Codul civil determină statutul juridic al participanţilor la circuitul civil, temeiurile apariţiei dreptului de proprietate şi modul de exercitare a acestuia, reglementează obligaţiile contractuale şi de altă natură, alte raportur i patrimoniale şi personal e nepatriomonial e aferente lor. Codul muncii reglementează totalitatea raporturilor individuale şi colective de muncă, jurisdicţia muncii, controlul aplicării reglementărilor din domeniul raporturilor de muncă. Codul fiscal reglementează principiile impozitării în Republica Moldova, modul şi termenele de achitare a impozitelo r şi taxelor, cotele acestora , facilităţile acordate, precum şi subiecţii şi obiectele impunerii . Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugeta r reglementează modul, condiţiile de salarizare şi mărimile salariilor persona lului din autorităţile administraţiei publice, instituţiile şi organizaţiile finanţate de la bugetul public naţional. Regulamentu l privind inventarierea reglementeaz ă modul de efec tuare a inventarieri i patrimoniulu i, de determinar e şi reflectare a rezultatelo r inventarierii , precum şi formularele utilizate cu ocazia inventarieri i. Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabila în instituţiile publice nr. 85 din 09.10.199 6 reglementeaz ă documentare a şi contabiliza rea operaţiunilor financiar-economice în instituţiile publice.

1.3. Bugetul public naţional, componenţă şi structură Bugetul public reprezintă documentul-progra m prin care se prevede anual mărimea şi structura veniturilor şi cheltuielilor din cadrul economiei publice.

12

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Printr-un buget bine alcătuit, Parlament ul şi Guvernul pot avea o imagine de ansamblu , aproape exactă, asupra raportulu i dintre valoarea bunurilor materiale şi nematerial e create în economi a naţională şi valoarea eforturilo r făcute pentr u realizare a lor. în mod similar, organele locale ale puterii şi administraţie i de stat pot avea o astfel de imagine la nivel mezoeconomic . Astfel, bugetul publice este instrumentu l de programare , de executar e şi de control asupra rezultatelor executării resurselor băneşti ale societăţii şi a modulu i de repartizare şi utilizare a acestora prin cheltuieli. Cu alte cuvinte, bugetul public reflectă activitatea privind finanţele publice ale statului. El reprezintă un act prin care se prevăd şi se aprobă prin lege veniturile şi cheltuielile anuale ale statului . Conform articolului 131 din Constituţia Republicii Moldova Bugetul public naţional cuprinde : - bugetul de stat ; - bugetul asigurărilo r sociale de stat; - bugetele raioanelor , oraşelor, satelor . Totodată, conform Informaţiei privind modul de achitare a plăţilor la bugetul public naţional prin Trezoreria de stat a Ministerului Finanţelor în anul 2010 în componenţa bugetului public naţional se include şi fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. Guvernul elaborează anual proiectul bugetului de stat şi bugetului asi gurărilo r sociale de stat, pe care le supune, separat, aprobări i Parlamentului, în caz de formare a fondului extrabugetar , el se prezintă spre aprobare Parlamentului. Dacă bugetul de stat şi bugetul asigurărilo r sociale de stat nu au fost adoptate prin lege cu cel puţin trei zile înainte de expirarea exerciţiului bugetar, se aplic ă în continuar e bugetul de stat şi bugetul asigurărilo r sociale de stat ale anulu i precedent , până la adoptare a noilor bugete . Orice propuner e legislativ ă sau amendamen t care atrage majorare a sau reducere a veniturilo r bugetare sau împrumuturilor , precum şi majorare a sau reducere a cheltuielil or bugetare pot fi adoptate numai după ce sunt acceptat e de Guvern . Bugetele raioanelor, oraşelor şi satelor se elaborează, se aprobă şi se execută în condiţiile legii. Nici o cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare. Conform articolului 132 din Constituţia Republicii Moldova impozi

— Mihail Nani -

13

asigurărilo r sociale de stat, ale bugetelor raioanelor , oraşelor şi satelor se stabilesc conform legii de organele reprezentati ve respective . Orice alte prestări sunt interzis e. Structura bugetului public naţional este prezentată în schema 1.3. Bugetul public naţiona l

Bugetul de sta t

B

A

S

S

FA M

Bugetele raionale, muni cipale, bugetul UTA G

a Bugetele instituţiilo r publice de subordonar e de stat

Bugetele săteşti , orăşeneşti

Bugetele instituţiilo r publice de subordonar e locală

tele, taxele şi orice alte venituri ale bugetulu i de stat şi ale bugetulu i

Schema 1.3. Structura bugetului pub ic naţional Prin intermediul bugetului public naţional se efectuează distribuirea şi redistribuirea venitului naţional. Distribuirea venitului naţional se realizează prin încasarea impozitelor, taxelor, contribuţiilor de asigurări sociale , primelor de asigurări medicale de la contribuabili în bugetul public naţional care formează veniturile bugetului public naţional. Redistribuirea venitului naţional se realizează sub forma cheltuielilor efectuate din bugetul public naţional pentr u satisfacerea nevoilor social-cultural e, întreţinerea aparatului de stat, apărarea ţării etc. Contabilitatea instituţiilor publice înregistrează, prelucrează şi studiază date referitoare la distribuirea şi redistribuirea venitului naţional . Astfel, prin bugetul public naţional sunt reflectate finanţele publice, care exprimă fluxuri financiare privind formarea resurselor băneşti publice şi fluxur i financiare care se utilizează în procesul de gestionare a acestor resurse pentru desfăşurarea activităţii statului . Ministerul Finanţelor elaborează proiectul legii bugetului de stat pe care în termenii stabiliţi îl prezintă Guvernului . De asemenea , Casa Naţională de Asigurări Sociale elaborează proiectul legii bugetului asigu rărilor sociale de stat pe care îl prezintă Guvernului , iar Compania Naţională de Asigurări în Medicină elaborează proiectul legii fondului asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe care îl prezintă Guvernului.

14

— Contabilitatea în instituţiile publice —

Guvernu l examineaz ă şi aprobă proiectele legilor menţionat e mai sus şi le prezintă separat spre aprobare Parlamentului. Bugetele raioanelor , oraşelor şi satelor se elaborează , se aprobă şi se execut ă în conformitat e cu Legea privind sistemul bugetar şi procesul buge tar şi Legea privind finanţele publice locale . Bugetele săteşti, orăşeneşti , raionale se elaboreaz ă de autorităţi le administraţiei publice locale (primăriile săteşti, orăşeneşti, direcţiile financiare raionale) şi se aprobă de consiliile săteşti, orăşeneşti , raionale .

1.4. Tehnica înregistrării operaţiunilor economice în evidenţa contabilă Contabilitatea prevede înregistrar ea tuturor operaţiunilo r economic e în baza documentelo r primare. In instituţiile publice se utilizează , în general, aceleaşi document e primare ca şi la întreprinder i - ordin de plată, dispoziţie de încasare, dispoziţie de plată, tabel de evidenţă a timpului lucrat, certificat de boală, factur ă fiscală, factură de expediţie, foaia de parcurs, decont de avans, proces-verba l de casare a mijloacelo r fixe etc. Totodată, se utilizează unele document e primare specifice numai instituţiilo r publice - borderoul de eliberare a materialelor pentr u necesităţil e instituţiei , chitanţa de recepţie a plăţilor nefiscale, factură (cerere) . în baza documentelo r primare operaţiunil e economic e se contabili zeaz ă în notele de contabilitat e. Pentru fiecare tip de operaţiun e economic ă este prevăzu tă o notă de contabilita te încadrată cu un număr permanent . De exemplu, operaţiunil e de casă sunt contabiliza te în nota de contabilitate 1 borderou cumulativ privin d operaţiuni le de casă, operaţiunil e în conturile curente bugetare se contabilizeaz ă în nota de contabilitate 2 - borderou cumulativ privind circulaţia mijloacelo r în conturile bugetare curente, nota de contabilitate 8 - borderou cumulativ privin d decontările cu titularii de avans etc. In total se utilizează 17 note de contabilitate încadrate cu un număr permanent (Anexa 1). Pentru alte operaţiuni şi operaţiunil e „Storno" se întocmeşt e nota de contabilita te f. nr. 274, care se numeroteaz ă începând cu numărul 18 şi în care se indică conţinutu l operaţiunilo r, debitul şi creditul conturilor, suma . In notele de contabilitate operaţiunil e economic e se contabilizea ză pe parcursul lunii în ordinea cronologic ă a produceri i lor. La finele lunii în notele de contabilitate se calculează rulajele şi soldul pe conturile sintetice respective .

— Mihail Nani -

15

Apoi sumele rulajelor din notele de contabilitate se înregistreaz ă în Cartea Mare pentru fiecare nota de contabilitate separat . La finele lunii în Cartea Mare se calculează rulajele şi soldurile pe conturil e sintetice respective . Pentru evidenţa analitică şi utilizează diferite fişe şi registre. De exemplu : > Fişa de inventar a mijloculu i fix; > Registrul de casă ; > Registrul conturilor curente şi decontărilor ; > Registrul evidenţei alocaţiilor şi cheltuielilor; > Registrul evidenţei cantitativ-valoric e a materialelor; > Balanţa de verificare pe contul 01 „Mijloace fixe"; > Registrul evidenţei analitice a mijloacelo r speciale ; > Registrul evidenţei analitice a retribuţiei deponente , înregistrăril e operaţiunilo r economic e în aceste fişe şi registre se efectuează pe parcursul lunii în baza documentelo r primare şi a notelor de contabilitate. La finele lunii în registre se calculează rulajele şi soldurile pe conturile analitice, care trebuie să corespund ă rulajelor şi soldurilor conturilor sinteti ce respective din Cartea Mare . Modalitatea de înregistrar e a operaţiunilo r economic e în evidenţ a contabilă a instituţiilo r publice este expusă în schema 1.4.

Schema 1.4. Sistemul contabil aferent înregistrări i operaţiunilo r economic e în evidenţa contabilă a instituţiilor publice (ciclul contabil)

-

16

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

17

întrebări de autoverificare 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Definiţi noţiunea de instituţie publică. Definiţi obiectul contabilităţii instituţiilor publice. Caracterizaţi sarcinile evidenţei contabile în instituţiile publice. Nominaliza ţi actele legislative şi normative care reglementeaz ă contabilitatea instituţiilor publice. Caracterizaţi articolul 131 din Constituţia Republicii Moldova. Nominalizaţi documentele primare utilizate de instituţiile publice. Unde se contabilizează operaţiunile economice ? Nominalizaţi registrele evidenţei analitice. Caracterizaţi sistemul contabil aferent înregistrării operaţiunilor economice în evidenţa contabilă a instituţiilor publice. Bibliografi e

1. Constituţia Republicii Moldova, adoptată la 29.07.1994. 2. Legea contabilităţii nr. 113-XVI din 27.04.2007 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 90-93 din 29.06.2007 . 3. Codul civil nr. 1107-XV din 06.06.2003. 4. Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar nr. 847-XIII din 24.05.1996 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 91-96 din 30.05.2003 . 5. Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 248-253 din 19.12.2003. 6. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1265 din 14.11.2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 208-209 din 21.11.2008 . 7. Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr. 85 din 09.10.1996 . 8. Modul de achitare a plăţilor la bugetul public naţional prin sistemul Trezorerial al Ministerului Finanţelor în anul 2010 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 191-192 din 25.12.2009 . 9. Casian A. Gestiunea finanţelor publice. - Chişinău, 2008. 10. Nani M. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. 11. Nani M. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitatea în instituţiile publice. - Chişinău, 2010. 12. Secrieru A. Ghidul procesului bugetar al Republicii Moldova. Chişinău, 2009.

TEMA 2 BILANŢUL CONTAB I L Şl PLAN U L DE CONTURI 2.1. Definirea, conţinutul şi structura bilanţului contabil. 2.2. Planul de conturi al evidenţei contabile în instituţiile publice. 2.3. Executorii de buget, drepturile şi obligaţiunil e lor.

2.1. Definirea, conţinutul şi structura bilanţului contabil Bilanţul contabil reprezintă o metodă de reflectare a patrimoniului instituţiei publice privit prin prisma modului de repartizare şi utilizare, şi a surselo r de formare la o anumită dată în expresie bănească . Bilanţul contabil constă din două părţi: activ şi pasiv. în activul bilanţului contabil sunt reflectate elementele patrimonial e ale instituţiei după modul de utilizare şi repartizare, iar în pasivul bilanţului contabil - după sursele de formare (tabelul 2.1). Tabelul 2.1 Structura bilanţului contabil Activ

Pasiv

1. Mijloace fixe 2. Stocuri de material e

1. Finanţări 2. Fonduri şi mijloace cu destinaţie specială 3. Obiecte de mică valoare şi scurtă durată 3. Decontări 4. Cheltuieli de producţie şi cu altă 4. Realizare a (comercializarea ) destinaţie producţiei 5. Mijloace băneşti 5. Venituri ж 6. Decontări 6. împrumuturi 7. Cheltuieli 8. Cheltuieli pentru construcţii capital e BILANŢ BILANŢ Bilanţul contabil se bazează pe egalitatea dintre activ şi pasiv. în afară de aceast a mai este necesa r să se respect e egalitate a între anumi te posturi

18

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

din bilanţ. Astfel, valoarea mijloacelor fixe din activul bilanţului contabil trebuie să corespundă sumei fondului mijloacelor fixe şi a uzurii mijloacelor fixe din pasivu l bilanţului contabil, iar valoarea obiectelor de mică valoare şi scurtă durată din activul bilanţului contabil trebuie să corespundă fondului obiectelor de mică valoare şi scurtă durată din pasivul bilanţului contabil.

2.2. Planul de conturi al evidenţei contabile în instituţiile publice Contabilizarea operaţiunilor economice în instituţiile publice se ba zează pe Planul de conturi al evidenţei contabile în instituţiile publice apro bat de Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova în Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr. 85 din 09.10.1996 (Anexa 2). Planul de conturi reprezintă enumerarea sistematizată a conturilo r evidenţei contabile curente, necesare pentru contabilizar ea operaţiunilo r economice . Planul de conturi cuprinde 13 capitole grupate conform omogenităţi i conturilor (tabelul 2.2). Fiecare capitol este încadrat cu un cont sintetic de gradul întâi constituit din două cifre, care se divizează în conturi de gradul doi (subconturi) constituite din 3 cifre. De exemplu. Capitolul I „Mijloace fixe" este încadrat cu contul de gradul întâi 01 „Mijloace fixe", care se divizează în zece conturi de gradul doi : 010 „Clădiri"; 011 „Construcţii speciale" ; 012 „Instalaţii de transmisie"; 013 „Maşini şi utilaje" etc. Evidenţa contabilă se ţine pe conturi de gradul doi (subconturi).

- Mihail Nani —

19

Tabelul 2.2 Capitolele planului de contur i Nr. capitolulu i I II II I IV V VI VI I V II I IX X XI XI I X II I

Denumirea capitolulu i Mijloace fixe Stocuri de material e Obiecte de mică valoare şi scurtă durată Cheltuieli de producţie şi cu altă destinaţie Mijloace băneşti Decontări interdepartamentale privind finanţarea Decontări Cheltuieli Finanţări Fonduri şi mijloace cu destinaţie specială Realizarea producţie i Venituri împrumutur i bugetar e Conturi extrabilantiere

Modificări în planul de conturi pot fi efectuate numai de cătr e Ministerul Finanţelor

2.3. Executorii de buget, drepturile şi obligaţiunile lor Executori de buget sunt conducătorii instituţiilor publice împuter niciţi cu dreptul de a efectua cheltuieli de la buget pentru îndeplinirea funcţiilor şi atribuţiilor instituţiilor publice. Statutul, drepturile şi obligaţiuni le executorilor de buget de subordo nare locală (raională, municipală, orăşenească, sătească) sunt reglementate de Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003, iar statutul , drepturil e şi obligaţiuni le executorilo r de buget de subordonar e de stat - de Regulamentu l privind statutul, drepturile şi obligaţiunile executorilor de buget, aprobat prin ordinul Ministrului Finanţelor nr. 2 din 03.01.2007 .

20

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Conform articolului 30 din Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003 executorii de buget sunt ierarhizaţi pe trei nivele: • executori principali de buget ; • executori secundar i de buget ; • executori terţiari de buget . Clasificare a executorilo r de buget este prezentat ă în schema 2.3.

Schem a 2.3. Clasificar ea executorilor de buge t Executor i principal i de buget sunt primarii satelor (comunelor) , oraşelor, municipiilor, preşedinţii consiliilor raionale, Guvernatorul unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special, miniştrii, directorii agenţilor de stat . Executorii secundari de buget sunt conducători i instituţiilor publice central e sau locale cu statut de persoană juridică, care sunt subordonaţ i executorilor principali de buget. De exemplu, şefii direcţiilor raional e /municipale de învăţământ, direcţiilor raionale de cultură, direcţiilor raionale de finanţe, rectorii instituţiilor superioare de învăţământ, directorii colegilor, directorii institutelor de cercetări ştiinţifice etc.

- Mihail Nani —

21

Executorii terţiari de buget sunt conducătorii instituţiilor publice fâră statut de persoană juridică, care sunt subordonaţi executorilor principali sau secundar i de buget. De exemplu, directorii de şcoli, directori i grădiniţelor, directorii caselor de cultură, directorii colegiilor din cadrul instituţiilor superioare de învăţământ. Aceste instituţii nu dispun de cont curent în Trezoreri a de Stat, nu ţin evidenţa contabilă, nu întocmesc rapoarte financiare. Contabilitatea pentru acest e instituţii este organizată în contabilităţi le centralizat e din cadrul primăriilor satelor, oraşelor, din cadrul direcţiilor de învăţământ a preturilor municipiului Chişinău, din cadrul instituţiilor superioare de învăţământ. Executori i principali de buget au dreptul să repartizeze alocaţ ii bugetar e instituţiilo r subordonat e şi să aprobe cheltuiel i din bugetel e instituţiilor pe care le conduc cu respectare a dispoziţiil or legale . Executori i secundari de buget au dreptul să aprobe efectuare a cheltuielilor din bugetele proprii cu respectarea dispoziţiilor legale şi să repartizeze alocaţiile bugetare instituţiilor subordonate ai căror conducători sunt executori terţiari de buget . Executori i terţiari de buget au dreptul să gestioneze alocaţii le bugetare numai pentru necesităţil e instituţiilo r pe care le conduc . Executori i de buget sunt responsabil i de: a) elaborare a proiectulu i de buget ; b) încasarea veniturilor conform prevederilor legale; c) utilizarea alocaţiilor bugetare în limita şi cu destinaţia aprobat e în buget ; d) asigurarea integrităţii patrimoniului aflat în administrare ; e) organizarea şi ţinerea la zi a contabilităţiin f) întocmirea şi prezentarea la termenii stabiliţi a rapoartelo r financiare. Asupra executorilor terţiari de buget nu se extind prevederile lit. e), f).

22

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani —

23

întrebări de autoverifîcare 1. Definiţi bilanţul contabil. 2. Caracterizaţi structura bilanţului contabil. 3. Ce egalitate trebuie să se respecte între anumite posturi din bilanţu l contabil? 4. Definiţi planul de conturi. 5. Nominalizaţi capitolele planului de conturi. 6. Definiţi executorii de buget . 7. Definiţi statutul executorilor de buget . 8. Caracterizaţi obligaţiunile executorilor de buget. Bibliografi e 1. Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003 // Mo nitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 248-253 din 19.12.2003. 2. Regulamentul privind statutul, drepturile şi obligaţiunile executorilor de buget nr. 2 din 03.01.2007 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 21-24 din 16.02.2007 . 3. Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr. 85 din 09.10.1996 . 4. Nani M. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. 5. Nani M. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitatea în instituţiile publice. - Chişinău, 2010.

TEMA 3 C O N TAB IL ITA TE A FINANŢĂRII Şl A M IJ LO AC E L O R BĂNEŞTI 3.1. Finanţarea bugetară şi sarcinile ei. Trăsăturile şi metoda finanţării din buget . 3.2. Contabilitatea finanţării şi a mijloacelor băneşti în conturile curent e bugetare . 3.3. Evidenţa mijloacelor băneşti în casiere. 3.4. Inventariere a casei şi contabilizarea divergenţelo r constatate .

3.1. Finanţarea bugetară şi sarcinile ei. Trăsăturile şi metoda finanţării din buget Prin intermediul finanţării bugetare se realizează sarcinile statului în domeniul economiei naţionale, dezvoltării social-culturale, conducerii de stat, justiţiei, apărării etc. Finanţarea bugetară reprezintă acordarea mijloacelor financiare din bugetul public naţional instituţiilor publice pentru efectuarea cheltuielil or aprobat e în buget . Finanţarea se efectuează în conformitate cu alocaţiile bugetare aprobate în Legea bugetului de stat / bugetelor raionale, municipale, săteşti, orăşeneşti . Alocaţiile bugetare reprezintă limitele maxime de finanţare aprobate în buget, destinate pentru cheltuielile instituţiilor publice şi alte activităţi . Finanţarea din buget se caracterizează prin următoarele trăsături: > mijloacele bugetare acordate instituţiilo r publice pe calea finanţă ri i serves c la acoperire a unor cheltuiel i cu caracte r permane nt şi destinaţie strict determinată, ca retribuirea muncii, contribuţiile de asigurări sociale de stat, primele de asigurări medicale, serviciile comunale , achiziţionare a de bunuri materiale etc; > este nerambursabilă ; > se efectuează pe măsura îndeplinirii sarcinilor de plan a veniturilor bugetare ; > pentru o anumită instituţie finanţarea se efectuează dintr-un singur buget în funcţie de subordonare a acesteia. Astfel, instituţiile de subordonar e de stat sunt finanţar e din bugetul de stat, iar cele de

24

-

Contabilitatea în instituţiile publice

subordonar e locală - din bugetele raionale, municipale , săteşti , orăşeneşti. Finanţarea instituţiilor publice se efectuează lunar prin Trezoreria de Stat în baza planurilor secundar e de finanţare / devizelor de cheltuiel i în condiţiile unui control strict ce creează legalitatea, necesitatea şi eficienţa cheltuielilo r bugetare . Trezoreria de Stat reprezintă o unitate structurală a Ministerului Finanţelor, constituită din Trezoreria Centrală şi trezoreriile teritoriale. Trezoreri a Centrală este un departamen t în cadrul Ministerulu i Finanţelor, iar trezoreriile teritoriale sunt reprezentante ale Ministerulu i Finanţelor în teritoriu (raioane, municipii). Trezoreria de Stat se prezintă ca o bancă a finanţelor publice prin care se efectuează operaţiunile de încasări a veniturilor în bugetul public naţional şi de plăţi din bugetul public naţional, asigurând echilibrul financiar. Trezoreria de Stat este instituţia prin care se gestionează finanţel e public e de care dispun e statul . Planul secundar de finanţare / devizul de cheltuieli documentu l instituţiei publice ce autorizeaz ă alocarea de resurse de la buget, prin care se stabileşte volumul anual al cheltuielilor repartizate pe 12 luni şi destinaţia cheltuielilor conform clasificaţiei economice a cheltuielilor bugetare . Astfel, planul secundar de finanţare / devizul de cheltuieli reprezintă bugetu l instituţiei publice pe perioada unui an bugetar . Un buget este o previziun e a veniturilo r şi cheltuielil or unei instituţii publice pentru o perioadă de timp, de regulă, pentru un an. Modalitatea de elaborare şi aprobare a devizelor de cheltuieli a insti tuţiil or publice de subordonar e locală este reglementa tă de Regulamentu l cu privire la devizele de cheltuieli a instituţiilor publice şi repartizarea pe luni a bugetelo r unităţilor administrativ-teritoria le nr. 117 din 29.12.2007, iar pentru instituţiil e publice de subordonar e de stat elaborare a şi aprobare a planurilor secundare de finanţare este reglementat ă de Regulamentu l privind repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetulu i de stat nr. 82 din 06.12.2006 . Finanţarea se efectuează prin metoda virării mijloacelor băneşti din contu l trezorerial al bugetului de stat / raional, municipal în contu l trezorerial de cheltuieli (contul curent) al instituţiei publice. în scopul primirii finanţării din buget instituţiile publice întocmesc delegaţia de retragere a numerarului sau ordinul de plată, în funcţie de cheltuielile care urmează a fi acoperite din finanţarea bugetară pe care le

- Mihail Nani -

25

prezintă la Trezoreria teritorială. Concomitent cu delegaţia de retragere a numerarului se prezintă următoarele note justificative : - nota justificativă privind plata salariilor, indemnizaţiilor şi achitarea contribuţiilo r la bugetul asigurărilo r sociale de stat şi fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală; - nota justificativă privind cheltuielile de deplasare ; - nota j ustificativă privind plata burselor ; - nota justificativă privind alte cheltuieli. Notele justificative se prezintă în Trezoreria teritorială în două exemplare, unul rămâne în Trezoreria teritorială, altul cu viza trezoreriei se remite instituţiei publice. în cazul ridicării numerarului pentru plata retribuţiei concomitent cu delegaţia de retragere a numerarului se prezintă în Trezoreria teritorială şi ordinele de plată, în două exemplare, privind transferul reţinerilor din salariu, CAS şi РАМ . In Trezoreria teritorială documentele de plată prezentate de instituţiile publice sunt verificate sub aspectul corectitudinii întocmirii lor, încadrării sumelor de plat ă în limitele alocaţiilor bugetare aprobate în planul secundar de finanţare / devizul de cheltuieli pe luna respectivă. Sumele alocaţiilor bugetare neutilizate de către instituţiile publice după 31 decembrie sunt anulate de către Trezoreria teritorială . De exemplu, suma alocaţiilor bugetare aprobată în planul secundar de finanţare al instituţiei publice pe anul 2010 la articolul de cheltuieli 113 „Plata mărfurilor şi serviciilor", alineatul 03 „Rechizitele de birou, materiale şi obiectele de uz gospodăresc" constituie 40 000 lei. Până la 31 decembrie instituţia publică a utilizat sub forma finanţării primită din bugetul de stat - 35 000 lei. Diferenţa de 5 000 lei (40 000-3 5 000) va fi anulată de Trezoreria teritorială şi respectiv nu va putea fi utilizată în noul an bugetar ca sursă de finanţare din buget .

3.2. Contabilitatea finanţării şi a mijloacelor băneşti în conturile curente bugetare Evidenţa finanţării din buget pentru cheltuielile curente ale instituţiilor publice (retribuirea muncii, CAS, РАМ, achiziţionarea serviciilor comunale şi bunurilo r materiale etc.) se ţine în contul de pasiv 230 „Finanţarea din buget pentru cheltuielile instituţiei şi alte activităţi". în credit se înregistrează finan ţarea primită din buget. în debit - închiderea soldului contului la finele anului. Soldul creditor reflectă suma finanţării primită din buget de la începutul anului.

26

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Pentru evidenţ a finanţări i din buget a investiţiilo r capitale e destina t contul de pasiv 231 „Finanţare a din buget a investiţiilo r capitale" . în credit se înregistrează finanţarea primită din buget pentru investiţii capitale, în debit - închidere a soldului contulu i la finele anului. Soldul credito r reflectă suma finanţări i pentru investiţi i capitale primită din buget de la începutul anului. Fiecar e instituţi e publică dispune de un cont trezorerial de cheltuiel i (în continuare - cont curent) deschis în Trezoreria teritorială , în care se reflectă mişcare a mijloacelor bugetare ale instituţie i. Pentru evidenţ a mijloacelo r băneşti în conturil e curente bugetar e sunt destinat e următoarele conturi de activ: > 090 „Contu l curent în bugetu l de stat pentru cheltuielil e instituţiei", care se utilizează în instituţiile de subordonar e de stat; > 093 „Contu l curent în bugetu l de stat pentru investiţi i capitale", care se utilizea ză în instituţiil e de subordonar e de stat ; > 100 „Contul curent pentru cheltuieli le instituţiei", care se u t i li zează în instituţiile de subordonare locală; > 101 „Contul curent pentru transfer instituţiilor subordonate şi pen tru alte activităţi", care se utilizează în contabilităţile centralizate ce deserves c două şi mai multe instituţii de subordonar e locală ; > 103 „Contu l curent pentru investiţi i capitale" , care se utilizeaz ă în instituţiile de subordonare locală. în debitul conturilor se înregistrează finanţarea primită din buget. în credi t - cheltuielil e efectua te din contul curent. Soldul debitor reflectă disponibil ul bănesc în contul curent. Dar, de regulă, nu există sold în contul curent deoarec e concomiten t cu finanţare a primită din buget se efectueaz ă şi cheltuielile din contu l curent. Operaţiunile ocazionate de mişcarea mijloacelor băneşti în contul bugeta r curent sunt contabilizate în nota de contabilita te (în continuar e NC) 2 - borderou cumulativ privind circulaţia mijloacelor în conturile bugetar e curent e în baza extrasulu i din contul trezoreri al de cheltuiel i, ordinului de plată, dispoziţiei de încasare. în cazurile când instituţiil e publice dispun de mai multe conturi curente deschise în Trezoreri a teritorial ă, pentru fiecare cont curent se întocmeşt e o nota de contabilita te separată , care se numeroteaz ă cu numere le 2a, 2b, 2c etc. şi respecti v conturile curente se numeroteaz ă - 090a, 090b, 090c etc. De exemplu, o instituţie publică de învăţământ dispune de următoarele contur i curente bugetare :

- Mihail Nani -

27

> 24010000011360 1 - cont curent destina t pentru cheltuieli le buge tare aferent e bloculu i de studii ; > 44010750011360 1 - cont curent destina t pentru cheltuieli le buge tare aferente căminelo r; > 44011510111360 1 - cont curent destina t pentru cheltuieli le bug e tare aferent e copiilo r orfani . Tranzacţii: 1. Finanţare a primită din bugetul de stat pentru în contul curent pentru plata salariulu i în numerar : Dt 090 „Contu l curent în bugetu l de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 80 000 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 80 000 lei Concomiten t se contabilizeaz ă ridicarea numerarului din contul curent în casă: Dt 120 „Casa pe mijloac e bugetar e" - 80 000 lei Ct 090 „Contu l curent în bugetu l de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 80 000 lei 2. Finanţare a primită din bugetul de stat în contul curent pentru plat a serviciilor comunale prestate de SA „Apă-Canal ": Dt 090 „Contu l curent în bugetu l de stat pentr u cheltuielile instituţiei"

- 15 000 lei

Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 15 000 lei Concomitent se contabilizează transferul plăţii SA „Apă-Canal" din contul curent al instituţiei publice : Dt 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori" - 15 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetu l de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 15 000 lei 3. Finanţare a primită din bugetul de stat în contul curent pentru investiţi i capitale : Dt 093 „Contu l curent în bugetu l de stat pentr u investiţii capitale" - 120 000 lei Ct 231 „Finanţarea din buget a investiţiilo r capitale " - 120 000 lei Concomitent se contabilizează transferul plăţii antreprenorului pentru lucrăril e executat e:

28

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Dt 150 „Decontăril e cu furnizorii şi antreprenorii - 120 000 lei Ct 093 „Contul curent în bugetul de stat pentr u investiţii capitale" - 120 000 lei Evidenţa analitică pe conturile 090, 093,100, 101 este organizată în Registru l evidenţei alocaţiilor şi cheltuielilor forma nr. 294, pe contul 230 - în fişa forma nr.283 , pe contul 231 - în Registrul conturilor curente şi decontărilor forma nr.292 .

Schema 3.2. Sistemul contabil aferent finanţării instituţiilor publice

3.3. Evidenţa mijloacelor băneşti în casiere Instituţiile publice folosesc în activitatea lor un volum considerab il de mijloace băneşti în numerar pentru plata salariilor, indemnizaţiilor , burselor , avansurilo r spre decontare . Operaţiunil e de încasări şi plăţi în numerar sunt reglementa te de Norme pentru efectuarea operaţiunilo r de casă în economia naţională a Republicii Moldova nr. 764 din 25.11.1992 . Conform acestei Norme în casa institu ţiilor se poate păstra zilnic o sumă maximă, în limita soldului de casă stabilit de comun acord cu unităţil e bancare, provenită din restituiri de avansuri spre decontare nefolosite, din ridicare a de numerar de la unitatea bancară, precum şi din alte sume aprobate prin acte normative .

— Mihail Nani —

-

29

C o n t a b i l i t a t e a

Sumele ridicate de la unitatea bancară pentru plata retribuţiei, burselor , indemnizaţiilor etc. se pot păstra peste limita soldului de casă timp de trei zile. încasările şi plăţile cu numerar se efectuează de către casier. Casierii sunt gestionari de mijloace băneşti şi alte valori. Conducător ul instituţiei publice încheie cu casierul un contract de răspundere materială deplină. Casierul nu are dreptul să încredinţez e altor persoane exercitarea atribuţiilor sale, decât prin predar ea - primirea gestiunii în baza ordinului conducăto rului instituţiei publice. Casierul înregistrează încasările şi plăţile efectuate din casa în Registrul de casă în baza dispoziţiilor de încasare, dispoziţiilor de plată, borderourilo r de plată. La primirea documentelo r primare din compartimen tul financiar-contabi l casierul este obligat să verifice existenţa, valabilitatea şi autenticitat ea semnăturilo r prin care se dispune plata, precum şi ataşarea tuturor anexelor la documentel e de plată. înscrierile în registrul de casă se efectuează în două exemplare prin foaia indigo cu pix sau cerneală. Exemplarul doi este detaşabil la care se anexează dispoziţiile de încasare , dispoziţiile de plată şi se prezintă de către casier în contabilitate în termenii stabiliţi. în contabilitate aceste documente se verifică sub aspectul legalităţii şi corectitudini i întocmirii lor, apoi în baza lor se contabilizea ză operaţiunil e de casă în NC 1 - borderou cumulativ privind operaţiunil e de casă . Pentru ridicarea numerarulu i din contul curent de la unitatea bancară în contabilitatea instituţiei publice se întocmeşte Delegaţia de retragere a numerarului care se transmite casierului. Casierul concomiten t cu delegaţia de retragere a numerarulu i prezintă în trezoreria teritorială nota justificativă privind plata salariilor, contribuţiilo r de asigurări sociale de stat, primelor de asigurare medicale, în cazul când destinaţia numerarulu i indicat este plata salariului. In cazul ridicării numerarulu i pentru plata burselor concomitent cu delegaţia de retragere a numerarulu i se prezintă nota justificativă privind plata burselor, iar în cazul ridicări i numerarulu i pentru plata deplasărilo r în interes de serviciu - nota justificativă privin d plata deplasărilo r în interes de serviciu. După primirea numerarulu i în casierie de la unitatea bancară se întoc meşte dispoziţia de încasare de către compartimentul financiar-contabil.

î n i n s t i t u ţ i i l e p u b l i c e Tranzacţii:

1. Suma mijloacelor băneşti ridicată în numerar din contul curent în bugetu l de stat în casă pentru plata retribuţiei , burselor, avansului spre decontare : Dt 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 400 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 400 000 lei Concomitent se contabilizează finanţarea primită din bugetul de stat: Dt 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u

genţe lo r const atate

Mihail Nani 31

3.4. Inve ntari erea casei şi cont abili zare a diver cheltuielile instituţiei " Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" 2. Plata salariului din casă salariaţilor: Dt 180 „Decontări cu personalul privind retribuţia muncii" Ct 120 „Casa pe mijloace bugetare " 3. Bursa plătită din casă bursierilor: Dt 181 „Decontări cu bursierii" Ct 120 „Casa pe

mijlo ace buge tare "

Conform Normelor pentru efectuarea operaţiunilor de casă în econo mia naţională a Republicii Moldova nr. 764 din 25.11.1992 pentru asigu rarea integrităţii mijloacelor băneşti în fiecare instituţie publică casa trebuie verificată inopinat cel puţin o dată în trimestru, prin numărarea banilor şi a altor valor i aflat e în casierie. Pentru efectuarea inventarieri i casei prin ordinul conducătorului instituţiei se desemnează o comisie, care întocmeşte - 400 000 lei

procesul-verba l de inventariere a numerarului de casă. Modalitatea de efectuare a inventarieri i casei este reglementat ă de Regulamentu l privin d inventariere a nr. 27 din 28.04.2004 . Comisia verifică numerarul de mijloace băneşti şi alte valori existente în casă. Dacă se

co ns ta tă ne co nc or da nţ e în tr e

4. Avansul spre decontare plătit din casă titularului de avans : Dt 160 „Decontări cu titularii de avans" - 5 000 lei Ct 120 „Casa pe mijloace bugetare"

400 000 lei

- 330 000 lei - 330 000 lei - 65 000 lei - 65 000 lei

- 5 000 lei Dispoziţiile de încasare şi dispoziţiile de plată se înregistrează şi se numerotează în registrul dispoziţiilor de încasare şi de plată de către contabilul responsabil al instituţiei publice . Modul de înregistrare a operaţiunilor de casă este prezentat în schem a 3.3 .

soldul scriptic din registrul de casă şi cel efectiv, verificarea se extinde asupra documentelo r primare de casă, în vedere a identificări i cauzelor care le-au produs. în acest caz în procesulverbal de inventariere a numerarului de casă se înscrie suma lipsei de mijloace sau surplusu l constatat la inventariere a casei. Lipsurile de mijloace băneşti sunt imputate persoanei culpabile (casierului) prin ordinu l conduc ătorulu i instituţiei publice cu respectarea prevederilor articolulu i 338 din Codul muncii al Republicii Moldova, iar surplusul de mijloace băneşt i este luat la evidentă . Pentr u contabilizare a lipsurilo r constate , recunoscut e de persoan a culpabilă şi imputate persoanei culpabile este prevăzut contul de activ 170 „Decontăr i privind manco". In debit - suma lipsei imputată persoane i culpabile în baza ordinului conducătorului instituţiei / deciziei instanţei de judecată. In credit - recuperarea lipsei de la persoana culpabilă. Soldul debito r - datoria persoanei culpabile faţă de instituţia publică . Tranzacţii: 1. Suma mijloacelor băneşti constatată lipsă la inventarierea casei , imputată persoanei culpabile

(casierului) : Dt 170 „Decontări privind manco" - 150 lei Ct 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 150 lei 2. Restabilirea lipsei de mijloace băneşti de către persoana culpabil ă (casier) : Dt 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 150 lei Ct 170 „Decontări privind manco" - 150 lei 3. Reţinerea lipsei de mijloace băneşti din salariul persoanei culpabile :

32

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Dt 180 „Decontări cu personalul privind retribuirea muncii" Ct 170 „Decontări privind manco"

- Mihail Nani -

-1 5 0 lei - 150 lei

în cazul când lipsurile constatat e la inventariere a casei nu sunt recunoscute de către casier sau când lipsurile sunt generate de furturi prin sparger e de către infractor i sumele aferente acestor lipsuri sunt transmis e organelor de anchetă. Pentru evidenţa acestor lipsuri este destinat contul de activ 175 „Decontăr i privind manco transmise în organele de anchetă", în debit - lipsuril e depistate transmise organelor de anchetă. In credit imputarea lipsei persoanei culpabile în baza hotărârii instanţei de judecată sau stingerea sumei lipsei în cazul când n-a fost depistată persoana culpabilă de către organele de anchetă / instanţa de judecată. Soldul debitor - suma lipselor transmise pentru examinare în organele de anchetă . Tranzacţii: 1. Suma lipsei de mijloace băneşti transmisă în organele de anchetă în rezultatul spargerii seifului din casă de către infractori: Dt 175 „Decontări privind manco transmise în organele de anchetă" - 10 000 lei Ct 120 „Casa pe mijloace bugetară" - 10 000 lei 2. Imputarea lipsei de mijloace băneşti persoanei culpabile în baza hotărârii instanţei de judecată: Dt 170 „Decontări privind manco" - 10 000 lei Ct 175 „Decontări privind manco transmise în organele de anchetă" - 10 000 lei 3. Stingerea lipsei de mijloace băneşti în cazul când nu este stabilită persoana culpabilă de către organele de anchetă / instanţa de judecată: Dt 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuielil e instituţiei" - 10 000 lei Ct 175 „Decontări privind manco transmise în organele de anchetă" - 10 000 lei 4. Surplusul de mijloace băneşti constatat la inventariere a casei : Dt 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 180 lei Ct 173 „Decontări privind plăţile Ia buget" - 180 lei 5. Surplusul de mijloace băneşti transmis din casă în contul curent : Dt 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 180 lei Ct 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 180 lei

33

6. Transferul surplusului de mijloace băneşti din contul curent al instituţie publice în bugetul de stat : Dt 173 „Decontări privind plăţile la buget" - 180 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 180 \ [ e

Evidenţa analitică pe conturile 170 „Decontările privind manco" şi 175 „Decontăr i privind manco transmise în organele de anchetă" este organizată în Registrul conturilor curente şi decontărilor forma nr. 292.

întrebări de autoverificare 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Definiţi finanţarea bugetară. Definiţi alocaţiile bugetare. Caracterizaţi trăsăturile finanţării din buget. Caracteriza ţi Trezoreria de Stat. Definiţi planul secundar de finanţare / devizul de cheltuieli. Nominalizaţi documentele primare în bază căror instituţiile publice primes c finanţare din buget . Nominalizaţi notele justificative care se prezintă de instituţiile publice în trezoreria teritorială. Daţi caracteristica conturilor 090, 230, 120, 170. Cum se contabilizează operaţiunile economice aferente finanţării din buge t şi operaţiunilo r de casa ? Unde şi cum înregistrează casierul operaţiunile de casă? Caracteriza ţi procesul de inventarier e a casei . Unde este organizată evidenţa analitică pe conturile 170 „Decontări privin d manco", 175 „Decontări privind manco transmise în organele de anchetă? Bibliografi e

1-

25-

Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar nr. 847-XIII din 24.05.1996 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 91-96 din 30.05.2003 . Legea bugetului de stat pe anul 2010 nr. 133-XVIII din 23.12 2009 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 193-196 din 29.12.2009. Codul muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28.03.2003.

34 4.

6.

8. 9.

10.

11.

12.

13. 14. 15. 16. 17.

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Norme privind efectuarea operaţiunile de casă în economia naţională a j Republicii Moldova nr. 764 din 25.11.1992 . Norme metodologice privind executarea de casă a mijloacelor bugetului public naţional prin Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor nr. 98 j din 28.11.2005 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 13-15 din) 24.01.2006 . Regulamentul privind repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat nr. 82 din 06.12.2006 // Moni torul Oficial al Republicii Moldova nr. 195-198 din 22.12.2006. Regulamentul cu privire la devizele de cheltuieli a instituţiilor publice şi repartizarea pe luni a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale nr. 117 din 29.12.2007// Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 72-73 din 08.04.2008 . Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004 // Monitorul| Oficial al Republicii Moldova nr. 123-124 din 27.07.2004. Modul de primire, înregistrare şi coordonare la Ministerul Finanţelor al planurilor de finanţare nr. 23 din 28.02.2007 // Monitorul Oficial al f Republicii Moldova nr. 32-35 din 09.03.2007 . Modul de achitare şi evidenţă a plăţilor la bugetul public naţional prinj sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor în anul 2010 // Monitorul j Oficial al Republicii Moldova nr. 191-192 din 25.12.2009. Modul de finanţare a investiţiilor şi cheltuielilor capitale prevăzute înj Legea bugetului de stat pe anul 2010 // Monitorul Oficial al Republiciij Moldova nr. 8-10 din 22.01.2010 . Regulament cu privire la operaţiunile cu numerar în băncile dini Republica Moldova nr. 200 din 27.07.2006 // Monitorul Oficial al| Republicii Moldova nr. 120-123 din 04.08.2006 . Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr. 85| din 09.10.1996. Capitolul V. Mijloace băneşti, Capitolul IX . Finanţări. A. Casian. Gestiunea finanţelor publice. DEP ASEM, Chişinău, 2008. M. Nani. Evidenţa bugetară. Tip. UASM , Chişinău, 1994. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitate a îr instituţiile publice. - Chişinău, 2010. A. Secrieru. Ghidul procesului bugetar al Republicii Moldova, Chişinău ,] 2009 .

- Mihail Nani -

35

TEMA 4 CO N T AB I LIT ATE A C H E L T U I E L I LO R 4.1. Contabilitatea cheltuielil or bugetar e efective . 4.2. Contabilitatea cheltuielilor de casă . 4.3. Contabilitatea cheltuielilor de producţie .

4.1. Contabilitatea cheltuielilor bugetare efective în procesul activităţii lor instituţiile publice suportă diferite cheltuieli, ca de exemplu, cheltuieli bugetare pentru: > remunerare a muncii ; > contribuţii privind asigurările sociale de stat; > prime de asigurare obligatorie de asistenţa medicală; > achiziţionarea de bunuri şi servicii; > deplasări în interes de serviciu ; > reparaţii capitale şi curente etc. Cheltuielil e bugetare sunt constatate prin metoda de calcul, conform cărei a cheltuielile sunt recunoscute pe măsura apariţiei acestora, indiferent de momentul încasării / plăţii mijloacelor băneşti. Pentru evidenţa acestor cheltuiel i este destinat contul de activ 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinerea instituţiei". în debit - calculul cheltuielilor. In credit - închiderea soldului contului de cheltuieli bugetare la finel e anului Soldul debitor reflectă suma cheltuielilo r bugetare efectuate (calculate) de la începutul anului. Cheltuielil e bugetare se divizează pe articole şi alineate de cheltuiel i stabilite în clasificaţia economică a cheltuielilor bugetare din Clasificaţia bugetară (Anexa 3). Clasificaţia economică a cheltuielilor bugetare reprezintă gruparea cheltuielilo r bugetare de toate nivelurile potrivi t conţinutului lor economic. Astfel, deosebim următoarele articole şi alineate de cheltuieli: - articole 111 „Retribuirea muncii" : alineatul 01 „ Salariul funcţiei" alineatul 02 „Sporuri la salariul funcţiei" etc. - articolul 113 „Plata mărfurilor şi serviciilor":

alineatu l Energia electric ă

36

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

— Mihail Nani —

alineatul 02 „ Gazele " alineatul 03 „Rechizitele de birou, materialele şi obiectele de uz gospodăresc " etc. - articolul 114 „Deplasări în interes de serviciu" : alineatul 01 „Deplasări în interiorul ţării" alineatul 02 „ Deplasări peste hotare" - articolul 116 „Prime privind asigurarea obligatorie de asistenţă medicală" - articolul 135 „Transferul către populaţie": alineatul 07 „Bursele" etc. - articolul 241 „Investiţii capitale în construcţie": alineatul 01 „Investiţii capitale în construcţia locuinţelor" etc - articolul 242 „Procurarea mijloacelor fixe" - articolul 243 „Reparaţii capitale": alineatul 01 „Reparaţia capitală a fondului de locuinţe " etc. în documentel e primare (delegaţia de retragere a numerarului , ordinul de plată), precum şi în evidenţa contabilă articolul şi alineatul de cheltuieli se indică conform indicaţiilor metodice privind aplicarea clasificaţiei economic e a cheltuielil or bugetare : 111.00 Retribuirea muncii ; 112.00 Contribuţiil e de asigurări sociale de stat; 113.01 Energia electrică ; 113.34 Apă şi canalizarea ; 114.01 Deplasări în interiorul ţării; 116.00 Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medical ă achita te de patron etc. Tranzacţii : 1. Calcul salariului: Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei", art. 111.00 Ct 180 „Decontăr i cu personalul privin d retribuirea muncii" 2. Calcul CAS Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei", art. 112.00 Ct 198 „Decontăr i privin d CAS cu bugetul asigurăril o r sociale de stat"

- 400 000 lei - 400 000 lei

- 92 000 lei - 92 000 lei

37

3. Calculul РАМ: Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei " , art. 116.01 - 14 000 lei Ct 199 „Decontăr i privin d РА М cu C N AM " - 14 000 lei 4. Calculul bursei : Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei" , art. 135.07 - 55 000 lei Ct 181 „Decontăr i cu bursierii " - 55 000 lei 5. Calculul plăţii pentru serviciile prestate de SA „Apă-Canal": Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei", art. 113.34 - 40 000 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 40 000 lei 6. Consumul materialelor de uz gospodăresc : Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei", art. 113.03 - 7 000 lei Ct 063 „Materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou" - 7 000 lei 7. închiderea soldului contului de cheltuieli bugetare la finele anului în limita finanţării primită din buget: Dt 230 „Finanţare a din buget pentr u cheltuielile instituţiei " - 12 000 000 lei Ct 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei " - 12 000 000 lei я

Cheltuielil e bugetare efectuat e în anul curent care n-au fost acoperite din finanţarea bugetară a anului curent se transferă în anul următor şi respectiv se reflectă în soldul debitor al contului 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei" la data de 1 ianuarie . Evidenţa cheltuielilor bugetare pentru investiţii capitale se ţine în contul de activ 203 „Cheltuieli bugetare pentru investiţii capitale". In debit - calcul ul cheltuielilor pentru investiţii capitale. în credit - închiderea soldului contului de cheltuieli aferente obiectelor finalizate şi date în exploatare pe parcursu l anulu i. Soldul debitor - suma cheltuielil or efectuate de la începutu l lucrărilor de construcţii şi până la darea în exploatare a clădirilor / obiectelor . Tranzacţii : 1. Calculul cheltuielilor aferente lucrărilor executate în regie de antrepriză: Dt 203 „Cheltuieli bugetare pentru investiţii - 200 000 lei

38

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

capitale" , art. 241.0 3 Ct 150 „Decontări cu furnizorii şi antreprenorii" - 200 000 lei 2. închiderea soldului contului de cheltuieli aferente obiectelor finalizate şi dat e în exploatare : Dt 231 „Finanţarea din buget a investiţiilo r capitale " - 1 800 000 lei Ct 203 „Cheltuieli bugetare pentru investiţ ii capitale" , art. 241.03 - 1 800 000 lei Evidenţa analitică pe conturile 200 „Cheltuieli bugetare pentru între ţinerea instituţiei" şi 203 „Cheltuieli bugetare pentru investiţii capitale" este organizată în Registrul evidenţei alocaţiilor şi cheltuielilor forma nr. 294 pe artico le şi alineate de cheltuieli .

4.2. Contabilitatea cheltuielilor de casă Cheltuielile de casă reprezintă cheltuielile efectuate din contul curent prin virament sau în numerar pentru plata retribuţiei, CAS, РАМ, serviciilor comunale , lucrărilor executate, achiziţionare a bunurilor materiale etc. Cheltuielile de casă sunt constatate prin metoda de casă, conform căreia cheltuielile sunt recunoscute pe măsura plăţii mijloacelor băneşti din contul curent . Cheltuielile de casă se efectuează concomitent cu finanţarea primită din buget şi servesc pentru acoperire a cheltuielil or bugetar e efectiv e. Cheltuielile de casă se efectuează în limitele finanţării primită din buget şi respectiv suma cheltuielilo r de casă efectuate în perioada de gestiune corespunde sume i finanţări i primită din buget în perioada respectivă . Cheltuielile de casă pot fi efectuate numai cu condiţia că sunt prevăzu te în planul secundar de finanţare / devizul de cheltuieli a instituţie pe artico lul şi alineatul respectiv al clasificaţi economice a cheltuielilo r bugetare . Evidenţa cheltuielilor de casă se ţine în creditul conturilor curente: - 090 „Contul curent în bugetul de stat pentru cheltuielile instituţiei "; - 093 „Contul curent în bugetul de stat pentru investiţii capitale"; - 100 „Contul curent pentru cheltuielile instituţiei" ; - 101 „Contul curent pentru transfer instituţiilor subordonate" ; - 103 „Contul curent pentru investiţii capitale" .

- Mihail Nani -

39

Cheltuielile de casă se divizează pe articole şi alineate de cheltuiel i analogic cheltuielil or bugetare (articolele 111.00, 112.00, 113.01, 113.34 , 113.35, 114.01, 116.00, 135.07, 241.01, 242, 243 etc) . Cheltuielil e de casă se efectueaz ă în baza documentel or primare care servesc drept justificare pentru primirea finanţării din buget - ordine de plată, delegaţ ie de retragere a numerarului . La finele fiecărei luni trezoreria teritorială prezintă instituţiilor publice extrasul din fişa executării planului de finanţare al instituţiei pe luna respectivă, în care este reflectată suma totală a cheltuielilor de casă efectuate în luna respectivă, divizate pe articole şi alineate de cheltuieli . Tranzacţii: 1. Ridicarea numerarului din contul curent în casă pentru plata retribuţie i: Dt 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 320 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuieli le instituţiei" , art. 111.00 - 320 000 lei 2. Transferu l CAS la bugetul asigurărilo r sociale de stat: Dt 198 „Decontări privind CA S cu bugetu l asigurăril or sociale de stat" - 87 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielil e instituţiei" , art. 112.00 - 87 000 lei 3. Transferul РАМ la fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală: Dt 199 „Decontări privind РАМ cu CNAM " - 14 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielil e instituţiei" , art. 116.00 - 14 000 lei 4. Transferul impozitului pe venitul din salariu la bugetul municipal : Dt 173 „Decontări privind plăţile la buget" - 30 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 30 000 lei 5. Transferul plăţii SA „Apă-Canal" pentru serviciile prestate : Dt 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori" - 40 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuieli le instituţiei" , art. 113.34 - 40 000 lei 6. Transferul plăţii SRL „Acord" pentru achiziţionarea materialelor de uz gospodăresc: Dt 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori" - 10 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielil e instituţiei" , art. 113.03 - 10 000 lei

40

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

7. Transferul comisionulu i unităţi bancare pentru serviciile prestate : Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei" , art. 113.45 - 501 lei| Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei", art. 113.45 - 501 leii 8. Concomitent se contabilizează finanţarea primită din bugetul de stat pentru acoperire cheltuielilor de casă menţionate în punctele 1-7: Dt 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei" - 501 501 led Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 501 501 led 9. Transferul plăţii antreprenorului SA „Compact" pentru executare a lucrărilor aferente investiţilor capitale : Dt 150 „Decontări cu furnizorii şi antreprenorii" - 200 000 leij Ct 093 „Contul curent în bugetul de stat pentr u investiţii capitale", art. 241.03 - 200 000 leii Concomitent se contabilizeaz ă finanţarea din bugetul de stat pentru] investiţii capitale : Dt 093 „Contul curent în bugetul de stat pentr u investiţii capitale" - 200 000 lei| Ct 231 „Finanţarea din buget a investiţiilo r capitale " - 200 000 lei Evidenţa analitică a cheltuielilor de casă este organizată în Registrul evidenţei alocaţiilor şi cheltuielilor forma nr. 294 pe articole şi alineate de cheltuiel i.

4.3. Contabilitatea cheltuielilor de producţie Instituţiile publice în procesul activităţii lor de regulă nu suportă cheltuieli de producţie, deoarece nu desfăşoară activitate de producţie. Dar, unele instituţii superioare de învăţământ ca, de exemplu, Academia de Studi i Economice din Moldova, Universitatea Agrară de Stat din Moldova dispun de tipografii care execută lucrări editoriale, ca editarea manualelor, programelor analitice, problemarelor etc, astfel, desfăşurând o activitate de producţie. De asemenea, şcolile de meserii, unele colegii dispun de ateliere în care elevii desfăşoară activitatea de producţie specifică profilului de activitate a instituţiei respective .

- Mihail Nani -

41

Cheltuielile de producţie se divizează în cheltuieli directe şi suplimentar e (indirecte) . I. Cheltuieli directe se consideră cheltuielile pentru materiale, retribui rea muncii personalului din producţie, colaboratorilor ştiinţifici etc, pentru energie electrică, cheltuielile din anii precedenţi care intră în valoare a producţiei anului de gestiune şi alte cheltuieli directe . I I . Cheltuieli suplimentare (indirecte) se consideră cheltuielile pentru salarizar ea aparatulu i administrati v şi personalulu i auxiliar, arendare a încăperilor, încălzire, reparaţii curente şi alte cheltuieli indirect e. în gospodăriil e care au un singur tip de producţie toate cheltuielile se consideră directe. Cheltuielile de producţie directe sunt raportate nemijlocit la contul de producţie. Dacă există mai multe obiecte de calculaţie, atunci cheltuielile supli mentar e se înregistrează în prealabil în subcontul 210 „Cheltuieli pentr u distribuţie". Pentru evidenţa cheltuielilo r de producţie este destinat contul de activ 08 „Cheltuieli de producţie şi cu altă destinaţie" care se divizează în următoarele subconturi: - 080 „Cheltuieli ale atelierelor (didactice) de producţie ; - 081 „Cheltuieli ale gospodăriilor agricole auxiliare (didactice); - 082 „Cheltuieli pentru lucrările de cercetări ştiinţifice în baza de contract ; - 083 „Cheltuieli pentru fabricarea instalaţiilor experimental e; - 084 „Cheltuieli de colectare şi prelucrare a sângelui şi materialelo r; în debit - calculul cheltuielilo r aferente produselor fabricate, producţi ei tipărite şi serviciilor prestate. în credit - valoarea produselo r fabricate şi pro ducţie i tipărite transmisă la depozit. Soldul debitor - suma cheltuielilor su portate pentr u fabricarea producţiei, editarea producţiei şi serviciilor prestate . Tranzacţii: 1. Calculul salariului: - personalului de producţie: Dt 080 „Cheltuieli ale atelierelor (didactice) de producţiei" Ct 180 „Decontări cu personalul privind retribuirea munci i" - aparatului administrativ :

- 30 000 lei - 3 0 000 lei

42

— Contabilitatea în instituţiile publice -

Dt 210 „Cheltuieli pentru distribuţie" - 20 000 lei Ct 180 „Decontăr i cu personalul privind retribuire a muncii" - 20 000 lei - personalului de deservire (auxiliar ) Dt 210 „Cheltuieli pentru distribuţie" - 10 000 lei Ct 180 „Decontăr i cu personalul privind retribuire a muncii" - 10 000 lei 2. Calculul CAS: - personalului de producţie : Dt 080 „Cheltuiel i ale atelierelo r (didactice ) de producţiei" - 6 900 lei Ct 198 „Decontăr i privind CA S cu bugetu l asigurărilo r sociale destinat " - 6 900 lei - aparatulu i administrativ : Dt 210 „Cheltuieli pentru distribuţie" - 4 600 lei Ct 198 „Decontări privind CA S cu BASS" - 4 600 lei - personalului de deservire (auxiliar) : Dt 210 „Cheltuieli pentru distribuţie" - 2 300 lei Ct 198 „Decontări privind CA S cu BASS" - 2 300 lei 3. Calcul РАМ: - personalului de producţie : Dt 080 „Cheltuiel i ale atelierelo r (didactice ) de producţiei" - 1 050 lei Ct 199 „Decontări privind РАМ cu CNAM " - 1 050 lei - aparatului administrativ : Dt 210 „Cheltuieli pentru distribuţie" - 700 lei Ct 199 „Decontări privind РАМ cu CNAM " - 700 lei - personalului de deservire (auxiliar) : Dt 210 „Cheltuieli pentru distribuţie" - 350 lei Ct 199 „Decontări privind РАМ cu CNAM " - 350 lei 4. Consumu l materialelor utilizate pentru editarea producţiei : Dt 080 „Cheltuiel i ale atelierel or (didactice ) de producţiei" - 40 000 lei Ct 053 „Materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou" - 40 000 lei 5. Calculul cheltuielilo r aferente serviciilo r prestate în procesul de pro ducţie de către SA „Apă-Canal" / SA „Termocom", Î.C.S. RED Union Fenosa, SA „Moldteleco m" etc :

- Mihail Nani -

6.

7.

8.

9.

43

Dt 080 „Cheltuiel i ale atelierelo r (didactice ) de producţiei" - 25 000 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori " - 25 000 lei Valoarea producţie i editate predată din secţia de editare la depozi t: Dt 030 „Produs e ale atelierelo r de producţi e (didactice ) - 140 900 lei Ct 080 „Cheltuiel i ale atelierelo r (didactice ) de producţiei" - 140 900 lei Eliberare a producţie i editate (manualelo r) de la depozit unităţi i comerciale a instituţie i publice : Dt 030 „Produse ale atelierelor de producţie (didactice ) -1 4 0 900 lei Ct 030 „Produse ale atelierelor de producţie (didactice) " - 140 900 lei Comercializar ea manualelo r editate : Dt 280 „Realizare a produselo r fabricat e de ateliere le de producţi e (didactice) " - 140 900 lei Ct 030 „Produse ale atelierelor de producţie (didactice) " - 140 900 lei închidere a soldului contului 280 „Realizare a produselo r fabricate de ateliere le de producţie (didactice )" la finele anulu i Dt 410 „Venituri şi pierderi" - 140 900 lei Ct 280 „Realizare a produselo r fabricat e de ateliere le de producţi e (didactice) " - 140 900 lei

Evidenţ a analitica pe conturile 080-083, 280 este organizat ă în fişa forma nr. 283, pe contul 030 - în fişa forma nr. 296-a, pe contul 084 - în fişa forma nr. 292-a (registru l forma nr. 292).

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

45

întrebări de autoverificare 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Nominalizaţi cheltuielile bugetare suportate de instituţiile publice . Definiţi clasificaţia economică a cheltuielilor bugetare. Nominalizaţi articolele de cheltuieli. Definiţi cheltuielile de casă. în care cazuri instituţiile publice suportă cheltuieli de producţie? Daţi caracteristica conturilor 200, 080. Cum se contabilizează operaţiunile privind cheltuielile bugetare, cheltuielile de casă, cheltuielile de producţie? 8. Unde este organizată evidenţa analitică a cheltuielilor bugetar e? Bibliografi e 1. Clasificaţia bugetară nr. 91 din 20.10.2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 195-196 din 31.10.2008 . 2. Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr.8 5 din 09.10.1996 . Capitolul V I II . Cheltuieli, capitolul IV . Cheltuieli de producţie. 3. A. Casian. Gestiunea finanţelor publice. DEP ASEM. - Chişinău, 2008. 4. M. Nani. Evidenţa bugetară. Tip. UASM. - Chişinău, 1994. 5. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitate a în instituţiile publice. - Chişinău, 2010. 6. O. Stratulat. Cheltuieli publice pentru securitatea socială. - Chişină u 2002 .

TEMA 5 C O N T AB IL IT ATE A DECONTĂRILOR 5.1. Contabilitatea decontărilor cu personalul privind retribuirea muncii . 5.2. Contabilitatea decontărilor privind asigurările sociale de stat. 5.3. Contabilitatea decontărilor privind asigurarea obligatorie de asistenţă medicală. 5.4. Contabilitatea decontărilor cu debitorii şi creditorii . 5.5. Contabilitatea decontărilor cu titularii de avans.

5.1. Contabilitatea decontărilor cu personalul privind retribuirea muncii Salarizarea angajaţilor din sfera bugetară este reglementat ă de: > Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr. 355X V I din 23.12.200 5 (în continuar e - Legea nr. 355) ; > „Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la condiţiile de salarizare a personalului din unităţile bugetare în baza Reţelei tarifare unic e nr. 381 din 13.04.2006 ; > Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la implementarea normelor salariale prevăzute în anul 2009 pentru angajaţii din ramuril e sectorulu i bugetar nr. 18 din 20.01.200 9 etc. Conform art. 128 (1) din Codul Muncii salariul reprezintă orice recompensă sau câştig evaluat în bani, plătit salariatului de către angajator în temeiul contractului individual de muncă, pentru munca prestată sau care urmează a fi prestată. Conform art. 4 alin. (1) din Legea salarizării nr. 847-XV din 14.02.2002, salariul include salariul de bază (salariul tarifar, salariul funcţiei), salariul suplimentar (adaosurile şi sporurile la salariul de bază) şi alte plăti de stimulare şi compensare. Salariul de bază se stabileşte sub formă de salarii tarifare pentru munci tori şi salarii de funcţie pentru funcţionari, specialişti şi conducători, pentru munca executată în conformitate cu normele de muncă stabilite potrivit califi cării, gradului de pregătire profesională şi competenţei angajatului, calităţii, gradului de răspunder e pe care îl implică lucrurile executate şi complexităţii lor.

46

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Salariul suplimentar reprezintă o recompensă pentru munca peste normele stabilite, pentru muncă eficientă şi inventivitate, cât şi pentru condiţ ii deosebite de muncă. El include adaosurile şi sporurile la salariul de bază , alte plăţi garantate şi premii curente, care se stabilesc în conformita te cu rezultatel e obţinute, condiţiile de muncă concrete, iar în unele cazuri prevăzute de legislaţie - şi luându-se în consideraţie vechimea în muncă. Alte plăţi de stimulare şi compensare includ recompensele confor m rezultatelo r activităţii anuale, premiile potrivit sistemelor şi regulamentel or speciale, plăţile de compensare, precum şi alte plăţi neprevăzute de legislaţie , care nu contravin acesteia . Baza organizării salarizării o constituie sistemul tarifar, care include reţelele tarifare, salariile tarifare, schemele salariilor funcţiei şi îndrumarele tarifare de calificare . Sistemul tarifar de salarizare se aplică la repartizarea lucrărilor, în funcţi e de complexitate a lor, precum şi la repartizarea angajaţilor pe cate gorii în funcţie de nivelul lor de calificare şi de gradul de răspundere pe care îl implică funcţiile deţinute, şi serveşte drept bază pentru constituirea şi diferenţierea cuantumurilor salariului. Reţeaua tarifară include totalitatea categoriilor de calificare şi a coeficienţilor tarifari corespunzători, prin intermediul cărora se stabileşte dependenţa directă a salariului de bază al angajaţilor de calificarea lor. Tarifele de stat de salarizare sunt salariile tarifare şi salariile funcţiei, care determină nivelul minim de salarizare pe grupe concrete de profesii şi categorii de calificare, pentru executarea de către angajaţi a obligaţiilor (normelor de muncă) în orele de program stabilite de legislaţie. Tarifele de stat de salarizare se determin ă în baza salariului minim şi a coeficienţilo r tarifari ai reţelei tarifare unice, ţinându-se cont de gradul de complexitate al muncii şi de nivelul calificării angajaţilor, indiferent de domeniul de aplicare a muncii . Salariul tarifar este component a de bază a sistemului tarifar, ce determină mărimea salariului de bază al muncitorului din categoria respectivă pe unitate de timp (oră, zi, lună). Coeficient tarifar - element al reţelei tarifare care indică de câte ori salariul tarifar pentru categoria II şi cele următoare ale reţelei tarifare este mai mare decât salariul tarifar pentru categoria I de calificare, al cărui coeficie nt tarifar întotdeaun a este 1,0. Salariul tarifar al oricărei categorii este salariul tarifar al categoriei I înmulţit la coeficientul tarifar corespunzător al reţelei tarifare. Tarifele de stat de salarizare se modifică în corespunder e cu reexaminare a salariului minim .

- Mihail Nani -

47

Tarifele de stat de salarizare se aplică în mod obligatori u în toate unităţile şi servesc drept bază pentru stabilirea în contractel e colective şi individuale de muncă, a salariilor tarifare şi de funcţie concrete. îndrumarele tarifare de calificare se elaborează aparte pentru fiecare ramură a economiei naţionale. Ele conţin caracteristici de calificare asemănătoare pentru toate lucrările de bază a acestei ramuri, cu indicar ea cerinţelor înaintate faţă de munca muncitorului de o calificare sau alta. Calificarea necesară pentru executarea unei lucrări concrete, se deosebeşte după categorie în dependenţă de complexitate şi precizie. Categoriile muncitorilor depind de nivelul său profesional. Cu cât e mai ridicat nivelul său profesional, cu atât e mai înaltă categoria. Formel e de salarizar e sunt un element al sistemulu i de salarizar e, ce trebuie să restituie producătorului echivalentul cantităţii şi calităţii muncii depuse, în vederea refacerii capacităţ ii de muncă, să asigure resursele necesare dezvoltării, cât şi pentru reproducţia lărgită a forţei de muncă. Formele de salariza re reprezintă mecanisme de legătură a salariului cu rezultatele muncii . Baza de organizare a salarizării angajaţilor din unităţile bugetare o constituie sistemul de stabilire a salariilor de bază, care include : > Reţeaua tarifară unică de salarizare a salariaţilor din unităţile bugetare ; > Salariul tarifar pentru categoria 1 de salarizare a Reţelei tarifare unice, care se stabileşte şi se reexaminează în modul stabilit de Legea salarizării nr. 847-XV din 14.02.2002; > Indicii de prioritare intersectorială diferenţiaţi pe domenii de activitate, constituind parte componentă a Reţelei tarifare unice şi se aplică în scopul diferenţierii nivelului de salarizare în raport cu specificul, complexitatea şi importanţa domeniilor de activitate. Reţeaua tarifară unică reprezintă totalitatea categoriilor de salarizare şi grilele de salarii în limitele cărora se stabilesc salariile de bază concrete pentr u funcţii aparte . Reţeaua tarifară unică este prezentată în tabelul 5.1.

48

- Contabilitatea în instituţiile publice -

Tabelul 5.1 Reţeaua tarifară unică de salarizare a salariaţilor din sfera bugetară Salariile de funcţie pentru angajaţii clin învăţământul public Grilele de salarii, lei pentr u personalu l pentru cadrele didactice , inclusi v cu pentru corpu l cu funcţii funcţii de conducere din instituţiile de profesoral, inclusi v cu complex e Categori a învăţămân t preuniversitar, precum şi din funcţii de conducere din toat e centrele de formar e profesional ă a din instituţiile de de instituţiile lucrătorilor medicali şi farmacişti cu învăţămân t superio r salarizar e de învăţământ studii medii de specialitate şi pentru şi postuniversita r №=1,0) metodiştii centrelo r metodic e (k=l,20 ) (k=l,0 ) 600-80 0 X X 1 610-81 5 X X 2 X 620-83 0 X 3 640-85 5 X X 4 660-880 X X 5 X 680-90 5 X 6 700-93 5 X X 7 720-96 0 X X 8 X 740-990 9 X 760-101 5 X 912-1218 10 780-1040 X 11 936-1248 X 800-106 5 12 960-127 8 820-109 0 X 13 984-1308 840-112 0 1008-134 4 X 14 870-1160 870-116 0 15 1044-139 2 900-1200 900-1200 16 1080-144 0 950-1260 1140-151 2 950-1260 17 1000-133 0 1000-133 0 18 1200-159 6 19 1050-140 0 1050-140 0 1260-168 0 1100-147 0 20 X 1100-147 0 1160-155 0 21 X 1160-155 0 22 1220-163 0 1220-163 0 X X 1300-174 0 23 X X 24 1400-187 0 X X X 25 1500-200 0

- Mihail Nani -

49

Indicii de prioritate intersectorială sunt prezentaţi în tabelul 5.1.1. Tabelul 5.1.1 Indicii de prioritate intersectorial ă

1 1. Funcţii militare specifice apărării naţionale, securităţii statutul şi ordinii public e 2. Cercetători ştiinţifici, inclusiv cu funcţii de conducere, din institut e şi alte organizaţii de drept public din sfera ştiinţei şi inovării 3. Cadre didactice : • din învăţământul primar, secundar general, secunda r profesional , mediu de specialitat e şi şcolile sportiv e • din învăţământul preşcolar, extraşcolar şi alte forme de învăţământ preuniversita r 4. Medici, farmacişti şi personal medical cu studii medii de specialitat e: • din expertiza medico-legal â • din expertiza psihiatrico-legal ă şi secţiile de anatomi e patologică • din instituţiile de profil sanitaro-epidemiolog ic şi din instituţiile de învăţământ şi asistenţă socială • din instituţiile de transfuzie a sângelui 5. Experţi judiciari 6. Personal artistic şi de creaţie, bibliotecari şi alţi specialişti din domeniul culturi i _7. Alte ramuri şi funcţii din sectoru l bugeta r

Indicii de priori tate inter sectorială 2 1,50 1,50

1,20 1,10

1,50 1,30 1,10 1,30 1,20 1,10 1,00

Notă: Grilel e salariilor de funcţi e cu aplicarea indicilo r de prioritat e intersectorial ă s e d e ter mi n ă pri n înmulţir e a cuantumulu i mi n i m şi , respectiv, ma x i m a l salariulu i d e baz ă , indicat la categori a respecti v ă de salarizare , cu indicele de prioritate stabilit pentru domeniul de activitat e concret . (Exemplu: Categoria de salarizar e 16 : 900 - 1200 x 1,10 = 990 + 1320) .

50

Contabilitatea în instituţiile publice

- Mihail Nani —

Personalu l unităţilor bugetare salarizat în baza Reţelei tarifare unice beneficiază de sporuri la salariul de bază expuse în tabelul 5.1.2. Tabelul 5. Щ Sporurile la salariul de bază Nr.

Sporuri la salariul de bază

Cuantumul sporulu i 1. Pentru grad (categorie ) de calificar e 30, 40, 50% din salariul funcţiei 2. Pentru vechime în muncă In % faţă de salariul funcţiei 3. Pentru grad ştiinţific: • Doctor în economi e 300 lei • Doctor habilita t 700 lei 4. Pentru titlu onorific : • „Al poporului" 200 lei • „Emerit" 100 lei 5. Pentru utilizarea în exerciţiul funcţiu nii a unor limbi străine: • pentru posedare a unei limb i 15% din salariul de bază străine • pentru posedarea a 2 sau mai mul până la 25% din salariul de bază tor limbi 6. Pentru munca prestată în condiţii nefavorabile : Nu mai puţin de 25% din • condiţii grele şi nociv e salariul minim pe ţară • condiţii deosebit de grele şi Nu mai puţin de 50% din deosebi t de nociv e salariul minim pe ţară 7. entru eficienţă înaltă în muncă, Se stabilesc fără a limita intensitate a muncii, precum şi pentr u mărimea lor, pe termenul executarea unor lucrări de efectuării lor de către importanţă deosebită sau de urgenţă conducătorii unităţilor bugetare,] din contul şi în limitele fondulu i de salarizar e 8. Pentru responsabilitate a majoră şi De la 15 la 40% din salariile activitate în condiţii de risc pentru de bază sănătate şi viaţă s

9.

Pentru păstrarea secretului de stat Până Ia 20% din salariul de bază 'confidenţialităţii)

51

Sporul pentru vechime în muncă personalului din unităţile bugetare (cu excepţia muncitorilor) se determină conform Regulamentului cu privire la modul de calculare a perioadei de muncă în vederea acordării sporului pentru vechime în muncă personalului din unităţile bugetare, salarizat în baza Reţelei tarifar e unice, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 801 din 20.07.2007 . In scopul stabilirea sporului pentru vechimea în muncă se desemnează o comisie prin ordinul conducătorului instituţiei publice, care examinează perioadel e de activitate din carnetele de muncă a salariaţilor o dată în 5 ani după caz. Comisi a întocmeşte procesul-verba l prin care se decide stabilirea sporului lunar pentr u vechimea în muncă salariatului respectiv în funcţie de vechimea în muncă . Mărimea sporului pentru vechime în muncă este prezentată în tabelu l 5.1.3 . Tabelul 5.1.3 Sporul pentru vechimea în munc ă Vechimea în muncă

Sporul, în % faţă de salariul de bază, ţinându-se cont de sporul lunar pentr u grad de calificar e

De la 2 la 5 ani

10

De la 5 la 10 ani

15

De la 10 la 15 ani

20

De la 15 la 20 ani

25

Peste 20 ani

30

Sporul la salariul de bază acordat pentru grad de calificare constituie : a) 30% pentru gradul I I ; b) 40% pentru gradul I; c) 50% pentru gradul superior . Sistemul de stabilire a salariilor de bază conform Reţelei tarifare unice nu se aplică persoanelor din cadrul autorităţilor publice alese în funcţie conform prevederilor Constituţiei Republicii Moldova, persoanelor din cadrul autorităţilor publice, numite în funcţie conform legii. Salariile lunare ale persoanelo r din cadrul autorităţilo r publice, alese in funcţie conform prevederilor Constituţiei Republicii Moldova sunt stabilite în Anexa 2 din Legea nr. 355 (Anexa 6).

52

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

53

Salariile lunare ale persoanelor din cadrul autorităţilor publice, numiţi în funcţie conform legii, şi ale persoanelor care deţin funcţii publice d rangu l întâ i sunt stabilite în Anexa 3 din Legea nr. 355 (Anexa 7). Salariul de funcţie lunar (salariul de bază) pentru angajaţii instituţiilo: publice este stabilit anual conform Reţelei tarifare unice în Schema d< în cad rare , aprobată de ministerul de resort. Pentru cointeresare a materială a personalului în sporirea eficienţei ş: calităţii muncii, conducătorilor instituţiilor publice li se acordă dreptul, с consultare a sindicatelor , să premieze angajaţii, în limitele fondului de sala rizare, precum şi să le acorde ajutor material . Indicii şi condiţiile de premiere, precum şi mărimile premiilor anga jaţilor , se stabilesc de către conducătorii instituţiilor publice, cu consultar e comitetelor sindicale , în baza unui regulamen t coordonat cu ministeru l d resort . Salariul se calculează la finele lunii în baza: • salariului de funcţie lunar stabilit în Schema de încadrare pentru anua l respectiv ; • proceselor-verba le ale şedinţei comisiei pentru stabilire ^ vechimii în muncă; • ordinelor conducătorului instituţiei privind acordarea premiilor; • tabelului de evidenţă a timpului lucrat; • certificatului de boală etc. Operaţiunil e ocazionat e de calcularea salariului sunt contabilizate îr l Schema 5.1. Sistemul contabil aferent decontărilo r cu personalu l nota de contabilitate 5 - borderou cumulativ privin d retribuirea muncii | privind retribuirea muncii şi bursele . Cheltuielile aferente retribuirii muncii sunt atribuite la articolul d^ Pentru evidenţa decontărilor cu personalul privind salariul este cheltuieli 111 „Retribuirea muncii". destinat contul de pasiv 180 „Decontăr i cu personalul privin d retribuirea Modul de înregistrare a operaţiunilor economice aferente decontărilol muncii". în credit - calculul salariului, în debit - reţinerile din salariu, plata salariului. Soldul creditor - datoria instituţiei faţă de salariaţi privind cu personalu l privind retribuire a muncii este prezentat în schema 5.1 . retribuirea muncii. Conform art. 15(a) din Codul fiscal cotele de impozit pentru persoane fizice în anul 2010 constituie : - 7% din venitul anual impozabil ce nu depăşeşte suma de 25 200 lei; - 18% din venitul anual impozabil ce depăşeşte suma de 25 200 lei; Clasificare a conturilor de evidenţă a reţinerilor din salariu este prezen tată în schema 5.1.1.

Contabilitatea

în instituţiile publice -

«ssva ™ SV O

puiAu d

ишиоээа " 881

J . IO U j jo. i . щ и JS j u o i n o o x o

орлпцл puuud ив;иоээ Ajutorul material, în expresie bănească sau naturală, acordat pe parcursul anului de către angajator angajatorului la locul principal de muncă în mărime ce nu depăşeşte un salariu mediu luna r pe econom ie prognoza t pentru anul respecti v şi aprobat de Guvern; > Bursele elevilor, studenţilor şi doctoranzilor înscrişi la cursurile de zi şi bursele sportivilor stabilite conform legislaţiei; > Sumele plătite elevilor din şcolile profesionale polivalente, şcolile de meserii şi şcolile medii de cultură generală pentru lucrăril e executate de ei; > Indemnizaţia acordată pentru incapacitatea temporară de muncă; > Indemnizaţia de maternitate; > Indemnizaţiile de asigurări sociale; > Toate tipurile de pensii stabilite în conformitate cu legislaţia cu privire la pensii; > Câştigurile de la loterii desfăşurate în modul şi în condiţiile stabilite de Guvern ; > Plăţile de compensatori i pentru donarea de sânge etc. Conform Legii fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2010 nr. 128-XVIII din 23.12.200 9 este stabilit cuantumu l primei de asigurar e obligatorie de asistenţă medicală de 3,5% pentru angajator şi 3,5% pentru angajat . Cheltuielil e aferente primei de asigurare obligatorie de asistenţ ă medicală sunt atribuite la articolul de cheltuieli 116 „Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală". Clasificarea conturilor de evidentă a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicale este prezentat ă în schema 5.3.

72

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani — 2.

Transferul primei de asigurare obligatorii de asistenţă medicală:

medicală la

73 fondul

Dt 199 „Decontări privind primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală cu CNAM " Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei", art.l 16.00 Concomiten t finanţarea primită din bugetul de stat: Dt 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei" Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei"

Pentru evidenţa primei de asigurare obligatorie de asistenţă medic al achitat ă de către angajator (patron) este destinat contul de pasiv 19 „Decontăr i privind primele de asigurare obligatorie de asisten t medicală cu CNAM". In credit - calculul РАМ. în debit - transferul РАМ la fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. Soldul creditor reflectă datorie instituţiei publice faţă de fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. Transferul primelor de asigurare medicală la fondul asigurărilo r obligatorii de asistenţă medicală se efectuează concomitent cu plata salariului. Operaţiunilo r aferente calcului primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală sunt contabilizate în NC 5 - borderou cumulativ privi n retribuirea muncii şi bursele .

J

Tranzacţii: 1. Calculul primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală: Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a institu ţiei" , art. 116.0 0 Dt 199 „Decontări privind primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală cu CNAM "

asigurărilor

- 7 000 lei - 7 000 lei

- 7 000 lei - 7 000 lei

Pentru evidenţa primei de asigurare obligatorie de asistenţă medical ă reţinut ă din salariul angajaţilor este destinat contul de pasiv 159 „Decontări cu personalul privind asigurarea obligatorie de asistenţă medicală". în credit reţinerea primei din salariu. în debit - transferul primei la fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. Soldul creditor reflectă datoria instituţiei publice faţă de fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. Tranzacţii: 1. Reţinerea primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală din salariu : Dt 180 „Decontări cu personalul privind retribuirea muncii" - 7 000 lei Ct 159 „Decontări cu personalul privind asigurarea obligatorie de asistenţă medicală" - 7 000 lei 2. Transferul primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinută din salariu la fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală: Dt 159 „Decontări cu personalul privind asigurarea obligatorie de asistenţă medicală" Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei" , art.111.00 - 7 000 lei - 7 000 lei

- 7 000 lei - 7 000 lei

Concomit ent finanţarea din bugetul de stat: Dt 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuieli le instituţi ei" - 7 000 lei

74

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Ct 230 „ Finanţare a din buget pentru cheltuielil e instituţiei"

- Mihail Nani -

- 7 000 lei

Evidenţa analitică pe conturile 159 „Decontări cu personalul privind asigurarea obligatorie de asistenţă medicală" şi 199 „Decontări privind primele de asigurar e obligatorie de asistenţă medicală cu C N AM " est e organizată în Registrul conturilor curente şi decontărilor forma nr. 292. La sfârşitul fiecărui trimestru se întocmeşte Raportul privind calcularea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (formula MED 08) care în termenii stabiliţi se prezintă Inspectoratului fiscal teritorial de stat . Modul de înregistrare a operaţiunilor economice aferente decontărilor privind primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală este prezentat în schem a 5.3.1 .

75

5.4. Contabilitatea decontărilor cu debitorii şi creditorii în procesul activităţii instituţiilor publice apar decontări cu diferiţi agenţ i economici generate de necesitatea achiziţionăr ii bunurilor şi serviciilor. Modalitatea de achiziţionare a bunurilor şi serviciilor de către instituţiile publice este reglementat ă de următoare le acte legislative şi normative : • Legea privind achiziţiile publice nr. 96-XVI din 27.07.2007; • Regulamentul cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cerere a ofertelor de preţuri nr. 245 din 04.03.2008 ; • Regulamentul achiziţiilor publice de valoare mică nr. 148 din 14.02.2008 ; • Regulamentul privind realizarea achiziţiilor publice de servicii de proiectare a lucrărilor nr. 352 din 05.05.2009 ; • Regulament privind realizarea achiziţiilor publice de bunuri prin intermediul Bursei Universale de Mărfuri nr. 329 din 19.03.2008 . Pentru evidenţa decontărilor cu agenţii economici aferente achi ziţionării de bunuri şi servicii este prevăzut contul de activ-pasiv 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori". în acest cont se reflectă atât avansuril e pe termen scurt acordate, cât şi datoriile pe termen scurt privind facturile comerciale . în debit - transferu l avansulu i pe termen scurt agenţilo r economici pentru achiziţionarea de bunuri şi servicii, precum şi stingerea datori ei creditoare. în credit - valoarea bunurilor achiziţionat e şi serviciilo r executate , precum şi stingerea datoriei debitoare . Soldul se reflectă desfăşurat . Soldu l debitor - suma avansurilor termen scurt acordate agenţiilor economice . Soldul creditor - suma datoriilor pe termen scurt privind facturile comerciale . Operaţiunile aferente achiziţionării de bunuri şi servicii sunt contabilizate în NC 6 - borderou cumulativ privind decontările cu diferite instituţii şi organizaţii. Tranzacţii: 1. Transferu l avansulu i pe termen scurt agentului economi c SRL „X" din contu l curent al instituţiei publice în baza ordinului de plată pentru achiziţionarea materialelor de uz gospodăresc: Dt 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori" - 8 500 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielile instituţiei", art. 113.03 „Rechizite de -8 500 lei

76

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

birou, materiale şi obiecte de uz gospodăresc " Concomiten t se contabilizeaz ă finanţarea primită din bugetul de stat: Dt 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuielil e instituţiei " - 8 500 lei Ct 230 „Finanţare a primită din buget pentr u cheltuieli le instituţiei " - 8 500 lei 2. Valoarea materialelor de uz gospodăres c achiziţionat e de la SRL „X în baza factorii fiscale : Dt 063 „Materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou" - 8 500 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 8 500 le 3. Calculul cheltuielilo r aferente serviciilor prestate de SA „Apă-Canal " în luna septembri e 2010 în baza facturii fiscale : Dt 200 „Cheltuiel i bugetare pentru întreţinere a instituţiei", art.l 13.34 „Apă şi canalizare" - 14 000 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 14 000 lei 4. Transferu l plătiţi SA „Apă-Canal " pentru serviciile prestate în luna septembrie 2010 din contul curent al instituţiile publice în baza ordinului de plată: Dt 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 14 000 lei Ct 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuieli le instituţiei" , art. 113.34 - 14 000 lei Concomiten t se contabilizeaz ă finanţarea primită din bugetul de stat: Dt 090 „Contul curent în bugetul de stat pentr u cheltuieli le instituţiei " - 14 000 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 14 000 lei Conform articolului 267(1) din Codul civil în relaţiile de decontare ale instituţiilo r publice cu agenţii economic i şi persoanel e fizice este stabilit termenul de prescripţi e de 3 ani, în interiorul căruia persoana poate să-şi apere, pe calea intentării unei acţiuni în instanţa de judecată, dreptu l încălcat. Datoria debitoare cu termenul de prescripţi e expirat se trece în baza ordinului conducătorului instituţiei publice la diminuarea finanţării din buge t prin formula contabilă : Dt 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuielil e instituţiei" - 7 600 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitorii şi creditori" - 7 600 lei

- Mihail Nani -

11

Persoanel e responsabi le (contabilu l şef, adjunctul contabilulu i şef etc.) pentru admiterea datoriei debitoare cu termenul de prescripţie expirat poartă răspundere disciplinară, administrativă, penală. Datoria creditoare cu termenul de prescripţi e expirat se trece la majorarea finanţării din buget prin formula contabilă : Dt 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 3 200 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 3 200 lei Evidenţa analitică pe contul 178 „Decontării cu diferiţi debitori şi cre ditori" este organizată în NC 6 - borderou cumulati v privind decontări le cu diferit e instituţi i şi organizaţi i în mod poziţional pe fiecare agent economic .

5.5. Contabilitatea decontărilor cu titularii de avan s Decontăril e cu titularii de avans privind deplasăril e în interes de serviciu sunt reglementat e de regulamentul cu privire la detaşare a angajaţilor întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernulu i Republicii Moldova nr. 836 din 24.06.2002 şi modificările şi completările ce se operează în Hotărârea Guvernulu i nr. 836 din 24.06.2002 , aprobate prin Hotărârea Guvernulu i nr. 363 din 10.04.2006 . Titularii de avans sunt angajaţii instituţiei, cărora li se eliberează mijloace băneşti spre decontar e. Deplasar ea în interes de serviciu este o detaşare a angajatului în vede rea executării în altă localitate a anumite lucrări legate nemijlocit de activi tatea instituţiei . Detaşare a angajatulu i instituţiei publice se efectueaz ă în baza ordinulu i conducătorulu i instituţiei publice. Pe numele detaşatulu i se eliberează legi timaţia de deplasare în care se indică : - denumire a instituţiei publice pe care o reprezint ă; - numele, prenumel e detaşatului ; - funcţia deţinută; - numărul şi data ordinului conducătorului instituţiei publice; - localitatea de destinaţie şi denumire a instituţiei la care se deleagă; - scopul şi termenul detaşării .

78

- Contabilitatea în instituţiile publice —

In legitimaţi a de deplasar e se fac menţiun i despre plecarea în deplasare , sosire a la punctele de destinaţie, plecarea din ele şi sosirea la locul de muncă permanent şi se autentifică prin ştampilele instituţiilor corespunzătoare. Termenul detaşării angajaţilor se determină de către conducătorii instituţiilor şi nu poate depăşi doi ani la detaşarea peste hotare şi 60 zile - în hotarele Republicii Moldova, fără a lua în calcul timpul aflării în drum. Angajatului detaşat i se păstrează locul de muncă (funcţia) şi salariul mediu pentru timpul deplasării. Detaşatului îi sunt achitate următoarele cheltuieli : - de transport ; - diurna ; - pentru închirierea locuinţei (de cazare). Cheltuielile de transport se achită detaşatului în baza biletelor de călătorie până la locul de destinaţie şi retur - spre locul permanent de muncă cu transportul aerian, feroviar, naval, transportul auto public, cu excepţi a taximetrelor , la tarifele clasei economice . In cazul neprezentăr ii documentelo r de călătorie, achitarea pentru trans port pe teritoriul Republicii Moldova se efectuează conform tarifului minim. Achitarea diurnei detaşatului se efectuează conform Normelor diurne lor stabilite pe trei categorii de personal detaşat în Anexa nr. 2 la regulamentul nr. 836 din 24.06.2002 şi modificărilor şi completărilor la Regulamentul dat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 363 din 10.04.2006 (Anexa 5). Categoriile personalulu i detaşat sunt stabilite în Anexa nr. 1 la Regulamentu l nr. 836 din 24.06.2002 (Anex a 4). Astfel, în cazul detaşării angajatului în hotarele Republicii Moldova norm a diurnei constituie 55 lei pe zi pentru toate categoriil e de personal . în cazu l detaşării peste hotarele ţării norma diurnei este stabilită diferenţiat pentru fiecare ţară în valuta ţării de destinaţie - euro, dolari SUA etc. Astfel, în cazul detaşării angajatului în Belgia norma pentr u fiecare zi constitui e 25 euro pentru categori a I de personal , 35 euro pentru categori a II de personal , 40 euro - pentru categori a II I de personal . Pentru prima şi Ultima zi de detaşare diurna constituie 50% din norma diurnei stabilită pentru ţara respectivă. în cazul detaşării pe o singură zi în teritoriul Republicii Moldova diurna nu se plăteşte, iar peste hotarele republicii diurna se plăteşte în mărime de 50% din norma diurnei stabilită pentru ţara respectivă. Diurna se majorează cu 50% din norma diurnei pentru Preşedintele Republicii Moldova, Preşedintele Parlamentului şi Prim-ministrul Republi-

- Mihail Nani -

79

cii Moldova, iar cu 25% - pentru viceprim-ministru şi vicepreşedinţii Parla mentului Republicii Moldova. Cheltuielile pentru închiriere a locuinţei (de cazare) se recuperează angajatului detaşat conform plafoanelor-limită de cazare stabilite pe două categori i de personal detaşat - A şi В în Anexa nr. 1 la Regulamentul nr. 836 din 24.06.200 2 şi modificăril e şi completăril e la acest Regulamen t din 10.04.2006. Astfel, în cazul detaşării în or. Briceni plafonul-limită de cazare pe zi pent ru categoria A de personal detaşat constitui e 150 lei, iar pentru categoria В - 210 lei . în cazul detaşării peste hotarele Republici i Moldova, de exemplu, în Belgi a plafonul-limit ă de cazare pe zi pentru categoria A de personal detaşat constitui e 105 euro, iar pentru categoria В 155 euro . Cheltuielile pentru închirierea locuinţei sunt justificate de către titularii de avans în baza documentelo r care confirm ă cheltuieli le pentru cazare în hotel (chitanţa de la hotel). în cazul în care nu sunt prezentat e documentel e ce ar confirma chel tuielile efectuate la închirierea locuinţei, aceste cheltuieli se compenseaz ă angajatului la detaşarea în hotarele Republicii Moldova în mărime de 25 lei pe zi, iar peste hotarele ţării - 5% din plafonul-limi tă de cazare stabilit pentru ţara respectivă, pentru fiecare noapte aflată în deplasare . Cheltuielile aferente deplasării în hotarele Republicii Moldova sunt atri buite la articolul de cheltuieli 114,01 „Deplasări în interiorul ţării", iar peste hotarele ţării - la articolul de cheltuieli 114.02 „Deplasări peste hotare" . Pentru evidenţa decontărilo r cu titularii de avans este destinat contul de activ 160 „Decontăr i cu titulari i de avansa în debitul contului se reflect ă avansul acordat titularulu i de avans. în credit rambursare a avansului neutilizat în casă, justificarea cheltuielilor de către titularul de avans. Soldu l debitor - creanţele titularilor de avans faţă de instituţia publică. Operaţiunil e economice aferente decontărilo r cu titularii de avans sunt contabilizate în nota de contabilitat e 8 - borderou cumulativ privin d de contările cu titulari i de avans. La detaşarea angajatulu i lui i se plăteşte un avans spre decontar e în valută naţională. Baza de calcul a avansului o constituie: - localitatea de destinaţie şi termenul detaşării stabilite în ordinul conducătorului instituţiei publice; - norma diurnei ; - plafonul-limit ă de cazare .

- Contabilitatea în instituţiile publice -

80

- Mihail Nani —

Exemplu de calcul al avansului spre decontare acorda t titularului de avans în baza 08.09.20 se or. Briceni de calendaristice . 1)

2) 3)

ordinului conducătorului instituţiei publice nr. 12B din detaşează în interes de serviciu angajatul din m. Chişinău în pe 13.09.20 până pe 24.09.20 pe o perioadă de 12 zile Categori a A de personal .

justificate cheltuielile suportate de către titularul de avans în deplasare. De asemenea , în termen de 5 zile de la întoarcere a din deplasare angajatu l trebuie să rambursez e în casa instituţie i publice suma avansulu i neutilizat . Exemplu de calcul a cheltuielilor suportate de titularul de avans în deplasar e în or. Briceni pe perioad a 13.09.20 - 24.09.20 .

Rezolvar e: Calculul cheltuielilor de transport tur-retrur. Costul biletului de călătorie Chişinău-Briceni - 90 lei: 90 lei x 2 = 180 lei Calcului cheltuielilor pentru diurnă (norma diurnei - 55 lei): 55 lei x 11 zile = 605 lei Calculul cheltuielilor de cazare (Plafonul-limită de cazare pentru or. Briceni - 150 lei): 150 lei x И i l e = 1650 lei Calculul totalului avansului spre decontare : 180 lei + 605 lei + 1 650 lei = 2 435 lei Calculu l avansulu i spre decontar e acorda t titularulu i de avans este prezenta t în tabelul 5.5.1. Tabelul 5.5.1

Rezolvar e: 1) Calculul cheltuielilor de transport (tur-retur) : 90 lei x 2 = 180 lei 2) Calcului cheltuielilor pentru diurnă : 55 lei x 11 zile = 605 lei 3) Calculul cheltuielilor de cazare (conform chitanţa de la hotel - 130 lei/zi): 130 lei x И zile = 1430 lei 4) Calculul totalului cheltuielilor de detaşare suportate de titularul de avans : 180 lei + 605 lei + 1 430 lei = 2215 lei 5) Calculul cheltuielilor justificate de titularul de avans este prezentat în tabelul 5.5.2. Tabelul 5.5.2

z

4) 5)

Nr. Cheltuiel i crt. 1 De transpor t 2 Diurna 3 De cazar e Total

Norma diurnei , plafonul-limită, lei 90,0 0 55,0 0 150,0 0 X

Nr. de zile 2 11 11 X

Suma avansului, Iei 180,0 0 605,0 0 1650,0 0 2 435,0 0

Nr. crt.

Cheltuiel i

-2 435 lei - 2 435 lei

După întoarcere din detaşare angajatul întocmeşte decontul de avans pe care în termen de 5 zile trebuie să-1 prezinte în contabilitate. La decontul de avans se anexeaz ă documentel e care confirm ă cheltuielil e efectuat e în deplasar e

Norma diurnei , plafonul-limită, lei

Nr. de zile

Cheltuiel i justificat e confor m decontulu i de avan s

1 De transpor t

90,0 0

2

180,0 0

2

Diurna

55.0 0

11

605,0 0

3

De cazar e

130.0 0

11

1430,0 0

X

X

2 215,0 0

Total Tranzacţii: 1. Avansul plătit din casă titularului de avans: Dt 180 „Decontări cu personalul privind retribuire a muncii" Ct 120 „Casa pe mijloace bugetar e"

81

- biletele de călătorie, chitanţele de la hotel. în baza decontului de avans sunt

82

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Tranzacţii: 1. Cheltuielilo r Justificate de către titularul de avans în baza decontului de avans : Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei" , art. 114.01 -2 215 lei Ct 160 „Decontări cu titularii de avans" - 2 215 lei 2. Rambursarea avansului neutilizat în casă de către titularul de avans (2 435 l e i - 2 215 lei = 220 lei): Dt 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 220 lei Ct 160 „Decontări cu titularii de avans" - 220 lei Evidenţa analitică a decontărilor cu titularii de avans este organizată în nota de contabilitat e 8 în mod poziţional pe fiecare titular de avans. Modul de înregistrare a operaţiunilor economice aferente decontărilor cu titularii de avan s est e prezenta t în schem a 5.5 .

- Mihail Nani -

83

л

întrebări de autoverificare 1. Definiţi salariul. 2. Nominalizaţi sporurile la salariul de bază. 3. Cum se determină venitul impozabil? 4. Caracterizaţi conturile 180 „Decontări cu personalul privind retribui rea muncii", 177 „Decontări cu personalul privind deponenţii", 198 „Decontări privind CAS cu BASS", 199 „Decontări privind РАМ cu C NAM" , 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori", 160 „Decontări cu titularii de avans". 5. Unde este organizată evidenţa analitică pe conturile 159, 199, 198, 188? 6. Nominalizaţi indemnizaţiile de asigurări sociale de stat care se achit ă salariaţilor în instituţiile publice din contul CAS. 7. Nominalizaţi cheltuielile suportate de titularii de avans în detaşare . 8. Contabilizaţi operaţiunile economice aferente calculului salariului şi reţinerilor din salariu, calculului CAS, РАМ. 9. în ce cazuri apar decontări cu deponenţii ? 10. Unde este organizată evidenţa analitică pe conturile 178, 160?

Bibliografi e 1. Codul civil al Republicii Moldova nr. l 107-XV din 6 iunie 2003. 2. Codul muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28 martie 2003. 3. Codul fiscal al Republicii Moldova şi legile pentru punerea în aplicare a titluril or acestuia // Revista „Contabilitate şi audit", 2010, nr. l . 4. Legea salarizării nr.847-XV din 14 februarie 2002 // Monitorul Oficia l nr.50-5 2 din 11 aprilie 2002. 5. Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr.355-XV I din 23 decembrie 2005 /7 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.35-38 din 3 martie 2006 . 6. Legea privind sistemul public de asigurări sociale nr.489-XIV din 08 iulie 1999 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.l-4 din 6 ianuari e 2000 . 7. Legea privind indemnizaţiile pentru incapacitatea temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale nr.289-XV din 22 iulie 2004 // Monito rul Oficia l al Republicii Moldova nr.l69-170 din 10 septembrie 2004.

84

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

8. Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistentă medicală nr . l 585X II I din 27 februarie 1998 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.38-39 din 30 aprilie 1998 . 9. Legea cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală nr. 1593-XV din 26 decembrie 2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.18-19 din 8 februarie 2003 . 10. Legea privind achiziţiile publice nr.96-XVII din 13 aprilie 2007 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 107-111 din 27 iulie 2007. 11. Legea bugetului de stat pe anul 2010 nr.l28-XVII I din 23.12.09 // Moni torul Oficial al Republicii Moldova nr. 193-196 din 29 decembrie 2009. 12. Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010 nr.l29-XVII I din 23.12.09 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 193-196 din 29 decembri e 2009 . 13. Legea fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2010 nr.l28-XVII I din 23.12.09 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.193-19 6 din 29 decembrie 2009 . 14. Norme pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova Nr.764 din 25 noiembrie 1992 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. l 1 din 1992. 15. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la condiţiile de salarizare a personalului din unităţile bugetare în baza Reţelei tarifare unice nr.381 din 13 aprilie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldov a nr.66-69 din 28 aprilie 2006. 16. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la implementarea normelor salariale prevăzute în anul 2009 pentru angajaţii din ramuril e sectorului bugetar nr.l8 din 20 ianuarie 2009 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.l0-11 din 23 ianuarie 2009. 17. Regulamentu l cu privire la determinar ea obligaţiunilo r fiscale aferent e impozitului pe venit al persoanelor fizice care nu practică activitate de întreprinzător, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.77 din 30 ianuarie 2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.32-33 din 15 februari e 2008 . 18. Regulamentu l cu privire la modul de calculare a perioadei de muncă în vedere a acordării sporului pentru vechime în muncă personalului din unităţil e bugetare , salarizat în baza Reţelei tarifare unice, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.801 din 20 iulie 2007 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.l 17-126 din 10 august 2007.

- Mihail Nani -

85

19. Modul de calculare a salariului mediu, aprobat prin Hotărârea Guver nului Republicii Moldova nr.426 din 26.04.2004 // Monitorul Oficial al Republic ii Moldova nr.73-76 din 7 mai 2004. 20. Regulamentul cu privire la condiţiile de stabilire, modul de calcul şi de plată a indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă şi altor prestaţii de asigurări sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.l08 din 3 februarie 2005 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.24-25 din 11 februarie 2005 . 21. Regulament privind realizarea achiziţiilor publice de bunuri prin intermediul Bursei Universale de Mărfuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.329 din 19 martie 2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.66-68 din 1 aprilie 2008. 22. Regulamentul achiziţiilor publice de valoare mică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 148 din 14 februarie 2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.37-39 din 22.02.2008 . 23. Regulamentul cu privire la întocmirea şi păstrarea dosarului publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 9 17.01.2008 // Monitorul Oficial al Republici i Moldova nr.l6-17 din 25.01.2008 . 24. Regulament cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 245 din 04.03.2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.49-50 din 11.03.2008 . 25. Regulament privind realizarea achiziţiilor publice de servicii de proiectare a lucrărilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 352 din 05.05.2009 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.89-90 din 12.05.2009 . 26. Conceptul tehnic al Sistemului Informaţional Automatizat „Registrul de stat al achiziţiilor publice", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 355 din 08.05.2009 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.92-93 din 15.05.2009 . 27. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea cuantumul ui salariului mediu lunar pe economie prognozat pentru anul 2010 nr. 773 din 27.11.2009 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr . l 1-12 din 26.01.2010 . 28. Regulamentul cu privire la reţinerea impozitului pe venit din salarii şi din alte plăţi efectuate de către patron în folosul angajatului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.10 din 19.01.2010 // Monitorul Oficial al Republic ii Moldov a nr. l 1-12 din 26.01.2010 .

86

— Contabilitatea în instituţiile publice -

29. Regulamentul cu privire la detaşarea angajaţilor întreprinderilor, institu ţiilor şi organizaţiilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.836 din 24 iunie 2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.95 din 1 iulie 2002. 30. Modificările şi completările ce se operează în Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.836 din 24 iunie 2002, aprobate prin Hotărâr ea Guvernului Republicii Moldova nr.363 din 10 aprilie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldovanr.63-65 din 21 aprilie 2006. 31. Instrucţiune cu privire la eliberarea delegaţiilor pentru ridicarea valorilor în mărfuri şi materiale, aprobată prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.294 din 17 martie 1998 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 30-33 din 9 aprilie 1998 . 32. Statutul Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 156 din 11.02.2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.27-28 din 21.02.2002. 33. Regulamentu l cu privire la modul de constituire şi administrare a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 594 din 14.05.2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.66-68 din 23.05.2002. 34. Regulament privind rambursarea sumei contribuţiilor individuale de asigurăr i sociale de stat obligatorii virate în plus la bugetul asigurărilor social e de stat, aprobat prin Hotărârea Guvernulu i nr.267 din 07.04.200 9 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.72-74 din 14.04.2009 35. Instrucţiunea cu privire la modul de completare a Declaraţiei privind calcularea şi utilizarea contribuţiilo r de asigurări sociale de stat obligatorii (forma 4-BASS), aprobată prin ordinul Casei Naţionale de Asigurări Sociale nr.l02-A din 12.03.2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.94-96 din 30.05.2008 . 36. Formularul - tip al schemelor de încadrare. Modul privind elaborarea şi aprobarea schemei de încadrare, aprobat prin ordinului Ministerulu i Finanţelor nr.109 din 21.12.2007 //Monitoru l Oficial al Republicii Moldova nr.5-7 din 11.01.2008 . 37. Instrucţiune cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice, aprobată prin Ordinul Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova Nr.85 din 9 octombrie 1996. Capitolul V I I . Decontări. 38. M. Nani. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. 39. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina contabilitat ea în instituţiile publice. - Chişinău, 2010. 40. N. Romandaş. Dreptul muncii. - Chişinău, 2007.

- Mihail Nani -

87

TEMA 6 C O N T AB I L I T A TE A M I J L O A C E LO R F IX E 6.1. Componenţa şi caracteristica mijloacelor fixe. Evidenţa lor operativă. 6.2. Evidenţa sintetică şi analitică a mijloacelor fixe. 6.3. Evidenţa uzurii mijloacelor fixe. 6.4. Casarea mijloacelor fixe.

6.1. Componenţa şi caracteristica mijloacelor fixe. Evidenţa lor operativă Mijloace fixe - active materiale, al căror preţ unitar depăşeşt e plafonul stabilit de legislaţie (3 000 lei) şi care sunt prevăzute pentru utilizare pe o durată mai mare de un an în activitatea instituţiilor publice . Se consideră mijloace fixe indiferent de valoare - fondul de carte, valoril e muzeale, maşinile şi uneltele agricole, animalele adulte de lucru şi cele productive , instrument e de construcţi e şi mecanizat e. Nu se includ în componenţa mijloacelor fixe şi se raportă la investiţii sau la stocuri de mărfuri şi materrale : - clădirile, construcţiil e speciale şi alte obiecte pe care instituţia nu le utilizează în activitatea sa operaţională şi sunt destinate pentru scopuri investiţionale; - animalele tinere şi la îngrăşa t; - obiectele destinate vânzări i; - plantaţiil e perene crescute în pepiniere în calitate de material săditor. Conform Catalogului mijloacelor fixe şi activilor nemateriale, aproba t prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 338 din 21.03.2003 mijloacele fixe se clasifică în următoarele grupuri. 1. Clădiri. 2. Construcţii speciale . 3. Instalaţii de transmisie. 4. Maşini şi utilaje. 5. Mijloace de transport .

88

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

6. Unelte şi scule, inventar de producere şi gospodăresc , alte tipuri de mijloace fixe. 7. Animalele de producţie şi reproducţie. 8. Plantaţii perene . 9. Alte mijloace fixe. Mijloacele fixe utilizate de instituţiile publice au un caracte r neproductiv, fiind utilizate în scopuri didactice, ştiinţifice, administrative, culturale, sanitare, militare etc. Instituţiile publice pot intra în posesia mijloacelor fixe pe mai multe căi şi anume : - prin dotare de către stat la înfiinţarea instituţiei publice ; - prin achiziţie de la furnizori; - cu titlu gratuit de la sponsori; - prin transfer de la instituţia ierarhic superioară; - din investiţii capitale. Modalitatea de achiziţionare a mijloacelor fixe este reglementată de: - Legea privind achiziţiile publice nr. 96-XVI din 13.04.2007; - Regulamentu l achiziţiilor publice de valoare mica nr. 148 din 14.02.2008 ; - Regulamentul cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cerere a ofertelor de preţuri nr. 245 din 04.03.2008 ; - Regulamentul privind realizarea achiziţiilor publice de bunuri prin intermediul Bursei Universale de Mărfuri nr. 329 din 19.03.2008 . Mijloacele fixe intrate în patrimoniul instituţiei publice sunt predate la depozi t în gestiunea magazinerului , cu cure conducătoru l instituţiei publice încheie un contract de răspundere materială deplină. Magazinerul ţine evidenţă operativă a mijloacelor fixe în Lista de inventar a mijloacelor fixe form a MF-13 în care se indică : - denumirea mijloacelor fixe; - numărul de inventar; - valoarea ; - observaţii (informaţii privind mişcarea mijloacelor fixe). Eliberarea mijloacelor fixe de la depozit în folosinţă se efectuează în baza facturii (cerere) forma nr. 434, vizată de contabilul şef şi conducătoru l / adjunctul instituţiei publice. Este interzisă eliberarea mijloacelor fixe de la depozit în folosinţă pe bază de dispoziţie verbală a conducătorilor instituţiei publice.

- Mihail Nani -

89

Fiecărui mijloc fix, cu excepţia fondului de carte, i se atribuie un număr de inventar constituit din opt cifre, care se aplică pe fiecare mijloc fix. De exemplu: numărul de inventar al unii computato r este 01360045 . Acest număr reflectă: - subcontul 013 „Maşini şi utilaje", - grupa 6 „Tehnica de calcul" din cadrul subcontului 013 „Maşini şi utilaje", - numărul de ordine - 0045. Numărul de inventar atribuit mijloacelor fixe casate nu poate fi atribuit altui mijloc fix.

6.2. Evidenţa sintetică şi analitică a mijloacelor fixe Pentru evidenţa sintetică a mijloacelor fixe este destinat contul de activ 01 „Mijloace fixe" care se divizează în următoarele subconturi : 010 „Clădiri" 011 „Construcţii speciale " 012 „Instalaţii de transmisie " 013 „Maşini şi utilaje" 014 „Terenuri" 015 „Mijloace de transport" 016 „Unelte de producţie, instrumente şi inventar gospodăresc" 017 „Animale de muncă şi de producţie" 018 „Fondul de carte" 019 „Alte mijloacele fixe" în debitul subconturilor şi reflectă intrarea mijloacelor fixe. în credit casare a mijloacelor fixe, transmiterea lor altor instituţii publice, lipsurile de mijloace fixe. Soldul debitor - valoarea mijloacelor fixe aflate în patrimo niul instituţiei. Concomitent cu intrarea mijloacelor fixe se formează fondul mijloa celor fixe încadrat cu contul de pasiv 250 „Fondul mijloacelor fixe". In credit - intrarea mijloacelor fixe. în debit - calculul uzurii mijloacelor fixe, lipsurile de mijloace fixe. Soldul creditor - suma fondului mijloacelor fixe. Cheltuielile aferente achiziţionării mijloacelor fixe sunt atribuite la articolul de cheltuieli 242 „Procurarea mijloacelor fixe". Operaţiunile economice aferente achiziţionării mijloacelor fixe de la furnizori sunt contabilizate în NC 6 - borderou cumulativ privind decon tările cu diferite instituţii şi organizaţii.

-

90

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

Operaţiunile economice ocazionate de primirea mijloacelor fixe cu titlu gratuit sunt contabilizate în NC 16 - borderou cumulativ privind evi denţa bunurilor primite cu titlu gratuit. Operaţiunile economice aferente mişcării şi ieşirii mijloacelor fixe sunt contabilizate în NC 9 - borderou cumulativ privind ieşirea şi mişcarea mijloacelor fixe.

1. în baza facturii fiscale s-au achiziţionat de la SRL ,X " următoarele mijloace fixe: Denumir ea Nr. mijloacelo r fixe crt. 1. Frigider „Nord" 2. Televizor „Sony" 3. Masă de birou 4. Canape a Total

Dt 013 „Maşini şi utilaje" - 13 950 lei Dt 018 „Fondul de carte" - 2 000 lei Ct 250 „Fondul mijloacel or fixe" - 15 950 lei Valoarea mijloacelor fixe eliberate de la depozit în folosinţa în baza factur ii (cerere) forma 434. Denumir ea mijloacelo r fixe „Sony" 1. Televizor

Unitatea de măsură

Valoarea , lei

Cantitate a solicitată

Suma, lei

buc

4300,0 0

1

4300.0 0

2. Computator „LG" 3. Masă pentru birou

buc

9200,0 0

2

18400,0 0

buc

3700,0 0

1

3700,0 0

4. Covor „Floare"

buc

3400,0 0

1

3700,0 0

5. Frigider „Nord"

buc

4600,0 0

1

4600,0 0

Nr. crt.

Tranzacţii:

Valoarea , lei 4500,0 0 3900,0 0 3100,0 0 4200,0 0

Cantitate a 1 1 1 1

Suma, lei 4500,0 0 3900,0 0 3100,0 0 4200,0 0 15700,0 0

Total

Valoarea , lei 10000,0 0

Cantitate a 1

Suma, lei 10000,0 0

- 7 100 lei - 7 100 lei

Dt 016 „Unelte de producţie, instrumente şi inventar

Dt 016 „Unelte de producţie, instrumente şi inventar gospodăresc" - 7300 lei Ct 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori" - 15 700 lei Concomitent şi formează fondul mijloacelor fixe

Denumir ea mijloacel or fixe Computator „LG"

34400,0 0

Dt 013 „Maşini şi utilaje" Ct 013 „Maşini şi utilaje"

Taxa pe valoarea adăugată în instituţiile publice se atribuie la majora rea valorii de intrare a mijloacelor fixe: Dt 013 „Maşini şi utilaje" - 8400 lei

Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei" , art. 242.00 - 15 700 lei Ct 250 „Fondul mijloacelor fixe" - 15 700 lei 2. în baza contractului de predare-primi re cu titlu gratuit a mijloacelor fixe de la ONG „Y " şi a facturii de expediţie s-au primit cu titlu gratuit de către instituţia publică următoarele mijloace fixe:

91

gospodăresc" Ct 016 „Unelte de producţie, instrumente şi inventar gospodăresc" 4.

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5.

- 27 300 lei - 27 300 lei

Casarea mijloacelo r fixe în baza procesului-verb al de casare a mijloa celor fixe şi a autorizaţiei de casare de la ministerul de resort / consiliul municipal, raional, sătesc. Denumire a mijloacel or fixe Automobil „Vaz-2109" Computator „LG" Frigider „Nord" Televizor „Samsung" Covor „Floare" Total

Unitate a de măsură Buc Buc Buc Buc Buc

Canti tate a 1 1 1 1 1

Valoarea , Uzura lei 68000,0 0 9800,0 0 4800,0 0 3900,0 0 3150,0 0

100% 100% 100% 100% 100%

Suma, lei 68000,0 0 9800,0 0 4800,0 0 3900,0 0 3150,0 0 89650,0 0

Condiţioner „Samsung" Manuale „Matematica " Total

3950,0 0 20,0 0

1 100

3950,0 0 2000,0 0 15950,0 0

92

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

Dt 020 „Uzura mijloacelor fixe" - 89 650 lei Ct 013 „Maşini şi utilaje" - 18 500 lei Ct 015 „Mijloace de transport" - 68 000 lei Ct 016 „Unelte de producţie, instrument e şi inventar gospodăresc" -3 150 lei 5. Valoarea computatorulu i „LG", parţial uzat, constatat lipsă la inventa riere, imputată persoanei culpabile : Dt 020 „Uzura mijloacelor fixe" - 3 300 lei Dt 250 „Fondul mijloacelor fixe" - 6 600 lei Ct 013 „Maşini şi utilaje" - 9 900 lei Concomiten t imputarea lipsei persoanei culpabile : Dt 170 „Decontăr i privind manco" - 9 900 lei Ct 173 „Decontăr i privind plăţile la buget " - 9 900 lei 6. Valoarea combinei muzicale „Samsung" constatat ă surplus la inventarier e Dt 013 „Maşini şi utilaje" - 3 800 lei Ct 250 „Fondul mijloacelor fixe" - 3 800 lei 7. Calcul cheltuielilo r aferente reparaţiei capitale a clădirii instituţie i publice : Dt 200 „Cheltuiel i bugetare pentru întreţinere a instituţiei", art. 243 „Reparaţii capitale" alin. 03 „Reparaţi a capitală a obiectelor social-cultura le Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori"

- 450 000 lei - 450 000 lei

Concomiten t se majorează valoarea iniţială a clădirii cu 450 000 lei Dt 010 „Clădiri" Ct 250 „Fondul mijloacel or

fixe"

- 450 000 lei - 450 000 lei

De asemenea, cheltuielile aferente reparaţiei capitale a construcţiilo r speciale (subcontul 011) majorează valoarea iniţiale a acestora. Pentru alte categorii de mijloace fixe (subconturile 012-019) cheltuielile pentru repa raţia capitală nu majorează valoarea iniţială a acestora . Evidenţa analitică a mijloacelor fixe este organizată în fişe de inventar a mijlocului fix forma MF-6, MF-8, MF-9 . Fişa de inventar a mijlocului fix forma MF-6 este destinată evidenţ ei clădirilor, construcţiilo r speciale, instalaţiilor de transmisie, maşinilor şi utilajelor , mijloacelor de transport, uneltelor de producţie, instrumentelo r şi

93

inventarul ui gospodăresc . Pentru fiecare mijloc fix evidenţa se ţine separat pe o fişă de inventar a mijlocului fix. Fişa de inventar a mijlocului fix forma MF-8 serveşte pentru evidenţa animalelo r de muncă, productive şi de prăsilă, precum şi pentru evidenţ a plantaţiilor multianuale din grădinile botanice . Fişa de inventar forma MF-9 este destinată pentru evidenţa în grup a fondulu i de carte şi a mijloacelor pentru montare în scenă . în scopul asigurării concordanţei dintre evidenţa analitică şi evidenţa sintetică a mijloacelor fixe se întocmeşte balanţa de verificare pe contul 01 „Mijloace fixe". Modul de înregistrare a operaţiunilo r economice aferente achiziţionă rii m i i l o a c e l o r fixe este nrezent at în schem a 6.2.

94

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

6.3. Evidenţ a uzurii mijloacelor fixe

în instituţiile publice uzura se determin ă pentru următoarele mijloac e fixe: - clădiri; - construcţii speciale ; - instalaţii de transmisie ; - maşini şi utilaje; - animale de muncă ; - mijloace de transport ; - inventar de producţiei şi gospodăresc. Uzura nu se determin ă pentru: • clădiri şi construcţii speciale considerate monumente de arhi tectură şi artă unicale; • utilaj, exponate , modele care funcţioneaz ă sau nu, machete şi alte material e instalate în cabinete şi laboratoar e care se utilizeaz ă în scopur i didactice şi ştiinţific e; • animale de producţie (bivoli, cerbi, boi), exponate ale regnului animal din grădinile zoologice ; • fondul de carte, mijloace pentru montare în scenă ; • valorile de muzeu şi artistice ; • mijloacele fixe ale instituţiilo r publice aflate peste hotar e (ambasade , consulate) . Uzura mijloacelor fixe se calculează la sfârşitul anului, indiferent de luna în care ele au fost cumpărate sau construite, se află la depozit sau în folosinţă. Calculul uzurii nu poate depăşi 100% din valoarea mijloacelor fixe. Uzura se calculează prin metoda liniară : Suma uzurii anuale = Valoarea iniţială (de intrare) : Durata de funcţionare utilă Durata de funcţionare utilă este stabilită pentru fiecare mijloc fix în Catalogul mijloacelor fixe şi activelor nemateriale nr. 338 din 21.03.2003 . Calculul uzurii mijloacelor fixe în mărime de 100% nu poate servi drept justificare pentru casarea mijloacelor fixe. Evidenţa uzurii mijloacelor fixe se ţine în contul de pasiv 020 „Uzur a mijloacelor fixe". în credit se reflectă calcularea uzurii. în debit - casarea , transmiterea, lipsurile de mijloace fixe. Soldul creditor reprezintă suma

- Mihail Nani -

95

Tranzacţii: 1. Calcularea uzurii mijloacelor fixe: Dt 250 „Fondul mijloacelor fixe" - 750 000 lei Ct 020 „Uzura mijloacelor fixe" - 750 000 lei 2. Casare a calculatorulu i „LG" în baza procesului-verb al de casare şi a autorizaţi ei de casare de la ministeru l de resort : Dt 020 „Uzura mijloacelor fixe" - 9 800 lei Ct 013 „Maşini şi utilaje" - 9 800 lei Uzura mijloacelor fixe se calculează în situaţia cumulativă privind calculul uzurii mijloacelor fixe, în care se indică: - denumirea mijloacelo r fixe repartizate pe subconturi; - numărul de inventar; - valoarea ; - norma uzurii anuale ; - suma uzurii calculată pe anul curent ; - suma uzurii cumulative .

6.4. Casare a mijloacelor fixe După ce au ajuns la limita duratei lor de folosinţă, mijloacele fixe se scot din funcţiune prin casare în condiţiile prevăzute de Regulamentul privin d casarea bunurilor uzate raportate la mijloacel e fixe, aprobat prin Hotărâre a Guvernului Republicii Moldova nr. 500 din 12.05.1998 . uzurii mijloacelor fixe.

Mijloacele fixe se casează doar în cazul când restabilirea lor este imposibilă sau economic neraţională, precum şi atunci când ele nu pot fi vândute sau transmise în modul stabilit altor instituţii, organizaţii. Pot fi casate mijloacele fixe: a) uzate fizic integral ; b) devenite inutilizabile în urma avariilor, calamităţilor naturale. Pentru determinarea inutilizabilităţi i mijloacelor fixe, precum şi pentru întocmire a documentelo r necesare pentru casarea mijloacelo r fixe, în cadrul instituţiei se instituie, prin ordinul conducătorului comisia de casa re a m ij loacelor fixe în următoarea componentă: - inginerul-şef sau adjunctul conducătorului în calitate de preşe dinte al comisiei ; - contabilul-şe f sau adjunctul acestuia ; - şeful subdiviziunii, la balanţa căreia se află bunurile ce urmează să fie casate ;

96

- Contabilitatea în instituţiile publice -

- persoana cu răspundere materială de bunuri . Operaţia de casare a mijloacelor fixe se desfăşoară în 4 etape succesive : • propunerea casări i; • constatarea necesităţii casării ; • aprobarea casării ; • executarea casării propriu-zise . I etapă. Propunerea casării este înaintată în scris de către comisia de inventariere sau de gestionari. II etapă. Propunerea de casare este analizată de către comisia de casare . Comisia de casare verifică nemijlocit la faţa locului starea obiectului ce trebuie să fie casat şi stabileşte dacă obiectul dat este sau nu inutilizabil ori mai poate fi reparat . Comisia la fel depistează persoanele din vina cărora s-a produ s scoaterea din uz înainte de expirarea termenului de exploatare a mijloacelor fixe şi înaintează propuneri privind tragerea lor la răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare. I I I etapă. Pentru casarea mijloacelor fixe comisia de casar e întocmeşte Procesul-verba l de casare a mijloacelor fixe, în care se indică : - denumirea mijloacelor fixe; - numărul de inventar ; - data intrării în exploatare ; - suma uzuri i. Procesul-verba l este semnat de membrii comisiei de casare, apoi el este înaintat pentru aprobare conducătorul ui instituţie i. Pentru efectuarea casării mijloacelor fixe este necesar ca instituţiile publice să primească autorizaţia de casare de la organul ierarhic superior (Ministerul de resort sau organele locale ale administraţie i de stat consiliile raionale , municipale , orăşeneşti, săteşti). în acest scop instituţia publică înaintează un demer s instituţiei ierarhic superioare . IV etapă. După primirea autorizaţiei de casare de la instituţia ierarhi c superioară mijloacele fixe pot fi supuse casării propriu-zis e, care constă în operaţia de demontare, dezmembrare , demolare şi se efectuează în mod obligatoriu în prezenţa comisiei de casare . Materialel e şi piesele obţinute în rezultatul casării mijloacelor fixe se pot valorifica prin comercializa re sau sunt reţinute pentru necesităţile instituţiei .

- Mihail Nani -

97

Tranzacţii: Casar ea computatoarel or în baza proceselor-verbal e de casar e a mijloacelor fixe şi a autorizaţiei de casare de la instituţia ierarhic superioară: Dt 020 „Uzura mijloacelor fixe" - 82 000 lei Ct 013 „Maşini şi utilaje" - 82 000 lei Concomiten t se contabilizeaz ă valoarea fierului uzat obţinut din casare a computatoarelo r: Dt 063 „Materiale de uz gospodăres c şi rechizite de birou" - 4 700 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 4 700 lei Modul de înregistrare a operaţiunilo r economice aferente casări i mijloacelor fixe este prezentat în schema 6.4.

98

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

întrebări de autoverificare 1. Definiţi mijloacele fixe. 2. Nominalizaţi căile de intrare a mijloacelor fixe în patrimoniul instituţiei. 3. Caracterizaţi contul 01 „Mijloace fixe", contul 250 „Fondul mijloacelor fixe", contul 020 „Uzura mijloacelor fixe". 4. Contabilizaţi operaţiunile economice aferente mişcării mijloacelor fixe. 5. Unde este organizată evidenţa analitică a mijloacelor fixe? 6. Nominaliza ţi actul normativ care reglementeaz ă casarea mijloacelor fixe. 7. Caracterizaţi procesul de casare a mijloacelor fixe. 8. Unde este stabilită durata de funcţionare utilă (DFU) a mijloacelo r fixe? 9. Nominalizaţi registrul în care se ţine evidenţa uzurii mijloacelor fixe. Bibliografi e 1. Codul fiscal al Republicii Moldova // Revista „Contabilitate şi audit, 2010, nr.l . 2. Legea privind achiziţiile publice nr. 96-XVI din 13.04.2007 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.l07-111 din 27.07.2007. 3. Regulamentul achiziţiilor publice de valoare mică, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 148 din 14.02.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.37-39 din 22.02.2008. 4. Regulamentul cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 245 din 04.03.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.49-50 din 11.03.2008 . 5. Regulament privind realizarea achiziţiilor publice de bunuri prin intermediul Bursei Universale de Mărfuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 329 din 19.03.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.66-68 din 01.04.2008. 6. Catalogul mijloacelor fixe şi activelor nemateriale, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 338 din 21.03.2003 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.62-66 din 04.04.2003. 7. Regulament ul privind casarea bunurilo r uzate, raportate la mijloace le fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 500

8.

9.

10. 11.

99

din 12.05.1998 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.62-65 din 09.07.1998 . Regulamentul cu privire la modul de transmitere a întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor de stat, a subdiviziunilor lor, clădirilor, edificiilor şi altor mijloace fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din 09.10.1995 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.10 din 15.02.1996 . Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice, aprobată prin ordinul Ministerului Finanţelor nr.85 din 9 octombrie, Capitolul I. Mijloace fixe. M. Nani. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitate a în instituţiile publice. - Chişinău, 2010.

100

- Contabilitatea în instituţiile publice —

TEMA 7 C O N T AB IL IT ATE A M A T E R I A L E LO R 7.1. Componenţa şi destinaţia materialelor. Evidenţa lor operativă. 7.2. Evidenţa sintetică şi analitică a materialelor.

7.1. Componenţa şi destinaţia materialelor. Evidenţa lor operativă Instituţiile publice utilizează în procesul activităţii lor un volum considerabi l de materiale. Structura acestora diferă în funcţie de specificu l activităţii pe care o desfăşoară instituţia publică. Astfel, instituţie de învă ţămân t folosesc mai mult materiale didactice şi de laborator; instituţiile sanitare - medicament e şi materiale de pansamen t etc. Materiale le diferă şi în dependenţ ă de scopul pentru care sunt utilizate. Din acest punct de vedere se disting : - chimicale, reactiv e; - materiale de uz gospodăresc , alimente, furaje, nutreţur i; - combustibil ; - carburanţi şi lubrifianţi; - piese de schimb pentru maşini şi utilaje . Materiale le pot întră în patrimoniu l instituţiei pe mai multe căi : - prin dotare de către stat la înfiinţarea instituţie i; - prin achiziţie de la furnizori; - cu titlu gratuit de la sponsori; - prin transfer de la instituţia ierarhic superioară ; ' - din casarea mijloacelo r fixe şi OMSV D. In cazul când bunurile materiale (mijloace le fixe, materialel e, OMSVD) sunt primite de la furnizor de către un angajat al instituţiei publice pe numele angajatului se eliberează în contabilitatea instituţiei publice Delegaţia (Anexa 9) pent ru ridicarea valorilor în mărfuri şi materiale conform preve derilor Instrucţiun ii cu privire la eliberarea delegaţiilo r pentru ridica rea valorilor în mărfuri şi materiale nr. 294 din 17.03.1998 .

- Mihail Nani

101

102 -

La eliberarea Delegaţie i angajatulu i contabilitatea instituţiei publice o înregistrează în registrul de evidenţă a delegaţiilor. Termenul de valabilitate a delegaţiei se stabileşte în dependenţă de posibilităţil e existente pentru primirea şi transportar ea bunurilor în cauză conform contractului , de cel mult 15 zile . Delegaţia se prezintă furnizorului la livrarea bunurilor şi serveşte drept justificare pentru ridicarea bunurilor de la furnizor de către angajatul instituţiei publice delegat în acest scop. Persoana , căreia i s-a înmânat delegaţia, este obligată să prezinte în contabilitatea instituţiei publice cel târziu în ziua următoare după primirea bunurilor, documentel e primare (factura fiscală, factura de expediţie) care justifică primire a bunurilor de la furnizor şi predarea acestora la depozit gestionarului respectiv . în registrul de evidenţă a delegaţiilor în rubrica „Menţiun i despr e îndeplinirea dispoziţiilor " se înregistreaz ă numărul, seria şi data facturii fiscale / facturii de expediţie prezentată de către angajatul respectiv . Materiale reprezintă o component ă importantă a proprietăţi i de stat, de aceea buna lor păstrare şi utilizare constituie o sarcină importantă pentru fiecare instituţie. Ele trebuie depozitate în magazii, amenajate potrivit felului şi însuşirii materialelor respective . Responsabi l pentru primirea, păstrarea şi eliberarea de materiale este magazinerul {gestionarul) cu care conducerea instituţiei încheie un contract de răspundere materială deplină (Anexa 8). Gestionaru l ţine evidenţa operativă a materialelor în Registrul de evidenţă a materialel or la depozit forma M-17. în acest registru evidenţa se ţine pentru fiecare tip de materiale pe o pagină aparte în care se indică : - denumire a materialului ; - valoarea ; - calitatea ; - provenienţ a (de unde s-a primit) ; - destinaţia (cui a fost eliberat) ; - intrarea, ieşirea, soldul în expresie cantitativă . Eliberare a produselo r alimentar e de la depozit în folosinţă se efec tueaz ă în baza documentulu i meniul-cerer e forma nr. 298 (299) care se întocmeşte zilnic în baza normelor de repartiţie a alimentelor şi a numărulu i persoanelor care trebuie alimentate .

Contabilitatea în instituţiile publice Meniul-cerere cu semnăturil e persoanelo r privind eliberarea şi primi- rea produselo r alimentar e se transmite în contabilitate în termenii stabiliţi de către contabilul-şef, dar nu mai rar de trei ori pe lună. Eliberare a materialelor de la depozit în folosinţă se efectueaz ă în baza documentului factură (cerere) forma nr. 434, semnată de conducătorulu i instituţie i publice (adjunctul) şi contabilulşef. Este interzisă eliberarea ma terialelor de la depozit în folosinţă pe bază de dispoziţie verbală a condu cătorului instituţiei. La sfârşitul lunii magazinerul prezintă în contabilitate Darea de seamă privin d mişcarea materialelor la depozit în care se indică : - denumire a materialelor; - unitatea de măsură ; - valoarea ; - soldul iniţial în expresie cantitativă ; - intrare a; - ieşirea;

- soldul final în expresie cantitativ ă.

Mih ail Nani 103 Operaţiunil e economic e aferente materialelor achiziţionat e de la furni zori i sunt contabiliza te în NC 6 borderou cumulativ privind decontările cu diferite instituţii şi organizaţii, iar consumul materialelor se contabilizează în NC 13 - borderou cumulativ

privind consumul materialelo r. Operaţiunil e economic e aferente produselo r alimentare achiziţionat e de la furnizor sunt contabilizate în NC 11 borderou cumulativ privind intrarea produselo r alimentare , iar consumul produselo r alimentar e se contabilizează în NC 12 - borderou cumulativ privind consumul produselo r alimentare . Modul de înregistrar e a operaţiunilo r economic e aferente achiziţionă rii materialel or este prezenta t în schem a 7.2 .

I 7.2. Evidenţa sintetică şi analitică a materialelor Pentru evidenţa sintetică a materialelor este destinat contul de activ 06 „Materia le şi produse alimentare " care se divizează în 10 subconturi: 060 „Materiale pentru scopuri didactice, ştiinţifice şi alte scopur i 061 „Produse alimentare " 062 „Medicament e şi materiale de pansament " 063 „Materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou 064 „Combustibil, carburanţi şi lubrifianţi" 065 „Nutreţ şi furaje" 066 „Ambalaj" 067 „Diverse material e" 068 „Materiale în expediţie" 069 „Piese de schimb

pentru maşini şi utilaje " In debit intrarea materialelor. In credit consumul materialelor, lip suril e de materiale. Soldul debitor - valoarea materialel or aflate în paui moniul instituţiei publice.

Tranzacţii: Valoarea materialelor de uz gospodăres c achiziţiona te de Denumire Nr.„X" în baza la SRL facturiia materialelo r crt. fiscal e 1. Becuri electric e 2. Sodă de spălat „Ariei" 3. Anvelop e 4. Săpun „Dove" (450 g) Total

Dt 063 „Materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou" - 1 350 lei Dt 069 „Piese de schimb pentru maşini şi utilaje" - 3 500 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 4 850 lei

Unitate a Valoarea , de măsură lei 3,50 buc. 20,0 0 buc. 1750,0 0 buc. 8,00 buc.

Canti tate a 100 30 2 50

Suma, lei 350,0 0 600,0 0 3500,0 0 400,0 0 4850,0 0

04 2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

— Contabilitatea în instituţiile publice Valoarea rechizitelor de birou achiziţionat e de către titularul de avans conform decontulu i de avans : Dt 063 „Material e de uz gospodăre s c şi rechizite de birou " - 80 lei Ct 160 „Decontă r i cu titulari i de avans" - 80 lei Valoarea materialelor de uz gospodăres c eliberate de la depozit în folosinţă în baza facturii (cerere) forma nr. 434: Dt 063 „Material e de uz gospodăres c şi rechizite de birou " - 1 200 lei Ct 063 „„Materia l e de uz gospodăre s c şi rechizite de birou " - 1 200 lei Consumu l materialelor de uz gospodăres c în baza listei de eliberare a materialelor pentru necesităţi le instituţiei forma nr. 410: Dt 200 „Cheltuiel i bugetare pentru întreţinere a instituţiei", art. l 13.03 - 1 200 lei Ct 063 „Material e de uz gospodăre s c şi rechizite de birou " - 1 200 lei Valoarea produselo r alimentar e primite cu titlu gratuit de la sponsor de cătr e Casa de copii în baza procesului-verb al de predare-primir e a bunurilor donat e şi a facturii de expediţi e: Dt 061 „Produs e alimentare " - 12 500 lei Ct 400 „Venitur i din mijloace speciale" - 12 500 lei Valoarea produselo r alimentar e predate de la depozit în folosinţă în baza meniului-cerer e forma nr. 298: Dt 061 „Produs e alimentare " - 3 200 lei Ct 061 „Produs e alimentare " - 3 200 lei Consumu l produselo r alimentar e primite cu titlu gratuit : Dt 400 „Venitur i din mijloace speciale" - 3 200 lei Ct 061 „Produs e alimentare " - 3 200 lei Valoarea pieselor de schimb pentru maşini şi utilaje constatate lipsă la inventariere, imputată persoanei culpabile : Dt 170 „Decontă r i privin d manco" - 1 450 lei Ct 069 „Piese de schimb pentru maşini şi utilaje" - 1 450 lei Valoarea materialel or de uz gospodăres c constatate surplus la inventariere: Dt 063 „Material e de uz gospodăre s c şi rechizite de birou " - 380 lei Ct 230 „Finanţar e a din buget pentru cheltuieli le instituţiei " - 380 lei

- Mihail Nani -

105

Evidenţa analitică a materialelor este organizată în Registru l evidenţei cantitativ-valoric e a materialel or forma nr. 296. Modul de înregistrar e a operaţiunilo r economic e aferente consumului de material e este prezenta t în schem a 7.3 .

106

-

Contabilitatea în instituţiile publice întrebări de autoverificar e

1. Nominalizaţi căile de intrare a materialelor în patrimoniul instituţiei. 2. Ce document se elibereaz ă angajatul ui detaşat pentru primirea bunurilo r de la furnizo r şi unde se înregistreaz ă acest docume nt în contabilitate ? 3. Unde este organizată evidenţa operativă a materialelo r? 4. Caracterizaţi contul 06 „Materiale şi produse alimentare" . 5. Contabilizaţ i operaţiunile economice aferente mişcării materialelor. 6. Nominaliza ţi documentel e primare care justifică primirea şi mişcare a materialelo r. 7. Unde este organizată evidenţa analitică a materialelor ? Bibliografi e 1.

Legea privind achiziţiile publice nr. 96-XVI din 13.04.2007 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 107-111 din 27.07.2007 . 2. Regulamentu l achiziţiil or publice de valoare mică, aprobat pri n Hotărârea Guvernului nr.l48 din 14.02.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 37-39 din 22.02.2008 . 3. Regulamen t cu privire la achiziţia bunurilo r şi serviciilo r prin cererea ofer telor de preţuri, aprobat prin Hotărâre a Guvernulu i nr. 245 din 04.03.200 8 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 49-50 din 11.03.2008 . 4. Regulamen t privind realizare a achiziţiilo r publice de bunuri prin inter mediu l Bursei Universal e de Mărfuri , aprobat prin Hotărâre a Guvernu lui nr. 329 din 19.03.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 66-68 din 01.04.2008 . 5. Instrucţiu ne cu privire la eliberare a delegaţiil or pentru ridicare a valorilor în mărfuri şi materiale, aprobată prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 294 din 17.03.1998 // Monitorul oficial al Republici i Moldov a nr. 30-33 din 09.04.1998 . 6. Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice, aprobată prin ordinul Ministerului finanţelor nr. 85 din 09.10.1996, Capitolul I I . Stocuri de materiale . 7. M. Nani. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. 8. M. Nani. Culeger i de problem e şi teste la disciplin a Contabilitate a în instituţiile publice. - Chişinău, 2010.

- Mihail Nani —

107

TEMA 8 C O N T AB IL IT ATE A O B I E C T E LO R D E MICĂ V A L O AR E Şl SCURTĂ DURATĂ 8.1. Componenţ a şi caracteristic a obiectelo r de mică valoare şi scurtă durată. Evidenţa lor operativă. 8.2. Evidenţa sintetică şi analitică a obiectelor de mică valoare şi scurtă durată.

8.1. Componenţa şi caracteristica obiectelor de mică valoare şi scurtă durată. Evidenţa lor operativă Se consider ă obiecte de mică valoare şi scurtă durată obiectel e care au o valoare mai mică de 3 000 lei unitatea indiferent de durata lor de func ţionare . Drep t exemple de OMVSD pot fi menţionat e: mese, scaune, bănci, căldări, vesel a de la cantină, aspiratoare , televizoar e, combine muzicale, pasatige, şurubelniţ e etc. La fel se consider ă obiecte de mică valoare şi scurtă durată obiectel e cu valoarea mai mare de 3 000 lei unitatea şi cu termenu l de utilizare mai mic de un an. De asemene a, se includ în categori a obiectel or de mică valoare şi scurt ă durată indiferen t de valoare şi durata de utilizare uneltele de pescuit, îmbrăcămintea şi încălţămintea specială, uniformele din unităţile armatei, poliţiei etc. Obiectele de mică valoare şi scurtă durată pot intra în patrimoniu l instituţiei publice prin următoarele căi: - prin dotare de către stat la înfiinţarea instituţiei ; - prin achiziţie de la furnizori; - cu titlu gratuit de la sponsori; - prin transfer de la instituţia ierarhic superioar ă. Obiectel e de mică valoare şi scurtă durată intrate în patrimoniu l ins tituţi ei sunt depozitat e la magazie sub răspundere a gestionarului care ţine evidenţă operativă a obiectelor de mică valoare şi scurtă durată în Registrul de evidenţ a a materialelor la depozit forma M-17. Evidenţ a operativ ă a obiectelor de mi că valoare şi scurtă durată este organizat ă analogic evidenţei materialelo r.

108

— Contabilitatea în instituţiile publice —

Eliberare a obiectel or de mică valoare şi scurtă durată de la depozit în folosinţă se efectueaz ă în baza documentului factur ă (cerere) forma nr. 434. Este interzisă eliberare a obiectel or de mică valoare şi scurtă durată pe bază de dispoziţie verbală a conducătorului instituţiei. La sfârşitul lunii / trimestrului magazinerul prezintă în contabilitate Darea de seamă privind mişcarea obiectelor de mică valoare şi scurtă durată la depozit în care se indică : - denumirea OMSV D; - valoarea ; - soldul iniţial în expresie cantitativă ; - intrarea, ieşirea ; - soldul final în expresie cantitativă .

8.2. Evidenţa sintetică şi analitică a obiectelor de mică valoare şi scurtă durată Pentru evidenţa sintetică a obiectelor de mică valoare durată este destinat contul de activ 07 „Obiect e de mică valoare şi scur t ă d u r a t ă " care se divizea ză în următoarele subconturi: 070 „Obiecte de mică valoare şi scurtă durată la depozit" 071 „Obiecte de mică valoare şi scurtă durată în folosinţă" 072 „Lengerie, accesorii de pat, încălţăminte şi îmbrăcăminte la depozit" 073 „Lengerie, accesorii de pat, încălţăminte şi îmbrăcăminte în folosinţă" în debit se înregistrea ză intrarea obiectel or de mică valoare şi scurtă durată, iar în credit - casarea OMVSD , lipsurile de OMVSD. Soldu l debitor reflectă valoarea obiectel or de mică valoare şi scurtă durată aflate în patrimoniul instituţiei. Odată cu intrarea obiectelor de mică valoare şi scurtă durată în patri moniul instituţiei se formează fondul obiectelor de mică valoare şi scurtă încadrat cu contul de pasiv 260 „Fondu l obiectelo r de mică valoare şi scurt ă d urat ă" . în credit se reflectă intrarea obiectel or de mică valoare şi scurtă durată. în debit - casare a OMVSD , lipsurile de OMVSD. Soldul cre ditor reflectă valoarea fondulu i obiectelor de mică valoare şi scurtă durată . Operaţiunile privind achiziţionarea obiectelor de mică valoare şi scurtă durat ă sunt contabilizate în notele de contabilitate 6, iar casarea OMVSD şi lipsurile de OMVSD - în nota de contabilita te 10.

- Mihail Nani -

109

Modul de înregistrare a operaţiunilor economice aferente achiziţionăr ii OMVS D este prezentat în schema 8.2.

Tranzacţii • 1. Valoare a OMVSD achiziţiona te de la furnizor în baza facturii fiscal e Suma, Canti Valoarea , Denumire a Nr. lei tate a lei OMSVD crt. 350,0 0 2 700,0 0 1. Masă 80,0 0 10 800,0 0 2. Scaun e 670,0 0 1 670,0 0 3. Aspirator „LG" * • 2900,0 0 1 2900,0 0 4. Televizor „Sony" 1850,0 0 1 1850,0 0 5. Combină muzicală „Sonashi" 6920,0 0 Total Dt 070 „Obiect e de mică valoare şi scurt ă d urat ă la depozit " Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori Concomiten t se formează

fondul OMSV D: Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei" , ar t. l 13.03 Ct 260 „Fondu l OM VSD "

- 6920 lei - 6920 lei

- 6920 lei - 6920 lei

- Contabilitatea în instituţiile publice -

по

- Mihail Nani -

2. Valoare a OMVSD primite cu titlu gratuit de la sponsor i în baza contrac tului de predare-primire a bunurilor donate şi a facturii de expediţie . Nr. Denumir ea crt. OMSVD 1. Scaun e

Valoarea , lei

Canti tate a

Suma, lei

75,0 0

25

1875,0 0

390,0 0

2

780,0 0

2950,0 0

1

2950

4. Plapumă

210,0 0

15

3150,0 0

5. Adidaşi

360,0 0

20

7200,0 0

2. Masă 3. Televizor „Filips"

Total

- 3025 lei

Modul de înregistrare a operaţiunilor economice aferente casări i OMVS D este prezentat în schema 8.3.

- 5605 lei - 10350 lei - 15955 lei

3. OMVSD cu valoarea mai mică de 20 lei unitatea predate de la depozit în folosinţă: Dt 260 „Fondul OMVSD " - 18,50 lei Ct 070 „OMVS D la depozit " - 18,50 lei 4. OMVSD cu valoarea mai mare de 20 lei unitatea predate de la depozit în folosinţă: Dt 071 „OMVSD în folosinţă" Ct 070 „OMVS D la depozit "

- 180 lei - 180 lei

5. Casarea OMVSD în baza procesului-verbal de casare a OMVSD. în instituţiile publice nu se calculează uzura OMVSD . Denumire a OMSVD Mingi de volei Cort turistic (2 locuri) Maiouri sportive Televizor „Alfa" ^Ştergar 90 x 40 Total

- 6695 lei - 3670 lei

15955,0 0

Dt 070 „OMVS D Ia depozit " Dt 072 „Lengerie, accesorii de pat îmbrăcăminte şi încălţămint e la depozit " Ct 260 „Fondul OMVS D "

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5.

Dt 260 „Fondul OMVS D " Ct 071 „OMVSD în folosinţă" Ct 073 „Lengerie, accesorii de pat îmbrăcăminte şi încălţăminte în folosinţă"

111

Valoarea , lei 150,0 0 620,0 0 80,0 0 2750,0 0 95,0 0

Canti tate a 2 1 20 1 15

Suma, lei 300,0 0 620,0 0 1600,0 0 2750,0 0 1425,0 0 6695,0 0

Schem a 8.3. Sistemu l contabil aferent casării OMVS D 6. OMVSD constatat e lipsă la inventarier e, imputat ă culpabile : Dt 260 „Fondul OMVSD " Ct 070 „OMVS D la depozit " Concomiten t imputare a lipsei persoane i culpabile : Dt 170 „Decontăr i privind manco " Ct 173 „Decontăr i privind plăţile la buget " 7. Accesoriil e de pat constate surplus la inventariere: Dt 072 „Lengerie, accesorii de pat îmbrăcăminte şi încălţăminte la depozit " Ct 260 „Fondul OMVSD "

persoane i 390,60 lei 390,60 lei 390,60 lei 390,60 lei

-53 0 lei - 530 lei

Evidenţa analitică a OMVSD este organizată în Registrul evidenţe i cantitativ-valoric e a materialelor forma nr. 296.

112

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

113

întrebări de autoverificare 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Definiţi OMVSD. Nominalizaţi căile de intrare a OMVSD în patrimoniul instituţiei. Unde este organizată evidenţa operativă a OMVS D? Caracterizaţi conturile 07 „OMVSD " şi 260 „Fondul OMVSD". Contabilizaţi operaţiunile economice aferente mişcării OMVSD. Caracterizaţ i procesul de casare a OMVSD . Unde este organizată evidenţa analitică a OMVSD ?

TEMA 9 CONTABILITAT E A M I J L O A C E LO R S P E C I AL E 9.1. Evidenţa operaţiunilor privind mijloacele speciale. 9.2. Evidenţa decontărilor privind întreţinerea copiilor în institu ţiile preşcolare.

Bibliografie 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7. 8.

Legea privind achiziţiile publice nr. 96-XVII din 13.04.2007 // Monito rul oficial al Republicii Moldova nr. 107-111 din 27.07.2007. Regulamentul achiziţiilor publice de valoare mică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.l48 din 14.02.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 37-39 din 22.02.2008 . Regulament cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 245 din 04.03.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 49-50 din 11.03.2008 . Regulament privind realizarea achiziţiilor publice de bunuri prin intermediul Bursei Universale de Mărfuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 329 din 19.03.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 66-68 din 01.04.2008 . Instrucţiune cu privire la eliberarea delegaţiilor pentru ridicarea valorilor în mărfuri şi materiale, aprobată prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 294 din 17.03.1998 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 30-33 din 09.04.1998 . Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice, aprobată prin ordinul Ministerului finanţelor nr. 85 din 09.10.1996, Capitolul II I . Obiecte de mică valoare şi scurtă durată. M. Nani. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitate a în instituţiile publice. - Chişinău, 2010.

9.1. Evidenţa operaţiunilor privind mijloacele speciale Conform Regulamentului cu privire la gestionarea mijloacelo r speciale ale instituţiilor publice (cu modificările şi completările ulterioare), aprobat prin ordinul Ministerului finanţelor nr. 94 din 31.12.2004 instituţiile publice pot desfăşura unele activităţi producătoare de venituri, cum ar fi prestarea de servicii , executarea de lucrări, dare în locaţiune a încăperilor şi clădirilor ce le aparţin etc. De exemplu, instituţiile superioare de învăţământ dispun de mijloace special e provenite din : > taxa de şcolarizare (studii); > taxa de studii la catedra militară ; > taxa pentru dare în locaţiune a încăperilor ; > taxa de cazare în cămin etc. Mijloace speciale - veniturile instituţiilor publice obţinute, în condi ţiile stabilite prin acte normative, de la efectuarea lucrărilor şi prestarea serviciilor contra plată, precum şi din donaţii, sponsorizări şi din alte mijloace băneşti , intrate legal în posesia instituţiei publice . Mijloacel e speciale ale instituţiilo r publice se includ în bugetele res pecti ve (bugetul de stat, bugetele raioanelor , municipiilo r, oraşelor, satelor), se consideră venituri şi sunt direcţionate pentru cheltuielile aferente desfăşu rării activităţii statutare a acestor instituţii . Modalitat ea de utilizare a veniturilo r din mijloace speciale este prezentată în figura 9.1.

114

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

• Plata salariului • Plata serviciilor comunale, CAS, РАМ • Asigurarea bazei tehnico-materiale

Figura 9.1. Cuantumul utilizării veniturilor din mijloace speciale Din totalul veniturilor privind mijloacele speciale aprobate în planu l secunda r de finanţare / devizul de cheltuieli pe perioada unui an bugeta r instituţiile publice pot utiliza: - până la 50% pentru plata salariului angajaţilor; - nu mai puţin de 25% pentru asigurarea bazei tehnico-materiale ; - 25% pentru plata CAS şi РАМ, achiziţionarea bunurilor şi servi ciilor etc. Mijloacele speciale se clasifica conform următoarelor categorii : 001 „Servicii cu plata"; 002 „Plata pentru locaţiunea / arenda bunurilor proprietate publică" ; 003 „Granturi, sponsorizări / filantropie şi donaţie"; 004 „Mijloace provenite din prestarea serviciilor în cadrul asigurărilo r obligatorii de asistenţă medicală"; 005 „Alte mijloace speciale" . Instituţiile publice ce beneficiază de mijloace speciale întocmesc anual planul secundar de finanţare / devizul de cheltuieli pe mijloace speciale, care este aprobat de Ministeru l de Resort şi Ministeru l Finanţelor / consiliile raionale, municipale . Pentru evidenţa mijloacelor băneşti aferente mijloacelor speciale în conturil e trezorerial e este destinat contul de activ 111 „Cont curent al mijloacelor speciale". In debit se reflectă încasarea veniturilor, în credit cheltuielile de casă (cheltuielile din contul curent). Soldul debitor reflectă disponibilul bănesc în contul curent al mijloacelor special e.

- Mihail Nani —

115

Operaţiunile aferente mişcării mijloacelor în contul 111 sunt contabilizate în nota de contabilitate 3 - borderou cumulativ privind mişca rea mijloacelo r în conturile curente pentru mijloace extrabugetare . Pentru evidenţa surselor de formare a mijloacelo r speciale este destina t contul de pasiv 400 „Venitur i din mijloace speciale". în credit calcularea / încasarea veniturilor, în debit - închiderea contului de cheltuieli privind mijloacele speciale la sfârşitul anului. Soldul creditor reflectă suma veniturilor calculate / încasate de la începutul anului. Operaţiuni le ocazionat e de calcularea veniturilo r sunt contabiliza te în notă de contabilitate 14 - borderou cumulativ privind calcularea veniturilor aferent e mijloacelo r special e. Evidenţa cheltuielilor aferente mijloacelor speciale se ţine în contul de activ 211 „Cheltuieli privind mijloacele speciale". în debit - se reflectă calcularea cheltuielilor, în credit - închiderea contului de cheltuieli la sfâr şitul anului. Soldul debitor reflectă suma cheltuielilor calculate de la înce putul anului. Evidenţa analitică a cheltuielilor se ţine pe articole şi alineate de chel tuieli (111, 112, 113, 114, 116, 241,242, 243 etc). Clasificare a conturilor de evidenţă a mijloacelo r speciale este prezentată în schema 9.1.

Schema 9.1. Clasificarea conturilor de evidenţă a mijloacelor special e Tranzacţii: 1. Calculul taxei de şcolarizare în baza contractelor de studii : Dt 158 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori privind veniturile din mijloacele speciale" - 850 000 lei Ct 400 „Venituri din mijloace speciale" - 850 000 lei

116

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Pentru calcularea taxei de studii sunt necesare document e confir mativ e de înmatricular e a studenţilo r şi de promovar e a acestora în anul următor de studii, de exemplu : 1) Contractel e de studii ; 2) Ordinele de înmatriculare; 3) Ordinele de promovar e de la un an de studii la altul ; 4) Listele de evidenţă a frecvenţei studenţilor; ^ 5) Notele informativ e privind rezultatel e sesiunilor etc. 2. încasare taxei de şcolarizare de la studenţi în casa instituţiei publice: Dt 121 „Casa pe mijloace speciale" - 7 500 lei Ct 158 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi credito ri privind veniturile din mijloacel e speciale" - 7 500 lei 3. Transferu l taxei de şcolarizar e din casă în contul curent al mijloacelo r speciale : Dt 111 „Contul curent al mijloacelo r speciale" - 370 000 lei Ct 121 „Casa pe mijloace speciale" - 370 000 lei 4. încasarea taxei de şcolarizare în contul curent al instituţie i publice : Dt 111 „Contul curent al mijloacelo r speciale" - 75 000 lei Ct 158 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi credito ri privind mijloacelo r speciale" - 75 000 lei 5. încasarea taxei pentru duplicatu l diplomei de licenţă, conform cererii depuse de către absolventu l instituţie de învăţământ : Dt 121 „Casa pe mijloace speciale" - 20 lei Ct 400 „Venitur i din mijloace speciale" - 20 lei 6. Calculul salariulu i aferent mijloacelo r speciale: Dt 211 „Cheltuiel i privind mijloacele speciale" , art. 111.0 0 - 100 000 lei Ct 180 „Decontăr i cu personalu l privind retribuire a muncii" - 100 000 lei 7. Calculul contribuţiilo r de asigurări sociale de stat aferente mijloacel or special: Dt 211 „Cheltuiel i privind mijloacele speciale" , art. 112.0 0 -2 3 000 lei Ct 198 „Decontăr i privind CA S cu bugetu l asigurăril or sociale de stat" - 23 000 lei 8. Calculul РАМ aferente mijloacelor speciale: Dt 211 „Cheltuiel i privind mijloacele speciale", art. 116.0 0 -3 500 lei Ct 199 „Decontări privind РАМ cu CNAM" - 3 500 lei

- Mihail Nani -

117

9. Ridicarea numerarulu i din contul curent al mijloac elor spec iale pentr u plata salariului : Dt 121 „Casa pe mijloace speciale" - 81 500 lei Ct 111 „Contul curent al mijloacelor speciale", art. 111.0 0 - 8 1 500 lei 10. Plata salariulu i din casa pe mijloace speciale: Dt 180 „Decontăr i cu personalu l privind retribuire a muncii" - 8 1 500 lei Ct 121 „Casa pe mijloace speciale" - 81 500 lei 11. Transferu l CAS la BASS din contul curent al mijloacelo r speciale : Dt 198 „Decontări privind CA S cu BASS" - 23 000 lei Ct 111 „Contul curent al mijloacel or speciale" , art. 112.0 0 -2 3 000 lei 12. Transferul РАМ la fondul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală: Dt 199 „Decontări privind РАМ cu CNAM " - 3 500 lei Ct 111 „Contul curent al mijloacelor speciale", art. 116.0 0 -3 500 lei 13. Calculul c heltuielilor aferente mijloacelor speciale pentru serviciile prestate de SA „Apă-Canal" : Dt 211 „Cheltuiel i privind mijloacele speciale" , art. 113.3 4 - 1 2 000 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 12 000 lei 14. Transferu l plăţii SA „Apă-Canal " din contul curent al mijloacelo r speciale pentru serviciile prestate : Dt 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 12 000 lei Ct 111 „Contul curent al mijloacelo r speciale" , art. 113.3 4 - 1 2 000 lei 15. Avansul spre decontar e acordat din casa pe mijloace speciale titularu lui de avans : Dt 160 „Decontăr i cu titularii de avans" - 4 300 lei Ct 121 „Casa pe mijloace speciale" - 4 300 lei 16. Cheltuiel i aferente mijloacelo r speciale justificat e de titularul de avans : Dt 211 „Cheltuiel i privind mijloacel e speciale" , art. 114.0 1 -4 150 lei Ct 160 „Decontăr i cu titularii de avans" - 4 150 lei 17. Rambursare a avansulu i neutilizat în casa pe mijloace speciale de către titularul de avans : Dt 121 „Casa pe mijloace speciale" 150 lei _

118

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Ct 160 „Decontăr i cu titularii de avans" - 150 lei 18. Transferul avansului neutilizat din casa pe mijloace speciale în contul curent al mijloacelor speciale : Dt 111 „Contul curent al mijloacelo r speciale", art. 114.0 1 -15 0 lei Ct 121 „Casa pe mijloace speciale" - 150 lei 19. Valoarea produselor alimentare primite cu titlu gratuit de la sponsor de către şcoala-internat: Dt 061 „Produse alimentare " - 7 800 lei Ct 400 „Venituri din mijloace speciale" - 7 800 lei 20. Consumul produselor alimentare primite cu titlu gratuit: Dt 400 „Venituri din mijloace speciale" - 3 400 lei Ct 061 „Produse alimentare " - 3 400 lei 21. Transferul avansului pe termen scurt furnizorulu i din contul curent al mijloacelor speciale pentru achiziţionare a de computatoare : Dt 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 50 000 lei Ct 111 „Contul curent al mijloacelo r speciale" - 50 000 lei 22Valoare a computatoarelo r achiziţionat e de la furnizor din contu l mijloacelor speciale : Dt 013 „Maşini şi utilaje" - 50 000 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 50 000 lei Concomitent se formează fondul mijloacelor fixe: Dt211 „Cheltuiel i privind mijloacele speciale" , art. 242 - 50 000 lei Ct 250 „Fondul mijloacelor fixe" - 50 000 lei 23. Valoarea computatoarelo r (două unităţi) achiziţionat e din contu l mijloacelor speciale, constate lipsă la inventariere , imputat ă persoanei culpabile : Dt 250 „Fondul mijloacelor fixe" - 12 000 lei Dt 020 „Uzura mijloacelor fixe" - 6 000 lei Ct 013 „Maşini şi utilaje" - 18 000 lei Concomiten t imputarea lipsei persoanei culpabile : Dt 170 „Decontăr i privind manco" - 18 000 lei Ct 400 „Venituri din mijloace speciale" - 18 000 lei 24. Achiziţionar ea literaturii (50 manuale cu valoarea de 60 lei unitatea) de la persoana fizică, conform contractulu i de vânzare-cumpărar e, de către instituţia superioară de învăţământ: Dt 019 „Fondul de carte" - 3 000 lei Ct 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 3 000 lei

- Mihail Nani -

119

Concomitent: Dt 211 „Cheltuiel i privind mijloacele speciale", art. 113.0 5 -3 000 lei Ct 250 „Fondul mijloacelor fixe" - 3 000 lei 25. Reţinerea impozitului pe venit la sursa de plată (5%) : Dt 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori " Ct 173 „Decontăr i privind plăţile la buget" - 150 lei 26. Achitarea plăţii persoanei fizice din casa pe mijloace speciale pentru literatura achiziţionată: Dt 178 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori" - 2 850 lei Ct 121 „Casa pe mijloace speciale" - 2 850 lei Darea în locaţiune a încăperilor, clădirilor, altor bunuri de către instituţiile publice este reglementat ă de Regulamentu l cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 483 din 29.03.2008 . Cuantumul chiriei se stabileşte în contractul de locaţiune şi se calculează conform prevederilo r legii bugetului de stat pe anul respectiv . Bunurile din gestiunea instituţiilor publice pot fi date în locaţiune cu acordul autorităţii în subordinea căreia se află instituţia. In acest scop contractul de locaţiune trebuie aprobat de ministerul de resort / consiliul raional, municipal, orăşenesc, sătesc. Termenul contractului de locaţiune se stabileşte pe perioada unui an, începând cu 1 ianuarie şi finalizând cu 31 decembri e. Tranzacţii: 1. Calculul taxei pentru darea în locaţiune a încăperii de către instituţi a publică: Dt 158 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori privind veniturile din mijloacele speciale" - 120 000 lei Ct 400 „Venituri din mijloace speciale" - 120 000 lei 2. încasarea taxei pentru locaţiunea încăperii în contul curent al mijloacelor speciale : Dt 111 „Contul curent al mijloacelo r speciale" - 10 000 lei Ct 158 „Decontăr i cu diferiţi debitori şi creditori privind mijloacele speciale" - Ю 000 lei 3. închiderea contului de cheltuieli privind mijloacele speciale la finele anului : Dt 400 „Venituri din mijloac e speciale" - 930 000 lei Ct 211 „Cheltuiel i privind mijloacele speciale" - 930 000 lei

120

- Contabilitatea în instituţiile publice —

- Mihail Nani -

Evidenţa analitică a mijloacelor speciale este organizată în Registru l evidenţe i analitice a mijloacel or speciale , care este prezenta t în tabelul 9.1. Tabelul 9.1 Registrul evidenţei analitice a mijloacelor special e Nr . NC

C o n ţ i n u tu l op er aţ iun il o r

Contu l 111

Debit 211 Tota l art . Ct taxa de tax a p/u chiri a Dt Ct 400 111 112 113 ş co la ri zar e lo ca ţi un e c ă m i n C redi t 400

Total Dt 211

Pentru alimentarea gratuită a elevilor claselor I-I V din şcolile primare, gimnazii, şcolile medii de cultură generală şi licee, precum şi a elevilor claselo r V - XI I din instituţiile preuniversita re din partea stângă a Nistrului şi municipiul Bender, pendinte Ministerului Educaţiei, elevii Liceului Teoretic „Ştefan cel Mare", Grigoriopol, cu sediul în Liceul Teoretic Doroţcaia, inclusiv elevii din s. Doroţcaia, raionul Dubăsari norma financiară - 6 lei, iar pentru elevii din liceele-internat cu profil sportiv, după cum urmează:

1. 2.

Total (lei/zi)

9.2. Evidenţa decontărilor privind întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare Specificul finanţării instituţiilor preşcolare constă în faptul că acestea sunt întreţinute nu numai din finanţarea bugetară, dar şi din mijlocele părinţilor. In baza Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr. 234 din 25.02.2005 „Cu privire la alimentarea copiilor" Ministerul Educaţiei emite anual Ordinu l cu privir e la aprobarea normelor financiare pentru alimentarea copiilor (elevilor) din instituţiile instructiv-educativ. Astfel, conform Ordinulu i Ministerului Educaţiei nr. 35 din 26.01.2010 sunt stabilite pentru anul 2010 normele financiare pentru alimentarea copiilor din instituţiile preşcolare, prezentate în tabelul 9.2. Tabelul 9.2 Normele financiare pentru alimentarea copiilor din instituţii le preşcolar e pentru anul 2010 în creşe, grădiniţe şi creşe-grădiniţe în vârstă până la 3 ani

24 ore

în instituţiile preşcolare cu profil sanatorial

15.00

17,55

19.50

9,10

10,00

11,70

13,00

4,55

5,00

5,85

6,50

de la 3 până la 7 ani

4 ore

6 ore

9-10, 5 ore

12-24 ore

4 ore

6 ore

9-10, 5 12-24 ore ore

3.75

7,50

11,25

15,00

4,95

8,75

13,65

Din mijloac e bugetar e (lei/z i)

2,50

5,00

7,50

10,00

3,30

5,80

Din plata părinţilor (lei/zi)

1,25

2,50

3,75

5,00

1,65

2,90

Total lei/zi inclusiv:

121

De 12-15 ani c l.V -V III 33,0 0

De 16-19 ani c l.IX -X I 44,0 0

Se permite conducătorilor instituţiilor instructiv-educative să majore ze cheltuielile pentru alimentarea copiilor din contul mijloacelor special e (donaţii , sponsorizări etc.) şi ajutoarelor umanitare . Conform Instrucţiuni i cu privire la condiţiile şi modul de scutire de plat ă pentru întreţinere a în instituţiile de educaţie preşcolar ă şi în şcoli de tip internat a copiilor din familiile cu mulţi copii şi cele socialment e vulnerabile şi ordinea de determinar e a mijloacelor băneşt i ce revin la un membru al familiei pe luna, aprobată prin Ordinul Ministerului Educaţie i nr. 420 din 22.06.1999 organelor administraţiei locale, organizaţiilor, care au în subordinea lor instituţii preşcolare şi şcoli- internat li se acordă dreptul de a scuti integral sau parţial de plata pentru întreţinerea copiilor din familiile cu mulţi copii şi socialmente vulnerabile. Integral sunt scutiţi părinţii: > venitul lunar al căror pe semestrul precedent nu depăşeşte mări mea de patru salarii minime pentru fiecare membru al familie i; > aflaţi în concedii forţate; > care nu sunt încadraţi în câmpul muncii şi stau la evidenţă la Oficiul pentru ocuparea forţei de muncă; > care sunt studenţi cu frecvenţă la zi; > care sau îmbolnăvit şi au suferit de boala actinică provocată de consecinţele avariei de la CAE Cernobâl. Parţia l sunt scutiţi: > părinţii care au 3 şi mai mulţi copii; > familiile incomplete, inclusiv mamele singure ; > familiile care au la întreţinere copii invalizi. Problema cu privire la scutirea de plată pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare şi şcoli-internat se examinează semestrial de către

122

- Contabilitatea în instituţiile publice -

organelo r administraţie i publice locale. în baza certificatelo r care justific ă necesitatea eliberării de plată pentru întreţinerea copiilor, prezentate de părinţi . Calcularea plăţii pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare se efectuează la sfârşitul lunii în baza tabelului de evidenţă a frecventării copiilo r şi normelor financiare pentru alimentare a copiilor din instituţii le instructiv-educative stabilite pe anul respectiv . De exemplu, în luna septembri e 2010 copilul cu vârsta de 4 ani a frec venta t instituţia preşcolară 20 de zile. Norma financiară pentru alimentar ea copiilor cu vârsta de la 3 până la 7 ani - 4,55 lei/zi. Se determină suma plăţii pentru întreţinere a copilului în luna septembrie 2010 : 4,55 lei x 20 zile = 91,00 lei Calculul plăţii pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare se efectueaz ă în Borderou l privind decontăril e cu părinţii pentru între ţinere a copiilor pe fiecare grupă de copii . în baza calculelor efectuate pe luna respectivă în contabilitate se întoc meşt e separat pentru fiecare copil Chitanţa de recepţie a plăţilor nefiscale, care se înaintează părinţilor. Părinţii trebuie să achite în baza chitanţei plata la unitate a bancară până la finele lunii în care a primit chitanţa . Responsabilitate a pentru încasarea plăţii de la părinţi o poartă condu cătorul instituţiei preşcolare. Operaţiunile aferente decontărilor cu părinţii pentru întreţinerea copiilor sunt contabilizat e în NC 15 - borderou cumulati v privind decontăril e cu părinţi i pentru întreţinerea copiilor . Evidenţa decontărilor cu părinţii pentru întreţinerea copiilor în insti tuţiil e preşcolare se ţine în contul de activ 172 „Decontăr i privind tipurile speciale de plăţi". în debit - calculul plăţi pentru întreţinere a copiilor. în credit - achitare a plăţii de către părinţi. Soldul debitor - datoria părinţilor faţă de instituţia preşcolară pentru întreţinerea copiilor. Tranzacţii: 1. Calculul plăţii pentru întreţinerea copiilor în instituţia preşcolară: Dt 172 „Decontăr i privind tipurile speciale de plăţi" - 15 600 lei Ct 400 „Venitur i din mijloace speciale" - 15 600 lei 2. Achitarea plăţii de către părinţi pentru întreţinerea copiilor în instituţia preşcolară: Dt 111 «Contul curent al mijloacelo r speciale" - 14 800 lei Ct 172 „Decontăr i privind tipurile speciale de plăţi" - 14 800 lei

- Mihail Nani -

123

Evidenţa analitică pe contul 172 „Decontăr i privind tipurile speciale de plăţi" este organizată în Borderou l privind decontăril e cu părinţii pentru întreţinerea copiilor . Sistemul contabil aferent decontărilo r privind întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare este prezentat în schema 9.2.

Schema 9.2. Sistemul contabil aferent decontărilo r privind întreţinere a copiilor în instituţiile preşcolare

întrebăr i de autoverifica re 1. 2. 3. 4.

Definiţi mijloacele special e. Nominalizaţ i sursele de formare a veniturilo r din mijloace special e. Daţi caracteristic a conturilor 111,211, 400, 172. Nominalizaţ i părinţii care sunt integral scutiţi de plata pent ru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare. 5. Care este baza de calcul a plăţii pentru întreţinere a copiilor în instituţiile preşcolare? 6. Nominalizaţ i documentu l primar în baza căruia părinţii achită plata pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare. 7. Unde este organizată evidenţa analitică a mijloacelo r speciale ?

124

— Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

Bibliografi e 1. Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 06.06,2003. 2. Legea cu privire la ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova nr. 1491-XV din 28.11.2002 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 23-24 din 18.02.2003 . 3. Legea bugetului de stat pe anul 2010 nr. 133-XVIII din 23.12.2009 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 193-196 din 29.12.2009. 4. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la protecţia copiilo r şi familiilor socialmente vulnerabile nr. 198 din 16.04.1993 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 4 din 30.04.1993. 5. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la alimentarea elevilor nr. 234 din 25.02.2005 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 36-38 din 04.03.2005 . 6. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la protecţia copiilo r şi familiilor socialmente vulnerabile nr. 13 din 15.01.1999 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 5-6 din 21.01.1999. 7. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la mijloacele special e ale instituţiilor subordonate Ministerului Educaţiei şi Tinere tului nr. 196 din 22 februarie 2007 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 43-46 din 30.03.2007 . 8. Regulamentu l cu privire la scutirea de plata taxei de studii a studenţilor şi elevilor instituţiilor de învăţământ superior şi mediu de specialitate de stat înmatriculaţi pe bază de contract, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.125 din 15.02.2001 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 19-20 din 22.02.2001. 9. Regulament ul cu privire la de darea în locaţiune a activelor neutilizate, aproba t prin Hotărârea Guvernului nr.483 din 29.03.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 69-71 din 04.04.2008. 10. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.99 din 30.01.2007 cu privir e la taxele de cazare în căminele instituţiilor de stat de învă ţămân t secunda r profesional, mediu de specialitate , superior şi din domeniul ştiinţei şi inovării // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 14-17 din 02.02.2007 . 11. Metodologia de calcul a taxei de cazare în cămine, aprobată prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.99 din 30.01.2007 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 14-17 din 02.02.2007. 12. Regulamentul-cadru privind funcţionarea căminelor din subordinea instituţiilor de învăţământ de stat, aprobat prin Hotărârea Guvernului

13.

14.

15.

16.

17.

18. 19. 20. 21.

125

Republicii Moldova nr.74 din 25.01.2007 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 14-17 din 02.02.2007 . Regulamentul cu privire la cadrul instituţional şi mecanismul de coordonare a asistenţei externe acordate Republicii Moldova de organizaţiile internaţionale şi ţările donatoare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.l2 din 10.01.2010 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 11 -12 din 26.01.2010 . Regulamentu l cu privire la gestionarea mijloacelor speciale ale institu ţiilor publice finanţate de la buget, aprobat prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 94 din 31.12.2004 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 39-41 din 11.03.2005 . Ordinul Ministerului Finanţelor nr.83 din 06.12.2006 privind modifica rea Regulamentulu i cu privire la gestionare a mijloacelo r speciale ale instituţiilo r publice finanţate de la buget nr.94 din 31.12.2004 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 195-198 din 22.12.2006. Instrucţiunea cu privire la condiţiile şi modul de scutire de plată pentru întreţinerea în instituţiile preşcolare şi în şcoli de tip internat a copiilor din familiile cu mulţi copii şi cele socialmente vulnerabile şi ordine de determinare a mijloacelor băneşti ce revin la un membru al familiei pe lună, aprobată prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei nr.420 din 22.06.1999 . Ordinul Ministerului Educaţiei nr.35 din 26.01.2010 cu privire la aprobarea normelor financiare pentru alimentarea copiilor (elevilor) din instituţiile instructiv-educative // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 30-31 din 26.02.2010 . Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr.85 din 09.10.1996, Capitolul X I I . Venituri. T. Moroşan. Dreptul economic. - Chişinău, 2005. M. Nani. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitat ea în instituţiile publice. - Chişinău, 2010.

126

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

TEMA 10 C O N T AB IL I TA TE A EXECUTĂRII B U G E T E LO R SĂTEŞTI 10.1. Particularităţil e organizări i evidenţei contabile la administraţiil e săteşti / orăşeneşti. 10.2. Evidenţ a mijloacelor băneşt i şi a veniturilor. 10.3. Evidenţ a cheltuielilor de casă şi a cheltuielilor bugetare efec tive. 10.4. Evidenţ a împ r u mu tu r ilo r bugetare pe termen scurt şi a mij loacelor transmise şi primit e. 10.5. Evidenţ a rezultatelor executări i bugetului sătesc / orăşenesc.

10.1. Particularităţile organizării evidenţei contabile la administraţiile săteşti / orăşeneşti Fiecare administraţie sătească / orăşenească dispune de un buget sătesc / orăşenesc, care anual este aprobat de consiliul sătesc / orăşenesc . Evidenţa contabilă a executării bugetelor săteşti / orăşeneşti este reglementată de Instrucţiune a cu privire la evidenţa contabilă în contabilităţile centralizate din cadrul primăriilo r satelor (comunelor), oraşel o r nr. 137 din 25.11.1998 . Evidenţa executării bugetelor săteşti / orăşeneşti are următoarele sarcin i: > evidenţa veniturilor încasate în bugetul sătesc / orăşenesc; > evidenţa cheltuielilor efectuate din bugetul sătesc / orăşenesc; > evidenţa executării bugetelor instituţiilor publice finanţate din bugetul sătesc / orăşenesc; > evidenţa decontărilor reciproce între bugetul sătesc / orăşenesc şi bugetu l raional / municipa l; > asigurarea integrităţii patrimoniului aflat în administrare ; > întocmirea şi prezentarea la termenii stabiliţi direcţiilor financia re raionale / municipal e a rapoartelo r privind executare a bugete

lor săteşti / orăşeneşti. Pentru evidenţa executării bugetelor săteşti sunt prevăzute următoarele conturi:

- Mihail Nani -

127

107 „Cont trezorerial al bugetului satului (comunei), oraşului" 108 „Cont trezorerial al ordonatorilor de alocaţii, întreţinuţi din bugetul satului (comunei), oraşului " 109 „Cont trezorerial privind finanţarea investiţiilor capitale din contul mijloacelor bugetului satului (comunei), oraşului " 133 „Mijloace băneşti în expediţie" 207 „Cheltuieli de casă ale bugetelor satelor (comunelor), oraşelor " 407 „Venituri bugetare " 520 „împrumutur i bugetare " 730 „Mijloace transmite şi primite" 810 „Credite ale băncilor comerciale" 900 „Rezultatele executării bugetului" Pentru evidenţa contabilă se utilizează în general aceleaşi document e primare, note de contabilitate, fişe şi registre ca şi în instituţiile publice. Totodată, se utilizează unele registre specifice evidenţei executării bugetelor săteşti / orăşeneşti ca, de exemplu, Registrul veniturilor forma nr. 16, Regi strul evidenţei alocaţiilor, plăţilor de casă şi cheltuielilor efective nr. 309P Responsabilitate a pentru organizarea corectă a evidenţei contabile o poartă primarul satului / oraşului şi contabilul şef al primăriei respective.

10.2. Evidenţa mijloacelor băneşti şi a veniturilor Fiecare primărie sătească / orăşenească dispune în trezorăria teritorială de un cont trezorerial de cheltuieli (cont curent) al bugetului sătesc / orăşe nesc, în care se păstrează mijloacele bănesc ale bugetului sătesc / orăşenesc . Pentru evidenţa mijloacelor băneşti în contul trezorerial de cheltuieli este destinat contul de activ 107 „Con t trezoreria l al bugetului satului (comunei), oraşului . în debit - încasarea veniturilor, împrumuturilor buge tare primite de la bugetul raional / municipal, mijloacele primite de la bugetul raional / municipal. în credit - finanţarea instituţiilor publice, rambursarea veniturilo r încasate în plus contribuabililo r, mijloacele transmise bugetulu i raional / municipal , rambursare a împrumutul ui bugetar bugetului raional / municipal. Soldul creditor - disponibilul bănesc în contul trezorerial de cheltuiel i.

128

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Sursele de formare a veniturilor bugetului sătesc sunt stabilite de Codul Fiscal şi Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003 , ca impozit e şi taxe locale: • Impozitul financiar; • Impozitul pe bunurile imobiliare; • Impozitul pe venitul din activitatea de antreprenoriat ; • Taxa pentru patenta de întreprinzător ; • Impozitul pe reclamă; • Taxa de piaţă; • Taxa pentru eliberare a autorizaţiilo r de plasare a obiectel or comerciale ; • Taxa pentru amenajarea teritoriului ; • Taxa pentru resursel e naturale ; • Taxa pentru staţiunile balneare etc. Evidenţa veniturilor se ţine în contul de pasiv 407 „Venituri bugeta re". In credit - încasarea veniturilor. în debit - rambursarea veniturilor încasate în plus contribuabililor, închiderea contului la finele anului. Soldul creditor - suma veniturilor încasate de la începutul anului. Tranzacţii: 1. Suma veniturilor încasate în contul curent al bugetului sătesc pe data de01.12.20_ : Dt 107 „Cont trezorerial al bugetului satului (comunei), oraşului - 5 200 lei Ct 407 „Venituri bugetare" - 5 200 lei 2. Rambursare a veniturilor încasate în plus contribuabilil or pe data de 02.12.20_ : Dt 407 „Venituri bugetare" - 190 lei Ct 107 „Cont trezorerial al bugetului satului (comunei), oraşului -1 9 0 lei Evidenţa analitică a veniturilor este organizată în Registrul venitu rilor forma nr. 16.

- Mihail Nani -

129

Registrul veniturilo r Nr. crt.

111.0 1

1.

1.12.

2.

2.12.

Total, lei

Capitol, paragraf

Data

111.1 1

114.0 1

114.0 3

122.2 8

1800,0 0 1200,0 0 300,0 0

800,0 0 1100,0 0 5200,0 0 (50,00 ) (140,00 ) (190,00 )

3. Rulaj Ct 407 Rulaj Dt 407 Sold la 1 înregistrările în registrul veniturilor se efectuează zilnic pe măsura încasării veniturilor. La finele lunii în registru se calculează totalul venitu rilor încasate pe parcursul lunii (rulajul creditor pe contul 407) şi totalul veniturilor rambursate pe parcursul lunii contribuabililor (rulajul debitor pe contul 407). Apoi se determină soldul final pe fiecare tip de venit şi totalul veniturilor încasate de la începutul anului, care trebuie să corespundă soldului creditor al contului 407 „Venituri bugetare" din Cartea Mare .

10.3. Evidenţa cheltuielilor de casă şi a cheltuielilor bugetare efective în procesul executării bugetului sătesc / orăşenesc administraţiile săteşt i / orăşeneşti suportă cheltuieli bugetare efective care sunt acoperite prin intermediul cheltuielilor de casă. Evidenţa cheltuielilor bugetare a fost examinată în tema 4 „Contabi litatea cheltuielilor" . Cheltuielile de casă reprezintă cheltuielile efectuate din contul trezo rerial de cheltuieli prin virament pentru plata bunurilor şi serviciilor achizi ţionate, lucrărilor executate, pentru plata salariului prin card, CAS şi РАМ etc. De asemenea , se consideră cheltuieli de casă cheltuielile efectuate în numerar din casa primăriei săteşti / orăşeneşti pentru plata salariului, avansulu i spre decontar e titularilo r de avans, plata burselor, indemnizaţiilo r etc.

130

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Nu se consider ă cheltuiel i de casă rambursare a veniturilo r contribua bililor , rambursare a împrumuturilo r bugetar e bugetulu i raional / municipa l, mijloacele transmi se bugetulu i raional / municipal , ridicare a numerarulu i din contu l curent în casa primărie i săteşti / orăşeneşti, precum şi rambursare a numerarulu i din casă în contul trezorerial de cheltuieli . Evidenţa cheltuielil or de casă se ţine în contul de activ 207 „Cheltuiel i de casă ale bugetelo r satelor (comunelor) , oraşelor" . In debi t - cheltuieli le de casă efectuat e din contul curent / casă. în credit diminuarea cheltuielil or de casă pe parcursu l anului, închidere a contulu i la finele anului. Soldul debitor - suma cheltuielilo r de casă efectuat e de la începutul anului. în evidenţa analitică cheltuielile de casă se divizează pe articole şi alineat e de cheltuiel i stabilite în clasificaţ ia economic ă a cheltuielilo r bugetare (art. 111; 112; 113; 114; 116; 135; 241; 242; 243 etc) . Tranzacţii: 1. Suma mijloacelo r băneşti ridicată în numera r din contul curent pentru plata salariulu i şi avansulu i spre decontar e titularulu i de avans : Dt 120 „Casa pe mijloac e bugetar e" - 80 000 lei Ct 107 „Cont trezoreria l al bugetul ui satulu i (comunei), oraşului " 2. Retribuţia plătită din casă salariaţilor: Dt 180 „Decontări cu personalul privind retribuire a muncii " Ct 120 „Casa pe mijloac e bugetare " Concomitent se contabilizează cheltuielile de casă: Dt 207 „Cheltuielil e de casă ale Bugetelo r satelo r (comunelor) , oraşelor", art.111.0 0 Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" 3. Avansu l spre decontar e plătit din casă titularulu i de avans: Dt 160 „Decontări cu titularii de avans" Ct 120 „Casa pe mijloac e bugetare " Concomitent se contabilizează cheltuielile de casă: Dt 207 „Cheltuielil e de casă ale bugetelo r satelo r (comunelor), oraşelor", art.l 14.01 Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei"

- Mihail Nani —

131

4. Transferul CAS la BASS din contul curent al bugetului sătesc: Dt 198 „Decontări privind CA S cu BASS" - 23 000 lei Ct 107 „Cont trezoreria l al bugetul ui satulu i (comunei) , oraşului " - 23 000 lei Concomitent se contabilizează cheltuielile de casă: Dt 207 „Cheltuiel i de casă ale bugetelo r satelo r (comunelor), oraşelor", art.l 12.00 - 23 000 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 23 000 lei 5. Transferul РАМ la FAM din contul curent al bugetului sătesc: Dt 199 „Decontări privind РАМ cu CNAM " - 3 500 lei Ct 107 „Cont trezoreria l al bugetulu i satulu i (comunei) , oraşului " - 3 500 lei Concomitent se contabilizează cheltuielile de casă: Dt 207 „Cheltuiel i de casă ale bugetelo r satelo r (comunelor), oraşelor", art.l 16.00 - 3 500 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţiei" - 3 500 lei 6. Transferul plăţii SA „Apă-Canal" din contul curent al bugetului sătesc pentr u serviciil e prestate : Dt 178 „Decontări cu diferiţi debitori şi creditori" - 12 000 lei Ct 107 „Cont trezoreria l al bugetul ui satulu i (comunei) , oraşului " - 12 000 lei Concomitent se contabilizează cheltuielile de casă: Dt 207 „Cheltuiel i de casă ale bugetelo r satelo r (comunelor), oraşelor", art.l 13.34 - 12 000 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuielil e instituţiei" - 12 000 lei 7. Rambursare a avansului neutilizat în casă de către titularul de avans : Dt 120 „Casa pe mijloac e bugetare " - 650 lei Ct 160 „Decontări cu titularii de avans" - 650 lei Concomitent se contabilizează diminuarea cheltuielilor de casă: Dt 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuieli le instituţie" - 650 lei CT 207 „Cheltuiel i de casă ale bugetelo r satelo r (comunelor), oraşelor", art.l 16.00 - 650 lei

132

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

8. Rambursare a avansului neutilizat din casă în contul curent : Dt 107 „Cont trezorerial al bugetului satulu i (comunei), oraşului" Ct 120 „Casa pe mijloace bugetare"

- Mihail Nani —

- 650 lei - 650 lei

Evidenţa analitică a cheltuielilor de casă este organizată în Registru l evidenţei alocaţilor, plăţilor de casă şi cheltuielilor efective forma nr. 309-p pe articole şi alineate de cheltuieli . Din bugetele săteşti / orăşeneşti se acordă populaţiei indemnizaţii pentru copiii aflaţi sub tutelă. Pentru evidenţa acestor decontări este destinat contul de pasiv 197 „Decontări privind indemnizaţiile pentru copiii aflaţi sub tutelă". în credit - calculul indemnizaţiei pentru copiii aflaţi sub tutelă, în debit - achitare a indemnizaţiei pentru copiii aflaţi sub tutelă. Soldul creditor - datoria bugetulu i sătesc / orăşenesc faţă de populaţie, aferenta indemnizaţiei pentru copiii aflaţi sub tutelă. Tranzacţii: 1. Calculul indemnizaţiei pentru copiii aflaţi sub tutelă: Dt 200 „Cheltuieli bugetare pentru întreţinere a instituţiei" , art. 135.25 - 2 400 lei Ct 197 „Decontări privind indemnizaţiile pentru copiii aflaţi sub tutelă" - 2 400 lei 2. Achitarea indemnizaţiei pentru copiii aflaţi sub tutelă din casă populaţiei: Dt 197 „Decontări privind indemnizaţiile pentru copiii aflaţi sub tutelă" - 2 400 lei Ct 120 „Casa pe mijloace bugetare" - 2 400 lei Concomitent se contabilizează cheltuielile de casă: Dt 207 „Cheltuieli de casă ale bugetelor satelo r (comunelor) , oraşelor", art.135.25 - 2 400 lei Ct 230 „Finanţare a din buget pentru cheltuielilo r instituţiei" - 2 400 lei Evidenţa analitică pe contul 197 „ Decontări privind indemnizaţiile pentru copiii aflaţi sub tutelă" este organizată în Registrul conturilor curent e şi decontărilor forma nr. 292.

133

10.4. Evidenţa împrumuturilor bugetare pe termen scurt şi a mijloacelor transmise şi primite în procesul executării bugetelor săteşti / orăşeneşti în anumi te perioad e de timp veniturile bugetului sătesc / orăşenesc nu sunt suficiente pentru acoperirea cheltuielilor aprobate în bugetul sătesc / orăşenesc. în aceste condiţii administraţiile săteşti / orăşeneşti conform Legii privind finanţele publice local e nr. 397-XV din 16.10.2003 pot angaja împrumuturi bugetare cu scadenţă în acelaş i an bugetar . în acest scop administraţia sătească / orăşenească înaintează un demer s cu argumentare a necesităţii angajării împrumutul ui bugeta r consiliului raional / municipal. împrumutul bugetar se acordă administraţiei săteşt i / orăşeneşti din bugetul raional / municipal în baza deciziei consiliului raional / municipal fără gaj şi fără dobândă. Suma împrumutului bugetar nu poate depăşi 5% din totalul venitului bugetului sătesc / orăşenesc aprobat în anul curen t. De regulă, împrumuturil e bugetare sunt angajate pentru plata dato riilor aferente salariilor învăţătorilor sau serviciilor comunale . Evidenţa împrumuturilo r bugetare se ţine în contul de pasiv 520 „împrumutur i bugetare". în credit - încasarea împrumutului bugetar. în debi t - rambursare a împrumutulu i bugetar bugetului raional / municipal . Soldul creditor - datoria bugetului sătesc / orăşenesc faţă de bugetul raional / municipal aferentă împrumutului bugetar. Tranzacţii: 1. Suma împrumutulu i bugetar pe termen scurt primită de la bugetul raional / municipal în contul curent al bugetului sătesc : Dt 107 „Cont trezorerial al bugetului satului (comunei), oraşului" - 95 000 lei Ct 520 „împrumutur i bugetare" - 95 000 lei 2. Rambursare a împrumutulu i bugetar bugetului raional / municipal din contul curent al bugetului sătesc / orăşenes c: Dt 520 „împrumutur i bugetare" - 95 000 lei Ct 107 „Cont trezorerial al bugetului satulu i (comunei), oraşului" - 95 000 lei Pe parcursul anului pot apărea modificări în legislaţia fiscală, modificări administrativ-teritorial e, modificări în subordonarea instituţiilor publice etc. Aceste modificări generează majorări / diminuări ale veniturilor

134

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani -

I cheltuielilor bugetului sătesc. De exemplu, în baza Hotărârii Parlamentulu i Republicii Moldova se formează o nouă administraţie sătească prin diviza rea unei comune, constituită din două sate. Astfel, se va diviza şi bugetul sătesc al acestei comune . Pentru evidenţa mijloacelor bugetului sătesc care sunt transmise admi nistraţiei săteşti nou formate este destina t contul de activ-pasi v 730 „M ij loace transmis e şi primite" . în debit - suma mijloacelo r transmis e altor bugete , închiderea contului de mijloace primite. în credit - suma mijloa celor primit e din alte bugete, închidere contului de mijloace transmise. Soldul se reflectă desfăşurat: > Soldul debitor - suma mijloacelo r transmis e altor bugete ; > Soldul creditor - suma mijloacelo r primite din alte bugete . Tranzacţii : 1. Suma mijloacelo r transmise bugetului raional din contul curent al bugetului sătesc: Dt 730 „Mijloace transmise şi primite " - 135 000 lei Ct 107 „Con t trezorerial al bugetului satului (comunei), oraşului "

- 135 000 lei

2. Suma mijloacelor primite din bugetul raional în contul curent al bugetului sătesc: Dt 107 „Con t trezorerial al bugetului satului (comunei), oraşului " - 185 000 lei Ct 730 „Mijloace transmise şi primite " - 185 000 lei Evidenţa analitică pe conturile 520 „împrumuturi bugetare", 730 „Mijloace transmise şi primite" este organizată în Registrul conturilor curente şi decontărilo r forma nr. 292.

135

10.5. Evidenţa rezultatelor executării bugetului sătesc / orăşenesc La finele anului se stabileşte rezultatul executării bugetului sătesc / orăşenesc. în aces t scop din totalul veniturilor realizate , inclusiv şi m ij loace le primite din alte bugete se scade totalul cheltuielil or de casă efectuat e, inclusi v şi mijloace le transmis e altor bugete . Pentru evidenţa rezultatelor executării bugetului sătesc este destinat contul de pasiv 900 „Rezultatel e executării bugetului". în credit închiderea soldului contului de venituri bugetare şi a soldului contului de mijloace primite. în debit - închiderea soldului contului cheltuieli de casă şi a soldului contului de mijloace transmise. Soldul creditor - soldul liber de mijloace bugetare (prevalare a veniturilo r asupra cheltuielilor) . Procesul de stabilire a rezultatului executării bugetului sătesc / orăşe nesc se realizează prin operaţiunea de închider e anual ă a conturilor, care îmbrăţişează următoarele formule contabile: 1. închiderea soldului contului de venituri bugetare: Dt 407 „Venitur i bugetare " - 1 200 000 lei Ct 900 „Rezultatel e executării bugetului" - 1 200 000 lei 2. închiderea soldului contului de mijloace primite: Dt 730 „Mijloace transmise şi primite " - 400 000 lei Ct 900 „Rezultatel e executării bugetului" - 400 000 lei 3. închiderea soldului contului cheltuielilor de casă: Dt 900 „Rezultatel e executării bugetului" - 1 150 000 lei Ct 207 „Cheltuieli de casă ale bugetelor satelo r ^ (comunelor), oraşelor " - 1 150 000 lei 4. închiderea soldului contului de mijloace transmise: Dt 900 „Rezultatel e executări i bugetului" - 370 000 lei Ct 730 „Mijloace transmise şi primite " - 370 000 lei Soldul liber de mijloace bugetare = 1 200 000 + 400 000 - 1 150 000 - 370^00 0 = 80 000 lei . în noul an bugetar soldul liber de mijloace bugetare poate fi utilizat prin decizia consiliului sătesc / orăşenesc pentru acoperirea unor cheltuieli, ca reparaţia capitală / curentă a edificiilor şcolii, grădiniţei, casei de cultură, întreţinerea taberelor de odihnă şcolăreşti etc. Utilizarea soldului liber de mijloace bugetare se contabilizează prin formula contabilă:

136

— Contabilitatea în instituţiile publice —

Dt 900 „Rezultatele executării bugetului" - 25 000 lei Ct 400 „Venituri bugetare" - 25 000 lei Evidenţa analitică pe contul 900 „Rezultatel e executării bugetului" este organizată în Registrul conturilor curente şi decontărilo r forma nr. 292.

întrebări de autoverificar e 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Care sunt sarcinile evidenţei contabile privind executarea bugetelor săteşti / orăşeneşti? Nominalizaţ i sursele de venituri ale bugetului sătesc / orăşenesc . Unde este organizată evidenţa analitică a veniturilor bugetare ? Definiţi cheltuielile de casă ale bugetului sătesc / orăşenesc. în ce scopuri se angajează împrumuturil e bugetare pe termen scurt de către administraţiile săteşti? Cum se numeşte operaţiunea de stabilire a rezultatelor executăr ii bugetului sătesc / orăşenesc? Caracterizaţ i subconturil e 407, 207, 520, 730, 900. Contabiliza ţi operaţiunil e aferente stabilirii rezultatului executăr ii bugetului sătesc / orăşenesc. Bibliografi e

1.

2. 3.

4.

5. 6. 7.

Codul fiscal al Republicii Moldova // Revista „Contabilita te şi audit, 2010, nr.l . Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV sin 16.10.2003 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.248-253 din 19.12.2003 . Clasificaţia bugetară, aprobată prin ordinul Ministerului Finanţelor nr.91 din 20.10.2008 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.l 95196 din 31.10.2008 . Instrucţiune cu privire la evidenţa contabilă în contabilităţile centra lizate din cadrul primăriilor satelor (comunelor ), oraşelor, aprobată prin ordinul Ministerulu i Finanţelor nr.137 din 25.11.1998 . R. Hîncu. Metode şi tehnici fiscale. - Chişinău: Editura ASEM, 2005 . M. Nani. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitate a în instituţiile publice. - Chişinău, 2010.

- Mihail Nani -

137

TEMA 11 R A P O A R T EL E FIN AN CI ARE A L E INSTITUŢIILOR P U B L IC E 11.1. Importanţ a şi clasificarea rapoartelor financiare. 11.2. Inventariere a patrimoniulu i instituţiilo r publice şi contabili zarea divergenţelo r constatate . 11.3. Structura, întocmirea şi prezentare a rapoartelor privin d executarea bugetelor instituţiilo r publice .

11.1. Importanţa şi clasificarea rapoartelor financiare Rapoarte le financiare reprezintă un sistem reglementa t de indicator i financiari generalizator i, care caracterizea ză situaţia patrimonial ă şi finan ciară a instituţiei şi rezultatele activităţii economice a acesteia, obţinute în cursul perioade i de gestiune respective . Rapoartele financiare ca lucrări de sinteză au un rol important în perfectarea conţinutulu i evidenţei contabile curente. Ele reprezintă o sursă de informaţii pentru analiza completă şi sistematică a bugetelor instituţiilor public e. Clasificare a rapoartelor financiare poate fi examinată după următo a rele 3 criterii : - perioada raportat ă; - volumul de indicatori pe care îl cuprind rapoartele financiare ; - natura indicatorilor . Din punct de veder e al perioadei raportată distingem rapoart e t ri mestriale şi anuale. Rapoartele financiare trimestriale se întocmesc pe par cursu l anului, de regulă, la sfârşit de trimestru şi dau posibilitate a de a depista şi remedia deficienţele existente înainte de sfârşitul anului bugetar. Rapoartele financiare anuale se întocmesc la finele anului cumulând

indicatorii rapoartelo r trimestriale şi alte date contabil e.

138

— Contabilitatea în instituţiile publice -

Sub aspectul volumului de indicatori pe care îl cuprind rapoartel e financiare deosebim rapoarte financiare proprii şi rapoarte financiar e consolidate . Rapoartele financiare proprii se întocmesc de fiecare instituţi e publică pe baza datelor din evidenţa lor curentă, cuprinzând indicatori referitori la rezultatele activităţii financiare pe care acestea o desfăşoară . Rapoartele financiare consolidat e se întocmesc de instituţiile ierarhi c superioare (ministerele de resort, direcţiile financiare raionale / municipale) prin cumularea datelor din rapoartele proprii cu datele din rapoartele financiare prezentate de instituţiile publice subordonate . Din punct de vedere al naturii indicatoril or pe care îi conţin rapoar tele financiare deosebim : > rapoarte financiare întocmite de instituţiile publice, care cuprin d indicatori referitori la executarea bugetelor acestor instituţi i; > rapoarte financiare întocmite de direcţiile financiare raionale / municipale şi Ministerul finanţelor privind executarea bugetelor raionale / municipale şi a bugetului de stat. Rapoartele financiare constituie principala sursă de cunoaştere a procesului de executare bugetară pe toate verigile sistemului bugetar . Rapoartele financiare au un rol important şi în planificarea bugetară prin faptul că datele din rapoartele financiare servesc drept sursă de informaţii pentru întocmirea bugetelor instituţiilor publice pe anul viito r. Cerinţa de bază faţă de rapoartele este reflectarea realităţii. Pentr u realizarea acestui scop e necesar ca fiecare indicator inclus în rapoartel e financiar e să fie documenta t legal şi în acelaşi timp să reflecte operaţiuni care s-au efectuat în mod cert în decursul perioadei raportate . Rapoartele financiare trebuie să fie complete şi corect întocmite , respectându-se metodologia de întocmire în vigoare. Pentru a fi instrumente eficiente în conducere şi controlul procesului bugetar , rapoartele financiare trebuie întocmite şi prezentate la termenii stabiliţi instituţiilor ierarhic superioar e. Sistemul de prezentare a rapoartelor financiare este reflectat în schema 1 1 . 1 .

- Mihail Nani -

139

11.2. Inventarierea patrimoniului instituţiilor publice şi contabilizarea divergenţelor constatate Inventariere a reprezintă acţiunea de constatare faptică a existenţ ei elementelor patrimonial e ale unei instituţii la o anumită dată din punct de vedere cantitativ şi valoric . Scopul inventarierii este asigurarea integrităţii patrimoniului , stabilirea vinovaţilor pentru eventualele lipsuri constatate şi luarea măsurilor necesar e pentru recuperare a pagubelor . Obiectivul inventarierii constituie patrimoniul instituţiei publice con stitui t din valorile materiale şi mijloacele băneşti, precum şi din drepturile şi obligaţiile cu valoare economic ă.

140

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Inventarier ea este reglementat ă de Regulamentu l privin d inventa riere a nr. 27 din 28.04.2004. Inventarierea se efectuează, de regulă anual, la sfârşit de an, dar şi în anumite situaţii speciale cum sunt: 1) predarea-primire a unei gestiuni ; 2) în cazul comasării, divizării sau dizolvării instituţiei publice; 3) la cererea organelor de control care efectueaz ă verificări în instituţii publice; 4) furturi prin spargere; 5) calamităţile naturale (cutremur, incendiu, inundaţii) etc. Inventarierea patrimoniului se efectuează de către o comisie de inven tariere desemnată prin ordinul conducătorului instituţiei în următoarea componenţă: • adjunctul conducătorului; • contabilul şef sau contabilul; • şeful secţiei. Dacă din cauza volumulu i mare a lucrărilor inventariere a nu poate fi asigurată de către o singură comisie se constituie subcomisii, îndrumate şi coordonate de comisia centrală de inventariere. Procesu l de inventarier e preved e mai multe etape succesive : 1) pregătirea inventarierii; 2) efectuarea inventarieri i propriu-zise ; 3) stabilirea, evaluare a şi regularizare a diferenţelo r constatat e; 4) adoptare a măsurilo r de recuperar e a pagubelor . Până la începutul inventarieri i comisia de inventarier e cere gestiona rulu i o declaraţie scrisă prin care să rezulte că acesta nu are asupra sa documente privind intrarea sau ieşirea bunurilor materiale, care nu au fost predate în contabilitate . în timpul inventarieri i este interzisă efectuare a operaţiilor de primire şi predare a bunurilor. Inventarierea se efectuează în prezenţa gestionarului. Cantităţile constatate de către comisia de inventariere se scriu în listele de inventariere , care se întocmes c separat pentru fiecare loc de depozitar e şi gestionare . Apoi în listele de inventariere se înscriu soldurile scriptice din registrele evidenţe i analitice la data efectuării inventarieri i. Rezultatele inventarierii se obţin prin compararea cantităţii şi valorii faptic e a bunurilor cu valoarea şi cantitatea soldurilor scriptice din conta bilitate . Dacă stocul faptic este mai mare decât cel scriptic rezultatul inventarier ii este plus de inventar, iar dacă stocul faptic este mai mic decât cel scriptic se constată lipsuri de inventar.

- Mihail Nani -

141

Listele de inventarier e sunt semnate de membrii comisiei de inven tariere şi gestionari. Rezultatul inventarierii se consemnează într-un procesverbal, în care se reflectă rezultatele inventarieri i, concluziile şi propunerile comisiei de inventariere, apoi se înaintează conducătorului instituţiei pentru aprobare şi luare de decizii asupra rezultatelor inventarierii . De regulă, plusurile sunt luate la evidenţă, iar lipsurile sunt imputat e persoanelor culpabile conform prevederilor Codului Muncii . Contabilizar ea divergenţelo r constatate la inventarier ea patrimoniulu i a fost examinată în temele 3, 6, 7, 8, 9.

11.3. Structura, întocmirea şi prezentarea rapoartelor privind executarea bugetelor instituţiilor publice Conform Legii contabilităţii nr. 113-XV din 27.04.2007 instituţiile publice întocmes c rapoarte financiar e trimestrial e şi anuale în care sunt reflectat e rezultatele executării bugetelor instituţiilor publice . Rapoartele trimestriale se întocmesc la data 1 aprilie, 1 iulie, 1 octom brie separat pentru mijloace bugetare şi pentru mijloace speciale . în componenţa rapoartelor trimestriale se includ următoarele formulare : - Bilanţul executării bugetului instituţiei publice; - Raportul privind executarea bugetului instituţiei publice ; - Raportul privind executarea bugetului pe mijloace speciale ; - Raportul privind întreţinerea instituţiei preşcolare etc. Prin intermediul rapoartelor financiare se creează posibilitatea unei analize aprofundate a situaţiei financiar-economi ce a instituţiei publice. Drept sursă de informaţie pentru întocmirea rapoartelor financiare servesc următoarele registre : > Cartea Mare ; > Registrul evidenţei alocaţiilor şi cheltuielilor; > Registrul evidenţei cantitativ-valoric e a materialelor; > Balanţa de verificare pe contul 01 „Mijloace fixe"; > Registrul conturilor curente şi decontărilor ; > Nota de contabilitate 6; > Balanţe de verificare.

142

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Raportul financiar anual se întocmeşte la data de 1 ianuarie şi cuprin de aceleaşi formulare ca şi rapoartele financiare trimestria le la care se adaugă următoarele rapoarte: > Raportul privind circulaţia mijloacelor fixe; > Raportul privind circulaţia valorilor materiale şi OMVSD; > Raportul privind lipsurile şi delapidările de mijloace băneşti şi valori materiale în instituţiile publice. La rapoartele financiare trimestria le şi anuale se anexează un rapor t explicativ, care cuprinde o analiză a indicatorilor din rapoartele financiare privind îndeplinirea sarcinilor de plan şi pricinile abaterilor de la planul aprobat în bugetul instituţiei publice . Rapoartel e financiare trebuie întocmite şi prezentate la termen ii stabiliţi instituţiilor ierarhic superioare.

întrebări de autoverificare 1. Care este importan ţa rapoartelo r financiare ? 2. Nominalizaţi şi caracterizaţi criteriile de clasificare a rapoartelor financiare. 3. Definiţi inventarierea. 4. Care este scopul şi obiectivu l inventarieri i? 5. Cine efectuează inventarierea ? 6. Unde sunt reflectate rezultatel e inventarieri i? 7. Contabilizaţi operaţiunile aferente divergenţelor constatate la inventa rierea patrimoniului . 8. Nominalizaţi componenţa rapoartelor financiare anuale . Bibliografi e 1. Legea contabilităţii nr. 113-ХVI din 27.04.2007 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.90-93 din 29.06.2007 . 2. Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 06.06.2003. 3. Codul muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28.03.2003. 4. Norme pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 764 din 21.11.1992 // Monitorul oficial al Republicii Moldovanr. il din 1992.

- Mihail Nani -

143

5.

Regulament privind dările de seamă contabile ale instituţiilor publice. Inventarierea patrimoniului, aprobat prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 7, din 18.01.1999. 6. Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr. 27 din 28.04.2004 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 123-124 din 27.07.2004 . 7. M. Nani. Evidenţa bugetară. - Chişinău, 1994. 8. M. Nani. Culegeri de probleme şi teste la disciplina Contabilitate a în instituţiile publice. - Chişinău, 2010.

44

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani — Anexa 1

N O T EL E D E C O N T A B I L I T A E T : • • • • • • • • • • • • • • • • •

notă de contabilitat e 1 - borderou cumulativ privind operaţiile de casă f.nr.381; notă de contabilitate 2 - borderou cumulativ privind circulaţia mij loacelor în conturile bugetare curente f.nr.381 ; notă de contabilitat e 3 - borderou cumulativ privind circulaţia mijloa celor în conturile curente pentru mijloace extrabugetar e f.nr.381 ; notă de contabilitat e 4 - borderou cumulativ privind decontăril e cu valoarea cecurilor din carnete cu limită de sumă f.nr.323; notă de contabilitat e 5 - borderou cumulativ privind retribuirea muncii şi bursele f.nr.405; notă de contabilitat e 6 - borderou cumulativ privind decontările cu diferite instituţii şi organizaţii f.nr.408; notă de contabilitat e 7 - borderou cumulativ privind decontăril e cu titlu de plăţi planificate f.nr.408; notă de contabilitat e 8 - borderou cumulativ privind decontările cu gestionarii f.nr.386; notă de contabilitat e 9 - borderou cumulativ privind scoaterea din uz şi deplasare a mijloacelo r fixe f.nr.438; notă de contabilitat e 10 - borderou cumulativ privind scoaterea din uz şi deplasarea obiectelor de mică valoare şi scurtă durată f.nr.438; notă de contabilitat e 11 - borderou cumulativ centralizato r privin d intrăril e de produse alimentar e f.nr.398; notă de contabilitat e 12 - borderou cumulativ centralizato r privin d consumul produselo r alimentar e f.nr.411 ; notă de contabilitat e 13 - borderou cumulativ privind consumul de material e f.nr.396 ; notă de contabilitat e 14 - borderou cumulativ privind calculare a veniturilor aferente mijloacelo r speciale f.nr.409; notă de contabilitat e 15 - borderou centralizato r de decontări cu părinţii pentru întreţinerea copiilor f.nr.406; notă de contabilitat e 16 - borderou cumulativ privind evidenţ a bunurilor materiale primite gratuit f.nr.40 0; notă de contabilitat e 17 - borderou cumulativ privind plata indem nizaţiilor cu personalu l misiunilo r diplomati ce şi celor speciale pentru perioada aflării peste hotarele republicii .

145 Anexa 2

P L A NU L D E C O N T UR I

al evidenţei contabile privind executare a devizelor de cheltuieli ale instituţiilo r public e

Denumirea contulu i 1 Mijloace fixe

Uzura mijloacelo r fixe

Numărul Denumire a contulu i subcontulu i 2 3 Capitolul I . M I J L O AC E F IX E 01 Clădiri Construcţii special e Instalaţii de transmisi e Maşini şi utilaje Terenuri Mijloace de transpor t Unelte de producţie , instrumente , mobili er Animale de muncă şi de producţie Fondul de bibliotecă Alte mijloace fixe 02 Uzura mijloacelo r fixe

Capitolul I I . S T O C UR I D E M A T E R I AL E Articole şi 03 Produse ale atelierelor de producţie producţie (didactice) Producţia gospodăriilor agricole auxiliar e Utilaj, materiale de 04 Utilaj care urmează a fi monta t construcţie şi Materiale de construcţi e pentr u materiale pent ru construcţii capital e cercetări ştiinţifice Materiale de lungă durată pentru cercetări ştiinţifice şi investigaţi i de laborato r

Numărul subcontulu i 4 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020

030 031 040 041 043

146

Animale tinere şi la îngrăşat Materiale şi produs e alimentar e

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

05 06

Utilaj special pentru lucrări de cercetări ştiinţifice efectuate în bază de contract econom ic Animale tinere şi la îngrăş at Materiale pentru scopur i didactice, ştiinţifice şi alte scopur i Produs e alimenta re Medicamen te şi material e de pansamen t Materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou Combustibil, carburanţi şi lubrifianţi Nutreţ şi furaje Ambala j Diverse material e Materiale în expediţie Piese de schimb pentru maşini şi utilaje

Capitolul I I I . O B I E C T E D E MICĂ V A L O AR E Ş I SCURTĂ DURATĂ Obiecte de mică 07 Obiecte de mică valoare şi scurtă durată în stocuri valoare şi scurt ă durată Obiecte de mică valoare şi scurtă durată în folosinţă Lenjerie, accesorii de pat, îmbrăcăminte, încălţăminte aflată la depozit Lenjerie, accesorii de pat, îmbrăcăminte, şi încălţăminte în folosinţă

- Mihail Nani 044

050 060

061 062 063 064 065 066 067 068 069

Capitolul IV . C H E L T U I EL I D E PRODUCŢIE Ş I C U ALTĂ DESTINAŢIE Cheltuieli de 08 Cheltuieli ale atelierelo r producţie şi altă (didactice) de producţie destinaţie Cheltuieli ale gospodăriilor agricole auxiliare (didactice) Cheltuieli pentru lucrările de cercetări ştiinţifice în bază de contra ct Cheltuieli pentru fabricar ea instalaţiilor experimenta le Cheltuielil e de colectare şi prelucrare a sângelui şi materialelor Capitolul V . M I J L O AC E BĂNEŞTI Conturi curente în 09 Contul curent în bugetul de stat bugetul de stat pentru cheltuielile instituţiei, pentru transfer instituţiilor subordonat e şi pentru alte activităţi Contul curent în bugetul de stat pentru investiţii capital e

070 071 072 Conturil e curente în bugetel e local e 073

10

Contul curent pentru mijloace cu destinaţie specială Contul curent pentru plata pen siilor şi indemnizaţiilor din contu l mijloacelor bugetulu i de stat Contul curent deschis din contu l altor buget e Contul curent pentr u cheltuielile instituţiei Contul curent pentru transfe r instituţiilor subordonate şi pentru alte activităţ i

147

080 081 082

083 084

090

093 094 095

096 100 101

148

Conturi curen te pentru mijloace extrabugeta re

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

11

Contul curent pentru investiţi i capital e Contul curent al sumelo r mandatat e Contul curent al mijloacelo r special e Contul curent al mijloacelo r extrabugetar e Cont curent al mijloacelo r fondurilor extrabugeta re Contul valuta r Contul curent al veniturilo r vama le Contul curent pentru ajutoar e umanitar e Contul curent pentru mijloacele primite sub formă de grantur i externe sau sub formă de transfe r pentru realizarea proiectelor finanţate din surs e extern e Contul curent pentr u mijloacel e creditelor extern e pentru realizare a proiectelor finanţat e din surse extern e

Cas a

12

Contul curent pentru asistenţ ă tehnică Casa pe mijloace bugetar e Casa pe mijloace special e Casa pe mijloace extrabugetar e Casa pe mijloace ale fondurilor extrabugeta re Casa veniturilor cu destinaţi e specială

- Mihail Nani — 103

Alte mijloace băneşti şi investiţii

13

110 111 112 113 114 115 116 117

120 121 122 123 124

130 131 132 133 134 135 136 137

Capitolul VI . DECONTĂRI I N T E R D E P A R T A M E N T A L E PR IVIN D FINANŢAREA Decontări interdepartamenta le privind finanţarea

118

119

Acreditive Carnete de cecuri cu limită de sumă Documente băneşt i Mijloace băneşti în expediţie Angajament e trezoreria le Investiţii pe termen lung în părţi nelegat e Investiţii pe termen lung în părţi legat e Modificarea valorii investiţiilor pe termen lung

149

Decontări cu furnizorii, antreprenori i şi beneficiarii pentru lucrările efectuate şi serviciile prestat e

14

Decontări privind finanţarea din buget pentru cheltuieli le instituţiei şi alte activităţi Decontări privind finanţarea din contul altor buget e Decontări privind finanţarea din buget pentru investiţi i capital e Capitolul V I L DECONTĂRI 15 Decontările cu furnizorii, şi antreprenori i Decontări cu sumel e veniturilor vama le Decontări privind remunerarea parţială a comenzilor pentru elaborarea cercetăril or experimentale de construcţi i conform tematicii bugetar e

140

142 143

150 151 152

150

-

Decontări cu titularii de avans Decontări cu diferiţi debitori şi creditori

Contabilitatea în instituţiile publice -

16 17

- Mihail Nani —

Decontări din mijloacele extrabugetar e cu clienţii pent ru lucrările efectuate şi serviciil e prestat e Decontări cu clienţii pentru lucrările de cercetări ştiinţifice, supuse plăţi i Decontări cu clienţii pe baza avansurilor pentru cercetăr i ştiinţifice Decontări cu coexecutanţii atraşi pentru realizare a lucrărilor în bază de contract econom ic

153

Decontări cu furnizorii de mărfuri, lucrări şi servicii achita te din contul mijloacelor proiectelo r finanţate din surse externe şi asistenţă tehnică Decontări cu diferiţi debitori şi creditori privind veniturile din mijloace le special e Decontări cu personalul privin d asigurarea obligatorie de asistenţă medicală Decontările cu titularii de avan s Decontări privind manco Decontări privind cheltuieli suplimentar e legate de titluri le executorii cu persoane fizice şi juridice Decontări privind tipurile speciale de plăţ i Decontări privind plăţile la bug et

157

154

155

156

158

159

160 170 171

172 173

Decontări cu personalul privin d retribuirea muncii şi bursier i

18

Decontări privind sumele în depozi t Decontări privind manco transmis e în organele de anche tă Decontări privind mijloacele primite pentru cheltuiel i mandatat e Decontări cu personalu l privind deponenţii Decontări cu diferiţi debitori şi creditori Decontări conform plăţilor planificate Decontări cu personalu l privind retribuirea muncii Decontări cu bursieri Decontări privind mărfurile vândute în rate Decontări privind virările fără numerar în conturile de depuner i în banc ă Decontări privind virările fără numera r în baza contractelo r de asigurare benevol ă Decontări cu membrii sindica telor privind virările fără numera r a sumelor cotizaţiilor de membr u al sindicatulu i Decontări privind împrumuturil e banca re Decontări privind titlurile executorii şi alte reţiner i Decontări privind contribuţia individuală de asigurări sociale de stat obligatori i cu bugetu l asigurărilo r sociale de stat

151 174 175 176

177 178 179 180 181 182 183

184

185

186 187 188

152

-

Decontări privind asigurare a cu pensii şi asistenţa socială a populaţiei

Cheltuieli din buget

Alte valori

Contabilitatea în instituţiile publice -

19

Alte decontări privind lucrările executat e Decontări privind plata indemnizaţiilor personalului misiunilor diplomatice şi celor speciale pentru perioada aflări i peste hotarel e republici i Decontări privind încasările plăţilor în plus a pensiilor şi indemnizaţiilor Decontări privind contribuţiile asigurărilo r sociale de stat obligatorii cu bugetul asigurărilo r sociale de stat Decontări privind primele de asigurar e obligator ie de asistenţă medicală cu Compani a Naţională de Asigurări Medicale

Capitolul V I II . C H E L T U I EL I Cheltuiel i bugetare pentr u 20 întreţinerea instituţiei şi pentru alte activităţ i Cheltuieli din contul altor buget e Cheltuiel i bugetare pentr u investiţii capital e Cheltuieli pentru plata pensiilor şi indemnizaţiilor din contul bugetulu i Cheltuieli pentru distribuţie 21 Cheltuieli privind mijloacele special e Cheltuieli din mijloacele special e pentru investiţii capitale şi procurarea utilajulu i

- Mihail Nani 189 190

192

198

199

200

202 203 205

210 211 212

Cheltuieli efective din contu l ajutoarelo r umanitar e Cheltuieli din mijloacele fondurilor extrabugetar e Cheltuieli efective din contu l mijloacelor proiectelor finanţat e din surse extern e Cheltuieli din contul mijloacelor activităţii de producţie Cheltuieli efective din contu l mijloacelo r provenite sub formă de asistentă tehnică Capitolul IX . FINANŢĂRI Finanţări 23 Finanţarea din buget pentru cheltuielile instituţiei şi pentru alte activităţ i Finanţarea din buget a investiţiilor capital e Finanţarea din contul altor buget e Finanţarea din contul mijloacelor cu destinaţie specială Mijloace din fondurile extrabugetar e Capitolul X . FONDUR I Ş I M I J L O AC E C U DESTINAŢIE SPECIALĂ 24 Fondul pentru dezvoltare a Fonduri şi mijloace instituţiei cu destinaţie specială Credit e bancar e Fondul mijloacelor fixe Fondul mijloacel or 25 fixe Fondul obiectelor de mică Fondul obiectelo r 26 de mică valoare şi valoare şi scurtă durat a scurtă durată Fondul investiţional

153 213 214 215

217

218

230

231 232 234

235

246 248 250 260 265

154

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

Capitolul X I . R E A L I Z A RE A PRODUCŢIEI Realizar ea produselor , 28 Realizare a fabricat e de atelierel e de produselor , producţie (didactice) articolelo r şi lucrăril or executat e Realizarea producţiei fabricate de gospodăriile agricole auxiliar e (didactice) Realizarea lucrărilor de cercetări ştiinţifice executate în bază de contract Venituri

Capitolul X II . V E N I T UR I Venituri din mijloace special e 40 Venituri de la activitatea de producţie a şcolilor tehnicoprofesiona le Veniturile cu destinaţie specială Veniturile mijloacelor provenite sub formă de transfer realizar ea proiectelor finanţare din surs e extern e Veniturile mijloacelor obţinute sub formă de asistenţă tehnică Veniturile obţinute din ajutoar e umanitar e Veniturile mijloacelor din granturi externe pentru realizar ea proiectelor finanţare din surs e extern e

Venituri şi pierderi 41 Venituri şi pierderi Capitolul X I II . ÎMP RUM UT U RI B U G E T AR E Credite recreditat e pentr u 53 realizarea proiectelor finanţat e di n surs e extern e Credite externe primite de la 54 organisme internaţiona le

- Mihail Nani -

280

281

282

400 402

404 405

406 408 409

410 530

540

C O N T UR I EXTRABILANŢIERE Mijloace fixe 01 arendat e Valori în mărfuri şi 02 materiale primite în custodi e Formular e de 04 valoar e Restanţe anulate ale 05 debitorilor insolvabili Valori materiale 06 plătite din aprovizionar ea centralizată Restanţele studenţilor şi elevilor pentr u valorile material e nerestitui te Premii şi cupe sportiv e transmisibil e Datorii îngheţate şi eşalonate conform actelor normative şi legislative împrumuturi acorda te muncitorilor şi funcţionarilor, membril or întovărăşirilor (cooperativelor) pomicole Valori primite în custodi e de la

07

08

09

13

14

155

156 condamnaţi Credite recreditat e pentru realizare a proiectelor finanţate din surs e extern e Datorii privind creditele extern e primite de la organismel e internaţionale

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

18

- Mihail Nani -

157 Anexa 3

O R DI N PRIVIN D CLASIFICAŢIA BUGETARĂ

19

nr. 91 din 20.10.200 8 * * *

în temeiul prevederilor articolului 7 alin.(5) al Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar , ORDON : 1. Se aprobă: - Clasificaţia veniturilor, conform anexei nr. 1; - Clasificaţia funcţională a cheltuielilor, conform anexei nr.2; - Clasificaţia economică a cheltuielilor, conform anexei nr.3; - Clasificaţia organizaţională a cheltuielilor: • A. Autorităţi publice centrale şi locale şi alţi beneficiari de aloca ţii, conform anexei nr.4; • B. Instituţii, activităţi, măsuri finanţate de la buget, conform anexe i nr.5 ; - Clasificaţia programelor, conform anexei nr.6; - Clasificaţia categoriilo r de mijloace speciale, conform anexei nr.7; - Indicaţiile metodice privind aplicarea clasificaţiei funcţionale, con form anexei nr.8; - Indicaţiile metodice privind aplicarea clasificaţiei economice, con form anexei nr.9. 2. Prezentul ordin intră în vigoare din data publicării . 3. La data intrării în vigoare al prezentului ordin, ordinele ministrulu i finanţelor vizând aprobarea şi modificar ea clasificaţi ei bugetare, emise ante rior, se consideră nule. M I N I S T R U L F I N A N Ţ E LO R U C h iş in ău , 20 octombri e 2008 . Nr.91 .

M ar i an a

D U R L E Ş T E AN

-

158

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani Anexa nr.3

la Ordinul ministrului finanţelor nr.91 din 20 octombrie 200 8 Clasificaţia economică a cheltuielilor bugetar e

Codul Artico Alinea tului lului 00 100 00 110 00 111 01 111 02 111 03 111 04 111 111 05 06 111 07 111 08 111 111 09 00 112 113 00 113 01 02 113 03 113 04 113 113 05

113 113 113

06 07 09

113 113 113 113 113 113 113

10 11 12 13 14 15 16

113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113

17 18 19 20 21 22 23 24 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 45 50

Denumirea Cheltuiel i curent e Cheltuieli pentru mărfuri şi servici i Retribuirea munci i Salariul funcţiei (tarif de funcţie) Sporuri la salariul funcţiei Retribuirea complementară la salariul funcţiei Salarizarea lucrătorilor netitular i Solda militarilor, suplimentele şi sporurile la ea Ajutor material Premier i Alte plăţi băneşti Majorările conform deciziilor autorităţilor locale abilitate Contribuţi i de asigurări sociale de stat obligatori i Plata mărfurilor şi serviciilor Energia electri că Gaz e Rechizite de birou, materiale şi obiecte de uz gospodăres c Energia termic ă Manuale, materiale didactice, practică pedagogică şi de specialitate a elevilor şi studenţilor, literatura tehnicoştiinţifică şi metodică Cărţi şi ediţii periodice Utilaj şi inventar specia l Alimentaţie

159

Medicament e şi consumabi le Servicii de telecomunicaţie şi de poştă Lucrări de cercetări ştiinţifice Servicii de transpor t Inventa r moale şi echipame nt Hrana animalelor Servicii de cercetare în domeniul ştiinţei şi inovării efectuat e prin contract de către instituţiile la autogestiun e Reparaţii curente ale clădirilor şi încăperilor Reparaţii curente ale utilajului şi inventarului Arendare a bunurilo r Simbolur i de stat şi locale, semne de distincţie de stat Formare profesional ă Servicii editoriale Cheltuieli de protocol Ediţii periodice departamenta le Combustibi l Procurare a şi instalare a contoarelo r Amenzi Paza interdepartamental ă Lucrări de informatică şi de calcul Serviciile avocaţilor Amestecuri din lapte pentru copi i Protejar e Apă şi canalizar e Salubrita te Compensaţia bănească în schimbul raţiei alimentare Arendarea circuitelor şi emiţătoarelo r Compensaţi a pentru cheltuielile de transpor t Compensaţia cheltuielilor pentru chiria spaţiului locativ Bilete de tratamen t sanatoria l Mărfuri şi servicii neatribuite altor alinea te Document e executor ii

-

160 114 114 114 114

00 01 02 03

115 116

00 00

116 116

01 02

117

00

120 121 121

00 00 01

121

02

121

03

121

04

121 121

05 06

121

07

121

08

122

00

Contabilitatea în instituţiile publice -

Deplasări în interes de servici u Deplasări în interiorul ţării Deplasări peste hotare Indemnizaţii le personalului misiunilor diplomatice şi celor special e peste hotar e Emisia şi vânzarea valorilor mobiliare de stat Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medical ă achitate de patroni Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medical ă achitate de patroni în interiorul ţării Prime de asigurare medicală achitate de patroni peste hotar e Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medical ă achitate de Guver n Plata dobânzilor Plata dobânzilor la împrumuturile interne Plata dobânzilor la împrumuturil e acordate de Banc a Naţională a Moldovei Plata dobânzilor la împrumuturil e acordate de Banc a Naţională a Moldovei cu garanţia valorilor mobiliare de sta t Plata dobânzilor la împrumuturil e sub forma de valor i mobiliare de stat emise prin licitaţi i Plata dobânzilor la împrumuturil e acordate de băncil e comercia le Plata dobânzilor la alte împrumutu ri Plata dobânzilor la împrumuturile sub formă de valori mobiliare de stat convertite Plata dobânzilor la împrumuturile sub formă de valori mobiliare de stat emise pentru majorarea capitalulu i statutar / acoperirea soldului debitor al fondului general de rezervă al Băncii Naţionale a Moldovei Plata dobânzilor la împrumuturile sub formă de valori mobiliare de stat emise în formă materializa tă Plata dobânzilor la împrumuturile externe

- Mihail Nani — 123

00

130 131 131 131

00 00 01 02

131

03

131

04

131 131

05 06

131 131 132 132 132

08 09 00 01 02

132

03

132 132 132 132

04 05 06 08

132 132

09 10

132

11

132 132

12 13

161

Plata dobânzilor de către autorităţi ale administraţiei publice de alt nivel Transferur i curent e Transferur i pentru produse şi servici i Transferuri pentru acoperirea diferenţelo r de preţ şi tari f Transferuri pentru acoperirea pierderilor suferite prin acordarea de înlesniri la transpor t Transferuri pentru acoperirea diferenţei de preţ la cărbunele realizat unor categorii de populaţi e Transferuri pentru acoperirea diferenţei de preţ la gazul realizat unor categorii de populaţi e Transferuri pentru amenajarea teritoriilo r Transferur i pentru compensare a veniturilor ratate în urma acordării de înlesniri la plata pentru energia electri că Transferuri pentru compensăr i la lapte Alte transferuri pentru produse şi servici i Transferuri în scopuri de producţie Transferuri pentru irigarea pământurilo r Transferuri pentru întreţinerea şi reparaţia drumurilo r publice Transferur i pentru susţinerea sectorului agrar, neatribuite la alte alineat e Transferur i pentru susţinerea cinematografie i Transferur i pentru susţinerea uniunilor de creaţi e Transferur i pentru susţinerea redacţiilor ziarelor şi revistelo r Transferur i pentru evaluarea şi reevaluarea bunurilo r imobiliar e Alte transferuri în scopuri de producţi e Transferuri pentru susţinerea gospodăriilor ţărăneşti (de fermie r) Transferuri pentru întreţinerea şi reparaţia drumurilo r publice local e Transferur i pentru servicii de sănătat e Transferur i pentru promovare a exportulu i

-

162 132

14

132 135 135 135

15 00 01 02

135 135

03 04

135

05

135

06

135 135

07 08

135 135 135

09 10 11

135 135

12 13

135

15

135

16

135

17

135 135 135 135

18 19 20 21

Contabilitatea în instituţiile publice -

Transferur i pentru realizarea măsurilor de conservar e a energi ei Transferuri pentru subvenţionarea lucrărilor agricole Transferuri către populaţie Pensii şi indemnizaţi i viager e Alocaţii lunare de stat invalizilor de război, participanţilor la cel de-al doilea război mondial şi familiilor lor Suplimente la pensiile invalizilo r Compensare a averii persoanelo r represat e şi ulterio r reabilitate Compensare a unică membrilor familiilor persoanelo r reabilitate Transferuri pentru instruirea elevilor şi pregătirea cadrelor pes te hotar e Burs e Transferuri pentru indexarea eşalonată a depunerilo r cetăţenilor la Banca de Economi i Transferur i pentru indexarea primelor de asigurar e Plata chiriei şi serviciilor comunal e Ajutor acordat populaţiei care a suferit în urma calamităţilor natural e Burse pentru studenţii de peste hotarele republici i Compensare a costului biletelor de călătorie pentru elevi şi studenţi Transferuri pentru reparaţia mijloacelor de transport pentr u invalizi Transferuri în fondul învăţământului general şi asigurării sociale a elevilo r Transferur i pentru procurare a mijloacelo r de transpor t pentru invalizi Compensare a cheltuielilo r de transport invalizilo r Compensaţii nominative Ajutoare unice populaţiei conform dispoziţiilor Guvernului_ Ajutoare unice populaţiei conform deciziilor autorităţilor administraţiei publice locale

- Mihail Nani -

163

135

22

Servicii bancare şi poştale de distribuire a plăţilor către populaţie

135 135

23 24

135 135 135

25 26 27

Indemnizaţii familiilor bolnavilor de tuberculoză Compensaţia cheltuielilor pentru călătorie cu transportul în cadrul ţărilor-membre a CSI Alte transferuri către populaţie Ajutoare băneşti refugiaţilor

135

28

135 135 136 136 136 136 137 138 138 138 138 138 138 138 138 180 181 190

29 30 00 01 02 03 00 00 01 02 03 04 05 17 25 00 00 00

191

00

191 191

01 02

Compensare a cheltuielil or legate de organizar ea funerarilor veteranilor şi invalizilor de război Compensaţia bănească în schimbul biletelor de tratamen t sanatoria l Compensaţii pentru procurarea (construcţia) locuinţelor Compensaţii pentru chirie Transferur i peste hotar e Transferuri către guvernele şi organizaţiile internaţionale Plata cotizaţiei de membru al C.S.I . Alte transferur i peste hotar e Transferuri în fondul de risc Transferur i către bugetul asigurărilor sociale de stat Pensi i Alocaţii Indemnizaţii Compensaţii Ajutoare băneşti Servicii bancare şi poştal e Alte plăţi Alte cheltuieli curent e Alte cheltuieli curent e Transferur i curente pentru implementare a proiectelo r finanţate din surse extern e Transferur i curente pentru implementare a proiectelo r finanţate din surse extern e Contribuţia Guvernului şi autorităţilor publice Contribuţia din granturi extern e

-

164 191 200 240 241 241 241 241 241 241 241 241 241 242 243 243 243 243 243 243 243 250 251 252 260 261 262

03 00 00 00 01 02 03 04 05 06 07 10 00 00 01 02 03 04 05 06 00 00 00 00 00 00

Contabilitatea în instituţiile publice -

Contribuţi a din credite extern e Cheltuiel i capital e Investiţii capitale şi reparaţii capitale Investiţii capitale Investiţii capitale în construcţia locuinţelor Investiţii capitale în construcţia obiectelor de producţie Investiţii capitale în construcţia obiectelor social-culturale Investiţii capitale în construcţia clădirilor administrative Investiţii capitale în construcţia obiectelor comunal e Investiţii capitale în construcţia conductelor de gaz Investiţii capitale în construcţia altor obiect e Investiţii capitale în plantaţii multianule Procurare a mijloacel or fixe Reparaţii capitale Reparaţia capitală a fondului de locuinţe Reparaţia capitală a obiectelor de producţie Reparaţia capitală a obiectelor social-culturale Reparaţia capitală a clădirilor administrative Reparaţia capitală a mijloacelor de transport Reparaţia capitală a altor obiecte Crearea rezervelor de stat Crearea rezervelor de stat Crearea tezaurului de stat Procurarea de pământ şi de active nematerial e Procurarea de pământ Procurare a de active nematerial e

- Mihail Nani —

165

Anexa nr.9 la Ordinul ministrului finanţelor nr.91 din 20 octombrie 200 8 INDICAŢII M E T O D IC E privind aplicarea clasificaţie i economice a cheltuielilo r bugetar e Clasificaţia economică a cheltuielilor bugetare reprezintă gruparea cheltuielilor bugetare de toate nivelurile potrivit conţinutului lor economic . Clasificaţia economică constă din două părţi: articol şi alineat, care formeaz ă o totalita te de 5 semne prezentat e în schema de mai jos : 100.00 . C H E L T U I EL I C U R E NT E 110.00. Cheltuieli pentru mărfuri şi servici i Articolul 111.00. "Retribuir ea muncii " La 111.01. "Salariul funcţiei (tarif de funcţie)" se referă cheltuielile pentru remunerarea conform salariilor funcţiei stabilite, tarifelor sau salariilor de bază, precum şi pentru retribuirea cu ora a muncii profesorilor. La 111.02. "Sporuri la salariul funcţiei" se referă cheltuielile privind plata sporurilor la salariu pentru măiestrie profesională, îndeplinirea unor lucrări de mare importanţă la momentul desfăşurării lor, pentru realizări deosebite în muncă, vechime în muncă, inclusiv lucrătorilor medicali pentru vechime neîntreruptă în muncă, pentru gradul, categoria de calificare, grad ştiinţific, titlurile onorifice, conducătorilor auto pentru categorie, alte sporuri, stabilite de legislaţia în vigoare. La 111.03. "Retribuirea complementară la salariul funcţiei" se referă cheltuielile de plată a sporurilor: • pentru cumularea profesiilor, funcţiilor, extinderea zonelor de activitate sau majorarea volumului de lucrări executate, îndeplinire a îndatoririlor angajatului care lipseşte provizoriu, pentru munca în condiţi i nocive şi grele, precum şi pentru condiţii deosebit de grele şi nocive , pentru munca pe timp de noapte ; • pentru regimul de muncă pe schimburi sau divizarea zilei în părţi, conducătorilo r auto pentru regimul de muncă nenormat ; • profesorilor instituţiilor de învăţământ - pentru administrarea cabine telor de studii, laboratoarelo r, pentru exercitarea funcţiei de diriginte şi pentru controlul lucrărilor scrise ale elevilor etc;

166

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

•

lucrătorilor medicali pentru acordarea de asistenţă medicală urgentă, pentru munca la staţiile de asistenţă medicală urgentă, lucrătorilor instituţiilo r medicale şi de asistenţă socială - pentru serviciile la domi ciliu, pe timp de noapte, remunerare a consultanţilo r în instituţiile de ocrotire a sănătăţii, medicilor-conducători ai instituţiilor de ocrotire a sănătăţii şi de asistenţ ă socială pentru deservirea nemijlocită a bolnavilor; • alte sporuri prevăzute de legislaţia în vigoare. La 111.04. "Salarizare a lucrătorilor netitulari" se refer ă cheltuielile pentru remunerare a persoanelo r neîncadrate în statele de personal ale instituţie i. La 111.05. "Solda militarilor , suplimentel e şi sporurile la ea" se referă cheltuielile pentru solda militarilor, suplimentel e şi sporurile la ea. La 111.06. "Ajutor material" se referă cheltuielile pentru acordarea de ajutor material din contul mijloacelor prevăzute pentru retribuţia muncii, în conformitat e cu legislaţia în vigoare. La 111.07. "Premieri " se referă cheltuielile pentru plata premiilor din contul mijloacelor destinate retribuţiei muncii, în conformitat e cu legislaţia în vigoare. La 111.08. "Alte plăţi băneşti" se referă cheltuielile pentr u retribuirea muncii neatribuite altor alineate . La 111.09. "Majorăril e conform deciziilor autorităţilo r local e abilitate" se referă cheltuielile legate de majorarea salariilor angajaţilor sferei sociale, în baza deciziilor autorităţilor publice abilitate, conform prevederilor şi condiţiilor art.28 din Legea nr.355-XV I din 23 decembri e 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar . Articolul 112.00. "Contribuţi i de asigurări sociale de stat obligatorii " include cheltuielile pentru aplicarea tarifului contribuţie i de asigurări sociale de stat obligatorii la fondul de retribuire a muncii şi la alte recompense în conformita te cu legislaţia în vigoare.

- Mihail Nani -

167

Articolul 113.00. "Plata mărfurilor şi serviciilor " La 113.01. "Energia electrică" se referă plata pentru energi a electrică (inclusiv penalităţile), consumată pentru iluminatul încăperilor, pentru funcţionarea aparatajului şi dispozitivelor , precum şi în scopur i administrativ-economice, curative etc. La 113.02. "Gaze" se referă plata pentru gazele naturale (inclusi v penalităţile), utilizate de către instituţiile bugetare în scopuri gospodăreşti , curative, tehnice ş.a. La 113.03. "Rechizite de birou, materiale şi obiecte de uz gos podăresc" se referă cheltuielile pentru: • procurarea rechizitelor de birou, articolelor de desen, cărţilor conta bile şi statistice, pentru lucrările de secretariat, formularelor , fişelor de evidenţă, legitimaţiilo r, certificatelo r de orice gen şi altor materiale ; • procurarea materialelor pentru menţinerea curăţeniei în clădiri, curţi şi întreţinerea utilajului; • desfăşurarea dezinfecţiei, deparazitării, dezinsecţiei şi deratizării încă perilor şi mobilierului; • curăţarea covoarelor, draperiilor, altui inventar şi a utilajulu i; • procurarea becurilor electrice, lămpilor cu neon şi altor aparate electrice ; • procurarea veselei ; • cheltuieli pentru procurarea materialulu i semincer, chimicalelo r şi îngrăşămintelor minerale ; • procurarea tonerului, încărcarea cu toner a cartuşululu i pentru im primantă. La acest articol se atribuie cheltuielile pentru procurarea bunurilor, desti nate necesităţilor gospodăreşti, care îndeplinesc una din următoarele condiţii : a) preţul unitar este de până la 3000 lei inclusiv, indiferent de termenul de utilizare ; b) termenul de utilizare nu depăşeşte un an, indiferent de costul acestora . La 113.04. "Energia termică" se referă cheltuielile pentru energia termic ă (inclusi v penalităţile ) necesară, în corespunder e cu normele, pentru încălzirea clădirilor, prepararea alimentelor, spălatul lenjeriei şi pentru alte scopuri . La 113.05. "Manuale, materiale didactice, practica pedagogică şi de specialitat e a elevilor şi studenţilor , literatura tehnico-ştiinţific ă şi metodică " se referă cheltuielile pentru: • editarea şi procurarea manualelor , materialelor didactice, procurare a articolelor de birou şi de desen, materialelor şi obiectelor pentru cursuri şi lucrări de laborator ale elevilor şi studenţilor şi utilajului sportiv , utilizate în procesul instructiv-educativ ;

168 • •

-

Contabilitatea în instituţiile publice-

editarea literaturii tehnico-ştiinţifice şi ştiinţifico-metodice; achitarea taxei de închiriere a manualelor pentru copii din clasele I-I X din familiile social-vulnerabile; • diurna, cazarea şi cheltuielile de transport studenţilor şi elevilor îndreptaţi la stagiile de practică pedagogică şi de specialitate , precum şi lectorilor repartizaţi la bazele pentru practica pedagogică şi de specialitate . La 113.06. " Că rţ i şi ediţii periodice" se referă cheltuielile pentr u achiziţionarea cărţilor pentru reţeaua de biblioteci, pentru bibliotecile instituţiilor de învăţământ, şcolilor, spitalelor şi ale altor instituţii, achiziţionare a literaturii, ediţiilor periodice pentru bibliotecile publice şi ediţiilor periodice de specialitate pentru alte instituţii bugetare . La 113.07. "Utilaj şi inventar special" se referă cheltuielile pent m achiziţionarea utilajului şi inventarului neatribuit la categoria de fonduri fixe şi altui inventar pentru subunităţile speciale, inclusiv tehnica şi utilajul militar, armamentul, rachetele şi alte bunuri cu destinaţie militară indiferent de preţ . La 113.09. "Alimentaţi e " se referă : • plata pentru produsele alimentar e; • cheltuielile pentru alimentare în instituţiile curativ-profilactic e, sanatorii şi casele copilului, azilurile pentru invalizi, casele de copii , grădiniţe, în grădiniţe-şcoli, şcoli, licee, gimnazii, şcoli-internat, şcoli tehnic e profesionale , şcolile de meserii, în instituţiile de învăţământ superior şi în învăţământul superior de scurtă durată (colegii). în afară de aceasta plata serviciilor pentru prepararea hranei de către întreprinderi specializate externe ; • cheltuieli pentru alimentarea specială a donatorilor şi altor persoane, în conformita te cu actele normative . La 113.10. "Medicament e şi consumabile " se referă cheltuielile pentru : • procurarea medicamentelo r, preparatelo r bacteriologi ce şi materialelo r pentru pansamente în instituţiile de ocrotire a sănătăţii, de învăţământ , de asistenţă socială şi medico-veterinare; • achiziţionar ea medicamentelo r, truselor farmaceutice şi materialelo r pentru pansamente pentru alte instituţii bugetare ; • procurarea apei minerale, serurilor, vaccinurilo r, vitaminelor, dezin fectanţilor; • procurarea peliculei pentru radiografie, materialelor pentru efectuare a investigaţiilor de laborator şi achitarea costului analizelor efectuate în alte instituţii (în cazul în care instituţia nu are laborator propriu ); • achiziţionarea sângelui pentru perfuzii, inclusiv de la donatori;

- Mihail Nani — •

169

completare a rezervelor instituţiilor medicale cu instrumente medicale de dimensiuni mici în valoare de până la 3000 lei pentru unitate, de exemplu: pensete, lanţete, termometre , seringi, ace etc; • procurarea colbelor, clamelor bisturiurilor şi altor materiale, a eprubetelor pentru laboratoare le bacterioepidemiologic e; • măsuri antiepidemiologi ce şi antiepizootice; • cheltuieli pentru achiziţionare a gratuită a medicamentelor ; • alte cheltuieli pentru procurarea medicamentelo r şi materialelor pentru pansamente . La 113.11. "Servicii de telecomunicaţie şi de poştă " se referă: • plata pentru serviciile de abonat şi convorbiril e telefonice interurbane , inclusiv cele guvernamental e; • plata pentru toate tipurile de expedieri poştale (scrisori, colet e, telegrame, mandate poştale etc. inclusiv plicurile şi timbrele poştale) ; • taxa de abonat pentru radio şi antenele de recepţie pentru televiziune ; • cheltuieli pentru instalarea telefoanelor . La 113.12. "Lucrăr i de cercetări ştiinţifice" se referă cheltuielile pentru : • procurarea materialelo r, reactivelor, chimicalelor , animalelor şi alte cheltuieli destinate cercetărilor ştiinţific e; • lucrări experimental e şi ştiinţifice efectuate în bază de contrac t economic de către alte întreprinder i şi organizaţi i; • cheltuielile pentru pregătirea şi susţinerea disertaţiilor. La 113.13. "Servicii de transport" se referă cheltuielile pentru: • întreţinerea transportului propriu - auto, cu tracţiune animală (inclusiv hrana animalelor) şi a altor mijloace de transport, precum şi reparaţia lor curentă; • plata taxei pentru drumuri de către deţinătorii mijloacelor de transport, înmatriculat e în Republica Moldova, precum şi cheltuielile pentru toate tipurile de asigurări legate de transport ; • închirierea transportulu i pentru transportare a materialelor şi altor obiecte pentru instituţiile bugetare ; • închirierea mijloacelor de transport pentru transportare a medicilor şi bolnavilor ; • închirierea autoturismelor în scopuri de serviciu ; • compensare a pentru utilizarea mijloacelor de transport personale în interes de serviciu în cazurile prevăzute de legislaţie ; • închirierea mijloacelor de transport pentru alte scopuri.

170

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

La 113.14. "Inventa r moale şi echipament " se referă cheltuielil e pentru achiziţionarea lenjeriei, îmbrăcămintei, încălţămintei, echipamen tului, accesoriilor de pat. La acelaşi articol se atribuie şi cheltuielile pentru procurarea (confec ţionarea) costumelor pentru instituţiile de învăţământ, cultură şi sport. De asemenea , la acest articol se atribuie compensaţi a bănească în schimbul echipamentulu i. La 113.15. "Hrana animalelor " se referă cheltuielile pentru hrana animalelor în instituţiile întreţinute de la buget, în afară de animalele utilizate ca mijloc de transport şi pentru cercetări ştiinţifice. La 113.16. "Servicii de cercetare în domeniul ştiinţei şi inovări i efectuat e prin contract de către instituţiile la autogestiune" se refer ă cheltuielile pentru lucrări de cercetări ştiinţifice efectuate prin contract de către instituţiile la autogestiune. La 113.17. "Reparaţii curente ale clădirilor şi încăperilor" se referă cheltuielile pentru: • reparaţia parţială şi vopsitului încăperilor interioare şi faţadelor clădirilor, scărilor şi burlanelor de scurgere a apei, reparaţia uşilor şi ferestrelor, acoperişurilo r şi hogeagurilor; • reparaţia parţială a jgheaburilor şi ieşindurilor cornişelor; • consolidare a balustradelo r şi barelo r de sprijinire ale scărilor , reparaţia parţială a pardoselilor şi podesturilor; • reparaţia unor părţi ale canalelor de ventilaţie; • reparaţia şi înlocuirea robinetelor de distribuţie a apei de la chiuvete, lavoare şi căzi; • mici reparaţii ale lifturilor (ale reţelei electrice din casa liftului, îngrăditurilor, reglarea funcţionării închizătoarelor uşilor, reparaţia contactelor, îndreptarea devierilor cablurilor şi alte lucrări) ; • alte lucrări de reparaţii, reparaţii urgente ale avarierilor accidentale de proporţii mici ale clădirilor şi încăperilor; • alte lucrări aferente reparaţiilor curente (garduri, curţi, căi de acces la clădiri etc); • cheltuieli pentru achiziţionarea materialelor de construcţie în vederea efectuării în regie proprie a reparaţiilor curente ale clădirilor şi încăperilor ; • spălarea sistemelor de încălzire. La 113.18. "Reparaţi i curente ale utilajului şi inventarului " se referă cheltuielile pentru serviciile de reparaţie a utilajului şi inventarului, prestate de alte întreprinderi şi organizaţii : • profilactica tehnicii de calcul, a altor aparataje şi instalaţii tehnic e;

- Mihail Nani — •

171

alte cheltuieli ce ţin de reparaţia curentă a inventarului şi utilajului. La 113.19. "Arendarea bunurilor" se referă cheltuielile pentr u achitare a chiriei / arendei bunurilor, precum şi plăţile pentru servicii le comunale , aferente încăperilor luate în chirie . La 113.20. "Simbolur i de stat şi locale, semne de distincţi e de stat" se refer ă cheltuielile pentru procurarea şi confecţionarea drapelului de stat, stemei de stat, ordinelo r şi medaliilo r, insignelor şi diplomelo r de onoare, acordate de cătr e organele autorităţi i supreme de stat. La 113.21. "Formare profesională" se referă cheltuielile instituţiilor bugetare pentru trimiterea persoanelo r cu funcţii de răspunder e şi specia liştilo r în instituţiile de reciclare a cadrelor, în ţară şi peste hotarele ei (inclu siv deplasarea , cazare a, diurnele, bursa), precum şi cheltuielile ce ţin de invi tarea specialiştilo r pentru ridicarea calificării cadrelor din instituţiile bugetare . La 113.22. "Servicii editoriale" se referă cheltuielile pentru: • plata serviciilor editoriale şi tipografice, prestate de către alte instituţii, pentru tipărirea cărţilor inclusiv contabile şi statistice, pentru lucrăril e de secretariat, formularelor şi borderourilor , a altor documente . La 113.23. "Cheltuiel i de protocol" se referă cheltuielile pent ru recepţiile delegaţiilor şi alte recepţii oficiale. La 113.24. "Ediţii periodice departamentale " se referă cheltuielile de editare a ediţiilor periodice departamentale . La 113.26. "Combustibil " se referă cheltuielile pentru combustibilu l solid şi lichid, cu excepţia gazelor (inclusiv penalităţile) necesar, în cores pundere cu normele, pentru încălzirea încăperilor, pregătirea alimentelor, spălatul lenjeriei şi alte scopuri. La 113.27. "Procurarea şi instalarea contoarelor" se referă chel tuielil e pentru procurare a şi instalare a contoarelo r pentru determinare a volumului de energie electrică , gaze şi apă consumat e. La 113.28. "Amenzi" se referă cheltuielile pentru plata amenzilor şi penalităţilor aplicate de către organele administrati ve şi alte organe, autori zate de legislaţie . La 113.29. "Paza interdepartamentală " se referă cheltuielile pentru plata serviciilor de pază interdepartamental ă, precum şi cheltuielile pentru instalare a sistemelor de pază . La 113.30. "Lucrări de informatică şi de calcul" se referă cheltuielile pentru plata serviciilor de calcul şi informatică, plata serviciilor de acce s la reţeaua Internet, procurare a pachetelo r de program e informatice cu preţul de achiziţionare de până la 3000 lei pe o unitate.

172

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

La 113.31. "Serviciile avocaţilor" se referă cheltuielile pentru achita rea serviciilor acordate de avocaţi pentru asistenţa juridică garantată de stat. La 113.32. "Amestecur i din lapte pentru copii" se refer ă cheltuielile pentru livrarea gratuită a preparatelor lactate copiilor în primul an de viaţă, alimentaţi artificial sau mixt, din familiile cu mulţi copii sau puţi n asigurate . La 113.33. "Protezare" se referă cheltuielile pentru plata tuturor tipuri lor de protezare, precum şi pentru reparaţia protezelor şi alte servicii de protezare . La 113.34. "Apă şi canalizare " se referă cheltuielile pentru plata serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare (inclusiv penalităţile) la decontările cu sistemul gospodăriei comunale. La 113.35. "Salubritate" se referă cheltuielile pentru plata serviciilor de evacuare a gunoiului , de asanare, de dezinfectare , de spălare a colectoa relor de gunoi, containerelor (inclusiv penalităţile). La 113.36. "Compensaţia bănească în schimbul raţiei alimentare" se referă sumele compensaţiilo r băneşti acordate în baza actelor legislativ e corespunzătoare. La 113.37. "Arendarea circuitelor şi emiţătoarelor" se referă chel tuielil e pentru achitarea serviciilor de arendă a circuitelor, precum şi chel tuielil e în cazul arendei emiţătoarelo r. La 113.38. "Compensaţi a pentru cheltuieli le de transport" se refer ă cheltuielile legate de achitarea compensaţie i pentru acoperirea cheltuielilor de transport ale deputaţilor şi altui personal din autorităţile şi instituţiile publice , care conform actelor normative beneficiaz ă de acest drept . La 113.39. "Compensaţia cheltuielilor pentru chiria spaţiului loca tiv" se referă cheltuielile legate de compensare a cheltuielilor pentru chiria spaţiul ui locativ , de către deputaţi, personalul misiunilor speciale peste hotarele republicii, şi altui personal din autorităţile şi instituţiile publice, care confor m actelor normativ e beneficiaz ă de acest drept . La 113.40. "Bilete de tratament sanatorial" se referă cheltuielile pentru procurarea biletelor de tratament sanatorial gratuit sau parţial gratuit pentru categoriile de beneficiari, stabilite prin actele normative în vigoare. La 113.45. "Mărfuri şi servicii neatribuite altor alineate" se refer ă cheltuielile pentru: • desfăşurarea acţiunilor sportive, concursuri şi festivaluri de diferit gen; • organizarea conferinţelo r şi breafingurilor ; • organizarea expoziţiilor provizorii de artă;

- Mihail Nani -

173

• •

desfăşurarea măsurilor de protecţie civilă; menţionarea elevilor cu diplome, medalii, precum şi a participanţilor la competiţiile sportive, concursuri şi festivaluri de diferit gen şi pentru tineret - cu distincţii; • plata serviciilor prestate de spălătorii şi curăţătoriile chimice ; • cheltuieli pentru îndeplinirea programului de lucrări statistice, efectuarea sondajelo r şi altor lucrări statistice şi sociologice; • desfăşurarea măsurilor în legătură cu sărbătorile oficiale; • plata preţului de cost al ambalajului la livrarea produselo r alimentar e şi medicamentelor ; • plata serviciilor pentru broşarea cărţilor şi documentaţiei de serviciu; • cheltuiel i pentru păstrare a, repararea , expedier ea şi transportar ea bunurilor confiscate, fără stăpân, luate la evidenţă de către organele fiscale , trecute cu drept de succesiun e în gestiune a statului, şi a comorilor până la transmiterea lor instituţiilor de comerţ sau altor instituţii, precum şi alte cheltuieli ; • plata impozitelor şi taxelor de stat în conformitat e cu legislaţia în vigoare ; • cheltuiel i pentru realizarea programulu i de stat pentru asigurare a funcţionării limbilor, cheltuieli pentru centralizarea dărilor de seamă contabile; • alte cheltuieli ce nu pot fi atribuite altor alineate . La 113 50 "Document e executorii " se referă cheltuielil e aferente per ceperii în mod incontestabil a mijloacelor băneşti prin ordin incaso de la conturil e bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritorial e şi ale instituţiilor finanţate de la buget, prezentate trezoreriei de stat şi trezoreriilo r teritoriale ale Ministerului Finanţelor de către organele de executare . Articolu l 114.00. "Deplasăr i în interes de serviciu " La 114.01. "Deplasăr i în interiorul ţării " se referă cheltuielile de deplasare , diurne şi cazare pentru deplasări le în ţară, în corespunder e cu legislaţia în vigoare. La 114.02. "Deplasăr i peste hotare" se referă cheltuielil e de deplasare , diurne şi cazare la deplasăril e peste hotare, în corespunder e cu legislaţia în vigoare. La 114.03. "Indemnizaţii l e personalului misiunilor diplomatice şi celor speciale peste hotare" se referă cheltuieli le legate de plata indem nizaţiilor angajaţilor misiunilor diplomatice şi celor speciale pentru perioad a

174

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

aflărilor lor în misiune, precum şi indemnizaţiil e pentru întreţinere a membrilor familiilor lor care îi însoţesc în misiune. Articolul 115.00. "Emisia şi vânzarea valorilor mobiliare de stat" include cheltuielile serviciilor pentru emisia şi realizarea valorilo r mobiliare de stat. Articolul 116.00. "Prime de asigurare obligatorie de asistenţ ă medicală achitate de patroni" La 116.01. "Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală achitate de patroni în interiorul ţării" se referă cheltuielile patronilor pentru plata primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, achitate în interiorul ţării , în cuantumul şi de la titlurile de remunerare a muncii, stabilite în conformita te cu actele normative . La 116.02. "Prime de asigurare medicală achitate de patroni peste hotare " se referă cheltuielile patronilor pentru plata primelor de asigurar e medicală , achitate peste hotare, în conformita te cu actele normativ e. Articolul 117.00 "Prime de asigurare obligatorie de asistenţ ă medicală achitate de Guvern " include cheltuielile pentru achitarea primelor pentru asigurar ea obligatorie de asistenţă medicală a categoriilor de populaţie neangajate, pentru care calitatea de asigurat o are Guvernul . 130.00. Transferur i curent e Articolul 131.00. "Transferur i pentru produse şi servici i" La 131.01. "Transferur i pentru acoperirea diferenţelo r de preţ şi ta ri f se referă cheltuielile pentru recuperarea diferenţelor de preţ şi tarif întreprinderilo r şi instituţiilor pentru produsele comercializat e şi serviciile prestate la preţuri fixe, conform legislaţiei în vigoare . La 131.02. "Transferur i pentru acoperirea pierderilor suferite prin acordarea de înlesniri la transport" se referă compensare a pierderilor suportate de organizaţiil e de transport în legătură cu acordarea de înlesniri unor categorii ale populaţiei . La 131.03. "Transferur i pentru acoperirea diferenţei de preţ la cărbunele realizat unor categorii de populaţie" se referă cheltuielile pentru compensare a furnizorilor a diferenţei de preţ la cărbunele, lemnele realizate unor categorii de populaţie, care beneficiază de dreptul la înlesniri în conformitat e cu legislaţia în vigoare .

- Mihail Nani -

175

La 131.04. "Transferur i pentru acoperirea diferenţei de preţ la gazul realizat unor categorii de populaţie" se referă cheltuielile pentru compensarea furnizorilor a diferenţei de preţ la gazele, realizate unor categorii de populaţie , care au dreptul la înlesniri în conformita te cu legislaţia în vigoare. La 131.05. "Transferur i pentru amenajarea teritoriului " se refer ă cheltuielile pentru: • reparaţia curentă a tuturor tipurilor de acoperire rutieră a părţii carosabile a drumurilor , trotuarelor, aleilor, precum şi alte lucrări de reparaţie a străzilor şi drumurilor locale, care constituie obiecte ale amenajării; • întreţinerea şi reparaţia curentă a parcurilor, scuarurilor , bulevardelor , a altor obiecte ale gospodărie i spaţiilor verzi ; • îngrijirea plantaţiilor verzi (stropitul, curăţatul, afânarea solului, măsuri antiincendiare ş.a.); • însămânţare a gazoanelor cu iarbă şi răsădirea plantelor multianuale , florilor şi arbuştilor şi îngrijirea lor; • salubrizare a şi curăţarea străzilor, pieţelor, podurilor, viaductelo r, scuarurilor şi altor locuri publice ; • întreţinerea plajelor publice; • întreţinerea şi reparaţia curentă a cimitirelor, mormintelor frăţeşti şi memorialel or "Focul veşnic" ; • plata pentru iluminatul străzilor ; • întreţinerea şi reparaţia curentă a vitrinelor pentru ziare şi reviste, afişarea ziarelor în locuri publice, inclusiv plata de abonare ; • achiziţionarea , instalarea şi aranjarea pomului de Crăciun, amenajare a oraşelor şi municipiilor pentru sărbători; • reparaţia şi întreţinerea maşinilor, mecanismelor şi utilajului, utilizate pent ru executarea lucrărilor de amenajare, înverzire şi salubrizare ; • confecţionar ea şi instalarea plăcilor comemorativ e în legătură cu acordarea denumirilo r de străzi ; • confecţionar ea şi instalarea tăbliţelor cu denumirile străzilor şi nume rele clădirilor ; • alte cheltuieli pentru întreţinerea obiectelor amenajării . La 131.06. "Transferur i pentru compensare a veniturilor ratate în urma acordării de înlesniri la plata pentru energia electrică" se referă cheltuielile pentru compensare a furnizorilor de energie electrică a pierderilor în urma livrării energiei electrice unor categorii de populaţie care beneficiază de înlesniri.

176

- Contabilitatea în instituţiile publice —

La 131.08. "Transferuri pentru compensăr i la lapte" se referă sumele compensării acordate populaţiei pentru fiecare litru de lapte colectat de întreprinderile prelucrătoare din republică. La 131.09. "Al t e transferuri pentru produse şi servicii" se refer ă cheltuielile pentru susţinerea producţiei unor tipuri de mărfuri şi prestare a serviciilor , care nu pot fi atribuite altor alineate . Articolu l 132.00. "Transferuri în scopuri de producţie " La 132.01. "Transferuri pentru irigarea pământurilor " se refer ă cheltuielile pentru desfăşurarea acţiunilor de ameliorări funciare şi exploatare a sistemelor de irigare, inclusiv pentru energia electrică utilizată la irigarea pământurilor. La 132.02. "Transferuri pentru întreţinere a şi reparaţi a drumurilo r publice" se referă cheltuielile pentru întreţinerea şi reparaţia curentă a drumurilor publice naţionale şi locale. La 132.03. "Transferur i pentru susţinerea sectorului agrar , neatribuite la alte alineate" se referă cheltuielile pentru finanţare a măsurilo r de dezvoltar e a sectorului agrar, neatribuite la alte alineate ale articolului dat, în conformitate cu legislaţia în vigoare (cu excepţia cheltuielilor capitale). La 132.04. "Transferur i pentru susţinere a cinematografiei " se referă cheltuielile pentru susţinerea de stat a cinematografiei, în corespunder e cu legislaţia în vigoare. La 132.05. "Transferuri pentru susţinere a uniunilor de creaţie " se referă cheltuielile pentru susţinerea de stat a uniunilor de creaţie, în conformitat e cu legislaţia în vigoare. La 132.06. "Transferuri pentru susţinere a redacţiilo r ziarelor şi revistelor" se referă cheltuielile pentru susţinerea de stat a redacţiilor de ziare şi reviste, în conformita te cu legislaţia în vigoare. La 132.08 . "Transferur i pentru evaluare a şi reevaluare a bunurilor imobiliare " se referă cheltuielile pentru evaluarea şi reevaluare a bunurilor imobiliare, ce aparţin statului, efectuate de către organele abilitate . La 132.09. "Alte transferuri în scopuri de producţie " se referă alte cheltuieli în scopuri de producţie, care nu pot fi atribuite altor alineate . La 132.10. "Transferuri pentru susţinere a gospodăriilo r ţărăneşt i (de fermier)" se referă mijloacele financiare alocate pentru acoperirea cheltuielilo r agenţilor economici efectuate în scopul creşterii producţiei ecologic e.

- Mihail Nani —

177

La 132.11. "Transferuri pentru întreţinere a şi reparaţi a drumurilo r publice locale" se referă cheltuielile pentru întreţinerea şi reparaţia curentă a drumurilor publice locale din domeniul de responsabilitat e a autorităţilor publice locale. La 132.12. "Transferuri pentru servicii de sănătate " se referă chel tuielil e pentru serviciile de sănătate prestate de către instituţiile medicosanitare care activează în condiţii de autofinanţare , precum şi altor cheltuieli curent e (medicamente , alimentaţie, reparaţii curente etc.) destinate insti tuţiilo r medico-sanitar e publice, fondatorul cărora este Ministerul Sănătăţii sau autorităţile administraţiei publice locale. La 132.13. "Transferur i pentru promovare a exportului" se refer ă cheltuielile pentru susţinerea de stat a promovării exportului, în cores punder e cu legislaţia în vigoare. La 132.14. "Transferur i pentru realizarea măsurilo r de conservare a energiei" se referă cheltuielile destinate realizării programelo r şi măsurilor ce ţin de domeniul conservării energiei. La 132.15. "Transferuri pentru subvenţionare a lucrărilo r agricole" se referă cheltuielile legate de subvenţionarea lucrărilor agricole. Articolu l 135.00. "Transferuri cătr e populaţie " La 135.01. "Pensii şi indemnizaţ i i viagere" se referă pensiile şi indemnizaţii le lunare viagere achitate de la bugetul de stat categoriil or de beneficiari, stabilite prin lege. La 135.02. "Alocaţii lunare de stat invalizilor de război , participanţilo r la ce de-al doilea războ i mondial şi familiilor lor " se referă alocaţiile stabilite prin Legea nr.l21-XV din 03 mai 2001 "Cu privire la protecţia suplimentară a invalizilor de război, a participanţilor la cel de-al doilea război mondial şi familiilor lor", alocate prin intermediul sistemului de asigurare socială . La 135.03. "Suplimente la pensiile invalizilor" se referă cheltuieli le pentru plata din buget a suplimentelor la pensiile invalizilor . La 135.04. "Compensare a averii persoanel or represa te şi ulterio r reabilitate" se referă cheltuielile pentru recuperarea valorii averi i persoanelo r represat e şi ulterior reabilitate sau pentru prejudiciu l cauzat . La 135.05. "Compensare a unică membrilor familiilor persoanelo r reabilitate" se referă cheltuielile pentru plata compensaţiei unice pentru fiecare persoană executată sau decedată în timpul represiunilor politice. La 135.06. "Transferuri pentru instruirea elevilor şi pregătire a cadrel or peste hotare" se referă cheltuielile pentru instruirea elevilor, stu-

178

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

denţilor, doctoranzilo r, precum şi cheltuielile destinate pregătirii specia liştilor pentru economia naţională peste hotarele Republicii Moldova . La 135.07. "Burse" se referă : • cheltuielile pentru plata burselor elevilor, studenţilor, doctoranzilor , sportivilo r şi altor categorii de persoane autohton e care beneficiaz ă de burse ; • plata burselor pentru persoanel e care îşi fac studiile postuniversita re pe lângă instituţiile de învăţământ superior, instituţiile de cercetări ştiinţifice şi alte instituţii, precum şi cheltuielile din fondul de burse pentr u premiere şi plata indemnizaţi ei unice elevilor în conformita te cu actel e normative în vigoare. La 135.08. "Transferur i pentru indexarea eşalonată a depunerilo r cetăţenilor în Banca de Economii" se referă cheltuielile pentru plata sumei indexate deponenţilor Băncii de Economii. La 135.09. "Transferur i pentru indexarea primelor de asigurare" se referă cheltuielile pentru indexarea primelor de asigurare ale populaţiei conform contractelor de asigurare benevolă pe termen lung. La 135.10. "Plata chiriei şi serviciilor comunale" se refer ă cheltuielile pentru chirie, combustibilul necesar la încălzirea locuinţelor şi compensare a cheltuielil or pentru consumu l energiei electrice, în conformitate cu actele normative . La 135.11. "Ajutor acordat populaţiei care a suferit în urma calamităţilor naturale" se referă cheltuielile pentru acordarea ajutorului bănes c cetăţenilor care au suferit în urma calamităţilor naturale . La articolul 135.12. "Burse pentru studenţii de peste hotarel e republicii" se referă cheltuielile pentru plata burselor elevilor, studenţilor , rezidenţilor , medicilo r secundari , magistrilo r din alte state în baza acordurilor internaţional e de colaborare în vigoare. La articolul 135.13. "Compensare a costului biletelor de călătorie pentr u elevi şi studenţi" se referă cheltuielile pentru compensarea costului biletelor de călătorie în transportul auto şi feroviar interurban elevilor şi studenţilor, cu excepţia celor, care îşi au domiciliu permanent în localitatea de reşedinţă a instituţiei de învăţământ sau în suburbiile acestei localităţi în conformitate cu legislaţia în vigoare. La 135.15. "Transferur i pentru reparaţia mijloacelor de transport pentru invalizi" se referă sumele transferate invalizilor pentru reparaţia mijloacelo r de transport specializate . La 135.16. "Transferur i în fondul învăţământulu i general şi asigurări i sociale a elevilor" se referă transferuril e realizate în vedere a

- Mihail Nani -

179

susţinerii sociale a elevilor din familiile socialmente vulnerabile (oferir ea alimentaţie i gratuite, asigurarea cu îmbrăcăminte , manuale etc) . La 135.17. "Transferur i pentru procurare a mijloacelo r de transport pentru invalizi" se referă transferurile legate de achiziţionare a mijloacelor de transport pentru invaliz i. La 135.18. "Compensare a cheltuielilo r de transport invalizilor " se refer ă compensarea cheltuielilor de transport invalizilor, precum şi a cheltuielil or pentru combustibil, reparaţie şi deservirea tehnică a autovehiculelor, la piesele de schimb pentru ele invalizilo r care au primi t autovehiculel e şi motocicletele cu ataş gratuit sau cu reducere de preţ . La 135.19."Compensaţi i nominative" se referă cheltuielile, legate de plata compensaţiilor băneşti unor categorii de populaţie puţin asigurate, cu excepţ ia transferurilor în bugetul asigurărilo r sociale de stat. La 135.20. "Ajutoare unice populaţiei conform dispoziţiil or Guvernului" se referă ajutoarele băneşti de o singură dată acordate persoanelor fizice din fondul de rezervă sau altă sursă prin deciziile Guvernului. La 135.21. "Ajutoare unice populaţie i conform deciziilor autori tăţilo r administraţie i publice locale" se referă ajutoarele în scopurile men ţionate în art. 135.20 şi acordate prin deciziile autorităţilor administraţiei publice locale . La 135.22. "Servicii bancare şi poştale de distribuire a plăţilor către populaţie" se referă cheltuielile pentru serviciile instituţiilor bancare şi poştal e pentru distribuirea prestaţiilor sociale (pensii, indemnizaţii etc), achitate de la buget prin intermediul autorităţilor publice de rigoare. La 135.23. "Indemnizaţi i familiilor bolnavilor de tuberculoză " se referă indemnizaţiile în scopul ameliorării situaţiilor familiilor bolnavilor de tuberculo ză stabilite prin acte legislative şi normative . La 135.24. "Compensaţi a cheltuielilor pentru călătorie cu transportul în cadrul ţărilor membre ale C SI " se referă plăţile băneşti stabilite prin lege pentru compensare a cheltuielil or de transport categoriil or de cetăţeni beneficiari de înlesniri. La 135.25. "Alte transferuri către populaţie" se referă cheltuielile pentr u: • plata indemnizaţiilor , ajutoarelor şi compensare a cheltuielilo r ce ţin de transportare a bunurilor personal e ale militarilo r la transferare a lor în alt loc de serviciu ; • plata indemnizaţiil or şi cheltuielilor de deplasare în cazul repartizări i la lucru în instituţii preşcolare, şcoli, instituţii cultural-educative şi

180

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

medicale a tinerilor specialişti, care au absolvit instituţii de învăţământ superior, colegii şi şcoli tehnico-profesional e; • compensarea prejudiciilor cauzate angajaţilor din vina instituţiilor şi organizaţiilor; • plata subvenţiilor băneşti pentru copiii aflaţi sub tutelă sau curatelă; • plata subvenţiei pentru copiii orfani care sînt educaţi în case de copii de tip familial; • compensarea prejudiciului cetăţenilor stabilit prin hotărârile definitive ale instanţelor judecătoreşti; • ajutor material acordat elevilor şi studenţilor ; • indemnizaţii lunare viagere pentru titlurile de membru titular şi membru corespondent al Academiei de Ştiinţe a Moldovei ; • indemnizaţi i lunare viagere pentru oameni de creaţie cu merite deose bite în crearea şi promovarea valorilor naţionale în domeniul culturii ; • premiile sportivilor. La 135.26. "Ajutoare băneşt i refugiaţilor" se referă ajutoarel e băneşt i acordate persoanelo r cu statut de refugiat . La 135.27 . "Compensare a cheltuielil or legate de organizare a funeraliilor veteranilor şi invalizilor de război " se referă cheltuielile legate de organizarea funeraliilor veteranilor şi invalizilor de război, cu onorur i militar e şi instalarea pietrelor funerare pe morminte . La 135.28. "Compensaţi a băneasc ă în schimbul biletelor de trata men t sanatorial" se atribuie cheltuielile pentru plata compensaţi ei în schimbul biletelor de tratament sanatorial gratuit pentru categoriile de beneficiari , stabilit e prin actele normative în vigoare . La 135.29. "Compensaţi i pentru procurarea (construcţia ) locuin ţelo r " se referă cheltuielile pentru plata compensaţiilor unice pentru procu rarea (construcţia) locuinţelor familiilor tinere. La 135.30. "Compensaţi i pentru chirie" se referă cheltuielile pentru plata compensaţiilor lunare pentru chirie familiilor tinere. Articolu l 136.00. "Transferur i peste hotar e" La 136.01. "Transferuri căt r e guvernele şi organizaţiile inter naţionale " se referă cheltuielile pentru plata cotizaţiilor în organismel e interparlamentar e şi internaţional e, a căror parte este Republica Moldova . La 136.02. "Plata cotizaţiei de membru al C.S.I." se refer ă cheltuielile pentru întreţinerea curentă a reprezentanţelor Republicii Moldova în organismele C.S.I., stabilite prin devizul de cheltuieli pentru întreţinerea lor.

- Mihail Nani —

181

La 136.03. "Alt e transferur i peste hotare" se referă plăţile peste hotare , altele decât cele reflectate în alineatele 01 şi 02. Articolu l 137.00. "Transferuri în fondul de risc" include mijloacel e transferat e de la buget în conformitat e cu lege a bugetului pentru anul în curs. Mijloacele fondului de risc sînt utilizate pentru plata dobânzilor şi rambursarea creditelor acordate cu garanţia statului . Articolu l 138.00. "Transferuri cătr e bugetul asigurărilo r social e de stat " La 138.01-138. 5 se referă transferuri le de la bugetul de stat pentru plata prestaţiilor sociale unor categorii de populaţie, stabilite prin actele legislative şi normative, plata cărora se efectuează prin intermediul bugetului asigurărilo r sociale de stat. La 138.17. "Servicii bancare şi poştale " se referă cheltuielile pentr u acoperirea costurilor de distribuire a prestaţiilor sociale, achitate din bugetul de stat prin intermediu l bugetului asigurărilor sociale de stat. La 138.25. "Alte plăţ i " se referă prestaţiile sociale efectuate din bugetu l de stat prin intermediu l bugetului asigurărilo r sociale de stat, care nu pot fi atribuit e altor alineate . 200.00. C H E L T U I EL I C A P ITAL E 240.00. Investiţii capitale şi reparaţi i capital e Articolu l 241.00. "Investiţii capitale " La 241.01 "Investiţii capitale în construcţi a locuinţelor " se referă cheltuielile pentru construcţia caselor de locuit, căminelor şi reţelelor ingi nereşt i aferente lor, cheltuieli pentru amenajarea teritoriului destinat construcţiei de locuinţe. La 241.02. "Investiţii capitale în construcţi a obiectelor de produc ţie " se referă cheltuielile pentru construcţia obiectivelor şi complexelor de producţie. Construcţiile industriale efectuate din contul mijloacelor bugetare în cadrul întreprinderilor în funcţiune se clasifică la fel ca "Transferurile de capital" . La 241.03. "Investiţii capitale în construcţi a obiectelor social culturale" se referă cheltuielile pentru construcţia grădiniţelor de copii, şcolilor, spitalelor, policlinicilor, azilurilor de bătrâni şi invalizi, caselor de cultur ă şi altor obiecte de menire social-culturală .

182

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

La 241.04. "Investiţi i capitale în construcţi a clădirilor admini strative" se referă cheltuielile pentru construcţia edificiilor cu destinaţie administrativă. La 241.05. "Investiţi i capitale în construcţi a obiectelor comunale " se refer ă cheltuielile pentru construcţi a cazangeriilo r raionale, reţelelor termice magistrale , conductelo r de apă, canalizării , obiectelor de gazificare şi termoficare , reţelelor electrice de uz comun, podurilor şi cheiurilor în oraşe şi a altor obiect e ale gospodărie i comunale . La 241.06. "Investiţi i capitale în construcţi a conductelo r de gaz" se refer ă cheltuielil e pentru construcţi a conductelo r de gaz magistrale şi a conductelo r de gaz-ramificaţii . La 241.07. "Investiţi i capitale în construcţi a altor obiecte" se refer ă cheltuielile pentru construcţiile , care nu pot fi atribuite altor alineate . La 241.10. "Investiţi i capitale în plantaţii multianual e" se refer ă cheltuielile pentru investiţii capitale ce ţin de realizarea proiectelor de înfiin ţare a plantaţiilo r multianuale şi îngrijirea acestora până la intrarea integrală în rod, precu m şi realizarea proiectelo r înfiinţării plantaţiilor forestier e. La articolul 242.00. "Procurare a mijloacelo r fixe" se referă : cheltuielil e pentru procurare a obiectelor a căror valoare unitară este mai mare de 3000 lei, iar termenul de funcţionar e (utilizare) este mai mare de un an: clădiri, construcţi i speciale, instalaţii de transmisie, maşini şi utilaje , mijloace de transport, unelte de producţie , instrumente, mobilier , animal e de muncă şi de producţie , fonduri de bibliotecă, tehnologi i informaţionale, alte obiecte, cu excepţia tehnicii şi utilajului militar , armamentului , rachetelor şi altor bunuri cu destinaţie militară indiferent de preţ care se atribuie la art. 113.07. "Utilaj şi inventar special" ; • procurare a bunurilor cu destinaţie dublă ; • precum şi cheltuielil e legate de instalarea utilajului . Dacă costurile legate de transportare a şi instalarea utilajului de cătr e vânzător sînt indicate separat în bonul de trăsură pentru procurare a utilajului , atunci aceste cheltuieli vor fi reflectate la articolele 113.13 şi 113.45 respectiv" . •

Articolu l 243.00. "Reparaţi i capitale " La 243.01. "Reparaţi a capitală a fondului de locuinţe" se refer ă cheltuielile pentru:

- Mihail Nani •

183

rezilierea totală sau parţială şi consolidare a pereţilor exteriori din cărămidă, care nu au legătură cu supraconstrucţi a clădirii, conso lidarea fundaţiilor clădirilor de piatră; • restaurare a tencuielii exterioare cu vopsirea ulterioară a faţadelo r clădirilor, plăcilor de finisaj, a faţadelor clădirilor; • restaurare a şi înlocuirea burlanelor, hogeagurilor; • înlocuirea pardoselilor de lemn, parchet, linoleum, scărilor şi podesturilor existente, a balustradelo r şi barelor de sprijinire ale scărilor ; • restaurare a şi amenajarea de noi trotuare din asfalt ; • instalarea încălzirii centrale în locul sobelor ; • adaptarea pentru cazangerii a încăperilo r existente ; • instalarea în locuinţe a aparaturii de gaz suplimentare ; • gazificare a unor locuinţe aparte, înlocuirea unor porţiuni ale conductelor de gaz; • instalarea ascensoarelor , montarea şi demontare a utilajelor lifturilor în legătur ă cu executare a lucrărilor antifon în încăperile locative ; • alte lucrări de reparaţie capitală a încăperilor de locuit, nemenţionate mai sus; • cheltuieli pentru achiziţionare a materialelor de construcţi e pentr u efectuare a în regie proprie a reparaţiilo r capitale . La 243.02. "Reparaţi a capitală a obiectelo r de producţie " se refer ă cheltuielile pentru efectuarea reparaţiei capitale a obiectelor de producţie . La 243.03. "Reparaţi a capitală a obiectelor social-cultural e" se referă cheltuielile pentru reparaţia capitală a clădirilor şi construcţiilor aflate în gestiunea instituţiilor din învăţământ, cultură, ocrotire a sănătăţii şi de asistenţă socială; cheltuieli pentru achiziţionarea materialelor de construcţie pentru efectuarea în regi e proprie a reparaţiilo r capital e. Din contul mijloacelo r alocate pentru reparaţia capitală, în confor mitat e cu legislaţia în vigoare, pot fi executate lucrări de restaurare a monu mentelor de istorie, cultură şi de cult. La 243.04. "Reparaţi a capitală a clădirilor administrative " se referă cheltuielile pentru reparaţia capitală a clădirilor şi construcţiilor cu destinaţi e administrati vă aflate în gestiunea instituţiilo r publice, precum şi achiziţionarea materialelor de construcţi e pentru efectuarea în regie proprie a reparaţiilor capitale. La 243.05. "Reparaţi a capitală a mijloacelo r de transport" se referă cheltuielil e pentru reparaţia capitală a mijloacelo r de transport ale instituţiilor bugetare, precum şi cheltuielil e pentru achiziţionare a pieselor de

184

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

schimb , blocurilo r de piese şi agregate pentru efectuare a în regie proprie a reparaţiilor capitale ale mijloacelor de transpor t La 243.06. "Reparaţia capitală a altor obiecte" se referă : • cheltuielile pentru reparaţii capitale, care nu pot fi atribuite altor alineate, inclusiv reparaţia capitală a utilajului şi consumabilului durabil, care fac parte din fondurile fixe ; • cheltuielile pentru achiziţionarea materialelor de construcţie pentru efectuarea în regie proprie a reparaţiilor capitale . 250.00. Crearea rezervel or de stat Articolul 251.00. "Crearea rezervelor de stat" include cheltuielil e privind procurare a materialelor pentru creare a rezervelo r de stat, în conformitate cu actele normative , precum şi cheltuielile pentru transportarea şi păstrarea lor. Articolul 252.00. "Crearea tezaurului de stat" include cheltuielile pentru achiziţionare a metalelor şi pietrelo r preţioase, precum şi pentru restaurarea şi păstrarea lor şi alte cheltuieli . 260.00. Procurare a de pământ şi de active nematerial e Articolul 261.00. "Procurarea de pământ" include cheltuielile pentru procurarea de pământ, păduri, ape interne şi terenuri care conţin zăcăminte şi bogăţii minerale. Articolu l 262.00. "Procurare a de active nemateriale " include procurarea dreptului de exploatare a bogăţiilor subsolului , administrar e a pescuitului în anumite raioane, încheiere a contractelo r pe terme n lung privind arendarea pământului, utilizarea drepturilor de autor, brevetelo r şi emblemelo r comerciale .

- Mihail Nani -

185 Anexa 4

Anexa nr. 1 la Regulamentul cu privire la detaşarea angajaţilor întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor din Republica Moldova Categoriil e personalului detaşat pentru stabilirea normelor de diurne şi plafoanelo r de cazare I. Categoriil e personalului pentru stabilirea normelor de diurne 1. Categoria I în această categorie se încadrează personalul detaşat în străinătate pentru: c) schimb de experienţă, specializare , stagieri şi instruir e; d) elaborări de lucrări sau documente; e) încheiere a sau semnare a contractelor ; f) alte acţiuni care nu sunt specificat e la categori a I I . 2. Categoria II în această categorie se încadrează personalul detaşat în străinătate pentru: a) efectuarea vizitelor oficiale la invitaţia organelor guvernamental e ale altor state ; b) participar ea la adunările generale şi speciale, la sesiunile secţiilor de lucru ale ONU, precum şi ale altor organizaţii internaţionale sau instituţii specializa te ale acestora ; c) participarea la negocieri în vederea încheierii sau semnării acor durilor la nivel inter guvernamental; d) îndeplinirea misiunilor diplomatice. în această categorie sunt incluşi, de asemenea, jurnaliştii (ziariştii), curierii diplomatici, persoanele destinse cu titlu onorific: „al poporului", „emerit", precum şi sportivii de performanţă şi antrenorii lor, detaşaţi pentru participarea la competiţii internaţionale. 3. Categoria I I I Această categorie include: Preşedintele Republicii Moldova, Preşedin tele şi vicepreşedinţii Parlamentului Republicii Moldova, Prim-ministrul şi viceprim-miniştrii, deputaţii în Parlament, Ambasador al Republicii Moldo va, Directorul Cancelariei de Stat şi adjuncţii lui , directorul general al aparatului Parlamentului şi adjuncţii lui, şeful direcţiei generale a Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova, preşedintele Curţii Constituţionale,

186

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

preşedintele Curţii Supreme de Justiţie, membrii Curţii Constituţionale şi Curţii Supreme de Justiţie, Procurorul General al Republicii Moldova şi locţiitorii lui, directorul Serviciului de Informaţii şi Securitate şi adjuncţii lui, preşedintele Curţii de Apel şi adjuncţii lui , preşedintele Judecătoriei Economice a Republicii Moldova şi adjuncţii lui , preşedintele Curţii de Conturi, membrii Curţii de conturi, miniştrii şi vice-miniştrii, Guvernatorul şi Preşedintele Adunării Populare a Unităţii Teritoriale Autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), consilierii Preşedintelui Republicii Moldova, Preşedintelui Parlamentului şi Prim-ministrului Republicii Moldova, Guvernatorul şi viceguvernatorii Băncii Naţionale a Moldovei, directorii şi vicedirectorii departamentelor de pe lângă Guvern, primarii municipiilor Chişinău, Bălţi, Bender şi Tiraspol; academicienii şi membrii corespondenţi ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei, precum şi preşedintele, vicepreşedintele şi directorul general executiv al Confederaţiei Naţionale a Patrimoniului, preşedinţii şi vicepreşedinţii Confederaţiei Sindicatelor din Republica Moldova şi Confederaţiei Sindicatelor Libere din Republica Moldova „Solidaritate". Diurna se majorează în conformitate cu cota procentuală din mărimea ei normată, astfel: cu 25 la sută - pentru viceprim-ministru şi vicepreşedinţii Parlamentu lui Republicii Moldova; cu 50 la sută - pentru Preşedintele Republicii Moldova, Preşedintele Parlamentului şi Prim-ministrul Republicii Moldova. I I. Stabilirea limite i mărimilo r plafoanelor de cazar e 1. Se stabilesc două nivele ale plafoanelo r de cazare, simboliza te A şi B. 2. Plafonul A se aplică pentru personalul prevăzut la I-a şi a Il-a categorie de diurne. 3. Plafonul В se aplică pentru personalul prevăzut la categoria a IlI-a de diurne.

- Mihail Nani -

187

Anexa 5 Anexa nr.2 la Regulamentul cu privire la detaşarea angajaţilor întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor din Republica Moldova N O R M E L E D I U R N E LO R Ş I P L A F O AN E D E C A Z A R E P E C A T E G O RI I A P E R S O A N E LO R D E T A Ş AT E

188

-

Contabilitatea în instituţiile publice -

- Mihail Nani Anexa 6

Salariil e lunar e ale persoanelor din cadru l au t or it ă ţ il o r publice, alese î n funcţi e conform prevederil o r Constituţi e i Republic i i Moldov lunar,a lei Preşedinţia Republicii Moldova Preşedinte al Republicii Moldova 9600 Parlamentu l Republici i Moldov a Preşedinte al Parlamentului 880 0 Vicepreşedinte al Parlamentului 800 0

Preşedinte al comisie i permanente ; membru al Biroulu i permanen t Vicepreşedinte al comisiei permanen te Secretar al comisiei permanen te Deputa t Primării şi consilii Primar general al municipiului Chişinău Preşedinte de raion (cu peste 100000 locuitori ) Preşedinte de raion (cu 50000-100000 locuitori) Preşedinte de raion (cu până la 50000 locuitori) Primar al municipiului Bălţi, Bender, Tiraspol Primar al municipi u (cu peste 30000 locuitori ) Primar al municipiu (cu până 30000 locuitori) Primar de oraş, sat (comună ) (cu peste 9500 locuitor i) Primar de oraş, sat (comună) (cu 6500-9500 locuitori) Primar de oraş, sat (comună) (cu 3500-6500 locuitori) Primar de oraş, sat (comună) (cu până la 3500 locuitori) Viceprimar al municipiului Chişinău Vicepre şedin te de raion (cu peste 100000 locuitori ) Vicepreşedinte de raion (cu 50000-100000 locuitori) Vicepreşedinte de raion (cu până la 50000 locuitori) Viceprimar al munivipiului Bălţi, Bender, Tiraspol Viceprima r de municipi u (cu peste 30000 locuitor i) Viceprimar de municipiu (cu până la 30000 locuitori) Viceprimar de oraş, sat (comună) (cu peste 9500 locuitori) Viceprimar de oraş, sat (comună) (cu 6500-9500 locuitori) Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia Guvernator (başcan) Preşedinte al Adunării Populare Vicepreşedinte al Adunării Populare Preşedinte al comisie i permanent e a Adunări i Popular e

770 0 7300 7200 7100 7100 6000 5700 5500 6000 4500 4000 4000 3800 3700 3500 6000 5500 5200 5000 550 0 4000 3600 3600 3400

7100 6500 550 0 4500

Nota: Salariile lunare pentru preşedintele şi vicepreşedinţii raionului Dubăsari, primarii şi viceprimarii localităţilor din stânga Nistrului ale raionului Dubăsari, satului Varniţa al raionului Anenii Noi şi satelor Copanca şi Hagimus ale raionului Căuşeni se stabilesc cu o majorare de până la 20%

18 9

Anexa 7 Salariile lunare ale persoanelo r din cadrul autorităţilo r publice, numite în funcţie conform legii, şi ale persoanelo r care deţin funcţii publice de rangul întâi Funcţia

Cuantumu l salariilor lunar, lei

Guvernul Republicii Moldov a Prim-miriistrii

88 0 0

Prim-viceprin-ministr u

84 0 0 80 0 0

Vicpprirn-™iriistri i L.

•

Minist m

•

71 0 0 65 0 0

Vicemin^tr n

Curtea Constituţională Preşedinte Judecător Judecător-asistent Curtea Supremă de Justiţie Preşedinte Vicepreşedinte Judecător

880 0

Prim judecător-asistent

53 5 0

->

-

—

Tudecător-a si «îtpnt Curtea d r C o n t u r i Preşedinte Vicepreşedinte Membr u Procuratura Genial ă Procuror general Prim-adjunc t al Procurorulu i General Adjunct al Procurorulu i General Procurator , şef al Aparatului Procurorulu i General Procuror, şef direcţie Procuror, şef secţie Procuror cu misiuni special e Procuror, şef serviciu Procuror al direcţiei; procuror al secţiei; procuror al serviciului

75 0 0 53 5 0 88 0 0 75 0 0 6 00 0

52 0 0

83 0 0 7 50 0 64 0 0 83 0 0 7 10 0 6 40 0 6 20 0 6 00 0 56 0 0 56 0 0 51 5 0 4 1 5 0 ; 3 9 0 0 ; 38 0 0

1 etc.

19 0

- Contabilitatea în instituţiile publice -

C ONT RACT № 33/C cu privire la răspunderea materială deplină mun. Chişinău

Anexa 8

„15 " ianuarie 20

Instituţia publică „Şcoala sportivă", denumită în continuare „asigurător " în persoan a directorulu i Popescu A. acţionân d în numel e unităţii , pe de o parte şi angajatu l Manolache I. funcţia magaziner numit în continuar e „angajat" , pe de altă parte, în scopul asigurări i integrităţii bunurilo r material e încredinţat e ( ) şi confor m art.339 CMRM, au încheiat prezentul Contract cu privire la: 1. „angajatuF îşi asumă răspunderea materială individuală deplină pentru neasigurarea integrităţii valorilor transmise lui de către „angajator''' şi se obligă: a) să aibă atitudine gospodărească faţă de valorile transmise şi să ia măsuri de prevenir e a prejudiciulu i; b) să informez e la timp „angajatoruV despre toate circumstanţe le care ameninţ ă integritat ea valorilor ce i-au fost transmise ; c) să ţină la evidenţă, să întocmească şi să prezinte, în modul stabilit, dările de seam ă financiar - materiale şi alte dări de seamă cu privire la circulaţia şi soldurile valorilor ce i-au fost transmise ; d) să participe la efectuare a inventarierii , reviziei, altor controale asupr a integrităţii valorilor ce i-au fost transmise . 2. Pentru asigurarea de către „angajat" a integrităţi i ce i-au fost transmis e „angajatoruV se obligă: a) să creeze „angajatului' '' condiţii normale pentru muncă şi pentru asigu rarea integrităţ ii valorilor transmis e acestuia ; b) să aducă la cunoştinţa „angajatului" legislaţia în vigoare cu privire la răs pundere a materială a angajaţilor pentru prejudiciul cauzat „angajatorului''', precu m şi regulament e de ordine interioar ă referitor la modul de păstrare, recepţionare, prelucrare, vânzare (livrare), transportare, folosire în procesul muncii şi efectuar e a altor operaţiun i cu valorile ce i-au transmis e „angajatului; c) să efectueze în modul stabilit, inventarierea , revizia, alte controale asupr a integrităţii şi stării valorilor ce i-au transmise „angajatului". 3. Stabilirea mărimii şi repararea prejudiciulu i cauzat „angajatorulur de către 1

191

- Mihail Nani -

5. Prezentul Contract îşi începe acţiunea din data semnării lui. 6. Acţiunea prezentulu i Contract se extinde asupra întregii perioade în care „angajatur'' lucrează cu valorile transmise lui de angajator . 7. Prezentu l Contract este întocmit în două exemplar e, având aceeaşi puter e juridic ă, unul dintre care se păstrează la „angajatur, iar cel de-al doilea la „angajat". 8. Modificare a condiţiilo r prezentulu i Contract , completare a sau rezilierea lui se efectuează printr-un acord suplimenta r semnat de părţi, care se anexează la contrac t şi este parte integrant ă a acestuia .

„ANGAJATOR" Şcoala sportivă „angajat" se efectuează în modul prevăzut de legislaţia în vigoare. 4. „angajatur nu poartă răspundere materială, dacă prejudiciul nu s-a produs din vina lui , precum şi în cazul existentei circumstanţelo r prevăzut e de art. 334 CMRM.

„SALARIAT" Manolache I. Mun. Chişinău, str. Hânceşti c/f 100560000056 0 ВС Victoriabanc SA MFO AGRNMD2X419 CUIO 4018801 6 tel. serviciul personal semnătura

data, anul naşteri: 20.01.198 8 adresa: Chişinău, str. Acad. Saharov eliberai: 29.08.200 2 1DNO 200800809684 6 tel. fix: semnătura

- Contabilitatea în instituţiile publice -

192

Anexa 9 Formular tipizat M-2a 4048901 6 Seria BN

№

Delegafia este valabila pân ă la 26 decembri e 20_

64616 9

Şcoal a Sportiv ă fiscal

Funcţia şi N P delegatulu i

100660000066 0

beneficiar, adresa

Data eliberării 12.12.2 0 Valabilă până la 26 12 2 0 _

Cod

str Hânceşt i fiscal

Cod

pliililor. adres a

Catlabugani

G Contn r

226182288

in

Vicloriaban c

D E L E G A Ţ I E

S R L „Aspectum" Codu l fiscal al furnizorului

Data

Seria B N nr.

64 616 9

|3 decembrie 2 0

iiiuuclc. prenumele, funcţi a legitimat

Menţiuni privind executarea obligaţie i

emiterii

_ Catlabugani Griyore - manage r

Nr şi data contractului (acordului ş a . ) Semnătura delegatulu i

MD

denumire a bane i

Denumirea furnizorului şi adres a

cu buletinul de identitate : seria Д nr.U04084478 din 09

Qlj.0 6 emis de of , 4 este delega t la _

poliţie i ..Aspectum" SR L denumirea organizaţie i

Pentru a ridic a valoril e în mărfuri şi material e confor m nr. şi ciula bonului de comanda, faclun i

verso delegaţiei Lista valorilor în mărfu r i şi material e

Nr. crt.

Valor i în mărfu r i şi material e

1

Materiale de construcţi i

2.

Materiale de uz gospodăres c

Unitate a de masur i

Cantitate a (în Iitrrea 9

certificăm spccnncnlul dc seninaluru a delegatulu i

Contabil-$e f

Semnat pentru tipar 15.07.201 0 Coli editoriale 19,0. Coli de autor 14,2 Coli de tipar 20,5. Format 70 * 100 1/16. Comanda 107/10. Tiraju l 450 ex.

Centrul Editorial-Poligrafi c al USM str. A.Mateevici, 60. Chişinău , MD 2009