37 0 621KB
CONTENTS 1,58Cooperativa.Notiuni,categorii.Asocierea cooperativa ................................................... 3 2Atributele generale ale unei cooperative:............................................................................. 4 3Sisteme de valori & principii cooperatiste .......................................................................... 4 4,5Tipuri & Forme de cooperative.Clasific. dupa act. Econom. desfasurata ...................... 5 6Drepturile si obligatiile membrilor coop. de consum .......................................................... 6 7Regulile de constituire a coop. de consum ........................................................................... 7 8,9Particularitatile aparitiei coop. de consum in Anglia.Rochdale ...................................... 8 10Premizele aparitiei primei coop. de consum din lume ...................................................... 9 11Coop. de credit- Germania ................................................................................................... 9 12Particularitatile evolutiei misc. cooperatiste in IT,BelGia,SUA,Canada ......................... 12 ITALIA: ................................................................................................................................... 13 BELGIA: .................................................................................................................................. 14 SUA: ....................................................................................................................................... 16 Canada:.................................................................................................................................. 17 13Specificul coop. ASIA si AFRICA......................................................................................... 17 14,15,60 Forma de activitatate coop. Rusia .......................................................................... 17 16 Evolut. Coop. in Ucraina .................................................................................................... 21 17-21Coop. in Romania .......................................................................................................... 21 17.Cond. de aparitie a coop. in Romania 18Protagonisti 19Spiru Haret ....................... 21 20Structura coop. in Romania ............................................................................................ 25 21,22.Din ce se formeaza si constituie mijl. Financiare ale coop. de consum si credit 26 32.Impactul juridic si economic al statului ........................................................................... 26 34,35,36 Membrul-cooperator ............................................................................................... 29 MEMBRII COOPERATORI ..................................................................................................... 29 Sectiunea 1. Criterii generale .............................................................................................. 29 Articolul 22. Conditiile de dobindire a calitatii ................................................................. 30 de membru cooperator ....................................................................................................... 30 Articolul 23. Inscrierea in cooperativa de consum ........................................................... 30 Articolul 24. Conditiile speciale privind calitatea ............................................................. 30 1
de membru cooperator ....................................................................................................... 31 Sectiunea a 2-a. Drepturile si obligatiile membrului cooperator ....................................... 31 Articolul 25. Drepturile........................................................................................................ 31 Articolul 26. Obligatiile ....................................................................................................... 31 Sectiunea a 3-a. Incetarea calitatii de membru cooperator ............................................ 32 37Obiectivele coop. de consum si drepturile ei ................................................................... 32 Articolul 31. Obiectivul activitatii cooperativei de consum ............................................ 32 Articolul 32. Drepturile cooperativei de consum ............................................................. 33 38Atributiile Adunarii Generale ............................................................................................. 34 39,49Consiliul de administrare al MOLDCOOP..................................................................... 35 Articolul 75. Consiliul de administratie ............................................................................. 35 Articolul 76. Membrii consiliului de administratie ........................................................... 36 Articolul 77. Atributiile consiliului de administratie ........................................................ 36 40,50,51 Biroul executiv al MOLDCOOP ............................................................................... 37 Articolul 78. Biroul executiv ............................................................................................... 37 Articolul 80. Responsabilitati si raspunderi ...................................................................... 38 Articolul 81. Atributiile biroului executiv .......................................................................... 38 41-44 Uniunea teritoriala........................................................................................................ 39 Capitolul IX ........................................................................................................................... 39 UNIUNEA TERITORIALA ...................................................................................................... 39 Sectiunea 1. Constituirea uniunii teritoriale ..................................................................... 40 Articolul 47. Drepturile si obligatiile cooperativelor ....................................................... 40 de consum asociate in uniune teritoriala .......................................................................... 40 Articolul 52. Atributiile uniunii teritoriale......................................................................... 41 Sectiunea a 3-a. Organele de conducere ........................................................................... 41 Articolul 53. Organele de conducere ................................................................................. 41 Articolul 54. Conferinta membrilor asociati...................................................................... 42 Articolul 55. Atributiile conferintei .................................................................................... 42 Articolul 58. Atributiile consiliului de administratie ........................................................ 43 Articolul 60. Membrii biroului executiv ............................................................................ 44 Articolul 61. Responsabilitati si raspunderi ...................................................................... 45 Articolul 62. Atributiile biroului executiv .......................................................................... 45 2
45-49Uniunea centrala ............................................................................................................ 46 Capitolul X ............................................................................................................................ 46 UNIUNEA CENTRALA ........................................................................................................... 46 Sectiunea 1. Constituirea uniunii centrale......................................................................... 46 Sectiunea a 2-a. Organizatiile cooperatiste....................................................................... 47 asociate in uniune centrala ................................................................................................. 47 Articolul 65. Drepturile si obligatiile organizatiilor cooperatiste ................................... 47 asociate in uniune centrala ................................................................................................. 47 Articolul 66. Incetarea calitatii de organizatie cooperatista ........................................... 48 asociata in uniune centrala ................................................................................................. 48 Articolul 67. Retragerea din uniunea centrala .................................................................. 48 Sectiunea a 3-a. Activitatea uniunii centrale .................................................................... 49 Articolul 70. Atributiile uniunii centrale ............................................................................ 49 Articolul 71. Activitatea uniunii centrale ........................................................................... 49 52,53 Comisia de cenzori ........................................................................................................ 50 Sectiunea a 2-a. Comisia de cenzori (cenazorii) ............................................................... 50 Articolul 86. Drepturile si obligatiile cenzorilor ............................................................... 51 54Proprietatea Coop. de consum .......................................................................................... 51 Articolul 89. Statutul si structura proprietatii organizatiei ............................................. 52 cooperatiste de consum ...................................................................................................... 52 23-27,55 Coop. de consum in Moldova ................................................................................ 52
1,58COOPERATIVA.NOTIUNI,CATEGORII.ASOCIEREA COOPERATIVA
Cooperativa- asociatie autonoma si independenta de pers.fiz., care este creata pe principiile liberului consimtamint prin cooperarea de parti sociale ale membrilor
3
sai, care desfasoara activitati economice pentru satisfacerea intereselor acestora si necesarului lor de consum;{coop. de consum} Cooperativa-Organizație economică formată prin asocierea liber consimțită a unui grup de persoane (mici producători, meseriași, consumatori), pentru producerea, cumpărarea, desfacerea în comun a unor produse, pentru acordarea de credite sau pentru prestarea unor servicii; Categorii de cooperative: În raport de obiectul de activitate societile cooperative pot fi: a) societati cooperative mestesugaresti; b) societati cooperative de consum; c) societati cooperative de valorificare; d) societati cooperative agricole; e) societati cooperative de locuinte; f) societati cooperative pescaresti; g) societati cooperative de transporturi; h) societati cooperative forestiere. Celelalte forme2 de asociere în materie cooperatiste sunt: a) asociatiile de societati cooperative; b) uniunea raionala de cooperative si (sau) asociatii de societati cooperative; c) uniunea nationala de societati cooperative, asociatii de societati cooperative si uniuni de societati cooperative, de aceeasi forma. Asociere cooperatista : Forma de asociere, liber consimtita, a unui grup de persoane, care desfasoara activitati economice pentru satisfacerea intereselor acestora...
2ATRIBUTELE GENERALE ALE UNEI COOPERATIVE: 1. Executa simultan 2 functii: sociala(deservirea pop.) Economica(circ. Banilor si a Marfurilor); 2. Proprietatea privat-colectiva 3. Sunt necesare cote-parti: de intrare si de participare (achitate in forma de bani/produse in marimea expresiei valorice echivalente cotei stabilite); 4. Raspunderea solidar-materiala pt. rezultatele cooperativei 5. Diriguirea democratica (1 membru= 1 vot )
3SISTEME DE VALORI & PRINCIPII COOPERATISTE Principiile care stau la bazaorganizaii si functionarii cooperatiei, precum si la orientarea procesului de întelegere, interpretare si aplicare a normelor de drept cooperatist sunt: a)principiul asocierii voluntare si deschise; b) principiul controlului democratic; c)principiul participarii economice; d) principiul autonomiei si independentei societatilor cooperative; e) principiul educarii, instruirii si informarii membrilor cooperatori; f) principiul cooperarii; g) principiul preocuparii pentru comunitate.
4
In Declaratia din 1995 cooperativa este definita astfel: "o asociatie autonoma de persoane, reunite in mod voluntar, în scopul satisfacerii nevoilor si aspiratiilor de natura economica, sociala si culturala, prin intermediul unei institutii detinuta in comun si controlata in mod democratic". Totodata, in Declaratie, sunt enumerate sapte principii de baza: 1. Asocierea voluntara si deschisa 2. Controlul democratic al membrilor 3. Participarea economica a membrilor 4. Autonomia si independenta 5. Educarea, instruirea si informarea 6. Cooperarea intre cooperative 7. Preocuparea pentru comunitate. Potrivit Declaratiei din 1995, cooperativele au la baza urmatoarele valori: autoajutorarea, democratia, egalitatea, echitatea si solidaritatea. Membrii cooperatori respecta, de asemenea, in valorile etice ale cinstei, deschiderii, responsabilitatii sociale si ale grijii fata de semeni.
4,5TIPURI & FORME DE COOPERATIVE.CLASIFIC. DUPA ACT. ECONOM. DESFASURATA
Tipuri de cooperative: 1. Dupa treapta generalizarii mijl. de prod.,a mebrilor coop-vei si dupa repartizarea veniturilor intre membri: Simple (nu e necesar de a da bunuri,care vor apartine ulterior membrilor asociati ) Ex: coop. de consum,comert,aprovizionare De trecere (se pastreaza caracterul propr. private,dar paralel exista cea colectiva) Superioare (bunurile apartin tuturor membr. asociati) 2. Dupa comp. sociala a membrilor: De muncitori De tarani De comercianti De medici s.a.
3. Dupa raza de activitate: Rurale 5
Urbane
4. Dupa sfera de activitate: De producere De comert(circulatie) 5. Dupa act. Econom. Desfasurata: De consum: Membrii acestei coop-ve pot fi si muncitori/tarani/slujbasi care se ocupa in special cu comercializarea marfurilor de larg consum De deservire: In conexiune cu coop. de consum si se ocupa de prestarea serviciilor si, de regula, sunt: spalatorii,soc. Alimentare,coop. de turism De deservire si aprovizionare Create de tarani/muncitori care organizeaza desfacerea prod.proprii De credit In baza cotelor-parti depuse si a cotizatiilor pt. crearea coopvelor creeaza mijl. Banesti colective,care sunt apoi utilizate in scopuri eliberative de de credite si pentru neces. Membrilor sai sub forma un procent denumit dobinda De producere Scopul desfasurarii act. In comun si a utiliz. Mijl de productie
6DREPTURILE SI OBLIGATIILE MEMBRILOR COOP. DE CONSUM
Articolul 25. Drepturile (1) Membrul cooperator: a) beneficiaza de dreptul de a vota, de a alege si de a fi ales in organele de conducere si de control ale cooperativei de consum; b) participa la activitatea organelor de conducere si de control ale cooperativei de consum; c) poate propune masuri de imbunatatire a activitatii cooperativei de consum, a organelor ei de conducere si de control, de lichidare a neajunsurilor; d) are prioritate la cumpararea de marfuri si la beneficierea de 6
servicii in cadrul cooperatiei de consum; e) poate fi angajat in mod preferential in organizatiile cooperatiste de consum si intreprinderile cooperatiste, dupa profesie si calificare; f) poate fi trimis la studii in institutii cooperatiste de invatamint; g) se poate retrage din cooperativa de consum; h) beneficiaza de alte avantaje materiale si social-culturale aferente activitatii in cooperativa de consum. (2) Prin statutul cooperativei de consum si prin hotaririle organelor ei de conducere pot fi stabilite membrului cooperator si alte drepturi, prioritati sau/si inlesniri. Articolul 26. Obligatiile (1) Membrul cooperator are urmatoarele obligatii: a) sa cunoasca si sa respecte statutul cooperativei de consum, sa indeplineasca hotaririle organelor ei de conducere si de control; b) sa depuna in termen si in modul stabilit partile sociale subscrise; c) sa aiba grija de bunurile cooperativei de consum. (2) Prin statutul cooperativei de consum si prin hotaririle adoptate de organele ei de conducere pot fi stabilite membrului cooperator si alte obligatii. (3) Pentru activitatea cooperativei de consum, membrii cooperatori poarta raspundere in limitele partilor sociale subscrise si depuse.
7REGULILE DE CONSTITUIRE A COOP. DE CONSUM
CONSTITUIREA COOPERATIVEI DE CONSUM Articolul 19. Locul constituirii (1) Cooperativa de consum se poate constitui pe raza teritoriala a unei sau a mai multor localitati. (2) In aceeasi localitate pot functiona una sau mai multe cooperative de consum. Articolul 20. Infiintarea cooperativei de consum (1) Cooperativa de consum se infiinteaza prin hotarire adoptata de 7
adunarea de constituire, la care trebuie sa participe cel putin 7 persoane. (2) La adunarea de constituire: a) se intocmeste lista persoanelor care depun parti sociale si se indica numarul de parti sociale subscrise; b) se adopta statutul cooperativei de consum; c) se aleg organele de conducere si de control ale cooperativei de consum; d) se solutioneaza alte probleme vizind constituirea cooperativei de consum si demararea activitatii ei. (3) Hotarirea adunarii de constituire se consemneaza in procesul-verbal al adunarii si se semneaza de presedintele si secretarul adunarii. Articolul 21. Organizarea activitatii Organizarea activitatii cooperativei de consum se reglementeaza de prezenta lege si de statutul ei, elaborat pe baza unui statut-cadru.
8,9PARTICULARITATILE APARITIEI COOP. DE CONSUM IN ANGLIA.ROCHDALE
Mişcarea de cooperare a început în Europa în secolul 19, în special în Marea Britanie şi Franţa, deşi Shore Porters Societatea se pretinde a fi unul din lume, primul cooperative, fiind stabilit în Aberdeen în 1498 (deşi de atunci, a demutualized să devină un privat parteneriat ) . [1] revoluţia industrială şi mecanizarea de creştere a economiei şi societăţii transformat ameninţat mijloacele de existenţă ale multor lucrători. Concurentul forţei de muncă şi mişcări sociale , precum şi problemele ei au încercat să abordeze descrie climatice la momentul respectiv.
Primele cooperative de consum poate să fi fost fondată pe 14 martie 1761, într-o mobilate cabană abia în Fenwick, East Ayrshire , atunci când tesatorii locale bruscat un sac de faina de ovaz în Walker lui văruit camera din fata lui Ioan şi a început să vândă conţinutul său la o reducere, formând Tesatorilor Fenwick 'Society . [ 2 ] În deceniile care au urmat, cooperative sau mai multe societăţi cooperative formate inclusiv Lennoxtown Friendly Aprovizionare cu produse alimentare Society, fondată în 1812. [2]
8
Prin 1830, erau câteva sute de cooperative. [3] Unii au fost iniţial de succes, dar cele mai multe cooperative fondat în secolul al 19-lea nu a reuşit de 1840. [4] Cu toate acestea, Lockhurst Lane Industrial Co-operative Society (fondată în 1832 şi acum Heart of England Co-operative Society ), şi Galashiels şi Co-operative Societatilor Hawick (1839 sau mai devreme, acum Lothian, Frontierele & Societate Co-operative Angus ) încă comerţul de astăzi. [5] [6]
[ 7 ] Nu a fost până în 1844 când Societatea Rochdale a pionierilor Equitable stabilit " Rochdale Principiile ", pe care ei au fugit de cooperare lor, ca bază pentru dezvoltarea şi creşterea mişcării cooperatiste moderne a fost stabilit. [7]
1. Open membership. 2. Democratic control (one person, one vote). 3. Distribution of surplus in proportion to trade. 4. Payment of limited interest on capital. 5. Political and religious neutrality. 6. Cash trading (no credit extended). 7. Promotion of education.
10PREMIZELE APARITIEI PRIMEI COOP. DE CONSUM DIN LUME
Ca mecanizarea Revolutia Industriala a fost forţa şi mai mult lucrători calificaţi în sărăcie, aceşti comercianţi au decis să strângem împreună pentru a deschide propriul magazin de vânzare cu produse alimentare nu au putut permite altfel. Cu lecţii de la incercari anterioare a eşuat la cooperarea în minte, au proiectat acum celebrul Rochdale Principii, şi pe o perioadă de patru luni au luptat la piscina alaturi de unul lira sterlină pentru fiecare persoana pentru un total de 28 de lire sterline de capital.
11COOP. DE CREDIT- GERMANIA
De o importanţã aparte se bucurã acţiunea iniţiatã de Pionierii de la Rochdale de unire a cooperativelor în federale, conferindu-le în acest fel posibilitatea de afirmare şi urmãrire a propriilor interese de pe poziţii mai avantajoase. Aceste douã principii, enumerate mai 9
sus, îşi gãsesc locul şi funcţia în actualele statute ale cooperativelor, acestea deosebindu-le într-o anumitã mãsura de alte forme de organizare a societãţilor patrimoniale. Herman Schulze , fost magistrat şi primar al câtorva localitãţi din Germania, organizează în anul 1859 primul congres al bãncilor populare de credit cooperative, care în anul 1864 va deveni „Uniunea generalã a cooperativelor bazate pe ajutorul propriu”. Organizaţia conceputã de Schulze prezintã un caracter descentralizat, fãrã existenţa unor cooperative centrale care sã coordoneze şi sã conducã activitatea. Pe aceste baze elaboreazã şi promulgã „Codul cooperatist”, pornind de la ideile proiectului numit „Schulze-Delitzsch”. F.W. Raiffeisen va înfiinţa în anul 1854 o casã de ajutor, ce va fi înlocuitã la scurt timp cu o societate de credit. Aceasta se întemeiazã pe principiul rãspunderii solidare şi nemãrginite, a unui numãr restrâns de membrii, în care nu se acordã dividende, beneficiile urmând a fi repartizate la fondul de rezervã, care este indivizibil la dizolvare, iar funcţiile în cadrul cooperativei nu sunt retribuite. Sistemul Raiffeisen, spre deosebire de cel conceput de Herman Schultze, se caracterizeazã prin centralizarea mai multor cooperative mici, coordonate de o centralã, menitã sã garanteze şi sã serveascã compensãrii fondurilor disponibile fiecărei cooperative. Ca o urmare fireascã a aplicării acestor principii, în anul 1872 se organizeazã „Uniunea centrală a cooperativelor de credit Raiffeisen”. Reteaua cooperatista „Raiffaiseen” s-a bazat pe principul solidaritatii religioase, societatile participante în aceasta retea având o responsabilitate nelimitata. Reteaua de banci mutuale si cooperative era strusturata în doua ramuri: 1 Reteaua rurala „Caisses Raiffeisen” 2 Reteaua urbana „Volksbanken” cu denumirea de banci populare. La începutul secolului al XIX –lea existau cooperativele parohiale care aveau functia de case de garantii mutuale. Cu timpul, aceste institutii s-au apropiat tot mai mult de forma bancilor, prin statutul juridic si modul lor de functionare. Treptat, responsabilitatea nelimitata si solidara a acestora este înlocuita cu responsabilitatea limitata la aporturile de capital. Însa aceasta retea de banci si-a pastrat caracterul difuz, rural pâna astazi. În acelasi timp, în centrele urbane s-a dezvoltat reteaua „Volksbanken”. Cele doua retele au jucat un rol important în Germania în colectarea de depuneri si în acordarea de credite persoanelor particulare, comerciantilor si mestesugarilor. În 1971, retelele „Raiffeisen” si „Volksbanken” s-au unit, formând banca Deutsche Genosenschaftsbank, cunoscuta azi si sub numele de DG Bank, una din primele banci germane. Are caracteristicile unei banci universale prin faptul ca colecteaza depuneri, gestioneaza mijloacele de plata, acorda credite, dar totodata DG Bank este specializata în activitatea „cu amanuntul”: clientela numeroasa, dar operatiuni de mica amploare. 10
De succes de credit sindicate a început în Germania, sub conducerea de cooperare pionier Hermann Schulze-Delitzsch.. Aceste uniunile de credit ar fi recunoscut astăzi, din moment ce au aderat la aspectele de bază ale co-operative de identitate : că este, au fost "bazat pe valorile de auto-ajutorare, auto-responsabilitate, egalitate democraţie, echitate şi solidaritate. [ 1 ] În tradiţia de fondatorii lor, membrii co-operative cred în valorile etice de onestitate, deschidere, responsabilitate socială şi grijă pentru alţii ". [1] Shulze este creditat cu dezvoltarea de obligaţiuni de asociere care să stea la baza legală pentru uniunile de credit ziua de azi.
Spre deosebire de mulţi dintre contemporanii săi, Schulze-Delitzsch a recunoscut că funcţiile de creditare cu amănuntul şi intrări de cumpărare de afaceri au fost cel mai bine păstrate separat, în interesul de management cooperativ de sunet. [ 2 ] In 1852 SchulzeDelitzsch consolidate de învăţare de la proiecte pilot, unul în Eilenburg şi în alte Delitzsch în ceea ce sunt în general recunoscute ca fiind primul cooperativele de credit din lume. [2]
Schulze-Delitzsch a fost un excelent organizator şi pleda pentru ideea de uniune de credit. [ 3 ] "Oriunde mergea, poporul lui bănci noi au aparut ... de 1859 nu au fost 183, cu 18.000 de membri în Posen şi Saxonia." [3]
. [ 4 ] As a member of the Prussian House of Representatives and the German Reichstag he secured passage of a national credit union law in 1871. Schulze concentrat o mare parte din atenţia asupra dezvoltării federaţiilor sau asociaţiilor profesionale pentru a ajuta la protejarea brandului acestor organizaţii mici, se asigure stabilitatea lor şi legarea lor la sistemul bancar global. [4] Ca membru al Camerei Reprezentanţilor şi prusac german Reichstag el a asigurat trecerea unei legislaţii naţionale uniune de credit în 1871. By 1912 the people's banks he founded had 641,000 members. [ 3 ] 1912 de oameni banci care a fondat-a avut 641000 de membri. [3] [ edit ] Rural credit unions [ edit ] de credit sindicate rurală Raiffeisen was successively Bürgermeister of three German municipalities Raiffeisen a fost succesiv Burgermeister de trei oraşe germane, Further information: Friedrich Wilhelm Raiffeisen Mai multe informaţii: Friedrich Wilhelm Raiffeisen
. În timp ce de credit sindicatele Schulze au fost situate în zonele urbane şi a servit comercianţi, proprietari de magazine şi artizani, Friedrich Wilhelm Raiffeisen a fondat 11
rural uniune de credit din prima în satul de Heddesdorf (acum o suburbie a Neuwied ), în Germania. Abordarea Raiffeisen construit pe mai multe aspecte ale lui Schulze, dar cu modificări semnificative care au avut implicaţii importante pentru microfinanţare .
Cele mai multe dintre aceste diferenţe reflectă diferenţele dintre pieţele cele două tipuri de uniuni de credit servit. Membri ai uniunilor de credit Raiffeisen au fost, în general, sărace decât omologii lor urban. Mulţi au fost ex- iobagi , eliberat în diferite părţi ale Germaniei între 1800 şi 1848. Ei au avut fluxuri mai mici, mai mult de sezon şi mai puţin previzibile venituri. Acest lucru a făcut dificil să se bazeze pe aranjamente standard rambursare a creditului. Dimensiunile mici ale cooperativelor de credit, combinate cu dotari extrem de scăzute de învăţământ printre oameni, a prezentat provocări importante de management.
În timp ce Schulze-ar putea să se bazeze în mare parte pe o abordare comercială, abordarea Raiffeisen abordat problemele unic al rurale sărace în mare parte prin exploatarea legaturi puternice de solidaritate (cunoscute azi ca capital social ) şi valorile creştine adânc în sat tipic. De exemplu, pentru a compensa pentru întreprinderile mici şi foarte neregulate disponibilitatea de numerar în comunităţile rurale, uniunile de credit de aşteptat directorii lor de a servi într-un voluntar capacitate, cu doar casierul primeşte o bursă de mici dimensiuni.. Preoţi, profesori şi ceilalţi săteni au fost educaţi pentru a servi adesea inspirate de valorile cooperatiste avansate de către mişcarea Raiffeisen.
Cei doi lideri şi mişcările lor pãtrat off în dezbateri mai multe amar. Schulze argumentat în mod repetat că, din cauza uniunile de credit Raiffeisen bazat pe o singura persoana personalului plătit - un casier - au fost nesigure.. Şi Raiffeisen s-au opus cu fermitate eforturile de Schulze a limita răspunderea membrilor de sindicat de credit, pentru că simţea că astfel de limite ar dilua obligaţiuni de asociere şi puterea de băncile rurale pentru a finanţa creditele lor din economiile de membri locali.
Dintre acestea, 80% trăit în comunităţi cu mai puţin de 3.000 de oameni. [5] Participarea lor a contrazis argumentele scepticilor care a susţinut că oamenii săraci nu ar putea fi invocat pentru a rambursa împrumuturile lor, şi că nicio bancă nu ar putea face un scop lucrativ în serviciul săraci germani.
12PARTICULARITATILE EVOLUTIEI MISC. COOPERATISTE IN IT,BELGIA,SUA,CANADA 12
ITALIA: În Italia, mişcarea de "cooperativă consumatorilor a fost fondată în Torino în 1854 cu Cooperative Alianţei Torinese.
Astăzi, sistemul este format din 119 Coop cooperativelor de consumatori de diferite dimensiuni (9 mari, 14 mijlocii şi 96 mici) şi distribuţia geografică (mare inter-Coop, în timp ce funcţionează la fracţiuni mici de municipale), punct de vedere juridic şi operaţional autonome , asociate cu nivel inter-regional (districte) şi naţionale (în ANCCCoop) pentru a partaja politicile lor comerciale, strategii corporative şi iniţiative pentru consumatori şi membri teritoriu. Coop Italia este central de achiziţie şi de marketing pentru întregul sistem.
Coop este principalul actor de pe piaţa italiană de distribuţie la scară largă : în 2009 [1], cota de piaţă a fost de 18,1%, iar vânzările de 12.764 miliarde de euro (înainte de franceză grupurile Carrefour si Auchan şi concurent italian CONAD ). . Exista 1446 de magazine in 16 regiuni (acestea sunt absente ca o reţea Coop Valle d'Aosta , Molise , Calabria şi Sardinia , dar dacă luăm în considerare, de asemenea, discounterii reţea spun că este prezentă în Italia), care acoperă o suprafaţă totală de 1722384 m², 56384 de angajati si 7205497 membri .
Are loc în ultimii ani, un proces de raţionalizare a sistemului atât la nivel local şi central, cu fuziuni între cooperative , procesul de expansiune în sudul Italiei (Tireniană Unicoop în Campania , Coop Estense în Puglia şi Basilicata şi Compania Ipercoop Sicilia SpA, format din Coop Liguria , Lombardia Coop , Adriatica Coop şi Nord-Vest Coop consumatorilor în Sicilia ). Nu a fost, de asemenea, o experienţă de internaţionalizare , cu deschiderea de hipermarketuri în Croaţia de către Hipermarket Coop doo, o filială a Coop Nord-Est, cu toate acestea, cele 4 Ipercoop croaţii au fost transferate, în 2009, la SPAR Austria.
Logistică legate de Non-Food Cumpărarea Coop Italia (CNNA), o dată situat în Sesto Fiorentino , ca sa mutat la Prato , în apropiere de tipografie modernă a ziarului The Nation , cu o extensie de 50.000 m².
13
Coop a făcut etica o piatră de temelie a sistemului intreprinderii sale, de fapt, din decembrie 1998 a fost prima companie europeană care urmează să fie certificate SA 8000 .
Privind structura personalului şi tipuri de contract a adoptat, acordul naţional prevede pentru cooperare de distribuţie angajat pe un procent de 15% din totalul angajaţilor pentru fiecare unitate de producţie. Excepţie de la această declaraţie, înlocuiţi contracte, şi inaplicabilitatea limita la magazinele deschise in ultimii doi ani. Un articol în Contractul Colectiv Naţional de Muncă acord impune cooperative care folosesc mai mult de 200 de muncitori (temporari sau full-time stabilizat) de a lua o perioadă nedeterminată o persoană care desfăşoară activităţi de uniune numai.
BELGIA:
Istoria a cooperativelor în Belgia este departe de a accidentale Acest lucru este clar produsul de date socio-economice create de schimbările din revoluţiei industriale.
Acesta a fost, în răspuns la această mişcare dublă, care va da naştere la miscarea cooperatistă. În primul rând o serie de soluţii progresive burgheze va teoretiza şi imaginează-ţi alte lumi. Cei cunoscut la utopişti (Cabet, Saint-Simon, Fourier şi Owen), va oferi o imaginaţie culturale care marchează atât mai mult pentru o audienţă largă pentru momentul în care încearcă să pună în aplicare ideile lor. Aceasta este, de asemenea, un discipol al lui Fourier, Jean-Baptiste Godin, care va merge mai departe în întemeierea unei familistère Guise a supravieţuit până în zilele noastreImportanţa lor în istoria ideilor este, de asemenea, non-neglijabil. Owen este bine privit ca inventator al cuvântului "socialism" şi în parte prin opoziţie cu scrierile lor, care Marx se va dezvolta anumite aspecte ale gândirii sale.
Deşi este bine teoretizat, mişcarea de cooperare va fi în primul rând o creaţie colectivă şi spontană a muncitorilor câţiva care aduna pentru a îmbunătăţi supravieţuirea lor. Termenul este, de asemenea, un program întreg, deoarece provine din co Latină - ". De a lucra cu, lucrăm împreună" operare, ceea ce înseamnă. În Belgia, în urma spiritul revoluţionar de la 1848 (care va traversa toate Europei şi pe care le cunoaştem astăzi ca termenul "primăvara naţiunilor"), la iniţiativa lui Nicolas Coulon se bazează Bruxelles, 16 aprilie 1849 asociaţiei frăţeşti de croitori.. Aceasta este o cooperativă de producţie care vede lucrătorii să ia controlul asupra industriei lor.. Alte iniţiative pentru a existenţelor efemere, cu excepţia notabilă a tipografice Alianţei urmeze. Din păcate, în 1854 nu există aproape nimic din aceste încercări diferite. 14
Este în formă de mişcare cooperative de consum ştiu că de dezvoltare şi succes. Formatul pentru cooperative de consum a fost născut în Anglia, de origine a revoluţiei industriale.Nu este acolo o sansa, dar un răspuns din partea clasei muncitoare în formarea la schimbarile cauzate de schimbări profunde în procesele de producţie. În noiembrie 1843, douăsprezece ţesători din oraşul Rochdale vin împreună pentru a îmbunătăţi condiţiile lor (de) viaţă după un refuz al angajatorilor de a acorda o creştere a salariilor. După mai multe întâlniri, ei au format o cooperativă numit Societatea de Equitable Pionierilor Rochdale care este înregistrată oficial la 24 octombrie 1844 şi a deschis primul sau magazin de pe 21 decembrie a acelui an.
Deoarece produsele alimentare este în centrul preocupărilor de supravieţuire, având în vedere greutatea se cântăreşte pe bugetul familiei, muncitori va încerca să găsească soluţii Împreună cu cererile privind cresterile salariale care va avea timp să formalizeze şi să organizeze cumpărare în vrac de cooperare va crea una dintre soluţii este stabilit. Este la fel de logic ca pâinea va fi produs în primul rând că este căutat să fie obţinute la costuri mai mici. Pe langa problema de preţ, calitate şi valoare nutritivă de pâine (şi alte alimente) vor fi în curând în centrul. În Belgia, o cooperativă va juca un rol de lider.. Imposibil de a consolida caracterul socialist al unei cooperative înfiinţată în 1876 sub numele de De Bakkers Vrije (brutarii liber), unii dintre membrii săi, prin crearea unei cooperative deschis socialist. Ainsi naît à Gand en 1880 le Vooruit (En avant). Astfel, sa născut în 1880 la Ghent Vooruit (Forward).
Vooruit are ambiţia de la bun început să nu limiteze producţia şi vânzarea de pâine, dar să-şi extindă activitatea la toate ramurile de comerţ şi industrie în sine, în timp ce finanţarea de lucrări politice şi educaţie. Foarte mulţumită prospere sale 1750 membri în 1885 Vooruit a devenit cunoscut printr-un act important de solidaritate. În 1885, minerii mers pe Borinage grevă greu şi foarte repede suferă din cauza lipsei de resurse. Pentru a le ajuta, nu mai puţin de 10.000 kg de pâine, care va oferi Vooruit. Acest gest de fraternitate şi de solidaritate de lucru spiritele brand. De acolo de dezvoltare a cooperativei este important şi sintetizează pe cont propriu ceea ce cooperarea socialist în Belgia [ 1 ]: Un total cuiburi în partid şi va deveni mai mult pentru a acoperi întreaga durată de viaţă de zi cu zi a lucrătorilor şi a activităţii economice generale. Curând magazin mic de pornire se extinde, diversifica şi devine o casa Poporului Astfel, în afară de brutării, Vooruit vor fi mai multe farmacii locale, un ziar, o bibliotecă centrală, un tesut, o flotă de pescuit cu sediul în Ostend ... Vooruit este în sine o sinteză a cooperării belgian până la defectele sale apar, de asemenea, deoarece problema puterii luate de către
15
Edward Anseele în şi prin Vooruit şi integrarea cu sistemul capitalist de alianţe în formă de SA pentru a atrage capital să-şi diversifice activitatea. PE acest model, cooperative va stabili şi să crească pe întreg teritoriul Belgiei. Timp de aproape o jumătate de secol, acestea vor fi coloana vertebrală a Partidului Muncitorilor din Belgia ". Superb Maison du Peuple de la Bruxelles, proiectata de Victor Horta, simbolizeaza puterea de mult timp, dar, de asemenea, mândrie că aceste "lucrători cetăţi" a dat lucrători. În primul rând cu înverşunare cooperativelor independente vor experimenta un fenomen treptată de concentrare din perioada interbelică. Tulburare sociale ale "sixties de aur" este prost gestionat de către mişcarea cooperatistă de precursor (magazine en-gros, controlul întregului lanţ de producţie, private label ...) modificări într-o imagine de lipsă de intrare complet anacronic era de servicii gratuite. Face aux difficultés financières, Se confruntă cu dificultăţi financiare, Uniunea Cooperatistă Liege se află în centrul unei cooperative centralizate în sud şi a dat naştere de Sud CoopCooperativelor din partea de nord a refuzat o evoluţie similară şi rămân grupate în jurul polilor de Ghent, Mechelen şi Anvers. Faliment a cooperativei în 1981 Mechelen provoacă panică în rândul furnizorilor, deoarece pentru prima dată în istoria restul de circulaţie nu se termină numai datoria. Situaţia financiară este de asemenea pentru că întreaga mişcare de cooperare catolici şi socialiştii combina capitalul lor şi să se alăture Carrefour companii şi Delhaize de a lansa Distrimas compania a fi un eşec sumbru, dar va da naştere la Cora. Începând 1983, cooperarea socialist arunca în prosop şi vândut magazinele sale încă operează în Delhaize Group. Mişcarea de cooperare nu a disparut complet, cu toate acestea. Casele oamenilor şi a structurilor rămân farmaceutic, bancar, consultanţă ...
SUA: Afacerile de cooperare în America: O Cooperativelor Introducere în America sunt la fel de vechi ca naţiune în sine. U primul succes. S. de cooperare a fost organizat în 1752 când Benjamin Franklin format Contributionship Philadelphia pentru Asigurări de Case din Pierdere de Foc - naţiunii cele mai vechi continuă de cooperare. Cooperative epoca moderna datele la 1844, atunci când Rochdale Equitable Pionierilor Societatea a fost înfiinţată în Rochdale, Anglia. Aceşti pionieri scris un set de principii pentru a opera lor alimentare de cooperare. Aceste principii au contribuit la succesul lor şi sa răspândit în alte cooperative din întreaga lume. Cooperativele au prosperat în parte deoarece conceptul este atât de fundamental şi universal atrăgător - persoane sau întreprinderi banding împreună pentru a forma o entitate independentă de afaceri pentru a servi nevoile de membru colectiv, baza de clienti, angajati sau grup de utilizatori alte. Dar, la fel de vechi ca formă de afaceri poate fi, cooperativele nu au fost niciodată mai modern în modul în care operează. Ca şi alte afaceri care trebuie să se reinventeze în fiecare zi, în răspuns la schimbare pieţele vreodată, cooperativele sunt în continuă evoluţie pentru a face faţă "nevoilor 16
membrilor lor, cu noi cooperative a început tot timpul. Co-op de obicei sunt formate atunci când pe piaţă nu reuşeşte să furnizeze bunuri necesare sau servicii la preţuri accesibile sau de o calitate acceptabilă. Printre alte lucruri, cooperativele oferă: servicii de afaceri �, cum ar fi personalul de management şi beneficii, şi grupul de cumpărare de bunuri şi servicii de îngrijire a copiilor � � de credit şi de servicii financiare personale � echipamente, hardware şi consumabile � fermă de energie electrică, telefonie, internet, satelit şi cablu TV serviciilor � alimentar şi alimentar � servicii funerare şi serviciu memorial planificare � Sănătate � Locuinţei � Asigurari � juridice şi servicii profesionale de marketing � şi alte produse agricole Cooperativelor urmeze şapte principii recunoscute pe plan internaţional ca bază pentru a face afaceri: � voluntare şi apartenenţa deschis � control democratic membru � membru economice participarea � autonomie şi independenţă � Educaţie, formare şi schimbul de informaţii � de cooperare între cooperative � Grija pentru comunitate în parte, deoarece comunitatea de cooperare este atât de diversă, nu există nici o autoritate numărul actual de afaceri de cooperare în Regatul Unit membre sau impactul lor economic. estimările anterioare de numărul de coops au variat de la 40.000. 1 Acest raport numara 21367 de co-op în şase sectoare individuale. Este începutul unui efort de a dezvolta noile estimări de dimensiunea şi impactul co-op întreaga comunitate. Legislaţiei în curs de la Capitol Hill ar face 500.000 dolari la dispoziţia extinde pe acest efort.
CANADA:
13SPECIFICUL COOP. ASIA SI AFRICA 14,15,60 FORMA DE ACTIVITATATE COOP. RUSIA Развитие потребительской кооперации в дореволюционной России.
Дореволюционную историю потребительской коопера¬ции России можно подразделить на два периода: пер¬вый, охватывающий 1864-1904 гг., когда потребительская кооперация развивалась в условиях капитализма свободной 17
конкуренции; второй - с 1905 по 1917 г., когда это развитие шло уже в условиях монополистического капитализма, накануне Октябрьской социалистической революции. Первый период характеризуется медленным развити¬ем потребительской кооперации. Рабочие были еще свя¬заны с сельским хозяйством, добрая половина из них редко прибегала к услугам частных торговцев. В силу большого размера пая при низкой заработной плате мно¬гим рабочим кооперативы были просто недоступны. Напуганное размахом стачечного движения царское правительство в 1886 г. запретило выдачу заработной платы натурой через лавки фабрикантов и заводчиков. Поэтому харчевые лавки стали прикрывать кооператив¬ной вывеской. Деятельность зависимых обществ потреби-телей, насаждаемых предпринимателями, вызывала у ра¬бочих законный протест и неприязнь; рабочие называли такие кооперативы «грабиловками». Россия была аграрной страной, однако в силу сохра¬нения пережитков крепостничества долгое время кресть¬янские кооперативы оставались весьма малочисленными Кооперативное движение потребителей оживилось только с начала 90-х годов, когда наметился бурный промышленный подъем и новый, пролетарский этап осво¬бодительного движения. Ускорилось развитие потребительской кооперации в деревне. Всего за 1864-1904 гг. было образовано 1604 об¬щества потребителей, из них 654 было закрыто. На начало 1905 г. в стране существовало 950 таких кооперативов. Количественно стали преобладать крестьянские потребительские общества. Из 227 рабочих обществ 224 были зависимыми и лишь 3 - независимыми. В России существовала сложная процедура утверж¬дения устава каждого вновь организуемого коопера¬тива. По ходатайству кооператоров в 1897 г. правитель¬ство утвердило нормальный (типовой) устав потреби¬тельского общества. С этого момента уставы стали утверждаться на местах губернаторами, что несколько облегчило создание новых обществ потребителей. В 1898 г. был организован первый в стране союз потребительских обществ, учредителями которого стали 18 обществ потребителей из Москвы, Московской губер¬нии, с Украины, Урала, из Сибири и Средней Азии. Он был назван Московским союзом потребительских обществ (МСПО), но фактически выполнял функции всероссийского центра потребительской кооперации, соз¬дание которого было запрещено царским правительством. Первым председателем бюро (правления) союза был избран полковник - известный московский кооператор Н. П. 18
Гибнер (1858-1924), а председателем ревизионной комиссии - экономист, профессор И. X. Озеров (1869- 1942). В отличие от западноевропейских стран, в которых создавались два национальных центра кооперации, т. е. общество оптовых закупок и кооперативный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности кооперативного союза: МСПО стал выполнять функции двух центров хозяйственного и ор-ганизационного. В 1903 г. он приступил к изданию журнала «Союз потребителей». Из объединения первич¬ных кооперативов МСПО все более превращался в союз союзов потребительских обществ. Во втором периоде, начало которого совпало с первой русской революцией 19051907 гг., развитие потреби¬тельской кооперации ускорилось. Это объяснялось рядом причин. В ходе революции были завоеваны некоторые демократические свободы, отменены грабительские вы¬купные платежи с крестьян за землю. Вместе с тем моно¬полии искусственно попытали цепы на товары, пользую¬щиеся спросом у рабочих и крестьян. За первые тринад¬цать лет XX в. цены на основные товары выросли на 36,8 %, а с 1913 по 1917 г. - более чем в 6 раз. За 1905-1913 гг. в стране было вновь создано 9752 потребительских кооператива, из них было закрыто только 622, к началу 1914 г. функционировало 10080. Боль¬шинство потребительских обществ возникло среди кре¬стьянства. С 3 до 100 увеличилось количество независи¬мых рабочих кооперативов, которые часто создавались в пику зависимым. В независимых потребительских ко¬оперативах устанавливался умеренный размер паевого взноса, вносить который разрешалось с рассрочкой. В члены кооператива могли вступить рабочие любого пред¬приятия данной местности, но не принимались предста¬вители заводской администрации: кооперативными делами рабочие управляли самостоятельно. Активнее прово¬дили эти кооперативы массовые, культурно-просветитель¬ные мероприятия. По инициативе МСПО в 1912 г. был учрежден Мос¬ковский народный банк, ставший кредитным центром всех видов дореволюционной кооперации и сыгравший существенную роль в развитии кооперативного движения в стране. Уже тогда МСПО осуществлял и внешнетор¬говые функции. Позднее он открыл сеть своих контор в Лондоне, Нью-Йорке, Шанхае и других городах. Потребительская кооперация в годы первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. Товары рас¬пределялись среди населения по карточкам. После Февральской революции 1917 г. в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и растущей общественной активности масс произошел новый подъ¬ем кооперативного движения. Уже к концу указанного года в стране действовало 35 19
тыс. потребительских ко-оперативов. Общее число членов-пайщиков превысило 11,5 млн. человек, их обслуживало примерно 50 тыс. кооперативных лавок. Имелось более 400 местных союзов потребительских обществ. Крупным союзным объедине¬нием являлся Закупсбыт - Союз сибирских кооператив¬ных союзов. МСПО был переименован во Всероссий¬ский центральный союз потребительских обществ (Цент¬росоюз). Эта сеть лавок, обществ и союзов представляла собой налаженный хозяйственный аппарат. В дореволюционной экономике потребительская ко¬операция играла незначительную роль. Ее удельный вес в товарообороте страны перед первой мировой войной сос¬тавлял всего 7 %. Кооперативные организации платили большие налоги за право торговли, нуждались в банков¬ских кредитах, имели плохо оборудованные лавки с при-митивным весоизмерительным хозяйством. Они не поль¬зовались поддержкой правительства в конкурентной борьбе с частными торговцами. Обычно на селе действо¬вало однолавочное экономически слабое потребительское общество; выгоднее отличался от него городской многолавочный кооператив с большим числом членов. Царизм открыто проявлял свое политическое недоверие ко всем кооперативам как общественным организациям. Собра¬ния и съезды кооператоров контролировались жандар¬мами. Кооперативы вели конкурентную борьбу с частными торговцами за свою долю в общей массе прибылей и способствовали уменьшению расходов своих членов на приобретение товаров. Определенная часть прибыли по¬требительских обществ после уплаты налогов зачисля¬лась в их основной и запасный капиталы, другая часть распределялась между членами кооперативов - по паям и забору товаров. Поэтому требовался учет забора (по¬купок) товаров каждым пайщиком в течение года, и для этого кооперативы применяли один из трех способов: 1) запись продавцом сумм покупок в членскую книжку пайщика и особую книгу в лавке; 2) выдача пайщику специальной марки с указанием суммы покупки при расплате за товар в лавке; 3) внесение пайщиком в кооператив заранее денежного аванса, выдача ему чеко¬вой книжки и оплата им покупок в дальнейшем че¬ками. Каждый из способов позволял потребительскому ко¬оперативу подсчитать забор товаров. Но кто больше покупал? Конечно, зажиточные слои населения, которые преобладали среди членов кооперативов. Следовательно, и большая часть выгод от кооперативной деятельности доставалась им. Основная масса бедноты оставалась вне кооперации. Развитие потребительской кооперации сдерживалось политическим бесправием народа. Объясняя причину ма¬лочисленности кооперативов в стране, В. И. Ленин в 1903 г. писал, что их «до тех пор будет мало, покуда не будет политической свободы».
20
Волна кооперативного движения в 1915—1917 гг. из центральных районов докатилась до Сахалина и Камчат¬ки. Однако в таких национально-колониальных окраинах империи, как Средняя Азия и Казахстан, кооперати¬вы встречались исключительно редко. Это объяснялось колониальной политикой царского самодержавия, господ-ством докапиталистических общественных отношений, неграмотностью значительной части населения. Кооперативная демократия была разновидностью гос¬подствующей демократии, хотя и сравнительно привле¬кательной. В дореволюционный период было проведено 32 собрания уполномоченных МСПО. Съезды и собра¬ния кооперативов созывались и на местах. В органах управления и контроля потребительской кооперации принимали участие и ее рядовые члены, что развива¬ло самодеятельность масс. Большая заслуга кооперации состояла в том, что проводилась разнообразная куль¬турно-просветительная работа. Союзы издавали книги и журналы, инструктировали кооперативных работников, организовывали курсы по подготовке служащих. В потребительских обществах рабочие и крестьяне приобретали навыки совместного управления торговыми и другими предприятиями. «Но поприще для серьезного приложения этих навыков, - писал В. И. Ленин, - мо¬жет создать лишь переход власти к пролетариату».
16 EVOLUT. COOP. IN UCRAINA
17-21COOP. IN ROMANIA 17.COND. DE APARITIE A COOP. IN ROMANIA 18PROTAGONISTI 19SPIRU HARET
IDEILE COOPERATISTE PATRUND IN ROMANIA sub influenta lumii occidentale, inca
din prima jumatate a secolului al XIX-lea. Miscarea cooperatista a debutat in lumea oraseneasca sub forma caselor de economii, a asociatiilor cu caracter privat, de credit cooperatist. In anul 1845 Costache Balcescu, economist si om politic, fratele mai mare al lui Nicolae Balcescu, publica brosura "Proiect pentru o casa de pastrare si imprumutare", prima incercare cunoscuta in tara noastra pentru infiintarea unei case de economii si credit. Primele cooperative de credit din Romania au aparut in 21
a doua jumatate a secolului al XIX -lea, adoptand sistemele germane Raiffeisen si Schulze - Delizsch. In mediul rural, ideea cooperatiei moderne a fost introdusa si materializata de Ion Ionescu de la Brad (1818 - 1891), economist, statistician, agronom, marcant, reprezentant al stiintelor agricole romanesti si reputat om politic. El a expus punctul de vedere referitor la diferite tipuri de asociatii in coloanele "Taranului roman". Asociatii de economie, credit si ajutor mutual au luat fiinta in acea perioada in tinutul Bistritei, din Ardeal, in anul 1851, in orasul Braila (in anul 1855), in satul Brad din judetul Roman (1860), in comuna Rasinari din judetul Sibiu (1867) si in Bucuresti (1870). Dintre promotorii miscarii cooperatiste, se remarca in mod deosebit Spiru Haret, savant, sociolog, pedagog, matematician si om politic, considerat pe drept cuvant ctitorul bancilor populare cooperatiste. La 1 octombrie 1870, P.S. Aurelian cu sprijinul a 20 de profesori au pus bazele societatii de economie si credit "Economia". In anul 1873 s-a infiintat societatea de consum "Concordia", organizata dupa principiile cooperatismului modern: posibilitatea maririi capitalului si a numarului de asociati, vot egal pentru toti membrii, acordarea risturnei. In 1879, un grup de meseriasi cizmari din Bucuresti au fondat o cooperativa intitulata "Societatea meseriasilor de încaltaminte". In anul 1882, Dimitrie C. Butculescu (1866 - 1907) infiinteaza Societatea Cooperativa a constructorilor si meseriasilor romani din Bucuresti, cu 800 de membrii organizati in 20 de sectiuni, pe diverse specialitati. In perioada 1891-1902 aparitia a numeroase societati cooperative de credit, denumite si "banci populare satesti" marcheaza afirmarea miscarii cooperatiste in Romania. Incepand cu anul 1898 Spiru Haret devine principalul sustinator al extinderii si organizarii miscarii cooperatiste fiind si initiatorul primei legi a cooperatiei. In anul 1895 s-a constituit Alianta Cooperatista Internationala (ACI) la care cooperatia din Romania a fost membru fondator, iar prin reprezentantul sau de onoare deputatul Dimitrie C. Butculescu a facut parte din conducerea acesteia.
22
MISCAREA COOPERATISTA INTRE CELE DOUA RAZBOAIE MONDIALE
In configurarea gandirii economice cooperatiste interbelice o seama de personalitati ale vietii politice, economice si stiintifice au fost preocupate de problematica cooperatiei. Intre acestea se inscrie: Nicolae Iorga, I.G. Duca, Ion Mihalache, Vintila Bratianu, A.G. Galan, Constantin Argentoianu, Virgil N. Madgearu, Gromoslav Mladenatz, etc. Intre anii 1920 - 1922 s-au organizat 296 cooperative cu 92.621 membrii si un capital de 1318 mil. lei. In perioada 1925 - 1928 se inregistreaza o dezvoltare insemnata a miscarii cooperatiste infiintandu-se peste 11000 cooperative de toate categoriile. Activitatea teoretica si practica desfasurata de numeroase personalitati s-a concretizat si în promovarea unor legi care au reglementat organizarea si desfasurarea vietii cooperatiste. Dispozitiile legale privind functionarea cooperativelor se pot grupa astfel:
* Perioada cuprinsa intre 1887 - 1903 cand cooperativele au functionat in baza CODULUI DE COMERT. * Perioada cuprinsa între 1903 - 1923 cand s-au emis legi speciale diferite pentru cooperativele orasenesti si satesti. * Din 1923 statul intervine si coordoneaza acest sector prin intermediul Ministerului Muncii. * In iulie 1928 se realizeaza reforma cooperatiei prin aparitia "Codului Cooperatiei". * In 28 martie 1929 se abroga "Codul Cooperatiei" si se da o autonomie deplina cooperatiei fata de stat. * In 1935 apare "Legea pentru organizarea cooperatiei" prin care se statueaza urmatoarea structura: o Banca Centrala Cooperativa
23
o Centrala Cooperativa de Productie, Aprovizionare si Valorificare a Produselor Agricole o Centrala Cooperativa de Consum o Centrala Cooperativa de Indrumare, Organizare si Control o Casa Centrala a Cooperatiei
Prin modificarile aduse legii din 1935 la 23 iunie 1938, 20 ianuarie 1939, 18 octombrie 1940 si 22 februarie 1941 se infiinteaza Institutul National al Cooperatiei (INCOOP) care desfiinteaza cele 5 centre, statul devenind asociat alaturi de federatii si cooperative.
COOPERATIA DUPA CEL DE-AL DOILEA RAZBOI MONDIAL
* Reorganizarea cooperatiei s-a realizat potrivit reglementarilor stabilite prin decretul nr.133/2 aprilie 1949. * In octombrie 1951 are loc primul Congres al Cooperatiei Mestesugaresti in cadrul caruia se constituie Uniunea Centrala a Cooperativelor Mestesugaresti UCECOM. * La inceputul anului 1969, pe baza Legii 14/15 mai 1968, s-au infiintat 39 de uniuni judetene ale cooperativelor mestesugaresti si una pentru municipiul Bucuresti, divizata ulterior in doua uniuni. * In anul 1970 se promulga Legea nr. 6 din 10 iulie, cu privire la organizarea si functionarea cooperatiei de consum. * Dupa 1990 cooperatia mestesugareasca isi desfasoara activitatea pe baza Decretului - Lege nr. 66 din februarie 1990 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei meşteşugăreşti. * Situatie similara a cunoscut si Cooperatia de Consum si de Credit, organizata potrivit Decretului nr. 133 /02.04.1949. 24
* In prezent activitatea cooperatiei de consum este reglementata de Legea 109/10 octombrie 1996. * Activitatea cooperatiei de credit este reglementata de OUG nr. 97/2000 privind organizatiile de credit si de legea 200/2002 pentru aprobarea OUG nr. 97/2000
20STRUCTURA COOP. IN ROMANIA
TITLUL III Asociaţiile, uniunile judeţene şi uniunile naţionale
Art. 89. - (1) Societăţile cooperative se pot asocia în mod liber şi voluntar, pe baza hotărârilor adunărilor generale ale acestora, în asociaţii şi uniuni constituite în scopul de a asigura reprezentarea şi apărarea intereselor societăţilor cooperative asociate în relaţiile cu administraţia publică, autoritatea de stat, alte persoane fizice sau juridice, publice ori private, organisme internaţionale şi cu asociaţii internaţionale echivalente, precum şi pentru susţinerea şi promovarea principiilor cooperatiste, conform prevederilor prezentei legi. (2) Pentru a constitui asociaţii sau uniuni, societăţile cooperative pun în comun şi fără drept de restituire un aport în bani şi/sau în natură şi activează pe baza experienţei manageriale pentru realizarea scopului şi obiectivelor propuse. (3) Asociaţia poate fi constituită din două sau mai multe societăţi cooperative de aceeaşi formă sau de forme diferite. (4) Uniunea judeţeană poate fi constituită din societăţi cooperative şi/sau asociaţii de cooperative de aceeaşi formă, care îşi au sediul pe raza administrativ-teritorială a judeţului, în condiţiile prezentei legi. (5) Uniunea naţională poate fi constituită din societăţi cooperative, asociaţii şi uniuni de societăţi cooperative de aceeaşi formă, în condiţiile prezentei legi. (6) Asociaţiile şi uniunile respective dobândesc personalitate juridică prin înscrierea în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor deschis la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială îşi au sediul.
25
21,22.DIN CE SE FORMEAZA SI CONSTITUIE MIJL. FINANCIARE ALE COOP. DE CONSUM SI CREDIT
Art. 12. - După constituirea cooperativei de consum, persoana fizică care doreşte să devină membru semnează o cerere de înscriere în cooperativă, în care menţionează: numele, prenumele, domiciliul, numărul şi valoarea totală a părţilor sociale pe care doreşte să le subscrie, suma pe care o varsă în contul acestor părţi sociale şi data cererii. De asemenea, în cerere se va menţiona că a luat cunoştinţă despre prevederile actului constitutiv şi ale statutului cooperativei de consum, pe care le recunoaşte. Art. 13. - La înscrierea în cooperativa de consum, fiecare membru cooperator trebuie să depună, la casieria acesteia, minimum 30% din valoarea părţilor sociale subscrise, precum şi taxa de înscriere. Diferenţa se depune de către membrii cooperatori în termenul stabilit de adunarea generală a cooperativei de consum. Art. 18. - Statul, prin organele sale, sprijina organizatiile cooperatiei de consum si de credit prin: a) inlesnirea procurarii fondului de marfa necesar aprovizionarii populatiei, a materiilor prime, materialelor pentru productie, servicii si investitii, a energiei, combustibililor, utilajelor, pieselor de schimb, a tehnicii de calcul si a mijloacelor de transport; b) acordarea de credite bancare;
32.IMPACTUL JURIDIC SI ECONOMIC AL STATULUI
Capitolul IV STATUL SI COOPERATIA DE CONSUM 26
Articolul 15. Relatiile dintre stat si cooperatia de consum (1) Cooperatia de consum isi desfasoara activitatea in mod independent, conform unor programe proprii de dezvoltare economica si sociala. (2) Statul sprijina cooperatia de consum prin crearea si perfectionarea bazei ei juridice, prin promovarea unei politici fiscale si vamale favorabile activitatii organizatiilor cooperatiste de consum. (3) Se interzice imixtiunea autoritatilor publice in activitatea economica, financiara si de alta natura a organizatiilor cooperatiste de consum. (4) Relatiile dintre organizatiile cooperatiste de consum si autoritatile publice se bazeaza pe prevederile legislatiei si ale acordurilor incheiate intre parti. (5) Actele emise si orice alte actiuni ale autoritatilor publice care lezeaza drepturile si interesele legitime ale organizatiilor cooperatiste de consum pot fi contestate in modul stabilit. (6) Prejudiciul cauzat organizatiilor cooperatiste de consum de autoritatile publice este reparat in modul stabilit.
Articolul 16. Evidenta si darile de seama (1) Organizatiile cooperatiste de consum tin evidenta activitatii lor, intocmesc dari de seama contabile, financiare si statistice, fiind responsabile de veridicitatea datelor. Prezentarea de date neveridice in darile de seama atrage raspunderea stabilita de legislatie.
27
(2) Nici o autoritate publica nu poate cere organizatiilor cooperatiste de consum sa prezinte dari de seama sau informatii neprevazute de legislatie.
Articolul 17. Controlul asupra organizatiilor cooperatiste de consum (1) Controlul asupra organizatiilor cooperatiste de consum este exercitat de autoritatile administratiei publice cu functii de control general sau special, in limitele competentei lor, pe aceleasi baze ca si asupra altor organizatii necomerciale. (2) Exercitarea de control asupra organizatiilor cooperatiste de consum si intreprinderilor cooperatiste nu trebuie sa le afecteze activitatea. Poate fi efectuat concomitent, de toate organele de control abilitate, un control complex cel mult o data in an.
Articolul 18. Facilitatile acordate cooperatiei de consum (1) Regimul inregistrarii de stat a organizatiilor cooperatiste de consum este supus unor reglementari speciale, conform prevederilor prezentei legi. (2) Organizatiile cooperatiste de consum si intreprinderile cooperatiste sint asimilate subiectilor micului business. (3) Autoritatile administratiei publice: a) elaboreaza si implementeaza programe speciale de sustinere a cooperatiei de consum; b) creeaza organizatiilor cooperatiste de consum si intreprinderilor cooperatiste conditii pentru comercializarea, inclusiv exportul,
28
productiei; c) asigura organizatiilor cooperatiste de consum si intreprinderilor cooperatiste asistenta informationala si consultanta. (4) Organizatia
cooperatista de consum si
intreprinderea
cooperatista beneficiaza:
a) de dreptul de a plati doar o singura data (la amplasarea initiala) taxa pentru amplasarea unitatilor de comert;
b) de dreptul de a nu varsa la buget impozitul pentru inlesnirile acordate anterior, in cazul in care activitatea lor inceteaza in urma unei hotariri legale; c) de alte inlesniri,
scutiri si privilegii stabilite
de
autoritatile administratiei publice de resort. (5) Institutiile de invatamint fondate de organizatii cooperatiste de consum beneficiaza de aceleasi drepturi si facilitati ca si cele de stat.
34,35,36 MEMBRUL-COOPERATOR
MEMBRII COOPERATORI SECTIUNEA 1. CRITERII GENERALE 29
ARTICOLUL 22. CONDITIILE DE DOBINDIRE A CALITATII DE MEMBRU COOPERATOR (1) Poate fi membru cooperator orice persoana fizica cu capacitate de exercitiu care a implinit 18 ani. (2) Calitatea de membru cooperator nu este conditionata de participarea la munca in cooperativa respectiva. (3) In statutul cooperativei de consum pot fi stabilite si alte conditii de dobindire si pastrare a calitatii de membru cooperator.
ARTICOLUL 23. INSCRIEREA IN COOPERATIVA DE CONSUM (1) Pentru a fi inscrisa in cooperativa de consum, persoana depune o cerere in care indica: a) numele si prenumele; b) domiciliul; c) locul de munca sau de studii; d) numarul partilor sociale pe care doreste sa le subscrie, precum si suma pe care o depune in contul lor; e) data depunerii cererii. (2) In cerere, semnatarul va face mentiunea ca a luat cunostinta de prevederile statutului cooperativei de consum, ca le recunoaste si se obliga sa le respecte. (3) La inscriere, persoana plateste taxa de inscriere si depune cel putin 50 la suta din valoarea unei parti sociale. (4) Restanta partii sociale se depune in termenul stabilit de statutul cooperativei de consum. (5) Cererea de inscriere se aproba de catre biroul executiv al cooperativei de consum si nu poate fi respinsa decit daca solicitantul nu indeplineste conditiile prevazute in prezenta lege si in statutul cooperativei. (6) Decizia biroului executiv asupra cererii de inscriere in cooperativa de consum se comunica oral sau in scris solicitantului in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii. (7) Solicitantul respins are dreptul de a face contestatie la adunarea generala a membrilor cooperatori imediat urmatoare.
ARTICOLUL 24. CONDITIILE SPECIALE PRIVIND CALITATEA 30
DE MEMBRU COOPERATOR (1) Nu poate fi membru cooperator persoana fizica ale carei interese sint contrare celor ale cooperativei de consum sau care le face concurenta. (2) In statutul cooperativei de consum pot fi stabilite si alte conditii speciale privind calitatea de membru cooperator.
SECTIUNEA A 2-A. DREPTURILE SI OBLIGATIILE MEMBRULUI COOPERATOR
ARTICOLUL 25. DREPTURILE (1) Membrul cooperator: a) beneficiaza de dreptul de a vota, de a alege si de a fi ales in organele de conducere si de control ale cooperativei de consum; b) participa la activitatea organelor de conducere si de control ale cooperativei de consum; c) poate propune masuri de imbunatatire a activitatii cooperativei de consum, a organelor ei de conducere si de control, de lichidare a neajunsurilor; d) are prioritate la cumpararea de marfuri si la beneficierea de servicii in cadrul cooperatiei de consum; e) poate fi angajat in mod preferential in organizatiile cooperatiste de consum si intreprinderile cooperatiste, dupa profesie si calificare; f) poate fi trimis la studii in institutii cooperatiste de invatamint; g) se poate retrage din cooperativa de consum; h) beneficiaza de alte avantaje materiale si social-culturale aferente activitatii in cooperativa de consum. (2) Prin statutul cooperativei de consum si prin hotaririle organelor ei de conducere pot fi stabilite membrului cooperator si alte drepturi, prioritati sau/si inlesniri.
ARTICOLUL 26. OBLIGATIILE (1) Membrul cooperator are urmatoarele obligatii: a) sa cunoasca si sa respecte statutul cooperativei de consum, sa indeplineasca hotaririle organelor ei de conducere si de control; b) sa depuna in termen si in modul stabilit partile sociale 31
subscrise; c) sa aiba grija de bunurile cooperativei de consum. (2) Prin statutul cooperativei de consum si prin hotaririle adoptate de organele ei de conducere pot fi stabilite membrului cooperator si alte obligatii. (3) Pentru activitatea cooperativei de consum, membrii cooperatori poarta raspundere in limitele partilor sociale subscrise si depuse.
SECTIUNEA A 3-A. INCETAREA CALITATII DE MEMBRU COOPERATOR Articolul 27. Cazurile de incetare a calitatii de membru cooperator Calitatea de membru cooperator inceteaza in caz de retragere, excludere, deces al persoanei sau de incetare a activitatii cooperativei de consum. Articolul 28. Retragerea din cooperativa de consum (1) Pentru a se retrage din cooperativa de consum membrul cooperator depune cerere la biroul executiv. Cererea poate fi retrasa in orice moment pina la emiterea hotaririi de restituire a partilor sociale. (2) Procedura de retragere din cooperativa de consum este stabilita in statutul ei. (3) Hotarirea asupra retragerii din cooperativa de consum este emisa de biroul executiv si se aduce la cunostinta organului suprem de conducere al acesteia. (4) In cazul retragerii din cooperativa de consum, membrului cooperator i se restituie partile sociale, din care se retine partea ce ii revine din paguba suportata de cooperativa de consum, potrivit ultimului bilant contabil aprobat de organul suprem de conducere al acesteia.
37OBIECTIVELE COOP. DE CONSUM SI DREPTURILE EI ARTICOLUL 31. OBIECTIVUL ACTIVITATII COOPERATIVEI DE CONSUM (1) Obiectivul activitatii cooperativei de consum consta in principal, in urmatoarele: a) comertul cu amanuntul, cu ridicata si de consignatie; b) alimentatia publica; 32
c) achizitionarea produselor agricole, materiilor prime si a produselor de alta natura; d) producerea marfurilor de larg consum; e) activitatea de asigurare, activitatea hoteliera, turismul intern si extern, prestarea de alte servicii; f) activitatea investitionala; g) infiintarea de institutii medicale, balneo-climaterice si de recuperare a sanatatii pentru membrii cooperatori si pentru alte categorii de consumatori; h) actiuni cultural-educative si sportive, sponsorizarea unor manifestari culturale, stiintifice, tehnice, sportive; i) infiintarea de institutii de invatamint pentru cooperatia de consum, dezvoltarea si intretinerea lor; j) pregatirea de personal pentru cooperativa de consum, perfectionarea lui; k) activitatea economica externa, promovarea parteneriatului economic cu organizatii cooperatiste din strainatate; l) exportul si importul de marfuri, de produse si servicii, schimbul de marfuri cu organizatii cooperatiste, cu persoane fizice si juridice din strainatate. (2) In statutul cooperativei de consum pot fi prevazute si alte activitati neinterzise de legislatie.
ARTICOLUL 32. DREPTURILE COOPERATIVEI DE CONSUM (1) Cooperativa de consum este in drept: a) sa posede, sa foloseasca si sa dispuna, in conditiile legii, de bunurile din proprietatea sa pentru scopurile si sarcinile proprii, precum si ale cooperatiei de consum; b) sa desfasoare activitati pentru satisfacerea necesitatilor membrilor cooperatori; c) sa desfasoare activitate de intreprinzator pentru realizarea scopurilor si sarcinilor proprii, precum si ale cooperatiei de consum; d) sa aiba filiale si alte structuri, sa creeze intreprinderi cooperatiste si sa le administreze, in modul prevazut de legislatie; e) sa participe la fondarea unor subiecti ai activitatii de intreprinzator; f) sa-si creeze diferite fonduri, in conditiile prezentei legi, in conformitate cu prevederile statutare si cu legislatia; g) sa ia imprumuturi si credite de la membrii cooperatori, de la alte organizatii cooperatiste de consum, de la persoane fizice sau juridice; h) sa acorde imprumuturi membrilor cooperatori in modul stabilit de 33
legislatie si de statutul sau; i) sa desfasoare activitati economice externe si sa intretina relatii economice cu parteneri straini; j) sa atace actele autoritatilor publice care ii lezeaza drepturile si interesele; k) sa se asocieze in uniune si sa se retraga din ea; l) sa coopereze cu organizatii similare, cu persoane fizice si juridice din tara si strainatate, sa participe la capitalul social al unor unitati comerciale. (2) In statutul cooperativei de consum pot fi prevazute si alte drepturi ale ei.
38ATRIBUTIILE ADUNARII GENERALE
Articolul 36. Atributiile adunarii generale (1) Adunarea generala: a) adopta, modifica si completeaza statutul cooperativei de consum; b) alege si revoca organele de conducere si de control ale cooperativei de consum, reprezentantii in organul suprem de conducere al uniunii la care este asociata cooperativa de consum, supravegheaza si verifica activitatea acestora; c) aproba bilantul contabil, contul de venituri si cheltuieli; d) aproba, pe baza bilantului contabil anual si a concluziilor comisiei de cenzori, drepturile sau avantajele ce se acorda membrilor cooperatori, modul de repartizare a profitului, precum si modul de acoperire a eventualelor pierderi; e) solutioneaza contestatiile privind incetarea calitatii de membru cooperator; f) stabileste si modifica cuantumul taxei de inscriere si al partilor sociale; g) adopta programul de activitate al cooperativei de consum, bugetul de venituri si cheltuieli; h) aproba constituirea diferitelor fonduri ale cooperativei de consum si stabileste cuantumul lor; i) hotaraste asupra asocierii cooperativei de consum la uniuni ale cooperatiei de consum, aproba strategia de colaborare a cooperativei cu organizatii similare, cu persoane fizice si juridice din tara si strainatate; j) hotaraste asupra dobindirii, instrainarii sau transmiterii fondurilor fixe si ia masuri pentru acoperirea pierderilor suportate de 34
cooperativa de consum; k) stabileste criteriile de remunerare a membrilor organelor de conducere si de control ale cooperativei de consum; l) aproba schema de incadrare si salarizare, regulamentul de salarizare a personalului cooperativei de consum; m) ridica mandatul reprezentantilor, alesi in sectoarele cooperatiste, care nu respecta legislatia si prevederile statutare ori care sint inactivi; n) hotaraste asupra infiintarii de intreprinderi cooperatiste, le aproba statutul, hotaraste asupra incetarii activitatii lor; o) aproba schimbarea sediului cooperativei de consum; p) hotaraste asupra incetarii activitatii cooperativei de consum; r) exercita alte atributii, conform legislatiei si statutului cooperativei de consum. (2) De competenta exclusiva a adunarii generale tin atributiile prevazute la alin. (1) lit. a), b), e), i), j), k), o) si p).
39,49CONSILIUL DE ADMINISTRARE AL MOLDCOOP
ARTICOLUL 75. CONSILIUL DE ADMINISTRATIE (1) Consiliul de administratie al uniunii centrale conduce activitatea acesteia in perioada dintre congresele cooperatiei de consum. Hotaririle consiliului de administratie sint obligatorii pentru biroul executiv si comisia de cenzori ale uniunii centrale, precum si pentru organizatiile cooperatiste ale uniunii. (2) Fiecare organizatie cooperatista asociata in uniune centrala trebuie sa aiba cel putin un reprezentant in consiliul de administratie al acesteia. (3) Consiliul de administratie al uniunii centrale activeaza in baza statutului ei. (4) Consiliul de administratie al uniunii centrale se intruneste ori de cite ori este necesar, dar cel putin o data in an. (5) Sedinta consiliului de administratie al uniunii centrale este deliberativa daca la ea participa majoritatea membrilor alesi. Hotarirea consiliului de administratie se adopta cu votul a cel putin 2/3 din numarul membrilor prezenti. (6) Consiliul de administratie al uniunii centrale este condus de un presedinte, care poate fi si presedinte al biroului executiv.
35
ARTICOLUL 76. MEMBRII CONSILIULUI DE ADMINISTRATIE (1) Consiliul de administratie al uniunii centrale este ales de congresul cooperatiei de consum. Componenta numerica a consiliului de administratie, modul de alegere si termenul pentru care sint alesi membrii lui se stabilesc in statutul uniunii centrale. (2) Nu pot fi alesi in consiliul de administratie al uniunii centrale: a) rudele de pina la gradul al doilea inclusiv afinii; b) persoana care desfasoara, pe cont propriu sau in numele unei alte persoane, activitate concurenta cooperatiei de consum. (3) Nerespectarea prevederilor alin.(2) are ca efect retragerea calitatii de membru al consiliului de administratie al uniunii centrale, iar cauzarea de daune din acest motiv atrage raspunderea prevazuta de legislatie.
ARTICOLUL 77. ATRIBUTIILE CONSILIULUI DE ADMINISTRATIE (1) Consiliul de administratie al uniunii centrale indeplineste, in perioada dintre congresele cooperatiei de consum, atributiile congresului, cu exceptia celor ce tin de competenta lui exclusiva daca statutul uniunii centrale nu prevede sau daca congresul cooperatiei de consum nu hotaraste altfel. (2) Consiliul de administratie al uniunii centrale: a) convoaca congresul cooperatiei de consum si stabileste normele de reprezentare la congres; b) executa hotaririle congresului cooperatiei de consum; c) alege biroul executiv al uniunii centrale; d) stabileste si modifica cuantumul partilor sociale si al cotizatiilor de membru, aproba devizul de cheltuieli al comisiei de cenzori; e) emite recomandari privind salarizarea, normarea muncii, constituirea unor fonduri specifice cooperatiei de consum, in conditiile legii; f) aproba regulamentul remunerarii membrilor biroului executiv si ai comisiei de cenzori; g) organizeaza, acorda si exercita asistenta de specialitate si de control economic asupra operatiunilor intreprinse de organizatiile cooperatiste asociate si de intreprinderile lor, precum si de control financiar si de gestiune al acestora, luind masuri in conformitate cu legislatia si cu statutul uniunii centrale; 36
h) anuleaza hotaririle ilegale ale organelor de conducere ale organizatiilor cooperatiste asociate. i) hotaraste asupra inlocuirii membrilor consiliului de administratie, inainte de expirarea mandatului lor, pentru abateri grave de la lege sau de la statut, pentru inactivitate ori la cererea acestora; j) aproba cererile de asociere a organizatiilor cooperatiste la uniunea centrala, hotaraste asupra incetarii calitatii de organizatie cooperatista asociata la uniunea centrala; k) aproba bugetul de venituri si cheltuieli, distribuie profitul realizat de intreprinderile cooperatiste al uniunii centrale si stabileste modul de acoperire a pierderilor; l) analizeaza si aproba darile de seama anuale ale biroului executiv al uniunii centrale si concluziile comisiei de cenzori, analizeaza darile de seama anuale ale birourilor executive ale organizatiilor cooperatiste asociate; m) reprezinta cooperatia de consum in relatiile cu autoritatile publice, organizatiile cooperatiste internationale, cu persoane fizice si persoane juridice din tara si strainatate; n) propune Parlamentului, Guvernului si altor autoritati publice solutionarea problemelor ce tin de activitatea cooperatiei de consum; o) hotaraste asupra constituirii intreprinderilor cooperatiste ale uniunii centrale si incetarii activitatii lor; p) exercita alte atributii conform hotaririlor congresului cooperatiei de consum, statutului uniunii centrale si legislatiei.
40,50,51 BIROUL EXECUTIV AL MOLDCOOP
ARTICOLUL 78. BIROUL EXECUTIV (1) Biroul executiv al uniunii centrale activeaza permanent, conducind activitatea curenta a acesteia in perioada dintre sedintele consiliului ei de administratie. (2) Biroul executiv al uniunii centrale activeaza in baza statutului ei. (3) Sedinta biroului executiv al uniunii centrale este deliberativa daca la ea participa majoritatea membrilor alesi. Hotaririle biroului executiv se adopta cu votul majoritatii membrilor alesi. Articolul 79. Membrii biroului executiv (1) Componenta numerica a biroului executiv al uniunii centrale, conducerea lui, modul de alegere a membrilor si termenul pentru care sint alesi se stabilesc in statutul uniunii.
37
(2) Nu pot fi alesi in biroul executiv: a) rudele de pina la gradul al doilea inclusiv afinii; b) persoana care desfasoara, pe cont propriu sau in numele unei alte persoane, activitate concurenta uniunii centrale sau cooperatiei de consum. (3) Nerespectarea prevederilor alin.(2) are ca efect retragerea calitatii de membru al biroului executiv al uniunii centrale, iar cauzarea de daune atrage raspundere in conformitate cu legislatia. (4) In termen de 30 de zile de la alegerea sa, membrul biroului executiv al uniunii centrale este obligat sa depuna, sub sanctiunea revocarii, o garantie baneasca, al carei cuantum este stabilit in statut. Garantia este restituita dupa eliberarea din functie a membrului biroului executiv, dar nu inainte de data la care organele de conducere aproba bilantul contabil al ultimului exercitiu financiar in care membrul a functionat si dupa descarcarea de gestiune pentru exercitiul financiar respectiv.
ARTICOLUL 80. RESPONSABILITATI SI RASPUNDERI (1) Membrii biroului
executiv al uniunii centrale sint responsabili
de: a) efectuarea varsamintelor datorate de organizatiile cooperatiste asociate unuiunii centrale; b) registrele cerute de lege si tinerea lor corecta; c) corectitudinea datelor despre venituri si cheltuieli; d) integritatea, administrarea judicioasa si eficienta a proprietatii uniunii centrale; e) executarea intocmai si in termen a hotaririlor congresului si ale consiliului de administratie. (2) Membrii biroului executiv al uniunii centrale raspund solidar cu predecesorii lor imediati daca, avind cunostinta de incalcarile savirsite de acestia, nu le aduc la cunostinta cenzorilor. (3) Membrul biroului executiv al uniunii centrale care are intr-o operatiune, direct sau indirect, interese contrare intereselor uniunii trebuie sa le aduca la cunostinta celorlalti membri, precum si comisiei de cenzori, si sa nu ia parte la nici o deliberare asupra acestei operatiuni. Aceeasi obligatie o are membrul biroului executiv si atunci cind cunoaste ca rudele sale de pina la gradul al doilea inclusiv ori afinii au interese intr-o anumita operatiune. (4) Asupra pornirii actiunii de tragere la raspundere a membrului biroului executiv al uniunii centrale hotarasc organele de conducere ale uniunii, acestea desemnind persoana care sa exercite actiunea in justitie. (5) De la data hotaririi privind pornirea actiunii de tragere la raspundere a membrului biroului executiv al uniunii centrale, mandatul acestuia se suspenda.
ARTICOLUL 81. ATRIBUTIILE BIROULUI EXECUTIV Biroul executiv al uniunii centrale: a) executa hotaririle organelor de conducere ale uniunii centrale si le informeaza despre aceasta;
38
b) organizeaza atragerea de noi membri in uniunea centrala, incaseaza taxele de inscriere, partile sociale subscrise si cotizatiile de membru; c) tine evidenta activitatii uniunii centrale, intocmeste bilantul contabil si rapoarte statistice, in modul stabilit de legislatie; d) angajeaza si elibereaza personalul uniunii centrale, stabileste drepturile si obligatiile acestuia; e) este ordonatorul de credite al uniunii centrale; f) sustine activitatea economica si financiara a organizatiilor cooperatiste asociate; g) administreaza fondurile uniunii centrale pe baza normativelor de constituire si de utilizare a acestora; h) organizeaza controlul financiar de gestiune al organizatiilor cooperatiste asociate, analizeaza si valorifica concluziile controlului; i) prezinta spre aprobare consiliului de administratie programul anual de activitate economica si financiara, bugetul de venituri si cheltuieli; j) analizeaza periodic activitatea uniunii centrale si ia masuri pentru imbunatatirea acestei activitati; k) hotaraste asupra infiintarii de intreprinderi cooperatiste si incetarii activitatii lor; l) aproba programul de instruire si perfectionare a personalului, asigura indeplinirea lui; m) elaboreaza schema de incadrare si salarizare a uniunii centrale si aproba regulamentul de salarizare a personalului acesteia; n) examineaza rezultatele reviziilor documentare ale organizatiilor cooperatiste controlate; o) propune consiliului administrativ spre aprobare problemele privind retragerea si excluderea din uniunea centrala; p) stabileste si modifica, in limitele competentei, preturile la marfurile si serviciile prestate de intreprinderile cooperatiste ale uniunii centrale; r) aproba regulamentul de ordine interioara al aparatului, regulamentele subdiviziunilor, programul de activitate al biroului executiv; s) aproba statutele intreprinderilor cooperatiste proprii; t) sisteaza actiunea actelor ilegale si a celor contrare statutului uniunii centrale, emise de organele de conducere ale organizatiilor cooperatiste asociate; u) examineaza instrainarea proprietatii din cadrul cooperatiei de consum; v) inlatura de la exercitarea atributiilor conducatorii organizatiilor cooperatiste asociate pentru abateri de la prevederile legale si/sau statutare; x) rezolva alte probleme stabilite de statut, de congresul cooperatiei de consum sau de consiliul de administratie al uniunii centrale.
41-44 UNIUNEA TERITORIALA CAPITOLUL IX UNIUNEA TERITORIALA 39
SECTIUNEA 1. CONSTITUIREA UNIUNII TERITORIALE
ARTICOLUL 45. LOCUL SI MODUL DE CONSTITUIRE (1) Uniunea teritoriala se constituie prin asocierea libera a cel putin 2 cooperative de consum din raza unei sau a mai multor unitati administrativ-teritoriale. (2) La constituirea uniunii teritoriale, fiecare cooperativa de consum achita taxa de inscriere si depune cel putin o parte sociala. (3) Infiintarea uniunii teritoriale se consemneaza in procesul-verbal al conferintei de constituire, semnat, in numele membrilor cooperativelor de consum care doresc sa se asocieze, de catre reprezentantii lor. La conferinta de constituire a uniunii teritoriale se adopta statutul si se aleg organele ei de conducere si de control. (4) In procesul-verbal al conferintei de constituire a uniunii teritoriale, semnat si de presedintele si secretarul conferintei, se va indica: a) ordinea de zi; b) denumirea cooperativelor de consum asociate si sediul lor; c) data constituirii uniunii teritoriale, denumirea si sediul ei; d) rezultatele votarii asupra chestiunilor de pe ordinea de zi; e) datele din buletinul de identitate al presedintelui si din cel al secretarului conferintei de constituire. Articolul 46. Inscrierea in uniunea teritoriala (1) Uniunea teritoriala este deschisa cooperativelor de consum din raza in care isi desfasoara activitatea. (2) Procedura de inscriere in uniunea teritoriala este stabilita in statutul ei. (3) Cererea de inscriere in uniunea teritoriala se aproba de catre consiliul ei de administratie, care nu o poate respinge decit din motive intemeiate. (4) Solicitantul respins are dreptul de a face contestatie la conferinta membrilor asociati imediat urmatoare.
ARTICOLUL 47. DREPTURILE SI OBLIGATIILE COOPERATIVELOR DE CONSUM ASOCIATE IN UNIUNE TERITORIALA (1) Cooperativele de consum asociate in uniune teritoriala: a) beneficiaza de asistenta economica, financiara, juridica, tehnica din partea uniunii, de pregatire profesionala a personalului, precum si de avantajele materiale si social-culturale ale activitatii in uniunea teritoriala; b) participa, prin reprezentanti alesi, la activitatea organelor de conducere si de control ale uniunii teritoriale; c) adreseaza organelor de conducere si de control ale uniunii teritoriale cereri, sesizari si propuneri referitoare la imbunatatirea activitatii acesteia; d) beneficiaza de alte drepturi prevazute de statutul si de conferinta membrilor asociati. (2) Cooperativa de consum asociata in uniune teritoriala are
40
urmatoarele obligatii: a) sa depuna in termen taxa de inscriere, partile sociale subscrise si cotizatia de membru; b) sa prezinte uniunii teritoriale bilantul contabil, datele statistice si alte informatii despre activitatea sa; c) sa participe la finantarea actiunilor comune in conditiile legii; d) sa respecte prevederile prezentei legi si ale statutului uniunii teritoriale; e) sa indeplineasca hotaririle organelor de conducere ale uniunii teritoriale; f) sa efectueze alte actiuni stabilite de legislatie, de propriul statut si de statutul uniunii teritoriale.
ARTICOLUL 52. ATRIBUTIILE UNIUNII TERITORIALE Uniunea teritoriala este in drept sa realizeze obiectivele cooperativei de consum, precum si: a) reprezinta si apara in instanta judecatoreasca si in alte autoritati publice interesele economice, financiare, juridice si social-culturale ale cooperativelor de consum; b) aprovizioneaza cooperativele de consum cu marfuri si produse; c) comercializeaza produsele cooperativelor de consum; d) acorda cooperativelor de consum asistenta de specialitate; e) colaboreaza cu cooperativele de consum in diferite domenii; f) infiinteaza intreprinderi cooperatiste proprii, filiale si reprezentante de diverse profiluri; g) organizeaza si desfasoara activitati de transport cu mijloace proprii pentru cooperativele de consum si pentru alti agenti economici; h) coopereaza cu alte organizatii cooperatiste de consum, cu persoane juridice si fizice din tara si strainatate; i) controleaza respectarea prevederilor statutare de catre cooperativele de consum si intreprinderile cooperatiste; j) aduce la indeplinire hotaririle uniunii centrale la care este asociata; k) organizeaza, in conditiile legii, instruirea si perfectionarea personalului sau si al cooperativelor de consum; l) anuleaza hotaririle cooperativelor de consum care contravin prevederilor statutare si legislatiei; m) desfasoara si alte activitati legale, conform prevederilor statutare, intereselor si sarcinilor cooperatiei de consum.
SECTIUNEA A 3-A. ORGANELE DE CONDUCERE
ARTICOLUL 53. ORGANELE DE CONDUCERE Organele de conducere ale uniunii teritoriale sint: a) conferinta membrilor asociati;
41
b) consiliul de administratie; c) biroul executiv.
ARTICOLUL 54. CONFERINTA MEMBRILOR ASOCIATI (1) Conferinta membrilor asociati (denumita in continuare conferinta) este organul suprem de conducere al uniunii teritoriale, format din reprezentanti, alesi de organul suprem de conducere al cooperativelor de consum asociate in uniune. Normele de reprezentare sint stabilite de consiliul de administratie al uniunii teritoriale. (2) Conferinta poate fi: a) ordinara, care se tine o data la patru ani; b) extraordinara, care se tine ori de cite ori este nevoie. (3) Conferinta este deliberativa daca la ea participa cel putin 1/2 din reprezentantii cooperativelor de consum asociate uniunii teritoriale. In caz de convocare repetata, conferinta este deliberativa daca la ea participa cel putin 1/3 din numarul reprezentantilor cooperativelor de consum. (4) Hotarirea conferintei se ia cu votul majoritatii reprezentantilor prezenti ai cooperativelor de consum asociate uniunii teritoriale. (5) Conferinta ordinara este convocata de consiliul de administratie al uniunii teritoriale. (6) Conferinta extraordinara este convocata de catre consiliul de administratie din oficiu, la cererea biroului executiv, a comisiei de cenzori ale uniunii teritoriale sau a cel putin1/3 din numarul reprezentantilor cooperativelor de consum. (7) In cazul in care consiliul de administratie al uniunii teritoriale nu convoaca o conferinta ordinara sau extraordinara, organele de conducere ale uniunii centrale din care face parte uniunea teritoriala sint in drept sa convoace o astfel de conferinta. (8) Decizia privind convocarea conferintei se face cu cel putin 30 de zile calendaristice inainte de data adunarii. (9) Modul si termenele de instiintare despre convocarea conferintei, precum si modul ei de desfasurare sint stabilite in statutul uniunii teritoriale. (10) Hotaririle adoptate de conferinta sint obligatorii pentru toate cooperativele de consum asociate uniunii teritoriale.
ARTICOLUL 55. ATRIBUTIILE CONFERINTEI (1) Conferinta: a) adopta, modifica si completeaza statutul uniunii teritoriale; b) alege si revoca membrii consiliului de administratie si ai comisiei de cenzori ale uniunii teritoriale si supleantii acestora; c) adopta strategia dezvoltarii uniunii teritoriale; d) dezbate si aproba raportul consiliului de administratie si al comisiei de cenzori privind activitatea uniunii teritoriale in perioada dintre conferinte; e) solutioneaza contestatiile privind neadmiterea, retragerea sau excluderea din uniunea teritoriala a cooperativelor de consum; f) hotaraste asupra asocierii uniunii teritoriale la uniunea centrala;
42
g) alege reprezentanti la congresul cooperatiei de consum; h) hotaraste asupra incetarii activitatii uniunii teritoriale; i) exercita alte atributii legale. (2) In conformitate cu statutul uniunii teritoriale, de competenta exclusiva a conferintei tin atributiile prevazute la alin.(1) lit. b), e), f) si h). Articolul 56. Consiliul de administratie (1) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale conduce activitatea acesteia in perioada dintre conferinte. Hotaririle consiliului de administratie sint obligatorii pentru biroul executiv si cooperativele de consum ale uniunii. (2) Fiecare cooperativa de consum asociata in uniune teritoriala trebuie sa aiba cel putin un reprezentant in consiliul de administratie al acesteia. (3) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale activeaza in baza statutului ei. (4) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale se intruneste ori de cite ori este necesar, dar cel putin o data la 6 luni. (5) Sedinta consiliului de administratie al uniunii teritoriale este deliberativa daca la ea participa cel putin 2/3 din numarul membrilor alesi. Hotarirea consiliului de administratie se adopta cu votul a cel putin 2/3 din numarul membrilor prezenti. (6) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale este condus de un presedinte, care poate fi si presedinte al biroului executiv. Articolul 57. Membrii consiliului de administratie (1) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale este ales de conferinta dintre membrii cooperatori. Componenta numerica a consiliului de administratie, modul de alegere si termenul pentru care sint alesi membrii lui se stabilesc in statutul uniunii teritoriale. (2) Nu pot fi alesi in consiliul de administratie al uniunii teritoriale: a) rudele de pina la gradul al doilea inclusiv afinii; b) persoana care desfasoara, pe cont propriu sau in numele unei alte persoane, activitate concurenta uniunii sau cooperativelor ei de consum. (3) Nerespectarea prevederilor alin.(2) are ca efect retragerea calitatii de membru al consiliului de administratie al uniunii teritoriale, iar cauzarea de daune din acest motiv atrage raspunderea prevazuta de legislatie.
ARTICOLUL 58. ATRIBUTIILE CONSILIULUI DE ADMINISTRATIE (1) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale indeplineste, in perioada dintre conferinte, atributiile conferintei, cu exceptia celor ce tin de competenta exclusiva a acesteia, daca statutul uniunii nu prevede sau daca conferinta nu hotaraste altfel. (2) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale: a) executa hotaririle conferintei; b) aproba bugetul de venituri si cheltuieli, bilantul contabil ale uniunii teritoriale si ale intreprinderilor ei cooperatiste, precum si modul de acoperire a pierderilor; c) dezbate si aproba rapoarte, informatii si alte acte ale organelor de conducere si de control ale uniunii teritoriale privind activitatea economico-financiara a acesteia si a intreprinderilor ei cooperatiste;
43
d) modifica si completeaza statutul uniunii teritoriale; e) hotaraste asupra dobindirii si instrainarii de bunuri potrivit prevederilor statutare; f) organizeaza actiuni de colaborare cu alte organizatii cooperatiste de consum, cu persoane fizice sau juridice din tara sau strainatate; g) alege si revoca membrii biroului executiv si ai comisiei de cenzori; h) completeaza din rindurile supleantilor locurile devenite vacante; i) aproba schema de incadrare si salarizare a personalului uniunii teritoriale, cuantumul taxei de inscriere, al partilor sociale ale cooperativelor de consum asociate in uniunea teritoriala, cuantumul alocatiilor intreprinderilor cooperatiste ale uniunii pentru necesitati centralizate; j) convoaca conferinta, aproba normele de reprezentare, ordinea ei de zi, raportul prezentat de biroul executiv; k) hotaraste asupra deciziei biroului executiv de a infiinta intreprinderi cooperatiste ale uniunii teritoriale si asupra incetarii activitatii lor; l) stabileste modul de repartizare a profitului si a altor avantaje. (3) Consiliul de administratie al uniunii teritoriale solutioneaza alte probleme date in competenta sa de prezenta lege, de statutul uniunii si de conferinta. Articolul 59. Biroul executiv (1) Biroul executiv al uniunii teritoriale activeaza permanent, conducind activitatea curenta a acesteia in perioada dintre sedintele consiliului ei de administratie. (2) Biroul executiv al uniunii teritoriale activeaza in baza statutului ei. (3) Sedinta biroului executiv al uniunii teritoriale este deliberativa daca la ea participa majoritatea membrilor alesi. Hotaririle biroului executiv se adopta cu votul majoritatii membrilor alesi.
ARTICOLUL 60. MEMBRII BIROULUI EXECUTIV (1) Componenta numerica a biroului executiv al uniunii teritoriale, conducerea lui, modul de alegere a membrilor si termenul pentru care sint alesi se stabilesc in statutul uniunii. (2) Nu pot fi alesi in biroul executiv al uniunii teritoriale: a) rudele de pina la gradul al doilea inclusiv afinii. b) persoana care desfasoara, pe cont propriu sau in numele unei alte persoane, activitate concurenta uniunii sau cooperativelor de consum asociate. (3) Nerespectarea prevederilor alin.(2) are ca efect retragerea calitatii de membru al biroului executiv al uniunii teritoriale, iar cauzarea de daune din acest motiv atrage raspunderea prevazuta de legislatie. (4) In termen de 30 de zile de la alegerea sa, membrul biroului executiv al uniunii teritoriale este obligat sa depuna sub sanctiunea revocarii, o garantie baneasca, al carei cuantum este stabilit in statut. Garantia este restituita dupa eliberarea din functie a membrului biroului executiv, dar nu inainte de data la care organele de conducere aproba bilantul contabil al ultimului exercitiu financiar in care
44
membrul a functionat si dupa descarcarea de gestiune pentru financiar respectiv.
exercitiul
ARTICOLUL 61. RESPONSABILITATI SI RASPUNDERI (1) Membrii biroului executiv al uniunii teritoriale sint responsabili de: a) efectuarea varsamintelor datorate de cooperativele de consum asociate uniunii teritoriale; b) registrele cerute de lege si tinerea lor corecta; c) corectitudinea datelor despre venituri si cheltuieli; d) integritatea, administrarea judicioasa si eficienta a proprietatii uniunii teritoriale; e) executarea intocmai si in termen a hotaririlor organelor de conducere ale uniunii teritoriale si ale uniunii centrale din care face parte uniunea teritoriala. (2) Membrii biroului executiv al uniunii teritoriale raspund solidar cu predecesorii lor imediati daca, avind cunostinta de incalcarile savirsite de acestia, nu le aduc la cunostinta cenzorilor. (3) Membrul biroului executiv al uniunii teritoriale care are, intr-o anumita operatiune, direct sau indirect, interese contrare intereselor uniunii teritoriale trebuie sa le aduca la cunostinta celorlalti membri, precum si comisiei de cenzori, si sa nu ia parte la nici o deliberare asupra acestei operatiuni. Aceeasi obligatie o are membrul biroului executiv si atunci cind cunoaste ca rudele sale de pina la gradul al doilea inclusiv ori afinii au interese intr-o anumita operatiune. (4) Asupra pornirii actiunii de tragere la raspundere a membrului biroului executiv al uniunii teritoriale hotarasc organele de conducere ale uniunii teritoriale sau ale uniunii centrale din care face parte, acestea desemnind persoana care sa exercite actiunea in justitie. (5) De la data hotaririi privind pornirea actiunii de tragere la raspundere a membrului biroului executiv al uniunii teritoriale, mandatul acestuia se suspenda.
ARTICOLUL 62. ATRIBUTIILE BIROULUI EXECUTIV (1) Biroul executiv al uniunii teritoriale: a) executa hotaririle organelor de conducere ale uniunii teritoriale si ale uniunii centrale din care face parte uniunea teritoriala si informeaza despre executare aceste organe; b) atrage noi membri in uniunea teritoriala, incaseaza taxa de inscriere, partile sociale subscrise si cotizatiile de membru; c) tine evidenta activitatii proprii, a uniunii teritoriale, intocmeste bilantul contabil si rapoartele statistice in modul stabilit; d) angajeaza si elibereaza personalul uniunii teritoriale, stabileste drepturile si obligatiile acestuia; e) este ordonatorul de credite al uniunii teritoriale; f) sustine activitatea economica si financiara a cooperativelor de consum asociate uniunii teritoriale; g) administreaza fondurile uniunii teritoriale pe baza normelor de constituire si de utilizare a acestora; h) organizeaza controlul financiar de gestiune al cooperativelor de
45
consum asociate in uniunea teritoriala, analizeaza si valorifica rezultatele controlului; i) supune spre aprobare consiliului de administratie al uniunii teritoriale programul anual de activitate economica si financiara, bugetul de venituri si cheltuieli; j) analizeaza periodic activitatea uniunii teritoriale si ia masuri de imbunatatire a acestei activitati; k) hotaraste asupra infiintarii de intreprinderi cooperatiste si incetarii activitatii lor; l) aproba programul de instruire si perfectionare a personalului uniunii teritoriale, asigura indeplinirea lui; m) elaboreaza schema de incadrare si salarizare a uniunii teritoriale; n) examineaza rezultatele reviziilor documentare cu participarea membrilor biroului executiv al uniunii centrale la care este asociata uniunea teritoriala; o) propune consiliului de administratie al uniunii teritoriale spre aprobare problema retragerii si excluderii din uniune a cooperativelor de consum; p) stabileste si modifica, in limitele competentei, preturile la marfuri si la serviciile prestate de intreprinderile cooperatiste ale uniunii teritoriale; r) inlatura de la exercitarea atributiilor conducatorii cooperativelor de consum asociate pentru abateri de la prevederile legale si/sau statutare. (2) Biroul executiv al uniunii teritoriale solutioneaza alte probleme, stabilite in statut de conferinta sau de consiliul de administratie al uniunii.
45-49UNIUNEA CENTRALA
CAPITOLUL X UNIUNEA CENTRALA SECTIUNEA 1. CONSTITUIREA UNIUNII CENTRALE Articolul 63. Modul de constituire (1) Uniunea centrala se constituie pe principiul liberei asocieri, in temeiul hotaririlor adoptate de organele supreme de conducere ale organizatiilor cooperatiste de consum. (2) La constituirea uniunii centrale, fiecare organizatie cooperatista de consum achita taxa de inscriere si subscrie cel putin o parte sociala. (3) Infiintarea uniunii centrale se consemneaza in procesul-verbal al congresului de constituire semnat, in numele organizatiilor cooperatiste de consum care doresc sa se asocieze, de catre
46
reprezentantii lor. La congresul de constituire a uniunii centrale se adopta statutul si se aleg organele ei de conducere si de control. (4) In procesul-verbal al congresului de constituire a uniunii centrale, semnat si de presedintele si secretarul congresului, se va indica: a) ordinea de zi; b) denumirea organizatiilor cooperatiste asociate si sediul lor; c) data constituirii uniunii centrale, denumirea si sediul ei; d) rezultatul votarii asupra chestiunilor din ordinea de zi; e) datele din buletinul de identitate al presedintelui si din cel al secretarului congresului de constituire.
SECTIUNEA A 2-A. ORGANIZATIILE COOPERATISTE ASOCIATE IN UNIUNE CENTRALA Articolul 64. Inscrierea in uniunea centrala (1) Uniunea centrala este deschisa tuturor organizatiilor cooperatiste de consum din Republica Moldova. (2) Procedura de inscriere in uniunea centrala este stabilita prin statutul acesteia. (3) Cererea de inscriere in uniunea centrala se aproba de catre consiliul ei de administratie, care nu o poate respinge decit din motive intemeiate. (4) Organizatia cooperatista respinsa are dreptul de a face contestatie la congresul cooperatiei de consum imediat urmator.
ARTICOLUL 65. DREPTURILE SI OBLIGATIILE ORGANIZATIILOR COOPERATISTE ASOCIATE IN UNIUNE CENTRALA (1) Organizatiile cooperatiste asociate in uniune centrala: a) beneficiaza de asistenta si de avantajele activitatii in uniune centrala; b) beneficiaza cu prioritate de serviciile intreprinderilor cooperatiste ale uniunii centrale; c) participa la activitatea organelor de conducere si de control ale uniunii centrale; d) adreseaza organelor de conducere si de control ale uniunii centrale cereri, sesizari si propuneri referitoare la imbunatatirea activitatii cooperatiei de consum; e) participa la activitatile uniunii centrale care prezinta interes pentru activitatea proprie; f) beneficiaza de alte drepturi, inlesniri si facilitati prevazute de prezenta lege si de statutul uniunii centrale. (2) Organizatia cooperatista asociata in uniune centrala are urmatoarele obligatii: a) sa achite in termen taxa de inscriere, sa depuna partile sociale subscrise si cotizatia de membru; b) sa prezinte uniunii centrale bilantul contabil, datele statistice si alte informatii despre activitatea sa;
47
c) sa participe la finantarea actiunilor comune, in conditiile legii si ale statutului uniunii centrale; d) sa respecte prevederile prezentei legi si ale statutului uniunii centrale; e) sa indeplineasca hotaririle organelor de conducere ale uniunii centrale; f) sa efectueze alte actiuni stabilite de legislatie, de propriul statut si de statutul uniunii centrale.
ARTICOLUL 66. INCETAREA CALITATII DE ORGANIZATIE COOPERATISTA ASOCIATA IN UNIUNE CENTRALA Calitatea de organizatie cooperatista asociata in uniune inceteaza prin retragere, excludere, incetare a activitatii incetare a activitatii uniunii centrale.
centrala proprii,
ARTICOLUL 67. RETRAGEREA DIN UNIUNEA CENTRALA (1) Pentru a se retrage din uniunea centrala, organizatia cooperatista asociata depune la consiliul de administratie al uniunii hotarirea organului sau suprem de conducere. (2) Retragerea din uniunea centrala se face in cazul in care consiliul de administratie sau biroul ei executiv: a) nu-si indeplineste indatoririle legale si statutare fata de organizatia cooperatista asociata sau cind incalca in mod abuziv aceste indatoriri; b) cauzeaza prejudicii organizatiei cooperatiste asociate; c) nu sustine, in calitate de reprezentant al organizatiei cooperatiste asociate, interesele acesteia in instanta judecatoreasca sau in fata altor autoritati publice. (3) Procedura de retragere din uniunea centrala este stabilita in statutul acesteia. (4) In cazul retragerii din uniunea centrala, organizatiei cooperatiste asociate i se restituie, in baza cererii organului ei suprem de conducere, partea sociala (partile sociale), din care se retine partea ce ii revine din paguba suportata de uniunea centrala, potrivit ultimului bilant contabil aprobat de organul de conducere al acesteia. (5) Pina la restituirea partii sociale (partilor sociale), organizatia cooperatista asociata poate renunta la retragere din uniunea centrala, prevederile alin.(1) aplicindu-se in modul corespunzator. Articolul 68. Excluderea din uniunea centrala (1) Organizatia cooperatista asociata poate fi exclusa din uniunea centrala daca: a) nu depune in termen nici o parte sociala; b) nu depune mai mult de doua ori consecutiv cotizatia de membru; c) nu respecta statutul uniunii centrale, nu executa hotaririle organelor ei de conducere; d) cauzeaza prejudicii uniunii centrale; e) si-a incetat activitatea. (2) In statutul uniunii centrale pot fi prevazute si alte temeiuri
48
de excludere, precum si procedura de excludere. (3) In cazul excluderii din uniunea centrala, organizatiei cooperatiste de consum i se restituie, in baza cererii organului ei suprem de conducere, partea sociala (partile sociale), din care se retine partea ce ii revine din paguba suportata de uniunea centrala, potrivit ultimului bilant contabil aprobat de consiliul de administratie al acesteia. Articolul 69. Contestarea excluderii din uniunea centrala (1) Hotarirea consiliului de administratie al uniunii centrale privind excluderea din uniune poate fi atacata prin depunerea unei contestatii, adresate congresului imediat urmator al cooperatiei de consum, in termen de 30 de zile de la data cind organizatiei cooperatiste i s-a comunicat faptul. (2) Hotarirea congresului cooperatiei de consum este definitiva.
SECTIUNEA A 3-A. ACTIVITATEA UNIUNII CENTRALE
ARTICOLUL 70. ATRIBUTIILE UNIUNII CENTRALE Uniunea centrala: a) reprezinta si apara in instanta judecatoreasca, in alte autoritati publice, in relatiile cu Alianta Cooperatista Internationala si cu alte organisme internationale, interesele economice, juridice si sociale ale organizatiilor cooperatiste asociate; b) activeaza in baza de statut, realizeaza obiectivele si interesele comune ale organizatiilor cooperatiste asociate; c) satisface necesitatile organizatiilor cooperatiste asociate; d) realizeaza interesele proprii, potrivit statutului si hotaririlor organelor sale de conducere; e) elaboreaza strategia, programele de dezvoltare a cooperatiei de consum, de executare a hotaririlor adoptate de congres si le traduce in fapt.
ARTICOLUL 71. ACTIVITATEA UNIUNII CENTRALE Uniunea centrala este in drept sa realizeze obiectivele cooperativei de consum, precum si: a) efectueaza studii si analize asupra evolutiei miscarii cooperatiste si fenomenelor ei specifice pentru a ajuta organizatiile cooperatiste asociate, intreprinderile proprii sa-si perfectioneze activitatea si sa puna in aplicare strategia elaborata; b) organizeaza si urmareste aplicarea legilor, altor acte normative, a hotaririlor proprii de catre toate organizatiile cooperatiste asociate, respectind principiul autonomiei si specificul lor, valorile si principiile cooperatiste, recunoscute pe plan international, prevederile statutare, luind masuri de prevenire si inlaturare a incalcarii acestora; c) stabileste raporturi cu organizatii cooperatiste din alte tari, precum si cu organizatii cooperatiste internationale;
49
d) colaboreaza la initierea si la elaborarea proiectelor de legi si de alte acte normative care privesc activitatea cooperatiei de consum; e) emite, pentru organizatiile cooperatiste asociate, recomandari privind structura organizatorica, salarizarea si normarea muncii, constituirea si utilizarea de fonduri specifice cooperatiei de consum; f) exercita control economic si financiar, indrumeaza si supravegheaza persoanele juridice din cadrul cooperatiei de consum, le acorda asistenta tehnico-economica si de specialitate; g) realizeaza, in comun cu organizatiile cooperatiste asociate, obiective de interes general; h) initiaza si negociaza, cu organizatii cooperatiste din alte tari sau cu parteneri externi, acorduri si alte intelegeri de cooperare internationala, orienteaza activitatea cooperatiei de consum in acest domeniu; i) organizeaza studierea tendintelor pietei interne si externe, da recomandarile de rigoare; j) organizeaza si coordoneaza invatamintul cooperatist, instruirea si perfectionarea personalului din cooperatia de consum; k) organizeaza sistemul informational, elaboreaza metodologia de evidenta tehnico-operativa, statistica si contabila a unitatilor cooperatiei de consum; l) organizeaza rezolvarea, de catre arbitrii sai, a litigiilor dintre organizatiile cooperatiste asociate; m) editeaza materiale publicitare ce tin de domeniul cooperatiei de consum; n) desfasoara si alte activitati legale, conform prevederilor statutare, intereselor si sarcinilor cooperatiei de consum.
52,53 COMISIA DE CENZORI SECTIUNEA A 2-A. COMISIA DE CENZORI (CENAZORII) Articolul 85. Comisia de cenzori (cenzorii) (1) Organizatiile cooperatiste de consum isi formeaza comisie de cenzori conform prevederilor statutare. Cenzorii sint alesi din rindurile membrilor cooperatori de catre organul suprem de conducere al organizatiei cooperatiste de consum. (2) Nu pot fi cenzori, iar daca au fost alesi isi inceteaza calitatea de membru al comisiei de cenzori: a) rudele de pina la gradul al doilea inclusiv afinii membrului biroului executiv; b) persoanele care primesc, sub orice forma, pentru alte functii decit cele de cenzor remuneratie de la organizatia cooperatista la care sint cenzori; c) persoanele care au antecedente penale nestinse, rezultate din infractiuni intentionate; d) alte persoane, in conditiile prevazute de statut. (3) Cenzorii aduc la cunostinta organelor de conducere ale organizatiei cooperatiste de consum neregulile, incalcarile dispozitiilor legale si statutare pe care le constata. (4) Cenzorii prezinta organelor de conducere ale organizatiei cooperatiste de consum dari de seama in conformitate cu prevederile
50
statutare. (5) Cenzorii participa, fara drept de vot, la sedintele consiliului de administratie, iar presedintele comisiei de cenzori participa si la sedintele biroului executiv. (6) In cadrul deliberarilor, cenzorii pot expune opinii separate, care se anexeaza la rapoartele pe care le prezinta organelor de conducere ale organizatiei cooperatiste de consum. (7) Fara concluziile comisiei de cenzori, organul respectiv de conducere al organizatiei cooperatiste de consum nu poate aproba bilantul contabil, contul de profit si de pierderi, si nici nu poate instraina proprietatea. (8) Deliberarile si constatarile facute de cenzori in exercitiul mandatului lor se consemneaza intr-un registru special. (9) Cenzorii pot fi revocati de catre organele de conducere ale organizatiei cooperatiste de consum conform statutului ei.
ARTICOLUL 86. DREPTURILE SI OBLIGATIILE CENZORILOR (1) Cenzorii au dreptul: a) sa supravegheze respectarea legii si statutului organizatiei cooperatiste de consum; b) sa ceara convocarea in sedinta ordinara sau extraordinara a organelor de conducere ale organizatiei cooperatiste de consum daca nu au fost convocate in modul stabilit; c) sa participe la adunarile ordinare sau extraordinare ale organelor de conducere ale organizatiei cooperatiste de consum; d) sa solicite inscrierea pe ordinea de zi a propunerilor pe care le cred necesare. (2) Cenzorii sint obligati sa supravegheze si sa verifice intreaga gestiune a organizatiei cooperatiste de consum, tinerea registrelor, intocmirea, in concordanta cu ele si cu prevederile legale, a bilantului contabil, a contului de profit si pierderi, evaluarea proprietatii conform regulilor de intocmire a bilantului contabil. Rezultatele verificarii si propunerile referitoare la bilantul contabil si la repartizarea profitului cenzorii le prezinta organelor de conducere ale organizatiei cooperatiste intr-un raport detaliat. (3) Alte atributii ale cenzorilor sint reglementate de statutul organizatiei cooperatiste de consum sau de regulamentul comisiei de cenzori.
54PROPRIETATEA COOP. DE CONSUM
51
ARTICOLUL 89. STATUTUL SI STRUCTURA PROPRIETATII ORGANIZATIEI COOPERATISTE DE CONSUM (1) Proprietatea organizatiei cooperatiste de consum este privata, ocrotita de lege, si se compune dintr-o parte divizibila si alta indivizibila. (2) Partea divizibila a proprietatii organizatiei cooperatiste de consum cuprinde partile sociale depuse de membrii cooperatori sau de organizatiile cooperatiste asociate. (3) Partea indivizibila a proprietatii organizatiei cooperatiste de consum cuprinde intreg patrimoniul acumulat pe parcursul activitatii ei fara partea descrisa la alin. (2). Partea indivizibila a proprietatii nu poate fi insusita de membrii cooperatori sau de organizatiile cooperatiste asociate. (4) Proprietatea organizatiei cooperatiste de consum este formata din: a) taxe de inscriere, parti sociale, cotizatii de asociere si alte contributii benevole ale membrilor cooperatori si ale organizatiilor cooperatiste asociate; b) venituri proprii, imprumuturi si credite; c) granturi, donatii si mijloace din alte surse neinterzise de lege.
23-27,55 COOP. DE CONSUM IN MOLDOVA Istoricul dezvoltării cooperaţiei de consum din Moldova se prezintă unul de interes, de rând cu rolul pe care continuă a-l avea acest sistem astăzi. Evenimentele desfăşurate de-a lungul anilor au modelat şi influenţat rolul şi responsabilităţile acestei ramuri, care sunt relevante pentru imaginea şi eficacitatea cooperaţiei de consum din republică. Cooperaţia de consum din Basarabia datează cu 22 aprilie 1868. Anume în acele zile de primăvară ale anului 1868, un grup de cetăţeni ai municipiului Chişinău s-au adresat autorităţilor guberniale din Basarabia, cerând permisiunea de a fonda o societate de consum cu denumirea „Sberejenie”. Această societate avea menirea să contribuie la îmbunătăţirea stării materiale a membrilor săi prin beneficierea de avantaje la procurarea mărfurilor de consum şi urma să activeze în baza statutului societăţii analogice din or. Odesa, legiferat pe 13 iunie 1867 de Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei. De la bun început mişcarea cooperatistă din ţinutul nostru a avut la bază şi a promovat în viaţă valorile cooperatiste: ajutorul reciproc; democraţia; egalitatea; echitatea; solidaritatea şi următoarele norme etice: sinceritatea; responsabilitatea socială; grija faţă de om. Privind retrospectiv evoluţia cooperaţiei de consum, remarcăm o dezvoltare concomitentă cu schimbările de ordin economic şi financiar din ţară. 52
Situaţia în mişcarea cooperatistă s-a schimbat către 1896, când Congresul I al cooperatorilor din Rusia, întrunit la Nijnii Novgorod, a elaborat un proiect de statut al cooperativelor, aprobat în anul următor de Guvernul Rusiei. În temeiul acelui statut, în anul 1896, au şi apărut cooperativele săteşti de consum din Sărata, judeţul Acherman, şi din comuna Ocniţa. Doi ani mai târziu, în 1898, şi-au început activitatea cooperativele de consum în comunele Cairaclia şi Lihtental, din sudul Basarabiei. După revoluţia din 1905-1907 numărul cooperativelor a început să sporească. Din analele istoriei aflăm că, în anul 1908, se înfiinţează cooperativa de consum din satul Mereni, ţinutul Chişinău. Către începutul primului război mondial în Basarabia funcţionau deja 43 cooperative de consum. În perioada războiului, când pretutindeni bântuia criza articolelor de primă necesitate, satul s-a văzut nevoit să realizeze mai multe poziţii de mărfuri prin intermediul cooperativelor de consum. După adoptarea, pe 20 martie 1917, de către Guvernul Provizoriu al Rusiei a Legii cu privire la cooperative, care a înlăturat restricţiile vechi ce stopau organizarea acestora, în Basarabia s-a activizat înfiinţarea cooperativelor. Legea în cauză a stipulat principiile recunoaşterii mişcării cooperatiste, a dreptului de autodeterminare a lor. Chestiunile de organizare, formele de activitate, stabilirea raporturilor reciproce au fost lăsate pe seama cooperatorilor. Noile condiţii economice cereau să fie utilizate şi noi metode de organizare a activităţii cooperativelor de consum. În zilele de 3-4 noiembrie a fost convocată prima adunare a Uniunii Cooperativelor de Consum Basarabene, care la acel moment întrunea 203 cooperative, dintre care 31 – orăşeneşti şi 176 – săteşti. La finele lui 1921, în satele din Basarabia funcţionau 585, iar în oraşe – 133 de cooperative. În perioada 3-5 ianuarie 1925, după unificarea cooperaţiei basarabene cu cea din România, s-au desfăşurat lucrările Congresului cooperatorilor din România. În acea perioadă cooperaţia de consum avea nevoie de concursul statului în vederea soluţionării problemelor stringente de activitate: - crearea unui regim fiscal, care urma să încurajeze dezvoltarea instituţiilor cu caracter cooperatist; - adoptarea legislaţiei privind cooperativele, care să ţină cont de natura lor specifică; - asigurarea mijloacelor necesare, ca mişcarea cooperatistă să se poată folosi în mod real de creditul băncii;
53
- instituirea învăţământului cooperatist şi a şcolilor superioare pentru pregătirea specialiştilor, apţi să creeze condiţiile necesare pentru intensificarea vieţii cooperatiste. În anii care au urmat cooperativele de consum din Basarabia (ţinutul dintre Prut şi Nistru) trec printr-un declin cauzat de criza economică din anii 30 ai secolului trecut, care a lăsat consecinţe grele pentru domeniul cooperaţiei de consum. S-a redus brusc numărul cooperativelor de consum şi de producţie (până la 200). Între 12 şi 13 aprilie 1930, la Chişinău, s-au desfăşurat lucrările Congresului cooperativelor din Basarabia. În cadrul acestui for s-au abordat problemele protejării gospodăriilor ţărăneşti; înlăturarea beneficiarilor intermediari, introducerea în programa şcolilor primare, secundare şi superioare a cursului de istorie a cooperaţiei; sindicalizarea angajaţilor în serviciul cooperaţiei). În anii care au urmat au apărut şi s-au extins cooperativele de consum. Cooperaţia de consum din Basarabia, pe parcursul existenţei sale, a avut de înfruntat un şir de obstacole organizatorice şi economice, dar, în cele din urmă, a reuşit să desfăşoare o activitate fructuoasă, consolidându-şi poziţiile. Un pas important în mişcarea cooperatistă (1918-1940) în raioanele din stânga Nistrului a constituit decretul Republicii Federative Ruse „Cu privire la organizarea cooperaţiei de consum pe principiile apartenenţei benevole”. Restabilirea principiilor vieţii cooperatiste a schimbat atitudinea populaţiei faţă de cooperaţie, sporind interesul faţă de ea. Mişcarea cooperatistă a luat o mare amploare în lunile ianuarie - octombrie 1924, numărul cooperativelor crescând de la 40 la 113. La finele anului 1924, funcţionau 126 cooperative de consum. În această perioadă cooperaţiei de consum îi revenea aproximativ 19% din comerţul cu amănuntul din republică. În perioada 18-19 martie 1925, şi-a desfăşurat lucrările Adunarea reprezentanţilor împuterniciţi ai cooperativelor din stânga Nistrului, în oraşul Balta. Această Adunare a aprobat Statutul Uniunii Moldoveneşti a Cooperativelor de Consum (UMCECO). În anii care au urmat (1926-1940), cooperativele de consum devin tot mai solicitate în rândurile populaţiei. Cooperativele organizează deservirea cu mărfuri a populaţiei de la sate nemijlocit la locul de muncă. Cooperaţiei de consum îi revine şi funcţiile de organizare a alimentaţiei publice. Concomitent cu aprovizionarea populaţiei cu mărfuri, colectarea şi prelucrarea produselor agricole, organizează, în sate, creşe şi grădiniţe de copii, cămine culturale. Familiile asociaţiilor încep a beneficia de servicii medicale. Modul principal de pregătire a cadrelor continuă să rămână sistemele de cursuri în instituţiile cooperatiste din republică. Paralel se organizau pregătirea specialiştilor cu studii superioare în instituţiile din Ucraina şi Federaţia Rusă.
54
În acea perioadă toată reţeaua de comercializarea a literaturii era concentrată în sistemul cooperaţiei de consum. Devin tradiţionale iarmaroacele şi târgurile de primăvară şi de toamnă. Se definitivează structura UMCECO. În toate raioanele republicii au fost create uniuni raionale, precum şi birouri raionale de colectare şi depozite cu ridicata. Cooperaţia de consum în raioanele din stânga Nistrului, în anii 1918-1940, prin activitatea desfăşurată, a contribuit la îmbunătăţirea vieţii materiale a oamenilor şi ridicarea nivelului de cultură a populaţiei de la sate şi oraşe. Anii 1941-1945 constituie o perioadă de grele încercări pentru cooperaţia de consum. Spre sfârşitul anului 1944, în pofida pagubelor enorme pricinuite de război, cooperaţia de consum din Moldova îşi reîncepe activitatea. În data de 29 septembrie anul 1944 se fondează Tehnicumul Cooperatist din Moldova. La nici jumătate de an, pe 14 februarie 1945, în Capitală, se înfiinţează Combinatul de instruire a cadrelor din sistemul cooperaţiei de consum, în anul 1946 fiind reorganizat în Şcoala comercial-cooperatistă din Chişinău. Un important eveniment în mişcarea cooperatistă din Moldova e considerat Congresul I al cooperaţiei de consum ce şi-a desfăşurat lucrările în data de 23 martie 1948. Acest for a stabilit că la data corespunzătoare funcţionau 60 de asociaţii raionale de consum, 472 de asociaţii de consum rurale, 12 baze angrosiste interraionale, 1910 magazine şi gherete, 350 de unităţi de alimentaţie publică, un şir de întreprinderi producătoare, Tehnicumul Cooperatist din Soroca, Şcoala Cooperatist-Comercială din Chişinău. Principala sarcină a Congresului a constat în adaptarea cooperaţiei la necesităţile create în economia republicii, elaborarea măsurilor concrete, care aveau scopul să contribuie la dezvoltarea intensivă şi ameliorarea radicală a situaţiei comerţului cu amănuntul, alimentaţiei publice, achiziţiilor de produse agricole şi materii prime, producţiei de mărfuri de larg consum, la consolidarea situaţiei financiare a cooperativelor. A fost adoptat primul Statut al Uniunii Republicane a Obştilor de Consum (actualmente Uniunea Centrală a Cooperativelor de Consum din Republica Moldova). Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 60 persoane; Conducerea – 11 (preşedinte T. Craiuşin), Comisia de Revizie – 7 persoane (preşedinte D. Cotov). Între 18-20 mai 1954 a avut loc Congresul al II-lea al cooperaţiei de consum din Moldova, care a marcat începutul unei noi etape în dezvoltarea multilaterală a cooperaţiei de consum. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul - 60 persoane, Conducerea – 9 (preşedinte T. Craiuşin), Comisia de Revizie – 5 persoane (preşedinte A. Noviţchii). 55
În aprilie 1958 (16-17) s-au desfăşurat lucrările Congresului al III-lea al cooperaţiei de consum din Moldova. S-a accentuat asupra îmbunătăţirii activităţii în domeniul alimentaţiei publice, sporirii producţiei proprii în circulaţia globală, livrării mărfurilor de la bazele angrosiste direct la unităţile de comerţ. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul -71 persoane, Conducerea -9 (preşedinte T. Corotnean), Comisia de Revizie – 5 persoane (preşedinte K. Iaroslavţeva). Un eveniment de importanţă deosebită în activitatea cooperaţiei de consum l-a constituit Congresul al IV-lea al Cooperaţiei de consum care a avut loc între 5 şi 6 iulie 1962. La Congres s-a menţionat: cooperaţia de consum deţine cea mai mare pondere în circulaţia totală a mărfurilor din republică (51,2%). Forul în cauză a trasat direcţiile concrete pentru dezvoltarea tuturor ramurilor cooperaţiei de consum a republicii. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 75 persoane, Conducerea – 9 (preşedinte M. Scurtul), Comisia de Revizie – 7 persoane (preşedinte F. Ceban). La consolidarea şi dezvoltarea cooperaţiei de consum a contribuit Congresul al V-lea al împuterniciţilor cooperaţiei de consum din 4-5 iulie 1966. Au fost create noi posibilităţi de perfecţionare a comerţului şi alimentaţiei publice odată cu trecerea la o nouă ordine de planificare a activităţii cooperaţiei de consum, care au condus la sporirea indicatorilor economico-financiari şi lărgirii bazei tehnico-materiale a sistemului. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 85 persoane, Conducerea – 10 (preşedinte M. Scurtul), Comisia de Revizie – 7 persoane (preşedinte F. Ceban). Congresul al VI-lea al împuterniciţilor cooperaţiei de consum s-a desfăşurat în perioada 26-27 iunie 1970. Acest for a trasat noi sarcini în dezvoltarea cooperaţiei de consum, utilizării suprafeţelor pentru construcţia magazinelor, folosirea raţională a suprafeţelor comerciale prin implementarea formelor moderne de deservire, lărgirea reţelei de întreprinderi specializate în alimentaţia, sporirea recepţionării produselor agricole şi materiei prime zootehnice. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 85 persoane, Conducerea – 9 (preşedinte M. Scurtul), Comisia de Revizie – 7 persoane (preşedinte T. Prodan). La 30-31 mai 1974 a avut loc Congresul al VII-lea al cooperaţiei de consum care a adoptat o serie de măsuri privind perfecţionarea comerţului en-detail şi en-gros, asigurarea îndeplinirii planurilor de circulaţie a mărfurilor, efectuarea lucrărilor pentru tipizarea reţelei comerciale. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 85 persoane, Conducerea – 9 (preşedinte M. Scurtul), Comisia de Revizie – 7 persoane (preşedinte D. Repeşciuc).
56
Congresul al VIII-lea şi-a desfăşurat lucrările în zilele de 14-15 iunie 1979. Către această perioadă a istoricului a fost efectuată perfecţionarea complexă a bazei tehnico-materiale a cooperaţiei de consum. Implementarea unităţilor de comerţ specializate „Confort”, „Tehnica”, „Mobilă”, „Muzică”, „Lumea copiilor” au permis utilizarea raţională a spaţiilor comerciale, modificând tehnologia procesului comercial. Se atestă o considerabilă a indicatorilor economico-financiari în această perioadă. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul - 110 persoane, Conducerea – 11 (preşedinte V. Vâşcu), Comisia de Revizie – 11 persoane (preşedinte D. Repeşciuc). Lucrările Congresului al IX-lea al cooperaţiei de consum a avut loc la 17 noiembrie 1984. Această perioadă s-a marcat în dezvoltarea cooperaţiei de consum din republică prin continuarea dezvoltării şi perfecţionării bazei tehnico-materiale, sporirea rolului bazelor angrosiste, întreprinderilor de producţie, implementării active a utilajului şi formelor progresiste de deservire, îmbunătăţirea pregătirii cadrelor, angajate nemijlocit în procesul de deservire a populaţiei. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 110 persoane, Conducerea – 11 (preşedinte P. Costin), Comisia de Revizie – 11 persoane (preşedinte D. Repeşciuc). Un loc aparte în dezvoltarea cooperaţiei de consum în Republica Moldova îi revine Congresului al X-lea al cooperaţiei de consum, care a avut loc pe 28 ianuarie 1989. Acest for a trasat obiective de dezvoltare în vederea implementării unui nou mecanism de gospodărire de asigurare a îmbunătăţirii calităţii şi culturii deservirii populaţiei. A fost adoptat Programul complex de dezvoltare a bazei tehnico-materiale în domeniul achiziţiilor, producţiei şi serviciilor Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 110 persoane, Conducerea – 9 (preşedinte C. Melnic), Comisia de Revizie – 11 persoane (preşedinte D. Repeşciuc). În data de 4 februarie 1994 şi-a desfăşurat lucrările Congresul al XI-lea al cooperaţiei de consum, care a marcat începutul unei noi faze în dezvoltarea cooperaţiei de consum, caracterizată ca şi întreaga economie naţională, printr-o circumstanţă a tranziţiei la economia de piaţă. Acest for a trasat măsuri corespunzătoare în vederea ameliorării situaţiei economico-financiare în cadrul sistemului cooperaţiei de consum. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 106 persoane, Conducerea – 9 (preşedinte P. Dubalari), Comisia de Revizie – 11 persoane (preşedinte V. Damian). Pe 29 ianuarie 1999 au fost organizate lucrările Congresului al XII-lea al cooperaţiei de consum. Această perioadă se caracterizează prin continuarea activităţilor în vederea ameliorării stopării declinului economic în cooperaţia de consum. A fost aprobat Programul de dezvoltare a cooperaţiei de consum din Republica Moldova pe anii 199957
2002 şi în perspectivă. A fost examinat şi aprobat Statutul Uniunii Asociaţiilor de consum din Republica Moldova în redacţie nouă, statutelor-cadru pentru asociaţiile de consum, uniunile asociaţiilor de consum şi unităţilor proprii ale organizaţiilor cooperatiste. Au fost alese organele de conducere şi de control: Consiliul – 109 persoane, Biroul Executiv – 9 (preşedinte P. Dubalari), Comisia de Cenzori – 9 persoane (preşedinte N. Rudeanu). Un eveniment de mare importanţă în activitatea multilaterală a cooperaţiei de consum a fost adoptarea Legii cooperaţiei de consum, pe 28 septembrie 2000. În data de 31 octombrie 2003 a avut loc Congresul al XIII-lea al cooperaţiei de consum, care s-a dovedit a fi decisiv pentru relansarea economică şi socială a sistemului. Cert e că a fost congresul de cotitură în istoria mişcării cooperatiste naţionale: a plasat cooperaţia de consum pe vectorul de consolidare şi creştere economică. Punerea în valoare a Programului naţional de revigorare a cooperaţiei de consum pentru anii 2003-2006, aprobat la Congres, a contribuit la stoparea declinului în care se afla sistemul, la depăşirea situaţiei de criză şi înregistrarea progreselor în toate domeniile de activitate practicate. Un loc aparte deţine implementarea în această perioadă a conceptului de magazine CoopPrim şiCoopPlus. Au fost alese organele de conducere şi de control ale Moldcoop: Consiliul – 109 persoane, Biroul Executiv – din 11 (preşedinte V. Carauş) şi Comisia de Cenzori – 7 persoane (preşedinte V. Ceric). 14 noiembrie 2007 este data desfăşurării Congresului al XIV-lea al cooperaţiei de consum din Moldova – evenimentul forte pentru consolidarea durabilă a cooperaţiei de consum. Obiectivul principal al acestui for suprem al cooperaţiei de consum a fost aprobarea Strategiei de dezvoltare a cooperaţiei de consum pentru anii 2008-2011, priorităţilor şi liniilor directoare de acţiune pentru menţinerea şi amplificarea proceselor de evoluţie a acestui sistem, accentul fiind pus pe următoarele: - asigurarea stabilităţii economice a cooperaţiei de consum, promovarea unei politici argumentate, cu beneficii reale; - modernizarea continuă şi consecventă a ramurilor economiei cooperatiste; - direcţionarea dezvoltării sistemului cooperatist spre creşterea bunăstării populaţiei deservite; - sporirea accesului membrilor cooperatori şi altor beneficiari la prestaţiile cooperatiste; - colaborarea cu autorităţile publice centrale şi locale, promovarea politicii de dezvoltare cu membrii cooperatori pentru membrii cooperatori ş.a.
58
Au fost alese organele de conducere şi de control ale Moldcoop: Consiliul – 99 persoane, Biroul Executiv – 11 (preşedinte V. Carauş), Comisia de Cenzori – 7 persoane (preşedinte M. Arefiev).
59