Presento Descargo Sunafil [PDF]

Zitiervorschau

EXPEDIENTE

SANCIONADOR

N°:

114-2021-SUNAFIL/IRE-HUA. SOLICITA:

PRESENTA

DESCARGOS. SEÑOR JEFE DE LA SUBINTENDENCIA DE RESOLUCIÓN DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE HUÁNUCO- SUNAFIL. CONSORCIO EL SHADAI., con Ruc N°

20529104988,

representada

por

debidamente JUAN

LENON

ALVARADO MODESTO, identificado con DNI N° 46472054, con domicilio real y legal en el Jr. 28 de Julio, de esta ciudad, ante Ud., digo y expongo: Que, por convenir al derecho de mi representada, al amparo del artículo 9 y 10 del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General; recurro a su Despacho con la finalidad de solicitar se DECLARE LA NULIDAD DE TODO LO ACTUADO EN EL CUADERNO DE ORDEN DE INSPECCION N° 35-2021-SUNAFIL/IREHUA, DESDE EL MOMENTO DE CALIFICARSE LA DENUNCIA Y REPONIENDO LAS COSAS A SU ESTADO ANTERIOR AL DECLARARSE FUNDADA LA NULIDAD SE RESUELVA ARCHIVANDOSE LA DENUNCIA POR CONTRAVENCION DE NORMAS DE INELUDIBLE CUMPLIMIENTO, en atención a los siguientes argumentos de hecho y derecho. FUNDAMENTOS DE HECHO DE MI PRETENSIÓN: 1. Que, el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N°004-2019-jus, en su artículo 8 establece respecto a la nulidad de los actos administrativos señalando: “es válido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurídico” 2. Que, asimismo el artículo 10 del mismo cuerpo de leyes señala cuales son Causales de nulidad: “son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la

Constitución, a las Leyes o a las normas reglamentarias, 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conversación del acto a que se refiere el artículo 14, 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición, 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal o que se dicten como consecuencia de la misma”. 3. Que,

asimismo

la

Resolución

de

Superintendencia

N°190-

2017SUNAFIL, de fecha 15 de septiembre del 2017, APROBÓ la directiva

N°002-2017-SUNAFIL/INI-

“Servicios

de

Atención

de

Denuncias Laborales”, la misma que tiene como objeto lo siguiente: CONTAR CON UN INSTRUMENTO TÉCNICO NORMATIVO QUE ESTABLEZCA PAUTAS MINIMAS DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA PARA LA ATENCIÓN DE LAS DENUNCIAS POR PRESUNTA VULNERACION A LAS NORMAS EN MATERIA SOCIOLABORAL, SEGURIDAD

Y

SALUD

FUNDAMENTALES

Y

FOMENTAR

ACTUAR

EL

EN

EL

SEGURIDAD

TRABAJO,

SOCIAL,

EFICIENTE

A

DEL

DERECHOS EFECTOS

DE

SISTEMA

DE

INSPECCIONM DE TRABAJO. Teniendo como premisa lo antes mencionado, la propia directiva N°0022017-SUNAFIL/INII – “Servicios de Atención de Denuncias Laborales”, establece en el numeral 7.3 REQUISITOS DE LA DENUNCIA LABORAL, señalando en el número 7.3.1 “TODA DENUNCIA SOBRE LA OCURRENCIA DE UNA POSIBLE INFRACCION LABORAL QUE SE FORMULE…DEBE CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS: e) ADJUNTAR

DOCUMENTACIÓN

O

EVIDENCIA

NECESARIA

RELACIONADA A LOS HECHOS DENUNCIADOS QUE PERMITA SU EVALUACIÓN Y SUBSECUENTE VERIFICACIÓN, DE SER EL CASO. Sucede en el presente caso señor, que mediante la denuncia de parte, realizado por el sr. JORGE WILFREDO JARA LINO, se puede advertir que el denunciante no ha acreditado de manera clara y precisa con respecto al vínculo laboral que haya tenido con CONSORCIO SHADDAI, tal como lo exige la Directiva N°002-2017-SUNAFIL/INII- “Servicios de

Atención de Denuncias Laborales”, por lo que siendo ello así se debió de haber procedido conforme lo establece la propia directiva en el numeral 7.3.2 “EL INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS ANTERIORMENTE DARA LUGAR A LA SUBSANACION RESPECTIVA O

AL

ARCHIVAMIENTO

CORRESPONDA…”

entonces

DE señor

LA

DENUNCIA

subintendente,

SEGÚN

teniendo

en

consideración que vuestro despacho a inobservado con tal directiva, es decir no ha realizado una calificación de la denuncia como corresponde se debe proceder a su nulidad y reponiéndose a su estado anterior se debe proceder a su calificación teniendo en consideración lo antes establecido.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA: 1. Directiva N°002-2017-SUNAFIL/INII- “Servicios de Atención de Denuncias Laborales” OTROSI DIGO: Que, sin perjuicio de que se declare la nulidad de todo lo actuado, dentro del plazo de ley, recurro a su Despacho a fin de presentar los descargos correspondientes y en su oportunidad se desestime las infracciones propuestas, en atención a los siguientes fundamentos: FUNDAMENTOS DE MI DESCARGO: 1. Que, mediante el Orden de Inspección N°35-2021, de fecha 18 de enero del año en curso, se ordena realizar la inspección a mi representada

CONSORCIO

SHADDAI,

orden

de

inspección

innecesaria conforme detallaré en el desarrollo del presente escrito. 2. Asimismo, mediante la casilla electrónica, el 21/06/2021, se nos notificó la imputación de cargos N° 141-2021-SUNAFIL/IRE-HUA/AIIC, con fecha 18/06/2021, y el Acta de Infracción N° 41-2021SUNAFIL/IRE-HUA, iniciando con ella el procedimiento administrativo sancionador en su fase instructora, con la imputación de cargos siguientes: a). No remitir por casilla electrónica la documentación

requerida para el día 17/02/2021, b). No remitir por casilla electrónica la documentación requerida para el día 01/03/2021. 3. Que, de acuerdo al informe final de instrucción N°175-2021SUNAFIL/IRE-HUA/AI-IFI, emitido por SUNAFIL, con fecha 08 de julio del 2021, indica que CONSORCIO SHADDAI, incumplió con: a) Remitir por casilla electrónica la documentación requerida para el día 17/02/2021, imponiéndonos la multa de S/. 11, 572. 00. Soles. b) Remitir por casilla electrónica la documentación requerida para el día 01/03/2021, imponiéndonos la multa de S/. 11, 572. 00. Soles. Situación que resulta innecesaria debido a que el sr JORGE WILFREDO JARA LINO, alude haber sido trabajador del CONSORCIO SHADDAI en el periodo de 31/08/2020 al 21/11/2020, acto que se niega rotundamente ya que no figura en el sistema de trabajadores (planilla), es por ello, que no se pudo enviar información requerida por la entidad de SUNAFIL en las fechas mencionadas líneas arriba. Asimismo, no se encuentra corroborado por ningún medio de prueba por parte del Inspector Auxiliar a cargo, sobre el vínculo laboral entre el sr JORGE WILFREDO JARA LINO y el CONSORCIO SHADDAI, del mismo modo presentaron un MEMORANDUM N°008-2020/CONSORCIO EL SHADDAI/RO, firmado por el ing. ELMER BENANCIO CARDENAS- RESIDENTE DE OBRA, quien también no se encuentra registrado en planilla como trabajador del consorcio mencionado, tampoco ocupo mencionado cargo, para verificar eso se realizó la búsqueda en la página web se la SUNAT corroborando que no es trabajador del CONSORCIO EL SHADDAI, por ende se desconoce cualquier vínculo laboral con el consorcio de ambas personas; ya que el sr. JORGE WILFREDO JARA LINO, no ha acreditado de manera clara y precisa con respecto al vínculo laboral que haya tenido con CONSORCIO SHADDAI, tal como lo exige la Directiva N°002-2017-SUNAFIL/INII-

“Servicios

de

Atención

de

Denuncias

Laborales”, por lo que siendo ello así se debió de haber procedido conforme lo establece la propia directiva en el numeral 7.3.2 “EL INCUMPLIMIENTO

DE

LOS

REQUISITOS

ESTABLECIDOS

ANTERIORMENTE DARA LUGAR A LA SUBSANACION RESPECTIVA

O

AL

ARCHIVAMIENTO

DE

LA

DENUNCIA

SEGÚN

CORRESPONDA…” ANEXOS: 1.- Capturas de la búsqueda realizada en la página se SUNAT correspondiente a la planilla de los trabajadores del CONSORCIO EL SHADDAI. 2.- Así también para desvirtuar el medio probatorio adjuntado por el denunciante

el

Memorándum

N°008-2020/CONSORCIO

EL

SHADDAI/RO, firmado por el ing. ELMER BENANCIO CARDENASRESIDENTE DE OBRA, quien también no se encuentra registrado en planilla como trabajador del consorcio mencionado, tampoco ocupo mencionado cargo, para verificar eso se realizó la búsqueda en la página web se la SUNAT corroborando que no es trabajador del CONSORCIO EL SHADDAI. POR TANTO: A Ud. Ruego se tenga presente lo expuesto y en su oportunidad resolver como corresponde. Huánuco, 13 Julio del 2021