Teza de An - Contractul de Transport [PDF]

Zitiervorschau

CUPRINS:

Introducere …………………………………………………………………………p.3-5 Capitolul I . Consideraţiuni generale cu privire la transportul auto de pasageri şi bagaje 1.1.Aspecte generale generale cu privire la contractul de transport auto de pasageri şi de bagaje……………………………………………………………………………p.6 1.2.Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje……………….. p.6-7 1.3.Avantajele și dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje ……. p.7-8

Capitolul II . Aspecte juridice ale contractului de transport auto de pasageri şi bagaje 2.1. Legialaţia în domeniul transportului auto de pasageri şi bagaje………...p.9-15 2.2. Elementele juridice contractului de călători şi bagaje ale contractului de transport de pasageri şi bagaje………………………………………………………………p.15-20 2.3Aspecte juridice ale contractului de transport auto de pasageri şi bagaje.. p.20-22

Capitolul III . Elementele constitutive şi momentul încheierii contractului de transport auto de pasageri şi bagaje 3.1. Transportarea bagajelor………………………………………………… p.23-24 3.2. Biletul de călătorie – titlu de valoare la purtător……………………...… p.24-25 3.3. Obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l păstra destinaţie..p.25

până la punctul de

3.4. Pierderea biletului de călătorie……………………………………...…… p.26-27

ÎNCHEIERE BIBLIOGRAFIE ANEXE

1

INTRODUCERE Actualitatea şi importanţa temei investigate. Transportul reprezintă acel nucleu de legătură, care poate fi privit printr-o prismă compusă dintr-o multitudine de domenii ale vieţii sociale, fără de care economia statului nu ar exista, întrucît este o parte componentă a procesului de producere, desfacere, schimb şi consum. Desfăşurarea oricărei activităţi economice, indiferent de sfera de provenienţă a acesteia, nu ar fi posibilă fără asigurarea ei cu transport. La momentul actual, dezvoltarea și reglementarea transportului în Republica Moldova derulează într-un mod specific. Codul civil al Republicii Moldova (CC RM) reglementează doar aspectele cele mai esenţiale din domeniul transportului ce ţin de încheierea, executarea şi rezilierea contractului de transport, drepturile, obligaţiile, responsabilitatea subiecţilor raportului juridic de transport dar şicondiţiile de reziliere a contractului încheiat. Alte aspecte, mai detaliat sînt (sau urmează a fi) reglementate de acte legislative speciale adoptate în diferite ramuri ale transportului, indiferent de faptul dacă sînt sau nu specificate în CC RM. De o reglementare specială se bucură transportul auto. Această subramură a fost reglementată de Codul transportului auto, iar începînd cu anul 2014 de Codul transportului rutier. Dar nici în Codul civil, nici în Codul transportului rutier şi nici în alte acte normative nu este reglementată activitatea antreprenorială de transport auto, adică nu este creat un regim juridic al acestei, mai ales în contextul economiei de piaţă care dispune de un colorit specific. De aceea considerăm că merită să fie analizat acest aspect, care are o importanţă semnificativă în studiul domeniului transportului, în special al legislaţiei cu privire la activitatea transportului auto. Legislaţia în domeniul transportului auto a rămas relativ stabilă în ultimii ani comparativ cu cea care reglementează alte domenii. Fapt care a şi permis utilizarea în teză a analizei acesteia, precum și a practicii judiciare axate pe litigiile soluţionate din domeniul transportului auto care rămîn actuale şi frecvente la moment. Activitatea transportului auto reprezintă o latură a activităţii economice a societăţii, organizată în scopul învingerii distanţelor. Prin activitatea de transport auto se realizează deplasarea în spaţiu a bunurilor sau a oamenilor în vederea satisfacerii nevoilor materiale şi spirituale ale societăţii omeneşti. Prin transportarea de bunuri se realizează distribuţia mărfurilor, se pun în legătură punctele de ofertă cu cele de cerere, se stabilesc o serie de legături între zone diferite de pe Terra. În ceea ce priveşte transportarea de persoane, prin aceasta se acoperă nevoia de deplasare a indivizilor, atît în scop personal, cît şi particular, se stabilesc o serie de contracte între oamenii de peste tot. În zilele noastre transporturile internaţionale auto au devenit efectiv o componentă tot mai importantă a strategiei desfacerii mărfurilor pe pieţele externe, cunoscută sub numele de logistică. 2

Importanţa problemei ştiinţifice soluţionate este determinată și de insuficiența abordărilor științifice și teoretice în materia regimului juridic al activităţii de transport auto în Republica Moldova, la fel, determinarea şi fundamentarea ştiinţifică a acestuia prin abordarea sistemică a cadrului legal de reglementare şi a viziunilor doctrinare în domeniu, precum şi în formularea unor propuneri ce vor contribui la îmbunătăţirea şi eficientizarea legislaţiei în materia cercetată. Scopul şi obiectivele tezei. Scopul general al studiului este cercetarea regimului juridic al activității transportului auto într-o manieră multiaspectuală și multidimensională, astfel încât să fie identificate și elucidate elementele definitorii și aspectele caracteristice acestuia.Pentru realizarea scopului propus au fost stabilite următoarele obiective: 1. Studierea şi analiza

reglementărilor

juridice a

diverselor mijloace de transport auto cu

evidenţierea factorilor de impact ai sistemului naţional de transport; 2. Elaborarea

rearea unor concepte privind regimul juridic al activităţii transportului auto în

condiţiile economiei de piaţă şi legiferarea acestora; 3. Evaluarea rolului logisticii în rentabilizarea activităţii transportului auto; 4. Analiza teoriei şi practicii în domeniul reglementării activităţii transportului auto în condiţiile economiei de piaţă din RM; 5. Studierea legislaţiei internaţionale în domeniul activităţii transporturilor auto pe care, raportînd-o la situaţia real existentă în Republica Moldova să înlesnească elaborarea unor strategii de soluţionare a problemelor existente în domeniul transportului auto; 6. Analiza factorilor de influenţă asupra exportului de mărfuri; 7. Estimarea lacunelor existente în legislaţia asigurărilor în domeniul transportului auto; 8. Argumentarea propunerilor pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ ce reglementează activitatea de transport auto, care ar avea ca obiectiv promovarea dezvoltării ramurii respective ce determină volumul mărfurilor transportate dinspre şi spre pieţele externe sau creşterea volumului serviciilor de transport internaţional auto de mărfuri acordate de companiile naţionale. Suportul teoretico-ştiinţific şi metodologic al tezei. Dreptul transportul este o ramură care a preocupat un număr impunător de cercetători şi savanţi. La elaborarea tezei s-a ţinut cont de opiniile mai multor autori atît din ţară, cât şi de peste hotare, opinii care de fapt au evocat interesul faţă de domeniul respectiv, şi care de fapt au constituit punctul de pornire în elaborarea tezei:

3

(Chibac Gh., Cojocari E., Cimil D., Mihalache Iu., Filip Gh., Ciobanu Ionel Tonel, Manolache O., Căpăţină O., Stanciu C., Pipera Gh. ş. a.). Importanţa teoretică şi valoarea aplicativă a lucrării reiese din faptul că este efectuată o generalizare a cadrului juridic existent în domeniul activităţii întreprinderilor de transport auto în RM în vederea stabilirii lacunelor legislative şi extinderii ariei şi volumului de lucru în acest domeniu; este stabilită ponderea activităţii de transport auto în dezvoltarea comerţului intern şi internaţional; este analizată dependenţa exportului ţării de nivelul de dezvoltare a economiei statului; sînt dezvăluite problemele actuale în reglementarea juridică a activităţii de transport cu propunerea soluţiilor concludente pentru remedierea acestora. Valoarea aplicativă a tezei constă în faptul că fiind examinate problemele actuale în domeniul reglementării activităţii transportului auto în Republica Moldova, care în mare măsură sînt generate de nivelul de dezvoltare a economiei, care la rîndul său, afectează volumul exportului, sînt propuse soluţii care de fapt sînt adaptate la situaţia locală. Propunerile sînt justificate prin eficienţa economică a acestora şi prin minimizarea efectelor nocive asupra mediului. Este argumentată necesitatea elaborării unui şir de acte legislative care ar duce la eficientizarea

transportului fiind abortată problema implementării juridice active şi motivării

comunităţii în vederea

contracarării impactului transportului asupra mediului, prin substituirea

treptată a 13 acestuia cu transportul durabil, atenţia asupra cadrului legislativ în alte ţări este de o amploare semnificativă. Sumarul compartimentelor tezei. Teza este constituită din: introducere, trei capitole ce cuprind 10 paragrafe, urmate de sinteza rezultatelor obţinute, concluzii şi recomandări, bibliografie, anexă.Introducerea

constituie o caracteristică generală a problemei cercetate şi o iniţiere în studiu,

sînt evidenţiate problemele fundamentale ce ţin de dezvăluirea detaliată a scopului şi a obiectivelor enunţate.Capitolul I . Consideraţiuni generale cu privire la transportul auto de pasageri şi bagaje 1.1. Consideraţiuni generale,1.2.Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje,1.3. Avantajele și dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje .Capitolul II . Aspecte juridice ale contractului de transport auto de pasageri şi bagaje,2.1. Legialaţia în domeniul transportului auto de pasageri şi bagaje,2.2. Elementele contractului de călători şi bagaje, 2.3. Caracterile juridice ale contractului de transport de pasageri şi bagaje .Capitolul III . Încheierea contractului de transport auto de pasageri şi bagaje 3.1. Transportarea bagajelor3.2. Biletul de călătorie – titlu de valoare la purtător3.3. Obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l păstra până la punctul de destinaţie3.4. Pierderea biletului de călătorie Bibliografia cuprinde suportul doctrinar şi normativ al tezei. 4

Capitolul I . Consideraţiuni generale cu privire la transportul auto de pasageri şi bagaje 1.1.Consideraţii generale În ultimii ani, odată cu consolidarea relaţiilor economice, transportul de persoane ocupă un loc tot mai important în viaţa fiecărei persoane. Funcţia de deplasare a pasagerilor revine unor organizaţii specializate de transport care sunt înregistrate și deţin licenţa corespunzătoare. În scopul ridicării calităţii serviciilor prestate, în ultimii ani au fost completate parcurile cu autobuze, microbuze, locomotive și aeronave moderne. Pentru comparaţie, menţionăm că transportul de pasageri deţine întâietatea faţă de transportul de mărfuri, iar cu fiecare an, numărul de călători este în creștere. În legislaţia naţională transportul de pasageri cuprinde o reglementare amplă. Deplasarea pasagerilor cu transportul auto este prevăzută în Codul transporturilor auto și în Regulamentul transporturilor auto de călători și bagaje din 2006. În transportul feroviar avem Codul transportului feroviar și Regulamentul privind prestările de servicii în traficul feroviar de călători, bagaje, mărfuri și mesagerii în interes propriu din 2005.1 La fel și în transportul maritim, norme speciale sunt prevăzute în Codul navigaţiei maritime comerciale, pe când în transportul aerian, la momentul de faţă nu avem careva acte normative naţionale sub acest aspect. Toate reglementările sunt preluate din convenţiile la care statul nostru este parte, precum și din angajamentele pe care companiile aeriene și le-au asumat în cadrul Organizaţiei Internaţionale a Aviaţiei Civile (O.I.A.C.). Aceste legi și regulamente sunt reglementări de început în fiecare ramură a transportului, fiind ulterior completate cu alte acte normative. 1.2.Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje Contractul de transport de călători și bagaje se consideră încheiat din moment ce părţile au ajuns la un acord de voinţă asupra tuturor clauzelor esenţiale ale contractului. Cu toate acestea, încheierea contractului se distinge prin anumite particularităţi. În primul rând, deplasarea pasagerilor se face prin intermediul transportului public în comun, de unde reiese și caracterul public al contractului2. În al doilea rând, după specificul încheierii, contractul de transport de pasageri face parte din categoria contractelor de adeziune: clauzele sale sunt alcătuite în formă standard și aprobate 1

dreptprivat.files.wordpress.com/2012/12/text-dreptul-transporturilor.pdf Prin caracterul public înţelegem că cărăușul este obligat să încheie contract cu orice consumator care manifestă un interes în acest sens. Mai mult ca atât, condiţiile contractuale trebuie să fie aceleași pentru toţi 2

5

de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor sau de organul administraţiei publice locale, după caz, și pot fi acceptate de către pasager doar pe calea aderării la contract. Condiţiile contractului de transport se conţin în regulamentele fiecărui fel de transport și apoi sunt afișate în interiorul vehiculului și în locurile de comercializare a biletelor. În asemenea situaţii, se prezumă că înainte de a cumpăra biletul, abonamentul sau jetonul, pasagerul mai întâi citește condiţiile contractuale, după care își dă acceptul la ofertă publică achitând taxa de călătorie. Din momentul efectuării plăţii, contractul de transport se consideră încheiat. Gradul de libertate a pasagerului în raport cu întreprinderea de transport practic se egalează cu zero, deoarece pasagerul este nevoit să accepte preţul, punctul de destinaţie și alte condiţii de transportare din rândul celor care i se propun. În așa mod, pasagerul aderă la programul transportatorului și se subordonează regulilor stabilite de către acesta3. În al treilea rând, propunerea de încheiere a contractului pe care o face cărăușul reprezintă o ofertă publică. Persoana care procură biletul de călătorie își dă acceptul la ofertă prin achitarea preţului, această acţiune a sa fiind considerată acţiune concludentă. Acţiunile concludente ale pasagerului se pot manifesta și prin alte forme, cum ar fi: trecerea printre barele cu rotaţie amplasate la intrarea în metrou (turnichete), realizarea plăţii cu ajutorul cartelelor electronice, a jetoanelor, compostarea biletelor pentru o singură călătorie, urcarea în taxi și altele.4

1.3.Avantajele și dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje

Transportul de mărfuri în ţara noastră se realizează preponderent cu transportul auto. Privilegiul se explică prin aceea că su prafaţa teritorială a st atului este relativ mică, fapt ce avantajează transportul auto și diminuează accesul altor tipuri de transport, cum sunt cel aerian și maritim. De plasarea mărfurilor şi pasagerilor cu transportul auto are mai multe avantaje în raport cu alte tipuri de transport, și anume: – face posibilă transportarea mărfuril or din poartă în poartă, eliminând operaţiunile costisitoare de transbordare; – reduce pericolul de deteri orare, pierdere sau avariere a mărfuril or; – realizează viteze comerciale mai mari decât în alte m odalităţi de transport, co ntri buind la accelerarea circulaţiei mărfuril or; – necesită in vestiţii mai reduse, de oarece pentru efectuarea procesului de transport nu sunt necesare instalaţii speciale cum ar fi aeroporturi, porturi Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организа- цией – перевозчиком, publicat în Право и экономика (Federaţia Rusă), 2000, nr.9, p.37. 4 Брагинский M.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая. Догово- ры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Издательство СТАТУТ, Москва, 2004, p.309 3

6

sau gări feroviare; – permit încărcarea mărfurilor la locul unde acestea se află, de oarece mijl o acele auto au acces în orice loc (pe câm p, în pădure etc.). Pot fi uș or redirijate pe parcurs, în funcţie de interesul expeditorului sau destinatarului5 . Cu toate acestea, transportul de mărfuri pe cale auto are și unele dezavantaje: ca p acitatea redusă de transport; – e mai costisitor din punctul de vedere al combustibilului; – mai dependent de condiţiile meteo decât alte categorii de transport; – este influenţat de starea infrastructurii. 6

5 6

Fili p G h., Badea C., Manoliu M., Paramon G. Dreptul transporturilor. Editura Junimea, Iași, 2002, p.172-173. Făiniși F. Dreptul transporturilor. Ediţia a II-a. Editura Fundaţiei România de Mâine, București, 2005, p.112

7

CAPITOLUL II : Consideraţii generale cu privire la transportul auto 2.1. Legialaţia în domeniul transportului auto de pasageri şi bagaje

Prezentul Regulament elaborat în conformitate cu Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje (în continuare Regulament) este elaborat în conformitate cu Legea Republicii Moldova nr. 1194 - XIII din 21.05.19977 cu privire la transporturi, Codul transporturilor auto, aprobat prin Legea nr. 116 - XIV din 29 iulie 19988, Regulamentul transportului auto de călători şi bagaje, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 854 din 28.07.20069, Legea privind protecţia consumatorilor nr. 105 - XV din 13 martie 200310 şi Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 702 din 04.06.200211 privind trecerea la standardizarea voluntară, stabileşte condiţiile principale de efectuare pe în raza municipiului Chişinău a transporturilor de călători (pasageri) şi bagaje cu mijloacele de transport auto, fiind obligatoriu pentru agenţii transportatori - titulari de licenţă (în continuare agenţi transportatori, agenţi transportatori), precum şi pentru întreprinderile, instituţiile, organizaţiile şi persoanele care beneficiază de serviciile transportului auto (în continuare beneficiari).Prezentul regulament are ca obiect stabilirea modului de organizare, monitorizare şi gestionare a serviciului de transport auto de călători cu mijloace de transport în comun în municipiul Chişinău. Serviciul regulat de transport auto de călători se organizează pentru a satisface necesităţile de deplasare a populaţiei prin oferirea unor mai bune condiţii de transport având ca scop oferirea unei veritabile alternative la transportul privat.Agenţii transportatori activează în strictă corespundere cu actele legislative şi normativele în vigoare şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte, asigurând securitatea circulaţiei şi siguranţa pasagerilor, protecţia mediului înconjurător, cultura deservirii pasagerilor şi integritatea bagajelor.Agenţii transportatori sunt obligaţi să deţină licenţă pentru transportul auto de pasageri în folos public, în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi să îndeplinească condiţiile privind baza tehnico - materială, competenţa profesională, capacitatea financiară.Administrarea transportului auto este exercitată de Primăria şi Consiliul municipiului Chişinău în colaborare cu organele publice centrale, locale şi alte organe abilitate.Primăria şi Consiliul municipal Chişinău prin Direcţia generală transport public şi căi de comunicaţie (în

7

Legea Republicii Moldova nr. 1194 - XIII din 21.05.1997 Legea nr. 116 - XIV din 29 iulie 1998 9 Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 854 din 28.07.2006 10 Legea privind protecţia consumatorilor nr. 105 - XV din 13 martie 2003 11 Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 702 din 04.06.2002 8

8

contnuare Direcţia) practică activitatea de transportare a pasagerilor cu transportul electric, auto şi taximetric, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi prezentul Regulament. 12 Agenţii transportatori pot presta următoarele tipuri de transport al pasagerilor:a) transporturi:în folos public pe rute regulate; în regim de taxi.b)

tipuri de

după regimul executării:

obişnuite;rapide (cu un număr limitat de opriri intermediare);expres (fără opriri intermediare); comerciale. Se interzice antrenarea la transportul călătorilor în folos public a mijloacelor de transport reutilate din camioane - furgon cu destinaţie generală şi cu vârsta mai mare de 10 ani.La revizia tehnică nu se admit mijloacele de transport auto de călători cu vârsta mai mare de 15 ani la momentul reviziei tehnice. Direcţia va ţine un registru special în care se vor evidenţia toate mijloacele de transpor autorizate pentru prestarea serviciilor de transport auto de călători înfolos public şi în regim de taxi deţinute de către agenţii transportatori. Mijlocul de transport poate fi deţinut de către agentul transportator în proprietate, cu contract de închiriere sau contract de leazing, cu excepţia contractului de comodat.Agentul transportator nu poate antrena în transportul public un mijloc de transport care nu este înmatriculat în municipiul Chişinău. Mijloacele de transport admise la transportul pasagerilor activează pe baza permisului de activitate pe rută, prevăzut în anexa nr.1 la prezentul Regulament. Agentul transportator, pentru a obţine dreptul la deservirea rutei regulate municipale, va prezenta Comisiei de concurs privind atribuirea dreptului la deservirea rutelor regulate municipale:a) licenţa pentru transportul auto de călători în folos public cu anexa la aceasta; b) certificatul de conformitate, eliberat de către organismul de certificare acreditat şi desemnat în conformitate cu legislaţia în vigoare, care confirmă faptul că serviciile de transport al pasagerilor corespund cerinţelor în vigoare; c) documentele care atestă dispunerea de bază tehnico-materială sau de contractul de deservire tehnică şi de reparare a vehiculelor şi de teritoriul pentru depunerea la parcare a acestora; d) alte documente prevăzute în cerere. Este considerat serviciu public de transport auto de călători şi este supus dispoziţiilor prezentului Regulament, transportul de persoane care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:a) se efectuează cu regularitate;b) se efectuează în raza teritorial - administrativă a municipiului Chişinău şi a localităţilor limitrofe acestuia; c) se execută pe rute şi cu programe de circulaţie prestabilite;d) călătorii sunt îmbarcaţi sau debarcaţi numai în puncte de oprire fixe, denumite staţii intermediare;e) pentru efectuarea transportului agentul transportator percepe şi încasează taxa pentru călătorie, aprobată prin decizia Consiliului municipal Chişinău. Mijloacele auto cu care se efectuează transporturile de pasageri trebuie să corespundă cerinţelor

12

Actele legislative şi normativele în vigoare şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

9

stabilite pentru fiecare tip de transport (conform Caietului de sarcini) şi să aibă la bord setul de documente prevăzut de prezentul Regulament şi legislaţia în vigoare.13 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului regulat de transport auto de călători, (denumit în continuare serviciu de transport public), are ca obiective: satisfacerea cerinţelor călătorilor în ceea ce priveşte calitatea serviciilor prestate; creşterea siguranţei în exploatare şi asigurarea continuităţii serviciului; eficientizarea serviciului prin adaptarea ofertei de transport la necesităţile populaţiei; asigurarea competiţiei între operatori de transport şi o piaţă deschisă; asigurarea transparenţei în ceea ce priveşte delegarea gestiunii serviciului şi stabilirea tarifelor; recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare şi dezvoltare prin tarife de călătorie suportate, în principal, de către utilizatori; protecţia socială a categoriilor sociale defavorizate / social vulnerabile; administrarea eficientă a bunurilor proprietate publică şi/sau privată şi a fondurilor băneşti ale unităţilor administrativ teritoriale în raza cărora se desfăşoară serviciul de transport public local; desfăşurarea serviciului de transport public cu mijloace de transport ce corespund standardelor Euro 2 - 5 etc. şi cu respectarea legislaţiei în vigoare privind transportul rutier, protecţia mediului înconjurător şi a sănătăţii populaţiei; dezvoltarea durabilă. Principalele obiective urmărite de către Primăria municipiului Chişinău în domeniul transportului public de călători sunt:•a) asigurarea capacităţii suficiente de transport pe rutele aglomerate;•b) promovarea calităţii şi eficienţei transportului public de călători;•c) promovarea politicilor tarifare a transportului public de călători;•d) promovarea politicilor de protecţie a păturilor social

vulnerabile,

introducerea

compensaţiilor

nominative;•e) promovarea

politicilor

de

subvenţionare şi finanţare a transportului public.Primăria municipiului Chişinău va promova calitatea şi eficienţa serviciului de transport public de călători. Consiliul municipal Chişinău va asigura sursele de finanţare necesare privind acordarea compensaţiilor nominative categoriilor defavorizate ale populaţiei şi susţinerii operatorilor de transport ce prestează servicii de transport a călătorilor. 14

Direcţia va reglementa, coordona, organiza, dezvolta şi moderniza transportul public de călători şi a

infrastructurii aferente, în ceea ce priveşte transportul public de călători, având următoarele atribuţii: organizează prestarea serviciului de transport public local de călători în conformitate cu programele stabilite de Consiliul municipal Chişinău. execută dispoziţiile şi deciziile Primăriei şi Consiliului municipiului Chişinău cu privire la organizarea şi desfăşurarea transportului public de călători cu autobuze, troleibuze, autocare şi regim de taxi;monitorizează îndeplinirea condiţiilor de protecţie a mediului, de igienizare a mijloacelor de transport şi salubrizare a terenurilor tehnologice şi a staţiilor 13 14

Regulamentul în vigoare cu privire la transportul de persoane . Legislaţiei în vigoare privind transportul rutier .

10

de îmbarcare / debarcare a călătorilor, precum şi desfăşurarea transportului public de călători în condiţiile de regularitate, confort şi siguranţă.Acoperirea diferenţelor financiare rezultate din reduceri de tarif la abonamentele pentru transportul public de călători, aprobate de Consiliul municipal

Chişinău

pentru

anumite

categorii

de

persoane,

se

asigură

din

bugetul

municipal.Compensaţiile nominative se aprobă prin deciziile Consiliului municipal Chişinău pentru persoane sau categorii de persoane defavorizate, prevăzute de legislaţiei în vigoare;De asemenea, subvenţionarea costului călătoriilor mai poate fi acordată în condiţiile speciale, în care nici un operator de transport nu se angajează să asigure transportul la tarifele stabilite.O cotă-parte a tarifului de călătoriei pentru cazurile prevăzute la lit. a) se poate suporta de către operatorul de transport în schimbul unor facilităţi acordate, conform legislaţiei în vigoare, prin deciziile Consiliului municipiului Chişinău.15Contractul de administrare poate conţine şi clauze privind condiţiile în care se pot realiza modificări ale tarifelor de transport. În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel:Afişaj client indicator alfanumeric al aparatului de taxat care are rolul de a afişa, în mod lizibil pentru client, în mod succesiv indicaţii privind costul prestaţiei efectuate până la momentul respectiv şi în mod continuu poziţia de operare în care este taximetrul în acel moment şi tariful aplicat;Aparat de taxat maşină de casă şi de control cu memorie fiscală cu funcţii suplimentare de măsurare a timpului şi distanţei parcurse, calculare automată şi indicare permanentă a sumei datorate de client, pentru care, la sfârşitul cursei emite un bon de casă (bon client), pe baza tarifelor care au fost programate;Bon client - bon de casă fiscal emis numai de aparatul de taxat cu ocazia finalizării cursei privind transportul de persoane sau bunuri, care cuprinde detalierea datelor referitoare la acest transport şi care constituie singurul document justificativ pe baza căruia clientul execută plata prestaţiei respective;Cheie electronică - cheie dotată cu memorie electronică, folosită pentru identificarea şoferului de taxi, colectarea datelor şi pentru programarea tarifelor;Client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer, executarea transportului unor persoane sau al unor bunuri, după caz, în numele căreia se execută transportul şi care plăteşte, după efectuarea acestuia, întreaga contravaloare a prestaţiei conform datelor înscrise în bon client sau, în cazul transportului în regim de închiriere;Dispecerat taxi (denumit în continuare dispecerat) - activitate conexă transportului în regim de taxi, care preia şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie - recepţie către taximetrist;Cursa - deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare este locul destinaţiei;Lampa taxi - caseta luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa 15

http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=1307

11

longitudinala, care pe laturile fată şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care indica poziţia "Liber" sau "Ocupat" a taxiului si care trebuie sa fie vizibile de la o distanta de minimum 100 de metri;Loc de aşteptare a clienţilor - spaţiu special amenajat şi semnalizat de către autoritatea administraţiei publice locale, cu număr de locuri prestabilit, pentru staţionarea taxiurilor în aşteptare în poziţia "Liber";Agent transportator în regim taxi - persoană juridică din Republica Moldova care deţine în un parc de autovehicule din categoria celor prevăzute pentru activitatea de taximetrie, dotate specific pentru efectuarea transportului de persoane sau bunuri în regim de taxi, după caz, şi autorizat, în condiţiile art. 9;Raportul taximetristului - raport de control nefiscal, conţinând date corespunzătoare activităţii unui taximetrist din raportul fiscal de închidere zilnică, în condiţiile în care în perioada de 24 de ore a unei zile au activat pe taxi şi alţi taximetrişti;Sigiliu fiscal - sigiliu aplicat pe carcasa aparatului de taxat şi pe memoria fiscală în scopul de a nu permite, fără desigilare, accesul la memoria electronică fiscală;Sigiliu de protecţie - sigiliu aplicat la loc vizibil pentru protecţia cablajului de conectare a aparatului de taxat, protecţie ce nu poate fi înlăturată fără desigilare;Sigiliu metrologic - sigiliu aplicat pe taximetru în scopul de a nu permite, fără desigilare, accesul la operaţiuni privilegiate;Taxi - autovehicul din categoria autoturisme pentru transportul de persoane sau de până la 3,5 tone capacitate maxima totala autorizată pentru transportul de bunuri, care, în baza permisului de activitate pe traseu, poate executa transporturi în regim de taxi;Taximetrist - conducătorul auto atestat profesional să efectueze transport în regim de taxi;Tarif încărcare - descărcare - tarif al activităţii prestate de taximetrist sau de alţi angajaţi ai operatorului de transport pentru încărcarea, descărcarea şi manipularea bunurilor (manual sau mecanizat) în cazul transporturilor de bunuri;Tarif de pornire - tarif unic, exprimat în valuta naţională, înregistrat automat de aparatul de taxat la începutul cursei, care apare pe afişaj client o data cu activarea dispozitivului de control din poziţia de operare Liber în poziţia de operare Ocupat;Tarif de staţionare - tarif exprimat în lei/oră, aplicat automat de aparatul de taxat pentru perioada cât taxiul a staţionat la dispoziţia clientului, la cererea acestuia, precum şi pentru perioadele în care taxiul, aflat în cursă, s-a deplasat sub limita vitezei de comutare;Viteza de comutare - viteza limită cu care se deplasează taxiul, sub care aparatul de taxat comută automat tarifarea distantei parcurse cu tarifarea timpului consumat sau invers, după caz.Organ competent - Consiliul municipiului Chişinău, Primăria municipiului Chişinău sau alt organ abilitat.Călători (pasageri) - persoane transportate cu un mijloc de transport, care nu participă la conducerea acestuia;Echipaj al mijlocului de transport auto - grup de persoane care conduc şi deservesc mijlocul de transport;Agent transportator - orice persoană juridică ca subiect economic al activităţii de întreprinzător, care deţine în proprietate sau arendează mijloace de transport şi care efectuează transporturi de pasageri;Pavilion - construcţie pentru protejarea de intemperii a pasagerilor şi aşteptarea mijloacelor de transport auto;Punct de 12

oprire - loc special amenajat pe parcurs destinat pentru îmbarcarea şi debarcarea pasagerilor; 16

Bagaje - obiecte ale pasagerilor, transportate separat de el în secţia de bagaje;Bagaje de mână -

obiecte ale pasagerilor permise spre transportate fără plată în salonul mijlocului de transport;Chitanţă (bilet) de bagaje - bon de casă emis de maşina de casă şi de control cu memorie fiscală sau document de strictă evidenţă cu preţ fixat, confecţionat în mod tipografic, care confirmă plata şi primirea bagajelor pentru transport;Bilet - bon de casă emis de maşina de casă şi de control cu memorie fiscală sau document de strictă evidenţă cu preţ fixat, confecţionat în mod tipografic, care confirmă plata şi dreptul de călătorie al pasagerului, încheierea contractului de transport între agentul transportator şi călător, precum şi faptul asigurării obligatorii a pasagerului;Contract obligaţie reciprocă între Direcţie şi agentul transportator;Rută - parcursul stabilit anticipat al mijlocului de transport între anumite puncte;Cursă - comunicaţie de pasageri pe o rută aprobată la o oră stabilită de orar;Orar de circulaţie - grafic sau tabel, conţinând date despre timpul, locul şi itinerarul pe care se efectuează cursele;Tarif - generalizare a taxelor de plată pentru transportarea pasagerilor şi bagajelor;Panou indicator - indicator pentru informarea pasagerilor despre rută şi regimul de activitate a transportului auto de călători în folos public, amplasat la staţiile intermediare;Panou indicator de traseu - indicator pentru informarea pasagerilor despre rută;Foaie de parcurs - document de evidenţă primară cu regim special prevăzut cu semne de protecţie, serie şi număr stabilite centralizat;Autobuz - mijloc de transport destinat, prin construcţie, transportării a mai mult de 9 persoane (inclusiv conducătorul auto) şi bagajelor acestora. Poate avea unul sau două niveluri;Autocar - autobuz special amenajat, care permite transportul de persoane, inclusiv în scopuri turistice, în condiţii de siguranţă şi confort;Autoturism - autovehicul care prin construcţie şi echipare este destinat transportului de persoane, de bagaje şi sau bunuri ale acestora şi nu are mai mult de 9 locuri, inclusiv locul conducătorului auto;Licenţă - act oficial, eliberat de autoritatea pentru licenţiere, ce atestă dreptul titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă determinată, genul de activitate indicat în acesta, cu respectarea obligatorie a condiţiilor de licenţiere;Permis de activitate pe rută- document care confirmă dreptul agentului transportator de a efectua transport de pasageri cu unitatea de transport respectivă;Borderou de evidenţă a biletelor - document de strictă evidenţă a biletelor vândute pasagerilor şi sumelor încasate, precum şi a diagramelor pentru rutele regulate;Transporturi în folos public pe rute regulate - activitatea de transport a pasagerilor în folos public conform periodicităţii stabilite în orarul de circulaţie aprobat de organul competent, pentru care sunt percepute tarife, iar pasagerii sunt îmbarcaţi şi debarcaţi în puncte de oprire

16

Prezentul regulament cu privire la transportul auto de pasageri şi de bagaje

13

prestabilite;Transporturi în regim taxi - operaţiuni de transport efectuate contra plată în folos public cu autoturisme special amenajate.17

2.2 Elementele contractului de călători şi bagaje.

Ca orice contract civil, contractul de transport de călători şi bagaje are următoarele elemenete: 1.

Părţile

2.

Obiectul

3.

Preţul

4.

Forma

5.

Termenul Toate aceste elemenente joacă un rol important la încheierea contractului. La încheierea

contractului, în dependenţa de tipul contractului, aceste elemente, adică conţinutul acestor elemente, diferă,

ceea

ce

permite

individualizarea

acestora.Astfel părţile contractului

sunt: Cărăuş

(transportator) ,Călătorul (pasagerul).Drept cărăuş apare persoana ce realizează transportarea cu mijlocul de transport şi care posedă autorizaţiile necesare (permis de conducere, licanţa etc.) sau persoana juridică, proprietar al unităţii de transport cu care se efectuează transportarea pasagerilor sau/şi bagajelor.„Se numeşte cărăuş persoana care îşi ia însărcinarea ca într-un mod oarecare să transporte, sau să facă a transporta, un obiect oarecare” .La transportul feroviar, calitatea de cărăuş o are Calea Ferată a Moldovei, care este o întreprindere de stat monopolistă; în transportul maritim, proprietarul navei sau altă persoană care deţine nava în posesiune şi folosinţă (armatorul). În transportul aerian, transportarea pasagerilor şi bagajelor numia fi executată numai de o persoană care deţine documente eliberate de Administraţia de Sta a Aviaţiei Civile a RM. În transportul auto în calitate de cărăuş activează agentul transportator, care, în conformitate cu art. 3 al Codului transporturilor auto, poate fi orice persoana fizică sau juridică, care transportă cu autovehicole pasagerii, bagaje şi mărfuri ale agenţilor18economici şi a cetăţenilor, ori execută sau organizează,

17 18

Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje Art. 3 al Codului transporturilor auto de pasageri şi bagaje

14

din propria iniţiativă sau prin înţelegere cu expeditorul de mărfuri (destinatarul mărfurilor), operaţiuni prevăzute în contractul de transport şi expediţie. În conformitatea cu legea RM cu privire la transporturi, din 21 mai 1997 (nr. 1194/1997) , în calitate de cărăuş pot apărea întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile cu diferite forme de proprietate de stat, municipală, privată, precum şi proprietatea persoanelor fizice şi juridice străine.19Faţă de cărăuş legea stipulează unele cerinţe speciale, printre care pot fi menţionate: Cărăuşul trebuie să fie înregistrat într-o formă organizatorico-juridică prevăzută de legislaţie cu privire la antreprenoriat; Cărăuşul trebuie să dispună de o licenţă corespunzătoare. În unele cazuri cărăuşul trebuie să dispună şi de alte documente şi autorizaţii.În baza art. 17 al Legii nr. 1237/1997, transportul aerian poate fi executat numai de către o persoana fizică sau juridică care posedă un certificat valid deoperator aerian, o licenţă pentru genul respectiv de activitate aeronautică şi o autorizaţie de exploatare a rutei aeriene sau o aurizaşie de zbor.Certificat de operator aerian este un document prin care se autorizează exploatarea aeronavei în scopul efectuării transporturilor aeriene comerciale. La fel în cadrul transportului auto de pasager, cărăuşul pe lângă licatţa deţine documente de conducere (permis). De regulă, în calitate de cărăuş activează organizaţiile specializate de transport public: calea ferată, întreprinderile auto.20Dacă în cadrul transportării unei încărcături, a călătorilir şi/sau bagajelor participă câteva întreprinderi de transport, acestea sunt considerate ca partea unică a contractului de transport. Astfel, în baza art. 983, alin. 1 CC RM, în cazul când transportatorul transmite, total sau parţial, executarea obligaţiilor sale, persoana care îl substituie este considerată parte a contractului de transport.21 Un alt participant la contractul de transport de călători şi bagaje este călătorul.În calitate de călător apar persoanele fizice. După cum se cunoaşte, în situaţiile în care în acdrul obligaţiei o parte este cetăţean, care procură servicii pentru consum personal, acesta va beneficia de drepturile consumatorului prevăzute în Legea privind protecţia consumatorului din 2003 şi alte documente normative subordonate legii. Ţinând cont de faptul că contractului de transport regulat de pasageri i se aplică prevederile legislaţiei privind protecţia consumatorilor, astfel cărăuşii au un şir de obligaţiuni menite să creeze condiţii necesare pentru deservirea corespunzătoare a cetăţenilor, care întenţionează să beneficieze de serviciile unui transportator.22

19

legea RM cu privire la transporturi, din 21 mai 1997 (nr. 1194/1997) art. 17 al Legii nr. 1237/1997 21 art. 983, alin. 1 CC RM 22 Legea privind protecţia consumatorului din 2003 20

15

În ceea ce priveşte capacitatea juridică a călătorului, călătorul, adică activitatea juridică de călător, o poate avea orice persoana fizică indeferent de vârsta şi capacităţile mentale. Astfel, pentruîncheierea unui astfel de contract, nu este prevăzută o vârstă anumită.Calitatea de călător apare din momentul încheierii contractului de transport şi anume din momentul aşezării pasagerului în mijloc de transport . Ambii participanţi la aceste relaţii trebuie să respecte drepturile şi obligaţiile, precum şi cerinţele înaintate faţă de ele de către legislaţia în vigoare.Transportastorul este obligat să asigure tuturor potenţialelor pasageri cerinţe egale pentru încheierea viitorului contract.Un alt elemen important este obiectul contractului de transport.Obiectul contractului de transport de pasageri şi bagaje constă în acţiunile cărăuşului îndreptate spre transportarea călătorului în punctul de destinaţie, iar dacă acesta predă bagajul – transportarea bagajului la destinaţie şi eliberarea lui persoanei împuternicite a-l primi, precum şi acţiunile călătorului în vederea plăţii taxei pentru transport. Obiectul material al prestaţiei cărăuşului trebuie să îndeplinească anumite condiţii: - să existe; - să fie determinat sau determinabil; - să se afle în circuitul civil; - să fie posibil; - să fie licit. Obiectul contractului de transport este constituit din două părţi componente, care corespund obligaţiilor principale ale părţilor:Prestarea serviciilor de fapt de deplasarea în spaţiu a călătorului şi bagajului; Achitarea plăţii convenite.Serviciile de deplasare în spaţiu includ nu numai transportarea propriu-zisă a călătorului şi bagajelor, ci şi alte operaţiuni de fapt, accesorii transportului.În această ordine de idei am putea enumera acţiunile care şi formează obiectul contractului de transport de călători şi bagaje:a) Transportarea călătorului;b) Transportarea bagajului;c)

Eliberarea bagajului

persoanei împuternicite;d) Achitarea plăţii convenite.23 În literatura de specialitate există alta părere în privinţa obiectului contractului de transport de călători şi bagaje. Astfel, destingem: 1)

23

Obiectul intrinsec îl formează:

Conform literaturii de specialitate în domeniul transportului rutier .

16

Îmbărcarea pasagerilor. După regulile de călătorie a pasagerilor, în rutele regulate pasagerii sunt îmbărcaţi doar în staţii special amenajate. Se consideră îmbărcarea persoanei în mijlos de transport când acesta este în posibilitatea de a fi transportat;Debarcarea pasagerilor. Ca şi îmbarcarea pasagerilor, debarcarea acestora la transportul de pasageri cu rute regulate poate avea loc doar la staţiile special destinate pentru aceasta;Transportarea călătorului. Aceasta constituie categoria-chee a obiectului în contractul de transport.Transportarea bagajului.Achitarea plăţii pentru transport. Constituie una din categoriile de bază a obiectului în contractul de transport. În aceasta privinţă are importanţa momentul când clientul este obligat să efectuieze plata pentru transport. 2)

Obiectul extrinsec constituie: 2.1. Bagajele, care constituie bunurile personale ale pasagerului, ce sunt valori materiale sau

nemateriale şi care acesta le are în timpul călătoriei. Bagajele pot fi deţinute de pasageri în timpul călătoriei sau pot fi transportate în locuri special amenajate pentru transportarea bagalelor. Bagaje, ce sunt transportate separat în secţia de bagaje, se deosebesc de bagajul de mână, deoarece cel de mână este transportat în salonul mijlocului de transport împreună cu călătorul şi pentru care nu se achită plata . Transportul de bagaje, conform regulei generale, fără a fi călătorului este interzis , taxa pentru transportare,tipul transportului,modul de transportareÎn contractul de transport de călători şi bagaje preţul are o denumire legală specială – taxa de transport, care, în baza art. 985 CC RM, se stabileşte prinacordul părţilor, dacă legea nu prevede altfel. Taxa de transport se stabileţte de organele de stat competente în cazul transporturilor regulate. În transportul neregulat cuantumul taxei de transport se determină prin acordul părţilor, luându-se în consideraţie următoarele circumstanţe: distanţa, viteza, tipul mijlocului de transport, categoria mijlocului de transport.Calculul taxelor în transporturile auto speciale, efectuate cu autobuze comandate, se face după tariful pe zone, conform distanţei efectiv parcurse şi la numărul total de locuri, chiar dacă numărul de călători este mai mic. Dacă grupul de călători este mai mare decât numărul de locuri, călătorii peste numărul de locuri vor fi taxaţi separat.Tariful de transport trebuie să reflecte fidel cheltuielile fixe sau variabile care formează pragul de rentabilitate, precum şi un profit rezonabil. Stabilirea unor tarife adecvate de transport trebuie să aibă la bază cheltuielile de muncă socialmente necesare pentru realizarea diversilor prestaţii de transport.O dată cu plata taxei de transport se eliberează biletul de călătorie.Taxa de transport se plăteţte până la transportarea pasagerului şi bagajului sau încărcăturii, dacă legea sau contract nu prevede altfel – art. 985 alin. 2 CC RM.În cazul transportului cu

17

taximetre, plata se efectuează după călătoria.24Forma contractului de transport de călători şi bagaje este verbală. Conform art. 986 alin. 1 CC RM contractul de transport de persoane se confirmă (se documentează) printr-un bilet (titlu de călătorie).25 Codul transportului feroviar atr. 3 prevede că document de transport pentru pasager este document de călătorie sau bilet, iar pentru bagaj – recipisă de bagaj.Biletul de transport este documentul care atestă plata şi dreptul călătorului la această călătorie, încheierea contractului de transport între agentul transportator şi pasager, precum şi faptul asigurării obligatorii a pasagerului, iar chitanţa (bilet de bagaje) este considerată drept document care confirmă plata şi primirea bagajului pentu transport.Art. 986 alin. 2 CC RM stipulează că biletul (titlu de călătorie) poate fi eliberat transmisibil sau intransmisibil. Posibilitatea transmiterii încetează cel târziu la începutul călătoriei.În cazul transportului aerian, biletul este intransmisibil, deoarece el este eliberat în favoarea unei persoane determinate. Pe acest bilet este indicat numele şi prenumele persoanei care urmează să călătorească. Acest lucru se întâmplă şi în cazul transportului feroviar internaţional. Însă trebuie de menţionat, că pierderea acestui bilet, cu toate că el este nominativ, nu se restabileşte. În ecast tip de bilet se indică: preţul, timpul, datele personale ale călătorului, numărul locului în mijlocul de transport.Deosebim mai multe tipuri de bilete:nominativ,de unică folosinţă ,de folosire repetată (permis de călătorie, care se eliberează pe un termen de o lună de zile pentru transportul urban sau suburban cu troliebuze sau autobuze); la ordin – caracterizat prin faptul că transmiterea drepturilor către terţe persoane se realizează prin gir;la purtător – este transferabil către terţi prin simpla predare materială.Biletul mai pote avea una din următoarele forme:biletul de carton cu preţ întreg; jumătatea de bilet;bilet de carton dus-întors; bilet de carton diferenţă de clasă; suplimentul de tren accelerat; tichet de rezervare a locului; biletul de control; biletul bianco;bilete de călătorie în circuit; bilete speciale de călătorie; biletul de călătorie în grup; abonamente; bilete de călătorie pe zone kilometrice; legitimaţii de călătorie eliberate în tren;legitimaţie de călătorie electronică;legitimaţia de călătorie în trafic internaţional .26 Spre exemplu, în Federaţia Rusă biletul de călătorie în cadrul metroului se eliberează sub formă de jeton sau cartele metalice.Este important de menţionat, că în transportul maritim biletul poate fi numai nominativ.Faţă de contract de transport de călători se aplică regula specială, stipulată la art. 980 CC cu privire la călătoria gratuită. Aceasta normă se aplică, deregulă,în transport public, în care pot călători gratuit unele categorii de persoane: pensionarii, invalizii etc. Deciziile cu privire la călătoria gratuită a unorcategorii de persoane în transportul public se iau de organele administraţiei Codul Civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1107-XV din 6. 06. 2002, Chuşinău, 2002, ( Monitor Oficial al Republicii Moldova nr. 82-86/661 din 22. 06. 2002. 25 art. 986 alin. 1 CC RM contractul de transport de persoane 26 Comentariul la Codul Civil al Republicii Moldova, Vol. 2, Chişinău, editura ARC, 2006, pag. 576-582; 24

18

publice locale.Termenul contractului de transport de călători şi bagaje este prevăzut de art. 984 CC RM şi anume: cărăuşul este obligat să transportepasagerul sau încărcătura în termenele stabilite de lege sau de contract, iar ăn lipsa unor astfel de termene, într-un termen rezonabil. Transportarea trebuiesă fie efectuată pe calea cea mai scurtă şi rezonabilă.27Bagajul trebuie să ajungă la destinaţie nu mai târziu de ziua sosirii călătorului la destinaţie conform orarului stabilit, deoarece în caz contrar cărăuşul va chita o amendă în mărime de 10% din taxa de transport pentru fiecare zi completă sau incomoletă, însă nu mai mult de 50% din taxa de transport.Termenul contractului de transport de călători şo bagaje depinde de tipul de transport, viteza de deplasare a mijlocului de transport, de distanţa la carecălătorul şi bagajulurmează a fi deplasat şi de alte circumstanţe. Cum am menţionat mai sus, termenele contractului de transport pot fi stabilite de lege saude contract.Regule generală constă în faptul că aceste termene sunt stabilite de codurile, legile şi alte acte normative cu privire la transporturi pentru fiecare tip de transport separat.

2.3. Aspectele juridice ale contractului de transport de pasageri şi bagaje.

Contractul de transport de călători şi bagaje şi-a rezervat locul trasportărilor sale specifice pentru a se individualiza în raport cu contract de transport de încărcături prin obiect şi componenţa subiectivă.Contractul de transport de călători are următoarele caractere juridice:Caracterul consensual al contractului rezultă din faptul că, pentru încheierea sa valabilă este necesar şi suficient simplul acord de voinţă al parţilor;Caracterul sinalagmatic presupune că prin încheierea lui acesta dă naştere la obligaţii pentru ambele părţi, adică: pentru cărăuş – obligaţia de a transporta călătorul la destinaţia în termen, iar pentru călător – obligaţia de a plăti taxa de transport, a respecta regulile stabilite etc.;Caracterul oneros al contractului rezultă din faptul că fiecare parte urmăreşte o contraprestaţie în schimbul celei la care s-a obligat; Are un caracter de adeziune, deoarece condiţiile sunt determinate în baza actelor normative, în mare măsură, departamentele, obligatorii pentru căclători; călătorul nu poate decât să adere la aceste condiţii (art. 666 CC RM). După cum am menţionat mai sus, contractul de transport de călători este un contract consensual, deoarece este valabil încheiat din momentul în care părţile au realizat un acord asupra condiţiilor esenţiale. Totodată, ordinea de încheiere a acestui contract este specifică. Propunerea care reese de la a transportator poate fi calificată ca oferta publică, deoarece conţine toate condiţiile 27

Articolul 984 Codul Civil al Republicii Moldova

19

esenţiale ale contractului ţi din care rezultă voinţa transportatorului de încheia contract cu orice solicitant. În afară de aceasta, cărăuşul care face ca oferta publică de transport de persoane este obligat să încheie un contract de transport cu orice solicitant, cu excepţia cazurilor în care există un motiv serios de a refuza28.Acceptarea ofertei de către persoane care procură bilet se face prin săvârşirea acţiunilor concludente îndreptate spre executarea condiţiilor contractului de transport, ce se conţin în oferta şi care se manifestă prin achitarea plăţii taxei de transport. 29În literatura de specialitate, şi anume după părerea autorului I. Trofimov, contractului de transport de călători şi bagaje mai sunt caracteristice pe lângă cele expuse mai sus şi următoarele particularităţi: Este un contract revocabil. Acest caracter rezultă din art. 20 Codul transportului auto, unde se stabileşte, că căclătorul are dreptul de a restitui biletul de călătorie până la plecarea autobuzului (microbuzului) din gară. Astfel, pasagerul este în drept să restituie biletul oricând, până la plecarea autobuzului (microbuzului) din gară cu restituirea costului biletului.Este un contract numit şi gerlementat. Este un contract care îşi găseşte în mod detaliat reglementările în ce priveşte condiţiile şi efectele încheierii acestuia .30 Un alt caracter juridic pe lângă cele patru expuse mai sus, savantul rus V.I.Vitreanschii adaugă şi caracterul bilatral, deoarece la realizarea acesui contract participă două părţi: pe de o parte transportatorul de drepturile şi obligaţiile sale,pe de altă parte călătorul, la fel cu drepturile şi obligaţiile sale . O altă părere aparţine A.P. Sergheev, care adaugă la cele patru caractere juridice şi caracterul public .31În literatura de specialitate rusă există părerea dată de G.P. Savicev, care consideră că contractul de transport de călători şi bagaje nu prezintă un contract unic, adică autorul pledează pentru faptul că acest contract trebuie să fie împărţit în două părţi, astfel ca urmare vor apărea două contracte de transport separate – contract de transport de călători şi contract de transport de bagaje. În acest sens Savicev aduce două argumente: contractul de transport de călători este un contract consensual, pe când contractul de transport de bagaje este un contract real;acest argument constă în forma scrisă de perfectare a acestor contracte: contract de transport de pasageri se atestă cu documentul de transportare şi anume biletul de călătorie; dar predarea de către călători a bagajului se atestă prin buletinul de bagaj . Însă totuşi majoritatea autorilor sunt de părere că contractul de

28

Conform articolului 981 Cod Civil Republica Moldova Codul Transportului auto, adoptat prin Legea din 29. 07. 1998 (Monitor Oficial al Republicii Moldova nr. 90-91, 1998); 30 I. Trofimov, contractului de transport de călători şi bagaje 31 Legea cu privire la transporturi din 21. 05. 1997, (Monitor Oficial al Republicii Moldova, nr. 67-68, 1997); 29

20

transport de călători şi contractul de transport de bagaje trebuie să fie privite ca un singur contract contract de transport de călători şi bagaje. Contractul de transport de călători şi bagaje reprezintă nucleul obligaţiilor care prin realizarea acestuia poate să ducă la naşterea unor obligaţii şi contracte ce sunt legate de prestarea serviciilor de transport, de exemplu poate avea ca efect naşterea contractului de arendă a unui mijloc de transport cu destinaţia pentru transportarea pasagerilor.Astfel, după examinarea criteriilor juridice ale contractului de transport,putem menţiona următoarele trăsături: reglementarea juridică a contractului de transport se conţine nu numai în CC RM, dar şi în alte acte normative speciale, dintre care unele de ordin departamental, care conţin norme atât de drept privat, cât şi public ; calitatea specială a participanţilor acestui contract, inclusiv numărul acestora;obiectul de bază al contractului de transportîl constituie serviciile care au natura nu de drept, ci de fapt şi se manifestă prin deplasarea în spaţiu a călătorului şi bagajului;contractul de transport de călători şi bagaje este strâns legat de alte contracte

civile; drepturile

şi

obligaţiile

specifice

ale

participanţilor

la

contract

de

transport;răspunderea părţilor în contract de transport se manifestă prin unele particularităţi esenţiale; aplicarea regulilor speciale cu privire la termenele, modul şi ordinea de prezentare a reclamaţiilor şi acţiunilor . 32

32

Literatura de specialitate rusă , părerea dată de G.P. Savicev.

21

CAPITOLUL III. Clauzele de încheiere a contractului de transport auto de pasageri şi bagaje 3.1. Transportarea bagajelor

Pasagerul are dreptul să transporte 2 bagaje mari şi unul de mînă ce va avea pînă la 5 kg (avînd marimele 45x35x20 cm lungimea-lăţimea-înăltimea) în salonul autocarului. Mărimea bagejelor ce vor fi depozitate în spaţiul special de bagaje din autocar trebuie să aibă mărimele ce nu depăşesc 70x30x55 cm şi să nu cîntărească mai mult de 30 kg. Bagajul de mînă, care încape în salon în locul rezervat sau care ocupă loc în spaţiul pentru bagaje din autocar se transportă gratis, şi celălalt bagaj fiind achitat conform tarifelor. Bagajele se achită şoferului ce va elibera bon de plată. Bagajul ce se transportă gratuit şi cel contra cost va fi marcat cu o etichetă corespunzătoare şi în ordinea numerică. În cazul cînd nu aveţi eticheta sau bonul de plată nu se vor accepta reclamaţiile de mai tîrziu, în cazul pierderii sau deteorării bagajului. În cazul dispunerii de loc, pasagerul are voie să ia cu el bagaj adăugător doar cu acordul şoferului, şi îl va achita conform tarifelor. Bagajul poate fi primit în cazul cînd clientul prezintă eticheta sau bonul de plata, în caz ca acestea lipsesc transporatorul are dreptul de a cere documente ce confirmă identitatea celui ce primeşte bagajul. Dacă înainte de a amplasa bagajul în compartimentul autocarului s-au identificat deteriorări ce s-au dovedit a fi din cauza şoferilor, aceştia trebuie să întocmeasca un act prin care anunţă că bagajul este deteriorat înainte de a pleca în rută.Actul se întocmeste în formă liberă. Înainte de punerea în compartiment a bagajelor, ele se marchează cu o etichetă cu numărul şi o altă etichetă cu acesta numărul se lipeşte pe biletul pasagerului. Eliberarea bagajelor se efectuează doar cu prezentarea etichetei. În cazul deteorării bagajelor, sau pierderea lui, pasagerul trebuie să anunţe acest fapt imediat la sosirea autocarului şi să scrie cerere întrun termen ce nu depăşeşte 10 zile din momentul sosirii autocarului. Bagajul, care nu a fost primit de către client în timp de 14 zile de la sosirea autocarului se va considera pierdut. În cazul pierderii bagajului din cauza şoferului costul maxim ce se returnează clientului este de 50 euro la cursul BNM pentru persoană. Această regulă este valabilă în cazul încheierii contractului cu firma "Eurolines Moldova"SRL, în celelalte cazuri este valabil contractul cu firmele străine.33 În cazul că bagajul este deteriorat din cauza transportatorului, atunci compania achită pierderile materiale ce nu depăşeste suma de 190 euro. În caz că conţinutul bagajului depăşeşte aceasta sumă, atunci trebuie să aveşi asigurare şi în cazul deteorării acestui bagaj vă adresaţi companiei de

33

Conform informatiilor care au fost oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm

22

asigurări. Transportatorul nu duce răspundere pentru bagajele din salonul autocarului.Transportatorul nu duce răspundere pentru conţinutul şi siguranţa bagajelor din compartimentul special amenajat, în cazul cînd aveţi în el depozitate bijuterii, aparat de forografiat sau video, bani în numerar sau cecuri, şi alte lucruri de valoare. Tranportatorul nu duce răspundere de bagajele deteriorate din cauza pasagerului, doar în cazul cînd pasagerul poate demostra că această daună a fost produsă de către şofer sau alt echipament al companiei transportatoare. Pentru lucrurile uitate sau lăsate în autocar, compania "Eurolines Moldova" SRL nu duce răspundere pentru ele.34

3.2. Biletul de călătorie – titlu de valoare la purtător

În cuprinsul biletului de călătorie se conţin toate condiţiile esenţiale ale contractului de transportare a pasagerilor: preţul, obiectul, părţile contractului, ora de pornire ș.a. În același timp, dintre toate biletele de călătorie, doar biletele din transportul auto sunt la purtător, adică nu au indicate datele de identificare ale pasagerului, în timp ce biletele din transportul feroviar, maritim și aerian sunt nominale, în ele este indicat numele, prenumele pasagerului și alte date de identificare preluate din buletinul de identitate. Deoarece în biletul de călătorie cu transportul auto nu se precizează persoana căreia îi aparţine biletul, acest bilet este titlu de valoare la purtător, adică o hârtie de valoare pe care cel ce o deţine are dreptul de a cere preţul de la cel ce a emis-o. Hârtiile de valoare la purtător se eliberează fără ca în ele să fie indicat numele persoanei ce i se adresează. Debitorul nu este obligat să stabilească cum a ajuns la deţinător hârtia de valoare, însă el este obligat să execute ceea ce constituie obiectul hârtiei la purtător, și numai la cererea persoanei care deţine la acel moment documentul. Creditor este persoana care deţine hârtia de valoare și pretinde în baza ei anumite drepturi. Așadar, fiind asimilat cu hârtia de valoare la purtător, biletul de călătorie auto poate fi liber transmis oricărui călător. Pe când în cazul biletului nominativ (feroviar, maritim și aerian) cărăușul îl eliberează doar pasagerului înscris în bilet și interzice transmiterea biletului unei alte persoane, sub riscul anulării lui. Biletele pentru călătoria în traficul suburban și interurban cu curse regulate, pot fi cumpărate la casele de bilete ale autogărilor. Dacă aceste case de bilete lipsesc, atunci costul călătoriei se achită nemijlocit șoferului care are obligaţia de a elibera bilete de călătorie. O altă

34

Conform informatiilor oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm

23

situaţia avem în cazul transportului urban regulat, deoarece biletele de călătorie se procură direct de la taxator, după momentul urcării pasagerului în salonul autobuzului.35 Momentul încheierii contractului de călătorie de regulă coincide cu momentul în care pasagerul primește biletul de călătorie și nu are importanţă modul de dobândire a biletului (de la șofer, taxator, casa de vânzare a biletelor ș.a.). Spre regret însă, atât Codul transporturilor auto, cât și Regulamentul transporturilor auto de călători și bagaje nu prevăd posibilitatea rezervării biletelor de călătorie.

3.3. Obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l păstra până la punctul de destinaţie

Biletele pot fi cumpărate la casele de vânzare din incinta autogărilor, gărilor feroviare, portului maritim, iar în cazul biletelor la avion comercializarea lor se face atât la agenţiile de vânzare a biletelor, cât și prin Internet. În schimb la transportul public urban în comun, achitarea se produce pe parcursul călătoriei.36La staţiile de troleibuz sau de autobuz de pe liniile urbane, călătorul urcă în salonul vehiculului, așteptând să se apropie taxatorul pentru a cere achitarea taxei. Biletul pe care-l primește este pentru o singură călătorie și trebuie păstrat până la coborârea din transport. Dacă călătorul va pierde, va rupe sau va distruge în alt mod biletul, el nu va putea aduce alte mijloace de probă pentru a dovedi că a achitat taxa de transport. Dacă va i depistat de către controlori, va i obligat să plătească și o amendă. În cazul transportului cu taximetrele, taxa poate i achitată și după efectuarea transportării.Pasagerul mai este obligat să păstreze biletul până la punctul său de destinaţie și să-l prezinte la cererea reprezentanţilor organelor de control. Importanţa păstrării biletului până la inele călătoriei constă în faptul că la transportul auto și cel feroviar, periodic se efectuează controale.

Scopul acestor controale este unul educativ, dar și punitiv, deoarece se urmărește

depistarea și sancţionarea pasagerilor fără bilet.În schimb asemenea controale nu se efectuează în transportul aerian și maritim, din motiv că deplasarea navei este limitată între punctul de pornire și cel de destinaţie, iar orice pasager la momentul îmbarcării este supus procedurii de înregistrare Cerinţele faţă de biletul de călătorie sunt diferite, în dependenţă de tipul de transport – auto, feroviar, maritim, naval sau aerian. De regulă, contractul de transport de pasageri este considerat încheiat din momentul procurării biletului. 36 Atragem atenţia că dacă în mijlocul de transport ce transportă pasageri pe rute regulate au fost depistaţi pasageri cu bilete nevalabile sau fără bilete ori persoane care nu beneiciază de dreptul la că lătorie gratuită, șoferului sau taxatorului i se aplică o amendă, în cuantumul stabilit de legislaţie sau se întocmește proces-verbal. Călătorul procură biletul, iar șoferul sau taxatorul vinovat de transportarea pasagerului fără bilet este atras la răspundere contravenţională sau penală, după caz. 35

24

însoţită și de o percheziţie prealabilă. Cu alte cuvinte, posibilitatea ca la bordul navei să ajungă persoane fără bilet, cu excepţia membrilor echipajului, este exclusă.

2.3.Pierderea biletului de călătorie

Ce se întâmplă dacă pasagerul a pierdut biletul de călătorie? Legislaţia naţională nu dă un răspuns clar. În transportul auto răspunderea este exclusiv pe seama șoferului. La urcarea pasagerilor în autobuz, șoferul este obligat să verifice prezenţa biletului de călătorie la fiecare pasager și să înregistreze numărul locului. La fel și în cazul pasagerilor îmbarcaţi pe parcurs, șoferul este obligat să le elibereze bilete. Dacă în procesul efectuării controlului sunt depistaţi pasageri fără bilet, șoferului sau taxatorului i se aplică o amendă sau se întocmește un proces-verbal în baza căruia călătorul procură biletul, iar șoferul este atras la răspundere administrativă sau penală (pct.63 Regulamentul transporturilor auto de pasageri și bagaje).Dacă pasagerul aduce dovezi că la momentul urcării a avut bilet (prima dovadă, și cea mai veridică, este numărul locului pe care îl ocupă; cea de-a doua, pot fi martorii), însă fiind în salonul vehiculului l-a pierdut, cărăușul nu are temei suicient de a-l obliga să achite repetat costul călătoriei.O situaţie puţin diferită de cea din transportul auto avem în cazul transportului feroviar. Călătorii care se urcă în tren sunt obligaţi să posede biletul de călătorie și actul de identitate, datele căruia sunt indicate în biletul de călătorie, iar în cazul beneiciarilor de înlesniri

și documentul care conirmă dreptul la înlesniri.În

cazul

necorespunderii numelui călătorului sau numărului actului de identitate cu numele sau numărul indicat în biletul de călătorie prezentat, că Rlătorului nu i se permite urcarea în tren

37

.Prin urmare,

logica ar i următoarea:în bilet se înscriu datele din buletinul de identitate a pasagerului, iar la urcarea în tren controlorul veriică corespunderea acestor date. Dacă se constată careva nereguli, pasagerului i se interzice să urce în tren.În așa mod, din start se exclude posibilitatea ca în salon să ajungă pasagerii care nu ar avea bilete de călătorie. Ţinând cont de aceasta, dacă totuși se întâmplă ca în tren pasagerul să-și i pierdut biletul, principalul argument este că „dacă nu avea bilet, nu putea accede în salon”, și în acest caz răspunderea trece deja pe seama controlorilor care au permis accesul fără bilete de călătorie.

pct.15 și 16 din Regulamentul privind prestările de servicii în traicul feroviar de că lători, bagaje, mărfuri și mesagerii în interes propriu, anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.238 din 25 februarie 2005, publicată în Monitorul Oicial al Republicii Moldova, 2005, nr.39. 37

25

O altă soluţie ar i să se veriice în reţeaua electronică de vânzare a biletelor la tren existenţa contractului de transport feroviar încheiat de acel pasager, deoarece în contract obligatoriu igurează numele pasagerului și numărul buletinului de identitate. Mai mult ca atât, actele normative din transportul feroviar nu impun pasagerilor obligaţia achitării repetate a costului călătoriei.La bordul unui avion nu este posibilă îmbarcarea pasagerilor fără bilete.Orice acţiune în transportul aerian se face pe cale computerizată, începând cu momentul procurării biletului care se înregistrează în baza de date internaţională, apoi înregistrarea înainte de îmbarcare, tranzitarea dintr-un avion în altul la punctele de escală și veriicarea tuturor pasagerilor, ce are loc la debarcarea pe aeroportul de destinaţie. O altă obligaţie a pasagerului este să respecte ordinea de urcare în și de coborâre din mijlocul de transport, dar și ordinea publică, regulile de comportament impuse de gările iecărui tip de transport în parte, să aibă o atitudine grijulie faţă de bunurile materiale ale cărăușului.De asemenea, alându-se de acum în mijlocul de transport, pasagerul trebuie să ocupe locul indicat pe bilet și să respecte cerinţele cărăușului. Aceste cerinţe de regulă sunt aișate în formă scrisă în locurile vizibile din incinta sălilor de așteptare, în interiorul vehiculului sau se fac publice în mod verbal. 38

Obligaţiile pasagerului nu se limitează doar la cele sus-menţionate. Dintre alte obligaţii ale pasagerului fac parte o serie de interdicţii care sunt inserate în diverse reguli și regulamente care se referă la comportamentul pasagerilor. Ţinând cont de prevederile acestora, pasagerului i se interzice: să sustragă atenţia conducătorului mijlocului de transport în timpul deplasării; să transporte obiecte ascuţite, arme de foc, substanţe otrăvitoare, explozive, toxice, ușor inlamabile, rău mirositoare, precum și obiecte, care ar putea murdări îmbrăcămintea altor pasageri și salonul mijlocului de transport; să fumeze și să folosească băuturi alcoo lice, să se ale în stare de ebrietate și cu îmbrăcăminte murdară, care ar putea murdări alţi pasageri și banchetele; să activeze mecanismele de deschidere și închidere a ușilor, în afara cazurilor de evitare a avariilor și accidentelor; să scoată mâinile și capul prin ferestrele deschise; să folosească utilajul de avariere fără vreo necesitate, în afara cazurilor excepţionale; să urce, să coboare, să ţină deschise sau să forţeze deschiderea ușilor autovehiculului în timpul mersului acestuia; să deschidă ușile autovehiculului în cazul opririi sau staţionării înainte de a se i asigurat că nu există nici un pericol; să arunce din vehicul orice obiecte. 38

26

Încheiere În condiţiile actuale ar fi de neconceput existenţa societăţii umane moderne fără existenţa unui sistem de transporturi corespunzător.Legătura dintre societate şi transporturi rezultă şi din aprecierea făcută de D. Brousalle, potrivit căruia „transportul constituie, deopotriva, modelul şi reflactarea societăţii”. Astfel s-a simţit necesitatea adoptării unii legislaţii care să reglementeze toată această sferă. Legislaţia în vigoare trebuie să corespundă nu numai politicii de stat, dar şi a realităţii şi necesităţilor exintente în societate.Latură inseparabilă a activităţii economice a societăţii umane, transporturile reprezintă ’’sistemul circulator’’ al întregii planete şi, în acelaşi timp, al fiecării ţări în parte, constituit în cadrul unui sistem naţional de transport, cu obiective specifice şi implicaţii profunde în domeniul producţiei materiale şi al schimbului.Actual, după dezvoltare transportului, această temă preocupă pe mulţi savanţi, deoareca ea se înfăţişează ca fiind o ramură distinctă a producţiei materiale, a activităţii economice în general, cu caracteristici proprii. Prezenta lucrare este alcătuită din trei capitole, fiecare capitol este intitulat şi grupat în paragrafe, ce au şi ele denumiri proprii.Capitolul I se refera la , consideraţiuni generale cu privire la transportul auto de pasageri şi bagaje ,aspecte generale generale cu privire la contractul de transport auto de pasageri şi de

bagaje,Încheierea contractului de transport de pasageri și bagaje ,avantajele și

dezavantajele transportului auto de pasageri şi bagaje.Capitolul II redă , aspecte juridice ale contractului de transport auto de pasageri şi bagaje , legialaţia în domeniul transportului auto de pasageri şi bagaje, elementele juridice contractului de călători şi bagaje ale contractului de transport de pasageri şi bagaje.Capitolul III include patru paragrafe ce caracterizează elementele constitutive şi momentul încheierii contractului de transport auto de pasageri şi bagaje ,transportarea bagajelor ,biletul de călătorie – titlu de valoare la purtător,obligaţia de a procura bilet de călătorie și de a-l păstra până la punctul de destinaţie ,pierderea biletului de călătorie Contractul de transport ocupă un loc important în domeniul dezvoltării economice şi culturale. Aşadar, el prezintă un domeniu important în activitatea economico-socială, deoarece prin intermediul transportului se realizează deplasarea în spaţiul a persoalelor şi bunurilor, în vederea satisfacerii nevoilor materiale şi spirituale ale societăţii omeneşti.Conform datelor statistice, încheierea contractelor de transport de călători şi bagaje se află pe locul al patrulea în cadrul ramurii economiei din ţara noastră în ceea ce priveşte crearea produsului social şi a venitului naţional. Activitatea de transport asigură relizarea unui drept fundamental al cetăţenilor Republicii Moldova, respecriv dreptul la libera circulaţie în ţară şi străinătate. 27

Am ales această temă pentru lucrare, deoarece ea a fost şi este foarte actuală, fapt ce a dus la abordarea ei în diverse lucrări a savanţilor noştri şi a celor străini.

28

BIBLIOGRAFIE

1. dreptprivat.files.wordpress.com/2012/12/text-dreptul-transporturilor.pdf 2.

Prin caracterul public înţelegem că cărăușul este obligat să încheie contract cu orice consumator care manifestă un interes în acest sens. Mai mult ca atât, condiţiile contractuale trebuie să fie aceleași pentru toţi

3.

Залесский В.В. О защите прав пассажира в отношениях с транспортной организа- цией – перевозчиком, publicat în Право и экономика (Federaţia Rusă), 2000, nr.9, p.37.

4.

Брагинский M.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая. Догово- ры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Издательство СТАТУТ, Москва, 2004, p.309

5.

Fili p G h., Badea C., Manoliu M., Paramon G. Dreptul transporturilor. Editura Junimea, Iași, 2002, p.172-173.

6.

Făiniși F. Dreptul transporturilor. Ediţia a II-a. Editura Fundaţiei România de Mâine, București, 2005, p.112

7.

Legea Republicii Moldova nr. 1194 - XIII din 21.05.1997

8.

Legea nr. 116 - XIV din 29 iulie 1998

9.

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 854 din 28.07.2006

10. Legea privind protecţia consumatorilor nr. 105 - XV din 13 martie 2003 11. Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 702 din 04.06.2002 12. Actele legislative şi normativele în vigoare şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte. 13. Regulamentul în vigoare cu privire la transportul de persoane . 14. Legislaţiei în vigoare privind transportul rutier . 15. http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=1307 16. Prezentul regulament cu privire la transportul auto de pasageri şi de bagaje 17. Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje 18. Art. 3 al Codului transporturilor auto de pasageri şi bagaje 19. legea RM cu privire la transporturi, din 21 mai 1997 (nr. 1194/1997) 20. art. 17 al Legii nr. 1237/1997 21. art. 983, alin. 1 CC RM 22. Legea privind protecţia consumatorului din 2003 23. Conform literaturii de specialitate în domeniul transportului rutier . 29

24. Codul Civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1107-XV din 6. 06. 2002, Chuşinău, 2002, ( Monitor Oficial al Republicii Moldova nr. 82-86/661 din 22. 06. 2002. 25. art. 986 alin. 1 CC RM contractul de transport de persoane 26. Comentariul la Codul Civil al Republicii Moldova, Vol. 2, Chişinău, editura ARC, 2006, pag. 576-582; 27. Articolul 984 Codul Civil al Republicii Moldova 28. Conform articolului 981 Cod Civil Republica Moldova 29. Codul Transportului auto, adoptat prin Legea din 29. 07. 1998 (Monitor Oficial al Republicii Moldova nr. 90-91, 1998); 30. I. Trofimov, contractului de transport de călători şi bagaje 31. Legea cu privire la transporturi din 21. 05. 1997, (Monitor Oficial al Republicii Moldova, nr. 67-68, 1997); 32. Literatura de specialitate rusă , părerea dată de G.P. Savicev. 33. Conform informatiilor care au fost oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm 34. Conform informatiilor oferite de eurolines.md/Ticket/Baggage-ro.htm 35. Cerinţele faţă de biletul de călătorie sunt diferite, în dependenţă de tipul de transport – auto, feroviar, maritim, naval sau aerian. De regulă, contractul de transport de pasageri este considerat încheiat din momentul procurării biletului. 36. Atragem atenţia că dacă în mijlocul de transport ce transportă pasageri pe rute regulate au fost depistaţi pasageri cu bilete nevalabile sau fără bilete ori persoane care nu beneiciază de dreptul la că lătorie gratuită, șoferului sau taxatorului i se aplică o amendă, în cuantumul stabilit de legislaţie sau se întocmește proces-verbal. Călătorul procură biletul, iar șoferul sau taxatorul

vinovat de

transportarea

pasagerului fără

bilet

este atras la răspundere

contravenţională sau penală, după caz. 37. pct.15 și 16 din Regulamentul privind prestările de servicii în traicul feroviar de călători, bagaje, mărfuri și mesagerii în interes propriu, anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.238 din 25 februarie 2005, publicată în Monitorul Oicial al Republicii Moldova, 2005, nr.39. 38. Obligaţiile pasagerului nu se limitează doar la cele sus-menţionate. Dintre alte obligaţii ale pasagerului fac parte o serie de interdicţii care sunt inserate în diverse reguli și regulamente care se referă la comportamentul pasagerilor. Ţinând cont de prevederile acestora, pasagerului i se interzice: să sustragă atenţia conducătorului mijlocului de transport în timpul deplasării; să transporte obiecte ascuţite, arme de foc, substanţe otrăvitoare, explozive, toxice, ușor inlamabile, rău mirositoare, precum și obiecte, care ar putea murdări îmbrăcămintea 30

altor pasageri și salonul mijlocului de transport; să fumeze și să folosească băuturi alcoo lice, să se ale în stare de ebrietate și cu îmbrăcăminte murdară, care ar putea murdări alţi pasageri și banchetele; să activeze mecanismele de deschidere și închidere a ușilor, în afara cazurilor de evitare a avariilor și accidentelor; să scoată mâinile și capul prin ferestrele deschise; să folosească utilajul de avariere fără vreo necesitate, în afara cazurilor excepţionale;să urce, să coboare, să ţină deschise sau să forţeze deschiderea ușilor autovehiculului în timpul mersului acestuia; să deschidă ușile autovehiculului în cazul opririi sau staţionării înainte de a se i asigurat că nu există nici un pericol; să arunce din vehicul orice obiecte.

31

ANEXE

Contract privind transportul rutier de mărfuri

Opt aprilie două mii şaisprezece

or. Chişinău

Întreprinderea de transport auto “Fulger” S.A. în persoana preşedintelui Crudu Valeriu , care acţionează în baza statutului” S.A., numită in continuare “Cărăuş”, pe de o parte şi Puiu Ion , în persoana, numit în continuare “Client” pe de alta parte, au încheiat prezentul contract dupa cum urmează: I. OBIECTUL CONTRACTULUI 1.1. Cărăuşul se obliga de a transporta mărfurile predate de Client, iar Clientul îşi asumă obligaţia de a plăti preţul transportului.1.2. Preţul serviciilor prestate de Cărăuş Clientului constituie Cinci sute lei care poate fi modificat în procesul executării prezentului contract cu acordul părţilor.

II. OBLIGATIUNILE CLIENTULUI 2.1. Clientul se obligă din timp (nu mai tarziu de orele 10 dimineaţa în ziua precedentă zilei de încărcare) să prezinte o cerere scrisă sau la telefonţ prin care să comunice timpul în care va fi nevoie de transport, unde se află marfa destinată transportării, sau adresa unde trebuie sa sosească mijlocul de transport, traseul, descrierea marfurilor, tonajul necesar al camionului şi dotarea lui tehnica (maşina acoperită, cu compartimentul pentru marfă descoperit, sau cu frigider, etc). Comanda transportului cu întîrziere exonereaza Cărăuşul de răspundere, iar acordarea unui mijloc de transport în asemenea circumstanţe se va face dupa posibilităţi. 2.2. Clientul este obligat de a declara corect caracteristicile mărfurilor destinate transportării pentru a nu pune în pericol camionul şi persoanele

ce

se

află

în

el

în

timpul

incărcării,

transportării,

descărcării.

Clientul răspunde de proasta ambalare a mărfii sau defeciunii acesteia care ar produce avarierea

32

mărfii sau autovehiculului. În caz că marfa este periculoasă la transport Clientul este obligat de a comunica

acest

fapt

Cărăuşului

care

va

fi

menţionat

şi

în

scrisoarea

de

trasură.

Clientul răspunde de insuficienţa, lipsa sau proasta completare a documentelor necesare transportării, tranzitării, vămuirii mărfurilor transportate.2.3. Clientul poate cere Cărăuşului următoarele:a) oprirea transportului pe parcurs pentru a clarifica cu cumparatorul sau destinatarul mărfii anumite aspecte noi aparute dupa expediere (cu plata staţionării autovehiculuilui); b) schimbarea locului de eliberare a mărfii prevazut iniţial cu recalcularea plăţii;c) eliberarea mărfii unui alt destinatar dec`t cel indicat în scrisoarea de trasură.2.4. Clientul este obligat de a achita preţul transportului la timp în termenii indicaţi de prezentul contract. În caz contrar executarea contracului se intrerupe p`nă la efectuarea plaţilor respective. III. OBLIGATIILE CĂRĂUŞULUI 3.1.Cărăuşul este obligat: - să stabilească tipul şi numarul mijloacelor de transport, necesare pentru efectuarea transportului, să asigure sosirea acestora la locul şi timpul indicat de client in cererea prealabila;- autovehiculele trebuie sa corespunda condiţiilor tehnice ce permit folosirea lor pentru transportarea marfurilor indicate de Client -

să

ceară

de

la

Client

documentele

pe

marfă

completate

în

ordinea

stabilită;

- sa transporte marfa la locul indicat in prezentul contract sau in scrisoarea de trasura şi sa o elibereze persoanei imputernicite de a o primi, acest fapt fiind atestat printr-un document completat in ordinea stabilita sau detinatorului unei scrisori de trasura pentru aceasta marfa; - să ceară de la expeditori sigilarea calitativa a compartimentului de marfuri al autovehiculuilui cu amprente

usor

descifrabile,

şi

sa

asigure

integritatea

acestor

sigilii;

- să ceară Clientului indicarea in scrisoarea de trasura a defectelor marfurilor sau ambalajelor la momentul incarcarii, acest fapt fiind certificat de semnaturile Clientului şi soferului autovehiculului. IV.CALCULAREA,PLATA SERVICIILOR DE TRANSPORT, RASPUNDEREA PARTILOR 4.1. Pentru prestarea serviciilor de transport Clientul plateste Cărăuşului pretul transportului in momentul stabilirii acestuia de catre Cărăuş.4.2. Pretul transportului se stabileste reieşind din tipul marfii, tonajul autovehiculului, preţul combustibilului şi alti factori. Pretul final se negociaza cu

33

Clientul.4.3. Litigiile aparute intre partile prezentului contract se solutioneaza in ordinea stabilita de legislatia in vigoare a Republicii Moldova de instanta de Arbitraj sau Judecatorie. V. CONDITII AUXILIARE 5.1. Marfa va fi transportata conform urmatorului traseu: Chişinău , Ungheni . 5.2.Termenul transportarii:de la

CLIENT

opt aprilie pana la zece aprilie

.

CĂRĂUŞ

34