Gestion de Crise Enjeux Et Procedures [PDF]

Zitiervorschau

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La gestion des situations de crise Enjeux et procédures

Daniel Simon EMS Académie de Montpellier 06 32 82 73 73 [email protected]

Sommaire  Propos liminaires  Avant la crise : établir un annuaire de crise  Avant la crise : créer une cellule de crise  Avant la crise : créer une cellule d’écoute  Avant la crise : établir un protocole d’alerte des secours  Avant la crise : établir un plan de crise  Pendant la crise : fonctionnement de la cellule de crise  Pendant la crise : faire un état des victimes  Après la crise : quels enseignements tirer ?  Après la crise : quelle démarche mettre en œuvre ?  Après la crise : comment prévenir les situations de crise ?



Etude d’une situation de crise dans un collège 2

s ai re in (1 )

lim s Pr op o

 Une situation de crise trouve son origine dans 2 types d’événements • la répétition d’actes, pas d’une gravité exceptionnelle, qui crée un climat de surtension. Un énième incident provoque une crise

• un incident grave qui provoque la situation de rupture (agression, suicide, accident …)

 La situation de crise se caractérise par des faits qui ont un retentissement sur la communauté éducative Elle provoque une déstabilisation de l’ensemble ou d’une partie de la communauté éducative pouvant aller jusqu’à la remise en cause de l’école et de ses valeurs

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s ai re in (2 )

Pr op o

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lim La situation de crise correspond au moment où

 des membres de la communauté éducative ne sont plus capables, seuls ou en équipe, de gérer une situation



les prises de position sont souvent divergentes

Elle fait perdre à la communauté éducative ses repères habituels et en fragilise l’équilibre émotionnel

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Etablir un annuaire de crise

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Document Annuaire de crise

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Créer une cellule de crise

• conseil, propositions et mise en œuvre d’actions concrètes • cellule destinée à assister le chef d’établissement

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Document Cellule de crise

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Créer une cellule d’écoute de l’établissement

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Document Cellule d’écoute

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Etablir un protocole d’alerte des secours

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Document Protocole d’alerte

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1ère partie

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2ème partie

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Etablir un plan de crise dans un dossier : les moyens et les données nécessaires pour répondre à l’urgence de la situation

 processus d’alarme et d’alerte (qui, comment etc.)  cellule de crise (composition, répartition, fonctionnement)  fiches action réflexe  plan de l’établissement  emplois du temps élèves/profs etc.

 annuaire interne et externe

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Document Fiche action réflexe

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1ère partie

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2ème partie

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Fonctionnement de la cellule de crise (1)

 Tenir une première réunion rapide • pour déterminer l’importance de la situation de crise on est confronté • pour répartir le rôle de chacun

 Mener l’action en s’appuyant sur le plan de crise

 Tenir un «journal de crise» pour le suivi de la situation

 Informer et communiquer • en interne : - cellule de crise - personnels de l’établissement • en externe : hiérarchie, familles, police…

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Document Journal de crise

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e Fonctionnement de la cellule de crise (2)

Le point de situation

Partager les infos

Agir

Quand ?

Analyser la situation

Aider à la prise de décisions

régulièrement (toutes les heures ?) et/ou sur décision du chef d’établissement

Analyser les difficultés réelles ou potentielles Evolution de la situation ? Points à aborder

Choisir la stratégie à mettre en œuvre Définir clairement et répartir les actions

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Faire un état des victimes

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Document Etat des victimes

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Quels enseignements tirer ?

Phase extrêmement importante : débriefing, retour d’expérience

Analyse collective : échange de points de vue Objectif : comprendre et tirer des conclusions - sur les décisions prises - les actions entreprises - le dispositif mis en place etc.

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e is r c Quelle démarche mettre en œuvre ? (1)

Une démarche en 3 étapes successives 1ère étape : décrire la situation de crise  le type d'événement : atteinte à autrui, atteinte aux biens, atteinte à la sécurité etc.  l'(les)auteur(s) : élèves/personnels/éléments extérieurs  la(les) victime(s) : élèves/personnels/établissement  le(s) lieu(x) : intérieur/périmétrie/périphérie  a (les) suite(s) donnée(s) en respectant la chronologie du déroulement de la situation de crise

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Quelle démarche mettre en œuvre ? (2)

Une démarche en 3 étapes successives

2ème étape : analyser le contexte de l’incident  période de l'année ? (janv/févr : DHG par ex., etc.)  contexte local, national ou international ?  évènement particulier ?

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Quelle démarche mettre en œuvre ? (3)

Une démarche en 3 étapes successives 3ème étape : identifier les éléments significatifs en présence et leurs interrelations, cerner les paramètres déstabilisateurs qui ont pu amplifier éventuellement les effets de la crise  les caractéristiques de la population scolaire  la taille et la structure architecturale de l'établissement  l’organisation de l’établissement  l’environnement social, économique et géographique  la situation particulière de tout membre de la communauté éducative de l’établissement

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Quelle démarche mettre en œuvre ? (4)

Une démarche en 3 étapes successives 3ème étape : identifier les éléments significatifs en présence et leurs interrelations, cerner les paramètres déstabilisateurs (suite) On peut en déduire des facteurs de risque susceptibles de déboucher sur une nouvelle crise ouverte dont les signes "annonciateurs" (signaux faibles) peuvent être  l’attitude violente de certains élèves  les problèmes récurrents dans une classe  les incidents aux abords de l'établissement ou dans le quartier  l’existence de bandes, de "meneurs" etc.

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e is r c Quelle démarche mettre en œuvre ? (5) Une démarche en 3 étapes successives

3ème étape : identifier les éléments significatifs en présence et leurs interrelations, cerner les paramètres déstabilisateurs (suite) Nécessité de repérer les points forts et les points faibles qui se dégagent de la gestion de l'évènement, d’évaluer les contributions de chacun (qui a fait quoi ? comment ?) et le degré d’implication de chacun dans  l'intervention immédiate  l'information  l'écoute et la compréhension  la prise de mesures (sanctionner, accompagner…)  la communication 27

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e is r c Comment prévenir les situations de crise ? (1)

en prêtant une attention particulière aux «signaux faibles», ensemble de petits signaux précurseurs, ou non, d’évènements souterrains, non repérés ou négligés et auxquels il faut donner un sens, en les analysant dans un contexte lié à une problématique traitée (sécurité, violence…).



en faisant évoluer le règlement intérieur, si l’analyse de la situation de crise met en évidence  des manquements à des règles de vie scolaire, définies dans le règlement intérieur (manque d’appropriation du règlement par les élèves ?)  l’inadaptation de certaines dispositions du règlement, devenues caduques par l’existence d’un nouveau contexte matériel ou humain

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Comment prévenir les situations de crise ? (2) en redéfinissant le fonctionnement général de l’établissement - à l’interne - en fonction de la situation, des besoins et des ressources, mise en place  de tutorats éducatifs et pédagogiques  de groupes de suivi  de dispositifs relais  de groupes de veille etc. - en lien avec les structures déjà existantes :  commission éducative  conseil de la vie lycéenne  équipe pédagogique ou éducative (conseil pédagogique etc.)  C.E.S.C etc. Le projet d’établissement pourra intégrer les réflexions conduites et les actions projetées.

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Comment prévenir les situations de crise ? (3) en redéfinissant le fonctionnement général de l’établissement

- à l’externe avec les partenaires pour anticiper et éviter le déclenchement d’événements déstabilisants Les partenaires :autres services de l’Etat (police, gendarmerie, justice…), collectivités territoriales, associations de quartiers… On s’appuiera  sur le Diagnostic de sécurité  sur les structures et dispositifs existants  CLSPD  CESC  réseau d’éducation prioritaire (REP)  contrats éducatifs locaux (CEL) etc.

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Comment prévenir les situations de crise ? (4)

Il s’agit alors d’amplifier les actions déjà mises en œuvre ou d’en envisager de nouvelles. Quelles recommandations peuvent être faites pour instaurer ce climat de vigilance ? Il s’agit de porter son attention aux éléments suivants :     

le projet d’établissement les rôles et les responsabilités dans la communauté éducative l’utilisation des différentes instances existantes l’action collective en partenariat la formation

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Le mercredi 16 octobre 2009 à 10h15, Madame Lalemand, principale du collège Emile Ajar, situé dans un quartier difficile, prépare avec son adjoint la commission permanente du 18 octobre.

Un des deux CPE l’appelle pour l’informer qu’un assistant d’éducation, Monsieur Lassalle, vient d’être frappé au visage alors qu’il se trouvait en poste à la grille pendant la récréation : il a été conduit à l’infirmerie. Madame Lalemand s’y rend immédiatement. Monsieur Lassalle lui apprend que Kevin Corté lui a donné un coup de poing. Cet ancien élève, qui accompagnait des élèves scolarisés au collège, l’a frappé alors qu’il lui demandait avec insistance de sortir de l’enceinte scolaire puisqu’il n’avait pas de raison d’y être. Il est 10h 45, les cours n’ont pas repris. La principale se rend en salle des professeurs : elle trouve réunie la majorité des enseignants présents et l’un des CPE. Un délégué syndical, élu au CA, Monsieur Dauvergne, lui annonce qu’un droit de retrait a été décidé en geste de solidarité envers un personnel victime et pour désapprouver la diminution des moyens qui augmente l’insécurité.

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L’équipe du collège • • • • • • • • •

La Principale Le Principal Adjoint Le Directeur de la SEGPA Le Gestionnaire Les deux Conseillers Principaux d’Education L’Assistante Sociale scolaire L’Infirmière scolaire Un TOS-Encadrement des personnels Techniques, Ouvriers et de Service Deux Enseignants doit faire face à cette situation le jour même • • • • •

intervenir immédiatement avertir écouter, comprendre prendre des mesures informer, communiquer

Quelle organisation mettre en place ? qui fait quoi ? comment ? quel contenu ? quelles infos ? en direction de qui ? etc.

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