Reconocimiento de Silencio Adiministrativo Positivo [PDF]

Zitiervorschau

Palermo, 1 de noviembre de 2019 Señores: División de PQR de la Electrificadora del Huila Neiva Referencia: Reconocimiento de silencio administrativo positivo asociadas al código de cuenta 932712362, respecto de la petición 05-PQR-022617-E-2019. Yo, JUAN CAMILO CAMACHO LOSADA, identificado con cédula de ciudadanía No. 1.081.154.940 de Rivera, mayor de edad y vecino del municipio de Palermo (H), en mi calidad de suscriptor del servicio de energía eléctrica, asociada al código de cuenta 932712362, me permito que formalmente, sea reconocido el silencio administrativo positivo a favor del suscrito, toda vez que, conforme a la regulación vigente relativa a los servicios públicos domiciliarios y normatividad de derecho administrativo, la Empresa ha superado de los términos legalmente establecidos para darme respuesta a los hechos y peticiones indicadas en el escrito con radicado. Lo anterior, se fundamenta en los siguientes

HECHOS 1. Que mediante escrito con radicado 05-PQR-022617-E-2019, el día 28 de agosto hogaño, indique hechos tales como, que no estaba conforme, con el procedimiento realizado por el personal adscrito a la Empresa, al efectuar el sellamiento del contador del inmueble ubicado en la Casa 7 del Conjunto Cerrado Club House de Vimianzo de la Vereda La Sardinata del Municipio de Palermo, en razón que se efectuó sin que yo como propietario del inmueble, estuviera presente para verificar la veracidad de la lectura realizada por los funcionarios o por lo menos la expedición del acta de visita. En el mismo, igualmente informe, que los valores presuntamente adeudados en la factura No. 52362140, no correspondían con el valor promedio de consumo y en consecuencia, el monto a pagar es de $39.580 pesos (moneda corriente) y no, como se estimó de $457.500. Además de otros hechos, tales como la mala fe en la que actuó, por su posición dominante, irrespetando de manera grosera los derechos a los que tengo como usuario del servicio. 2. Que de las peticiones enunciadas en el oficio del 28 de agosto de 2019, como la revisión de la factura indicada y por consiguiente la refacturación de los dineros presuntamente adeudados, o la explicación formal de los protocolos efectuados por la Empresa, para el sellamiento de contador, toda vez que no me fue entregada el acta de visita para dicha labor, o cuan siquiera que yo como propietario del inmueble, estuviera en dicha actividad, actuando de manera grosera y violatoria a los derechos que tengo como usuario del servicio de energía.

3. Que para el día 17 de Septiembre, plazo máximo para obtener una respuesta por parte de la Empresa Prestadora de Servicio de Energía Eléctrica, a mis inquietudes, hechos y peticiones, no recibí respuesta alguna, configurándose así el silencio administrativo positivo a mi favor, reconociendo todos y cada uno de los ítems indicados por el suscrito. 4. Que para el día 25 de Octubre de 2019, recibí la factura No. 53076382 asociado al código de cuenta 932712362, por valor de $1.295.120, del mes de septiembre del año en curso, generando nuevamente incongruencias respecto de los consumos realizados en el inmueble ubicado en la Casa 7 del Conjunto Cerrado Club House de Vimianzo de la Vereda La Sardinata del Municipio de Palermo, teniendo como precedente, los indicados en numerales anteriores, sobre los temas de facturación.

ANTECEDENTES Conforme a lo establecido, en el Concepto Unificado 16 de la Oficina Asesora Jurídica de la Superintendencia de Servicios Públicos, la configuración del silencio administrativo positivo en el caso de servicios públicos domiciliarios tiene un margen excepcional, toda vez que, la Ley 142 de 1994 y Decreto 2150 de 1995, establecen que las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos Domiciliarios, deben expedir respuestas a las peticiones, quejas y recursos presentados por los suscriptores o usuarios dentro del término de los 15 días hábiles siguientes, contados a partir de su presentación. En este sentido y en cumplimiento de los términos y sin que haya respuesta efectiva de ELECTROHUILA S.A. E.SP., se ha entendido que la respuesta a la petición que instauré, se me resolvió de manera favorable. En otras palabras, de manera automática se operó el silencio positivo a favor mío, y por tanto, el prestador debió entonces, dentro del término de las 72 horas siguientes al vencimiento de los mismos, reconocer los efectos del silencio administrativo positivo y como la Empresa prestadora del servicio no lo hizo, yo en mi calidad de peticionario o solicitaré a la Superintendencia de Servicios Públicos la aplicación de las sanciones correspondientes o las medidas que la Superintendencia estime convenientes. De igual manera, es preciso advertir que el silencio positivo no se configura en todas las peticiones, quejas o recursos, sin embargo y bajo esta premisa y para el caso que nos atañe, sí se cumplió con los presupuestos de cuando sí se configura el silencio administrativo positivo, verbigracia es que en el escrito con radicado 05-PQR-022617-E2019, el día 28 de agosto hogaño, se restringió a asuntos exclusivos a la prestación del servicio y su ejecución del contrato de condiciones uniformes tale como: (i) actos de facturación, (ii) actos de suspensión, corte o terminación del contrato y (iii) actos de negativa en la prestación del servicio. En este sentido, la aplicación del silencio administrativo positivo se configuró en la medida que la Empresa no dio ni respuesta ni de fondo ni tardía, pues si bien lo explica el artículo

158 de la Ley 142 de 1994, que el prestador del servicio debe expedir la respuesta a la petición, queja o recurso, que le presente el usuario dentro de los 15 días siguientes contabilizados desde el mismo día en que tal solicitud se presente y una vez producida la respuesta, cuenta con un plazo de 5 días para enviar la comunicación mediante la cual cite al usuario para notificarle la decisión, en ningún evento se presentó ni de manera física o virtual, como lo indica el artículo 197 del C.P.A.C.A., reiterando así que en ningún evento ELECTROHUILA S.A. E.S.P., contesto a mis hechos o peticiones, haciendo viable que lo indicado en el oficio sea cierto, por lo tanto, aceptando que los valores facturados no corresponden y que lo adeudado por mi como usuario al momento del sellamiento del contador fue de $39.580 y no $457.500. En segundo lugar, acá se causó un precedente, en la medida que al configurarse el silencio administrativo positivo, me reconocieron automáticamente que los protocolos efectuados por el personal adscrito a ELECTROHUILA S.A. E.S.P., no son los idóneos y por consiguiente, actuaron groseramente en contra de mis derechos como suscriptor del servicio de energía, toda vez que lo mínimo al realizar el sellamiento, era realizar un acta de visita y así mismo entregarla al propietario, sin embargo, nada de eso aconteció, por lo cual me parece dolosa la conducta de los operarios, o al menos verificar que estuviere el propietario para efectuar dicha labor. En este sentido, conllevaría a demostrar que el valor que me dicen que adeudo por el consumo del mes de septiembre hogaño, no corresponda; primero por la imposibilidad que en un solo mes se consuma esa cantidad energía eléctrica y segundo, por el comportamiento fraudulento del personal adscrito a la Empresa. Aunado a esto, es evidente la falla en la prestación del servicio, al no brindar un servicio con calidad, toda vez que como se está efectuando la facturación y valoración de energía, está llena de vacíos en los protocolos y procesos realizados, verbigracia mi caso, conllevando así que, el consumo de energía no sea equivalente sino además de los comportamientos temerarios de la Empresa, primero al no dejar actas de visita cuando efectúa estos actividades de sellamiento y de la Empresa directamente, al no contestar de fondo y dentro de los tiempos legalmente establecidos a mis hechos y peticiones y más aún cuando me realizan una facturación irrisoria por el consumo del de septiembre hogaño, dejando claramente que el comportamiento de la Empresa, carece buena fe para la prestadora del servicio de energía. Lo anterior, se rige bajo los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO 1. 2. 3. 4.

Constitución Política Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994 Decreto 2150 de 1995

5. Sentencia T 447 de 2003 6. Ley 1755 de 2015 7. Contrato de Prestación de Servicios Públicos Domiciliarios con condiciones Uniformes de Energía Eléctrica 8. Resolución de la CREG 18 de 2018 9. Resolución CREG 069 de 2018 10. Concepto Unificado 16 de la Oficina Asesora Jurídica de la Superintendencia de Servicios Públicos de 2018 11. Concepto 276 de 219 de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

PRETENSIONES Conforme a los hechos indicados previamente, me permito realizar las siguientes pretensiones: 1. El reconocimiento formal del silencio administrativo positivo, asociadas al código de cuenta 932712362, respecto de la petición 05-PQR-022617-E-2019 y todas sus consecuencias legales y jurídicas y por lo tanto, la refacturación de los valores adeudados presuntamente hasta la fecha. 2. El reconocimiento de la falla en la prestación del servicio de energía, por los comportamientos y protocolos fraudulentos y dolosos del personal operativo adscrito a ELECTROHUILA S.A. E.S.P. 3. Apertura formal del proceso disciplinario a los operadores que efectuaron el sellamiento del contador del inmueble ubicado en la Casa 7 del Conjunto Cerrado Club House de Vimianzo de la Vereda La Sardinata del Municipio de Palermo, conforme a lo descrito previamente. 4. Que no sea suspendido el servicio de energía eléctrica del inmueble en mención, hasta tanto la Empresa no refacturen los valores presuntamente adeudados, conforme al reconocimiento del silencio administrativo positivo y en el evento de efectuarse, los gastos a los que haya lugar tales como la reconexión sean sufragados por la Empresa. 5. Que a petición del suscriptor, sea remitido este escrito con copia a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para verificar la trazabilidad en la que se le hizo seguimiento a mi petición. 6. Acuerdo de pago de los posibles valores a pagar una vez se haya efectuado el reconocimiento del silencio positivo administrativo. 7. Que me sea reconocido la falla en la prestación del servicio de energía en razón, de los valores presuntamente consumidos en el mes de septiembre o demás que se evidencien.

PRUEBAS

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Todo lo que repose en el expediente asociado al código de cuenta 932712362, tales como las ordenes de trabajo, registro de actas de visitas, conceptos profesionales y demás que estén de manera física o virtual. Copia simple de la petición elevada ante la Empresa ELECTROHUILA S.A. E.S.P. Copia simple de las facturas enunciadas Demás que se estimen convenientes ya sea de oficio o en el orden que se requieran. ANEXOS

Los enunciados en el acápite de pruebas.

NOTIFICACIONES: Dirección: Casa 7 del Conjunto Cerrado Club House de Vimianzo de la Vereda La Sardinata del Municipio de Palermo. Teléfono: 3182545480 Correo: [email protected]

Atentamente,

JUAN CAMILO CAMACHO LOSADA C.C. 1.081.154.940 de Rivera Código de cuenta 932712362