30 0 928KB
Royaume du Maroc Ministère de l’Education Nationale, de la Formation Professionnelle, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
اململكة املغربية وزارة التربية الوطنية والتكوين املنهي والتعليم العالي والبحث العلمي
Département de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
قطاع التعليم العالي والبحث العلمي
ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS
Le 14 Janvier 2020
PLAN
Contexte du projet Projet d’organigramme des Universités : Présidence et établissements
Déclinaison de l’organigramme par université Impact budgétaire
CONTEXTE DU PROJET
Les universités fonctionnent en tant qu’établissements publiques depuis 2002 avec un organisation minimale définie par la loi 01-00 :
Président, 2 vices présidents, 1 secrétaire général de l’université, 1 Doyen/directeur, 2 Vice doyen/directeur adjoint , 1SG établissement.
Les université gèrent aujourd'hui plus de : 909 632étudiants, 14 000 enseignants, 6 000 administratifs, 824 départements, 2 740 filières, 1 337 structures de recherche
l’Absence d’un organigramme des structures administratives engendre des contraintes de gestion importantes:
Absence de moyen de responsabilisation et de reddition des comptes
Existence de plusieurs organisations fonctionnelles sans soubassement juridique et sans responsabilisation réelle des acteurs
un barème d’indemnisations très variable basé sur des frais de déplacement « fictifs »
Une performance administrative et financière en deçà des objectifs en raison de manque de visibilité des responsabilités et des fonctions
Un turnover important au niveau des « responsables » désignés avec une démotivation croissante des cadres pour les « postes de responsabilité »
Absence de plan de carrière pour les administratifs et visibilité de progression dans les métiers de l’université.
Proposition d’un organigramme de l’université :
Projet d’organigramme discuté par la CPU depuis 2015
Certaines universités ont soumis ce projet à leur CU
Réexamen et adoption du présent projet d’’organigramme par la CPU et les deux Ministres (23 Décembre 2019)
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Organisation à 3 niveaux : Présidence, établissements et services communs à l’université Une organisation des présidences commune à toutes les universités Un alignement des structures administratives sur les principales fonctions de l’université. Une organisation différentiée pour les établissements en fonction des effectifs des étudiants : Cas de + 10 000 étudiants, entre 1 000 et 10 000 étudiants moins de 1 000 étudiants sans étudiants La création de structures porteuses des actions stratégiques et mise en œuvres de la réforme (centres
spécialisés)
ORGANIGRAMME DE LA PRÉSIDENCE DE L’UNIVERSITÉ
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS La Présidence de l’université comprend les fonctions suivantes: Président : Pôle affaires académique et estudiantines Pôle recherche, coopération et partenariat
5 Pôles
Pôle des affaires administratives et institutionnelles
Pôle digitalisation Pôle des études doctorales
8 Divisions
Division du budget et des affaires financières
Service audit, contrôle de gestion et assurance qualité Service de la communication
19 Services
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Pôle affaires académique et estudiantines a pour missions toutes les questions académiques,
éducatives et estudiantines : Formations initiales, formations continues et formations à distance
Affaires estudiantines, vie universitaire et suivi de l’insertion des lauréats
Dirigé par l’un des deux vice-présidents :
1 Pôle
Division de la formation
Service de la formation initiale
Service de la formation continue et de la formation à distance
2 Divisions et 3 Centres
Division des affaires estudiantines et de la vie universitaire
Service des affaires estudiantines et de la scolarité
Service de la vie universitaire et de suivi de l’insertion des lauréats
Centre des langues ;
Centre de l’innovation pédagogique ;
Centre des carrières et soft-skils.
4 Services
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Pôle Recherche Scientifique, de la Coopération et du Partenariat a pour missions la promotion, le
développement et suivi-évaluation des activités de recherche, de coopération internationale et de partenariat : Recherche scientifique Coopération internationale
1 Pôle
Partenariat
Dirigé par l’un des deux vice-présidents : Division de la recherche scientifique :
service des activités de recherche et de la valorisation
service des structures de recherche
Division de la coopération internationale et du partenariat :
service des relations internationales
service du partenariat
2 Divisions
4 Services
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Pôle des affaires administratives et institutionnelles a pour mission la gestion des affaires
administratives, institutionnelles, du contentieux et des ressources humaines Gestion des ressources Humaines
Affaires institutionnelles et contentieux Gestion du patrimoine
1 Pôle
Statistiques de la planification et aide au pilotage
Dirigé par le SG de l’Université: Division des affaires générales
Service des statistiques, de la planification et de l’aide au pilotage
Service du patrimoine
Division des affaires administratives
Service Ressources Humaines
Service suivi institutionnel et du contentieux
2 Divisions
4 Services
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Pôle Digitalisation a pour missions de concevoir, développer, mettre en œuvre le système d’information de l’université et le développement du numérique dans ses activités (enseignement, la recherche et la gestion administrative):
Système d’information et production
Ressources numériques
Infrastructure et ressources informatiques
1 Pôle
Dirigé par un responsable de pôle et comprend: Division du système d’information :
Service du système d’information et des ressources numériques
Service de l'infrastructure et des ressources informatiques
Centre de production numérique
1 Division et 1 Centre
2 Services
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Pôle Etudes doctorales a pour mission la gestion et la coordination des activités de formation et de recherche des formations doctorales de l’université. Il est chargé en particulier de :
La coordination des activités de formation doctorale de l’université ;
la gestion de la scolarités des doctorants (prévisions, inscrits, diplômés, thèses, publications scientifiques…) ;
La gestion des thèmes, charte des thèses, thèses, jurys, et • Arrêter la liste des thèmes de recherche proposés aux candidats aux études doctorales ;
1 Pôle
Dirigé par un responsable de pôle et comprend: Centre des études doctorales en sciences et techniques et sciences médicales ; Centre des études doctorales sciences juridiques économique sociales et de
gestion ; Centre des études doctorales lettres sciences humaines, arts et sciences de
l’éducation.
3 Centres
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Division du Budget et des Affaires Financières a pour mission la préparation et l’exécution du budget de
l’université ainsi que toutes les questions liées à la gestion financière de l’université :
Directement rattachée au Président de l’Université
Dirigé par un chef de division et comprend:
service du budget et de la comptabilité
service de l’engagement et l’approvisionnement
service de l'ordonnancement
1 Division
3 Services
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS Service Audit, Contrôle de Gestion et Assurance Qualité a pour mission l’accompagnement des décideurs
dans la mise en œuvre de la stratégie de l’université, et la gestions des activités d’assurance qualité. Service de communication assure la promotion de l'image et l'identité de l'Université et accroître sa visibilité
et son attractivité.
Directement rattaché au Président de l’Université
2 Services
Présidence Service Audit, Contrôle de Gestion et Assurance Qualité
coopération et partenariat
(vice président)
(vice président)
Division des affaires estudiantines et de la vie universitaire
Division de la recherche scientifique
Service des affaires estudiantines et de la scolarité
Service des activités de recherche et de la valorisation
Service de la formation initiale
Service de la formation continue et de la formation à distance
Centre de l'innovation pédagogique
Service de la vie universitaire et de suivi de l’insertion des lauréats
Pôle des affaires administratives et institutionnelles (SG)
Pôle recherche,
Pôle affaires académique et estudiantines
Division de la formation
Service de la communication
Service des structures de recherche
Centre des carrières et des soft Skils
Division de la coopération internationale et du partenariat
Service des relations international es
Service du partenariat
Centre des langues
Division du budget et des affaires financières
Service du budget et de la comptabilité
Service de l'engagement et l'approvisionne ment
Service de l'ordonnanceme nt
Division des affaires générales
Pôle Digitalisation
(responsable de pôle)
Division des affaires administratives
Pôle Etudes Doctorales (responsable de pôle)
Division du système d’information
Centre STSM
Centre SJESG
Services des statistiques de la planification et de l'aide au pilotage
Service Ressources Humaines
Service du patrimoine et de la logistique
Service suivi institutionnel et du contentieux
Service de l'infrastructure et des ressources informatiques
Service du système d’information et des ressources numériques
Centre de production numérique
Centre LSHASE
VARIANTES DE L’ORGANIGRAMME DES ÉTABLISSEMENTS
PROJET D’ORGANIGRAMME DES UNIVERSITÉS La établissements comprennent les fonctions suivantes: Doyen /Directeur : Vice-décanat/Sous-Direction à la Formation
Vice-Décanat/Sous-Direction à la Recherche et la Coopération Secrétariat général chargé des affaires administratives
1 direction
Service financier
L’organigramme est décliné en 4 variantes en fonction des effectifs
des étudiants : Cas de + 9 000 étudiants
8 services
entre 900 et 9 000 étudiants
5 services
moins de 900 étudiants
2 services
sans étudiants
0 services
3 Divisions
8 Services 5 services 2 services 0 services
Organigramme des établissements à 8 services Décanat
Vice-décanat/Sous-Direction à la formation
Vice-décanat/Sous-Direction à la recherche et la coopération
(Vice Doyen)
(Vice Doyen)
Service de la scolarité et des affaires estudiantines
Service de la recherche et du doctorat
Service des prévisions, des statistiques et de suivi de l’insertion des lauréats
Service de la coopération, du partenariat et des stages
Division des affaires administratives et institutionnelle (SG)
Service financier
Service des ressources humaines et des affaires institutionnelles
Service du patrimoine et de la logistique
Service informatique
Organigramme des établissements à 5 services Décanat / Direction
Vice-décanat à la formation (Vice Doyen)
Service des affaires estudiantines des statistiques et de suivi de l’insertion des lauréats
Vice-décanat à la recherche et la coopération
Division des affaires administratives et institutionnelle (SG)
(Vice Doyen)
Service de la recherche, de la coopération, du partenariat et des stages
Service financier
Service des affaires administratives (RH, A. Institutionnelles, patrimoine, logistique)
Service informatique
Organigramme des établissements à 2 services
Décanat / Direction
Vice-décanat à la formation (Vice Doyen)
Service des affaires estudiantines des statistiques et de suivi de l’insertion des lauréats
Vice-décanat à la recherche et la coopération
Division des affaires administratives et institutionnelle (SG)
(Vice Doyen)
Service financier
Organigramme des établissements à 0 services
Direction
Division des affaires administratives et institutionnelle (SG)
Université Université Ibn Zohr – Agadir 8 services
5 Services
FSJES Agadir
FC Ait Melloul
EST Goulmime
FSA Ait Melloul
126 604
FLASH Ait Melloul
étudiants
FLSH Agadir
Enseignants
EST Laayoune
FP Taroudant FP Ouarzazate
FMP Agadir
ENCG Agadir FP Es-Semara EST Agadir ENSA Agadir FP Goulmime
FSJES Ait Melloul
1258
2 services
FS Agadir
ENCG Dakhla ESEF Agadir
455 administrati fs Organisation actuelle
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
19
33
2 1
2
1
2
19
Div
SG-E
Srv
19
7
8
40
8
19
Montant des indemnités
7 881 300 114
2 712 000
114
10 593 300
Université Hassan II Casablanca 5 Services
8 services
2 Services
FLSH Ain Sebaa
120 315
FLSH Mohammedia
FSJES Ain Sebaa
FST Mohammedia FMP Casablanca ENCG Casablanca
étudiants FSJES Mohammedia
2 211
ENSAD-Casablanca
ENSEM Casablanca EST Casablanca ENS Casablanca
FLSH Aïn Chock
ENSAM Casablanca
Enseignants
ENSET Mohammedia FMD Casablanca
855
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
administratifs Organisation actuelle Additionnel Total
Res pôle
D
VD
18
35
2 1
2
1
2
187
Div
SG-E
Srv
18
7
8
42
8
18
Montant des indemnités
7.688.736 121
2.838.000
121
10.526.736
Université Abdelmalek Essaadi -Tétouan 5 Services
8 services 111 963 étudiants
FS Tétouan FP Larache FST Tanger FOEDC Tétouan ENCG Tanger ENSA Tanger ENSA Tétouan ENS Tétouan ENSA El Houceima FST El Houceima
FSJES Tanger
FSJES Tétouan
1 157 Enseignants
FLSH Tétouan
509 administratifs Organisation actuelle
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
16
36
2 1
2 services
2
1
2
16
FP Ksar El Kébir
FMP Tanger
ESRFT Tanger
Div
SG-E
Srv
16
7
8
43
8
16
Montant des indemnités 6.943.608
102
2.496.000
102
9.439.608
Université Sidi Mohamed Ben Abdellah- Fès 5 Services
8 services
FC Fès
FSJES Fès
89 470 étudiants
FST Fès
FLSH Fès Dhar El Mehraz
FMP Fès
1655
EST
FS Fès
ENCG ENSA
Enseignants
FLSH Fès Sais
661 administratifs
FP Taza
Organisation actuelle
ENS
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
12
24
2 1
2
1
2
12
Div
SG-E
Srv
12
7
8
31
8
12
Montant des indemnités
6.041.916 85
2 442 000
85
7 949 352
Université Cadi Ayyad-Marrakech
87 214
8 services
5 Services
2 services
FSJES Marrakech
FMP Marrakech
EST Safi
étudiants
FST Marrakech
FLSH Marrakech
EST Essaouira
FLA Marrakech FS Marrakech
1 633 Enseignants
ENCG Marrakech
FP Safi
671
ENSA Safi ENS Marrakech
ENSA Marrakech
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
CM
D
VD
13
26
Div
SG-E
Srv
administratifs Organisation actuelle Additionnel Total
2 1
2
1
2
13
13
7
8
33
8
13
Montant des indemnités
6 041 916 87
2 226 000
87
8 267 916
Université Mohammed V -Rabat 8 Services 82802
5 Services
0 Services
FMP
IEA
FSJES AGDAL
étudiants
FMD IEHL
EMI
FSJES SOUISSI
ENSIAS FSJES SALE
EST
FS
FSE
2372
IS
ENS
Enseignants
FLSH
1111 administratifs
IERA
Organisation actuelle
ENSET
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
18
26
2 1
2
1
2
IURS
18
Div
SG-E
Srv
18
7
8
33
8
18
Montant des indemnités
7.364.736 99
2.442.000
99
9.806.736
Université Mohammed Premier- Oujda 5 Services
8 Services
FS Oujda
72 941
FSJES Oujda FMP Oujda
étudiants
EST Oujda
FP Nador
ENSA Oujda
904 FLSH Oujda
Enseignants
370 administratifs
Organisation actuelle
ENCG Oujda
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
8
16
2 1
2
1
2
8
Div
SG-E
Srv
8
7
8
23
8
8
Montant des indemnités
4.359.096 65
1.830.000
65
6.189.096
Université Sultan Moulay Slimane- Béni Mellal
33025
8 services
5 Services
2 services
FLSH Béni Mellal
FP Khouribga
ENSA Béni Mellal EST Khénifra
étudiants
ENCG Béni Mellal FST Béni Mellal
EST Béni Mellal
FP Béni Mellal
580
EST Fkih ben saleh
Enseignants
ESEF Béni Mellal
ENSA Khouribga
FEG Béni Mellal 214
administrati fs Organisation actuelle
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
12
16
2 1
2
1
2
12
Div
SG-E
Srv
12
7
8
23
8
12
Montant des indemnités
5.152.788 62
1.776.000
62
6.928.788
Université Ibn Tofaïl -Kénitra 8 Services
5 Services
2 Services
FS Kénitra
EST Kénitra
ENCG Kénitra
ESEF –Kénitra
ENSA Kénitra
ENSC Kénitra
48 748 FLSH Kénitra
étudiants
624
FSJES Kénitra
Enseignants
245 administratifs
Organisation actuelle
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
8
13
2 1
2
1
2
6
Div
SG-E
Srv
8
7
8
20
8
8
Montant des indemnités
4.251.096 56
1.668.000
56
5.919.096
Université Hassan Premier -Settat 5 Services
8 Services
2 Services ENSA Berrechid
43 643 étudiants
FST Settat
FLASH Settat
FSJES Settat
ISS Settat
383
ISSS Settat
ENCG Settat
Enseignants
ESEF Berrechid
172 administratifs
Organisation actuelle
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
8
11
2 1
2
1
2
8
Div
SG-E
Srv
8
7
8
18
8
8
Montant des indemnités
4.179.096 56
1.506.000
56
5.685.096
Université Moulay Ismail-Meknès 5 Services
8 Services 70 689
2 Services
FS Meknès
FSJES Meknès
étudiants
ENS Meknès
FST Errachidia FP Errachidia
EST Meknès
996 FLSH Meknès
Enseignants
491 administratifs
Organisation actuelle
ENSAM Meknès
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
9
17
2 1
ENCG-El Hajeb
2
1
2
9
Div
SG-E
Srv
9
7
8
24
8
9
Montant des indemnités
4.623.660 67
1.866.000
67
6.489.660
Université Chouaib Doukkali- El Jadida 5 services
2 Services
FLSH El Jadida
ENSA El Jadida
FS El Jadida
EST Sidi Bennour
FSJES El Jadida
FP Sidi Bennour
ENCG El Jadida
ESEF El Jadida
23 218 étudiants
627 Enseignants
215 administratifs
Organisation actuelle
Pdt
VP
SG-U
1
2
1
Additionnel Total
CM
D
VD
8
12
2 1
2
1
2
8
Div
SG-E
Srv
8
7
8
19
8
6
Montant des indemnités
4 215 096 50
1 560 000
50
5 775 096
IMPACT BUDGÉTAIRE
Répartition du montant global des indemnités additionnelles par université Etab. Univ.+ Université Présidence
Effectif global des étudiants
Nombre de structures Administratives actuelles 82 82
Nombre de structures Administratives supplémentaires 124 131
Nombre de structures Administratives Totales 206 213
UIZ UH2
20 19
126.604 120.315
UAE
17
111.963
72
112
184
USMBA
14
89.470
59
98
157
UCA
14
87.214
63
97
160
UM5
19
82.802
73
109
182
UMP
10
72.941
43
75
118
UMI
9
70.689
45
77
122
UIT
9
48.748
40
66
106
UHP
10
43.643
38
57
95
USMS
13
33.025
49
72
121
UCD
9
23.218
39
60
99
163
910.632
685
1.078
1.763
TOTAL
Répartition du montant global des indemnités additionnelles par université Université
Nombre d’Etb.
Effectif global des étudiants
Montant des indemnités Montant des indemnités Montant des indemnités actuelles supplémentaires totales
UIZ
20
126.604
7.881.300 DH
2.712.000 DH
10.593.300 DH
34,41%
UH2
19
120.315
7.688.736 DH
2.838.000 DH
10.526.736 DH
36,91%
UAE
17
111.963
6.943.608 DH
2.496.000 DH
9.439.608 DH
35,95%
USMBA
14
89.470
5.705.352 DH
2.244.000 DH
7.949.352 DH
39,33%
UCA
14
87.214
6.041.916 DH
2.226.000 DH
8.267.916 DH
36,84%
UM5
19
82.802
7.364.736 DH
2.442.000 DH
9.806.736 DH
33,16%
UMP
10
72.941
4.359.096 DH
1.830.000 DH
6.189.096 DH
41,98%
UMI
9
70.689
4.623.660 DH
1.866.000 DH
6.489.660 DH
40,36%
UIT
9
48.748
4.251.096 DH
1.668.000 DH
5.919.096 DH
39,24%
UHP
10
43.643
4.179.096 DH
1.506.000 DH
5.685.096 DH
36,04%
USMS
13
33.025
5.152.788 DH
1.776.000 DH
6.928.788 DH
34,47%
UCD
9
32.218
4.215.096 DH
1.560.000 DH
5.775.096 DH
37,01%
TOTAL
163
910.632
68.406.480 DH
25.164.000 DH
93.570.480 DH
36,79%
%
L’impact financier global du nouveau organigramme 100000 000 DH 93570 480 DH
90000 000 DH
+37 % 80000 000 DH 70000 000 DH
68406 480 DH
+ 25.164.000 DH
60000 000 DH 50000 000 DH 40000 000 DH 30000 000 DH 20000 000 DH 10000 000 DH 0 DH Ancien Budget
Nouveau Budget