Informe de Practicas Pre-Profesionales Eni [PDF]

Zitiervorschau

UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

INFORME DE PRÁCTICAS PRE – PROFESIONALES REALIZADO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO- EN LA GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA PRESENTADO POR: ROSY LISBETH QUISPE HUISA PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE BACHILLER EN ECONOMÍA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES PUNO – PERÚ 2021

2

DEDICATORIA Este

presente

informe

de

prácticas

pre

profesionales está dedicado a las personas más importantes de mi vida, mi madre Ines Huisa Sucapuca y mi hermano Cesar Anibal Aguilar Huisa, que siempre me han brindado su apoyo incondicional, en el aspecto moral, espiritual y económico que me han permitido seguir estudiando esta carrera profesional como también cumplir con este informe de prácticas de forma formación Profesional.

satisfactoria para mi

AGRADECIMIENTO Primero: Agradezco a nuestro señor Dios Todo Poderoso por darme la fortaleza para no dejarme vencer a pesar de las circunstancia en las que nos encontramos, demostrando que siempre está conmigo guiándome y cuidándome. Segundo: Agradezco a mi madre y hermano por ser ellos la voz de aliento y sustento de mi vida, que a pesar de todas las dificultades siempre me han brindado su apoyo. Tercero: Agradezco a la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, que me ha permitido conocer y aprender de los maestros que guían a los estudiantes para ser formados como buenos profesionales con ética y valores.

1

2

INDICE PRESENTACION. ............................................................................................ 1 1.1

Objetivos de la práctica. ............................................................................. 1

1.2

Periodo de práctica. ................................................................................... 2

1.3

Institución y área donde desarrollo las prácticas ........................................ 2

1.4

Funciones del área donde realizo las prácticas ......................................... 3

ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA. ................................................ 4 2.1

Razón social. .............................................................................................. 5

2.2

Actividades que realiza .............................................................................. 5

2.2.1

Actividades: ......................................................................................... 5

2.2.2

Objetivos. ............................................................................................. 6

2.2.3

Bases legales. ..................................................................................... 7

2.2.4

Misión. ................................................................................................. 7

2.2.5

Visión. .................................................................................................. 8

2.2.6

Valores. ............................................................................................... 8

2.3

Aspectos técnicos. ..................................................................................... 8

2.3.1

Ubicación geográfica ........................................................................... 8

2.3.2

Plano de ubicación. ........................................................................... 10

2.3.3

Organización...................................................................................... 11

2.3.4

Infraestructura tecnológica Hardware y Software (Equipos y accesorios) 23

3

ACTIVIDADES REALIZADAS ........................................................................ 24

4

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES REALIZADAS ........................................ 25 4.1

Objetivos. ................................................................................................. 25

4.1.1

Objetivo general................................................................................. 25

4.1.2

Objetivos específicos. ........................................................................ 25

4.2

Justificación.............................................................................................. 25

4.3

Planificación. ............................................................................................ 26

4.4

Metodología que utilizo para llevar a cabo las actividades encomendadas. 27

4.4.1. Método descriptivo:............................................................................ 27 4.4.2. Método analítico: ............................................................................... 27 4.4.3. Método inductivo:............................................................................... 27 4.4.4. Método deductivo: ............................................................................. 28 4.5

Diagrama de actividades. ......................................................................... 28

4.6

Análisis de requerimientos. ...................................................................... 33

4.6.1

Equipos .............................................................................................. 33

4.6.2

Software ............................................................................................ 33

4.6.3

Útiles de escritorio ............................................................................. 34

4.7

Resultado de actividades. ........................................................................ 34

4.7.1

Apoyar en la evaluación del cumplimiento de logros esperados en la

recaudación de los tributos ............................................................................ 34 4.7.2

Apoyar en el desarrollo de propuestas para mejorar la estrategia de

atención al contribuyente en la gerencia del servicio de administración tributaria 36 4.9

5

Conclusiones, recomendaciones ............................................................. 40

4.9.1

Conclusiones ..................................................................................... 40

4.9.3

Recomendaciones: ............................................................................ 41

4.11

Bibliografía. ........................................................................................... 42

4.12

Glosario................................................................................................. 43

ANEXOS ........................................................................................................ 44 6

7

1

PRESENTACION.

El presente informe de Prácticas Pre - Profesionales se realizó en cumplimiento del Plan de estudios de la Carrera Académico Profesional de Economía y Negocios Internacionales con el propósito de complementar los conocimientos académicos de carácter teórico, principalmente adquiridos en la universidad, con el aspecto práctico, se detalla las actividades desarrolladas en la Municipalidad Provincial de Puno en la oficina de servicio de Administración Tributaria, desde el 11 de marzo hasta su culminación el 09 de julio. Las practicas pre-pre-profesionales están son una transición entre la vida como estudiante y el comienzo de una vida profesional en el cual se orienta a la integración, desenvolvimiento, profundización y aplicación de los conocimiento adquiridos tanto técnicos, científicos y habilidades que a lo largo del estudio de la carrera que se van obteniendo. La vida profesional es un comienzo importante para demostrar todo lo aprendido, sin embargo e importante seguir investigando acerca del interés propio para poder así poder alcanzar un mejor rendimiento profesional, es por ello que las practicas considerada de suma importancia para los interesados ya que esto constituye una herramienta primordial para insertarse como profesionales en la sociedad. Por ello este informe es una fundamental herramienta que permite conocer el tipo de actividades y desenvolvimiento del estudiante y como este se desenvuelve con el cumplimiento de las actividades encargadas y el logro de objetivos de la institución a la que pertenece. 1.1

Objetivos de la práctica.

Aprender y desarrollar con eficiencia las actividades asignadas como practicantes para así fortalecer los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera en el tema de tributación y recaudación de los mismos, con el ejercicio profesional en un contexto real y comprender el funcionamiento cotidiano de una entidad pública al

1

cumplir y colaborar a lograr los objetivos de la oficina de servicio de administración tributaria en la municipalidad de Puno. 1.2

Periodo de práctica.

Las prácticas pre-profesionales tuvieron una duración de 4 meses en cumplimiento de la carta n° 027-2021-D-FCCF-UANCV, emitida en 26 de febrero de marzo del 2021. La práctica inicio el

11 de marzo y su culminando las practicas pre-

profesionales en fecha 11 de julio del 2021, en la municipalidad provincial de Puno. 1.3

Institución y área donde desarrollo las prácticas Las practica pre-profesionales se desarrollaron en la Municipalidad Provincial de Puno en la Oficina de Administración Tributaria en el área de Recaudación Tributaria.

Figura N° 1. Escudo de la Municipalidad Provincial de Puno

Fuente: https://www.munipuno.gob.pe

En la figura N° 1 se presenta la el escudo de la Municipalidad Provincial de Puno. 2

1.4

Funciones del área donde realizo las prácticas

Las funciones encargadas de la Gerencia de Administración Tributaria (SAT) son las siguientes: 1. Programar y ejecutar los procesos administrativos de bienes y servicios tributarios generales. 2. Elaborar el Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios para la formulación del Presupuesto Anual, así como el correspondiente Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, en coordinación con las diferentes unidades orgánicas. 3. Registrar y mantener actualizado y ordenado los ingresos, salidas y saldos de existencia en las tarjetas de control visible de los tributos que se administra. 4. Programar, coordinar y controlar las actividades de tributaciones a los contribuyentes, así como la prestación de servicios principales en cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Anual Consolidado y las actividades relativas. 5. Establecer normas y procedimientos internos de seguridad para los locales, bienes materiales y personal de las diferentes áreas. 6. Proporcionar los servicios de fiscalización de los contribuyentes que lo requieran.. 7. Programar, ejecutar y supervisar los procesos de codificación, valorización, depreciación, reevaluación, bajas y excedentes de inventarios de los activos fijos no depreciables. 8. Cumplir con las disposiciones legales vigentes, a través de las diferentes modalidades establecidas para ello. 9. Otras funciones ESPECÍFICAS eventuales que le asigne el Gerente de Administración Tributaria.

3

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ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA.

La Municipalidad Provincial de Puno, se rige por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, su Ley de Creación como Provincia, Ley 24046, por el presente Reglamento y demás normas internas. El 27 de mayo del 2003, se publicó en el Diario Oficial "El Peruano" la nueva Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972. La cual derogó, la antigua Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 23853, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 09 de Junio de 1984. De otro lado, el artículo 194º de la Constitución Política del Estado modificado por la Ley de Reforma Constitucional No. 28607 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 04 de Octubre del 2005, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. El Concejo Municipal es el máximo Órgano de Gobierno de la Municipalidad Provincial o Distrital. Está integrado por el Alcalde Provincial o Distrital, quien lo preside y los Regidores o Concejales que tienen potestad para ejercer sus funciones de conformidad a la Constitución Política del Perú, Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, Reglamento Interno de Concejo (RIC) y demás disposiciones legales conexas y vigentes. El número de regidores se determina de acuerdo a la circunscripción electoral donde han sido elegidos mediante votación popular. En el caso de Centros Poblados, los Concejos Municipales están integrados por un alcalde y 5 regidores. El término regidor, es sinónimo de concejal según el Diccionario de la Lengua Española en su Vigésima Segunda Edición. Haciendo un paréntesis, se entiende por Reglamento Interno de Concejo (RIC) al documento o instrumento de gestión que reglamenta el ejercicio de las atribuciones 4

y funciones del Concejo Municipal, de la convocatoria y desarrollo de las Sesiones de Concejo, y el funcionamiento de las comisiones internas. El Reglamento Interno de Concejo (RIC) es aprobado mediante Ordenanza Municipal. La conformación del Concejo Municipal se encuentra descrita en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972. En su Título II. "Organización de los Gobiernos Locales". Capítulo Único. Los Órganos de los Gobiernos Locales. Artículo Nº 5.- Concejo Municipal. "El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales".

2.1

Razón social.

Razón social : Municipalidad provincial de Puno Tipo de empresa

: Institución Pública

RUC

: 20146247084

Dirección

: Jr. Lima # 550 – Cercado Puno.

Distrito

: Puno

Provincia

: Puno

Departamento

: Puno

Celular

: (051)601000

Correo

: [email protected]

Web

: https://www.munipuno.gob.pe

2.2

Actividades que realiza

2.2.1 Actividades: La municipalidad provincial de Puno brinda los servicios a la población las cuales son: 5

Mantener el orden de la ciudad, prestar los servicios de saneamiento, atención al usuario, servicios de vigilancia municipal, supervisar las actividades de transporte público 1. Promover la atención de los servicios de infraestructura básica y social, rural y urbana; propiciando la accesibilidad adecuada. 2. Fomentar el aprovechamiento racional de los recursos naturales de la provincia, evitando la contaminación ambiental y velando por la conservación de la flora, fauna y otros. 3. Estimular e institucionalizar la participación de la población en la gestión Municipal, mediante el ejercicio del derecho de iniciativa y participación vecinal; fomentar la recreación, el turismo, ferias y otras actividades propias de la provincia y contribuir a la conservación de los monumentos arqueológicos e históricos, en coordinación con el Gobierno Regional e Instituciones responsables. 4. Fomentar las actividades educativas, científicas y culturales en todas sus expresiones, en coordinación con los organismos correspondientes. 2.2.2 Objetivos. Fortalecer la prestación de los servicios Municipales esenciales de saneamiento del medio ambiente, agua potable, alcantarillado, limpieza, alumbrado público, postas sanitarias, mercados de abastos, registro civil, promoción cultural, empresarial y turística en el ámbito de la provincia. 1. Promover la atención de los servicios de infraestructura básica y social, rural y urbana; propiciando la accesibilidad adecuada. 2. Fomentar el aprovechamiento racional de los recursos naturales de la provincia, evitando la contaminación ambiental y velando por la conservación de la flora, fauna y otros. 3. Estimular e institucionalizar la participación de la población en la gestión Municipal, mediante el ejercicio del derecho de iniciativa y participación vecinal; fomentar la recreación, el turismo, ferias y otras actividades propias de la provincia y contribuir a la conservación de los monumentos arqueológicos e históricos, en coordinación con el Gobierno Regional e Instituciones responsables. 6

4. Fomentar las actividades educativas, científicas y culturales en todas sus expresiones, en coordinación con los organismos correspondientes. 5. Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los planes correspondientes. 6. Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos. 7. Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de carácter local. 8. Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la ley de gestión presupuestaria del estado y las leyes anuales de presupuesto. Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad, de acuerdo a ley. 9. Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local. 10. Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y fiscalización de la comunidad en la gestión municipal. 2.2.3 Bases legales. 1. Decreto legislativo Nº 1057 que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de servicios. 2. Resolución de Alcaldía N° 022-2015-MPL/A, re conforma la Comisión para selección de Personal sujeto al Régimen Especial de contratación Administrativa de servicios de la Municipalidad provincial de Puno. 3. La constitución política del Perú 4. La Ley 27972 Ley de Municipalidades 5. La Ley de Marco de Presupuesto Participativo, Ley 2805G 6. La Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley 27233 7. Manual de Organizaciones y Funciones-MOF 8. Reglamento de Organización y Funciones-ROF 2.2.4 Misión. La Municipalidad Provincial de Puno representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de su circunscripción (Ley 27972). Planificando, 7

ejecutando e impulsando a través de los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a promover el desarrollo económico local y proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salud, educación, recreación, transportes y comunicaciones. 2.2.5 Visión. La Provincia de Puno con el Lago Sagrado de los Incas, es líder de la integración y capital del Turismo Nacional, promotora de potencialidades humanas y culturales, con un uso sostenible de actividades económicas competitivas para el mercado interno y externo, su ciudadanía es organizada y democrática, con localidades ordenadas, saludables y articuladas por redes viales pavimentadas. 2.2.6 Valores. 1. Reconocimiento y respeto a los derechos humanos y la equidad de género. 2. Eficacia y eficiencia. 3. Cercanía. 4. Participación ciudadana. 5. Responsabilidad. 6. Coordinación con los diferentes niveles de gobierno y con los sectores de población. 7. Transparencia y rendición de cuentas. 2.3

Aspectos técnicos.

2.3.1 Ubicación geográfica Puno se ubica al sureste del Perú, en la Meseta del Collao rodeada por la Cordillera Carabaya por el Norte y la Cordillera Occidental por el Sur Oeste. En este departamento se ubica el lago más alto del mundo: el Titicaca. Cuenta con unidades geográficas como los andes, que representa aproximadamente el 70% de la superficie departamental y está conformada por el altiplano, laderas, áreas intermedias y la cordillera. Los recursos hídricos están constituidos por el Lago 8

Titicaca, 50 lagunas y más de 300 ríos. Existe además un importante potencial de aguas subterráneas. El Área Circunlacustre (3,810 a 3,900 m.s.n.m.) está influenciada por el efecto termorregulador climático del Lago Titicaca, originando un medio favorable para la actividad agropecuaria; su clima es frío atemperado y seco con excursiones térmicas bien marcadas entre el día y la noche. El Área Intermedia o Altiplano (3,900 a 4,200 m.s.n.m.) de topografía semi accidentada con abundancia de pastos naturales para la crianza del ganado vacuno y ovino. Área Cordillerana, con altitudes superiores a 4,200, lugar donde las vicuñas, tarucas y suris viven en su estado silvestre. Ideal para la crianza de los camélidos sudamericanos (llama, alpaca). En la figura N° 2 se muestra el mapa de la región de Puno en la que observa la ubicación geográfica de la provincia de Puno, en la cual sus límites fronterizos se encuentra con la provincia de San Román, El Collao y el Lago Titicaca.

9

Figura N° 2. Ubicación geográfica de la Provincia de Puno

Fuente: https://www.munipuno.gob.pe 2.3.2 Plano de ubicación. En la figura N° 3 se muestra la ubicación del municipio de la provincia de Puno en la ciudad de puno que se encuentra en Jr. Deustua n° 448 – Cercado Puno.

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Figura N° 3. . Plano de Ubicación del Municipio de la Provincia de Puno

Fuente: google maps . 2.3.3 Organización. En la figura N°4 se muestra el organigrama de la municipalidad provincial de Puno la cual cuenta con los siguientes área y órganos: concejo municipal, alcaldía, órganos de coordinación y participación: las comisiones de regidores, órganos de dirección, órganos de apoyo, órganos de línea la cual se detalla en el punto 2.3.3.1.

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Figura N° 4. Organigrama de la Municipalidad Provincial de Puno

Fuente: www.municipalidaddepuno.gop.pe 12

En la figura N° 4 se muestra el organigrama funcional de la Gerencia de Administración tributaria la cual cuenta con las siguientes áreas: la gerencia del servicio de administración tributaria, secretaria, las dos subgerencia de: fiscalización y atención al contribuyente y subgerencia de recaudación tributaria. La práctica pre - profesional se hizo en la gerencia del Servicio de Administración Tributaria con el jefe inmediato el subgerente de Recaudación Tributaria.

Figura N° 4. Organigrama funcional Gerencia de Servicio de Administración Tributaria (Programar, ejecutar, controlar) Secretaria de Gerencia (Elaborar y remitir documentos) Subgerebcia de Fiscalizacion y Atención al Contribuyente (Programar, ejecutar, controlar )

Subgerencia de Recaudación Tributaria (Programar, ejecutar, controlar)

Secretaria de la subgerencia (Elaborar y remitir documentos) Módulo de Atencion al Contribuyente

Fiscalización

Secretaria de la subgerencia (Elaborar y remitir documentos) Area Legal

Practicante Notificación

Archivo

Fuente: Elaboración Propia

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2.3.3.1 Funciones de cada área. Concejo municipal 1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. 3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local. 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel Distrital, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales, las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley. 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, El Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo se Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. 6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. 7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. 8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efectos los acuerdos. 9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley. 10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. 11. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley. Alcaldía 1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. 2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. 14

3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal bajo responsabilidad. 4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanza y acuerdos. 5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. 6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas. 7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. 8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal. 9. Someter a aprobación del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidas en la Ley Anual del Presupuesto de la República, el Presupuesto Municipal Participativo debidamente equilibrado y financiado. 10. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el concejo municipal no lo 11. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y prestación de servicios comunes; 12. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante le concejo municipal; 13. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia

de

acuerdo

al

Texto

Único

de

Procedimientos

Administrativos de la Municipalidad; 14. Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal; 15. Las demás que le corresponde de acuerdo a Ley. Órganos de coordinación y participación: las comisiones de regidores Los Regidores se constituyen en comisiones por acuerdo del concejo, en áreas básicas de presupuesto, servicios y de gestión municipal con la finalidad de asesorar, ejecutar estudios, formular propuestas y proyectos

15

de reglamento de los servicios respectivos y emitir dictamen de los asuntos sometidos al acuerdo de concejo. Los Regidores tienen las siguientes atribuciones y obligaciones: 1. Proponer proyectos de ordenanza y acuerdos 2. Formular pedidos y mociones de orden del día. 3. Desempeñar por delegación la atribución política del alcalde 4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal. 5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones permanentes y especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal. 6. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y vecinos a fin de informar al concejo municipal y proponer la solución de problemas. Órgano de dirección: administración municipal. La Gestión municipal está bajo la dirección y responsabilidad del Administrador Municipal funcionario de confianza a tiempo completa y dedicación exclusiva designado por el alcalde, conforme a lo previsto en el Artículo 27 de la Ley Orgánica de Municipalidades. 1. Participar en los procesos de licitación, concursos públicos y adjudicaciones de mayor cuantía y menor cuantía que convoque la municipalidad. 2. Resolver en primera instancia, de oficio o a pedido de parte, los asuntos reclamos e impugnaciones de los administrados, estando facultadas para emitir y suscribir las correspondientes resoluciones gerenciales, así como los demás actos directivas pertinentes que resuelvan los aspectos administrativos a su cargo, sean los señalados en el TUPA o cualquier otro derivado del ejercicio propio de sus funciones. 3. Supervisar, proponer políticas y estratégicas para aumentar la recaudación tributaria de la municipalidad. 4. Cumplir con las demás funciones delegadas por el Alcalde. La oficina de planificación, presupuesto y racionalización. 16

La Oficina de Planificación, Presupuesto y Racionalización, es el órgano de asesoramiento en aspectos relacionados en la Planificación, Presupuesto y Racionalización; asimismo, es el órgano encargado de dirigir, ejecutar y evaluar las actividades del sistema de Planificación. Está encargada de un Oficina quién depende de la Administración Municipal. Son funciones y atribuciones de la oficina de Planificación, Presupuesto y Racionalización: 1. Programar, dirigir, coordinar y supervisar las fases de formulación, aprobación, evaluación del presupuesto y Plan Operativo Institucional, de conformidad con las normas establecidas. 2. Programar, dirigir y coordinar las fases del proceso del presupuesto participativo a nivel distrital. 3. Elaborar y actualizar periódicamente el Plan Estratégico de Gestión Municipal a corto, mediano y largo plazo. 4. Priorizar, coordinar, formular y efectuar seguimiento a los programas y /o proyectos de inversión de la Municipalidad. 5. Consolidar el plan y presupuesto a nivel Distrital. 6. Programar, ejecutar e informar sobre el proceso de las modificaciones presupuéstales y proyectar resoluciones. 7. Realizar los estudios de rentabilidad y recuperación de inversiones proponiendo mecanismos y políticas para su optimización. La oficina de asesoría jurídica. La Oficina de Asesoría Jurídica es el Órgano de asesoramiento encargado de ejecutar y evaluar los asuntos de carácter Jurídico - Legal de la Municipalidad. Está a cargo de un Abogado quien depende administrativamente de la Administración Municipal y funcionalmente de la Alcaldía. Son funciones y atribuciones de la Oficina de Asesoría Jurídica: 1. Brindar asesoría legal al órgano de gobierno municipal y de más órganos de la Municipalidad en los asuntos de carácter legal. 17

2. Emitir los informes, opinión legal sobre los proyectos de ordenanza, edictos, acuerdos, decretos y resoluciones para su correcta emisión, ejecución y aplicación. 3. Absolver las consultas que formulen los Regidores y Funcionarios Municipales. 4. Integrar las comisiones que asigne el Concejo y/o el Alcalde; en especial el Comité de Adjudicación y de Procesos Administrativos. 5. Estudiar y proyectar los contratos, convenio, donaciones y transferencias de inmuebles de propiedad municipal, y demás documentos de orden legal y/o contractual en lo que tenga injerencia la Municipalidad 6. Defender jurisdiccionalmente el fuero Municipal, así como los intereses, derechos patrimoniales de la Municipalidad. 7. Fiscalizar la correcta aplicación de las acciones legales que se instauren autorizando a la Oficina Municipal con su firma los recursos que se presenten. 8. Patrocinar y asumir la defensa del Alcalde y de la Municipalidad en todas las acciones legales que le correspondan. Los órganos de apoyo. Los Órganos de apoyo son los responsables de realizar las acciones de apoyo administrativo y a los demás órganos de la Municipalidad para su normal funcionamiento. Los Órganos de Apoyo son: 1. Unidad de Secretaría General. 2. Unidad de Contabilidad 3. Unidad de Tesorería 4. Unidad de Abastecimientos 5. Unidad de Recursos Humanos 6. Unidad de Rentas La oficina de secretaría general

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La Unidad de Secretaría General, es el Órgano encargado y responsable de dirigir, supervisar y evaluar la administración documentaria y el archivo general del municipio; Son funciones de la Unidad de Secretaría General: 1. Decepcionar, registrar, centralizar y derivar la documentación oficial de la Alcaldía y el Concejo Municipal. 2. Programar, organizar, dirigir, ejecutar las sesiones solemnes del Concejo, las Ceremonias y actos protocolares de la Municipalidad. 3. Dar fe y legalizar los documentos oficiales de la Municipalidad, las Actas de sesiones de Concejo y el diario de debates. 4. Procesar, registrar y distribuir la documentación firmado por el Alcalde. 5. Refrendar,

redactar,

enumerar,

hacer

publicar

y

archivar

las

Resoluciones y decretos de Alcaldía, así como los Edictos, Ordenanzas y Acuerdos del Concejo Municipal. 6. Bajo su responsabilidad y estricto control, actuando como secretario en dichas sesiones. Otras funciones que le asigne el alcalde Son funciones y atribuciones de la Unidad de Contabilidad: 1. Llevar el control y mantener actualizada la Contabilidad Municipal. 2. Elaborar y presentar el Balance Anual y demás Estados Financieros, así como los informes requeridos para la toma de decisiones. 3. Controlar la ejecución Presupuestal de ingreso y egresos, por partidas y asignaciones genéricas y específicas, para asegurar la correcta ejecución de los recursos financieros, de acuerdo con el presupuesto aprobado e informar en forma periódica. 4. Remitir la información contable y presupuestal a los organismos públicos correspondientes dentro de los plazos señalados. 5. Elaborar el balance de comprobación, balance constructivo, balance general con sus respectivos análisis y notas.

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6. Programar, dirigir y controlar la contabilidad presupuestal y patrimonial de la Municipalidad de acuerdo con las normas y dispositivos legales vigentes. La Unidad de Tesorería está a cargo de un funcionario de confianza y sus funciones y atribuciones son: 1. Programar, ejecutar y controlar las acciones propias del Sistema de Tesorería. 2. Llevar las cuentas Bancarias. 3. Elabora el parte diario de los fondos y anexos correspondientes. 4. Efectuar el balance de caja, formulando el estado correspondiente. 5. Formular los documentos necesarios para registrar operaciones del movimiento de fondos, de acuerdo a las normas y demás disposiciones legales vigentes del sistema de Tesorería. 6. Elaborar los comprobantes de pago y emitir los cheques para la cancelación de los compromisos asumidos. 7. Ejecutar actividades de programación de caja, recepción de ingresos por cada fuente de financiamiento, calendario de compromisos, ubicación y custodia de fondos y valores, distribución, utilización y/o empoce de las mismas, de conformidad a las normas del Sistema Nacional de tesorería y de más normas vigentes. Son funciones y atribuciones de la Unidad de Abastecimiento: 1. Programar la adquisición de bienes y prestación servicios. 2. Elaborar el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la Municipalidad. 3. Elaborar la documentación correspondiente como: órdenes de compra, servicio, pecosa entre otros de su competencia. 4. Adquirir oportunamente los bienes y servicios requeridos, acorde con los procedimientos vigentes. 5. Adquirir, almacenar y distribuir los recursos materiales y de servicios que requieren los diferentes órganos de la Municipalidad. 20

6. Consolidar los cuadros de necesidad de bienes y servicios. 7. Brindar servicios de impresión y fotocopiado de documentos que requieren las diferentes oficinas de la Municipalidad. 8. Actualizar el registro de proveedores. 9. Brindar el apoyo adecuado y oportuno a las diferentes unidades en materia de su competencia. 10. Otras funciones de su competencia que se le asigne. Son funciones y atribuciones de la Unidad de Personal: 1. Proponer los lineamientos de política de personal a la Alcaldía, para lograr eficiencia en el otorgamiento de beneficios y reconocimiento de derechos de los servidores y/o funcionarios activos y cesantes de la Municipalidad. 2. Programar y ejecutar los procesos de evaluación del personal. 3. Simplificar procesos y acciones administrativas a través de un sistema mecanizada. 4. Programar, ejecutar y coordinar acciones de bienestar social para los trabajadores de la Municipalidad. 5. Mantener actualizado el registro y escalafón del personal y la administración del régimen de pensiones. 6. Emitir opinión técnica y dar trámite a los expedientes relacionados con el cese, reconocimiento de tiempo de servicios, Licencia, goces y otros beneficios del personal en actividad, activos y cesantes y otros en materia de administración de personal. 7. Otras funciones que se les encomiende. Son funciones y atribuciones de la Unidad de rentas: 1. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades relacionadas con la administración de Rentas Municipales. 2. Decepcionar las declaraciones juradas de tributos municipales y realizar los registros correspondientes. 3. Recaudar los tributos municipales y su correspondiente fiscalización. 21

4. Establecer normas y sistemas para la recepción, revisión, codificación, empadronamiento y archivo de las declaraciones juradas. 5. Ejecutar la documentación referente a la recaudación de tributos, así como los recargos y multas que se origina conforme al código tributario y disposiciones municipales vigentes. 6. Girar las multas de infracción calificadas por las unidades orgánicas autorizadas. 7. Ejecutar la cobranza de exacción de los tributos municipales y controlar el empoce diario de los mismos en tesorería. 8. Evaluar y proponer las tarifas por servicios municipales 9. Efectuar acciones destinadas a detectar, sancionar a los omisos y morosos en las obligaciones tributarias y derechos municipales, emitiendo las liquidaciones y acotaciones correspondientes. Órganos de línea. Son los Órganos encargados de planificar, organizar, ejecutar, dirigir, orientar, fiscalizar y recaudar los tributos, coordinar las cobranzas coactivas y controlar los servicios, actividades, proyectos y obras públicas, en beneficio de la comunidad de acuerdo a las políticas emanadas de Concejo. Los Órganos de Línea son: 1. Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural 2. Dirección de Servicios Públicos Municipales 3. Dirección de Desarrollo económico y Social Dirección de infraestructura y desarrollo urbano – rural. La Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural, es el órgano de línea responsable de la realización de estudios y ejecución de obras públicas, privadas y catastro. Está a cargo de un Oficina quien depende de la Administración Municipal. Son funciones de la Dirección Infraestructura y Desarrollo Urbano – Rural. 22

1. Llevar los requisitos y documentación de los estudios y proyectos. 2. Brindar la asistencia técnica en materias relacionados con Planificación del desarrollo Urbano-Rural. 3. Hacer cumplir los reglamentos y ordenanzas que regulan y fiscalizan el desarrollo urbano. 4. Proponer zonas de expansión urbana en concordancia con la zonificación y planes de desarrollo urbano. 5. Verificar y otorgar las licencias, alineamiento, numeración y controlar las construcciones, remodelaciones y demoliciones de inmuebles de las áreas Urbanas. 6. Llevar el archivo de inventario de los servicios de redes de abastecimiento de agua, alcantarillado y otros de interés y de necesidad para el desarrollo del distrito. 7. Ejecutar y supervisar los proyectos y obras públicas urbano y rural programados en el Plan de Desarrollo y Plan Operativo 2.3.4 Infraestructura tecnológica Hardware y Software (Equipos y accesorios) 2.3.4.1 Infraestructura. La municipalidad provincial de Puno cuenta con una infraestructura de 4 pisos, la gerencia de administración tributaria está ubicada en el sótano en el jr. Lima n° 550, la cual cuenta con infraestructura moderna de 5 ambientes designado entre las 3 áreas que contempla. 2.3.4.2 Software utilizado.  SISGAT  Microsoft Excel  Microsoft Word 2.3.4.3 Materiales y útiles de escritorio.  Tableros  Lapiceros  Hojas bond  Tijeras 23

 Ligas  Plumones  Gomas  Cintas  Archivadores  Lápices, tajador y borrador  Grapas  Engrampadoras  Entre otros 2.3.4.4 Equipos y maquinas utilizadas.  24 computadoras  08 impresoras  40 sillas de uso del personal  15 escritorios  29 estantes  14 módulos  06 sillones de espera  25 sillas para la atención al público  10 motos 3

ACTIVIDADES REALIZADAS

Las prácticas fueron realizadas en la municipalidad provincial de lampa en la oficina de administración tributaria en la subgerencia de recaudación tributaria. En el periodo de prácticas se desarrolló diversa actividades las cuales se detallan en las siguientes: 1. Apoyo en administración de documentos en que se revisa y verifica las declaraciones juradas del contribuyente y solicitudes. 2. Notificación en la que se entrega las CUPONERAS de descuento del 30% a los contribuyentes más puntuales y la entrega se realiza a domicilio.

24

3. Apoyo en publicidad desarrollado para incentivar a la población de la provincia de Puno a pagar sus impuesto prediales, y a su vez promocionar los beneficios de algunas exoneraciones o descuentos. 4. Fiscalización.es un proceso en la que se verifica el domicilio para determinar el monto a pagar del impuesto predial. 5. Atención al público en esta actividad encargada se busca facilitar el proceso de entrega de documento y orientar al público contribuyente todos los requisitos o modalidades de pago de sus impuestos. 4 4.1

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES REALIZADAS Objetivos.

4.1.1 Objetivo general. Apoyar en la evaluación del cumplimiento de logros esperados en la recaudación de los tributos y el desarrollo de propuestas para mejorar la estrategia de atención al contribuyente en la gerencia de servicio de administración tributaria en la municipalidad provincial de Puno 2021. 4.1.2 Objetivos específicos. 1. Apoyar en la evaluación del cumplimiento de logros esperados en la recaudación de los tributos en la gerencia del servicio de administración tributaria en la municipalidad provincial de Puno. 2. Apoyar en el desarrollo de propuestas para mejorar la estrategia de atención al contribuyente en la gerencia del servicio de administración tributaria en la municipalidad provincial de Puno. 4.2

Justificación.

La práctica pre - profesional es parte del plan de estudios de la Escuela Profesional de Economía y Negocios Internacionales de la Universidad Andina "Néstor Cáceres Velásquez". La práctica pre-profesional, se encuentra orientada a ayudar a la formación del alumno, es generar la aplicación de conocimientos adquiridos para luego ser aplicados dentro de la empresa, con el fin de incrementar la formación profesional integra y comprometida con el desarrollo y que genera un valor en la entidad. La realización de una práctica en la empresa acorde al perfil ocupacional 25

del estudiante, permite validar y aportar con los conocimientos adquiridos durante la carrera profesional.

Por otra parte, facilita el desarrollo de habilidades de

comunicación, interacción personal, toma de decisiones propias y manejo de situaciones en el ambiente laboral. 4.3

Planificación.

Las practicas pre-profesionales realizada en la municipalidad provincial de Puno ponen en práctica los

conocimiento adquiridos a lo largo de los estudios

universitarios mediante los cuales se adquiere conocimientos y experiencia laboral. En la tabla N° 1 donde se presenta Actividades realizadas durante las prácticas pre profesionales en la que se inició en el mes de marzo hasta mayo con el apoyo administrativo en recepción y archivado de documentos, paralelamente el mes de marzo y abril se inició con la notificación de cuponeras de descuento, también en el mes de abril se apoyó en la publicidad y brindar información a los contribuyentes, seguidamente el mes de mayo se apoyó en fiscalización de predios y en los meses de junio y julio se apoyó en la atención al público contribuyente. Tabla N° 1. Actividades realizadas durante las prácticas pre profesionales. Actividades

Apoyo

administrativo

recepción

y

archivado

en

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

2021

2021

2021

2021

2021

X

X

X

X

X

X

X

de

documentos. Notificación de cuponeras de descuento. Apoyo en publicidad y brindar

X

información a los contribuyentes. Apoyo

en

fiscalización

de

X

predios. Atención al público Fuente: Elaboración Propia 26

La tabla 2 presenta el horario en la que se realizó las practicas pre profesionales de lunes a viernes con el horario de entrada de las 8:00 a.m. hasta las 12:00 m.m. y de retorno a la 1:00 pm hasta las 4:00 pm con esa rutina se repite a lo largo del periodo de prácticas pre - profesionales en la Municipalidad Provincial de Puno en la Gerencia del Servicio de Administración Tributaria. Tabla 2. Horario de prácticas pre - profesionales Días

Horario Mañana

Tarde

Lunes

8:00 am – 12:00 mm

1:00 pm – 4:00 pm

Martes

8:00 am – 12:00 mm

1:00 pm – 4:00 pm

Miércoles

8:00 am – 12:00 mm

1:00 pm – 4:00 pm

Jueves

8:00 am – 12:00 mm

1:00 pm – 4:00 pm

Viernes

8:00 am – 12:00 mm

1:00 pm – 4:00 pm

Fuente. Elaboración Propia 4.4

Metodología que utilizo para llevar a cabo las actividades encomendadas.

4.4.1. Método descriptivo: (Guevara Alban, Verdesoto Arguello, & Castro Molina, 2020) Se encarga de puntualizar las características de la población que está estudiando en la que define la investigación científica como “registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual y la composición o procesos de los fenómenos. 4.4.2. Método analítico: El método analítico es aquel método de investigación que consiste en la desmembración de un todo descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar las causas, naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y examen de un hecho en particular (Coca, 2017) 4.4.3. Método inductivo: Es un método basado en el razonamiento, el cual permite pasar de hechos particulares a los principios generales (Hurtado León y Toro Garrido, 2007). Fundamentalmente consiste en estudiar u observar hechos o experiencias particulares con el fin de llegar a conclusiones que puedan inducir, o permitir derivar de ello los fundamentos de una teoría (Bernal Torres, 2006) 27

4.4.4. Método deductivo: El método deductivo que en términos de sus raíces lingüísticas significa conducir o extraer está basado en el razonamiento, es el análisis de los principios generales de un tema específico: una vez comprobado y verificado que determinado principio es válido, se procede a aplicarlo a contextos particulares (Bernal Torres, 2006). 4.5

Diagrama de actividades.

En la figura N° 5 presenta las diferentes actividades desarrolladas en las practicas pre-profesionales en la municipalidad provincial de Puno, en la oficina del Servicio de Administración Tributaria en el área de Recaudación Tributaria.

Figura N° 5. Actividades Realizadas en las Prácticas Pre-profesionales

Asistencia en recaudación.

Notificación

Apoyo en publicidad.

Fiscalización.

Atención al público.

Fuente: Elaboración Propia 28

En la figura N° 6 presenta el Apoyo administrativo y proceso de recepción de documentos en este caso Declaraciones Juradas, solicitudes, y otros. En primera instancia el proceso se desarrolla en la subgerencia de Fiscalización en módulo después de toda la documentación se pasa al área de Recaudación tributaria para su verificación y archivado. Figura N° 6 Apoyo administrativo Inicio

Presentacion de dodumento del contribuyente en modulo

Registro y entrega de DJ al contribuyente

Entrega de copia de las dj firmadas a la subgerencia de recaudacion Revision y contrastacion del informe de modulo por parte de la practicante

Revision de la dj por parte del C.P.C.

Archivado y guardado de la documentacion Final Fuente: Elaboración Propia. 29

En la figura N° 7 presenta el proceso de notificación que está desarrollada por la subgerencia de recaudación tributaria ya que está encargada de la planificación y selección de beneficiarios de cuponera de descuento para el año 2021, en el que se conforman grupos de trabajo para poder entregar las cuponeras a todos los beneficiarios y al finalizar reportar los cargos firmados por el contribuyente.

Figura N° 7. Notificaciones de cuponeras de descuento Inicio Seleccion de contribuyentes por parte de la C.P.C. Desarrollo de la cuponera y constrastacion de datos del contribuyente Entrega de cuponeras a los notificadores y practicantes Verificacion de adeuda o pago en el sisgat Visita al domicilio del contribuyente Entrega de la cuponera y firmado por parte del contribuyente Entrega del cargo de la cuponera a la cpc Final Fuente: Elaboración Propia.

30

En la figura N°6 presenta el desarrollo de la actividad de apoyo en publicidad, esta actividad fue planificada por el área de fiscalización con el objetivo de incentivar el pago de los impuestos prediales, alcabala, vehicular. Figura N° 8. Apoyo en publicidad. Inicio

Entrega de volantes y calendarios a todo el personal SAT

Designacion de grupos y lugares por el CPC

Visita a los domicilios y lugares concurridos para realizar la actividad

Presentar el informe de la actividad por la CPC

Final

Fuente: Elaboración Propia. 31

En la figura N°9 presenta el proceso de Fiscalización, en el que participan todas las áreas de la oficina del servicio de administración tributaria. Figura N° 9. Apoyo en fiscalización. Inicio

Recepcion de documentos de nuevo contribuyente en módulo Verificacion y contrastacion de datos del documento con datos del sistema sisgat en modulo Designacion de fiscalizador Visita del domicilio Verificacion, toma de evidencias y llenado de ficha Entrega de ficha a módulo Verificacion de los datos de ficha y documentos presentados

Inscripcion de nuevo contribuyente Firma del contribuyente y entrega de D.J. Final

Fuente: Elaboración Propia. 32

En la figura N° 10 presenta el desarrollo de la atención al público para disminuir la aglomeración con mejor trato a los contribuyentes y orientarlos en los diferentes trámites que se realiza en la gerencia de administración tributaria. Figura N° 11 Atención al Público Inicio

Brindar informacion

Verificacion de documentos

Entrega de solicitudes Asignacion de area para entregar documentos Entrega de requisitos de tramite

Fuente: Elaboración Propia. 4.6

Análisis de requerimientos.

Lo requerimientos de las practicas pre-profesionales en la oficina del servicio de administración tributaria en el área de recaudación tributaria consiste en lo siguiente. 4.6.1 Equipos  01 computadora  01 impresoras  01 silla  01 escritorio 4.6.2 Software  Sisgat  Microsoft Excel  Microsoft word

33

4.6.3 Útiles de escritorio  Tableros  Lapiceros  Hojas bond  Tijeras  Ligas  Plumones  Gomas  Cintas  Archivadores  Lápices, tajador y borrador  Grapas  Engrampadoras  Entre otros Todo esto para poder cumplir todo las tareas encomendadas en cuanto a la mejora de las funciones del Servicio de Administración Tributaria. Para la elaboración de informes del Servicio de Administración Tributaria por concepto y conformidad de Servicio. 4.7

Resultado de actividades.

4.7.1 Apoyar en la evaluación del cumplimiento de logros esperados en la recaudación de los tributos En la tabla 3 presenta el ingreso de los tributos del impuesto predial, alcabala, vehicular y otros en la que se espera alcanzar s/. 13, 681,713.53 soles, en el año 2020 pero se recaudó S/ 10, 079,503.86 soles, como se observa en la tabla 3 la recaudación tributaria del 2020 tuvo un crecimiento negativo, por la coyuntura por la que se atraviesa tuvo un impacto negativo en la recaudación tributaria. Respecto al porcentaje de logros alcanzados solo se obtuvo un 73.67% de cumplimiento del logro esperado, en decir que el 26.33% de los impuestos no fueron recaudados en el año 2020, lo que representa un porcentaje negativo que ha perjudicado el cumplimiento de metas de la gerencia del servicio de administración tributaria

34

Tabla 3. Ingreso de los tributos del impuesto predial, alcabala, vehicular y otros-2020 Trimestre Logro

Logro

Diferencia de %

de %

de %

Alcanzado

Esperado

Logro

logro

(en soles)

(en soles)

(en soles)

alcanzado esperado de logros

logro

de

diferencia

1

2,616,729.33

3,798,531.86

-1,181,802.53

19.13 %

27.80 %

-8.67 %

2

645,619.24

2,425,959.75

-1,780,340.51

4.72 %

17.70 %

-12.98 %

3

1,653,589.47

3,507,618.26

-1,854,028.79

12.09 %

25.70 %

-13.61 %

4

5,163,574.82

3,949,603.66

1,213,971.16

37.74 %

28.80 %

8.94 %

Total

10,079,503.86 13,681,713.53 -3,602,209.67

73.67 %

100.00 % -26.33 %

Fuente: Gerencia de Servicio de Administración Tributaria En la figura N° 11 presenta los ingresos de los tributos del impuesto ´predial, alcabala, vehicular y otros que el crecimiento del crecimiento en el año 2020 no fue favorable ya que no se alcanzó a recaudar lo suficiente para alcanzar el logro esperado, lo cual en el primer trimestre solo se recaudó S/. 2, 616,729.33, en el segundo trimestre hubo una caída bastante notoria en la recaudación tributaria con S/ 1,971,101.09 soles, esto debido al cese inesperado de las actividades económicas que afecto a gran parte de la población imposibilitando cumplir con los deberes tributarios, sin embargo para el tercer trimestre se tuvo un ligero crecimiento en un S/ 1,007,970.23 soles, para el ultimo se trimestre la recaudación tuvo un crecimiento bastante, esto debido a la amnistía que se tuvo a finales de año, ya que, muchos contribuyentes tenían deudas vencidas y el interés moratorio era bastante alto y en muchos casos dichas deudas pasaron a ejecución coactiva, siendo así que se sintieron en la obligación de cancelar dichas deudas, lo que representa este último trimestre el alcance del logro esperado.

Figura N° 11. Ingresos de los tributos de los impuestos: predial, alcabala, vehicular y otros por trimestres 35

$6,000,000.00 $5,163,574.82

Expresado en Soles

$5,000,000.00 $4,000,000.00 $3,000,000.00

$3,949,603.66

$3,798,531.86

$3,507,618.26

$2,616,729.33

$2,425,959.75

$2,000,000.00

$1,653,589.47

$1,000,000.00

$645,619.24

$1

2

3

4

Trimestres Logro Alcanzado

Logro Esperado

Fuente: Gerencia de Servicio de Administración Tributaria

4.7.2 Apoyar en el desarrollo de propuestas para mejorar la estrategia de atención al contribuyente en la gerencia del servicio de administración tributaria 4.7.2.1 Capacitación del personal de servicio de administración tributaria. En referencia a las Capacitaciones, desde el inicio del cambio de gestión absolutamente todo el personal en cierta medida ha recibido adiestramiento, instrucciones, charlas, entre otras capacitaciones “no formales” (es decir no plasmadas en documentación que lo avalen), en forma personalizada, de manera grupal o en reuniones para que de este modo se pueda proseguir con la optimización de la atención y el normal funcionamiento de nuestras oficinas, poniendo mayor énfasis en el manejo del Sistema Informático, tributación, protocolos de atención, fiscalización; todos estos enmarcados y teniendo como fin principal la eficiencia y eficacia dentro de cada una de nuestras actividades. Se han contabilizado un total de 08 colaboradores que han asistido a capacitaciones por vía virtual a lo largo del año 2020. 36

Parámetro de Medición 𝑵𝒖𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒂𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔 𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒕𝒂𝒅𝒐𝒔 𝒙 𝟏𝟎𝟎 𝑵𝒖𝒎𝒆𝒓𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝑻𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒂𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔 Este monto representa el 25%, que vendría a ser el 25% de trabajadores capacitados para la atención del público contribuyente

En la tabla 4 presenta al personal de la Gerencia del Servicio de Administración Tributaria con un total de 35 colaboradores que pertenecen a la Gerencia del Servicio de Administración Tributaria, incluyendo en este conteo a la Sub Gerencia de Fiscalización y Atención al Contribuyente y la Sub Gerencia de Recaudación Tributaria, considerando a los trabajadores por cualquier modalidad de contrato. Tabla 4. Personal de la Gerencia del Servicio de Administración Tributaria CARGO

CANTIDAD

Gerente

1

Sub gerente de fiscalización y atención al contribuyente

1

Sub gerente de recaudación tributaria

1

Especialista en cuentas por cobrar

1

Especialista en fiscalización

1

Especialista en cobranza tributaria y no tributaria

1

Especialista en registro tributario

1

Filtro - orientador

1

Gestor de cobranza tributaria

1 37

Gestor multifuncional

1

Secretaria de gerencia

1

Asistente de gerencia

2

Técnico en archivo tributario

1

Asistente administrativo

1

Notificador - fiscalizador

17

Total

32

Fuente: Elaboración Propia.

En la tabla 5 presenta el cronograma de capacitaciones en la que se establece las 6 actividades a desarrollar en la Gerencia de Servicio de Administración Tributaria, en al que se fija las fechas cada dos meses aproximadamente para que el personal pueda absolver algunas dudas referentes a la recaudación de tributos. Tabla 5. Cronograma de capacitación N°

Fechas

Actividad

1

22 de febrero del 2021

Conocimientos básicos del TUPA

2

26 de abril del 2021

Procedimiento administrativos

3

28 de junio del 2021

Atención al contribuyente

4

23 de agosto del 2021

Beneficios tributarios

5

25 de octubre del 2021

Leyes que rigen el cobro de tributos

6

20 de diciembre del Facultades de la gerencia de administración 2021

tributaria

Fuente: Gerencia de Servicio de Administración Tributaria.

38

4.7.2.2 Propuesta de Implementación de un área de orientación y consultas  Asignación de personal capacitado para la orientación y consulta.  Establecimiento de un lugar adecuado para la atención de contribuyente referente a orientación y consulta rápida,  Impresión de folleto u trípticos en donde contenga información relevante sobre lo tributos y requisitos de pago.

39

4.9

Conclusiones, recomendaciones

4.9.1 Conclusiones El presente informe fue desarrollado de acuerdo a los criterios y procedimientos establecidos por la universidad para dejar una constancia de haber realizado satisfactoriamente las prácticas pre – profesional. Primera: La evaluación del cumplimiento de logro esperados en la recaudación de tributos respecto de los logros alcanzados y logros esperados

no son

favorables ya que el porcentaje de recaudación de tributos solo alcanzo el 73.633% el cual se valoriza en s/. 10, 079,503.86 soles lo que representa un índice negativo de recaudación del 26.37% lo que representa una pérdida de s/. 3, 602,209.67 soles para el año 2020. Segunda: El desarrollo de propuestas para la mejora de la estrategia de atención al contribuyente en la que se tiene dos propuestas: Capacitación del personal de servicio de administración tributaria. Propuesta de Implementación de un área de orientación y consultas. Con las que se busca mejorar la atención del contribuyente, ya que solo el 25% de los trabajadores del Servicio de administración tributaria están aptos para la atención al público, mientras que con la segunda propuesta se busca agilizar los trámites con la orientación y consultas.

40

4.9.3 Recomendaciones: Primera: Elaborar y ejecutar un Plan Anual de fiscalización de predios donde se priorice las zonas con mayor evasión tributaria (omisos y subvaluadores) del impuesto predial de acuerdo a los recursos con los que cuenta la GAT, definiendo metas en relación al número de verificadores o inspecciones o el monto de la deuda generada en el proceso de fiscalización. Segunda: Los fiscalizadores deberán de realizar una

adecuada y oportuna

fiscalización ya que esto reducirá la omisión y subvaluación de los contribuyentes, manteniendo ingresos sostenibles en el tiempo, Tercera: El gerente del servicio de administración tributaria debe de incrementar las charlas de capacitación a todo el personal, para mejorar la calidad de personal capacitado. Cuarta: El alcalde debe incrementar las charlas individuales y grupales a todas las gerencias con más frecuencia para así mejorar los servicios que brinda.

41

4.11 Bibliografía.

Coca, G. H. (17 de Julio de 2017). Bachillerato General . Obtenido de Método Analitico: https://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/b_huejutla/2017/Meto do_Analitico.pdf CEPLAN, Guía del Planeamiento Estratégico Institucional - 2019 Guevara Alban, G. P., Verdesoto Arguello, A. E., & Castro Molina, N. E. (2020). Metodologías de investigación educativa (descriptivas, experimentales, participativas, y de investigación-acción). Revista Cientifica Mundo de la Investigación y el conocimiento , https://recimundo.com/index.php/es/article/view/860. Ley Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972 Municipalidad Provincial de Puno: Manual de Organizaciones y Funciones (MOF 2016). Municipalidad Provincial de Puno: Reglamento de Organizaciones y funciones (ROF - 2018). recuperado de https://www.munipuno.gob.pe Ministerio de Economía y Finanzas. (2019) Directiva General del Sistema Nacional de

Programación

Multianual

y

Gestión

de

Inversiones.

https://www.mef.gob.pe/es/normatividadinvpublica/instrumento/directivas/19114-resolucion-directoral-n-001-2019-ef63- 01-2/file Municipalidad Provincial de Puno: Plan Estratifico Institucional 2016– 2018. Servicio de Administracion Tributaria Lima. (2014). Servicio de Administracion Tributaria

Lima.

Recuperado

el

14

de

junio

de

2015,

de

https://www.sat.gob.pe/Websitev8/modulos/contenidos/tri_PredyArbit_info.a spx

42

4.12 Glosario. DJ: Declaración Jurada CPC: Contador Público Colegiado MOF: Manual de Organización y Funciones. ROF: Reglamento de Organización y Funciones SAT: Servicio de Administración Tributaria SISGAT: Sistema de Gerencia y Administración Tributaria TUPA: Texto único de procedimientos administrativos.

43

5 ANEXOS

44

Foto 1. Programa Sisgat

Fuente: 28/03/2021 el programa Sisgat utilizado para la determinación de aptos a tener una cuponera. Marzo del 2021.

Foto 1. Cuponeras de Descuento

Fuente: 09/04/2021 organización de las cuponeras de acuerdo a su ubicación abril del 2021 Foto 3. Publicidad

Fuente: 18/05/2021 Publicidad de las exoneraciones y condonaciones tributaria mayo del 2021

Foto 4 Apoyo en orientación y atención al público.

Fuente: 18/06/2021 Atención al público contribuyente en la orientación y asignación de ambientes de trámite junio del 2021 Foto 5 Incentivación a pago de los tributos.

Fuente: 05/07/2021 Participación de actividades de notificación y publicidad por el personal SAT. Junio del 2021.