Eseu Stiintific [PDF]

Zitiervorschau

Eseu stiintific: “Necesitatea si importanta exercitarii controlului asupra activitatii autoritatilor publice” Problematica controlului activităţii administraţiei publice şi al celorlalte autorităţi publice reprezintă un domeniu extrem de important de reglementare al dreptului, deoarece, prin activitatea de legiferare, sunt instituite proceduri şi mecanisme juridice de asigurare a respectării şi restaurării legalităţii, atunci când aceasta este lezată. Administraţia publică, în general, şi instituţiile publice, în special, au rolul primordial în procesul de realizare a dreptului, ceea ce impune, în mod obligatoriu, ca activitatea acestora să se conformeze dispoziţiilor legale care le guvernează activitatea. Organizarea executării şi executarea legilor, activitate ce cade în mare parte în sarcina administraţiei publice, nu s-ar putea realiza fără să fie supusă unui control. Deşi administraţia publică locală are un înalt grad de autonomie, întreaga ei activitate este supusă controlului politic, administrativ, judecătoresc. Anume pentru ca activitatea autorităţilor administraţiei publice locale să fie eficientă este necesar instituirea unor controale asupra actelor, operaţiunilor şi faptelor administrative. Totodată controlul este necesar pentru realizarea deciziei luate de autoritatea publică prin aplicarea concretă a actului. Cu ajutorul controlului atât statul, cât şi autorităţile administraţiei publice urmăresc să asigure verificarea legalităţii actului şi ca prevederile acestuia să fie aplicate corect şi să aibă eficienţă, să corespundă cerinţelor reale ale relaţiilor sociale reglementate etc Exercitarea controlului administrativ asupra activităţii autorităţilor administraţiei publice nu este un moft al Guvernului, aceasta este o exigenţă a statului de drept, fiind chemat să asigure legalitatea, ordinea de drept şi respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului. Pornind de la faptul că statul îşi realizează funcţiile prin intermediul autorităţilor publice, instituirea acestora în teritoriu devine o condiţie indispensabilă pentru asigurarea funcţionării statului. Administraţia publică este cunoscută ca un instrument al statului absolut necesar pentru realizarea unor obiective majore determinate de acesta, ca o acţiune de făurire a unor valori politice stabilite prin acte juridice în scopul satisfacerii interesului general. Scopul şi obiectivele controlului administrativ sunt de a constata dacă stadiul şi modul de îndeplinire a atribuţiilor legale, se desfăşoară în baza legii, şi operativ, el trebuie să aibă un rol activ, în vederea perfecţionării activităţii controlate, inclusiv a legislaţiei pe care se întemeiază activitatea verificată Menirea controlului este de a descoperii cauzele generatoare şi condiţiile favorizatoare ale abaterilor de la normele legale, în vederea înlăturării lor prin aplicarea măsurilor de corecţie şi sancţionare, dacă este cazul, în scopul evitării producerii în viitor a altor abateri. În cazul autorităţilor şi instituţiilor publice autonome, controlul vizează numai legalitatea activităţii şi se realizează conform prevederilor legale. Necesitatea si importanta controlului administrativ, aşa cum arata profesorul I. Iovănaş, constă în confruntarea administraţiei publice „aşa cum este, cum a fost sau cum va fi, cu ceea ce trebuie, ceea ce trebuia sau ceea ce va trebui să fie”. Aşa cum observa Prof. Ioan Alexandru, controlul administrativ reprezintă verificarea exercitată de administraţia publică asupra ei însăşi. Fornea Svetlana gr.206 AP