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SOMOS MAS QUE MILLONES

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2015-2020

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

INDICE

1. 2. 3.

PRESENTACIÓN

1

ENFOQUE POLÍTICO CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO COMUNITARIO PARA VIVIR BIEN

1

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

1

3.1 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON IDENTIDAD PROPIA     

Gestión territorial. Promoción de educación formal, técnica y superior. Promoción de salud. Acceso a los servicios básicos. Respeto de los derechos humanos de las personas y pueblos.

3.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO    

Desarrollo agropecuario sustentable. Desarrollo de programas productivos territoriales. Promoción y desarrollo del turismo. Desarrollo de infraestructura y servicios de apoyo a la producción.

3.3 DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 

Gestión del riesgo y cambio climático.

1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3

3.4 DESARROLLO DE UNA GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y AL SERVICIO DE LA  

4.

POBLACIÓN. 4 Impulso al rol de las organizaciones sociales y movimientos sociales en el desarrollo integral. 4 Desarrollo de una gestión pública transparente. 4

DIAGNOSTICO 4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES: Latitud y longitud Límites territoriales Extensión 4.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA Fisiografía Suelos Hidrografía: 4.3. UNIDADES SOCIOCULTURALES Historia Antes de la colonia Durante la colonia En la época republicana Significado de Sica Sica Ordenamiento social (Organizaciones sociales funcionales) Comunidades campesinas: Federación Sindical de Trabajadores Aymaras, Cuadro Referencias: Sindicato de Transportistas: Asociación de Ganaderos: Asociación de Comerciantes: Comité Cívico: Cabildo de Comunidades Originarias “Urinsaya” de la provincia Aroma: Población por sexo y grupos quinquenales de edad, CENSO 2001 – 2012 Porcentaje de población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012 Porcentaje de población según autopertenencia Calendario festivo y danzas * La fiesta del carnaval es fecha movible. 4.4. ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS

5 5 5 5 5 7 7 11 14 17 17 17 17 18 18 19 19 19 20 20 20 20 20 20 22 23 24 24 26 27

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma 4.5. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS 4.6. SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN Servicios Telefónicos Servicio de Internet Medios de Comunicación Medios de Transporte

29 32 32 32 32 32

5.

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 5.1. EDUCACIÓN Datos estadísticos comparativos del sector educación en el municipio de Sicasica Establecimientos escolares por niveles 5.2. SALUD Perfil epidemiológico. Morbilidad Mortalidad Indicadores de salud. Capacidad técnica instalada Transporte y medios de comunicación de Salud Sica Sica Infraestructura Mobiliario y Equipamiento Personal de los establecimientos de salud Estructura CSMS, CLS, ALS Interculturalidad en salud Principales necesidades y demandas identificadas (en números) 5.3. SANEAMIENTO BÁSICO Agua Potable Entidades Prestadoras de Servicio de Agua y Saneamiento Saneamiento Manejo y disposición de Residuos Sólidos Tratamiento de Aguas Residuales Acciones en educación sanitaria y ambiental Desarrollo Comunitario Identificación de necesidades en Agua Identificación de necesidades en saneamiento básico Inversión Pública Sectorial – Proyectos en Ejecución Datos estadísticos comparativos del sector vivienda y servicios básicos de Sicasica CARACTERIZACIÓN D3E LA POBREZA Figura Nº 4. Categorización de la pobreza en comunidades rurales

34 34 34 42 45 46 47 50 51 51 52 57 58 63 69 72 72 73 77 77 84 86 88 88 89 89 89 89 90 92 97 98

6.

101 101 101 102 102 103 103 104 105 105 109 109 111 111 112

ECONOMIA PLURAL 6.1. EMPLEO Y CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACIÓN Indicadores de empleo y características ocupacionales 6.2. ACCESO Y TENENCIA DEL SUELO Acceso del Suelo Tenencia del suelo Tamaño de la propiedad familiar y cantonal Régimen de propiedad Origen de la propiedad 6.3. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA Tecnología empleada Rotación de cultivos y manejo del suelo. Sistema de producción pecuario Tecnología y Manejo Recursos Turísticos

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7.

GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA. 7.1. ANÁLISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES SOCIOCULTURALES. 7.2. ANÁLISIS DE LOS GRADOS DE PRESIÓN DE UNIDADES SOCIOCULTURALES SOBRE ZONAS DE VIDA.

113

8. 9.

GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO.

118

PLANIFICACIÓN

120

9.1

113 116

IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES 9.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTÓNOMO 9.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL

120 129 138

10.

147 147 148 155

PRESUPUESTO

10.1 DETERMINACIÓN DE RECURSOS PARA EL QUINQUENIO 10.2 PROGRAMACIÓN DE RECURSOS 11. PROPUESTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

11.1 11.2    

OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación. Población en el territorio. Identificación de Servicios básicos (pobreza).

11.3 11.4 ANEXO

155 159 159 159 159 159

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

164

REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA

167 168

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ÍNDICE DE MAPAS Mapa N° 1 Límites municipales Mapa N° 2 Mapa Fisiográfico Mapa N° 3 Mapa Rangos altitudinales (DEM) Mapa N° 4 Mapa Geológico Mapa N° 5 Mapa Suelos Mapa N° 6 Acides de los suelos Mapa N° 7 Mapa hidrográfico Mapa N° 8 Mapa de Vegetación Mapa N° 9 Mapa de Potencial Productivo Municipal Mapa N° 10 Categorización de centros poblados Mapa N° 11 Red Vial en el municipio Mapa N° 12 Establecimientos educativos Mapa N° 13 Establecimientos de salud Mapa N° 14 Grado de presiones del municipio de Sica Sica Mapa N° 15 Grado de Amenaza de sequía en el municipio de Sica Sica Mapa N° 16 Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2015) Mapa N° 17 Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2020 Mapa N° 18 Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica 2015 Mapa N° 19 Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica al 2020 Mapa N° 20 Relación de pobreza e infraestructura en el municipio de Sica Sica Mapa N° 21 Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica Mapa N° 22 Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica Mapa N° 23 Correspondencia del uso del suelo en el municipio de Sica Sica Mapa N° 24 Componentes de la madre tierra en el municipio de Sica Sica

5

6 8 9 10 12 13 15 16 28 30 33 44 75 117 119 156 158 160 161 162 163 165 166 167

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ÍNDICE DE CUADROS Cuadro N° 1 % de población según autopertenencia Cuadro N° 2 Rangos altitudinales Cuadro N° 3 Datos de temperatura media (ºC) Cuadro N° 4 Población Quinquenal Cuadro N° 5 Población Quinquenal Cuadro N° 6% de población según autopertenencia Cuadro N° 7 Calendario de fiestas patronales y tradicionales por cantones Cuadro N° 8 Categorización por rangos poblacionales Cuadro N° 9 Comunidades de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012 Cuadro N° 10 Indicadores de población, según departamento y municipio, censo 2012 Cuadro N° 11 Unidades educativas por Comunidad Cuadro Nº 12 Dinámica de Crecimiento Poblacional Proyectada Cuadro Nº 13 Primeras 10 causas de muerte menor de 1 año Municipio de Sica Sica Cuadro Nº 14 Primeras 10 causas de muerte población entre los 1 a 4 años Cuadro Nº 15 Primeras 10 causas de muerte población de 5 a 9 años Cuadro Nº 16 Primeras 10 causas de muerte población de 10 a 20 años Cuadro Nº 17 Primeras 10 causas de muerte población de 21 a 59 años Cuadro Nº 18 Primeras 10 causas de muerte población mayor de 60 años Cuadro Nº 19 Causas de mortalidad por grupos etáreo Cuadro Nº 20 Indicadores de Salud del Municipio Cuadro Nº 21 Distribución y condiciones de los medios de transporte en la Red Municipal de Salud Sica Sica Cuadro Nº 22 Distribución y condiciones de los medios de comunicación en la Red Municipal de Salud Sica Sica Cuadro Nº 23 Condiciones de la infraestructura de la Red Municipal de Salud Sica Sica Cuadro Nº 24 Condiciones del acceso a servicios básicos en infraestructura de la Red Municipal de Salud Sica Sica Cuadro Nº 25 Condiciones del mobiliario y equipamiento Salud Sica Sica Cuadro Nº 26 Distribución Recursos Humanos en Salud Municipio de Sica Sica Cuadro N° 27 CSMS del Municipio de Sica Sica Cuadro Nº 28 Principales demandas de la población

6

7 7 11 23 23 24 25 29 31 41 42 46 47 47 48 48 49 50 50 51 54 60 60 62 64 69 72 73

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 29 Personas con discapacidad según registro del Ministerio de Salud (2015) Cuadro Nº 30 Cobertura municipal por cantidad de viviendas Cuadro Nº 31 Vida útil de los sistemas de agua potable al año 2025 Cuadro Nº 32 FUENTE: Elaboración en base a Resumen del Catastro Municipal 2013 y 2014/ Cuadro Nº 33 Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica Cuadro Nº 34 Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica Cuadro N° 35 Categoría Ocupacional, Situación en el empleo Cuadro N° 36 Actividad económica, Sector Económico Cuadro N° 37 Grupo Ocupacional Cuadro N° 38 Distribución y acceso a la tierra por cantones y familias Cuadro Nº 39 Distribución cantonal del uso de la tierra en Has. Cuadro N° 40 Superficie bajo uso agrícola Cuadro N° 41 Superficie bajo uso agrícola Cuadro N° 42 Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente Cuadro N° 43 Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente Cuadro N° 44 Principales cereales y volúmenes producidos en el municipio Cuadro N° 45 Principales frutos y volúmenes producidos en el municipio Cuadro N° 46 Principales hortalizas y volúmenes producidos en el municipio Cuadro N° 47 Principales raíces y tubérculos - volúmenes producidos en el municipio Cuadro N° 48 Principales Productos del forraje y flores - volúmenes producidos en el municipio Cuadro N° 49 Calendario agrícola para las zonas fisiográficas de llanos y serranías Cuadro N° 50 Calendario agrícola para la zona fisiográfica Cabecera de Valle Cuadro N° 51 Cantidad y principales especies pecuarias existentes en el municipio Cuadro N° 52 Lugares turísticos, ubicación, valoración y accesibilidad Cuadro N° 53 Funciones ambientales del municipio de Sica Sica Estado al 2020 Cuadro N° 54 Índices de amenazas Cuadro N° 55 IDENTIFICACIÓN DE PILARES METAS, RESULTADOS Y ACCIONES Cuadro N° 56 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020 Cuadro N° 57 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS Cuadro N° 58 PROGRAMACIÓN DE INGRESOS PARA EL QUINQUENIO 2016 - 2020 Cuadro N° 59 PROGRAMACIÓN DEL GASTO PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020 EN BOLIVIANOS Cuadro N°60 PROYECTOS PARA GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO 2016 – 2020

76 78 80 87 98 99 101 102 102 104 106 106 107 107 107 108 108 108 109 109 110 110 112 113 116 118 120 129 138 147 148 169

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1.

PRESENTACIÓN

El presente documento refleja el alto espíritu participativo, solidario e igualitario al realizar esta planificación que tiende a satisfacer las necesidades de las poblaciones en nuestra Jurisdicción, sin embargo, los escasos recursos disponibles frente a las innumerables demandas comunitarias, hace que sigamos postergando algunas necesidades de aquellos que no podemos en este quinquenio satisfacer, por eso se hace necesario priorizarlas con el objetivo de racionalizar la Inversión para el cumplimiento de las exigencias de desarrollo. En este sentido se ha incorporado en este documento un banco de proyectos que no se pueden ejecutar por falta de recursos y que son necesidades latentes de nuestras comunidades, con el objeto de buscar financiamiento en el transcurso de este quinquenio. 2. ENFOQUE POLÍTICO CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO COMUNITARIO PARA VIVIR BIEN El Enfoque Político del Gobierno Autónomo Municipal está articulado a la propuesta política del Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del desarrollo integral para Vivir Bien 2016 - 2020, que busca implementar un modelo autonómico de desarrollo social productivo, que genere empleos e ingresos, articulado a los niveles nacional, departamental y tomado como base fundamental las principales potencialidades de nuestro territorio y desafíos planteados por su población. El gobierno municipal asume el liderazgo social, político, moral e intelectual para avanzar en la construcción del Vivir Bien, construyendo un municipio que concibe su desarrollo desde cuatro ámbitos programáticos; 1) Desarrollo humano integral con identidad propia 2) Desarrollo productivo y económico con una Economía Plural 3) Desarrollo de gestión ambiental, con enfoque de riesgos y cambio climático 4) Desarrollo de una gestión pública transparente y al servicio de la población Los cuales se constituyen en las políticas del gobierno municipal, que a su vez articulan un conjunto de lineamientos estratégicos, que se operatividad a través de las acciones plantadas en el presente Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016 – 2020. 3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 3.1 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON IDENTIDAD PROPIA Los hombres y mujeres del municipio acceden a programas sociales integrales que contribuyen a la erradicación de pobreza material, social y espiritual; así mismo tienen acceso a los servicios básicos fundamentales como el agua, saneamiento básico, energía eléctrica, comunicaciones, y servicios universales de educación, salud, deportes y otros servicios en el marco del fortalecimiento de la identidad propia y un hábitat digno y seguro.

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Los principales lineamientos estratégicos son:  Gestión territorial. La gestión territorial constituye una de las premisas básicas para garantizar su planificación y administración de las comunidades urbanas y rurales, promoviendo que estas se constituyan en espacios de generación de oportunidades para la población, constituyéndose en centros productivos con provisión de bienes, servicios financieros y no-financieros, y cobertura de servicios sociales y básicos fundamentales para lograr el desarrollo humano integral con seguridad ciudadana.  Promoción de educación formal, técnica y superior. Se Implementará y ampliará la cobertura de los servicios de educación con equipamiento y mejoramiento de las Unidades Educativas, garantizando un plantel de profesores acorde al requerimiento de la población estudiantil para la implementación del modelo educativo socio comunitario productivo. Así mismo se brindará apoyo y se fortalecerá el desarrollo de las actividades de formación técnica y superior de los recursos humanos locales, poniendo énfasis en ramas relacionadas al aprovechamiento de las potencialidades y desarrollo de la vocación territorial.  Promoción de salud. Se Implementará y ampliará la cobertura de los servicios de salud en concordancia con las políticas nacionales y las atribuciones competenciales, promoviendo a que la población tenga acceso a los programas y servicios de salud. Así mismo, se mejorará la infraestructura y el equipamiento de los centros y puestos de salud garantizándose la operación y el funcionamiento de los mismos, con los recursos humanos especializados y acceso a medicamentos.  Acceso a los servicios básicos. En el marco de la articulación competencias, se concentrará esfuerzos para consolidar concurrencias con los programas del nivel departamental y nacional que contribuyan a que la población tenga acceso a servicios básicos de agua, saneamiento básico, telecomunicaciones, energía eléctrica y luz.  Respeto de los derechos humanos de las personas y pueblos. Se desarrollarán y fortalecerán los servicios sociales integrales para el cumplimiento al respeto y ejercicio de los derechos humanos individuales y colectivos, fomentando los programas y proyectos orientados a la conservación y revalorización de las expresiones culturales que constituyen el patrimonio material e inmaterial local y regional. Así mismo se fortalecerán las acciones que contribuyan a la descolonización y despatriarcalización. 3.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO En el municipio desarrolla actividades productivas agropecuarias integrales y sustentables, promoviendo la generación de programas productivos que responden a las necesidades locales y regionales, utilizan de forma sustentable los recursos naturales, generan ingresos y empleo para la población, y garantizan la seguridad y soberanía alimentaria.

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El desarrollo de los programas productivos está acompañado con la ejecución de obras de infraestructura y provisión de servicios de apoyo al desarrollo productivo. Todo esto articulado a las políticas y acciones que desarrolla el Estado Plurinacional de Bolivia, contribuyendo a alcanzar las metas planteadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020. Los principales lineamientos estratégicos que operativizan esta política son:  Desarrollo agropecuario sustentable. Se orienta a mejorar e incrementar la producción agropecuaria, incentivando la conservación de especies nativas, incrementando la cantidad y calidad del ganado bovino, dando seguridad y bienestar a las familias productoras.  Desarrollo de programas productivos territoriales. Se fortalecerán las iniciativas comunitarias para el establecimiento, gestión y operación de los programas productivos territoriales, articulando las potencialidades productivas, con la incorporación de nuevas y mejores tecnologías apropiadas, que fortalezcan los procesos de transformación primaria y secundaria agropecuarios, mejorando de esta manera los ingresos económicos de las familias productoras.

 Promoción y desarrollo del turismo. Se desarrollará una cultura turística de aprovechamiento de los recursos naturales existentes y de la diversidad de patrimonio cultural declarada del municipio, promoviendo el etno – eco – turístico – comunitario, garantizando la valoración y conservación del patrimonio natural y la calidad y seguridad de los servicios turísticos para los visitantes.

 Desarrollo de infraestructura y servicios de apoyo a la producción. Se desarrollará acciones para mejorar y ampliar la red vial municipal que permita un flujo permanente de tránsito vehicular vinculando a los centros productivos con los mercados de consumo mayorista, y los facilitando el acceso permanente del flujo turístico.

3.3 DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL El Municipio contribuye el nuevo modelo ambiental del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de la complementariedad entre las unidades socioculturales y su relación con las zonas de vida; promoviendo el acceso, uso sostenible y conservación de los recursos naturales y de los seres vivos, así como el mantenimiento y/o mejoramiento de la oferta de las funciones ambientales en los territorios; garantizando el uso y aprovechamiento de sus recursos naturales de forma compatible con el cuidado y protección de la Madre Tierra. El principal lineamiento estratégico para la gestión ambiental es:

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 Gestión del riesgo y cambio climático. Se pretende asegurar la concurrencia institucional para aplicar acciones de gestión de riesgo y cambio climático que reduzcan el impacto de los desastres naturales en los centros urbanos y poblaciones rurales.

3.4 DESARROLLO DE UNA GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y AL SERVICIO DE LA POBLACIÓN. El Gobierno Municipal promueve la participación social y cuenta con servidores públicos idóneos con compromiso institucional, desarrollando una gestión eficiente que logra una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional.  Impulso al rol de las organizaciones sociales y movimientos sociales en el desarrollo integral. Se fortalece el liderazgo de las organizaciones sociales y comunitarias en el desarrollo integral del municipio, quienes acompañan la gestión institucional mediante el control social.  Desarrollo de una gestión pública transparente. Todos las servidoras y servidores públicos del Gobierno Municipal en sus órganos ejecutivo y legislativo, contribuyen al desarrollo de una gestión por resultados que impacta en el bienestar de la población y desarrollo local; ejecutando sus acciones en coordinación y articulación entre los diferentes niveles de gobierno.

5. DIAGNOSTICO 4

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5.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES: El Municipio de Sica Sica en la primera sección municipal y la capital de la provincia Aroma del Departamento de La Paz. Geográficamente se encuentra ubicado en la zona altiplánica de Los Andes del departamento de La Paz, al Sureste del Lago Titicaca. El acceso vial principal al municipio de Sica Sica, es a través de la carretera interdepartamental La Paz – Oruro. Durante el mandato presidencial del Tcnl. Gualberto Villarroel mediante la Ley del 23 de noviembre de 1.945 -11, la Provincia Sica Sica del Departamento de La Paz, denominase "Provincia Aroma" en homenaje a la Batalla de Aroma donde las fuerzas patriotas al mando de Don Esteban Arce, obtuvieron la primera victoria americana en la lucha por la emancipación de las colonias españolas del Nuevo Continente. La capital de la Provincia, mantendrá el nombre de Sica Sica con su jurisdicción cantonal actual, en honor a la tradición histórica que conserva desde los tiempos anteriores al coloniaje, como un símbolo viviente del pasado indoamericano. La Ley de Municipalidades Nº 2028 de fecha 28 de octubre de 1999, que regula el régimen municipal establecido en la Constitución Política del Estado vigente en ese periodo, define que el Municipio es la unidad territorial, política y administrativamente organizada, en la jurisdicción y con los habitantes de la Sección de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado Unitario y democrático de Bolivia; por lo que, la primera Sección de la Provincia Aroma, se constituye en el Municipio de Sica Sica. Latitud y longitud Ubicada entre los paralelos 17º 07’ y 17º 35’ latitud Sur y los meridianos 67º 52’ y 65º 02’ longitud Oeste. Límites territoriales  Al Norte con los municipios Luribay y Yaco, 1ra. y 3era. Sección de la provincia Loayza;  Al Sur con el Municipio Papel Pampa, 2da. Sección provincia Gualberto Villarroel;  Al Este con el mismo municipio Yaco y Caracollo, provincia Cercado y Eucaliptus 1ra. Sección de la provincia Tomás Barrón del departamento de Oruro;  Al Oeste con el municipio de Umala, 2da. Sección de la provincia Aroma, y Patacamaya, 5ta. Sección de la misma provincia Aroma del departamento de La Paz. Extensión De acuerdo a la base de datos del Ministerio de Autonomías, publicada en la plataforma del INFO SPIE del Ministerio de Planificación del Desarrollo la superficie aproximada del Municipio es de 1.726 Km2, siendo el municipio de mayor extensión de la provincia Aroma del Departamento de La Paz. Debe hacerse notar que el municipio de Sica Sica a la fecha tiene problemas limítrofes con los municipios colindantes de Patacamaya, Caracollo y Luribay.

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4.2 CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA Fisiografía El altiplano constituye una extensa pedillanura de suave inclinación de norte a sur con varias serranías y cerros aislados, cuya altitud oscila entre los 3.600 y 4.000 m.s.n.m. comprendida entre las cordilleras Occidental y Oriental, originada probablemente por la fracturación en bloques durante el levantamiento de la cordillera de los Andes, sin embargo, existe una diversidad de criterios respecto de su origen. El conjunto del altiplano tiene las características de una cuenca cerrada o endorreica que está cubierta con sedimentos de lagos desaparecidos (Ballivían, Michín, Tauca), o parcialmente desecados (Titicaca y Poopó), restos de grandes salares (Uyuni y Coipasa) y sedimentos provenientes de las cordilleras que lo limitan. La unidad fisiográfica del Altiplano comprende tres Sub Unidades denominadas Altiplano Norte, altiplano Sur y Serranías Interaltiplanicas. Entre las geoformas que presentan en el municipio de Sica Sica se pueden identificar tres tipos de unidades fisiográficas: serranías, llanuras pie de montes, y llanuras fluvio lacustres, los cuales se muestran en el cuadro N°6 y mapa Nº 2. Cuadro N° 1 % de población según autopertenencia

Provincia

Gran Paisaje Serranía

Altiplano

Pie de monte Llanura

Paisaje Alta Media Superior Inferior Flavio lacustre Aluvional

Disección Fuerte Fuerte Media Moderada Ligera Ligera

Las geoformas que se presentan en el municipio de Sica Sica se relacionan directamente con los niveles altitudinales, pudiendo identificarse cuatro rangos altitudinales los cuales se representan en el cuadro N°7 y mapa Nº 3. Cuadro N° 2 Rangos altitudinales

De 2695 msnm 3389 msnm 3931 msnm 4418 msnm

A 3388 msnm 3930 msnm 4417 msnm 6549 msnm

Geológicamente en la jurisdicción municipal se puede evidenciar la presencia de cinco (5) periodos geológicos, siendo el más antiguo el silúrico representado por afloramientos de Lutitas, limolitas, cuarcitas y diamictitas; el Devónico representado por Areniscas, lutitas y limolitas; el Cretácico representado por Conglomerados, calizas, areniscas, limolitas, margas y basaltos intercalados; el Terciario presente con las épocas del Paleógeno constituidas por formaciones de Areniscas, limolitas, arcilitas y calizas, y la época del Neógeno compuesto por Tobas soldadas; para finalmente encontrarse los afloramientos correspondientes al Cuaternario que están representados por Depósitos aluviales, fluvio lacustres, fluvioglaciales, coluviales, lacustres, morrenas y dunas. (Ver mapa N° 4). 7

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 2 Mapa Fisiográfico

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 3 Mapa Rangos altitudinales (DEM)

Mapa N° 4 9

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa Geológico

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Suelos Los suelos están directamente relacionados con las formaciones geológicas y la fisiografía del paisaje, en este sentido de acuerdo a lo representado en el Mapa N° 5, en la jurisdicción municipal se identifican los siguientes tipos de suelos:  Asociación de fluvisoles con inclusión de luvisoles  Asociación Cambisoles – Leptosoles con inclusión Regosoles  Consociación de leptosoles con inclusicón de fluvisoles  Asociación Cambisoles – Leptosoles con inclusión fluvisoles  Asociación de leptosoles con inclusión de fluvisoles  Asociación de gleysoles  Asociación de leptosoles con inclusión de fluvisoles y gley La acides de los suelos se encuentran en los rangos de ligeramente alcalinos a neutros como se puede apreciar en el mapa N° 6. Respecto a la textura de los suelos se puede evidenciar que corresponden a cinco categorías:  Suelos arcillosos localizados en el Sud Oeste del Municipio,  Suelos arenosos que abarca la franja central,  Suelos franco arcillosos localizados en tres sectores dispersos;  Suelos arenoso-gravosos y pedregosos en las serranías  Suelos franco arcillosos con moderada presencia de materia orgánica se identifican en las cabeceras de valle. Estas características, nos llevan a concluir que en la jurisdicción municipal los suelos posen características edafológicas correspondientes a suelos con una profundidad de 20 a 50 centímetros, carecen de carbonatos, con baja a media presencia de materia orgánica, y presentan son ligeramente permeable a permeable. Clima Sica Sica presenta una diversidad de características climáticas, fundamentalmente por su ubicación geográfica y sus particularidades ambientales. Al estar situado entre la Cordillera Oriental y Occidental de Los Andes, su comportamiento climático es muy variado. Las zonas de la Puna Andina y el Altiplano presentan dos estaciones muy marcadas en el transcurso del año: en época seca durante la estación de invierno (Por ser el clima semi-arido, se caracteriza por tener una estación seca que comprende desde el mes de abril a septiembre, en esta época el productor se dedica a la actividad pecuaria) tiene una temperatura promedio de 3.8 ºC y durante la primavera un promedio de 22.4 ºC. Por las características de su relieve, en el municipio Sica Sica se presentan vientos intensos en los meses de agosto, septiembre y octubre. Cuadro N° 3 Datos de temperatura media (ºC) AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 SUMA MEDIA

ENE 11,7 12,1 12,4 11,5 11,3 59,0 11,8

FEB 11,2 12,9 11,2 10,6 11,5 57,4 11,5

MAR 11,2 11,6 10,9 10,9 10,9 55,5 11,1

ABR 9,6 9,7 10,1 10,7 8,4 48,5 9,7

MAY 7,5 8,2 8,6 7,1 8,6 40,0 8,0

JUN 4,6 7,2 7,2 5,8 6,5 31,3 6,3

JUL 6,1 6,3 6,2 6,3 7,0 31,9 6,4

FUENTE: Datos del SENAMHI

11

AGO 5,7 8,0 7,6 7,2 8,5 37,0 7,4

SEP 9,1 9,5 9,9 9,3 9,7 47,5 9,5

OCT 10,9 10,6 11,4 11,3 10,9 55,1 11,0

NOV 11,8 10,9 12,3 12,6 12,9 60,5 12,1

DIC 12,2 12,8 12,8 12,0 11,9 61,7 12,3

ANUAL 9,3 10,0 10,0 9,6 9,8 48,7 9,7

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 5 Mapa Suelos

Mapa N° 6 12

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Hidrografía: Según la delimitación y codificación de las Unidades Hidrográficas (UH) de Bolivia, elaborado en el 2010 por el Ministerio de Medio ambiente y Agua, utilizando técnicas de análisis espacial raster para la delimitación y el método Pfaffstetter para la división y codificación de las Unidades Hidrográficas desde el nivel continental o 1 hasta el nivel 5, en el Municipio de Sica Sica en el nivel 5 se encuentra las --- Unidades Hidrográficas, las cuales se representan en el mapa N° 7 y responden al siguiente detalle:  Código: 46448, Nombre: Rio Boopy  Código: 01382, Nombre: Rio Toloma  Código: 01369, Nombre: Naciente del Rio Caraqcollo  Código: 01386, Nombre: Qda. Khala Khota  Código: 01383, Nombre: Parte Baja del Rio Kheto  Código: 01381, Nombre: Qda. Kheta  Código: 01391, Nombre: Llocohuta  Código: 01379, Nombre: Rio Quelcata Los principales ríos que recorren con sus aguas la jurisdicción municipal son:  Río Desaguadero  Río Keto  Río Jaruma  Río Lejre  Río Laquiraya  Río Mullipunku  Río Konani  Huaraco  Cullpa Jawira  Huanuni

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 7 Mapa hidrográfico

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 8 Mapa de Vegetación

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4.3 UNIDADES SOCIOCULTURALES Historia Antes de la colonia Los antecedentes de Sica Sica dan cuenta de su origen conformado por enclaves aymaras descendientes de los “Paqa jaqes”. Como parte del territorio andino, su lógica y cosmovisión señalaban una forma de división espacial dividida Aransaya1 (arriba) y Urinsaya (abajo). En la lógica de división de dichos espacios, los aymaras se estructuraban políticamente de la siguiente forma: en Suyus o naciones a cuya cabeza se encontraba el Mallcu jefe supremo del Suyu. Los Suyus se dividían en Marcas, gobernadas por un Jilakata. Finalmente, las Markas se dividían en Ayllus que eran gobernadas por los Curacas. De acuerdo a esta organización política aymará, Sica Sica fue constituida como “Marka”2, cuyos datos y referencia sobre el mismo datan aproximadamente del Siglo XVI. Los actuales estudios realizados, dan cuenta que aún subsiste dicha lógica de funcionamiento espacial y organizativo, pero desconocen la división tripartita de Jiluta, Taypiuta y Sullkuta3, pertenecientes a la fracción Urinsaya, siendo así que ante la falta de estudios etnohistóricos, esta parte no se indagó con detalle. Durante la colonia Otro elemento importante que se destaca de la historia de Sica Sica, es el proceso de expansión de la hacienda desde el período colonial hasta la primera mitad del presente siglo. El estudio de este proceso nos permite entender las varias formas de agresión territorial emprendidas por los hacendados, en desmedro de las tierras comunitarias. Al igual que en todas las zonas indígenas, los aymaras de esta región fueron despojados de sus tierras y obligados a trabajar en las mitas, obrajes y como pongos en las haciendas de los colonizadores. Por la violencia y exterminio sistemático ejercido por los españoles en contra de los indígenas, se gestan los movimientos indígenas. En dicho contexto, la sublevación indígena del altiplano Norte, tiene en Sica Sica la región de donde se expande la ideología de liberación indígena que aporta con personajes históricos como Tupaj Katari, Bartolina Sisa, Gregoria Apaza (1780) y la movilización decidida de sus pobladores, que marcharon tras sus caudillos con el propósito de expulsar a los colonizadores de su territorio. Cuando Sica Sica es constituida como provincia durante el período colonial, abarcaba gran parte del territorio de la Audiencia de Charcas. Esta área se extendía sobre lo que hoy se conoce como las provincias Inquisivi, Loayza y Gualberto Villarroel del departamento de La Paz, además de tener espacios en los Yungas4. Su fragmentación actual es resultado tanto de políticas coloniales como republicanas. Se consolida como pueblo, más o menos en el año 1500. Desde entonces, hasta la fecha, se han suscitado una serie de transformaciones en su composición organizativa, cultural y territorial. En el marco de la lucha por la expulsión de los españoles, también se 1

Aransaya y Urinsaya, son términos que datan desde la época del incario, que los españoles encuentran con ese término (según Garcilazo de la Vega), de acuerdo a la división de lógica andina, el espacio estaba dividido por la cuatripartición del espacio andino, de los cuales Aransaya y Urinsaya formaban parte. 2 Marka, conjunto de ayllus. 3 Para una mejor información sobre la zona en términos de fraccionamiento territorial véase de Fernández y Chivi, “Mito y memoria en la historia de Sica Sica: Del fraccionamiento a la reconquista del espacio en la lógica de los ayllus”, informe inédito, Chuqiyawu, 1998. 4 Barragan 1988; Medinacelli 1993

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suscitaron batallas liderizadas por los criollos. Una de estas batallas fue realizada en los campos de Sica Sica, según la historia de Bolivia, “...los sublevados orureños se unieron a los montoneros de Arce, formando un total de 1.500 hombres que marcharon sobre La Paz, donde se preparó una fuerza de 800 hombres al mando de Fermín de Piérola que salieron al encuentro de los rebeldes. Ambas fuerzas se unieron cerca de Sica Sica en los campos de Aroma (pampas de Jaruma) el 14 de noviembre de 1810, donde los realistas fueron derrotados por la piedra y la macana de los patriotas de Arce. Esta fue la primera victoria de los entusiastas patriotas sobre las fuerzas realistas”. En la época republicana Nacida Bolivia a la vida republicana, la situación de los indígenas no cambió sustancialmente, la usurpación de tierras, los abusos y violencia hacia los aymaras fue una constante lucha ejercida esta vez por los criollos y mestizos. Ante la emergencia de estos hechos, la movilización indígena continúa. Se tiene como exponentes de esta época a Pablo Zarate Willca (1899-1900), el movimiento de Caciques Apoderados encabezados por Santos Marca T’ula (1910-1940). Los rasgos característicos de Sica Sica, históricamente considerada como una región aguerrida, rebelde y luchadora por su libertad, se refleja en el período de los años 70. La lucha por la conformación de una organización “campesina” (Confederación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia) independiente de la dictadura militar (Pacto militar campesino) y la ideología del Katarismo, es difundida desde esta región a través de sus exponentes mayores como ser Genaro Flores, Lucila Morales y otros/as. Ya en época reciente Sica Sica, como primera sección de la provincia Aroma, fue creada por mención Ley en fecha 23 de noviembre de 1.945. Fue reconocida como municipio autónomo, por D.S. 23943, del 21 de enero de 1995, decreto reglamentario de la ley 1551 de Participación Popular. Significado de Sica Sica Según “Mito y toponimia: la memoria larga en la historia local”, por Sica Sica atravesaban caminos principales de herradura que permitía la llegada a Oruro – Potosí, Cochabamba - Santa Cruz, Sucre. De acuerdo a investigación testimonial5, una de las leyendas señala que, el lugar era considerado como “apacheta”6 donde existía un promontorio de piedra y que era lugar de descanso de los viajeros. De acuerdo a los antiguos moradores, Sica Sica debía fundarse en Panduro, con tal propósito trajeron las imágenes de los apóstoles de San Pedro y San Pablo. Al dirigirse a Panduro, descansaron en dicha apacheta denominada Chica Chica. Cuando desearon continuar el viaje no pudieron levantar a las imágenes, hecho que atribuyeron de milagroso, de esa manera se procedió a la fundación del pueblo de Sica Sica en el año de 1698. Ordenamiento social (Organizaciones sociales funcionales) Comunidades campesinas: Las comunidades campesinas están representados por los Secretarios Generales y los Jilakatas. Federación Sindical de Trabajadores Aymaras, Provincia Aroma "Tupaj Katari" (F.S.T.A.P.A.T.K.) afiliada: FDUTCLTK CSUTCB - COB, representada por un Secretario Ejecutivo y Sub Centrales de la Provincia Aroma. 5

Nicanor Apaza Chavez vecino de pueblo, edad 75 años; 8-jul-1998, Investigación realizada por el Taller de Historia Oral Andina THOA.

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Región considerada de altura, semi árida.

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Las Subcentrales de la primera sección municipal de Sica Sica son: - Subcentral Lahuachaca - Subcentral Jaruma - Subcentral Kollpa Pucho Belén - Subcentral Panduro - Subcentral Konani - Subcentral Cajani - Subcentral Chijmuni - Subcentral Sica Sica - Subcentral Achaya - Subcentral Machacamarca. La jerarquía de las subcentrales está en relación directa con él número de comunidades afiliadas. Figura 1: Estructura orgánica sindical

Cuadro Referencias: C.O.B. C.O.D. C.O.R. C.S.U.T.C.B. F.D.U.T.C.T.K. F.S.T.A.P.A.T. F.N.M.B.S. F.D.M.L.P.B.S. F.M.A.P.A.B.S.

Central Obrera Boliviana Central Obrera Departamental Central Obrera Regional Confederación Sindical Única Trabajadores Campesinos de Bolivia Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos Tupac Katari Federación Sindical de Trabajadores Aymaras Provincia Aroma Tupac Katari Federación Nacional de Mujeres Bartolina Sisa Federación Departamental de Mujeres La Paz Bartolina Sisa Federación de Mujeres Aymaras Provincia Aroma Bartolina Sisa

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Federación de Mujeres Aymaras, Provincia Aroma " Bartolina Sisa ", representado por una Secretaria Ejecutiva. Sindicato de Transportistas: Organización dedicada al transporte de pasajeros intercomunal e interprovincial afiliados al Sindicato Provincial y Departamental de La Paz. Asociación de Ganaderos: Institución dedicada a la compra y venta de ganado Bovino, Ovino, Camelido, Porcino y otros. Asociación de Comerciantes: Asociación dedicada a la comercialización de diferentes productos en las ferias semanales, anuales, provinciales y departamentales. Comité Cívico: Institución que tiene por misión precautelar los intereses de la Sección Municipal, así como velar el desarrollo y bienestar de sus pobladores. Cabildo de Comunidades Originarias “Urinsaya” de la provincia Aroma: Organización que tiene en su seno a los representantes de la parcialidad Urinsaya de la antigua provincia de Sica Sica (hoy más conocida como “Aroma”), esta organización es parte de una mayor que agrupa a las dos parcialidades, nos referimos al Cabildo de Comunidades Originarias de la provincia Aroma agrupando a las parcialidades Aransaya - Urinsaya. La historia se ha encargado de demostrar que la vigencia de los pueblos y comunidades originarias es un hecho de repercusión social y cultural innegables, el Estado ha reconocido constitucionalmente la existencia de las comunidades originarias, otorgando a sus autoridades rango de funcionarios públicos con todas sus atribuciones y derechos que otorga el fuero jurisdiccional ordinario. Pero además se les otorga el caso de corte en el supuesto de que tuvieran que ser procesados judicialmente. En la actual Primera Sección Municipal Sica Sica, se encuentran las siguientes comunidades que mantienen su sistema tradicional de autoridades (comunidades originarias): Villa Esteban Arce (Huaraco), Collpapucho Belén, Huanocollo y a las siguientes comunidades que mantienen su sistema tradicional, pero con denominativos sindicales: Pujravi – Lahuachaca, Romer Cota, Centro Belén, K’ulluma y Ayzacollo. En las primeras tres comunidades mencionadas, se mantiene el nombre de las autoridades originarias (Jilakatas, los “Justicias”, “alcaldes de campo” y “Kamanis”), en tanto que en las restantes comunidades se ha generado un proceso de simbiosis y adaptación conceptual, pues tras el nombre de Secretario General, se encubre toda la actividad de control ecológico, social y ritual propio del Jilakata. Como se sabe, el ejercicio de los cargos no responde a los moldes occidentales de la democracia, existe todo un proceso de selección que ofrece una democracia comunitaria. En algunos casos el turno llega por el terreno, pero en otros se elige al más representativo de la comunidad y que haya pasado los cargos anteriores, es decir los cargos de Kamani, Tata justicia, Alcalde de campo, solo se puede ejercer los cargos ganando prestigio en el contexto de la comunidad; cuando no se pasa los cargos habiendo sido elegido, la misma comunidad aísla al

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evasor, en otros casos se entrega el terreno al que desee pasar el cargo, pudiendo libremente utilizar por el lapso de un año, o sea, el tiempo que dura en el cargo. Las atribuciones que tienen las autoridades originarias están circunscritas en el ámbito de la memoria oral, pero están distribuidas entre cada cargo de modo especifico, por ejemplo, los Kamanis son los encargados de cuidar que la cosecha y los animales no sean amenazados con desastres, enfermedades, plagas, etc. Para ello recurren a una serie de rituales que van desde “espantar la lluvia de granizo con dinamita” hasta los ayunos en el comienzo del cargo para que vaya bien todo el año a la comunidad. En el caso de los Jilakatas, quienes además de correr con todos los gastos en los trámites de la comunidad, tienen que preocuparse como verdaderos padres tratando de solucionar todos los problemas de la comunidad y además de llevar un registro del número de nacimientos, muertes, migrantes y otros. Al realizar personalmente tales actividades, el Jilakata conoce cuantitativamente los datos de su comunidad, que deben ser transmitidos al próximo Jilakata. También es responsable de las actividades rituales que beneficiarán en la cosecha y en la siembra; evita que en la comunidad haya problemas familiares, entre vecinos o peleas, utilizando el “chicote” en casos extremos con las personas de comportamiento difícil. Finalmente, durante el año que dura su cargo una autoridad originaria debe hacerse querer con la comunidad y de este modo hacer que la gente lo respete y admire.

Figura 2: Estructura del sistema tradicional de autoridades SULLKA MALLKU ARAN URIN

MALLKU URINSAYA

Jilakata Villa Esteban Arce

Jilakata Kollpa Pucho Belen 21

Jilakata Huanacollo

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Alcalde de campo

Tata justicia

Alcalde de campo

Alcalde de campo

Tata justicia

Tata justicia

KAMANAS

KAMANAS

KAMANAS

 

 

  



Yapu Uywa Pasto



Yapu Uywa Pasto

Yapu Uywa Pasto

Población por sexo y grupos quinquenales de edad, CENSO 2001 – 2012 La distribución quinquenal de la población del municipio de Sica Sica, tomado en cuenta los datos proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas obtenidos en el Censo de población y vivienda del 2001 y 2012, se los muestra en el cuadro y gráficos que se presentan a continuación.

EDAD 0 4 5 9 10 14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49

Cuadro N° 4 Población Quinquenal CPV 2001 TOTAL HOMBRES MUJERES 3569 1852 1717 3654 1921 1733 3419 1723 1696 2657 1363 1294 1818 918 900 1580 776 804 1346 681 665 1473 725 748 1324 660 664 1245 621 624

EDAD 0 4 5 9 10 14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49

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Cuadro N° 5 Población Quinquenal CPV 2012 TOTAL HOMBRES MUJERES 3132 1596 1536 2984 1510 1474 3631 1906 1725 3589 1849 1740 2515 1266 1249 2119 1104 1015 1890 1008 882 1840 955 885 1614 843 771 1550 794 756

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95

54 59 64 69 74 79 84 89 94 98

1086 894 735 725 551 364 231 72 47 28 26.818

557 452 372 353 278 176 105 38 19 11 13.601

529 442 363 372 273 188 126 34 28 17 13.217

50 55 60 65 70 75 80 85 90 95

54 59 64 69 74 79 84 89 94 98

1457 1312 1131 874 591 466 376 159 49 33 31.312

Grafico N° 1 Pirámide Poblacional

764 642 587 439 283 239 188 72 24 13 16.082

693 670 544 435 308 227 188 87 25 20 15.230

Grafico N° 2 Pirámide Poblacional

Porcentaje de población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012 Según los datos del censo 2001, el idioma más hablado es el aymara, con el 75,1% de la población del municipio. En el año 2012 se observa una disminución, sin embargo, el aymara continúa siendo el idioma más hablado con el 64,6%, seguido por el castellano con el 34,7 %, y luego el idioma quechua con 0,5%.

2001

0,0

0,1

0,0

GUARANI

OTRO NATIVO

IDIOMA EXTRANJERO

AYMARA

QUECHUA

0,0

CASTELLANO

0,0

IDIOMA EXTRANJERO

0,5

0,0

OTRO NATIVO

AYMARA

QUECHUA

0,7

GUARANI

75,1

24,2

CASTELLANO

Grafico N° 3 % de población por idioma materno 34,7 64,6

2012

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Porcentaje de población según autopertenencia La autopertencencia de la población se divide en tres categorías. Sin embargo, la mayor cantidad se encuentra en naciones o pueblos mayoritarios tenemos al pueblo aymara con 97,4%, originario y campesino con 1,54%. El número total de casos es de 28.193 habitantes. Cuadro N° 6 % de población según autopertenencia Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario campesino o afro boliviano A: Naciones o pueblos mayoritarios

B: Naciones o pueblos minoritarios contemplados en la ley del Régimen Electoral

C: Otro tipo de Declaraciones

Aymara Quechua Afroboliviano Ayoreo Chiquitano Guarani Itonoma Kallawaya Leco Mosetén Weenayek Yampara Originario Campesino Indígena Indígena u originario no especificado

Total

Población Porcentaje 27.451 160 34 1 3 2 1 2 1 7 1 1 220 215 90

97,4 0,6 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,78 0,76 0,32

4

0,01

28.193

100,0

Calendario festivo y danzas Dada la simbiosis cultural y religiosa de la zona, el calendario festivo está lleno de actividades que presentan aspectos de la cultura andina y de la religión católica. Por la trascendencia de estas festividades, se presenta el calendario de las principales fiestas patronales. Cuadro N° 7 Calendario de fiestas patronales y tradicionales por cantones Connotación Danzas Cantón Fecha Fiesta Patronal Denominación Folklore Tradicional 20 de enero San Sebastián San Sebastián Moseñada Achaya 14 de septiembre Natividad Way q´oli 3 de mayo Virgen de la Cruz, Morenada San Sebastián Cajani 2 de febrero Candelaria Moseñada Manuel I. Belzu 20 de enero San Sebastián Moseñada Virgen de 8 de septiembre Morenada Natividad, Collpa Pucho Belén 1 de enero Año nuevo Moseñada Febrero* Carnaval Tarqueada Pujravi – 15 de agosto Virgen de Asunción Morenada 24

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Lahuachaca 25 de diciembre Navidad Moseñada Febrero* Carnaval Tarqueada 2 de febrero Candelaria Chiriguano 30 de noviembre San Andrés Lecheguayo Virgen de 8 diciembre Morenada Concepción 25 de diciembre Navidad Moseñada Germán Busch Febrero* Carnaval Tarqueda 2 de febrero Candelaria Llanos Arachis 2 de enero Año Nuevo Moseñada 15 agosto Virgen de Asunción Morenada Panduro 1 de enero Año nuevo Moseñada 24 junio Apóstol San Juan Morenada Machacamarca 2 noviembre Todos santos Moseñada 4 de octubre Virgen del Rosario Morenada 25 de diciembre Navidad Moseñada Sica Sica Febrero* Carnaval Tarqueada 2 de febrero Candelaria Chiriwuanos Virgen de la 14 de septiembre Morenada Exaltación Ayamaya 1 de enero Año nuevo Moseñada Febrero* Carnaval Tarqueada 25 de julio Apóstol Santiago Morenada 25 de diciembre Moseñada Chijmuni Febrero Navidad Tarqueada 30 de noviembre San Andrés Pinquillada 15 de noviembre Patricima Pinquillada 1 de agosto Apóstol Santiago Morenada Villa Esteban Febrero* Carnaval Tarqueada Arce 1 de enero Año nuevo Moseñada Trinidad Gran 20 de mayo Morenada Poder Villa Chuacollo 25 de diciembre Navidad Moseñada Febrero* Carnaval Tarqueada * La fiesta del carnaval es fecha movible.

La música está relacionada con la sacralización de la tierra y aspectos que tienen que ver con la productividad; los instrumentos musicales utilizados en la época de lluvia son de la familia de los pinkillos7. En el municipio, el ritmo musical que actualmente se interpreta con mayor resonancia son los mohoceños8. Los instrumentos de la época de viento (zampoñas)9, sólo se encuentran en Viluyo Chico, Viluyo Grande, Collpa Pucho Belén, Alto Pujravi y Chica Belén, Llanos Arachis, instrumentos que son utilizados en la fiesta de San Andrés cada 30 de noviembre; sin embargo, la música y danza ancestral andina van siendo reemplazadas paulatinamente por música y danzas folklóricas como la morenada y otros. 7 Instrumentos

de viento construido de bambú o caña hueca. Música y danza interpretada bajo el son de moseños. 9 Instrumento de viento construido de caña hueca. 8

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La morenada constituye una danza que otorga un estatus social de prestigio a los/as que la bailan; por eso se llevan a cabo fiestas famosas como la del primer domingo de Octubre en honor a la Virgen del Rosario, donde se observa la fastuosidad de sus trajes, el consumo abundante de bebidas alcohólicas y el acompañamiento de cuatro bandas de música, que representan a los cuatro ayllus de Sica Sica; los instrumentos tradicionales de viento (zampoñas) son reemplazados por las cornetas, trombones y bajos, que finalmente son instrumentos que representan a la época de viento. Empero la organización y el sentido de la fiesta aún encierran los antecedentes culturales ancestrales, por los cuales la población tiene la oportunidad de convivir y compartir entre familiares. También se debe aclarar que la mayoría de los “pasantes” de estas fiestas, no tienen residencia fija en Sica Sica, los responsables de ellas, son los denominados “residentes” que emigran y logran obtener mejores recursos económicos y que sólo vuelven para auspiciar dichas fiestas. Pasadas éstas retornan a sus lugares de permanencia definitiva. Similar caso ocurre (con mayor o menor incidencia), en las fiestas denominadas patronales. Las fiestas de carácter autóctono han sido relegadas a personas propias del lugar, los cuales mantienen tradiciones culturales ancestrales desde su organización social, vestimenta, música, aspectos rituales y otros que son propios de las comunidades; por ejemplo, en Machacamarca se aprecia que, ser pasante de la fiesta de Todos Santos, forma parte de un requisito necesario para acceder a la dirigencia comunal o para aspirar cargos superiores. En otras comunidades se encuentra que los dirigentes, antes de llegar a dichos cargos, necesariamente auspiciaron fiestas tradicionales autóctonas. Algunas fiestas autóctonas, van acompañadas de aspectos rituales, por ejemplo, existe el ritual denominado Mallku Kuchillada, que se lleva a cabo en la comunidad de Santiago de Hiruyo cada 4 de noviembre; es una Illa10 de dos personas donde realizan una Wilancha11 con dos llamas acompañados/as por la Moseñada, auspiciada por dos pasantes; la fiesta se realiza en un Cerro (Tatalanka) con el propósito de preservar la salud de los participantes. Otras personas creen que esta fiesta es milagrosa, por ello tienen la costumbre de recoger piedras del lugar a manera de amuletos de la suerte; también se cree que en dicho lugar se encuentra enterrado oro, ya que en determinadas noches se ve un brillo misterioso, aunque excavando el lugar no se encontró nada. Por otra parte, las personas no se acercan a dicho sitio, pues arguyen que allí existe un “sereno”12, con la creencia de que el viento en tal lugar atrapa a la gente.

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Objeto de creencia de tener suerte y dinero de sus pertenecías en el futuro. Sacrificio de animales para la ofrenda a la pacha mama 12 Supersticiones de malignos en lugares de adoración y sacrificio ritual 11

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En Villa Pucara, cada 7 de enero la población va a un cerro en el cual la gente baila y realiza una “mesa blanca” 13 (Q’oanchada)14, allí se baila al ritmo de la moseñada para venerar al Señor de San Sebastián. De la misma manera se puede encontrar una diversidad de aspectos rituales, específicos de cada cantón y comunidad. 4.4 ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS El potencial productivo del municipio de Sica Sica elaborado en base a los datos del sistema de información territorial de apoyo a la producción, presentado en el atlas de potencialidades productivas de Bolivia 2013 elaborado por la Dirección General de Análisis Productivo del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, es el que se presenta en el mapa N°9 y responde a las siguientes referencias.

13 14

Dulce mesas y fetos secos de ganados para realizar la q’oanchada a la pacha mama ofrenda a la pacha mama

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4.5 CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS Tomando en cuenta la categorización de los asentamientos elaboradas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo presentada en el cuadro N° 7, y considerando los datos del Censo de Población y Vivienda 2012, el municipio de Sica Sica está constituida por tres (3) centros poblados y ochenta y nueve (89) poblaciones rurales, las cuales se detallan en el cuadro N° 8 y se representan en el mapa N° 10. Cuadro N° 8 Categorización por rangos poblacionales Descripción

Detalle Regiones Metropolitanas: Ciudades Capitales de departamento Ciudades Principales:

Conurbación Mayor a 500.000 habitantes No tiene rango población De 50.001 a 500.000 habitantes

Ciudades Mayores:

De 15.001 a 50.000 habitantes

Ciudades Menores:

De 5.001 a 15.000 habitantes

Centros poblados

De 2.000 a 5.000 habitantes

Poblados rurales

Menores a 2000

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro N° 9 Comunidades de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012 Nombre Población 1 LAHUACHACA 5.874 2 SICA SICA 3.137 3 CALA CALA 2.087 4 KONANI 960 5 PANDURO 894 6 AYAMAYA 779 7 AYZACOLLO 725 8 CATAVI 664 9 HUANOCOLLO 656 10 BELEN 620 11 CULLI CULLI BAJO 468 12 CULLI CULLI ALTO 453 13 VILLA ESTEBAN ARCE 436 14 VILAQUE 436 15 SANTARI 387 16 TARUCA MARCA 381 17 PUCARA 371 18 MILLA MILLA 366 19 VILUYO CHICO 363 20 COLPAPUCHO BELEN ALTO 357 21 SORA SORA 342 22 TOLOMA 326 23 MACHACAMARCA 324 24 QUESERIA 320 25 ORIGINARIO CHECA BELEN 306 26 CALA CALA PUJRAVI 293 27 MACA 278 28 CHUACOLLO GRANDE 278 29 KULLUHUMA 277 30 MILLO 270 31 AROMA 270 32 VILLA CAICONI 246 33 ACHAYA 245 34 ANTIPAMPA 241 35 HUARACO 238 36 CONCHAMARCA 234 37 ANGOSTURA 231 38 CARBUYO JALSURI 221 39 LLOJLLA CHICO 213 40 SURCAVITO 210 41 ALTO COLLANA 208 42 LLOJLLA GRANDE 204 43 LEQUEPAMPA 197 44 LAQUIRAYA 192 45 TAUCA 187 46 CHIJMUNI 184 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas

Nombre KAJANI CALACOTA BAJA VILUYO GRANDE ROMER KOTA HUAÑA JAHUIRA SANTIAGO DE LAURANI CAYACA PIQUIÑANI CALACOTA ALTO SANTIAGO DE SIPE SIPE VILLA TOLOMA CHURILLANCA ALTO PUJRAVI CHUACOLLO CHICO APJAPURI SANTA ROSA POSOCONI SAN FRANCISCO DE LLALLAGUA SANTIAGO DE HIRUYO IQUIACA OJTAYA TAMBO ACHAYAPU IRO NORTE PACHALLAQUI JANKOKOLLO VILA VILA HUAYCHANI SANTIAGO DE CACHANI JUCHUSUMA JARUMA MURMUNTANI COLLANA BAJO CHIJMUNI SINDICATO AGRARIO IMILLA IMILLA SANTIAGO DE HUITO CHILLIGUA LA RINCONADA SALLA CAPUNUTA CHIJRA HUITO JAMACHUMA TAPARASI COTACOTANI VENTILLA CALLARI ALTO VILLA EXALTACION

47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

4.6 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

31

Población 182 178 176 171 165 158 147 140 138 137 127 125 124 116 115 114 112 112 108 106 105 103 101 95 94 91 90 84 83 79 73 71 70 66 59 53 52 45 40 40 40 31 22 10 8 7

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

Servicios Telefónicos Las operadoras de teléfonos móvil tienen amplia cobertura en el municipio de Sica Sica, sin embargo, por cuestiones de la intensidad y la calidad en la señal la compañía Entel es la que brinda un óptimo nivel de servicio con una cobertura que llega a las comunidades del municipio de Sica Sica. Un factor determinante es la ubicación y condición geográfica que repercute generando cortes y suspensiones en la prestación de estos servicios. Seguidamente las compañías Viva y Tigo también brindan estos servicios y operan en el municipio de Sica Sica. Servicio de Internet La instalación de Telecentro Educativos va a coadyuvar para el acceso a internet en las comunidades donde se hayan instalado estas. De la misma manera, en la medida de sus posibilidades, existen personas particulares que ofrecen estos servicios de internet, generalmente mediante un modem que se conectan y los celulares de última tecnología poseen acceso a internet. En las zonas urbanas y en los distritos municipales más poblados (Pujravi Lahuachaca, Germán Busch Konani, Sica Sica) se cuenta con acceso a internet además que su ubicación geográfica (planicie) favorece la recepción y la conexión a la red. Medios de Comunicación En cuanto a los medios de comunicación se refiere, dentro el municipio se cuenta con energía eléctrica que permite el acceso a radios, televisores, internet. Sin embargo, la radio continúa siendo el principal medio de comunicación más empleado por las personas. Recientemente la ONG DNI ha entregado a los jóvenes del municipio de Sica Sica una estación radial para que ellos puedan empoderarse e interrelacionar sus opiniones, puntos de vista y favorecer, de esta manera, a la población infante juvenil del municipio. Esta radio, después de un periodo de tiempo, pasará a la administración del Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica y será para beneficio de la población local. Medios de Transporte Existen variadas formas para poder llegar al municipio de Sica Sica, uno de ellos es a través de las flotas que realizan el servicio interdepartamental La Paz – Oruro, prestando sus servicios desde las 05:00 a.m hasta las 00:30 a.m. Se pueden abordar desde la terminal de la ciudad de El Alto. Otra forma de llegar es abordando los surubís que realizan el servicio desde El Alto hasta Patacamaya y de ahí, existe el trasporte sindical que exclusivamente realiza el servicio desde Patacamaya hasta Lahuachaca. El costo es de 5 Bs.

32

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 11 Red Vial en el municipio

33

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

5. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 5.1 EDUCACIÓN Datos estadísticos comparativos del sector educación en el municipio de Sicasica En la presente sección se presenta la evolución de los datos referidos al sector educación los cuales reflejan la información obtenida por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) obtenidos en los Censos realizados en el año 2001 y 2012, mostrándose la relación entre el nivel central, nivel departamental, provincial y municipal. Grafico N° 4 Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo, censo 2001 - 2012 22,8 14,6 10,1 6,4

6,0 2,1

Total

Hombre

Mujer

2001

LA PAZ Sica Sica

Hombre 2012

2001 Total Hombre 13,3 6,9

BOLIVIA

14,6

Total

Mujer 19,3 17,6

4,6

1,7

7,3

14,6

6,4

22,8

6,0

2,1

10,1

Grafico N° 5 Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por área, censo 2001 - 2012 14,6 14,5

Urbana

Rural

6,4

5,2

Total

Urbana

Rural

2012 2001

LA PAZ Sica Sica

Mujer 7,7

4,8

2001

BOLIVIA

2012

Total Hombre 5,1 2,4

11,4

6,0

Total

Mujer

Total 13,3

2012

Urbana 6,4

Rural 25,8

Total 5,1

Urbana 2,7

Rural 10,3

11,4

6,4

21,7

4,6

2,6

8,6

14,6

14,5

14,6

6,0

5,2

6,4

Grafico N° 6 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo, censo 2001 - 2012 34

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma 89,3

88,3

87,2

86,0 82,0 77,8

Total

Hombre

Mujer

Total

2001

Hombre

Mujer

2012 2001

Total

2012

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

BOLIVIA

79,7

81,0

78,3

87,3

87,1

87,4

LA PAZ Aroma

83,3

85,2

81,2

89,7

89,9

89,4

83,3

86,4

79,9

88,9

90,0

87,8

82,0

86,0

77,8

88,3

89,3

87,2

Sica Sica

Grafico N° 7 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área, censo 2001 - 2012

87,3

89,1 83,5

82,7 79,7 74,7

Total

Urbana

Rural

Total

2001

Urbana

Rural

2012 2001

Total

2012

Urbana

Rural

Total

Urbana

Rural

BOLIVIA

79,7

82,7

74,7

87,3

89,1

83,5

LA PAZ Aroma

83,3

84,1

81,7

89,7

91,2

86,7

83,3

85,0

82,8

88,9

88,7

89,0

82,0

83,6

81,5

88,3

89,9

87,4

Sica Sica

Grafico N° 8 Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción alcanzado, censo 2001 - 2012

35

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma 49,1 42,2

38,1 30,7 16,3

2001

Otros

2012 2001

Ninguno

0,3

Institutos

Otros

Superior

Institutos

Secundaria

Superior

0,7

Primaria

0,3

8,7

Ninguno

0,4

Secundaria

Ninguno

Primaria

10,0 3,4

Superior

Institutos

Otros

Ninguno

Superior

Institutos

Otros

BOLIVIA

14,0

35,0

33,1

14,9

2,3

0,8

7,9

27,6

39,7

21,3

2,9

0,5

LA PAZ Aroma

12,6

31,9

36,0

15,9

2,5

1,0

7,5

25,0

41,9

21,5

3,5

0,5

15,8

47,8

32,4

3,4

0,4

0,2

10,5

38,1

43,3

7,1

0,7

0,3

16,3

49,1

30,7

3,4

0,4

0,3

10,0

38,1

42,2

8,7

0,7

0,3

Sica Sica

Primaria Secundaria

2012 Primaria Secundaria

Grafico N° 9 Años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por sexo, censo 2001 8,4 7,2

6,8

6,0 5,4 4,0

TOTAL

HOMBRE

MUJER

TOTAL

HOMBRE

2001

2012

2001 BOLIVIA LA PAZ Aroma Sica Sica

MUJER

2012

TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER 7,4 8,2 6,7 9,0 9,6 8,5 7,9

9,0

6,8

9,3

10,2

8,5

5,5

7,0

4,1

7,1

8,2

5,9

5,4

6,8

4,0

7,2

8,4

6,0

Grafico N° 10 Años promedio de estudio de la población de 19 años o más por área, censo 2001 - 2012

36

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma 8,2 7,2 6,6

6,4 5,4

TOTAL

5,1

URBANO

RURAL

TOTAL

URBANO

2001

RURAL

2012 2001

BOLIVIA

2012

TOTAL 7,4

URBANO 9,2

7,9

9,4

5,5 5,4

LA PAZ Aroma Sica Sica

RURAL TOTAL 4,2

9,0

URBANO 10,3

RURAL 6,0

4,8

9,3

10,6

6,6

6,3

5,4

7,0

8,2

6,6

6,4

5,1

7,2

8,2

6,6

Grafico N° 11 Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011) 49,6% 47,9%

45,0%

2009

2010

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2011 2009 84,6% 49,6%

2010 83,5% 47,9%

2011 82,8% 45,0%

Grafico N° 12 Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011)

37

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma 75,0% 74,7% 74,4%

2009

2010

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2011 2009 75,0% 44,0%

2010 74,7% 42,3%

2011 74,4% 40,0%

Grafico N° 13 Tasa de término bruta de sexto de primaria según (periodo 2009 - 2011)

57,8% 56,0% 53,2%

2009

2010

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2011 2009 93,0% 57,8%

2010 94,9% 53,2%

2011 95,0% 56,0%

Grafico N° 14 Tasa de término neta de sexto de primaria según (periodo 2009 - 2011) 25,4% 23,3% 21,7%

2009

2010

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2011 2009 46,7% 25,4%

2010 48,4% 23,3%

Grafico N° 15 Tasa de término bruta de sexto de secundaria (periodo 2009 - 2011)

38

2011 50,2% 21,7%

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma 38,4%

37,6%

35,1%

2009

2010

2011

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO

2009 68,9% 35,1%

2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2010 68,6% 38,4%

2011 69,8% 37,6%

Grafico N° 16 Tasa de término neta de sexto de secundaria según (periodo 2009 - 2011) 12,8%

12,8%

2010

2011

9,7%

2009 DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2009 28,3% 9,7%

2010 29,9% 12,8%

2011 30,7% 12,8%

Grafico N° 17 Estudiantes matriculados del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) 5.763

5.657 5.340 5.136

2009

2010

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2011

2012

2009 723.839 5.763

2010 719.428 5.657

5.104

2013 2011 717.389 5.340

2012 718.522 5.136

4.979

2014 2013 727.777 5.104

2014 730.889 4.979

Grafico N° 18 Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)

39

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

95,7%

95,2%

94,9%

94,7%

94,3% 92,9%

2009

2010

2011

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2009 93,8% 94,3%

2012

2013

2010 93,3% 92,9%

2011 94,3% 94,9%

2014

2012 94,7% 95,2%

2013 94,9% 94,7%

2014 96,3% 95,7%

Grafico N° 19 Tasa de abandono del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)

4,1%

2009

4,3% 2,8%

2010

2,8%

2,3%

2011

2012

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

3,2%

2013

2009 2,9% 4,1%

2010 2,8% 4,3%

2011 2,0% 2,8%

2014 2012 2,2% 2,3%

2013 2,1% 2,8%

2014 2,4% 3,2%

Grafico N° 20 Tasa de reprobación del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) 2,9% 2,5% 2,2%

2,4%

1,7% 1,2%

2009

2010

2011

2012

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2 - LA PAZ 21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA)

2009 3,4% 1,7%

40

2010 3,9% 2,9%

2013 2011 3,6% 2,2%

2014 2012 3,1% 2,5%

2013 3,0% 2,4%

2014 1,3% 1,2%

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro N° 10 Indicadores de población, según departamento y municipio, censo 2012

POBLACIÓN EMPADRONADA Total BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

10.059.856 2.719.344 31.312

TASA DE ALFABETISMO DE LA TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS

PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MAS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO

Hombres

Mujeres

Total Hombre

Mujer

Total Hombre

Mujer Ninguno Primaria Secundaria Superior Instituto

5.019.447 1.343.967 16.082

5.040.409 1.375.377 15.230

94,9 95,4 94,0

92,3 92,7 89,9

87,3 89,7 88,3

87,4 89,4 87,2

97,6 98,3 97,9

41

87,1 89,9 89,3

7,9 7,5 10,0

27,6 25,0 38,1

39,7 41,9 42,2

21,3 21,5 8,7

2,9 3,5 0,7

AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS

Otro

Total Hombre 0,5 0,5 0,3

9,0 9,3 7,2

9,6 10,2 8,4

Mujer 8,5 8,5 6,0

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

Establecimientos escolares por niveles De acuerdo a los datos oficiales del Ministerio de Educación las Unidades Educativas del Municipio son alrededor de 70 que están distribuidas en diferentes comunidades. De las cuales 19 unidades educativas contemplan en sus aulas la educación secundaria, haciendo posible la culminación de la malla curricular y bachillerato.

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Nº

Cuadro N° 11 Unidades educativas por Comunidad Nombre de Unidades Lugar de Unidades Educativas Educativas Belen Simon Bolivar Colpapucho Belen Alto Belen Unida Sica Sica Nacional De Sica Sica Sica Sica Jose Agustin Castrillo Sora Sora - Comunidad Sora Sora Bartolina Sisa A Hiruyo Reino Belgica Santiago De Sipe Sipe Santiago De Sipe Sipe Stgo de Laurani – C. Santiago De Laurani Santiago De Laurani Viluyo Chico – Viluyo Viluyo Calacota Bajo - Comunidad Calacota Bajo Calacota Baja Santiago De Cachani – Cachani Cachani Pujravi - Comunidad Queseria Pujravi Lahuachaca Lahuachaca Lahuachaca Eden Ayamaya Integral Ayamaya Lahuachaca - Comunidad Culli Culli Alto Culli Culli Alto San Francisco De Llallagua S. Francisco Llallagua Lahuachaca - Comunidad Millu Millo Kkollu Huma - Amanzanada Kkollu Huma Mejillones Machacamarca - Comunidad Machacamarca Hurinzaya Angostura - Loc. Amanzanada Angostura Angostura Machacamarca - Comunidad Llojlla Grande Pedro Domingo Murillo Machacamarca - Estancia Toloma Eduardo Abaroa Machacamarca - Comunidad Alto Collana Bartolina Sisa B Belen Collpa Belen Konani German Busch Konani Konani Konani Villa Busch Catavi - Comunidad Catavi Prof. Elizardo Perez Sindicato Agrario Villa Pucara - Pucara F. Tamayo De Pucara Vilaque - Estancia Vilaque Litoral De Vilaque Comunidad Concha Marca - Concha Marca Venezuela Kajani M. Nuñez Del Prado Kajani Kajani Toloma - Comunidad Toloma Toloma Tambo Tambo Chijmuni Nacional De Chijmuni Chijmuni Chijmuni Churillanga - Churi Llanga 1ro. De Mayo Chijmuni - Comunidad Piquiñani Piquiñani Lugar de Unidades Educativas Nombre de Unidades 42

Nivel Inicial/Primaria Inicial/Primaria Secundaria Inicial/Primaria Inic./Prim./Sec. Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Secundaria Inic./Prim./Sec. Inic./Prim./Sec. Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inic./Prim./Sec. Inicial/Primaria Primaria Primaria Primaria Secundaria Secundaria Inic./Prim./Sec. Inicial/Primaria Inic./Prim./Sec. Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Secundaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Secundaria Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Nivel

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Educativas 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

Calacota Alto Villa Esteban Arce Jaruma Chuakhollu Grande – C. Chuakhollu Grande Chuakhollu Grande – C. Chuakhollu Chico S. Ag. Cruce Luribay - Cruce Luribay (Romer Kota) Lahuachaca - Zona Ismichu (C. Culli Culli Bajo) Cala Cala Panduro Comunidad Huanocollo - Huanocollo Sindicato Agrario Imilla Imilla - Imilla Imilla Taruca Marca Panduro - Villa (Villorrio) Caiconi Jaruma Jaruma S. Agr. Tauca - Hacienda (Ex-Hac.) Tauca Sindicato Agrario Achayapu - Achayapu Murmuntani Sindicato Agrario Santa Rosa (Apjururi) - Santa Rosa Jaruma - Sartavi (Bajo) Comunidad Viluyo (Grande) - Comunidad Viluyo Sindicato Agrario Achaya – Achaya Sindicato Agrario Achaya – Achaya Sindicato Agrario Laquiraya - Comunidad Laquiraya Machacamarca - Comunidad Janko Kollo Pujravi - Comunidad Queseria Machacamarca - Estancia Llojlla Chico Huaña Jahuira - Comunidad Huaña Jahuira Panduro - Estancia Carbuyo Lahuachaca

43

Calacota Alto Tawantinsuyo Tupac Katari Chuacollo Grande Chuacollo Chico Antonio Jose De Sucre Kollasuyo Cala Cala Jose Manuel Pando Huanocollo Milla Milla Tarucamarca Villa Caiconi Jaruma A Jaruma B Gran Poder De Tauca Vila Vila Alexander de Murmuntani Santa Rosa De Apjaruri Santari Viluyo Grande Achaya 6 De junio Laquiraya Litoral Nacional Pujravi Japon Huañajahuira 21 de septiembre Prof. Elizardo Pérez B

Inicial/Primaria Secundaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Primaria Primaria Primaria Inic./Prim./Sec. Inic./Prim./Sec. Inic./Prim./Sec. Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Secundaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Primaria Inicial/Primaria Primaria Inicial/Primaria Secundaria Inicial/Primaria Primaria Secundaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria Inicial/Primaria

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 12 Establecimientos educativos

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5.2 SALUD El municipio de Sica Sica cuenta con un Plan Municipal de Salud para el periodo 2014-2018, el cual ha sido elaborado por personal especializado en escenarios amplia participación social, conteniendo información actualizada y validada, razón por la cual para el diagnóstico del sector Salud del presente Plan Territorial de Desarrollo Integral, se considera la información contenida en el mencionado documento, la cual se describe a continuación. El Municipio de Sica Sica pertenece a la Red Rural de Salud15 Nº 12 del Servicio La Red Rural de Salud16 Nº 12 dependiente del Servicio Departamental de Salud La Paz está localizada al suroeste del Departamento, comprende las Provincias de Aroma, Pacajes y Gualberto Villarroel, los Municipios de Patacamaya, Sica Sica, Umala, Papel Pampa, San Pedro de Curahuara, Chacarilla y Santiago de Callapa. Figura Nº 3 Red de Salud N° 12. Aroma – Pacajes – G. Villarroel

Fuente: MdM 2013

Perfil epidemiológico. 15

Red de Salud Municipal conformada por los establecimientos de Primer y Segundo Nivel de atención, que funciona bajo la responsabilidad del Gerente de Red 16 Red de Salud Municipal conformada por los establecimientos de Primer y Segundo Nivel de atención, que funciona bajo la responsabilidad del Coordinador de Red

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En 1948 es aprobada la constitución de la Organización Mundial de la Salud (OMS); donde se define a la salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia. Treinta y cuatro años después; en Alma-Ata, Kazajistan (Ex URSS) los 134 países participantes, la OMS, la OPS y UNICEF proponen una nueva estrategia para la salud que es la Atención Primaria en Salud (APS) con la necesidad de realizar acciones para proteger y promover la salud de todos los pueblos. La definición de la APS se fundamenta en “la asistencia sanitaria esencial, basada en métodos y tecnología fundados científicamente y aceptados socialmente, puestos al alcance de todas las comunidades, con plena participación de las mismas; y a un costo que la comunidad y el país puedan sostener”. La Atención Primaria de la Salud organiza al sistema de salud constituyendo al primer nivel de atención en la puerta natural de entrada, al estar sus servicios insertos en la comunidad. El lema “Salud para todos en el año 2.000”, no pudo cumplirse, pero sigue siendo la mejor estrategia para llegar a la salud de todos en algún momento. El Estado Plurinacional de Bolivia; no se ha alejado de estos conceptos y en los últimos años ha incluido como parte de su estrategia sanitaria el modelo de atención de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI). En el Departamento de La Paz una de las redes rurales que ha implementado este modelo en sus componentes de gestión y atención es la Red Rural No 12 y en el Municipio de Sica Sica la implementación del mismo ha beneficiado en sobremanera los pobladores, situación que se ve ampliamente reflejada al realizar el análisis de los datos de salud. Cuadro Nº 12 Dinámica de Crecimiento Poblacional Proyectada

Variable Mujeres en Edad Fértil Embarazos esperados Partos esperados Nacimientos esperados Población Adolescente

Población 6615 1245 1010 876 6741

Fuente: CNPV-2012

Morbilidad

46

Representación en % de la población total 21.3 % 4.01 % 3.25 % 2.81 % 23.19

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La morbilidad entendida como “enfermedad” consignada en los cuadernos de registro de los establecimientos de salud del Municipio de Sica Sica tiene interesantes diferencias de acuerdo al grupo etáreo poblacional y al tipo de establecimiento (Centro de Salud y Puesto de Salud) permitiendo establecer los siguientes perfiles epidemiológicos: Cuadro Nº 13 Primeras 10 causas de muerte menor de 1 año Municipio de Sica Sica GRUPO ETÁREO < 1 año Nº CAUSA M F 1 IRA s/n - Bronquitis aguda 74 55 2 IRA s/n - Resfrío común 63 46 3 Conjuntivitis aguda 29 24 4 EDA s/d - Enteritis no infecciosa 21 16 5 Constipación 17 13 6 EDA s/d - Enteritis infecciosa 16 8 7 Desnutrición crónica (Talla Baja) 13 3 8 Dermatitis del pañal 7 7 9 EDA s/d - Intoxicación alimentaria 9 4 10 EDA s/d 7 5 Fuente: MIB-SIca Sica 2013

Los niños menores de un año; considerados como población vulnerable presentan patologías de tipo infecto contagioso: infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas en sus diferentes variedades. Es preciso recalcar que los procesos de capacitación continua de los recursos humanos en salud han permitido la identificación precoz de procesos respiratorios que podrían concluir en neumonía, cuadro mórbido que históricamente ha sido relacionado como causa de mortalidad en este grupo etáreo y como se puede evidenciar esta temida patología no aparece entre las diez primeras causas de morbilidad en menores de un año. Adicionalmente; el seguimiento a la evaluación nutricional ha permitido identificar la desnutrición crónica (talla baja) en una fase inicial donde la intervención terapéutica y nutricional resulta altamente efectiva para su control. En relación las principales enfermedades de la población que comprende entre los 1 a los 5 años, se tienen los siguientes datos:

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cuadro Nº 14 Primeras 10 causas de muerte población entre los 1 a 4 años GRUPO ETÁREO entre 1 y 4 años CAUSA M F IRA s/n - Bronquitis Aguda 101 96 IRA s/n - Resfrío común 46 48 Conjuntivitis bacteriana 23 28 EDA s/d - Enteritis no infecciosa 24 26 IRA s/n - Faringoamigdalitis aguda 35 15 Desnutrición crónica (Talla Baja) 21 13 Impétigo/Piodermitis 16 14 EDA s/d - Enteritis infecciosa 14 13 IRA s/n - Faringitis aguda 13 9 EDA s/d – Disentería 14 7 Fuente: MIB-SIca Sica 2013

En los niños de uno a menores de cinco años la identificación de enfermedades cutáneas: infecciosas (Impétigo/Piodermitis) y traumáticas (heridas) debiera ser considerada al momento del análisis de las 47

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determinantes sociales de la salud, puesto que aquellas de tipo infeccioso están íntimamente relacionadas a aspectos de saneamiento básico y medidas higiénicas sobre las cuales es preciso intervenir a fin de evitar su propagación. En relación las principales enfermedades de la población que comprende entre los 5 a los 9 años, se tienen los siguientes datos:

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cuadro Nº 15 Primeras 10 causas de muerte población de 5 a 9 años GRUPO ETÁREO entre 1 y 4 años CAUSA M F IRA s/n - Bronquitis aguda 14 20 IRA s/n – Faringoamigdalitis 10 15 IRA s/n - Resfrío común 14 11 Impétigo/Piodermitis 13 7 Heridas 10 8 Conjuntivitis bacteriana 6 10 Dermatitis de contacto 6 6 EDA s/d - Enteritis infecciosa 2 7 Micosis cutánea 6 2 EDA s/d - Enteritis no infecciosa 3 3

Fuente: MIB-SIca Sica 2013

La población escolar entre 5 a 9 años, dada su exposición a riesgo de contagio de enfermedades cutáneas de tipo micótico y parasitario orienta a intervenciones preventivas donde se haga especial hincapié en medidas higiénicas las cuales inevitablemente deben estar acompañadas del mejoramiento en el acceso a servicios básicos en especial al suministro continuo de agua segura. En relación a las principales enfermedades de la población que comprende los 10 y 20 años, se tiene:

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cuadro Nº 16 Primeras 10 causas de muerte población de 10 a 20 años GRUPO ETÁREO entre 10 y 20 años CAUSA M F Caries dental 15 10 Heridas 12 9 IRA s/n - Faringoamigdalitis 11 10 Impétigo/ Piodermitis 11 8 Conjuntivitis bacteriana 6 10 IRA s/n - Resfrío común 7 8 IRA s/n - Amigdalitis 8 5 Micosis cutánea 6 6 Síndrome de Flujo vaginal 0 10 IRA s/n - Otitis Media Aguda 6 2

Fuente: MIB-SIca Sica 2013

Un grupo poblacional que requiere la intervención de acciones sanitarias es el de los adolescentes enmarcados entre los 10 y 20 años de edad, en quienes se ha identificado la presencia de patología oral (caries) que si son tratadas oportunamente evitaran a largo plazo el desarrollo de patología reumática cuyo manejo es más bien paliativo. Por otra parte la identificación de infecciones de transmisión sexual asociado 48

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a los casos de embarazo adolescente refuerza la necesidad de acciones de prevención primaria a fin de precautelar su salud y mejorar su calidad de vida a corto, mediano y largo plazo. En relación las principales enfermedades de la población que comprende entre los 21 a los 59 años, se tienen los siguientes datos: Cuadro Nº 17 Primeras 10 causas de muerte población de 21 a 59 años

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CAUSA IRA s/n - Faringoamigdalitis aguda Síndrome de Flujo Vaginal IRA s/n - Amigdalitis aguda Contusión/ Policontusión Síndrome Ulceroso Péptico Heridas Infección Tracto Urinario IRA s/n - Bronquitis aguda IRA s/n - Resfrío común Conjuntivitis bacteriana

GRUPO ETÁREO entre 21 y 59 años M F 21 19 0 40 18 20 14 22 8 23 23 5 0 25 11 14 10 12 7 8

Fuente: MIB-SIca Sica 2013

En la población económicamente activa (P.E.A.) comprendida entre los 21 a 59 años es importante hacer disquisiciones de acuerdo a género. Puesto que como se puede ver en los Centros de Salud donde se cuenta con personal de salud capacitado y equipamiento suficiente para la realización de toma de Papanicolau el síndrome de flujo vaginal es la segunda causa de enfermedad; el hecho de que esta patología no se haga evidente en los perfiles de los Puestos de Salud no significa que no esté presente, muy por el contrario es en estos establecimientos donde se hace imperiosa la necesidad de campañas de detección precoz de Cáncer de Cuello Uterino. En tanto que en el género masculino la presencia de contusiones, policontusiones y heridas muchas de las cuales están asociadas a ingesta de bebidas alcohólicas y/o hechos de tránsito hacen manifiesta la necesidad intensas actividades preventivas inherentes a esta problemática. Con referencia a la población mayor a 60 años, los datos de las enfermedades más frecuentes son:

49

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 18 Primeras 10 causas de muerte población mayor de 60 años GRUPO ETÁREO Mayor de 60 años CAUSA M F Síndrome Ulceroso Péptico 26 33 IRA s/n - Bronquitis aguda 36 15 Lumbalgia de esfuerzo 23 25 Heridas 27 10 Artrosis/Gonartrosis 20 13 Artrosis generalizada 15 15 Conjuntivitis bacteriana 15 10 Artritis Reumatoidea 10 8 Polineuritis/ Neuritis periférica 10 7 Artritis 11 4

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: MIB-SIca Sica 2013

Los adultos mayores, grupo vulnerable situado en el otro extremo de la vida presenta patologías de tipo crónico que afecta en su mayor parte al aparato locomotor y osteoarticular en diferentes grados y que son propias de la edad. Siendo por ello necesaria intervenciones de prevención terciaria (limitación del daño) y que mejore su calidad de vida. Mortalidad Las enfermedades que causan la muerte por grupos de edad son las que se indican en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 19 Causas de mortalidad por grupos etáreo Grupos etáreos

Causas identificadas Síndrome de Distress Respiratorio Agudo. RN Prematuro

Niños menores de 1 año

Sepsis Neonatal. Síndrome Ictérico EDA c/ deshidratación Neumonía grave

Niños de 1 a < de 5 años

EDA c/deshidratación Desnutrición mixta

De 5 a < de 14 años

Síndrome de Dificultad Respiratoria Neumonía bilateral complicada Hemorragia Digestiva secundaria a Síndrome Ulceroso Péptico complicado

De 15 a 59 años

Desnutrición Severa. Anemia Clínica Neumonía bilateral. CACU Accidente Vascular Cerebral Senectud Insuficiencia Respiratoria Anemia aguda secundaria a hemorragia masiva

De 60 o más años

Accidente Vascular Cerebral Insuficiencia Renal Crónica EDA c/deshidratación Sepsis generalizada Insuficiencia Cardíaca

Fuente: Datos recopilados de CEMEUD presentados a Coordinación de Red N 12 de la gestión 2.012

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El análisis histórico y comparativo de las causas de mortalidad por grupo etáreo permite establecer:  En el caso de los menores de un año las patologías nenonatales que requieren el manejo de especialidad en establecimientos con capacidad técnica y equipamiento instalado orientan a la necesidad del fortalecimiento institucional municipal tanto en la dotación de recursos humanos como en el mejoramiento del equipamiento disponible. Contar con un centro de contención materno-infantil en el Municipio podría tener un impacto positivo en la morbi mortalidad materno infantil. 

Las patologías crónicas y la senectud son causas reconocidas de mortalidad en los adultos mayores sobre las cuales las acciones del personal de salud pueden o no tener algún impacto.

Por otra parte, es necesaria la capacitación continua al personal en el cumplimiento de procesos administrativos de registro de las causas de mortalidad. La muerte es parte de la vida y contar con información que establezca sus causas puede orientar a mediano y largo plazo las necesidades en el quehacer de salud. Indicadores de salud. Con referencia a los indicadores de salud presentes en el Municipio de Sica Sica, se puede apreciar los siguientes datos: Cuadro Nº 20 Indicadores de Salud del Municipio Indicador Esperanza de vida al nacer Porcentaje de desnutrición aguda en niños > de 5 años

17

Porcentaje de desnutrición crónica en niños > de 5 años

18

65 años 5.6 % 11.5%

Tasa de natalidad

11x1000 n.v.

Tasa global de fecundidad

49x1000 n.v.

Razón de mortalidad materna

No se registraron casos

Tasa de mortalidad infantil menor de 1 año

No se registraron casos

Tasa de mortalidad infantil menor de 5 años

2.8x1000 n.v.

Fuente: Datos del SNIS 2013

Capacidad técnica instalada En la amplia extensión territorial del Municipio de Sica Sica establecida aproximadamente en 1.732 Km 2, donde de acuerdo a los datos poblacionales oficiales del INE existen 31.054 habitantes permitiendo establecer una densidad poblacional de 18 hab/Km2; se ha establecido una Red Municipal de Establecimientos de Salud de Primer Nivel constituida actualmente por tres Centros de Salud ubicados a lo largo de la carretera Panamericana y siete Puestos de Salud ambos reconocidos dentro del Sistema Nacional 17

Antes evaluado a través de la Tasa de Desnutrición Aguda en menor de 2 años. Indicador modificado a partir de emisión de Circular N31/2013 del 23/09/13 emitido por la Unidad de Nutrición del SEDES LP, donde se establece como compromiso de gestión por debajo de 1.5% 18 Antes evaluado a través de la Tasa de Desnutrición Crónica en menor de 2 años. Indicador modificado a partir de emisión de Circular N31/2013 del 23/09/13 emitido por la Unidad de Nutrición del SEDES LP, donde se establece como compromiso de gestión por debajo de 9%

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de Información en Salud (SNIS). A más de los cuales existen al momento funcionando otros cinco Puestos de Salud localizados en las zonas más alejadas del Municipio y con la proyección actual de otro en proceso de construcción por la demanda de la población dispersa. Los establecimientos de salud de mayor complejidad por la capacidad técnica instalada están localizados en Sica Sica, Lahuachaca y Konani donde el personal de planta básico dependiente de la Gobernación del Departamento está constituido por un médico general, un odontólogo, una licenciada de enfermería, un auxiliar de enfermería y que gracias al apoyo del Gobierno Autónomo Municipal tiene a contrato un auxiliar de enfermería y personal administrativo (administrador/estadístico, chofer, portero). En tanto que los siete Puestos de Salud reconocidos en el SNIS son: Villa Esteban Arce, Kollpa Pucho Belén, Jaruma, Chijmuni, Panduro, Machacamarca y Chuacollo; en los cinco primeros el personal de planta es un auxiliar de enfermería dependiente de Gobernación, en los últimos dos la responsabilidad de la atención está a cargo de personal de salud contratado por el GAMSS. Existen otros cinco puestos que al momento realizan atenciones sanitarias se encuentran en: Toloma, Achaya, Ayamaya, Cala Cala y Checa Belen donde el G.A.M.S.S. ha contratado personal de salud catalogado de acuerdo a su planilla presupuestaria como auxiliar de enfermería. Queda uno en proceso de construcción y equipamiento localizado en Sora Sora, que también será atendido por un auxiliar de enfermería. También se cuenta con un laboratorio básico con equipamiento mínimo funcionando en el C.S.H. Sica Sica donde la responsabilidad está a cargo de una profesional bioquímica con ítem de biotecnóloga financiado por el TGN y en el último año se ha estado implementado otro laboratorio en el C.S. Konani donde la profesional a cargo es dependiente del GAMSS. En este escenario y en vista de que el Municipio ha sido clasificado como priorizado en el Programa Desnutrición Cero se cuenta con infraestructura instalada para una Unidad Nutricional Integral (UNI) que está bajo de la responsabilidad de una profesional del área de salud contratada por el Municipio y que se encuentra en el C.S. Sica Sica. Transporte y medios de comunicación En lo que corresponde a Transporte, en los 15 establecimientos de la Red Municipal de Salud Sica Sica que actualmente se encuentran funcionando (reconocidos en el sistema y de avanzada) existen 27 medios de transporte. Se cuentan con 2 ambulancias en condiciones adecuadas para traslado de pacientes, que cumplen con esta tarea salvando las transferencias a establecimientos de mayor complejidad. Es preciso recalcar que 85% corresponden a 23 motocicletas adquiridas a través de financiamiento gestionado por el G.A.M.S.S. lo cual hace evidente una vez más el importante respaldo local municipal al área de salud.

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Por otra parte; ante los hechos de tránsito sucedidos en los últimos dos años que han condicionado la pérdida de la motocicleta del P.S. Belén y la ambulancia del C.S. Lahuachaca se ha hecho imperiosa la gestión con recursos municipales locales de los mismos. Adicionalmente, los establecimientos de avanzada y últimos en construcción (P.S. Checa Belen y Sora Sora) también contarán con medios de transporte para que el personal pueda realizar actividades de proyección comunitaria y/o traslado de pacientes. De la totalidad de medios de transporte; sólo el 62% cuenta con placa de registro, el restante 37% se encuentra en trámite. Situación que debiera ser considerada al momento de realizar múltiples actividades, en vista de la inseguridad que conlleva el desplazamiento por la carretera panamericana y las vías accesorias, más aún en el tiempo de lluvias. Acerca de las condiciones de los mismos; el 41% se encuentra en buenas condiciones de uso, el 37% presenta desperfectos que son subsanados con las habilidades del personal que lo manipula y 16% se encuentran en mal estado, los mismos requieren de mantenimiento reparativo de forma inmediata. Considerando la cantidad de medios de transporte disponibles, que el funcionamiento regular de los mismos (dotación de combustible) es garantizado por parte del G.A.M.S.S., esté se encuentra incluido en el POA correspondiente.

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Establecimiento de Salud

Centro de Salud Hospital Sica Sica

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 21 Distribución y condiciones de los medios de transporte en la Red Municipal de Salud Sica Sica Placa Estado Actual Requerimiento Fuente Adquisición Vehículo Características Est. SI NO B R M CP MP LP GAMSS ONG Plur. Ambulancia NISSAN - Blanco P P 1 Motocicleta

HONDA - Rojo

Motocicleta

HONDA - Rojo

Motocicleta

HONDA - Rojo

Motocicleta

HONDA - Blanco

SUB TOTAL Centro de Salud Konani

Ambulancia

TOYOTA - Blanco

Motocicleta

HONDA - Rojo

Motocicleta

HONDA - Blanco

Motocicleta

SUZUKI - Blanco

P

1 P

1

P P

P

2

4

P

1 1 1

0

3

P P P 2

2

1

Ambas destinadas a la UNI que se encuentra dentro del perímetro del E.S.

1

1

P

P 2

1 P

1

P

1

2

0

3 P

1

0 Sin uso desde junio 2.013 por hecho de tránsito

Ambulancia

TOYOTA - Blanco

Motocicleta

HONDA - Blanco

Motocicleta

SUZUKI - Blanco

P

P

1

Fuera de uso desde la gestión 2.010

Motocicleta

JIALING - Verde

P

P

1

Transferida en calidad de préstamo a P.S. Belén

SUB TOTAL P. de S. Kallahuaya Villa E. Arce

P P

3

SUB TOTAL

Centro de Salud Lahuachaca

P

Observaciones

P

1

Motocicleta

SUZUKI - Blanco

P

Motocicleta

HONDA - Rojo

P

SUB TOTAL

2

P

2

0

1

1 1

2

1

3

1

P P 0

1

0 1

1 0

54

1

1

0

1

Fuera de uso, para ser dada de baja

Establecimiento de Salud

Puesto de Salud Jaruma

Vehículo

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Placa Estado Actual Requerimiento Fuente Adquisición Características Est. SI NO B R M CP MP LP GAMSS ONG Plur.

Ambulancia

MITSUBISHI - Blanco

P

Motocicleta

HONDA - Rojo

P

P

1

Motocicleta

HONDA - Blanco

P

P

1

SUB TOTAL P. de S. Panduro

3

Motocicleta

HONDA - Guindo

Motocicleta

JIALING - Verde

SUB TOTAL

P

0

0

P

2

1

1

0

1

0

Motocicleta

HONDA - Blanco

Motocicleta

JIALING - Verde

SUB TOTAL Motocicleta

Motocicleta

P. de S. Achaya

Motocicleta

P. de S. Ayamaya

Motocicleta

1

SUB TOTAL

0 HONDA - Rojo

0

1

0

P

1

1

2

0

0 Sin uso desde Septiembre 2.012 por hecho de tránsito

0

0

P

P

1

1

1

1

0

P

1

2

0

1

0

2

0

0 Fuera de uso, para ser dada de baja

0

0

0

0

1 0

1

P

1

1

1

Requiere mantenimiento reparativo 0

0

0

0

0

0

1 0

0

P 0

1

1

P

0

P

0

P

P

HONDA - Rojo

SUB TOTAL

1 P

0

SUB TOTAL

0

P

HONDA - Rojo

HONDA - Blanco

0

P

1

SUB TOTAL P. de S. Machacamarca

0

P

SUB TOTAL

P. de S. Chuacollo

0

1

P. de S. Kollpa Pucho Motocicleta Belén

P. de S. Chijmuni

3

P P

Reacondicionado, poco seguro para traslado pacientes

1

1

1 1

0

55

Observaciones

0

1

Establecimiento de Salud P. de S. Toloma

Vehículo Motocicleta

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Placa Estado Actual Requerimiento Fuente Adquisición Características Est. SI NO B R M CP MP LP GAMSS ONG Plur. HONDA - Rojo P P 1

SUB TOTAL P. de S. Cala Cala

Motocicleta

1 HONDA - Rojo

SUB TOTAL P. de S. Checa Belén

Motocicleta

1

0

0

1

P 0

1

0

0

1

0

0

0 Se ha programado adquisicion a fin de gestión 2.014

P 0

0

0

0

0

1

Motocicleta

TOTAL, MEDIOS DE TRANSPORTE ASIGNADOS ÁREA DE SALUD

0

1

CUADRATRACK

SUB TOTAL

Fuente: MIB 2.013

P 1

SUB TOTAL P. de S. Sora Sora

0

Observaciones

0

0

0 Se ha programado adquisición a finales de la gestión 2.015

P 0

0

0

0

0

17

10

11

10

6

1

2

1

0

0

0

2

23

3

2

B: Bueno, R: Regular, M: Malo CP: Corto Plazo – menos de uno año, MP: Mediano Plazo – De uno a dos años, LP: Largo Plazo – Más de un año

La mayor dificultad identificada en la conducción de los medios de transporte (motocicletas) en los establecimientos donde el personal de salud es femenino; es su desconocimiento en el manejo de los mismos y la otra inquietud generalizada es que la mayoría NO cuenta con licencia de conducir motorizados de dos ruedas, situación que aumenta su vulnerabilidad ante un hecho de tránsito en vista de que un requisito para gozar el beneficio del S.O.A.T. es que el conductor tenga este documento.

56

Teléfono fijo

NC

NC

NC

P

P

P

NC

NC

NC

NC

P

P

P

P P

P

P. S. Sora Sora

NC

P

I SS

P

P

P I NC

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

Fax

P I NC

Internet

Medio de Comunicación

NC

P. S. Checa Belén

P

NC

P. S. Cala Cala

P

NC

P. S. Achaya

P

P. S. Ayamaya

P

P. S. Toloma

NC

P. S. Chuacollo

NC

P. S. Machacamarca

71942380

P. S. Chijmuni

68079898

P. S. Panduro

P. S. Kollpa Pucho Belén

60143288

P. S. Jaruma

P. S. Villa E. Arce

P

C. S. Konani

Teléfono celular

Tel. institucional

C. S. Lahuachaca

Establecimiento de Salud

C. S. Sica Sica

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 22 Distribución y condiciones de los medios de comunicación en la Red Municipal de Salud Sica Sica

P I

Radio comunicación

NC P I NI

Fuente: MIB 2.013 P: Permanente, I: Interrumpido, SS: Sin Señal NC: No Cuenta, NI: No Instalada

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Con lo avanzado de la tecnología actual; el acceso continuo a medios de comunicación se ha convertido en un requisito importante, que en algunas circunstancias garantizaría la vida de los pacientes, asegurando la llegada de los mismos a los establecimientos de salud de referencia adecuados (disponibles) y/o resolviendo dudas de la población. Lastimosamente de los 15 establecimientos de la Red Municipal de Salud Sica Sica que al momento funcionan; sólo el 20% cuenta con teléfono institucional y su utilización (disponibilidad de crédito) esta determinada por la predisposición de la administración de los recursos propios generados en el establecimiento. Ante la proximidad del funcionamiento del satélite “Tupac Katari”, la accesibilidad a los medios de comunicación y la tecnología subsecuente ser mayor; por lo que sería importante la planificación de dotación de equipos modernos de comunicación y presupuesto para el funcionamiento continuo con recursos del G.A.M.S.S. Infraestructura La infraestructura sanitaria construida en la jurisdicción del G.A.M.S.S. se ha iniciado desde el año 1.995 (construcciones más antiguas: C.S.H. Sica Sica y P.S. Kollpa Pucho Belén); después de aproximadamente siete años se volvieron a realizar inversiones en esta área con la construcción del P.S. Chijmuni y recién en los últimos cuatro años se ha retomado el interés por la construcción de infraestructura sanitaria. Situación que hace ver más allá de las necesidades de la población, la voluntad política de las autoridades de turno condiciona el mejoramiento de la infraestructura sanitaria disponible a la población. En vista de que mucha de la infraestructura es antigua, el 56% se encuentra en regular estado, un 25% se encuentra en buenas condiciones y corresponde a las infraestructuras de reciente construcción. Un porcentaje similar (56%), de la infraestructura de los establecimientos de salud, no cuentan con cerco perimetral; situación que pone en riesgo la integridad física de las personas que brindan sus servicios y de aquellas que acuden en busca de atención de salud, sin contar el riesgo adicional al cual están expuestos los bienes consignados en los mismos. En este aspecto es importante hacer ciertas puntualizaciones en algunos establecimientos de salud como ser:  El C.S.H. Sica Sica localizado en la capital del Municipio al momento se encuentra en la fase final de construcción de ampliación de su infraestructura. De acuerdo a lo planificado, las nuevas instalaciones que se encuentran en el mismo terreno contarán con más ambientes y las instalaciones actuales serán utilizadas como vivienda del personal. Sin embargo; la presencia de esta misma construcción por el movimiento de tierra que ha conllevado ha deteriorado la actual infraestructura dañando el techo y las paredes., situación que debiera ser considerada al momento de dar a esos ambientes otra utilidad.  El C.S. Lahuachaca con infraestructura transitoria, en vista de que existe la planificación de nuevas instalaciones en otros terrenos con mayor cantidad de ambientes.

58











GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

El C.S. Konani al momento su infraestructura se encuentra en proceso de construcción de la ampliación y mejora de los ambientes del segundo piso planificado como centro contención materno-infantil. Sin embargo; se ha hecho evidentes deficiencias en las condiciones de las paredes y del sistema de tuberías de suministro de agua, que también debiera ser considerada a corto plazo. Las instalaciones en las que al momento funciona el P.S. Chijmuni son transitorias; se ha concluido con la construcción de la nueva infraestructura, sin embargo, existen algunos detalles inherentes a las garantías de construcción que ha imposibilitado su entrega y funcionamiento. En el caso del P.S. Toloma; se ha aprobado un Proyecto a diseño final para la construcción de una nueva infraestructura la cual ha sido financiada con el POA de la comunidad y que de conformidad a lo acordado se construirá y entregará a lo largo de la gestión 2.014. El personal asignado al P.S. Cala Cala actualmente brinda sus servicios en un ambiente improvisado localizado en las instalaciones de la sub alcaldía de la localidad; sin embargo, se cuenta con una infraestructura construida recientemente y que en próximos días será entregada oficialmente para su funcionamiento. La construcción reciente y última aprobada para la jurisdicción municipal es la de Sora Sora y se planifica su conclusión y entrega a mediados de la gestión 2.014.

59

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

Estado ACTUAL

B R

P. S. Chuacollo

P. S. Toloma

P. S. Ayamaya

P. S. Achaya

P. S. Cala Cala

P. S. Checa Belén

P. S. Sora Sora

1995

P. S. Machacamarca

2012

P. S. Chijmuni

2009

P. S. Panduro

1998

P. S. Jaruma

P. S. Villa E. Arce

1995

P. S. Kollpa Pucho Belén

C. S. Konani

Año:

C. S. Lahuachaca

Establecimiento de Salud

C. S. Sica Sica

Cuadro Nº 23 Condiciones de la infraestructura de la Red Municipal de Salud Sica Sica

1998

2008

2002

2007

2010

2010

2011

2,012

2012

2013

2014

P P

P

P

P

P

P P

M

P

P P

P P

P

N° de ambientes

12

14

13

9

4

10

5

2

5

4

1

5

2

5

4

6

N° de camas

3

2

3

7

1

4

1

1

1

0

0

1

0

1

1

1

P

P

P

P

P

P

P P

P P

P

P P

P

P P

P P

P P

P

P

P

P

P

P

P

P

Ladrillo Piedra Cemento Adobe

Tipo de Paredes

Estructura Base

Cerco Perimetral

SI NO B R

P

P P

P

P

P

P

P P P

P

M B R B R M

P P

P P

P

P

P

P P

P

B R

P P

P

60

P

P

P

P. S. Achaya P

P. S. Sora Sora

P. S. Ayamaya P

P. S. Checa Belén

P. S. Toloma P

P. S. Cala Cala

P. S. Chuacollo

P. S. Machacamarca

P. S. Chijmuni

P. S. Panduro

P. S. Jaruma

P. S. Kollpa Pucho Belén

P. S. Villa E. Arce

C. S. Konani

C. S. Lahuachaca

M B R B R M B R B R

P

P

P

P

P

P P

P

P

P

P

P P

P

P

P

P

P

No tiene acabo exterior

Graba Estuco Cemento (Piedra) Calamina Otros Estuco Otros

B R

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

M B R B R M B R M B R

P P P

P P

P

P P P

P

P

P P

P P

P

P

P

P

P

Madera

M B

Otros

Piso

Cemento

Acabado interior

Teja

Techo

Acabado exterior

Establecimiento de Salud

C. S. Sica Sica

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

B

P

P

R P

P

P

P

P

P

R

Fuente: MIB 2.013. B: Bueno, R: Regular, M: Malo

Un aspecto de suma importancia para la atención sanitaria de acuerdo a Normas establecidas y cumpliendo requisitos básicos de higiene esta relacionado con el acceso a servicios básicos, en este sentido:  Sólo el 31 % (5 establecimientos) cuenta con accesos permanente a agua de cañería (no necesariamente segura) el restante 62% (10 establecimientos) su acceso es interrumpido o no cuenta con suministro del líquido elemento, situación que también acontecerá con el ultimo establecimiento en proceso de construcción de Sora Sora. 61



  

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

El suministro de energía eléctrica al 81% de los establecimientos es permanente y en un 13% es interrumpido. Sin embargo; considerando que la disponibilidad de energía eléctrica en un establecimiento de salud es importante, es tarea pendiente la dotación de generadores eléctricos de diferentes capacidades a cada uno de los establecimientos. Una situación inversa acontece con el alcantarillado; al cual sólo tiene acceso el 13% de los establecimientos y el 81% no cuenta con este servicio básico. En las infraestructuras sanitarias; el 69% de los establecimientos no cuenta con cámara séptica y está se encuentra disponible en sólo el 25% de los establecimientos. El recojo de los deshechos generados en el establecimiento de salud es permanente en solamente el C.S.H. Sica Sica, lo que representa el 6%, un porcentaje similar cuenta con este servicio de forma interrumpida y un mayor porcentaje representado por el 81% no cuenta con este tipo de servicio. Situación que pone en riesgo la salud de la población por el tipo de deshechos que generan los establecimientos de salud.

Luz

P

P

I

P

P. S. Checa Belén

P P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

Recojo basura

Cámara Séptica

Alcantarillado

NC P

P

P

I NC P

P P

P

P P

P

I NC P I NC

Fuente: MIB 2.013

P P P P

P

P: Permanente, I: Interrumpido, NC: No Cuenta

62

P. S. Sora Sora

P. S. Cala Cala

P. S. Chuacollo

P. S. Machacamarca

P

P

NC P

P

P. S. Achaya

P

P. S. Chijmuni

P

P. S. Panduro

P. S. Jaruma

P. S. Villa E. Arce

C. S. Konani

P

P

P. S. Ayamaya

I

P

P. S. Kollpa Pucho Belén

P

P. S. Toloma

Agua

P

C. S. Lahuachaca

C. S. Sica Sica

Establecimiento de Salud

Cuadro Nº 24 Condiciones del acceso a servicios básicos en infraestructura de la Red Municipal de Salud Sica Sica

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

Mobiliario y Equipamiento La evaluación del mobiliario y equipamiento disponible en los diferentes establecimientos de la Red Municipal de Salud Sica Sica dada su diversidad (Puestos y Centros) (De reciente creación y antiguos) hacen difícil una evaluación general. En líneas generales se puede establecer que:  Del 50 % de los establecimientos que refieren contar con mobiliario suficiente para los ambientes disponibles, sólo el 29% de este mobiliario se encuentra en buenas condiciones. Del 21 % de los establecimientos que refieren contar con mobiliario mínimo, el 14% esta en regulares condiciones. Un 29% de los establecimientos tienen necesidades de mobiliario, puesto que el que disponen es insuficiente y se encuentra en regulares condiciones para su uso.  La situación del equipamiento es aún más desalentadora, ya que sólo el 28% de los establecimientos cuentan con equipamiento suficiente y en buenas condiciones; el 36% cuentan con equipamiento mínimo en regulares condiciones y otro 36% su equipamiento es insuficiente y se encuentra en regulares condiciones de uso. En este amplio contexto:  Los P.S. Chijmuni, Machacamarca, Achaya, Toloma y Cala Cala son lo que tienen mayores limitaciones en cuanto a mobiliario y equipamiento; en vista de que los tres últimos son de avanzada, dependen directamente de otros (reconocidos en el SNIS); es importante destinar presupuestos específicos para la dotación de los mismos y así satisfacer las necesidades identificadas.  En el caso del P.S. Jaruma, donde la nueva infraestructura cuenta con más ambientes, muchos de los mismos se encuentran vacios y se hace imperiosa la dotación de muebles y equipos acordes al diseño de la actual construcción.  En el caso de los P.S. Villa Esteban Arce y Jaruma; donde se ha destinado un ambiente para atención dental, la ausencia de sillones dentales a más de limitar el acceso de la población a este tipo de atenciones sub utiliza la infraestructura sanitaria existente.

63

Nº

1

2

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 25 Condiciones del mobiliario y equipamiento Salud Sica Sica MOBILIARIO EQUIPAMIENTO Establecimiento Ambiente CONDICIÓN CONDICIÓN de Salud Suficiente Mínimo Insuficiente Suficiente Mínimo Insuficiente B R M B R M Odontología P P P P Consultorio médico P P P P Sala internación transitoria P P P P Laboratorio básico P P P P Sala de parto biomédica P P P P Farmacia P P P P Centro de Salud PAI Nut, Vacunatorio P P P P Hospital Sica Sica No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es (12 ambientes) Admisión/Estadística P P improvisado Dirección/Jefatura P P P P Enfermería Cadena de frio MUNICIPAL P P P P Sala esterilización P P P P Sala PAP P P P P SUB TOTAL 2 7 3 5 6 1 2 8 1 2 9 0 Hall de ingreso y espera P P P P P P P P P P P Recepción/Archivo P P P P P P P P P P P P Salón múltiple P P P P P P P P P Farmacia P P P P P P P P P P P Consultorio médico P P P P P P P P P P P Odontología P P P P P P P P P P P Centro de Salud Enfermería P P P P P P P P P P P Konani PAI Nut, Vacunatorio P P P P P P P P P P P (12 ambientes) Cuarto de limpieza P P P P P P P P P P P Sala de Parto con P P P P P P adecuación cultural Sala de internación mujeres No tiene mobiliario, se encuentra en fase de No tiene equipamiento, se encuentra en fase de construcción construcción Sala de internación varones SUB TOTAL 0 7 3 1 9 0 1 6 3 1 9 0

64

Nº

3

4

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma MOBILIARIO EQUIPAMIENTO Establecimiento Ambiente CONDICIÓN CONDICIÓN de Salud Suficiente Mínimo Insuficiente Suficiente Mínimo Insuficiente B R M B R M Recepción/Estadística P P P P Sala de espera P P P P Jefatura enfermería P P P P Odontología P P P P Consultorio médico P P P P PAI Nut, Vacunatorio P P P P Dirección P P P P Centro de Salud Lahuachaca Farmacia P P P P (14 ambientes) Sala esterilización P P P P Sala PAP P P P P Sala de Parto con P P P P adecuación cultural Salón múltiple P P P Emergencias/Enfermería P P P P Oficina BJA P P P P SUB TOTAL 8 4 2 14 0 0 7 5 2 13 1 0 No cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado; el ambiente tiene múltiples Ambiente dental usos Consultorio médico P P P P Sala internación P P P P transitoria Puesto de Salud PAI Nut, Vacunatorio P P P P Kallawaya Villa Sala de parto con P P P P Esteban Arce adecuación cultural (9 ambientes) Sala atención a la mujer P P P P Enfermería P P P P No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es Comedor P P de otros ambientes Laboratorio artesanal P P P P

65

Nº

5

6

7

Establecimiento de Salud

Puesto de Salud Jaruma (10 ambientes)

Puesto de Salud Chijmuni (5 ambientes)

Puesto de Salud Panduro (5 ambientes)

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma MOBILIARIO EQUIPAMIENTO Ambiente CONDICIÓN CONDICIÓN Suficiente Mínimo Insuficiente Suficiente Mínimo Insuficiente B R M B R M PAI Nut, Vacunatorio P P P P No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es Farmacia P P de otros ambientes Ambiente dental Esta vacío, no cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado. Al momento es utilizado como vivienda del personal Sala de parto biomédica Sala de parto con Esta prácticamente vacío, no cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado. El adecuación cultural que tiene es improvisado Espacio DOT'S Esta vacío, no cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado. Dirección P P P P Sala de internación P P P P transitoria Consultorio médico P P P P Emergencias P P P P SUB TOTAL 1 4 1 2 4 0 0 3 2 0 5 0 Consultorio/Enfermería P P P P PAI Nut, Vacunatorio P P P P Farmacia P P P P Sala de Partos y Toma de P P P P PAP Sala de espera P P P P SUB TOTAL 0 1 4 0 5 0 1 1 3 0 3 2 Farmacia P P P P Consultorio médico P P P P Sala de Partos y Toma de P P P P PAP PAI Nut, Vacunatorio P P P P No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es Salón múltiple P P improvisado SUB TOTAL 2 1 2 2 2 1 3 0 1 4 0 0

66

Nº

8

9

10

11

12

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma MOBILIARIO EQUIPAMIENTO Establecimiento Ambiente CONDICIÓN CONDICIÓN de Salud Suficiente Mínimo Insuficiente Suficiente Mínimo Insuficiente B R M B R M Sala de Partos y Toma de P P P P PAP P. S. Kollpa PAI Nut, Vacunatorio P P P P Pucho Belén Consultorio/Enfermería P P P P (4 ambientes) No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es Sala de Espera P P improvisado SUB TOTAL 2 1 1 0 3 1 1 1 1 0 3 0 Consultorio/Enfermería P P P P P P P P Puesto de Salud PAI Nut, Vacunatorio Chuacollo Sala de parto con P P P P (4 ambientes) adecuación cultural Farmacia P P P P SUB TOTAL 3 1 0 4 0 0 3 0 1 3 0 1 PAI Nut, Vacunatorio P P P P No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es Farmacia P P improvisado Puesto de Salud Machacamarca Consultorio/Enfermería P P P P (5 ambientes) Sala internación transitoria P P P P No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es Sala de Espera P P improvisado SUB TOTAL 1 1 3 0 4 1 1 0 2 0 2 1 P. S. Achaya Consultorio/PAI P P P P (1 ambiente) Nut,Vacunatorio SUB TOTAL 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 Consultorio médico P P P P Sala de parto con P P P P Puesto de Salud adecuación cultural Ayamaya Enfermería P P P P (5 ambientes) PAI Nut, Vacunatorio P P P P Farmacia P P P P SUB TOTAL 1 4 0 5 0 0 1 4 0 1 4 0

67

Nº

13

14

15

16

Establecimiento de Salud

Ambiente

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma MOBILIARIO CONDICIÓN Suficiente Mínimo Insuficiente Suficiente B R M

P. S. Toloma (1 ambiente)

Consultorio/PAI Nut,Vacunatorio SUB TOTAL P. S. Cala Cala Consultorio/PAI (1 ambiente) Nut,Vacunatorio SUB TOTAL Consultorio médico Puesto de Salud Farmacia Checa Belén Enfermerìa/PAI-Nut (4 ambientes) Sala internación transitoria SUB TOTAL Farmacia Consultorio médico P.S. Sora Sora Enfermería (5 ambientes) PAI Nut, Vacunatorio Sala de Parto con adecuación cultural SUB TOTAL

TOTAL, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN SALUD

P 0

P

1

0

0

P 0

0

0 P P P P 4 P P P P

1

0

P

1

EQUIPAMIENTO Mínimo

CONDICIÓN B R M

P 0

0

1

P 0 P P P P 4 P P P P

Insuficiente

P 0

0

P

1

0

0

0

1

0

P

0

0 1 0 1 0 P P No tiene computadora para manejo de SALMI P P P P 0 3 0 3 0 0 P P P P P P P P

P

P

P

0

5

0

5

0

0

0

5

0

5

0

0

25

44

21

43

43

4

21

43

18

34

43

5

Fuente: MIB-2013

Los C.S.H. Sica Sica, P.S. Villa Esteban Arce, Jaruma, Panduro y Kollpa Pucho Belén; tienen ambientes con mobiliario improvisado y/o de otros ambientes. En los tres primeros donde se tiene importante generación de recursos por concepto de prestaciones S.U.M.I. se debiera priorizar la adquisición de mobiliario y equipamiento para ambientes de dominio público, especialmente para actividades de I.E.C.C. (TV, equipo de DVD, etc) compras que están contempladas en la R.M. 571 y que su omisión podría ser considerada como incumplimiento de funciones.

68

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En tanto que en los dos últimos y en el resto de establecimientos la dotación de equipos de televisión, DVD y bancas para sala de espera debiera estar contemplado en el POA del G.A.M.S.S. Los P.S. Chuacollo, Ayamaya y Checa Belén cuentan en sus instalaciones con mobiliario y equipamiento suficiente en más del 75% de sus ambientes y las condiciones del mismo son buenas para su nivel de complejidad. Personal de los establecimientos de salud El cuadro N°39 muestra la cantidad de personas que brindan sus servicios en los establecimientos de la Red Municipal de Salud Sica Sica, haciendo referencia a la fuente de financiamiento de los mismos. Cuadro Nº 26 Distribución Recursos Humanos en Salud Municipio de Sica Sica FONDOS Establecimiento de Salud

CATEGORÍAS

Médico General Odontólogo(a) Lic. Enfermera Auxiliar enfermería Centro de Salud Hospital Sica Sica Tec. Laboratorio Administrador/ Estadístico Conductor Portero/Limpieza SUB TOTAL Médico General Odontólogo(a) Bioquimica Lic. Enfermera Centro de Salud Konani Auxiliar enfermería Administrador/ Estadístico Conductor Portero/Limpieza SUB TOTAL Médico General Odontólogo(a) Lic. Enfermera Centro de Salud Auxiliar enfermería Lahuachaca Administrador/ Estadístico Conductor Portero/Limpieza SUB TOTAL

TGN

HIPIC II

TC MT TC MT 1 1 1 1 1 1

MUNICIPIO TC

MT

OTROS (Ministerio de Salud) TC MT

1 1 1

1 6 1

0

1

0

3

0

0

0

0

0 1

0

0

1

0

1 1 1 1

3

0

0 1

1

1 1 1 1 5

1 1 1

2

69

0

2

1 1

0

1 3

TOTALES TC 1 1 2 2 1 1 1 1 10 1 0 1 1 2 1 1 1 8 2 1 1 2 1 0 1 8

MT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma FONDOS Establecimiento de Salud

CATEGORÍAS

Auxiliar enfermería Puesto de Salud Médico Kallahuaya Villa Esteban Tradicional/Viverista Arce Portero/Limpieza SUB TOTAL Auxiliar enfermería Puesto de Salud Jaruma Conductor Portero/Limpieza SUB TOTAL Auxiliar enfermería P. de S. Panduro Portero/Limpieza SUB TOTAL Auxiliar enfermería P. de S. Kollpa Pucho Belen Portero/Limpieza SUB TOTAL Manual de limpieza Puesto de Salud Chijmuni Auxiliar enfermería Portero/Limpieza SUB TOTAL Auxiliar enfermería P. de S. Chuacollo Portero/Limpieza SUB TOTAL Auxiliar enfermería P. de S. Machacamarca Portero/Limpieza SUB TOTAL P. de S. Achaya Auxiliar enfermería SUB TOTAL P. de S. Ayamaya Auxiliar enfermería SUB TOTAL P. de S. Toloma Auxiliar enfermería SUB TOTAL P. de S. Cala Cala Auxiliar enfermería SUB TOTAL P. de S. Checa Belen Auxiliar enfermería SUB TOTAL P. de S. Sora Sora Auxiliar enfermería SUB TOTAL TOTAL, RECURSOS HUMANOS EN SALUD

TGN

HIPIC II

TC MT TC MT 1

MUNICIPIO TC 1

MT

OTROS (Ministerio de Salud) TC MT

1 1

0

0 1

0

0 1

0

1

0

1 1

0

0

0

1

0 1

0

0

1 3 1 1 1 3 1 1 2 1 1 2

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

14

1

4

1

33

TOTALES TC 2

MT 0

1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1 4 2 1 1 4 2 1 3 2 1 3 0 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

0

1

0

52

Fuente: MIB-2.013

En este acápite es preciso recalcar el fuerte apoyo brindado por el Gobierno Autónomo Municipal; puesto que como se podrá ver el 54% de los recursos humanos en salud está financiado por este ente gestor. De los 20 ítems dependientes destinados al personal del área de Salud en los establecimientos del Municipio de Sica Sica; 15 son financiados por el TGN y 5 corresponden al HIPIC II, condición que debe ser

70

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vigilada por las autoridades dado que cuando el acuerdo del Dialogo 2.000 financiador de los recursos humanos HIPIC II concluya, cabe la posibilidad de la pérdida de los mismos. Adicionalmente; de esos 20 ítems, 2 corresponden a la categoría Medio Tiempo (MT) y sí los funcionarios que cuentan con estas designaciones se apegaran a lo establecido, sólo debieran cumplir con sus funciones 8 hrs por día durante 2½ días por semana, lo cual no acontece, mostrando la vocación de servicio y el desprendimiento personal de estos funcionarios, lo que en algún momento debiera ser reconocido por las autoridades locales y de los niveles superiores correspondientes. Por otra parte, hay que hacer ciertas puntualizaciones en algunos establecimientos de salud como ser:  En el C.S. Sica Sica se ha habilitado la infraestructura para el funcionamiento de Unidad de Nutrición Integral (UNI) que al momento se encuentra bajo la responsabilidad de una Licenciada de Enfermería; quien no sólo cumple con estas funciones en ese lugar, sino que dado que su remuneración depende del GAMSS realiza actividades de extensión comunitaria en todo el territorio del Municipio. Y siendo esté un Municipio priorizado en la Política Desnutrición Cero el profesional asignado debiera ser una Licenciada en Nutrición dependiente de Gobernación o del Ministerio de Salud. Además de que para su funcionamiento de acuerdo la norma se debiera contar con un equipo de profesionales multidisciplinarios y no con una sola persona que cumpla múltiples funciones. En este mismo establecimiento se cuenta con un laboratorio de análisis clínico donde se realizan pruebas básicas de laboratorio. La responsable es una profesional bioquímica; sin embargo y en vista de la ausencia de ítems para este tipo de profesional su salario es cubierto con uno de biotecnóloga desmereciendo su formación académica y sin hacer una justa remuneración al tipo de trabajo que realiza. 

De acuerdo a los ítems disponibles en el SEDES LP la asignación del profesional odontólogo del C.S. Konani fue realizada a través de un ítem de Medio Tiempo (MT). Sin embargo; como se puede constatar por la cantidad de atenciones odontológicas realizadas y notificadas a través del SNIS la carga horaria del mismo excede al del medio tiempo. Además; es de conocimiento en los diferentes niveles del sistema de salud que en el área rural, ninguno de los profesionales debiera corresponder a esta categoría puesto que dad su condición de rural son de dedicación exclusiva.



A mediados de la gestión 2.013 se ha establecido como base de operaciones del médico del Bono Juana Azurduy dependiente del Ministerio de Salud al C.S. Lahuachaca, esta profesional por las responsabilidades inherentes a este beneficio desarrolla sus actividades en todo el Municipio y su asignación al establecimiento de salud está más bien relacionada para la salvaguarda de sus bienes personales y no tanto así para la atención en salud a la población del área de influencia de este establecimiento.

71

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

En el P.S. Chijmuni por una circunstancia similar a la del C.S. Konani la responsable del establecimiento es una persona con formación de Técnico Medio como auxiliar de enfermería; pero el ítem con el cual recibe su retribución salarial es de Medio Tiempo como manual de limpieza.



El P.S. Sora Sora, al momento se encuentra en proceso de construcción; todavía no esta funcionando, pero cuando empiece a brindar servicios a la población lo hará a través de un auxiliar de enfermería contratado por el G.A.M.S.S.

Estas circunstancias que inevitablemente afectan al desempeño de las actividades de los profesionales en salud, repercuten directa o indirectamente en la satisfacción del usuario y debieran ser consideradas por las instancias sanitarias de nivel superior. Estructura CSMS, CLS, ALS El Consejo social municipal de Salud tiene como referencia los siguientes datos Cuadro N° 27 CSMS del Municipio de Sica Sica Dato Referencia Presidente del Consejo Social Freddy Castillo Chávez Municipal de Salud: Establecimiento al que pertenece: C. S. Konani Comunidad a la que pertenece:

Konani

Fuente: Elaboración en base a referencia RMS

Interculturalidad en salud El Municipio de Sica Sica, cuenta con un sistema médico tradicional compuesto por una variedad de especialidades de Médicos Tradicionales (naturistas, parteras y médicos tradicionales como ser yatiris), los cuales a partir de sus conocimientos y prácticas curativas atienden diferentes dolencias y enfermedades que se presentan en la región. El Viceministerio de Medicina Tradicional junto al Servicio Departamental de Salud – La Paz, vienen desarrollando el Registro Único de Médicos Tradicionales desde el año 2011 a nivel nacional. El Municipio de Sica Sica apoyando este proceso junto al personal de salud del Municipio desarrollaron visitas a las comunidades para identificar a las y los médicos tradicionales a quienes se les colaboró en el llenado de los requisitos solicitados por dichas Instituciones. No obstante, a pesar del tiempo y de la ayuda de Médicos del Mundo, hasta el momento se logró registrar solo a una persona, esto según la Institución cooperante porqué se tuvieron muchos problemas con el Comité de Registro de Médicos Tradicionales, pues modificaron en varias ocasiones los requisitos del registro sin el consentimiento incluso de las instituciones rectoras como el SEDES y el Viceministerio de Medicina Tradicional.

72

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Principales necesidades y demandas identificadas (en números) En el siguiente cuadro podemos apreciar los principales problemas, causas y determinantes sociales de salud identificados en los procedimientos de planificación en las comunidades y establecimientos de salud, del municipio de SIca Sica.

Problema Alcoholismo juvenil Sobre parto Menopausia, regla blanca, cáncer de matriz Cáncer de Útero Violencia de genero Desnutrición Resfrió, tos Infecciones Urinarias en adolescentes Reumatismo Varices

Luxaciones

Diarrea y desnutrición Caries, dolor de muelas Patología oro bucales (caries.)

Sobre partos, recaída Falta de Recurso Humano

Falta de Recurso Humano para los establecimientos de salud

Cuadro Nº 28 Principales demandas de la población Propuesta Sesiones educativas sobre alcoholismo y embarazos a temprana edad Sesiones educativas de autoestima y liderazgo, para jóvenes Sesiones educativas de cómo cuidarnos en el parto y post-parto. (para hombres y mujeres) Sesiones educativas de cómo cuidarnos y tratar distintas enfermedades de la mujer Taller a la comunidad sobre el CACU y el papanicolau Sesiones Educativas sobre la prevención de la violencia y género. Talleres sobre liderazgo y autoestima para mujeres Sesiones educativas sobre nutrición y buenas prácticas nutricionales Sesiones educativas para la prevención de enfermedades como el resfrió. sesiones educativas para la detección de infecciones urinarias 125 jóvenes mujeres y varones Sesiones educativas sobre el reumatismo. Sesiones educativas sobre la prevención y cuidado de las varices Sesiones educativas en la prevención de la luxación en coordinación con medico tradicional y personal de salud. Charlas educativas e intercambio de saberes sobre el tema de sobre parto con médicos tradicionales y personal de Salud Taller sobre el manejo de alimentación para el tratamiento de distintas enfermedades. Sesiones Educativas en el manejo de residuos sólidos cada 6 meses Sesiones educativas sobre el no consumo de alimentos que afecten a los dientes. Sillón odontológico y equipamiento odontológico Sillón odontomóvil Contratación de un odontólogo. Dotación de material de aseo dental Construcción de ambientes para radiografías dentales Construcción de sala de parto con adecuación cultural Compra de equipamiento para sala de partos c/ adecuación cultural Contratación de médico. Contratación de un Aux. de enfermería Contratación de un portero Contratación de una cocinera Contratación de una lavandera Contratación de una auxiliar de enfermería para el puesto de salud, desierto, Contratación de un chofer por parte de alcaldía Gestión de 2 ITEMs para el Puesto de Salud Solicitud de - Especialistas (Pediatra, Ginecólogo, Aux. de enfermería varón, etc). MIRAS AL NUEVO HOSPITAL

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Problema

Dotación de equipamiento para los establecimientos de salud

Mala Infraestructura de los E. S.

Ceguera parcial Enfermedades bucodentales en adultos mayor. Sordera Ceguera parcial Cáncer de cuello uterino Enfermedades bucodentales Desnutrición en adultos mayores Próstata Varices, reumatismo Desnutrición

Animo, reumatismo

Violencia familiar y contra las mujeres

Propuesta Equipamiento para vivienda del portero. (Catre, frazadas, garrafas, cocina) Compra de Pupinel Compra de CPU odontológico Compra de Autoclave Compra de Camilla Ginecológica Compra de Estabilizador de Energía Eléctrica para la Cadena de frio Generador de energía Eléctrica Compra de escritorio para la computadora Complementación de equipamiento: 5 espéculos vaginales, 2 equipos de parto y Recién nacido, línea telefónica, y material de escritorio para charlas educativas y Data Display Compra Material de escritorio para sesiones educativas (pizarra, marcadores) Adquisición de Mesa ginecológica. Escritorio, sillas, camas para el paciente Compra de materiales para laboratorio Dotación de un contenedor Incinerador de basura para materiales infecciosos Compra de una ambulancia Mejoramiento de la calle aledaña al P. de salud para su mejor acceso en épocas de lluvias Refacción y ampliación de la vivienda del personal Muro perimetral Construcción de la nueva infraestructura Tinglado para la ambulancia Tanque de agua e instalación del sistema de agua Construcción de tanque de agua y alcantarillado Mantenimiento del sistema de agua y baño Pintado de pare des Amurallado de la posta de salud Dotación de lentes Dotación de placas Dentales Dotación de auriculares Campañas de revisión oftalmológica Campañas de atención con el otorrinolaringologo Campañas del Papanicolau Campañas de revisión dental y caracterización de las placas dentales Implementar suplementación de nutrientes para el adulto mayor. Campañas para la detección de enfermedades de la próstata en adultos - adultos mayores Campañas para la detección de enfermedades propias del/a adulto mayor Construcción de huertas comunales Reconstrucción y mantenimiento de la carpa solar Crianza de aves Construcción de sistemas de riego para la siembra de papa Identificar a los Médicos Tradicionales Provisión de medicamentos tradicionales: pomadas y jarabes Implementación de la venta de pomadas y jarabes tradicionales en la farmacia del centro de salud Contratación de un médico/a tradicional Creación del SLIM Creación brigadas sectoriales para la lucha contra la violencia Construcción de un albergue contra la violencia familiar y generacional.

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 13 Establecimientos de salud

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 29 Personas con discapacidad según registro del Ministerio de Salud (2015)

SEXO

EDAD

CALIFICACIÓN

JOVENES ADULTOS LACTANTES PREESCOLARES ESCOLARES ADOLECENTES MUY FEMENINO MASCULINO ADULTOS MAYORES LEVE MODERADO GRAVE FISICA INTELECTUAL SENSORIAL MULTIPLE (=60) 13.137 10.071 5.918 7.219 2 85 665 2.643 8.266 1.476 517 4.122 5.903 2.595 5.727 3.674 1.736 2.000 102 82 41 61 0 2 4 13 65 18 11 24 49 18 56 19 13 14

REGISTRADOS CARNETIZADOS DEPARTAMENTO DE LA PAZ SICA SICA (VILLA AROMA)

TIPO

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8.1. SANEAMIENTO BÁSICO El municipio de Sica Sica cuenta con su “Plan Estratégico Municipal de Agua y Saneamiento Sostenible de Sica Sica 2016 – 2018”, documento que refleja el diagnóstico, políticas y estrategias para la jurisdicción municipal respecto al sector de agua potable, saneamiento básico, manejo y disposición de residuos sólidos y tratamiento de aguas residuales, el cual ha sido elaborado por personal especializado en escenarios amplia participación social, conteniendo información actualizada y validada. Por lo cual, para reflejar el diagnóstico de saneamiento básico del municipio en el presente Plan Territorial de Desarrollo Integral, asumimos la información plasmada en el Plan Estratégico Municipal de Agua y Saneamiento Sostenible de Sica Sica 2016 – 2018”, la cual se presenta a continuación. Agua Potable El Municipio de Sica Sica en lo concerniente al sistema de agua potable si bien cuenta con avances en lo sectorial a nivel institucional e interinstitucional pero aún quedan retos y desafíos en cobertura para la población de las comunidades. De esta manera se tiene la realidad siguiente: Grafico Nº 21 Porcentaje de comunidades con acceso al agua potable 80% 70% 60% 50% 40% 30%

69%

20%

31%

10% 0%

Comunidades con sistema de agua

comunidades sin sistema de agua

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Del total de 87 comunidades que se registró en la aplicación del catastro municipal de agua y saneamiento básico son 60 comunidades con acceso de agua para consumo humano con el tipo de red pública y domiciliaria, aclarando que este porcentaje de comunidades involucran sistemas alternativos (pozos y bombas manuales). Por otro lado, dentro del 69 % están involucradas comunidades con acceso al agua, pero sin funcionamiento de servicio en la actualidad por razones técnicas como quemado de la bomba, desperfectos en el sistema eléctrico, taponamientos en las fuentes de agua, deterioro de los tanques de almacenamiento y otros. De esta manera, del total de cobertura en cuanto a las viviendas se tiene registrado la información siguiente:

77

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 30 Cobertura municipal por cantidad de viviendas Viviendas con cobertura de agua

5.077

63,6%

Viviendas con conexión domiciliaria

4586

57,4%

Viviendas con acceso a pileta pública

421

5,3%

70

0,9%

2.909

36,4%

Viviendas con acceso a pozo con bomba Viviendas sin cobertura de agua

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Lo que implica que del total de viviendas con cobertura de agua que oscila el 63,6 % no necesariamente son familias que gozan del tipo de red domiciliaria sino también de piletas públicas como de pozo con bomba. Por otro lado, el 36,4 % del total de las familias del Municipio de Sica Sica aún no tienen acceso al sistema de agua para el consumo humano. Siendo que en algunos cantones y distritos existen mayores comunidades con este servicio a comparación de otras que se ven dificultadas aun con este derecho universal de vida, lo cual se muestra en el presente gráfico el acceso al agua por cantidad de comunidades de un mismo distrito municipal. Gráfico Nº 22 Numero de comunidades con sistemas de agua por distritos

FUENTE: Elaboración: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

En el grafico se muestra el acceso a sistemas de agua por distritos y/o cantones municipales caracterizando la cantidad de comunidades con y sin conexión de sistemas de agua potable. Connotando que los distritos de Cheka Belen, Panduro, Ayamaya, Chuacollo, Tauca, Jaruma y Cala Cala que si bien se muestra como distritos municipales con acceso al sistema de agua ello no implica por una parte cobertura total ni tampoco el funcionamiento normal de los sistemas de abastecimiento de agua como lo que se suscita en Cala Cala que desde 1999 no funciona su sistema de agua potable. Por otro lado, es de mayor desafío institucional como comunitario centrar atención en las comunidades de los distritos de Chijmuni, Machacamarca, Manuel Isidoro Belzu, Culli Culli, Kajani y Achaya donde existe una cantidad considerable de comunidades sin acceso al sistema de agua para suministro de consumo humano. Esta diferencia de cobertura por distritos se percata con mayor claridad en el siguiente gráfico: 78

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico Nº 23 Viviendas con sistemas de agua por distritos

FUENTE: Elaboración: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

De acuerdo a los datos cuantitativos se demuestra la necesidad de priorizar atención a los distritos de Cala Cala, Culli Culli, Jaruma, Kajani y Machacamarca con proyectos de agua potable; dado que existen coberturas menores al 50 % de la población. Por otro lado, es necesario aclarar que si bien existen considerables indicadores de cobertura en los demás distritos ello no implica seguridad de continuidad y calidad en el abastecimiento de este servicio por motivos de años de construcción, mantenimiento de los sistemas de agua y el incumplimiento de pago de tarifas que se constituye en indicadores de riesgo en la sostenibilidad de los servicios de los sistemas de agua en las comunidades del municipio. En la normativa sectorial se establece que la vida útil de los sistemas de agua son mínimamente 20 años lo cual dependerá del mantenimiento y operación que se realice. Sin embargo, la realidad de los sistemas de agua en las comunidades del Municipio de Sica Sica es la que se refleja en el cuadro siguiente:

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Comunidad Laquiraya Achaya

Cuadro Nº 31 Vida útil de los sistemas de agua potable al año 2025 (Comunidades con sistemas de agua en funcionamiento) Año de Años de vida Hasta el Nivel de riesgo construcción útil Año 2003 20 2023 Atención preventiva 2015 20 2035 Atención preventiva

Ayamaya

1992

20

2012

Vida útil fenecida

Chuacollo Grande

1994

20

2014

Vida útil fenecida

Chuacollo Chico

1970

20

1990

Vida útil fenecida

Kajani

2012

20

2032

Atención preventiva

Tambo

2004

20

2024

Atención preventiva

Salla

2002

20

2022

Atención preventiva

Antipampa

2014

20

2034

Atención preventiva

Villa Esteban Arce

1984

20

2004

Vida útil fenecida

Calacoto Alto

2014

20

2034

Atención preventiva

Piqiñani

2003

20

2023

Atención preventiva

Churillanga

1996

20

2016

Vida útil fenecida

Santari

2006

20

2026

Atención preventiva

Achayapu

1998

20

2018

atención inmediata

Aroma

2012

20

2032

Atención preventiva

Apharuri

2005

20

2025

Atención preventiva

Iquiaqua

1996

20

2016

Vida útil fenecida

Santari Totorpalca

2007

20

2027

Atención preventiva

Jaruma

2010

20

2030

Atención preventiva

Ayzacollo

1996

20

2016

Vida útil fenecida

Vilaque

2004

20

2024

Atención preventiva

Tarucamarca

2013

20

2033

Atención preventiva

Konani

2008

20

2028

Atención preventiva

Kulluhuma

2003

20

2023

Atención preventiva

Milla Milla

2011

20

2031

Atención preventiva

Villa Pucara

1996

20

2016

Vida útil fenecida

Catavi

2014

20

2034

Atención preventiva

Lahuachaca

1981

20

2001

Vida útil fenecida

Huaychani

1999

20

2019

atención inmediata

Totorani

2010

20

2030

Atención preventiva

Viluyo Chico

1998

20

2018

atención inmediata

Millo

2004

20

2024

Atención preventiva

Liquipampa

2007

20

2027

Atención preventiva

Carbuyo Jalsuri

2008

20

2028

Atención preventiva

Villa Cayconi

2013

20

2033

Atención preventiva

Panduro

2011

20

2031

Atención preventiva

80

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Año de construcción

Años de vida útil

Hasta el Año

Collpapucho Belen

2014

20

2024

Atención preventiva

Romercota

2002

20

2022

Atención preventiva

Cheka Belen

2012

20

2032

Atención preventiva

Centro Machacamarca

2012

20

2032

Atención preventiva

Angostura

1986

20

2006

Vida útil fenecida

Santiago de Laurani

1994

20

2014

Vida útil fenecida

Santiago de Sipe Sipe San Francisco de Llallagua Santiago de Cachani

2010

20

2030

Atención preventiva

2004

20

2024

Atención preventiva

2004

20

2024

Atención preventiva

Santiago de Hiruyo

2002

20

2022

Atención preventiva

Huchusuma

1998

20

2018

Atención inmediata

Santiago de Sora Sora

1995

20

2015

Vida útil fenecida

Sica Sica

1998

20

2018

Atención inmediata

Baji Chijmuni

2015

20

2035

Nuevo

Culli Culli Babo

2015

20

2035

Nuevo

Pachallaqui

2015

20

2035

Nuevo

Huaraco

2015

20

2035

Nuevo

Surcavito

2015

20

2035

Nuevo

Queseria

2015

20

2035

Nuevo

Huañajahuira

2015

20

2035

Nuevo

Chijmuni

2015

20

2035

Nuevo

Alto Collana

2015

20

2035

Nuevo

Villa Toloma

2015

20

2035

Nuevo

Conchamarca

2015

20

2035

Nuevo

Cayaca

2015

20

2035

Nuevo

Toloma

2015

20

2035

Nuevo

Viluyo Grande

2015

20

2035

Nuevo

Comunidad

Nivel de riesgo

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Según los datos que anteceden se tien que de los 53 sistemas de agua con funcionamiento normal 26% de ellos se encuentran en situación de riesgo por el tiempo de su construcción que tecnicamente su vida util fenecio constituyendose en alerta roja de atención por la EPSA, autoridades locales y las entidades sectoriales que en cualesquier momento podria dejar de funcionar el sistema. Por otro lado, un 15 % de los sistemas de agua tienen 2 a 4 años mas de vida útil y de servicio pero que se constituyen en alerta amarilla para atención inmediata de operación y mantenimiento previniendo futuros perjuicios en el servicio a la población. 81

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Tambien existe un 59 % de los sistemas de agua que la denominamos alerta verde como atención preventiva que si bien tienen un buen tiempo más de vida útil pero no implica descuidar una oportuna intervención de asistencia técnica y de operación y mantenimiento adecuado de los servicios para garantizar su sostenibilidad. Por otro lado, otro de los indicadores que tiene que ver con el proceso de sostenibilidad de los servicios de agua son los recursos que se genera en el proceso de administracion y servicio que solo con ello se garantizaria el consumo del agua con calidad y continuidad, que no siempre es asumido de manera responsable por el total de los usuarios de los sistemas de agua. De esta manera se presenta en continuación el gráfico que demuestra el nivel de morosidad del pago de tarifas mensuales. Grafico Nº 24 Cumplimiento en el pago de tarifas de consumo de agua

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Del gráfico que antecede se tiene que un 63 % estan en mora del pago de las tarifas mensuales que se constituye en situación de riesgo para la sostenibilidad de los servicios de agua potable toda vez que son recursos unicos que debe disponer las EPSAs no solo para la administracion sino tambien en la operación y mantenimiento de los sistemas; y por otro lado, se tiene que sólo un 37 % de la población usuaria cumplen con el pago oportuno de sus tarifas. No obstante, que los montos de tarifas lo deciden de acuerdo a usos y costumbres propias de cada comunidad por lo que toman decision propia de cancelar desde la suma de 1 a 10 bs. como monto maximo dependiendo del tipo de sistema que cuentan (gravedad o bombeo). De esta manera en Sica Sica de acuerdo a su propia geografia y al tipo de fuente de agua sus sistemas se caracterizan de la manera siguiente:

82

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico Nº 25 Tipos de captación de los sistemas de agua

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Respecto al tipo de fuente que caracteriza a los sistemas de agua en el Municipio contando con la información siguiente: Grafico Nº 26 Tipos de fuentes de captación de los sistemas de agua

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Del gráfico expuesto se identifica que un 94 % de los sistemas de agua cuentan como fuente los pozos perforados y las vertientes; mientras que un 6 % cuentan como fuente los pozos excavados y de galería filtrante. Aclarando que el tipo de fuente se debe a la mejor ubicación como fuente de suministro en el sistema de agua de cada comunidad que garantice la continuidad del servicio identificando en las inspecciones realizadas que una mayoría de ellas se encuentran protegidas con espacios de vegetación para garantizar mayor concentración y protección del agua; por sobre todo en épocas de espiaje que se frecuenta desde los meses de agosto a noviembre disminuyendo el caudal en el servicio de algunos sistemas de agua. Es así, que, por razones de la naturaleza, pero también en muchos de los casos técnicos no en todas las comunidades existen sistemas de agua con continuidad durante el año que se puede constatar con la información en continuación:

83

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico Nº 27 Continuidad de los servicios de agua

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

De los datos obtenidos se tiene que un 37 % de los sistemas de agua del municipio de Sica Sica no cuentan con la continuidad del servicio por lo que los usuarios y usuarias recurren a busquedas de alternativas familiares de suministro de agua como la excavacion de pozos familiares y/o comunitarios. Entidades Prestadoras de Servicio de Agua y Saneamiento En lo concerniente a las entidades que prestan servicios en los sistemas de agua y saneamiento básico en el Municipio de Sica Sica de acuerdo a lo establecido en la Ley 2066 aún se constituye en un desafío de constituir, organizar y fortalecer las EPSAs no obstante que si bien se pudo consolidar el Comité Municipal de Agua y Saneamiento Básico como red de alianzas estratégica que integra un directorio de 14 representantes uno por cada distrito y/o cantón municipal electo de acuerdo a usos y costumbres propias. No obstante, a los esfuerzos realizados como Gobierno Municipal aún se tienen debilidades que se muestran en el presente gráfico: Grafico Nº 28 Entidades prestadoras de servicios de agua y saneamiento básico

FUENTE: Elaboración propia: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

De esta información se resalta que los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Básico (SAPS) son administrados por los Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPyS) en un 81 % cuya forma de constitución se sujeta a las normas establecidas en la Ley Nº 2066 además de los usos, costumbres y 84

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determinaciones propias de cada comunidad. Además, que los directorios de las EPSAs – CAPys son determinados de forma variada en las comunidades siendo las más usuales: por aclamación, por rotación, por listas de afiliados; pero lo más resaltable de estas conformaciones de dirección es la incorporación y participación de las mujeres no sólo en carteras de vocales sino también como presidentes de dichas organizaciones. Por otro lado, en la mayoría de los casos son elegidos por un tiempo de gestión de un año lo que se constituye en un aspecto nada favorable para el proceso de sostenibilidad toda vez que si bien el Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica (GAMSS) desde la gestión 2014 implementa procesos anuales de capacitación técnica no permite en un segundo año y/o de manera simultánea la aplicación de conocimientos que coadyuven en la sostenibilidad de los servicios de SAPS. Son sólo algunos de los casos donde los directorios se mantienen por dos o más años de gestión que haciendo su propia evaluación se percatan de mayores beneficios de capacitación técnica que mejora su servicio en la operación y mantenimiento como en la administración de los SAPS. También es pertinente analizar que en un 15 % de las comunidades con sistemas de agua potable aun no cuentan con la constitución de sus EPSAs siendo por ello que en un 4 % son de atención por el mismo Mallku y/o secretario general de la comunidad como por ejemplo en Ayamaya, Chijrahuito y Piquiñani; así también, un 11 % de las comunidades que aún ninguna instancia asume atención en las gestiones técnicas y de administración de los SAPS como ejemplo Apharuri, Iquiaca, Jaruma, Centro Machacamarca, Calacota Bajo y otros. Esta situación de no contar con una organización propia de EPSA sino delegada y en otros que ni siquieran delegan estos cargos se constituyen en un riesgo para la sostenibilidad y el adecuado servicio de los SAPS. Por lo que queda en tema del DESCOM/FI el trabajo en la sensibilización y concientización de la población usuaria de constituir su EPSA como única entidad que garantice el funcionamiento adecuado de los servicios pero además en un trabajo colegiado y de equipo superando la visión del ejercicio y cumplimiento único de sus roles delegados como suele pasar en la mayoría de los directorios evitando asumir responsabilidad colectiva en las funciones de gestión social, administrativa, financiera, comercial y técnica. Ahora, si bien son organizadas sus EPSAs en las comunidades del Municipio no siempre están constituidas con un operador del SAPS como se demuestra con el gráfico siguiente: Grafico Nº 29 Cantidad de EPSAS que tienen operadores

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

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Identificando que el 52 % de las EPSAs existentes en el municipio de Sica Sica no cuentan de un operador del sistema de agua potable que debería ser un tema central de atención por las comunidades toda vez que esta persona tendría que garantizar el control y seguimiento en las medidas preventivas, correctivas y de emergencia en el funcionamiento de los SAPS garantizando la sostenibilidad del servicio con calidad y continuidad. Al cual según entrevistas con autoridades locales y presidentes de los CAPYs justifican que no existen personas con capacitación técnica dentro de la comunidad, otras que no se genera recursos para la cancelación de servicio de los operadores técnicos como también que de la población de sus comunidades no disponen de tiempo para actualizar y/o retroalimentar conocimientos en la aplicación técnica de la operación y mantenimiento de los SAPS. En lo concerniente, a EPSAs con registro ante la Autoridad de Fiscalización y Control del Sistema de Agua Potable y Saneamiento (AAPS) según lo establecido en la Ley Nº 2066 se tiene la información siguiente: Grafico Nº 30 Cantidad de EPSAS registradas a la APPS

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Según datos con los que se cuenta en la Dirección Municipal de Agua y Saneamiento Sostenible (DMASS) del GAMSS el 88 % de las EPSAs no se encuentran con registro ante la AAPS lo que se constituye en un desafío de prioridad urgente con procesos de asistencia técnica y de sensibilización para el inicio de las gestiones de regularizar su acreditación por la instancia competente. Al cual según intervención de la DMASS si bien se tiene el abordaje en este aspecto, pero aun con resistencia por la población de las comunidades quienes consideran que al estar registrados temen del incremento del costo de las tarifas mensuales como de la intromisión de entidades públicas en el procedimiento de administración financiera y comercial comunitaria. También es necesario aclarar que del 12 % de las EPSAs con registro se encuentra un 5 % con trámite de registro finalizado y un 7 % en proceso de atención e inspección técnica por la AAPS que se viene gestando desde la gestión 2014. Saneamiento El Municipio de Sica Sica en cuanto a saneamiento básico presenta una situación de alerta roja por la información siguiente:

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico Nº 31 Cantidad de comunidades con sistemas de alcantarillado

FUENTE: Elaboración propia: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

De la información obtenida se tiene que un 93 % de las comunidades del municipio no cuentan con sistema de alcantarillado debido a factores como el costo de inversión y las características técnicas para la construcción de un sistema de alcantarillado. Por otro lado, en el 7 % de comunidades con sistema de alcantarillado se encuentran Maca, Collana, Capunuta, Huchusuma, Lahuachaca y Konani. Por esta situación se buscan otras alternativas técnicas de solución familiar en saneamiento básico como se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 32 Viviendas con cobertura de saneamiento

1.772

22,2%

Nro VIVIENDAS con conexión a la Red Alcantarillado

962

12,0%

Baño con arrastre de agua

198

2,5%

Baño ecológico

124

1,6%

Baño/Letrina de pozo ciego con losa (con cemento/madera)

117

1,5%

Baño/Letrina de pozo ciego sin losa

371

4,6%

6214

77,8%

Viviendas que NO tienen saneamiento

FUENTE: Elaboración en base a Resumen del Catastro Municipal 2013 y 2014/GAMSS/DMASS

Con los datos de la presente tabla se muestra que del total de las viviendas del municipio de Sica Sica sólo el 22,2 % cuentan con saneamiento básico que no necesariamente es sistema de alcantarillado sino también otras alternativas en baños familiares como baño con arrastre de agua. Baños ecológicos y baños de pozo ciego. En contraste a este dato se tiene que un 77,8 % de las viviendas del municipio no cuentan con este servicio básico por lo que frecuentan realizar sus necesidades biológicas en campo abierto constituyéndose en un riesgo de contaminación al medio ambiente; además de ser un aspecto que debe ser atendido por las entidades sectoriales competentes.

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Manejo y disposición de Residuos Sólidos En cuanto a los residuos sólidos en el municipio de Sica Sica se generan a través de diversas fuentes como los hogares. Mercados, ferias, comercio, vías públicas, centros educativos y restaurantes que ocasionan residuos sólidos orgánicos e inorgánicos que suelen usualmente realizar la siguiente disposición final: Grafico Nº 32 ¿Qué hacen con la basura?

FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014

Como se evidencia de acuerdo a la información obtenida que un 63,20 % lo depositan en fosas y/o lugares donde suelen quemarlo como plásticos, latas y otros que son los mayores generadores de impacto ambiental por su difícil degradación. Al igual que un 50,60 % lo botan en lotes vacíos y/o en las calles que son riesgo para la salud en cuanto a infecciones respiratorias y enfermedades diarreicas. Por otro lado, es relevante centrar la atención en el 9,20 % que suelen llevar sus residuos sólidos a un basurero público que usualmente ello se suscita en áreas como Sica Sica, Lahuachaca y Konani que a través del personal de limpieza del GAMSS realizan el mantenimiento y limpieza de los lugares de concentración de basura; puesto que actualmente no se cuenta con un servicio municipal de limpieza urbana y rural. Tratamiento de Aguas Residuales En el Municipio de Sica Sica en cuanto al sistema de alcantarillado de las comunidades de Maca, Collana, Capunuta, Huchusuma y Lahuachaca en el sistema de planta de tratamiento de aguas residuales no se realiza el proceso de operación y mantenimiento técnico lo que genera un riesgo en la salida de las aguas servidas de los tanques de IMOF en la contaminación de los ríos. Además, se justifica la falta de atención técnica debido a la ausencia de técnicos especializados en el área. Por otro lado, se tiene el sistema de alcantarillado de Konani inaugurada en el mes de septiembre del 2015 con una planta de tratamiento de aguas residuales que se encuentra en proceso de funcionamiento bajo seguimiento en mantenimiento y operación de los integrantes del directorio de la EPSA quienes recibieron capacitación en SELA y de la EPSA de Patacamaya.

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Acciones en educación sanitaria y ambiental El Municipio de Sica Sica a través del Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica asumió desde la gestión 2013 la política transversal de los componentes en proyectos de agua y saneamiento sostenible desde un abordaje no solo de infraestructura sino también en la implementación de DESCOM, FI y AT. De esta manera, se cuenta con los avances siguientes: Desarrollo Comunitario Desarrollo Comunitario DESCOM entendida como estrategia social de sostenibilidad en los servicios de saneamiento básico a través de los ejes de acción como: gestión social participativa, prevención y manejo de conflictos, educación sanitaria, ambiental, salud e higiene, fortalecimiento al desarrollo de capacidades y promoción a canales de comunicación. Identificación de necesidades en Agua Del total de las comunidades el 83 % demandan a corto plazo que los proyectos de agua sean de construcción del sistema de agua, mejoramiento del sistema de agua y/o ampliación de la red domiciliaria. Mientras que el porcentaje restante si bien priorizan proyectos en agua, pero su demanda para atención es a mediano y largo plazo. Identificación de necesidades en saneamiento básico Un 19 % de las comunidades que priorizan de manera urgente su atención mientras que un 44,7 % demandan su atención en mediano plazo por lo que se deben hacer gestiones institucionales e interinstitucionales para la atención de la demanda poblacional que coadyuve en la mejora de las condiciones de vida en las comunidades. Por otro lado, en la transversalidad de contar con servicios de agua no solo para el consumo humano sino también para la productividad agrícola y ganadera las comunidades demandan proyectos de microriego. Un 15 % de las comunidades demandan proyectos de microriego como prioridad urgente con la justificación de coadyuvar en la optimización del sistema de agua potable para consumo humano y la de microriego para el incentivo a la economía rural familiar a través de incremento en la producción de forraje y agrícola. Mientras que el 85 % de las comunidades si bien identifican como demanda, pero es a mediano y largo plazo y no porque no sientan como necesidad prioritaria, sino que en nivel de priorización deciden por otras como el sistema de agua potable y/o baños familiares. Se tiene como prioridad alta un 9 % de las comunidades del Municipio que requieren proyectos para residuos sólidos como reciclado de basuras y/o constitución de Empresa de Servicio Municipal de Aseo con intervención en las comunidades demandantes del servicio. Por otro lado, el resto de las comunidades si bien identifican como demanda proyectos en residuos sólidos, pero es a mediano y largo plazo. Sin embargo, este aspecto es relevante para la atención por entidades sectoriales tanto públicas como de financiamiento privado no solo con políticas, programas y proyectos de conservación del medio ambiente

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sino también de fomento para generación de recursos económicos y de empleo para la propia población del Municipio de Sica Sica. Inversión Pública Sectorial – Proyectos en Ejecución Según los reportes del Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB), en el Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica se tienen 66 proyectos en ejecución en las diferentes comunidades del Municipio. GRAFICO N° 33 Estructura de Proyectos en el GAM, según Tipo de Proyecto Otro; 1; 2% Saneamiento; 20; 30%

Agua Potable; 45; 68%

FUENTE: Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB)

Como se observa la mayor atención se da en la realización de proyectos de Agua Potable, pues el 68% de los mismos se ejecutan en este tipo de proyectos seguido de Saneamiento Básico con el 30% y solo un proyecto (2%) está destinado a la Construcción de Kotañas en la comunidad de Salla. Estos proyectos son aplicables a través de fuentes de financiamiento del GAMSS a través de sus POAs de las comunidades y además con financiamientos compartidos con entidades públicas estatales (Ministerios y Gobernación) y fuentes de recursos privados. Grafico N° 34 Composición de proyectos en el GAM según tipo y estado de proyecto 45 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

11

20 20

3 14 14

1 3

Agua Potable

Saneamiento

Pre Inversión

Inversión

Otro Post - Inversión

FUENTE: Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB), GAMSS

90

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Por otra parte, respecto a la etapa en la que se encuentran los proyectos en agua potable y saneamiento básico, se observa que el 51% de los mismos se encuentran en inversión y/o ejecución, el 26% están en el estado de Pre-Inversión y el 23% son proyectos ya ejecutados que se encuentran en la fase de la PostInversión. En Saneamiento Básico, el 70% de sus proyectos son de inversión 15% son de pre-inversión y 15% son de Post-Inversión; mientras que en los proyectos de agua potable el 31 % están en la fase de preinversión, el 45 % en inversión y/o ejecución y el 24 % en la etapa de post inversión. Un aspecto a considerar es el número importante de proyectos en pre-inversión que indica un referente a tomar en cuenta las futuras inversiones en el sector. Sin embargo, es necesario analizar y reformular los tiempos y procedimientos que conllevan desde el estudio técnico social de preinversión a la fase de inversión y/o ejecución que en muchos de los casos existen dos a tres años de tiempo de espera ocasionando no sólo desmotivación y descontento social sino también desactualización de información. Es necesario connotar que los proyectos en saneamiento básico están dirigidos a la construcción de baños secos ecológicos familiares en la visión de conservación del medio ambiente y la mejora de condiciones de la población de las comunidades del Municipio; mientras que los proyectos en sistemas de agua potable no necesariamente son de construcción sino también de ampliación y/o mejoramiento teniendo en continuación la información que se detalla en el grafico N° 35. De la información obtenida se demuestra que un 21% del total de proyectos en sistemas de agua del municipio están destinadas al mejoramiento de la infraestructura en sistemas ya construidos y que también en algunos de los casos implica la ampliación de cobertura de red pública a red domiciliaria. Por otra parte, el 77% del total de los proyectos de inversión son nuevos referidos a la construcción de redes de agua como respuesta en la atención a demandas de las comunidades sin acceso al servicio de agua. GRAFICO N° 35 Proyectos en el GAM Según Tipo de Infraestructura Ampliación; 1; 2% Mejoramiento; 14; 21%

Nuevo; 51; 77%

FUENTE: Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB), GAMSS

En términos de cobertura de proyectos por cantidad de comunidades del municipio, se observa que la presencia con proyectos de agua potable y/o saneamiento básico ha alcanzado en un 56 % de las comunidades lo cual se evidencia con la información del gráfico en continuación: 91

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma GRAFICO N° 36 Cobertura de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento Básico En Comunidades del GAMSS Comunidades con 3 proyectos; 1; 1% Comunidades con 2 proyectos; 16; 18%

Ningun Proyecto; 38; 44%

Comunidades con 1 proyecto; 32; 37%

FUENTE: Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB), GAMSS

El 44% de las 87 comunidades del municipio de Sica Sica no tienen ningún proyecto en agua potable y/o saneamiento básico, el 37% de las comunidades tienen un proyecto, 18% de las comunidades cuentan con dos proyectos y el 1% poseen tres proyectos en agua potable y saneamiento básico Se observa que los esfuerzos en la realización de proyectos de agua y saneamiento básico, aun requieren un mayor alcance pues la cobertura de proyectos y por ende de los servicios de agua y saneamiento son bajos en el municipio. En este sentido, analizando la gestión de proyectos en ejecución, se infiere que el municipio está realizando grandes esfuerzos por lograr ampliar la cobertura de los servicios. Datos estadísticos comparativos del sector vivienda y servicios básicos de Sicasica En la presente sección se presenta la evolución de los datos referidos al sector vivienda y servicios básicos los cuales reflejan la información obtenida por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) obtenidos en los Censos realizados en el año 2001 y 2012, mostrándose la relación entre el nivel central, nivel departamental, provincial y municipal. Grafico N° 37 Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, Censo 2001 - 2012 99,8

99,7

0,3

0,2 Particulares

Colectivas

Particulares

2001

2012 2001

Particulares BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

Colectivas

2012 Colectivas

99,4 99,6 99,8

0,6 0,4 0,2

92

Particulares 98,9 99,2 99,7

Colectivas 1,1 0,8 0,3

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Grafico N° 38 Porcentaje de viviendas particulares según tipo, censo 2001 - 2012

2001 DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

Casa / Choza / Pahuichi

Cuarto(s) o Vivienda Departamento habitación(es) improvisada suelta(s)

81,5 77,3 79,5

3,9 7,2

14,0 15,1 20,4

0,3 0,2 0,1

2012 Local no Cuarto(s) o destinado Casa / Choza / Departamento habitación(es) para Pahuichi suelta(s) vivienda 0,3 81,6 5,1 12,1 0,3 78,9 8,4 11,6 0,1 89,3 0,8 9,1

Local no Vivienda destinado para improvisada vivienda 0,8 0,8 0,7

0,5 0,3 0,2

Grafico N° 39 Porcentaje de hogares, por tenencia de la vivienda, censo 2001 - 2012

2001 Propia BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

66,8 68,7 95,9

Alquilada 16,5 15,5 1,7

2012

En contrato En contrato anticrético Cedida por anticrético y alquiler servicios 4,7 4,8 0,2

0,4 0,4 0,2

3,9 2,4 0,6

Prestada por parientes o amigos

Otra

6,7 7,1 1,1

1,1 1,2 0,3

93

Propia 69,7 73,9 94,2

Alquilada 16,2 12,5 2,4

En contrato anticrético 3,1 3,4 0,1

En contrato anticrético y alquiler 0,4 0,3 0,0

Cedida por servicios 2,3 1,3 0,3

Prestada por parientes o amigos 6,7 7,2 2,3

Otra 1,5 1,4 0,6

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico N° 40 Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua, por área, censo 2001 - 2012

2001 TOTAL BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

2012

Area Urbana 72,8 75,7 46,1

Area rural

87,9 90,9 78,5

TOTAL

47,6 46,3 35,2

Area Urbana 80,8 82,5 57,4

Area rural

90,2 94,6 79,8

61,2 58,6 45,0

Grafico N° 41 Porcentaje de hogares por procedencia del agua, censo 2001 - 2012

2001

2012

Carro Pozo o noria Pozo o noria sin Río, Vertiente, Lago, laguna, Cañería de red Pileta Pública Otra Cañería de red repartidor con bomba bomba acequia curichi BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

62,3 43,0 42,6

7,4 4,2 6,6

2,1 0,0 0,0

3,5 1,7 0,3

10,6 5,7 1,8

11,3 44,1 46,1

0,9 0,3 0,4

94

1,9 1,0 2,1

68,3 57,0 20,7

Pileta Pública 8,6 4,1 3,1

Carro Pozo o noria Pozo o noria Río, Vertiente, Lago, laguna, repartidor con bomba sin bomba acequia curichi 3,0 0,1 0,0

3,6 0,7 0,3

6,9 1,6 1,3

8,7 36,1 71,8

0,9 0,4 2,8

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico N° 42 Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, censo 2001 - 2012

2001 Por cañería dentro la vivienda BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

33,5 34,3 8,1

Por cañería fuera de la vivienda

2012 No se distribuye por cañería

Por cañería dentro la vivienda

29,7 27,7 59,5

48,6 47,5 15,1

36,8 38,0 32,4

Por cañería No se distribuye fuera de la por cañería vivienda 31,7 33,3 38,1

19,7 19,3 46,8

Grafico N° 43 Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo 2001 - 2012

BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

2001 TOTAL Area Urbana 66,1 90,3 69,7 91,8 27,3 54,9

Area rural 26,1 27,0 17,9

95

2012 TOTAL Area Urbana 85,4 96,6 86,0 95,8 72,9 84,5

Area rural 62,0 66,6 66,4

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico N° 44 Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área, censo 2001 - 2012

2001 TOTAL Area Urbana 41,4 45,5 51,8 62,4 18,3 0,5

BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

2012 Area rural 34,5 31,1 24,4

TOTAL Area Urbana 52,7 58,6 61,2 74,1 18,7 19,2

Area rural 40,4 35,6 18,4

Grafico N° 45 Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda, censo 2001 - 2012

2001

BOLIVIA LA PAZ Sica Sica

Leña

Guano bosta taquia

34,1 24,2 56,2

4,2 10,1 27,4

2012

Gas en Guano bosta garrafa y Electricidad Otro1 No cocina Leña taquia cañeria 58,4 0,9 1,0 1,5 23,7 2,0 59,8 2,2 2,5 1,2 20,1 4,9 15,7 0,4 0,4 49,0 3,6

96

Gas en garrafa y Electricidad Otro1 No cocina cañeria 71,7 0,6 0,2 1,8 72,1 1,2 0,2 1,4 46,6 0,1 0,1 0,6

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico N° 46 Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012

FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA TOTAL

BOLIVIA LA PAZ Aroma Sica Sica

2.803.982 852.573 31.288 9.420

Depositan en el basurero público o contenedor 376.688 157.963 778 218

Utilizan el servicio público de recolección (carro basurero) 1.239.713 328.248 3.345 736

La botan en un terreno baldío o en la calle 196.625 65.618 1.426 740

La botan al río

La queman

195.794 70.246 8.051 3.256

640.357 178.913 14.732 3.797

La entierran 112.864 38.083 2.590 574

Otra forma 41.941 13.502 366 99

8.2. CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA El Ministerio de Planificación del Desarrollo, establece una categorización de las comunidades rurales del país por nivel de pobreza considerando el Valor Bruto de la Producción (VBP) como una variable que conjuntamente con la carencia de servicios básicos determinan la situación de pobreza de las comunidades. En la figura N° 4, se presenta las 5 categorías de pobreza establecidas a nivel nacional, mostrándose en cada cuadrante el número de comunidades que lo conforman, y en los ejes se muestra los valores de los parámetros de evaluación considerados, interpretándose que cuanto más se acerca el indicador de carencia de servicios al 100% y cuanto menor es el VBP, significa que la población de una comunidad se encuentra en un mayor grado de pobreza.

97

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Figura Nº 4. Categorización de la pobreza en comunidades rurales (Carencia de servicios básicos Vs. Valor Bruto de la Producción)

Tomando en cuenta estas variables y que en el Censo de población y vivienda realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas en el año 2012 se encuentran registradas 82 comunidades , en el municipio de Sicasica un 13,41% de sus comunidades se encuentran en la extrema pobreza, el 59,76% de las comunidades están con pobreza moderada, y el 26,83% se encuentran por encima del umbral de pobreza, lo cual se establece en el cuadro N° 33, por lo cual la variable social expresada en niveles de pobreza de las comunidades de la jurisdicción municipal, se constituye en el principal fundamento para el periodo 2016 – 2020. Cuadro Nº 33 Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica (Carencia de servicios básicos Vs. Valor Bruto de la Producción)

Categoría A 2 comunidad

Categoría B 9 comunidades

Pobreza moderada Categoría C 47 comunidad 2 comunidades

Bs. 3.080 y Bs. 5.296 y Bs. 9.597 y Bs. 23.654

La desagregación de los niveles de pobreza por cada una de las comunidades del municipio de Sicasica, se presenta a continuación:

98

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 34 Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica NOMBRE DE LA COMUNIDAD LA RINCONADA JARUMA

52 79

19 30

NBI SSACOM 90,20 59,46

LEQUEPAMPA

197

64

MILLO

270

94

ACHAYA

245

TAPARASI MURMUNTANI

POBLACION VIVIENDAS

TOTAL VBP

N° DE UPAS

UPA _VBP

CATEGORIA

58.075,46 21.159,97

24 9

2.419,81 2.645,00

Categoría A Categoría A

92,35

336.874,97

80

4.210,94

Categoría B

96,28

277.806,55

54

5.144,57

Categoría B

78

82,64

265.765,46

52

5.110,87

Categoría B

31

13

100,00

64.451,48

17

3.791,26

Categoría B

73

20

86,30

54.704,65

14

3.907,47

Categoría B

LAQUIRAYA

192

56

95,74

117.600,78

37

3.178,40

Categoría B

ALTO COLLANA

208

55

100,00

333.198,09

64

5.206,22

Categoría B

VILUYO CHICO

363

96

83,06

380.646,72

79

4.818,31

Categoría B

JANKOKOLLO

94

28

100,00

203.938,95

39

5.229,20

Categoría B

AYAMAYA

779

242

68,45

850.780,06

124

6.916,91

Categoría C

PANDURO

894

275

65,79

1.345.771,04

184

7.313,97

Categoría C

CALA CALA

2087

459

70,54

1.747.674,89

298

5.864,68

Categoría C

MILLA MILLA

432

169

64,21

917.150,09

139

6.646,02

Categoría C

PUCARA

371

145

82,97

529.264,82

90

5.880,72

Categoría C

ALTO PUJRAVI

124

64

100,00

277.286,42

46

6.027,97

Categoría C

CAYACA

147

54

90,48

197.744,64

23

8.597,59

Categoría C

KAJANI

182

54

71,43

355.243,15

40

8.881,08

Categoría C

VILLA CAICONI

246

72

97,56

279.782,47

45

6.217,39

Categoría C

ORIGINARIO CHECA BELEN

306

102

87,25

2.711.985,99

287

9.449,43

Categoría C

SANTIAGO DE LAURANI

158

56

60,00

296.920,33

34

8.732,95

Categoría C

SAN FRANCISCO DE LLALLAGUA

112

44

93,75

344.672,82

39

8.837,76

Categoría C

LLOJLLA CHICO

213

43

80,75

467.264,61

58

8.056,29

Categoría C

VILAQUE

436

145

89,63

903.501,05

115

7.995,58

Categoría C

SANTIAGO DE CACHANI

84

33

89,29

145.268,83

22

6.603,13

Categoría C

SANTIAGO DE SIPE SIPE

137

46

65,69

623.622,07

86

7.336,73

Categoría C

71

68

100,00

503.496,15

74

6.993,00

Categoría C

CATAVI

664

159

91,49

859.511,30

118

7.283,99

Categoría C

AROMA

270

72

74,63

347.174,92

56

6.199,55

Categoría C

IQUIACA

108

22

70,37

112.822,85

18

6.267,94

Categoría C

ACHAYAPU

103

55

71,84

320.516,48

60

5.341,94

Categoría C

ANGOSTURA

231

80

83,41

466.296,35

60

7.771,61

Categoría C

COLLANA

PACHALLAQUI

95

22

100,00

135.698,47

21

6.461,83

Categoría C

MACHACAMARCA

324

79

88,47

518.849,76

68

7.630,14

Categoría C

AYZACOLLO

725

181

88,63

1.411.809,12

172

8.208,19

Categoría C

POSOCONI

114

45

100,00

238.119,86

35

6.803,42

Categoría C

SURCAVITO

210

120

93,33

472.111,48

76

6.379,88

Categoría C

ROMER KOTA CALA CALA PUJRAVI

171 293

67 72

57,99 100,00

440.432,05 312.034,46

46 44

9.574,61 7.091,69

Categoría C Categoría C

99

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma NOMBRE DE LA COMUNIDAD CAPUNUTA

40

23

NBI SSACOM 94,87

317.580,88

51

6.351,62

Categoría C

QUESERIA

320

107

99,69

372.049,48

46

8.088,03

Categoría C

KULLUHUMA

277

101

86,03

472.109,60

68

7.046,41

Categoría C

APJAPURI SANTA ROSA

115

45

98,26

152.148,30

24

6.339,51

Categoría C

40

20

100,00

137.292,64

16

8.580,79

Categoría C

SANTARI TARUCA MARCA

387 381

129 140

93,77 88,62

620.958,04 501.907,13

93 76

6.676,97 6.604,04

Categoría C Categoría C

COLPAPUCHO BELEN ALTO

357

143

74,58

504.841,19

87

5.802,77

Categoría C

CHUACOLLO GRANDE

278

95

63,31

343.137,34

59

5.815,89

Categoría C

CHUACOLLO CHICO

116

44

78,76

140.599,11

25

5.623,96

Categoría C

CARBUYO JALSURI

221

103

94,52

579.603,23

61

9.501,69

Categoría C

LLOJLLA GRANDE

204

44

85,71

383.418,23

54

7.100,34

Categoría C

OJTAYA

106

48

73,33

248.730,38

37

6.722,44

Categoría C

VILUYO GRANDE

176

53

64,77

374.255,43

40

9.356,39

Categoría C

90

34

95,24

125.313,24

22

5.696,06

Categoría C

JAMACHUMA

HUAYCHANI JUCHUSUMA

POBLACION VIVIENDAS

TOTAL VBP

N° DE UPAS

UPA _VBP

CATEGORIA

83

26

100,00

953.335,12

129

7.566,15

Categoría C

HUARACO

238

89

75,53

504.679,21

59

8.553,88

Categoría C

VILLA TOLOMA

127

38

100,00

298.098,77

42

7.097,59

Categoría C

VILLA ESTEBAN ARCE

436

163

40,93

748.976,13

118

6.347,26

Categoría C 1

91

28

35,16

142.229,06

25

5.689,16

Categoría C 1

VILA VILA CONCHAMARCA

234

83

94,37

636.552,71

61

10.435,29

Categoría D

HUANOCOLLO

656

199

51,31

1.503.653,99

150

10.024,36

Categoría D

CULLI CULLI BAJO

468

142

93,52

989.099,88

101

9.793,07

Categoría D

53

32

100,00

181.960,76

17

12.130,72

Categoría D

SANTIAGO DE HIRUYO

112

55

87,39

566.751,00

43

13.180,26

Categoría D

IRO NORTE

101

47

92,78

307.209,38

27

11.378,13

Categoría D

TAUCA

187

63

99,47

698.879,42

55

12.942,21

Categoría D

CHURILLANCA

125

68

88,00

650.121,47

51

12.747,48

Categoría D

SORA SORA

342

109

68,25

964.151,86

74

13.029,08

Categoría D

CALACOTA ALTO

138

50

94,20

320.891,32

30

10.696,38

Categoría D

PIQUIÐANI

140

71

74,10

398.356,96

43

9.716,02

Categoría D

40

22

92,50

173.265,31

17

10.192,08

Categoría D

TOLOMA

326

94

92,33

797.404,25

78

10.223,13

Categoría D

CHIJMUNI

184

207

57,87

364.392,96

26

14.575,72

Categoría D

CALACOTA BAJA

178

53

64,41

222.902,61

23

9.691,42

Categoría D

CULLI CULLI ALTO

453

154

84,26

1.241.150,25

103

12.050,00

Categoría D

45

26

97,78

244.616,28

18

13.589,79

Categoría D

HUAÐA JAHUIRA

165

51

94,55

457.768,00

22

20.807,64

Categoría D

BAJO CHIJMUNI TAMBO

70 105

31 53

92,86 85,44

283.568,81 576.661,69

22 53

12.889,49 10.880,41

Categoría D Categoría D

MACA

278

92

96,36

1.692.838,60

134

12.633,12

Categoría D

ANTIPAMPA

241

77

79,25

816.203,94

53

15.400,07

Categoría D

CHILLIGUA

CHIJRA HUITO

SALLA

100

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

9.

ECONOMIA PLURAL

9.1.

EMPLEO Y CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACION

Indicadores de empleo y características ocupacionales En la presente sección se presenta datos referidos al sector de empleo y características ocupacionales en el municipio de Sicasica, los cuales reflejan la información obtenida por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) obtenidos en el Censo de Población y vivienda realizados en el año 2012, mostrándose la relación entre el nivel central, nivel departamental, provincial y municipal. Grafico N° 47 Categoría Ocupacional, Situación en el empleo

Cuadro N° 35 Categoría Ocupacional, Situación en el empleo Trabajadora/or DEPARTAMENTO Y Trabajadora/or Otras categorías por cuenta MUNICIPIO asalariado ocupacionales propia BOLIVIA 41,5 50,6 7,9 LA PAZ 37,7 54,9 7,4 Aroma 17,6 74,9 7,5 Sica Sica 13,1 79,9 7,0 Grafico N° 48 Actividad económica, Sector Económico

101

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro N° 36 Actividad económica, Sector Económico DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO

Primario

BOLIVIA LA PAZ Aroma Sica Sica

31,2 32,8 65,8 64,1

Secundario 9,7 11,3 5,7 4,2

Terciario 59,0 55,9 28,5 31,6

Grafico N° 49 Grupo Ocupacional

DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO BOLIVIA LA PAZ Aroma Sica Sica

9.2.

Trabajadora/or de los servicios y vendedores 20,4 21,0 10,7 15,7

Cuadro N° 37 Grupo Ocupacional Trabajadores de la Trabajadores agrícolas, construcción, industria Otros grupos pecuarios, forestales y manufacturera y otros ocupacionales pesqueros oficios 27,2 18,1 34,3 29,2 17,8 31,9 61,1 11,8 16,4 61,6 10,1 12,5

ACCESO Y TENENCIA DEL SUELO

Acceso del Suelo El acceso al suelo se da bajo diversos mecanismos, dependiendo de las características de las comunidades (ex haciendas o de comunidades originarias), las formas básicas son: el acceso mediante sucesión de propiedad agraria establecidas en los títulos en lo pro-indiviso, el arriendo o alquiler (este tipo de contrato está en función de la explotación de la aynoqa, es decir que se trabaja durante tres años para luego dejar descansar la tierra), el contrato al partir que consiste en la cooperación mutua pero con riesgos que se asumen equitativamente. También los propietarios pueden vender sus propiedades o parte de ellas, al poseer un título ejecutorial individual mediante contratos de compra venta. Otro sistema de contrato anticrético de propiedad agraria, utilizado desde los antepasados es el “jaitat jak’e” que es un mecanismo donde un propietario acomodado conviene con un comunario pobre, para que 102

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

este último cuide los bienes del otro, bajo la condición de pasar los servicios o cargos comunales, como podrá notarse este sistema permite mantener la tierra en manos del propietario original, aunque con el trabajo de un segundo que puede ser un familiar o un comunario dispuesto a entrar en este convenio. Las áreas urbanas han entrado al régimen urbanístico de manera intuitiva, pues las normas de catastro no son conocidas, no existiendo planes reguladores para el crecimiento y otros factores que rigen el crecimiento de ciudades menores como Lahuachaca y Konani. El acreedor (usuario) de un terreno lo realiza por medio de compra y venta. Sin embargo los documentos obtenidas por los usuarios al respecto, no son válidos según normas urbanísticas y jurídicas. En comunidades nucleadas no se tienen documentos de los lotes, que avale la tenencia de terrenos. Tenencia del suelo El municipio Sica Sica, es el resultado de un proceso histórico que divide el origen de su territorio en dos, comunidades originarias en un 35 por ciento y tierras de ex haciendas en un 65 por ciento, esta conformación territorial ha dado lugar a una clasificación jurídica de “Dotaciones colectivas”", para las comunidades de ex - hacienda y “Dotaciones en proindiviso”, para las comunidades originarias. Debido a factores poblacionales y medio ambientales, al interior de las comunidades se sufre un proceso de parcelación intensivo especialmente de las áreas cultivables, pese a ello las comunidades originarias mantienen una gestión de la tierra en términos de tradiciones y costumbres, manteniendo su estratificación social y su sistema de autoridades en función de cargos y servicios, reproduciendo de este modo patrones culturales en el control social y la administración del territorio, aunque en algunos casos se da un proceso de reconfiguración cultural que modifica el sistema de rotación por aynoqas, sustituyéndolo paulatinamente, por el cultivo en “sectores19”. Esto muestra que el uso y tenencia del suelo tiene variantes en todo el Municipio, se da casos en que la tenencia discontinua de las parcelas de cultivo está siendo sustituida por un proceso de compensación/transacción entre un poblador y otro, todo con el fin de evitar el cultivo en áreas demasiado alejadas de la comunidad de origen. Otro problema se expresa en el crecimiento intensivo de los “agregados” que está generando una serie de conflictos con los “sayañeros”, pues estos últimos disfrutan de parcelas que oscilan entre treinta y cuarenta hectáreas. Los primeros solo tienen acceso a un tamaño promedio de diez a quince hectáreas, pero debe quedar claro que estos tamaños son de carácter nominal, ya que estas cifras reflejan solamente el total de terrenos cultivados de forma discontinua. Tamaño de la propiedad familiar y cantonal El tamaño de tierras en el Municipio no siempre sigue un promedio regular, más bien responde a las configuraciones que se dieron durante el proceso de afectación de las ex haciendas y el promedio de habitantes en el mismo lugar. En el caso de Iquiaca del Cantón M.I. Belzu, por ejemplo, se ve que las familias tienen un promedio de tierras que dependen de su pertenencia a un estrato social, si uno se encuentra en la categoría de los 19

Testimonio en Chijmuni/13-3-99/ E. Pacha Uta 103

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

“sayañeros”, cuentan por lo menos con una posesión de 30 a 40 hectáreas, pero si se encuentra en calidad de “agregado” tiene una posesión de 10 a 15 hectáreas. Contrariamente en algunas comunidades originarias el tamaño de posesión suele exceder las 50 hectáreas, que deben ser distribuidas entre áreas cultivables y pastizales. En las llamadas tierras de ex hacienda en promedio cada familia alcanza a tener 37,4 has, en tanto que en las tierras originarias cada unidad familiar posee en promedio 22,3 has. Esta diferencia se justifica si se considera que 66% del territorio es zona de ex hacienda. Además si se considera que el total de la superficie cultivable es 24.795 has (14,31%) cada familia en promedio sólo podrá cultivar 6,65 has.

N° 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Cuadro N° 38 Distribución y acceso a la tierra por cantones y familias Tierras originarias Tierras ex haciendas Cantón Has. Has./familia Has. Has./familia Chijmuni 7.550 24,6 Sica Sica 9.555 15,9 6.370 10,0 Villa Chuacollo 7.660 68,8 Cajani 12.420 83,3 Ayamaya 11.040 23,2 Pujravi-Lahuachaca 14.921 16,5 6.211 7,0 Villa Esteban Arce 6.215 43,0 Machacamarca 4.846 16,0 Kollpa Pucho Belén 6.724 22,7 3.623 12,2 Manuel Isidoro Belzu 14.481 15,3 Achaya 4.234 26,7 Germán Busch 12.075 17,6 36.718 53,6 Panduro 8.986 74,0 TOTAL 61.456 35.5 111.744 64,5

Total 7.550 15.925 7.660 12.420 11.040 20.702 6.215 4.846 10.347 14.481 4.234 48.793 8.986 173.200

Fuente: Ajustado por equipo técnico Pacha Uta La propiedad en áreas urbanas es destinada para la construcción de viviendas, corresponden lotes de 150 m2, 240 m2 y 300 m2, que se gestionan de manera individual y/o familiar ante los propietarios. Sin embargo, estos terrenos pasan a cautela del Agente Cantonal cuando por ordenanza municipal los lotes no son construidos viviendas o amurallados. Régimen de propiedad Las comunidades originarias y las de ex - hacienda, a partir de la Ley de Reforma Agraria de 1.952, tuvieron que seguir diversos pasos para adquirir sus títulos ejecutoriales, estos pasos han incluido la superación de diversos conflictos internos y externos, como la parcelación excesiva de las áreas cultivables, la burocracia gubernamental, la titulación irresponsable por parte del Servicio Nacional de Reforma Agraria y el Consejo Nacional de Reforma Agraria, que ha generado en el presente problemas de linderos entre comunidades y de propiedades individuales, lo que se ha ido solucionando paulatinamente de acuerdo a intereses y por cantonizaciones.

104

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

Actualmente las tierras originarias son de propiedad comunitaria, su título ejecutorial se denomina “dotación en lo proindiviso”. En tanto que los terrenos de ex – hacienda, tienen títulos de “dotación colectiva”, la mayoría de la población que ocupa estas tierras no tiene los trámites de propiedad individual. Origen de la propiedad Básicamente existen cuatro formas de origen de la propiedad agraria: i) Dotación, ii) Herencia, iii) Alquiler y iv) Compra y venta. La dotación agraria no tiene mucha relevancia como actividad en el Municipio. La propiedad por herencia es la que más se practica que consiste en una “transferencia interna” de los padres hacia los hijos, que significa una divisibilidad herencia, pero se nota que las hijas son las que menos beneficios obtienen, pues les transfieren apenas en promedio de 15 a 20% del total del terreno, aunque la actual Ley sobre la propiedad herencia prohíbe la divisibilidad. En algunas comunidades consideradas “originarias” no permiten que se efectivice esta actividad. El alquiler por lo general se realiza a costos muy bajos (de 100 a 150 Bs. por media hectárea de terreno cultivable) o también se realiza trueque con ovinos. También existen otros medios para conseguir temporalmente la propiedad agraria entre los mismos comunarios, como los contratos de alquiler, contratos de anticrético y los denominados “innominales”, aunque este último son muy excepcionales. La actividad de compra-venta, por lo general lo realizan los migrantes, en casos extremos venden sus terrenos a precios bajos, motivados por cambio de residencia de los propietarios y su edad avanzada de los agricultores. 9.3. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA Como se menciona anteriormente, el municipio Sica Sica tiene una extensión aproximada de 1.732 km 2 de los cuales el 12% son terrenos destinados a la agricultura, el 68% son tierras de pastoreo y 20% restante son tierras no utilizables en la agricultura, correspondiendo a montañas y sectores mineralógicos además de los espacios “físico transformados”.

105

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro Nº 39 Distribución cantonal del uso de la tierra en Has. Total terreno Terreno Terreno Picos, cerros N° Cantones Cultivable Pastoreo y otros Has. % 1 Chijmuni 1.277 5.889 384 7.550 4.4 2 Sica Sica 2.256 10.511 3.158 15.925 9.2 3 Villa Chuacollo 602 5.439 1.619 7.660 4.4 4 Cajani 1.307 8.570 2.543 12.420 7.2 5 Ayamaya 698 7.949 2.393 11.040 6.4 6 Pujravi – Lahuachaca 1.762 14.491 4.449 20.702 12.0 7 Villa Esteban Arce 560 4.351 1.304 6.215 3.6 8 Machacamarca 978 3.053 815 4.846 2.8 9 Kollpa Pucho Belén 1.608 6.726 2.013 10.347 6.0 10 Manuel I. Belzu 3.253 8.689 2.539 14.481 8.4 11 Achaya 472 2.921 841 4.234 2.4 12 Germán Busch 5.643 33.179 9.971 48.793 28.2 13 Panduro 472 6.650 1.865 8.987 5.2 Total 20.888 118.417 33.895 173.200 Total porcentaje 12 68 20 100.00

El uso y la distribución de la tierra, permite suponer entonces que la principal actividad del municipio es la ganadería semi intensiva de bovinos y ovinos. Los cantones más beneficiados en este rubro por su extensión territorial son: Germán Busch, Pujravi – Lahuachaca, (que además es un centro comercial importante), Ayamaya, Manuel Isidoro Belzu; por la actividad ganadera bovina de producción de leche intensiva se identifican: Chijmuni y Sica Sica, considerados como principales criadores de ganado bovino del municipio. Los datos referidos al uso de la tierra en el municipio de Sicasica, los cuales reflejan la información obtenida por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) obtenidos en el Censo Agropecuario realizados en el año 2013, son los siguientes. Cuadro N° 40 Superficie bajo uso agrícola Familias dedicadas a la agricultura

11.872

Superficie en hectáreas

41.541

Superficie Cultivada de verano

12.682

Superficie de verano con riego Superficie de verano sin riego Superficie Cultivada de invierno

398 12.284 1

Superficie de invierno con riego

1

Superficie de invierno sin riego

-

Superficie tierras en barbecho

3.862

Superficie tierras en descanso

24.997

106

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro N° 41 Superficie bajo uso agrícola Familias dedicadas a la ganadería

2.198

Superficie en hectáreas

11.439

Pastos cultivados

44

Pastos Naturales

11.395

Cuadro N° 42 Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente Tipo de maquinaria

Cantidad

Tractores

153

Trilladoras con motor

3

Cosechadoras con motor

37

Enfardadoras con motor

4

Trilladoras manuales

118

Cosechadoras manuales

20.036

Enfardadoras manuales

714

Motocultores

13

Equipos de fumigación (manual y mecánico)

1.852

Segadoras o cortadoras

10.528

Arados de hierro de tracción animal

64

Arados de madera de tracción animal

2.585

Arados de todo tipo de tracción mecánica

109

Carros de arrastre (de todo tipo)

10

Rastras

32

Tolvas abonadoras

3

Sembradoras de todo tipo

79

Lavadora de Hortalizas

4

En la jurisdicción municipal se producen cereales, frutos, hortalizas, raíces, tubérculos y forrajes, cuyas superficies cultivadas y volúmenes se muestra a continuación. Cuadro N° 43 Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente

Producto Cereales

Superficie con riego(Ha)

Superficie Sin Riego(Ha)

Superficie Total (Ha)

Superficie Efectiva (Ha)

Cantidad Cosechada en Qq

55,06

3.074,03

3.129,09

3.129,09

29.128,29

0,50

0,25

0,75

0,75

8,46

Hortalizas

55,35

18,65

74,01

71,11

2.233,64

Raíces y tubérculos

69,23

3.758,13

3.827,36

3.827,36

206.593,91

220,95

5.432,75

5.684,88

5.684,88

143.661,99

Frutos

Productos del forraje

107

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

El principal producto de los cereales es la cebada en grano y la quinua; mientras que la principal raíz y tubérculo está constituida por la papa y la oca; respecto a los forrajes la alfa alfa y la cebada forrajera son los de mayor superficie y volumen de producción. El detalle de cada uno de estos productos los cuales responden a los datos establecidos por el Censo agropecuario 2013, son los que se presentan en los cuadros siguientes. Cuadro N° 44 Principales cereales y volúmenes producidos en el municipio Superficie con riego(Ha)

Producto CEREALES

Superficie Sin Riego(Ha)

Superficie Total (Ha)

Superficie Efectiva (Ha)

Cantidad Cosechada en Qq

55,06

3.074,03

3.129,09

3.129,09

29.128,29

Avena

0,91

22,56

23,47

23,47

1.953,00

Cañawa

0,00

6,50

6,50

6,50

22,35

Cebada en grano

11,02

1.212,81

1.223,83

1.223,83

20.896,60

Centeno

0,00

2,40

2,40

2,40

10,00

Maíz

9,88

0,25

10,13

10,13

102,75

32,75

1.793,98

1.826,73

1.826,73

5.796,08

0,50

35,53

36,03

36,03

347,50

Quinua Trigo

Cuadro N° 45 Principales frutos y volúmenes producidos en el municipio Producto

Superficie con riego(Ha)

Superficie Sin Riego(Ha)

Superficie Total (Ha)

Superficie Efectiva (Ha)

Cantidad Cosechada en Qq

FRUTOS

0,50

0,25

0,75

0,75

8,46

Durazno

0,50

0,00

0,50

0,50

0,46

Tuna

0,00

0,25

0,25

0,25

8,00

Cuadro N° 46 Principales hortalizas y volúmenes producidos en el municipio Producto HOTALIZAS

Superficie con riego(Ha)

Superficie Sin Riego(Ha)

Superficie Total (Ha)

Superficie Efectiva (Ha)

Cantidad Cosechada en Qq

55,35

18,65

74,01

71,11

2.233,64

Acelga

0,20

0,00

0,20

0,07

0,65

Arveja verde

0,37

0,00

0,37

0,37

7,00

11,84

0,65

12,49

12,49

942,94

Coles

0,06

0,00

0,06

0,06

0,50

Espinaca

0,20

0,00

0,20

0,07

0,43

35,89

18,00

53,89

53,89

884,25

Lechuga

4,78

0,00

4,78

2,15

336,07

TCV hortalizas

1,30

0,00

1,30

1,30

0,00

Zanahoria

0,71

0,00

0,71

0,71

61,79

Cebolla

Haba verde

108

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro N° 47 Principales raíces y tubérculos - volúmenes producidos en el municipio Producto RAÍCES Y TUBÉRCULOS

Superficie con riego(Ha)

Superficie Sin Riego(Ha)

Superficie Total (Ha)

Superficie Efectiva (Ha)

Cantidad Cosechada en Qq

69,23

3.758,13

3.827,36

3.827,36

Izaño

0,00

0,25

0,25

0,25

1,00

Oca

0,75

4,19

4,94

4,94

125,00

Papa

68,23

3.751,74

3.819,97

3.819,97

206.408,16

0,25

1,95

2,20

2,20

59,75

Papaliza

206.593,91

Cuadro N° 48 Principales Productos del forraje y flores - volúmenes producidos en el municipio Producto

Superficie con riego(Ha)

Superficie Sin Riego(Ha)

Superficie Total (Ha)

Superficie Efectiva (Ha)

Cantidad Cosechada en Qq

PRODUCTOS DEL FORRAJE

220,95

5.432,75

5.684,88

5.684,88

143.661,99

Alfalfa

186,40

2.471,98

2.658,38

2.658,38

67.612,86

Avena forrajera

1,97

1,31

3,28

3,28

92,50

Cebada forrajera

32,58

2.959,46

2.992,04

2.992,04

75.956,63

Pasto amargo

0,00

0,00

3,00

3,00

0,00

Pasto cauchi

0,00

0,00

15,50

15,50

0,00

Pasto llorón

0,00

0,00

11,73

11,73

0,00

Pasto ovillo

0,00

0,00

0,95

0,95

0,00

Tecnología empleada La tecnología que se utiliza en la producción agrícola se divide en dos, la tradicional y la mecanizada; La primera se basa en el uso de herramientas de tradición familiar y conocimientos ancestrales, la segunda en el empleo de maquinaria agrícola moderna en algunas labores (arado y rastreado). En la zona fisiográfica de los llanos (colina, pie de monte, llanura, planicie), el 30 por ciento de las familias realizan todas las labores agrícolas con herramientas tradicionales (arado de palo, liukana o ricato, chontilla) desde el arado de la tierra hasta la cosecha, especialmente en parcelas pequeñas. Mientras que el 70 por ciento de las familias utiliza el tractor agrícola en el arado y rastreado de la tierra, siendo realizadas las demás labores con herramientas tradicionales desde la siembra hasta la cosecha, esta tecnología combinada se utiliza en parcelas medianas y grandes. En la serranía, serranía baja y cabecera de valle, toda la población utiliza tecnología tradicional en todo el ciclo productivo de los cultivos, vale decir, desde la preparación del suelo hasta la cosecha. Rotación de cultivos y manejo del suelo. Se manejan dos sistemas de rotación de cultivos dependiendo del tipo de las parcelas, en las aynoq’as (explotación comunal extensiva) y en las sayañas (explotación familiar intensiva).

109

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

Las aynoq’as de las comunidades que se encuentran en las Colina, Piedemonte, Llanura, y Planice, presentan un intervalo de descanso de 5 a 10 años; en las zonas de serranía y cabecera de valle (especialmente en comunidades de ex – haciendas), las aynoq’as han bajado el intervalo de descanso de 3 a 5 años. La rotación de los cultivos en las aynoq’as se realiza, en el primer año se siembra papa; segundo año se puede sembrar cebada para grano, trigo o quínua; tercer año se siembra cebada para forraje (berza); el cuarto año pastoreo e inicio del período de descanso. Las sayañas son de usufructo familiar, por ello su explotación es más independiente y presentan un período de descanso de 3 a 4 años, organizando sus cultivos según sus necesidades. La rotación se efectúa de la siguiente manera: primer año se siembra papa; segundo año se puede sembrar haba, alfalfa o quinua; Tercer Año se siembra cebada para forraje (berza); el Cuarto Año pastoreo e inicio del período de descanso. La producción agrícola tanto en las sayañas como en las aynoq’as, está basado en el uso de un calendario agrícola diferenciado. Por las condiciones del ecosistema se registran dos tipos de calendario, uno para los llanos/serranía y otro para la cabecera de valle, se reproducen dichos calendarios con los principales productos cultivados. Cuadro N° 49 Calendario agrícola para las zonas fisiográficas de llanos y serranías Tipo de Cultivo Jul. Ago Sept Oct. Nov Dic. Ene. Feb. Mar Abr. May Jun. Papa s a f r b c Cebada forrajera s c c Cebada para grano t s c t Quinua s f f c Alfalfa s c Haba t s c Ref: s = siembra b= barbecho a= aporque c= cosecha r= roturado f=control fitosanitario t= trillado Cuadro N° 50 Calendario agrícola para la zona fisiográfica Cabecera de Valle Tipo de Cultivo Jul. Ago Sept Oct. Nov Dic. Ene. Feb. Mar Abr. May Jun. s s a Papa a c f b c f f f Cebolla a a c c s s Trigo t t s s c Maíz s s a f c Ref: s = siembra b= barbecho a= aporque c= cosecha r= roturado f=control fitosanitario T= trillado

Las diferencias que se presentan en los calendarios agrícolas entre los llanos - serranías y cabecera de valle es notable, así en los primeros la siembra de la papa se inicia en el mes de octubre, contrariamente a la cabecera de valle donde la primera siembra se inicia en el mes de julio. Por esta relación, las cosechas son también diferenciadas, pues en las cabeceras de valle la primera cosecha se realiza el meses de enero y la cosecha de la segunda siembra se realiza en el mes de mayo que coincide con la zona de llanos – serranía. Estos contrastes se deben a las condiciones agroclimáticas, la cabecera de valle presenta condiciones más favorables para la agricultura y los períodos de germinación de las variedades de tubérculos son más cortos 110

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

que en las alturas donde generalmente se siembra variedades de tubérculos amargos con períodos vegetativos más largos. Sistema de producción pecuario La producción pecuaria se puede considerar también como una actividad de auto subsistencia, con marcado tradicionalismo en sus prácticas, aunque en los últimos años tiende a aumentar el número de ganado bovino por familia, con la expectativa de convertirse en el futuro en zonas ganaderas bovinas lecheras. Se estima en promedio en la planicie, cada familia tiene entre 4 y 5 cabezas de ganado vacuno (bovinos comunes), que además incrementan en algunas familias con 1 a 2 vacas lecheras, cuenta de 30 a 80 cabezas de ovinos, 10 camélidos y de 2 a 4 porcinos; las familias que tienen ganados vacunos lecheros varían entre 5 a 6 cabezas de ganado. En la serranía la producción ganadera es menor, se tiene en promedio 3 cabezas de vacunos (bovinos comunes) por familia y de 20 a 50 ovinos. Sin embargo, el número de camélidos como promedio de una familia tienen hasta 8 llamas y 2 cerdos. Por sus condiciones geográficas y climáticas, en la cabecera de valle predomina el ganado caprino con un promedio de 20 cabezas por familia, cuentan con 10 cabezas de ovejas por unidad familiar y la tenencia de ganado vacuno es insignificante. Tecnología y Manejo El ganado bovino recibe un manejo semi estabulado, que significa una alimentación a campo abierto (pastoreo) y por la tarde son trasladados cerca de su casa donde pasan la noche y reciben alimentación complementaria a base de cebada en berza y alfalfa. La alimentación de alfalafa es controlada a fin de evitar enfermedades que pueden producir la muerte por timpanismo causado por la excesiva humedad, la escarcha, el calentamiento o alfalfa tierna. En los últimos años se ha empezado a proyectar establos, para los vacunos de producción lechera que se encuentran en la zona de planicie (Chijmuni, Stgo. de Sora Sora, Stgo. de Hiruyo, Sica Sica). Se pone mayor atención en la sanidad animal y se realizan campañas de dosificación contra parásitos internos y externos con instituciones del Estado en convenio con organizaciones lecheras ASPROLPA (Asociación de Productores Lecheros de la Provincia Aroma) La crianza de ovinos es de manera tradicional, se pastorean en praderas nativas comunales y pasan la noche en los corrales cerca de sus casas, no existe un control en su alimentación, sanidad, fertilidad y menos genético. La situación de los camélidos es similar a los ovinos, los porcinos reciben una crianza semi estabulada, duermen en corrales rústicos y son alimentados con desperdicios de cocina, subproductos agrícolas y eventualmente comen afrecho de trigo, además pastorean en el día

111

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro N° 51 Cantidad y principales especies pecuarias existentes en el municipio ESPECIE

CANTIDAD

Bovinos

11.370

Bueyes o chiñueleros

6

Búfalos

-

Ovinos

97.300

Porcinos de Granja

8

Porcinos de corral

1.290

Caprinos

185

Llamas

6.782

Alpacas

1

Caballos

8

Mulas

2

Asnos

3.576

Conejos

670

Cuyes

670

Gallinas de postura

3.040

Gallinas criollas

4.353

Pavos

34

Patos

64

Recursos Turísticos Los recursos turísticos giran en torno a las ruinas más importantes del municipio como la ciudad de los Chullpas de la comunidad de Culli Culli Alto, este grupo de Chullpares son los más atractivos a nivel nacional especialmente para los extranjeros que visitan el país. Dentro los monumentos históricos están las iglesias coloniales de Sica Sica, (Siglo XVII), Collpa Pucho Belén y la de Ayamaya, empero existe otros recursos importantes como las aguas termales que se encuentran en dos lugares: Belén y Lomitas (éstas aguas termales aún no son aprovechadas en su real magnitud). Otro recurso importante y no considerado son las fiestas tradicionales, que ofrecen una diversidad de tradiciones y costumbres al margen del folklore típico de la zona; entre las más importantes están: las fiestas patronales de Sica Sica y Chijmuni, la fiesta de Santiago de Hiruyo y la de Mallku Cuchillada el 4 de noviembre de cada año. Se puede también ofrecer como atractivo turístico e informativo, la granja ecológica de Sica Sica y las construcciones ecológicas de tierra (lak’a utas). Por otro lado, el Municipio ofrece diversas zonas naturales que podrían desarrollarse turismo ecológico, con la creación de parques naturales en las orillas del río Desaguadero y Wila Kota donde se aprecia una variedad de especies de la fauna silvestre (vicuñas, parihuanas, cóndores y otros).

112

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El municipio Sica Sica históricamente, se considera como uno de los más importantes del país, por ser cuna de una serie de movimientos indígenas que marcaron huella en la historia de Bolivia. Sin embargo, no existe una promoción adecuada ni existen políticas de fomento y desarrollo del turismo en la zona. Cuadro N° 52 Lugares turísticos, ubicación, valoración y accesibilidad Recurso Turístico

Ubicación

Valoración Construcción pre hispánica cultura inca Construcción pre hispánica cultura inca

Accesibilidad

Categorización

Chullpares

Culli Culli Alto

Chullpares

Jaruma

Iglesia

Sica Sica

Monumento histórico colonial

Iglesia

C. Pucho Belén

Monumento histórico colonial

Secundario

Iglesia

Ayamaya

Monumento histórico colonial Camino vecinal

Secundario

Aguas termales

Belén

Granja ecológica

Sica Sica

Lak’a Uta

Lahuachaca

Rio desaguadero Laguna Wila Kota Vicuñas Vicuñas

Ayamaya Sora Sora Ayamaya Achaya

Caberna

Quesería

Lugares filtrantes de aguas calientes curativas Centro de experimentación de producción andina Construcciones ecológicas de tierra Paisaje atractivo de tierra Fauna silvestre en extinción Fauna protegida nativa Fauna protegida nativa Sitio de reposo del camino del inca

Camino vecinal

Principal

Camino vecinal

Secundario

Camino carretero La Principal Paz-Oruro

Camino vecinal Camino carretero La Paz-Oruro Camino carretero La Paz-Oruro Camino vecinal Camino vecinal Camino vecinal Camino vecinal Camino vecinal

Secundario Secundario Secundario Secundario Secundario Principal Principal Secundario

10. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA. De acuerdo al nuevo enfoque de planificación el sistema de vida resulta de la interactuación de las unidades socioculturales y las zonas de vida, de esta manera se evalúa las tres dimensiones planteadas por el ente rector en planificación: Funciones ambientales, sistemas productivos sustentables y erradicación de pobreza, en base a estas tres dimensiones, se realiza la evaluación de los sistemas de vida del municipio. 10.1. ANÁLISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES SOCIOCULTURALES. Los fenómenos del niño y niña, aunadas al cambio climático, ocasionan anomalías climáticas que algunas veces se materializan en prolongadas sequías, en varias partes de todo el sistema TDPS, trayendo consigo pérdidas del orden económico, ambiental y sociocultural, que afecta a todos los habitantes del municipio. Sin embargo, no es posible solo echar la culpa a los fenómenos naturales, de la actual situación, sino también que algunas causas a la problemática tienen origen antrópico, por las diversas actividades productivas que realizan las comunidades asentadas a lo largo y ancho de todo el municipio.

113

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Las principales actividades productivas de las comunidades, se sustentan en la agricultura y ganadería, que dependen exclusivamente de la variable precipitación pluvial, que resulta ser la única fuente de humedad de los suelos, las características fisiográficas del municipio, hacen que presente diferentes condiciones de precipitación diferenciada de norte a sur, mayor precipitación en la zonas oeste y menor en la zona este del municipio. En este escenario, también deben ser consideradas las cuencas hidrográficas del municipio como sistemas de vida, para hacer frente a la principal amenaza natural que tiene el municipio, la sequía. El considerar a las cuencas hidrográficas como sistemas de vida conducirá a alcanzar el desarrollo integral a través del fortalecimiento de sistemas productivos sustentables y erradicación de la extrema pobreza, en complementariedad con la protección y conservación de las funciones ambientales de los componentes de la Madre Tierra La Ley 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado, (SPIE) promulgada en enero 2016 y la ley marco de la “Madre Tierra” mandan a la ejecución de la planificación integral del territorio con el enfoque de “Gestión de Sistemas de Vida” que comprenden la interacción armónica y el equilibrio en el relacionamiento entre los seres humanos con la naturaleza, en el marco de la complementariedad de derechos. Los sistemas de vida son los ámbitos territoriales (espacios político-administrativos, cuencas o regiones) donde interactúan las sociedades o unidades socioculturales con las zonas de vida identificando las relaciones y sistemas más óptimos que puedan desarrollarse como resultado de dicha interacción Por lo tanto, el enfoque del presente plan se basa en la gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra en el municipio, que supone el desarrollo integral a través del fortalecimiento de sistemas productivos sustentables, la erradicación de la extrema pobreza, en complementariedad con la protección y conservación de las funciones ambientales de los componentes de la Madre Tierra. Con este enfoque se busca que en el municipio exista una relación de equilibrio entre: las funciones ambientales, sistemas productivos sustentables y la extrema pobreza. Tomando en cuenta estas variables el Ministerio de Planificación del Desarrollo ha realizado una valoración inicial de los sistemas de vida en el municipio de sicasica, estableciéndose los datos y grafico de valoración que se presentan a continuación:      

Promedio de la Función Ambiental: 2.1 Promedio del sistema productivo sustentable: 1.696875 Promedio del índice de pobreza: 1.8 Total: 32.079375 Valor: 30-40 Valoración cualitativa: Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones Regulares

114

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Grafico N° 50 Funciones ambientales del municipio de Sica Sica Estado al 2015

Tomando en cuenta las acciones priorizadas en el Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016 – 2020 del Municipio de Sica Sica, se ha realizado una evaluación en la cual se proyecta el estado de los sistemas de vida del municipio al 2020, lo cual se presenta a continuación: Grafico N° 51 Funciones ambientales del municipio de Sica Sica Estado al 2020

115

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Cuadro N° 53 Funciones ambientales del municipio de Sica Sica Estado al 2020

Dimensión/ Variables Funciones Ambientales (Ha.) Bosque (Captura de carbono y biomasa) Biodiversidad Agua (Balance hídrico) Sistemas Productivos Sustentables (porcentaje) Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso Restricciones a actividades productivas Carencia de Servicios Básicos (porcentaje) Acceso al servicio de agua Acceso a servicios de salud Acceso a educación Acceso a la vivienda Acceso a Energía Eléctrica

Datos con Valor Nuevos Situación Datos de Factor de intervención incremental valores actual por entrada por Ponderación incrementales por por dimensión variable por variable dimensión dimensión 2,1

1,7

1,8

108.370,6

1,0

0,0

171.902,2

0,4

0,0

131.585,4

0,3

0,0

447,0

0,3

0,0

10,3

1,0

0,0

25,5

0,4

0,0

0,2

0,3

0,0

0,0

0,3

0,0

39,5

1,0

9,0

20,0

0,2

10,0

51,2

0,2

7,0

25,0 41,4

0,2 0,2

7,0 10,0

60,0

0,2

11,0

0,0

2,1

0,0

1,7

0,4

2,2

10.2. ANÁLISIS DE LOS GRADOS DE PRESIÓN DE UNIDADES SOCIOCULTURALES SOBRE ZONAS DE VIDA. Las presiones que realizan estas actividades productivas generan ciertos grados de presión sobre las zonas de vida, las cuales se muestran en el mapa N° 14. De acuerdo a este mapa las unidades socioculturales que ejercen mayor presión en el municipio es la agropecuaria que ejerce una presión de un grado de presión moderadamente bajo en la mayor extensión de su territorio. En este escenario todas las actividades productivas o acciones estratégicas deben se orientadas a contribuir a reducir los grados de presión en el territorio del municipio, de esta manera se lograr la armonización de los sistemas de vida.

116

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

Mapa N° 14 Grado de presiones del municipio de Sica Sica

117

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

11. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO. La armonización de los sistemas de vida se construye en el marco de la gestión integral de los sistemas de vida, de forma articulada con el enfoque de gestión de riesgos y del cambio climático, que se oriente a disminuir las vulnerabilidades del territorio del Municipio. La vulnerabilidad es entendida como la relación entre amenazas de los riesgos y desastres, sensibilidad o exposición a los riesgos y al cambio climático, y capacidad de resiliencia ante el cambio climático. De esta manera el PTDI del municipio de Sica Sica buscará impulsar procesos que permitan desarrollar las capacidades de resiliencia de la sociedad y la naturaleza, así como de las capacidades para enfrentar los impactos ocasionados por los desastres naturales adversos con una visión de corto, mediano y largo plazo. De acuerdo a la información del INFO-SPIE, el municipio de Sica Sica, presenta los siguientes índices de riesgo municipal (IRM):

AMENAZA Granizo Sequia Inundación Helada Incendio Forestal

Cuadro N° 54 Índices de amenazas INDICE (0 al 1) 0.3333 0.51667 0.2929 1

Medio

Muy Alto

0.00

Muy Bajo

Alto Medio

De acuerdo al índice de amenaza, la helada y la sequía representa la mayor amenaza para el municipio de Sica Sica. Si bien es necesario analizar la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos a nivel local para mejorar la resiliencia de los sistemas de Agua y Saneamiento rurales comunitarios, pero aún se tienen debilidades en el municipio de Sica Sica de no abordar de manera integral estas temáticas. Asimismo, no existe una visión integral y práctica de GIRH desde el diseño y ejecución, tanto de los proyectos de agua y saneamiento como de riego. De acuerdo a los riesgos climáticos más frecuentes que se suscitan en el Municipio son la sequía en un 66,70 % y un 48,30 % se frecuenta con granizos y heladas que afectan al proceso de sembradío y cosecha de los productos agrícolas. Por otro lado, se tiene un 25,30 % y un 23% de inundaciones y desbordes que se suscitaron en las comunidades que datan desde el 2011 al 2014 pero que según la información de las mismas autoridades locales fueron socorridos por el GAMSS y el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como también por la entonces Prefectura Departamental de La Paz.

118

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Mapa N° 15 Grado de Amenaza de sequía en el municipio de Sica Sica

119

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

11.

PLANIFICACIÓN

11.1

IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES Cuadro N° 55 IDENTIFICACIÓN DE PILARES METAS, RESULTADOS Y ACCIONES

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

Acción

1

1

5

1

1

1

10

1 1

1

1

12 2

1

3

23

1

1

5

29

1

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Partidas no asignables a Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, programas - deudas (grupo Complemento Nutricional Carmelo y 60000) Subsidio Universal Prenatal por la Vida. Promoción y políticas para Programas integrales de apoyo a grupos vulnerables y de la personas con capacidades diferentes. mujer Apoyo integral para personas adultas Promoción y políticas para mayores. Implementación y gestión de Centros grupos vulnerables y de la mujer de acogida para personas adultas mayores. Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en su rol de Defensa y protección de la protección a las niñas, niños y niñez y adolescencia adolescentes. Implementación de programas Promoción y políticas para integrales de atención y asistencia grupos vulnerables y de la inmediata a mujeres víctimas de mujer violencia.

120

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

Recursos económicos Renta dignidad, 30 % Coparticipación transferidos al Nivel Central del Impuesto a los Hidrocarburos y sus para para el pago de Renta Derivados, no Compensación Dignidad

Apoyo a personas con discapacidad

Nº de Personas con capacidades diferentes beneficiadas

apoyo a Adultos Mayores Construcción de Casas de Acogida y Refugios temporales

1 casas de acogida y refugios temporales municipales construida

Defensoría de la Niñez y Adolescencia Casos atendidos y con (Ley N° 548) resolución

Funcionamiento SLIM

Casos atendidos y con resolución

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

2

2

2

1

1

1

40

40

42

Acción

1

2

1

Ampliación de cobertura de los servicios de agua segura en el área rural.

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Saneamiento básico

Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestión integral y Saneamiento básico control del agua en escenarios rurales.

Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área rural.

Saneamiento básico

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

Pre inversión para Sistema de Agua Segura

Nº de estudios de pre inversión de sistemas de agua segura elaborados

Operación, mantenimiento y mejoramiento de Sistema de Agua Segura

Nº de sistemas agua segura con mantenimiento y en operación

Construcción Sistema de Agua Segura

Nº de viviendas con acceso a servicios de agua segura

Apoyo ejecución de proyectos de SENASBA-DESCOM

Nº de Organizaciones administradoras y operadoras de los sistemas de agua segura con capacidades fortalecidas

Pre inversión para Sistema de Alcantarillado

Nº de estudios de pre inversión de sistemas de alcantarillado sanitario elaborados

Operación, mantenimiento y mejoramiento de Sistema de Alcantarillado

Nº de sistemas de alcantarillado con mantenimiento y en operación

Construcción Sistema de Alcantarillado Construcción baterías sanitarias, baños Nº de viviendas con acceso a ecológicos, y otros servicios de sanitarios 2

3

47

1

Extensión y densificación de redes de Fuentes de energía y apoyo a la energía eléctrica y luz, y uso de Ampliación Red Eléctrica electrificación energías alternativas en el área rural.

121

Poblaciones rurales con acceso a servicios de energía eléctrica

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

Acción

2

3

47

2

2

4

53

3

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado Servicio de alumbrado publico público rural. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura Gestión de caminos vecinales de la red vial municipal.

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

Mantenimiento Alumbrado publico

Poblaciones rurales con mantenimiento del alumbrado publico

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal.

Km de caminos de la red vial municipal con mantenimiento

Nº de puentes vehiculares construidos (metros lineales Nº de puentes vehiculares de Mantenimiento de Puente Vehicular la red vial municipal con mantenimiento Ampliación, mejoramiento y Construcción, mantenimiento y diseño mantenimiento de vías y áreas de vías y equipamientos estratégicos de equipamiento urbano y urbanos y rurales. rural Construcción Puente Vehicular

2

4

55

1

Construcción de puentes y accesos.

Gestión de caminos vecinales

Infraestructura urbana y rural

2

5

70

3

Construcción, mantenimiento y diseño de vías y equipamientos estratégicos urbanos y rurales.

2

5

71

5

Construcción de nuevas viviendas con entorno urbano y rural mejorado en Infraestructura urbana y rural coordinación y concurrencia con ETAs.

Contraparte construcción viviendas sociales

1

Consolidación del esquema de financiamiento del sector salud y la aplicación de la Ley N° 475.

Apoyo a Campaña integral (PAI - UNI) ferias de salud

3

3

3

1

1

1

76

76

76

5

Promoción de la participación y control social en el marco del modelo de gestión de la política SAFCI.

6

Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia.

Nº de viviendas sociales construidas

Población con acceso a servicios de salud

Gestión de salud Apoyo a funcionamiento de SAFCI Partidas no asignables a programas - Deudas (Grupo 60000)

122

Prestaciones de Servicios de Salud Integral

Nº de prestaciones de salud realizadas

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

Acción

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad Apoyo a funcionamiento de CAI del Área y Concejo Social Municipal de Salud

3

1

78

2

Participación social en salud a nivel municipal y departamental.

3

1

79

1

Implementación de las Acciones TELESALUD al ámbito municipal.

Proyecto tele-salud

3

1

80

2

Reducción del riesgo de muerte infantil.

Apoyo a programas nutricionales (Nutribebe)

2

Construcción, ampliación, mejoramiento y equipamiento de centros de salud.

3

2

90

3

2

90

3

3

2

91

3

3

2

91

4

Gestión de salud

Construcción, ampliación y mejoramiento de centros de salud. Equipamiento de centros de salud.

Gestión de salud. Formación e incorporación de especialistas y subespecialistas en salud para la dotación de recursos humanos calificados. Implementación de un sistema de evaluación del desempeño.

Indicador de proceso al 2020 Acciones de participación y control social en el sector salud Población beneficiada con servicios de salud especializado Raciones de Nutribebe entregadas Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de salud Centros de salud con equipamiento apropiado

Apoyo al funcionamiento de Salud Capacitación al personal de salud

Apoyo a Supervisiones por R. M. S.

123

Centros de salud prestan servicios en condiciones adecuadas

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

Acción

3

3

94

4

3

4

101

1

3

3

3

3

4

4

4

4

102

102

103

104

1

2

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Generación de incentivos para el acceso y permanencia de los estudiantes. Implementación del modelo educativo socio comunitario productivo.

Servicio de Transporte Escolar

1

Fortalecimiento de la profesionalización y jerarquización docente de manera progresiva bajo el modelo educativo socio comunitario productivo.

1

Participación de las y los estudiantes en las olimpiadas científicas.

Indicador de proceso al 2020 Población estudiantil beneficiada

Apoyo a tele centros, ferias educativas Población estudiantil y concurso de bandas beneficiada Apoyo al funcionamiento de Educación (personal, supervisión, pago de servicios básicos)

Fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema Educativo Plurinacional.

Mejoramiento, construcción y ampliación de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Proyecto/actividad

Apoyo a estudiantes becados

Gestión de educación

Mejoramiento, construcción y ampliación de la infraestructura de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Apoyo a capacitación de personal de Educación

Apoyo a Olimpiadas Científicas Apoyo a Olimpiadas estudiantiles

124

Unidades educativas prestan servicios en condiciones adecuadas Población estudiantil beneficiada Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de educación

Unidades educativas con equipamiento apropiado

Docentes de las unidades educativas beneficiadas Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

Acción

3

5

111

1

3

6

112

1

3

6

114

2

5

5

143

2

6

2

151

1

6

2

154

2

6

3

159

2

6

4

160

3

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura mantenimiento de la infraestructura deportiva. deportiva. Promoción y fomento al desarrollo de Desarrollo y promoción del deporteDesarrollo del deporte actividades deportivas. Participación en el desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles Apoyo a Juegos Plurinacionales Plurinacionales”. Construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura Construcción y mantenimiento Construcción Mercados de centros de abastecimiento público de mercados y faeneo de ganado. Gestión y desarrollo institucional del sector turismo. Apoyo, Fomento y promoción al Desarrollo del turismo comunitario, Desarrollo y fomento al turismo Turismo patrimonial, cultural y agro eco turismo. Programa de transformación de la Apoyo Integral a la generación de producción agropecuaria familiar y valor agregado a la producción Local comunitaria para el consumo (agrícola y pecuaria) nacional. Const. Centro de Acopio y otra Acceso a maquinarias, equipos infraestructura productiva infraestructura agropecuaria agropecuaria (baños antisarnicos) adecuados a las características Adquisición de maquinaria para el regionales y sistemas productivos. apoyo a la proccion agrícola

125

Indicador de proceso al 2020 Infraestructura deportiva municipal con mantenimiento y ampliaciones Fomento a los eventos deportivos en la jurisdicción Participación de las unidades educativas en los juegos deportivos plurinacionales Nº de mercados construidos

Acciones de fomento, conservación y preservación del patrimonio cultural

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

Acción

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Implementación de mecanismos de captación de agua para riego y equipamientos de distribución Construcción y mantenimiento (represas, aljibes, atajados y otros). de micro riego

6

4

163

3

6

4

163

4

6

7

171

1

6

7

174

1

6

7

174

2

Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.

8

2

228

1

GAMs brindan alimentación complementaria a la población estudiantil.

Fortalecimiento del Concejo Nacional de Alimentación y Nutrición (CONAN) Promoción y fomento a la en sus diferentes niveles (CODAN y producción Agropecuaria COMAN).

8

5

241

1

9

3

248

2

9

6

264

1

Construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego. Fortalecimiento y ampliación de la cobertura del seguro agrario. Consolidación de la innovación y transferencia de tecnología para el sector agropecuario, forestal y piscícola.

Ordenamiento territorial y uso de suelos. Centros de producción forestal vinculados al programa nacional de forestación y reforestación.

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

Proyecto/actividad

Construcción y mantenimiento de sistemas de captación de agua para Nº de captaciones de agua para riego (represas, aljibes, atajados y micro riego otros) Perforación de Pozos para sistemas de riego Metros lineales de canales de Construcción Sistema de Micro Riego micro riego construidos Contraparte Instituto Nacional de Familias beneficiadas con Seguro Agrario seguro agrario Nº de productores agrícolas con Asistencia técnica y mejoramiento de servicios de apoyo a la forrajes y producción agrícola producción Fortal. Productores Pecuarios y Control de Sanidad Animal

Gestión de educación

Desarrollo y preservación del medio ambiente

126

Indicador de proceso al 2020

Desayuno escolar

Nº de productores pecuaria con servicios de apoyo a la producción Nº de raciones de alimentarias (desayuno escolar) entregadas a las unidades educativas

Apoyo a COMAN

Familias beneficiadas

Limites territoriales

Saneamiento de limites municipales

Mantenimiento de Vivero Forestal Municipal

Plantines forestales producidos

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

Acción

9

7

270

1

9

7

270

1

9

7

270

2

9

8

275

1

11

1

296

3

11

1

298

4

11

1

298

9

11

1

301

3

Gestión integral de cuencas con enfoque de sistemas de vida y cambio climático. Gestión de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas. Atención de emergencia frente a desastres naturales y fenómenos climáticos. Implementación de la gestión integral de residuos sólidos con reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura. Fortalecimiento de la gestión y desarrollo institucional para la defensa del Estado, transparencia y lucha contra la corrupción. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad Construcción Embovedado Rio y manejo integral de micro cuencas

Gestión de riesgos

Nº de micro cuencas con gestión integral

Prevención de desastres Familias atendidas Previsión de Recursos para Desastres Naturales en la jurisdicción Municipal

Aseo urbano, manejo y Limpieza Urbana tratamiento de residuos solidos

Administración central

Fortalecimiento institucional

127

Poblaciones con sistemas limpieza y recolección de basura

Apoyo a Actividades de Transparencia Solicitudes atendidas y Municipal resueltas

Funcionamiento Ejecutivo Municipal Fortalecimiento municipal Funcionamiento ejecutivo (equipamiento, capacitación y otros) Mant.y Rep. de Maquinaria Pesada y Equipo Funcionamiento Concejo Municipal Gestión para la fiscalización y control Auditorias Externas de las Entidades del Estado Funcionamiento del legislativo Adquisición de vehículo para el Plurinacional. Concejo Municipal Participación y fortalecimiento del control social.

Indicador de proceso al 2020

Fortalecimiento de la Participación y Control Social

% de recursos ejecutados

% de recursos ejecutados Acciones de apoyo para la fiscalización y control social realizadas

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL Pilar Meta Resultado

11

11

11

12

12

12

13

3

5

5

1

1

2

311

323

323

329

329

337

Acción

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

1

Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana en coordinación Servicios de seguridad con los Planes Territoriales de ciudadana Desarrollo Integral de las ETAs.

Seguridad Ciudadana (Ley Nº 264)

4

Asistencia técnica a los gobiernos subnacionales en el desarrollo de su normativa, ejercicio de sus Fortalecimiento institucional competencias y en la aplicación de la separación de órganos.

Elaboración Carta Orgánica

8

Impulso a la conformación de Partidas no asignables a mancomunidades de municipios para programas - deudas (grupo la ejecución conjunta de programas y 60000) proyectos de alcance regional.

Asociación Departamental de % de recursos transferidos al Municipalidades (AMDEPAZ) Art. 5 Ley sistema asociativo municipal 540

1

2

1

6

Refuncionalización, construcción y/o rehabilitación de espacios físicos destinados a la cultura y a la recreación. Implementación de programas, investigación y equipamiento de espacios culturales. Vivir Bien: promoción de tiempo libre, recreación y actividades culturales. Fortalecimiento de las capacidades del Estado en el ámbito de los intereses marítimos

% de ejecución financiera asignada al sector y grado de cumplimiento del plan de seguridad ciudadana municipal

Construcción, ampliación y mejoramiento de Casa culturales Promoción y conservación de la Apoyo a Conservación Chullpares de cultura y patrimonio Culli Culli

Acciones de conservación del patrimonio cultural

Apoyo a actividades Cívico - Culturales Partidas no asignables a programas - deudas (grupo 60000)

128

Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótica 0,2% IDH (No Compensación) (D.S. N°859). Apoyo a ejecución y supervisión de obras Previsiones de gastos de capital y contrapartes Deudas

Recursos económicos transferidos al Nivel Central

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

9.2

PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTÓNOMO Cuadro N° 56 PROGRAMACION DE ACCIONES PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020 ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

2017

2018

2019

2020

Partidas no asignables a programas - deudas (grupo 60000)

Renta dignidad, 30 % Coparticipación del Impuesto a los Hidrocarburos y sus Derivados, no Compensación

Recursos económicos transferidos al Nivel Central para para el pago de Renta Dignidad

Recursos económicos transferidos al Nivel Central para para el pago de Renta Dignidad

Recursos económicos transferidos al Nivel Central para para el pago de Renta Dignidad

Recursos económicos transferidos al Nivel Central para para el pago de Renta Dignidad

Recursos económicos transferidos al Nivel Central para para el pago de Renta Dignidad

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

Apoyo a personas con discapacidad

Nº de Personas con capacidades diferentes beneficiadas

Nª de Personas con capacidades diferentes beneficiadas Nº de adultos mayores beneficiadas

Nª de Personas con capacidades diferentes beneficiadas Nº de adultos mayores beneficiadas

Nª de Personas con capacidades diferentes beneficiadas Nº de adultos mayores beneficiadas

1 casas de acogida y Construcción de Casas de refugios temporales Acogida y Refugios temporales municipales construida

Nª de Personas con capacidades diferentes beneficiadas Nº de adultos mayores beneficiadas 1 casas de acogida y refugios temporales municipales construida

Defensa y protección de la niñez y adolescencia

Defensoría de la Niñez y Adolescencia (Ley N° 548)

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

Funcionamiento SLIM

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Casos atendidos y con resolución

Acción

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

apoyo a Adultos Mayores

129

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad Pre inversión para Sistema de Agua Segura

Saneamiento básico

Operación, mantenimiento y mejoramiento de Sistema de Agua Segura Construcción Sistema de Agua Segura

Saneamiento básico

Apoyo ejecución de proyectos de SENASBA-DESCOM

Pre inversión para Sistema de Alcantarillado

Saneamiento básico

Operación, mantenimiento y mejoramiento de Sistema de Alcantarillado

Indicador de proceso al 2020 Nº de estudios de pre inversión de sistemas de agua segura elaborados Nº de sistemas agua segura con mantenimiento y en operación Nº de viviendas con acceso a servicios de agua segura Nº de Organizaciones administradoras y operadoras de los sistemas de agua segura con capacidades fortalecidas Nº de estudios de pre inversión de sistemas de alcantarillado sanitario elaborados Nº de sistemas de alcantarillado con mantenimiento y en operación

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO 2017

2018

2019

2020

Nº de sistemas agua segura con mantenimiento y en operación Nº de viviendas con acceso a servicios de agua segura Nº de Organizaciones administradoras y operadoras de los sistemas de agua segura con capacidades fortalecidas Nº de estudios de pre inversión de sistemas de alcantarillado sanitario elaborados

Nº de sistemas agua segura con mantenimiento y en operación Nº de viviendas con acceso a servicios de agua segura

Nº de sistemas agua segura con mantenimiento y en operación Nº de viviendas con acceso a servicios de agua segura

Nº de sistemas agua segura con mantenimiento y en operación Nº de viviendas con acceso a servicios de agua segura

Construcción Sistema de Alcantarillado Construcción baterías Nº de viviendas con sanitarias, baños ecológicos, y acceso a servicios de otros sanitarios

130

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO 2017

Fuentes de energía y apoyo a Ampliación Red Eléctrica la electrificación

Poblaciones rurales con acceso a servicios de energía eléctrica

Poblaciones rurales con acceso a servicios de energía eléctrica

Servicio de alumbrado publico

Poblaciones rurales con mantenimiento del alumbrado publico

Poblaciones rurales con mantenimiento del alumbrado publico

Mantenimiento Alumbrado publico

Construcción, mejoramiento y Km de caminos de la red mantenimiento de la Gestión de caminos vecinales vial municipal con infraestructura de la red vial mantenimiento municipal. Nº de puentes Construcción Puente Vehicular vehiculares construidos (metros lineales Gestión de caminos Nº de puentes vecinales Mantenimiento de Puente vehiculares de la red vial Vehicular municipal con mantenimiento Ampliación, Construcción, mantenimiento y mejoramiento y Infraestructura urbana y rural diseño de vías y equipamientos mantenimiento de vías y estratégicos urbanos y rurales. áreas de equipamiento urbano y rural Infraestructura urbana y rural

Contraparte construcción viviendas sociales

2018

Poblaciones rurales con mantenimiento del alumbrado publico

2019

Poblaciones rurales con mantenimiento del alumbrado publico

2020

Poblaciones rurales con mantenimiento del alumbrado publico

Km de caminos de la red Km de caminos de la red Km de caminos de la red Km de caminos de la red vial municipal con vial municipal con vial municipal con vial municipal con mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de vías y áreas de equipamiento urbano y rural

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de vías y áreas de equipamiento urbano y rural

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de vías y áreas de equipamiento urbano y rural

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de vías y áreas de equipamiento urbano y rural

Nº de viviendas sociales construidas

Nº de viviendas sociales construidas

Nº de viviendas sociales construidas

Nº de viviendas sociales construidas

Nº de viviendas sociales construidas

Población con acceso a servicios de salud

Población con acceso a servicios de salud

Población con acceso a servicios de salud

Población con acceso a servicios de salud

Población con acceso a servicios de salud

Apoyo a Campaña integral (PAI UNI) ferias de salud Gestión de salud Apoyo a funcionamiento de SAFCI

131

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción Partidas no asignables a programas - Deudas (Grupo 60000)

Proyecto/actividad

2017

2018

2019

2020

Prestaciones de Servicios de Salud Integral

Nº de prestaciones de salud realizadas

Nº de prestaciones de salud realizadas

Nº de prestaciones de salud realizadas

Nº de prestaciones de salud realizadas

Nº de prestaciones de salud realizadas

Apoyo a funcionamiento de CAI del Área y Concejo Social Municipal de Salud

Acciones de participación y control social en el sector salud Población beneficiada con servicios de salud especializado Raciones de Nutribebe entregadas Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de salud Centros de salud con equipamiento apropiado

Acciones de participación y control social en el sector salud Población beneficiada con servicios de salud especializado Raciones de Nutribebe entregadas Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de salud Centros de salud con equipamiento apropiado

Acciones de participación y control social en el sector salud Población beneficiada con servicios de salud especializado Raciones de Nutribebe entregadas Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de salud Centros de salud con equipamiento apropiado

Acciones de participación y control social en el sector salud Población beneficiada con servicios de salud especializado Raciones de Nutribebe entregadas Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de salud Centros de salud con equipamiento apropiado

Acciones de participación y control social en el sector salud Población beneficiada con servicios de salud especializado Raciones de Nutribebe entregadas Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de salud Centros de salud con equipamiento apropiado

Proyecto tele-salud Apoyo a programas nutricionales (Nutribebe)

Gestión de salud

Indicador de proceso al 2020

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO

Construcción, ampliación y mejoramiento de centros de salud. Equipamiento de centros de salud. Apoyo al funcionamiento de Salud Capacitación al personal de salud

Centros de salud prestan Centros de salud prestan Centros de salud prestan Centros de salud prestan Centros de salud prestan servicios en condiciones servicios en condiciones servicios en condiciones servicios en condiciones servicios en condiciones adecuadas adecuadas adecuadas adecuadas adecuadas

Apoyo a Supervisiones por R. M. S.

132

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad Servicio de Transporte Escolar Apoyo a tele centros, ferias educativas y concurso de bandas Apoyo al funcionamiento de Educación (personal, supervisión, pago de servicios básicos) Apoyo a estudiantes becados

Gestión de educación

Mejoramiento, construcción y ampliación de la infraestructura de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Apoyo a capacitación de personal de Educación

Indicador de proceso al 2020

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO 2017

2018

2019

2020

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Unidades educativas prestan servicios en condiciones adecuadas

Unidades educativas prestan servicios en condiciones adecuadas

Unidades educativas prestan servicios en condiciones adecuadas

Unidades educativas prestan servicios en condiciones adecuadas

Unidades educativas prestan servicios en condiciones adecuadas

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Población estudiantil beneficiada

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de educación

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de educación

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de educación

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de educación

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de educación

Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado

Docentes de las unidades Docentes de las unidades Docentes de las unidades Docentes de las unidades Docentes de las unidades educativas beneficiadas educativas beneficiadas educativas beneficiadas educativas beneficiadas educativas beneficiadas

Estudiantes participantes Apoyo a Olimpiadas Científicas en la olimpiadas científicas Estudiantes participantes Apoyo a Olimpiadas en la olimpiadas estudiantiles científicas

Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas

133

Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas

Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas

Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Desarrollo y promoción del deporte

Indicador de proceso al 2020 Infraestructura deportiva Construcción, mejoramiento y municipal con mantenimiento de la mantenimiento y infraestructura deportiva. ampliaciones Fomento a los eventos Desarrollo del deporte deportivos en la jurisdicción Participación de las unidades educativas en Apoyo a Juegos Plurinacionales los juegos deportivos plurinacionales Proyecto/actividad

Construcción y Construcción Mercados mantenimiento de mercados

Desarrollo y fomento al turismo

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

Nº de mercados construidos

Acciones de fomento, Apoyo, Fomento y promoción conservación y al Turismo preservación del patrimonio cultural

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO 2017

2018

2019

2020

Infraestructura deportiva municipal con mantenimiento y ampliaciones Fomento a los eventos deportivos en la jurisdicción Participación de las unidades educativas en los juegos deportivos plurinacionales

Infraestructura deportiva municipal con mantenimiento y ampliaciones Fomento a los eventos deportivos en la jurisdicción Participación de las unidades educativas en los juegos deportivos plurinacionales

Fomento a los eventos deportivos en la jurisdicción Participación de las unidades educativas en los juegos deportivos plurinacionales

Fomento a los eventos deportivos en la jurisdicción Participación de las unidades educativas en los juegos deportivos plurinacionales

Acciones de fomento, conservación y preservación del patrimonio cultural

Acciones de fomento, conservación y preservación del patrimonio cultural

Acciones de fomento, conservación y preservación del patrimonio cultural

Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos)

Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos)

Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos)

Nº de mercados construidos Acciones de fomento, conservación y preservación del patrimonio cultural

Apoyo Integral a la generación de valor agregado a la producción Local (agrícola y pecuaria)

Apoyo Integral a la generación de valor agregado a la producción Local (agrícola y pecuaria)

Apoyo Integral a la generación de valor agregado a la producción Local (agrícola y pecuaria)

Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos)

Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos)

Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos)

Adquisición de maquinaria para el apoyo a la proccion agrícola

Adquisición de Adquisición de maquinaria para el apoyo maquinaria para el apoyo a la proccion agrícola a la proccion agrícola

134

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Construcción y mantenimiento de micro riego

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

Construcción y mantenimiento de sistemas de captación de Nº de captaciones de agua para riego (represas, agua para micro riego aljibes, atajados y otros)

Gestión de educación

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

2017

2018

2019

2020

Nº de captaciones de agua para micro riego

Nº de captaciones de agua para micro riego

Nº de captaciones de agua para micro riego

Nº de captaciones de agua para micro riego

Metros lineales de canales de micro riego construidos Familias beneficiadas con seguro agrario

Metros lineales de canales de micro riego construidos Familias beneficiadas con seguro agrario

Metros lineales de canales de micro riego construidos Familias beneficiadas con seguro agrario

Metros lineales de canales de micro riego construidos Familias beneficiadas con seguro agrario

Perforación de Pozos para sistemas de riego Metros lineales de Construcción Sistema de Micro canales de micro riego Riego construidos Contraparte Instituto Nacional Familias beneficiadas con de Seguro Agrario seguro agrario

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO

Asistencia técnica y mejoramiento de forrajes y producción agrícola

Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción

Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores Fortal. Productores Pecuarios y pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de Control de Sanidad Animal apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción Nº de raciones de alimentarias (desayuno Desayuno escolar escolar) entregadas a las unidades educativas

Apoyo a COMAN

Familias beneficiadas

Familias beneficiadas

Familias beneficiadas

Familias beneficiadas

Familias beneficiadas

Limites territoriales

Saneamiento de limites municipales

Saneamiento de limites municipales

Saneamiento de limites municipales

Saneamiento de limites municipales

Saneamiento de limites municipales

Plantines forestales producidos

Plantines forestales producidos

Plantines forestales producidos

Plantines forestales producidos

Plantines forestales producidos

Desarrollo y preservación del medio ambiente Mantenimiento de Vivero Forestal Municipal

135

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Indicador de proceso al 2020

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO 2017

2018

2019

2020

Construcción Embovedado Rio Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con y manejo integral de micro gestión integral gestión integral gestión integral gestión integral gestión integral cuencas Gestión de riesgos

Prevención de desastres Previsión de Recursos para Desastres Naturales en la jurisdicción Municipal

Familias atendidas

Familias atendidas

Familias atendidas

Familias atendidas

Familias atendidas

Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos solidos

Limpieza Urbana

Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas limpieza y recolección de limpieza y recolección de limpieza y recolección de limpieza y recolección de limpieza y recolección de basura basura basura basura basura

Administración central

Apoyo a Actividades de Transparencia Municipal

Solicitudes atendidas y resueltas

Funcionamiento Ejecutivo Municipal Fortalecimiento municipal Funcionamiento ejecutivo (equipamiento, capacitación y % de recursos ejecutados otros) Mant.y Rep. de Maquinaria Pesada y Equipo Funcionamiento Concejo Municipal Funcionamiento del % de recursos ejecutados Auditorias Externas legislativo Adquisición de vehículo para el Concejo Municipal Acciones de apoyo para la Fortalecimiento de la Fortalecimiento institucional fiscalización y control Participación y Control Social social realizadas

Solicitudes atendidas y resueltas

Solicitudes atendidas y resueltas

Solicitudes atendidas y resueltas

% de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados

% de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados

Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la fiscalización y control fiscalización y control fiscalización y control fiscalización y control social realizadas social realizadas social realizadas social realizadas

136

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Servicios de seguridad ciudadana

Proyecto/actividad

Seguridad Ciudadana (Ley Nº 264)

PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO

Indicador de proceso al 2020

2017

2018

2019

2020

% de ejecución financiera asignada al sector y grado de cumplimiento del plan de seguridad ciudadana municipal

% de ejecución financiera asignada al sector y grado de cumplimiento del plan de seguridad ciudadana municipal

% de ejecución financiera asignada al sector y grado de cumplimiento del plan de seguridad ciudadana municipal

% de ejecución financiera asignada al sector y grado de cumplimiento del plan de seguridad ciudadana municipal

% de ejecución financiera asignada al sector y grado de cumplimiento del plan de seguridad ciudadana municipal

% de recursos transferidos al sistema asociativo municipal

% de recursos transferidos al sistema asociativo municipal

Fortalecimiento institucional Elaboración Carta Orgánica

Partidas no asignables a programas - deudas (grupo 60000)

Asociación Departamental de Municipalidades (AMDEPAZ) Art. 5 Ley 540

Carta orgánica elaborada

% de recursos transferidos al sistema asociativo municipal

Construcción, ampliación y mejoramiento de Casa culturales Promoción y conservación de Apoyo a Conservación la cultura y patrimonio Chullpares de Culli Culli Apoyo a actividades Cívico Culturales Partidas no asignables a programas - deudas (grupo 60000)

Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótica 0,2% IDH (No Compensación) (D.S. N°859).

% de recursos transferidos al sistema asociativo municipal

% de recursos transferidos al sistema asociativo municipal

Casas culturales construidas, mejoradas y ampliadas

Acciones de conservación Acciones de conservación Acciones de conservación Acciones de conservación Acciones de conservación del patrimonio cultural del patrimonio cultural del patrimonio cultural del patrimonio cultural del patrimonio cultural

Recursos económicos transferidos al Nivel Central

Recursos económicos transferidos al Nivel Central

137

Recursos económicos transferidos al Nivel Central

Recursos económicos transferidos al Nivel Central

Recursos económicos transferidos al Nivel Central

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

9.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL Cuadro N° 57 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Competencia

NCE

GAD

GAM

Partidas no asignables a programas - deudas (grupo 60000)

Renta dignidad, 30 % Coparticipación del Impuesto a Privativa los Hidrocarburos y sus Derivados, no Compensación

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

Apoyo a personas con discapacidad

Exclusiva

CPE Art. 300.I.30

CPE Art. 302.I.2

apoyo a Adultos Mayores

Exclusiva

CPE Art. 300.I.30

CPE Art. 302.I.39

Construcción de Casas de Exclusiva Acogida y Refugios temporales

CPE Art. 300.I.30

CPE Art. 302.I.39

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

CPE Art. 298.I.22

Ley 3791 Art 9.a

Defensa y protección de la niñez y adolescencia

Defensoría de la Niñez y Adolescencia (Ley N° 548)

Privativa

CPE Art. 298.I.21 Ley 548

CPE Art. 298.I.21 Ley 548

CPE Art. 298.I.21 Ley 548

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

Funcionamiento SLIM

Concurrente

CPE Art. 299.II.13

CPE Art. 299.II.13

CPE Art. 299.II.13

138

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Competencia

NCE

GAD

GAM

Pre inversión para Sistema de Agua Segura Saneamiento básico

Operación, mantenimiento y mejoramiento de Sistema de Agua Segura

CPE Art. 299.II.9 LMAD Art. 83.II.1a

Concurrente

CPE Art. 299.II.9 CPE Art. 299.II.9 LMAD Art. 83.II.2a-b LMAD Art. 83.II.3a-d

Construcción Sistema de Agua Segura Saneamiento básico

Apoyo ejecución de proyectos Exclusiva de SENASBA-DESCOM

Saneamiento básico

Pre inversión para Sistema de Alcantarillado Operación, mantenimiento y mejoramiento de Sistema de Alcantarillado Exclusiva Construcción Sistema de Alcantarillado Construcción baterías sanitarias, baños ecológicos, y otros

Fuentes de energía y apoyo a Ampliación Red Eléctrica la electrificación

Exclusiva

Servicio de alumbrado publico

Exclusiva

Mantenimiento Alumbrado publico

CPE Art. 302.I.40 LMAD Art. 83.II.3c-d

CPE Art. 298.II.30 LMAD Art. 83.I.1a-b

CPE Art. 298.II.30 LMAD Art. 83.II

CPE Art. 298.II.30 LMAD Art. 83.III

CPE Art. 300.I.15

CPE Art. 302.I.30

139

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Competencia

NCE

GAD

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la Gestión de caminos vecinales Exclusiva infraestructura de la red vial municipal. Gestión de caminos vecinales

CPE Art. 302.I.7 Ley 165 Art. 195

Construcción Puente Vehicular Mantenimiento de Puente Vehicular

CPE Art. 302.I.7 LMDA Art. 96.II.1al 5 Ley 165 Art. 195

Exclusiva

Construcción, mantenimiento y Infraestructura urbana y rural diseño de vías y equipamientos Exclusiva estratégicos urbanos y rurales. Infraestructura urbana y rural

Contraparte construcción viviendas sociales

GAM

CPE Art. 302.I.29

Concurrente

CPE Art. 299.II.15

CPE Art. 299.II.15

CPE Art. 299.II.15

Gestión de salud

Apoyo a Campaña integral (PAI UNI) ferias de salud Concurrente Apoyo a funcionamiento de SAFCI

CPE Art. 299.II.2 Ley 475

CPE Art. 299.II.2 Ley 475

CPE Art. 299.II.2 Ley 475

Partidas no asignables a programas - Deudas (Grupo 60000)

Prestaciones de Servicios de Salud Integral

CPE Art. 299.II.2 Ley 475

CPE Art. 299.II.2 Ley 475

CPE Art. 299.II.2 Ley 475

Concurrente

140

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad Apoyo a funcionamiento de CAI del Área y Concejo Social Municipal de Salud

Competencia

NCE

GAD

GAM

Concurrente

CPE Art. 299.II.2

Exclusiva

CPE Art. 298.II.17

Proyecto tele-salud Apoyo a programas nutricionales (Nutribebe)

Gestión de salud

Construcción, ampliación y mejoramiento de centros de salud. Equipamiento de centros de salud. Apoyo al funcionamiento de Salud Capacitación al personal de salud

Concurrente

CPE Art. 299.II.2

Apoyo a Supervisiones por R. M. S.

141

CPE Art. 299.II.2 LMDA Art. 81.III.1

CPE Art. 299.II.2 LMDA Art. 81.III.1

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Competencia

NCE

GAD

GAM

Servicio de Transporte Escolar Apoyo a tele centros, ferias educativas y concurso de bandas Apoyo al funcionamiento de Educación (personal, supervisión, pago de servicios básicos) Apoyo a estudiantes becados

Gestión de educación

Mejoramiento, construcción y Concurrente ampliación de la infraestructura de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Apoyo a capacitación de personal de Educación Apoyo a Olimpiadas Científicas Concurrente Apoyo a Olimpiadas estudiantiles

142

CPE Art. 298.II.2 Ley 070

CPE Art. 298.II.2 Ley 070

CPE Art. 298.II.2 Ley 070

CPE Art. 298.II.2 Ley 070

CPE Art. 298.II.2 Ley 070

CPE Art. 298.II.2 Ley 070

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Desarrollo y promoción del deporte

Proyecto/actividad

Competencia

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la Exclusiva infraestructura deportiva.

NCE

GAD

GAM CPE Art. 300.I.17 Ley 804

Desarrollo del deporte CPE Art. 299.II.2 Ley 070

Apoyo a Juegos Plurinacionales Concurrente Construcción y Construcción Mercados mantenimiento de mercados

Exclusiva

CPE Art. 302.I.21

Desarrollo y fomento al turismo

Apoyo, Fomento y promoción al Turismo

Exclusiva

CPE Art. 304.I.11 LMDA 95.IV.4 y 4

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

Apoyo Integral a la generación de valor agregado a la producción Local (agrícola y pecuaria) Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos) Adquisición de maquinaria para el apoyo a la proccion agrícola

143

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Construcción y mantenimiento de micro riego

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

Proyecto/actividad Construcción y mantenimiento de sistemas de captación de agua para riego (represas, aljibes, atajados y otros)

Competencia

NCE

GAD

CPE Art. 299.II.10 LMAD 89.II.3.a

Concurrente

Perforación de Pozos para sistemas de riego Construcción Sistema de Micro Riego Contraparte Instituto Nacional de Seguro Agrario Asistencia técnica y mejoramiento de forrajes y Concurrente producción agrícola Fortal. Productores Pecuarios y Control de Sanidad Animal

Ley 144 Art 144.I.II CPE Art. 299.II.16 LMAD 91.I.1.a

CPE Art. 299.I.2 Ley 070. Art. 80.5

CPE Art. 299.I.2 Ley 070. Art. 80.6

D.S. 27029

D.S. 27029

D.S. 27029

Exclusiva

CPE Art. 298.I.33

CPE Art. 300.I.5

CPE Art. 302.I.6

Concurrente

CPE Art. 298.II.4 Ley 031 Art.87.IV.2

CPE Art. 298.II.4 Ley 031 Art.87.IV.2

CPE Art. 298.II.4 Ley 031 Art.87.IV.2

Gestión de educación

Desayuno escolar

Concurrente

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

Apoyo a COMAN

Multicompetencial

Limites territoriales Desarrollo y preservación del Mantenimiento de Vivero medio ambiente Forestal Municipal

GAM

144

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Gestión de riesgos

Proyecto/actividad

Construcción Embovedado Rio y manejo integral de micro Concurrente cuencas Prevención de desastres Previsión de Recursos para Concurrente Desastres Naturales en la jurisdicción Municipal

Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos solidos

Limpieza Urbana

Administración central

Apoyo a Actividades de Transparencia Municipal

Funcionamiento ejecutivo

Funcionamiento del legislativo

Competencia

NCE

GAD

GAM

CPE Art. 298.II.11 Ley 031 Art.87.IV.1

Concurrente

Funcionamiento Ejecutivo Municipal Fortalecimiento municipal (equipamiento, capacitación y otros) Concurrente Mant.y Rep. de Maquinaria Pesada y Equipo Funcionamiento Concejo Municipal Auditorias Externas Adquisición de vehículo para el Concejo Municipal

145

Ley 031.Art.100.I

Ley 031.Art.100.II

Ley 031.Art.100.III

CPE Art. 299.II.11 Ley 031 Art.88.IV.1

CPE Art. 299.II.11 Ley 031 Art.88.IV.2

CPE Art. 299.II.11 Ley 031 Art.88.IV.3

CPE Art. 299.II.14

CPE Art. 299.II.14

CPE Art. 299.II.14

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

Fortalecimiento institucional

Fortalecimiento de la Participación y Control Social

Servicios de seguridad ciudadana

Seguridad Ciudadana (Ley Nº 264)

Fortalecimiento institucional Elaboración Carta Orgánica Partidas no asignables a programas - deudas (grupo 60000)

Asociación Departamental de Municipalidades (AMDEPAZ) Art. 5 Ley 540

Competencia

NCE

GAD

GAM

Exclusiva

Ley 341

Competencia Concurrente NCEETA Exclusiva

CPE Art. 299.II.13 Ley 031 Ley 264 Ley 31

CPE Art. 299.II.13

CPE Art. 299.II.13

Competencia Exclusiva GAM

Ley 540 Art. 5

Construcción, ampliación y mejoramiento de Casa culturales Promoción y conservación de Apoyo a Conservación la cultura y patrimonio Chullpares de Culli Culli

Partidas no asignables a programas - deudas (grupo 60000)

Apoyo a actividades Cívico Culturales Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótica 0,2% IDH (No Compensación) (D.S. N°859).

Exclusiva

CPE.Art.298.II.25

Exclusiva

146

CPE.Art.300.I.19

CPE.Art.302.I.16

D.S.: 859 Art. 9.I

D.S.: 859 Art. 9.I

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

12.

PRESUPUESTO

Enmarcados en los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), para la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio de Sica Sica, se ha considerado como presupuesto el asignado por el nivel central, los recursos específicos generados por la Entidad Territorial Autónoma, y los recursos externos captado para la gestión 2016. Por no tenerse escenarios de proyección de recursos se ha realizado una proyección plana de los recursos asignados por el nivel central para la gestión 2017. Los recursos consolidados por gestión han sido distribuidos en los diferentes programas y proyectos que se establecen en las directrices presupuestarias del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, considerando al mismo tiempo las atribuciones competenciales que tiene la Entidad Territorial Autonomía Municipal y los requerimientos generados de la demanda social. 10.1

DETERMINACIÓN DE RECURSOS PARA EL QUINQUENIO Cuadro N° 58 PROGRAMACIÓN DE INGRESOS PARA EL QUINQUENIO 2016 - 2020

Año 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL

CT 24.337.393

10% S 127.528

24.268.395 24.328.114 24.561.317 24.776.694

122.271.913

127.528

HIPC II 20% E

TOTAL I.D.H. Recursos IDH Saldos caja banco HIPC II COPART. F.COMPENS. propios 98.200 1.559.019 1.784.747 3.565.216 2.989.217 6.554.433 11.630.099 200.000 2.430.956 2.038.208 4.469.164 4.328.858 1.500.000 2.631.926 2.206.710 4.838.636 1.500.000 2.649.144 2.221.146 4.870.290 1.500.000 2.735.506 2.293.555 5.029.061 1.500.000 98.200 1.559.019 1.784.747 14.012.748 11.748.836 25.761.584 15.958.957 6.200.000 70% IPS

147

OTROS TOTAL RECURSOS 342.853 44.849.525 10.193.498 44.759.915 2.000.000 32.666.750 30.931.607 31.305.755 12.536.351 184.513.552

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma

10.2 PROGRAMACIÓN DE RECURSOS Cuadro N° 59 PROGRAMACIÓN DEL GASTO PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020 EN BOLIVIANOS ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad

PRESUPUESTO en Bolivianos Indicador de proceso al 2020

Renta dignidad, 30 % Coparticipación del Partidas no asignables a Impuesto a los Hidrocarburos y sus programas - deudas (grupo 60000) Derivados, no Compensación

Recursos económicos transferidos al Nivel Central para para el pago de Renta Dignidad

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

Nº de Personas con capacidades diferentes beneficiadas

Apoyo a personas con discapacidad

2.016

Construcción de Casas de Acogida y Refugios temporales

1 casas de acogida y refugios temporales municipales construida

2.018

2.019

2.020

Sub Totales

1.069.565

729.287

789.578

794.743

820.652

4.203.824

39.079

85.000

225.000

225.000

225.000

799.079

50.000

100.000

100.000

100.000

350.000

apoyo a Adultos Mayores Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

2.017

47.281

90.000

137.281

Defensa y protección de la niñez y adolescencia

Defensoría de la Niñez y Adolescencia (Ley Casos atendidos y con resolución N° 548)

84.000

80.500

100.000

100.000

100.000

464.500

Promoción y políticas para grupos vulnerables y de la mujer

Funcionamiento SLIM

86.479

115.000

150.000

150.000

150.000

651.479

Saneamiento básico

Nº de estudios de pre inversión de Pre inversión para Sistema de Agua Segura sistemas de agua segura elaborados Operación, mantenimiento y mejoramiento Nº de sistemas agua segura con de Sistema de Agua Segura mantenimiento y en operación Nº de viviendas con acceso a Construcción Sistema de Agua Segura servicios de agua segura

Casos atendidos y con resolución

148

65.989

65.989

165.618

176.373

30.000

50.000

50.000

471.991

1.135.939

2.795.421

470.375

500.000

500.000

5.401.735

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Saneamiento básico

Saneamiento básico

Proyecto/actividad

PRESUPUESTO en Bolivianos Indicador de proceso al 2020

Nº de Organizaciones Apoyo ejecución de proyectos de SENASBA- administradoras y operadoras de DESCOM los sistemas de agua segura con capacidades fortalecidas Nº de estudios de pre inversión de Pre inversión para Sistema de sistemas de alcantarillado Alcantarillado sanitario elaborados Operación, mantenimiento y mejoramiento Nº de sistemas de alcantarillado de Sistema de Alcantarillado con mantenimiento y en operación Construcción Sistema de Alcantarillado Construcción baterías sanitarias, baños ecológicos, y otros

2.016

2.017

2.018

2.019

2.020

Sub Totales

73.700

34.000

107.700

2.000

118.800

120.800

134.600

134.600 0

Nº de viviendas con acceso a servicios de sanitarios

62.520 30.100

18.415

62.520

Fuentes de energía y apoyo a la electrificación

Ampliación Red Eléctrica

Poblaciones rurales con acceso a servicios de energía eléctrica

Servicio de alumbrado publico

Mantenimiento Alumbrado publico

Poblaciones rurales con mantenimiento del alumbrado publico

250.220

120.000

180.000

180.000

180.000

910.220

Gestión de caminos vecinales

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal.

Km de caminos de la red vial municipal con mantenimiento

534.227

3.256.360

304.495

300.000

300.000

4.695.082

Construcción Puente Vehicular

Nº de puentes vehiculares construidos (metros lineales

222.389

Mantenimiento de Puente Vehicular

Nº de puentes vehiculares de la red vial municipal con mantenimiento

Gestión de caminos vecinales

Infraestructura urbana y rural

Construcción, mantenimiento y diseño de Ampliación, mejoramiento y vías y equipamientos estratégicos urbanos mantenimiento de vías y áreas de y rurales. equipamiento urbano y rural

Infraestructura urbana y rural

Contraparte construcción viviendas sociales

Nº de viviendas sociales construidas

149

48.515

485.125

707.514

15.000

2.718.067

15.000

1.875.276

158.930

1.000.000

1.000.000

6.752.273

43.790

31.320

30.000

30.000

135.110

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad Apoyo a Campaña integral (PAI - UNI) ferias de salud

Gestión de salud

PRESUPUESTO en Bolivianos Indicador de proceso al 2020

Partidas no asignables a Nº de prestaciones de salud Prestaciones de Servicios de Salud Integral programas - Deudas (Grupo 60000) realizadas

Proyecto tele-salud Apoyo a programas nutricionales (Nutribebe) Construcción, ampliación y mejoramiento de centros de salud. Gestión de salud Equipamiento de centros de salud.

Acciones de participación y control social en el sector salud Población beneficiada con servicios de salud especializado Raciones de Nutribebe entregadas Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de salud Centros de salud con equipamiento apropiado

Apoyo al funcionamiento de Salud Capacitación al personal de salud

2.017

2.018

2.019

2.020

Sub Totales

49.687

30.000

70.000

70.000

70.000

289.687

0

5.000

15.000

15.000

15.000

50.000

3.772.296

3.761.601

3.770.858

3.800.000

4.000.000

19.104.755

3.350

10.000

25.000

30.000

35.000

103.350

10.000

60.000

60.000

60.000

190.000

129.989

100.000

120.000

140.000

160.000

649.989

2.510.387

2.074.999

110.000

500.000

500.000

5.695.386

107.345

40.000

20.000

100.000

100.000

367.345

1.018.858

812.001

660.000

700.000

700.000

3.890.859

5.000

5.000

10.000

10.000

10.000

40.000

4.992

5.000

10.000

10.000

10.000

39.992

Población con acceso a servicios de salud

Apoyo a funcionamiento de SAFCI

Apoyo a funcionamiento de CAI del Área y Concejo Social Municipal de Salud

2.016

Centros de salud prestan servicios en condiciones adecuadas

Apoyo a Supervisiones por R. M. S.

150

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma PRESUPUESTO en Bolivianos

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Proyecto/actividad Servicio de Transporte Escolar

Gestión de educación

Apoyo a tele centros, ferias educativas y concurso de bandas Apoyo al funcionamiento de Educación (personal, supervisión, pago de servicios básicos) Apoyo a estudiantes becados Mejoramiento, construcción y ampliación de la infraestructura de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo. Apoyo a capacitación de personal de Educación Apoyo a Olimpiadas Científicas Apoyo a Olimpiadas estudiantiles Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva.

Desarrollo y promoción del deporte Desarrollo del deporte Apoyo a Juegos Plurinacionales

Indicador de proceso al 2020

2.016

2.017

2.018

2.019

2.020

Sub Totales

Población estudiantil beneficiada

186.837

160.000

230.000

250.000

250.000

1.076.837

Población estudiantil beneficiada

102.140

120.000

180.000

200.000

200.000

802.140

554.467

495.516

630.200

650.000

650.000

2.980.183

7.200

10.000

5.219.976

5.746.993

6.775.520

5.500.000

5.500.000

28.742.489

Unidades educativas con equipamiento apropiado

370.046

163.055

200.000

200.000

200.000

1.133.101

Docentes de las unidades educativas beneficiadas

20.000

15.000

15.000

15.000

15.000

80.000

32.075

15.000

35.000

35.000

35.000

152.075

387.794

300.000

300.000

300.000

300.000

1.587.794

6.094.545

3.474.676

2.715.800

371.762

43.369

164.843

180.000

200.000

959.974

424.252

90.000

150.000

160.000

180.000

1.004.252

Unidades educativas prestan servicios en condiciones adecuadas Población estudiantil beneficiada Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de educación

Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas Estudiantes participantes en la olimpiadas científicas Infraestructura deportiva municipal con mantenimiento y ampliaciones Fomento a los eventos deportivos en la jurisdicción Participación de las unidades educativas en los juegos deportivos plurinacionales

151

17.200

12.285.021

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción Construcción y mantenimiento de mercados

Desarrollo y fomento al turismo

Construcción y mantenimiento de micro riego

Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

Gestión de educación

Proyecto/actividad

Construcción Mercados

Apoyo, Fomento y promoción al Turismo

PRESUPUESTO en Bolivianos Indicador de proceso al 2020

Nº de mercados construidos

Acciones de fomento, conservación y preservación del patrimonio cultural

Apoyo Integral a la generación de valor agregado a la producción Local (agrícola y pecuaria) Const. Centro de Acopio y otra infraestructura productiva agropecuaria (baños antisarnicos) Adquisición de maquinaria para el apoyo a la proccion agrícola Construcción y mantenimiento de sistemas de captación de agua para riego (represas, Nº de captaciones de agua para aljibes, atajados y otros) micro riego Perforación de Pozos para sistemas de riego

2.016

2.017

3.092.936

2.569.881

12.600

5.000

2.018

2.019

2.020

5.662.817

20.000

25.000

30.000

92.600

100.000

100.000

200.000

5.006

445.377

139.819

341.040

170.520

281.615

325.505

92.992

100.000

Sub Totales

5.006

36.830

50.000

100.000

772.026 511.560

300.000

350.000

1.257.120

39.730

100.000

100.000

432.722

Construcción Sistema de Micro Riego

Metros lineales de canales de micro riego construidos

424.640

1.606.044

454.285

500.000

500.000

3.484.969

Contraparte Instituto Nacional de Seguro Agrario

Familias beneficiadas con seguro agrario

226.578

259.327

320.000

350.000

400.000

1.555.905

Asistencia técnica y mejoramiento de forrajes y producción agrícola

Nº de productores agrícolas con servicios de apoyo a la producción

415.903

847.142

149.035

200.000

250.000

1.862.080

Fortal. Productores Pecuarios y Control de Nº de productores pecuaria con Sanidad Animal servicios de apoyo a la producción

381.425

333.509

279.835

280.000

300.000

1.574.769

504.091

1.300.000

1.300.000

1.400.000

1.400.000

5.904.091

Desayuno escolar

Nº de raciones de alimentarias (desayuno escolar) entregadas a las unidades educativas

152

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción Promoción y fomento a la producción Agropecuaria

Desarrollo y preservación del medio ambiente

Gestión de riesgos

Proyecto/actividad

PRESUPUESTO en Bolivianos Indicador de proceso al 2020

2.016

2.017

2.018

2.019

2.020

Sub Totales

Apoyo a COMAN

Familias beneficiadas

5.000

5.000

15.000

30.000

30.000

85.000

Limites territoriales

Saneamiento de limites municipales

10.000

5.000

15.000

20.000

20.000

70.000

Mantenimiento de Vivero Forestal Municipal

Plantines forestales producidos

65.000

40.000

40.000

50.000

50.000

245.000

Construcción Embovedado Rio y manejo integral de micro cuencas

Nº de micro cuencas con gestión integral

49.800

5.000

235.000

250.000

300.000

839.800

0

5.000

5.000

10.000

10.000

30.000

68.906

67.430

400.000

400.000

400.000

1.336.336

223.976

194.400

200.000

250.000

250.000

1.118.376

0

0

15.000

20.000

20.000

55.000

3.895.756

4.031.022

4.196.600

4.200.000

4.200.000

20.523.378

87.966

77.570

85.000

100.000

100.000

450.536

402.946

130.000

200.000

200.000

200.000

1.132.946

Prevención de desastres Familias atendidas Previsión de Recursos para Desastres Naturales en la jurisdicción Municipal

Aseo urbano, manejo y tratamiento Limpieza Urbana de residuos solidos

Administración central

Apoyo a Actividades de Transparencia Municipal

Poblaciones con sistemas limpieza y recolección de basura

Solicitudes atendidas y resueltas

Funcionamiento Ejecutivo Municipal Funcionamiento ejecutivo

Fortalecimiento municipal (equipamiento, % de recursos ejecutados capacitación y otros) Mant.y Rep. de Maquinaria Pesada y Equipo

153

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL Acción

Funcionamiento del legislativo

Proyecto/actividad Funcionamiento Concejo Municipal Auditorias Externas Adquisición de vehículo para el Concejo Municipal

Fortalecimiento institucional

Fortalecimiento de la Participación y Control Social

Servicios de seguridad ciudadana

Seguridad Ciudadana (Ley Nº 264)

Fortalecimiento institucional

Elaboración Carta Orgánica

PRESUPUESTO en Bolivianos Indicador de proceso al 2020

% de recursos ejecutados Acciones de apoyo para la fiscalización y control social realizadas % de ejecución financiera asignada al sector y grado de cumplimiento del plan de seguridad ciudadana municipal

Construcción, ampliación y mejoramiento de Casa culturales Apoyo a Conservación Chullpares de Culli Culli

Acciones de conservación del patrimonio cultural

Apoyo a actividades Cívico - Culturales Fondo de Fomento a la Educación Cívico Partidas no asignables a Patriótica 0,2% IDH (No Compensación) programas - deudas (grupo 60000) (D.S. N°859). Apoyo a ejecución y supervisión de obras Previsiones de gastos de capital y contrapartes Deudas TOTALES EN Bolivianos

2.017

2.018

2.019

2.020

1.259.860 133.200

1.128.341 80.000

1.398.867 140.000

1.400.000 100.000

1.400.000 100.000

228.800

Partidas no asignables a Asociación Departamental de % de recursos transferidos al programas - deudas (grupo 60000) Municipalidades (AMDEPAZ) Art. 5 Ley 540 sistema asociativo municipal

Promoción y conservación de la cultura y patrimonio

2.016

Recursos económicos transferidos al Nivel Central

6.587.068 553.200 228.800

107.135

50.000

50.000

50.000

50.000

307.135

467.860

321.417

252.453

250.000

250.000

1.541.729

0

0

30.000

0

97.074

97.312

98.245

99.107

391.738

2.136.608

2.671.356

459.120

500.000

500.000

6.267.084

19.995

30.000

50.000

50.000

149.995

261.073

35.000

120.000

150.000

150.000

716.073

7.130

4.862

5.264

5.298

5.471

28.025

514.751

368.000

205.000

250.000

250.000

1.587.751

2.310.376

2.588.321

2.395.525

7.869.017

300.000 32.666.750

300.000 30.931.607

574.795 44.849.525

154

Sub Totales

676.258 44.759.915

30.000

300.000 1.576.258 31.305.755 184.513.551

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12.

PROPUESTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

12.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO La ocupación del territorio se constituye en un proceso que toma como variable fundamental a la población, cuya dinámica demográfica permite proyectar zonas de ocupación y expansión urbana, así como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de la población. El crecimiento demográfico deberá estar organizado en una jerarquía de centros poblados, de acuerdo a la cantidad de personas que habitan en las áreas urbanas, de tal modo que se pueda fortalecer una distribución homogénea de la población en el territorio, generándose las condiciones para garantizar su adecuada articulación a través de diferentes modalidades de transporte y un adecuado acceso a los servicios básicos, como se verá en la siguiente sección. La ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales del ordenamiento territorial, el mismo busca organizar la ocupación del espacio de manera adecuada y/o ordenada, permitiendo una mejor estructuración y articulación del territorio. A continuación, se presenta el análisis de la ocupación del territorio actual y futuro para el Municipio de Sica Sica. En base a las consideraciones mencionadas es importante, primeramente, ver la configuración territorial respecto a la ocupación actual en base a análisis de variables técnicas, propias del proceso de ocupación territorial. en este sentido se ha realizado el mapa de ocupación territorial actual con base a la información plasmada en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI). El mapa describe las categorías de los centros poblados, los asentamientos humanos principales en base a características de servicios básicos, vías de acceso en sus diferentes niveles, espacios territoriales definidos por norma como las áreas protegidas y territorios indígenas, todos estos conforman la ocupación actual del territorio del departamento de Pando. La ocupación actual del territorio responde al proceso histórico, económico, productivo, sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la jerarquización de los centros poblados, que surge y está medida por la capacidad actual y futura de cada centro de brindar servicios a un área geográficamente determinada. Comprende, además la integración física y económica del territorio y el aprovechamiento de sus potencialidades territoriales (localización de actividades económicas).

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Mapa N° 16 Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2015)

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La distribución de la población en el municipio de sica sica y la concentración de servicios básicos tales como la salud, educación, agua, electrificación, conectividad vial y servicios financieros, permiten identificar la configuración territorial necesaria para realizar una planificación territorial enfocada en el crecimiento de la población y de estos servicios. con la finalidad de fortalecerlos como espacios concentradores y dinamizadores de la economía del departamento, procurando su crecimiento ordenado a futuro. En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus diferentes niveles, espacios territoriales definidos por norma, el establecimiento de diferentes ejes dinamizadores, procesos de crecimiento y ocupación de zonas fronterizas, la integración de redes viales, crecimiento de centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la ocupación, las mismas deben ser fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento ordenado. De acuerdo a este análisis la proyección de ocupación muestra un escenario diferente al actual, ya que las acciones estratégicas dinamizadores implementadas por el gobierno central, y a través de los proyectos PDES, los proyectos departamentales etc. Hacen que la ocupación del territorio tenga mayor dinámica. Cabe mencionar que el mejoramiento de las vías de red fundamental los caminos departamentales y municipales se consideran entre las principales acciones que permitirán la dinámica de la población y la consolidación de la ocupación del territorio. Ya que ello favorece a la población en la dinámica diaria de sus actividades y permite el acceso a diversos servicios.

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Mapa N° 17 Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2020)

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12.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL El desarrollo humano integral comprende la identificación de las principales acciones en los sectores de salud y educación, así como en la infraestructura relacionada al transporte y la comunicación, considerando que la consolidación de los caminos y otros medios de transporte son determinantes para que la población que habita en áreas de pobreza pueda acceder a los centros de salud y educación. En este contexto el análisis de Índice de desarrollo humano integral en el marco del ordenamiento territorial comprende: 13. Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. Consiste en la identificación de los servicios de salud y educación existentes en el territorio y la proyección de los mismos, garantizando su distribución de tal forma que permita el acceso a los mismos por parte de la población.

14. Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación. Consiste en la identificación de la infraestructura de transporte (terrestre, aéreo y lacustre) existente y la proyección de la misma en el territorio, que garantice la articulación y flujo de personas y bienes.

15. Población en el territorio. Comprende la identificación de la expansión poblacional en el territorio y su articulación con los servicios básicos más importantes (salud, educación y caminos).

16. Identificación de Servicios básicos (pobreza). Comprende la identificación de servicios básicos (agua, salud, educación, energía), que permite visibilizar las áreas con mayor pobreza. La situación futura del índice de desarrollo humano muestra un escenario prospectivo en base al análisis de las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación, en la que se consideran los proyectos del ámbito nacional considerados como proyectos estratégicos gubernamentales, las redes fundamentales, los proyectos dinamizadores PDES, y principalmente las acciones considerados en el PTDI. Estos parámetros permiten proyectar un escenario favorable para el municipio en el sentido de mayor accesibilidad a diversos servicios. En síntesis, la proyección de índice de desarrollo humano Integral en el territorio pandino muestra un escenario ubicado entre los rangos:  Medio alto a moderadamente alto  y moderadamente alto a alto. Lo que significa que, con la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este ámbito, permitirá una mejora en el desarrollo humano integral.

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Mapa N° 18 Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica 2015

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Mapa N° 19 Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica al 2020

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Mapa N° 20 Relación de pobreza e infraestructura en el municipio de Sica Sica

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Mapa N° 21 Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica

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12.3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL La economía plural considera la consolidación de complejos productivos territoriales, que articulan los procesos de producción primaria, transformación y comercialización, estableciendo una integración productiva de diversas formas de organización de la economía plural, con condiciones básicas para su desarrollo y soporte, de manera que, se generen empleos e ingresos para los diferentes actores que habitan en el territorio. El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial comprende: Análisis de infraestructuras productivas (complejos productivos, proyectos de riego, proyectos productivos de mecanización, otros) en cohesión con las redes de acceso vial; cualidades productivas (Plan de Uso de Suelos-PLUS, aptitud del suelo, valor bruto de producción). Por otro lado, se toma en cuenta los servicios complementarios como la cobertura de agua segura, redes de distribución de energía. Existen los cuatro tipos de economías reconocidos por el Estado: Social comunitaria, Social cooperativa, Privada, y Estatal. Estas economías, pueden asociarse a la tenencia de la tierra y al modo de producción que se realiza en ellas, así podemos estimar la localización referencial de estos tipos de economías. Por ejemplo, la economía social comunitaria se asocia al modo de producción y apropiación del territorio de tipo comunitario, campesino e indígena originario. El modo de producción y la apropiación del territorio individual se asocian a la economía privada. En la misma lógica se puede decir que la economía Estatal está asociada a la tenencia de la tierra por el Estado y a la dinámica económica que generan las empresas Estatales. El desarrollo de la economía plural tiene un enfoque integral que abarca todas las etapas de los sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio, transformación, comercialización y consumo de alimentos basado en los potenciales productivos del municipio. La proyección futura de la economía plural muestra un escenario prospectivo en base al análisis de la situación actual y las acciones planteadas en la planificación al 2020, en la que se consideran los proyectos estratégicos gubernamentales, los proyectos dinamizadores PDES, y las acciones productivas considerados en el PTDI. Cuya dinámica económica promete un escenario de economía plural entre los rangos Medio alto a moderadamente alto. Lo que significa que la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este ámbito, permitirá la dinamización de economía en el municipio, generando mayor acceso a servicios, empleo, mejores precios para la venta de productos etc. Por otro lado, el mejoramiento de las redes viales permitirá a los pobladores sacar sus productos al mercado para la venta.

164

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Mapa N° 22 Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica

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Mapa N° 23 Correspondencia del uso del suelo en el municipio de Sica Sica

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12.4 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural. El municipio de sica sica, concibe al desarrollo integral como la fase intermedia para alcanzar el Vivir Bien, que es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los demás, el estar bien individual, así como es estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza. En este sentido se pueden identificar los diversos componentes de la Madre Tierra, en la jurisdicción municipal. Mapa N° 24 Componentes de la madre tierra en el municipio de Sica Sica

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ANEXO

168

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Cuadro N°60 PROYECTOS PARA GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO 2016 – 2020 PROGRAMA Y/O PROYECTO

Comunida d

2017 Pre Inversió n

Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable Implementación de Sistema de Agua Potable

Inversión

2018 Pre Inversión

Llojlla Grande

45.000,00

Rinconada

45.000,0

Callari Alto

45.000,0

Taparasi

45.000,0

Chijrahuito

45.000,0

Jamachuma

45.000,0

Chilligua

45.000,0

Iro

45.000,0

Murmuntani

45.000,0

Ojtaya

45.000,0

Ayzacollo

45.000,0

Posoconi

45.000,0

Cala Cala Pujravi

45.000,0

Alto Pujravi

45.000,0

Llojlla Chico

45.000,0

Janco Kollo

45.000,0

Culli Culli Alto

45.000,0

Ventilla

45.000,00

169

Inversión

2019 Pre Inversión

Inversión

2020 Pre Inversión

Inversión

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA 1ra. Sección Provincia Aroma Implementación de Sistema de Agua Potable Estudio de la Implementación de Turismo Comunitario Delimitación Territorial

Sgto. De Vito

45.000,00

Municipio de Sica Sica

60.000,00

Municipio de Sica Sica

120.000,00

170