Banca Europeana de Investitii - Organizare, Functionare, Rol, Proiecte Finantate [PDF]

Zitiervorschau

UNIVERSITATEA „ALEXANDRU IOAN CUZA” DIN IAȘI FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR SPECIALIZAREA: FINANȚE ȘI BĂNCI DISCIPLINA: INTEGRARE FINANCIAR-MONETARĂ EUROPEANĂ

Banca Europeană de Investiții – organizare, funcționare, rol, proiecte finanțate

Conducător științific: Conf.univ.dr. Adina Dornean Student: Grupa: FB33

IAȘI 2018

Cuprins Introducere.......................................................................................................................................3 Capitolul 1 – Caracterizarea generală a Băncii Europene de Investiții...........................................4 1.1 BEI – înființare, evoluție și priorități.....................................................................................4 1.2 Organizarea și funcționarea BEI............................................................................................5 1.3 Rolul BEI în economie.........................................................................................................10 Capitolul 2 –Proiecte finanțate de Banca Europeană de Investiții................................................11 2.1 Priorități, regiuni de activitate și sectoare beneficiare de finanțare de la BEI.....................11 2.3 Ciclul unui proiect finanțat de BEI......................................................................................15 2.4 Proiecte finanțate de BEI în România..................................................................................16 Concluzii........................................................................................................................................18 Bibliografie....................................................................................................................................19

2

Introducere Banca Europeană de Investiții (BEI) este un organism financiar ce face parte din sistemul instituțional comunitar actual. BEI este banca Uniunii Europene.Banca Europeană de Investiții este unica bancă deținută doar de statele membre ale UE, reprezentând interesele acestora. Mai mult decât atât, BEI colaborează îndeaproape și cu alte instituții ale Uniunii Europene cu scopul de a pune în aplicare politica Uniunii Europene, adaptându-și continuu activitatea în dependență de evoluțiile politicilor comunitare. Fiind cel mai mare creditor multilateral din lume, BEI oferă finanțare, dar și expertiză pentru proiecte de investiții viabile, care susțin prin aportul său obiectivele politicii UE. Activitatea Băncii Europene de Investiții este în proporție de mai mult de 90% în Europa, însă, BEI este un mare investitor și la nivel global. În cadrul acestui referat se va aborda tematica activității BEI, informații ce țin de înființarea băncii, evoluția în timp, prioritățile, structura, dar și modul de funcționare. De asemenea, se va aprecia și rolul Băncii Europene de Investiții în economie. Într-unul dintre capitole se vor descrie proiectele finanțate de BEI în diferite state, dar și în România.Nici perspectivele acestei instituții nu vor fi trecute cu vederea, acestea fiind prezentate într-un ultim capitol.

3

Capitolul 1 – Caracterizarea generală a Băncii Europene de Investiții În cadrul acestui capitol se va prezenta general Banca Europeană de Investiții, pornind de la momentul înființării sale, parcursul său, prioritățile pe care le are, dar și modul în care este organizată instituția. Funcționarea, dar și rolul pe care îl are BEI, vor fi, de asemenea, prezentate în cele ce urmează.

1.1 BEI – înființare, evoluție și priorități Banca Europeană de Investiții are următoarele caracteristici conform unei prezentări generale a instituției financiare. Figura nr. 1.1: Caracteristici ale BEI

Scop:Înființată Acordarea asistenței tehnice lung Este instituția prin Tratatul financiară de la Roma ape UEtermen din 1958 prin proiecte care susțin dezvoltarea armonioasă a întregului spațiu comunitar

Sursa: www.europa.eu Evoluția Băncii Europene de Investiții: 1958 – înființarea BEI în baza prevederilor Tratatului de la Roma, ca o instituție autonomă nonprofit 4

1961 – are loc emiterea primei obligațiuni a Băncii Europene de Investiții 1965 – se acordă primul împrumut statelor africane asociate în cadrul Acordului de la Yaounde 1968 – schimbarea sediului de la Bruxelles la Luxemburg 1991 – Banca Europeană de Investiții devine acționar la Banca Europeană de Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) 1994 – crearea Fondului European de Investiții (FEI) Prioritățile Băncii Europene de Investiții: 

Susținerea proiectelor care aduc un aport semnificativ la creșterea economică și ocuparea forței de muncă în Europa. Astfel, activitățile BEI se centrează pe patru domenii prioritare, și anume: Inovație și abilități, Deschidere/acces la finanțare pentru companiile mai mici, Infrastructură, Clima și mediul.



Contractarea de împrumuturi pe piețele de capital și atribuirea de finanțare, în condiții favorabile, pentru proiecte care susțin obiectivele Uniunii Europene. În cadrul UE se acordă circa 90 % din finanțări.Aceste fonduri nu își au niciodată proveniența sau originea de la bugetul Uniunii Europene.

1.2 Organizarea și funcționarea BEI Guvernanța BEI face referire la structura decizională, procesele și controalele asociate. Din simplul motiv că Banca Europeană de Investiții este concomitent și un organism UE din cadrul sistemului instituțional comunitar, dar și o bancă, aceasta este administrată conform principiilor de guvernare publică, cât și principiilor de guvernare corporativă. Banca Europeană de Investiții înglobează 3 organe decizionale, și anume: Consiliul guvernatorilor, Consiliul de administrație și Comitetul de direcție. Pe lângă organele de conducere, există și un Comitet de audit.

5

Structura generală și structura operațională a Băncii Europene de Investiții este alcătuită din:

Acționari - 28 de state membre ale UE

Organele statutare dinamica de lucru și responsabilitățile celor 3 organe decizionale + Comitetul de audit

Control și evaluare controale pentru a asigura integritatea, dar și soliditatea operațiunilor BEI

Structura organizatorică - organizarea internă a departamentelor și a membrilor personalului din cadrul BEI

Sursa: Prelucrare autor după http://www.eib.org I. Acționarii BEI sunt statele membre ale Uniunii Europene (28 de state). Astfel, deplinătatea eligibilității pentru operațiunile de finanțare este un beneficiu sau un punct tare pentru statele membre. Fiecare stat membru participă la formarea capitalului băncii, iar participarea este direct proporțională cu ponderea sa economică în UE (exprimată în PIB) la data aderării. În imaginea de mai jos este prezentată participarea la capitalul BEI a fiecărui stat membru la data de 1 iulie 2013, conform informațiilor de pe site-ul Băncii Europene de Investiții.

6

Sursa: http://www.eib.org II. Organele statutare: Consiliul Guvernatorilor, Consiliul de administrație, Comitetul de direcție, Comitet de audit. Consiliul guvernatorilor – este un organ ce stabilește directivele generale ale BEI. Este compus din miniștri, de regulă, de finanțe din cele 28 de state membre ale UE. Consiliul guvernatorilor fixează politica generală de creditare a Băncii.Alte decizii care sunt în subordinea Consiliului guvernatorilor țin de majorarea capitalului subscris, aprobarea raportului annual, a bilanțului și a contului de profit și pierdere. Consiliul de administrație – este organul BEI prezidat de președintele Băncii Europene de Investiții. Este format din 28 de administratori, care reprezintă fiecare stat membru UE și un director sau administrator desemnat de Comisia Europeană. Alături de cei 29 de membri, din Consiliul de administrație mai fac parte 19 directori supleanți. Toți membrii sunt numiți de către Consiliul Guvernatorilor pentru 5 ani. Misiunea acestui consiliu este de a aproba operațiunile de contractare și creditare a împrumuturilor. Mai mult decât atât, Consiliul de administrație garantează conducerea băncii în condiții bune.

7

Comitetul de direcție–alcătuit din nouă membri ,un președinte și opt vicepreședinți, desemnați de către Consiliul guvernatorilor, la propunerea Consiliul director. Este organul executiv al Băncii, având rolul de a geastiona activitățile zilnice ale băncii. Comitetul de audit – compus din 6 membri, care sunt numiți de Consiliul guvernatorilor pentru 6 ani. Derularea în condiții bune a operațiunilor BEI este verificată de către acest organ.Rolul principal constă în efectuarea auditului conturilor anuale. III. Control și evaluare Din Statutul Băncii sau din alte prevederi organizatorice interne derivă următoarele tipuri de controale: Comitetul de audit, Auditori externi, Audit intern, Control financiar, Control intern, Risc de credit, Evaluarea operațiunilor. În calitatea sa de organism financiar din sistemul institutional comunitar, dar și în calitate de instituție financiară, Banca Europeană de Investiții colaborează cu alte organisme de control independente. Cele din urmă au drept încredințate niște sarcini conform conținutului tratatului sau al altor regulamente. Aceste organisme sunt: Curtea de Conturi Europeană, OLAF, Ombudsmanul European. IV. Structura organizatorică Departamentele din cadrul structurii organizatorice a Băncii Europene de Investiții pregătesc și implementează deciziile conducerii Băncii, lucrând în echipe multidisciplinare. Astfel, structura organizatorică a Băncii este formată din următoarele direcții și departamente: 1. Secretariat General 2. Direcția Juridică 3. Direcția Servicii Corporatiste (Strategie și Centru corporatist) 4. Direcția Operațiuni 5. Direcția de Management și Restructurare a Tranzacțiilor 6. Direcția Finanțe 7. Direcția Proiecte 8. Direcția Managementul Riscului 9. Inspectoratul General 10. Direcția de Conformitate (Oficiul Grupului BEI pentru conformitate) 11. Direcția Control Financiar 12. Departamentul de Audit Intern 8

Cum funcționează BEI? Banca Europeană de Investiții ia decizii de împrumut și creditare, luând în considerare punctele tari ale fiecărui proiect și posibilitățile oferite de piețele financiare. Creditele sunt acordate în dependență de anumite priorități, în cadrul Uniunii Europene.În același timp, Banca Europeană de Investiții sprijină și politicile de dezvoltare și cooperare și din țările lumii (care nu fac parte din Uniunea Europeană). BEI deține personalitate juridică și autonomie financiară, fiind un organism independent, care dispune de organe de decizie proprii, adoptând deciziile personale în materie de creditare și împrumut. BEI menține o relație de cooperare și colaborare și cu alte instituții fundamentale ale Uniunii Europene, acestea fiind Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană. Trei sunt felurile sau tipurile principale de produse și servicii pe care le pun la dispoziție Banca Europeană de Investiții: Figura nr.1.2: Tipurile principale de produse și servicii oferite de BEI

credite finanțare m ixtă consiliere și asistență tehnică Sursa: www.europa.eu  Credite – BEI acordă împrumuturi cu scopul de a susține creșterea economică, dar și pentru stimularea creării locurilor de muncă. Astfel, toată susținerea și sprijinul acesta își lasă amprenta prin faptul că, de multe ori, contribuie la atragerea sau apropierea altor investitori. Creditele presupun circa 90% din angajamentul de ordin financiar.  Finanțate mixtă – exprimă posibilitatea clienților de a face o combinație dintre fondurile acordate de Banca Europeană de Investiții cu investiții adiționale (fonduri BEI+investiții suplimentare)  Consiliere și asistență tehnică – serviciu oferit de BEI pentru a valorifica sau fructifica la maxim fondurile disponibile 9

Banca Europeană de Investiții își asumă acordarea directă a împrumuturilor a căror valoare trece care de 25 milioane de euro, iar în cazul împrumuturilor a căror valoare este mai mică de 25 mil. euro, BEI deschide linii de credit destinate instituțiilor financiare, care mai apoi acordă credite beneficiarilor.

1.3 Rolul BEI în economie Principalul rol al BEI este cel de a oferi finanțare pentru proiectele care își aduc aportul la îndeplinirea obiectivelor UE, atât în cadrul, cât și în afara Uniunii Europene. Banca Europeană de Investiții prezintă câteva scopuri din care, ulterior, derivă și rolul acesteia. Astfel, BEI urmărește să fortifice potențialul UE în materie de creștere și locuri de muncă, să manifeste susținere pentru acțiunile destinate să atenueze consecințele schimbărilor climatice și să sprijine politicile Uniunii Europene în afara Uniunii, promovându-le. De aici derivă și misiunea BEI de a contribui semnificativ la îndeplinirea obiectivelor pe care le are Uniunea Europeană, dar și realizarea, nu doar sprijiniarea politicii de cooperare și dezvoltare prin intermediul procesului de finanțare de proiecte de investiții pe termen lung, iar, ca urmare, să se asigure integrarea economică a statelor membre și înfăptuirea unirii sociale. Domeniile pentru care se acordă asistență financiară sunt: transporturi, energie, telecomunicații, educație, protecția mediului, sănătate.

10

Capitolul 2 –Proiecte finanțate de Banca Europeană de Investiții În cadrul acestui capitol vor fi prezentate prioritățile.regiunile de activitate ale BEI, sectoarele beneficiare de finanțate de la BEI, câteva informații despre Fondul European de Investiții. Mai mult decât atât, se va explica ciclul unui proiect finanțat de BEI și se va aborda și subiectul activității BEI în România.

2.1 Priorități, regiuni de activitate și sectoare beneficiare de finanțare de la BEI Prioritatea principală a Băncii Europene de Investiții ține de sprijinerea anume a proiectelor care influențează pozitiv asupra procesului de creștere economică sustenabilă, dar și ocuparea forței de muncă (utilizarea mâinii de lucru) în cadrul Europei, dar și în afara ei. Patru sunt domeniile caracterizate prin prioritate, reprezentând domeniile pe care se centrează activitățile BEI. Schema nr. 2.1: Domenii prioritare pe care se axează activitatea BEI

1. Inovare și aptitudini

2. IMM-uri

3.Infrastructură

4. Clima și mediul

Sursa: Prelucrare autor după http://www.eib.org 1 Se promovează inovarea și abilitățile la toate nivelurile, fiind o prioritate de top pentru Banca Europeană de Investiții. 2. Spijinirea deschiderii spre finanțare a IMM-urilor este o prioritate extreme de importantă pentru Grupul BEI. Susținerea promovează creșterea, inovarea, dar și crearea locurilor de muncă. 3. Domeniul infrastructuriireprezintă un pilon principal în procesul interconectării piețelor și economiilor interne. 11

4. Clima și mediul aduc după sine provocări la nivel global, daca e să ne referim la schimbările climatice. Acțiunile în cadrul acestui domeniu sunt strict necesare, iar BEI a transformat aceste acțiuni într-o prioritate, devenind cel mai mare furnizor, la nivel mondial, ce finanțează schimbările climatice. Regiunile de activitate ale Băncii Europene de Investiții sunt diverse.BEI își manifestă activitatea și în interiorul Uniunii Europene, dar și în afara ei. După cum am precizat și în capitolul anterior, cele mai multe credite pe care le acordă Banca li se atribuie celor din interiorul UE (circa 90% din total), susținând procesul de dezvoltare și pe cel de integrare în mod continuu. Așadar, o primă și cea mai importantă regiune de activitate este Uniunea Europeană. În afara Uniunii, există mai multe regiuni de activitate, astfel Banca Europeană de Investiții acordă împrumuturi ce sunt administrate de o succesiune de mandate din partea UE, întru susținerea politicilor de dezvoltare, dar și a celor de colaborare ale Uniunii Europene în țările partenere. Actualele mandate externe ale BEI cuprind: Țările în curs de extindere, Țările participante la AELS (Asociația Europeană a Liberului Schimb), „Cartierul” mediteranean (vecinătatea mediteraneană), țările vecine din estul Uniunii Europene, Banca Uniunii Europene din ACP (Africa Subsahariană, Caraibe și Pacific), Africa de Sud, Asia și America Latină și Asia Centrală. Sectoarele care beneficiază de finanțare de la BEI trebuie să îndeplinească condiția implicării și contribuirii într-un mod semnificativ la mai multe aspecte, cele de importanță majoră fiind: creșterea economică, coeziunea regională (interdependența regională), ocuparea forței de muncă, dezvoltarea în condiții durabile a mediului (sustenabilitatea mediului/ecologică) în Europa, cât și în afara ei. În cele ce urmează vor fi prezentate sectoarele care beneficiază de finanțare din partea BEI: 

Agricultura, produse de alimentație și dezvoltarea rurală – Banca Europeană de Investiții oferă un sprijin economiei rurale, generând-se avantaje pentru firmele private, dar și pentru societatea întreagă prin intermediul finanțării pe termen lung și furnizarea de serviciul de consultant și asistență tehnică.



Economia digitală – reprezentă un element esențial în condițiile stimulării inovației tehnologice, dar și a serviciilor, fiind cunoscut faptul că aplicațiile a căror bază este internetul vor persista ca fiind un factor-cheie al sporirii productivității. Astfel, BEI susține Agenda digitală a Uniunii Europene, furnizând finanțare și expertiză tehnică proiectelor care favorizează realizarea investițiilor sub forma ambițiilor.



Educație și formare profesională – Banca Europeană de Investiții își oferă sprijinul pentru investițiile care dezvoltă capacitatea și perfecționează calitatea faciltăților educaționale. 12



Energia – este sectorul care își are locul în fruntea agendei politice a Uniunii Europene, privind siguranța aprovizionării (securitatea furnizării), reflecțiile asupra schimbărilor climatice și competitivitatea.



Silvicultură – prezintă centrul eforturilor BEI de a menține peisaje care să dureze în timp, de a încuraja creșterea economică și, bineînțeles, ocuparea forței de muncă.



Sănătate – Banca Europeană de Investiții își acordă sprijinul proiectelor care presupun asigurarea accesului general la serviciile de sănătate productive, sigure și la îndemâna tuturor.



Dezvoltare Regională – o prioritate importantă a UE este de a acționa cu scopul de a aduce și promova coeziunea, dar și convergența în Europa și nu numai, aici referindu-ne și la țările partenere.



Rețelele trans-europene – extinderea acestor rețele rămâne a fi unul dintre principalele obiective ale BEI. Liniile de transport trans-europene ajută la creșterea potențialului de a produce schimburi comerciale, de a impulsiona creșterea economică și competitivitatea.



Transport – este ce mai mare sector în care BEI activează încă din anul 1958, de la înființarea sa. Este de o importanță majoră pentru competitivitate, dar și pentru creștere, din cauză că pune la dispoziție rețelele fizice, care admit mobilitatea persoanelor și a bunurilor.



Agenda Urbană (Dezvoltarea urbană) - în zonele urbane locuiesc mai mult de 70% dintre europeni. BEI lucrează la mai multe initiative legate de această Agendă, tocmai pentru a comunica cunoștințele factorilor de decizie de la nivel local și regional, cu scopul îmbunătățirii accesului la fonduri și acordării de ajutor pentru folosirea în condiții de eficiență a fondurilor existente.



Gestiunea rezervelor de apă și a apelor reziduale – „sănătatea” acestui acestui sector care ține de resursa naturală apa este de ordin esențial în cadrul procesului de creștere economică și competitivitate.



Linii de credit

2.2 Fondul European de Investiții În anul 1992, Consiliul European solicită crearea unui Fond European de Investiții, având drept scop promovarea unei redresări economice în Europa. Astfel, în anul 1994 este înființat Fondul European de Investiții. Fondul este activ în toate țările care sunt membre ale Uniunii Europene, în țările candidate pentru dobândirea statutului de membru al UE, dar și în Liechtenstein și Norvegia..Acest Fond este organizat ca o societate pe acțiuni. Mai mult decât 13

atât, FEI este o instituție de drept international, care deține personalitate juridică proprie și care dispune de autonomie financiară. Fondul European de Investiții reprezintă un parteneriat publicprivat, care are la bază o structură unică de acțiuni, fiindu-i specifică combinarea investitorilor publici cu investitorii privați. Acționarii FEI sunt: Banca Europeană de Investiții, UE, care este reprezentată de Comisia Europeană și o gamă vastă de instituții financiare, bănci publice și bănci private. Structura acționariatului a suferit modificări în anul 2000, an în care Banca Europeană de Investiții a devenit acționar majoritar al FEI, lucru care a generat crearea Grupului BEI. Este de referință relația : BEI + FEI = Grupul BEI. Structura acționariatului Fondului European de Investiții la 26 aprilie 2018 este reprezentată în graficul de mai jos. Grafic nr. 2.2: Structura acționariatului FEI în anul 2018

Acționarii FEI 12% BEI Comisia Europeană Instituțiile financiare din statele membre ale Uniunii Europene și Turcia 30% 59%

Sursa: http://www.eif.org Obiectivul principal pe care îl urmărește Fondul European de Investiții este:  Promovarea obiectivelor Uniunii Europene, mai ales în domenii cum ar fi: antreprenoriat, creștere economică, dezvoltarea regională, inovații, cercetare și dezvoltare, ocuparea forței de muncă. În cadrul structurii organizatorice a Fondului European de Investiții intră: 1. Adunarea Generală – formată din reprezentanți ai acționarilor, care dețin atribuții de decizie cu privire la dezvoltarea Fondului și la activitatea curentă. 2. Consiliul de Supraveghere – alcătuit din 7 membri care sunt permanenți și 7 supleanți. Aceștia au un mandat de 2 ani și sunt numiți de către acționari. Numirea membrilor are loc în felul următor: 3 membri sunt numiți de către BEI, 2 membri sunt numiți de către Comisia 14

Europeană ,iar alții 2 de către instituțiile financiare. Atribuțiile Consiliului țin de stabilirea direcțiilor de acțiune.Acesta raportează Adunării Generale, anual, evoluțiile. 3. Ccomitetul Financiar – alcătuit din 3 membri, care sunt numiți de către cele 3 categorii de acționari, având obligația de a activa/acționa în numele Fondului European de Investiții. Fondul European de Investiții are calitatea de furnizor de finanțare prin instrumente de capital de risc de care beneficiază IMM-urile (întreprinderi mici și mijlocii) din Europa. Activitățile FEI se desfășoară folosind resursele sale proprii sau există alternativa resurselor oferite de către BEI, de Comisia Europeană, de țările membre ale Uniunii Europene sau de terțe părți. Accesul la finanțare al IMM-urilor a fost sporit odată cu dezvoltarea și oferirea de produse financiare către bănci, companii de garanție și leasing, fonduri de capital privat și furnizori de microcredite, care reprezintă intermediari ai Fondului European de Investiții. Fondul European de Investiții pune la dispoziție următoarele produse: 1. Capital de risc și microfinanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), mai ales pentru companii sau întreprinderi noi și creatoare/inițiatoare (bazate pe inovații) 2. Garanții adresate instituțiilor financiare, care au scopul de a acoperi împrumuturile acordate întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) 3. Susținere/asistență țărilor din Uniunea Europeană, dar și țărilor care se prezintă în curs de aderare în vederea consolidării sau stabilizării piețelor de capital de risc.

2.3 Ciclul unui proiect finanțat de BEI Ciclul unui proiect finanțat de Banca Europeană de Investițiieste alcătuit din următoarele etape: 1. Identificarea unei oportunități de proiect Concomitent, are loc solicitarea unui împrumut. 2. Evaluarea proiectului Calitatea proiectului depinde de profitabilitate, costul investiției, piața și cererea, impactul asupra mediului și domeniul tehnic. Evaluarea proiectului este realizată de către echipele de economiști și analiști financiari, dar și echipele de ingineri ai BEI, cooperând îndeaproape cu promotorul. 3. Revizuirea de către Comitetul de Direcție/Aprobare 4. Aprobarea împrumutului de către Consiliului de Administrație Astfel, avem un împrumut aprobat. 5. Negocierea 6. Semnarea contractului de împrumut Contract de împrumut semnat 7. Acordarea sumei împrumutului Oferirea banilor 15

8. Monitorizarea fizică și financiară a proiectului Banca Europeană de Investiții monitorizează proiectul începând cu semnarea contractului de împrumut (faza de punere în aplicare a proiectului) și până în momentul rambursării împrumutului. Monitorizarea fizică – responsabil : Direcția Proiecte. Monitorizarea financiară – responsabil: Direcția de Management și Restructurare a Tranzacțiilor. 9. Rambursarea/Returnarea împrumutului Schema de mai jos ilustrează ciclul unui proiect finanțat de BEI. Schema nr. 2.3: Ciclul unui proiect finanțat de BEI

Identificarea unei oportunități de proiect

Evaluarea proiectului

Revizuirea Comitetului de Direcție/Aprobare

Aprobarea Consiliului de Administrație

Împrumut aprobat Rambursare

Monitorizarea

Acordarea sumei împrumutului

Contract semnat

Negocierea

Sursa: http://www.eib.org

2.4 Proiecte finanțate de BEI în România Activitatea Băncii Europene de Investiții în România își are începutul în anul 1990. De atunci, volumul total cumulat al împrumuturilor acordate de BEI României se ridică la circa 13,267 mld EUR. În decursul anului 2017, grupul Băncii Europene de Investiții a acordat țării noastre împrumuturi în valoare totală de 1,86 mld EUR. Aceste împrumuturi au fost destinate, în mod definitoriu, proiectelor de infrastructură și de mediu, respectiv IMM-urilor. A. Portofoliul public al BEI și FEI în România Până în prezent, toate împrumuturile acordate de către BEI României au luat în considerare investițiile a căror menire este să îmbunătățească infrastructura în sectorul public și servicii, fiind definite printr-un puternic caracter european și particularități specific rețelei trans-europene 16

(acronim TEN). Finanțarea furnizată de către BEI a fost destinată, în primul rând, să susțină investițiile Uniunii Europene în infrastructură și industrie, dar și investițiile în sistemul financiarbancar. În cadrul portofoliului împrumuturilor contractate de către statul român de la Banca Europeană de Investiții sau garantate, se numără 43 de împrumuturi a căror valoare totală este de circa 6,170 mld. EUR. Din aceste 43 de împrumuturi, 4 sunt în prezent în implementare, valoarea lor totală fiind de 1,830 mld. EUR. Trei împrumuturi dintre acestea (în valoare totală de 1,660 mld. EUR) au drept destinație acoperirea parțială a contribuției bugetului de stat la 3 Programe, și anume: Programul Operațional Infrastructura Mare, urmat de Programul Operațional Capital Uman, și ultimul, Programul Operațional Competitivitate. Împrumuturile acordate autorităților locale, 17 la număr, au fost contractate de către unitățile administrative-teritoriale în mod direct, suma lor fiind de 627,23 mil. EUR. Destinația acestor împrumuturi a fost: reabilitarea termică a blocurilor de locuințe din sectoarele 1, 2, 4 și 6 ale capitalei și Municipiului București. O altă destinație a împrumuturilor a fost terminarea stației de epurare Glina și cumpărarea de autobuze și tramvaie pentru transportul călătorilor din mediul urban, precum și efectuarea de proiecte care beneficiază de fonduri nerambursabile europene în Municipiul Oradea. Împrumuturile contractate de autoritățile locale mai sunt destinate și pentru o garanție acordată de unitățile administrativ-teritoriale din județele Cluj și Sălaj aferentă unui credit contractat de operatorul regional din subordine, valoarea creditului fiind de 25,30 mil. EUR. B. Portofoliul privat BEI în România În calitatea sa de instituție care asigură și răspunde de reprezentarea României la Banca Europeană de Investiții, Ministerul Finanțelor Publice își manifestă acordul de principiu, având în vedere împrumuturile acordate de către BEI în sectorul/domeniul privat. Între anii 2007 – 2018 (iunie) valoarea totală a creditelor acordate de BEI este în valoare de aproape 10,5 mld. EUR. Pentru aceste împrumuturi acordate de Banca Europeană de Investiții, România, prin Ministerul Finanțelor Publice, a emis acest accord de principiu. Domeniile care au fost acoperite fiind, îndeosebi, sprijinirea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor cu capital mediu, servicii, energie regenerabilă și telecomunicații. Ultimul împrumut contractat de la BEI în sectorul privat: BCR LEASING ÎMPRUMUT PENTRU IMM-uri și MIDCAPS ( sector : Linii de credit, valoarea creditului: 70.000.000 EUR, datele semnăturii: 03/08/2018 – 40.000.000 EUR; 03/12/2018 – 30.000.000 EUR).

17

Concluzii Banca Europeană de Investiții, ca organism financiar în cadru Uniunii Europene contribuie semnificativ la creșterea economică, ocuparea forței de muncă, îmbunătățirea condițiilor de viață prin intermediul rolului său de a acorda asistență financiară în diferite domenii cum ar fi sănătate, energie, educație, telecomunicații, transport, protecția mediului și altele. Totuși, Principalul rol al BEI este cel de a oferi finanțare pentru proiectele care își aduc aportul la îndeplinirea obiectivelor UE, atât în cadrul, cât și în afara Uniunii Europene. Proiectele finanțate de BEI sunt repartizate pe regiuni de activitate, sectoare beneficiare de finanțare de la BEI, Uniunea Europeană fiind principala regiune de activitate. BEI este acționar majoritar al FEI, deținând 59% din capitalul social, astfel generându-se constituirea Grupului BEI. Prin crearea FEI s-a dorit relansarea creșterii economice. Alături de FEI, cele două reprezintă organismele financiare ale UE. Ciclul unui proiect finanșat de BEI are 9 etape importante. Activitatea BEI în România a început în anul 1990, volumul total cumulat al împrumuturilor acordate de BEI României ridicându-se la circa 13,267 mld EUR. BEI a acordat împrumuturi atât în sectorul public, cât și în sectorul privat.

18

Bibliografie http://www.eib.org http://www.eif.org/ https://europa.eu/ http://www.mfinante.gov.ro

19