Urbanistički zakoni južnoslavenskih zemalja - Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Hrvatska, Makedonija, Slovenija, Srbija - sa objašnjenjima 86-909291-0-X [PDF]

Zitiervorschau

yPBA H M C TM H K M

3A K O H M

jy > K H O C /!O B E H C K M X 3 E M A /b A

BOCHA 1/1 XEPUErOBM HA - PEnYBJlMKA CPnC KA MPHA TOPA - XPBATCKA - MAKEflOHM JA C/IOBEHMJA - CPBI/1JA C A O B J A L U K dEH d M M A

fly iU A H nA JO BM TS

4 y iIIA H

C . IIA JO B M T i

yPBAHMCTMqKM 3AKOHM POKHOCAOBEHCKMX 3EMA/bA BOCHA M XEPUErOBMHA, LJPHA T o PA, XPBATCKA, MAKE40HJ4JA, CAOBEHMJA, CPEMJA — CA OBJAIIlH>EH>MMA —

JABHO n PE 4Y 3E T iE »YPEAHM3AM« 3 A B 0 4 3A YPEAHM3AM, HOBM C M

Hobm C a a , 2006.

yPBAHMCTMMKM 3AKOHM POKHOC/IOBEHCKMX 3EMA/bA BOCHA M XEPUErOBMHA, UPHA TOPA, MAKE40HMJA,

Xpbatcka, Caobehmja, Cpbmja — CA OBJAmH>EH>MMA —

nPHTTPEMMO

4 ymAH C. riAjoBpm

M34ABAH JA BH O n P E 4V 3E T iE »Y P EA H M 3A M « 3 A B 0 4 3A YPBAHM 3AM , HOBM C M EyAEBAP UAPA AA3APA, 3 21000 Hobm C m

3A M34ABAMA

AAEKCAH4AP jEBTMTi, 4MPEKTOP

yPE^HMK

Majopoiii Haba ylEKTO P

Kcehmja nonoBpm 4 M 3 A JH KOPMUA

3bohe III tam tia

C tojkob uiTAMnAPMjA, Hobm Cm T mpahc 1 0 0 0 nPMMEPAKA C e it t em b a p , 2 0 0 6 .

ISBN 86-909291-0-X

HAIIOMEHA K p a je M X X B eica n p oM eH >eH a j e » A p x a B H a c iM K a « n p o c r o p a Ha KOMe j e n o c r o j a ^ i a 3 ajeAHM«na — Jy ro c /ia B M ja , c m o p e H a 1 9 1 8 . roAM He. y B p e M e H y o a n p e K O 7 0 roAM Ha, y 3 A p y re n p o M e H e K oje c y n p a r a a e H>eHO n o c ro ja H > e , y H>oj c y c e M e ^ a ^ M , H apaBH O , m H am iH m c w c re M y p el)eH »a n p o c r o p a u p e iy -a a u M je H a c e / t a , n a cbm m m tm m m y p 6 aH M crnM K o 3 aKOHOAaBCTBO. H aKO H 1 9 9 0 . roAMHe H a obm m n p o c r o p M M a H a c r a j y HOBe A p n ca B e : /(ejTOHCKMM m m p o bh m m c n o p a 3yMOM c r e o p e H a je E o c H a m X e p q e ro B M H a c a CBojMM »eHTMTeTMMa« — O e A e p a u w jo M E o c H e m X e p u e ro B M H e m P e n y 6 /iMKOM C p n cK O M ( 1 9 9 5 ), P e n y 6 AMKa M aneA O H M ja, P e n y 6 iiMKa X p B aT C K a, P e n y fM M x a O io B e H M ja . P en y O ^ M K a C p 6 w ja j e c a PenyS-AMKOM LJpHOM I o p o M 6 viA a y C P Jy ro ca a B M jM m d p ^ a B H o j 3 ajeAHMUM C p 6 w ja m L ( p Ha T o p a ( a o jy H a 2 0 0 6 .) . H > e H a j y k H a n o x p a jM H a , AyTOHOM Ha IloK a jM H a K o c o b o m M e T O xw ja — j e n o A M ebyH apoA HM M n p oT C K Top aTO M Y H ( n p e M a P e 3 0 i i y u n j n C E y H 1 2 4 4 o a 1 9 9 9 . roA M H e); a n o A n p o T e n TopaTO M j e m E o c H a n X e p u e ro B M H a . Jp K H O d O B e H a c e 3 e M A e y c a c r a B y H eKaAauiH >e K p a ^ e B M H e C X C m K p a ^ e B M H e J y r o o i a B n j e , a noTOM p e n y 6 /W K e y c a c r a B y H eKaAaiuH >e / J O J , O H P J m C O P J y r o c i a B n j e n o c T a a e c y H e3 aBMCHe A p ^ a B e y KojwM a T e x y A p y u r ra e H e , n o j u m w K e , e xoH O M C xe m 3 aKOHOAaBHe n p o M e H e K oje 3 a x B a T a jy m y p 6 aHMCTM4 x o 3 aKOHOAaBCTBo. B e h t o je AO BO/taH p a 3 ^ o r A a c e Ha jeAHOM M e c r y n p n x a x y y p 6 aHMCTMMKM 3 aKOHM caAauiH>M X jyxcH ocaoB eH C XM X 3eM&A>a m y o n e H>MXOBe noceČHOCTM n p a 3./in h m t o c tm , aiiM m oiMHHOCTM K oje y H>MMa HecyM H.M Bo n o c r o j e . T o j e 6 m o m o c h o b h m m o tm b 3 a n p n n p e M y OBe 3 6 u p ic e , y 3 O M exM B an e A a h e ypOaHMCTMMKM 3 a x o H n c a x y n A e H M y 3 6 u p u ,u 6 m tm n o A c r n u a j y p 6 aHMc n m x o j c rp y u M .

y3 t o

je , n p n p o A H O , 6 h a o H eon xoA H O m3 j i o x m t m m c a a c e T n p m < a 3 e B O J iy u n je y p 6 aHMC-

TMMKor 3 aKOHOAaBCTBa jyxcHocdO BeHCKM x 3 e M a jb a , y x a 3 aTM Ha n o n e T x e H > e ro B o r p a 3 B o ja m H >eroB e x a p a KTepMCTMKe y n p e rx o A H O M , A p y ra n n je M A p y urrB eH O M , c k o h o m c k o m , n o /iM T n n x o M , n a m 3 axoHOAaBHOM

aMOMjemy. O b o je m npM iiM K a A a c e n oA ceTM A a c y n p B e (m jeAMHe) 3 6 w pKe y p 6 aHMCTWMxor 3 aKOHOAaBCTBa jy a c HociOBeHCKMX 3 eMćLA>a y n p e rx o A H M X n e T p A e c e T roAM Ha oSjaBVbeHe abbhm x roAM H a.

peny6xuHKux nponuca ua o6xacmu yp6ami3Ma u npocmopnoz ype1)en>a« EpaH M daB

Kpcmh

»36upxy caeeanux u

n p w n p e M H O j e m ypeA M O ap xM T exT

m3 K o M M c n je 3 a y p 6 aHM3 aM m n p o c r o p H O y p e l)e H .e T a A a u m e C a B e 3 He C x y m i m i H e

J y r o c ia B M je ( o č ja B A e H a y M3A3 H>y » G * y 3x 6 e H o r A w c r a C O P J « , y E e o r p a A y , 1 9 6 8 . roA M H e); A p y i y c y n p n npeMMiiM a p x M T e icr E p a H M c ia B K p c r n h m 4 y o i a H Ila jo B M h 1 9 8 7 . roAM He. y p 6 aHMCTMMKM 3 3 KOHM n p M x y n A e H M m o 6 pal)eH M y OBoj

36upu,u

n p y a c a j y b c a m k c M oryhHOCTM 3 a

A av te M c rp a x M B a tb e y p 6 a H o r n o p e T x a m y p 6 a H M c r a q x o r 3 aKOHOAaBCTBa jy>XHOdOBeHCKMX 3 eM ć L ta , n a mx c a t o m H aM ep oM m n p e A a je M 6 yA yhM M xopMCHMUMMa.

H ob m C a A , jy Jia 2 0 0 6 . roAM He / l y m a H C . Ila jo B M h , a m o /i . n p aB H M x

C M P^K A J HAnOM EHA ............................................................................................................................................................................................ 3 yPEAHMCTMHKO 3 A K 0 H 0 4 A B C T B 0 JYXHOCAOBEHCKMX 3EM A/EA ............................... 7 riPEI71E4M MnPMA03M nPET/lE4 1 — EBCMyiJMJA yPEAHMCTMHKOT 3AK0H04ABCTBA JVOKHOOIOBEHCKMX 3EMAA>A................ 22 nPETAE4 2 — B a *E R M yPBAHMCTMHKM 3AKOHM JyXCHOCAOBEHCKMX 3EMAA>A............................................ 23 riPETAE4 3 — 3AKOHM O yPETJEH>y nPOCTOPA U CP04HM 3AKOHM J30KHOCAOBEHCKMX 3EMAA.A

25

riPETABA 4 — CTPyKTyPA 3AK0H04ABHE MATEPMJE yPEAHMCTMHKMX 3 AKOHA............................................. 26 riPEI71E4 5 — OCHOBHM OEAMIJM403BOAA...............................................................................

29

npETAE4 6 — Obmm p p b a h m c th h k e m atepm je y 3 a k o h m m a p ^ h o c a o b e h c k m x 3 e m a a > a .................... 3 0 riPMAOr 1 — YnOPMHM nPETAB4 CTPyKTyPE yPBAHMCTMHKMX 3AKOHA........................................................... 3 4 riPMAOT 2 — ynOPEAHM nPET4E4 nPOCTOPHMX M yPBAHMCTMHKMX TIAAHOBA............................................. 3 5 riPUAOT 3 — ynOPB4HM nPETAE4 yPBAHMCTMHKMX M4P>TMX 403B O A A ........................................................... 3 6 nPMdOT4 — yPBAHMCTMHKM OPTAHM, MHCnflVUMJE MJABHM MHTEPEC.......................................................... 3 7

EOCHA H XEPU,ErOBMHA 3AKOH O nPOCTOPHOM TIAAHMPAH>y M KOPMnmEH.y 3EMA>MmTA HA HMBOy OE4EPAIJMJE EOCHE M XEPUETOBMHE..................................................................................................................................... 41 3 a k o h o ypEiiEH»y n r o c r o P A P ettpeamke CpncK E .............................................................................................................. 7 9

UPHA rOPA 3 a k o h o riAAHMPAH»y m ypEijEH»y n p o cro P A PEnyBAMKE U p h e To p e ..................................................................131

XPBATCKA 3AKOH O nPOCTOPHOM yPETJEH>y PEnyBAMKE X p b a t c k e ............................................................................................ 1 59

MAKEAOHMJA 3AKOH 3A nPOCTOPHO M yPBAHMCTHMKO TIAAHMPAHj E PETiyEAMKE M a k m o h m j e ...................................... 1 8 7

CAOBEHMJA 3AKOHOyPEJAH>y nPOCTOPA PEnyBAMKEOlOBEHMJE.................................................................................................. 2 1 7

CPEMJA 3AKOH O nAAHMPAH»y M M3TPA4H>M PETiyBAMKE CPBMJE............................................................................................ 2 7 7 3AKOH O yTBPT)MBAH>y 04PEJJEHMX HA4AEXCHOCTM AVTOHOMHE nOKPAJMHE............................................... 3 4 2 3AKOH O nPOCTOPHOM TIAAHMPAH»y KOCOBA ( n 0 4 TIPOTEICTOPATOM y H ) ...............................................

345

AOAATAK ynOPE4HM PETMCTAP — CA4PHCHHA yPBAHMCTMHKMX 3AKOHA............................................................................. 3 6 3 04AEPAHM n04AUM O jyXCHOCAOBEHCKMM 3EMAAMA................................................................................................ 3 7 5 H3BOPM

........................................................................................................................................................................................ 3 7 7

B eaeudca o A y r o p y ........................................................................................................................................................................... 3 7 9 M3PEUEH3MJE........................................................................................................................................................................................381

5

yPEAHMCTMHKO 3AK0H04ABCTB0 jy^CHOCMOBEHCKMX 3EMA7bA I.

y CBery nocrojn hckojimko bcjimkmx cMcreMa yp6aHMCTMHKor 3aKOHOAaBCTBa Kojw ce neCTOHa3MBajy »nopommaMa«; to cy eBponcKO, aHrnocaiccoHCKO m umaHCKO yp6aHncmqKO 3aKOHOAaBCTBO. »EBponcKa nopoAMAa« MMa Brane orpaHaxa: HopflMjcKM, repMaHCKM, HanoneoHOBCKM; a Ty je m »6pMTaHcxa« mam »aHrnocaiccoHCKa nopoAMAa« Koja je BeoMa paarrMMMTa oa Apyrwx »nopoAMAa« Koje npwnaAajy KOHTMHeHTajmoM npaBy. Ho, y JiwrepaTypn ce HaBOAMjoin jeAHa — »mctohho eBponcxa nopoAnua«, Koja y3 Pycwjy (ApacaBe HeKaAannter CoBjexcKor CaBe3a) o6yxBaTa nojbcxy, Heuncy, OioBanxy, Mabapcxy. Eyrapcxy mAn6aHMjy, a y H»y ce CBpcraBajy m ApxaBe Ha npocropy npeTxoAHe JyrocnaBMje: CnoBeHMja, XpBarcxa, EocHa mXepneroBMHa ca OeAepaiiMjoMEocHe mXepneroBMHe mPeny6nMKOMCpncKOM, MaKeAOHMja, UpHa Topa m Cp6Mja (b. Bohme, Lindeman, Newman, Thomley, Lalenis). Moryhe je Aa TaKBa xnacnc^Hxannja MMa ynopMnrre y nponecMMa KojMce OABMjajy y EBpoira KpajeM XX m noneTKOMXXI BeKa, ho ca craHOBMnrra reHese ypEaHMCTMnxor 3aKOHOAaBCTBa jyxeHOcnoBeHCKMx 3eMan>a OHa HMje yreMejbeHa. yp6aHMcmnKO npaBO je noce6Ha rpaHa npaBa; H»eHTeMen» je y cnennc^nnHoj ApymTBeHoj npaKCM- »yp6aHoj CTBapHOCTM«, ca noce6HOM 3aKOHOAaBHOMMHTepnpeTauMjoM - »ypBaHMCTMHKMM33KOHOM«, a iipaTe je cyAcxa npaxca ycraBHMx mcyAOBa omirre HaAneacHocTM mnoce0Ha npaBHa TeopMja (Ronart, 1958.; Correia, 2001.). IlpaBHa MaTepMja ypebeH»a npocropa mperynaimje Hacen>a Ha npocropy jy*HOcnoBeHCXMX 3eMan»a Hacraje y AyroM ncropnjckomnepMOAy. a pa3Boj 33KOHOAaBHe MHTepnpeTanMje Te MaTepnje oa h>chmx npBMX npa—06Auica ao caBpeMeHor yp6aHMcmnxor 3aKOHa Moxe ce npaTMTMoa aimnce. ypGaHncmnKO 3aKOHOAaBCTBOM3BMpe y ApynrrBy, paba ce ca Ap*aBOM n M3pacra y npocropy 3a Kojn je Be3aHO, y KOMe je yKopeH»eHo. KaAa 6mcmo yp6aHMcnmKo 3aKOHOAaBCTBo jy*HocnoBeHCKMx 3eMan>a acenenMAa npeAcraBMMo y noTnyHocm (nrro OBAe HMje Moryhe), CBaxaxo 6mcmo MopanM3H3tm CBe MMHMone KojMcy boamjim H»eroBoj nojaBM. IlocMaTpajyhM KomcperaH npocrop, nocMaTpa ce. ycreapM, onpebeHMHapoA mAp*aBa, Te 6m ce npMKa3 yp6aHMCTMnKor 33KOHOAaBCTBa jy*HOcnoBeHCKMX 3eMan»a Mopao orpaHMHMTMHa nepMOAnoć­ ne VI Bexa HOBe epe xaAa cy ce cnoBeHcxa nneMeHa HacenMna Ha EanxaHy Ha noApynjwMa Koja ce CMaTpajy jjoxHOcnoBeHCKMM3eMn»aMa. TaKBa 3aMMcao 6mms xopMSOHTTa pa3MaTpan>a McmtynMna ca3Han>a o yp6aHOMnopency Ha tom npocropy y paHMjMMBpeMeHMMa. Orora je yp6aHMCTMHKo 3aKOHOAaBCTBOHeoiixoAHOcarnenaBaTM He caMOy ApxaBHMMopramoaunjaMa Ha OApebeHOMnpocropy. Hero my ny>KeMnponecy Hacrajaita yp6aHMx TBopeBMHa. TaxaB npMcryn Moryhy pacnpaBy o CMMcny npMAeBa »Harne« (Ha hocmm MecrMMa) hmhmm3jimhihom, jep ca3HaH»y Aaje *en»eHy o6jeKTMBHOCT. y cynpoTHOM, Mopano 6mce o6jacHMTMje jim yp6aHMCTMnKo 3aKOHOAaBCTBOjy»HOcnoBeHCKMX 3eMan>a cpncxo, xpBaTcxo, cpncxo-xpBaTC7

KO. x p B a T C K O -c p n c K o , cn o B e H a H K o , u p H o r o p c x o , M axeA O H C xo. T y p c x o m t a .; mjim je . MOJKAa. »jyrocn oB eH C K O « ( n a x o je . A a H a c , Taj n o jaM c a M o M cro p n jc x M n r e o q p a c j j c x n ) ? T axB O y c M e p e H .e y n o c M aT p aH >y yp6aH M C T M H Xor 3axoH O A aBCTBa jy jx H o cn o B e H cx M x 3eM aib a n p o M c n -ra e M3 H e x n x H e 3 a o 6 w ia 3 H v ix o k o j t h o c t m . H a j B a * H n j a JiexcM y hm h>chm um A a je n p o c r o p jy jX H o c n o BeHCKwx 3 e M ajb a h b k o h C TBapaH >a p m m cxm x npoBM HUM ja (y H ajB eheM A eJiy H a n o A p y n j y n p e T xoA H e J y r o c n a B M je ) 6 m o noTMMH>eH jeAMHCTBeHoj A p acaB H oj B Jiacrm : rrp B o pM M cxoj. noTOM BM3aHTMCKoj, a 33TMM a y c T p o y r a p c K o j v u m ocM aH Jiw jcK oj. A p y r a o k o h h o c t j e y hm h>chm um A a je Taj n p o c r o p 6 m o n o n p m i r r e c y x o 6 a MMnepMja u l o c u s xoH cJjp oH T au M je UMBMJiM3aunja. K o n d p n v iK T v i 3aneT M noA ejiO M pMM Cxe M M n ep n je H a »MCTOHHy« m » 3 a n a A H y « . H a c r a B J b e m i c y T eJKH.OM » C B e T o r pw M C K or n a p c r e a « A a H>MMe r o c n o A a p M m o c M a H rm jcx o M BJiaAaBMHOM; c y x o 6m

Ty T e x y BexoBM M a (w x a o A a jo rn HM cy npvreeA eH M x p a j y ? ) . 14 jeA H a m A p y r a o x o a h o c t

y x a 3 y j y A a c e yp6aH M C TM H xo 3axoHOAaBCTBO jy*H o cjiO B eH C X M x 3eM an>a H e MO>xe nocM aT paT M hm

BpeMeHCKM

orpaH M M eH O ,

hm

n p o cro p H O

M 30A 0B aH 0 c a M o

H a A a H a im tM

» A p *aB H M

n p o c r o p « AaHaniH»M X jyjxH ocn oB eH C X M X 3eM an>a. y p M M cxo A o 6 a M o e s i a S u p e r i o r MMa m ctm y p 6 a H M n o p e A a x , a rpaAO BM c e y T eM ejb y jy , r p a ­ A e m y p e b y j y H a m c tm h b h m h x a o m H a n p o c r o p y cyceA H M X p m m ck m x npoBM H UM ja: I lir ic u m , N o r i c u m , P a n n o n i a . y BM3aHTMCxo A o 6 a Taj n p o c r o p je y H y T a p c e B e p H e rp a H M u e u a p c r a a x o je c e j x e a o M c r p e ; y cbm m m eM O M a BM3aHTMje y p 6 a H M n o p e A a x j e m ctm m y o c h o b m pm m ckm mjim rpAKM . K a cH M je, y p aH O cjjeyAajiHM M c jio b c h c k m m A p a o B a M a P a i n x o j , 3eTM ( f l y m b a ) , M a x e AOHMjM, K a p a H T a H M jn , X p B a T c x o j — rpaAOBM y y H y T p a iin to c T M xojM c y H ac ra jiM x a o p y A a p CKM M TprOBaHKM UeH TpM , CTapM npMMOpCKM (pMMCKM) rpaAOBM M BM33HTMjCKM (rpnX M ) r p a ­ AOBM. H a c r a B J b a jy A a JXMBe y o x B M p y ( ^ e y A a j m e A p * a B H e o p raH M 3au M je 3 a A p * a B a jy h M o c o 6eHOCTM ( t j . y p 6 a H M n o p e A a x ) M3 nepM O A a H a c r a m c a (JaH K O B M h-M M pxoB M h, 1 9 8 4 ) . H a x o H n p o n a c i M 4 )e y A a JiH M x A p * a B a jy>XHOCJioBeHCXMX H a p o A a . OBaj n p o c r o p j e n o A e J te H M3Meby O cM a H jiM jcx e m A y c r p o y r a p c x e MM nepM je. C eB ep H O o a C a B e m A y H a B a AOMMHMpajy A y c rp M ja m y r a p c x a ; OHe y CnoBeH M jM , X p B a T c x o j, flajiM au M jM , CnaBOHMjM m B o jb o a m h m H aM ehy CBoj »M O Ae/i« y p 6 a H o r n o p e T x a m y p G a H M c m n x o 3axoHO AaBCTBO . JyxcH O , H a n o A p y ^ M M a B o CHe, X e p u e r o B M H e , U p H e T o p e , C p G n je m M axeA O H M je HaMeTHyTM c y ocM aH JiM jcxM »y p 6aH M M OAen« m n p a B H e TpaAM UM je. H a x o H C TBapaH >a 3ajeA H M H xe A P * a B e ( 1 9 1 8 .) tm , y o c h o b m . p a 3 jimmmtm MOAeiiM y p 6 a H o r n o p e T x a c e M ebycoG H O n p M G jm jx a B a jy . a pa3BM ja c e m yjeA H aneH O yp6aH M C T M H xo 3axoH O AaBCTBO . y n o cn eA H *o j nojiOBMHM X X B e x a ypGaHMCTMHKO aaxoH O A aB c t b o jyjx H o c/iO B e H cx M X 3 e M a jb a je t o t o b o m a c h tm m h o , x a x o y B o ch m m X ep u ero B M H M , U p H o j T opM m M axeAO H M jM , T a x o m y X p B a T c x o j . CnoBeHM jM m CpGMjM. C T o r a je o n p aB A aH O A a c e OBaj n p M x a 3 ypGaHMCTMMKor 3axoH O A aBCTB a jyjK H O cn oB eH cxM x 3eM ajb a m3Jioxcm m y uiM peM B p eM e H cx o M m y u m p e M n p o c r o p H O M o x B M p y . K a A a H e 6 m c m o n o T y n v u iv i H a Taj h3m m h npM rp a6M A M 6 m c m o c e 6 M n p a B O H a 3 a 6 o p a B (x o j e H eM aM o) A a c y T y r o e c e mm H ana3M M o A a H a c. n p e H a c Gmjim A p y rM . O h m c y HaM x a o 6 a u rrM H y ocraBM JiM CBoj n p o c r o p m CBoje y p 6 a H e a p T e c jja x T e x o j e mm CMaTpaMO »CBojMM«, a/iM m CBoje 3axoH O A aB H e 3aMMCJiM yp 6aH M 3M a; n o A c e tm m o c e c a M o T p x a m PM M ibaH a xojM H a n p o c r o p y jyjxH ocjioBeH C XM X

3eM ajb a

npBM y T eM ejb y-

jy MAejy y p 6 a H o r p e u a . ypGaHM CTM HXo 3axoHOAaBCTBO jyjK H O cnoB eH cxM x 3eM aJba c e n o B p u iH O n o u M p a y » m c to h h o e B p o n c x y n o p o A M u y « M a x o je H »eroB a eBO JiyuM ja 3H3THO A p y r a q n j a o a eB O Jiy u n je y p G a HMCTMHXor 3axoH O A aBC T B a, H a n p M M ep , P y c n j e . P a a j m x a je oH M m eA H a, H e caM O n o iip b o G m thm m xo p eH M M a (m3 xojM X H a c r a je ) m n o y m u a j y M cnaM cxM x npaBH M X x o H u e n a T a ( x o j n x H a A pyrM M e B p o n cx M M n p o c r o p M M a HMje 6 m a o y Toj M epM ). B e h , n o A p y r a wMjeM o r a irre M m y p 6aHOM p a a B o jy y X V I I I , X I X m, HapoMMTO, t o x o m X X B e x a . Y pGaHMCTOHKO

3axoHOAaBTCBO

jy -

*H o c jiO B e H c x M x aeM a jb a 3 a M c r a » M 3 p a c r a « y n p o c r o p y xojM c y H acejn u iM jyjKHM O i o b c h m ; a s m o h o H e n p M n a A a c a M o h>mm3. IT a m h 33m b xojM c e OBAe y n o T p e G jb a B a — »ypGaHMCTMMKO 3axoHOAaBCTBO jyjK H O cn oB eH cxM x a e M ajb a« y n y h y j e A a c e o h o m OApe«M x a o n o ce G H a ueJiM -

8

H a, K a o je f lH a n o c e o H a » n o p o A M u a « e B p o n c x o r ypbaH M C TM H Kor 3aKOH OAaBCTBa.

y t o m cm m c-

ji y , T a j H 33H B B e3 a H j e k o a m k o 3 a jyrocA O BeH C K O , t o a m k o m 3 a n p aB H O H a c n e b e c p n c K M x , x p BaTCKHX, CA0BeH3HKMX, MaKeAOHCKMX, UpHOTOpCKMX M 6 ocaHCKMX A p ^ a B a H a t o m n p o c r o p y t o k o m M c r o p n je , H e 3 a 6 o p a B A > a jy h M hm Sau iT M H y A y 6 poB aM K e P e n y 6 AMKe, a n n H e 3a H eM ap y jy h w h m y n m a j A p y r w x A pxcaBH v ix T B o p e B v m a H a t o m n p o c r o p y (rp n K M x , p m m ck m x , bm3aH Tw jcKH X, ocM a H /iw jcK H X , x a 6 3 6 y p iiiK M X , y r a p c K w x ). C T o r a j e » eB p o n cK M M n o p o A n u a M a « y p 6 aHMCTHMKor 3aKOHOAaBCTBa on p a B A a H O AOAaTM m »jyxcHOCAOBeHCKy n o p o A n n y « . O b o 0 6 janiH >eH »e y o b o m T p e n y T K y C M aTpaM a o b o a > h m m (a M o r y h y p a c n p a B y M C T op w jcK or K a p a K T e p a h a m je3 H *n e e n p n p o A e . paA M am c e o jyjKHOCAoBeHCKOM 3aK O H O A aucTBy, y p 6 aHMCTHHKOM 3aKOHOAaBCTBy jy z o c A o B e n c K u x , jy z o c A o B a n c K u x , jy x H o c A a & e H o c u x mam jy x n o c A o B e n c K u x 3eMaA>a n p e n y u r r a M M crpaacM BaH >M M a K o ja h e T a nMTaH>a pa3jacH M TM a o K p a ja ).

II. H o p M a m u B n u e A e M e m m y p 6 a H o r n o p e T K a jy x cH O cn o B eH C K n x 3eMaA»a HecyMH>MBO je 3 a n e T y aHTMAM m 4?ey A aA M 3M y , a 3 a o K p y aa M o a te p a3yM eT M , jeAMHO aKO c e c x b b tm K a o A e o H a c ra H K a m p a 3 B o ja c a M o r y p 6 a H o r n o p e T K a Ha t o m n p o c r o p y . y t o m M cropM jcK O M , B p eM eH CKOM M npOCTOpHOM OKBMpy yp6aHMCTMMKO 3aKOHOA3BCTBO je B axcaH , HO. M n aK , TeK caM O je A3H H o p M a m u B n u e A eM e n a m , y 3 o c r a A e [cjpaK m u n xu eA e M e nm u), K o jn c y H eo n xo A H M 3a n o c r o ja H>e y p 6 e iH o r n o p e n c a , KojM p e r s e y K a 3 y je a s j e y p 6 a H M n o p e A a x n p a B H O y p e b e H . H a c r a H a K T o r e n e M e H T a y p 6 a H o r n o p e T K a , T j. yp6aHMCTMHKO 3aKOHOAaBCTBo jy aa y o n a B a c e y p y r v o A b p m c h c k m m nepM OAM M a: y k c a t c k o m , rpHKOM. y p m m c k o m m B M 3 a H m jc k o m A o 6 y ; y jyacH ocnoBeH C K M M d j p e y n a m v r n A p x caB aM a; n o A A pyrM M M M n e p n ja M a a o C T B ap aH»a 3ajeA H M H Ke A p x a B e ; o a CTBapaH >a 3ajeAH M H Ke jyacH O cn oB eH C K e A p x ca B e a o A p y r o r c b c t c K o r p a T a ; y n o cn eA H >M x n e A e c e T roA M H a X X , K a o m H a n o H e n c y X X I B eK a. IlM TaH be nepM O A H 3 a iA ije yp6aH M C TM A K or 3aKOHOAaBCTBa jyx cH o cn oB eH C K M x 3eM an >a HMje hm caM O c|)opM an H o, h m tm caM O MeTOAOAOuiKO nM TaH>e; je p , y n p a B o HaM T a nep M O A M 3auM ja o n c p M B a H e caM O p a 3 AMAMTe n p a B H e C A ojeB e H a K o je c e ocA aH »a, B e h m caA pxcM H y n p a B H e M a T e p n je o a K o je . B p e M e ­ HOM, H a c r a je . M an o x ce H a nepM OAM 3anM ja c e , y o c h o b m , 3acH M Ba H a o m i r r o j nepnoA M 3auM jM cAOBeHCKMx n p a B a C o n o B je B a ( 1 9 3 9 .) , c tm m u it o je n p o u i M p e n a H a X X m noM eTaK X X I BeK a, a n o c r a B /b e H a T aK o A a je y H»eHOM c p e A M u rry yp6aHMCTMHKO 33KOHOAaBCTBO. O H a c e . y A o S p o j M e p n , 3 a c HMBa m H a K p c m h e B o j nepMOAM3auMjM yp 6aH M crM H K o r 3aKOHOAaBCTBa n p e T x o A H e J y r o c n a BMje H a MeTMpM nepM O A a: o a n o ja B e H acen »a a o n o ja B e rp a b a H C K o r A p y m T B a ; a o H a c ra H K a 3 a jeAHMHKe A p x ta B e jyxcH ocnoBeH C K M x H a p o A a ; y JyrocA aBM jM a o A p y r o r CBeTCKor p a T a ; m y n e pMOAy c a B p e M e H o r p a 3 B o ja rp a A a (K p c rM h — Ilajo B M h , 1 9 8 7 .). IloMeHMMO jo rn H eK e n o 3H aT e nepMOAM3aitMje. H a c r a c o B M h e B a nepMOAM3auMja p a 9 B o ja yp6aH M 3M a y Cp6M jM (H a c ra c o B M h , 1 9 7 0 .) o 6 y x B a T a nepM O A o a 1 9 4 5 - 1 9 7 0 . roAM H e: 1 9 4 5 - 1 9 4 7 . je n o c n e p a T H a obH O Ba; 1 9 4 7 - 1 9 5 0 . je Bp eM e o 6 e n e x ce H O npBMM neToroAM iiiH»M M nnaHOM p a 3 B o ja HOBe A p * a B e ; 1 9 5 0 - 1 9 5 6 . je n e pMOA yB ob eH >a caM oyn p aBA »aH >a m KOM yHaAH or cM creM a; 1 9 5 7 - 1 9 6 5 . je BpeM e MHTeH3MBHor p a 3 B o ja , a 1 9 6 5 - 1 9 7 0 . je nepM OA pec^opM M . BopoBHMHMHa nepMOAM3auMja p a 3 B o ja y p b aH M ct m h k m x

o p raH M 3au M ja o S y x B a T a n e m p M 4 > a 3 e : n e p n o A 1 9 4 6 - 1 9 5 3 . K aA a H a c r a jy n e H T p a n H e

A p x a B H e yp6aHMCTMHKe MHCTMTynMje; 1 9 5 4 - 1 9 5 9 . KaAa c e OABMja n o A e A a A pxcaBH M x y p 6 a hm ctm hkm x

o p raH M 3an M ja; 1 9 5 9 - 1 9 7 0 . KaAa y n p o n e c y A eu eH T p an M 3au M je H a c r a jy yp b aH M -

CTMHKe o p raH M 3an M je y rpaACKMM ueHTpM M a m n o c A e 1 9 7 0 . roAM H e K aAa c e o H e n p n n a r o b a B a jy TpjK M nrry (B op o B H M u a, 1 9 8 0 .). JeA H a o a MHTepecaHTHMjMX nepMOAM3aijMja je M3 x p B a T -

c x e yp6aH M CTM M K e J iM T e p a T y p e ; H>y A a j e T y u i e x ( 1 9 9 5 .) M M ajyhM y BM Ay ypB aH M C T M H xe m a p xMTeKTOHCKe K o m c y p c e y C r u r v n y . T y m e x o b o B p e M e a c jim H a r n e c r n ep M O A a: o a 1 9 4 5 - 1 9 5 2 .. Tj. a o A O H o m eH » a rrpBM x p e r y n a ijM O H M x ruraH O Ba; n e p w o A 1 9 5 3 - 1 9 5 6 . x a A a c e c n p o B O A e m h o r n K O H x y p c v i 3 a M 3 p a A y ru iaH O B a m n p o j e x a T a M 3rpaAH »e; 1 9 5 7 - 1 9 6 4 . x a A a c e OABMja y p 6 a H M cTMHKa o 6 p a A a r p a A c x n x 3 0 H a ; 1 9 6 5 - 1 9 7 8 . x a o » a n a - r a o A o 6 a « y p 6 a H M 3 M a ; 1 9 7 9 - 1 9 9 0 . K aAa c e p e a j n r a y j y a T p a x T M B H e r p a A c x e n o x a ij M j e . a ypSaHMCTMMKM x o m c y p c M c n p o B O A e paA M a o 6 n ja H > a yp6aH M C TM H K M x y c n o B a ( y H eA O c r a K y a c t b jb h m x yp6aH M CTM H XM x ro ia H O B a ). m x o H a hho.

H a n e p M O A h 3 k o h 1 9 9 0 . K aA a c e M eH>ajy c m c t c m m y c n o B w p a A a y p B a H M c n r e x e c r p y x e .

y nojeAMMM nepMOAMMa eBonyuMje ypBaHMcmnxor 3aKOHOAaBCTBa jyacHocjioBeHCKMx 3eMaiba nocroje norMMHa pa3rpaHMMeH>a, ajiM m OHMrneAaH AMCKOHTMHyMreT. H jm x o b o o6jamH>en>e MO*e ce HahM npeBacxoAHO y npoMeHaMa ApacaBHMx ycrpojcTaBa, 3 3 t m m y npeo6paxcajMMa ApyuiTBa. m KOHanHO, y npoMeHaMa npaBHMX MHCTMTyAMja xoje ra OApebyjy. CTora je. t o h m ce, yp6aHMCTMMKO 3aKOHOAaBCTBO jy*HocnoBeHCKMX 3eMajba nomHHO nocMaTpaTM y Tpn BpeMeHCKa nepMOAa: 1. - a o HacraHxa npBe 3ajeAHMWxe Ap*aBe; 2 . - y nepMOAy a o m nocne yjeAHaMaBaH>a yp6aHncmwxor 3aKOHOAaBCTBa y 3ajeAHMHKoj Ap*aBM (1931.), a o o k o h qaH»a Apyror cBercKor paTa; m . k o h 3 h h o 3. - y XX Bexy, a o HecraHxa aajeAHM^xe Ap*aBe. y3 T a BpeMeHCKa pa3rpaHMHeH>a o h o je OBAe cćdkcto npMKa3aHO m ca TpM noce6Ha CTaHOBMnrra; yKa3aHO je Ha H>eroB HacraHaK m o k o jih o c t m Koje cy ra o6jiMKOBane; 33 T m m cy M3JiojxeHa H>eroBa ocHOBHa o6ejie>xja, a yxa3aHO je m Ha H>eroBe penpe3eHTaTMBHe aicre. III. P e r y n a u n j a H a c e j b a m y p 6 a H n c m H x o 3aKOHOAaBCTBO y jyacH ocn oB eH C X M M 3eM JbaM a y r e M ejbeH M c y A p * a B O T B o p H M M cj)eH O M eH M M a. 3a*ieT M c y irrn p eH > eM a i m r a e T p q x e ( o a x a n p e H .e .) , y H B p in h e H M c y p m m ck m m M M n ep n jajiH M M ocBajaH>M M a ( a o p aH M HaKO H c e o 6 e H a p o A a

(VI-VIII

IV

VIII B e-

B e x a ) m p eu M iiM -

B e x a ) . H a c r a H a x rp a A O B a H a T n y 3eM aA »a x o j e c y n p e T x o -

A M n e cb m m jy)KHOCAOBeHCKMM 3eM A>aM a M o a ce c e npaTM TM j o r n o a B p e M e H a K e r r r a m V b m p a (y

IV B e x y )

HMjM j e n p o c r o p H M o 6 a m k H a c e j b e H O c m o n u iT M H a - c iv ita te s , c a yTBpfeeH M M rpaA O M

- o p id u m (C n p o T K O B n h — M a p r e T M fr , 1 9 8 8 .). H o . o a T o r a j e , M n a x , 3HaM ajHM je A a c y n p B e r p a A O Be T y yT eM ejbM A M T p u M H a jaApaHCKM M o c rp B M M a m o 6 a n M m Pmma>3HM H a j a A p a H c x o j o 6 a / r n m y y H y T p a i n r b o c m . T a x o , H a u iM n p e u M n o A o n a c x y H a B a n x a H T y a aT M ^ y m p m m cx m r p a A - m u n ic ip iu m n u rb s, m p m m c x m p e A . p m m c x o n p a B O - I u s m p m m c k o 3axoH O AaBCTBO - L e x , x o p e H M y p 6 a H M C T M M x o r 3axoH O A aB C T B a jyjKHOCJioBeHCKMX 3eM an>a 3aTO, o ' t m t a c a h o m j e c y y xjiacM H H O M p M M c x o M n p a B y . rioMeHMMO n p B o K e / r r e ; o h m m h o tm m H ace/bM M a, p e x a M a m n p o c ro p M M a jyjKHOcnoBeHCKMX 3eM ajb a A a jy MMeHa x o j a CMaTpaMO MMeHMMa C Bor je3M xa. T a x o je 3 a K e n r e BpaA M H a 6 n n a S p a m c K a , r u ie M e n a c a m B p b a B a , Bpm aA M H - 8pAO n p u ja m n u z p a d , I_(eTMHrpaA - o epoM H a m B p b a B a , K h m h - e p a d M A ad u x , K y m H a - n a c e r e d p B n a p a , M o xp M H - m B p b a B a n p a c a d u , Tpe6M H >e - c m a n u iu m e , W c r p a - č o a u h c i, f l p a B a - o n a p e x a , moMO, flp M H a - noM OM na p e w , fly H a B - m o M n a , d y d o x a p e x a , D m H a - p e x a d o A u n e , a K o p a H a - K O M enum a p e x a m cji. (b. K yM h, 1 9 9 9 .). Y o 6 jm x o B a H » y

Ke/rra c y c e , oHMrneAHO. n p M A p *a B a n M Ho, 3 a KenTM M a T y A o n a 3 e T puM m PMMJbaHM, xojM y ypefoeH >y y MCTpa?KMBaH»y x o p e H a yp6aHM CTM M Kor 3axoH O A aBCTBa

yp 6aH or n p o cro p a

H»eroBMX npMpoAHMX o 6 e n e * j a . n p o c r o p a MAy x o p a x A an>e. jyjKHOcnoBeHCKMX 3eMaA>a HMje

M o r y h e aaHeM apM TM y n o r y T p x a . A x o c e n o c ra B M n M T a ite xojM j e yp6aHM CTM H KO -npaBHM M 3Bop 3 H a n a ja H

3a

AoxyM eH TO BaH »e H a c rajaH >a ypBaH M CTM ^ncor

3axoH O A aBCTBa

y t o m npBO -

6 m t h o m nepM O A y H a n p o c r o p M M a jy*HOCAOBeHCXMX 3eM ajb a, HecyMH»MBO c e M o p a y o w r o A a je T aj,

3a

c a A a , H ajcrap M jM no3H 3TM M c ro p u jc x M M 3Bop yp6aHM CTM M KO-npaBHM A O xyM ew r

r p H x o r n o p e x n a H a c r a o y B p eM e x on oH M 3au M je jaApaHCKMX o 6 a n a m o c r p B a ( o a

VII a o II B e-

x a n p e H .e .). » O r o x K o p n y n a MMa jeA aH B eoM a 3 H a ^ a ja H n p aB H O noBM jecHM npM M aT: c a w y B a o

10

ce, HanMe. opMTMHamm xaMeHM oiomchmk o ocHMBaiby rpnxe xonoHMje Isejaca (c Bwca) Ha tom OTOKy y 6jim3mhm flaHaimte JIyM6apAe y IV c t. npwje HOBe epe, a M3 w ra B e rp ^ x e aHTMKe He noBHajeMO HMjeAHy Apyry MHCxpMimMjy c tojimko noApo 6m ix noAaTaxa o Ha«mHy Ha xojn cy TpuH ocHHBajiM CBoje KonoHwje m AwjejnuiM 3eMJte yHyTap cBaxe o a h>mx. M u ito je Bpno M3HeHabyjyhe, Ha cjinqaH HaHMH pjemaBajie cy were npo 6neMe m Hexe Hauie cpeAH»oBjeKOBHe npMMOpcxe KOMyHe toto b o ABa TMcyhjbeha xacHHje, Meby H>MMa m caMa xopnyjraHcxa« (Kop^ynaHCKM craTyr, 1987.; CMpoTKOBMh-MapreTMh, 1971.; XaHHeBMh). 143 canyBaHe Psefizme, HaniHca o ocm-reaity rpnxe xojioHMje Ha jaApaHCKOM ocrpBy KopnyjiH 6jiM3y JlyM6apAe bhah ce Aa je HapoAHa CKynnmiHa ocrpBa Issa (Bmc) OAny*mna Aa xonoHMjy Ha KopnyjiH yreMejbe ABa ocHMBa^a (oikistai). Hjmxob je 3aAaTax 6mo Aa nom m iy xojioHMcre, yrepAe Mecro ocHHBa«>a KOJiOHwje, a 3eMJbMiirre xoje he npwnacTM xonoHMjM noAene Ha rpvi Aena: npBM yHyrap rpaA cxnx 3MAHHa, Apyrw 3a 3eMJbopaAH>y m TpehM 3a 3ajeAHMHxy ynoTpe 6y craHOBHMKa rpaAa, 3a ero^apereo. 3eMJbHnrre ce napnerm cajio, a koukom ce oAny^raBajio xojy he napneny 3a rpaAH>y xyhe CBaxM KOJiOHMcra a o 6mtm y rrpvreaTHO BJiacHrauTBO (rpaAMjiMmre, rpabeBMHCxa napuejia), napnejiy BaH rpaAa 3a 3eMJbopaAH>y (oko 2500 m2), m napue;iy 3a cTO^apcTBO (1300 m2) y TpeheM nojacy 3eMJbMnrra (xoja ce cjio 6 oaho bnpajia).

Beh Ty HanasHMO CBe HajBaxcHMje npoBne eAmeume ypebeiba npocTopa, peryjiaijMje Hacen>a m ypOaHor nopeTxa: nocrojw ypdanucmumcu atcm - xao OAnyxa o M36opy Mecra (noxaixvije) 3a rpaheH>e Hacejba, OBJiamheHw opzan 0Aacmu - cxyrmmiHa xoja Taj axT aohocm, a 3aAOBojbeHa je m npaBm (popMa - yp6aHMCTMHKOM axry je AaT npaBHM o6jimk yp6aHMCTMHKor npaBHor axTa: to je odAyxa ca npaBHOM CHaroM xojy Mopajy nourroBaTM cbm. OApehMBaH>eM noApy^ja rpaAa 3a craHOBaibe m 3a paA (sm upam ) nocraBJbeHM cy m npuntjunu npocropHor ypehen>a rpaAa. yTBpheHM cy m npaBnu uHcmpyueumu cnpoBohewa yp6aHMCTMHXor npaBHor axTa: naptjeAatjuja {ppjbeibe npocropa Ha MaH»e AeJiOBe. napnejie) m npMBaTHa cBojuna, a npoiiMcaHe cy m camci^uje 3a FberoBo HenoiiiTOBaH>e mjtm xpmeibe. CBaxo xo 6m npeAJiojxMo noHOBHy noAeJiy 3eMJbMnrra Morao je 6mtm yOnjeH, a H>eroBa CBojMHa 6m 6wna xoHcj?McxoBaHa y xopMCT »rpaAa-ApxaBe«. Oa xojimxo je Bejmxe bćdkhoctm oBaj M3y3eraH rrpMMep noxa3yje noAaTax Aa HaxoH MHoro BexoBa Ay6poBa^xa peny6jiMxa 3eMJbMnrre Ha ITejbeiimy (xyiubeHo oa Aapa flymaHa 1333.) napueJiMine Ha MAemTraaH hbhmh, t c je Taxo M3rpaheH rpaA Ctoh, a BMnie BexoBa xacHMje Hacrajy KopnyAanacu cmamym (1214.) mJlydpoBamcu cmamym (1272.) xo­ jM ce y yp6aHMCirraxoj jiMTepaTypM CMaTpajy npBMM yp6aHMcimxMM npaBHMM axTMMa jy * HocjioBeHcxMx 3eMajba; ho, ohm npMnaAajy xacHMjeM nepMOAy. 4>eyAaJiM3My. Kaxo cy y pmmcxom nepMOAy yreMerbeHM mhotm rpaAOBM m Ha rrpocropy 3anaAHor m Ha npocropy McTOHHor pMMCxor naperea qecro ce nocraBJba riMTaibe xaxo je Moryhe Aa to to t nepMOAa HeMa jeAHor uenoBMTor npaBHor axTa o peryjiaijMjM M3rpaAH>e rpaAOBa (3axoHa)? Momo 6m ce oraxMBaTM Aa M3 Hacneba pMMCxe rpaAorpaAH»e HabeMO m oATOBapajyhe yp6aHMcraqxe mrpabeBMHCKe nporiMce xojM ypebyjy OBy MarepMjy; ho h.mx HeMa, n crv n e XaBep4>mjia (Haverfleld, 1913.). 3a to nocrojM o6jauiH>eH>e. y pmmckom, xao m y xacHMjeM tyeyjxanom npaBy, yreMejbeH>e rpaAa je yBex nojeAMHaMHM axT BJiaAapa, y CBaxoM nojeAMHawHOM, KOHxpeTHOM cjiy^iajy; to je no3HaTO M3 orairre McropMje Ap*aBe mnpaBa. FTpeMa TOMe, jiotmhho je Aa nocrynuM ocHMBaita (yreMejbMBaita) rpaAOBa Ha noApynjy jy*HocnoBeHCKMx 3eMajba HMcy 3a y3op mmbjim HexM ormiTM npaBHM axT (3axoH). Ocmm Tora, 3Ha ce Aa ce n caMO yreMejbeH»e rpaAa oABMja no crporo yrepbeHOM BepcxoM pMTyajiy (etrusco ritu), urro je xapaxTepMCTMxa Tor McropMjcxor nepMOAa pa3Boja npaBa yoranre; TaAa cMMbojnnnce, Marnjcxe m Bepcxe npeAcraBe Tex no^MH>y Aa npena3e y ccjjepy npaBa. Crora, hm rpaAOBM xojM HMcy yreMejbeHM no tom pMTyajiy HMcy hm motjtm ao6mtm h33mb urbs. Ca Apyre crpaHe, rpaAOBM ce ocHMBajy xao cTpaTemxe no3MAMje pMMcxe MMnepMje, re Ha yreMejbeH»e rpaAOBa HajBnnie yvwvy BojHM 3eMJbOMepM (agrimensores), a Ta noBaaHocm 3eMA>o-

11

MepcmBa u yp6anu3Ma ce Ha obmm npocropMMa nporexce ao no3Hor cpefljter Bexa, ao npBMx MOAepHMx rrpeMepaBaH>a npocropa jy*HOCAOBeHCXMX 3eMan>a - IpMMaHMjeBor y flaAMaijHjM (1756.) m Jo3e4>MHCKor y KOHTMHeHTajmoM Aeny (1763-1785.) (Bnax, 2000.). riocrynax nnaHMpaH>a rpaAa xojM ce npeno3Haje y pMMCxoj peryAaijMjM rpaAOBa jyjKHOCAOBeHcxMx 3eMajba cacrojao ce M3 BMHie cerMeHaTa, a xaxo ce y tom nocrynxy jacHO yonaBa npaBna Mamepuja yp6aHM3Ma. iiito je 3HanajHMje oa caMor p m y ana no KOMe ce H3boamo. Taj nocrynax 3acny*yje Aa 6yAe uiMpe M3AO*eH. FIpBO je. HapaBHO, 6MpaHO m OApebeHO Mecro Ha xoMe he ce nocrabmtm rpaA. Cbbxm rpaA Kojn he 6mtm m hocmtm Ha3MB urbs Hacraje no ayzypacuM npaSuAUMa, a H.eroBO ce nocTaBA>aH>e. y caMOM noneTxy, BpuiM no npaBuAUMa Bojne (popmiupuKtmuje (nrro npenM3HO onMcyje rioJiM6Mje y McmopujaMa, KH»Mra VI, od. V, 26. 27, 28. 29, 30, 31. 32. 33). npBO cBeurreHMUM (augures) 6npajy m OApehyjy Mecro Ha xoMe he ce rpaA yreMejbMTM mam nocraBMTM BojHM Aorop xojM he xacHMje nocraTM rpaA. no pMTyaAy xojM cy Pmma>3hm npey3eAM oa ETpypana (a obm, MOJKAa, oa Tpxa m EmnhaHa). FIotom ce, xao y AereHAM o HacraHxy Pmm3, y rnryr ynpexce CBeTa xpaBa m mcthahmm rniyroM ope cBema Meba rpaAa — pomerium AMxcyhM ruiyr Ha nojeAMHMM MecniMa, ocraBA»ajyhM mx He3aopaHMM, jep he Ty 6mtm M3rpabeHa rpaACxa BpaTa. 3aTMM ce npeMa xapAMHaAHMM crpaHaMa CBeTa (ceBep-jyr, Mcrox-3anaA) opjeHTMiuy 6yAyhe rnaBHe yAMue (cardo maxim us m decumanus maxim us) Taxo Aa ce cexy y neHTpy 6yAyher rpaAa (3ap AnpexTHa acounjaijMja Ha Taj nocrynax HMje ypSaHMCTMAXo nnaHMpafbe Hacejba »Quimt III« y CiuiMTy, BexoBMMa xacHMje?). ToMe je npeTXOAMAo Henrro join BćOKHMje: o6eAe*aBaH.e Mebe rpaAcxMx 3mamh3 (pomerium), a noTOM je CAeAMAa noAeAa noApynja rpaAa Ha rpabeBMHcxe 6aoxobc (insuiae) perynannjoM mćih»mx yAMna (napaAeAHMx rAaBHMM) m napuenaiiMja oxoAHor 3eMn>Murra Ha npaBMAHe napneAe (noBpniMHe 20 actus-a, Tj. 120x120 puMacux crona) xoje he 6mtm AOAen>eHO xoAOHMCTMMa (v^enmypujau,uja). »CBema nyman>a noByneHa M3a 6yAyher 3MAa (pone muros), 3aTO Ha3BaHa pomerium no xojoj je Urbsno6mo MMe m npBo6MTHM o6amx (Roma quadrata), npyjxaAa je HaAHapaBHy 3aniTMTy ocMrypaHy 3a6paHaMa xoje cy oa H>eroBa tab OTXAan>aAe pa3opHe yrjenaje crpaHMx xyATOBa, onacHOCTM oa opyjxaHMX noSyHa m oHeHMinheH>e oa noxonaHMx TMjena yMpAMx. IlpeMAa ce npnnajaH>eM cycjeAHMx noApy^a, M3 xojnx je Hacrao noBMjecHM Pmm, pomerium noMMuao oh je y xAacmmho Ao6a join MMao Bjepcxo 3HaneH»e m 6paHMO CAo6oAy rpabaHa oa crpaHMX Aernja, aAM HMje BMine OMebMBao rpaA- Bmo je noTMCHyT Ha pa3MHy CMM6oAa, H»eroBa je cJjyHXLtMja 6MAa 3aMMjeH>eHa HeAMM CTBapHMjMM! 3MAMH3M3«, a MOXe ce AOAaTM M XaCHMjMM rpabeBMHcxMM nporiMCMMa, Tj. yp6aHMCTMHXMM 3axoHOAaBCTBOM (b. Carpocino, Homo. CTaHojeBMh). He npeno3Hajy am ce y TOMe perynauMje rpaAOBa jy>XHOcnoBeHcxMX 3eMaA>a, xao uito cy Emona, Sirmium, Viminacium, Naissus, Ragusa, Tragurion, S palato...? PMMCxa npaxca rpabeH»a rpaAOBa xoja ce Ha npBM norAeA Moxce mmhmtm nparMaTMMHMM npMnarobaBaH>eM npMpoAHMM oxoaHocTMMa AoxaiiMje (genius loci), 3axA»ynyje Ba-rc (C.M. Watts, 2000), je pMropo3Ha reoMeTpnjcxa npMMeHa m3bcchmx neAMx 6pojeBa (Tpoyrao y oAHOcy 3 :5 ). flaxne, npeA HaMa je jeAHa crporo yTBpbeHa cpopMOAHa npoijedypa xoja cnmajeM McropMjcxmx oxoahoctm join HMje noTnyHO npaBHo MHTepnpeTMpaHa (3axoHOM). Pmmcxo npaBO, Ma KOAMxo y ueAMHM nocMaTpaHO 6mao M3BaHpeAHO, join yBex je npaBo y HacrajaH>y. 3aTO, ceM napuMjaAHMX npaBHMx npaBMAa o 3eMA»MiuTy, MebM, nyry, xaHany, BOAOTOxy, rpo6n>y m ca. (3okoh XII maČAutja), mam o jaBHOM 3eMA»Murry (Lex Agraria) y pmmcxmm M3BopMMa He HaA33Mmo MHoro yp6aHMCTMMxe npaBHe MaTepnje. Ho. Ty nnax, nocroje npoBnu uncmpyMenmu peeyxaiiuje epada, am t cy ohm uiMper xapaxTepa m ycMepeHM Ha peryAMcaH»e mmobmhcxmx oahoca, Te je h>mxob yrouaj Ha yp6aHMCTMMxy peryAamijy cexynnapaH (rpaACxe cAy*6eHOCTM). O rpaACXMM CAy>x6eHOCTMMa (npaBo Ha npoAa3, cbctao, bmamx, oTMiiaH»e Bone mAp ). cnm aH»y CBojMHe Ha HexpeTHMMaMa, AaBaH>y y 3axyny rpaACXor 3eMA>Mnrra m ca., npaBMAa HaAa3mmo y rajeBMM PlHCTMTyiiMjaMa (Institutions, 161. npe H.e.) mam y JycTMHMjaHOBoj xoa*k}>mxauMjM (Corpus iuris civilis, 534. H.e.). VfaBecHa npaBMAa ypOaHMcmnxor m rpabeBMHexor xa12

paicrepa Koja ce OAHOce Ha oflo6paBaH»e rpaBeita, pymeH>e, nonpaBxy, 3a6paHy rpabeH>a AenoBa rpabeBMHa Koje nperpabyjy y n r a ^ e m cn. Hana3MMo m y craTyTMMa pmmckmx rpaaoBa m KonoHMja p(aBephx he. KacHMje, peuMnnpaTM cpeAH»eBexoBHM cjioGoahm m KpajbeBCKM rpaAOBM m KOAMcJjMKOBaTM mx Kao rpabeBMHCKe npaBMAHMKe (bauordnung); M3 h»mx Hacraje yp6aHMcmAKo 3axoHOAaBCTBo neHTpajme EBpone mjyjxHocnoBeHCKMx 3eMajba (bauordnug cy mmbjtm HMpH6epr 1329., Mmhxch 1476. m OpaHxcjjypT 1418., b. www.mittelalter.online). Via rpabeBMHCKMx npaBMJiHMKa HeManxMX rpanoBa Hacrahe roAMHe 1875. PreuBisches Fluchtliniengesetz, npeTeua npBMx ypOaHncmuxnx 3aKOHa Ha npocropMMa noA aoMMHauMjoM AycrpMje, ihto mojxcmo npaTMTM m y pa3Bojy yp6aHMcrnxncor 3aKOHOAaBCTBa y CnoBeHPijM, XpBaTCKoj, Eochm m BoJboamhm. y paHOM y t m x A p *a B H M X TBopeBM H a y opraHM 3aiiM jM A p * a B H e BJiacTM jaB Jb ajy c e pyam m eH TM y p 6 a H e y n p a B e m p e r y jia iiM je H a c e jb a . T a x o y cpeAH>eBeKOBHoj Cp6M jM JX yvu an oB 3 o k o h u k y x a 3 y j e A a c y rpaAO BM H e caM O 3 H a u a ja H cerM eH T JXMBOTa, H e r o n B aacaH ejieM eH aT BJiacTM. y t o m c n o MeHMKy rpaAO BM c e noMMH»y H a BM iue M e c ra : » r p a d o B u z p u K u , x o j e j e 3 a y 3 e o ro cn o A M H u a p , n r r o mm j e 3 a n M c a o xpM CO Byjbe m n p o c r a r M e , n r r o MMajy m A p * e a o O B o ra c a 6 o p a , t o A a A p ­ ace, A a mm j e CMrypHO «

(124);

(125);

» r p a d o B t m a A a HeM a n p n c e jiM n e «

» r p a d a c a 3eMA>a, u i t o je

o k o jio r p a A a , n r r o c e H a H>oj oTM e mjim y x p a A e . A a roiaTM cB e t o o x o jiM H a «

(126); »3a

3udan>e

z p a d a , m e c e r p a A o 6 o p M , mjim x y j i a , A a r a H a n p a B e rp a b a H M T o r a r p a A a m a c y n a n r r o je T o r a (r p a A a ) «

(127); »T p a d o B u c6u

n o 3eMJbM u a p c r a a mm A a c y H a 3 a x o H y o CBeMy x a x o c y 6m jim

y

paHMjMX n a p e B a , a 3 a cyA O Be, i u t o MMajy M eb y c o S o m , A a c e c y A e n p e A BJiaA ajm M M a rp aA C kmm m rrp e A u p xBeH M M KJiMpoM; a KojM acyiubaH M H TyacM rp a b a H M H a . A a r a TyacM rrp eA BJiaA ajm e M rpaACKMM. m n p e A n pxBO M m n p e A KJiMpoM n o 3 a x o H y « (a ji. mTM

upadnu

176). T y c e B e h bmam o n zapam^uje K O H m u u yu -

n p u c m y n OBoj M aTepnjM , a i m n H e u r r o j o m BaacHMje: n p a S n e

m e m a y p 6 a H o r n o p e T x a . T m x h c k o jim k o je3rpoBM T M x OApeA^M 3ax o H U K a n o K a 3 y je A a je ceM e y p E a H o r n o p e n c a n o c e ja H O

y

p m m ck o A o 6 a A aJio

BajbaH

iu io a ;

He

caM O A a c y

cauyBaHM n o j-

m obm » r p a A « . »rp a A C K a 3eM Jb a«, »rp a b a H M r p a A a « . »3MAaH>e r p a A a « . »OKOJiMHa r p a A a « . H e ro mm je A a T a . M a k o jim k o 6 m i a pyA M M eH TapH a, m 3axoH O A aB H a M H T ep n p eT aiiM ja. 143 O B or nepM O A a H eM a. H a jx a n o cT , cp e b e H M x n p e m e A a n p aB H M x cnoM eH M K a yp6aHM CTM T O or 3aKOHOAaBCTBa. H o , M oace c e 3axjbyMMTM A a n o c r o j e ca 3 H a n > a o npaBH M M cnoM eHM iiM M a yp6aH M CTM H Kor 3aKOHOAaBCTBa m m3 A o 6 a aHTMKe m m3 cp eA H »er B e x a . M e b y h»mm3 c y p m m cx a n p aB M Jia p e r y n a u M je m neH T ypM jaiiM je, h c k m BM33HTMjcKM 3 3 k o h m , n o B e jb e cp n cK M x BJiaA a p a , 3 a x o H U K n a p a f l y m a H a , craT yT M jaApaHCKM x rp aA O B a m c j i o 6 o a h m x KpajbeBCKM x r p a A o B a. n o B Jia cT M iie , n o s e j b e m cjim h h m n o jeA M H aw M npaBH M aKTM. M e b y n e A e c e T a x rpaACKM x c r a T j r r a y M c rp M , flanM aijM jM . H a q p H o r o p c x o M n p M M op jy, m y xoHTM HeTanHOM A e jiy C n o BeHMje, X p B a T c x e , CnaBO H M je m BojBOAMHe HecyMH>MBO c y H aj3H a*iajH M jn C m a m y m z p a d a J \ y 6 p o B n u ic a M3

1272.

m C m a m y m z p a d a V U o m M3

1525. roAM H e

(K a p a u .

2000.).

K o p e H e ypEaHMCTMMKOM saxoH O A aBCTBy jyjxH ocjioBeH CK M X 3eM ajb a Hana3MMO m y o S M u ajMMa. H a c r a i t e H r i p o c r o p n ojeA M H an y B e x y p e b y j e m x o p M c m n o B e 3 a H y 3ajeA H M iiy. y o a h o c MMa c A pyrM M H>eHMM *uiaHOBMMa, n a c e m y p e b e i b e n p o c r o p a o c r e a p y j e y aajeAHMiiM, n p e M a exoHOMCKMM n o T p e O a M a ixMBOTa, oOM^ajMMa n npaBMJiMMa x o j a H aM eh e 3ajeA H M ija. T a x o c e npM XBaTaibeM obM H aja m h >m x o b m m n oH aB Jb aib eM » p e ry jiM iiiy « m o a h o c m noBOAOM y p eb eH »a n p o c T o p a . M c rp a x c y jy h M yp6aHMCTMMKO 3axoHOAaBCTBO y o xB M p y 3aiHTMTe apxM TexTO H C xe 6am T M H e m K p c m h

(2006.)

H ana3M A a c y 3 a H a c r a H a x yp6aH M C T M U xor aaxoH O A aBCTBa y jy xc-

H ocnoBeH cxM M 3eM JbaM a o a M 3y3eTH or 3H a u a ja o6M*iajM m n o c r a B J b a nMTaH»e: » x a x o c y H a c r a Jia o B a BM coxo pasB M jeH a oB M uajH a npaBM Jia a x o HMcy h m o a K o ra n p e y 3 e T a ? M o r y h H o c r A a c y H a c r a u a cn oH T aH O M 3rjieA an a je H eB jepoB aT H a o63M poM H a p a 3B M jeH o cr H»MXOBe caA pacM H e. f l a j i e x o M3BjecHMja 6 m ji a j e MoryhHOCT A a m m je n o p M je x n o y AMBMJiM3aiiMjM y x o jo j je r p a AH»a rp aA O B a m rp a b e B M H a o n c r a n a y xoHTMHyMTeTy BM jexoB a.« O ra T y T r p a A a f ly 6 p o B H M x a

13

n flp yrw x AajiMaTMCHKvix rpaAOBa, K ao n ocrajiM M3BopM xoje je M crpaacMo y n y h y jy K p c r o h a ,

kojimko 6mjim CKpoMHM. n rpaAOBa wnje craTyTe HaBOAHMO, yKa3MBa/iM cy A a cy to rpaAOBM M cro r U a p cre a. 3a paanvncy oa rpaAOBa y ocranviM KpajeBHM a E B p o n e to cy 6mjim rpaAOBM Kojn cy o n c r a jim 3axBajbyjyhn KOHTOHynTeTy P n M C K o r uapcTBa. H e nocrojw »npa3HMHa« vuM eby rpaAH»e rpaAOBa n o rpaAWTe/bCKMM n p a B w iM M a y BpnjeMe Pw M a n ohmx kojm c y rpabeH M y BpnjeMe AOHomeH>a c r a T y ra (oa X I ao X I V crojbeha), jep ce rp a A e y KOHTMHyvrreTy ... rpaAH»a obmx rpaAOBa n 3rp aAa y H>MMa 6 w ia je CBWMa n p e A OHHMa n rpaAMTejbCKa n p a B w ia 6vuia cy jacHa, n a vtaKO H v ic y 6vma 3am icaH a. owyBaHa c y vt CBe BpnjeMe c y n x npnM jeH»nBane 6paTOBuiTMHe rpaAvrrejba n Bnjeha rpaAOBa. O n y B a H a n npnMjeH>WBaHa. tokom BpeM eHa npeo6 pa3 vuia cy ce y o6nM ajHa - K axo to 6wBa. PtoHnjeTe MMH»eHvme boac Hac cnnjeA ehnM 3aKn>yHLwMa: Ha n croH H oj o 6 a jm JaApaH a n o c r o jn oa3a rpaA O Ba y KojwMa ce r p a A n n o mctom n p a B n n n M a tokom MMJieHwja vt Koja cy n p n x B a h e H a K ao o6wMajHa; o 6 n n a jH a rpaAMTejbCKa npaBMJia y M3rpaA«>M rpaA O Ba npe T ena cy n n ca H M M n p a B w iM M a o M3rpaAH>n n 0HyBaH»y rpabeBM H a m rpaAOBa; m OHa caM a M Majy npeTene y pMMCKO-BM3aHTMjcKoj ijn B n n n 3 a u n jn vt H>emtM rpajxvtca MMMe ce cnaxceMO. Ha 3aiobyMaK: » O n M c n rpaAOBa Koje HaBOAM n o p ^ n p o r e H M T . M a

TejbCKMM 3aKOHMMa«. H o . n p M M e p o6M MajH or n p a B a ypeben»a n p o c r o p a y jyjKHOcnoBeHCKMM

vt y up H o ro p c K O M nn e M e H y K y n a , anvt vt koa A p y r n x (b. K uh oh Jlene JXyw huH uja, 'Bchobm, 1986.). O B n q a jH O npaBO je p e u n rm p a H O vt y craTyTM M a rpaA O Ba Ha jaApaHCKOM n pM M o pjy. y noBen>aMa naHOHCKMX m

3eMJbaMa Ha/ia3H M o K ao pexcuM rvianuhe H apoA a. H a n p M M e p IllM r r r a p a

BaKycJjHaMaMa 6ocaHCKMx rpaAOBa. rAe je obnMajHO rrpaBO (no n p n p o A M »HenMcaHo«), Beh, He caMO M H K o p n o p n p a H O y »rmcaHO« npaBO, H ero

vt yo Sjin H eH O n p e M a n p u p o am rpaACKMx

c j iy * 6 e H o c m . IV .

riponainhy cpeAH>eBeKOBHnx jyjKHOcnoBeHCKnx Ap*aBa npocrop jyjKHOCJioBeHCKnx 3eMajba n aaa noA M/ieTawKe, xa636ypiiiKe m OTOMaHCKe anacrvt. Taj npocrop je nonpMinre umbm/in3auMjcKMX noAena vt MMnepMjanHMX KOHtJjpoHTaunja iiit o y rv n e vt Ha ypbaHM nopeAaK vt Ha yp6ćiHMCTMMKO 33KOHOA3BCTBO. TaAa cy HaMeTHyTM He caMO HeKM o6jimum aAMMHMcrpaTMBHO-TepMTopMjanHMx noAeJia (Koje ce npeno3Hajy vt y X X I b.). Beh cy no npBM nyT ao h ctm vt npoiTMCM KojM y caBpeMeHOM CMMcny peryjmuiy yp6aHM3aM m ypebeH>e npocropa. HaKOH nponacTM cnoBeHawKe KapaHTaHMje ( V I I I b.) OiOBeHMja je y uejiMHM mjim y AenoBMMa 6MJia noA AOMMHannjoM eBponcKMx cvtna — 6aBapcKMx KHexceBa, BeHeunjaHCKe peny6jiMKe m HanojieoHOBMx MjinpcKnx npoBMHnnja CBe a o X I V b. KaAa yna3M y cacraB Xa636ypuiKe MOHapxMje y Kojoj he 6mtm a o Hacramca KpajbeBMHe C X C . 3aTO vt He nyAM ih t o je Ty HajAy6/bM ynm aj aycrpMjcKor 3aKOHOAaBCTBa KojM ce M3pa*aBa Kpo3 zpobeBne pedoBe (ij. rpabeBMHCKe npaBMJiHMKe) rpaAOBa ueHTpajmor noApyna CnoBeHMje. vt MTćUiMjaHCKor Ha noApynjy Mcrpe. y XpBaTCKoj cy, TaKobe, Kao npeTene yp6aHMCTOHKor 3aKOHOAaBCTBa, Ha ch33m zpabeBnu pedoBu. O a 1788. a o 1879. roAWHe rpabeH>e ce BpuiM no IIpomynoxcapHO zpaheBno-pedapcmBeHOM nponucy (JocMna II, o a 22. jyHa 1788.). I Io t o m je Ha CHa3M OchoBo 3a zpabeBnu ped 3a mpzoBuuima u ceAa y KpcubeBzunu XpBamcKoj u GiaBonuju (o a 25. MapTa 1879.), a 1900. roAMHe crynajy Ha CHary TpaheBnu pedoBu I . 3a Aadatbe, II. sa zpadoBe KpajbeBuna XpBamace u OtaBouuje vt III. 3a zpadoBe Ocujex, BapcoKdun u 3eMyn. 3a KpajbeBMHy flaJiMaAMjy bćdkm TpaheBnu npaBtUHUK 3a KpcubeBuny JlaAMaijujy m3 1886., a Ha noApynjy Mcrpe Rigolamento edile per margraviato D. Istria M3 1886. roAMHe (KpaH>MeBMh, 1999.). y JiMTepaTypM ce noMMH»y m TpabeBnu npaBuAHUK KopnyAe M3 1886 (a3MHMh. 2001.), TpabeBnu pezyAamuB 3a A>eHUAuuime Onamujy va 1899. (BaxTap-JypKOBMh. 2004.), TpabeBuHCKU npaBuAHUK 3a 3eMOA>CKU zaoBhu zpad 3azpe6 va 1857. (Kxajie, 2004.), perynaijMOHM iuiaHOBM 3arpe6a (1865. vt 1888.), 3a VLfiok (1799.) vt pp., na vt KOMeHTap rpabeBMHCKMX npomica - TyMan zpabeBhUM pedoBima A. UlBapna.

14

K .o n o H W 3am ija b o jb o a m h c je c n p o B e a e H a I iaTeHTOM o K o n o H M 3an n jn . U a p n u a M p n ja T e

Kolonisationspatent p p aen a 2 3 . t j? e 6 p y a p a 1 7 6 3 . roA M H e. n a BojBO AM H a y p 6 a H n c r n M 3aKOHOflaBCTBO A o 6 n ja y y ra p c K O M npaBH O M n o p e T K y . rpaheBuHCxa yped6a Bauxo-6odpouixc

p e 3Mja j e ko

xcynanuje ( 1 9 0 4 .) , TpabeBuHcxu uimamym ( 1 9 0 0 .) u TpabeBuHCxa ypedda HoBoe Cada ( 1 9 1 0 .) n cam a h m aKTM c y n p a B H a ocH O B a y p 6 a H M c m H K e p e r y A a u M je B ojBobaH C K M x rp aA O B a T o r A o 6 a . H a c y n p O T yB peaceH O M c x B a T a n > y A a je O ro M aH C K a M M n e p n ja 3ao c rćL n a T B o p eB M H a. A o c r y iih m M 3Bopw y x a 3 y jy H a b m co k o u eH T p aA M 30B aH y a A M M H n cr p a u n jy r p a b e B M H a . ja c H y c r a B y 3eM A >m nH e CBojM He m y p 6 a H o r n o p e T K a . flo B O /b H o j e n o M e H y r o

npeA-

manujcxu cucmeM B Jia c

cucmeM Baxycpa, exoHOMCKM e M B p n o H m npaBuu o6auk y p 6 a H M 3 a n n je M H o r u x r p a BaxycpnaMy Canyax6eea Borne I4ce McxaxoBuha ( 1 4 6 2 .) o M3rpaAH>M TeK M je y C a p a je B y K a o H a jc r a p n jn npaBH M aK T o yTeMeA>eH>y T o r r p a A a m BaxycpHOMe Cocpu MexMed — nam e m Q epxad — nam e o U3zpadibu jaBnux odjexam a y B a r b a J l y n n A a 6 n H M iuTBa m

AOBa m H aceA »a B a n x a H a , yK a3aT M H a

M3MeHMAM M M iiubeH >e o H a c n e b y M3 T e M M n epM je. Y oBM H ajeH O c x B T a n > e o o a c j t t h o c t m y p B a h m ctm h k m x n p a B H V ix HopMM y MycAMMaHCKMM A p * a B a M a HMje o ap >k m b o (b. Y p B a H a K y n T y p a B a n x a H a , 1 9 9 1 .), j e p j e T y o c T B a p e H a O TO M aH cxa KnacM C^M KauM ja rp a A O B a y x o jo j c e pa3A M K yjy y T B p b e H a M e c r a -

noAanxa, xucap, xaAe m rpaA C K a H aceA>a - Bapom, xacada, m exep c p a 3 B n je H napm uja je nocAO BH M u e r r r a p , a MaxaAa, ye-

mm y p 6 a H M M ( jjy H K W ja M a , 30H a M a m o B A M ijn M a ;

Mam c r a M B e H e A eTBpTM ). H a x o H n a A a C p B n je n o A O TO M aH cxy B A a c r ( 1 4 5 9 .) n o A T y p c x y B A a cr n a A a jy m B o c a H a c x a A p x a B a ( 1 4 6 3 .) , 3 e T a ( 1 4 9 9 .) , O iaB O H M ja ( 1 5 4 4 .) m C p e M , B a n x a m B a H a i ( 1 5 5 2 .) . y T y p c K o j aAMMHMcrpaTMBHO Tep M T op M jaA H oj noA eA M C p B n ja je y p y M eA M jcxo M B e r A e p e B e r n y K y (B eorp aA C K M n a m a A y x ) , M3 x o r a HeMaMO n p a B H M x M 3B op a p e r y A a u M je rp aA O B a. riaA O M B o c H e n o A OTOMaHCKy B A a c r H a c r a je A p yraM M ja c r p y x T y p a rp a A O B a m H aceA »a, yBeA eH je TMMapcKM CM creM 3eMA>MiUHe CBojM He m 3aBeA eH O m epM jaTC K O n p a B O . a 33tm m n o M 3B p m eH oj aHeKCMjM, BAacTM A y c r p o - y r a p c K e yBO A e y p 6 a H n c m H K O 3aKOHOAaBCTBO n o y rA e A y n a a y c r p M jc K o :

Bau-Ordnung fur Landeshauptstadt Sarajevo

M3 1 8 9 3

roA M H e b e b3>kmtm a o H a c r -

aH Ka KpaA »eBM H e C X C . C M a T p a c e A a j e np B M ypBaHMCTMHKM n p o n M C n o o c A o 6 o b e H » y C p 6 M je o a T y p a x a KtbaxeBa 3ano6ecm o yxudany uau npecejbeny ceocxe dyhaHcxe npuBpede y Beha Mecma ( M a u y p a , 1 9 8 3 .). H o , o6jeKTMBHW jH M Ce HMHM TpM CjjyH OBM heBO MMUlA>eH»e A a yp6aHMCTMMKO-3aKOHOAaBHM JKMBo t C p B M je noHMH>e cK y n n m iH C K O M

OdAyxoM o npozAametby KpaeyjeBya zaoBhum epačoM Cp6uje,

AOHeTOM y M a H a c r o p y B p a h e B iiiH M u a 1 8 1 8 . roA M H e (T p n 4>y H O B M h . 2 0 0 4 .) . M a u y p a , T p M ^ y HOBMb m A p y m MCTWHy cjjaKTMMKM eA eM eH aT y p 6 a H o r n o p e T K a . H o , OBAe j e B£oxaH H o p M atm b h m eA eM eH aT y p B a H o r n o p e n c a m c a t o t craHOBMLUTa c e am h m A a H a c ra H a K y p B a H n c m H K o r 3aKOHOAaBCTBa C p B n je 3anoHM H>e A p y r n M a i a m i a — HapeddoM o xaAdpMucany yA u yay B eozpady w 1 8 6 1 . roA M H e m YnymcmBoM M unucm pa epabeBuua o peeyAayuju yAuya u u3padu peeyAat^uje 3a Bapomu M3 1 8 6 4 . roA M H e. rioM eH yT O M H a p e A 6 o M y T B p b y je c e p e r y A a n n o H a uiM pM H a B eorpaA C KM X c o K a x a ( n o 6 x b b tm c jeA H e m A p y r e c r p a H e c o K a x a ) . A a m , y n y T C T B O j e jo r n 3H anajH M je j e p c e H>MMe n o c r a B J b a c m c tc m : r p a b e H > y rrpeTxoA M p e r y A a u M ja . K a A a H e x o >xeAM Aa rpaA M x y h y » n a TpaxcM A a M y c e n p a B a u AMHMje OApeAM« ( t j. rp a b e B M H C x a AMHMja), n p B O c e M o p a jy yTBpAMTM o B e p ery A a u M O H e AMHMje yA M ue m » x a o u i t o M M H M crap rp a b e B M H a p e r y A auM jy y m a j f i 03HaAMO B y A e H a M e n r r a b e c e K y b e jeAHOM 3 a c B a rA a y T o j y n n u n « . M 3 B p iu e H e p e r y A a u M je c e yBO A e y npoTO KO A m n y B a jy y

cpacyuxAU pezyAayuje (je a m t o nA aH C Ka A o x y M eH -

T a iiM ja ? ). M B M m e, T p eB a A O 6m » y je A a M n y T y p e A a H n n a H o a u e A e B a p o u iM n o cr p o jM T M « m n o MMHMcrpoBOM O A o6peH »y M 3BpuiaBaTM . y 3 p e r y A a ijM jy . ynyT C T BO M c e yBOAM m o A o 6 p a B a H > e r p a b e H > a : » C B a x n 6 e 3 p a 3 A M x e KojM >xeA n K y b y noAM 33TM B a p H a jeA a H m n o M e c e u B A a c m (M op a) H aA nexcH oj npM jaBMTM ( r p a b e H .e ) n p e h o u i t o h e K y h y o T n o n e T M rpaAM TM . K o o b o n p e H e B p e r a e yHMHMTM, n a c e x a K B o j u i t c t m o T y A a m 3 a o * m , c e B n H e x np M rrM iu e«. Tm m b k to m c e , CM aTpaM , y C p B n jM n o c r a B A > a jy o c h o b h m npaB H M M H CTM Tym ypBaH M C TM H Kor aaxo H O A aB CTBa:

nocmynax pezyAayuje, wBpmetbe pezyAaijuje n o n o ceB H O M a ic r y (peeyAaiptOHU nAau), ymBp-

15

hu6atbe pezy/iaiiuoHe u zpabeBunace Aunuje CaejiM M Prraiinja n p o c r o p a H a M e ite H o r jaBHOM n npnBarHOM M H T ep ecy ) m ododpaBatbe zpabena. y X I X B e x y , y B p eM eH y p e x o H c r p y x n n j e rpaA O B a (1867-1901.), flp xcaBH O M c a B e r y je 1867. roflM H e n o A H eT m npBM y p 6 a H n c n r a c M 3 okoh o pezyAucatby Beozpada ( M a n y p a , 1983.), a y p 6 a H M C T w ro a 3axoH O A aB H a M aTepM ja A o 6 w ja r a r r e p n p e T a u w jy , A o a y u i e (Jjp a rM e H T a p H y , y Saxony o MecmuMa (1866.). 3axoHy o nodiaatby jaBnux zpabeBuna (1865.) m Saxony o excnponpujai^uju (1865.). V.

G r a a p a ifc e M K p an »eB M H e C p 6 a , X p B a T a m C n o B a H a u a

(1918.),

n p B e 3ajeAHM*nce A p acaB e

jy-

>KHOcnoBeHCKMx 3eM an >a, y o 6 n v m e H e c y 6 n T H e MHCTMTyuMje yp 6aH M 3M a (T epM T opM jajm e je AMHMue, aAM M H M crpaTM BH a n o n e n a n p o c r o p a , o a h o c m u e H T p a u H e A p acaB H e m n o x a n H e a n a c tm , yp6aHM CTM M Ka y n p a B a ) , jaBHM n o p e A a x , n a n y p 6 a H n c m H x o aaxoHOAaBCTBO M O AepH or e B p o n c K o r y p 6 a H o r n o p e T x a . y HOBoj A p * a B M c e OAM ax y x a 3 a n a H e o n x o A H a n o T p e 6 a A a c e M 3 B p n m y je A H a n a B a ifc e B a a c e h e r , a a m n a p m x y n a p H o r 3axoH O A aBC TB a, n p o n c r e x n o r v a p a 3 n n H v r r n x rrp aB H M x n o A p y ^ j a : c p n c x o r , a y c r p o y r a p c x o r , M T a n n ja H c x o r, T y p c x o r . H o , a o a o H om eH >a 3 a x o H a x o jn M 6 m c e 3aA O B on »n n a T a n o T p e 6 a n p o T e x n o je M3BecHO B p eM e t o x o m x o r a c y jo m y B e x n p n M eH >n B aH n p a H n jn y p 6 a H n c m q x n n p o r m c n . » r i o q e T a x T p n A e c e r o x roA M H a o 6 e n e * e H je 3HanajHO M h o b m h o m y n n a H n p a H > y r p a A a , He T o j m x o T e o p w jc x o M x o a m x o H o p M am B H O M , AOHomeH>eM

Tp ab eB M H C X o r 3 a x o H a : 1983.). T a x o

x o j n y p e b e H > e rp a A O B a n o c M a T p a H a x o M iu ie x c a H H an w H « ( M a n y p a ,

A O xyM ew ra je y K p a n » e -

bmhm J y r o c n a B n j n a o h c t 3 a x o H x o jn M je H 3B pm eH O y je A H a n a B a H .e y p 6 a H n c m H x o r 3axoH O AaBCTBa x o jw je » o 6 y x B a T a o « n p a B H y M a T e p n jy rp a b e H » a , a j m m pyAM M eH Te n p a B H e M aT ep n je y p 6 a H M 3 M a , T e c e FpdfreBuH CKU s a x o n v a cn a B M je « 6 p o j

133

oa

16.

jy H a

1931.)

1931.

roA M H e ( » C n y * 6 e H e H o b m h c K p a/b eB M H e J y r o -

M O * e cM aTpaTM m n p e T e n o M x a c H M je r y p 6 a H M C i m x o r

1979.). FpabeBuncxu 3axon ce, HapaBHO, xoHTOHynpaHO npMMen»MBao ao noneTxa Apyror cBercxor paTa, na m y npBOM nocnepaTHOM nepnoAy CBe ao AOHomeH»a npsor jyrocnoBeHcxor cjjenepa/EHor yp6aHMCTMHXor nponnca. y ochobm, xaxo m h33mb obot 3axoHa roBopM, 6mo je to rpabeBMHCXM nponMc; ho, caAp*aBao je m noneTHe, AOAyiue TexHMHxe xoHnennnje yp6aHMCTMHxe perynanMje. y tom norneAy. OBaj 3axoH je nponMCMBao TpM xoMnoHeHTe yp6aHncmhxot ypebeH>a: donoiuetbe zpafjeBunacoz npaBuAnuxa (ihto je HecyMH»MBO yTMnaj »rpabenHcxnx peAOBa« M3 aycrpMjcxor 3axoHOAaBCTBa), 33Tmm tapady pezyAatpionoz ritana m, xohbhho, donouien>e ypedde o nezoBoM cnpoBofteny. Ocrea pMBan>e m npMMeHa obot 3axoHa orneAana ce xaxo y AOHOineH>y noA3axoHCXMx axaTa, Taxo m y AOHOineH»y rpabeBMHexnx npaBMJiHnxa HajBehMX rpaAOBa TaAaimte Ap*aBe. Meby noA3axoHcxMM axTMMa cBaxaxo je Haj3HanajHnjn 6mo FlpaBuahuk o U3padu pezyAatjuonux ruianoBa (1932.), a aohctm cy m ApyrM. Meby h>mmb m FlpaBwinuK 3a ypetiene ceta u dpyzux mcejba y CaBcxoj BanoBunu, Tj. HoBu zpabeBnu ped 3a Aadan>e oa 11. jy«a 1938. roAMHe (KpatbHeBMh, 1999.). TpabeBMHcxM npaBMJiHMUM cy 6mjtm aohctm 3a BeorpaA. Hmui, KparyjeBau, Hobm CaA. CyBoTMuy, 3arpe6, Jby6n>aHy, ajiM je M3ocraAo AOHomeH»e perynauMOHMx nnaHOBa m ypeASM 3a h>mxobo M3BpinaBaH.e, ocmm nrro je 1936. roAWHe BaHcxa ynpaBa CaBcxe 6aHOBMHe ycBojMna PezyAamopny ocnoBy yxcez adMUHUcmpamuBHOZ nodpynja zpada 3azpe6a (Jyxnh, 1999.). HMH.eHMna Aa TaAa HMje 6mjio 3HawajHMjMX npojexaxa ypBaHor pa3Boja MaH»e je 3HanajHa. a o6janiH>aBa ce oxonHOCTMMa y TaAaiintoj AP*aBM y xojoj yp6aHM3auMja aaocraje 3a tmm npoqecMMa y CpeAH.oj m 3anaAHoj EBponM: »/HpyniTBeHO-exoHOMCXM ycnoBM y jyrocnoBeHcxMM noApynjMMa HMcy noroAOBajiM pa3Bojy rpaAOBa. Cnop pa3Boj mha* ycrpMje, HapoHMTO Ha noApynjy jy)KHO oa CaBe m flyHaBa, m AOMMHaijMja (peynam m x oahoca OHeMorybaBanM cy TpaHccJjopMauMjy m xoHneHTpauMjy y MHAycrpMjcxMM nempMMa« (MapMHMh, 1987.; IlyniMb, 1989.). OBAe He Tpe6a M3ocraBMTM hm to Aa cy y3 TpabeBMHcxM

3axoH O A aBC T B a j y * H o c n o B e H c x n x 3eM ajb a (o T p ab eB M H cxo M 3 a x o H y b. K o j n h ,

16

33K 0H flO H e ra m T Ip u B p e M e n a y n y m c m B a a a u a p a d y p e z y A a t ju o n u x r v t a m B a , y p e d d e o U 30oheu>y p e e y A avpiouQ z r w ia m u 3 a zp abeB uH C K u npaSuA H U K. T a x o b e . H e T p e 6 a M cnycrM TM v a BMfla h m n o A a T a x A a j e TpdbeBuH CKUM npaSuAHUKOM 3 a r p a d E e o z p a d ( o a 1 7 . M aja 1 9 3 5 . roA M H e) 3 a n o A p y ^ j e 3 e M yH a 6 m jio n p o A y * e H O B a * e H > e n o c r o j e h e r tp a J )e 0 H o z p e č a I I I 3 a 3 e M y n c a z p d b e B u u a c u M c m a m y m o M v a 1 9 0 7 . ro A v m e . T p a b e B M H c x n 3 a x o H c e Hvije npMMeH>MBao H a cbm m AenoBM M a j y * HocjioBeH CKH X n p o c T o p a ; M C Topw jcxa je H M f te m m a A a c e H a m 3bcchm m AenoBM M a ja A p a H c x e o 6 a n e u y HexMM npM M opcxM M rpaAOBMMa vi H a x o H n p B o r c B e r c x o r p a T a npMMeH>MBajio v r r a jiH jaH C xo ypSaH M CTM H xo 3axoH O AaBCTBo; T a x o j e P eryjiaijM O H M iu ia H 3 a A p a . R e g o l a m e n t o e d il i z i o p i a n o r e g o l a t o r e p , o h c t 1 9 3 9 . roAM H e n o B a * e h w M M Tajm jaH cxM M yp6aHMCTMHXMM n p o n w CHMa (A p 6 y T H H a , 2 0 0 1 .) .

VI. H a x o H A p y r o r C B e r c x o r p a T a y p 6 a H M n o p e A a x c e o 6 n w x y je y coijMjajiMCTMHXOM y p e b e n > y . A M 6 n je H T y p 6 a H o r n o p e T x a , y p eb eH >a n p o c r o p a m p e r y j ia n w j y H acen >a AMXTMpajy y c r a B H e m n p a B H e MHCTMTynMje n y S jiw x a ,

o

o

OAHOCMMa u e H T p a n H e A p * a B e m h >ch m x A e n o B a

ocH O BH oj n p o c r o p H o j 3ajeAHHUM

b h o m CBojHHCKOM o 6 n M x y m

o

—

—

O e A e p a n w je m p e -

x o M y H a , o A p y n rrB e H o j CBojMHM

nojiMTWHxoM x o H n e m y A p y u r r e a

—

—

x ao och o-

caM oyn p aB Ji>aH »y m jeAHO-

n a p T H jc x o M c w c r e M y . 14 y n p a B o c y tm h m h m ou y i H ajBH iiie m yTM ijajiM H a cT B apaH »e m c a A p * M H y y p 6aH M C T H H X or 3 a x o H O A a B c ra a . I le A e c e T roA M H a H a x o H A p y r o r C B e r c x o r p a T a je o x B w p x o jw O M o ry h a B a A a c e p a 3 B o j y p G a H M c n r a x o r 3axoH O A aBC TBa n o c M a T p a m y m3h>mm c e m e H THMa.

Kaxo

c e OBAe n o c M a T p a y p b a H M c n r a x o 3axoHOAaBCTBO, o h o c e x a o n paBH W cj?eHOMeH

c a r jie A a B a x a o p e 3 y r n a T 3axoH O A aB H e A C JiaraocT M A p * a B e . 3aT O c e n o a i e p a r a e n p o M e H e y p 6 aHMCTMHXor 3axoH O A aBC TBa m B e 3 y jy 3a y c r a B H e n p o M e H e y T a A a n n to j O e A e p a ijM jn m (J>eAepanHM M jeAMHMixaMa, p e n y 6 n M x a M a — 1 9 4 5 , 1 9 5 7 , 1 9 6 3 , 1 9 7 1 m 1 9 7 4 roA M H e. O H e c y , norM H h o , BOAHJie 3axoHOAaBHM M n p o M eH aM a, r e je y n p a B o t o m n y r o x a 3 y OApebM BaH>y x a p a x T e P M C tm to m x nepM O A a p a 3 B o ja y p 6 a H M c m H x o r 3axoH O A aBCTBa.

Y nocnepaiHoj o6hobm ( 1 9 4 5 - 5 3 .) AOMMHMpa caBe3Ha Ap*aBa, a MHcrpyMeHTM Ap*aBHor yirmaja Ha yp6aHH nopeAax cy neHTparrvi30BaHe aAMMHMcrpaTMBHe ruiaHcxe xoMMCMje ynpaBJbaH»a npMBpeAOM, Ap^aBHa CBojMHa m caBe3HM ApjxaBHM MHBecnmMOHM e, na m ypSaHMcrvrexo, je ueHTparm30BaH0, xao m ypSaHa M3rpaAH»a m xoMyHajmo ypebeite. yp6aHMCTMHXM opraHM cy, Taxobe, ycnocraBJbeHM neHTpajiMCTMHXM xao aammhmcrpaTMBHe jeAMHMne Ap*aaHMX nnaHCXMX KOMMCMja m y c^eAepainijM n y HapoAHMM peny6JiMxaMa. IlpeMa 3aKony o HapodnuM oddopuMa pyxoBOAeha ynora y yp6aHM3My je y JioxajiHMM opraHMMa AaTa M3BpniHMM oA6opnMa MecHMx, rpaAcxnx, oraimiHcxMx, cpecxnx n o6jiachmx HapoAHMX OASopa, xao nojiMTMHXo-M3BpiiiHMM opraHMMa BJiacTM. Taxo je, Ha npnMep, »yp6aHMCTMHXM 3aBOA AaJiMaimje y Cnnvny, npBa ypOaHMcmnxa MHCTMTynnja y flanMaijMjM y nponmoM cron>ehy - xaxo HaBOAM MaToinnh, ocHOBaH Beb 1 9 4 7 . roAMHe. Oa 1 9 4 7 . ao 1 9 4 8 . je y cacraBy 06nacHe nnaHCxe xoMMCMje ObnacHor HapoflHO ocnoOoAMnanxor OASopa A a jiM a iA ije ; oa 1 9 4 8 . ao 1 9 5 0 . Ajenyje xao ypeA 3a yp6aHM3aM m perynaijnjy - Qutmt npm noBjepeHMiiiTBy rpabeBMHa ObnacHor HapoAHor OA6opa, a oa 1 9 5 0 . ao 1 9 5 1 . je npM HapoAhom OAbopy OOnacTM flanMaimje; xaAa je Taj yxMHyr 3aBOA je npernao y HaAneacHocr HapoAHor OASopa TpaAa CnriMTa m oa 1 9 5 1 . roAMHe ao npecraHxa paAa (ycneA crenaja, 2 0 0 2 .) pa­ AM xao Uewrap 3a AanMaAMjy yp6aHMcm^xor MHCTMTyra XpBaTCxe« (b. MaTonmb), a ch m naH je pa3Boj ypOaHMCimxMX 3aBOAa m y ApyrMM rpaAOBMMa TaAannte Ap*aBe. H o b o ypbaHMdrraxo 3axoHOAaBCTBO HMje 6 m h o a o h c t o cBe a o AOHomeH»a OcnoBne ypedde o zeuepaAHOM ypdaHucmumcoM many, npBOM, jeAMHOM m nocneAH.eM 4>eAepanHOM »yp6aHMcr17

mmkom 3aKOHy« tokom nejior nocrojajta couMjajTMCTMHxe JyrocjiaBMje. OrynaibeM Ha CHary yped6e CTBopwia ce MoryhHOCT Aa 3ano*me vopaAa yp6aHMCTMHKMx ruiaHOBa m Aa ce »3a M3paAy reHepanHwx yp6aHMCTMHXMx ruiaHOBa Mory ocHMBaTM yp6aHMCTM*iKM 33boam npw KoMMTeTy 3a jioxajmy npwBpeAy m xoMyHajme nocnoBe BnaAe OHPJ, MMHMcrapcTBMMa xoMyHanHwx nocnoBa HapoAHMX penyBjmxa m npw HapoAHMM OA6opMMa« (qn. 8.), a 3 okohom o nemozoduiuneM ruumy pa3Boja Ap*aBe npeABwbeHO je AOHomeibe yp6aHMCTMHKMx ruiaHOBa 3a CBe HajBehe rpaAOBe. BćOKHa xapnxa y CTBapaH»y yp6aHwcmwKor 3aKOHOAaBCTBa ce orn ea a n y OdAyi^u o yicudaH>y u neBcuKHOcmu cBux npa&nux nponuca donemux od cntpane oicynamopa u h>uxo8 ux noMazana 3a BpeMe oxynai^uje, o BaxHocmu odAyxa xoje cy 3a mo BpeMe doneme u o yxudatby npaBnux nponuca koju cy 6 uau na cnasu y nacy HenpujameA>ace oxynaijuje (oa 3. 4>e6pyapa 1945.) m. xacHMjer, 3aKom o ueBaxcHocmu npaBnux nponuca douemux npe 6. anpwia 1941. zodune u 3a BpeMe nenpujameA>CKe OKynai^uje (oa 23. OKTo6pa 1946.). H>HMa je M3BpnieHa a6poram*ja npaBa KpajbeBMHe JyrocnaBwje m OTBopeHe cy MoryhHOcrw CTBaparba hobot npaBHor nopenca, a y tom oxBMpy m HOBor yp6aHMCTMMKor aaKOHOAaBCTBa. flo 1948. roAMHe ce Ha ocHOBy tmx riporiMca y peryjiaiwjM rpaAOBa npwMeH»yjy npaBHa npaBvtna o perynanwjw rpaberba M3 npeAparaor IpabeBMHCKor 3aKOHa, a oa 1948. roAMHe xaAa je AOHeTa noMeHyTa Yped6a npaBHe HopMe ypebeiba npocropa m peryjiaim je Hacejba MSABojeHe cy M3 MaTepnje rpabeiba (MHBecmnMOHe M3rpaAH>e). O c h o B h q yped6a o zenepaAUOM ypdauucmuuKOM nAany us 1949. zodune npeAcraBJba npBW yp6ah m c tm h k m npoiiMC AOHeT y OeAepaTMBHoj HapoAHoj Peny6jiMiiM JyrocnaBMjM nocne Apyror CBeTCKor paTa, xojM ce HenocpeAHO npMMeH>MBao Ha noApy^jMMa cb m x TaAaimbMX HapoAHMX peny6jiMKa. YpeA6y je AOHena BnaAa OHPJ Ha ocHOBy OBJiamherba M3 3axoHa o OBJiaiuheH»y BnaAe 3a AOHOineH»e ypeAa6a o iiMTarbMMa M3 HapoAHe npMBpeAe. 06jaBJbeHa je y »OiyjxBeh o m JiMCTy OHPJ«, 6p. 78/49 o a 14. cerrreM6pa 1949. roAMHe KaAa je m crynMJia Ha CHary, a npecrajia je Aa bzukw 1964. roAMHe AOHOiueibeM 3axona o npecmauxy 8axceH>a OcnoBne ypedde o zenepaAHOM yp6aHUcmuuxoM rviaHy (»CnyacBeHM a m c t OHPJ« 6p., 31/64). O b o m YpewBoM 3ajea h o ca O c h o B h o m yped6oM o zpaheny m O c h o B h o m ypeddoM o npojexmoBatby (»Giy*6eHM jim c t OHPJ«, 6p. 46/48 m 48/48) ce 1948. roAMHe creapajy HOBe 3aKOHCxe ocHOBe ypeberba npocropa, perynanMje Hacejba m M3rpaAH»e rpabeBMHa. Y BpeMe Hanynrraiba aAMMHMcrpaTMBHor CMCTeMa ruiaHMparba (1953-63.) craapa ce mho­ bm xoHuerrr ocHOBHe npocTopHe 3ajeAHMije; KOMyHa nocraje ocHOBHa ApyurreeHa, exoHOMcxa, couMjajiHa m nojiMTMHxa 3ajeAHMna, na m ocHOBHa npocropHa jeAWHMua ypeben»a npocropa. y aMGMjemy AexoHneHTpanMje BJiacTM pa3BMjajy ce yp6aHMCTMMxe MHCTMTyuMje, yp6aHMCTMHKM 3aBOAM M MHCTMTyTM, cjjyHKimje, 3aKOHOAaBCTBO, a AOHOCe ce M IipBM IUiaHOBM npocTopHor ypebeiba (3a xoTap KpanMHy m Ciuimt, 1958. m 1961. roAMHe. y TaAaimboj HP XpBaTcxoj) m npBM ypbaHMCTMMKM nnaHOBM rpaAOBa (Hiip. 1950. roAWHe 3a Hobm CaA). HecyMH>MB m orpoMaH yTMuaj Ha ypebeH>e rpaAOBa MMajia je HanMOHajiM3anMja rpabeBMHCKor 3eMJbMiuTa, MCTopMjcxM iipouec M3BpmeH 3axoHOM 0 HaiiuoHOAU3atiuju uajaMHux 3zpada u zpaheBuhckoz 3eMA>uiuma (»GiyjxBeHM jimct OHPJ«, 6p. 52/1958). M, ynpaBO HyxarocT TeMejbHMX npoMeHa y ypebeH»y rpaAOBa boam AOHomeiby npBMX, MCTopMjcxMx yp6aHMCTMHxnx 3axoHa jyjxHocjioBeHCKMx 3eMajba. y Bochm m XepueroBMHM ce 1961. roAMHe aohocm 3okoh 0 yp6anucmuuKOM nAany (b. npen. Texcr y »CnyjxSeHOM JiMCTy ConMjajiMCTMHxe Perry6jrnxe BocHe m XepueroBMHe«, 6poj 4/65), y UpHoj TopM 1965. 3okoh 0 ypdanucmuHKOM u pezuoHOAHOM npocmopnoM ruaHupan>y (»Cnyjx6eHM jtmct CoriMjajiMCTMMxe Peny6jiMxe UpHe Tope«, 6poj 36/64), y XpBaTcxoj 1961. 3okoh 0 ypdanucmuHKOM u pezuonaAHOM npocmopnoM nAaHupany (»HapoAHe HOBMHe HapoAHe Peny6jiMxe XpBaTcxe«, 6poj 4/61), y MaxeAOHMjM 1958. 3axoHom 3a yp6anucmuHxo riAanupatbe (»Oiy*6eH bcchmk Ha HapoAHa Peny6jiMxa MaxeAOHMja«, 6poj 31/58 xojM je Men>aH 1965 m 1967), y CnoBeHMjM 1958. 3okoh 0 ypBanucmuHKux npojexmux (»ypaAHM jimct JljyACxe Peny6jiMxe CnoBeHMje«, nrr. 22/58) m y Cp6MjM 1961. roAMHe 3axoH 0 ypdanuc18

muHKOM u peeuoHOAHOM npocmopnoM ruanupatby (»C n y a cS e H w rnacH M K H a p o A H e P e n y 6 n M x e 47/61). O b o m , x a x o je H a3B aH a, »npBOM reH ep aijM joM yp6aHMCTMHKMx 3aKO H a« ( K p c m h , 1968.) M 3B p m eH a j e n p B a m TeMen>Ha 3aKOHOflaBHa o 6 p a A a Haj3HanajHM jM x m h c tm t-

C p 6 w je « , 6 p o j

j r r a yp6aH M CTM H Kor n p a B a n 3axoH O AaBC TBa: yTBpbeH M c y o c h o b h m npaBH M nojMOBM, Aec£>MHM caHa je n p a B H a n p n p o f l a n p o c r o p H o r r m a n a , yp6aH M C TM H xor n n a H a , yp6aH M CTM H xe A 03B o n e m yp6aH M CTM H xe c a m a c H O c m , npoiiM caH M c y m OATOBapajyhM n o c r y r m v t , y p e b a H a c y n p a B a m o 6 a B e 3 e c y 6 j e x a T a y y p e b e n » y n p o c r o p a u n p o rrw c a H e c a m cm -ije 3auiTM Te n p o c r o p a .

KOHTpoBep3HOM nepMOAy caMoynpaBHor couMjajTM3Ma ( 1 9 7 4 - 9 0 .) npeo6pa>xeHn cy o a M3Meby eAepannje m peny6nMxa. a npw H>eroBOM Kpajy 90-mx roAMHa. ocTBapeHO je m KOHCTHTywcaH>e AOTaAaimtMx e, a yp6aHM pa3Boj, ypeben>e npocTopa m ypebeH>e rpaAOBa m Hace/ba ce npenyuiTa jioKajmoj MHMAMjaTMBM m h obm m m h cTpyMeHTHMa noxam nix 3ajeAHMiia CuonpviHoc 3a craMSeHy M3rpaAH>y, xoMyHajiHM norrpwh o c , HaKHaAa 3a KopmuheH»e u HaxHaAa 3a ypebMBaae rpabeBMHCKor 3eMn>MiiiTa). Pa3Bnja ce peny6AUHKO ypdanucmuHKO 3aKOHoda6cm8o Kao nom nyno aaKonodaBcmBo ca eneMetmiMa caBpeMeHor, ajiM napuwjanHor u napTMxynapHor npaBHor cMcreMa. y

hocm

r in a H n p a H » e n p e M a x o H n e rm M jn y a p y i x e H o r p a A a , A o ro B o p H e m H a n w o H a /iH e exoH O M vije a e n y j e TaKO A a yp6aHMCTMHKO u n p o c r o p H O nnaH M paH >e r y 6 e x a p a x T e p m CMMcao M H crp y MeHTa p e r y n a i A i j e A p y u rrB e H M x oAHOca y n p o c r o p y , a 6pojH M yp6aHMCTMHKM u n p o c r o p H w nnaHOBM c e m

y

y

o m i r r o j ep o 3 M jn ycraBHOCTM m 3aKOHMTOCTM H e o c r e a p y j y . y p e n y 6 n M x a M a , n a

ayTOHOMHMM n o x p a jM H a M a , peBMAMpa c e » n p B a r e H e p a n n j a « m a o h o c m » A p y r a m T p e h a

reH e p a A M ja « ypGaHMCTMHXMX 3 a x o H a KojM c n e A e y c r a B H a p em e H > a M3

1974.

toam hc.

H >nx x a -

p a x T e p M m e A a n ap n M jan H O o 6 y x B a T a jy p en eB aH T H e y p 6 a H e n p o n e c e , jan aH >e H e n o B e 3 a H o c rM m

cna6n >eH >e A p * a » H M X c^yHKAMja y yp 6aH O M n o p e T x y , y 3 xM n ep T p otJjM jy t m x m c tm x 4>yH K -

nMja y »A pynrT B eH O — nojiMTMHKMM 3ajeA H M uaM a« (p e rry 6 n M xaM a, n o xp a jM H a M a , on u iT M H aM a). Pa3BM jeH je m o h o t m t ih m MOAen onuiTM H e iu t o 3 a n o c n e A M n y MMa A e p o rM p a n > e rp a A a x a o n p o c r o p H o r eHTM TeTa, CBa H acen»a c y M 3jeAH aneH a y npaBH O M c r a T y c y (» A p y n iT B e H o nonM TM nxe 3a je A H M n e « ). a M 3M eby o c h o b h c n p o c r o p H e jeAMHMne m HMBoa A p x a B e HMje c t b o p eH cpeAH>M o S jim k p e rM O H a jm e n p o c r o p H e o p ra H M 3 a n n je . O A c y c r e o y c x n a b e H o r y p e b e n > a n p o c r o p a m p e r y n a u M je H a c e jb a M3Meby cjjeA epanH M x jeAMHMna y r^ e A e p a jiH o j A p * a B M oT B ap a n p o n e c e p a c r a x a i b a y p 6 a H M X TOKOBa

y jyxcHocnoBeHCKM M

3eM n»aM a.

O B aj n p o n e c o x o H w a H je cryn aH >eM H a C H ary peny6jiM H K M x m noxpajM H CKM x n p o c r o p H M x n naH O Ba.

Oa 1967.

ao

1986.

hmm nnaHOBMMa (ceM C p b M je

roAM H e p e n y 6 n M x e m ayTOHOMHe n o x p a jM H e CBojMM n p o c r o p -

y

x o jo j je n n a H p a b e H o a

1967. a o 1993.,

a y c B o je H

1996.)

nom y-

h o n p ey 3M M ajy M H re p e H n n je y y p eb eH >y n p o c r o p a . P IpocT opH M nnaHOBM p e n y b n M x a m n o x pajMHa n o c r a j y m

de facto

axTM x a c H n j e r m

de iure

p a c r a x a i t a n p o c r o p a TaA auiH >e A p * a B e , a

3axoH M o AOHOiueH»y p e n y G jm H x n x m noxpajM HCKM x n p o c r o p H M x nn aH O B a crraapH M n o n e T a x xoHCTMTynMje p e n y 6 j m x a x a o 6 y A y b n x h o b m x caM O crajiH M x, cy B ep eH M x A p ^ a B a m cre a p H M n o n e T a x A e3M H T erpauM je n p o c r o p a jyxcHOcnoBeHCKMX 3eM an>a x p a je M

XX B e x a .

yp6aHMCTMHKO 3axoHOAaBCTBO jyxcH o cn o B eH cxM x 3eM ajb a c e y nepM O Ay o a A p y r o r c b c t c x o r p a x a a o x p a ja

XX

B e x a p a 3BMja y c e m j n c£>axTopa HMje A e jc r e o HMje y B e x n oB o n »H o . M e b y

tm m 4>axT op M M a M c m n y c e H e o A ro B a p a jy h a y c ra B H O -n p a B H a pein eH »a, n ap n M jan H O p a 3 y M e BaH»e n p o c T o p a x a o n p a B H o r 4>eHOMeHa (m napuM janH O 3 a x o H c x o p e r y jm c a F b e ), n a p T M x y n a p H a m TpaAM AM O H ajm a 3axoH O A aBH a nonM TM xa. y c ra B H O p e ry /iM cab b e y p eb eH >a n p o c r o p a m H acen»a y cbm m y craB M M a o a

1945. a o 1974.

roAM H e, y uenMHM n ocM aT p aH O , HMje A on p M H e-

n o yH Bpm hM BaH »y y p 6 a H o r n o p e T x a m n p a B H o r M exaHM 3aM a xojM r a npaT M , je p hm y c r a B H O n p a B H a n p M p o A a m x a p a x T e p OBe n p a B H e MaTepM je hm jeAHMM ycraB O M T a A a i m t e A p * a B e HMcy a o x p a j a HeABOCMMcneHo p a3p em eH M . M e b y co b H M o a h o c m O e A e p a u M je m c jje A e p a n m ix jeAMHMAa, x a o m cbm m x (JjeA epanH M X jeAMHMna M eb yco6H O , a 33tm m m hm jkm x TepM TopM jan -

19

h m x u e j m Ha (c p e 3 0 B a , p e r n o H a , 3 a je o H * m a o r a n m H a . o n n r m H a , rp aA O B a, r p a A c x n x a a je n m in a ) y c n o c ra B Jb a H M c y H a ocH O BaM a x o j e H n c y n p y j x a n e Ban >aH o 3axoH O A aB H o p a 3 p e m e H » e . Ao

1974.

roflM H e cxB aT aH >a o tm m r o r r a f t i i M a c y 6 n n a H e ja c H a , a o a T aA a je B n a A a jy h e y c r a B -

H o - n p a B H o cxB aT aH »e A a j e y p 6 a H n c r n n x a c jjy H x u n ja y c y i r r r r a r n A p y n r r e e H a 4 > y H x n n ja , a H e 4>yHKAvrja A p * a B H e B n a c m . C M a T p a n o c e A a je M a T e p n ja y p e b e n » a n p o c r o p a n p e r y n a i w je H a c e jb a y KO H KypeH TH oj H a A n e j x H o c m c D e A e p a iw je n # e A e p a j i H n x jeA W H n n a n r r o je b o a m -

no

n ap T H K y n ap H O M 3aKOHOAaBHOM p e r y n w c a r b y (b. C a je ,

1970).

E e 3 ocH O Ba yp6aH V !3M a

n

yp-

e b M B a fta n p o c r o p a o a 3 H a n a ja n M H T ep eca 3a n e j i y 3eM Jby, J y r o c n a B n ja je e B p o n c x a A p * a B a 6 e 3 n p o c r o p H o r n n a H a y p e b e n > a 3eM Jbe y nejiMHM x o j n c y T aA a M M ane I I l B a j u a p c x a n H e M a n x a . » P a c n o A e n a H a A n e * H o c m « M 3M eby O e A e p a i w j e , p e n y 6 n m c a n ay ro H O M H n x n o x p a jn H a , M aT ep w jy y p 6 a H M 3 M a c M e u iT a y

npemexcny

(n n T a j

ucKA>ymi0y)

H aA n excH ocr p e n y 6 jm x a n n o x -

p a jw H a , i i r r o je n o c n e A H ija n o jiM T O n x n x T e * H > n A a p e n y 6 j r n x a 6 y A e » c y B e p e H a « . O e A e p a ijn j a c e HMje »C M ena M eniaT M « y n p o c r o p H M »cyBepeH M TC T« p e n y 6 n M K a m n oK p ajM H a. a P e n y 6 jiM xa C p 6 n j a m B r a n e — h m y M H re p e H n n je n o x p a jM H a y c b o m c a c r a B y . y t o m CMMcny, H ajA y S /b e c y n o c n e A M ire H a K o c o B y m M eToxM jM rA e BexoBM M a T e n e c y x o 6 M 3M eby

emHUHKoz n p a B a

y xojM j e y T x a H a 6 o p 6 a o x o BJiacHM UiTBa 3eM JbM nrra ( K p c m h ,

A o 8 0 - m x ro A W H a

XX

ucmopujocoz m 1994).

B e x a Jy ro c n a B M ja je n o c r a n a cpeA H >e y p 6 a H M 3 0 B a H a e B p o n c x a A p * a -

B a, T e j e 6 m a o H e o n x o A H O A a c e y p 6 a H M n o p e A a x y p eA M x a o 3 H a n a ja H A e o u e n o x y n H o r p a 3 B o ja m O A peA M n o A M T M x a y p 6 a H o r p a 3 B o j a .

Ho,

t o c e H M je o c r a a p n n o . y

npeTXO A H oj caB e3H oj

A p ) x a B M y p 6 a H M p a 3 B o j j e ( 3 0 o r n o M e H y r o x y c r a B H M X K O H c Jw rn x a T a ) o c r a o 3 a H e M a p e H . K o m n p o M M c x o j M j e < £ o p M a n H O 6 m o n o c r M T H y T O M o ry h M O j e A a c e y C a B e 3 H o j C x y n n m i H M J y r o c n a B M je y c B o jM A o x y M e H T o y p 6 a H O M p a 3 B o j y 3eM A >e.

cmopnoz ypebetba

Ann, OcnoBe noAumuKe yp6anu3Ma u npo-

x o je c y T e x c n n e H a n p e T x y y cB o je H e c y

1 9 7 1 . ro A W H e H a B p x y m j y y cra B H M X

x o H c J jA M x a T a m 3 a T O c y o c r a n e H e o c r e a p e H e . C T a H » e y p 6 a H o r n o p e T x a 3 e M J b e y n p O T e x n o M

UpezMČ cmatba h o B jetcoBe cpedune u npocmopuoz ypebetba y JyzocAaBuju. A n o c n e A H > M M 3 B e n r r a j M o y p 6 a H O M p a 3 B o j y 6 m o j e Hai^uoHcuiHU U3&ewmaj o cmatby u noAumuijU uoBetcoBe cpedune y COP JyzocAaBuju M3 1 9 8 5 . B e x y , T a x o b e j e p a 3 M O T p e H O c a M O je A H O M : r o A W H e 1 9 7 8 . x a A a j e o 6 j a B J b e H

ro A M H e . r ia p u M ja n a H

n p n cry n

paxT ep M cao u en o xy n aH

3axoH O A aB H O M p e ry n M c a H > y n p o c r o p a

m H a c e j b a x o jM je x a -

n p a B H M p a 3 B o j , 3 a x o H O A a B C T B O m 3 a x o H O A 3 B H y n o j i M T M x y M cn o jb M O

c e T a x o u i t o j e M a T e p M j a y p e b e i t a n p o c r o p a m p e r y n a i m j e H a c e j b a o 6 y x B a h e H a y 6 p o jH M M n o c e 0 H M M 3 a x o H a M e b y x o jM M a H M je y c n o c r a B J b e H a O A T O B a p a jy h a B e 3 a .

To

j e 3 a H esx e jb e H y

n o c n e A H ir y M M an o 3 H a n a jH e H e y c x ji a b e H O c m , n p a 3 H M H e n a . n e c r o , m n p o T M B p e n H O c m y n o 3 m t m b h o m s a x o H O A a B C T B y ; j e A H O c r a B H o p e n e H O , T p a A M U M O H a jiH a 3 a x o H O A a B H a n o jiM T M x a H e n p e n o 3 H a j e je A H y H O B y r p a H y 3 a x o H O A a B C T B a .

FIocMaTpaH y McropMjcxoM Toxy pa3Boj ypGaHncmwKor 3axoHOAaBCTBa jyjKHOcnoBeHcxnx 3eMajba y npaBHOM cncreMy JyrocnaBMje t o x o m uenoj H»eHor nocrojaiba yxa3yje Ha TpM xapaxTepMcmnHa MOMeHTa: npBM ce orneAa y napnnjanHOM npaBHOM o6yxBaTaH>y npocropHMx cjjeHOMeHa TpaAMijMOHajiHMM npaBHMM rpaHaMa; Apyrn y npeBJiacTM TpaAWUMOHajme 3axoHOAaBHe nojiMTMxe xoja He cxBaTa xoMruiexcHy rrpaBHy npnpoAy npocropa, n Tpehn y npeBAacm npaTMxynapHor 3axoHOAaBCTBa. Ho, y3 Ty oueHy Mopa ce, MCTOBpeMeHO, 3axjbynMTM Aa je t o 6 m o m BeoMa BaxaH, McropMjcxM nepMOA pa3Boja yp6aHMCTMnxor 3axoHOAaBCTBa, iirro je ncraxHyTO m y oneHM ypOaHMcrnnxor 3axoHOAaBCTBa M3 yrna nocMaTpaH»a ncror iimTaH>a y XpBaTcxoj, jeAHoj o a jyJKHOcnoBeHcxMx ApxaBa HacraJiMX Ha npocropy npeTXOAHe JyrocnaBMje. »3axoHOAaBHa npaBHa TpanniiHja y XpBaroxoj y noApynjy npocropHor ypebe» a Be3aHa 3a HacnMjebeHy npaBHy 6aurmHy npeTxoAHMx pa3Ao6jba, Tpaje BMine o a neTpAeceT roAHHa. i u t o je HenpMjenopHO CBpcraBa y OHe eyponcxe 3eMJbe xoje pa3Bnjajy HopMaTMBh m cycraB o 3anrrMTM npocropa 6e3 o03Mpa Ha nojiMTwnxo m rocnoAapcxo oxpy*eH»e. FIoce0HO je Taj cycraB ncnyHMO cBojy aaAaby y Awje/iy HopMnpatba v a p a n e m AOHomeH>a HaiiMOH clah m x npocropHMx ruiaHOBa m AoxyMeHaTa, perMOHanHMx npocropHMx nnaHOBa, reHepan20

hmx

yp6aH W C T K H K nx ruiaH O Ba rp aA O B a m n p o c r o p H M x nnaH O B a H a u M O H ajn m x nap K O B a Te

j i p y n i x 3 a n m ih e H M X A w jen o B a n p w p o fle , x y m y p H e 6 a i i r m H e m am A p y m x n p o c r o p H O B p n je AHMX iq en M H a« (M 3 B je m h e ,

2003, 4).

VII. KpajeM XX Bexa npoMeH>eHa je Ap*aBHa cnMxa npocropa Ha KOMe je nocrojajia JyrocnaBMja —HeKaAaimta Ap*aBa jyacHocnoBeHCXMx HapoAa — creopeHa 1918. roAWHe. y BpeMeHy oa npeKO 70 roAHHa, y3 CBe npoMeHe xoje cy npaTMne H»eHO nocrojaH>e, y Toj Ap*aBM cy ce MeH>anM, HapaBHO, m hbhmh m cmctcm ypefcerba npocropa, perynauMja Hacen>a, na m yp6aHMcraqxo 3aKOHOAaBCTBO. HaKOH 1990. roAWHe Ha obom npocropy Hacrajy HOBe Ap*aBe: Perry 6nMKa MaxeAOHMja, Peny6jiMKa XpBaTCKa, Peny0nMxa CnoBeHMja. flejTOHcxMM mmpobhmm cnopa3yMOM (1995.) creopeHa je BocHa m XepneroBMHa ca CBojMM »eHTMTeTMMa« — OeAepaAMjoM BocHe m XepueroBMHe m Perry0amxom CpncxoM. Perry0nMxa Cp0Mja je ca Perry6jimkom UpHOM TopoM 6ma3 y CaBe3Hoj Peny0nMAw JyrocnaBMjM, a noTOM y JUpjxaBHoj 3ajeAHMAw Cp0Mja m UpHa Topa (ao jyHa 2006. roAMHe), aok je H»eHa jyxara noxpajMHa — AyTOHOMHa rioKpajMHa Kocobo m MeToxnja noA MefoyHapoAHMM npoTexTopaTOM yH (npeMa Pe3onyuMjn CEyH 1244 M3 1999. roAHHe). PIoa MefiyHapoAHMM npoTeicropaTOM je m EocHa m XepaeroBMHa, a y EBponcxy yHMjy, ao caAa, je npMMA>eHa caMO Peny0nMxa CnoBeHMja. JyxcHocnoBeHCKe 3eMJbe y cacraBy HexaAauiH>e Kpan>eBMHe Cp6a XpBaTa m CnoBeHaua m KparbeBMHe JyrocnaBMje, a noTOM peny6jiMKe y cacraBy HeKaAaniH>e flO J, OHPJ, COP m CP JyrocnaBMje cy He3aBMCHe, cyBepeHe ApxaBe y xojMMa y3 ApyurrBeHe, nonMTMqxe m exoHOMCxe, Texy m 3aKOHOAaBHe npoMeHe xoje 3axBaTajy m yp0aHMCTMqxo 3aKOHOAaBCTBO. To je AOBon>aH paanor Aa ce npMX20xy m hobm yp0aHMCTMqxM 3axoHM tmx 3eMan»a m yoqe H»MXOBe noce6HOCTM m pa3JiMqMTOCTM, na m cjimahoctm Koje y h>mm3 nocToje. y3 to , OBAe je noce0HO noTpe0HO noAByt\MAa no3HaBaH>e tmx yp0aHMcmqKnx 3aKOHOAaBcraBa Moxce 0mtm jacaH nyTOKa3 Ha eBponckom nyry m yp0aHMCTMMKOM 3aKOHOAaBCTBy y Cp0njn (jacHMjM oa »peBonyuMOHapHMx«, ajiM npoMameHMX, xoHcrpyxAMja xoje y H»eMy AOMMHMpajy oa 2003. roAWHe). Ho, rue je yp0aHMCTMMKO 3aKOHOAaBCTBO caAauiH>Mx jyxcHOcnoBeHcxMx 3eMan»a y niMpeM KOHTeKcry? Kaxo je Ha caMOM noneTxy Beft Ha3HaqeHO yp0aHMCTMqxo 3axoHOAaBCTBO jyaorocnoBeHcxMx 3eMan>a xoje ce AaHac. npamaTMMHO, MAeHTM^Mxyjy xao »3eMn>e 3anaAHor EanxaHa«, M o p a ce pehM, noBpuiHO ce noAwpa y »mctohho eBponcxy nopoAHAy« yp0aHMcmqxor 3axoHOAaBCTBa, Te je onpaBAaHO, xaxo je npeTxoAHO m o0jaunteHO, »eBponcxMM nopoAHAaMa« yp0aHMCTMqxor saxoHOAaBCTBa aoabtm m »jyjxHocnoBeHcxy nopoAHAy« (Ma xojimxo ce H>eHHM, TpeHyTHO He 0am caojxhmm qnaHOBMMa, obot TpeHynca t o He 0m cbmasao) . E B o n y A M ja yp B aH M C T W H xor 3axoH O A aB C T B a jy x c H O cn o B e H c x w x 3eM an >a. —

F Io cM aT p aH

y M c ro p M jcx o M

T o x y p a 3 B o j yp 0aH M C T M H X o r 3axoH O A aB C T B a jy * H o c n o B e H C X M x 3 e M a jb a

bhom c M c r e M y

H e x a A a im te Jy ro c n a B M je

(toxom

axT ep M C T M M H a M O M e H T a : n p B M c e o r n e A a

y

y

npa-

A e n o j H » e H o r n o c T o ja H » a ) y x a 3 y j e H a TpM x a p -

n a p rjM ja n H O M n p a B H O M o 0 y x B a T a H > y n p o c r o p H M x

cjreH O M eH a T p aA W A W O H an H M M n p a B H M M r p a H a M a ; A p y r w y n p e B n a c m T p a A W A w o H a n H e 3 a x o H O A aB H e n o n M T M x e x o j a » H e n p n x B a T a « x o M i m e x c H y n p a B H y n p M p o A y n p o c r o p a , a T p e h M y n a p T M x y n a p M 3 a A w j M a a x o H O A a B C T B a (b. K p c r o h M C TO BpeM eH O , M c r a h M A a j e

t o 0mo m B e o M a

K o r 3 a x o H O A a B C T B a y x o M e c y c T B o p e H M H > e roB M flp jx a B H e n p o M e H e u p e ry n a A w jM H a ce n > a .

— F la jo B M ft, 1987). Ho,

y3 Ty o n eH y M opa ce,

B a x ca H , M cro p M jcx M n ep M O A p a 3 B o j a y p 0 a H M c m q -

ochobhm

npaB H M

mhctmtjttm.

c x p a j a 90-mx ro A W H a M 3M eH M n e c y m O A H O ce y To c e y jy x c H o c n o B e H C X M M 3 eM A >aM a o r n e A a n o .

ypebM BaH >y n p o c r o p a n p e C B e ra ,

y

A O H om e-

H>y H O B o r 3 a x o H O A a B C T B a o o c h o b h m m C B ojM H C xo n p a B H M M OAHOCM M a, n p M B p e b M B a H » y . r p a f t 6BMHCKOM 3 e M A > M U n y , XO M yH aA H M M A C n aTH O C T M M a, O M H C f)p a C T p y X T y p M , A O M ah M M M C T p a H HM y n a ra H > M M a , x o m j e c M j a M a m y n o n M T M M x oM 3 a x o H O A a B C T B y , j e p m n o j i M T M q x e n a p m j e y H -

21

oce Herne cf>eHOMeHe y y p 6 a H M nopeAax

m

y p 6 a H M pa 3 Boj. na T M M e

m

y ypebeite npocropa

m

Hacerba, H>eroBe aicre, A o x y M e H T e n M e x a m o M e . y p 6 aHMCTMHXo 3 axoHOAaBCTBo M 3 nperxonHor pa 3flo6 n>a hom

(1945-1990.), y p 6 a m i n o peAax 3 acHOBaH Ha ApynrraeHoj CBojram, c£>eAepamB-

ypebeH>y. M O H o m n H o j onniTWHM, HenocrojaH»y rpa^a xao ycraBHe xaTeropnje

Ha co-

m

nnjajTMCTOHKOM ApyuiTBeHOM, no/iMTWHKOM n e x o H O M C K O M ypebeity cy HanyurreHM — je CBe

b o a m jio

urro

HOBoj ycraBHoj n 3 axoHOflaBHoj o 6 paflw oBe npaBHe MaTepnje. y p 6 a H n c m q x n

3 a x o H M npeTxoflHor nepwofla cy y n o j e A M H M M h o b m m npjxaBaMa 3 a A p * a H M join jeAHO xpaT-

xo BpeMe, a

hobo

(1994.), P eny 6 ;i(1995.) n y P e n y 6 jiHAH Cpncxoj (1996.). ripn TOMe je

3 axoHOflaBCTBO Haj Space je a o h c t o y Perry6 / m n n XpBaTcxoj

m a m U pHoj T o p n n P e n y 6 jiMnn C p 6 njn

6 w i o o*mrjie«Ho Aa je H»eroBo AOHo m e i t e 6 m jio ycxo Be3 a HO xaxo 3 a yHBpmfrMBaH>e Tepn-ro-

pMjajiHor cyBepeHMTeTa HOBOcraopeHMX Ap*aBa, Taxo n 3 a H»nxoBy HO B y aAMMHncr p a T M B H y oprajiM3 anMjy n HO B y TepnTopnjajiHy noAeny Ha o m i r m H e , rpaAOBe, acynaHnje, xaHTOHe, noxpajMHe, pernje ( b . FIperneA —

1).

nPET/lM 1 — EBCMYUMJA yPBAHMCTMMKOr 3AK0H04ABCTBA ________________jyXCHOCMOBEHCKMX 3EMAA>A________________ yPBAHM CTM HKM 3A KO H M

3 e m a >a 1 9 4 5 -1 9 7 3 . JyrOCAABMJA EOCHA M XEPUErOBMHA

1949.

-

1959/65.

-

1974.

- CI>EdEPAUMJA B M X

Xpba tck a M a k ea o h m ja OlOBEHMJA C pbm ja

1982.

-

-

1987.

-

HE nOCTOJM -----------

! ; j

2002.

1996.” !!

2002.

HE nOCTOJM

- PEnyB/im cA CpncKA LXph a T o p a

1 9 9 0 -2 0 0 6 .

1 9 7 4 -1 9 8 9 . -

HE nOCTOJM -

j

1964.

1958/61. j 1966/73. 1958.

j 1965/73.

j 1958. 1961/65. !

- KOCOBO M METOXHJA

_

i

- B0JB04MHA

-

!

1967. _ 1971. ...........- .......— -

1976.

1981.

1981.

-

1980

-

1982.

1985.

_

1980.

1986.

i _ [......~ ........ i _

_

1985.

j

_ 1974.

-

1989.

1995.

ij

-

-

|

-

2006. r 2006.

!

|! 2001.

!:

....1 994.” j| 1997.

1974.

1974.

1995.

-

2005.

| 2003. :

’

2004.

i

-

i 1. ir ‘ 2005"”

... '2003.” "

2004.

-

1996.

-

2003.

1978.

-

I

-

-

-

2003.

2005

1978.

-

I

-

-

-

-

-

H s a o p x 36uptca nponuca - casem ux u peny6Auntcux uj oĆAacmu yp6attusMa u npocmopttoi ypebetta ca 06jaunbetbu.ua, ypeAH. apx. Kpcrx h , E„ »Ciy»c6eHX /ix c r CPJ«( EeorpaA 1968.; K p crx h , E.-IlajoBH h, 4 - , JatcoHodascmto yp6anusMa, apxumetanype, 6aiumuHt, noajeteoee cpedutu, npocmopttoi ypel}ett>a, »Hayuxa KH>xra«, EeorpaA 1987.; n a jo a x h , 4 - , TlpeiAed yp6attucmuHKOi Mteottodaecmea, Y4 p y *e ite yp6aHHCTa C p 6xje, Hobm CaA 2005.. P eny6axH Jcx n p o c r o p H x n a a H o a x x c r p a T e m je n p o c r o p H o r p a a a o ja : roAXHe a o h o uieH>a cy y TaMHOM caory; y P e n y 6 a xu x C pnocoj jc y Tony jaaHO pasMaTpane Hat\pma npocmopnoi tiAatta Peny6Auxe Cpnace; Cicynurrxxa Peny6axKe UpHe Tope je a o xea a Odxytcy o npucm ynatty uspadu ripocm opuoi tiAima Petty6autee UpHe f ope; C a6op Penyfwixice XpaaTCKe je aoHeo Cm pam eiujy npocmopttoi ypel)ett>a Peny6AUKe XpeamcKe; Co6pa»i>e Peny6axKe MaxeAOHxje je AOHeao ripocm opm tiAait Peny6\utce Matcedottuje; 4 p *a B H X 3 6o p Peny6axice CaoBeHxje je AOHeo Cm pameiujy npocmopctceia p a a o ja CAOteuuje. y Peny6a x u x C p 6x jx je CHaax ripocm opnu nxati Pen y6Au tee Cp6uje. Ha Kocoay x M eToxxjx je o6pa3oaaiueM MHcnnyTa 3a npocropHO naaxxpaH,e sanoneaa M3paaa Tlpocmopuot ttAHtta Kocoia, s x jx je n pex HaupT paaMBTpaH AeueMČpa 2005. roAXHe.

90-mx roA W H a y o n a B a c e A a m y n e p M A o y x o jn cneA M MMa y B p e M e H y a o 2004. roA W H e AOH ehobmx jy ix H o c JiOBeHCXMx a e M a jb a , a y B p e M e H y H a x o H 2005. r o A H H e H a c u e H y B e h c r y n a HOBa » A p y r a r e H e p a u M ja « yp6aH M CTM H XM x 3 a x o H a . T a H a r n a u ie H a 6p 3M H a y A O H o m e jt y , n a n oTO M y peBM3MjM A PH eTM x yp6aH M CTM H XM x 3 a x o H a 3 a c n y * y j e n o c e 6 H y n£OKH»y, j e p cbcaohm H e caM O o x ejb v i 3 a x o H O A a B a n a A a n o c m r H y o A T O B ap ajy h M e c Jje x a T , H e r o n o M o r y h n M 3 a 6 n y A a M a y a e t y m m F Io c M a T p a jy h M nep M O A H a x o H

M 3BecH M x y j x n x BpeM eH C KM x n o A e n a m c e r M e H a T a . T a x o j e

T a , M o m o 6 m c e p e h n , jeA H a H OBa » n p B a r e H e p a ijM ja « yp6a?TMCTMMXMx 3 a x o H a

caH >y 3axoH O A aBH M X p e in e H » a . O B A e j e H yjxH O M crah M A a MCTOBpeMeHO c a A O H onieH >eM H O Bor yp6aH M C TM M Xor 3axoH O A aB C TB a

y obmm A p ^ a B a M a T e n e

m

n p o n e c A O H onieH >a

hobmx n p o c r o -

p jfM x n n a H O B a A p * a B a mjtm c r p a T e n i ja y p e b e n » a n p o c r o p a H a H auM OH anH OM n a a H y , x o jM c y

22

K ao HOBa » r r p a a r e H e p a i m j a « TaKBw x iu iaH O B a B e h a o h c t m y MaKeAOHMjM, X p B a x c K o j m O i o b eH H jn . II lT a o tm m n p o u e c u M a c b c a o t o aicry en H O y p 6 a H w c n iH K o

3aKOHOAaBCTBo jyjK H O cnoB -

eHCKHx 3 e M a jb a ? O s a j n p H K a s yp6aH M CTM H Kor 3aKOHOAaBCTBa y caA anm >M M jy *H ocn oB eH C K M M A P * a » a M a o 6 y x B a T a , H ap aBH O H e CBe, B e h ca M o H e x e , H aj6w rH w je eneM eH T e. O h m c y n p n K a3aH M K p o 3 a H a m o y 3aKOHOAaBHe AMHaMMKe, K O H ueim w je u K O H u e m y a jiH e p a3Jip ace (m c ji m h h o c tm ) B a * e h w x yp6aH H CTM H Kw x 3aKO H a, y n o p e b e i t e c r p y K T y p e 3aKO H a, y n o p e b e H » e o c h o b h m x rrp a B h m x HHCTMTjrra yp6aH M C TM H Kor 3aKOHOAaBCTBa (n p o cT o p H M iu ia H , y p 6 a H M c m q K M n n a H , y p 6 a H n c r n H K a A 0 3 B o n a ), p , e < p m m c a H > e ja B H o r M H T epeca y oB oj 3aKOHOAaBHoj M aTepw jw , K p o 3 CHcreM n n a H w p a H > a u c r p y i c r y p y O A TO Bapajyhw x o p r a H a u o p ra H M 3 a n n ja .

nPEM EA 2

- BAXFRM yPBAHMCTMMKM 3AKOHM

____________ jy ^K H O C A O B E H C K M X 3 E M A A > A _____________ 3 E M /B A

foAHHa 40HouieH>a

EOCHA l/l XEPUEPOBM HA - 3AKOH o nPOCTOPHOM rMAHMPAH>y M KOPMUTREH»y 3EMA.MIHTA HA HMBOy OEAEPAAMJH B o c h b 11XEPAETOBI1HE, »Ciyxc6eHe HOBiiHe e4 epam ije B om e u XepueroBHHe«, 6p oj 2/2006

2006

— 3AKOH O yPEIJEH>y nPOCTOPA PEnyE/lMKE CPnCKE, »Giyacfieiui rviacHMX Peny6/iuxe Cpnoce«, 6p o j 19/96,84/2002

1996

UPH A TOPA — 3AKOH O nAAHMPAH»y 11 yP£ljEH>y nPOCTOPA PETTYE/UUCE UPHE Tope, » C a y * 6 e hm Attcr Peny&AMxe LJpHe Tope«, 6poj 28/2005

i1

2005

XPBA TCKA — 3AKOH O nPOCTOPHOM yPE^Ehby PETTyBAMKE XPBATCKE, »HapOAHe HOBMHe«, 6poj 3 0 /9 4 ,6 8 /9 8 ,6 1 /2 0 0 0 ,3 2 /2 0 0 2

m

100/2004

1994

M A K M O H M JA - 3AKOH 3A nPOCTOPHO H yPBAHMCTMHKO ITAAHMPAH>E PEnYEAHKE MAKE40HMJE, »G ty x 6 eH

bc c h iik

m PenyfiAwxa MaxeAOtmja« 6 poj 5 1 / 2005

2005

C/IOBEHMJA - 3AKOH O yPEJAH>y nPOCTOPA PBnyBAMKE OlOBEHMJE, »YpaAHM a h c t PenyfiAMxe

j

OioBeHnje«, urreBMAxa 110-5386/2002

|

2002

CPBMJA — 3AKOH O riAAHMPAH>y 11 M3rPA4H>I1 PETiyEAJIKE CPEMJE, »CayxfieHH raacHHK Pe2003

nytMuxe Cp6wje«, 6poj 47/2003 u 34/2006 - 3AKOH O yTBPTjMBAH>y 0,4PET)EHHX HA4AE)KHOCTM AYTOHOMHE TOKPAJMHE, »Cay*c6eHn raacHMX PenyfiAwxe C p6nje«, 6poj 6/2002

2002

— 3AKOH O nPOCTOPHOM nAAHMPAH>y KOCOBA (nOd nPOTEKTOPATOM YH), U NMK/RE G /2003/30, O fficial Gazette, 10. cenieMfiap 2003.

2003

3aK O H O A aB H a AMHaMMica. — T lp e C B era, M o p a c e 3ana3MTM A a c y 3aKOHOAaBHM n p o n e c n A O H om eH ,a H O Bor yp6aH M C TM *ncor 3aKOHOAaBCTBa y c b m m jy*HOCJiOBeHCKMM 3eM JbaM a r a y 3 e THO AMHaMMTOM. y KpaTKOM nepM O Ay OA K p a ja 9 0 - m x roAM H a a o 2 0 0 6 . roA M H e y O e A e p a n n jw E o c H e m X e p u e ro B M H e , P e rry E m -m w C p n c K o j, P e n y 6 n n n w U p H o j T o p u . P en y 6jiM ttM X p B a T CKoj, P e n y S n w iA i M axeAOHMjM, P e n y 6 jim h m C noBeH w jw , P e n y 6 jip m n C p S n j n , n a n y A y ro H O MHoj n o K p a jp o m K o c o B y n M e T O x n jn n o A n p oT eicro p aT O M y H

A O H eni c y n o rn y H O h o bm

yp6aHMCTH*ncM s b k o h m . H o , M a k o jim k o A a t m saKOHM t c jk m jim TOMe A a n p e A c ra B Jb a jy npeKM A KOHTMHyMTera c a yp6aHMCTM*iKMM 33KOHOAaBCTBOM M3 n p e T x o A H o r B p eM eH a, n n a K c e y a o 6 p o j MepM sacH M B ajy m H a Tp aA *m w jw yp6aHM CTM HKor 3axoH OAaBCTBa paHMjMx jy r o c n o B e H c -

23

kmx perry6/iMKa, iirro je jacHO yonjbMBO y crpyKTypM hobmx 3aKOHa (bmam IIpMAor 1), asm m y npey3MMan>y m Aan»eM pa3Bojy ochobhmx npaBHMX MHCTMTyra M3 paHMjer 3aKOHOflaBerea, iirro ce jacHO bmam, HapowMTO y 33KOHMMa Oe^epauMje BocHe m XepueroBMHe. Peny6jiMKe Cpncxe, UpHe Tope, MaxeAOHMje, na m XpBaTCKe (bmam IlpMnor 2). ripM TOMe, HeKM 3aKOHOAaBUM m TaKO 6p30 AOHeTe 3aKOHe MeH.ajy Beh HexoAMXo nyra. Kao niTO je cnynaj y cDeAepaunjM BocHe m XepueroBMHe, Peny6nMUM XpBaTCKoj m Peny6nMljm CpncKoj, a y hckmm 3aKOHOAaBCTBMMa cy axTyeAHe HOBe M3MeHe m AonyHe Ba*ehMx yp6aHMCTMHKMX 3aKOHa. Kao LUTO je t o y Perry6jiMUCM Cp6MjM, Peny6AMAM CnoBeHMjM m Peny6jimum CpncKoj. Taj noAaTax He yxa3yje, KaKO 6m ce m otao itommcamtm, Ha 6p3onneTOCT y 3axoHOAaBHoj AeAaTHOCTM. Hero Ha xapaxTepMCTMHHy HecTa6MAHOCT He caMO yp6aHMx (JjeHOMeHa y OKOAHOCTMMa paAMKaAHMx ApyuiTBeHMx npoMeHa, Hero m Ha AMHaMMxy caMMX ApyurrBeHMx npoMeHa Koje AMXTMpajy e, Aa 3HanajaH AonpMHOc TaxBoj AHHaMMAM, Koja y cbmm CAynajeBMMa HMje npaheHa m noacejbHMM KBaAMTeTOM 3aKOHOA3BHMx peuieH»a. Aaje acen>a Aa ce CTBOpM T3KBO yp6aHMCTMHKO 3aKOHOAaBCTBO KOje he MHBeCTMTOpMMa, a nOCe6HO MHOCTpaHMM MHBeCTMTOpMMa, »CepBMpaTM« MpaiJMOHaAHO jecjjTMHe npMBAaAHe AOKartMje. KoHirenuMje 3axoHa m xoHAemyaAHe pa3Anxe. — y caAaniH>eM yp6aHMCTMHXOM 3axoHOAaBCTBy jy*HOCAOBeHCKMx 3eMaA»a (b. IlperAeA 2) xapaxTepMCTMHHe cy m jacHO yoHA»MBe oApeheHe xoHAemyaAHe pa3AMxe. y Behunu 3aKOHoda0cma8a npeoBAahyjyha je KOHnenuMja noce6H or peryAMcaH»a npaBHe MaTepMje ypeheH»a n p ocrop a m peryAauMje HaceA>a m OABojeHor (aAM napaAeAHor, ycKAaheHor) peryAMcarba npaBHe MaTepnje rpafceBMHCKor 3eMA.Miirra m rpaheH>a. Kao ih to je t o yHMH>eHO y OeAepannjn BocHe m XepneroBMHe, Perry 6amam UpHoj TopM, PenySAMAM XpBaTCKoj, Peny6AMAM MaKeAOHMjM. Peny6AMAM CjiOBeHMjM, na m y A yrOHOMHoj noKpajMHM KocoBy m MeTOXMjn noA FIpoTeKTopaTOM y H . Tm 33kohm cy camhhm m no o6MMy m no crpyKTypM (b. IlpMAor 1). MebyTMM, hm y tmm 3axoHMMa join yBex HMje npeBAaAaH napAMjaAHM 3aKOHOA3BHM npMcryn, jep cy 3aKOHOAaBAM 3aAp*aAM onpeAen>eH>e Aa nojeAMHe cerM enre ruiaHMpaiba m ypeb erta n p ocrop a (o 3eMA>Mnrry, o BOAaMa, o uiyMaMa, o nyTeBMMa m ca.) n p en ycre napapeAHMM ceicropcKMM 3axoHMMa (b. n p em eA 3). y dpyzoj zpynu cy 33kohm Perry6amkc CpncKe m Perry 6AMxe Cp6nje KojMMa je. HapoHMTO y Cp6MjM, noA recAOM xoAMMxaAMje MSBpmeH excnepMMeHaT MexaHMMxor ca*MMaH>a rrpaBhmx MaTepMja yp6aHM3Ma, rpaheBMHexor 3eMA.Mnrra m rpabeiba y jeAaH 3axoHcxM Texcr. Ho, m Ta Aaa 3axoHa ce 6m tho pa3AMxyjy. flo x je y yp6aHMCTMMXOM 3axoHOAaBCTBy Peny6AMxe Cpncxe cem eHT aaxoHa xojM ce oahocm Ha ypebeH>e n p ocrop a m perynaAMjy HaceA>a pairMOHaAHo peryAMcaH. y BaxeheM 3axoHy Peny6AMxe Cp6nje Taj mctm cerMeHT MMa o36ma>hc HeAocraTxe. MehyTMM, xaxo 3a xoAMcJwxaAMjy obmx npaBHMX MaTepMja join HMcy ca3peAM cbm noTpe6HM ycAOBM. ohm tacaho je Aa HMcy nocTMmyTM hm owexMBaHM ecjrexTM, u ito noTBpbyjy He caMo noTeiuxohe y H>MxoBoj npMMeHM. Hero m axryeAHe MHMAMjaTMBe 3a M3MeHe m aorryHe tmx 3axoHa. Kao m 3axoHM y npeTxoAHoj rpynM, Taxo hm 3axoHM y oBoj rpynM He octbapyjy nom yH y cjjyHXAMOHaAHy ycxAaheHocr ca cexTopcxMM 3axoHMMa, Te cro ra m AaA>e o ctajy Ha HMBoy napAMjaAHor peryAMcarta xoMiuiexcHor e npocropa xojM je y cBojoj cyumiHM nyBatbe npocmopa m rpabeH>e - xojM je y cyuiTMHn uacopuuihaBatbe npocmopa o6yxBaTMTM mctmm 3axoHOM? ypebeH>e npocrop a 3a ama. MMa AeAMHy npocropa. rpaheH»e Tex jeAaH H>eroB peo. ypeheH»e npocTopa ce OABMja (neAeHMjaMa m BexoBMMa) xao MCTopnjcxM npoAec; rpaheH>e je Tex xpaTXOTpajHa paAH>a. Ypebeibe npocrop a ce pyxoBOAM onuiTMM m jaBHMM MHTepecoM; rpabeH>e ce noBMHyje, rrpeTOXHO, nocebHOM m nojeAMHaAHOM MHTepecy. FIpocTop ce ypebyje y orairry xopMCT ApyurrBa; rpabeH»e je npo4>MTa6MAaH 3ax-

24

BaT M HBecniTopa. OBe n p u H m m n je n H e p a 3Jin x e Koje ce yonaB ajy m y OApen6 aMa o HanenMMa m mu&eBWMa aax o H cx o r perynM can»a y c x o p o cbmm 3axoHMMa - tm x T axo M ebyco6 HO p a 3/ r n w r a x M aTepM jajnnix m npaBHHx 4 > e H O M e H a , Mnax y n y h y jy f l a mx HMje ynyrH O o 6 yxBaTMtm mctmm 3axoHOM, i u t o He 3Ha*iM Aa o 6 yxBaheHM p a 3JTMHMTMM 3axoHMMa T p e6 a Aa 6 yAy HeycxnabeHM . KaAa c y o 6 yxBaheHM mctmm 3axoHOM onnrneA HO A ona3M a o T ora Aa ce jeAaH c£eHOMeH no A p eb y je ApyroM ; m t o , n o npaBMJiy, A ona3M a o noApebMBaH>a ypebeH>a n p o c ro p a xoje je MHoro 3HanajHMje, rpabeH>y xoje je xpaTxopo^H O nocMaTpaHO n p o 6 MTanHMje. y T p e f t o j r p y n M j e P e n y 6 n M x a C n o B e H M ja y x o j o j j e 3 a x o H o y p e b e n > y n p o c r o p a n p n n p e M aH m

H ajA y*e m

H a jT e M e /b H M je . C n o B e H a n x M 3 a x o H O A a B a u tmm 3 a x o H O M , c j e A H e c r p a H e , n o T -

n y H O H a n y u r r a n o 3 H a T y x o m j e r m M j y n p o c r o p H M x m yp 6aH M C T M M X M X n n a H O B a . a c A p y r e mc ­

tmm 3 a x o H O M o 6 y x B a T a m n o m y H o H O B y n p a B H y M a T e p M jy - y p 6 a H y x o M a c a u M j y , e x c n p o n p n j a ii M jy M c n . f l a M y tom n p M c r y n y M M a n p a 3 H M H a , H e A o p e H e H o c m m o n M r n e A H M x c n a 6 o c T M cBeA O H M a x T y e n H a M H U M jcTM B a 3 a A o n y H e O B o r 3 a x o H a x o j o M c e r r p e n B n b a B p a h a i t e c M c r e M a n p o cro p H M X n n aH O B a.

nPEr/lM 3 - 3AKOHM O yPET)EH>y nPOCTOPA H CPQ4HM 3AKOHM JY^KHOOIOBEHCKMX 3EMAA>A 3 E M /b A *

nPCXTOP, f P AT}EBMHCKO 3EMA.MUJTE, fP A T iE H jE , C PE 4M H A yPETJEH>E

rPATiEBMHCKO

n p o c ro P A

3EM/bMITTE

-

-

—

—

- E4EPALU1JA B M X

2006 (118)

2003. (97)

2002. (86)

2003. (119)

- PETTYE/IHKA CPnCKA

-

2002. (120)

Bo c h a M X eplietobm h a

rPATiEH>E

5KMBOTHA CPE4MHA

1996. (160)

2003. (97)

UPHA To pa

2005 (90)

2000. (37)

X pba t c k a

1994. (63)

-

2003. (226)

1994. (76)

MAKE40HMJA

2005. (85)

2005.(88)

2005. (147)

2005. (66)

C/IOBEHMJA

2002. (191)

-

C pbmja

2003. (176)

- KOCOBO H METOXMJA - BOJBO/WHA

2000. (77)

2000 (52)

2002. (239)

2004. (199)

-

-

2004. (130)

2003 (18)

-

2004. (75)

2003. (51).

2003.

-

-

2004.

• y Peny&tMUH XpsaTcicoj HeMa noce6or saicoHa o rpabeBMHCKOM aeMAHinry. y Peny6/um n OioaeHiijM oBa MaTepHja o6yxaaheHa je y 3aKOHy o ypel)e»by npocropa, y Peny6awun Cp6njn 3aKOHOM o nAaHMparty m H3rpaAH>n, y AyTOHOMHoj noKpajm nf BojBOAMHM Baxce perry6A which 3aKOH o naaHMpaHiy h M3rpa,4H>M w 3aKOH o aaiu nrm x h b o tHe qpeAMHe. Bocua w XepueroBMHa HeMa ycraBHe HaAAe*HOCTH y obhm o6aacTHMa, Te je Bmcokm npeAcraBHHK MebyHapoAHe sajeAHMiie ompowcao laKOHe o rpabeBMHCKOM 3eMA»Hiiny Oe^epauMje BocHe m XepueroBHHe w Peny6-

AMte C pncne. y 3arpaAM je AaT 6poj HAaHOBa oAroBapajyher aaKOHa.

C rp y ic ry p a aaxoH a. — KaAa ce M3 crpyxType y p 6 aHMCTMHXMx 3axoHa (b. IlpMnor 1) ancTpaxyjy yoEwqajeHM AenoBM (orairre OApeASe, xa3HeHe OApeA6 e, BpmeH>e HaA3opa, npena3He

m 3aBpimie OApeA6 e) xojM jecy 3HanajHM, anM AenoBM xojM He OApaacaBajy cyum -m y 3axoHOAaBHe xomjeimnje - yonaBa ce, Aa ce crpyxTypa obmx 3axoHa yo6 jiMHaBa oxo Hexonnxo KitynHMx uenMHa; t o cy: (I) ocnoBe cu cm m a tv iam p an a u ypebena npocmopa u Hacejba, (2) npaH ew cmcttba y npocmopy, (3) rvtanupatbe (wpada u donoiuene rmanoBa), u (4) ypebetbe npocmopa. ododpadatbe yp6HucmuHK£ do30oM u cnpoBohem wiana. IlocToje pasnM wrn xpMTepMjyMM npoueHe crpyxType y p 6 aHMCimxor 3axoHOAaBCTBa.

Ho, Ha Ma xojM ce xpMTepnjyM ocnoHMnM, Hahn he

ce Aa cy nenoBMTocr m nornyHOCT ppa 6 wTHa o6 enexcja xoja 6 m obo aaxoHOAaBCTBO Mopano 33AOBOjbmtm . yxonMxo npaBHa MarepMja ypeheH>a npocropa m Hacejba HMje oSyxBaheHa AenoBMTO y 3axoHOAaBHOM perynMcaH»y he ocraTM npaBHe npaaHMHe; yxojiMxo MaTepwja HMje perynMcaHa nomyHO, t o he HeraTMBHO yTMuaTM Ha cnpoBoheH>e 3axoHa. ripe cBera, m a c h t-

25

McjDMKOBaHa 3 a K O H O fla B H a M a T e p w j a y n o p e b e H a j e n p e M a C B o jo j c a A p * M H M , o a h o c h o n p e M a C aA pJK W H M 3 3K O H C K M X O A p e A ^ M .

nPEMM 4 — CTPYKTYPA 3AK0H04ABHE MATEPMJE yPEAHMCTMHKMX 3AKOHA

0 > B mX

C T P y icr y P A

PC

UT

XP

MA

C J1

it it it

★

★

★

* *

1 * L.......- ...... ! *

— —

CP

KO

O niU TE OflPEflEE — rip eo M er

*

— Uurb, CBpxa — H anena — JaBHM HHTepec

* . ★

i

*

1-

*

!

.

*

*

!

*

★

iir

★

*

* *

“ jr

+

*

it

*

1!

*

*

★

1

*

i

*

!i i ! i

__

* _ *

J

_

OyHKUMJH — Apxcaoa

*

— PerMOHajTHM hmbo

★

— Jlo K ajm a caM oynpaBa

it

'it i

iir

—

it

—

_ ★

—

—

it it it

— *

—

*

★

*

_

! i j i

★ _ *

nriAHMPAH>E — C rp a T e m ja — ripOCTOpHa OCHOBa — PbBeoiTaj o c r a f ty — Ilp o rp aM Mepa M3PAAA M AOHOUJEH j E ITriAHOBA

it it it it

—

*

— ★

*

* _

*

it —

—

—

it

—

— *

—

— |

*

— *

| !

— *

—

i

*

riPOCTOPHM rUlAH — OCHOBHM OEJ1MLIM — ITnaH flpxcaBe

........* .........|I........* ........ :

— rinaH perMOHa — rbiaH noA pynja

*

>

— ripocTopcKM p e a npxcaBe !~

— CryflMja jioicaaM je — Iln aH omuTMHe

it"

— ripOCTOpCKM p e a o6HMHe — ApxaBHM noicauMjcKM HanpT — LLIeMa n p o cro p H o r paaBoja

—

! !

1

it

*

— ★ “

' '* "

:

* ” -

i[

* j

“ i! ~

* ^

*

it —

I

-

i f

*

! r

* -

[

*

l

— * — —

i i

— _i

!

+

★

*

*

—

★

........“* .........

it it

— *

—

*

it

—

“J ★

—

—

—

........ iir........

★

— —

*

—

—

—

—

—

— *

—

—

—

—

i

—

—

— *

1*......“

_

—

—

— ★

— —

— — *

*

—

i " - _ " ‘-

i

—“ "

!

—

*

yPBAHMCTMMKM fUlAH — OCHOBHM OBJ1MUM

i

1

I

1

— TeHepanHM

it *

— fleTan>HM — yp6aHMCTMHKM npojeicaT

★

it

— rinaH n apuen auw je — JloicanHa cryaM ja /lOKaiaqe — 0 6 wmhckm noxauMjcKM HanpT

_

— IlpMBpeMeHa n paB una yPET)EH>E nPOCTOPA M HACE/bA

h " ......—

1. .. - . . . . i

— Y p e b e ite n p o c ro p a

*

*

— ypebehbe Hacen>a

*

it

§

s

s

_

1

— K oM acaunja

?

— ExcnponpH jaaM ja

* _

_ _

it it

*

*

*

*

★

★

_

it

— —

it *

—

_

*

—

— —

★

*

—

it — 38

_

_

*

_

_

_

★

*

*

*

it

* — '

— —

fl0 3 B 0 H E — Yp6aHMCTMHKM yC/IOBM

*

— VpŠaHMCTMMKa — rpabeDMHCKa

★ _

_

iir

TPA-BEH.E O b m m 3 a k o h a (b p o j m h a h o b a )

118

160

*

iir

*

1 1

t 1j

j[

* _

_

_

_

—

—

it it

|I

90

63

85

191

176

r

—

—

—

rioroM je vuBpmeHO ynopebetbe crpyKiype 3aKOHOAaBHe MaTepwje y obmm 3aKOHMMa, Koja je carneAaHa ca Aaa CTaHOBMiirra.

26

O H a je, npBO, carneaaHa ca craHOBmirra Kojy n p aBHy MaTepnjy ypeben>a npocTopa m Hac­ ejba 33 K O H M yonnrre o 6 yxBaTajy, ocnaH>ajyhn ce Ha AecJjMHratnjy caApJKMHe OBe 3 aKOHOAaBHe MaTepuje Kojy je Aa o K p c m h (b. K p c m h ,

B.t K o n x ^ en m

h o z y p e b & b a , y »HoBjex n npocrop«, CBjemocT, CapajeBo,

3aKOHoda6 c m 8a y p 6a m i 3M a

1982., 239-252).

u

n pocm op-

I I o t o m je, OBa MaTe-

pnja ynopebeHa ca m c to m MaTepnjoM y 3 aKOHOAaBCTBMMa eBponocnx A p x a B a (b. European Commission,

The EU Compendium o f Spatial Planning Systems and Policies, 1997). 14 ca jeAHor n

ca A p y r o r c r a HOBnmTa Moxce ce 3 aKJbyqnTn Aa nocMa T p a H M 3 aKOHM, Heicn Brane n n o m y H M je, Heicw MaH>e, o 6 yxBaTajy ocHOBHe npaBHe M H c m T y T e ypeheiba rrpocropa n perynannje H a ­ cejba, He OACTynajyhw 3 HaqajHnje o a eBponcKor MOAena y p 6 a H n c m q K o r 3 aKOHOAaBCTBa (b. ynopebeH»e o 6 yxBaheHe MaTepnje, IlperneA 4). n o c M a T p a j y h w c r y p K T y p y o bm x 3 a x o H a y o q a B a c e , n p e c B e r a , H 3 B a H p e A H o B e n n K n 3 a x B a T y A e 4 > M H H ca H > y

ifiobeBa

u

naneAa

y p eb eH >a n p o c r o p a n p e r y n a n n je H a ce jb a . A H a jin 3n p a H n 3a -

k o h m c a A p * e o 6 w J b e O A p e A b n , a n o o 6 y x B a T H O c m n c a A p a c a j H o c m p e r y j m c a H n x H a q e n a M 3-

A B a ja c e c n o B e H a q K n 3 3 k o h K o j n T o j M a T e p n j n n o x n a i b a o r p o M H y n a x c i b y n

p e a cjm p M ra u e

n o 3 H a T a H a q e n a y p e b e i t a n p o c r o p a u H a c e j b a K a o ih t o c y y c K n a h n B a i b e p a 3 B o j H n x n o T p e 6 a c a 3 a n r m T O M x cn B O T H e c p e n w H e , y c M e p a B a H > e H a ce jb a B a H > a . o r p a H n q a B a i b e m n p e i b a H a c e jb a , c r p y H H y 3 a c H O B a H o c r 3 a x B a T a y y p e h e i b y n p o c r o p a n H a c e j b a , y c K n a b e H o c r a ic m B H O C T H n p xcaB e n

n o K a jm e caM o y n p a B e y

ypebeH >y n p o c ro p a

o 6 e 3 6 e b e H » e ja B H O c m m n o u iT O B a ib e ja B H n x K o p w c m

u

H a ce jb a , y 3 A p *a H M

yp6aH M

p a 3 B o j,

(ja B H o r H H T e p e ca ) n n o c e 0 H n x M H T ep e-

c a y y p e b e ib y n p o c r o p a n H a ce jb a , K a o n c rp u K T H y n o A e jiy H a A n e x c H o c m H 3M eb y A p * a B e n n o K z u m e c a M o y n p a B e y O B o j M a T e p n j n , y q e M y c y n p m i e p 3aK O H M U p H e T o p e n O i o B e m i j e , y K o jw M a c e M3BOAM c r p r a c T H a n o A e J i a H a » A p x c a B H e « n » n o K a n H e « n n a H C K e A O K y M e H T e .

He Tpe6a ncnycmTn M3 s v m a hm qrabeHnny Aa cbm 3 3 k o h m nomiaibajy M3y3eTHy naxciby npaBHOM AecJjHHMcafty nojMOBa. TaKaB npncryn MaH»e je nocneAnna qrabemme Aa y paHMjMM33KOHHMa (AO 90-MX rOAMHa) nojMOBM HMCy 6hJIM TaKO npeUM3HO MAeTaJbHO AecjjHHMCahm , a BMrne, Morno 6m ce 3aKJbyqMTM, nocjieAnna je noTpe6e Aa ce y h o b h m OKOJiHocTMMa nojMOBM OApeAe nrro je Moryhe npenH3Hnje, paAM M36eraBaH>a KOHc^JiMKaTa 36or HecaBpmeh o c t m npaBHe TepMMHOJiornje. IIpHMepa paAM, OBAe ce ncrone Ae^nHMnnja nojMa »npocrop« Koja ce y h ck m m o a aHaJiM3MpaHMx ypGaHMcrnqKHx 3aKOHa Aaje no npBM nyT: »npocrop je cacraB 4>m 3m hkm x crpyicrypa M3HaA m ncnoA 3eMJbMHe noBpuiMHe, a o Kojnx Aocexcy HenocpeAHM yTMnajw jbyACKe AenaTHOcm« (qn. 10 npHoropcxor 3aKOHa), mjim »npocrop je cecraB c^M3MqKMX crpyKTyp Ha 3eMejbCKOM noBpinjy Tep HaA m h noA h»mm, a o KaMop cexcejo HenocpeAHM biuim bm qnoBeKOBMx AejaBHOCTM« (qji. 2 cnoBeHaqKor 3aKOHa), Koje oqMrneAHO aconMpajy Ha nojaM npocropa y xnacnqHOM p m m ck om npaBy. YoqaBa ce Aa c e

cb m

33K o h m m rrpMHUMnMjejiHO, a n n m KOHKperHO, K O H cjjpoH T npajy n p o T -

MB3aKOHMToj M3rpaAH>M (>>6 e cn p aB H a rp aA H >a«); h o , caM a qMH>eHMua A a Taj cJjeHOMeH m A aib e nocTojM y K a 3 y je H a A y 6 o K e y 3 p o K e H >ero B o r H a cra H K a . K oje y p 6 a H H c m q K O 3aKOHOAaBCTBO (caM o n o c e 6 n ) T e u n c o . mjtm h m k 3 k o , H e M oxce yKJioHMTM. C n c r e M iuiaHOBa. — y 33 K O H O A a B H M M pemeH>MMa cMcreMa n p o cropHMx m y p 6 aHMCTMqkm x iuiaHOBa yoqaBa ce Aa nocroje HajMaH>e ABe rpyne 3 aKOHOAaBcraBa (b. flpMJior

2). y npB-

oj rpyiiM cy 3 3 k o h m Kojn, y cyniTMHM, 3 aAp*aBajy KOH 3 McreHTaH c m c tc m npocr o p H M x m y p 6 aHMCTMqKMX nnaHOBa Kao cncreM o n iu m u x H o p M am u B n u x x u je p a p x u jc K u y p e h e m i x n p a B n u x ( K a ­ m a . Ty je K a p a K T e p n c m q H a oApenba 3 aKOHa o n p o c r o p H O M ypebeH»y XpBaTCKe k o jo m je M 3 pMqMTo npoiiMcaHO Aa »AOKyMei-rm npocropHor ypeben>a MMajy CHary m np a B H y n p M p o A y noA 3 aKOHCKor nporrMca« (qn. 12). K a p a K T e p M c m q H a cy m 3 HaqajHa yHanpebeH»a caApxcaja. HaqMHa npMnpeMe, M 3 paAe. AOHOineH.a m cnpoBobeH>a npocropHor m y p 6 a H M c m q K o r nnaHa, Kaxo je t o ypebeHO c a M M M t c k c t o m 3 aK 0 Ha OeAepaijMje BocHe m XepueroBMHe, P e n y 6 jmKe CpncKe, U p H e Tope, XpBaTCKe, MaxeAOHMje, na m A y T O H O M H e noxpajMHe KocoBa m MeroXMje noA npoTeKTopaTOM

yH, vum oATOBapajyhMM n o A 3 aKOHCKMM 27

aKTMMa.

CBa OBa 3 aKOHOA-

no3Hajy KAacMHHe o6jiMKe npocropHor ruiaHa - npocmopuu ruau dpxcade, npocmopnu ti/ion pezuona, npocmopnu tiaoh nodpynja mnpocmopnu haoh oniumune, ys OApebeHe MOAanvrrerc ycnoB/beHe TepMTopMjajmoM nonenoM (Kao urro cy npocmopnu nAaH xanmona m npocmopuu rvuiH zpada y a, Kao zenepaAHU mjimKao pezyAaijuoHU (demcubHu) yp6aHMCTMHKMraiaH. BehMHa 3aKOHOuaBcraBa no3Haje mypbanucmuuKu npojexam Kao ypBaHMCTMHKMruiaH (OeuepauMja BocHe mXepueroBMHe. PenyBjiMKa Cpnaca, UpHa Topa, MaKeflOHMja). Kao mnAaH napijeAatjuje. aBCTBa

y upyroj rpynM cy 3aKOHOuaBCTBa Koja Taj cmctcm HanyuiTajy m3aMeH»yjy cmctcmom crpaTernja ypebeiba rrpocropa Ha pa3AMHMTMMhmbomm3 (y CnoBeHMjMHa HMBoy Ap*aBe. noKpa­ jMHe mAOKajme caMoynpaBe), mjimcaMO Ha HMBoy Ap*aBe Kao nrro je to y XpBaTCKoj, a y Toj rpyim KapaKTepMCTMMaH je cpncKM 33koh Kojn y cmctcm crpaTemja (yMecro npocropHor ruiaHa Ap^ase HMje yKMAaibe npeABMba, KaAa 6yAe AOHeTa crpaTerMja), npocropHMx myp6ahmctmhkmx iuiaHOBa yBOAMmuieMe ypehen>a npocmopa (?). Flpouec AOHomeH»a 3aKOHa npaTM m npouec M3paue mAOHomeita OATOBapajytmx crpaTerMja Ha HMBoy Ap*aBe; OHe cy Beh AOHeTe y OioBeHMjMmXpBaTCKoj, mjim npocropHMx ruiaHOBa Ha HMBoy Ap*aBa y PenyBjiMUM CpncKoj, UpHoj IopM, MaKeAOHMjM. TMMe ce HacrajaH»e HOBe »npBe reHepauMje« yp6aHMCTMHKMX 3aKOHa jy>KHOcnoBeHCKMx 3eMajta 3aoKpy*yje aoHomeiteM HOBe, »npBe« reHepauMje npocropHMx iuiaHOBa tmx Ap^aBa. Yp6aHMCTMHKa A03BOJia. — Co63MpOM Ha M3MeHy CBOjMHCKMX OAHOCa BeOMa je 3HaMajHO, pa3yMJbMBO, Aa BehMHa 3aKOHOAaBcraBa 3aAp*aBa m Aa/te pa3BMja MHcrpyMeHre cnpoBoben>a ypSaHMCTMHKor ruiaHa y o6jiMKy ypSaHMCTMHKe carnacHocrM mjim noKauMjoce A03Bone Kao n o je d u H a u H o z y n p a B n o z a ic m a KojMM ce M3BpmaBa ypBaHMCTMHKM iuiaH (O B m X - y p d a n u c m u n x a c a z A a c H o a n , PC - y p d a n u c m u n x a c a z A a c n o c m , U J - p jeu ieH >e o A o x a ip iju , X - A o x a i^ u jc x a do3m

6oao,

M-

p e u i e n u e 3 a A o x a i^ u jc x u ycA O 0u,

CJI

- do0OA>en>e 3a n o c e z 0 n p o c m o p ,

K-

yp6anucm uH xa

n o TOMe cy KapaKTepMCTMHHM 3 3 k o h m OeAepauMje BocHe m XepueroBMHe, Peny6JiMKe CpncKe, PenyBjiMKe UpHe Tope, PenyBjiMKe XpBaTCKe, PenySjiMKe MaKeAOHMje m AyTOHOMHe noKpajMHe K o c o b o m MeTOXMja noA npoTeicropaTOM yH , a HajaBJbeHOM M3MeHOM y cnoBeHaHKM 33KOH noHOBO ce npeABMha yBobeFbe Tor OAo6peH*a (b. HepHMH, 2 0 0 5 ) . Y p B aH M cmHKa A03BOJia je y tm m 3aKOHOAaBCTBMMa nocraBJbeHa Kao OHaj KJbyHHM, nojeAMHanHM ynpaBHM aKT KojMM ce m am A03BOJbaBa m am He A03BOJbaBa Bpiueibe npoMeHa y npocropy Kao uiTo je t o y ApyrMM 3aKOHOAaBCTBMMa (e. - Planning permission, Planing permit, cj>p. - certificat de l ’urbanisme, iun. - licencia urbanistica m c a .) . rpaben»e ce Moxce o a o B p m tm aKO c e nperxoAHO yTBpAM Aa je y CKAaAy ca ruiaHCKMM AOKyMeHTMMa m ApyrMM ycAOBMMa yTBpbeHMM 3a k o h k do30O A a).

p e T a H n p o c r o p , n o ceS H M M 3aKOHMMa m nponM CM M a AOHeceHMM H a ocH O B y t m x 3aKOH a, M3AaB aib eM y p d a n u c m u H x e c a z A a c n o c m u (b. h a . 3 7 3aK O H a cP e u e p a u M je B m X ). C a A p * M H y y p 6aH M C T M H K e c a rA a cH O C T M , K a o p e i u e i b a K o je c e m c y , n oM eH yT M

33kohm p e r y j i M i u y

H a c ji M n a H

hbhmh K aK O

aohocm y y n p a B H O M n o c r y ha. 71. 3 a K O H a o y p e b -

je y p e b e H a

e H » y n p o c r o p a P e n y B j i M K e C p n c K e : » y p 6 a H M C T M H K a c a r A a c H O C T c a A p * w : n o A a n c e o H aM jeH M , n o A o x c a j y , K H M o p r a H M

6a H M C T M H K O -T e x H M H K e y c A O B e ; y c A O B e 3 a u r r M T e c p e A H H e ; n o c e Š H e y c A O B e 3 a c j i y n a j e B e n p o n M caH e

33kohom mjimH a

y O A H O c y H a c y c j e A e mjimn p a ­ my c A O B e 3 a y p e b e H > e r p a b e B M H C K o r 3 e rp a A M H a H e y p e b e H O M m jimA jeJiM M M H H O y p e b e H O M 3 eMA> r a i n y , mjimAjeJiM M M H H O y p e b e r t e a e M J b M i ir r a , K a o mA p y r e o 6 a B e 3 e K o je

ocH O B y 3aK O H a; e B e in y a A H e o 6 a B e 3 e

B a A p y m x JiM u a . yp 6 a H M C T M H K a c a r A a c H o c r c a A p x cM M Jb M iirr a aK O c e r p a b e B M H a

M3hoc H a K H a A e

3a ypeb en>e

28

npoMCTWHy M3 KopMiuheH>a 3eMJbMinTa. y p 6 aHMcmHKo-TexHMHKe m A p y re ycnoB e Koju HMcy yrepbeH M OATOBapajyhMM iuiaHOM, a nporiMcaHM cy 33ko h o m mjim nponMCOM AOHeceHMM Ha ocHOBy 3axoH a, y r a p b y je HaAnextHM oraimiHCKM o p raH y npaB e«. M3y 3eTaK je, HapaBHo, n o hobo, 3 aKOH o nnaHHpaH>y m M3rpaAH>M P e n y 6 nMKe C p 6 Mje, y Kojoj 3aKOHOAaBan He yonaB a npaBH y npw poA y T or MHcrpyMeHTa, Beh yBOAM ABa H eoA roB apajyha MHcrpyMeHTa - U 30od u a n/iana. m mem o y p d a n u c m u H K U M y cA oB u M a (aim 3a cnynajeB e Kana He nocrojM OATOBapajyhn nnaH ). CnoBeHaHKM 33k o h n o 3Haje y p d a n u c m u H K y u n tp o p M a iju jy ( h a . 80), a im OHa mmb caM O K apaicrep noTBpAe Koja ce M3Aaje Ha ocHOBy c n y * 6 eHe eBMACHUMje.

riPEr/lEA 5 — OCHQBHM OBAVlUyi 4 Q3BOAA e o JioicauMjM

i i

_ _

j :

— JIoKaitMjcKa fl038o n a

i"" Z

“ I .

★ "

_

— PenieHHe 3a JioicauMCKM ycnoBH

—

— YpSaHVlCTMMKM ycnoBM (yBjeTM)

*

_ .....

‘ ★ ""

— ripHBpcMeHH yp6aHMCT. ycnoBM — A k t O yp6aHMCTMMKMM ycnoBMMa

-

— BaxcHocr a n a

i[.....n r — i|

*

— ApXCaBHVI JIOKaitMjCKH HaMpT

« *i _

— O B mhhckm /ioKauHjcKvi HaqpT

'

—

— ycnOBHM (06 .) JIOKailHjCKM HaWpT — JIoKauMjcicM norojw (ij. ycnoBM)

— “ ■

— K apaicrep aicra: ynpaBHW

★"

“W"

1

* “

!

“

T " L

— *

"tir

j

r

*

f

i

*

!

"*

?

V

1___ ~ 1 ... * .

i 1 ] ! r — z ........ ! |;.................. 1 \.......— ....... ][...... . -3 - j ] [" — ........ r ~— " ’i r i Z i; i ] — iI — ] — i — i — i — !

-{

_ _

i •

— _

j

—

"— “ 1

* "

r *"

r z

_

*

[" !

— —

!

— —

|

r

1!

—

* OBABEIUTABAH>E O MOryBHOCTMMA MHTEPBEHUMJA y nPOCTOPy — »yPBAHMCTMMKA MHOOPMAUMJA« ★ * * it — — — M3boa M3 ruiaHCKor AOKyMeHTa ! 1 iir — — — — — — — JIoKaiiMjcKa MHopMauMja

”★

,

r

[

*

*

! !

r— ..............

— yp6aHHCTMMKa 0O3BOJla — K a p a rre p a r r a : ynpaBHM

j

KO

;

i l l ' — —

r

—

i

—

!

— — *

!

—

— ★

*

j

* —

—

—

fl03B0A»ABAH»E M3rPAAH>E (PyiUEHrA) rPABEBMHA M BPLUEHtA PAAOBA — »rPABEBMHCKA A03BOAA * * — — — — — O ao 6 peH>e 3a r p a b e i u

*

—

— O flo 6 peH>e 3a m rp a p jB y

*

—

★

— —

— Korm ja nnaHa

—

—

— Kapaicrep aicra: n cn apoa

—

—

— *

— Kapaicrep a n a : ynpaBHM

—

—

—

1 +1

'

— K apaicrep a m a : ynpaBHM

*

no 2 ★

— ripHjaBa r p a b e tta - paAOBa — OAo6 peH>e 3a y n o re 6y

★ iir

— ★

— Oao6peH>e 3a pyuieH>e rpalteBMHe

*

*

— BaxcHocr a m a

—

—

—

— ★

*

—

—

—

—

—

—

—

—

*

—

—

—

—

★

-

-

-

-

*

_

*

— -

Ja B im MHTepec. — HeM a HMKaKBe cyMH»e Aa je y p e b e it e n p o c r o p a m p e ry n an M ja Hace/ba npaBHa M aTepnja y Kojoj AOMMHwpa jaBHM (o m irm ) MHTepec m CBa aHaAM3n p a H a aaKOHOAascTBa Taj MHTepec jacHO yonaB ajy m (Ha HenocpeAaH mam nocpeA aH hbmmh) jacH o perynM iiiy. T axo je , Ha npMMep, 33kohom O e n e p a u n je BocHe m XepueroBM He nponM caHO Aa ce y M3paAM AoxyMeHaTa n p o c ro p H o r ypebeH»a boam pan y H a o jaBHOM MHTepecy (ha. 8.), 3axoHOM P e n y 6 AMKe C p n c x e Aa ce y ypebeH>y n p o c ro p a o 6 e36eh y je ycKA abeH ocr MHTepeca cbmx KopMCHMKa n p o c ro p a (ha. 1.), Kao m Aa cy nocnoBM nnaHMpaH»a ypeben>a n p o c r o p a hocaobm o a o r a ir re r MHTepeca (ha. 4.). y obom cMMcny M3y3eTax je 3 axoH o n n a H n p a rb y m M3rpaAH»M P erry6amkc C p 0Mje y KOMe ce jaBHM MHTepec noMMH>e caMO Ha jeAHOM M ecry: Kana 3aKOHOAaBau, nap aA OKcaAHo, 3anrrM Ty oraiiT e r MHTepeca y o 6 aan>aH»y crpyHHMx nocAOBa y oBoj o 6 nacTM n p e H o -

29

cm

130.) AMjM je

H a ecH a4>C K y o p ra H M 3 a u M jy M H *M H ,ep a (m a .

o c h o bh m

CMMcao aKTM BH O cm .

n o n p M p o A H c r e a p M , 3aniTM Ta n ap u M jan H M x M H T ep eca jeA H e M H TepecH e r p y n e . rp ab eB M H C K O 3eM rb M m T e . — M a T e p n j a rp a b e B M H c x o r 3eMA>MinTa (b. I l p e r n e A

3) je

MHTe-

rp M ca H a c a M aTepM joM y p e b e H > a n p o c r o p a m H a c e jb a y 3aKOHMMa O io B eH M je, y Kojoj je a o h c t m h o b m 33KOH o CBojMHCKMM oflHOCMMa m C p 6 M je , y Kojoj T a x a B 3aKOH jo m HMje a o h c t .

y a r p a b e B MHCKor 3eM Jb M u rra o c t a n a H e y p e b e H a .

06m m 3aK O H O A aB H e M a T e p n je y p e b e a a n p o c r o p a m H a c e / t a . — 06m m yp6aHMCTMHKe n p a B H e M a T e p n je p e ry A M c a H e 3 3 k o h o m ( ij. KBaHTMTeT 3 3 k o h c k m x o a p ^ a O m n o cM a T p a H K p o3 6 p o j HAaHOBa 3aKO H a) CBaKaKO j e jeAHO o a M H TepecaH TH M x nMTaH>a. M a x o c e . H apoA M To M eby AaMAMMa, yo6M M ajeH O m m cam , A a je OBa n p a B H a M a T e p n ja n p e H o p M M p a H a m A a je n o T p e6H O M 3Bpum TM H>eHy d e p e z y A a t ju jy , n o A a u n o BćDKehnM 33KOHMMa jyjKHOCAOBeHCKMx 3eMaA»a o y p 6aH M 3M y, o rpabeBM HCKOM 3eM A>M nrry o r p a b e H > y m o 3aniTMTM x c m b o th c cpeA M H e n o K a 3 y jy c y n p o T H O — A a j e y p G a H M cm M K a n p a B H a M a T e p n ja , y c T B a p n , h c a o b o a > h o o 6 y x B a h e H a 3 a x o HOAaBHMM p e ry A M ca H .e M (bm am P I p e r n e A

npEivlEA 6 — O bm m

3 m n p e m e A 6 ).

y pba h m c tm h k e m a t e p m je

y 3a ko h m m a

_________________ JYXCHOCTIOBEHCKMX 3EMA/BA_________________ BPOJ O A P EflE M (H H A H O BA)

1XPATjEBMHCKO 3EMTbMlIITE

O B mX

PC

30

!”

3. HAA30P

4. KA3HEHEOAPEABE 5. nPEAA3HE OAPEABE y x y n A H EPOJ o a p e a e m

—

—

37 10

—

—

| MA ;

_

| CJ1 !

i... '"JH I i““ in l i I L Ti i[ . . . . . T .. .... T \ 8 i jl 8 i" 8”7I Li ZZXl[I 85 j 118 ! 160 90 ! ““ 63 i

...........— "] I

2. rPAT)EH>E

XP

UT

—

"4

, --

-

OCTAAE OAPEABE (1+5)

67 ! 51 1

yPBAHMCTMMKA MATEPMJA

66 ...“" I T " I 94 76 i

2 f f " " 29 f 56 i 42 i

CP

—

1 4 25 191 96 95

CBera

KO

21 49 12 11 " 16 176 110 66

70

121 86 67 56 92 921 413 508

—

—

2 —

8 38 10 28

H anoM em — y 3axoH y Oe«epauM je BocHe m XepueroBMHe yxynaH 6poj oupeu6M KojM ce oahocm m Ha rp a ­ beBMHCKO 3eMJbMuiTe m Ha rpabeH>e (30) HaBeueH je n on noaMUMjoM rpabeBMHCKO 3eMn»MUire. Tloce6HU 3okohu o zpahetby. ru e cy a o h c tm , MMajy oieflebM 6poj HJiaHOBa: y OenepauMjM EmX — 86. y UpHoj IopM — 77. y XpaTCKoj — 226, y MaxeAOHMjn — 147 m y CnoBeHnjn — 239 HJiaHoaa, a noceČHU satcoHU o zpaheBuucKOM 3eMA uutm y MMajy a ieA eh n 6poj vnaHOBa: y O eflepaunjn BmX — 97. y PenyB/iMUM Cpncxoj — 97. y UpHoj Io pM — 37 m y MaxeAOHjM — 88 inaHOBa.

K a A a c e n o c M a T p a y x y n a n o 6 m m 3 3 K O H C K e M a T e p M j e O B o r K O M iu ie K c a - y p 6 a H M 3 a M c a

966 m 3 a i u T M T a - K o jM x y B a a ce h M M 3 a x o H M M a M M a y x y r r H O 2.219, b m a m c a m H a c e n > a 3 a c r y n A » e H a c a c k p o m h m x 508 n n a H O B a (m a m c a

rp a b e B M H C K O 3 e M A » M u iT e c a Ba pa

440,

rp a b e H > e c a

>KM BOTHe c p e A M H e c a

813

508,

A A aH O -

A a j e M a T e p M ja y p e b e n > a n p o c r o M aH »e o a

25%

3 aK O H C K e M a T e p n -

j e ) . K a A a c e n o c M a T p a c a M O y p 6 a H M C T M M K a n p a B H a M a T e p M ja (b . r i p e m e A 6 )

y

yp 6aH M C T M A K -

m m 3aK O H M M a jyjK H O C A O B eH C K M x 3 e M a A > a ( 6 e 3 O A p e A 6 n K o j e c e O A H O ce H a rp a b e B M H C K O 3eM n »M i i r r e , r p a b e H » e , B p m e H > e H a A 3 o p a , n p o n n c M B a H » e K a 3 HM m 6 e 3 n p e n a 3 H M X m 3 a B p in H M X o A p e a 6 m ) y o n a B a c e A a j e T a M a T e p M ja y t m m aa K O H M M a 3 a c r y r o b e H a c a c B e r a

508

o a yxynH O

921

A r i a H a ( u r r o j e c a M O 5 5 % o B e 3 a K O H O A a B H e M a T e p M j e ) . I l o c M a T p a H o n o n o je A M H M M a H 3 A M 3 M p aH M M 3aK O H M M a o B a j o a h o c j e h v d k m y 3 aK O H M M a O e A e p a u n j e B o c H e m X e p u e r o B M H e C n o B e H M je

(49%)

m C p 6 n je

(37%),

a b m h im y 3 a x o H M M a P e n y 0 A M K e C p n c x e

30

(58%),

(43%),

U pH e Tope

(84%), XpBETC Ke (66%), M a x e n o i m j e (65%), n a n n o x p a j u H e K o c o B a m Meroxnje n o n n p o r e x yH (73%). A k o , y 3 t o . yn o p en H M O y x y n a H 6 p o j 3axoH CK Pix onpenGu o p e ry jiw c a H > y n p a B H e M aT ep w ja r p a b e i t a (966 qjiaH O Ba y cb h m 3ax o H H M a ), y o flH o c y H a y x y n a H 6 p o j o n p e fl6w K oje p e r y j m m y y p 6 a H w c m H x y n p a B H y M aT epw jy (o n y x y n H o 921 H JiaH a) j a m o je , n a je TopaTOM

OBa M3y3eTHO x o M r n ie x c H a n p a B H a M aTepw ja o E y x B a h e H a c a MaH»e 3 a x o H c x w x o f lp e n 6 w o n c a m o j e n H o r č e m e r n a o b o t x o M i u ie x c a .

He

y x a 3 y j y jim obw , r p y E w , KBaHWTaTWBHW n o x a 3 a T e Jb w

H e caM O H a t o n a c e H e M oace h m r o B o p p m i o » n p e p e r y j i w c a H o c m « M aT ep w je y p e b e n > a n p o c T o p a m H ace n » a , B e h u H a eBH neH THH 3 a x o H o n a b h h n e ^ w H M T y H»eHOM p e r y j iw c a i b y ?

ycKJiabMBafte c a saxoHonaBCTBOM E s p o n c x e yHwje. — EBponcxa ym ija He nocraBJba m pvnm re o6aBese ycxnahwBaiba HaijMOHajiHwx 3axoHonaBcraBa ypeheiba npocropa w peryjianwje Hacejba ca 3axoHonaBCTBOM EBponcxe yHwje. EBponcxa yrn-ija HeMa nwpexTHWx Hanjie*HOCTH y OBoj oSjiacm , ceM H3y3eTxa npenBwbeHor HJiaHOM 175 (ex 130s/2) yroBopa o ocHHBaH»y E3 (Official Journal C325, 24. dec. 2002) xojw no3BOJbaBa na ym ija rrpeny3MMa Mepe y ypeben»y npocropa w yp6aHH3My caMO yrojiHKO, yxojmxo ce onHoce Ha 3aniTMTy jk m b o th c cpenHHe (xao mro je E y flwpexTHBa o crpaTernxoj aHaroow yranaja Ha JKWBOTHy cpenwHy, ij. Directive 2001/42/EQ (Bohme, 2002, 15). MebyraM, npw W3pann onroBapajyhwx nponwca ce, Ha npwMep, y Peny6jnmw CpEwjw ( a n y ypEaHHcnraxwM 3axoHonaBCTBWMa npyrwx 3eMajba) Tpaxw rajaBa o ycxnabeHocTW Hanpra nponwca ca Acquis Communautare, o a h o c h o npwMapHHM, cexyHnapHHM w npyrwM M3BopwMa npaBa Ey. Ho, m nopen Tora y vopanw Baacehwx yp6aHMcnracHX 3axoHa jyjKHOcnoBeHCXwx 3eMajba aHraxcoBaHW cy crpaHM excnepTM ca HaMepoM na ce o b o 3axoHonaBCTBO, k o jiw k o je Moryhe, npvuiaropyi 3axoHonaBCTBMMa eBponck h x seM a jb a . T a x o j e , H a n p H M e p , y X p B a r o x o j a H a n ro w p a H O y p e b e i t e rp ab eB M H C K or 3eM JbM nrra x p o 3 H H O crp aH e n p o n w c e p a n w M 3 p a n e x p B a ro x p ix n p o n w c a (K p T a jiw h , 3a n a n a

6h

2000).

T a a H a jiv o a j e n o x a -

3 a y c x n a b w B a i t e ypEaH W CTppncnx n p o r m c a X p B a r o x e c n p o im c M M a n p JK a a a

E3

T p e O a n o r a p a n w T W T a x a B H a u p T y p E a H w c r w q x o r 3 a x o H a x o jw 6 w WMao c n e n e h y c r y p x T y p y :

(1) ypdmucmuHKo nAanupam ( c a n p * a j w A O H o m eib e n n aH O B a); (2) cnpoBohetbe ypGauucmuHKUx ruauoBa x p o 3 H H c r p y M e H r e ycxjiabM B aH »a n p p ra a T H o r mja B H o r M H re p e c a ; (3) pezyAucatbe Kopurnhetba 3eMA>uuima u ypehene zpaheBuncKoe 3eMA>uiuma npwMeHOM y p 6 a H e x o M a c a i m j e ; (4) tpunaHcupane zpaiietba KOMymAne UHtppacmpytcmype m a; (5) ypOaHUcmuHxe cmaudapde (3a rp ab eB W H C xa n o n p y n j a m rp a b e B H H C x e n a p n e n e ) ; m (6) nocmynaK npoijene mpxcuiune Bpedmcmu 3eMA>uutma. K a o rnro c e bmaw n o c r o j e h a c r p y x T y p a B a * e h u x y p O a H w c r n n x p ix a a x o H a jyjxHocjiOBeHCKM x aeM ajb a (b . n p w i o r 1) j o m y B e x H e 3an oB O Jb aBa T a x B e 3 a x r e B e (o c h m , n e J i H M u r o o . 3 a x o H a

y

O ioBeH M jM ) .

O p r a H H m o p r a H M 3 a n w j e . — Y aHajiPOwpaHMM 3axoH H M a c e 3an a>K a ja c H a (a r m n p e r e p a Ha) T C H n eH im ja n a c e crp y H H W n o cn o B M y p e b e ib a n p o c r o p a w p e r y n a m i j e H a c e jb a c a c r p y n h h x o p r a m o a u m j a (y p 6 a H P ic T p m x a jaB H a n p e n y 3 e h a , yp6aHWCTMHKw 3 a B o n n m c n .) n o n ry H O n p e H e c y y n e J i o x p y r n p ^ a B H e m j io x a jiH e y n p a B e . Y H exw M 3axoH H M a ( O e n e p a n n j a E o c H e m X e p n e ro B M H e , P e n y 6 j m x a C p n c x e , U p H a T o p a , M a x e n o H P ija , X p B a r o x a , n a w O ioB eH M ja) MCTOBpeMeHo c e , c je n H e c r p a H e , 3 a n e o x a M oryhHOCT n a c r p y n H e n o c n o B e y OBoj o E n a c r o 0 6 aBJbajy

h n p y re

o p ra H M 3a i m j e , n a w jaB H a n p e n y 3 e h a (jaBH e a re H n w je ), a c a n p y r e , O TBopeH

n p o u e c n p o cJjecM O H ajiH or o p r a m o o B a n a MH*eH>ep>CKtix c r p y x a . T a o p u je H T a u H ja , 3 6 o r o 6 je k t h b h h x o k o j t h o c t m BesaHM X 3a M on ep H P i3airn jy n p ^ a B H e y n p a B e m H>eHO p e a j m o c raH »e H e n a je OM exHBaHe e ^ e x T e , a n p w c y T H a je m n o ja B a H e c r a H x a m h o tm x paH Pije n o c r o je h M x c r p y n HWX yp6aHMCTH«iKMX MHCTHTynPija ( i h t o j e OHMTJienaH rrppiM ep y CrroBeHPijpi, X p B a r o x o j, B o c hm m X ep n ero B M H M h M a x e n o H p ijw ). y 3 o n r o B a p a j y h e n p iK a a n e o p r a H e - M M H w erapcTBa, x o j a c y o 6 p a 3 0 B a H a y c b m m n p ^ a B a Ma, y H exH M a axo H H M a o c ra B J b e H a je M o r y h H o c r o 6 p a 3 0 B a n .a n p * a B H o r o p r a H a m H a p e r w o HajiHOM HOBy x a o n r r o je 3 6 o r n o n e J ie y cra B H P ix Hanne>XHOCTM c n y n a j y O e n e p a u H jw B o cH e w

31

XepueroBMHe (rue je pemoHaAHM hmbo KaHTOH). y XpBaTCKoj (acynaHMja) m OiOBeHMju (ycn ep n op en e Ha noicpajMHe). y nojeflMHMM upxcaBaMa o6pa30BaHe cy mup*aBHe crpyroe opraHM3auMje (Kao ynpaBHe opraHM3auMje) y cacraBy MMHwcrapcraBa (yp0aHMCTMHKM mboa Peny6/iMKe CpncKe y Perry 0amum Cpncxoj. Uenrap 3a npocropHo ruiaHMpaH>e y UpHoj To­ pu, flMpeicropaT 3a npocrop y CuoBeHMjM, 3aBOA 3a npocropHO miaHMpaH.e y XpBaTCKoj. MHCTMTyT 3a rrpocropHO nnaHMparbe y A n Kocobo m MeroxMja noA npoTeicropaTOM) mam noce6He areHUMje (y MaKeuoHMjM m Cp6njM). KapaicrepMCTMHaH je m jeAaH AeraA.. y h33mbMMa cbmx MMHMCTapcraBa npMcyTaH je nojaM »ypebeite npocropa« mam »npocropHo ypeberte« mam 6ap »npocrop« y KOM6MHauMjM ca 3auiTMTOM xcMBOTHe cpeAMHe, rpabeBMHapcTBOM m ca.. aok je y Cp6MjM ueAOKpyr OBor MMHMcrapcTBa yTorubeH y h33mb »KariMTaAHMx MHBeCTMUMja«. PeAaKunjcKe HanoMeHe. — y3 OBaj tc k c t HeonxoflHO je AaTM m HeKe peaaKUMjcKe HanoMeHe. yp6aHMCTMHKM 33KOHM OeuepauMje BocHe m XepueroBMHe, Peny6AMKe CpncKe, Peny6AMKe UpHe Tope, Peny0AMKe XpBaTCKe. Peny0AMKe MaKeaoHMje, Peny0AMKe CAOBeHMje, Peny0AMKe Cp0Mje m AyTOHOMHe nopajMHe Kocosa m MeToxMje nou npoTeicropaTOM yH uatm cy Ha je3MKy m nMCMy Ha KOMe cy m 3BaHMHHO o0jaBA>eHM, a h»mxobm tckctobm cy npey3eTM MAMM3 eJieKTpOHCKMX M3A3H>a OATOBapajyhMX CAy)K0eHMX TAaCMAa MAM M3 3BaHMHHMX eAeKTpoHCKMX M3Aa«>a Koja o0jaBA>yjy napjiexH a MMHMcrapcraBa, oHaKO KaKO cy npe3eHTOBahm. y s TeKCT 3aKOHa Perry0AMKe XpBaTCKe je. y AO0poj MepM, ca^yBaH m pyx KOMenrapa r. Bienenfelda, dipl. iur. uito HMje 0mao Moryhe He ynMHMTM. a iuto je m noce0HO McraKHyTO y3 Ta j 3aKOH. O0janiH>eH»a m KOMeHTape y3 TeKCTOBe Apyrnx 3aKOHa Aao je ayrop. TeKCT 3aKOHa KocoBa m MeToxMje je ycAeu HenpMxaBTA»MBor KBaAMTeTa Tor TeKcra Ha cpncKOM je3MKy m opao y ueAMHM 0mtm peuMTOBaH, urro je y3 TeKCT nojeAMHMX MAaHOBa Tor 3aKOHa m noce0HO H a3H an eH O .

O 0jan iH >eH >a K oja c y A a T a y 3 nojeA M H e HAaHOBe OAHOce c e c a M o H a Haj3H a*iajH M ja nMTaH»a, a A a T a c y c a H a M e p oM

p a ce

KopMCHMKy

36upxe

OM oryhM ueAOBMTMjM yBMA y M a T e p n jy K oja je

o 0 ja u iH > e H a . y h c k m m cA yn ajeB M M a o0jauiH >eH »a MMajy K a p a i c r e p K O M errrap a. y 3 3 a B p u iH e o a p e A S e n o jeA H M x 3aK O H a AaTO je m u i n p e o 0ja u m > e H > e K oje y n y h y j e H a p eA eB aH T H e 3aKOHe k o jMMa j e

OKOHMAH p a 3 B o j

yp0aH M CTM H K or 3aKOHOAaBCTBa O A ro B a p a jy h e 3eMA»e

y

c a c r a B y H eK a-

AaiiiH >e J y ro c A a B M je .

Vl3Ao*eHe 3aKOHe npaTM o0MA»e noA33KOHCKMX npaBHMX axaTa. noA3aKOHCKe aicre, Hapabho, HMje 0mao Moryhe AaTM y ucamhm, y nyHOM TCKcry, jep 0m to Hecpa3MepHO noBehaAO O0MM 36upxe. Ho. to HMje 0mao hm HeonxoAHO, jep je ochobhm uma> npMnpeMe 36upxe 0mo Aa ce Aajy caMo ochobhm tckctobm 3aKOHa, Aa 0m ce carAeAaAa cymTMHa caMMX 33kohckmx peuieH»a; crora cy noA3aKHCKM bktm caMo HaBeAeHM y3 OAroBapajyhM »uiaH 3aKOHa. y TpeHyncy npeAaje OBe 36upxe y iuTaMny y TOKy cy 0mam nperoBopM o KOHaHHOM craTycy AyTOHOMHe noKpajMHe Kocobo m MeToxMja. Kao m npMnpeMe 3a pe^jepeHAyM o Ap^aBHoj camocraAHOCTM Peny0AMKe U,pHe Tope. OnpeAeAMO caM ce Aa yp0aHMCTMHKM 3 3 k o h KocoBa m MeToxnje KojM cy AOHeAe npMBpeMeHe MHCTMTyuMje caMoynpaBe Ha KocoBy n MeTOXMjM, M3Ao>KMM y3 nponMce Peny0AMKe Cp0Mje pyKOBOAehM ce He caMO ycraBOM Peny0AMKe Cp0Mje no KOMe »y Peny0AMUM Cp0MjM nocroje AyTOHOMHe noKpajMHa BojBOAMHa m A j t t o h o m Ha noKpajMHa Kocobo m MeToxnja, Kao o0amum TepMTopMjanHe ayTOHOMMje« (*maH 6). Beh m Pe30AyuMjoM 1244 yjeAMH>eHMX Haunja. flpyro nMTaH»e, Koje Moxce npoM3MhM M3 pe3yjrraTa pecjDepenuyMa y Peny0AMUM UpHoj TopM (jyHa 2006.) oahocm ce Ha HeKaAannty Ap*aBHy 3ajeAHMuy Cp0Mje m UpHe Tope, anM oho HMje oa yTMuaja Ha crpyiaypy 36upxe, MaKO he. MOJKAa, 0auMTM hobo cBeTAO Ha HeKa pa3MaTpan>a y yBOAHOM TeKcry 36upxe. C bm TeKcroBM cy rpacjjMAKM m TMnorpacjjCKM yjeAHaneHM koamko je t o . no oueHM ayropa. 0 mao onpaBAaHo m npMAarobeHM oBoj 36uptju caMo y TOMe i u t o je y3 CBaKM craB cBaKor HAa-

32

n a T e x c i a c a a x a r a a x o r a y aa rp a A M AErra m o a H a x a c r a B a (p h m c k k m 6 p o je M ): t o j e y w i w H O ca w e jb o u n a c e o n a x m a n o p M m h e n e t c k c to m .

JJpdamax caApxM ynopemm. Aenuum perwcrap canpatMHe aaxoHa. no AenoBMMa m «uiaHOBMna. Kao HeonxoAHH MHCTpyMewrapMj aa Aan>a ynopebvraaH»a w Mcrpa*MBaH>a. y Pccucmpy capxuHe o6yxaaheHnx 3aK0Ha (ZZodanunc, crp. 361) HaBeAetm cy caMO ^uibhobm ocHOBHor Tpyrra aaKOHa 6ea caMOcranHMx nnaHoaa npeocnumx hbkoh peAaxuMjcxor npevMiiil\aBaH>a lexcroBa nojenMHMX aaxoHa (xao urro je to y uiynajy aaxoHa XpaaTcxe, Peny&JTMKe Cpncxe m Cp6wje). y HeKHM cnyrojeBMMa 6m/io je HyxHo Aa-rn Ha3WB voBecHMM *uibhobmmb (rAe to Hu­ je yqMHMO aaKOHOABBaA) mhm HSBpimmi CKpahvrean>e HaaMBa nojeAvmvix nnaHOBa (Aa 6m ce nocmrna ckohomm^ihoct TeKcra), npw qeMy caM ce TpyAMO Aa TaxBMM HaaMBOM canyBaM ochobhh cuMcao TeKcra aaxoHa. r A e r o A j e t o 6 m h o M o r y h e a o t m c y nyH M HaaMBM n p o n v ic a , m a c v u i a m jim MHCTMTyuMja; ho.

ocp ah M B aH >e c e HMje y B e x M o rn o M a6ehM , T e c y K o p w m h e H e y o 6 M ^ a je H e c x p a h e m m e .

*

*

33

npM/ior i — y n o P M H M n P E r /iM c rp y icry p E ypEAHMCTWHKMx 3 a k o h a — HA3HAMEHA O ' nOTAABAjA OATOBAPAJYRMX 3AKOHA —

PETiyEAMKA CPnCKA

OE4EPALP4JA BOCHA MXEPUErOBMHA - OPĆE ODREDBE, I - PLANIRANJE, II - IZRADA PLANSKIH DOKUME­ NATA, III - d o k u m e n t a c ija , IV - KORIŠTENJE ZEMLJIŠTA RADI GRAĐENJA, V - UKLANJANJE GRAĐEVINE, VI - NADZOR, VII - KAZNENE ODREDBE, VIII - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, IX

- OCHOBHE 04PE4BE, I - 3HAHEH>E M3PA3A, II - OCHOBE yPETjEH>A nPOCTOPA M 3AIHTMTE 5KMBOTHE CPE4MHE, in - TIAAHMPAHjE nPOCTOPA M HACETbA, IV - M3ITA4H>A rPAT)EBHHA, V - nPE4y3ETLA M CAY5KBE, VI - ynPABHM HA430 P, vn - MHCnEKUMJCKM HA430P, Vm - KA3HEHE 04PE4EE, IX - ĐPEAA3HE H 3ABPIUHE 04PE4BE, X

PEnyBAMKA XPBATCKA -O P Ć E ODREDBE, I - USTROJSTVO SUSTAVA PROSTORNOG UREĐENJA, U - DOKUMENTI PRAĆENJA STANJA U PROSTORU, m - DOKUMENTI PROSTORNOG UREĐENJA, IV - PROVOĐENJE DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA, V - NADZOR, VI - KAZNENE ODREDBE, VII - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE, Vm

PEnyBAMKA UPHA TOPA -O P ŠT E ODREDBE, I - PRAĆENJE STANJA U PROSTO­ RU (MONITORING), D - PLANIRANJE PROSTORA, III - UREĐENJE PROSTORA, IV - INSPEKCIJSKI NADZOR, V - KAZNENE ODREDBE, VI - PRELAZNEI ZAVRŠNE ODREDBE, Vn

PEnyBAMKA CAOBEHMJA

PEnYBAMKA MAKEAOHMJA -

OniUTE 04 PE4BE, I TLAAHMPAHjE nPOCTOPA, II CnPOBOTjEPbE tlaahoba , m HA430P, IV KA3HEHE 04PE4EE, V TIPEAA3HE M 3ABPUIHE 04PE4BE,VI

-

-

-

PETiyEAMKA CPBMJA - OCHOBHE 04P M B E , I - nPOCTOPHO TlAAHMPAI-bE, II - yPBAHMCTWHKO TLAAHMPAHj E,HI - rPAT)EBI4HCKO 3EMA>HI11TE, IV - M3TPA4H>A OBJEKATA, V - CTPYHHH 1401MT MAHLJEHUE 3A 04T0B0P H 0T TMAHEPA, ypBAHMcry, o p o je k t a h t a m M3B0TiAHA PA40BA, VI - HHXCEH>EPCKA KOMOPA, Vn - PyiUEH>E OBJEKATA, VID - HA430P, IX - KA3HEHE 04PE4EE, X - ĐPEAA3HE M 3ABPUIHE, 04PE4BE, XI

An k o c o b o m m e to x m ja , nPOTEKTOPAT yH - onniTE 04PE4BE,4eo / - CYBJEKTO nPOCTOPHOT TLAAHMPAHj A, /Jeo II - 40KyMEHTAUMJA 3A nPOCT­ OPHO TLAAHMPAHjE, 4eo III - BPCTE, CA4P)KAJ M yCBAJAHjE 40 KyMEHTAUMJE 3A nPOCT­ OPHO TIAAHMPAH>E, / - M3PA4A nPOCTOPHMX TLAAHOBA, II - yPETjEHjE nPOCTOPA M CnPOBOTjEJ-bE nPOCTOPHMX TLAAHOBA, III - HA430P, IV - nPEAA3HE M 3ABPIIIHE 04PE4BE,

34

SPLOŠNE DOLOĆBE, I PROSTORSKO NAČRTOVANJE, n PROSTORSKI UKREPI, m OPREMLJANJE ZEMLJIŠČ ZA GRADNJO, IV SISTEM ZBIRK PROSTORSKIH PODATKOV IN POROČILO O STANJU NA PODROČJU UREJA­ NJA PROSTORA, V OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI NA PODROČJU PROSTORSKEGA NAČRTOVANJA. VI NADZORSTVO IN KAZENSKE DOLOĆBE, VII PREHODNE IN KONČNE DOLOĆBE, VUI OBMM 3AKOHA - EPOJ 4AAHOBA -

- OE4EPAUMJA BOCHA M XEPUETOBMHA......................118 PEnyBAMKA CPnCKA.............160 - PEnyBAMKA UPHA TOPA.......90 - PEnyBAMKA XPBATCKA.........63 - PEnyBAMKA MAKE40 HMJA ...85 PEnyBAMKA CAOBEHMJA......191 PEnyBAMKA CPBMJA............. 176 - An KOCOBO M METOXMJA, nPOTEKTOPAT yH.........................38

n p v iA on — ynoPE4HM n P E r^M itp o cto p h m x

m

ypeahm ctm hkm x f w a h o b a

— HA3HAHEH JE HAAH OATOBAPAJVRET 3AKOHA —

rDMEPAUMJA EOCHA M XEPqETOBMHA - ITlAHCKM40KYM EHTH, 6-7 npocropHa ocHOBa OeAepaiinje, 10 M3Beiirraj o cra » y npocropa, 22 nporpaM Mjepa, 22 - nPOCTOPHM nAAH, 9-19 OeAepainqe, 9 KaHTOHa, 14 onhime, 25 noApynja, 17-19 - yPBAHMCTVIMKM J1AAH, 20-22 rpaAa, 20 4eTaAHM nAaH, 22 peiyAauHOHH nAaH, 7 - yPBAHMCTMMKM riPOJEKT, 7 - riAAH nAPUEAAUMJE, SO PETiyBAMKA X PBATCKA -

IlPOrPAM MJEPA, 10-11/a

- ^OKYMEHTM nPOCTOPHOr yPETjEhbA, 13-33 C rpaTern ja n pocro pH or ypel)eH>a A pxaBe, 14 n porpaM n pocro p H or y p eljeib a , 25 -

nPOCTOPHM nAAH, 18-24/a xynaH M je h rpaAa, 18-20 noApynja, 22-22 onhHHe m rpaAa, 23-24/a

- yPEAHMCTWHKM ITAAH, 25-28

- nPOCTOPHM riAAH, 32-43 Peny6AHxe, 40 noApynja, 42 onuiTHHe, 42 - yPBAHMCTMHKM F1AAH, 44-53 rpaAa mApymx HaceA>a, 44-45 peiyaauHOHH nAaH, 46-50 - yPBAHMCTMHKM ITPOJEKT, 51-53 - riAAH nAPUEAAUMJE, 27

IXlAHCKM AOKYMEHTM, 27-26

-

np«XTOPH Ji nAAH, 18-24

11 yPETJEHiA, 14

PenyOAHxe, 26 noApynJa, 2 0 AGTaAiHM npOCTOpHH nAaH, 22 ciyAMja AoicauMje noApynja, 22 -

yPBAHllCTMMKM flAAH, 25-26

-

yPBAHnCniMIGI nPOJEKAT, 27

- AOKAAHA CTV4HJA AOKAUMJE, 28 PEITOBAMKA MAKEAOHMJA

— nPOCTOPHM nAAH, 7-9 Peny6AMKe, 6 pernoHa, 9 noApynja, 9 — yPBAHMCTMMKM I1AAH, 10-14 reHepaaeH, 10 AeTaAeH, 22 3a cea o , 22 boh HaceAeHO Mecro, 23 - nAAH nAPUEAAUMJE, 11, 12, 13 - yPBAHMCTMMKM nPOEKT, 50-51

PEnyBAMKA CAOBEHMJA - nOPOHMAOOCTAH»yyPEJAH»A nPOCTOPA, 255 - 4PXABHM nPOCTOPCKM AKTM, 17 CrparerMja npocropacera pa3Boja CaoBeHMje, 36-37 npocropcxM pea CioBeHMje, 36 ApacaBHM AoxauMjcKM HanpT, 42-46 - PETMOHAAHA 3ACHOBA nPOCTOPCKErA PA3BOJA, 47-55 - OB4MHCKJ1 nPOCTOPCKM AJCTM, 17 crparerMja npocropocera pa3Boja o6HMHe, 56-62 npocropcKM pea o6iMHe, 62-71 O&tHHCKH AOKaUMjCKM HaMpT, 72-79

An KOCOBO M METOXMJA,

rLAAHOBM

nPOTEKTOPAT YH

- O nillTA UIEMA -

- nPOCTOPHM nAAH, 10

C TpaTem ja n pocro pH or pa3Boja

npocropH M nAaH K o co sa,

Peny6AHKe, 27

n oapy nja,

uieMe n pocropH or pa3Boja, 18

pa3BojHH nAaH o n u m iH e

- yPBAHMCTMMKM nAAH, 10

n oapynja, 29

paSBOjHM ypOaHMCTMHKM nAaH

pem oHa, 20

peiyAauMOHM nAaH

o n u m m e , 22

- riAAH nAPUEAAUMJE, 23

- yPBAHMCTMHKM I1AAH, 3 5 -3 9 reHepaAHM nAaH rpaAa h

nporPAM itm ah upah ja

-

reHepaAHM, 25

nAaH y p e tje n a , 26/a-266

- nPOCTOPHM riAAH, 19-21

H3BJEIUTAJ O CTAH>y, 13

-

AeTaA.HH, 26

reHepaAHH, 2 5-26

- niAHCKM AOKYMEHTM, 26

-

o m irn m e m rpaAa, 24

ASTaA>HM nAaH ypebeifca, 27-26

PEnyBAMKA CPBHJA

PEnyBAMKA LJPHA POPA

PEnyBAMKA CPnCKA

riAAHCKJI AOKyMEHTM — crpaTemja npocropHor pa3Boja — iueMa npocropHor pa3Boja nPOCTOPHIl nAAH — ApacaBe — KaHTOHa / acynaHMje — pemoHa / noApynja — rpaAa / o n u m tH e yPBAHMCnmKM riAAH — reHepaAHM nAaH — peiyAauMOHM/AeTaA>HM m aH — ypOaHMCTMHKM npojeKT — nAaH napueAauHje

Hacea>a, 36

nAaH o m irrer ypel)eH>a, 37

- PETVAAUMOHM ita ah , 3 6-39 nAaH reHepaAHe peiyA aivfje, 3 6 nAaH ACTaAHe peiyAaiprje, 3 9

- yPEAHMCTMMKM flPOJEKAT, 61-62

35

YlPVlAOr 3 — ynOPMHM nPEITlM yPEAHMCTMHKMX M 4PYTMX 403B0/LA — HA3HAHEH JE HAAH 04TOBAPAjyBET 3AKOHA —

PEnyBAM KA CPnCKA

(H M E P A U M J A

P E n y B A M K A U P H A POPA

B O C H A M X EPU EFO BM H A - yPBAHMCTVIMKA C A M A C H O C T , 37-46

-

yPBAHM CTM M KA CArAACH O CT, 69-80

-

PjElUEH>EO AOKALU1JH, 59-76

npaBHa npM poAa, 43

npaBHa n ptipoA a, 79

npaBHa npnpoA a, 59, 74

saxreB, 38-39

aaxTeB, 76

3axTjeB, 63

HAA/ieacHM opraH, 40

HaAAexcHM opraH, 75-77

HaAAexcHM opraH, 61, 72

caApxcaj, 43-44 y p 6 aHMCTMMKO-TeXHMHKM

caApxcaj, 71-74

caApxcaj, 64-68

y p 6 aHMCTMMKO-TeXHM'IICM

yp6aHMCTMHKO-TeXHMHICH

yBjero, 42

ycAOBM, 72

ycAOBM, 64-65 ,68

poK; Baxcetbe, 46

pox; Baxcetbe, 80

poK; Baxceue, 63-64

- A K T O riAPUE/lALlMJM, 52

-

- 040GPEH »E 3A rPA^EPbE, 53-64

- 04 0 BP E H > E 3A ITATjEH»E, 89-97

- yPBAHM CTM M KA CATAACHOCT, 70

- 0 4 0 B P E H » E 3 A ynOTPEBy, 105-107

- nAPUEAA UM JA , 57-58

-

riPMJABA rPATjEH>A, 65

- 0 4 0 B P E H .E 3 A ynOTPEBy, 68-77

riAPUEAAUMJA, 26-27

- M 3 B 0 4 M3 I M A H A , 69

- O 4 OBPEH1E 3A PyillEPbE, 116-117

- 0 4 0 B P E H .E 3A YKAAhbAhbE, 78-81 PEnyBA M KA M AKE 4 0 HMJA

PEnYBAM KA XPBATCKA — A O KAU M JC KA 403BO/1A, 34-40/a npaBHa n pnpoA a, 3 4

-

- PEQ1EHME 3A AOKALIMCKM

aaxrjeB, 37-38

npaBHa npnpoA a, 52

caApxcaj, 36

npaBHa npHpoAa, 80 npaBHa npnpoA a, 81

3axTeB, 52

npaBHo AejcTBO, 83

crpyHHa noAAora, 37/a, 38

HaAAexcHM opraH, 52

caApxcMHa, 82

poK; Baxcerte, 39-40

caApxcaj, 52

BaxcHocr, 84

-

A n KOCO BO M METOXMJA, nPOTEKTOPAT YH

P EnyBA M K A CPEMJA

M 3 B 0 4 M3 riAAH A, 56

AOKAUMCKM yCAOBM, 52

— K o m a c a lu i ja , 115-132

poK; BaxceH>e, 52

— AKT O nAPUEAAUMJM, 4 3/6

-

PEnyBA M KA CAOBEHMJA — A o k a u m jc k a m hoopm aum ja, 80 — yC AO B M yPEljEH.A nPOCTOPA, 81-84

ycAOBM, 52

HaAAexcHM opraH, 35

— riAPUEAALlMJA, 43-4316

-

M 3 B 0 4 0 4 riAAH, 49

-

yC AO B M AOKAUMJE, 23

npaBHa npMpoAa, 56

3axTeB, 23

A K T O yPBAHM CTM MKM M

caApxcMHa, 23

403B0A E - OmiTTA I1IEMA -

yPBAHM CTVm KM YCAOBM — yp6aHMCTM«UCO-TeXHMHICM

YCAOBMMA, 5 7

-

n PM BP EM EH M YCAOBM, 24

npaBHa npMpoAa, 5 7

-

Ko riM JA (M 3 B0 4 M3) flAA HA, 25

aaxreB, 5 7 , 58,59

-

yPBA HM CT M M KA 4 03BO AA, 2 3, 26-27

HaAAexcHM opraH, 57

yCAOBM — ycAOBH y p e b e n a n p ocro p a yPBAHM CTM M KA 4 0 3 B 0 A A — yp6aH M cnnica c a raao to cT — p em etbe 0 aoicauMjM

caApxcaj, 57, 58

— aiCT O yp6aHHCTMVKMM yCAOBMMa

pox; Baxcetbe, 5 7

— o k t 0 napueAauMjM

yPBAHM CTM MKM nPOJEKAT, 61 - IlAPU EAAU M JA, 63-66 - 04 0 G P EH .E 3A M 3fTA4hby, 88-91, 94-97

-

rPAD EBM HC KA 4 0 3 B 0 A A — oAo6peri>e aa M3rpaAH>y — n p n ja sa paAOBa — ynoTpe6H a A03Boaa

- riPMJABA nOMETKA rPA1)EH>A, 114 - yriO TPEBH A 4 03BO AA, 125 - OAOBPEhbE 3A PyUJEhbE, 134-136

— oAo6peH>e 3a pyuietbe M 3B04/n0TBP4A — M3BOA M3 IlAaHa — AoicauMjaca MHopMa UMja — xonMja naaHa

36

nPM^Or4 — yPBAHMCTMMKM OPrAHM, MHCTMTYUMJE M JABHM MHTEPEC — HA3HAMEHJEHAAHO,drc)BAPAjyREr3AKOHA — GEdEPALtM JA BOCHA M XEPUErOBM HA - A, 5

yPEREhbE, rPA REBMHAPCTBO, EKO/IO-

- JABHM MHTEPEC, 4

rvijy, 55

- JABHM MHTEPEC, 9, 53 -

CABJET 3A MPOCTOPHO yPETiEEbE, 16

-

CTPyHHA OPTAHM3AUMJA, 36 CTPyHHA KOMMCMJA, 59

-

MMHMCTAPCTBO KAHTOHA, 5

-

nOCEBAH MHTEPEC, 4

HocMAau npnnpeM e, 24-25

-

CABJET 3A M3PA4y 1MAHA, 58

HocMAau M3paAe, 26-27

CPEAMHE M yPEIiEhbA MPOCTOPA, 13

H ocnA aq n pnn peM e, 34, 56-57

H o cn d a q npnnpeM e, 5 6 -5 7

- CABJET flAAHA, 25

H o cn d a q H3pade, 61

HocHAaq napade, 36

- CTPyMHA OPTAHM3AUMJA, 26

- CTPyMHA OPTAHM3AUMJA, 118-119

-

-

-

CTPyHHA KOMMCMJA, 59

- OPTAH ynPABE 3A yPBAHM3AM, 61

-

OPTAH ynPABE 3A yPBAHM3AM, 75

-

CdyXEA AOKyMEHTAUMJE, 12, 15

- OPTAH ynPABE 3A yPBAHM3AM, 5

-

OPrAH y| IPABE 3A ITATiEEbE, 93

-

yPBAHMCTMMKA MHCIIEKUMJA, 77

- yPBAHMCTMMKA MHCnEKUMJA, 82-98

-

CAJOKGA AOKyMEHTAUMJE, 127-128

-

K o m o p a , 38

-

yPBAHMCTMHKA MHCT1EKUMJA, 133

ynPABHA yCTAHOBA, 5

- CTPyMHA KOMMCMJA, 3 7

-

PEnyEAM KA XPBATCKA

PEnyEAM KA MAKEAOHMJA

PEnyEA M KA CAOBEHHJA

M m h m c ta p c tb o 3AUiTMTEOKOAM-

— MMHMCTEPCTBO 3A ACMBOTHA CPEAM-

- MMHMCTPCTBO 3A OKO/bE MH riPOCT-

UJA, nPOCTOPHOryPETjEH»A M ITAAMTEA>CTBA, 4 - ycyr/!AUIABAH>E MHTEPECA, 3 -

KOMOPA, 4

- ynPABHA OPTAHM3AUMJA, 5 3aBOA 3a npocropH O naaHHpaH>e, 6

- CTPyHHA OPTAHM3AUMJA, 156, 158

— CAIOKBA AOKyMEHTAUMJE, 2 9-30

PETMCTPOBAHO nPABHO AMUE, 8 OBAauiheHM apxMTeicr, 8

npnnpaBA>aAeq, 33

— KOMMCMJA OnUTTMHE M IT AAA, 24 — ArEHUMJA 3A I"MAHMPAH>E HA nPO-

H ocu d aq n pnn p eM e h H3pade, 6

HocMAqn ypejaH>a n p o c ro p a, 10

HocwTeA Ha w3pa6oTyBaH>e, 18, 20 — KOMMCMJA MMHMCTAPCTBA, 21

rpaACKM 3a b o a , 8 - CTPyMHA OPTAHM3AUMJA, 6

OP, 14, 16, 27, 40, 45, 50 n c a . - JABHA KOPMCT, 9, 156

xynaHHjcxM 3aBOd. 7 - CABJET nPOCTOPHOr yPETjEEbA, 9

-

HA M nPOCTOPHO TMAHMPAEbE, 16 — JABEH MHTEPEC, 3 — CTPyHHA OPTAHM3ALWJA, 18

CTOPOT, 34

HawpTOBaAeq, 158 O droBopHn Boba H 3pad e,, 159 -

>KynAH onujTMHE, 67

- OPTAH yilPABE 3A yPBAHM3AM, 80

— OPTAH iTlPABE 3A yPBAHM3AM, 52

-

H o ta p , 89 KoM ncnja 3a KOMacaqnjy n o d 6op 3a KOMacaqnjy, 119,120

— 4PACABHMOT MHCI1EKTOPAT 3A TPAAEACHMlilTBO M yPBAHM3AM, 58 — K om opa, 18

PeodeTCKa cdyAc6a, 122

- O iy X E A AOKyMEHTAUMJE, 10

- 3BOPHMUA, 158

- OPTAH ynPABE 3A yPBAHM3AM, 35

- OEHMHCKM yPBAHMCT, 161

- yPBAHMCTMMKA MHCTIEKLXMJA, 47

-

A n KOCOBO M METOXMJA, nPOTEKTOPAT YH

PEnyEAM KA CPEMJA

- MMHMCTAPCTBO 3A KAI1MTAAHE MHBECTMUMJE, 15

— M m h m c ta p c tb o cp eam he m iip o c tOPHOr TMAHMPAH.A, 5

- A pehlim ja, 4

- M HCTvm r 3 a n pocropH O nAAHM-

- KOMMCMJA 3A TIAAHOBE, 34

PAI-bE, 5

- CTPyMHA OPTAHM3AUMJA, 27

— CTPyHHA KOMMCMJA, 6

H ocn d aq H3pa4e, 5 0 - CTPyMHA KOMMCMJA MMHMCTPA, 29 - OPTAH VTIPABE 3A yPBAHM3AM, 5 7

— CABET 3A nPOCTOPHO nAAHMPAEbE, 7

OPrAH M M MHCTMTyUMJE - OnUJTA lUEMA -

.4PXABHM OPTAH — MMHHCTapCTBO — caBeT 3a n po c ro p H O ypel)eH>e — 3aBOd / areHqnja CTPyHHA OPTAHM3AUMJA — 3a b o a 3a yp 6 aH n 3 aM

- CrpyHHA OPTAHM3AUMJA, 6, 35

- riPE4y3ERE 3A yPET}MBAH>E 3EMA>Mlll TA, 72

— CAVTKBA AOKyMEHTAUMJE, 18

- OPTAH yjlPABE 3A rPAT)EH»E, 89

- OPTAH yi lPABE 3A yPBAHM3AM, 23-25

- K om opa, 130

- yPBAHMCTMMKA MHCnEKUMJA, 3 0

- yPBAHMCTMMKA MHCMEKUMJA, 137

yPBAHMCTMHKA MHCnEKUMJA, 162

HocHAaq napade, 8

OBAauiheHH apxHTeKTa, 35

37

A o k a ah m o pta h ynPABE — yn p a B a 3a yp 6 aH n aaM 4 p y re MHCTMTyUMJE — CTpyMHa KOMHCMja — KOMOpa

BOCHA M XEPLJErOBMHA OMEPAUMJA BOCHE 14 XEPUErOBMHE PEIiyE/lMKA C m C K A

ZAKON O PROSTORNOM PLANIRANJU I KORIŠTENJU ZEMLJIŠTA NA NIVOU FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ♦ »Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 2/2006

I.

OPĆE ODREDBE

Član 1. (1) Ovim Zakonom uređuje se: planiranje korištenja zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) kroz izradu i donošenje planskih dokumenata i njihovo provođenje, vrsta i sadržaj planskih dokumenata, korištenje zemljišta na nivou Fe­ deracije, nadzor nad provođenjem planskih dokumenata od značaja za Federaciju, nadzor nad provođenjem ovog Zakona, kao i kazne za pravna i Fizička lica. (2) Planiranjem se, u smislu ovog Zakona, smatra plansko upravljanje, korištenje zemljišta i zaštita prostora Federacije kao osobito vrijednog i ograničenog dobra. Član 2. (1) Plansko upravljanje, korištenje zemljišta i zaštita prostora (u daljnjem tekstu: plansko uređenje prostora) osigurava se provedbom planskih dokumenata zasnovanim na cjelovitom pristupu planskom uređenju prostora i na načelima održivog razvoja. (2) Cjelovit pristup planskom uređenju prostora obuhvata naročito: 1) istraživanje, provjeru i ocjenu mogućnosti zahvata na prostoru Federacije, 2) izradu planskih dokumenata iz nadležnosti Federacije, 3) provedbu i praćenje provedbe planskih dokumenata iz nadležnosti Federacije.

(1)

Član 3. Planiranje prostora zasniva se na načelima: 1) zaštite prostora u skladu sa principima održivog razvoja; 2) zaštite integralnih vrijednosti prostora i zaštite i unapređenja stanja okoliša; 3) usaglašenosti interesa korisnika prostora i prioriteta djelovanja od značaja za Feder­

aciju; 4) usaglašenosti planskih dokumenata kantona sa planskim dokumentima Federacije i planskih dokumenata kantona međusobno; 5) usaglašenosti planskih dokumenata Federacije 1 Republike Srpske; 6) usaglašenosti planskih dokumenata Bosne i Hercegovine sa planskim dokumentima susjednih država;

41

7) javnosti i slobodnog pristupa podacima i dokumentima značajnim za planiranje u skladu sa ovim Zakonom i posebnim propisima; 8) uspostavljanja sistema informacija o prostoru iz nadležnosti Federacije u svrhu pla­ niranja. korištenja zemljišta i zaštite prostora Federacije. O ustavnom ustrojstvu Federacije Bosne i Hercegovine čiju teritorijalnu organizaciju čini 10 kantona v. Ustav Fe­ deracije Bosne i Hercegovine proglašen Odlukom o proglašenju Ustava Federacije Bosne i Hercegovine (od 30. marta 1994. godine). Materija planiranja, obnove i korišćenja zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine prema odredbi čl. 1. Ustava je u isključivoj nadležnosti Federacije. U delokrugu i Federacije i kantona su nadležnosti u obl­ astima ekološke politike, infrastrukture i iskorišćavanja prirodnih bogatstava, koje Federacija i kantoni vrše zajedni­ čki, posebno ili koje vrše kantoni u koordinaciji sa Federacijom (član 2. i 3.). U delokrugu kantona je donošenje propisa o izgradnji i korišćenju zemljišta »uključujući i zoniranje« (član 4. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine). U skladu s ustavnom podelom nadležnosti Federacije i kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine neki kantoni su doneli posebne zakone o prostornom uređenju; v. Zakon o prostornom uređenju Tuzlanskog kantona (»Službene no­ vine Tuzlanskog kantona«, broj 3/2005), Zakon o prostornom uređenju Kantona Sarajevo (»Službene novine Kantona Sarajevo«, broj 13/99, 19/99, 2472001 i 32/2001) ili Zakon o prostornom uređenju Hercegbosanske županije (»Narodne novine«, broj 14/98).

Član 4. (1) Planiranje na svim nivoima vlasti u Federaciji mora biti usklađeno sa posebnim propi­ sima iz oblasti zaštite okoliša, kulturno-historijskog, graditeljskog i prirodnog naslijeđa, tla, zraka. šuma. voda. zdravlja, kao i zaštite energetskih, rudarskih i industrijskih objekata, inf­ rastrukturnih objekata i objekata veze, te zaštite sportskih, turističkih, namjenskih i sigurnos­ nih objekata i njihove infrastrukture. Član 5. (1) Planiranje u Federaciji osigurava Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnj­ em tekstu: Parlament) i Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada), za­ konodavni i izvršni organi kantona i službe za upravu jedinica lokalne samouprave donoše­ njem planskih dokumenata i drugih dokumenata i propisa određenih ovim Zakonom. (2) Stručnu zasnovanost dokumenata iz stava 1. ovog člana osiguravaju federalni organi uprave, kantonalni organi uprave i službe za upravu jedinica lokalne samouprave osnovani za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja, te pravna lica registrirana za izradu tih dokumenata. Federalno ministarstvo prostornog uređenja prvobitno je obrazovano kao Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša odredbom čl. 14 Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave (»Službe­ ne novine Federacije Bosne i Hercegvoine«, broj 58/2002) i članom 18 Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave, koji je Odlukom kojom se proglašava Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave (Br. 56/02) koju je 21. listopada 2002. godine doneo Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu, a delokrug ministarstva je bio utvrđen odredbom čl. 18 Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federal­ ne uprave (»Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 18/2003 i 38/2005). Podela ovog na Federalno mi­ nistarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo okoliša i turizma izvršena je 2006. godine odredbom čl. 3 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave (v. »Služ­ bene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 8/2006 od 24. februara, koji je stupio na snagu 25. febrauara 2006.). Odredbom istog člana određen je i novi delokrug poslova ovog ministarstva po kome ono »obavlja upravne, stručne i druge poslove Iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje i uređenje prostora; politiku upotrebe zemljiš­ ta na federalnom nivou; izradu, provođenje i primjenu prostornog plana Federacije; usklađenost prostornih planova kantona sa prostornim planom Federacije; usmjeravanje dugoročnog razvoja upotrebe prirodnih resursa; geološka istraživanja; izradu osnovnih karata - geofizičkih, seizmoloških, geotermičkih, minerogenetskih, geohemijskih, geomorfoloških i drugih; izradu geoloških podloga za prostorno uređenje; nadzor nad odgovarajućim ustanovama iz sektora i druge poslove utvrđene zakonom«, a poslovi ovog ministarstva iz delokruga čovekove sredine preneti su u nadležnost Ministarstva okoliša i turizma.

42

Raniji tekst odredbe čl. 18 je glasio: »Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša vrši upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje i uređenje prostora i politiku korištenja zemlji­ šta na federalnom nivou; izradu, provođenje i primjenu prostornog plana Federacije; usklađenost prostornih plano­ va kantona sa prostornim planom Federacije; usmjeravanje dugoročnog razvoja upotrebe prirodnih resursa; geološ­ ka istraživanja; izradu osnovnih karata geofizičkih, seizmoloških, geotermalnih, minerogenetskih, geohemijskih, geomorfbloških i drugih karata; izradu geoloških podloga za prostorno uređenje i ekološku zaštitu zraka, vode i zem­ lje; izradu strategija i politike zaštite okoliša; standarde kvaliteta zraka, vode i zemlje, ekološko praćenje i kontrola zraka, vode i zemlje i nadzor nad odgovarajućim ustanovama iz sektora i druge poslove utvrđene zakonom«. Odgovarajuća ministarstva obrazovana su i u pojedinim kantonima; v. na primer, Zakon o ministarstvima i dru­ gim organima uprave Tuzlanskog kantona (»Službene novine Tuzlanskog kantona«, broj 17/2000 od 23 decembra 2000. godine) kojim je obrazovano ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice (čl. 5 i 9).

II.

PLANIRANJE

Član 6. (1) Planski dokumenti određuju svrsishodno organiziranje, korištenje i namjenu zemljišta, te mjere i smjernice za zaštitu prostora. (2) Planski dokumenti su: 1) prostorni plan: - prostorni plan Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Prostorni plan Federacije). - prostorni plan kantona, - prostorni plan područja posebnih obilježja. - prostorni plan općine (osim za općine koje ulaze u sastav gradova Sarajevo i Mo­ star); 2) urbanistički plan; 3) detaljni planski dokumenti: - regulacioni planovi, - urbanistički projekti. 1.

Planski dokumenti od značaja za Federaciju

Član 7. Obavezno je donošenje sljedećih planskih dokumenata: 1) za teritorij Federacije - Prostorni plan Federacije, 2) za teritorij kantona - Prostorni plan kantona, 3) za gradove Mostar i Sarajevo - Urbanistički plan grada, 4) za općine na području gradova Sarajevo i Mostar - Prostorni plan općine, 5) za područja od značaja za Federaciju - Prostorni plan područja posebnih obilježja, 6) za urbano područje općine u kojoj je smješteno sjedište kantona - urbanistički plan, 7) za područja za koja je takva obaveza utvrđena planom šireg područja - regulacioni plan i urbanistički projekt. (1)

Član 8. (1) U pripremi 1 izradi planskih dokumenata vodi se računa o: javnom interesu, općim i posebnim ciljevima prostornog razvoja, vrši koordinacija sektorsklh politika, usklađivanje pojedinačnih interesa sa javnim interesom, neophodnim mjerama zaštite stanovnika i materi­ jalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja utvrđenim propisom Vlade, neophodnim mjerama zaštite lica sa smanjenim tjeles­ nim sposobnostima utvrđenim Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od

43

prirodnih i drugih nesreća (»Službene novine Federacije BiH«, br. 39/03) i propisima donese­ nim na osnovu tog zakona, strategijskoj procjeni uticaja na okoliš (SEA), te omogućava provj­ era opravdanosti, usklađenosti i provodivosti planiranih prostornih rješenja. (2) Način pripreme, izrada i sadržaj planskih dokumenata u Federaciji uređuje se propis­ om o jedinstvenoj metodologiji za izradu planskih dokumenata. (3) Propis iz stava 2. ovog člana donosi Vlada na prijedlog Federalnog ministarstva prost­ ornog uređenja i okoliša (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), uz prethodno pribavljena mišljenja kantona. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donela je 2004. godine Uredbu o metodologiji za izradu dokumenata pro­ stornog uređenja (»Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 63/2004 od 27.novembra 2004.). Prema od­ redbi čl. 80 Uredbe, danom stupanja na snagu ove uredbe prestala je primena ranije važećeg Uputstva o obaveznoj jedinstvenoj metodologiji za pripremu i izradu prostornih i urbanističkih planova i urbanističkih redova (»Službeni list SR BiH«, broj 22/87) i Uputstva o obaveznoj jedinstvenoj metodologiji za pripremu i izradu regularionih planova i urbanističkih projekata (»Službeni list SR BiH«, broj 37/87), osim kod dokumenata prostornog uređenja čija je izra­ da bila u toku, odnosno čiji nacrt je bio stavljen na javnu raspravu do dana stupanja na snagu pomenute uredbe (tj. do 5. decembra 2004. godine). Uredbom je regulisana materija: pripreme, izrade i sadržine prostornih i urbanističkih planova; obaveze nosioca pripreme i nosioca izrade plana i njihovi ugovorni odnosi; osnovni sadržaj planova; speci­ fični sadržaj pojedinih prostornih i urbanističkih planova; kartografski prikazi planova sa njihovim razmerama; obli­ ci dokumenata prostornih i urbanističkih planova sa standardom elaborata plana; i obavezni prostorni pokazatelji. U vezi sa st. 4 ovog člana v. Uredbu o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima za sprečavanje svih barijera za osobe sa umanjenim tjelesnim sposbnostima (»Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 10/2004). U vezi sa izradom strategije procene uticaja iz st. 1 ovog člana v. Zakon o zaštiti okoliša (»Službene novine Fede­ racije Bosne i Hercegovine«, broj 33/2003); v. i Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obavezna procjena utj­ ecaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvo­ lu (»Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 19/2004 od 10. aprila 2004. godine).

2.

Prostorni plan Federacije

Član 9. (1) Prostorni plan Federacije određuje dugoročne ciljeve i mjere prostornog razvoja u skla­ du sa planiranim ukupnim privrednim, društvenim i historijskim razvojem od značaja za Fe­ deraciju. (2) Prostorni plan Federacije sadrži politiku korištenja zemljišta i usmjerava razvoj funk­ cija i djelatnosti na teritoriji Federacije. (3) Prostornim planom Federacije utvrđuju se područja od značaja za Federaciju a naroči­ to: 1) objekti i trase privredne (magistralne) infrastrukture od međunarodnog, državnog i federalnog značaja, kao i interes dvaju ili više susjednih kantona (cestovna, vodoprivredna, energetska, telekomunikacijska i druga infrastruktura sa objektima): 2) prostori i područja od značaja za Federaciju iz člana 16. ovog Zakona: 3) objekti i područja graditeljskog ili prirodnog naslijeđa koje kao nacionalne spomeni­ ke utvrdi Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika u skladu sa Aneksom 8. Općeg okvir­ nog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini: 4) objekti i prostori od značaja za odbranu. (4) Prostorni plan Federacije razrađuje planska opredjeljenja iz Prostome osnove Federa­ cije. (5) Uz uvažavanje prirodnih, kultumo-historijskih i pejzažnih vrijednosti, prostorni plan Federacije utvrđuje osnovna načela planskog uređenja prostora, ciljeve prostornog razvoja, zaštitu, korištenje i namjenu zemljišta a naročito:

44

1) osnovnu namjenu zemljišta i pojedinih područja Federacije; 2) međusobnu povezanost prostora kantona; 3) građevine i koridore magistralne i druge infrastrukture od značaja za Federaciju (vodoprivredna, prometna, energetska, telekomunikacijska i druga infrastruktura); 4) drugu infrastrukturu od značaja za Federaciju (zdravstvo, obrazovanje, nauka, kul­ tura, sport, uprava, turizam, bankarstvo, usluge, snabdijevanje i si.); 5) mjere zaštite okoliša; 6) mjere za obnovu i sanaciju prostora; 7) zaštitu graditeljskog i prirodnog naslijeđa; 8) mjere zaštite od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja na nivou Federacije; 9) način i obim iskorištavanja mineralnih sirovina. (6) Prostorna osnova Federacije, Program mjera i odluka o provođenju prostornog plana Federacije sastavni su dijelovi Prostornog plana Federacije. (7) Prostorni plan Federacije donosi Parlament na prijedlog Vlade na period od dvadeset godina. Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika uspostavljena je Aneksom 8 Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Herecegovini - Sporazumom koji su zaključile Republika Bosna i Hercegovina, Federacija Bosne i Hercego­ vine i Republika Srpska potpisanim 14. decembra 1995. godine (kada je i stupio na snagu). Predsedništvo Bosne i Hercegovine je 21. decembra 2001. godine donelo Odluku o Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika. Federacija Bosne i Herecegovine je donela Zakon o zaštiti dobara koja su odlukama Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika proglašena kao nacionalni spomenik Bosne i Hercegovine (2001). U Distriktu Brčko je donet Zakon o implementaciji odluke Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika iz Aneksa

8 (2001.). Republika Srpska je donela Zakon o sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika ustanov­ ljene u skladu sa Aneksom 8 Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni Hercegovini (2002.). Nacionalnim spomenikom se smatraju sva dobra (objekti) navedeni u Privremenoj listi nacionalnih spomenika Bosne i Hercegovine do donošenja konačne odluke (» Službene novine Bosne i Hercegovine«, broj 33/2002). Kada za sva dobra sa Privremene liste budu donete konačne odluke. Privremena lista nacionalnih spomenika Bosne i Herce­ govine če biti stavljena van snage.

3.

Prostorna osnova Federacije

Član 10. (1) Prostorni plan Federacije radi se na osnovu Prostome osnove Federacije. (2) Prostorna osnova Federacije sadrži snimak i ocjenu postojećeg stanja u prostoru od značaja za Federaciju, kao i osnovne smjernice planiranog prostornog razvoja. (3) Prostornu osnovu Federacije donosi Parlament na prijedlog Vlade. 4.

Izvještaj o stanju prostora u Federaciji

Član 11. (1) Organi uprave nadležni za poslove prostornog uređenja na svim nivoima vlasti vode dokumentaciju potrebnu za praćenje stanja u prostoru, izradu i praćenje provedbe planskih dokumenata. (2) O stanju prostora na teritoriju Federacije i kantona radi se, po isteku četiri godine od donošenja Prostornog plana Federacije, Izvještaj o stanju u prostoru (u daljnjem tekstu: Izvje­ štaj).

45

(3) Izvještaj sadrži analizu provođenja planskih dokumenata i drugih dokumenata, ocjenu provedenih mjera i njihove učinkovitosti u prostoru, na zaštiti vrijednosti prostora i okoliša, te druge elemente od značaja za plansko uređenje prostora. 5. Program mjera prostornog uređenja Federacije Član 12. (1) Parlament na osnovu Izvještaja donosi četverogodišnji Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Federacije (u daljnjem tekstu: Program mjera). (2) Program mjera sadrži: procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjenu i dopunu post­ ojećih planskih dokumenata, potrebu pribavljanja podataka i stručnih podloga za njihovu iz­ radu. te druge mjere od značaja za izradu i donošenje tih dokumenata. (3) Programom mjera utvrđuje se uređenje zemljišta od značaja za Federaciju, izvori flnansiranja uređenja, te rokovi uređenja za planiranu namjenu. (4) Programom mjera u dijelu koji se odnosi na područja posebnih obilježja, utvrđuju se i druge mjere za provođenje politike planskog uređenja prostora i planskih dokumenata. Član 13. (1) Prije utvrđivanja prijedloga Prostornog plana Federacije i Programa mjera pribavlja se mišljenje zakonodavnih tijela kantona. (2) Zakonodavna tijela iz stava 1. ovog člana dužni su dostaviti mišljenje u roku od 60 da­ na od dana dostave Prostornog plana Federacije i Programa mjera, a u slučaju da mišljenje ni­ je dostavljeno smatrat će se daje dato pozitivno mišljenje. (3) Sredstva potrebna za pripremu, izradu i praćenje Prostome osnove Federacije, Prostor­ nog plana Federacije, Izvještaja i Programa mjera osiguravaju se u budžetu Federacije. (4) Prostorni plan Federacije, Izvještaj i Program mjera objavljuju se u »Službenim novina­ ma Federacije BiH«. 6. Prostorni plan kantona i Prostorni plan općine Član 14. (1) Prostorni plan kantona radi se na osnovu Prostornog plana Federacije i Programa mje­ ra za odnosni prostor. (2) Uz uvažavanje prirodnih, kulturno-historijskih i pejzažnih vrijednosti prostorni plan kantona utvrđuje osnovna načela planskog uređenja prostora, ciljeve prostornog razvoja, zaš­ titu, korištenje i namjenu zemljišta a naročito: 1) osnovnu namjenu zemljišta (poljoprivredno, šumsko, građevinsko zemljište, vodne i druge površine) ; 2) sistem naselja 1 urbana područja; 3) građevine i koridore magistralne i druge infrastrukture od značaja za Federaciju i kanton sa zaštitnim infrastrukturnim pojasevima (vodoprivredna, saobraćajna, energetska, telekomunikaciona i druga infrastruktura); 4) drugu infrastrukturu od značaja za Federaciju i kanton (zdravstvo, obrazovanje, na­ uka, kultura, sport, uprava, turizam, bankarstvo, usluge, snabdijevanje i si.); 5) mjere zaštite okoliša sa razmještajem građevina i postrojenja koja mogu značajnije ugroziti okoliš; 6) zaštitu graditeljskog i prirodnog naslijeđa; 7) mjere zaštite od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja; 46

8) način i obim iskorištavanja mineralnih sirovina; 9) obaveze u pogledu detaljnijeg planiranja uređenja manjih prostornih cjelina unutar kantona (prostorni plan opčine, područja posebnih obilježja, urbanistički plan i dr.). (3) Program mjera i aktivnosti za provedbu plana i Odluka o provođenju prostornog pla­ na kantona sastavni su dijelovi plana. (4) Prostorni plan kantona može sadržavati i druge elemente od važnosti za kanton na os­ novu kantonalnog zakona o prostornom uređenju. V. Odluku o pristupanju izradi Prostornog plana Kantona Sarajevo za period od 2003. do 2023. godine (»Službe­ ne novine Kantona Sarajevo«, broj 16/2003 od 16. jula 2003. godine, str. 831).

Član 15. (1) Prostorni plan općine radi se na osnovu Prostornog plana kantona i Programa mjera kantona, uz uvažavanje prirodnih, kultumo-historijskih i pejzažnih vrijednosti prostora op­ ćine. (2) Program mjera i aktivnosti za provedbu plana u kratkoročnom periodu i Odluka o provođenju prostornog plana općine sastavni su dijelovi plana. (3) Prostorni plan općine može sadržavati i druge elemente od značaja za općinu koji nisu u suprotnosti sa Prostornim planom kantona. Član 16. (1) Prostorni plan kantona, odnosno općine je dugoročni plan a donosi ga zakonodavno tijelo kantona, odnosno općinsko vijeće za period utvrđen kantonalnim zakonom. (2) Prije donošenja prostornog plana kanton je dužan pribaviti mišljenje Ministarstva. (3) Prostorni plan općine je dugoročni plan a donosi ga općinsko vijeće za period utvrđen u zakonu o prostornom uređenju kantona. (4) Pribavljanje saglasnosti za Prostorni plan općine, kao i ostala pitanja vezana za dono­ šenje Prostornog plana općine uredit će se kantonalnim zakonom o prostornom uređenju. Odredba s t 2 ovog člana se odnosi na Federalno ministarstvo prostornog uređenja Federacije Bosne i Hercego­ vine.

7.

Prostorni plan područja posebnih obilježja Federacije

Član 17. (1) Prostorni plan područja posebnih obilježja Federacije donosi se za područja od značaja za Federaciju utvrđena Prostornim planom Federacije. (2) Područje posebnog obilježja Federacije utvrđuje se naročito za: 1) područje izgradnje velikih hidroenergetskih građevina (više od 30 MW instalirane snage) utvrđeno Prostornim planom Federacije; 2) slivno područje hidroakumulacija za potrebe regionalnog snabdijevanja vodom u uvjetima kada dva ili više kantona nisu osigurali mogućnost zajedničkog snabdijevanja; 3) koridore i građevine međunarodnog saobraćaja (međunarodne ceste sa pratećim ob­ jektima, međunarodni aerodromi, luke i si.); 4) hidromelioracione sisteme na površinama većim od 2000 ha; 5) posebno ugrožena područja (plavna područja, goleti, klizišta i si.) ukoliko dva ili vi­ še kantona nisu uredili odnose na zaštiti; 6) područja za potrebe održavanja međunarodnih sportskih manifestacija;

47

7) područja koja imaju izrazit prirodni, graditeljski ili kultumo-historijski značaj i kao takva su utvrđena Prostornim planom Federacije. (3) Prostorni plan područja posebnih obilježja, s obzirom na zajednička prirodna, kulturna ili druga obilježja, utvrđuje osnovnu organiziranost prostora, mjere korištenja, uređenja i zaš­ tite tog područja sa aktivnostima koje imaju prednost, mjere za unapređivanje i zaštitu ok­ oliša, te po potrebi određuje obavezu izrade urbanističkih i detaljnih planova uređenja za uža područja unutar prostornog plana područja posebnog obilježja. 8.

Prostorni plan područja posebnih obilježja kantona

Član 18. (1) Kanton može donijeti prostorni plan posebnih obilježja za područja od značaja za kan­ ton, ako se Prostornim planom kantona utvrdi potreba i ako nije utvrđeno kao područje od značaja za Federaciju. (2) Dva ili više kantona mogu donijeti Prostorni plan područja posebnog obilježja kao Je­ dinstven plan kada se to područje nalazi na prostorima tih kantona, ako nije utvrđeno kao područje od značaja za Federaciju i ako za njegovo donošenje postoji zajednički interes dvaju ili više kantona. Član 19. (1) Prostorni plan područja posebnih obilježja od značaja za Federaciju donosi Parlament. (2) Prije utvrđivanja prijedloga plana iz stava 1. ovog člana pribavlja se mišljenje zakono­ davnih tijela kantona. (3) Zakonodavno tijelo iz stava 2. ovog člana dužni su mišljenje dostaviti u roku od 60 da­ na od dana dostave prijedloga plana, a u slučaju da mišljenje nije dostavljeno smatrat će se da je dato pozitivno mišljenje. (4) Prostorni plan posebnih obilježja od značaja za kanton, dvaju ili više kantona donosi zakonodavno tijelo kantona, odnosno zakonodavna tijela tih kantona. (5) Prije donošenja plana iz stava 4. ovog člana kanton je dužan pribaviti mišljenje Minist­ arstva. (6) Sredstva za pripremu, izradu i praćenje provođenja Prostornog plana područja poseb­ nih obilježja iz stava 1. ovog člana osiguravaju se iz budžeta Federacije, a od značaja za kan­ ton. odnosno dvaju ili više kantona iz budžeta kantona. (7) Odluka o donošenju Prostornog plana iz stava 1. ovog člana, zajedno sa tekstualnim dijelom prostornog plana objavljuje se u »Službenim novinama Federacije BiH«. (8) Odluka o donošenju Prostornog plana iz stava 4. ovog člana je javni dokument i zajed­ no sa tekstualnim dijelom Prostornog plana objavljuje se u službenim glasilima kantona. 9.

Urbanistički plan

Član 20. (1) Urbanistički plan donosi se na osnovu Prostornog plana kantona, odnosno općine a njime se razrađuju naročito: 1) osnovno organiziranje prostora; 2) korištenje i namjena zemljišta sa prijedlogom dinamike njihovog uređenja (granice građevinskog, poljoprivrednog i šumskog zemljišta); 3) namjena zemljišta za potrebe stanovanja, rada, rekreacije, sporta, turizma i posebne namjene; 4) zaštita graditeljskog i prirodnog naslijeđa; 48

5) mjere za unapređenje 1 zaštitu okoliša: 6) mjere zaštite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja; 7) mjere zaštite prava lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima: 8) zaštitne zone: 9) zone obnove 1 sanacije, saobraćajna, vodna, energetska i komunalna infrastruktura; 10) drugi elementi od važnosti za područje za koje se urbanistički plan donosi. (2) Urbanističkim planom utvrđuje se obaveza izrade detaljnih planova uređenja prostora za uža područja unutar prostornog obuhvata tog plana. Član 21. (1) Granice urbanog područja za koje se donosi urbanistički plan utvrđuju se Prostornim planom kantona, općine, odnosno područja posebnog obilježja. (2) Urbanistički plan iz člana 21. ovog Zakona donosi zakonodavno tijelo kantona, odnos­ no općinsko vijeće. (3) Urbanistički i detaljni plan za uža područja unutar područja posebnih obilježja Federa­ cije, čija se obaveza donošenja utvrđuje Prostornim planom područja posebnih obilježja Fede­ racije donosi Parlament. (4) Sredstva za pripremu, izradu i praćenje provedbe urbanističkog plana iz stava 2. ovog člana osiguravaju se u budžetu kantona, odnosno općine, a iz stava 3. ovog člana u budžetu Federacije. 10. Detaljni planski dokumenti Član 22. (1) Detaljni planovi uređenja utvrđuju: 1) detaljnu namjenu zemljišta; 2) gusdnu naseljenosti; 3) koeficijent izgrađenosti; 4) nivelacione podatke; 5) regulacionu i građevinsku liniju; 6) način opremanja zemljišta komunalnom, saobraćajnom, telekomunikacijskom i dru­ gom infrastrukturom; 7) uvjete za građenje i poduzimanje drugih aktivnosti u prostoru; 8) mjere zaštite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja; 9) mjere zaštite prava lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima; 10) druge elemente od važnosti za područje za koje se plan donosi. (2) Obaveza izrade i donošenja detaljnih planova uređenja utvrđuje se planskim dokumen­ tima šireg područja. (3) Izmjena detaljnog plana uređenja može se donijeti najranije pet godina nakon donoše­ nja detaljnog plana. (4) Sredstva potrebna za pripremu, izradu i praćenje provođenja detaljnih planova osigu­ ravaju se iz budžeta Federacije za područja od značaja za Federaciju, iz budžeta kantona kada je obaveza njihovog donošenja utvrđena planskim dokumentom šireg područja kojeg donosi kanton, ili kada je ta obaveza utvrđena zakonom o prostornom uređenju kantona, odnosno u budžetu općine i iz drugih izvora. (5) Odluka o donošenju ili izmjeni detaljnog plana za područja od značaja za Federaciju, zajedno sa tekstualnim dijelom plana, objavljuje se u »Službenim novinama Federacije BIH«.

49

III. IZRADA PLANSKIH DOKUMENATA 1. Odluka o pristupanju izradi planskog dokumenta Član 23. (1) Odluku o pristupanju izradi planskog dokumenta donosi Parlament, zakonodavno ti­ jelo kantona ili općinsko vijeće. (2) Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži naročito: 1) vrstu dokumenta čijoj se izradi pristupa; 2) granice područja za koje se planski dokument izrađuje; 3) vremenski period za koji se planski dokument donosi; 4) smjernice za izradu planskog dokumenta; 5) rok izrade; 6) način osiguranja sredstava za izradu; 7) odredbe o javnoj raspravi; 8) nosioca pripreme za izradu planskog dokumenta; 9) nosioca izrade planskog dokumenta; 10) druge elemente, zavisno od vrste planskog dokumenta i specifičnosti područja za koje se donosi. (3) Odlukom o pristupanju izradi Prostornog plana područja posebnih obilježja i detaljnog plana uređenja, zavisno od namjene zemljišta, utvrđuju se i obavezni elementi plana. (4) Donošenjem odluke o pristupanju izradi detaljnog plana uređenja zakonodavna tijela iz stava 1. ovog člana, po potrebi, donose i odluku o zabrani građenja na prostoru ili dijelu prostora za koji se plan izrađuje. Odluka o zabrani građenja primjenjuje se do donošenja de­ taljnog plana uređenja a najduže u trajanju od dvije godine. (5) Izmjena planskog dokumenta vrši se po postupku i na način predviđen za izradu i do­ nošenje tog dokumenta. (6) Odluka o pristupanju izradi planskih dokumenta od značaja za Federaciju objavljuje se u »Službenim novinama Federacije BiH«. 2. Nosilac pripreme za izradu planskog dokumenta Član 24. (1) Za izradu planskog dokumenta imenuje se nosilac pripreme za izradu dokumenta. (2) Nosilac pripreme za izradu planskog dokumenta za čije je donošenje nadležan Parla­ ment je Ministarstvo. (3) Nosioca pripreme za izradu planskog dokumenta za čije su donošenje nadležna dva ili više zakonodavnih tijela kantona utvrđuju ta tijela sporazumno. (4) Nosilac pripreme za izradu planskog dokumenta za čije Je donošenje nadležan kanton ili općina utvrđuje se kantonalnim zakonom. Nosilac pripreme za izradu plana dužan je da izradi program i plan aktivnosti za pripremu i izradu plana koji sadrži: »razloge za pristupanje izradi dokumenta prostornog uređenja, precizno se definira šta se radi, odnosno koji dokument prostornog uređenja, učesnici u pripremi i izradi dokumenata prostornog uređenja, obim i vrsta stručnih podloga (ovisno o vrsti dokumenta prostornog uređenja) potrebnih za pripremu i izradu dokumenta prostornog ur­ eđenja, postupak i dinamika izrade dokumenata prostornog uređenja, sa preciziranim obavezama i rokovima sudio­ nika pripreme i izrade dokumenta prostornog uređenja, kao i potrebna sredstva i izvore sredstava za izradu dokum­ enata prostornog uređenja«. U svim fazama pripreme i izrade plana, na svim nivoima prostornog planiranja »obave­ zno je obezbjediti sudjelovanje javnosti. Nosioc pripreme (i / ili Savjet plana) obavezni su izraditi program uključiv­ anja javnosti u proces pripreme i izrade za sve dokumente prostornog uređenja iz čl. 6. Zakona o prostornom uređ­

50

enju«. Ovaj program je sastavni deo programa i plana aktivnosti za pripremu i izradu plana i njime se precizno utvr­ đuju načini uključivanja javnosti (organizovanje tribina, okruglih stolova, javnih rasprava i drugih oblika uključiva­ nja javnosti) u svim fazama pripreme i izrade plana (čl. 6 i 7. Uredbe o metodologiji za izradu dokumenata prostor­ nog uređenja).

Član 25. (1) Nosilac pripreme za izradu planskog dokumenta dužan je u toku izrade dokumenta staviti na raspolaganje nosiocu izrade dokumenta svu raspoloživu dokumentaciju relevantnu za izradu plana, a naročito dokumentaciju plana šireg područja, vodoprivredne i šumskoprivredne osnove, strategiju zaštite okoliša, planove razvoja privrede, poljoprivrede, saobra­ ćaja, podatke o geološkoj podlozi, mineralnim resursima i dr. (2) Nosilac pripreme za izradu planskog dokumenta dužan je osigurati saradnju i usaglašavanje stavova sa svim vlasnicima nekretnina, korisnicima prostora i relevantnim učesnici­ ma u njegovoj izgradnji i uređivanju, a naročito sa: nadležnim organima uprave, pravnim li­ cima nadležnim za vodoprivredu, šumarstvo, poljoprivredu, saobraćaj, energetiku, rudarst­ vo, turizam, zdravstvo, obrazovanje, kulturu, zaštitu kutumo-historijskog i prirodnog naslij­ eđa, zaštitu okoliša, organima nadležnim za odbranu, privrednom komorom, pravnim licima nadležnim za komunalne djelatnosti, predstavnicima vjerskih zajednica, te pribaviti mišljenja i saglasnost! nadležnih organa i organizacija na koje ih zakon obavezuje. (3) Organi i organizacije iz stava 2. ovog člana dužni su dati raspoložive podatke i druge informacije nosiocu pripreme planskog dokumenta uz naknadu. (4) Izuzev naknade troškova umnožavanja materijala, pravo na naknadu iz stava 3. ovog člana nemaju korisnici sredstava iz budžeta. (5) Za potrebe stručnog praćenja i usmjeravanja izrade Prostornog plana Federacije i dru­ gih prostornih planova nosilac pripreme može formirati savjet plana sastavljen od stručnih, naučnih, javnih i drugih lica. Savjet plana »pomaže nosiocu pripreme u usaglašavanju sektorskih politika, izboru stručnjaka i institucija za studije, elaborate i dr., daje miSljenje o primjedbama i sugestijama u toku komunikacija sa javnošću prema programu uključivanja javnosti i u toku razmatranja nacrta, odnosno prijedloga plana u nadležnim organima i učestvuje u osta­ lim aktivnostima (koje su definisane odlukom o pristupanju izradi) sve do usvajanja plana. Nosioc pripreme plana zauzima stav u pogledu dostavljenih primjedbi i sugestije, kao i mišljenja savjeta plana, daje obrazloženje i razloge za neprihvatanje primjedbi i sugestija i dostavlja ga nosiocu izrade plana. Nosioc izrade plana dužan je unijeti sve prihavćene primjedbe i sugestije u testualni i grafički dio nacrta, odnosno prijedloga prostornog plana« (v. čl. 10. Ur­ edbe o metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja).

3.

Nosilac izrade planskog dokumenta

Član 26. (1) Izrada planskog dokumenta može se povjeriti pravnom licu registriranom za obavlja­ nje tih poslova (u daljnjem tekstu: nosilac Izrade dokumenta). (2) Izbor nosioca izrade planskog dokumenta izvršit će nosilac pripreme za izradu plan­ skog dokumenta u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama Bosne 1 Hercegovine (»Službeni glasnik BiH«, br. 9/04). (3) Vlada na prijedlog Ministarstva propisuje uvjete koje pored općih moraju ispunjavati privredna društva i druga pravna lica da bi se mogla registrirati za obavljanje stručnih pos­ lova izrade planskih dokumenata. Ugovorom između nosioca pripreme i nosioca izrade ureduju se njihove međusobne obaveze. »Nosioc pripreme može povjeriti nosiocu izrade i dio aktivnosti na pripremi dokumenta prostornog uređenja, što se definiše ugovor­ om. Nosioc izrade plana dužan je prednacrt, nacrt i prijedlog dokumenta prostornog uređenja, izraditi u skladu sa

51

Zakonom i u svemu prema odredbama ove uredbe« (čl. 8. Uredbe o metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja).

4.

Obaveze nosioca izrade planskog dokumenta

Član 27. (1) Nosilac izrade planskog dokumenta dužan Je dokument izraditi u skladu sa zakonom. Uredbom o Jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenta prostornog uređenja, propisima donesenim na osnovu zakona, odlukom o pristupanju izradi dokumenta i drugim propisima i podacima koji su značajni za područje za koje se dokument izrađuje. »Nosioc izrade dostavlja nosiocu pripreme prednacrt dokumenta prostornog uređenja prema jedinstvenom kon­ ceptu, odnosno u analognoj formi: tekstualni dio u 3 (tri) primjerka i grafički dio 3 (tri) primjerka, kao i u digitalnoj formi - cjelokupni sadržaj plana (tekstualni i grafički dio) nanjamnje 1 (jedan) primjerak (na računarskom mediju), kako je definisano odredbama čl. 74. do 79. uredbe. Nosioc izrade može dostaviti nosiocu pripreme veći broj primjer­ aka, ako je to utvđeno ugovorom o izradi dokumenta prostornog uređenja. Nosioc izrade obavezan je pripremiti skraćenu verziju tekstualnog i grafičkog dijela dokumenta prostornog uređenja u odgovarajućoj razmjeri, za potrebe uključivanja javnosti u postupak izrade plana, prema Programu o uključivanju javnosti iz članka 7. stavka 2. uredbe. Skraćena verzija mora biti prezentirana na način da bude razumljiva korisnicima prostora. Nosioc pripreme zauzima stav u pogledu dostavljenih primjedbi i sugestija, sa obrazloženjem i razlozima zbog kojih pojedine primjedbe i su­ gestije nisu prihvaćene i dostavlja ga nosiocu izrade plana. Nosioc izrade plana dužan je i u testualnom i grafičkom dijelu prijedloga dokumenta prostornog uređenja izvršiti izmjene u skladu sa prihvaćenim primjedbama na nacrt dokumenta prostornog uređenja« (čl. 8 Uredbe o metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja).

5.

Usaglašavanje planskih dokumenata

Član 28. (1) Planski dokument užeg područja usaglašava se sa planskim dokumentom šireg podru­ čja, a u slučaju njihove neusaglašenosti primjenjuje se planski dokument šireg područja. (2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, planski dokument užeg područja primjenjuje se ukoli­ ko se njime ne mijenja osnovna koncepcija planskog uređenja prostora utvrđena planskim dokumentom šireg područja, uz prethodno pribavljeno mišljenje ministarstva nadležnog za provođenje planskog dokumenta šireg područja. (3) Usaglašavanje planskih dokumenata osigurava se. po pravilu, u postupku izrade do­ kumenta. 6.

Postupak donošenja planskog dokumenta

Član 29. (1) Postupak usvajanja i donošenja planskog dokumenta iz nadležnosti Federacije istovjet­ an je postupku donošenja i usvajanja federalnih zakona. (2) Postupak donošenja planskog dokumenta iz nadležnosti kantona utvrdit če kanton svojim propisom. (3) Nakon usvajanja nacrta svaki dokument prostornog uređenja stavlja se na Javnu rasp­ ravu pod uvjetima i u trajanju utvrđenom u odluci o pristupanju izradi dokumenta prostor­ nog uređenja a najduže u trajanju od tri mjeseca. Zakonodavni postupak je uređen poslovnicima o radu Doma naroda i Predstavničkog doma Parlamenta Federa­ cije Bosne i Hercegovine (v. »Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj, 23/2003 i 2/98,26/98 i 6/2003).

52

7. Stručni ispit Član 30. (1) Stručnjaci iz oblasti urbanizma, arhitekture, građevinarstva, mašinstva, elektrotehnike i saobraćaja, koji obavljaju stručne poslove planiranja prostora i građenja, moraju imati polo­ žen stručni ispit. (2) Provedbenim propisom federalnog ministra prostornog uređenja i okoliša (u daljnjem tekstu: federalni ministar) utvrdit će se uvjeti, način polaganja i program stručnog ispita. (3) Izuzetno od stava 1. ovog člana, od polaganja stručnog ispita oslobađaju se doktori na­ uka i magistri u oblasti planiranja prostora i građenja i lica koja imaju položen stručni ispit na teritoriji Bosne i Hercegovine. (4) Komisiju za polaganje stručnih ispita imenuje federalni ministar. (5) Aktom o imenovanju komisije određuje se broj članova, vrijeme na koje se komisija im­ enuje i način flnansiranja rada komisije. IV.

DOKUMENTACIJA

1. Jedinstveni Informacloni sistem Član 31. (1) U svrhu prikupljanja, obrade i korištenja podataka od značaja za planiranje Ministarst­ vo zajedno sa drugim ministarstvima nadležnim za oblast od značaja za planiranje uspostav­ lja i održava jedinstveni informacionl sistem. (2) Jedinstveni informacionl sistem obuhvata oblast podataka i informacija za cijeli prostor Federacije. (3) Vlada na prijedlog Ministarstva propisuje sadržaj i nosioce informacionog sistema, me­ todologiju prikupljanja i obrade podataka, te jedinstvene obrasce na kojima se vodi eviden­ cija. 2.

Evidencija

Član 32. (1) U okviru jedinstvenog informacionog sistema vodi se i održava jedinstvena evidencija koja obuhvata podatke o: 1. Prostornom planu Federacije i drugim planskim dokumentima Federacije; 2. prostornim planovima kantona, odnosno općina; 3. Izvodima iz katastra zemljišta, prirodnih resursa sa kvalitativnim i kvantitativnim obilježjima i si.; 4. infrastrukturnim sistemima; 5. građevinskom zemljištu; 6. graditeljskom i prirodnom naslijeđu; 7. ugrožavanju okoliša (bespravno građenje, zagađenje tla, vode, zraka i si.); 8. područjima gdje Je opasnost od posljedica prirodnih i ljudskim djelovanjem izazva­ nih nepogoda 1 katastrofa i ratnih djelovanja posebno izražena (seizmičke karakteristike tere­ na, poremećaji u stabilnosti tla, plavna područja, područja ugrožena mogućnošću izbijanja požara, područja Izložena mogućem uticaju tehničkih katastrofa i prekomjernom zagađenju zbog havarije u pogonima i si.); 9. kadrovima i pravnim licima koja se bave poslovima u oblasti planskog uređenja pro­ stora; 53

10. druge podatke koji su od značaja za planiranje i održavanje jedinstvenog informacionog sistema, a koji su kompatibilni podacima Zavoda za statistiku. Federalna ministarstva, federalni organi uprave, kantonalni organi, kantonalne institucije, kao i gradske i opštinske službe koje propisuju evidencije za statistička istraživanja, obavljaju statistička istraživanja ili propisuju standar­ de jedinstvenog sistema informisanja, dužni su da pre njihovog utvrđivanja pribave mišljenje Federalnog zavoda za statistiku (čl. 15 Zakona o statistici u Federaciji Bosne i Hercegovine, »Službene novine Federacije Bosne i Hercegovi­ ne«, broj 63/2003).

Član 33. (1) Kantonalni organi nadležni za prostorno uređenje vode jedinstvenu evidenciju na Jedi­ nstvenim obrascima i svake godine, u saradnji sa kantonalnim organima nadležnim za oblast od značaja za planiranje uređenja prostora, do 31. januara tekuće godine dostavljaju Minist­ arstvu godišnji izvještaj o stanju prostora, kao i o provođenju prostornog plana kantona za proteklu godinu. V.

KORIŠTENJE ZEMLJIŠTA RADI GRAĐENJA

Član 34. (1) Korištenje zemljišta na nivou Federacije vrši se u skladu sa planskim dokumentima Fe­ deracije. (2) Pod korištenjem zemljišta u smislu ovog Zakona podrazumijeva se izgradnja građevi­ na i izvođenje drugih zahvata u prostoru iz nadležnosti Federacije. (3) Građenjem građevine (u daljnjem tekstu: građenje), u smislu ovog Zakona, podrazum­ ijeva se: izgradnja nove građevine, rekonstrukcija, dogradnja, nadogradnja, sanacija, izvođe­ nje drugih zahvata u prostoru, uklanjanje građevine, pripremni radovi, promjena namjene građevine ili zemljišta i građenje privremenih građevina, osim radova tekućeg održavanja, radova sanacije koji se mogu smatrati tekućim održavanjem i konzervacije građevine. (4) Građenje i drugi zahvati u prostoru iz stava 2. ovog člana mogu se odobriti samo u ur­ banim područjima i na građevinskom zemljištu. (5) Izuzetno, izvan granica urbanog područja, odnosno građevinskog zemljišta može se, ako je prostornim planom predviđeno, odobriti građenje koje. s obzirom na svoje osobenosti, zauzima prostor izvan urbanih područja a naročito: 1) magistralne infrastrukture (saobraćajna, energetska, vodoprivredna, telekomuni­ kacijska i dr.); 2) zdravstvene, rekreacione i sportske građevine; 3) građevine za potrebe odbrane i Vojske Federacije Bosne i Hercegovine; 4) stambene i privredne građevine poljoprivrednog proizvođača za potrebe poljoprivr­ edne proizvodnje ili seoskog turizma; 5) istraživanje, iskorištavanje i uređivanje prostora prirodnih dobara (mineralne sirovi­ ne, šume, vode, poljoprivredno zemljište i dr.); 6) komunalne i druge građevine (deponije, groblja, spomen-obilježja i si.). Izgradnja građevina i izvođenje drugih zahvata u prostoru, tj. pravna materija građenja uređena je Zakonom o građenju (»Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 55/2002 od 6. novembra 2002. godine), koji uz op5te odredbe reguliše: tehnička svojstva bitna za građevinu; građevinske proizvode i opremu; učesnike u izgradnji i njihove odnose; investidono-tehničku dokumentadju; odobrenje za građenje; posebne slučajeve građenja; gradilište; upotrebnu dozvolu; korišćenje i održavanje građevine; inspekajski nadzor; kazne; prelazne i završne odredbe i pre­ stanak važenja zatečenih propisa.

54

Član 35. (1) Građevinom se smatra građevinski objekt trajno povezan sa tlom koji se sastoji od gra­ đevinskog sklopa i ugrađene opreme, koji u okviru tehnološkog procesa zajedno čine tehnol­ ošku cjelinu, kao i samostalno postrojenje trajno povezano sa tlom. (2) Građevinskim sklopom smatra se skup svrhovito povezanih građevinskih proizvoda, uključujući instalacije i opremu, koji nisu izravno povezani sa tehnološkim procesom. (3) Opremom se smatraju ugrađena postrojenja, uređaji, strojevi, procesne instalacije i drugi u građevinu ugrađeni proizvodi. (4) Radovi na zamjeni i dopuni opreme, kao i radovi koji su posebnim zakonom utvrđeni kao radovi na održavanju građevine, ako je to u skladu sa namjenom građevine u smislu ov­ og Zakona, ne smatraju se rekonstrukcijom. (5) Privremenom građevinom smatra se građevinski objekt izgrađen ili privremeno posta­ vljen na određenoj lokaciji za potrebe gradilišta, za primjenu odgovarajuće tehnologije građe­ nja, vršenje istražnih radova i si. (6) Pripremnim radovima smatra se izvođenje radova na uređenju zemljišta, kao i izvođe­ nje drugih radova za potrebe organiziranja gradilišta i primjenu odgovarajuće tehologije gra­ đenja. (7) Održavanjem građevine smatra se praćenje stanja građevine i poduzimanje građevins­ kih i drugih radova na održavanju građevine, kao i poduzimanje mjera nužnih za sigurnost, pouzdanost i izgled građevine, te život i zdravlje ljudi. (8) Sanacijom se smatraju građevinski i drugi radovi na oštećenim građevinama kojima se građevina dovodi u stanje prije oštećenja. (9) Radovi redovnog održavanja i sanacije oštećene građevine, koji se mogu smatrati rado­ vima tekućeg održavanja, podrazumijevaju radove koji ne utiču na konstrukciju građevine, zaštitu okoline, namjenu, promjenu dimenzija i vanjskog izgleda (manji popravci, malterisanje, bojenje fasada i njihovo dovođenje u prvobitno stanje, zamjena i bojenje građevinske sto­ larije, zastakljivanje postojećih otvora, pokrova, manjih dijelova krovne konstrukcije, zidanje pregradnih zidova, zamjena i opravka oštećenih instalacija, zidanje porušenih dimnjaka i si.), odnosno kojima se ne mijenjaju uvjeti utvrđeni urbanističkom saglasnosti i odobrenjem za građenje. (10) Rekonstrukcijom građevine smatra se Izvođenje građevinskih i drugih radova na po­ stojećoj građevini kojima se: mijenjaju konstruktivni elementi koji mogu biti od uticaja na sta­ bilnost građevine ili njenih dijelova; uvode nove instalacije i ugrađuje nova oprema u građev­ inu; mijenja namjena, tehnološki proces ili vanjski Izgled građevine; mijenjaju uvjeti pod koji­ ma je, na osnovu odobrenja za građenje, izgrađena građevina. Zamjena instalacija i opreme koja se izvodi prema uvjetima utvrđenim u odobrenju za građenje ne smatra se rekonstruk­ cijom. (11) Rekonstrukcijom građevine smatraju se i radovi kojima se oštećena građevina, čije oš­ tećenje prelazi 70%, dovodi u stanje prije oštećenja, ako je oštećenje nastalo kao posljedica sta­ rosti građevine, ili kao posljedica prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i ka­ tastrofa i ratnih djelovanja. (12) Rehabilitacija podrazumijeva vraćanje oštećenog ili uništenog dobra graditeljskog na­ slijeđa u stanje u kojem je to dobro bilo prije uništenja, kao i ponovna izgradnja (obnova) na­ cionalnog spomenika na istom mjestu, u istom obliku i dimenzijama, od istog ili istovrsnog materijala kao što je bio prije rušenja uz, u mjeri u kojoj Je to moguće, korištenje lste tehnolo­ gije građenja. (13) Zaštita podijeljena prema vrsti i karakteru, s obzirom na to da su potpuno drugačiji principi tretiranja, ako se radi o pojedinačnom spomeniku arhitekture ili prirodnom fenome­ nu, urbanoj ili ruralnoj cjelini ili arheološkom lokalitetu, podrazumijeva sljedeće postupke: 55

- konzervacija podrazumijeva očuvanje fizičkih ostataka spomenika i njegovog okru­ ženja. uz sistem stalne fizičke brige koja zabranjuje bilo kakvu mogućnost izgradnje novog na istom lokalitetu, te zaštitu od uništenja nalaza i preuređenja koje bi ugrozilo autentičnost spomenika; - restauracija podrazumijeva precizno očuvanje raritetne, autentične vrijednosti spo­ menika sa svim njegovima estetskim, umjetničkim i historijskim vrijednostima, uz poštivanje upotrebe tradicionalnih vještina i građevinskih materijala (moguća samo kada postoji doku­ mentacija za sve vrste intervencija); - reprodukcija (replika) podrazumijeva kopiranje izravnog izgleda originala, strukture i estetičnosti spomenika u cilju prezentacije kulturnog ili tradicijskog fenomena; - iluminacija podrazumijeva poduzimanje intervencija na spomeniku, ili u njegovom neposrednom okruženju radi ugradnje sistema električne rasvjete u cilju prezentiranja spo­ meničkih vrijednosti podrazumijevajući takve zahvate koji ni na koji način ne smiju oštetiti dobro, ili ugroziti njegovu ukupnu vrijednost. (14) Dogradnjom se smatra svako proširenje postojećeg objekta kojim se zauzima zemljište ili prostor i ako dograđeni dio čini građevinsku i funkcionalnu cjelinu sa objektom uz koji se dograđuje, a kojom se mijenjaju uvjeti iz urbanističke saglasnosti i odobrenja za građenje. (15) Uklanjanjem građevine smatraju se građevinski i drugi radovi kojima se ruši i de­ montira građevina ili njen dio uključujući i zbrinjavanje građevinskog i drugog otpada i do­ vođenje građevinske parcele u uredno stanje. Uklanjanje građevine vrši se zbog fizičke dotrajalosti, ili većih oštećenja nastalih kao posljedica prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda, katastrofa i ratnih djelovanja. (16) Uklanjanjem građevine smatra se i rušenje građevine radi privođenja zemljišta konač­ noj namjeni. U vezi sa pojedinim pojmovima iz st. 1 do 16 ovog člana vidi i čl. 2 Zakona o građenju, prema kome se građenj­ em smatra izvođenje pripremnih radova, građevinskih radova (uključujući završne i instalaterske radove), ugradnja i montaža opreme, gotovih građevinskih elemenata i konstrukcija i drugi zahvati u prostoru. Građevinom se smatra se građevinski objekat trajno povezan sa tlom koji se sastoji od građevinskog sklopa i ug­ rađene opreme, koji u okviru tehnološkog procesa zajedno čine tehnološku cjelinu, kao i samostalna postrojenja traj­ no povezana sa tlom. Privremenom građevinom se smatra građevinski objekat izgrađen ili postavljen privremeno na određenoj lokaciji za potrebe gradilišta, za primjenu odgovarajuće tehnologije građenja, kao i za organiziranje saj­ mova, javnih manifestacija i si. Pripremnim radovima se smatra izvođenje radova na uređenju zemljišta, kao i izvođenje drugih radova za pot­ rebe organiziranja gradilišta i primjenu odgovarajuće tehologije građenja. Sanacijom se smatraju građevinski i drugi radovi na oštećenim građevinama kojima se građevina dovodi u stanje prije oštećenja. Radovi redovnog održavanja i sanacije oštećene građevine koji se mogu smatrati radovima tekućeg održavanja su radovi koji ne utiču na konstru­ kciju građevine, zaštitu okoline, namjenu, promjenu dimenzija i vanjskog izgleda (manji popravd, malterisanje, boje­ nje fasada i njihovo dovođenje u prvobitno stanje, zamjena i bojenje građevinske stolarije, ostakljivanje postojećih ot­ vora, pokrova, manjih dijelova krovne konstrukcije, zidanje pregradnih zidova, zamjena i opravka oštećenih instala­ cija, zidanje porušenih dimnjaka i si.), odnosno kojima se ne mijenjaju uvjeti utvrđeni urbanističkom saglasnosti i od­ obrenjem za građenje. Rekonstrukcijom građevine se smatra izvođenje građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se: mijenjaju konstruktivni elementi koji mogu biti od uticaja na stabilnost građevine ili njenih dijelova; uvode nove instalacije i ugrađuje nova oprema u građevinu; mijenja namjena, tehnološki proces ili vanjski izgled građevine; mij­ enjaju uvjeti pod kojima je, na osnovu odobrenja za građenje, izgrađena građevina. Zamjena instalacija i opreme ka­ da se izvodi prema uvjetima utvrđenim u odobrenju za građenje ne smatra se rekonstrukcijom. Rekonstrukcijom građevine se smatraju i radovi kojima se oštećena građevina, čije oštećenje prelazi 70%, dovodi u stanje koje je imala prije oštećenja ako je oštećenje nastalo kao posljedica starosti građevine ili kao posljedica prirodnih i ljudskim djelo­ vanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja. Dogradnjom se smatra se svako proširenje postojećeg objekta kojim se zauzima zemljište ili prostor u odnosu na taj objekat i ako dograđeni dio čini građevinsku i funkcionalnu cjelinu sa objektom uz koji se dograđuje, a kojom se

56

mijenjaju uvjeti iz urbanističke sa glasnosti i odobrenja za građenje. Nadogradnjom se smatra izgradnja jedne ili više etaža, kao i preuređenje krovišta, odnosno potkrovlja na postojećim građevinama kojim se dobija novi stambeni ili poslovni prostor. Promjenom namjene građevine se smatra pretvaranje stambenog u poslovni prostor, odnosno po­ slovnog u stambeni, kao i promjena djelatnosti u poslovnom prostoru ako takva promjena bitno mijenja uvjete koriš­ tenja te građevine, okolnih građevina i prostora, odvijanje saobraćaja i uvjete očuvanja okoliša. Uklanjanjem građe­ vine se smatraju građevinski i drugi radovi kojima se ruši i demontira građevina ili njen dio, uključujući i zbrinjava­ nje građevinskog i drugog otpada i dovođenje građevinske parcele u uredno stanje. Uklanjanje građevine viši se zbog fizičke dotrajalosti ili većih oštećenja nastalih kao posljedica prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepo­ goda i katastrofe i ratnih djelovanja. Uklanjanjem građevine se smatra i rušenje građevine radi privođenja zemljišta konačnoj namjeni.

Član 36. (1) U smislu ovog Zakona pod građevinom se podrazumijevaju: 1) građevine trajno povezane sa tlom koje se sastoje od građevinskog sklopa ili od gra­ đevinskog sklopa 1ugrađene opreme, kaO i samostalna postrojenja trajno povezana sa tlom; 2) saobraćajne, vodoprivredne i energetske građevine i površine sa pripadajućim insta­ lacijama, telekomunikacijske građevine i instalacije, građevine i instalacije komunalne infra­ strukture; 3) proizvodne i druge privredne građevine i postrojenja, skladišta, sajmišta i slične gra­ đevine; 4) objekti na vodnim površinama (ribogojilišta, plutajuće platforme i si.); 5) trgovi, javne površine, javne zelene površine, igrališta, sportske građevine, groblja, deponije otpadaka, javne pijace, skloništa i slične građevine. 1. Urbanistička saglasnost Član 37. (1) Građenje se može odobriti ako se prethodno utvrdi daje odnosno građenje u skladu sa planskim dokumentima i drugim uvjetima utvrđenim za taj prostor, posebnim zakonima i propisima donesenim na osnovu tih zakona, izdavanjem urbanističke saglasnosti. Član 38. (1) Zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti za građevine i zahvate iz člana 40. stav 1. tač. od 1) do 5) ovog Zakona podnosi investitor Ministarstvu. (2) Za građenje na zemljištu koje se stiče putem licitacije ili neposrednom pogodbom, prije sticanja prava na zemljište. Ministarstvo izdaje načelnu urbanističku saglasnost ako se na od­ nosnom zemljištu namjerava graditi građevina iz nadležnosti Federacije. (3) Urbanističkom saglasnošću iz stava 2. ovog člana utvrđuju se osnovni uvjeti za građe­ nje na odnosnom zemljištu. (4) Investitor, koji Je postao vlasnik zemljišta putem licitacije ili neposrednom pogodbom, podnosi zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti radi utvrđivanja urbanističko tehničkih uvjeta za građenje. Član 39. (1) Zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti sadrži: 1) podatke o parceli; 2) idejni projekt koji sadrži: - tehnički opis, - situaciono iješenje, - sve osnove građevine, 57

- presjek. - fasade; 3) okolinsku dozvolu (za građevine za koje je to propisano posebnim zakonom); 4) obrazloženje zahtjeva sa podacima potrebnim za utvrđivanje urbanističko-tehničkih i drugih uvjeta. (2) Ministarstvo može zahtijevati i druge priloge u zavisnosti od složenosti građenja. Okolinska dozvola je integralni akt kojim se utvrđuju mere zaštite svih elemenata sredine. Postupak izdavanja okolinske dozvole uređen je odredbama čl. 68 do 72 Zakona o zaštiti okoliša (»Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 33/2003).

Član 40. (1) Na osnovu prethodno pribavljenog mišljenja kantonalnog ministarstva prostornog ur­ eđenja Ministarstvo izdaje urbanističku saglasnost za izgradnju: 1) građevina i zahvata koji se odvijaju na teritoriju dvaju ili više kantona; 2) građevina i zahvata od značaja za Federaciju na prostorima i područjima od značaja za Federaciju; 3) na međudržavnoj granici; 4) slobodnih zona; 5) građevina i vršenje djelatnosti i zahvata koji mogu u znatnoj mjeri uticati na okoliš, život i zdravlje ljudi Federacije i šire. (2) Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, za građevinu koja se namjerava graditi u pro­ storu za koji su doneseni detaljni planski dokumenti (regulacioni plan ili urbanistički projekt) ne izdaje se urbanistička saglasnost nego Ministarstvo utvrđuje urbanističko-tehničke uvjete. (3) Mišljenje iz stava 1. ovog člana daje kantonalno ministarstvo prostornog uređenja na osnovu planskog dokumenta odnosnog područja propisanog kao osnov za odobravanje gra­ đenja. (4) Izuzetno od stava 3. ovog člana, za područja za koja nije donesen planski dokument kantonalni organ daje mišljenje na osnovu stručne ocjene komisije koju imenuje zakonodav­ no tijelo kantona ili stručne ocjene organizacije koju taj organ ovlasti za davanje stručne ocje­ ne. (5) Građevine i zahvate iz stava 1. tač. 2) i 3) ovog člana, na prijedlog Ministarstva, utvr­ đuje Vlada provedbenim propisom. Član 41. (1) Urbanistička saglasnost sadrži: 1) podatke o namjeni, položaju i oblikovanju građevine, odnosno drugih radova; 2) izvod iz planskog dokumenta na osnovu kojeg se izdaje urbanistička saglasnost sa granicama pripadajućeg zemljišta - građevinska parcela; 3) propisane saglasnosti, odnosno uvjete za građenje nadležnih organa i službi; 4) urbanističko-tehničke uvjete; 5) nalaz o geotehničkom ispitivanju tla (gdje Je to potrebno); 6) okolinsku dozvolu (za građevine za koje je to predviđeno posebnim zakonom); 7) posebne uvjete propisane zakonom ili na osnovu zakona; 8) obaveze u odnosu na susjede i prava drugih lica posebno u odnosu na prava lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima; 9) iznos troškova uređenja građevinskog zemljišta, odnosno uvjete za uređenje građev­ inskog zemljišta, ako se građenje vrši na neuređenom građevinskom zemljištu, kao i druge obaveze korisnika koje su proistekle iz korištenja odnosnog zemljišta; 58

10) druge podatke i uvjete od značaja za građenje. (2) Saglasnosti 1 uvjete za građenje Iz stava 1. tač. od 2) do 9) ovog člana pribavlja inve­ stitor ijednom pribavljeni u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti smatraju se pribav­ ljenim i za postupak odobravanja građenja, osim za slučajeve kada je to posebnim zakonom drugačije utvrđeno. (3) Urbanistička saglasnost izdaje se za cijelu građevinsku parcelu koja je planom namije­ njena za građenje odnosne građevine. a)

Urbanističko-tehničkl uvjeti

Član 42. (1) Urbanističko-tehničkim uvjetima u zavisnosti od vrste građenja utvrđuje se: 1) oblik i veličina parcele; 2) regulaciona i građevinska linija; 3) koeficijent izgrađenosti parcele; 4) nivelacione kote; 5) tehnički pokazatelji građevine; 6) prostorno organiziranje građevinske parcele, uključujući iješenje internog i saobra­ ćaja u mirovanju; 7) uređenje parcele; 8) način i uvjeti priključenja parcele, odnosno građevine na javnu saobraćajnu površi­ nu i komunalnu infrastrukturu; 9) primjena materijala i arhitektonskih smjernica; 10) uvjeti za otklanjanje urbanističko-arhitektonskih barijera za kretanje invalidnih li­ ca; 11) uvjeti za zaštitu od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda, katastro­ fa i ratnih djelovanja. Član 43. (1) U postupku izdavanja urbanističke saglasnosti primjenjuje se Zakon o upravnom post­ upku ukoliko ovim Zakonom nije drugačije utvrđeno. (2) Na iješenje Ministarstva o urbanističkoj saglasnosti ne može se izjaviti žalba, ali se mo­ že pokrenuti upravni spor tužbom kod nadležnog kantonalnog suda u roku od 30 dana od dana prijema iješenja. b)

Urbanistička saglasnost za privremene građevine

Član 44. (1) Urbanistička saglasnost za privremene građevine izdaje se samo izuzetno i sa ograni­ čenim rokom važenja. (2) Privremenom građevinom, u smislu ovog Zakona, smatra se građevina izgrađena, ili postavljena na privremeno određenoj lokaciji za potrebe gradilišta i/ili za primjenu odgova­ rajuće tehnologije građenja, vršenja istražnih radova i si. (3) Urbanistička saglasnost za privremene građevine može se izdati samo na građevins­ kom zemljištu koje nije privedeno konačnoj namjeni utvrđenoj u planskom dokumentu. (4) Izuzetno, privremene građevine (gradilišna naselja koja se podižu prilikom gradnje ve­ likih i kompleksnih građevina) mogu se zadržati ako se uklapaju u buduće korištenje prosto­ ra, posebno izgrađena infrastruktura, o čemu Ministarstvo, na zahtjev, zakonodavnog tijela kantona, donosi posebno iješenje. 59

Član 45. (1) Zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti Ministarstvo je dužno riješiti u roku od 30 dana od dana uredno podnesenog zahtjeva za izdavanje urbanističke saglasnosti, te priba­ vljene dokumentacije i akata iz člana 38. ovog Zakona. (2) Nadležni organi od kojih su zatražena mišljenja iz člana 40. stav 3. ovog Zakona dužni su ih dostaviti u roku od 15 dana od dana prijema zah^eva Ministarstva. Član 46. (1) Urbanistička saglasnost važi godinu od dana njene pravomoćnosti u kom roku se mo­ ra podnijeti zahtjev za odobrenje za građenje. (2) Izuzetno, važenje urbanističke saglasnosti može se, iz opravdanih razloga, produžiti za još jednu godinu. (3) Parcelacija se vrši na ažurnim geodetsko-katastarskim planovima ovjerenim od nadle­ žnog organa, odnosno službe, a prema planskom dokumentu koji je osnova za odobravanje građenja na odnosnom zemljištu. c)

Uređenje građevinskog zemljišta

Član 47. (1) Korištenje zemljišta moguće je samo na uređenom građevinskom zemljištu. (2) Uređenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište na kome su izvršeni radovi pripreme zemljišta za građenje i opremanje zemljišta na način kako je to propisano Zakonom o građevinskom zemljištu (»Službene novine Federacije BiH«, br. 25/03). (3) Za pripremu i opremanje građevinskog zemljišta po potrebi se izdaje odobrenje za gra­ đenje za pripremne radove. Zakon o građevinskom zemljištu 2003. godine je propisao Visoki predstavnik za Bosnu i Herecgovinu Odluk­ om kojom se donosi Zakon o građevinskom zemljištu Federacije Bosne i Hercegovine (od 15. maja 2003. godine, ob­ javljenom u »Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 25/2003). Zakon je objavljen u »Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine«, broj 25/2003 od 12. juna 2003. godine i stupio je na snagu danom objav­ ljivanja. Stupanjem na snagu ovog, prestao je da važi Zakon o građevinskom zemljištu i / 1980. godine (»Službeni list SR BiH«, broj 34/86,1/90 i 29/90 i »Službeni list Republike Bosne i Hercegovine«, broj 3/93 i 13/94). Istovremeno, stu­ panjem na snagu ovog Zakon po sili zakona prestalo je državno vlasništvo na građevinskom zemljištu za koje nije bio donesen reguladoni plan i koje nije privedeno nameni (čl. 96). Zakon uređuje pojam, vrste, kategorije i svojinsko-pravni režim gradskog građevinskog i ostalog građevinskog zemljišta (čl. 1-11); određivanje, dodelu i pravo kor­ išćenja na gradskom građevinskom zemljištu (čl. 12-19); prava ranijih vlasnika (čl. 20-41), privrednih društava i pra­ vnih lica (čl. 42-43); upravljanje i raspolaganje građevinskim zemljištem (čl. 44-54); ograničavanje prava (čl. 55-58) i protivpravno raspolaganje građevinskim zemljištem (čl. 59-60); građenje bez prava korišćenja (čl. 61); naknade za dodeljeno zemljište, za uređivanje i za koriščenje građevinskog zemljišta (čl. 62-75); koriščenje ostalog građevinskog zemljišta (čl. 76-84); kaznene mere, prelazno stanje i stupanje na snagu Zakona.

Član 48.

(1) Priprema zemljišta za građenje obuhvata: 1. uređenje imovinsko-pravnih odnosa i drugih stvarno pravnih odnosa sa vlasnicima nekretnina: Ž*. donošenje dokumenta prostornog uređenja koji je osnova za odobravanje građenja na odnosnom prostoru; 3. izradu plana parcelacije: 4. uklanjanje postojećih građevina, premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih in­ stalacija u skladu sa planom prostornog uređenja i odvoz materijala:

60

5. sanaciju zemljišta (osiguranje klizišta, drenaža, regulacija vodotoka, ravnanje zemlji­ šta i si.); 6. izradu dokumentacije i vršenje radova na zaštiti kultumo-historijskog i prirodnog naslijeđa koje bi moglo biti ugroženo radovima na pripremi zemljišta za građenje. Član 49. (1) Opremanje građevinskog zemljišta obuhvata: 1. građenje cesta i ulica uključujući pločnike i pješačke prijelaze, trgove i javna parkira­ lišta; 2. podizanje objekata javne rasvjete, vertikalne saobraćajne signalizacije (semafori); 3. uređenje zelenih površina, parkova, pješačkih staza, nasada, travnjaka, terena za dječija igrališta, objekata javne higijene; 4. izgradnju uređaja za odvod površinskih i otpadnih voda, te za njihovo prečišćava­ nje; 5. izgradnju građevina za potrebe snabdijevanja vodom, distribuciju električne, plinske i druge energije, telekomunikacijske objekte i uređaje; 6. uređenje deponija i građenje građevina za preradu i uništavanje otpadaka; 7. regulaciju vodotoka i uređenje obala voda i vodnih površina; 8. Minimum uređenja građevinskog zemljišta osigurava: - snabdijevanje vodom i rješenje otpadnih voda, - kolski prilaz građevinskoj parceli, - snabdijevanje električnom energijom. d) Parcelacija građevinskog zemljišta

Član 50. (1) Parcelacija se vrši na ažurnim geodetsko-katastarskim planovima ovjerenim od nadle­ žnog organa, odnosno službe, a prema planskom dokumentu koji je osnova za odobravanje građenja na odnosnom zemljištu. (2) Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, za područja za koja nije donesen odgovaraj­ ući detaljni planski dokument parcelacija se vrši na osnovu namjene površine iz plana šireg područja i stručne ocjene. (3) Plan parcelacije za područja od značaja za Federaciju donosi organ kojeg svojim propi­ som odredi Vlada. (4) Plan parcelacije, po pravilu, donosi se istovremeno za prostomu cjelinu. Ako se plan parcelacije ne donosi za prostomu cjelinu, parcelacija se mora izvršiti tako da se na preostal­ om dijelu omogući obrazovanje druge parcele. (5) Plan parcelacije, odnosno građevinska parcela sadrži regulacionu liniju i podatke o vlasnicima građevinskog zemljišta po građevinskim parcelama. (6) Za građenje izvan građevinskog zemljišta, u smislu ovog Zakona, građevinska parcela utvrđuje se urbanističkom saglasnošću. (7) Plan parcelacije donesen na osnovu prikaza parcela i lokacija iz detaljnog plana uređe­ nja smatra se sastavnim dijelom detaljnog plana uređenja. Član 51. (1) Akt o parcelaciji građevinskog zemljišta provodi se u katastru zemljišta u skladu sa postojećim propisima, a po pribavljenoj potvrdi organa, odnosno službe uprave nadležne za vršenje parcelacije daje parcelacija izvršena u skladu sa detaljnim planom uređenja, odnosno sa urbanističkom saglasnošću. 61

e) Regulaclona 1 građevinska linija

Član 52. (1) Regulacionom linijom utvrđuju se pojedinačne građevinske parcele. (2) Građevinskom linijom utvrđuje se granična linija građevine u odnosu na javnu povr­ šinu. ulicu, vodotok i druge građevine i parcele od kojih mora biti odvojena iz funkcionalnih, estetskih, ili zaštitnih razloga. (3) Građevinska linija označava liniju po kojoj se gradi, odnosno iskolčava građevina, ili li­ niju koju građevina, odnosno gabarit građevine ne smije preći. (4) Građevinska linija utvrđuje se detaljnim planom uređenja. Na područjima za koja nije donesen detaljni plan uređenja građevinska linija utvrđuje se urbanističkom saglasnošću. (5) Ako građevinska linija prelazi preko postojeće građevine, za tu građevinu ne može se odobriti nikakvo građenje. 2.

Odobrenje za građenje

Član 53. (1) Građenju građevine može se pristupiti samo na osnovu izdatog odobrenja za građenje. (2) Odobrenje za građenje nije potrebno pribaviti za radove redovnog održavanja građevi­ na i sanaciju oštećenih građevina koji se mogu svrstati u radove tekućeg održavanja. (3) Odobrenje za građenje izdaje se za građenje građevine u cjelini. Član 54. (1) Odobrenje za građenje građevina iz člana 40. stav 1. ovog Zakona, na zahtjev lica na či­ je ime glasi urbanistička saglasnost, izdaje Ministarstvo. (2) Ministarstvo izdaje odobrenje za građenje bez prethodnog izdavanja urbanističke sag­ lasnosti za rehabilitaciju, ili sanaciju ratnim djelovanjem oštećenih i porušenih-građevina gra­ diteljskog naslijeđa, koje kao nacionalne spomenike utvrdi Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika u skladu sa Aneksom 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, ili se one nalaze na privremenoj listi nacionalnih spomenika. (3) U slučaju građenja građevine na međudržavnoj granici nadležnost za izdavanje odob­ renja za građenje utvrđuje se sporazumom između dviju ili više država. Član 55. (1) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja za građenje prilaže se: 1) urbanistička saglasnost: 2) izvod iz katastra - katastarska čestica: 3) izvod iz zemljišne knjige, ugovor ili odluka nadležnog organa na osnovu koje je in­ vestitor stekao pravo korištenja radi građenja, ugovor o partnerstvu sklopljen sa vlasnikom zemljišta, i/ili nekretnine, ugovor o koncesiji kojim se stiče pravo građenja: 4) tri primjerka glavnog projekta; 5) pisani izvještaj o obavljenoj kontroli glavnog projekta u skladu sa članom 81. stav 3. ovog Zakona: 6) pisani izvještaj i potvrdu o izvršenoj nostrifikaciji u slučajevima iz člana 81. stav 3. ovog Zakona: 7) elaborati o istražnim radovima, ako su podaci iz njih poslužili za izradu glavnog projekta, te tehnološki elaborat ako je potreban; 8) saglasnosti i dozvole pribavljene u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti za predmetnu građevinu; 62

9) drugi prilozi određeni posebnim zakonom. (2) Izuzetno od odredbe stava 1. tačka 1. ovog člana, uz zahtjev za izdavanje odobrenja za građenje ne prilaže se urbanistička saglasnost u slučajevima iz člana 40. stav 2. ovog Zakona, ali se prilikom izrade glavnog projekta moraju ispoštovati dati urbanističko-tehnički uvjeti. Član 56. (1) Ministarstvo je dužno u postupku izdavanja odobrenja za građenje utvrditi da lije gla­ vni projekt izrađen u skladu sa uvjetima datim u urbanističkoj saglasnosti ili urbanističkotehničkim uvjetima za građevine i zahvate iz člana 40. stav 2. ovog Zakona. (2) Ako Ministarstvo prilikom provjere tehničke dokumentacije, odnosno glavnog projek­ ta utvrdi da pojedini uvjeti u urbanističkoj saglasnosti nisu realni, ili su suprotni važećoj planskoj dokumentaciji, investitoru će dopuniti ili izmijeniti urbanističku saglasnost. (3) Prije izdavanja odobrenja za građenje Ministarstvo je dužno strankama u postupku omogućiti uvid u glavni projekt. (4) Strankama u postupku iz stava 3. ovog člana smatraju se: pravno i/ili fizičko lice na čiji zahtjev se vodi postupak izdavanja odobrenja za građenje, vlasnik nekretnine i nosilac drugih stvarnih prava na nekretnini za koju se izdaje dozvola, kao 1 vlasnik i nosilac drugih stvarnih prava na nekretnini koja neposredno graniči sa nekretninom za koju se izdaje odob­ renje za građenje. (5) Strankom u postupku smatra se i Jedinica lokalne samouprave, ako ispunjava neki od uvjeta iz stava 4. ovog člana. (6) Ministarstvo je dužno stranke u postupku pozvati na uvid u glavni projekt javnim po­ zivom koji sadrži mjesto i vrijeme uvida u projekt, naziv investitora, vrstu i lokaciju građe­ vine. (7) Javni poziv na uvid u projekt objavljuje se najmanje osam dana prije uvida u projekt, a stranke su dužne da se izjasne u roku od osam dana, odnosno najkasnije u roku od 15 dana od dana objavljivanja poziva. (8) Ukoliko se stranka u postupku iz opravdanih razloga ne odazove na javni poziv za uv­ id u projekt može se o tome pisano izjasniti u roku od osam dana od dana objavljivanja po­ ziva. Član 57. (1) Ministarstvo je dužno donijeti rješenje najkasnije u roku od 30 dana od dana dostavlja­ nja urednog zahtjeva za izdavanje odobrenja za građenje. (2) Zahtjev za odobrenje za građenje odbit će se iješenjem ako: 1) u postupku izdavanja odobrenja za građenje utvrdi se da glavni (izvedbeni) projekt nije usklađen sa uvjetima iz urbanističke saglasnosti, 2) glavnim projektom nisu ispunjeni uvjeti propisani provedbenim propisom donese­ nim na osnovu ovog Zakona i/ili posebnih propisa, 3) uviđajem na terenu utvrdi da se stvarno stanje na građevinskoj parceli ne podudara sa glavnim projektom. (3) U postupku izdavanja odobrenja za građenje primjenjuje se Zakon o upravnom postu­ pku ukoliko odredbama ovog Zakona nije drugačije utvrđeno. (4) Protiv iješenja Ministarstva ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda u roku od 30 dana od prijema iješenja.

63

Clan 58. (1) Odobrenje za građenje prestaje da važi ako radovi na građevini za koju je izdato odob­ renje za građenje ne počnu u roku od jedne godine od dana pravomoćnosti odobrenja za građenje. (2) Izuzetno, važenje odobrenja za građenje može se. na zahtjev investitora, produžiti za Još godinu ako za to postoje opravdani razlozi i ako se nisu promijenili uvjeti na osnovu kojih je izdato odobrenje za građenje. Član 59. (1) Investitor je dužan podnijeti zahtjev za izmjenu i/ili dopunu odobrenja za građenje ako tokom građenja namjerava na građevini učiniti bilo kakve izmjene kojima se odstupa od iješenja datog glavnim (izvedbenim) projektom na osnovu kojeg je izdato odobrenje za gra­ đenje. (2) U slučaju iz stava 1. ovog člana izmjena i/ili dopuna odobrenja za građenje vrši se na osnovu izmijenjene i/ili dopunjene urbanističke saglasnosti. (3) Izmjene i/ili dopune odobrenja za građenje vrše se po postupku izdavanja odobrenja za građenje. (4) Izuzetno od odredbe člana 55. ovog Zakona, zahQevu za izmjenu i/ili dopunu odobre­ nja za građenje prilaže se samo ona dokumentacija i saglasnosti koje se odnose na namjeravanu izmjenu. (5) Zahtjev za izmjenu i/ili dopunu odobrenja za građenje podnesen radi prilagođavanja građevine licima sa teškoćama u kretanju rješava se po hitnom postupku. Član 60. (1) Ako u toku građenja dođe do promjene investitora. Ministarstvo će u roku od 20 dana od dana prijema pisanog zahtjeva izvršiti izmjenu odobrenja za građenje. (2) Novi investitor dužan je uz zahtjev za izmjenu odobrenja za građenje priložiti: 1) važeće odobrenje za građenje. 2) dokaz daje na određenoj nekretnini stekao pravo vlasništva nad građevinom u skla­ du sa odredbom člana 55. stav 1. tačka 3. ovog Zakona. (3) Promjena investitora u slučaju iz stava 1. ovog člana može se zatražiti do izdavanja up­ otrebne dozvole. 3. a)

Posebni slučajevi građenja

Načelno odobrenje za građenje za složene građevine

Član 61. (1) Odobrenje za građenje za složenu građevinu može se izdati za Jednu ili više građevina koje su sastavni dio složene građevine. (2) Prije podnošenja zahtjeva za izdavanje odobrenja za građenje iz stava 1. ovog člana in­ vestitor Je dužan pribaviti načelno odobrenje za građenje za složenu građevinu. (3) Načelnim odobrenjem za građenje, na zahtjev investitora, određuju se dijelovi složene građevine, funkcionalne i/ili tehnološke veze između dijelova složene građevine, te redoslij­ ed Izdavanja pojedinačnih odobrenja za građenje. (4) Glavni projekt dijela složene građevine za koji se izdaje odobrenje za građenje mora bi­ ti izrađen u skladu sa idejnim projektom cijele složene građevine, urbanističkom saglasnošću, odredbama ovog Zakona i posebnih zakona.

64

(5) Na osnovu načelnog odobrenja za građenje može se pristupiti izvođenju pripremnih radova. (6) Uz zahtjev za izdavanje načelnog odobrenja za građenje za složenu građevinu prilaže se: 1) urbanistička saglasnost za cijelu složenu građevinu; 2) izvadak iz katastarskog plana sa ucrtanom situacijom cijele složene građevine i susj­ ednih objekata (za građevine koje se grade na većem području situacija se može prikazati na geodetskoj podlozi odgovarajućeg mjerila); 3) tri primjerka idejnog projekta cijele složene građevine; 4) popis dijelova složene građevine sa redoslijedom kako će se izdavati pojedinačna odobrenja za građenje; 5) popis pripremnih radova koje treba izvesti; 6) okolinska dozvola; 7) drugi nacrđ i podaci, zavisno od složenosti građevine, ako su oni značajni za izradu glavnog projekta. (7) Uz zahtjev iz stava 6. ovog člana može se, umjesto idejnog, priložiti glavni projekt ci­ jele složene građevine. (8) Načelno odobrenje za građenje može se izdati i za izvođenje radova i gradnju dijelova energetskih, vodoprivrednih, saobraćajnih i infrastrukturnih građevina, pod uvjetom da tak­ vi radovi, odnosno dijelovi građevine imaju odgovarajuću tehničku dokumentaciju, idejni projekt i urbanističku saglasnost za cijelu građevinu, te da predstavljaju građevinsku i tehnič­ ku cjelinu, a da izgradnja cijele građevine traje više godina. (9) Izdavanje načelnog odobrenja za građenje vrši se po postupku izdavanja odobrenja za građenje. (10) Načelno odobrenje za građenje za složenu građevinu, na osnovu kojeg se izdaju poje­ dinačna odobrenja za građenje, prestaje važiti u roku od pet godina od dana pravomoćnosti. (11) Važenje načelnog odobrenja za građenje za složenu građevinu može se produžiti za još dvije godine ako se nisu promijenili urbanistički uvjeti i ako je za najmanje jedan dio slo­ žene građevine izdato odobrenje za upotrebu. b)

Odobrenje za građenje za pripremne radove

Član 62. (1) Pripremni radovi za potrebe gradilišta izvode se na osnovu odobrenja za građenje gra­ đevine. (2) Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, odobrenje za građenje potrebno je za prip­ remne radove za koje je potrebno rješavanje imovinsko-pravnih pitanja, kao i za građevine i radove koji mogu biti opasni po život i zdravlje ljudi, saobraćaj, okoliš i to za: 1) asfaltnu bazu, separaciju agregata, tvornicu betona i si. koji će se koristiti za građe­ nje više građevina kroz duži vremenski period, 2) dalekovod i transformatorsku stanicu koju je potrebno graditi radi napajanja gradili­ šta električnom energijom, 3) složenije radove koji mogu uticati na život i zdravlje ljudi, ili na stabilnost. (3) Odobrenjem za građenje iz stava 2. ovog člana mora se odrediti rok u kom se građevi­ ne izgrađene na osnovu odobrenja za građenje za pripremne radove moraju ukloniti. (4) Obavljanje prethodnih radova istražnog karaktera (prethodne studije, istraživanja i is­ pitivanja terena, izrada idejnih iješenja, izrada investicionog programa, prikupljanje podata­ ka za projektiranje i drugi radovi koji služe za izradu tehničke dokumentacije i za donošenje

65

odluke o izgradnji investicionog objekta) izvodi se na osnovu urbanističke saglasnosti i doka­ za o pravu vlasništva iz člana 55. stav 1. tačka 3. ovog Zakona ili saglasnosti vlasnika. c)

Odobrenje za građenje privremenih objekata

Član 63. (1) Za građevine izgrađene ili postavljene na privremeno određenoj lokaciji za potrebe gradilišta i/ili za primjenu odgovarajuće tehnologije građenja izdaje se odobrenje za građenje privremenih građevina. (2) Odobrenjem za građenje iz stava 1. ovog člana određuje se rok u kom se privremena građevina mora ukloniti, a najduže u roku od tri godine. (3) Ukoliko investitor ne izvrši obavezu iz stava 2. ovog člana, nadležni nadzorni organ naredit će uklanjanje privremene građevine i dovođenje zemljišta u prvobitno stanje na teret investitora. d)

Rekonstrukcija postojeće građevine

Član 64. (1) Investitor je dužan pribaviti odobrenje za građenje, ako namjerava rekonstruisati post­ ojeću građevinu. (2) U postupku izdavanja odobrenja za rekonstrukciju postojeće građevine primjenjuju se odredbe ovog Zakona koje se odnose na odobrenje za građenje. (3) Izuzetno od odredbi člana 55. stav 1. ovog Zakona, uz zahtjev za rekonstrukciju postoj­ eće građevine prilaže se: 1) projekt izvedenog stanja; 2) izvod iz katastra - katastarska čestica; 3) dokaz prava građenja iz člana 55. stav 1. tačka 3) ovog Zakona; 4) tri primjerka glavnog projekta za građevinu, odnosno dio građevine na koji se re­ konstrukcija odnosi; 5) pisani izvještaj o obavljenoj reviziji glavnog projekta prema članu 81. stav 2. ovog Zakona; 6) pisani izvještaj i potvrda o izvršenoj nostrifikaciji u slučajevima iz člana 81. stav 3. ovog Zakona; 7) saglasnosti, odnosno mišljenja potrebna, s obzirom na prirodu namjeravane rekonst­ rukcije. (4) Projekt izvedenog stanja mora sadržavati: 1. snimak postojećeg stanja (sve osnove, presjek, krovište, fasade ltd.), 2. glavni projekt za građevinu, odnosno dio građevine na koji se rekonstrukcija odnosi. (5) Projekt izvedenog stanja radi se prema članu 81.stav 3.ovog Zakona. d)

Prljava građenja

Član 65. (1) Investitor je dužan Ministarstvu pisano prijaviti početak građevinskih radova najkas­ nije u roku od osam dana prije početka radova. (2) Ukoliko Je došlo do prekida radova na period duži od tri mjeseca investitor Je dužan pisano prijaviti nastavak radova.

66

4. Odobrenje za upotrebu

Član 66. (1) Izgrađena građevina iz člana 40. stav 1. ovog Zakona, ili njen dio koji predstavlja ekonomsko-tehničku cjelinu, koja se kao takva može samostalno koristiti, može se početi koristiti, odnosno staviti u pogon, te izdati rješenje za obavljanje djelatnosti po posebnom propisu tek nakon što Ministarstvo izda odobrenje za upotrebu. (2) Odobrenje za upotrebu izdaje se nakon izvršenog tehničkog pregleda. Član 67. (1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za upotrebu investitor podnosi Ministarstvu. (2) Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana prilaže se: 1) kopija odobrenja za građenje. 2) kopija katastarskog plana sa ucrtanim položajem građevine. 3) pisana izjava izvođača o izvedenim radovima i uvjetima za održavanje građevine, 4) pisani izvještaj o izvršenom nadzoru nad građenjem. a) Tehnički pregled Č la n 68 .

(1) Ministarstvo je dužno u roku od 30 dana od dana prijema urednog zahtjeva za izdava­ nje odobrenja za upotrebu izvršiti tehnički pregled građevine. (2) Tehničkim pregledom utvrđuje se da je građevina izgrađena u skladu sa tehničkom dokumentacijom na osnovu koje je izdato odobrenje za građenje, tehničkim propisima i nor­ mativima. kao i uvjetima za odnosnu građevinu utvrđenim posebnim propisima. (3) Ministarstvo iješenjem imenuje stručnu komisiju za tehnički pregled (u daljnjem tek­ stu: komisija) i to predsjednika i članove komisije. (4) Ministarstvo donosi rješenje o imenovanju komisije za tehnički pregled u roku od os­ am dana od dana prijema urednog zahtjeva za izdavanje odobrenja za upotrebu. (5) Za predsjednika i članove komisije mogu se imenovati diplomirani inžinjeri sa pet go­ dina radnog iskustva i položenim stručnim ispitom. (6) Broj članova komisije zavisi od vrste i složenosti objekta. (7) U komisiju se imenuje po jedan stručni član za svaku vrstu radova koje komisija preg­ leda (arhitektonski/građevinski, mašinski radovi, vodovod i kanalizacija, elektroinstalacije itd.) i ovlašteni predstavnici nadležnih tijela i pravnih lica koji prema odredbama posebnih zakona treba da učestvuju u radu komisije. (8) U radu komisije ne mogu učestvovati službena lica koja su donosila rješenja u postup­ ku izdavanja odobrenja za građenje. (9) O mjestu, danu i satu vršenja tehničkog pregleda Ministarstvo obavještava investitora, predsjednika i članove komisije najkasnije 10 dana prije dana za koji je zakazan tehnički preg­ led. Član 69. (1) Investitor je dužan osigurati na tehničkom pregledu prisustvo sudionika u građenju. (2) Investitor je dužan, najkasnije osam dana od dana imenovanja komisije, komisiji dati na uvid tehničku dokumentaciju sa svim izmjenama i dopunama, na osnovu koje je izgrađe­ na građevina, odnosno izvedeni radovi. (3) Komisija sastavlja zapisnik o izvršenom tehničkom pregledu.

67

(4) Zapisnik i izvještaj o izvršenom tehničkom pregledu komisija dostavlja Ministarstvu u roku od osam dana od obavljenog tehničkog pregleda. (5) Izvještaj o izvršenom tehničkom pregledu sadrži stručno mišljenje komisije da li se izg­ rađena građevina može koristiti, odnosno staviti u pogon, ili su utvrđeni nedostaci na građe­ vini. Član 70. (1) Ako su izvještajem komisije utvrđeni nedostaci na građevini koje treba otkloniti, Mini­ starstvo zaključkom utvrđuje rok za otklanjanje nedostataka koji ne može biti duži od 90 da­ na. Član 71. (1) Ministarstvo će odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja za upotrebu: 1) ako je građevina izgrađena bez odobrenja za građenje, 2) ako su u toku građenja izvršene izmjene i dopune na građevini za koje nije izmjenjeno, ili dopunjeno odobrenje za građenje, 3) ako se u roku utvrđenom zaključkom ne otklone nedostaci na građevini. 4) ako je donesen zaključak kojim se dopušta obnova postupka izdavanja odobrenja za građenje. Član 72. (1) Ako se prilikom tehničkog pregleda utvrdi da se nedostaci na građevini ne mogu otk­ loniti, ili da postoji neotklonjiva opasnost po stabilnost građevine, po život ili zdravlje ljudi, okoliš, saobraćaj ili susjedne objekte, Ministarstvo će odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja za upotrebu i donijeti iješenje o uklanjaju, odnosno rušenju građevine. Član 73. (1) Ukoliko je izvještajem komisije utvrđeno da se izgrađena građevina može koristiti, od­ nosno staviti u pogon, Ministarstvo u roku od 10 dana od prijema izvještaja o izvršenom teh­ ničkom pregledu izdaje odobrenje za upotrebu. Član 74. (1) Ministarstvo može, na prijedlog komisije, izdati odobrenje za probni rad za građevinu koja po svom tehnološkom procesu treba određeno vrijeme da bude u probnom radu kako bi se utvrdila potpuna tehnička ispravnost građevine. (2) Odobrenje za probni rad može se izdati samo pod uvjetom da probni rad ne ugrožava život i zdravlje ljudi, okoliš i susjedne građevine.

(3) Probni rad građevine može trajati najduže 12 mjeseci, a. izuzetno, u posebno složenim tehnološkim procesima probni rad se može produžiti za Još 12 mjeseci. Član 75. (1) Na zahtjev investitora, ako Je predviđeno glavnim projektom, odobrenje za upotrebu može se izdati prije završetka cijele građevine i za dio građevine: 1) kada je to potrebno radi nastavka i dovršenja građenja (most za pristup gradilištu, trafostanica, dalekovod i si.), 2) kada Je u pitanju složena građevina iz člana 61. ovog Zakona, 3) kada se određeni dio može početi koristiti prije dovršenja cijele građevine.

68

Član 76. (1) Troškove vršenja tehničkog pregleda snosi investitor. (2 ) Način Imenovanja članova komisije, vršenje tehničkog pregleda, sadržaj pisane izjave izvođača o izvedenim radovima i uvjetima korištenja građevine, sadržaj zapisnika o izvršen­ om tehničkom pregledu, sadržaj izvještaja, te naknada za rad članova komisije uredit će se pravilnikom koji donosi federalni ministar. Član 77. (1) Odobrenje za upotrebu je upravni akt koji se donosi u skladu sa Zakonom o upravnom postupku, ako ovim Zakonom nije drugačije utvrđeno. (2 ) Građevina za koju nije izdato dobrenje za građenje i odobrenje za upotrebu ne može se upisati u zemljišne knjige. VI.

UKLANJANJE GRAĐEVINE

1. Odobrenje za uklanjanje građevine Član 78. (1) Uklanjanju građevine ili njenog dijela, ukoliko se ne radi o uklanjanju na osnovu ins­ pekcijskog iješenja, može se pristupiti samo na osnovu odobrenja za uklanjanje. Član 79. (1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za uklanjanje građevine podnosi vlasnik građevine. (2 ) Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana prilažu se: 1) tri primjerka projekta za uklanjanje građevine, 2 ) dokaz o vlasništvu nad građevinom (izuzetno od člana 55. stav 1. tačka 3. ovog Za­ kona, dokazom vlasništva smatra se izvod iz zemljišne knjige), 3) saglasnosti nadležnih organa ili pravnih lica, ako se uklanjanjem građevine može ugroziti Javni interes (zaštita i spašavanje ljudi, zaštita okoliša, zaštita kultumo-historijskog naslijeđa, te zaštita komunalnih i drugih instalacija), 4) procjena uticaja na okoliš u skladu sa posebnim zakonom. (3) Uklanjanje građevine ili njenog dijela vrsi se uz stručni nadzor. (4) Stranka u postupku izdavanja odobrenja za uklanjanje je i vlasnik i nosilac drugih stvarnih prava na nekretnini koja neposredno graniči sa nekretninom za koju se izdaje odob­ renje za uklanjanje, ako se tim uklanjanjem utiče na njegova stvarna prava. Član 80. (1) Projekt uklanjanja građevine sadrži: 1) nacrte, proračune i/ili druge inžinjerske dokaze da tokom uklanjanja neće doći do gubitka stabilnosti konstrukcije čime bi se ugrozio život i zdravlje ljudi ili okoliš. 2) tehnički opis uklanjanja građevine i način zbrinjavanja građevinskog otpada i uređe­ nja građevinske parcele nakon uklanjanja građevine, 3) proračun stabilnosti okolnog i drugog zemljišta i/ili okolnih i drugih građevina, ako uklanjanje građevine ili način njena uklanjanja utiče na stabilnost tog zemljišta i/ili udovolja­ vanje bitnim zahtjevima tih građevina. (2) Projekt uklanjanja građevine podliježe kontroli projekta u pogledu mehaničke otporn­ osti i stabilnosti za slučaj da način uklanjanja građevine utiče na stabilnost okolnog i drugog zemljišta i/ili udovoljavanje bitnim zahtjevima okolnih i drugih građevina.

Član 81. (1) Izuzetno od odredaba Zakona o građevinskom zemljištu (»Službene novine Federacije BiH«, br. 25/03), za građenje građevina iz odredbe člana 40. stav 1. ovog Zakona, način i uvj­ ete utvrđivanja i plaćanja troškova uređenja građevinskog zemljišta, naknade za korištenje građevinskog zemljišta i naknade za pogodnosti građevinskog zemljišta provedbenim propi­ som utvrđuje Vlada. (2) Pitanja koja se odnose na uređenje gradilišta, obaveznu dokumentaciju na gradilištu i ko su sudionici u građenju provedbenim propisom uređuje Vlada. (3) Vrste, sadržaj, označavanje i čuvanje, kontrolu i nostrifikaciju investiciono-tehničke dokumentacije provedbenim propisom utvrdit će Vlada. (4) Način korištenja i održavanja građevine, tehnička svojstva koja građevine moraju za­ dovoljiti u pogledu sigurnosti provedbenim propisom utvrdit će Vlada. (5) Upotrebu, odnosno ugrađivanje građevinskih proizvoda, materijala i opreme ovlašte­ ne institucije za izdavanje certifikata o njihovoj usklađenosti sa posebnim propisima, odobra­ vanje i rok njihove upotrebe, odnosno ugradnje, ukoliko nisu certifikovani provedbenim pro­ pisom, uređuje federalni ministar. VII.

NADZOR

Član 82. (1) Nadzor nad provođenjem planskih dokumenata iz nadležnosti Federacije, ovog Zako­ na i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona vrši Ministarstvo. Član 83. (1) Poslove inspekcionog nadzora vrši Federalna urbanističko-građevinska inspekcija. (2) Poslove federalne urbanističke inspekcije u oblasti planiranja obavlja federalni urbani­ stički inspektor. (3) Poslove federalne građevinske inspekcije u oblasti korištenja zemljišta na federalnom nivou obavlja federalni građevinski inspektor. (4) Federalni urbanistički i građevinski inspektor svoj identitet dokazuju službenom iska­ znicom. (5) Sadržaj, način izdavanja i oblik iskaznice iz stava 4. ovog člana provedbenim propisom uređuje federalni ministar. 1.

Federalni urbanistički inspektor

Član 84. (1) Federalni urbanistički inspektor vrši inspekcijski nadzor nad: 1. izradom planskih dokumenata iz nadležnosti Federacije, 2. provođenjem Prostornog plana Federacije i Programa mjera, Prostornog plana pod­ ručja posebnih obilježja Federacije, urbanističkog i detaljnog plana područja posebnih obiljež­ ja Federacije, 3. provođenjem ovog Zakona na područjima od značaja za Federaciju. a)

Prava i dužnosti federalnog urbanističkog inspektora

Član 85. (1) U vršenju inspekcijskog nadzora federalni urbanistički inspektor ima pravo i dužnost iješenjem: 70

1. narediti da se utvrđene nepravilnosti u primjeni ovog Zakona i propisa donesenih za njegovo provođenje otklone u određenom roku, 2. narediti obustavu izrade i donošenja planskog dokumenta, ako se izrada i donošenje vrše protivno odredbama ovog Zakona i propisa donesenih za njegovo provođenje, 3. zabraniti provođenje dokumenta koji je u suprotnosti sa odredbama ovog Zakona i propisa donesenih za njegovo provođenje. 4. narediti obustavu provođenja planskog dokumenta, ako utvrdi da prijeti opasnost da se promjenom namjene zemljišta utvrđenom tim dokumentom, ugrožavaju ili pogoršava­ ju uvjeti na određenom području od značaja za Federaciju do izmjene tog planskog doku­ menta. Član 86. (1) Federalni urbanistički inspektor dužan je zatražiti od Ministarstva da proglasi ništav­ nim iješenje o urbanističkoj saglasnosti, ako utvrdi daje izdato protivno odredbama ovog Za­ kona. (2) Rješenje iz stava 1. ovog člana može se u svako doba proglasiti ništavnim. Član 87. (1) U postupku inspekcijskog nadzora primjenjue se Zakon o upravnom postupku ukoli­ ko odredbama ovog Zakona nije drugačije utvrđeno. (2) O poduzimanju mjera i radnji za koje Je ovim Zakonom ovlašten federalni urbanistički inspektor obavezno donosi iješenje. (3) Na iješenje iz stava 2. ovog člana ovlašteno lice kod kojeg je izvršen inspekcijski nad­ zor može izjaviti žalbu ministru u roku od osam dana od dana prijema iješenja. (4) Žalba ne odlaže izvršenje iješenja. (5) Protiv iješenja ministra može se pokrenuti upravni spor kod nadležnog kantonalnog suda. Član 88. (1) Za federalnog urbanističkog inspektora može se postaviti diplomirani inžinjer arhitek­ ture ili građevine sa položenim stručnim ispitom i sa 10 godina radnog iskustva na poslo­ vima prostornog i urbanističkog planiranja, ili poslovima provođenja planskih dokumenata. 2.

Federalni građevinski inspektor

Član 89. (1) Federalni građevinski inspektor vrši inspekcijski nadzor nad građenjem za koje Mini­ starstvo izdaje odobrenje za građenje. (2) Federalni građevinski inspektor vrši inspekcijski nadzor nad radom sudionika u gra­ đenju i održavanju građevine u skladu sa propisom Vlade donesenim na osnovu člana 81. st. 2. i 4. ovog Zakona, odnosno nad kvalitetom građevinskih proizvoda koji se ugrađuju u skla­ du sa propisom federalnog ministra donesenim na osnovu člana 81. stav 5. ovog Zakona. a)

Prava i dužnosti federalnog građevinskog Inspektora

Član 90. (1) U vršenju nadzora federalni građevinski inspektor ima pravo i dužnost rješenjem na­ rediti otklanjanje nepravilnosti, obustavu građenja i uklanjanje građevine.

71

b) Otklanjanje nepravilnosti

(1) rediti:

Član 91. U vršenju nadzora federalni građevinski inspektor ima pravo i dužnost iješenjem na­

1) u primjerenom roku otklanjanje nepravilnosti koje utvrdi, 2) obustavu građenja, ako utvrdi da prijeti opasnost da se građenjem mogu ugroziti, ili pogoršati uvjeti na određenim područjima od značaja za Federaciju, 3) vlasniku postojeće građevine, odnosno investitoru da otkloni nedostatke na građevi­ ni koji su nastali, ili su uočeni tokom njenog korištenja, ako utvrdi da ti nedostaci mogu ugro­ ziti stabilnost građevine, susjednih građevina, život i zdravlje ljudi, okoliš, ili nesmetan prist­ up licama sa teškoćama u kretanju, 4) obustavu upotrebe građevine ukoliko nije pribavljeno odobrenje za upotrebu. c) Obustava građenja Član 92. (1) Federalni građevinski inspektor rješenjem obustavlja daljnje građenje, odnosno izvo­ đenje pojedinih radova ako: 1) građevina se gradi, odnosno rekonstruiše protivno odobrenju za građenje, 2) je donesen zaključak kojim se dozvoljava postupak obnove odobrenja za građenje, 3) utvrdi nedostatke i nepravilnosti u projektu, ili izvođenju radova koji mogu ugroziti tehnička svojstva bitna za građevinu, 4) utvrdi da se radovi izvode na način da se ugrožava stabilnost susjednih građevina, stabilnost tla na okolnom zemljištu, život i zdravlje ljudi ili materijalna dobra, saobraćajne površine, komunalne i druge instalacije i dr., 5) utvrdi da radove izvodi ili nadzire pravno ili Fizičko lice koje nije registrirano, odno­ sno ovlašteno za izvođenje ili nadziranje te vrste radova, odnosno ako ne ispunjava propisa­ ne uvjete. (2) U slučaju iz stava 1. tačke 1) ovog člana federalni građevinski inspektor iješenjem od­ ređuje primjeren rok za usklađivanje izvedenog stanja sa odobrenim projektom, odnosno rok za izmjenu i dopunu odobrenja za građenje. (3) U slučajevima iz stava 1. tač. 2) i 4) ovog člana federalni građevinski inspektor na licu mjesta naređuje i zatvaranje gradilišta posebnom oznakom, te naređuje hitne mjere zaštite ako je to potrebno. (4) Način zatvaranja i označavanja zatvorenog gradilišta, odnosno građevine propisat će ministar pravilnikom. (5) U slučaju iz stava 1. tačka 3) ovog člana federalni građevinski inspektor iješenjem će odrediti primjeren rok za otklanjanje nedostataka. d)

Uklanjanje građevine

Član 93. (1) Federalni građevinski inspektor rješenjem naređuje investitoru da o svom trošku izvrši uklanjanje građevine ili njenog dijela ili posljedica izvršenih zahvata u prostoru i uspostavi prvobitno stanje ako se: 1) građenje vrši Ilije izvršeno bez odobrenja za građenje;

72

2) građenje vrši protivno odobrenju za građenje, a u određenom roku nije izvršeno us­ klađivanje sa odobrenim projektom, odnosno nije izvršena izmjena ili dopuna odobrenja za građenje; 3) tokom građenja utvrde neotklonjivi nedostaci zbog kojih je ugrožena stabilnost gra­ đevine ili stabilnost okolnih građevina, ili su na drugi način ugroženi životi ljudi ili okoliš, 4) utvrdi da je uslijed dotrajalosti ili većih oštećenja neposredno ugrožena stabilnost građevine ili njenog dijela, te ona predstavlja opasnost za susjedne građevine i život ljudi, a ta se opasnost ne može na drugi način otkloniti, 5) u skladu sa članom 63. stav 2. ovog Zakona ne uklone privremene građevine izgra­ đene na gradilištu u okviru pripremnih radova. (2) U slučaju iz stava 1. tač. 1) i 2) ovog člana federalni građevinski inspektor, prije dono­ šenja iješenja, naređuje na licu mjesta zatvaranje gradilišta posebnom oznakom. (3) U slučaju iz stava 1. tač. 3) i 4) ovog člana federalni građevinski inspektor iješenjem naređuje i hitne mjere osiguranja do izvršenja naloga. (4) O uklanjanju građevine koja je proglašena nacionalnim spomenikom federalni građe­ vinski inspektor obavještava organ nadležan za poslove zaštite spomenika kulture i nadležnu policijsku upravu. (5) Ako u slučaju iz stava 1. ovog člana investitor ne postupi po rješenju federalnog građe­ vinskog inspektora, rješenje će se izvršiti putem pravnog lica registriranog za poslove građe­ nja na trošak investitora. (6) Način izvršenja iješenja određuje federalni građevinski inspektor. Član 94. (1) Izuzetno, federalni građevinski inspektor može zapisnikom narediti izvršenje mjera iz člana 92. stav 1. tač. 1) i 4) i člana 93. stav 1. tač. 3) i 4) ovog Zakona radi otklanjanja neposre­ dne opasnosti po život i zdravlje ljudi i imovinu. (2) Izvršenje naređenih mjera počinje teći uručenjem zapisnika. (3) Federalni građevinski inspektor dužan je izdati iješenje o naređenim mjerama iz stava 1. ovog člana u roku od tri dana od dana kada je naređeno izvršenje mjera. Član 95. (1) Na iješenje federalnog građevinskog inspektora pravno ili fizičko lice kod kojeg je iz­ vršen inspekcijski nadzor može izjaviti žalbu ministru u roku od osam dana od dana prijema iješenja. (2) Žalba ne odlaže izvršenje iješenja. (3) Protiv iješenja ministra može se pokrenuti upravni spor kod nadležnog kantonalnog suda. Član 96. (1) Ako je investitor kome je iješenjem naložena mjera nepoznat ili ako je nepoznatog bo­ ravišta, federalni građevinski inspektor iješenje i zaključak o dozvoli izvršenja oglasit će na oglasnoj tabli općinske službe na području na kojem se vrši građenje i na građevini koja se gradi. (2) Rok za Izvršenje naložene mjere kao i rok za žalbu počinju teći od dana objavljivanja iješei^a i zaključka na oglasnoj tabli. (3) Federalni urbanistički inspektor može investitoru koji je nepoznat ili je nepoznatog bo­ ravišta ostaviti pisani poziv za saslušanje na građevini koja se gradi.

73

Clan 97. (1) Federalni građevinski inspektor dužan Je zatražiti od Ministarstva da proglasi ništav­ nim rješenje o odobrenju za građenje ako utvrdi daje izdato protivno odredbama ovog Zako­ na. Član 98. (1) Za federalnog građevinskog inspektora može se postaviti diplomirani inžinjer građevi­ ne ili arhitekture sa 10 godina radnog iskustva i položenim stručnim ispitom. VIII.

KAZNENE ODREDBE 1. Krivična djela

Član 99. (1) Službeno lice u Ministarstvu koje vodi postupak izdavanja urbanističke saglasnosti i priprema rješenje o urbanističkoj saglasnosti, suprotno planskom dokumentu i uvjetima pro­ pisanim ovim Zakonom, kaznit će se kaznom zatvora u trajanju od tri mjeseca do tri godine. (2) Službeno lice u ministarstvu kantona koje priprema mišljenje u postupku izdavanja ur­ banističke saglasnosti iz nadležnosti Ministarstva, suprotno planskom dokumentu i uvjetima propisanim ovim Zakonom, kaznit će se za krivično djelo kaznom zatvora u trajanju od tri mjeseca do tri godine. Član 100. (1) Odgovorno lice u pravnom licu koje ima svojstvo investitora kaznit će se kaznom zat­ vora u trajanju od jedne do tri godine, ako bez odobrenja za građenje pristupi: 1) izgradnji nove građevine, 2) dogradnji postojeće građevine, 3) nadogradnji postojeće građevine, 4) vršenju drugih zahvata većeg obima kojima se može ugroziti život i zdravlje ljudi, materijalna dobra, susjedni objekti, sigurnost saobraćaja i dr. (2) Odgovorno lice u pravnom licu koje odobri priključenje bespravno sagrađenog objekta (objekta izgrađenog bez odobrenja nadležnog organa) na Javnu mrežu vodovoda, kanaliza­ cije ili elektromrežu kaznit će se kaznom zatvora u trajanju od Jedne do tri godine. (3) Kaznom zatvora do jedne godine kaznit će se fizičko lice za krivična djela iz stava 1. ovog člana. 2.

Privredni prestupi

Član 101. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 KM do 20.000,00 KM kaznit će se za privred­ ni prestup pravno lice ako: 1) pristupi izradi planskog dokumenta, a nije registrirano za te poslove, 2) pristupi izađi planskih dokumenata, ili vrši njihovu izmjenu suprotno ovom Zako­ nu, propisima donesenim na osnovu ovog Zakona, odluci o pristupanju izradi dokumenta prostornog uređenja i ako ne osigura usaglašenost sa dokumentom prostornog uređenja šireg područja, 3) pri planiranju ne pridržava se propisa iz oblasti zaštite okoliša, ovog Zakona i pose­ bnih propisa iz člana 4. ovog Zakona, kao i drugih propisa donesenih na osnovu ovog Zako­ na. 74

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 4.000.00 KM. 3.

Prekršaji

Član 102. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj odgovorno lice Ministarstva ako: 1) poslove izrade planskih dokumenata povjeri suprotno odluci o izradi tih dokume­ nata (član 23. stav 2. tačka 8. ovog Zakona), 2) izradu planskog dokumenta povjeri pravnom licu koje nije registrirano za obavljanje te djelatnosti (član 26. ovog Zakona), 3) izda urbanističku saglasnost, odobrenje za građenje ili odobrenje za upotrebu supro­ tno odredbama čl.37., 54. i 66. ovog Zakona. (2) Novčanom kaznom iz stava 1. ovog člana kaznit će se za prekršaj odgovorno lice orga­ na iz člana 41. stav 2. ovog Zakona ukoliko u propisanom roku ne dostavi tražene saglasnostl.

Član 103. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj federalni urbanistički inspektor ako pri vršenju kontrole propusti utvrditi nepravilnosti i ne poduzme mjere iz člana 84. i 85. ovog Zakona. (2) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj federalni građevinski inspektor ako pri vršenju kontrole građenja propusti utvrditi nepravil­ nosti. ne poduzme mjere iz člana 91. ovog Zakona i ne izvrši svoje iješenje. Član 104. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 8.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice u svojstvu investitora ako: 1) projektiranje, građenje ili provođenje nadzora povjeri licu koje nije registrirano za obavljanje tih djelatnosti; 2) ne osigura nadzor nad građenjem; 3) ne prijavi početak građenja u propisanom roku (član 65. ovog Zakona); 4) u slučaju prekida radova ne osigura građevinu koju gradi i okoliš; 5) ne prijavi promjenu investitora u propisanom roku (član 60. ovog Zakona); 6) pristupi građenju bez odobrenja za građenje, ukoliko nije drugačije utvrđeno odred­ bama ovog Zakona; 7) gradi protivno odobrenju za građenje, a nije osigurao izmjenu, ili dopunu odobrenja za građenje (član 59. ovog Zakona); 8) po završetku građenja ne raščisti i uredi gradilište i neposredni okoliš; 9) koristi građevinu, ili njezin dio bez odobrenja za upotrebu (član 66. ovog Zakona); 10) u određenom roku ne otkloni nedostatke utvrđene tehničkim pregledom (član 70. ovog Zakona); (2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice kod investitora novča­ nom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 800,00 KM. (3) Novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 800,00 KM kaznit će se fizičko lice u svoj­ stvu investitora za prekršaje iz stava 1. ovog člana.

Član 105. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 300,00 KM do 6.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice koje gradi za račun nepoznatog kupca, ako nadzor ne povjeri drugom pravnom licu registriranom za vršenje nadzora, u skladu sa odredbama ovog Zakona. (2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu novča­ nom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 600,00 KM. Član 106. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 250,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice koje vrši nadzor nad građenjem ako: 1) imenuje nadzornog inžinjera koji ne ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom, 2) ne poduzme mjere da se radovi obavljaju u skladu sa odobrenjem za građenje, od­ nosno projektom. 3) ne poduzme mjere da tehnička svojstva građevine ispune propisane uvjete, 4) ne poduzme mjere da kvalitet radova, ugrađenih proizvoda i opreme bude u skladu sa provedbenim propisom. (2) Za prekršaj iz stava 1. tač.l) i 2) ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u pravnom li­ cu novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 700,00 KM. (3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i nadzorni inžinjer novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 500,00 KM. Član 107. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno ili fizičko lice kao vlasnik građevine ako: 1) koristi građevinu suprotno njezinoj namjeni, 2) ne održava građevinu, njezinu konstrukciju ili opremu. 3) pristupi uklanjanju ili ukloni građevinu, ili njen dio bez odobrenja za uklanjanje (član 78. ovog Zakona). (2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu vlasnika građevine novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 500,00 KM. Član 108. (1) Novčanom kaznom u Iznosu od 100,00 KM do 2.500,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice koje projektira ako: 1) nije registrirano za projektiranje, 2) imenuje projektanta, projektanta voditelja ili koordinatora projekta koji ne ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom. 3) ne označi i uveže projekt i njegove dijelove. (2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se 1 odgovorno lice u pravnom licu novča­ nom kaznom u Iznosu od 50,00 KM do 300,00 KM. (3) Za prekršaj iz stava 1. tačka 3) ovog člana kaznit će se projektant novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 250,00 KM. Član 109. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 250,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj iz­ vođač kao pravno lice ako : 1) ne gradi u skladu sa tehničkim propisima i normama sa obaveznom primjenom; 2) nije registriran za obavljanje djelatnosti; 3) ne gradi u skladu sa odobrenjem za građenje; 76

4) radove izvodi tako da tehnička svojstva građevine ne odgovaraju propisanim zahtje­ vima; 5) ne ugrađuje proizvode i opremu u skladu sa provedbenim propisom; 6) ne dokaže kvalitet radova i ugrađenih proizvoda i opreme utvrđene odredbama ov­ og Zakona; 7) tokom građenja ne poduzme mjere radi sprečavanja ugrožavanja pouzdanosti okol­ nih građevina, komunalnih i drugih instalacija i stabilnosti okolnog tla; 8) imenuje voditelja građenja, ili voditelja pojedinih radova koji ne ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom; 9) pristupi građenju bez odobrenja za građenje; 10) ne ogradi gradilište u skladu sa odredbama ovog Zakona; 11) ne raščisti i uredi gradilište i neposredni okoliš po završetku građenja; 12) na gradilištu nema propisanu dokumentaciju. (2) Za prekršaj iz stava 1. tačka 1), tač. od 3) do 6); tač. od 8) do 11) ovog člana kaznit će se i voditelj građenja, odnosno pojedinih radova novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 200,00 KM. Član 110. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 800,00 KM kaznit će se za prekršaj odgo­ vorni revident ako prilikom kontrole projekta propusti uočiti nedostatke koji mogu znatnije uticati na tehnička svojstva građevine utvrđena provedbenim propisom. (2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i pravno lice kod kojeg je odgovorni revi­ dent zaposlen novčanom kaznom u iznosu od 250,00 KM do 4.000,00 KM. IX.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 111. (1) Parlament Federacije donijet će propis iz člana 9. ovog Zakona u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona. (2) Parlament Federacije donijet će propis iz člana 10. stav 3. i člana 12. stav 1. ovog Zako­ na u roku od godinu dana od donošenja propisa iz stava 1. ovog člana. (3) Vlada Federacije donijet će propis iz člana 8. st. 1. i 2. ovog Zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona. (4) Vlada Federacije donijet će propise iz čl. 26. stav 3.; čl. 31. stav 3.; čl. 40. stav 5. i čl. 81. st. 1., 2., 3. i 4. ovog Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona. (5) Federalni ministar donijet će propise iz čl. 30. stav 2.; čl. 76. stav 2.; čl. 81. stav 5. i čl. 83. stav 5. ovog Zakona u roku tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona. Član 112. (1) Uredba o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja (»Služ­ bene novine Federacije BiH«, br. 63/04) ostaje na snazi. (2) Uredba o uslovima, kriterijima i načinu izgradnje skloništa i tehničkim normativima za kontrolu ispravnosti skloništa (»Službene novine Federacije BiH«, br. 21/05) ostaje na snazi. (3) Uredba o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uslovima i normativima za sprečavanje stvaranja svih barijera za osobe sa umanjenim tjelesnim sposobnostima (»Službe­ ne novine Federacije BiH«, br. 10/04) ostaje na snazi. (4) Uredbe iz st. l.,2.i 3. ovog člana uskladit će se sa ovim Zakonom u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovog Zakona.

77

Član 113. (1) Ako je upravni postupak pokrenut pred nadležnim organom do dana stupanja na sna­ gu ovog Zakona, a nije doneseno prvostepeno iješenje, ili je iješenje poništeno i vraćeno pr­ vostepenom organu na ponovni postupak, postupak će se nastaviti po odredbama ovog Za­ kona. Član 114. (1) Planski dokumenti koji su važili do stupanja na snagu ovog Zakona ostaju na snazi najduže dvije godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona. Član 115. (1) Do donošenja Prostornog plana Federacije primjenjuje se Prostorni plan Bosne i Herce­ govine za period od 1981. do 2000. godine u dijelu koji nije u suprotnosti sa Ustavom Federa­ cije. (2) Do donošenja Prostornog plana Federacije područja od značaja za Federaciju utvrđuje Parlament na prijedlog Vlade. Prostorni plan Bosne i Hercegovine iz stava 1. ovog člana donet je 1982. godine (v. Ukaz o proglašenju Prostor­ nog plana Bosne i Hercegovine, »Službeni glasnik Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine«, broj 18/82).

Član 116. (1) Postupak izrade i donošenja planskih dokumenta započet do donošenja ovog Zakona nastavit će se po odredbama ovog Zakona. Član 117. (1) Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaje da važi Zakon o prostornom uređenju (»Službene novine Federacije BiH«, br. 52/02). Zakon koji je prestao da važi objavljen je u »Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine« 28. oktobra, a stupio je na snagu 5. novembra 2003. godine. Stupanjem na snagu tog Zakona prestao je da važi Zakon o prostornom uređenju objavljen u »Službenom listu Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine«, broj 13/74 - sa kasnijim izmenama i dopunama (u 16/77, 21/81 i 34/86) koji je važio do prestanka postojanja Socijalističke Republike Bosne i Herceg­ ovine u sastavu Jugoslavije, a sa kasnijim izmenama i u pravnom poretku Bosne i Hercegovine. Prestankom važenja tog Zakona okončan je razvoj urbanističkog zakonodavstva u Bosni i Hercegovini u sastavu Jugoslavije na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine započet 1959. i 1965. godine donošenjem Zakona o urbanističkom planu (»Službeni list Socijalističke Republike Bosne i Hercegovine«, broj 4/65).

Član 118. (1) Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u »Službenim novinama Federacije BiH«. Parlament Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je ovaj Zakon na sednid održanoj 9. novembra 2005. godine, objavljen je 18. januara u »Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine« broj 2, a stupio je na snagu 26. janu­ ara 2006. godine.

78

3A K O H O yPE'ftEHbY IIP O C TO P A P E n y E ilM K E C P n C K E

♦ »C ayxcbeH M raacHMK Peny6A M K e C p n c ice « 6 p o j 1 9 /9 6 , 8 4 /2 0 0 2 - n peqH uiheH M tckct m 1 4 /2 0 0 3 - ncn p aB ica

I.

OCHOBHE OflPEflEE

HnaH 1 (1) Y p eb eite npocrop a, y CMMcny OBor 3aKOHa, je cxy n Mjepa m aKTHBHOCTH y cioiony rpamfrejbCKMX npoiteca, npocropH or m ypSaHwcirraxor ruiamipafba, yp6aHMCTMHKor, apxwreKTOHCKor m rpabeBMHCKor rrpojeKTOBaita m rpab eita, y uyuby yacnabnBaita noTpeSa craHOBHmuTBa 3a craHOBarbeM, panoM m pexpeannjoM y 3flpaBoj n 3anrmheHoj >KMBOTHoj cpenMHM, CTBapaH>a ycnoBa m npemocraBKM sa paBHOMjepaH m cKJianaH pa3Boj Peny6nMKe Cpncxe m cbmx H>eHHx AwjenoBa y3 ycicnabeHOCT oraim ix m noceSm ix MHTepeca cbmx KopMCHMKa rrpoCTopa.

(2) Ypebeite npocropa, Kao MyjnrwMcmnuiMHapHa aKTMBHocT, nopen obot 3aKOHa, y nojenHHHM AHjenoBMMa ypebyje ce m rrporrMCMMa M3 o6nacm aanmrre jkmbothc cpenMHe, KopHmheH>a nojbonpMBpenHor m rpabeBMHCKor 3eM7i>MmTa, rayMa, Bona, pyna, cao6pabaja, eHepreTMKe, 3anrmre KynrypHO-McropMjcKor Hacn>eba m npMpone, 3anmrre on eneMeHTapHMx Henorona m paTHMX nejcraBa, tcxhmmkmx onacHOCTM m np., Kao m npormcnMa TepnTOpnjanhmx jenMHMna KojM ce oflHoce Ha ypebeite npocropa. 44. 3 a x o > ia o M3MjeHaMa u aon y itaM a 3aKOHa o y p efy en y n p o c r o p a (»C ayxc6eH H ra a o n iK P e n y 6 53/2002 m 64/2002) m«ia. 54. n o d O B tu n c a H ap oaH e c x y n u m u ie P eny6AM xe C p n c x e (»C A yxc6e50/2001) 3axoHOAaBHO npaBHM o a 6 o p H apoAH e c x y n u m iH e P en y6A H xe C p n cxe je 9. A eu e i*6 p a 2002. roAMHe yrB p A uo n p em iiu h eH n T e x c r 3a x o H a o ypel)eH>y n p o c r o p a (»C/iy*c6eHM raacHMx Peny6AMxe C p n c x e « , 6 p o j 19/96, 25/96, 53/2002 m 64/2002) x ojn je o6jaBA>eH y »CAyx6eH O M M acHMxy Peny6AM xe C p n cxe«, 6p o j 84/2002 oa 26. AeueMČpa 2002. roAMHe. H a ocHOBy h a .

JW Ke

C p cn x e « , 6 p o j

HM raacHHK P e n y 6 /im ce C p n cice«, 6 p o j

HnaH 2 (1) YpebeH>e npocropa, Kao njenoBMTO crapane o npnponHoj m MarpabeHoj cpeoMHM nnahckm ce ycMjepaBa, a 3acHMBa ce Ha nnaHOBMMa m nporpaMMMa pa3Boja TepMTopnjanHMx jeHMHMna yBaxaBajyhn nnaHOBe m nporpaMe paaBoja m n p y m x cyEjeKara nnaHMpaita m h >m x °bmx acoi^ijaimja. (2) IlnaHMpaneM ce o6e36jebyje ycKnabMBan»e nnaHOBa m nporpaMa paasoja M3 npeTxonHor craBa ca craHOBMurra pauMOHanHor KopMmheH»a npocropa m no6apa y npocropy, y3 npMMjeHy Hanena oEaseaHocrM, McroBpeMeHOcm m KOHTMHynreTa y nponecy nnaHMpaita,

79

Kao n H an e n a M HTerpanHor n p w c ry n a y ru iaH v rp afty , 3acHMBaH»a im aH M p aita Ha jeAMHcraeHOM MHcjjopMauMOHOM cn creM y o n p o c T o p y , o6e36jebeH»a jaBHOcro y n p o u e c y nnaHwpaH>a n o6e36jebeH>a a o c tj ti h o c tm nnaHOBa cbmm 3anHTepecoBaHMM mmmAa.

HnaH 3 (1) Peny6nwKa Cpncxa, onuiTHHe u Apyre TepnTopnjanHe jeAMHMue Ha cbom noApynjy yTBpbyjy n ocreapyjy no/mTMKy ypeb etta npocrop a AOHomeH>eM n cnpoBobeH>eM OATOBapajyhnx nnaHOBa, o ahocho ApyrwM a ia m ia n MjepaMa, y cmiaAy ca h >mxobmm ycraBOM n 3aKOh om yTBpbeHWM HaAnexcHocmM a. (2) Peny6nviKa, orairm H e n Apyre TepnTopnjanHe jeAMHMAe o6aBe3He cy Aa AOHOce nna­ HOBe 3a Koje je to OApebeHO obmm 3aKOHOM, a Mory npormcaTn o6aBe3Hocr AOHomeH»a m Apyrnx nnaHOBa,

(3) Peny6nMKa, omuTMHe m Apyre TepnTopnjaJiHe jeAMmme o6aBe3He cy Aa npaxe ocraapMBaH>e AOHeceHMx nnaHOBa. Kao n Aa spine M3MjeHe m AonyHe nnaHOBa y cmiaAy ca hobmm OKonHocmMa o a 3Hanaja 3a ypebeH>e n pocrop a m npocropHO iuiaHMpaH»e. (4) ripaBa m o6aBe3e KojM cy obmm 33k ohom yTBpbeHM 3a orairrMHe OAHOce ce m Ha rpaAOBe KojM HMcy noAMjen>eHM Ha orairrMHe. y rpaAOBMMa KojM cy noAMjen>eHM Ha omimiHe h o cmoum obmx npaBa m o6aBe3a yTBpbyjy ce y cmiaAy c oApeA6aMa nporrwca o noxanHoj caMoynpaBM. y oOaacTM peiyaa-ropH M X paAH>n m ynpaBa>a»ba onum iH OM y oBoj o 6 a a c rM , caM ocraaHM nocaoBM o n tirn tH e cy ycBaja»te pa3BojHMx, n p ocrop H M x, ypdaH M crum ciix n npoBeaOeHMX naaHOBa m ypel)eH .e h o6e36el)eH >e xop n iu h etb a rpabeBM H cxor 3eM4>MiiiTa. y o č a a c m ypOaHMCTMMxor naaHM patba m rpal)eH»a o n u rrn H a ycB aja yp6aHMCTMMxe naaHOBe m o 6 e 3 6 e l)y je h>mxobo cnpoBof)eH>e, npaTM craH>e ypet)eH>a n p o c r o p a m Hacea»a Ha cso jo j TepMTopMjM, Maaaje yp SaHMCTMMKe a o 3 B o a e m 0 4 o6p eH »a 3a rpal)eH .e (b. «ta. 1 2 m 1 3 3 a x o H a o a o x a a H o j cabtoynpaBM , » C a y * 6 e H M raa o iH x P en y 6aM xe C p n c x e « , 6 p o j 1 0 1 /2 0 0 4 m 4 2 /2 0 0 5 ).

(1 ) r i o c n o B M M3 o 6 n a c T M n p o c r o p H o r

HnaH 4 m yp 6aH M C T M M K or

nnaH npaH >a

cy

n ocn oB M

oa

n oce-

6 H o r M H T ep eca.

(2) Ha npMjeAnor MMHMcrapcTBa HaAnencHor 3a nocnoBe yp6aHM3Ma m r p a b e a a (y Aan»eM MMHMcrapcTBo) BnaAa he. no noTpe6M, ycnocraBMTM Mpexcy jaBHMx npe«y3eha Koja he ce. y CMMcny O B o r 3aKOHa, perncTpoBaTM 3a M3paAy npocropHO-nnaHCKe AOKyMeHTanMje. (3) PIocnoBM opraHM30BaH»a m BobeH»a jeAHHCTBeHor MHcjDopManMOHor cMcreMa o npocropy cy nocnoBM o a nocebH or MHTepeca. OBe nocnoBe BOAe oprćiHM ynpaBe HaAneacHM 3a nocnoBe ypebeH»a n p ocrop a. O S a B Jb a ra e crpynHMX nocnoBa mojkc ce noBjepMTM OBnamheHMM MHCTMTyuMjaMa, ajiM je HaAne>KHM opraH ynpaBe OAroBopaH 3a ycnocraBJbaite m (jjyHKUMOT eK cry :

HMcaH>e CMcreMa m 3a AMCTpM6ynMjy m KopMniheH»e noAaTaKa Tor cMcreMa. MwHMCTapcTBo 3a np o crop H O ypel)eH>e, rpal)evHHapcTBO m e x o a o m jy BpuiM ynpaBHe mapyre cipywHe nocaoBe xojM ce oaHOce Ha: MHTerpaaHO naaHMpaibe u ypet)en>e npocropa; M3paay m npMMjeHy npocropH or naaHa Peny6 a n x e y cxaaay ca npocropHMM n/iaHOM BocHe m XepqeroBMHe; peBM3Mjy, ynpaBHM Haa3op m aaB ane caraacHOctm Ha njjocropH e naaHOBe rpaaoBa, oniuTMHa m noceOHMX noapy^ja, icao m Ha ypOaHMCTMMxe naaHOBe; peBM3Mjy npocropH o-naaH cxe aoxyMeHTaunje, paasojHMx nporpaMa m mhbcctmumoho—TexHMWxe AoxyMeHTauMje o a noce6Hor MHTepeca 3a PenyOanxy; ypOaHMcnmxo naaHMpaH>e m rpal)eH>e; ypel)eH»e rpal)eBMHCXor 3eMa>MiuTa, npoM3Boa»by rpaf)eBMHCKMX MaTepnjaaa; pa3Boj m ycayre y o6 a a c n i rpaI)eBMHapcTBa; craM6eHy M3rpaa»y h neHO MHaHCMpaibe; craMčeHo 3aapyrapcTBo, craMČeHe oaHoce m CTMuatbe cBojMHe Haa craMSeHMM 3rpaaaMa m craHOBMMa y ApacaBHoj CBojHHM; oapxcaBaibe m ynpaBa>aH>e 3rpaaaMa m craHOBMMa; xoMyHaaHe AjeaaTHOCTM; MHrerpaaHy 3au m n y KBaaMTeTa xcMBOTHe cpeaMHe m H>eHO yHanpel)eH>e nyreM McrpaxcMBaH^, naaHMpaua ynpaaa.aH>a m Mjepa aaumiTe; 3aurTMTe a o 6 apa o a on urrer MHTepeca, npMpoaHMx pecypca, npnpoaH or m xyaiypH or Haca>et)a; MHcnexunjcxM Haa* 3 °p y oSaacTM npocropH or ypeljeHia, rpal)eBMHapcTBa, xoMyHaaHHx ajeaaTHOCTM m 3aurrMTe jkmbothc cpeaMHe;

80

n

ocTBapMBahbe cape ca pe^eBaHTHMM MHHMcrapcTBHMa u MHCTMiyuHjaMa H3 Oe^epaunje BocHe u XepueroBMHe; npyxcaite nHopMauHja nyreM Me^nja m dpynix BM40Ba MH(j>opMMcaH>a o cbom pa^y m BpuiM 4pyre nocioBe y

4 4

acaaAy ca 33ko h om m pyrnM nponncnMa Peny64Mice Cpncxe h BocHe m XepueroBMHe («i4 15 3aKOHa o MHHMCTapCTBHMa, »C4y3K6eHM T4acHMK Peny64MKe CpncKe«, 6poj 70/2002 18. HOBeM6pa 2002. ro HHe; crynaibeM Ha CHary Tor 3aKOHa, npecrao je a Baacw paHMjn 3aKOH o MMHHcrapcTBMMa (»CiyxcBetfii r/iacHMK Peny64Mxe Cpncice«, 6poj 3/97,10/98,18/99 m 15/2000).

04

4

II. 3 H A M E H » E M 3 P A 3 A

(1)

M3 p a 3 M ynoTpnje6jbeHM y

obom

4naH 5 3aKOHy HMajy 3HaneH>e:

1. floKyMeHTauwja o ypebeity npocropa /npocropHo-ruiaHCKa AOKyMeHTairnja je a o k yMeHTauwja

3a ruiaHCKO ypebeH>e npocropa

Perry 6nMKe Ha npnHirwny HHTerparn-tor npncry-

na iuiaHMpaH»y, H a n e n H M a OApxcMBor pa3Boja c t h ,o6aBe3HOCTM h

HOBa, hh

h

OApefl6aMa OBor 3axoHa o K OHTHHynpaHO-

CMHxpoHM30BaHOCTM npnnpeMe, m p a a e , A O H o meH>a

h

cnpoBoberta n n a ­

rrpeACTaBJba cxyn AOKyMeHaTa Kojn MHHe: npocropHH, ypGaHHCTWHKvr

h

h

perynaiiHO-

nnaHOBH, ruiaHOBM napuenaimje, y p G a HHCTHWKo-TexHHmcH ycnoBM, aHanH3e, crynwje

npyrw n o x y M e H T M m p a b e H H y OKBMpy nocnoBa nnaHMpaH>a y p e b e n a npocropa, Kao

m

m

no-

K y MeHTM ca noAaiiHMa H3 WHc^opMairMOHor cncreMa o npocropy. 2. Hacejbe je rorpabeHH m cJjyHKiiMOHanHO o6jeAHH»eH npocTop Ha K O M e cy o6e36jebeh m ycnoBH 3a jkhbot, p aA h 3aAOBon>aBaH»e 3ajeAHMHicwx noTpeSa craHOBHHKa. 3. C e n o je Hacejbe nwje ce craHOBHHiiiTBO npeTejKHO 6aBM non»onpMBpeAOM, a HMje cjeAHnrre o rmnnHe. 4. Tp a A je Hacejbe xoje je Kao rpaA yrapbeHO 33k o h o m . 5. TpabeBHHCKa napuena je noBpiiiHHa 3eMJbHnrra Koja je n n a H O M AerjjHHHcaHa HyMep M ^ K H m rpaHHKM, M HaMMjeH»eHa 3a M3rpaAH»y m peAOBHy ynoTpe6y jeAHe vum Braue rpabeBMHa. 6. PerynaijHOHa nHHHja je nnaHCKa JiMHHja, Aet^nHwcaHa rpacjjHHKH KojoM ce OApebyje n n aHCKM npocrop 3a M3rpaAH»y

m

c^yHKunjy rpabeBHHe

m

m

HyMepHMKM,

OABaja

oa

npo­

cropa 3a jaBHe HaMjeHe. 7.

TpabeBHHCKa nHHHja je nnaHCKa nHHHja Ha, H3HaA. n n n hctioa noBpuiHHe 3eMJbe,

Ae(|)HHHcaHa rpacjjHMKH h HyMepHHKH, hjth caMO rpa^DMMKH, y nnaHy, Koja npeAcraBJba rpaHrajy ao Koje ce oApebeHa rpabeBHHa Moxce rpaAHTM, vum H a Kojoj ce M o p a rpaAHTH.

8. 3aiuTHTHH nojac h 3aiiiTHTHa 30Ha cy noBpuiHHe 3eMJbHiirra, boahc noBpuiHHe vum B33AyilIHH npocrop n, KOjH Cy AecjjHHHCaHH nnaHOM HyMepHMKH H rpatJjHHKH, H HaMHjeH»ehh 3a 3aniTHTy jkhbot3 h 3ApaBJba JbyAH, 6e36jeAHOCT h tJjyHKirnjy rpabeBHHa. noBpiiiHHa umi npocropa, y cioiaAy ca OApeA6aMa noce6HHx nporroca, hjth y cicnaAy ca crpyMHHM npaBvuiHMa Koja ce npHMjeibyjy y OATOBapajyhoj obnacrn.

9. JaBHe noBpuiHHe cy 3eMn»HiiiHe h

rpacJjHHKH,

h j ih

Unja, AjenaTHocm

hj i h b o a h c

caMO rpacJjH^KH, net^wHMcaHe, h

aKTHBHOCTH,

h

h

noBpuiHHe Koje cy n n a H O M H y M e p H M K H HaMHjeH»eHe 3a o6aBn>aH»e jaBHHX cfjyHK-

Koje cy, Kao TaKBe, AocrynHe H e o n p e b e H O M 6pojy

hhah

-

BHAyanHo HeoApebeHHx e n p n n p e M H H X h rpabeBHHCKHx paAOBa 3a H3rpaAH>y rpabeBHHa (ymbynyjybn rpabeBHHCKo-3aHaTCKe h HHcranaTepcKe paAOBe), peKOHcrpyKAHjy, AorpaAH»y h HaA3nbHBaH>e nocrojehnx rpabeBHHa, Te yrpaAH»y h MOHTaacy onpeMe, totobhx eneMeHaTa h KOHcrpy Kirnja. 11. rpaAHnHorre je npocrop Ha KOMe ce rpaAH rpabeBHHa, Kao h n p H B p e M e H o 3ay3ero 3eMJbHnrre Koje cnyjKH 3a rpabeH»e, hjih je n n a H O M hjih A p y r H M aKTOM, A O H e c e H H M Ha ochoay saKOHa, H a M n jeneHo 3 a H3rpaAH>y rpabeBHHe.

81

1 2 . n p w n p e M H M paflO Bw c y paAOBM H a M 3rpaAH >n n o M o b m i x rp ab eB M H a n p n B p e M e H o r K a p a K T e p a , K a o m A p y r n paAOBM 3 a n o T p e 6 e o p raH M 3arjM je rp a ^ v u rv in iT a m n p H M jeH y O A roB a­ p a jy h e T e x H o n o rn je r p a b e i t a .

13. llp w B p e M e H a rp a b e B M H a je rp ab eB M H a n o c r a a n > e H a npM BpeM eH O 3 a n o T p e 6 e r p a AM JiM iirra mjim 3a A p y r e n o T p e 6 e y c ra ra A y c a ruiaHOM.

14.

3 r p a A e c y rp a b e B M H e K oje B 3 h >c k m m 3 m a o b m m 3 m xpoBO M y oK B M p yjy n p o c r o p HaM-

MjeH>eH craH O B aH »y m jim o 6a B Jb a H »y o A p eb eH M x AjenaTHOcTM mjtm c^yHKUM ja. 1 5 . r io M o h H e 3 r p a A e c y rp a b e B M H e K oje n o cp eA H O o i y x c e O A p eb eH oj A je n a ra o c T M mjtm HaMjeHM, o6e36jeb M B aH >eM y c n o B a 3 a 4>yH K ijM jy rn aB H M x 3 r p a A a .

16.

K a e jH O p je m e H .e j e C K yn M e b y c o 6 H O y cx jia b e H M x H a u p T a m T e K c ra , KojMMa c e A ajy

H a n e j m a o6jiM KO BH O -4>yH KU M O H ajiH a m TexHMHKa p jein eH »a rp a b e B M H e m H >eH or C M jeurraja y n p o c T o p y , KojM caApJKM : H a u p T e , m 3 b o a m3 K a T a c r a p c K o r iu ia H a c a yupT aH O M cM T y aiw jo M m cycjeAH M M rp a b e B M H a M a H a reoA eT C K oj n o A n o 3M O A ro B a p a jy h e p a 3 M je p e m t b x h m h k m ottmc.

17. MAejHM npojeicr je cicyn Mebyco6Ho ycmiabeHMx HaupTa m TCKcra. KojwMa ce Aajy ocHOBHa o6jTM KO BH O -4)yH KUM O HajiHa m TexHMMKa pjemeH»a rpabeBMHe m CMjenrraj y npocTOpy, KojM caApJKw: Hauprre, m3 b o a m3 KaTacrapcKor nnaHa ca yupTaHOM CMTyaijMjoM m cycjeA­ HMM rpabeBMHaMa Ha reoAeTCKoj noAno3M OAroBapajyhe pa3Mjepe, cm cto m KOHcrpyKUMje, MHcranaiAije m t c x h m m k m o tim c . 1 8 . TnaBH M n p o j e i c r je c x y n M e b y c o 6 H O y c a rjia in e H M X n p o j e x a T a KojMMa c e A a je t c x h m kk o

p je m e H .e rp a b e B M H e , M 3p a b eH H a ocH O B y yp6aHM CTM HKe c a m a c H o c m m yT B pbeH M x y p -

6aHMCTMMKO-TeXHMHKMX yCJIOBa, KOjM C a A P * W : apXMTeKTOHCKM M KOHCTpyKTMBHM n p ojeK T , rrp o jeK T M H c r a jia n w ja , n p o j e i c r y rp aA H >e o n p e M e m A p y r e n o T p e 6 H e B p c r e n p o j e x a T a (n p o je ic r TeM ejr.eH>a, T exH O Jioim cM n p o j e i c r , n p o je K T M H tJjp a c T p y ic ry p H o r y p e b e r t a m

ap

)-

19. FIpojeKT 3a M3BobeH»e je pa3pabeHO t c x h m m k o pjemeH>e rpabeBMHe KojMM ce pa3pabyjy ycjioBM oApebeHM rnaBHMM npojeKTOM, iiit o ce noTBpbyje M3jaBOM oAroBopHor npojeKTaHTa, Koje caAp*M CBe AeTajbe, apMaTypHe HanpTe, ruiaHOBe onnaTe, ynyTCTBa 3a M3BobeH»e m Apyra pjemeH»a HeonxoAHa 3a M3rpaAH>y rpabeBMHe, Kao m Mjepe 3anrrMTe Ha p a A y w 3a opraHM3aiiMjy rpaAMnMnrra.

20. yicnaH»aH>e rpabeBMHe

je p y n ieH >e m jim AeM OHTaaca

rpabeBMHe

m

oABo*eH>e npe-

o c r a n o r M a T e p M ja n a , o n p e M e m A p y r n x e jieM eH aT a.

III.

OCHOBE yPEBEH>A nPOCTOPA M 3AUITMTE HCMBOTHE CPEftHHE 1.

H3rpaAH >a h y p e b e n e n p o c r o p a H /ia H 6

(1 ) y C B p x y ru iaH C K e M 3rpaA H >e H a c e jb a , CTBapaH»a m o n p jK a B a rb a noBOJbHMX y c n o B a 3a jkmb o t , p a A m o A M o p craH O BH M iiiTB a m p au M O H ajiH o r y n p a a jb a H » a npM poAHM M A o6p M M a. y n p o c r o p y c e y T B p b y je : a ) rpabeB M H C K O 3 eM Jb M iiiT e, 6) b)

n o jb on p M B p e A H O 3eMJbMTirre,

inyMCKo 3eMJbMnrre,

r) BOAHe n o B p u iM H e , a) 3 a u iT H h e H a m p e x p e a u M O H a

n o A p y ^ ja ,

b ) c a o S p a h a j H e n o B p u iM H e (nyTeBM , n p y r e , aep o A p o M M m c n .) , e)

(2) oa

H eruroAH O 3eM JbM uiTe m n oB p iiiM H e 3 a o c r a j i e HaM jeH e.

TpabeBM H C K o aeM JbM iirre y T B p b y je c e 3 3 Ko h o m m im aH O M , m M o p a 6 m tm orpaHMMeHO

3eMjr»MiiiTa K oja t o H M cy, a y cK JiaA y c a 6yA ybM M yp 6aH M M m npMBpeAHMM p a3B ojeM m

TpajHMM OHyBaH>eM y c n o B a jk m b o t h c cpeA M H e.

82

(3) noJbonpwBpeflHO m myMCKO 3eMn.Murre je 3eMJbMurre Aecj)MHMcaHO noce0HMM 3axo3eMA»Murre HaMMjeH>eHO npocropHMM mam yp6aHMCTMAKMM nnaHOM Kao nojBonpHBpeAHO 3eMn»Mnrre mjtm rnyMe. hom , oahocho

(4) B o A H e n o B p u m H e c y n oB p u iM H e AeeHe rrpocT opH M M m a m ypbaHMCTMHKMM rniaHOM x a o BOAHe n oB p iiiM H e.

(5) 3anm iheH a m peKpeauMOHa noApynja, Kao m caoSpahajHe noBpiiiMHe, eKcnnoaTauMOHa n o/ta m noBpuiMHa noce6He HaMjeHe, yTBpbyjy ce 33kohom , oahocho OATOBapajyhMM nrraHOM.

(1) 143rpaA H >a

HnaH 7 Hacejba m rpabeBMHa Moxe ce B p n iM T M caM O Ha rpabeBMHCKOM 3eMJbMiiny.

(2) M3y3eTHO oa OApeA6e M3 npeTxoAHor craBa, Ha seMJbMuriMMa xoja HMcy yrapbeHa Kao rpabeBMHCKO 3eMJbMurre Mory ce rpaAMTM rpabeBMHe m BpniMTM paAOBM KojM MCKJbynMBO oATOBapajy HaMjemi 3eMJbMnrra, axo HMje Apyra^Mje npeABMbeHo obmm 33kohom . M a T e p n ja rpaljeB M H C K o r 3eMA>Mnrra yp ebeH a je 3axoHOM o rpabeBMHCKOM 3eMA>Miiny Peny 6A M xe C p n c x e x o jw je

2003.

n>4HHe n p o n w ca o Bmcokm npeAcraBHMx 3a EocH y m XepueroBM H y, OAAyxoM KojoM c e aohocm 3aKOH o

rpabeBHHCKOM 3eMA»Mimy Peny6A M xe C p n cK e 04 o6jaB4>eH je

y

15.

M aja

2003.

»CAyxcSeHOM rAacHMxy Peny6A M xe C p n c x e « , 6 p o j

roAMHe. 3a xo H je CTynwo Ha CHaiy

86/2003. A ćihom c ry n a ib a

16.

Maja

2003.

m

Ha CHary OBor aaxoH a n p e -

c ra o je 4 a BaxcM 3 a xo H o rpaj)eBHHCKOM 3eMA>MuiTy (»CxyxtEeHM amct CouMjaAMCTMHxe PenyEA M xe E ocH e m X e p u e roBHHe«, 6 p o j

34/86

h

1/90

h

29/90 m »CAyxc6eHM

rxacHMK PenyOAMxe C p n c x e « , 6 p o j

29/94, 23/98 m 5/99),

x a o h cbm

no43axoHCKH aKTH x o jn cy y cynpoTHOCTM ca 0 4 p e 4 6 a M a T o r 3 a xo H a . M wH w crap 3a n p o cro p H O ypel)eH >e, rpal)eBM HapcTBO h e x o A o rn jy m 4 p y r a HaAAexcHa M HHHcrapcrBa OBAauiheHa cy 4 a y p o x y 04 OBor 3axo H a 40 H ecy O A roB apajy he n o 4 3 a x o H cx e a x r e (ha.

95).

30

4aH a 04 4aH a o6jaBA>MBaH>a

CTynaH>eM Ha CHaiy o s o r a 3 a x o H a , n o cma h 3axoH a,

npecraAO je ApxaBH O BAacHHurrBO Ha rpefteBMHcxoM 3eMA>Miiny 3a x o je HMje AOHeceH peryAauMOHM nAaH m x o je HM­ je npHBe4eHO HaMeHM, a y ApyurrBeHO, -rj. ApxcaBHO, BAacHMurrBO je npeuiA O Ha 4 p y r a AMLia Ha ocHOBy 0 4 A y x e o n tiiTMHe. n p e c r a H a x BAacHMumsa m ycnocraBA>aH>e paHMjer BAacHMnxo n paB H o r cra T y ca yT B p b yje c e peuieH>eM HaAAexcHor opraH a y n p a B e 3a MMOBMHCxo-npaBHe OAHOce. P e iu eib e c e M oxce o cnopaBaTM xo a6om y n o c r y n x y n p e 4 opraH -

om y n p aB e Peny6A M xe C p n c x e HaAAexcHMM 3a hmobmhcko—n paBH e nocAOBe. ripaBOCHaxcHO p e iu e tb e c e n o CAyxc6eHoj AyxcHocrM 4 0 c r a B A a o praH y HaAAexcHOM 3a eBM4eHUMjy n p a B a Ha HexpeTHMHaMa Ha cnpo B ofy etbe (ha. M eAy caApxcMHe 3 a xo H a bmam o6jauiH>eH>e y3 ha.

47

96).

y no-

3 a xo H a o npocropH O M nAaHMpaH>y m xopMiirreH>y aeMAMuiTa

Ha HMBoy O eA e p a u n je E ocH e m XepueroBH H e, co6 3 n p o M 4 a je Bmcokm npeACTBaHMx 06 a 3axoH a ao h co y mctom T exc ry .

O p eiyA M cau y

rpal)eBMHCxor 3eMA>MiHTa

y onuiTMHM bmam Ha n p . OAAyxy o rpat)eBMHCKOM 6/2005 04 30. jyHa 2005. roAMHe).

3eMA>nurry onuiTM -

He ripM jeAop (»CayxcSeH M rxacHM x onuiTMHe IlpM jeA op«, 6 p o j

HnaH 8 (1) 3 a CBaKO H a c e jb e x o j e n p eA C T aarb a n p ocrop H O -tJjy H K A M O H an H y ujen M H y, v u m BMrne H acen»a n p o c ro p H O -t^ y H K A M O H a jm o noBe3aH M X

y

ujenM H y, a H a ocH O By m iaHCKM x n p e m o -

craBKM MMajy y c n o B e 3a AajbM p a 3 B o j, n p o c ro p H M M m jim y p 6 aHMCTMHKMM nnaH O M y T B p b y je c e y p S a H o n o A p y ^ j e K a o n o A p y ^ j e Ha K oje c e , y c x n a A y c a npMpoAHMM n p e T n o c ra B K a M a , p a 3 M jeurrajeM craH O BH M niTBa, ycM jepaBaH »eM npM BpeAHM x aKTMBHocTM, M3rpaAH>OM M H cjjp acrp y x ry p H M X CM creM a m M p exce o S je x a T a A p y u rrB e H o r cra H A a p A a . y cM je p a B a m n o A c m n e M3rpaAH»a. (2) Yp6aHO nonpynje o6yxBaTa M3rpabeHe m HeM3rpabeHe noBpuiMHe HaMMjeH>eHe 3a cra-

HOBaH»e, paA m OAMop, o6jeicre ApyuiTBeHor craHAapAa, MHcjjpacrpyxType m noBpuiMHe noceSHe HaMjeHe, 3eneHe noBpiiiMHe, Kao m noBpniMHe pe3epBMcaHe 3a 6yAybM paaBoj. Yp6aHO noApynje Moace Aa o6yxBaTM nopeA rpabeBMHCKor m Apyra 3eMA>MinTa. (3) y BehMM HacejbMMa Moxe ce o6pa30BaTM m y * e yp6aHO noApynje y cBpxy yTBpbMBaH»a noceSHMx ycnoBa npM M3AaBaH»y yp6aHMCTMHKe carnacHOCTM m OAo6peH»a 3a rpabeH>e. Y * e ypSaHo noApynje obyxBaTa a m o Hacejba xojM je m h tc h 3 m b h o M3rpabeH mam je ruiaHOM npeABMbeHo Aa Taxo 6yne M3rpabeH.

83

(4) Tpam m e yp6aH or noflpynja, rp am m e KaTacrapacnx ormrmHa m rp am m e CTanicnmKor noflpynja MebycobHo ce ycmiabyjy. Yp6aHo noflpynje, no npaBwiy, o6yxBaTa OAroBapaj­ yhe KaTacrapcKe onnrm He m cTamcrmMKe KpyroBe y ujenMHM. HnaH 9 (1) y npocTopy m Hace/by nnaHCKM ce yTBpbyjy noBpunme m MH^pacrpyKrypHe Tpace Kao pe3epBwcaHe noBpnrwHe oa 3Hanaja 3a 6yAybw pa3Boj, HMja AerajbHa HaMjeHa He Mopa 6 mtm 6jiw *e yTBpbeHa. (2) CKymirmHe nojiMTMHKO—TepMTopMjanHnx jeAMmma Mory cBojoM onnyKOM yTBpAvmi pe 3epBwcaHe noBpuiMHe M3 nperxoAHor craBa m npnje AOHomeH>a nnaHa. (3 ) H a pe3epBMcaHMM noBpniMHaMa, OApebeHMM no craBy 2, npMMjeH»yje ce peacMM 3 a 6 paHe rpabeH»a (mnaH 10 OBor 3aKOHa) ao AOHomeH»a OATOBapajyher nnaHa, ann He A y*e oa neT roAMHa oa crynaH»a Ha CHary OAnyxe M3 craBa 2. (3 ) H a pe3epBMcaHHM noBpniMHaMa xoje c y Kao TaKBe OApebeHe OAroBapajyhMM nnaHOM (craB 1) npMMjeH»yje ce pe*MM 3a6paHe rpabeH»a 3a nMjeno BpnjeMe aok Taj nnaH bćukm.

HnaH 10 m ochobhmx xM rn j-

(1 ) H a pe3epBM caH M M n o B p n iM H aM a c e H e A 03B o n>aB a HMKaKBa M 3rpaAH»a rp ab eB M H a y p e b a j a , H 3y 3 M M a jy h n T e K y h e O A p *aB aH »e, A o rp aA H »y y C B p x y o 6 e 3 6 je b e H > a

m K O H 3epBaijM jy rp ab eB M H e. Vl3y3eTHO o a OApeASe npeTxoAHor craBa, Ha pe3epBMcaHMM noBpniMHaMa y Hacen»y MO)Ke ce oao6pmtm M3rpaAH>a ochobhmx KOMyHanHMX MHcranannja m očjeKaTa ApyurreeHor CTaHAapAa 3a HeonxoAHO OAp*aBaH»e nocrojeher Awjena Hacen»a. (3 ) H a pe3epBMcaHMM noBpniMHaMa Moxce ce yTBpAMTM m npMBpeMeHa HaMjeHa: 3eneHe m pexpeanMOHe noBpuiMHe, myMCKa m non>onpMBpeAHa 3eMn»Mnrra, MrpanMnrra, noBpuiMHe 3a napKMpaH»e B03Mna, OTBopeHe rm jane m cjtmaho.

eHCKMx y c n o B a , n p e rp a A H » y K o ja H eM a K a p a i c r e p HOBe rp aA H >e

(2)

HnaH 11 m komm unn>eBM p a 3 B o ja ABMje mam BM iue nojiMTMHKO—T epM T opM janH M x jeAM HM na y n o r n e A y K opM niheH »a n p o c r o p a mA o 6 a p a y n p o c r o p y , K a o m p a 3 B o ja cjjyH K ijH ja m AjenaTHOCTM o a 3a je A H M n x o r M H T ep eca. (1 )

C w iaA H M M y p e b e H » e M n p o c r o p a H a TepMTopMjM P e n y 6 n M K e C p n c K e y njenMHM

nneKCHMM n naH M paH >eM n m p M X n o A p y n ja y c m i a b y j y c e M H TepecM

H naH

12

ochobhmm n o T p eO aM a y y c ­ m H e n o c p e A H e p a r a e onacHOCTM . IlnaH O BM m nponM CM o 6 e 3 6 j e b y j y y cic n a b e H o c t K O H n errra m M jep a y p e b e H » a n p o c r o p a m OA6 p a H e P e n y 6 nMKe C p n o c e , H a p o w r o y n o r ­ n e A y p a 3 M je u r r a ja craH O BH M n iTB a. npoM3BOAH>e, M H c Jjp a cT p y icry p e , jaBH M x c n y » c 6 n , K ao m (1 )

Y p e b e H » e n p o c r o p a y ycn oB M M a MMpa M o p a A a OATOBapa

noBM M a p a T a

o 6 je K a T a 3 a n o T p e 6 e O A Č paH e. 2.

Marpaniba h ypebene Hacerta

HnaH 13 (1 ) H a c e n > e j e M 3 rp a b e H , H a craH >eH , n p o c r o p H O n

cjjyHKunoHanHO o6jeAMH>eH amo H a c e -

n » e H o r M je c r a .

(2)

H a c e n » e H o M je c r o j e T e p n T o p n ja n H a jeAMHMna K oja, n o n p a B n n y , o 6 y x B a T a jeAHO mam tom Hacen>eHOM M je c ry . TpaAOBMMa m HacerbMMa rpaACKor Kapaicrepa, y cMMcny OBor 3aKOHa, cMaTpajy ce Hacen>eHa Mjecra y KojMM ce Hana3M cjeAMurre oranTMHe. BMrne H ace n » a , c a n o n p y n je M K oje n p n n a A a (3 )

84

(4)

HapoflHa CKyimrmHa Perry Gjivnce CpncKe Moxce m Apyro HacejbeHO Mjecro n p o m a c n vum HacejbeM rpaACxor Kapaicrepa, Ha npwjeAnor CKymirmHe omuTWHe Ha nwjeM ce noApy'Jjy Hana3H HacejbeHO Mjecro.

tm

rpaA O M

Ilp e M a 3 a xo H y o TepwTopnj«M Hoj o p r a H io a u u jn m 40K a 4 H oj ca M o y n p a B n P e n y 6 4 m te C p n c x e (»O iy>K 6eH n r/iachmk PenySaM K e C p n cice« , 6 p o j 1 1 /9 4 , 6 /9 5 , 2 6 /9 5 , 1 5 /9 6 , 17 /9 6 , 1 9 /9 6 , 6 /9 7 , 1 0 3 /2 0 0 2 ) m 3 a xo H a o /io xa/iH o j caM o yn paBH ( » C iy * 6 e H H iviacHMX P eny 6yin ice C p n c x e « , 6 p o j 3 5 /9 9 , 2 0 /2 0 0 1 , 5 1 /2 0 0 1 ) y P e riy 6 4 M m i C p n c x o j n o c r o jn je 4 aii

Ayna m 6 3 Hace4>eHitx M ecra y xo jiiM a je ce4M iirre 6 3 o n u m iH e Pe n y 6 /iM x e C p n c x e . Ayna (» C iya c6 eH H r/iacHMX P e n y 6 /m x e C p n c x e « , 6 p o j 6 /9 7 ) m 3axo H o rp a 4 y C p n c x o

rp aA B a ita

B h 4 h h 3axo H o rpa-

4y BaH.a

C a p a je B o ( » O iy * c 6 e -

h h raaoiM K Peny64M w ice C p n c x e « , 6 p o j 2 5 /9 3 , 8 /9 6 , 2 7 /9 6 ). KoHaHHOM 0 4 4 y x o M A p6M TpaxcH or T p n 6 y H a 4 a 3a c n o p o k o M ebyeTH im xe rp aH tiu e y 06 /iacT n BpM xo (n3M eby P en y 6 4 Mxe C p n c x e u 4>e4 e p a m < je BocH e m XepqeroBM H e) 04 5. MapTa 1 9 9 9 . ro 4 HHe, n p e 4 p a n ia o n u m m a SpM xo je to y a e ra M3 OB4 auiheH >a P e n y 6 4 Mxe C p n c x e m craB A eH a n o 4 e x c x 4 y 3HBHn cyBepeHMTeT BocH e u XepueroBW H e y 06-

AUKyje4MHCTBeHe a4MHHncrpaTMBHe je4 H H n u e (Taq. 9 0 4 /iy x e). H n a H 14

(1) CBaxoM HacejbeHOM Mjecry OApebyje ce mie. Hace/beHa Mjecra y MCToj onuiTviHM He Mory MMaTH m cto wine. (2) VlM eHa Hace/beHMx M je c r a yTB pfoyjy ce 3 3 k o h o m . H n aH 15

(3) CicymimiHa omimiHe OApetjyje y xojnM Hace/beHMM Mjecimia je o6aBe3HO OApebviBaH>e HMeHa Hacejba, yjnma m TproBa, OApefcyje H»nxoBa HMeHa, Kao u o6aBe3y 03HawaBaH>a 3rpaAa 6pojeBHMa. (2) CKymimiHa orairmHe ypebyje hbhmh o6nn»excaBaH>a yjnma w TproBa, Kao m 3rpaAa Sp o jeB M M a , y H a cejb eH H M M je c i m i a y KojwM cy OApebeHa MMeHa H a c e jb a , yjivma mT p r o B a . H n a H 16 (1) P b r p a A f t a H a ce n > a , o a h o c h o A w jen oB a H a c e jb a , B p rn w c e KOHTMHyajiHO H a ocH O By p e ryjiaAMOHMx n n aH O B a 3 a n p o c r o p H e ujejiw H e 3 a x o j e je A OHouieH»e o b m x n n aH O B a o 6 a B e 3 H o .

(2) boam

P eK O H C T p yxu H ja n o c r o j e h n x A w jen oB a H a c e jb a o 6aB e3H O c e

npeABwba

rmaHOM

wcn p o -

K ao c n u i H a aKTHBHOCT y n p o n e c y M3rpaAH>e H a ce jb a . H n a H 17

(1) H o b o H a c e jb e x o j e cnyxcM npwBpeM eHO M c M je u rra jy paAHW Ka npw iw K O M w 3ipaA H >e BeJTMKm x M H cjjpacT pyK T ypH M x, M HAycTpwjcKMx M cjiviMHMx o 6 je K a T a , K a o m y C B p xy ym iaH>aH >a n o cjb e A H u a e n e M e H T a p m ix H e n o ro A a BejiwKwx p a 3 M je p a , n n a H w p a c e w M 3 rp a b y je , n o n p a B w -

Jiy, T a x o A a n o n p e c r a H K y

o ko jth o ctm

x o j e c y 3axT M jeB an e H »eroB y M 3rpaAH >y, n p e p a c r e y H a-

cen»e K oje oA TO Bapa 6 y A y h e M p a 3 B o jy T o r n o A p y n ja . A k o t o HMje M o ry h e , M H B e c m T o p je A y * a H A a H a c e jb e y m iO H n , o a h o c h o c p y u i n , m n p o c r o p AOBeAe y n p eT xoA H O craH »e.

HnaH 18 (1)

Ca

H3rpaAH>OM H a c e jb a , o a h o c h o A w jena H a ce jb a , o 6 e 3 6 j e b y j e c e H 3ipaA H >a o 6 je x a T a

A p y u r re e H o r c r a H A a p A a m o 6 je K a T a K O M yH ajrae M H cJjp acrp y K T y p e y c x n a A y c a nnaH O M .

(2)

M 3 r p a A H » a u n c o n c K H x , 3 A p a B C T B e H w x m c jtm m h m x o 6 j e x a T a 143 n p e T x o A H o r c r a B a B p u i n

ce H a o c H O B y y c a r n a m e m i x n n a H O B a M p e x c e O A T O B a p a jy h w x o p r a H M 3 a u n j a .

85

HnaH 19 (1) y C B p x y c iu ia f lH o r o f lH o c a M 3 rp a b e H e m n p n p o A H e cp eA M H e m o 6 e 3 6 je b e H » a p e x p e a n n ohmx

tjjyH K U w ja. o n n iT H H a o 6 e 3 6 j e b y j e M 3rpaAH »y n y p e b M B a ite 3eneH M x m p e x p e a u M O H n x

n o B p n iM H a y c x n a A y c a ruiaHOM . (2 ) y p e b e t b e n o jeA M H aH H n x 3en eH M x n p e x p e a tc n o H M x n o B p u iw H a y T B p b y je c e p e r y n a i w o h w m ruiaH O M , a a x o iu ia H HMje AO H eceH y T B p b y je c e y p 6 a H M c r a n x o M c a r jia c H o in h y . H naH 20

(1) Hace/be MMa y (2) H a c e / b e

y n o T p e 6 w je / m o r p o 6 n » e .

Moace m m btm y y n o T p e 6 n B u rn e r p o 6 a n > a a x o t o 3 a x T w jeB ajy n o c e 6 H w p aano3M .

(3 ) r p o 6n>e c e m r p a b y j e m y p e b y j e y c x n a n y c a ruiaH OM , n p e M a o n r o s a p a jy b H M npoiiMCMM a. y rpaAO BM M a u H acen>M M a r p a A c x o r K a p a x T e p a r p o 6n>a c e y p e b y j y n p e M a y p 6 aHMCTHMx o m n p o je x T y . 3.

M 3rpaAH»a M H tJjp acrp y icry p H R x cM creM a. rp abeB M H a h y p e b a ja H n a H 21

(1) I4 3 rp a A H > a M H c Jjp a c rp y x T y p H M x cM creM a, rp a b e B M H a m y p e b a j a b o a h c , c a o 6 p a h a j H e , e H e p r e r c x e m x o M y H a n H e M H c jjp a cT p y x T y p e BpniM c e y c x n a A y c a n p o c ro p H M M , o a h o c h o y p 6aHMCTMHXMM iuiziHOM, x a o m H a ocH O B y n n a H a O A T O B ap ajyb er M H c jjp a c rp y x T y p H o r CM creM a. (2 ) IlnaH O BM

M3 n p e T x o A H o r craBa M e b y c o 6 H O c e y c a r n a m a B a j y . H naH 2 2

(1 ) y

u n / b y o 6 e 3 6 je b e n > a H e c M e T a H o r 4>yH XiiM O H M caH >a M H tjjp a c rp y x T y p H M X C M creM a,

rp a b e B M H a m y p e b a ja , x a o m H>MXOBe 3am T M T e, A y * M H ^ p a c r p y x r y p H M X T p a c a , o a h o c h o o x o M H cjD p a crp y x T y p H M x o 6 je x a T a , y T B p b y jy c e m y p e b y jy 3ainTM TH M M H c ^ p a c r p y x T y p H M n o ja c e -

BM, OAHOCHO 3 a iIIT M T H e 3 0 H e . (2 ) FIoceS H M M 3axo H M M a o iiyTeBM M a, Jxen>e3H M uaM a, BOAaMa m A p y rw M , 6 n M * e c e n p o riM cyje niM pM H a m A p y rM y cn o B M y p e b e r t a OATOBapajybM X 3aurrM TH M x n o j a c e B a , o a h o c h o 3 0 H a.

H naH 23

(1) Ha

n p o c r o p y o 6 y x B a h e H O M 3aniTM TH M M M H cjjp a cr p y x T y p H M M n o ja c o M , o a h o c h o 30-

h om , He M o ry c e

r p a a v r m o 6 je x T M MnM BpniM TM paAOBM c y n p o T H M CBpcM 3 6 o r x o je j e y c n o c r -

aBn>eH 3aurrM TH M n o j a c , o a h o c h o 3 0 H a . (2 )

Ha

n o c r o je h M M o 6 je x r M M a y 3auiTMTHOM n o j a c y , o a h o c h o 3 0 h m , MOJxe c e o a o 6 p m tm

c a M o T e x y h e O A p *a B a H > e o 6 j e x a T a , A orp aA H »a y C B p xy o 6 e 3 6 je b e H > a o c h o b h m x x m tm jch cx m x y c n o B a , n p e rp a A H » a x o j a H eM a x a p a x T e p HOBe rp aA H »e, x a o m x o H 3 e p B a u M ja o 6 j e x T a .

H naH 24

3aniTMTHOM nojacy y3 ayTonyTeBe, MarMcrpanHe, perMOHanHe nyreBe m aepoApoMe, nnaHMpa ce M3rpaAH>a npMxn>ynaxa, craHMira m crajanMUiTa, 6eH3MHCXMx craHMua, ayrocepBMca, yrocTMTen»cxMx o6jexaTa, napxMpanrairra, BMAnxoBaija, 3acaAa, o3Haxa, ypebaja m Apyrn x OATOBapajyhMx o6jexaTa. (1)

y

(1 )

C a o 6 p a b a jH M n e m A p y r e o 6je x T e x o M y H a n H e H H M M a M3r p a b y je

H naH 25 M H BecTM Top, o a h o c h o o m iiT M H a, MCTOBpeMeHo c a M3rpaAH >oM H acen »a nnjM c y o H e a h o , y 06MMy xojM o 6 e 3 6 j e b y j e H o p M a n H o 4>yHxnM O HM caH>e H acen »a, o a h o c h o H »e ro B o r A w jen a.

86

4. IlapuenauMja rpabeBMHCKor seMAMnrra HnaH 26 3eMn»Hmre AwjenM c e H a rp ab eB M H C xe n a p u e n e . (2) TpabeBHHCKa napuena oSyxBaTa je^Hy vum Brane KaTacrapcKHx napuena vum h>mxobhx uwjenoBa. (1) TpabeBMHCKO

( 3 ) T p a b e B H H C K a n a p u e n a M o p a A a vtmss n o B p r n v i H y vt o B j i m k k o jm o 6 e 3 6 j e b y j e M 3 r p a u H > y

vs T e x H v r a c w M n p o n w c w M a . (4) n apu ena Mopa ua MMa TpajaH npwcryn Ha ynvmy, oahocho nyT.

r p a b e B H H a y C K n a u y c a n n a H O M , yp 6aH M C T M H K M M

y Bean

ca naaHOM n a p u e /ia q w je KojMM c e ae^M H M m y o 6 ea e x cja rpa))eBM Hace n a p u e a e (m3 4 4 . 2 7 OBor 3 aKOHa), Oaayxy o n aaH y n a p u e a a u n je 3a n o a p y n je n p w rp a a cK o r Hacea>a O paoBU H - J a n n h a n yn M a y n p w je -

bmah Ha n p .

a o p y (» C a y 3ic6 eHM raacHMK onuiTMHe I lp H o je a o p « , 6 p o j 6 /2 0 0 5 0 4 3 0 . jyHa 2 0 0 5 . ro 4 MHe).

HnaH 27 (1) napuenauwja ce Bpttrw Ha ocHOBy perynaunoH or nnaHa vs yp6aHMCTMHKor npojeicra vs yrepbyje nnaHOM napuenaunje koj'm je h»mxob cacraBHM jiyso.

(2) 3a npocropHe ujenwHe 3a xoje He nocrojvi o6aBe3a AOHonieita perynauMOHor nnaHa. yp6aHMCTHHKor npojeicra, nnaH napuenauwje ce M3pabyje Ha ocHOBy yp6aHMCTHMKor, oahocho npocropHor nnaHa. (3) nnaH napuenauwje vs3 npeTxoAHor craBa aohocm cKymimiHa oimrrnHe y CKnaAy ca HaMjeHOM noBpniMHa yTBpbeHOM yp6aHMcrnnKMM, oahocho npocropHMM nnaHOM. (4) nnaH napuenauMje caApacu nnaH opraHM3aunje npocropa, nnaH MH^pacTpyiaype, nnaH perynauMOHMX m rpabeBMHCKnx nramja, orairre yp6aHMCTMnxe ycnoBe 3a M3rpaAH»y nnaHMpaHMx rpabeBMHa, Kao m ycnoBe 3a MHTepBeHUMje Ha nocrojehuM rpabeBMHaMa. oahocho

5.

3amTHTa xchbothc cpeAHHe y npouecy nnaHHpana npocropa h M3rpanH>e rpabeBHHa

HnaH 28 3aniTHTa n yHanpebeH>e xcmbothc cpeAMHe ocTBapyjy ce n p M M j e H O M OApeAa 6 a OBor

(1)

3axoHa, Apyrux 3axoHa m n p onwca AOHeceHMx Ha ocHOBy tmx 3aKOHa. Bm4M 3aKOH o 3 a u m m i acwBOTHe cp ea u H e (»GiyxcOeHM roacHMK P eny 64M K e C p n c x e « , 6 p o j 5 3 /0 2 04 2 4 . a B iy cr a 2 0 0 2 .), KojM je c ry n w o Ha CHary 1. cerrreM O pa 2 0 0 2 . ro4MHe.

H n aH

29

(1) y nnaHOBMMa, npu yTBpbMB3H»y opraHM3auMje, ypebeH>a m KopHmheH>a npocropa, Mopajy 6 m t m yTBpbeHM ycnoBM m Mjepe 3anrrMTe vs yHanpebMBaH>a:

- npupoAe, - npupoAHMx BpMjeAHocm. KyjrrypHO—McropMjcKor Hacn>eba m H »eroB e OKonMHe, - yp6aH or crauuapAa. (2) noA 3aumrroM npupoAe, y CMMcny OBor 3aKOHa, noApa3yMMjeBa ce H a p o w ro aanrrnTa BOAa, Ba3Ayxa, 3eMn>Murra vs rnyMa, Hana3Mnrra pyna vs Apyro. -

(3) noA 3aumrroM npupoAHMx BpMjeAHocm, y CMMcny OBor 3aKOHa, noApa3yMMjeBa ce 3anmiTa HauMOHanHMX napKOBa, MeMopMjanHMX noApynja, napKOBa npupoAe, peaepBaTa npnpoAe, nao vt cnoMeHvnca npupoAe vs npnpoAHMx pujeTKocm. (4) n o A 3aiiiTMTOM KynTypH O —M crop M jcK or H acn »eb a m H »eroB e o xo n M H e, y CMMcny O Bor a a x o H a , n o u p a 3 y M M je B a c e 3 a i i m T r a r p a A M T e n o c o r H acn »eb a, cnoM eH M K a m cnoM em tM KM X u je nMHa, a p x e o n o n iK M x n o K a n v rre T a, cn o M eH o S m b e x cja , K ao km x m

a M S ttjeH T an H H x BpM jeA H O cm

vs KapaKTepw cTM K a.

87

vs n p o c r o p a

3H anajH M x M c r o p u jc -

(5)

n o fl

3aiuTMTOM

y p 6a H o r c ra H A a p A a .

y n p o u e c y n n a H v i p a i t a m r p a b e i t a H a c e jb a , n o A -

p a 3yM M jeBa c e o 0 e 3 0 je b e H > e ochobhmx XM mjeHCKM x, rpaA M rejbCK M x m coijM jan H M x y c n o B a craH O BaH >a, p a n a m p e K p e a u M je craH O BH M K a, y CMMCJiy jrre p b M B a ib a K o e ^ v m M je H T a v ra rp a b e hocto H a c e jb a n r y c r o H e Hacen>eHOCTM, c r p y i c r y p e cra H O B a m c ra H A a p A a craH O BaH >a, ko-

M y H a jm e onpeM JbeHOCTM H a c e jb a , n o B p u iM H a m o 6jeK aT a HaM M jeibeHM x A p y n rreeH O M c r a H A a p A y m peK p eaA M jw . y c n o B a 3 a c a o 0 p a h a j n j e m a x a n B 0 3 n n a , K a o m a p y m x y c n o B a v o r p a -

AH»e. HnaH 30 (1) ripOCTOpHMM, ypSaHWCTMMKMM M peiynaiJMOHMM IUiaHOBMMa. OAHOCHO ypSaHVICTMHkmm npojeKTMMa, yTBpbyjy ce ycnoBM n Mjepe 3anrrnTe oa eneMeirrapHMx HenoroAa, tcxhmmkvix K aTacrpo^a m paTHMx pa3apaH>a, y CMvicny M3rpaAH»e 3auiTMTHMx oSjexaTa, OATOBapajyhe rrpocTopHe opraHM3aunje Hacejba, pa3MjeniTaja o6jeKaTa oa BvrraAHor 3Hanaja m MHAycrpwjcKwx 30Ha, pa3Mjeurraja cao6pabaja u Apyrwx objexaTa MHcjjpacrpyicrype, pa3Mjeiirraja 3ApaBCTBeHvix, BaTporacHvix n A pyrnx o6jeKaTa oa 3Hanaja 3a npyjxaibe noMohw craHOBHwniTBy, Kao m y CMMCJiy o0e30jebeH>a ochobhmx noTpe6a OA0paHe m 3aiirrvrre craHOBHvrniTBa vi MaTepvijajiHvix A o6apa y cny^ajy paTa m HenocpeAHe p a r a e onaoiocTM. HnaH 31 (1) y uvuby e4>HKacHe 3au m rre m yHanpebeH»a acMBorae cpeAWHe. npvrepeAHe m Apyre AjeAaTHOCTM Koje yrpoacaBajy mjim Mory yrpo*aBaTM acMBOTHy cpeAHHy noAJiwjexcy noce6hom pe*MMy KOHTpone w yHoce ce y noce6aH perw crap. (2) MMHMcrapcTBO h e 0jiM *e nponvicaTvi ycnoBe vi HanwH BpuieH»a KOHTpone M3 npeTxoAHor craBa, Kao m HanMH BobeH>a p erncrpa. (3) y n o c ry rn c y M3AaBavba yp0aHMCTMHKe c a m a c H o c m , OAo6peH>a 3a rp ab en > e mjim 3a npoM jeH y HaMjeHe m OAO0peH>a 3a y n o T p e 6 y 3a rp ab eB v m e y KojHMa ce o 6 a a jb a jy AjenaTHOctm M3 c raB a 1 npMMjeH>yjy ce, n o p e A oA peA a6a OBor 3aKOHa, m oAroBapajyhM npoirocM o 3ainTMTM )KMBOTHe cpeAWHe.

IV.

IUIAHMPAH>E nPOCTOPA H HACEJbA

1. OcHOBHe o a p e fl6 e HnaH 32 (1) IlnaHMpaH>eM n p o crop a m Hacejba, Ha ocHOBy M3ynaBaH>a npvipoAHMX, McropvijcKVix, AeMorpacJ)CKMX, ckohomckmx, couMjajiHMx, tcxhmhkmx m A pyrnx ycnoBa, o6e36jebyje ce 4>yHKiAioHajiHa m pauMOHajma opraHM3auMja m KopMiiiheH»e pacnonojKMBor npocrop a, Ao6apa y oraiiToj ynoTpe6M, rrpvipoAHVix pecypca, MaTepvijajiHMx, KyjrrypHMX m eKonounaix spvijeAhoctm, pauMOHajiHo KopMmhevbe eHepraje, 3amTMTa m yHarrpebeH»e jkmbothc cpsAMHe, Te ycioiabMBaH>e MHTepeca cbmx KopMCHMKa npocrop a. (2) FLnaHMpaH>e np o crop a m Hacejba je viHTerpanHM amo jeAHHcreeHor CMcreMa nnam ipaH>a m nporpaMMpaH>a pasBoja, m npeACTaaiba o6aBe3Hy m KOHTMHyajray AjenarHOCT cbmx noJIMTMHKO—TepMTOpMjaJlHMX jeAWHMIja. HnaH 33 (1) OpraHvoaAMja, ypebetbe m KopMiuheH>e n p ocrop a m M3rpaAH>a Hacejba o0e30jebyjy ce AOHomeH>eM m cnpoBobeneM iuiaHOBa. (2) FbiaHOBM y cMMCJiy OBor 3axoHa cy: a) npocTopHM nnaHOBM: - n p o c r o p H M n n a H Perry0JT H K e,

88

- n p o cT o p H M ru ia H n o f lp y n ja .

- n p o cT o p H W ruiaH o r a i r m H e , 6)

yp6aHMCTMHKM IUiaHOBH,

b)

p e r y n a i w o H M ruiaHOBM,

r ) yp6aHM CTHHKH n p o j e i c m . (3) IIp o cT o p H M m yp6aHHCTWHKM ruiaHOBM c y A yropoH H M crp a T e n iK M ruiaHCKM AOKyMeHtm KojwMa c e y T B p b y jy o c h o b h m im n > e bm, npaBU M n MHcrpyM eHTM p a 3 B o ja y n p o c r o p y , o a ­ h o c h o H a c e /b y , a AOHOce c e 3 a n e p n o n o a HajMaH>e 10 roA M H a. (4) P e r y n a i w o H M nnaHOBM m y p O a H n c m n K n n p o j e i c m c y TexHM HKo—perynaTM B H M ruraH ckm

AOKyMeHTH H a ocH O By K o jn x c e p a 3 p a b y jy n A ec j)n H n iiiy y cn oB M 3 a npojeKTO BaH >e n r p a -

b en »e o O je x a T a , o a h o c h o H a ocH O By k o jm x c e n p o c r o p H en o cp eA H O npnBO AM n n a H n p a H o j H aMjeHM. H naH 34 (1) IlnaH O BM M3 n p e T x o A H o r n n a H a c a A p x ce HapoMMTo: 1.

rpaHMire o 6 y x B a h e H o r n p o c r o p a ,

2. iuiaHCKM

nepMOA.

3 . M3b o a M3 n p o c r o p H o r ru ia H a uiM pe n p o c r o p H e ujenM H e. 4 . oitm c , a H a m i 3 y m o ijje H y C T a ita , o p raH M 3an M je, y p e b e r t a n K o p r n u h e i t a n p o c r o p a ,

5. aHanM3y m oqjeHy noTpe6a

m

MoryhHOCTM A an >er npocropH or pa3Boja,

6 . AM JbeBe m n p a B i r e A a n » e r n p o c r o p H o r p a 3 B o ja , 7 . i u i a H c x a p je m e H > a . 8 . OApeA H M ne m CMjepHMire 3a cn p o B o b e H > e

(2) FLnaHOBM c a n p ^ e

m

ruiaHa.

M HcjjopM anM OHo-AOKyM eHTanM OHy ocH O By ru ia H a K a o rrpM Jior.

(3 ) C a A p * a j ruraH O Ba K a o m o6 mm m B p c r y M H t^o p M an n o H O -A O K y M eH T an n o H e ocH O Be ru ia HOBa S /m a c e b e n p oriM caT M M M HMcrap. H jiaH 3 5 (1) 0 6 a B e 3 H a j e M 3paA a m A O H omeH »e c n > e A e h n x ruiaH O Ba: a ) 3 a TepM TopM jy P e rry 6 n M K e - n p o c ro p H M ru iaH P erry 6n M K e, 6) b)

3 a n o A p y n j e o ran T M H e - n p o c T o p m i ru iaH o rau T M H e, 3 a rp aA O B e, H a cen >a rp a A C K o r K ap aK T ep a K ao m HOBa H acen »a - yp6aHMCTMAKM ru iaH ,

r ) 3 a o d a n a H a cen >a, 3 a K oja to n p o n M u ie M M HM crap, oahocho cK yn iu T M H a o n n m i H e y CKnaAy c a n p o c ro p H M M iuiaH O M oraiiTM H e - yp6aHMCTMMKM n n a H , o a h o c h o p e ry n a n n o H M n n aH .

(2)

0 6 a B e 3 H o c T M 3paA e m AO H omeH >a o c r a n n x n n aH O B a p e r y n n c a H a je noceOHM M

OApeA-

6 a M a O Bor 3aKO H a. H naH 36 (1) IlnaH O BM c e M e b y co 6 H O y c a r n a iu a B a jy .

(2) hmx

n n a H y * e r n o n p y n j a y c a r n a m a B a c e c a nnaH OM u iM p e r n o A p y n ja , a nnaHOBM c y c j e n -

n o A p y n ja M o p a jy c e M eb y coO H o ycarn acM T M .

(3) y cn y n ajeB M M a KaA a c y nnaHOBM M eb yco6H O H e y c a rn a m e H M n p H M je rty je c e n n a H r n n p e r n o A p y n ja . (4) rinaH O BM c e y c w i a b y j y c a ruiaHOBMMa m n p orp aM M M a p a 3 B o ja , ruiaHOBMMa M H ^ p a C T p yicry p e, ruiaHOBMMa o A 6 p a H e m o cran M M iuiaHOBMMa o a 3H a n a ja 3 a nnaH M paH »e n p o c r o p a n H acen»a.

(5)

H o c M n a n n p M n p e M e ru ia H a o 6 e 3 6 j e b y j e y c a rn a m a B a H » e n n aH O B a, n o n p a B n n y , y n o c r -

yrncy H>MxoBe M 3paA e.

H n a H 37 (1 )

K o p v u u h e i b e n p o c r o p a , 4>opM w p aH >e rpabeBM H C K vix n a p u e n a . j o r p a w t a H a c e jb a m

jeica T a , K O M yH ajm e m A p y r e n H c j jp a c r p y ic r y p e , u y o r m r r e

6vin o

06-

KaK Ba v m T e p B e m rv ija y n p o c r -

o p y . o a h o c h o AaBaH >e OAo 6 peH »a 3 a rp a b e H > e o a c r p a H e H an n excH vix o p r a H a , A03BOJbeHO je caM O y CKJiaAy c a O A ro B a p a jy h w M rmaHOBVCMa, o a h o c h o n p y rv iM aKTWMa xo jv i. y cM vicny O Bor

3aKO H a.

3aM jeH »yjy ruiaH O Be.

2.

IlpOCTOpHVl IUiaHOBH H n a H 38

(1) n p o c T o p H M n n a H mviper nonpynja npeAcraBJba ocHOBy 3a vopaAy npocropHor ruiaHa y *er noApynja. (2 ) n pocTopHvi ruiaH y * e r noApynja je ocHOBa 3a lopaAy y p 6 a H M c m M x o r ruiaHa. a vi3 y 3 e-

tho perynaiivioHor ruiaHa, vi to 3a noApynja m Hacejba 3a Koja Hvije o6ase3HO AOHomeH»e yp6 aHMcrviHKor ruiaHa, o a h o c h o axo TaKBM ruiaHOBW Hvicy AOHeceHM.

H n a H 39 (1 )

r ip o c T o p H H M ruiaHOBM M a H a p o n v r r o c e y p e b y j e a a u m i T a , y H a n p e b v re a v b e , yp eb eH >e,

o p ra H v ra a u w ja u K o p n i n h e n e n p o c r o p a w A o 6 a p a y n p o c r o p y , H aM jeH a n p o c r o p a , v o r p a n n a M p eace m o G jeicaT a M H C ^ p a c rp y K T y p e , o c h o b m 3 a p a 3 M je u rra j n p v re p e A H e vi A p y u rrB e H e w h c }>p a c T p y K r y p e , rrp vrep eA H M x A je n a T H O c m m H a c e jb a , y p e b e i b e n oceG H V ix n o A p y n ja . K o p vrn ih e v b e K y jrry p H O -M C T o p v ijcK o r u n p v ip o A H o r H a c jb e b a ,

3a i i m i T a

3a n r r v r r a

vi

w yH an p eb v ro aH >e jkw-

BOTHe cp eA M H e.

H n a H 40 (1 ) n p o c T o p H M M ruiaH O M P e n y 6nviKe y c M je p a B a c e p a 3 B o j 4>yH KH vija m A jenaT H O crvi H a TepH Topvijvi P e n y 6jivn ce, y T B p b y je ocH O BH a H aM jeH a n p o c r o p a o a 3 H a n a ja 3 a P e n y G n v o cy , cw cTeM u M p e a ca H a c e jb a , n p v iB p e A H a vi A p y u r r B e H a n H c ^ p a c r p y K T y p a o a p e n y G ji v r a c o r n o A p y n ja

K O H iieH T p an vije npvrepeA H V ix A jen aT H O crvi, n o A p y n j a

3H an aja,

K y n T yp H O -viC T op vijcK o r n

n p v ip o A H o r H a c jb e b a vi A p y r a n o c e G H a n o A p y n ja . T e y c x n a b y j e y p e b e H » e vi K op vim h eH *e n p o c T o p a c a n o T p e G a M a O A G paH e m n o T p e G a M a 3au iT H T e jk m b o t h c cp eA H H e. (2 ) r ip o c T o p H v i n n a H P e n y G jrviK e c a A p * M C M jepH vnje vi n o c r a B K e 3 a n p v m p e M y n v o p a A y n p o c r o p H M x ru iaH O B a y a cv ix n o A p y n ja . rip o c T o p H H ru iaH P e n y G iim c e C p n c ic e . Byisua P en y6iW ice C p n c x e je 2 3 . o ic ro 6 p a 1 9 9 3 . AOHeaa OAAyicy o W3paam rip o c T o p H o r ad aH a P e n y 6 /im ce C p n a c e 3a n ep n o A 1 9 9 6 - 2 0 1 5 , Kojy je H apoAH a cicynuiTMHa Penyfi/iMice C pncice noTBpAn/ia 2 5 . M ap ra 1 9 9 4 . roAMHe. H apoAH a CKynuiTMHa Peny6AH ice C p n cK e je ETanHM nviaH 1 9 9 6 -2 0 0 1 rip o c ro p Hor n A a n a Peny6/iM Ke C p n cK e 1 9 9 6 - 2 0 1 5 AOHeAa 12. cenTeM Čpa 1 9 9 6 . roAMHe (»CiyacOeHM raacHMK P en y6A H xe C p ­ n cx e « , 6 p o j 2 3 /9 6 ), a OAAyxy o AOBpmeiby n p o c r o p i i o r n A ana P e n y 6 /in x e C p n c x e 2 0 . a n p n a a 2 0 0 1 . roAHHe ( » C i y * 6eHM r/iacHMK Peny6,iM Ke C p n c x e « , 6 p o j 1 7 /2 0 0 1 ). Y BpeMe npeAaje OBe 3 6 u p x e y uiTaM ny, y Toicy je 6m o jaaHM yBMA y HaupT rip o cT o p H o r n /iaH a P e n y 6 /w x e C p n c x e .

(2)

H n a H 41 ripocTopHVf ruiaH nonpynja aohocvi ce 3a noApy^ja ABVije vuiw Bvnue oraiiTHHa, noApy-

Mja o 6 viMHe excnnoaTauvije MvmepanHvix cnpoBviHa, TypvicTvmKO-peKpeanvioHa, cnoprcxa w G ancxa noApynja noceGHor SHanaja, noApynja HauvioHajiHHx napxoBa, n o A p y ^ a H 3 y 3eTHor KyjrrypHO-vicTopvijcKor 3Hanaja m Apyra aaurrviheHa vurw cneuvicJ)HHHa noApy^a. (2 ) noApynje ce yTBpbyje npocropHviM n n a H O M PenyGnvnce. (3 ) noApynje ABMje vinvt B vn u e o n n m i H a , yxonviKO Hvije yTBpbeHO o b h m nnaHOM. yTBpbyje

ce 3ajeAHvmKOM o n n y x o M

tvdc

omimiHa.

90

(4)

rip o cT o p H M M roiaH O M n o f l p y q ja , 3 3 b m c h o o a n p w p o A e

vt HaM jeH e

n o A p y n ja . A eTan>H nje

c e p a 3 p a b y j y m n p o c r o p H O AecjDWHvmiy o c h o b h c n o c r a B K e y T B p b e H e n p o cro p H M M iuiaHOM P e n y 6 n w K e , y o c n a b y j y M H re p e c n m iw n>eBM p a 3 B o ja ABMje K op n n ih e H > a n p o c r o p a

vt A o 6 a p a

vum

BM ine o m i m i H a y n o m e A y

y n p o c r o p y , T e p a 3 B o ja cJjyHKijMja m njenaTHOCTM o a 3ajeA -

H p r a c o r H H r e p e c a 3 a T e o r a i m i H e , o a h o c h o A e ^ M H v m iy cjjyHKUMje

vt A je n a m o c T M y r p a H n u a vt K opM inheH >a n p o -

Ma j r r e p b e H o r n o c e 6 H o r n o A p y n ja , H >eroB a H aM jeH a, T e ycn oB M y p e b e n > a cro p a .

(5) flBMje vum Bvane omimiHa Mory ce cnopa3yMjeTM Aa AOHecy jeAMHCTBeHM npocropHM rniaH noApy'ija tmx ormrmHa, Kao vi onpeAMTM Aa Taj ruiaH Tpe6a Aa MMa caAp*aj OApebeH y nnaHy 42 obot 3aKOHa 3a rrpocropHM nnaH omirmHe. (6) JeAMHCTBeHM n p o c r o p H M ru iaH M3 c r a B a 5 y c B a ja c e O A nyxoM C Kym uTM H e c B a x e orauTMHe. O A n y x o M c e O A p e b y je A a OBaj ru iaH 3aM jeH>yje n p o c r o p H M iu ia H 3 a c B a x y o a tmx onuiTMHa.

HnaH 42 (1 ) n p o c ro p H M M iuiaH O M oraiiT M H e A eTan>H nje c e p a 3 p a b y j y m n p o c r o p H o AecjjMHMirry onpeA jen»eH >a y r o p b e H a n p o c ro p H M M iuiaH OM P e n y 6 n M K e , o A p e b y je H aM jeH a n o B p u iM H a Ha n o A p y ^ jy o r a im iH e ,

a n o c e b H O y T B p b y jy r p a H n u e y p 6 a H M x n o A p y n ja H a ce n > e H n x M je c ra ,

np M Bp eA H a, K O M yH ajm a

vt A p y u r r a e H a

M H ^ p a c r p y i c r y p a o a 3 H a n a ja 3 a om iiT M H y, n o A p y n ja

npM BpeAH M x AjenaTHOCTM, K y jrrypH O -M C T opM jcK or

vi n p M p o A H o r

H a cn > e b a , TypM 3M a, c n o p T a ,

3ApaBCTBa m p e x p e a u M je , t c y c m i a b y je KopM inbeH >e m y p e b e H » e n p o c r o p a c a n o T p e 6 a M a o a 6 p a H e m n o r p e 6 a M a 3aiuTM Te jk m b o t h c cpeA M H e.

(2)

IIp o c T o p H M iu ia H om u T M H e c a A p * M CM jepHM ue

vt

n o c r a B K e 3a n p M n p e M y m M 3paAy

yp6aHMCTM*ncMX n n a H O B a , o a h o c h o perynauM O H M X iuiaH O B a M3 T a n x e r ) n n a H a

35

obot

3a-

KOHa.

HnaH 43

(1) ripocTopHM n n a H 3a TepMTopMjy Perry6jTMKe a o h o c m HapoAHa CKymuTMHa. (2) ripocropHM nnaH noApynja a o h o c m CKynmTMHa oraimiHe, onmTMHa. (3) r ip o c T o p H M n n a H oraiiT M H e a o h o c m CKyranTM Ha onniT M H e.

oahocho

OAroBapajyhe

cK y iiiu rM H e

3.

(1) y p 6 a H M c m q K M M nnaH O M

yp6aHMCTMHKMnnaH HnaH 44 AeTan>HMje c e p a 3 p a b y j y vt n p o c r o p H O

nec^M H M iiiy o n p e A je -

JbeH>a M3 n p o c T o p H o r n n a H a o m i r m H e , y T B p b y jy r p a H n n e rp a b e B M H c x o r, n o n » o n p n B p e A H o r m

vt H aM jeH a n o B p u iM H a 3 a n o T p e 6 e craH O BaH >a, p a A a , p e K p e a im j e . vt n o c e 6 H e H aM jeH e, 3auiT M b eH a n o A p y n ja m 3aniTM TH e 3 0 H e , 3 0 H e peKOHCTca H a n M je , c a o b p a h a j H a , BOAHa, e H e p r e r c K a m KOM yHanHa M H c jjp a c T p y ic ry p a vt a p y -

m yM C K or 3eM n»M iirra

c n o p r a , TypM 3M a pyKUM je m

n rr a e H a M H c Jjp a cT p y icry p a ,

(2) Iln a H O M M3 npeTxoAHor craBa ycxnabyje ce Koprauheibe vt ypebeH»e npocropa ca noTpe6aMa oA6paHe, n c r r p e S a M a 3ainTMTe jk m b o t h c cpeAMHe vt ypebyjy ycnoBM vt H am m M3rpaAfte y y p 6 aH O M noApynjy. (3) yp6aHM CTM HKM iin a H caApJKM CMjepHMne m n o c r a B K e 3a n p M n p e M y vt n a p a A y p e r y n a U m o h m x im aH O B a, o a h o c h o y p 6 a H n c T n * n c n x n p o je x a T a .

91

HnaH 45 (1) yp6aHWCTWHKWM nnaHOM MO*e ce o6yxBaTMTW Bwrne c e n a vum 3acenaK a cejba) y CBpxy 3ajeflHMMKor n p o c ro p H o r y p e b e ib a m M3rpaflH>e. ( 2 ) Yp6aHHCTMHKM IUiaH AOHOCM CKymilTHHa OmilTOHe. 4.

(o cra n a

Ha­

P e ry /ia A M O H M n n a H H naH 46

npocropHe ujejiMHe rpaAa vum Hacejba rpaACKor Kapaicrepa 3a Koje je t o yTBpbeHO yp6aHMCTMHKMM IUiaHOM, OAHOCHO Ha KOjMMa npeACTOjM MHTeH3MBHa M3rpaAH>a, peKOHCTpyxunja vum caHauMja, Te 3a ocrana Hacejba 3a xoja t o nponraue MMHMcrap, oahoch o cxynum iHa orauTMHe y cmiaAy ca npocropHMM imaHOM oraim iH e, aohocm ce perynaijnoHn nnaH. ( 2 ) PerynauMOHM nnaH ce aohocm m 3a MHAycTpMjcxe m npvrapeAHe 30He, AwjenoBe 3amTMheHMx noApynja KyjnypHO—MCTopMjcxor m npMpoAHor Hacjbeba, 3a AnjenoBe TypMCTMHKMx, 6aH»CKMX m BMxeHA Hacejba, Te 3a cnoprcKe, pexpeauMOHe m 3ApaBCTBeHe KOMnneKce. (1 ) 3 a

H naH 47

(1) OcHOBa 3a M 3 p a A y perynaijMOHor nnaHa y ypSaHOM noApynjy je yp6aHMCTMmcM ruiaH, a 3a noApynja BaH rpaHMiia ypSaHor noApynja - npocropHM nnaH o m im o ie, oahocho npocTopHM nnaH noApynja. ( 2 ) PerynaiiMOHM ruiaH je ocHOBa 3a M 3 p a A y yp6aHMcmHKor npojeicra. 3a M3AaBaH>e yp6aHMCTMMKe carjiacHOCTM, 3a npM6aBJbaH.e rpabeBMHCKor 3eMJbMiirra m H>eroBy napuenairnjy, Kao m 3a Apyre ruiaHOM ripeABMbeHe MHTepBemiMje y npocrop y.

HnaH

48

(1) PerynaiiMOHMM ruiaHOM yTBpbyje ce rpaHMira o6yxBaTa ruiaHa, BpMjeMe 3a xoje cy nnaHCKM napaMeTpM OApebeHM, HaMjeHa noBpniMHa, TpeTMaH nocrojehMX rpabeBMHa, ycno­ BM 3a peKOHcrpyKHMjy, ycnoBM 3aniTMTe m KopMinheH»a cnoMeHMMKMX tgejiMHa KyjnypHOMcropMjcKor m npMpoAHor Hacjbeba, ca CMjepmmaMa 3a Moryhe MHTepBerajMje, HaMjeHa nnaHMpaHMx rpabeBMHa, eneM em n perynaim je - perynaijMOHe m rpabeBMHCKe JiMHMje, cnpaThoct, KoecjjMirMjeHT M3rpabeHocTM. HMBenaijMOHM rinaH, cMjepmme 3a o6jiMKOBaH»e, xopM30HTajiHM ra6apMTM rpabeBMHa (opnjeHTauMOHM, MaKCMMajiHM mjim 4>mkchm), MAejHa pjeineH>a KOMyHajme MHcjjpacrpyKType, om inri yp6aHMCTMHKO-TexHMHKM ycnoBM 3a M3rpaAH»y m ypebeibe np o crop a, Kao m opMjeHTaiiMOHM TpouncoBM ypebeH>a rpabeBMHCKor 3eMJbMnrra. ( 2 ) n n a H O M M 3 n p e T x o A H o r c r a B a y p e b y j y c e y p 6 a H M C T M H K O -r p a b e B M H C K e M j e p e 3 a n r m T e C T aH O B H M iU T B a m M a T e p n j a j i H n x A o 6 a p a oa e n e M e H T a p H M X H e n o r o A a m p a T H M X A e j c r a B a , m y c x n a b y j y n o T p e 6 e O A 6 p a H e m n o T p e 6 e 3 a u i T M T e xcmbothc c p e A M H e .

y

(3) PerynauMOHMM nnaHOM Moxe ce o6yxBaTMTM BMiue cena CBpxy 3ajeAHMMKor npocropHor ypebeH»a m M3rpaAH>e.

mjim

3aceoKa (ocrana Hacejba)

H naH 49

(1) PbpaAM perynaqMOHor nnaHa, no npaBMJiy, npeTxoAM M3paAa MAejHor pjemen>a perynairMOHor nnaHa. ( 2 ) KaejHO pjemeibe perynaiw oH or nnaHa, caApxM ocHOBHe cjjyHKiiMOHaJiHe, TexHMHKe m o6jiMKOBaHe eneMeHTe perynaijnoH or nnaHa, m cjiyacn Kao npoBjepa noTpe6a, acejba m npoCTOpHMX MOryhHOCTM. (3) CaApJKaj, nociynaK m h 3 hmh npMnpeMe, M3paAe m AOHomeH»a MAejHor pjeuieiba perynaim oHor nnaHa 6jiM*e yTBpbyje Hocnnau npMiipeMe nnaHa.

92

(4) 3a noce6HO 3HanajHe npocropHe njejiMHe rpana, a y uyuvy Ao6njaH>a orrrMMajiHMX pjemeH»a, lo p a t a nnejHor pjem eita perynaiw oHor nnaHa Mo>xe 6 mtm npenMeT jaBHor KOHxypca. HnaH 50 (1) PerynaijHOHH roiaH m MflejHo pjemeH>e perynannoH or nnaHa aohocm cKyraiiTMHa onmTMHe.

5. Vp6aHHCTMHKH npojeKT

HnaH 51 yp6aHO noApynje, AwjenoBe ypSaHor noflpynja, xojM ce W3rpabyjy xao njejiMHa, mjim cy Beh AjenoMMHHO M3rpabeHM, a xojM rrpeAcraBJbajy noce6HO xapaxTepMCTMHHe m BpnjeAHe npocTopHe ujejiMHe yrapbeHe ypSaHHCTHnxnM nnaHOM aohocm ce yp6aHMCTMHKM npojexT. (2) yp6aHMCTM*ncM npojeKT o6aBe3HO ce aohocm m 3a Hacen>eHo Mjecro mjim AwjenoBe HacejbeHMx MMjecra xojn cy yimcaHM y perMcrap cnoMeHMxa xyrnype. (3) OcHOBa 3a M3paAy ypSaHMCTMHKor npojeicra je perynanMOHM nnaH, oahocho ypSaHMcnwKM nnaH m npojexTHM nporpaM yrapbeH Ha ocHOBy yp6aHMcmnKor rniaHa. (4) yp6aHMCTMHKMM npojeKTOM A^TBJbHO ce Aajy yp6aHMCTMHKO-apxMTeKTOHCKa pjemeH>a npocropHMX qjejiMHa 3a xoje ce npojeKT paAW, HMBenaiiMOHO-perynanMOHM noAaijM, ypeben>e jkmbothc cpeAMHe, MAejHa pjem ena KOMyHanHe HHcjjpacrpyxType m macjhm npojexTM apxMTeicroHCKMX oGjexaTa. (5) Yp6aHMCTMnKMM npojeKTOM yrepbyjy ce AerajbHM m noce6HM ypSaHncTwnxo-TexHHHkm ycnoBM 3a npojeicroBaH>e m M3rpaAH»y objexaTa m ypeb eite npocropa. (1) 3a y * e

HnaH 52 tm

(1) y AMJby Ao6MjaH>a ommianHMx pjeinerai, M3paAa ypS aH ncranxor npojexTa Mo>xe 6mnpeAMeT jaBHor xoHxypca.

HnaH 53 (1) yp6aHMCTMHKM npojexT m npojeKTHM nporpaM aohocm cKyrairrMHa onnrmHe.

6.

IIpvrnpeMa, Mspana h AOHomene nnaHa

HnaH 54 (1) IIpMiipeMa m M3paAa nnaHOBa, xao m h >mxobo AOHomeite, BpinM ce y cxnany ca obmm aaxoHOM m ApyrMM npoiiMCMMa AOHeceHMM Ha ocHOBy 3axoHa. (2) nocrynax m HaHMH npMnpeMe m M3paAe nnaHOBa, 6jiM*e he, no noTpe6n, nporiMcaTM MMHMcrap.

HnaH 55 (1) VbpaAM nnaHa npncryna ce Ha ocHOBy OAnyxe cxyraiiTMHe HanJieJKHe 3a AOHomeH>e nnaHa.

(2) A ko ce npMcryna M3paAM npocropHor nnaHa noApy**ja Koje o6yxBaTa TepMTopMjy ABMje mjim BMine omirrMHa, mjim AwjenoBe h>mxobmx TepnTopwja, OAJiyxy M3 craBa 1 OBor nna­ Ha cnopa3yMHo AOHOce cKyraimiHe tmx onnrmHa. (3) OAnyKa o M3paAMiuiaHa caAp*w Haponnro: - Bpcry iuiaHa,

- nonpynje njiaHMpana.

93

HnaH 45 (1) yp6aHMCTWHKHM imaHOM Moxce ce o6yxBaTMTH BMine cena cejba) y C B p x y 3ajeAHMHKor npocropHor ypebeiba m M3rpaAH>e. (2) yp6aHMCTMHKM IUiaH AOHOCMCKyiHUTMHa OranTMHe. 4. (1) 3a

vum

3acejiaxa (ocrajia Ha­

PerynaAMOHM iuiaH HnaH 46

n p o c r o p H e ujejiM H e r p a A a m jim H a c e jb a rp a A C K o r K a p a ic r e p a 3 a x o j e je t o y r e p b e H o

yp6aHMCTMHKMM rUiaHOM, OAHOCHO H a KOjMMa npeACTOjM MHTeH3MBHa M 3rpaAH »a. peKOHCTpyK A M ja m jim ca H a iiM ja , t c 3 a o c r a n a H a c e jb a 3 a x o j a t o n p o m m i e M M H M crap, o a h o c h o CK yniuTM H a o r a i m i H e y c m i a A y c a n p o c ro p H M M ruiaH OM o raiiT M H e, a o h o c m c e perynaijM O H M ru ia H .

(2)

P eryjiaiiM O H M iu ić ih c e a o h o c m m 3 a M H A ycTpnjcK e m n pM B peA H e 3 0 H e , A w jenoB e 3 a in -

n ih e H M x n o A p y 'i j a K y jrc y p H O -M cro p M jc K o r m n p M p o A H o r H a c jb e b a , 3 a A w jenoB e TypMCTMHKMx, 6aH»CKMx m BMKeHA H a c e jb a ,

Te 3 a c n o p r c i c e , p e x p e a u M O H e

m

3ApaBCTBeH e KOM iuieKce.

HnaH 47 (1 ) O cH O B a 3 a M 3p aA y p e ry jia ijM O H o r ru ia H a y y p 6aH O M n o A p y n jy je yp6aHMCTMHKM ruiaH , a 3 a n o A p y ^ j a BaH r p a r o m a y p 6 a H o r n o A p y n ja - n p o c r o p H M n n a H o r a i m i H e , o a h o c h o n p o CTopHM n n a H n o A p y n j a .

(2)

P eryjiaiiM O H M iu ia H j e o cH O B a 3 a M 3p aA y

yp G a r o i c m n K o r

n p o j e i c r a , 3 a M3AaBaH»e y p 6 a -

HMCTMHKe carjiacH O C T M , 3 a npM 6aB JbaH »e rp ab eB M H C K o r 3eM JbM iirra m H >eroB y n a p u e jia iiH jy , K a o m 3 a A p y r e ruiaH O M n p e A B M b eH e M HTepBeHUMje y n p o c r o p y .

HnaH 48 (1)

P eryn aijM O H M M iuiaH O M y r a p b y j e c e rp a H M iia o 6 y x B a T a n n a H a , B p n jeM e 3 a K oje

cy

nnaHCKM n a p a M e T p M O A pebeH M , H aM jeH a n o B p n iM H a , T peT M aH n o c ro je h M X rp a b e B M H a , y c n o ­ BM 3 a p e K O H crp y K A M jy , y cjio B M 3aniTM Te m K opM iiibeH >a cnoM eHM H KM x ujejiM H a K y n r y p H o M c ro p M jc K o r m n p M p o A H o r H a c jb e b a , c a c M je p m iu a M a 3 a M o r y b e M HTepBeHUM je, H aM jeH a n n a HM paHM x rp a b e B M H a , ejieM eH TM p e r y n a u M je - p e ry n a u M O H e m rpab eBM H C K e jiMHMje, c n p a T h o c t , KoecjjMUMjeHT M 3rpabeH O CTM . HMBenaiiMOHM n n a H , c M j e p r o m e 3 a o6jiMKOBaH»e, xopM 30H TanH M ra 6 a p M T M rp a b e B M H a (opMjeHTauMOHM, MaKCMManHM mjim 4>m k ch m ), MAejHa p je in e H»a K O M y H ajm e M H t^ p a c T p y ic r y p e . on u iT M ypGaHMCTMnKO-TexHMHKM y cn oB M 3 a M 3rpaAH»y m y p e b e i b e n p o c T o p a , K a o m opMjeHTaiiMOHM T p oiincoB M y p e b e H > a rp ab eB M H C K or 3 eM JbM nrra.

(2)

FLnaHOM M3 n p e T x o A H o r c r a B a y p e b y j y c e yp6aH M C TM M K o-rpabeB M H CK e M jep e 3anrrM T e

cTaHOBHM M TBa m M aTepM jajiH M x A o 6 a p a o a eneM eH T ap H M x H e n o r o A a m paTHMX A e jc ra B a , m y c m i a b y j y n o T p e 6 e o u b p a H e m n o T p e 6 e 3auiTM Te jk m b o t h c cp eA H H e.

(3) y

P eryjiaiiM O H M M nnaH O M M O * e c e o6yxB aTM TM BM iue c e n a mjim 3 a c e o K a ( o c r a n a H acejb a)

C B p x y 3ajeA H M H K or n p o c r o p H o r y p e b e H > a m M 3rpaAH>e.

HnaH 49 (1) PbpaAM peryjiaijMOHor nnaHa, no npaBMJiy, npeTXOAM M3paAa MAejHor pjemeiba perynaiiMOHor imaHa.

(2) K n e j H o

p je i n e r o e p e r y jia u M O H o r ru ia H a , c a u p x M o c h o b h c (JjyHKUMOHajiHe, TexHMHKe m

o6jiM K O BaH e en e M e H T e p e r y jia iiM O H o r n n a H a , m cnyjKM K a o n p o B je p a n o T p e b a , x c ejb a m n p o CTOpHMX M oryhHOCTM .

(3)

C a u p a c a j , n o c i y n a K m h b m m h n p M n p e M e , M 3paA e m A O H O ineiba M A ejH or p jem eH »a p e r y -

n aiiM O H or r tn a H a bjiMHce y r a p b y j e H o c n n a u n p M iip eM e n n a H a .

92

3 a n o c e 6HO 3 H a n a jH e n p o c r o p H e u j e j n m e r p a a a , a y u y m >y f lo 6njaH >a o n T H M a n H n x p je -

(4)

in e r ta , r a p a ^ a n n e jH o r p je m e i t a p e r y n a im o H o r

ruiaHa

M oxe

6m t o

rrp e flM e r ja B H o r K O H xyp -

ca. H n aH 5 0

(1) nrmHe.

PerynaimoHM ruiaH m nnejHo pjemeH>e perynaunoHor ruiaHa aohocm cKynnrrnHa on-

5.

yp

6aHMcrnHKH

n p ojeK T

H n a H 51

yjice yp6aHO nonpynje, awjenoBe yp6aHor nonpynja, Kojn ce mrpafiyjy Kao ujenwHa, cy Beh njenoMvnmo M3rpabeHn, a Kojn npeAcraBjbajy noceSHo KapaKTepMcmHHe u Bpnje«He npocropHe ujenuHe yrapbeHe yp6aHMCTHnKMM nnaHOM aohocm ce yp6aHMcrvnncM npojeKT. (2) y p 6aHMCTHMKM n p o je K T o 6 a B e 3 H o c e aohocm m 3 a H acen >eH o M je c ro mjim A w jen o B e H a (1 ) 3 a

tu r n

ce /b e H H x M H je c ra x o j n c y y im c a H M y p e r w c r a p c n o M e ro n c a K y n r y p e . (3 ) OcHOBa 3 a r a p a A y yp6aHncmHKor npojeKTa je perynaijnoHn ruiaH, oahocho yp6annc r a r o i ruiaH h rrpojeKTHM nporpaM yrepbeH Ha ocHOBy yp6aHncrwHKor roiaHa. (4 ) ypSaHMCirraKHM npojeicroM AeTan>HO ce A a jy yp6ćiHMcnraco-apxMTeKTOHCKa pjeineH>a npocTopHwx qjenHHa 3 a xoje ce npojeKT paAW, HMBenannoHo-perynannoHw noAaipi, ypeben>e jkmbothc cpeAMHe, MAejHa pjemeH>a KOMyHanHe MHcJjpacTpyKType n MAejHn npojeicm apxHTeicroHCKHX o6jeKaTa. (5 ) y p 6a H H C im K H M npojeKTO M y r a p b y j y c e AeTan>HM n n o c e 6HM y p 6 a H n c m H K O -T e x H n n km y c n o B H 3 a npojeKTOBaite n M 3ipaAH>y oOjexaTa n y p e b e H > e n p o c r o p a . H n aH 52

(1) y uwby Ao6njaH>a orrmManHnx pjemeita, M3pana yp6aHMCTHHKor npojeicra Moxce 6mtm npeAMeT jaBHor KOHKypca. H n aH 53

(1) yp6aHHCTMHKM npojeKT mnpojeKTHM nporpaM aohocm CKyimiTMHa onnrmHe.

6.

npnnpeMa, M 3pana n noH om enbe

m ia u a

H n aH 54 (1) r ip M n p e M a m M 3paA a n n aH O B a. K a o m h»mxobo AO H om eH >e, Bpiirn c e y c m ia A y c a obmm 3aKOHOM MApyTMM npOIIMCMMa AOHeceHMM H a OCHOBy 3aKOHa. (2 ) nocrynaK m HanMH npMnpeMe m mpane nnaHOBa, 6nnace he, no norpe6n, npomicaTM MMHMCTap. H n aH 55

(1) VbpaAH ruiaHa npMcryna ce Ha ocHOBy OAnyxe cKynnrmHe Hannexore 3a AOHomeH>e nnaHa. (2) Ako c e n p n c r y n a M 3paA*i n p o c r o p H o r n n a H a n o n p y n j a K oje o 6y x B a x a T e p n T o p n j y ABMje n r m BMnre o n n iT M H a, mjim A n je n o B e h>m xobm x T e p n r o p n j a , O A n y x y M3 c r a B a 1 O B o r n n a H a c n o p a 3 y M H o AOHOce CKymnTM He t m x o rairrM H a. (3) O n n y x a o n 3 p a n w n n a H a c a A P * w

Haponnro:

- Bpcry nnaHa, - n o n p y n j e ruiaH w paH >a,

93

- BpeMeHCKW nepMOA 3a KojM ce yrapbyjy. npoujeityjy mam M3panyHaBajy nnaHcxM napaMeTpM, - poK M3paAe nnaHa,

- o6e36jeI)MBaH>e cpeAcraBa, - HOCMona npnnpeMe m HOCMOua M3paAe nnaHa,

- onpenSe o AOHOineH>y nnaHa. (4 ) H o c n n a u n p n n p e M e n p o c r o p H o r n n a H a n o A p y n ja , o a h o c h o o r a i m i H e . K a o n y p 6 a H M CTMMKor n n a H a , A y * a H j e O A n y x y o M 3 p a n n n n a H a y p o x y o a 15 A aH a o a A aH a AOHOineH>a a o CTaBMTM M M H M CTapCTBy, Ca OCHOBHMM rpacj?MMKMM n p M K 330M n O A p y n ja nn aH M paH »a.

(5) MMHMcrap Moace m3A3tm o6aBe3Hy MHcrpyxAMjy 3a M3paAy nnaHa paAM o6e36jebeH»a ycKnabeHocm npocropHMx m yp6aHMCTMnxMx nnaHOBa. HnaH 56 (1) HocMnau npnnpeMe nnaHa je opraH CKynnrmHe HaAneacaH 3a nocnoBe yp6aHM3Ma vum ApyrM opraH vum opraHM3ai*Mja xojy OApeAW cxyranTMHa OAJiyxoM o vapajm nnaHa. (2) Vbpana nnaHa noBjepaBa ce npeAy3et\MMa, oah o ch o ApyrMM npaBHMM nvmvwia xoja cy y cicnaAy ca obmm 3axoHOM perMcrpoBaHa 3a M3paAy OATOBapajyhMX Bpcra nnaHOBa. HnaH 57 (1) HocMnau npMrrpeMe nnaHa A y*aH je Aa y Toxy vapaae nnaHa o6e36njAAM capaAH»y m ycamauiaBaH>e craBOBa ca npMBpeAHOM xoMopoM m cbmm 3anHTepecoBaHMM AMHMOijMMa, opraHMMa vum opraHM3anMjaMa HaAnexcHMM 3a nocnoBe nnaHMpaH>a m nporpaMMpaH»a pa3Boja, BOAonpMBpene, cao6pahaja, SApaBcrea, xyn ryp e, craM6eHO-xoMyHanHe npMBpene, reoAeTcxe, reonom xe, reo4>M3Mnxe, ceM3MMnxe m XMApoMeTeoponomxe nocnoBe, nocnoBe craTMCTMxe, nojbonpnBpeAe, myMapcTBa, TypM3Ma, 3auiTMTe npnpoAHor n xyjnypH o-ncTopnjcx o r Hacn»eba, 3auiTMTe jkmbothc cpeAMHe m OA6paHe m ApyrMM cy6jexrMMa, y MjepM y xojoj t o hmbo nnaHa 3axTMjeBa, m Aa npM6aBM h>mxobo MMmn>eH>e o nnaHCKMM pjemeH>MMa xoja cnaAajy y h>mxob crpynHM Ajenoxpyr. (2) OpraHM m opraHM3ai*Mje M3 craBa 1 Aajy carnacH ocr Ha oATOBapajyha nnaHcxa pjeineH.a xaAa je to OApefieHo obmm 3axoHOM mam 3axoHMMa xojMMa je ypebeHa oATOBapajyha AjenaTHocr. flaBaH»e mam ycxpaftMBaH»e OBe carnacHOCTM He o6aBe3yje cxyraiiTMHy xoja aohocm nnaH. ocmm y cnynajy axo ce carnacH oer mam ycxpahn B aite carnacH ocm 3acHMBajy Ha nnaHy BMiner peAa vum Ha ApyrMM AoxyMeHTMMa ycBojeHMM oa HaAneacHor Ap*aBHor opraHa (nnaHOBM. nporpaMM, crpaTerMje pa3Boja m cn.) xojM o6aBe3yjy cxynniTMHy xoja aohocm nnaH. (3) OpraHM m opraHM3auMje M3 craBa 1 OBor nnaHa Ay*HM cy Aa. y3 HaxHaAy creapHMx

TpomxoBa, Aajy pacnonoxcMBe noAaTxe m Apyre MHt^opMaunje HeonxoAHe sa M3paAy nnaHa. HnaH 58 (1) CxyraiiTMHe HaAneacHe 3a AOHomeH>e oATOBapajyhMX nnaHOBa Mory MMeHOBaTM caBjeT 3a M3paAy nnaHa. (2) CaBjeT 3a M3paAy nnaHa npaTM M3pany nnaHa m 3ay3MMa crpynHe craBOBe o nMTan>MMa orairrer, npnBpeAHor m npocropH or pa3Boja TepMTopMjanHe jemamufi, oahocho noApy^ja 3a xoje ce nnaH aohocm, xao m crpynHe craBOBe y norneAy paAMOHanHOCTM m KBanMreTa npeAnojxeHMx nnaHCKMX pjemeH>a, ycarnameHOCTM nnaHOBa ca nnaHOBMMa xojM npeACTaBn»ajy ocHOBy 3a H>MxoBy M3paAy. oahocho y norneny ycxnabeHOCTM nnaHa ca oApenSaMa obor 3axoHa m ApyrMM nponMCMMa 3acHOB3HMM Ha 3axoHy.

94

HnaH 59 (1) ripOCTOpHH M yp6aHWCTWHKH IUiaHOBM nOAJIMjOKy CTpyHHOj KOHTpOJIM KOjOM ce npOBjepaBa y c a rn a in e H o c r obmx nnaHOBa ca nnaHOBMMa Kojw npeA craB Jbajy ocHOBy 3a HbMXOBy H3paAy. onpaBAaHOCT nnaHCKMx pjeineH>a, y cK nabeH ocr n n aH a ca 33 k ohom m ApyrwM n p o imcMMa AOHMjeTHM Ha ocHOBy 3aKOHa, Kao m ycicnabeHOCT n n a H a ca yp6aHMCTMHKMM craH -

AapAWMa MHOpMaTHBHMa. (2) K o H T p o n y M3 craBa 1 OBor nnaHa BpiiiM crpynHa KOMMCMja Kojy o6pa3yje MMHMcrap, no nwjeM Hana3y ce M o p a noeryiiMTM npwje noAHomeH>a n naHa opraHy HaAnextHOM 3a H»erob o AOHomeH>e. H n a H 60

(1) Hocwnau npwnpeMe nnaHa yTBpbyje HaupT nnaHa m craBJba ra Ha jaBHM yBHA y TpajaH»y oa HajMaH»e 30 AaHa p a n n M3janiH>aBaH>a m noAHOineH>a micMeHMX npwMjeASw Ha HaupT nnaHa y ocraBJbeHOM poxy.

(2) W c T O B p e M e H O ca M3naraH>eM HaupTa nnaHa Ha jaBHM yBMA cnpoB O A M ce crpynHa pacnpaBa.

(3) O Mjecry, TpajaH»y m H a n M H y jaBHor M3naraH»a HanpTa nna H a jaBHOCT ce o6aBjeurraBa HajMan>e ocaM Aa H a paHHje. H n a H 61 (1) H o c n n a n MapaAe n n aHa m caBjeT nnaHa, yxon M K O je MMeHOBaH, pa3MaTpajy npMcnjene nMCMeHe npMMjen6e Ha HaijpT nnaHa m AOcraBJbajy H O C M o n y n p M n p e M e n n a H a o6paano*eho MMmn>eH>e o npMMjeASaMa Koje HMcy Morne

6 mtm npMXBaheHe.

(2) HocMnaiix n p M n p e M e n naHa n opraH Kojn je n o n p o r m c M M a Hanne^caH 3 a n o A Homeite rrpMjennora CKynmTMHM xoja aohocm n n a H cnopa3yMHO yTBpbyjy rrp M je n n o r nna H a m n oA * Hoce ra CKymnTHHM. (3) ya npMjennor n n a H a H o c n n a n n p M n p e M e nnaHa A y * a H je HaAJiexcHoj C K y m n T M H M

ao-

craBMTM m o6paano>KeHa MMiim>eH>a o npMMjen6aMa H a HaijpT nna H a Koje H M c y Morne 6 mtm npMXBaheHe. H n a H 62 (1) lipnje A OHomeH>a nnaHa M M H M c r a p Aaje carnacHocr Ha rrpnjeAnor n p o c r o p H M x m yp6aHMCTMHKMx nnaHOBa, Kao m Ha npMjennor

perynannoHnx nnaHOBa va nnaHa 35 eras 1 Tan-

Ka r) OBor 3aKOHa.

(2) M M H M c r a p Moace

oaSmtm AaBaH>e carnacHOCTM H a nnaHOBe M3 npeTxoAHor craBa Kana

yTBpAM Aa nocrynaK H»MxoBor AOHomeH»a m caApxaj H Mcy y cicnaAy ca 33 kohom m nponncnMa A O H e ceHMM Ha ocHOBy 3aKOHa, oahocho KaAa yrepAM Aa n n a H O B M HM c y y CKnaAy ca nnaHOBMMa KojM npeAcraBJbajy ocHOBy 3a H»MXOBy M3paAy. (3) Ako M M H H c r a p y poKy oa 30 AaHa He Aa carnacHocr M n M He o6aBMjecTM c K y n n r m H y HannejKHy 3 a A O H o m e n e nnaHa o y T B p b e H M M HenpaBMnHOCTMMa, CMaTpahe ce Aa je carnachoct Ha npMjeAnor AaTa.

H n a H 63

(1) y uyuby CTBapaH>a nnaHCKor ocHOBa 3a obHOBy m M3rpaAH»y Hacen>a 3a HeoAno*HO 36pMH>aBaH>e craHOBHMinTBa ca pa3pymeHor, nonnaBn>eHor m Apyror noApynja, ypbaHncrotncM m perynaAMOHM nnaH ce Moxce paAMTM m aohocmtm m no cKpaheHOM nocryracy, Ha Hai*mh KojM he nponMcaTM MMHMcrap.

95

b)

n p o r m c a H e c a r n a c H o c m , o a h o c h o y cjiO B e 3 a H3 rp aflH »y , Ko je H a ocH O By n o c e b m i x

3aKO H a m n p o r m c a M 3Aajy HaAJiejKHM o p ra H M m a i y > x 6 e (B O A on p M B p en a. c a o b p a b a j , e H e p r e TMKa, o A 6 p a H a m A p .). r ) yp6aH M CTH H KO -TexH M H Ke y c n o B e , A) y c n o B e 3 a i i m r r e cp eA W H e.

(2)

b)

n o c e Č H e y c n o B e 3 a c n y n a je B e n p o n w c a H e 3 3 k o h o m m jim H a ocH O By 3aKOH a,

e)

eB e H T y a A H e o 6 a B e 3 e y OAHOcy H a c y c je A e

c e r p a b e B M H a rp aA W H a H e y p e b e H O M m3 h o c

vum n p a B a

A p y rw x r o m a .

Yp6aHM CTM M Ka c a r n a c H o c r c a A p * M y c n o s e 3 a y p e b e n > e rp a b e B M H c x o r 3eM JbM nrra, a x o H aK H aA e 3 a y p e b e H » e

vum

vum

A jen M M M roo yp eb eH O M rpabeBMHCKOM 3eM JbM iirry,

AjeJiMMMHHO y p e b e H > e r p a b e B M H c x o r 3eM JbM nrra, K a o m A p y ­

r e o 6 a B e 3 e xop M C H M xa K o je npoMCTMMy M3 K op M m b eH >a OAHOCHor 3eM JbM nrra. (3 ) VpSaHM CTM HKa c a r n a c H o c r caA pacM y c n o B e o 6 a B e 3 H e 3 a rp a b e B M H y , paA O Be, o a h o c h o H aM jeH e, x a x o y M3rpaAH>M T a x o m y e x c ro io a T a A M jw .

(4)

y p 6aH M C T M H K o-T exH M A K e m A p y r e y c n o B e k o jm H M cy yT B pbeH M OATOBapajybMM ru ia -

HOBMMa m o A n y x o M o h »m x o b o m c n p o B o b e H > y , a n p oriM caH M c y 3axoH O M mjtm n p oriM coM a o HeceHM M H a o cH O B y 3aK O H a, y T B p b y je H aAnexcH M o tth itm h ck m o p r a H y n p a B e .

H naH 72 (1 ) yp6aH M CTM H Ko-TexH M H K M M ycjioB M M a p a 3 p a b y j y c e . K O H K peroM je O A p e b y jy m y o k b m p y o A r o B a p a j y b e r i u i a H a , A o n y H » y jy y cn o B M 3 a M 3rpaA H »y m KopM iiiheH »e rp a b e B M H e m 3eMjbM iiiTa.

(2)

yp6aHM CTM AKO-TeXHM HKMM yCJTOBMMa y T B p b y je c e HapOHMTO: - rp ab eB M H C K a m p e ry jia u M O H a JiMHMja, - HMBenaiTMOHe KOTe n o A a n pM 3eM Jb a 3 r p a A e y OAHOcy H a jaBHM n y T , - y c n o B M y p e b e H » a 3eM Jb M itrra, n o c e S H o o 6 a B e 3 e , h b h m h m y o io B M npM KJbynM BaH .a Ha

jaBHM n y T m M p e jx y M H c ra jia u M ja , a a x o M p e x a M H c r a n a n n j a HMje M 3 rp a b e H a - MMHMManHM o6 mm

y p e b e H > a rp a b e B M H C K o r 3eM JbM Hrra xojM n p o riM m e o r a r r m H a .

- Koe4>MAMjeHT M3rpabeHOCTM, oah o ch o o ah o c yxyiiHe rpabeBMHCKe noBpniMHe 3rpaAe npeMa OATOBapajyboj noBpuiMHM rpabeBMHCKor 3eMJi»MmTa, xojM 3a craM6eHy ujenMHy n o npaBMny He M oxe 6mtm BehM o a jeAaH, - c n p a T H o c r m BMCMHa o S je ic r a , - y cn o B M 3 a apxMTeKTOHCKO o6jiM KOBaH>e, - y cn o B M 3 a M 3rpaA H »y n o M o b H M x o b je x a T a , o r p a A a m y cn o B M y p e b e H » a A B o p M iirra, - y p e b e H » e 3 e n e H M x n o B p u iM H a , - y cjio B M 3 a n a p x M p a f t e , o a h o c h o ra p a x M p a H > e B03M n a,

-

n o n o T p e b n y c n o B e 3 a 3 a m T M ry

oa e jie M e H T a p m ix

H e n o r o A a m paTH M x A e jc ra B a .

(3 ) yp6aHM CTM HKO-TeXHM HKM yCAOBM Cy CTpyHHM AOKyMeHT KOjMM c e HenOCpeHHO H e x o HCTMTyMiiiy C T Bap H a n p a B a H a O A TO BapajybeM 3 eM A >M iiny, aJiM xojM , x a o cacra B H M a h o y p 6aHMCTMMxe carn acH O C T M , n p e A c r a B J b a yp6aH M CTM M xy ocH O B y 3 a xoHCTMTyMcaH»e t m x n p a B a y c x n a A y c n p o i m c n M a xojM M a c y y p e b e H a T a n p a B a . H naH 73 (1 ) yp6aH M C T M M xa c a r n a c H o c r M3Aaje c e 3 a u n j e j i y n o B p n iM H y x o j a je roiaH O M HaMMjen>eH a 3 a M 3rpaA H >y rp a b e B M H e .

H naH (1 )

74

y p 6 a H M C T M n x a c a r n a c H o c r n a n a je c e , y n p a B M n y , 3 a M 3rpaAH »y TpajHM X rp ab eB M H a.

o a h o c h o rp a b e B M H a 3 a x o j e c e yH an p M jeA H e o rp a H M n a B a B p n jeM e xop M iiib eH »a 3eM n>Mnrra n o T p e b H o r 3 a M 3rpaA H >y m peA O BH y y n o T p e 6 y rp ab eB M H e.

98

(2) PerynamioHWM luraHOM, ypSamicTvraKMM npojeKTOM mjim nnaHOM napue/iannje Moxce ce oApettMTH Aa ce oApebeHe noBpimme Mory, HajAyace a o npMBobeH>a TpajHoj HaMjeHM, k o PMCTMTM 3a npprepeMeHe HaMjeHe, ymby^yjyhM vt nocraBJi>aH>e npMBpeMeHMX rpabeBMHa. (3) yp S a H M C T M ^ K O M carjiacHomhy OApebyje ce TpajaH>e n p w B p e M e H e HaMjeHe m o 6 aBe3 a KopMCHMKa Aa n o McreKy Tor BpeMeHa 3eMJbnmre AOBeAe y OATOBapajyhe craH>e, ymbynyjyh n m yioiaH>aH>e n p w B p e M e H e rpabeBMHe. (4) Tpajaite rrpMBpeMeHe HaMjeHe OApebyje ce 6 pojeM roAMHa oa A aHa KOHaHHOCTM pjemen>a o oAo 6 peH>y 3a rpabeite, oahocho o O Ao 6 peH>y 3a M 3 Boben>e Ap y r w x paAOBa mjim 3 a n p w B p e M e H y HaMjeHy. (5) n p a B O KopMiiiheH>a 3eMJbMnrra 3a n p M B p e M e H y HaMjeHy npecraje a b h o m KOHaHHOCTM pjeineH>a o y p S a H M C i m K o j cam a c H o c n i 3a M3rpaAH>y rpabeBMHa, o a h o c h o 3 a paAOBe KojMM ce 3eMn>Mmre rrpwBOAM iuiaHCKoj HaMjeHM, He3aBMCHO o a poKa yrapbeHor n o craBy 4. H n a H 75

(1) yp6aHMCTMHKy carnacHOCT 3a rpabeBMHe, rpabeBMHCKe m Apyre paAOBe, Kao m npoMjeHe HaMjeHe, M3Aaje omirmHCKM opraH ynpaBe HaAnexcaH 3a nocnoBe yp6aHM3Ma. (2) W3y3eTHO

oa OApeAaba

npeTxoAHor craBa, M n H n c r a p c T B o M3Aaje y p 6 aHMcnrq 3cy car-

nacHocr 3a oSjeicre m paAOBe KojM ce JiouMpajy H a n o A p y n jy ABMje mjim BMine o n n m i H a , Kao m 3a: 1. objeKTe bmcokmx 6 paHa 3a Koje je n p o n M c a H o TexHMHKo ocMaTpaH>e, 2. HyxneapHe o 6 jeicre,

M arvtcrpam te HacjjTOBone m racovt Ha^rroBOAe 3a M e b y H a p o A H M TpaHcnopT, 4. objeicre 6a3He m npepabMBa^nce xeMMjoce MHAycrpMje, n p H e vt o 6 ojeHe MeTajiypmje,

3. o 6 jeicre 3a npoM3BOAH»y m npepaAy Hacjrre m raca, BOAe, Kao m racoBOAe

objeicre 3a npoM3BOAH>y. n p epany m onneMeH>MBaH»e pyna, o 6 jeicre 3a npoM3BOAH>y n e nyno 3 e m naiiMpa

vt o 6 jeicre 3 a n p epaAy Koxce vt Kp 3 Ha,

5. xMApoeneicrpaHe cHare 10

vt B M m e MVA, TepMoeneicrpaHe

CHare 10

vt Bvmie MVA vt

vt TpacjjocraHMiie Ha n o H a 110 m BMine kV, 6 .M e b y perMOHanHe vt perMOHajme o 6 jeicre BOAOCHa 6 AMjeBaH>a,

AaneKOBOAe

7. ypebaje 3a npewMiiihaBane o m a A H M x BOAa 3a Hacejba ca npe K O 50.000 craHOBHMKa,

8. MarMcrpajiHe vt p e m o H a j m e nyTeBe ca o 6 jeKTMMa,

9. a e poApoMe 3a jaBHM m Ba3AyniHM cao 6 pahaj, 10. ^ce/be3HM^Ke npyre 3a jaBHM caobpahaj, ca o 6 jeKTMMa, 1 1 . M e b y H a p o A H e v t MarHcrpajme KanaiiMTeTe y o 6 nacTM CMcreMa Be3a, 3aicnbyMHO ca ayroMaTCKOM ueirrpajiOM, 12. perynaiiMOHe paAOBe H a

i u i o b h m m n y re B M M a ,

13. nnoBHe KaHane, Teperaa MexaHM30BaHa 14. 6p3e inMHCKe CMcreMe, 15. craAMOHe 3a 10.000 vt BVtme nieAaJiaua,

m

jaBHa nyTHM'nca npMCTaHMnrra,

cvuioce KanauMreTa 10.000 vt BMUie m 3

m 06-

jeicre KOHcrpyKTMBHor pacnoHa 30 m BMnie MeTapa, noxpMBeHe o 6 jeicre 3a jaBHe noTpe 6 e y KojMM ce OKyruba BMine

oa 2000 Jbypyt,

5000 m2, objeicre b m cm h c 50 m m BMnie, 16. AenoHMje onacHMX MaTepnja

MHAycTpMjcKe npoM3BOAHe xane noBpuiMHe Behe

oa

vt objeicre 3a peiAnuiajKy ceKyHAapHMx CMpoBMHa, vt BMiue vt 3a oa-

17. XMApoMejiMopaAMOHe cMcreMe 3a HaBOAH>aBan>e noBpuiMHe 50 xa BOAH>aBan>e npexo 300 xa,

18. pM0H>aKe noBpuiMHe 50 xa vt Bvnue, 19. peKOHcrpyKAMjy vt peBMTanvoaiiMjy HenoKpeTHMx KyjrrypHO-McropMjcKMX A o 6 apa o a BejiMKor m M3y3eTHor SHanaja, rpabeH>e m peKOHcrpyiaiMjy oSjexara y H>MXOBoj ok ojim h m h o 6 jeKaxa y 3 o h m

I vt II creneHa 3 aniTMTe n p M p o A H o r A o 6 pa, 99

20. rpabeBMHe y KOMruiexcy rpaHMMHMx npena3a mjim Ha MebyeHTMrcrcKoj JiMHMjM pa3rpaHMMen>a m HaijnoHanHe cnoMeHMKe oupebeHe owiyxaMa KoMMCMje 3a onyBaite HauMOHajiHMX cnoMeHMxa, ocHOBaHe Ahckcom 8 O nnrrer OKBMpHor cnopa3yMa 3a MMp y BmX. (3) yp6aHMCTM^Ko-TexHMxnce ycnoBe 3a rpabeBMHe, rpabeBMHCKe m Apyre paAOBe. xao m npoMjeHe HaMjeHe M3 npeTxoAHor craBa npMiipeMa npeAy3ehe. oah o ch o Apyro npaBHo jmue oBJiaiiiheHO 3a vapauy ruiaHOBa xoje OApeAM MMHMcrapcTBo. K o M M C M j a 3a o n y n a i b e H a m f O H a a im x c n o M e m n c a y c n o c r a B A e H a je A h ck co m 8 O n u r r e r o x B M p H o r c n o p a 3yM a 3a M w p y Bochm m X e p e q e ro B M H M - C n o p a 3y M O M KojM c y 3a x 4 »yMM4 e P e n y 6 4 M xa Bo cw a m X e p q e ro B M H a , P e n y 6 4 Mxa C p n c x a m e4 e p a u M ja B o c H e m X e p u e ro B M H e n o m i i c a H H M 1 4 . 4 e q e M 6 p a 1 9 9 5 . roAHHe (x a u a je m c iy n M o Ha CHaiy). r ip e 4 ce4 HM uiTBO E o c H e m X e p e q ro B M H e je 2 1 . 4 e q e M 6 p a 2 0 0 1 . ro 4 MHe a o h q a o 0 4 4 y x y o KoM M CM jM 3a on yB aib e Ha UMOHa/iHMx c n o M e H M x a . P e n y 6 4 M xa C p n c x a je 4 0 Heyia 3 a x o H o c n p o B o fte tb y OA/iyxa K o M M C M je 3a 3a u m n y HaqM O Ha/iHMx c n o M e H M x a ycraH O B /te H e y C K iia 4 y ca A h cx co m 8 O n u i T e r o x B M p H o r c n o p a 3 y M a 3a M M p y Bochm X e p q e ro B M hm (2 0 0 2 .). e ypSaHMCTMnxe carnacHOCTM iio a h o c m ce onnrrMHCKOM opraHy ynpaBe HaAne>KHOM 3a nocnose yp6aHM3Ma. (2) 3axTjeB 3a M3AaBan>e ypSaHMcronKe carnacHOCTM 3a oBjexre m paAOBe M3 nnaHa 75 craB 2 OBor 3axoHa noAHOCM ce MMHMcrapcTBy nyTeM HaAnexcHor oranTMHCKor opraHa yn­ paBe. MMHMcrapCTBo be pjemaBaTM no 3axijeBy 3a M3AaBaH>e ypGaHMCTMnxe camacHOCTM no npeTxoAHO npM6aBJbeHOM MMmn>eH>y 3aMHTepecoBaHe oraimiHe, o a h o c h o oimrmHa. (3) y 3 M M iinbeH .e M3 n p e T x o A H o r c r a B a o m i m i H a , o a h o c h o o i i i h t h h c k m o p r a H y n p a B e H aA n e * a H 3a n o c n o B e y p 6 a H M 3 M a , A o c r a a j b a m O BjepeH M3BOA m3 n n a H a H a ocH O B y x o j e r c e M3A a je yp6aH M CTM H Ka c a r n a c H o c r , a n o n o T p e 6 M m A p y r y AOKyM eHTaiiM jy m y c n o B e n p o riM caH e o A ro B a p a jy b M M o iiiiitm h c k m m O A n y xaM a.

(4) A ko ce ypOaHMcronKa carnacHocr He Tpaacn 3a oApebeHo 3eMJbMnrre. M3AaBanan carnacHocTM Ay*aH je y tom aiynajy Aa crpaHiiM npewnoacM Morybe noKauMje. HnaH 77 (1 ) y n o c T y m c y M 3A aBan>a y p O a H n c m n K e carnacH O C TM o raim iH C K M o p r a H y n p a B e H a n n e * a H 3a n o c n o B e y p 6 a H M 3 M a n p M rrp eM a ypOaHM CTM mcy A O K yM eH T aim jy. n p M n p e M y y p 6aH M CTMHKe AO KyM eH TaiiM je o n u iT M H a M oxce noBjepM TM m O B n ain h eH o j o p r a H M 3 a iw jn .

(2) yp 6aH M C TM H Ka AOKyMeHTauMja caApxoi, no rrpaBnny. noAance, carnacHOCTM m ycnoBe M3 nnaHa 71 OBor 3axoHa. (3) CBe nponMcaHe carnacHOCTM y nocryriKy npMnpeMe ypOaHMCTMnxe AOKyMeHTannje npM6aBn>a no c;iy*6eH oj Ay*Hocro o itl h tm h c k m opraH ynpaBe HaAneacaH 3a nocnoBe yp6aHM3M3, o a h o c h o oBnauibeHa opraHM3aiiMja. CarnacHOCTM m a o k m m npM6aajbeHM y nocrynxy M3AaBan>a ypSaHMCirrace carnacHOCTM CMaTpa ce Aa cy rrpM6aBn>eHM m 3a nocrynaK M3AaBaH,a OAo6peH>a aa rpabene. (4) 3a o6jeicre m paAOBe M3 nnaHa 75 craB 2 OBor 3axoHa npoiiMcaHe carnacHOCTM, ycnoBe 3a M3rpaAH>y m noceOre ycnoBe M3 nnaHa 71 npn6aBn>a MHBecTMTop o6jeicra.

100

HnaH 78 (1) 3a npwnpeMy yp6aHwcmmce AOKyMeHTaijMje MHBecTMTopM rpabeBMHa ynnahyjy HaK­ HaAy onniTMHH, oahocho OBnawheHoj opraHM3aimjM. (2) HaKHaAa M3 npeTxoAHor craBa o6yxBaTa creapHe TpouiKOBe npMnpeMe AOKyMeHTaAMje. (3) EmcKe npomice o yroiaTM HaKHaAe, Kao m HaHMH KopMinheH>a obmx cpeAcraBa, aoho ­ cm cKyimiTMHa orauTMHe y cjeAHMUM. HnaH 79 (1) y n o c r y i i K y M3AaBaH>a y p 6 a H M c i m K e c a m a c H o c m np M M jeH >yje c e 3aK O H o o r a ir r e M y np aB H O M n o c T y r a c y , jt c o jim k o O ApeAO aM a O B o r 3aKO H a H Mje A p y r a n M je y T B p b eH O .

(2) ypbaHMCTMMKa carnacH ocr He M o*e ce M3AaTM rpabaHMMa m npaBHMM nHAMMa, axo no nponMCMMa He Mory 6 mtm B/iacHMAM tmx rpabeBMHa. HnaH 80 (1) yp6aHMCTMMKa camacHOCT npecraje Aa Ba*M axo ce y yrBpbeHOM poxy, He Ay*eM roAMHy AaHa, He 3aTpaxM OAo6peH>e aa rpaben»e.

oa

(2) Ba»CHOCT yp6aHMCTMMKe carnacHOCTM M3y3eTHO ce MO*e nponyacMTM, ajiM HajBMine 3a roAMHy AaHa.

2.

TexHwiKa AOxyMeirrauMja HnaH 81

(1) noA TexHMHKOM AOKyMeHTauMjoM, y cMMcny OBor 3aKOHa, noApa3yMMjeBa ce rrpojeKT 3a M3Boben>e o6jexaTa m nocrpojeH»a, oahocho Apyrnx paAOBa Ha noBpuiMHM mjtm moioa noBpuiMHe 3eMJbe. (2) T exH M H Ka AOKysieHTauMja ce paAM y cxnany ca ycnoBMMa AaTMM y yp6aHMCTMnKoj

carnacHocm. (3) Ha ocHOBy TexHM*nce AOKyMeHTauMje m Apyre AOKyMeHTaijMje m3 nnaHa 90 craB 1 npMOaBJba ce OAo6pen>e 3a rpabeH>e. HnaH 82 (1) 3aBMCHO oa Bjxrre oGjexaTa, TexHM*ncy AOKyMeHTaAMjy WHe jeAaH vum BMiiie npojeKaTa, oahocho AMjenosa npojeicra 3a M3BobeH>e - npojeKT TexHononncor npoueca, npojeKT rpa­ beBMHCKor, oahocho apxMTCKTOHCKO-rpabeBMHCKor AMjena, npojeKT MHcranauMja, npojeKT MOHTćOKe m ApyrM, KojM Mopajy 6 mtm Mebyco6HO ycarnauieHM. (2) ripojeKTM M3 npeTxoAHor craBa caAp*e HapoHMTo: a) TexHMMKM orrnc ca eBemyanHO noce6HMM ycnoBMMa 3a M3BobeH>e o6jeicra, 6) CMTyauMjy TepeHa ca yupraHMM o6jeKTOM m cycjeAHMM objeKTMMa ypabeHy Ha reoACTCKOj n0AH03M, b) rpacJ)MMKe npMKa3e npojeicrHMX pjem efta ca norpebHMM AeTan»MMa 3a M3BobeH>e pa­ AOBa, r) npopanyHe craGMnHocm m cMrypHocTM oBjeicra, 3ainTMTe objeicra - TepMM*nce, 3ByHHe m Apyre, Te oAroBapajyhe npopanyHe MHcranauMja m Apyre npopanyHe, A) npeAMjep m npenpanyH paAOBa, ca onncoM paAOBa. (3) MMHMcrapcTBO he AOHMjem npaBMHHMK o caAp*ajy m Hammy rrpwrrpeMe TexHMnxe AOKyMeHTainije. (4) TexHMMKa pjeineH>a y npojeicry Mopajy 6 mtm y cimany ca tcxhmhkmm MjepaMa m npoITMCMMa, HOpMaTMBMMa M O0aBe3HMM CTaHAapAMMa, pe3yJTTaTMMa MCTp£OKMBa*IKHX paAOBa,

101

ncrrnTvreaH>a

m Apymx c r y am)a , K ao

n

c a HaMjeHOM m tcxhoaoiiikom, oahocho

eKcruioaTaun-

ohom m eKOHOMCKOM K o m je r m n jo M o 6 je K T a . (5) n p o je K T M 3 a H 3BobeH >e rp a b e B M H a M3 H AaH a 7 c r a B 2 3 a x o H a o re o n o in x M M M crpaacM BaH)MMa M 3 p a b y jy c e H a ocH O B y m y cicn a A y c a AeTan»HMM re o n o n n c n M Mcrpa>KMBaH>MMa T n a. M 3 B je u rra j o M crp a*M BaH >M M a T n a (n n a H 3 9 M c r o r 3 a x o H a ) c a cra B H M j e amo n p o je ic r a 3 a m3 bobeH»e rp a b e B M H e .

(6) fleTan>Ha reonouiKa MCTpaxcMBaH>a m a. y rpaHMijaMa M3 AAaHa 3 9 Tan. 1 m 2 Mcror 3ao6aBe3Ha c y m 3a npojeKTOBaH»e rpabeBMHa M3 nnaHa 7 5 c r a B 2 OBor 3axoHa m rpabeBM­ H a HMja 6pyTO rpabeBMHCKa noBpuiMHa npena3M 4 0 0 m 2. (7) Yp6aHMCTMnKOM carnacHomhy Moxe ce OApeAMTM oBaBesa act3a>hmx reonoimcMx MCTpćOKMBaH»a Tna m 3a npojeKTOBaH>e ApyrMX rpabeBMHa, KaAa je to 36or KapaKTepncmKa rpabeBMHe mam Tna HeonxoAHO. (8) M3paAM npojeicra 3a M3BobeH>e. a noce6HO 3a CAoxeHe o6jeicre y tcxhmako —tcxhoaoia KOM M 4>yHKUMOHaAHOM CMMCAy, Kao M 3a o6jeKTe KOjM MOry Aa yrp03e JKMBOTHy CpeAMHy, npMpoAHe BpMjeAHOCTM m KyATypHO-MCTopMjcKa Ao6pa, MO>Ke Aa rrpeTxoAM M3paAa MAejHor pjemeH»a, MAejHor mam rAaBHor npojeicra, KojMM ce yTBpbyje ocHOBHa tcxhmako —tcxhoaoiiixa KomjermMja o6jeicra, carAeAaBa cjjyHKijMOHaAHOCT m pauMOHaAHOCT npojexrHMx pjemetta m o6AMKOBaH»e oBjeicra. (9 ) y UMA»y Ao6MjaH»a orrmMaAHMX npojeKTHMx pjemeH.a MAejHo pjem eae mam MAejHM npojeicr M3 npeTxoAHor craBa MO*e 6 mtm npeAMeT jaBHor xoHxypca. KOHa,

HnaH 83 (1 ) A k o c e rp a b e B M H a r p a A H yrpabM B aH »eM eA eM eH aT a m A M jenoB a xojM c y MHHycrpMjcKM npoM 3BeA CH M , rrp o je K T

3a

M 3BobeH»e H e M o p a caA p acaB aT M OHaj a m o T exH M n xe A OKyM eHrauM -

je H a ocH O B y K o r a c y t m eneM eH TM oahocho AMjenoBM npoM 3BeACH M .

(2) y CAynajy M3 npeTxoAHor craBa noTpeBHO je 03HanMTM tmit eneMeHTa mam AMjena, ca aTecroM KojMM ce noTBpbyjy ocoBmhc y norAeAy HBpcrohe, TepMMHKe m 3BynHe M3onannje m Apyro. (3) A k o ce rpaAM BMiue rpabeBMHa npeMa m c to m npojeKTy 3a M3BobeH»e. y3 TexHMnxy a o KyMeHTairMjy ce npMAaace m AOKyMeHTauMja M3 xoje npoM3MAa3M Aa je rrpojeKT 3a M3BobeH»e npMAarobeH KOHKpemoj AOKauMjn. (4 ) A k o c e Bp n iM c a M o y r p a b M B a i t e o n p e M e , K a o T exH M n xa A O K yM ew ranM ja cny>KM AOicyM eH TauM ja KojoM c e y T B p b y je HaMMH yrp ab M B aH »a o n p e M e .

HnaH 84 (1 ) T exH M H K y A oxy M eH T aU M jy M o x e A a M 3 p a b y je n p e A y a e h e m A p y r o np aB H O n n n e (y A 3 ' A.eM T e x c r y : n p o je K T H a o p r a m r a a u M ja ) KojM c y . y CKAaAy c a o A p e A ^ a M a O B or a a x o H a , p e m c T -

3a M 3 p a n y O A r o B a p a jy h e TexHM HKe AOKyM eHTanM je. (2) y M3paAM TexHMMKe AOKyMeHTannje He Mory Aa ynecrayjy crpynHa AMua xoja cy yneCTBOBana y M3paAM ypBaHMCTMMKo-TexHMMKMX ycAOBa mam y 0ApebMBaH»y jxpyrwx eAeMeHa­ Ta ypBaHMCTMHKe carnacHocTM, Kao hm nvnia xoja Bpuie HaA3op HaA cnpoBobeH>eM obot 3aKOHa. (3 ) TexHMMKa AOKyMeHTaimja MapabeHa no nponMCMMa Apyrnx 3eMan>a noAAH je?Ke n o c r ymcy HocTpM^DMKaimje, y KOMe ce npoBjepaBa ycKAabeHOCT Te AOKyMeHTaunje ca npormcnMa koJm ce npMMjen>yjy Ha M3rpaAH>M oBjexaTa yTBpbeHMX obmm 3axoHOM. (4 ) MMHMcrap he Bnnxe nponMcaTM ycAOBe m hbamh BpmeH>a HOCTpMC^MxauMje tcxhmhx e AoxyMeHTauMje M3 npeTxoAHor craBa. poBaH M

102

HnaH 85 (1) Texroraicy AOKyMeHTanMjy, K ao n H>eHe c a c r a B H e AMjenoBe, o a h o c h o npojeicre 3a m3bobeH>e. M o p a jy n o m n c a T M jm n a Koja cy, y CM ncny o B o r sa x o r a , K ao o a t o b o p h h npojeicraHTO pyKOBOAMJIM H.MXOBOM M3paAOM. (2) O A ro B o p H H n p o je ic r a H T , y C M n cn y c r a B a 1 o B o r n n a H a , Kojw pyKOBOAM m p a A O M r e x H M nxe AOKyM eHTaAwje y njejiMHM. M oace 6 m tm n n n e K oje MMa BHCOKy c r p y n H y crrp e M y o a t o B a p a jy h e c r p y K e , o a h o c h o C M jepa, m O B J i a m h e n e a a n p o je K T O B a n e . O a t o b o p h m n p o je ic ra H T K ojn pyKOBOAW H3paAOM n oje A M H o r A w jen a T e x m r a c e AOKyM eHTanM je MOJKe 6 m tm m

m n ip c a

Bw m oM mKOJiCKOM cnpeM O M O A TO Bapajyhe c r p y K e , o a h o c h o C M jepa, m O BnaniheH >eM 3 a rr p o jeKTOBaH»e T o r n w je n a TexHM HKe AOKyMeHTanMje.

(3)

W 3y3€TH O o a O A p e A a 6 a c r a B a 2 O B or n n a H a , O A roB opH H n p o je ic ra H T nopoA M H H M x c r a -

M0eHHX s r p a A a . M an»e cn o a te H M x y H y T p a n n tM x M H C T anannja, y H y T p a n n t e r y p e b e H > a o 6 je ic r a m y p e b e H » a x e p e H a , o c h m 3 a o S je ic r e 3 a K oje O A o6peH »e 3 a r p a b e n e M 3Aaje M M H M crapcTBO , MO>Ke 6 m tm

mnifi K oje MMa BM iny, o a h o c h o cpeA H >y c r p y n H y c n p e M y o n r o B a p a j y b e c r p y K e ,

o a h o c h o C M jepa, m o B Jia m h e H > e

aa n p o je ic r o B a ib e . H naH 8 6

(1) O n ro B o p H M n p o je icra H T M O AroBopH M c y

3a

M cnpaBHOCT TexHMnKMX p j e m e i t a , p a n y H -

a c e TanHOCTM m n o m y H o c T M T exH M n xe AOKyM eHTanM je, o a h o c h o H>eHMx A M jenoB a, K a o m 3 a y c K n a b e H o c r M e re c a o n p e n b a M a O B or s a x o r a .

H naH 8 7

(1) T e xH M nxa A O KyM e H raiA ija noATTMje*e TexHMnxoj KOHTponM (y Aan>eM Texcry: K o m p o na). (2)

Kompona TexHM nxe AO KyMeHTaim je

o 6 y x sa T a n p o B je p y H>eHe y c K n a b e H o c m ca y c n o ­

BMMa AaTHM y y p 6 a H H c m n K o j camacHOCTM, n p o sje p y M a ip a B H O c m TexHonom KM x p j e m e a a oGjeicra, yHKAHOHaAHOCTH

m

H»a, c raS M n H ocT M

m

BOTHy cpe A M H y

cycjeAHe o6jeKTe, ycxnabeHOCTM ca 3 sucohom

m

TanHOCTM

tcxhm hko -

6e36jeAHOCTM, KBanMTeTa apxnreK TO H CKor o6nMKOBaH»a, y n m a j a H a ; km -

nKMM HopM aTM BM Ma, craH A ap A H M a cbm x

m

panMOHanHOCTM np o je xrH M x pjerne-

m

m

H o p M a M a KBanMTeTa, K ao

A p y rM M nponM CM M a, m

tcxhm -

M e b y co6 H e ycKnabeHOCTM

AMjenoBa T e x H M n x e AOKyMeHTanMje.

(3)

K o m p o n y T e x m r a x e AOKyMeHTanMje, y cM M cny o n p e n a b a m b n p e r x o A H o r c r a B a , BpniM

o p r a H y n p a B e KojM j e MBAao y p 6 a H M c m n K y c a r n a c H o c r , o a h o c h o O A o6peH >e 3 a rp a b e H > e , n y TeM n p o je K T H e op ra H M 3 a n M je p e m c r p o B a H e 3 a M 3p an y o n r o B a p a j y h e T e xH M n xe AOKyMeHTa AMje, o a h o c h o c r p y n H e KOMMCMje x o j y MMeHyje. (4) y B p m e r b y K o m p o n e T e x m r a x e AOKyMeHTanMje M o ry A a y n e c r a y j y c a M o jim n a x o j a m c n yH >aBajy y c n o B e s a M 3p aA y x e B p c r e AOKyMeHTanMje.

(5)

K o H T p o n y T exH H A Ke AOKyMeHTanMje H e M o x e A a B pm M n p e A y a e h e x o j e j e M 3 p a A w io

n p o je ic r , h m n p e A y 3 e h e x o j e je M HBecTMTop, K a o h m n n n a s a n o c n e r a y o b m m n p eA y seh M M a.

(6) O M3BpmeHoj KOHTponMTexHMnxe AOKyMeHTanMje canMH>aBa ce M3Bjemraj. McnpaBHocr TexHMHKe AOKyMeHTanMje noTBpbyje ce Ha CBaxoMh>chomAMjeny. (7) T p o n n co B M KO H Tpone T exH M n xe AOKyMeHTanMje n a n a j y H a x e p e r M H BecTM Topa. H n aH 8 8

(1) T e xH M nxy AOKyMeHTannjy, ca Be H a A n e x aH

cb m m

3a no cnoB e r p a b e n a , x a o

m

MSMjeHaMa

MHBecTMTop,

m

A o nyH aM a, TpajHO n y B a o p r a H y n p a ­

oahocho ko pm ch m k

rpabeBMHe.

(2) H a A n e x o iM o p r a H , x a o m MHBecTMTop, o a h o c h o k o p m c h m k rp ab eB M H e, obaB esH M c y A a y T exH M n xy A OKyM eHTanM jy y H o c e CBe HaKHaAHO H a c r a n e M3MjeHe H a rpabeBM H M .

103

3.

OfloBpenbe 3a rpabene HnaH 89

(1) M3rpaAH»n rpabeBWHe, BpmeH>y rpabeBWHCxwx m A pyrnx paAOBa Ha noBpnm m i vum wcnoA noBpmwHe 3eMn>e, Kao u npoMjemi HaMjeHe rpabeBWHCKor 3eMJbmirra vum rpabeBMHe, npw cryna ce no nperxoAHO npw6aBA>eHOM pjeuieH»y o OAo6peH»y 3a rpabeH»e (y Aan>eM TeKCTy: OAo6peH>e 3a rpabeH»e).

(2) y cnynajeBWMa HenocpeAHe onacHocm oa eneMeHrapHwx HenoroAa. pa-nrox AejcraBa vt Apyrwx onacHOCTM, a y uyuhy cnpenaBaifca H>uxoBor Aejcrea vt HenocpeAHor OTKnaH>aH»a urreTHHx nocn>eAMua, M3rpaAH»n rpabeBMHa, BpineH>y paAOBa vt npoMjemi HaMjeHe Moxe ce npwcTynvrm u 6e3 npeTxoAHO npw6aBn>eHor oAo6peH»a 3a rpabeH>e. (3) 06jeKTM m paAOBM 1*3 npeTxoAHor craBa Mory ce TpajHO 3aAp*aTH axo ce 3a h>mx npn6aBM ypSaHHCirrnca carnacHocr vt oAo6peH»e 3a rpabeite y poxy oa mecT Mjeceuw no npecraHKy okoahoctm Koje cy npoy3poKOBajie h»mxobo rpabeH>e. HnaH 90 (1) OAo6peH»e 3a rpabeH>e w3Aaje ce Ha ocHOBy: a) yp6aHMCTHMKe carnacHocm, 6) TexHMHKe AOKyMeHTaunje, oahocho npojeicra 3a M3BobeH>e - A»a rrpnMjepxa, ca aoK330M o HSBpmeHoj KOHTpoAw AOKyMeHTaiwje vt H>eHoj ycKJiabeHOCTn ca ycnopMMa asthm y yp6aHHCTWHKoj carnacHOCTM, b) AOKa3a o npaBy CBojMHe, oahocho npaBy KopMinheH>a rpabeBHHCKor 3eMn>Mnrra paavt M3rpaAH>e o6jeicra, oahocho paAvt peKOHCTpyKUMje, r) ycnoBa y OAHOcy Ha rpaAummrre, A) noce6Hwx ycnoBa vt carnacHOcrn 3a cnyuajeBe yrepbeH e ApyrMM nponncMMa. (2) OraimiHe Mory nponwcani vt Apyre ycnoBe 3a M3AaBaH>e oAo6pen>a 3a rpabeH>e. HnaH 91 (1) OAo6peH»e 3a rpabeH»e M3Aaje ce 3a UMjenw o6jexaT, oahocho 3a amo o6jeKTa axo raj amo npeACTaBJba TexHHHxy vt cjjyHKUMOHanHy ujenwHy. (2) npwnpeMHM paAOBM m3boao ce Ha ocHOBy oAo6peH»a 3a rpabeH>e M3 craBa 1 OBor nna­ Ha, a M3y3eTHo, 3a paAOBe Beher o6wMa mam nwje n3BobeH>e Tpaje A y*e BpMjeMe, Ha ocHOBy noce0Hor OAo6peH>a 3a rpaben>e. HnaH 92 (1) TpabeBMHe n3rpabeHe vum 3anoneTe 6e3 oAo6peH>a 3a rpabeH»e He Mory 6mtm npMKjbyneHe Ha MHcranauwje KOMyHanHe mApyre wHcjjpacrpyKType (boaoboa. KaHanmanHja, eneKTpoBOA, TonnoBOA. BpenoBOA. racoBOA. TT boaobm, jaBHM nyT vt Ap ). a BnacmmM tmx rpabeBHHa HeMajy npaBo Ha HaKHaAy y cnynajy yxnaitaifca rpabeBMHe Ha ocHOBy oAnyxe HaAne>KHor opraHa. (2) CKymirmHa omirmHe Moxce nponMcaTM m Apyra orpaHMneita y cnynajeBMMa 6ecnpaBHe H3rpaAH>e. (3) 3a 6ecnpaBHo carpabeHe rpabeBMHe Moxe ce HaKHaAHO npM0aBMTM yp6aHMCTHMKa carnacHOCT vt oAo6peH>e 3a rpabeH»e, yKonwKO rpabeBMHa CBojoM HaMjeHOM, BenwnMHOM, nonojKajeM, 4>yHKnnjoM vt ApymM HcnyH>aBa, y cMMcny oBor 3axoHa, ycnoBe 3a Ao6njaH>e yp6aHncTMHKe carnacHocTM, oahocho OAo6peH>a 3a rpabeH»e. (4) OraiiTMHa he CBojoM OAnyxoM perynwcaTM craTyc 6ecnpaBHO mrpabeHMX rpabeBMHa Koje He McnyH»aBajy ycnoBe vt3 craBa 3.

104

HnaH 93 (1) Oflo6peH>e 3a rpabeH>e M3Aaje oimiTHHCKH opraH ynpaBe HaAJieacaH 3a nocnoBe rpabeH>a. Hsy3eB 3a rpabeBMHe m paAOBe m3 nnaHa 75 craB 2 OBor saxoHa, xana oflo6peH>e 3a rpaben»e wanaje MuHMcrapcTBo. (2) MMHMcrapcTBo Koje je M3Aano OAo6peH>e 3a rpabeH>e Ay*HO je Aa KonMjy OAo6peH»a AOcraBM HaA>ie3KHOM oiu Iitmhckom opraHy Ha HMjoj ce TepMTopMjM rpaAM oOjexaT. (3) JenaH npMMjepax oAo6peH»a 3a rpabene A ocraajb a ce HaAJiexcHOM yp6aHMCTHHxo-rpabeBMHCKOM MHcneicropy. Bmah HanoMeHy y 3 «m. 1 5 5 o a o r 3aKOHa o Y p e A d u B /ia/ie P e n y 6 /im ce C p n c x e o /ierayiH3aunjM 6ecnpaBH O M3rpaJjeHKX o O jexara o6jauA>eHy y » O iy * 6 e H 0 M MacHMxy Peny6/iM Ke C p n c x e « , 6 p o j 5 5 /2 0 0 5 0 4 8 . jyHa 2 0 0 5 . ro 4 MHe.

HnaH 94 (1) MHBecTMTop je AyxaH Aa TpaacM M3Mjeny OAo6peH>a 3a rpabeibe axo ce nooiMje M3AasaH»a OAo6peH>a Bprne M3MjeHe m AonyHe y Texmraxoj AOxyMeHTaiiMjM, oahocho npojexTy 3a M3BobeH>e, xojM 6 mtho jm-ray Ha HaMjeHy, KOHcrpyxijnjy, onpeMy, 3aumriy cpeAMHe mjim Ha crabMJiHOCT, (JjyHXUMOHajiHOCT, AWMeH3nje, oahocho oiojbhm M3rneA rpabeBMHe. (2) Ako ce M3MjeHe mAonyHe M3 nperxoAHor craBa OAHoce Ha npoMjeHy HaMjeHe. saniTMTy cpeAHHe, AWMeronje mjim oiojbhh M3rneA rpabeBMHe, MHBecTMTopy ce npeTxoAHO M3Aaje AonyHa, oahocho M3MjeHa ypOaHMCTMHxe carnacHocrM, noA ycnoBOM Aa ce HaBeneHe rrpoMjeHe Mory ycxnaAMTM ca iuiaHCKMM axTOM Ha ocHOBy xojer je M3AaTa nperxoAHa ypOaHMcmnxa carnacHOCT. HnaH 95

(1) y nocTynxy M3AaBaH>a OAo6peH>a 3a rpabeibe npnMeibyje ce 3axoH o orairreM ynpaBhom nocrynxy, yxonMxo OApen6aMa OBor 3axoHa HMje ApyranMje yrBpbeHO. (2) OAo6pen>e 3a rpabeH>e He MO*e ce H3AaTM rpabaHMMa nponMCMMa He Mory 6 mtm BJiacHMUM tmx rpabeBMHa.

m

npaBHMM JiMiiMMa axo no

HnaH 96 (1) OAo6peH>e 3a rpabeibe npecraje Aa Baxn axo rpabeH>e mjim paAOBM HMcy 3anoneTM y poxy oApebeHOM y oAo6pen>y 3a rpabeH»e. (2) Pox M3 nperxoAHor craBa He Moxe 6mtm xpahn oa inecr Mjeceiw hmtm Ay*w oa ABMje roAMHe. HnaH 97

(1) y rpaAOBMMa, HacejbMMa rpaAcxor xapaxTepa mocrajiMM HacejbMMa cxyraiiTMHa onmTMHe npoimcahe ycnoBe mHaHMH3a M3AaBaH>e OAo6peH>a 3a H3rpaAH>y npMBpeMeHMx 06jexaTa mjim3a npMBpeMeHe HaMjeHe, 3a xopMinheibe 3eMn>mirra 3a nocraajbane o6jexaTa y CBpxy noropoBaH»a mpexpeaunje, cjeny crabajia, ypeben>e 4>acaAa, nocraajbaibe orpana, 3aMjeHy nocrojehMx xpoBOBa mnocraBJbaH»e ciy6oBa mcaMOcranHMx pexjiaMHMX oOjexara. 4.

Tpabene

HnaH 98 (1) II oa rpabeH»eM, y CMMCJiy OBor aaxoHa, noApa3yMMjeBa ce M3ipaAH>a, pexoHCTpyxuMja, AorpaAH>a, HaA3MbMBaH>e rpabeBMHa, oahocho o6jexaTa, xao m M3rpaAH>a y CBpxy npoMjeHe HaMjeHe. (2) II oa M3rpaAH>OM rpabeBMHa noApa3yMMjeBa ce M3rpaAH>a:

105

-

o6jexaTa,

oahocho

3rpaaa

Bpcra 6e3 m jim ca MHcrajiauMjaMa u yrpabeHOM onpe-

cbm x

MOM, - c a o 6 p a h a jH H x , BO flon p w B peflH M x m eH epreTC K M x rp a b e B M H a n n o B p n rH H a c a n p w n a A ajyh w M M H crajiau M jaM a, 1 1 1 1 o S je x a T a m M H cran au M ja, rp a b e B M H a u M H c ra jia n n ja KOMyHajiH e M H c Jjp a c T p y ic ry p e ,

- npoM3BOAHMX m Apyrwx npwBpeAHMx KOMruieKca, rpabeBMHa m nocrpojejta, cmiaAMuiTa, cajMMHrra mctimhhmx rpabeBMHa, - jaBHMx 3eneHMX noBpuiMHa, MrpajiMurra, cnopTCKMx o6jeKaTa, rpoSajba, aoioHMnrra m otmhhmx rpabeBMHa. (2 ) n o A peK O H crp yK U M joM r p a b e B M H e n o A p a3y M M jeB ajy c e paAOBM, KojMM c e M M jen.ajy x o H crpyKTM BH M e n e M e H r o , KojM M o ry 6 m tm o a yT M u aja H a cra b M A H o c T rp a b e B M H e mjtm h >ch m x A M jen oB a, KojMM c e yBO Ae HOBe M H c ra n a u M je m y r p a b y j e HOBa o n p e M a y rp a b e B M H y , M M jeita H aM jeH a mjtm b 3h >ck m M 3rn eA r p a b e B M H e , K a o m kojm m c e MMjen>ajy ycn o B M n o A KojMMa je , H a ocH O By OAo6 peH »a 3 a r p a b e i t e . M 3 rp a b e H a rp a b e B M H a . 3 a M je H a M H cra jia iiH ja m o n p e M e , a x o c e m 3b o am n p e M a y cn o B M M a yTBpbeH M M y OAo6 peH »y 3 a rp a b e H » e , H e CM aTpa c e p e x o H c r p y x AMjOM. (3 ) n o A A orpaA H >O M ,

y

CMMCjry O B or 3 a x o H a , n oA p a3y M M jeB a c e C B a x o n p o n iM p eH >e n o c r o j -

mjtm n p o c r o p y OAHOcy H a o 6 j e x a T , a x o A o r p a b e hm aho hmhm r p a b e B M H c x y m 4>yHKiTMOHajiHy ujejTMHy c a o 6 jexTO M y 3 xojM c e A o r p a b y je . (4) TTo a HaA3MbMBaH>eM. y CMMcny OBor 3axoHa, noApa3yMMjeBa ce M3rpaAH>a jeAHe mjim BMine eTajxa, xao m npeypebeH>e xpoBa, o a h o c h o noTxpoBJba Ha nocrojehMM 3rpaAaMa, xojm m ce Ao6Mja h o b m craM6eHM m jim it o c jio b h m npocrop. e b e r o 6 je x T a xojM M c e 3ay3M M a 3eMA>Miirre

(5 ) n o A M 3rpaAH*OM y C B p x y n p o M je H e H aM jeH e n o A p a3y M M jeB a c e n p e T B a p a H » e c r a M 6 e H o r y n o c n o B H M n p o c r o p , o a h o c h o n o c n o B H o r y cra M 6 e H M n p o c r o p , x a o m n p o M je H a A jenaTh octm

a x o T a x B a n p o M je H a M333MB3 p exoH C T p yxiT M jy n o c jio B H o r n p o c r o p a .

HnaH 99 (1 ) T p a b e i t e o 6 j e x a T a , o a h o c h o M 3BobeH >e p aA O B a, M o jxe A a BprnM n p e A y 3 e h e , o a h o c h o A p y r o npaBH O j m n e

(y A a J te M

T e x c r y : M 3B o ban p aA O B a) xojM

cy, y cxnaAy c a

o A p e A 6 aM a OBor

3 a x o H a , p e m c r p o B a H M 3 a M 3BobeH»e t m x paA O B a. (2 ) O A p e A 6 e n p e T x o A H o r c r a s a H e npM M jenbyjy c e y c j i y n a j y x a A a nopoAWMHM c r a M b e m i o 6 je x a T rp a A M H e n o c p e A H O M H BecTM Top

3a CBoje

JiM ^H e n o T p e 6 e m n o T p e 6 e nn aH O B a C B o r n o -

pOAMMHOr A O M ab M H crea. (3 ) 143BobeH»e paAOBa ycryna ce HenocpeAHOM noroASoM, npMxyiubaH>eM noHyAa mjtm jaBHMM HaAMeTaH>eM, y cxnaAy ca nponMCMMa.

HnaH 100 (1 ) M 3BobaM p aA O Ba ttm cm ch m m b k t o m O A p e b y je c rp y M H o jiM n e x o j e y cMMCJiy O A peA aSa O B or 3 a x o H a , x a o O A roB opH M p y x o B o n n n a n rp aA H »e, p y xoB O A w M3BobeH>eM paA O B a. (2 ) 3 a o b j e x r e 3 a x o j e o A o 6 p eH >e 3 a rp a b e H > e M3Aaje M M H M crapcTBO , o a t o b o p h m p yxoB O A M Jian rp aA H >e j e JiMU,e x o j e

MMa BMCOxy

c r p y n H y c n p e M y O A TO Bapajyhe c r p y x e , o a h o c h o cM je-

p a , m o B Jia m b e H > e 3a r p a b e H > e , a 3a o c r a n e o 6je x T e m j m n e x o j e MMa BM iuy u n c o n c x y cn p e M y o A T O B a p a jy h e c r p y x e , o a h o c h o CM jepa m o B n a in b e H » e 3 a rp a b e H » e . (3 ) T p ab eH >eM n op o A M H H e c r a M b e H e

3r p a A e

m n oM ob H M x o 6j e x a T a , x a o m M3BobeH>eM n o j-

eAMHMx rp ab eB M H C xo -3aH aT C K M x m M H c ra n a T e p c x M x p aA O B a m paA O Ba H a y H y T p a im te M y p e beH »y o S j e x T a m y p e b e n > y T e p e H a M o jxe pyxoBO AW TO m j m i j e c a cpeAH»OM crpyH H O M cnpeM O M O A TO Bap ajyh e c r p y x e , o a h o c h o CM jepa m oB jrauih eF b eM 3 a rp a b e H > e .

106

H n a H 1 01 ( 1) M 3 B o b a n p aA O B a o 6 a B e 3 aH j e A a: a ) paA O B e M3b o a m n p e M a TexH M H Koj A oxyM eH T auM jM H a ocH O B y x o je j e M3AaTO O Ao6 p e H>e 3a r p a b e H > e , a y c x n a n y c a O A penG aM a O B o r 3 aKO H a, t c x h m h k m m M je p a M a , nporiM C M M a, h o pMaTHBMMa w craH A ap A W M a K o je B a * e 3 a r p a b e H > e O AH ocH e B p c r e r p a b e B H H a ;

6)

y r p a b y je M a T e p n ja n m e n e M eH T e x o jn O A TO Bapajy craH A ap A W M a, o a h o c h o x o jM M o ­

p a jy MMaTH a T e c r o K B ajiM T eT y M a T e p n ja n a m 3A 3 t o a c r p a H e crp y M H e o p r a H M 3 a n n je p e r n c r p o B a H e 3 a HciTMTHBaH>e T o r M a T e p n ja n a m A a H a 3 a x T je B H a A 3 o p H o r o p r a H a r p a b e H > a m H aA j i e * H o r M H d ie K T o p a rrp en oH M A O xy M eH T aijM jy o K B ajrv rreT y y r p a b e H o r M a T e p n ja n a ; b) o 6 e 3 0 H je A H c n r y p H o c T o 6 je x T a ,

nvaxa H a r p a A M n M iin y , n p o n a s H M x a , cy cjeA H M x r p a ­

beBMHa K a o m H ecM eTaH O O A BnjaH >e c a o S p a h a ja ; r ) b o a h rpabeB H H C K M a h c b h m k m KH>Mry n H c n e ic u n ja ; a ) o6e36jebyje MjepeH>a m reoAercKo ocMaTpaite noHauiaH>a m a

m o6jeKaTa y Toxy

rpabeita; b ) 6 e 3 O A naraH >a o 6 a B M jecT M H aA nexcH y c n y x b y 3aiirrM T e, o a h o c h o om iiTM HCKM o p r a H y n p a B e H a A n e jx a H 3 a n o c n o B e rp a b e H > a , x a A a y T o x y rp a b e H > a H a n b e H a o 6 je x T e x o jn M o r y A a MMajy o 6 H J b e * j e n p n p o A H o r h jim x y jr r y p H o - M C T o p M jc x o r H a c /b e b a m n p e A y 3 H M a M je p e 3 a m T u r e H a jia 3 m i r r a ; e)

riMCMeHO y n o 3 o p n M H BecTM Topa, o p r a H x o jM j e M3A a o O Ao6 peH >e 3 a r p a b e H > e m H aA -

ne)KH y H H c n e x im jy o H eA o c ra u M M a y T ex H w m co j A ox y M eH T aijM jM m o H a c ry n a H > y H en p eA B M beHMX oxojiH O CTM x o je c y oa y T M u a ja H a M3 B obeH »e paA O B a m n p M M jeH y T e x H M n x e A o x y M e H TauM je;

*) o6e36HjeAM o6jexTe

m

o x o n M H y y cnynajy n p exMAa paAOBa. H naH 102

(1) A a H n o M e T x a paA O B a H a r p a b e H » y rp a b e B M H a , o a h o c h o M 3BobeH »y n p M n p eM H M x paA O ­ Ba. M3 B o b a n p a A O B a , o a h o c h o rp ab aH M H xo jM rp aA M 3 r p a A y 3 a nM HHe n o T p e 6 e , o 6 a B e3 H O n p M ja B Jb y je o im rr M H C x o j M H cnexA M j m H a m iex cH o j

3a

r p a b e H * e , H ajM aH >e o c a M A aH a n p n je n o -

n e T x a paA O B a.

(2)

y 3 n p M ja B y M3 c r a B a

1 O Bor

n n a H a M 3 B o b a n paA O B a A o c r a B n > a H a A n e * H o j M H c n e x im jH

m eM y o p r a H H 3 a u n je rp a A M n M n rra n o T m ic a H y o a c r p a H e O A ro B o p H o r p y x oB O A M O u a r p a b e H>a.

H naH

103

( 1) l i p n j e n o n e T x a r p a b e H > a rp a b e B M H e Bp u iM c e M cx o n n aB aH >e r p a b e B M H e y c x n a A y c a ycnoBM M a AaTMM y OAo6 peH »y 3a r p a b e H > e , o a h o c h o y p B a H M c r n n x o j carn acH O C TM , m H a o c h o B y n p o je x T a 3a M3 B o b e n > e r p a b e B M H e .

(2)

M c x o n n a B a F b e rp a b e B M H a B p iiiM o p r a H y n p a B e H a A n o x a H 3 a n o c n o B e y p 6 aHM3 Ma m

rp a b e H » a y n p M c y c r o y M3 B o b a n a . O M C K O jro aB aity c e c a m o t a B a 3 anMCHMK x o jM c e A o c r a B /b a H aA nejK H oj M H cnexuM jM .

(3)

H c x o n n a B a H > e c a o 6 p a b a jH M A a , x m a p o t c x h m m k m x rp a b e B M H a , A a n e x o B O A a m o im m h m x

o 6 je x a T a B p m e 3ajeA H M nxM M H BecTM Top m M 3 B o b a n , a 3anMCHMK o n p e n a jn T p a c e c a n r o t a B a c e y n p M c y c r e y o p r a H a y n p a B e H a n n e x c H o r 3 a M3AaBaH>e O A o 6p en »a 3 a r p a b e r b e . (4 ) 3 a

u rreT y n p o M c r e x n y M3 n o r p e i i m o r MCKOJwaBaH>a OATOBapa o p r a H xo jM j e M3 BpuiM O

MCKonnaBaH>e n o o r a i m i M n p a B W iM M a o H axH aAW u iT e T e . (5) H a A n e x a m o p r a H y n p a B e A y * a H j e A a n p o B je p M A a nM j e M c x o n TeM en>a r p a b e B M H e M3B p m eH y c x n a A y c a 3anMCHMKOM o M C K on naB arby m A a y m c to m OAo6 pM H a craB /b aH >e paA O B a.

107

H naH 104 (1 ) C rp y H H W H aA3o p y TO Ky r p a b e i t a o O jeicra. o a h o c h o M3BobeH>a p aA O B a, B p n rH H aA 3o p h m o p r a H r p a b e i t a . x o j e r nwcMeHMM

aicroM o A p e b y j e

M H B e cra T o p .

(2 ) C T p y n H H H a A 3 o p o 6 y x B a T a K O H T pony o n r o B a p a j y h e n p w M jeH e T e x m r a c e A o xy M eH T au n j e , K O H T p on y m n p o B j e p y K B a n v rre ra M3BobeH>a cb m x B p c r a p aA O Ba m n p w M jeH y n p o irw c a , c ra H A a p A a , t c x h m h k m x H opM aTW Ba m HopMM K BanvnreTa p aA O B a, K O H Tpon y K B a n v rre ra M aTep u j a n a , o n p e M e m M H cra n a u M ja K ojn c e y r p a b y j y , A aB an >e y n y T c r a B a M 3B o b an y p aA O Ba m, n o n o T p e O n , o 6 e 3 6 je b e H > e A eT an »a 3 a M3BobeH>e paA O B a.

(3)

H aA 3 o p H M o p r a H r p a b e t b a M O * e 6 m tm n n n e K oje, y

cxnaAy

c a O ApeA6 aM a O B or 3a x o -

H a, vtMa 0 B n a m h e H > e 3 a M 3 p a n y O A ro B a p a jy h e T e x m -r a c e A O KyM eH TanM je. o a h o c h o o a n a n ih e H .e 3 a r p a b e H .e T e B p c r e o 6 je K a T a .

5.

Ono6pene 3a ynorpe6y H naH 105

(1 )

V b r p a b e n u o 6 je K a T 3 a n w je c e rp a b e H » e , n o OApeA 6 aM a O B o r 3aKO H a, n p w 6 aBn»a o a o 6 -

peH»e 3 a rp a b e H > e , o a h o c h o H »eroB a m o Kojw n p e A c r a B J b a T e x H W H K O -T exH o n o in xy m r p a b e BHHCKy tg e n w H y w K a o T aK aB c e M oxce c a M o c r a n H o K o p n c r o m , K a o m o 6 jeKTM n p e T x o n H M x m n p w n p e M H M x p aA O B a M 3rp ab eH M H a ocH O B y n o c e 6 H o r OAo6 peH »a 3 a rp a b e H » e . M o ry c e x o p n c tm tm , o a h o c h o craBM TM y n o r o H , H 3K 0H u iT o o p r a H y n p a B e kojm je H 3A ao OAo6 peH »e 3 a r p a beH *e M3Aa p je m e H » e o O Ao6 p eH »y 3 a y n o T p e S y , a H a ocH O B y n p e T xo A H O M 3 B p m e H o r t c x h m n x o r n p e r n e n a o 6 j e i c r a mjim H » e ro B o r A M jena.

H naH 106

OAo6peH>e 3 a (2) ya 3 a x T je B 3 a (1 )

y n cn p eS y

M3Aaje c e Ha 3 a x r je B MHBecrMTopa vum M 3 B o b a n a paAOBa.

M 3AaBaH>e o A o 6 p e H » a 3 a y n o T p e 6 y M H BecrM Top, o a h o c h o M 3B o ban paAO-

Ba, n oA H o cM TexH M H Ky AO KyM eH TanM jy o S je ic r a c a yH eceH M M cbm m lO M jeH aM a, K onM jy o a o 6 p e n » a 3 a rp a b e H > e , K a o m A 0 3 B o n e m carnacH O C TM n p o n w c a H e n oceS H M M n p o n w cw M a .

(3) He Moace ce BpmwTM t c x h m h k m nperneA o6jeKTa vum H»eroBor Awjena. h m oAoOpMTM ynoTpe6a, aKo je oSjexaT, o a h o c h o H>eroB a m o , M3rpabeH 6e3 oAo6peH»a 3a rpabeH>e. H naH 107 (1 )

O A o 6 peH >e 3 a y n o T p e O y M oxce c e M3AaTM TeK n o u r r o c e tc x h m h k m m n p ern eA O M yTBpAM

Aa je oO jeK aT, o a h o c h o a m o o 6 jeK T a, v o r p a b e H y c m i a A y c a t c x h m h k o m AOKyMeHTanMjoM Ha ocH O B y K oje je M3AaTO o A o 6 p e n » e 3a rp a b e H » e . o a h o c h o A a j e o 6 jeK aT M3r p a b e H y c x n a A y c a TexHMnKMM nponM C M M a, cra H A a p A M M a m HopMaTMBMMa nvija je npM M jeH a o 6 a B e 3 H a npM i p a beH »y o O je x a T a T e B p c r e .

H naH 108 (1 )

A k o c e n p w iw K O M TexH W H K or n p e r n e A a yTBpAM A a c e H eA O crau M M3r p a b e H e rp ab eB M ­

H e H e M o ry o t k a o h m t m , n o jk m b o t

vum

vum

A a n o c r o j n H eo n aio H >M B a o n a c H o c r n o craOMAHOCT rp ab eB M H e,

3 A p a a n > e n>yAM, c a o b p a h a j mjtm cy c je A H e rp a b e B M H e , o p r a H H a A n e * a H 3 a M3Aa-

BaH>e o A o 6 p eH >a 3 a y n o T p e O y AOHM jehe p jem eH »e A a c e rp a b e B M H a n o p y n iM o a h o c h o y x n o HM.

H n aH 109 (1 ) A k o c e npnnM KO M T e x H M H xo r n p e r n e n a yTBpAM A a rp a b e B M H a HMje M 3 rp a b e H a n p eM a TexHM HKoj AO KyM eH Tam ijM H a ocH O B y K oje j e AaTO o A o 6 p e H » e 3 a rp a b e H > e , o p r a H HaAJieacaH 3 a M3AaBaH>e O A o 6 p e n > a 3 a y n o T p e S y rp a b e B M H e n o 3 B a h e M HBecTM Topa A a y OApebeHOM p o x y n o A H e c e 3 a x i j e B 3 a M 3AaBan>e o A o 6 p e H > a 3 a rp a b e H > e n p e M a M3MMjeH>eHOM cra H » y y T o x y r p a -

108

&eH>a. y x o jiM K O M H BecTM Top H e n p n 6 a B H O A o 6 p en > e 3 a r p a b e H > e n p e M a M3MnjeH>eHOM craH »y , o p r a H H a A n e * a H 3 a M3AaBaH>e o A o 6 p e n > a 3a y n o T p e 6 y A O H M jehe p je u ie H > e k o jm m c e O A p e b y je p y m eH » e c b m x o h m x A M jen o B a mjtm n n je n e rp a b e B M H e , o a h o c h o o 6 je i c r a , KojM H M cy y c x n a A y c a TexHM^ncoM A O KyM eH TaiTM jom H a o cH O B y K o je j e a s t o o A o 6 p e H > e H a r p a b e H > e . H n aH 11 0

(1)

TexH M m cM r r p e r n e A B p u m c r p y n H a KOMMCMja o a H ajM aH >e TpM H JiaH a x o je ,

y

p o x y oa

oca M A a H a ©A A a H a n p M je M a a a x i je B a 3 a M3AaBaH>e o A o 6 p e H > a 3 a y n o r p e 6 y , O A p e b y je p je r n e H>eM o p r a H y n p a B e k o jm j e M 3A ao O A o6peH »e 3 a r p a b e H ,e .

(2) y c r p y r o y

k o m h c h jy

jM M M ajy O B A am h eH >e

3a

M3 n p e r x o A H o r c r a B a H aAnexcH M o p r a H o A p e A f t b e c r p y m t a K e k o -

M 3 p a n y O A r o B a p a jy h e T e x m r a c e A O K y M e irr a n n je , o a h o c h o O B n a m b e -

H>e 3a r p a b e f t e O A T O B a p a jy b e B p c r e o S je x a T a y c x n a A y c a o b m m 3 3 k o h o m . (3) H a A n e * H H o p r a H y n p a B e M O *e t c x h m a k m n p e r n e A noBjepM TM n p e A y 3 e b y m jim A p y roM npaBH O M jiM A y x o j e MMa O BnainheH >e

3a

M 3paA y T e x m r a K e A oxyM eH T an M je m jim 3 a r p a b e -

H>e T e B p c r e rp a b e B M H a .

(4) y c j i y n a jy M3 c r a B a 3 H a A n e *H M o p r a H n p e A jr a e b a ,

oahocho

m e ite M O A p e b y je c r p y r o y KOMMCMjy, y c x n a A y c a O A peA O aM a

(5) O BpmeH>y Texroraxor nperneAa KOMMCMja b o a m

A p y r o r n p a B H o r J i r a ja p je -

c t. 1 m 2.

3 3 ii m c h m k .

( 6 ) P a A y K O M M C M je 3a TexHMHKM n p e r n e A n p H c y c r a y je n p e A c n iB H H K M H B ecT M T o pa, m 3b o-

b a n a paA O B a, m n o n p a B M Jiy HaAnexcH M M H cneK TopM . H aA JiejK H M M H cn eic ro p M M o r y y 3 a n n c hm k KOMMCMje yH M jeTM C B o je M M im teF b e m n p M je A A o re y n o r n e A y T e x H M n x e M e n p a B H o e m rp a b e B M H e m jim o 6 je i c r a .

(7) y c r p y r o y KOMMCMjy M3

ct.

1, 2

m

4 H e M o ry c e

o a pca m tm

jin u a x o ja c y y n e cra o B a n a y

M3paAM y p 6 a H M d m K O -T e x H M n K M x y c n o B a , npojeKTO BaH >y m TexHMHKoj K o m p o jiM n p o j e ic r a . OAroBopHM p y x o B O A M Jia n r p a b e i t a , HaA3opHM o p raH M rp a b e H > a , paAHMAM o p r a H a y rrp a B e KojM c y BOAMJiM n o c r y n a K M3AaBaH>a ypOaHM CTM nxe c a rn a c H o c T M m O A o6peH »a paAHMK T o r o p r a H a xojM b o a m n o c r y n a K M3AaBaH>a o A o 6 p e n » a

3a

3a

rp a b e H > e ,

y n o T p e 6 y m HaAnejKHM y p -

6 a H M cn n n co -rp a b e B M H C K M M H cn exro p M . (8) T p o m K O B e T ex H M *n co r n p e r n e A a c h o c m M H BecTM Top. H n a H 111 (1 ) M H BecTH T op m M 3B o b an paA O Ba A y *H M c y A a KOMMCMjM 3 a TexHMHKM n p e r n e A c r a B e H a p a c n o n a ra H > e : - o A o 6 p e n > e 3 a M 3ipaA H *y rp ab eB M H e, o a h o c h o 3 a M3BobeH>e paA O Ba, - TexH M m cy A O K yM eim m M jy, c a c b m m M3MjeHaMa m A o n y H a M a , H a ocH O By x o j e j e M3r p a b e H a rp a b e B M H a , o a h o c h o M3BeACHM paAOBM, - KH»Mre o r p a b e n y , o a h o c h o o M 3BobeH »y paA O B a, - A o x a 3 e o KBanM TeTy y r p a b e H o r M aT epM jana, K O H crp y xn M je, o n p e M e m n o c rp o je H > a , - A o x y M e H T a iA ijy o M3BpineHMM McnMTMBaH»MMa paA O Ba, K O H c rp y K im ja m A p y r o y n o m e n y h o c m b o c tm , TexHMHKe McnpaBHOCTM, c r a Q v u m o c m t m 6e36jeAHOCTM, jtk o jim k o t o n p n p o n a rp a b e B M H e m n o c e 6 H M npoiiMCM

3a x r o j e B a jy ,

- A o x a a e A a c y np M M M jeiteH e n p o m i c a H e M jep e o rp a b e H » y H a TpycHM M n oA pynjM M a, a x o je rp a b e B M H a M 3 rp a b e H a H a TpycH OM n o A p y n jy , - A o x a 3 e A a c y McnyH»eHM n o ce 6 H O nponM caH M ycnoB M m y cn oB M yTB pbeH M ypbaH M CTm^ k o m

c a m a c H o m h y , oA o6p eH »eM 3 a r p a b e n > e m noceŠH M M nporiM caH M M caraacH O CTM M a o p ­

ra H a m o p ra H M s a in ija .

(2) M H B ecTM Top

m

op raH M 3aA M ja x o ja m 3 b o a m p aA O Be c r a B M b e A O K yM ew raA M jy M3 n p e r x o -

A H or c r a B a H a p a c n o jia r a H > e KOMMcnjM 3 a TexH M ^KM n p e r n e A H a A aH o A p e b e H 3 a n o n e r a x p a A a KOMMCMje.

109

HnaH 112 (1) riocrrwje M3BpineHor TexHnnxor nperneAa xoMMcnja 3a tcxhmaxm nperneA Ay*Ha je Aa HajxacHMje y p oxy oa ocaM AaHa no M3BpineHOM TexHMHxoM rrperneAy cacraBM nMCMeHM roBjeurraj o pe3yjrraTy TexHMnxor nperneAa M3rpabeHe rpabeBMHe o6jeicra, oahocho voBe-

vum

AeHwx paAOBa.

HnaH 113 (1) M3Bjemraj o pe3y/rraTy TexHMHXor nperneAa Mopa Aa caAp*n CTpyroo MMmn>eH>e xoMncnje Aa rm ce vorpabeHa rpabeBMHa Moxce xopMCTMTM, oahocho craBvmi y noroH; Moxce KopMCTMTMoahocho cTaBMTMy noroH Tex H3KOH OTxnaH>aH>a HeAocraTaxa vum Aa ce rpabe­ BMHa 30or HeAOCTaTaxa M3 nn. 108 n 109 OBor 3aKOHa, nopyum oahocho yxnoHM. (2) y H3Beiirraj ce yHoce m eBeHTyanHa OABojeHa Mnmn»eH>a nojeAMHMx nnaHOBa xommcm-

je, y3 HaBobeH»e pa3nora 36 o r xojnx je MraujbeH>e OABojeHO. (3) M3BjeuiTaj o pe3ynraTMMa TexHMHXor nperneAa noTimcyjy npeAcjeAHMx m nnaHOBw KOMMCMje.

HnaH 114 (1) OpraH HaAneacaH 3a Bpmen>e TexHMMKor nperneAa Ay*aH je y poxy oa ocaMAaHa oa AaHa npnjeMa M3Bjenrraja o tcxhmmxom nperneAy AOHMjero pjemeH*e Aa ce M3rpabeHa rpabe­ BMHa Moxce xopMCTMTM. oahocho craBMTMy noroH, mam pjemeH>e Aa ce yTBpbeHMHeAocraim oTxnoHe y OApebeHOMpoxy, oahocho pjemeH>e Aa ce M3ipabeHa rpabeBMHa nopymM, oahoc­ ho yxnoHM. (2) Axo HaAne*HM opraH pMjeuiMAa ce yTBpbeHM HeAocraiw OTxnoHe, OApeAwhe pox 3a FbMXOBOOTxnaH>aH>e. OBaj opraH AOHMjehe pjeineH»e Aa ce M3rpabeHa rpabeBMHa Moxce xopnCTMTM,OAHOCHOCTaBMTMy nOTOHTex XaAyTBpAMAa cy TMHeAOCTaUMOTXAOH>eHM. HnaH 115 (1)

O B n a u i h y j e c e M M H M crap cTBO A a n o n o T p e 6 M aohocm G n n xce n p o n M c e o BpiueH >y tcx -

H M M xor n p e r n e A a r p a b e B M H a m o M 3AaBan>y O A o 6 p e n » a 3 a H>MXOBy y n o T p e b y .

6.

Pymene objeiunra

HnaH 116 (1) OpraH ynpaBe HaAnexcaH 3a nocnoBe rpabeH»a no cnyxc6eHoj ay^hoctm vum Ha 3axrjeB 3aMHTepecoBaHor JiMija pjeineH>eM OApebyje pyiueH>e, rpabeBMHe mam Awjena rpabeBMHe 3a xojn ce yTBpAM Aa 36or 4>M3MHxe AOTpajanocm, eneMeHTapHMx HenoroAa, paTHMX AejcraBa m Behnx ouiTebeH>a He Moxce Aan»e Aa cnyxcM cBojoj HaMjeHM. mam Aa npeAcraBJBa onachoct no xcmbot mam 3ApaBn>e A»yAM, oxoAHe o6jexTe m caobpabaj, xao m ycnoBe n Mjepe xoje je noTpebHo cnpoBecm, oahocho o6e36njeAWTM npM pymeH>y rpabeBMHe vum Awjena rpabe­ BMHe. (2) )Kan6a npoTMB pjeineH>a M3 npeTXOAHor craBa He OAnaxce M3BpmeH»e pjemeH»a. HnaH 117 (1) Axo ce y nocrynxy AOHomeH>a pjemeH>a o pyiueH»y rpabeBMHe

vum AHjena rpabeBMHe yTBpAMAa ce onacHocr no xcmbot mam 3ApaBJbe n»yAM, oxonHe rpabeBMHe m cao6pabaj Moxce yxnoHMTMm pexoHCTpyxifMjoM rpabeBMHe mam H>eHor Awjena, Ha 3axijeB anacHMxa Moxce ce npeMa 0ApeA6aMa OBor 3axoHa oAobpnTM pexoHcrpyxunja rpabeBMHe. noA ycnoBOM Aa ce M3BeAe y poxy xojMoApeAWopraH ynpaBe HaAJiexcaH3a nocnoBe rpabeH»a.

110

VI. nP EA y3ER A M CJiy^CBE 1.

I l p e ^ y 3e h a H n aH 11 8

(1) Obmm 33kohom nponwcyjy ce ycnoBM 3a paA npeAy3eha m ApyrMx npaBHMX jiMua 3a o6aBJi»aH>e AjenaTHOcm y o6nacrn nnaHMpaH>a, oahocho M3paAe ruiaHOBa. npojexTOBaita, oahocho rapaAe Texmmxe AoxyMeHTauMje mrpabeH>a. H n aH 119

(1)

V t e p a jx y n n a H O B a M3 n n a H a

33

O B or 3aKOHa M o * e o6aan >aT M n p e n y s e h e , o a h o c h o

Apy­

r o rrpaBHO n r a j e ( y jxajbCM . T e K c ry : H ocM nau, v a p a n e ru ia H a ) a x o je y rm c a H O y cyACKM p e r a c T a p , MMa oA T O B a p a jy h e c r p y H H e p e 3 y n T a x e H a n ocn oB M M a v a p a a e n n aH O B a, o a h o c h o r r p o c r opH O -ru iaH C K e A O x y M e H T a n n je , m a x o MMa y paAHOM OAHOcy c a nyHMM paAHMM BpeMeHOM, y CMMcny 3 a x o H a xojM M a c e y p e b y j y paAHM o a h o c m , HajMaH>e ABa A M iuioM M paH a W H a c e ite p a a p x M T e x T y p e , o a x o jM x je n a H MMa O BnauiheH >e 3 a v a p a j x y n p o c T o p H o - n n a H c x e A o xy M eH T aAMje, a A p y r w O BJianifteH >e 3 a M 3paA y x e x H M n x e A o x y M e H T a n w je , A Ba A M nnoM M paH a n m K e ib e p a rp a b e B M H a p cT B a - n o jeA aH 3 a o 6 n a c r c a o 6 p a h a j a m BO A onpM B peA e c a O Bnam heH >eM 3 a M3p a A y T ex H M n x e A O xyM eH TanM je, T e A w n n o M M p aH o r exoH O M M cry m rrp aB H M xa. (2) M s p a A y p e r y n a n n o H M X n n aH O B a, y p 6 aHMCTMHKMX n p o j e x a T a , n n aH O B a n a p n e n a n n j e m n p M n p eM y y p 6 aHM CTM M Xo-TexHMnxMx y c n o B a 3 a rp ab eB M H e, rpabeBM H C K e m A p y r e paAO Be x a o m n p o M je H e H aM jeH e. 3 a x o j e ypSaHM CTM Hxy c a r n a c H o c r M3Aaje H a j x n e x m t o r a im iH c x M o p r a H y n p a B e , MO)xe BpniMTM r r p e n y 3e h e , o a h o c h o A p y r o np aB H O j m i j e ( H o c n n a n M 3p an e n n a H a ) a x o j e y n n c a H O y c y n c x M p e r M c r a p , MMa o A r o B a p a jy h e c r p y n H e p e 3 y n r a T e H a n o c n o ­ BMMa M apaA e y p S aH M C T M H K o-n naH epcK e A O xyM eH ran M je m a x o MMa y paAHOM OAHOcy c a nyHMM paAHMM BpeM eHOM , y CMMcny 3 a x o H a xojM M a c e y p e b y j y paAHM o a h o c m , H a jM a ite A Ba AMruioM M paHa M K K e n > e p a a p x M T e x T y p e , o a xo jM x je n a H MMa O Bnam beH >e 3 a M 3 p a n y n p o c r o p H o - r u i a H c x e A oxy M e H T a n M je , a A p yrM O Bnam beH >e 3 a M 3paA y x e x H M n x e A o x y M e H T a n n je m jeA H or A M n n oM M p aH or M Z D xe& epa rp a b e B M H a p c r s a s a o 6 n a c r c a o b p a b a j a c a o a n a n ih e ib e M 3 a r a p a n y T e x H M n x e A oxyM eH T au M j e . (3) C TpynH M M p e3yn T aT M M a y CMMcny c r a B a 1 O B or n n a H a c M a T p a jy c e p e3yn T aT M H a M3paAM H ajM an>e TpM o a n e T r p y n a n o c n o B a : a ) je A H o r n p o c r o p H o r m jim y p b a H M c r o n x o r n n a H a , 6) b)

A Ba p e r y n a n n o H a n n a H a , o a h o c h o y p b a H M c m n x a n p o j e x r a , A e c e T n n aH O B a n a p n e n a n n j e ,

r ) n e r aienM janM CTM HXM x n p o je x a T a y o xB M p y M 3p an e n p o c x o p H o r M n n y p b a H M c m n x o r nnaH a, a)

TpM n n a c M a H a c r p y H H o r TMMa HOCMona M 3p an e n n a H a M e b y H a r p a A e MnM O T x y n e

H a jaBHMM ypbaHMCTMHKMM XOHXypCMMa. (4) CTpyHHMM p e 3yjrraT M M a y CMMcny c r a B a 2 O Bor n n a H a C M aTpajy c e p e3yn T aT M H a M3paAM H ajM an>e ABMje r p y n e n o c n o B a M3 c x a B a

3 O B or n n a H a .

(5) C T p y w wM p e 3ynTaTM M a HOCMona W 3p an e rtn a H a y CMMcny c t . 1 m 2 O B o r n n a H a CMaT­ p a jy c e m crp y H H M p e 3y n ra T M J i n n a , x o j e H o c n n a n M 3p an e n n a H a MMa y paAHOM OAHOcy c a nyHMM paAHMM BpeMeHOM, y CMMcny 3 a x o H a xojM M a c e y p e b y j y paAHM o a h o c m . (6) M M H M crap H a n p w je A n o r c r p y n H e xoMMCMje a o h o c m p jenieH >e o M cnyiteHO CTM y c n o B a H3 c t . 1 m 2 O Bor n n a H a , 6 e 3 x o j e r HOCMnan M spaA e n n a H a H e M o x e A a o m o T O e hm A a o 6 aBn>a A jenaT H ocT 3 a x o j y je p e rM c rp o B a H .

(7) Ha ocH O By

n p a B O C H a x H o r pjenieH >a M3 c r a B a

U e m jy .

Ill

6

O B or n n a H a M M HM crap

he

M3AaTM jim -

(8 )

P je iu e H > e m

craBa 6 O B o r n n a H a o 6 ja B n > y je c e y » O i y * 6 e H O M rn a cH M K y P e n y 6 n M K e

C p ncxe«. y p 6 aHMCTMHKM 3aB 0 4 P e n y 6 4 Mice C p n c x e . CrpyMHe y p 6 aH M cn m xe n o c a o B e 3a n a r p e 6 e P e n y 6 4 n x e C p n cx e o 6 aB4 >a y p 6 aHMCTM4 KM 3 a B 0 4 P e n y 6 4 Mxe C p n c x e , a.4 . M3 S a n a yty x e ocHOBaH M ap ra 1 9 6 1 . rt>4 MHe x a o ycraHOBa 3a y p 6 aHMCTM4 KO n 4 aHnpaH»e rp a 4 a EaH,a A y n e . H axoH 3eM4 >OTpeca 1 9 6 9 . ro 4 MHe 3 a B 0 4 je n a a H u p a o o6 HOBy rp a4 a u t o k o m 1 9 7 5 . ro 4 MHe M3p a 4 HO hobm y p 6 aHMCTMHKM n 4 aH rp a4 a EaH>a A y tia , npBM x ojn je ypal)eH y 6 MBuioj Eochm m XepueroBMHM n o 3 a x o H y o npocropH O M ypel>e>by. y n ep M 04y 1 9 7 5 - 1 9 9 3 . ro 4 MHe 3 a B 0 4 je n p e p a c ra o y n p ocrop H O n 4 aHepcKy m y p 6 aHncrMHKO-n4 aH e p cx y opraH M 3aunjy p e rn o H a 4 H o r KapaKTepa. 0 4 4 y x o M B 4 a4 e P e n y 6 4 Mxe C p n cx e M3 e6 p y a p a 1 9 9 3 . ro 4 MHe 3 a B 0 4 je n p o r4 auieH opraH M 3aunjoM 0 4 n o c e6 H or 3Hanaja 3a P e n y 6 4 Mxy C p n c x y m y CK4a4y CTMM 4 0 6 MO m hobm h33mb: y p 6 aHMCTHHKn 3 a B 0 4 P e n y 6 4 M x e C p n c x e . y p 6 aHMCTM4 KOM 3 aB04y P en y 6 4 MKe C p n c x e , a. 4 . Ban>a Tlyxa, a B iy c r a 2 0 0 3 . ro4 MHe npMnojeHO je F l p e ^ e h e 3a npojexTOBaH>e rpat)eBMHCKMX m 4 p y m x oOjexaTa » y p 6 a H -n p o je x T « 4 .0 .0 .

H naH 120 ( 1 ) 1 4 3 p a n y T e x H M H K e A O K y M e H T a n M je , c a

cbmm

H»eHM M A M je n o B M M a ,

oaho c h o

n p o je x ra M a

3 a M 3 B o b e H > e - a p x M T e K T O H C K M M , rp a b e B M H C K M M , e n e i c r p o , M an iM H C K M M m A p y r M M n p o je K T M -

Ma.

M O * e B p n iM T M n p e n y 3 e h e ,

oahocho

A p y ro n paB H O jm n e

(n p o je K T H a o p ra H M 3 a n M ja ) a x o

j e y r rM c a H O y cy A C K M p e r n c r a p , M M a O A T O B a p a jy h e c r p y H H e p e 3 y j r r a T e H a n o c n o B M M a M 3 p a A e O A T O B a p a jy h e T e x H M H K e A O K y M e H T a ijM je

m

a x o , 3 a o 6 j e x T e 3 a x o j e O A o 6 p e n > e 3 a r p a b e H > e M3-

CMMOiy 3 a x o H a

A a je M M H M cra p c T B O , M M a y p aA H O M O A H O cy c a n yH M M p aA H M M B p eM eH O M , y x o jM M a c e y p e b y j y p a n H M

oahocm,

r p a b e H > e M 3 A a je H a A J i e * H M

H a jM a H » e n o A » a ,

oahocho.

3 a o S j e x r e 3a x o j e O A o 6 p e H » e 3a

on n iT M H C K M o p r ć i H y n p a B e , H a jM a H > e n o j e A H o r

amtuiommp a H o r

M H * e H > e p a O A T O B a p a jy h e c r p y x e c a O B / i a m h e r b e M 3 a n p o j e x T O B a H > e 3 a C B a x M

amo

TexH M H xe

A O K y M e H T a n M je x o j y M 3 p a b y j e . (2 ) r i o A c rp y H H M M p e 3 y n T a T M M a m 3 n p e T X O A H o r c r a B a n o A p a 3 y M M je B a c e A a j e n p o je x T H a o p r a H M 3 a n M j a , m jt m A a c y A M n a , x o j a M M a y p a A H O M O A H O c y c a n y H M M p a A H M M B p e M e H O M . y C M M cn y 3 a x o H a x o j M M a c e y p e b y j y p a A H M o a h o c m , M 3 p a A M Jia o a h o c h o y H e c r B O B a n a y M 3p aA M T e x H M H x e A O K y M e H T a n M je n o x o j o j c y M 3 r p a b e H M o 6 je K T M t c B p c r e m H a M je H e .

(3)

O r p y H H M M p e 3 y j T r a T M M a M3 c r a B a

1 O Bor

n n a H a c M a T p a j y c e m H a jM a H » e T p M n n a c M a H a

p a A H o r T M M a n p o j e K T H e o p r a H M 3 a n M j e , m j t m n n n a x o j e O B a M M a y p a A H O M o A H o c y c a n yH M M p a A H M M B p e M e H O M , y C M M cn y 3 a x o H a K ojM M a c e y p e b y j y p a A H M o a h o c m

,M eby

H ćirp a A e H a

jaB H M M ap X M T eK T O H C K M M K O H K y p C M M 3 .

(4)

M M H M c r a p H a r i p n j e A n o r c r p y H H e KOMMCMje a o h o c m p j e u i e H > e o M c n y i t e H o c T M y c n o B a

M3 c r a B a 1 O B o r A>a A j e n a T H o c T

nnaH a,

3a

6e3

x o j e r n p o je icT H a o p ra H M 3 a n M ja H e M oace A a o m o H H e h m A a o b a B -

x o jy je p e m c rp o B a H a .

( 5 ) H a o c H O B y n p a B O C H a a c H o r p j e m e H > a M3 c r a B a 4 O B o r n n a H a M M H M c ra p h e M 3AaTM j i m n eH ny. ( 6 ) P j e m e H > e M3 craBa 4 O B o r H A a H a o 6 j a B A » y j e c e y

»C n y*6eH O M

rn a c H M K y P e n y b jiM x e

C p n cxe«.

M j ia H 1 2 1 ( 1 ) P b p a A y A w j e n a T e x H M H K e A O K y M e H T a n M je M o a c e B p u iM T M n p e A y 3 e h e , o a h o c h o A p y r o n p a B H O j i M n e a x o j e y i i M c a H O y cyA C K M p e r n c r a p , M M a c r r p y H H e p e 3 y A T a T e M3 n p e T X O A H o r H A a H a m a x o 3 a n o m n > a B a H a jM a H » e j e A H o r A M iiA O M M p a H o r M H » ce H > e p a o A T O B a p a j y h e c r p y x e c a o B A a m h e H > e M 3 a n p o j e i c r o B a H > e A n j e n a T e x H M H K e A O K y M e H T a n M je K ojM M 3 p a b y j e , K a o m p j e u i e H » e M M H M c rp a o M c n y H > e H o c m o b m x y c n o B a , 6 e 3 K o j e r H e M o a c e A a o m o H H e h m A a o 6 a B A > a A jeA aT H O C T 3 a x o j y j e p e r M c r p o B a H O . ( 2 ) 3 a M 3 p a A y A M j e n o B a T e x H M H K e A O K y M e H T a n M je 3 a K o j e n p o j e x T H a o p r a H M 3 a n M j a HMje O B n a u i h e H a 3 a x r b y H y j e c e y r o B o p c a je A H O M m jt m B M iiie o B A a m h e H M X o p r a H M 3 a n M j a .

112

y c n y n a jy

(3 )

va craBa

2 K a o o a t o b o p h m n p o je K T a H T A M je n o r n p o je i c r a (n n a H

85) C M a T p a h e

ce: а ) 3 a c r a M 6 e H e , c r a M 6 e H O -n o c n o B H e m n o c n o B H e 3 rp an e-O A T O B op H M n p o je K T a H T y o p ra H M 3 a n w jn K o ja j e v a p a p y m a a p x M r e x T O H c x o -r p a b e B M H c x n a m o n p o je i c r a , б ) 3 a o c r a j i e rp a b e B M H e-O A ro B o p H M n p o je K T a H T y o p ra H M 3 a ijM j m y M n jo j o cH O B H oj A je jiaTHOCTH j e n p o je K T O B a f te t b x b m x rp a b e B M H a . (4)

ITpojeKTHe opram oaim je M3 craBa 2 conMAapHo onroBapajy 3a Texroraxy McnpasHocr npojeKTa Kao qjenMHe.

h Mebyco6Hy ycaraaineHocT

H naH (1) b y je c e

122

A k t o m o p e r M c rp a n M jM n p o je K T m t x o p r a H v o a n w ja v a h ji . 1 2 0 m 1 2 1 o b o t 3aK O H a O A p e­

Bpcra u A M jenoB M

TexH M H Ke A O K y M e H T a iw je K o jy n p o je i c r a a o p r a m o a i jM ja M o ace v a -

pab M B aT vi.

H naH 123 (1 ) T p a b e i t e o 6 j e K r a , o a h o c h o M3BobeH>e paA O Ba M o * e B p i m r m n p e A y 3 e h e

vi A p y r o rrp a B -

h o r a m e (w 3 B o b a n p aA O B a) a x o je y im c a H O y c y n c x M p e r a c r a p , MMa o n r o B a p a j y h e c r p y n H e p e 3 y n r a T e y M3rpaAH>M T e B p c r e m H aM jeH e o 6 je K a T a , O A T O Bapajyhy t c x h m h x o —T e x H O Jio m x y onpeM JbeHOCT m a x o , 3 a o 6 j e i c r e s a K oje O A o6p en >e 3 a r p a b e i t e v a p a ) e M M H M crapcTBO , MMa y paAHOM OAHOcy c a nyHM M paAHMM BpeMeHOM, y CMMcny 3 a x o H a KojMMa c e y p e b y j y paAHM o a h o c m , HajMaH»e n o A B a, o a h o c h o , 3 a o 6 je ic r e 3 a K oje O A o6peH >e 3 a r p a b e n > e M 3Aaje H a n n e * hm onniTMHCKM o p r a H y n p a B e , H a jM a n e n o je A H o r, A M iuioM M paH or M H *eH >ep a O A ro B a p a jy h e c r p y x e c a O BJiam heH »eM 3 a r p a b e n > e o S je x a T a T e B p c r e m H aM jeH e m OATO BapajyhM 6 p o j K BajiMtjjMKOBaHMx paA H H K a.

(2) rp abeite Man>Mx oSjexaTa ca craimapAHOM KOHcrpyxiiMjoM 6pyro rpabeBMHCxe noBpinMHe a o 1.500 m2 m yxyroie cnpaTHOCTM a o neT eTaxa, ocm m o6jexaTa 3a Koje OAo6pen>e 3a rpaben>e M3Aaje MMHMcrapcTBo, Moxce BpniMTM npeny3ehe mhm Apyro rrpaBHO mme (m 3b oban paAOBa), axo je yirocaHO y cyACKM perMcrap, MMa OATOBapajyhe crpynHe pe3yjrraTe y M3rpaAH>M Te Bpcre m HaMjeHe oOjexaTa, onroBapajyhy t c x h m h k o —TexHonomxy onpeMJbeHocr m axo 3anomn>aBa HajMaite no jeAHor MHxeibepa onroBapajyhe crpyxe ca OBJiamheH>eM 3a rpabeH»e oOjexaTa Te Bpcre m HaMjeHe m OATOBapajyhn 6poj KBajiMcjjMXOBaHMX paAHMxa. (3) n o A crp y H H M M p e a y n ra T M M a M3 c t . 1 m 2 O B o r n n a H a n o n p a a y M M je B a c e A a j e M 3 B o b a n paA O Ba, m a m A a c y n M u a , x o ja MMa y paAH OM OAHOcy c a nyH M M paAHMM BpeM eH O M , y cM M cn y 3 a x o H a KojM M a c e y p e b y jy paA H M o a h o c m , M arpaA M na o a h o c h o y n e cT B O B a n a y M3ipaAH>M o 6 je x a T a T e B p c r e m H a M jeH e. (4) M M H M cra p H a n p M jc A n o r c r p y H H e x o M M c n je a o h o c m p je m e H > e o M cny iteH O C T M y c n o B a M3 c t . 1 m 2 O B o r H n a H a , 6 e 3 x o j e r M 3 B o b a n paA O B a H e MO>xe A a o r o o H H e h m t m A a o S a B J b a n je n a r H o c r 3 a K o jy j e p e r M c r p o B a H .

(5) H a o cH O B y n paB O C H a>X H or p je m e H > a M3 c r a B a 4 o b o t n n a H a M M H M crap h e M3AaTM jim A eH u y. (6) ripaBMAHMKOM MMHMcrapcTBa nponMcahe ce MMHMManHM ycnoBM t c x h m h k o —t b x h o nornxe onpeMn>eHOCTM m norpeOHor 6poja 3anocneHMx paAHMxa. (7) P je m e r b e M3 craBa 4 o b o t n n a H a o 6 ja B n » y je c e y »C n y jx O e H O M r n a c H M x y P en y O n M K e C p ncK e«. H naH 124

(1)

P je m eH > a o M cnyiteH O C TM y c n o B a m n M n e m je M3 n n .

roAMHe o a A aH a M 3 A a B a » a .

113

119, 120, 121

m

123 B a * e neTM pM

(2 ) F l o M c r e x y p o ic a M3 e r a B a 1 n p e A y 3 e h n M a vt A p y r a M npaB H M M nw AM M a K o ja c y M M ana m m e H n y M o r y n a c e M 3 fla jy HOBa p je m e H > a v i JiM A e r a je y c x n a A y c a O A p eA 6aM a O B o r 3 a x o H a . (3 ) y c n y n a jy v a c r a B a 2 n o fl H o e w n a u 3 a x i je B a A y * a H j e A a y 3 3 a x r je B n p w n o jK M , n o p e a a p y r n x A o x a 3a , vt AO Ka3 o c rp y n H M M p e 3 y n ra T M M a n o c m r H y m M y n e p n o A y B a * e H .a n p e r x o A H o r p je in e H > a vt j n m e r a j e . (4 ) n p a B H O A w u e K o je j e a o B e 3HO j e A a it m c m c h h m

6h a o

craBa 1 O B o r n n a H a o 6a npoMjemi y c n o B a yrapbeH a c r a n e npoMjeHe.

p je m e H > e o a h o c h o n v m e H n y M3

nyrcM o6aBwjecm M w H M c r a p c r a o

o cBaxoj

h m x y tm m p jem eH > H M a vt n w A e H A a M a , y p o ic y o a o c a M A a H a o a

(5 ) M v iH v ic ra p c T B O M o x e y c b 3 k o B p w jeM e , n o c n y * 6e H o j A y * H O d n , H a HHMAvrjaTWBy m h c n e x A M jc x M x v in v t n p y r n x A p x a B H M X o p r a H a . o p r a H v o a i n i ja v u m r p a b a H a , A a M 3 B p n rn k o h t p o n y McnyH»eHOCTM y c n o B a y r a p b e H M x y v a p ja rv iM p je m e rb W M a vi JiM A e ra ra M a v t, a x o y rap A M A a y c n o B M H M cy M cnyH >eH M , y K H H y m p je m e H > e vt m m e H i jy . ( 6) P je m e H » e v a c r a B a 5 j e KO H anH O vi M 3BpiiiH O a s h o m A o craB n >aH >a n p aB H O M j n m y H a x o je c e OAHOCM, a o 6ja B J b y je c e y » C n y acG eH O M n n acH v n cy P e n y 6n M x e C p n c x e « .

O bo p je m e H > e

ce

A o c r a B jb a vt 3^p 6 aH M C TH H KO -rpabeBM H C KO M M H c n e x T o p y y c je A M ii n y n p a B H o r n v a x a .

HnaH 1 2 5 (1 ) P je m e r b e o O B Jia m h e H > y 3 a r a p a A y n p o c r o p H O - n n a H c x e A O K y M e H r a im je , T e x m r a x e a o K y M e H r a im je , x a o vt p je m e H > e o O B Jia m h eH > y 3 a r p a b e n e , a o h o c m M M H M crap. (2 ) P je m e H > e v a n p e T x o A H o r c r a B a M o x e c e M3AaTM caM O n v m y x o je MMa o A r o B a p a jy h y C T p y r o y c n p e M y , n o n o a c e H c r p y n H M m c iim t vt H ajM aH >e n e T roA M H a n p a x c e H a n o cn o B M M a r a p a A e n p o c r o p H o - r o i a H c x e A o x y M e H ra A M je , T e x m r o x e A o x y M e H ra A M je , o a h o c h o H a n o c n o BH M a

rpabeH>a o 6j e K a r a

o A T O B a p a jy h e B p c r e vt H aM jeH e.

(3 ) C T p y H H M v tc r m r v t H3 n p e T x o A H o r c r a B a n o n a ^ c y c e n o n p o rp a M M M a vt H a H anM H xo jw h e yrap A H T H M w H M c r a p c ra o . (4 ) n o n a r a H > a c r p y n H o r A M je n a M c m r r a o c n o 6o b e m i c y A o x r o p M H a y x a vt M a rv tcr p v t o o r o B a p a jy h w x t c x h w r k h x c r p y x a . (5 ) W c n v iT H e x o M n c w je o 6 p a 3 y je M M H M c r a p c T B o .

2.

O iy*6e

H naH 126 (1 ) PaA M p a A M O H a A H o r x o p M u ih e H > a n o A a r a ic a o a 3 H a n a ja 3 a r o i a H n p a i t e , o p raH M 3aA M jy, y p e b e H > e , x o p r a n h e r b e vt

3a u m

i T y n p o c r o p a , P e n y 6nM K a, o a h o c h o o n n rr M H a o 6e 36je b y je ,

n y r c M c n y j x 6e A o x y M e H ra A M je , B o b eH > e M HopM aAM OAO -AO xyM eHTaAM OH e ocH O B e o n p o c r o p y . C n y jx 6 a A o x y M e H ra A M je y P e n y d n v n x v t o p r a m a y j e c e y n p e A y 3e h y , o a h o c h o A p y ro M n p a B H O M JiM A y x o j e OApeAM M A H M c r a p c r a o , a y o m ir r a H M y o n n m i H c x o M o p r a H y y n p a B e H a A n e x m o M 3 a n o c n o B e y p 6 a H H 3 M a vt r p a b e H > a . (2 ) P a A H a n p M x y im > a H > y . o 6 paA M m x o p n m h e f t y n o A a r a x a . o a h o c h o A o x y M e H ra A M je . y P e n y b n M A M y c x n a b y je M M H M c r a p c r a o . (3 ) A o x y M e H T a A M ja M o p a

6 m tm

aacyp H a.

HnaH 1 2 7 (1 )

O i y * c 6 a A o x y M e H ra A M je y P e n y 6nMAM n p M x y n n » a , c p e b y je vt o b p a b y je

HaponnTO cn>e*

A e h e n o A a r a e m A o x y M e H r a A M jy :

- axypupaHe Tonorpacjrcxe xapxe 3a TepMTopMjy PenybnMxe y oATOBapajyheM Mjepwny, xao vt 3a Hacen>a 3a xoja je o6aBe3Ha M3paAa nnaHa,

- npocropHM nnaH P e n y b n M x e , AoxyMeHraAMjy vt noAarae 3a xo H T M H y n p aH M paA h* npocTopHOMnnaHy, - n p o c T o p H e vt y p b a H M C ir r a x e n n a H O B e , o a h o c h o h »m xob c m h t c 3 h m n p M x a 3 ,

114

- HopMaTWBHe aicre ormmiHa n A p y rn x 3aje«mma M3 o6nacro ypebeH»a npocropa, - noAance n M3BOAe ra KaTacrpa HeKperHHHa, BOAa, rnyMa, eKcnnoaTannoHnx n ojta n

cji,

- KaTacrap n3Bopnnrra Bona 3a rm h e,

ca

KBannTaTMBHMM n KBaHTMTaTMBHMM oGvubex.-

jwMa,

- noAance o cao6pahajy, caobpahajHMnaMa n ApyraM MHtJjpacTpyKTypHMM cncreMMMa,

- perncrap 3aurmheHMx noApynja, - perncrap cjjOHAa rpabeBMHCKor 3eMn»nniTa, - c w creM a T C K y eBM A eH A w jy o 6 e c n p a B H o j M 3rpaA H >n, 3 a r a b e H > y BOAa, T n a , B a 3 A y x a , c y 6 cra H A a p A H O M craH O B aH >y n A p y r n M n o ja B a M a y r p o * a B a H > a jk h b o th c cp eA M H e,

- TexHMHKy AOKyMeHTamijy 3a rpaben>e rpabeBMHa m rpabeBMHCKMx njem-ma 3a xoje oAo6peH>e 3a rpabeite M3Aaje MnHMcrapcTBO, - noAance o a MHTepeca 3 a OA6paHy m 3aiHTMTy o a eneMeHTapHMx Karacrpo^a, - HHxeibepcKo-reojiomKe, cenaMMHKe mcrrvrme Kapre, - craTMcnrace, KaprorpacfjCKe, aHajiMTMHxe, iuiaH cxe m A p y re MHcJjopMaiAije noTpe6He 3a npocropHO rmaHMpaH>e, rpaben>e m 3aiuTMTy noA p ynja Peny6nMxe. HnaH 128 AOKyMeHTaimje y oiiihtm hm npMKynn»af cpebyje m o6pabyje HapoHMTo cn»eAehe noAance m AOKyMeHTaimjy: - reoAercKM (cMTyaifMOHVi) ruiaH, - npocropHe, yp6aHHCTMHKe, perynannoHe m A p y re iuiaHOBe, - HopMaTMBHe aicre M3 oSnacm npocropHor ypebeita, (1)

C n y * 6a

- noAaTKe M3 K aT acrpa 3eMJbMnrra o a h o c h o K aT acrpa HexpeTHMHa; K aT acrp a 3rpaA a, ca o 6pahajHMua, HaA3eMHMX m noA3eMHnx M H cranaiw ja,

- perMcrap oimmiHCKor OHAa rpabeBMHCKor sexubMnrra. - K a T a C T a p M3BOpMUITa BOAa c a KBaJIMTaTMBHMM M KBaHTMTaTMBHMM o S M Jb e ^ jM M a ,

- p erM crap 3anrrMbeHMX noApynja, cnoMeHMKa K yjrryp e m npMpoAHMX pnjeTKocm, - CMcreMaTCxy eBMAemjMjy o nojaBaMa yrpo>«aBaH>a xcMBOTHe cpeAMHe, - perMcipe Hacejba, HaMjeHe npocropa m noBpniMHa. yjnma m KyhHnx 6pojeBa. cram ctmhkmx KpyroBa m cn , - OAroBapajyhe ocHOBe m nnaHOBe, mjim M3BOAe M3 h>mx, - TexHMHKy AOKyMeHTanMjy 3a rpabeH»e rpabeBMHe m rpabeBMHCKMx njejiMHa, - MHJKeibepcKO-reoJiomKy KapTy, ca noAaiiMMa o ncrmTMBaH>y Tna m MMKpoceM3MMnKOMpejOHM3aAMjOM, - noAaTKe o yrpo*eH ocm oa eneMeHTapHMx HenoroAa, - craTMCTM'nce, KapTorpacjxnce, aHajiMTMrce, iuiaHCKe m Apyre MHcjjopMaiiMje o a 3Ha^ j a 3a iuiaHMpane npocropa. y B63H ca craTHCTHMKOM, TonorpaCKOM m KaTacrapcKOM AOKyMetrrauHjoM m naaHOBMMa M3 craBa 1 OBor HAaHa bhah 3axoH o craTHcmuM (»Giyxc6eHM MacHMK Peny6AHice Cpncxe«, 6poj 85/2003) 3aKOH o npeMjepy m KaTacrpy 3eMA>HiiiTa (»CiyacSeHM rAacHMK Peny6AHKe Cpncice«, 6poj 55/2003).

u

H naH

(1)

129

HaAJiexcHM op raH y npaB e, reoA ercK a, craT ncrnH K a, ruiaHCKa, xM ApoM ereopononiKa

c j i y * 6a, Kao m A p yre o p r a m o a m ije , Koje nocjeA yjy. npnKynji>ajy, M3pabyjy mjim o 6p ab y jy a o KyMeHTaiiMjy m noAaTKe M3 nn. 127 m 128 OBor 3axoH a Ay*HM c y Aa i y AOKyMewrannjy m n o ­ AaTKe peAOBHO AOcraBjbajy OATOBapajyboj cnyxcbn 3a AOKyMeHTaiiMjy.

115

(2) Ha 3axTjeB cny3K6e AOKyMeHTaimje MHBecmTopn, npeAy3eha n Apyre opramoaijMje pyyKHe cy Aa Aocraan>ajy AOKyMeHraiwjy n noAance va *ui. 127 n 128 oBor 3aKOHa. HnaH 130 (1) O r y * 6a AOKyMeHTaunje MO*e Bpinnm npnnpeMy n o6pauy nonaTaKa n AOKyMeHTa­ unje H3 hji. 127 n 128 OBor 3aKOHa, Kao n n3AaBara m3boa, oahocho Konwjy nnaHa, Awjena nnaHa nnn Apyre AOKyMeHTaunje 3a Apyre omirmHe n ocrane KopncHnxe. y3 HaKHany TpoUIKOBa.

(2) HyBaH>e n KopmnheH>e noAaTaxa n AOKyMeHTaunje, Kao n creneH H>nxoBe noBjepn>nBOCTO, npoimcyje MnHHcrapcTBo y 3aBMCHOcm oa Kapaicrepa noAaTaKa m AOKyMeHTaunje. HnaH 131 (1) AoKyMeHTaiAija m nn. 127 n 128 OBor 3aKOHa n Apyra AOKyMeHTaunja Koja je rapabeHa 3a noTpe6e PenyGnvnce, oahocho omirmHe, HMa Kapaicrep AOKyMeHTaunje oa onmrer HHTepeca, a Hocnnau M3paue AOKyMeHTaunje HeMa noceSHa npaBa Ha Ty AOKyMeHTaunjy. (2) Peny6nwKa, oahocho omiroiHa MOJKe, no norpebn, vum aKO je Hocnnau vopaAe AOKyMeHTauvije npoMjeHno craTyc, npeHnjeTn OBy AOKyMeHTaunjy y ouroBapajyby cnyac6y AoxyMeHTamije.

VII. ynPABHM HAA30P HnaH 132 (1) ynpaBH M HaA3op HaA cnpoBobeH>eM OBor 3axo H a

m

n p o n w ca AOHeceHMx Ha ocHOBy

ob -

o r 3aKOHa o b asjb a MMHMcrapcTBO.

VIII.

HHCnEKUMJCKM HAfl30P

HnaH 133 (1) HaA3op HaA cnpoBobeH»eM 0ApeAa6a OBor 3aKOHa w Apyrnx nponwca AOHeceHHX Ha ocHOBy 3aKOHa Bprne onuiTMHCKM m peny6nwnKM opraHM ynpaBe HaAnexani 3a nocnoBe yp6aHM3Ma m rpabeH>a. cbbkm y OKBMpy CBoje HaAne*HOcm. HnaH 134 (1) nocnoBe MHcneionijcKor Hausopa y o 6 n a crn ypSamoMa m rpabeH>a Bpme omuTMHCKM opraHM ynpaBe nyreM onnrmHCKor yp6aHMCTMHKO-rpabeBMHCKor MHcneicropa, yKonMKO nojeAMHM nocnoBM 33kohom HMcy craBJbeHn y HaAne*HocT Apyre HHcneKunje.

(2) MnHMcrapcTBO Bpnm MHcneKunjcKM HaA3op nyreM peny6nMMKor ypbaHMcronKorpabeBMHCKor MHcneicropa. (3) ypbaHMCTMHKo-rpabeBMHCKM MHcneicropM y BpmeH»y MHcneKHMjcKor HaA30pa MMajy npaBa mAy*Hocrn yropbeHe 3aKOHOM o Ap^aBHoj ynpaBM n obmm 33Kohom. HnaH 135 (1)

PenybnMHKM y p 6aHMCTMHKO-rpabeBMHCKM M Hcneicrop BpniM n o cn o B e MHcneKunjcKor

HaA3opa m HaA: 1. rpabeH»eM objexaTa 3a xoje yp6aHMCTMHKy carnacHocr, oahocho oAo6peH»e 3a rpaben>e M3Aaje MMHMcrapcTBo, 2. ocTBapMBaH>eM m cnpoBoben>eM npocropHor nnaHa PenybnMKe,

116

3 . c n p o B o D e i t e M n p o r r v ic a o

3anm m i

j k m b o t h c cp e A M H e H a 3 a u r r n h e H M M n o A p y n jM M a

m o6 jeK T H M a 3a K o je y p 6 a H M C T M n x y c a m a c H O C T m O A o 6 p e H » e 3 a r p a b e H > e M 3 n a je M M H M c r a p c tb o .

(2)

I lo B je p a B a c e

oahocho

o ra m ra ro B p m e i t e H H c n e x ijM jc K o r H a f l3 o p a H a # M 3rpanH>OM o 6 je K a T a ,

H 3B obeH >eM p a A O B a 3 a K o je j e o m i m i H a M 3 fla n a o A o 6 p e H > e 3 a r p a b e n > e .

HnaH 136 (1) 3a p e n y 6 n n H K o r ypO aH M C T M H K o-rpabeB M H C K or M H c n e K T o p a M o x c e 6 m t m n o c r a a r b e H A H iuioM M p aH M HH5KeH>ep r p a b e B H H a p c T B a m jim a p x M T e K T y p e c a O B Jiam heH »eM 3 a M3paAy n p o c r o p H O -n jia H C K e , o a h o c h o T e x r o r a c e A O K yM eH T auM je, m jim c a O BJianifteH >eM 3 a r p a b e r b e o6jeK a xa, o a h o c h o M 3B obeH >e p a A O B a y c i o i a A y c a o b m m 3 3 k o h o m . (2) 3a o n n iT M H C K o r yp6aH M C T M H K O -rpabeB M H C K or M H c n e ic r o p a M o x e 6 m tm n o c r a B j b e H A M iuioM M paH M M H * e H > e p r p a b e B M H a p c T B a m jim a p x M r e ic r y p e m jim J iM u e c a b m ih o m h i k o j i c k o m c n p eM O M rp a b eB M H C K e m jim apxM T exT O H C K e c r p y i c e K o je MMa je A H o o a O B jia m h e H » a M 3 n p e T xoA H or craB a.

(3) OnniTMHCKM yp6aHMCTMHKO-rpabeBMHCKM MHcneKTop nocraBJba ce y3 carnacHOCT MMHMCTapCTBa.

(1)

V lH cn eK T O pM

HnaH 137 y B pm eH >y H aA 3o p a n p o B je p a B a jy H a p o w r o :

1. A a Ji m j e n n a H , o a h o c h o n p o m i c x ojM c e o a h o c m H a o p r a H M 3 a u M jy , y p e b e i t e m K op M r a h eH » e

n pocrop a M 3 p a b e H

m jim

A O H eceH

y cmiaAy c a 3 a x o H O M

m

A pyrM M nponM C M M a a o -

H eceH M M H a o c H O B y 3aK O Ha;

2. Aa Ji m o p r a H M 3 a iiM ja x o j a M 3 p a b y je r u iaH O B e, T e x H M m c y A O K yM eH T aiiM jy

m jim

rp a A M

o G je x a T , o a h o c h o A a j im m i n a x o j a o 6 a a j b a j y n o j e n H H e n o c n o B e y npM M jeH M O B o r 3aK O H a, m c n y H » a B a jy n p o i i M c a H e y c n o B e ;

3. A a hmm

jim

je

yp6aHMCTH*nca ca rn acH O C T M 3AaTa y cicnaAy c a n n a H O M

m

A pyrM M n p o n M ca -

y cn o B M M a ;

4. A a j im je o A o 6 p e n > e 3 a r p a b e n > e M3AaTO y c x n a n y c a n n aH O M m H a n p o m ic a H M H anM H ; 5. Aa j im ce rpabeBMHa rpaAM ca OAo6pen>eM 3a rpabeH>e; 6 . A a j im c e n p o je ic r o B a H > e BpuiM y C K n a n y c a y p S aH M C T M n xo-T exH M n K M M ycn o B M M a ; 7. A a jim c e o 6 j e x a T rpaAM n p e M a T exH M H xoj A O K yM eHTaiiM jM H a o cH O B y x o j e j e M 3AaTo O A o 6 p e n > e 3 a r p a b e n > e m A a jim j e T a A o x y M e H T a iiM ja M 3 p a b e H a y C K jia n y c a n p oiiM C M M a; 8 . Aa jim M3BpnieHM paAOBM Ha rpabeBMHM, o a h o c h o MaTepMjan, o n p e M a m MHcrananMje KojM ce yrpabyjy OATOBapajy npomicaHMM craHAapAMMa, t c x h m h k m m HopMaTMBMMa m h o pM aM a K BajiM TeTa;

9. A a

jim j e M 3 B o b a n p a A O B a n p e A y 3 e o M je p e 3a 6e36jeA H O C T o S je K T a , c y c e A H M x o 6 j e x a -

T a, c a o 6 p a h a j a , o k o j i m h c m 3 a u m i T y j k m b o t h c c p e A M H e . o a h o c h o A a jim H a o 6 j e i o y KojM c e rpaA M m jim j e M 3 r p a b e H n o c r o j e H e n o c r a ijM k o jm y r p o x c a B a j y 6 e 3 6 j e A H o c r H > e ro B o r K o p u n i h e -

«»a m OKOJiMHe; 1 0 . Aa jim M3Boban paAOBa b o a m KH>Mry MHcneKimja m rpabeBMHCKM a h c b h m k Ha rrpoimcaH HanMH; 11. Aa jim ce y Toxy rp ab eita m KopMmheH>a o6jeicra Bprne npoimcaHa ocMaTpana m

OApxcaBaH»e o6jexra; 12. A a jim j e o A o 6 p e H > e 3 a y n o T p e S y o S j e x T a M 3AaTo H a n p o r m c a H H a w m : 13. A a jim r p a b e B M H a m jim A p y r M o S j e x a T 3 6 o r 4>M 3M wxe A O T p ajan ocT M , e n e M e ir r a p H e H e n o r o A e , paT H M x A e jc r a B a m jim A p y r M x p a a n o r a MO>Ke m A a j t e A a cjiyacM c B o jo j H aM jeHM , o a ­ hocho

A a jim M3 m c t m x p a a n o r a n o c r o jM o n a c H o c r n o jk m b o t m 3 A p a a n > e JbyAM , c a o b p a h a j m jim

OKo j iH e o 6 j e ic r e .

117

(2) WHcneKTOpw o6aan»ajy HHM Ha OCHOBy 3aKOHa.

(1) H>eM:

m Apyre

nocnoBe yTBpbeHe 33kohom mjim npormcMMa AOHece-

HnaH 138 y BpmeH»y MHcnexAMjcxor Hafl3opa MHcnexrop MMa npaBo

m ny^Hocr cbojmm

pjeme-

1. na HapeAM Aa ce yTBpbeHe HenpaBnnHocro y npMMjeHM OApeAa6a oBor saxoHa m Apyrnx rrporiMca AOHeceHwx Ha ocHOBy 3aKOHa yxnoHe y OApebeHOM poxy; 2. Aa HapeAM o6ycraBy vapaae iuiaHa, axo ce BpuiM npcmiBHO 0ApeA6aMa OBor 3axoHa m ApyrMM nponMCMMa m axo nnaH y>xer noApynja HMje ycarnameH ca nnaHOM rawper noA­ pynja, Te yTBpAM pox 3a yxnaH>aH>e HenpaBMAHocTM m o TOMe o6aBnjecTM cxynnrmHy HaAne>KHy 3a AOHomeH>e nnaHa; 3. Aa HapeAM HaAnexHoj cxynmTMHM, yxonMxo yTBpAM Aa nnaH vum nponwc xojM ce oahocm Ha opraHM3anMjy, xopMinheH»e m ypeben>e npocropa HMje M3pabeH y cxnaAy ca 3axohom, oahocho Aa nocrynax no xojeM je AOHeceH HMje cnpoBeneH Ha HanMH npomicaH obmm 3axoHOM, Aa y OApebeHOM poxy yxnoHM yTBpbeHe HenpaBnnHocro, a axo ce OBe HenpaBMnhoctm He yxnoHe y ocraBn>eHOM poxy, noxpeHe MHMUMjaTMBy 3a onjeHy 3axoHMrocTM obmx axaTa; 4 . A a H a p e A M H a A n ea cH O M o p r a H y , y x o n M x o yT B pA M A a p j e m e r b e o y p 6 a H M c m n x o j c a r nacHOCTM H M je M3AATO H a H an M H n p o n M c a H H>e y c a r n a c M c a n p o n M C M M a , a a x o

y

obmm 3 a x o H O M ,

Aa

y

O A p eb eH O M p o x y

obo p j e r n e -

o craB Jb eH O M p o x y H aA n eacH M o p r a H H e y x n o H M y T B p b e ­

He H enp aB H JiH O C T H n o x p e H e n o c r y n a x 3 a n o H M iirr eH » e p je m e H » a o y p 6 a H M C T M n x o j c a r n a c H O -

ctm n o

n p a B y H aA 3opa;

5. Aa no npaBy HaA3opa noxpeHe nocrynax 3a yxHAaH»e OAo6peH>a 3a rpabeH>e, axo je oAo6peH»e 3a rpabeH»e vonaro y cynpoTHOcro ca 3axoHOM, oahocho ApyrMM nponMcoM aoH e c e H M M Ha ocHoay 3axoHa; 6. Aa HapeAM o6ycraBy Aan»e M3rpaAH,e rpabeBMHa m Apyrnx o6jexaTa xoja ce BpuiM 6e3 oAo6peH»a 3a rpabeite, cynpoTHO naTOM OAo6peH>y MnM ce M3rpaAH»a He Bpnm npeMa TexHMnxoj AoxyMeHTauMjM Ha ocHosy xoje je OAo6pen>e nanaTO, aox ce yTBpbeHe HenpaBMjmoctm He yxnoHe y ocraBn»eHOM poxy; 7 . Aa HapeAM pymeH>e cbmx M3BeAeHMx AMjenoBa o6jexTa, oahocho paAOBa xojM c y M3BeAeHM nocnuje AOHomen>a pjemeH>a o o O y c r a B M rpaberba; 8 . Aa HapeAM pyineH>e rpabeBMHe vum h>chmx AMjenoBa, xao m Apyrnx o6jexaTa, MnM yxnaH»aH»e M3BpmeHMx panoBa m ycnocraan>aH>e npBobMTHor craH»a Ha TepeT MHBecTMTopa, axo yTBpAM Aa cy rpabeH>e, oahocho paAOBM M3BpmeHM MnM ce Bpme 6e3 oAo6peH*a 3a rpabeH»e, MnM cynpoTHO AaTOM OAo6peH>y, a oAo6peH»e 3a rpabeH>e ce He Moace npM6aBMTM hm y HaxHaAHOM poxy oa 60 AaHa; 9. Aa HapeAM pyineH>e o6jexTa xojM ce rpaAM MnM je M3rpabeH 6e3 OAo6peH>a 3a rpabeH.e axo je: HaMjeHa oOjexTa cynpoTHa HaMjeHM npocropa, oahocho HaMjeHM noBpmMHa yTBpbeHoj nnaHOM; M3rpabeH Ha nonpynjy 3auiTMTHor nojaca xojM je yTBpbeH aaxoHOM MnM nponMcoM AOHeceHMM Ha ocHOBy 3axoHa; M3rpabeH y cxnaAy ca yTBpbeHOM HaMjeHOM npoCTopa, oahocho HaMjeHOM noBpniMHa, anM cynporoo ypOaHMcmnxo-TexHMnxMM ycnoBMMa, yxonMxo opraH HaAneacaH 3a yTBpbMBan>e tmx ycnoBa npeTxoAHO He yTBpAM Aa ce tm ycno­ BM Mory npMnaroAMTM M3rpabeHOM objexTy; 10. Aa HapeAMo6ycraBy cBaxe paAH>e xoja ce spurn npoTMBHo no3MTMBHMM nponMCM­ Ma o 3ainTM TM JKMBorae cpeAMHe, HaponMTo ohmm xojM ce oAHoce Ha 3anmiheHa noApy^a, 3aiiiTMTy Tna, BOAe, Ba3Ayxa mypOaHor craHAapAa;

118

11. Aa o 6ycraBw paAOBe aKO yTBpAM HeAocraTKe w m HenpaBMjmocTM y Texm raxoj a o KyMeHTaitMjH w m y r p a b e it y o 6jeicra 36or xojnx nocrojn onacH ocr 3a crabHjmocT caMor objeicra n cycjeffHMx o 6jeKaTa, onacH ocr no ;kmbot m 3ApaBJte JtyAM n 3a oxojiMHy; 12. Aa obycraBM paAOBe, aKo paAOBe m3boam M3Boban xojn HMje, y cxnaAy ca OApeA6a-

Ma OBor saxoHa, pemcrpoBaH 3a rpabeH>e Te Bpcre rpabeBMHa, o a h o c h o axo paAOBMMa pyKoje He McnyH»aBa rrpormcaHe ycnoBe; 13. Aa HapeAM o6ycxaBy AaJbe M3rpaAH»e rpabeBMHe m ApyrMx o6jeKaTa, yxonnxo yTBpAH Aa MaxepMjan, MHcranaijMje m onpeMa xojM ce yrpabyjy, o a h o c h o M3BpmeHM paAOBM, He OATOBapajy nponMCMMa, craimapAMMa. TexmroxMM HopMaTMBMMa m HopMaMa KBanMTeTa, a M3BobaH paAOBa OBe HerrpaBMJiHocTM He yxnoHM y ocraBJteHOM poxy, o a h o c h o Aa HapeAM pymetbe objexTa mjim Anjena objexTa axo yrapbeHM HeAocraiiM yrpoxcaBajy be3bjeAHOcr paAHMxa Ha rpaAHJiMiirry m 6e36jeAHOcr o xojim hc; 14. Aa HapeAM o6ycTaBy paAOBa noA npnjemfcOM npMHyAHor M3BpmeH>a Ha TepeT mhBecTMTOpa, o a h o c h o M3Bobana paAOBa, axo yrepAM Aa ce y Toxy rpabeH>a He npeAy3MMajy Mjepe 3a be3bjeAHOcr o6jexTa, cao6pabaja, oxojiMHe m 3ainTMre jkm bothc cpeAMHe, a M3Boban paAOBa y ocraajbeHOM poxy HMje npeAy3eo Mjepe 3a yxnaH>aH»e yrepbeHMx HeAocraTaxa; 15. Aa HapeAM MHBecTMTopy, M3Bobany paAOBa, o a h o c h o xopMCHMxy o 6j e x r a Aa y x n o ­ koboam JiHiie

HM cBe y oneH e HenpaBMjmocTM, yxojiM xo yTBpAM Aa c e y T o xy rpab en >a mjim xopMinbeH>a 06je x ra He Bprne n p o m ica H a ocMaTpaH>a objexT a m aH anvoe pe3y jrraT a tm x ocM aTparba,

a rrpe-

Ay3ehe m A p y re Mjepe 3a xo je je oBJiauiheH;

16. Aa obycraBM, oahocho 3a6paHM nyuiTaH>e y ynoTpeby m ynoTpeby rpabeBMHe mjtm H»eHor AHjejia, axo 3a H>MxoBy ynoTpeby HMje M3AaTO OAo6peH»e; 17. Aa 3a6paHM xopMmbeH>e objexTa, o a h o c h o H>eroBor Anjena, yxojiMxo yTBpAM Aa ce objexaT mjim am o objexra 3a xojM je M3AaTo ono6peite 3a rpaben>e xopMcrn be3 oAobpen>a 3a ynoTpeby, a MHBecTMTop o a h o c h o H3Boban paAOBa y ocraBJbeHOM poxy He npMbaBM OAobpeH.e 3a ynoTpeby; 18. Aa 3axTMjeBa oa HaAne>XHor opraHa Aa noHMnrm OAo6pen>e 3a ynoTpeby, axo ycrahobm Aa je OAobpeibe m3A3to npoTMBHo nponMCMMa m oATOBapajyheM iinaHy; 19. Aa npeAno*M MMHMcrapcTBy Aa n o n p aB y HaA3opa yxMHe OAobpeH»e 3a y n o T p eb y objexTa mjim AMjena o b je x r a 3a xojM HMje M3AaTO OAobpeH>e 3a rpaben>e;

20. Aa HapeAM M3BobeH>e noTpebHMx paAOBa, o a h o c h o Aa 3abpaHM xopMiiiheH»e objex­ Ta mjim AMjena objexTa, axo yTBpAM Aa ce KopMnibeH>eM objexTa mjim H»eroBor AMjena ao b oam y onacHocT jkm bot m 3Apaan>e n > y n n , be3bjeAHOCTM oxonMHe mjim yrpoxaBa JXMBoroa cpeAMHa; 21. Aa 3abpaHM o6aan>aH>e AjenaraocTM m noxpeHe nocrynax 3a bpMcan>e M3 cyAcxor pemcTpa AjenaTHOCTH 3a xoje cy pemcrpoBaHa npenyaeha mjim Apyra npaBHa nraja m3 nn. 119,120,121 m 123 OBor 3axoHa, axo yrepAM Aa He McnyrbaBajy npoiiMcaHe ycnoBe. (2) 3axoHOM m ApyrMM npoimcMMa AOHeceHMM Ha ocHOBy 3axoHa MHcnexrop MO*e 6mtm OBjiainheH m 3a BpmeH>e p p y r v ix nocnoBa M3 obnacm ypbaHM3Ma, rpabeBMHapcTBa m 3amTMTe JKMBOTHe cpeAMHe. HnaH 139 (1) O CBaxoM pjemeH>y, oahocho Hanory M3AaTOM y CMMCJiy OApeAaba nnaHa 138 OBor 3aKOHa, MHcnexrop je Ay*aH Aa obaBMjecTM c^yHxnnoHepa xojM pyxoBOAM opraHOM ynpaBe, c tmm Aa Moxce npennoxcMTM npeAy3MMaH>e m ApyrMx norpebHMx Mjepa. (2) ripoTMB pjemen>a oimmtHcxor ypbaHMcmnxo-rpabeBMHcxor MHcnexropa Mojxe ce M3jaBMTM acanba MMHMcrapcTBy. (3) )K an b a H e oan a * e M 3Bpm eH >e pjeiueH »a M H cn e x T o p a .

119

(4 )

O p r a H y n p a B e HMjM j e M H c n e ic ro p a o h m o p j e m e i t e M oace, H a o b p a a n o jK e H n p n je n n o r

jx a jiM o u a , o a h o jk m tm M 3 B p m eH .e p je in e H > a a x o JK a jm n a u yHMHM B jep o B a rH M M « a

6m

y c ib e f l

H 3B p u ieH »a M je p a H a p eb eH M X p jeu ieH »eM H a c T y r m n a 3H aT H a M a T e p M ja jm a n r r e T a K o ja c e H a A p y r w h b h m h H e M o * e ym ioH M TM , y x o jiH K O c e o fln a ra H » e H e n p c m iB M jaBH O M M H T ep ecy . H naH 140 (1 ) n o c r y n a K 3 a o 6 y c r a a n .a H > e A je n a r a o c T M k o jo m M o x e

6m tm

mjtm j e n p o y 3 p o K O B a H o y r -

p o * a B a H . e *M B O T H e c p e flM H e m am c n p o B o b e H > e n n a H a , x a o m yicnaH>aH >e B e h H a c r a jm x n r r e T h m x n o c jb e f l M u a , A y * a H j e A a n o x p e H e n o c n y * 6 e H o j a y * h o c t m m H a A Jie *H M o p r a H y n p a B e , x a o m c n y * 6 a 3 a n m i T e t hm m c a a H a jy 3 a T a K B y A jenaTH O C T.

H n aH 141

m m O A p e A a 6 a x o je c e O A H oce H a H o c n o i ja M 3p aA e n n a H a , c n a A a y mc-

(1 ) B p m e H » e H a A 3 o p a H a n npM M jeH O M o n p e A a 6 a O B o r 3 a x o H a x o je c e O A H oce H a M 3paA y A O H om eH »e n n a H a , K a o

K J b y n n B y H aA JiejK H O CT M M H M c r a p c T B a .

IX.

KA3HEHE O A P ^B E 1.

K pM BH ^H a

njena

H naH 142 (1 ) O A ro B o p H O n v m e y o p r a H y y n p a B e x o j e M3Aa O A o 6 p e n > e 3 a rp a b e H > e 6 e 3 npeT xoA H O n p M 6 a a n > e H e yp6aH M CTM H Ke c a r n a c H o c m , mjim M 3B p u ieH e K O H T pon e TexHMHKe AOKyMeHTaAMje, v u m

H a o cH O B y TexH M H Ke A oxy M eH T au M je K o jy j e M 3paA M no n p e A y 3 e h e v u m

A p y ro

n p aB H O J i m j e x o j e H e n o c j e A y j e O A ro B a p a jy h e O B n am h eH >e, v u m 6 e 3 n p eT xo A H O pM jem eH M x MMOBMHCKO—n p aB H M X OAHOCa, K a3H M he c e 3 a KpMBMHHO A je n o 33TBOpOM AO ABMje roAM H e.

(1 )

HnaH 1 4 3 C>m3mhko j n m e K a o M H B ecT M T o p , mjim O A roB o p H O j n m e y n p e A y 3 e h y v u m A p y r o M n p a ­

BHOM j n m y K o je j e M H B e c r n T o p , r p a b e B M H e K o ja c e rp aA M 6 e 3 o A o 6 p e H > a 3 a r p a b e H > e , Ka3H M he c e 3 a KpMBMHHO A je n o a a T B o p o M a o ABM je roA M H e. (2 ) O a t o b o p h o J i r a j e y n p e A y 3 e h y mjtm A p y r o M np aB H O M j n m y x o je m3b o a m p aA O B e 6 e 3 n p o n M C ć iH o r O B n a m h e i t a v u m n p e T x o A H O n p M 6 a B n > e H o r o A o 6 p e n > a 3 a r p a b e H > e , x a3H M h e c e 3 a KpMBMHHO A je n O 33TBO pO M AO je A H e roA M H e. (3 ) I l p e A y 3 e h y v u m A p y r o M n p aB H O M j m n y M3 c r a B a 2 O B o r n n a H a M 3pehM h e c e

m 3an iT M -

TH a M je p a 3 a 6 p a H e B p in eH > a A je n a T H O c m y n ep M O A y o a je A H e a o i p n roA H H e .

H naH 144 (1 ) O m 3 M h k o JiM ije x a o M H B ecTM Top, mjim O A roB o p H O J i r a j e y n p e A y 3 e h y v u m A p y r o M n p a ­ BHOM n m x y K o je j e M H B ecT M T o p , a K o je caM O BO JbH O M3B p n iM npM Kn»yH eH »e r p a b e B M H e , K o ja c e rp a A M mjim j e M 3 r p a b e H a 6 e 3 O Ao6 peH »a 3 a r p a b e H > e , H a H H c r a n a i jn je K O M y H a jm e m A p y r e m h 4 > p a c r p y K T y p e ( b o a o b o a . K aH anM 3a u M ja , e n e x r p o B O A . t o i u i o b o a . B p e n o s o A . ra co B O A .

TT b o -

AObm, jaBH M n y T m A P -). K a3H M h e c e 3 a T B o p o M a o je A H e roA M H e. (2 ) O a t o b o p h o JiM ije y n p e A y 3e h y mjim A p y ro M npaBH O M jm u y x o j e a o 3 b o jim npM K Jb yn eH>e rp a b e B M H e , x o j a c e rp aA M mjim j e M3r p a b e H a 6 e 3 OAo 6 peH »a 3 a rp a b e H > e , H a M H cranaiiM je K O M y H ajm e m A p y r e M H ^ p a c r p y K T y p e ( b o a o b o a . K aH ajiM 3aijH ja, e n eicrp o B O A . t o i w o b o a . Bp e noBO A , ra co B O A ,

TT b o a o b m , jaBHM

n y r m A p .). Ka 3H M he c e

120

3aT B o p o M

a o jeA H e roA W H e.

2. IIpeicprnajH HnaH

145

HoBHaHOM K33HOM y M3Hocy o a 500 a o 1.500 KOHBepTn6iuiHMX Mapaxa Ka3Hwfte ce 3a npexpinaj oAroBopHO m m e y opraHy ynpaBe axo: 1. M3paAy npocTopHO-ruiaHcxe AoxyMewrannje noBjepn npeny3ehy vum ApyroM npaB­

(1)

HOMJinny xoje He ncnyH>aBa rrpormcaHe ycnoBe (mjibh 119); 2. M3Aa yp6aHMCTMHxy carnacHocr, oAo6peH>e 3a rpabeibe vum oAo6pen>e 3a ynorpe6y npoTHBHO npoimcnMa (’in. 31, 70 vi 107); 3. Hocnony npnnpeMe, o a h o c h o n3paAe nnaHa Ha H>eroB 3axTjeB, y 3 HaxHaAy craaphwx TpoiuxoBa, He AOcraBM noAaTxe xojnM pacnonaace, a xojn cy HeonxoAHM 3a H3paAy nna­ Ha (nnaH 57); 4. xom p ojiy TexHimxe AOxyMenrannje noBjepn npeAy3ehy vum ApyroM npaBHOM rmu y xoje He ncnyiM Ba npormcaHe ycnoBe (nnaH 87); 5. He nyBa TexHnnxy AOxyMeHTannjy (nnaH 88); 6. He n p n xyn jta, He cpebyje, vum He obpabyje AoxyMeHTannjy y cxnaAy ca rrpormcn-

(nn. 127 n 128); 7. AOxyMeHTannjy n noAaTxe He AocraBJba onroBapajyhoj cjiyxc 6n 3a AoxyMeHTannjy (nnaH 129); 8. 6e3 onpaBAaHor paanora He n3Aa ypbaHncmnxy carnacH ocr, o a h o c h o OAo6peH>e 3a rpabeite njm oAo6peH>e 3a ynorpe6y, y nponncaHnM poxoBHMa. Ma

3a

HnaH 146 (1) HosnaHOM xa3HOM y H3Hocy o a 10.000 a o 15.000 KOHBepmSnnHnx Mapaxa xa3Hnhe ce npexpmaj npeny3ehe vum Apyro npaBHo nnne, xao nHBecmrop, axo:

1. M3paAy xexHnnxe AoxyMeHTannje noBjepn npeAy3ehy vum npyroM npaBHOM nnuy xoje He HcnyH>aBa npoimcaHe ycnoBe (nnaH 120); 2. noBjepn n3rpaAH>y rpabeBMHe npenysehy o a h o c h o ApyroM npaBHOM Jinny Koje He

ncnynbaBa nponncaHe ycnoBe (nnaH 123); 3. He o6e36njeAM BpmeH>e crpynHor Hansopa HaA rpabeH»eM o6jexTa (njiaH 104); 4. omoHHe x o p n c m m rpabeBMHy, o a h o c h o craBM rpabeBMHy y noroH, 6e3 nperxoAh o npnbaBJbeHor OAo6pen>a 3a ynoTpeOy (nnaH 105); 5. HacraBH ca xopnniheH>eM rpabeBMHe n HaxoH AOHomeH»a pjem eita o 3a 6paHn xopnmbeH>a (nnaH 138); 6. HacraBM njm OMoryhn M3BobeH>e paAOBa Ha rpabeBMHM HaxoH AOHomeH>a pjemeH>a o o6ycraBM rpaben>a (nnaH 138). (2) 3a npexpmaj H3 craBa 1 OBor nnaHa xa3HMhe ce m o a to b o p h o nnn e y npeny3ehy njm ApyroM npaBHOM Jinny HOBnaHOM xa3HOM y H3HOcy o a 500 a o 1.500 xoHBepTn6njiHnx Mapaxa. HnaH 147 HoBnaHOM xa 3HOM y n3HOcy o a 10.000 a o 15.000 xpHBepTnbnjiHnx Mapaxa xa3Hnhe ce 3a npexpmaj npeAy 3ebe nnn Apyro npaBHo jnme xoje M3pabyje npocropHo-nnaHcxy, o a h o c ­ h o TexHnnxy AoxyMeHTannjy axo: 1. He McnyH>aBa npoimcaHe ycnoBe (nn. 119,120 n 121); 2. napaAy TexHnnxe AoxyMeHTannje noBjepn Jinny xoje je ynecreoBano y yTBpbnBaH»y eneMeHaTa y p 6aH ncm nxe carnacH ocm nnn Jinny xoje Bpum HaA3op Han npnMjeHOM onpena 6a OBor 3axoHa (nnaH 84);

(1)

3. M3pabyje npocTopHO-nnaHCxy AoxyMeHTannjy cynporHO aaxoHy n ApymM npoimcnMa;

121

4. m p a b y je T exH n n xy

floxyMeHTannjy cynpoTHO nponwcaHMM y p b a H M c r n n x o - T e x H M -

nxM M y c n o B M M a m flp y rw M n p on M C M M a; 5 . n o c n o B e o n r o B o p H o r n p o je x T a H T a n o B je p M n r a j y x o j e H e M cn y H >aB a rrp o n v ic a H e y c AOBe (n n a H 8 5 );

6. Bpiuw KOHTpony TexHMHxe AOKyMeHTamije, a He McnyHbaBa npoimcaHe ycnoBe (n n a H 8 7 ) .

(2) 3a npexpniaj v a craBa 1 OBor nnaHa, nopeA HOBnaHe xa3He, npeAy3ehy vum ApyroM npaBHOM rm uy H3pehw he ce m 3aiiiTMTHa Mjepa 3a6paHe BpmeH>a AjenaraocTM y nepwoAy oa mecT Mjeceuw a o Tpw roAMHe.

va

(3 ) 3 a n p e x p n i a j A p y ro M

cra B a

1 O B o r n n a H a x a 3H M h e c e m o A ro B o p H O n v m e y n p e A y 3 e h y

n p a B H O M J i M it y h o b t o h o m

xa3H O M y M 3H ocy o a 5 0 0 a o

vum

1 .5 0 0 K O H B e p m b n n H n x M a-

paxa.

H naH 148 (1 )

H o B n a H O M K 33H O M y M 3 H o c y o a 1 0 . 0 0 0 a o 1 5 . 0 0 0 K O H B ep ym G w A H M x M a p a x a x a 3 H M h e c e

3a n p e x p in a j n p e A y 3 e h e

vum

A p y r o n p a B H O JiM u e , x a o M 3 B o b a n p a A O B a , a x o :

1 . H e M 3BO A H p a A O B e y c x n a A y c a t c x h m h x o m A o x y M e H T a i j w j o M H a o c H O B y x o j e j e M 3A ato

O A o 6 p e H » e 3 a r p a b e H > e , T exH M n xM M M je p a M a , n p on M C M M a, H opM aT M B M M a u cra H A a p A W M a

x o jw B to x e 3 a r p a b e H > e OAHOCHe B p c r e r p a h e B M H a (n n a H 1 0 1 T a n x a a ) ;

2.

H e y r p a h y j e M a T e p n j a n m e n e m e H T e x o j M O A T O B a p a jy c r a H A a p A H M a , o a h o c h o a x o m h -

B e c T M T o p y , J i M ii y x o j e B p n iM c r p y n H M H a A 3 o p m o a n a m h e H O M M H c n e x r o p y H e c r a B M H a yBM A CBy A O x y M e H T a n M jy

o

X B a n M T e T y M 3 B p in e H M X p a A O B a , y r p a b e H o r M a T e p M j a n a , M H c r a n a n n j a .

o n p e M e m A p . (n n a H 1 0 1 T a n x a 6 ) ; 3 . H e o 6 e 3 6 M je A n C M ry p H o c r rp ah eB M H e, o a h o c h o rp aA M n M n rra, n r a j a x o ja c e H an a3e H a r p a A M n M n n y , n p o n a 3 H M x a , c y c j ^ A H M x r p a b e B M H a . x a o m H e c M e T a H O O A B M jaH >e c a o b p a h a j a (n n a H 1 0 1 T a n x a b ); 4 . H e b o a h rp a b e B M H C K M a h c b h m x m X H > M iy M H c n e x i w j a ( n n a H 1 0 1 T a n x a r ) ; 5 . H e o 6 e 3 6 M j e A W M je p e H > e m r e o A e r c x o o c M a T p a n e n o H a n i a n > a T n a m o b j e x T a

y

T oxy

rp a b e H » a (n n a H 1 0 1 T a n x a a ):

6.

H e o b a B M je cT M

H a A n e jK H y c n y a c b y 3 a u i T M T e , o a h o c h o o p r a H

yn p aB e. xaA a y Toxy

vum M 3 B o b e n > a A pynix p a A O B a H a n b e H a r p a b e B M H e x o j e M o r y m m b t m o 6 M n » e * j e n p M p o A H o r vum x y n T y p H o - M c r o p M j c x o r H a c n . e b a , o a h o c h o p M jeT X O C T M , m H e r r p e n y 3 M e n p o r p a b e H ,a

n M c a H e M je p e 3 a in T M T e H a n a 3 M n r r a ( n n a H 1 0 1 T a n x a b ) ; 7 . rm cM e H O H e y n o 3 o p M

M H B ecn rro p a, o p ra H

x o jM j e M 3 A a o O A o 6 p e H » e 3 a rp a b e H » e m

H a A n e > X H y M H c n e x i jn j y o H e A o c r a ijM M a y T e x H M n x o j A o x y M e H T a u M jM m o H a c i y n a H » y H e n p e A B M beH M x o x o n H o c T M

x o je c y

oa

y n m a ja

H a M 3 B o b e H > e p a A O B a m n p M M je H y T e x H M n x e a o -

x y M e H T a iA ije (n n a H 1 0 1 T a n x a e );

8. H e

o 6 e 3 0 M je A M rp a b e B M H y . o a h o c h o r p a A w n M n rre m o x o n M H y y c n y n a j y n p e x M A a p a ­

AOBa (n n a H 1 0 1 T a n x a * ) ; 9 . m3 b o a m rp a b e B M H c x e p aA O B e 6 e 3 n p o m i c a H o r o a n a u ih e H > a (n n a H 1 2 3 ); 1 0 . H acraB M

(nnaH

c a M 3B ob eH >eM p a A O B a H a x o H A O H o n ie n > a p je in e H » a o o b y c r a B M

rp a b e H » a

1 3 8 );

11 . rp a b e H » e

B p iirM n p M n p e M H e p a A O B e 3 a M 3 rp a A H » y r p a b e B M H e

6e3

n p e T x o A H o r oA O 0peH »a

3a

(nnaH 91);

1 2 . rp a A M rp a b e B M H y ,

a

rm cM eH M M a x r o M H e oA p eA M O A r o B o p H o r p y x o B O A M o n a

rpaA-

H >e, m j i m 3 a O A r o B o p H o r p y x o B O A M O u a r p a A H » e o n p e A M m m e x o j e H e n o c j e n y j e n p o n n c a H O O B J ia m h e H > e

(nnaH

1 0 0 );

1 3 . H e n p n ja B M y n p o m i c a H O M p o x y A a H n o n e T x a p a A O B a H a r p a b e H » y r p a b e B M H e , o a ­ hocho

M 3B obeH >e n p M n p eM H M x p aA O B a (n n a H 1 0 2 );

122

14.

npnje nonenca rpabeiba rpabeBMHe He o 6 e 3 6 n je A M ncxojinaBaibe rpabeBMHe (nnaH

1 0 3 );

15. KopMCTM cycjeAHO 3eM n»M nrre m/ mjim jaBHe noBpinMHe 3 a noTpe6e rpannnnmTa 6e3 BaJbaHor npaBHor ocHOBa; 1 6 . He pamHMCTM m He ypeAM rpaAHJiHnrre m HenocpeAHy oxojiMHy no 3aBpmerKy rpaflH»e; 17. Ha rpaAWJiMnrry HeMa npoimcaHy AoxyMeHTannjy. (2 ) 3 a npeKpmaj M3 craBa 1 OBor nnaHa, nopen HOBnaHe Ka3He, npeny3ehy mjim flpyroM npaBH O M jim jy M3pehM he ce m 3ainTMTHa Mjepa 3a6paHe BpmeH>a AjenaraocTM y nepMOAy oa mecT Mjecenw ao Tpn roAMHe. (3 ) 3 a npexpmaj M3 craBa 1 OBor nnaHa xasHMhe ce m o a t o b o p h o jrcme y npeAy3ehy mjim ApyroM npaBH O M Jinny HOBnaHOM Ka3HOM y M3Hocy o a 5 0 0 a o 1 .5 0 0 k o h b c p tm S m jih m x Mapaxa, o cm m OAroBopHor JiMua 3a xpnBnnHO njeno M3 njiara 1 4 3 craB 2 . H n a H 149

HOBTOHOM K33HOM y M3HOCy OA 5 0 0 AO 1 .5 0 0 KOHBepTM6MJIHHX Mapaxa MJIM K33HOM 3aTBopa ao 3 0 AaHa Ka3HMhe c e 3a npexpniaj rpabaHMH axo: 1. oMoryhM mjim HacraBM c a M3BobeH>eM paAOBa hbkoh AOHomeiba pjemeH>a o h>mxob(1 )

om o 6 y c T a B jb a H > y (n n a H 1 3 8 ) ;

2. O M ory h M

m j im

H acraBM ca x o p n m h e ib e M rpabeBM H e H a x o H AOHomeH>a pjemen>a o

3a6paHM H>eHor KopMm heH>a (n n a H 138); 3. 103

craB

npMje

n o n e rx a

rpabeH>a rpabeBMHe He

o 6 e 3 6 n je A H

ncxojinaBaibe rpabeBMHe (nnaH

1 );

4. He o6aBMjecTM HaAnexmy aiyjx6y sam rore, oahocho opraH ynpaBe, xaAa y Toxy rpabeH>a mjim M3BobeH»a ApyrMx paAOBa Hanbe Ha rpabeBMHe xoje Mory mmbtm o6HJbexje npwpoAHor mjim xyjrrypHo-MCTopMjcxor Hacjbeba. oahocho pMjeTxocTM, m He npeAy3Me npomicaHe Mjepe aamnrre Hajia3Mnrra (nnaH 1 0 1 Tanxa b); 5 . xopMCTM cycjeAHO seMJbMnrre m/ mjim jaBHe noBpniMHe 3a noTpeSe rpaAHJiMnrra 6 e 3 BajbaHor npaBHor ocHOBa. X.

IIPEJIA3HE M 3ABPHIHE OflPE£(EE H jia H 1 5 0

Peny6jiMxa j e Ay*Ha Aa AOHece npocropHM nnaH M3 nnaHa 3 5 OBor 3axoHa ao 2 0 0 4 . ro­ AMHe, a rpaAOBM m oranTMHe npocropHe m yp6aHMCTMnxe nnaHOBe ao 2 0 0 5 . roAMHe. (2) H3y3eTHO oa o n p e A a Sa M3 npeTxoAHor craBa, nnaHOBM M3 nnaHa 35 ranxa r OBor 3axoHa AOHOCMhe ce y poxoBMMa xoje onpeAM MMHMcrap HaAneacaH 3a nocnoBe yp6aHM3Ma m rpabeiba, oahocho HaAnexaia onnrrMHcxa CKyrnrrrMHa. (1 )

H n a H 151

(1) ripocropHH iuiaHOBM, M3y3eB npocropHor nnaHa Peny6jiMxe Cpncxe, m yp6aHMCTMnkm nnaHOBM, AOHeceHM ao crynaiba Ha CHary OBor saxoHa, cMaTpajy ce npocropHMM, oa­ hocho yp6aHMCTMnxMM nnaHOBMMa y CMMcny OBor aaxoHa, noA ycnoBOM Aa HMcy Hacrymme 6MTHe oxojiHocTM xoje 3axTnjeBajy H»MXOBy cyniTMHcxy M3MjeHy, oahocho AonyHy m ycamamaBaH>e ca oApenGaMa npoiiMcaHMM obmm 3axoHOM. (2 ) yp6aHMCTMnxM peAOBM, AOHeceHM ao c r y n a i b a Ha CHary OBor aaxoHa, CMaTpahe ce yp6aHMCTMnxMM oahocho peryjiaiiMOHMM nnaHOBMMa y CMMcny OBor saxora, yxojiMxo ce ycxJiaAe ca 3axoHOM.

123

(3) PeryjiauwoHw roiaHOBM m yp6aHMCTMnxM npojexrM AOHemeHM no AaHa crynaH»a Ha CHary OBor 3aKOHa cMaTpajy ce perynaijMOHMM nnaHOBMMa, oahocho yp6aHMCTMnxMM npojexTMMa y cxnaAy ca obmm 3bkohom.

HnaH 152 (1) FIpMnpeMa m AOHoiueH>e iuiaHOBa m Apyrwx o n u rro x axaTa KojM ce OAHOce Ha nnaHMpaH>e m ypebeH»e np ocro p a, 3anoneTM n p n je crynaH»a Ha CHary OBor 3axoHa, HacraBMhe ce no oApew6aMa OBor 3axoHa. HnaH 153

(1) Ao AOHomeH»a npocropHMx m ypbaHMCTMHKMx nnaHOBa, onnmmcKe cKyrarrmHe he M3rpaA«.y o6jeKaTa m ypebeH>e npocropa perynMcaTM noce6HOM OAnyKOM y cxnany ca 3axoHOM. (2) f lo ycarnamaBatba npocropHMX m yp6aHMCTHnxMx nnaHOBa M3rpaAH»a o6jeKaTa m ypebeH»e npocropa he ce BpniMTM Ha ocHOBy tmx ruiaHOBa, y cnynajeBMMa ruje obm iuiaHOBM hmHe ochob 3a M3AaBan>e yp6aHMCTMnxe camacHocm. MMHMCTap 3a npocropHO ypebetbe, rpabeBHHapcTBO m eKOAomjy je 30. Maja 2005. room ie AOHeo IlpaBHAHMK o caApJKajy m HanMHy AOHOiueH>a OAAyxe o M3rpaAH>n oOjexaTa m y p eb eity npo cropa (b. »CAyacOeHH M aaoiK Peny6AMxe CpncKe«, 6p oj 69/2005). Obom OAAyxoM, Koja npeAcraBA>a axT xojn je hmjxm o a ypOaHucnraicor npojexTa u npeaa3Hy a OAroBapajyher nAaHa, ypel)yjy ce rpaHnqe rpabeBMHCKor, noA>onpHBpeAHor m uiyMCKor 3eMAMuiTa; HaMeHa noBpuiHHa 3a noTpeOe craHOBaiba, paAa, pexpeaijMje, cnop ra, TypM3Ma

unoce6He HaMeHe;

3aum iheH a noApynja m 3aum iheH e 30He, 30He pexoHcrpyxuMje m caHaunje; caočpahajH a, BOAHa, eHepreTCxa, xoMyHaAHa m ApyuiTBeHa M H^pacrpyxrypa m ycxAabyje xopMiuherbe m ypebeH>e npo cropa ca norpe6aM a OAČpaHe, 3auiTHTe xcMBOTHe cpeAMHe m OApebyjy ycAOBM m HanuH M3rpaAH>e Ha o6yxBaheHOM noApyAjy (b. ha. 4 HaseAeHe OAAyxe).

HnaH 154 (1) MMHMCTapcTBo he y poxy o a uiecr MjeceuM o a AaHa crynaH»a Ha CHary osor 3axoHa AOHMjeTM noA3aKOHoce aicre o: 1. caApxcajy nnaHOBa (nnaH 34), 2. caApJKajy, HanMHy npwnpeMe m xoHTponM Texroraxe AoxyMeHTaitMje (nnaH 82 craB 3 m nnaH 87), . 3. HOCTpM4>HKaixMjM TexHMnxe AoxyMeHTOAMje (n n a H 84), 4. nonaraH»y crpynHor Mcnnra (nnaH 125 craB 3), 5. nerMTMMauMjM ypSaHMCTHnxo-rpabeBMHCxor MHcnexropa. 6. BoheH>y KH>Mre MHcneKAMja m rpabeBMHCKor AHeBHMxa (nnaH 101), 7. BpineH>y crpynHor Hanaopa y Toxy M3rpaAH»e rpabeBMHa (nnaH 104), 8. Bpiuerby TexHMnxor nperneAa rpabeBMHa m M3AaBaH.y oAo6peH»a 3a ynorpe6y (nnaH 115), 9 . ora u T M M npaBMJiMMa ypbaHMCTMnxe perynauMje m napnenaAMje, 10. nyBan>y m xopMinheiby noAaTaxa m AOxyMeHTauMje (nnaH 130), 11. ycnoBMMa 3a nnaHMpaH>e m npojexroBaH>e rpabeBMHa 3a HecMeTaHO xperaH>e njeije m oco6a ca yMan>eHMM ijenecHMM cnocobHOCTMMa,

12. ycnoBMMa 3a M3rpaAH>y 6eH3MHCKMx cram ma y3 perMOHanHe, MarMCipanHe m ayro riyreBe, 13. obpacAMMa ynpaBHMx axaT a kojm ce AOHOce no obom 3axoH y. 14. TexHMnxMM HopMaTMBMMa sa TeMen.eH»e rpabeBMHa, 15. TexHMHKMM MjepaMa m ycnoBMMa 3a M3BobeH>e MCTpa*HMx paAOBa 3a rpabeBMHe M3 HaAnexHocra MMHMcrapcTBa, 124

16. TCXHW'Dco-TexHOJioiincoj onpeMJbeHOCTM m noTpe6HOM 6pojy paAHMKa 3a flo6njaH>e oanamheH»a 3a rpabeH>e (nnaH 123);

17. caapacajy m Ha^MHy AOHOiueH>a oAnyxe o M3rpaAH»M o6jeKaTa m ypebeH>y npocrop a (nnaH 153 craB 1).

(2) MwHPicTapcTBO mjim Apyrw Ap*aBHM opraHM he no noTpe6M aohocmtm m Apyre nponMce M3 06/iacTM ypebeH>a npocropa. (3) JJo AOHomen>a nponMca M3 craBa 1 OBor nnaHa npMMjen>MBahe ce nponMCM AOHeceHM Ha ocHOBy 3axoHa o npocropHOM ypebeH>y (»Oiy*6eHM n n c r CP BmX«, 6p. 9 /8 7 - npenMinheHM T e K c r ) .

HnaH 155 (1) OnnrrMHe m rpaAOBM o6aBe3HM cy Aa OAnyxy M3 nnaHa 92 craB 4 AOHecy y poxy oa rnecT Mjecem* oa crynaH»a Ha CHary 3aKOHa o M3MjeHaMa m AonyHaMa 3axoHa o ypebeH»y npocropa (»Cny*6eHM rnacHMK Peny6nMKe CpncKe«, 6poj 53/2002). (2) OAnyKOM M3 craBa 1 OApeAMhe ce poK 3a noAHomerbe 3axTjeBa 3a HaKHaAHo M3AaBaH>e pjemeH»a o OAo6peH»y rpaheH»a, oahoch o pjemeH»a o npMBpeMeHOM 3aAp>KaBaH»y rpaheBMHa M3rpaheHMX 6e3 OAo6peH>a 3a rpaheH»e. kojm He Moxce 6mtm Ay*M o a m e cr MjeceiiM o a AaHa crynaH>a Ha CHary OAnyxe.

(3) OAnyxoM M3 craBa 1 OApeAMhe ce Aa ce nocrojarbe 6ecnpaBHO M3rpaheHe rpabeBMHe yrapbyje MCKJbynHBO aepotJjOTorpaMeTpMjcKMM chmmkom, KojM je oraimiHa, oahocho rpaA. Hy*Ha Aa o5e36MjeAM npnje AOHonieH»a OAnyxe M3 craBa 1. (4) PjemeH>eM o npMBpeMeHOM 3aAp*aBaH>y 6ecnpaBHO M3rpabeHe rpabeBMHe. y CMMcny craBa 2. OApeAMhe ce Aa ce 6ecnpaBHO M3rpabeHa rpabeBMHa npMBpeMeHO 3aAp*aBa, HajAy* e a o KOHaHHOCTM pjemeH>a o yp6aHMCTMHKoj carnacHocrM 3a M3rpaA«>y rpabeBMHe m j im 3a Apyre paAOBe paAM npMBobeH»a 3eMn>Mnrra TpajHoj HaMjeHM OApebeHoj oAroBapajyhMM nnaHCKMMAOKyMeHTOM. (5) PjemeH>eM M3 npeTXOAHor crraBa OApeAMhe ce Aa ce 3a npMBpeMeHO 3aA p*any rpabeBMHy yKMAajy orp am fn eita M3 nnaHa 92 c r a B 1. ocmm orpaHMHeita xoja ce OAHOce Ha HaxHaAy y oiynajy yKJiaH>aH>a rpabeBMHe. (6) OAnyxoM M3 craBa 1 OApeAMhe ce ycnoBM noA KojnMa ce M3rpaAH»a rpabeBMHe. 3anoneTa 6e3 OAo6pen>a 3a rpabeH>e a o AaHa cHMMan>a aepo^oTorpaMeTpMjcKor chmmk3 m3 c t. 3. Moxce ce 3aBpuiMTM, m Taxo M3rpabeHa rpabeBMHa npMBpeMeHO 3aAp*aTM y CMMcny craBa 4. (7) 3a 6ecnpaBHO M3rpabeHe mjtm 3anoneTe rpabeBMHe. 3a xoje anacHMK He noAHece 3axTjeB 3a HaKHaAHo M3AaBaH>e pjenieH>a o oAo6peH>y rpabeH>a. oaho ch o pjemeH»a o npMBpeMe­ HOM 3aApxcaBaH>y, a o poxa oApebeHor OAnyxoM M3 c t. 1 m 2. mjim Taj 3axijeB 6yAe npaBOCHajKHo OA6MjeH. Kao m 3a rpabeBMHe aanoneTe 6e3 OAo6peH»a 3a rpabeH>e nocmije AaHa chmMan>a aepo4>OTorpaMeTpnjcKor chmmxb m3 craBa 3, AOHMjehe ce pjem ene o pym eity rpabe­ BMHe no nnaHy 138 Tanxa 8, oahoch o 9 OBor 3axoHa. (8) OAnyxoM M3 craBa 1 OApeAMhe ce BMCMHa, poxoBM m HanHH ruiahatba HaKHaAa 3a noTpe6e nerajiM3anMje, oahoch o npMBpeMeHor 3aApxaBaH>a rpabeBMHa no ocHOBy ypebMBaH>a, npn6aBjbaH>a m KopMinheH»a rpabeBMHCKor 3eMJi>MmTa. A e ra 4 M 3 a ip < ja S e c n p a B H O m r p a ^ e m t x o 6 je ic a T a . H a ocHOBy Mil. 1 5 4 y Bean ca M4. 7 5 c t . 2 m m4. 9 3 OBor 3aicoHa m «m. 3 4 c r . 1 3aicoH a o B a o a u Peny O iW xe C p n c x e (»C iyac6eH M raacHMK P e n y 6 4 M x e C p n c x e « , 6 p o j 3 /9 7 m 3 /9 8 ), Biia 4 a Peny6iiM K e C p n c x e j e 2 6 . M aja 2 0 0 5 . roAMHe 40 Heyia YpeAQy o 4 e ra 4 M 3 a u n jn SecnpaBH O M3rpaI)eHHx oO jexaTa noja je oOjaBACHa y »C iyxc6eH O M iviacHMxy P e n y 6 4 M x e C p n c x e « , 6 p o j 5 5 /2 0 0 5 , 04 8. jyH a, a x o ja je cry n M 4 a Ha CHaiy 16- jyHa 2 0 0 5 . ro4MHe.

125

HnaH 156 (1) npeay3eha m Apyra npaBHa jimaa pemcrpoBaHa 3a ropaAy npocropHo-nnaHCKe aoKyMeHTauwje, Texmmxe AOxyMeHTaAwje Kao n rpaben>e o6jeKaTa vi M3BobeH»e paAOBa p p m a cy ce y poicy oa niecr MjeceAW oa AaHa crynaita Ha CHary OBor 3aKOHa o ypebeity npocropa ( » O iy *6eHH rnacHMK Peny6nMKe Cpncxe«, 6poj 19/96) o6paTMTH MMHwcTapcray paAM ao6njaH>a pjemeH»a o ncnyH»eHOCTM ycnoBa 3a o6asn>aH>e njenaTHoeni 3a Kojy cy pemcrpoBaHa. HnaH 157 (1) IlpeAy3eha m Apyra npaBHa roma nwja pjemeH>a o McnyH»eHocm ycnoBa 3a paA Hwcy ycarnameHa ca OApeASaMa 3aKOHa o ypebeH>y npocropa, Ay*Ha cy y poxy oa 60 AaHa oa Aa­ Ha crynaH»a Ha CHary 3aKOHa o H3MjeHaMa w AonyHaMa 3axoHa o ypeben.y npocropa (»Cny* 6em i rnacHWK Peny6nwxe Cpncxe«, 6poj 10/98) noAHnjem 3axijeB MwHMcrapcTBy, paAM ycarnaniaBaH»a M3AaTHx pjem eita. (2) n o wcrexy poxa v a craBa 1 OBor nnaHa, MWHMcrap he CTaBWTW BaH CHare pjemeH>a xoja HMcy ycarnauieHa ca 3axoHOM o ypebeH»y npocropa. HnaH 158 (1) npeAy3eha vi Apyra npaBHa jimaa xoja WMajy pjemen>a o McnyrbeHOCTM ycnoBa 3a vapaAy iuiaHOBa (nnaH 119), ropaAy TexHwnxe AoxyMeHTanwje (nn. 120 w 121) w 3a rpabeite 06jexaTa, oahocho H3Bobe»>e paAOBa (nnaH 123) w OAroBapajyhe nrajeraje, o6aBe3Ha cy Aa y po­ xy oa rnecT Mjeceim o a crynaH>a Ha CHary 3axoHa o w3MjeHaMa w AonyHaMa 3axoHa o ypebeH»y npocTopa (»Cny3x6eHn rnacHwx Peny6npixe Cpncxe«, 6poj 53/2002) noAHecy Mmhmctapcrey Aoxa3e o McnyH>aBaH>y ycnoBa M3 nn. 119, 120, 121 w 123 w 3axijeB 3a ponaBaite hobhx pjemeH>a h nwueHAM. (2) npeny3ehwMa u ApyrHM npaBHHM nmiMMa xoja He noAHecy Aoxa3e pi 3axijeB no cxaBy 1 pjemeHbeM MwHPicrapcrea yxpmyhe ce paHPija pjemetba w nvmeHne HapeAHMM AaHOM no Mcrexy poxa va craBa 1. (3) npeA y3ehw M a m ApyrwM npaBHMM nwuHMa nnjw c e 3axijeB 3a n3nasaH >e HOBor p jem eH»a m n vm eH ne pjeraeH>eM M w H H crap crea oASwje 3 0 o r HewcnyH.aBaH»a yTBpbeHPix ycnoBa, yxw H yhe c e p a im ja pjeineit>a vi n rareH n e AaHOM KOHanHOcm pjemeH»a M pnm crapcT B a o o a 6wjaH»y T o r 3axTjeBa. HnaH 159 (1) n ociy n ax noxpeHyT npeA HaAneaa-mM opraHOM ao AaHa crynaH»a Ha CHary 3axoHa o ypeben>y npocropa (»Cny;x6eHPi rnacHPix Peny6nwxe Cpncxe«, 6poj 19/96) oxoHnahe ce no OApeA6aMa 3axoHa xojw je 6wo Ha CHa3w y BpnjeMe noxpeTaita nocrynxa. HnaH 160 (1) AaHOM crynaH>a Ha CHary 3axoHa o ypebeH>y npocropa (»Cnyjx6eHPi rnacHMK Peny6nwxe Cpncxe«, 6poj 19/96) npecraje Aa BaacM 3axoH o npocropHOM ypebeH»y (»Cny)x6eHPi nwcr CP BmX«, 6p. 9/87. 23/88, 24/89, 1 0 /9 0 ,1 4 /9 0 ,1 5 /9 0 m 14/91). OBaj 3aKOH je H a p o 4 Ha CKynuiTMHa P en yG an ice C p n cK e 4 0 He/ia Ha cc ^ h h u h 1 7. a B iy cr a , a npoiviauieH je y * a 3 0m o npoM auieH >y 3 a x o H a o ypel)eH»y n p o c r o p a 0 4 2 3 . a B iy cr a 1 9 9 6 . ro4HH e. 3 a x o H je o6jaB4>eH y »G iy*c6eHO M w a CHHKy Peny64M K e C p n cice « , 6 p o j 1 9 /9 6 0 4 2 6 . a B iy cra , a c iy n w o je Ha CHaiy 3 0 . cen reM Č p a 1 9 9 6 . ro4 HHe. n p e*iH iu h ehm TeKCT o B o r 3aKOHa ca4pacM M3MeHe h 4 o n y H e M3BpuieHe 3aKOHMMa o M3MeH3Ma m 4 onyHaM a o s o r 3axoH a (» O iy *6eH M MacHMK P e n y6 4 H K e C p n cice«, 6 p o j 2 5 /9 6 h 1 0 /9 8 ).

126

CrynaH>eM Ha CHary T o r 3a xo H a

(1996.

rodMHe) m n p e c ra H K O M B a x e tb a 3 a xo H a o n p o c ro p H O M y p e l)e n .y C_ounja-

4 M cm 4 x e P e n y 6 4 M x e B ocH e m XepueroBM H e M3 1987. ro4MHe, Ha TepM Topnjn P e n y 6 /in K e C p n c K e o k o h h 3 h je pa3Boj yp6aHMCTHMKor 33K0H04aBCTBa y Bochh h XepueroBHHM y c a cra B y J y ro o ia B n je Ha T epnTopnjM P eny Č 4M xe C p n c x e 3anoMeT

1959.

m 1965. roAMHe 40H ouieu>eM 3aKOH o ypOaHMCTMMxoM n/iaH y (»Oiy>K6eHM

ny6/iM Ke BocH e h Xepuero BH H e«, 6 p o j

4 m ct

CouMja4MCTM4Ke Pe-

4/65).

y BpeM e n p w n p eM e OBe 3 6 u p x e 3a u rraM n y y TOKy je o r 3axo H a. H a p o 4 Ha cxynurrM H a P e n y 6 4 n ic e C p n c x e je

6 mo n o c ry n a K pa3M aTpan,a o 6 mmhmx M3MeHa m 4o n y H a o b 12. cen T e M 6 p a 2005. ro 4 MHe o44yM M 4a » 4 a c e H a u p T 3axoH a

o H3MjeHaMa h 4o ny H aM a 3aKOHa o ypel)eH>y n p o c r o p a y n y r n Ha crpyMHy jaBHy p a c n p a B y , je p c e HaBe4eHMM H a u p tom 3aKOHa y p e b y jy nMTaH»a 04 noceO H or 3Ha«iaja 3a rpaftaH e m o xojMMa je Heonxo4H O 4 a c e H ajm w pe KOHcy4ryjy 3aHHTepecoBaHH opraHM m opraH M 3am ije, HayMHe m crpyMHe M H cnn yu M je«. K aico Ha

32.

ce4HM iui H ap o 4 H e c x y n in -

TMHe Peny 64M K e C p n c x e Ha x o jo j je 6 h 4 0 n p e4 Bnl)eHO pa3M aTpan>e m ycB a ja tbe n o M eH y m x M3MeHa h 4 o ny H a, H apo4H a CKynarrMHa no4HeTM r ip e 4 4 o r 3axoH a HMje npMXBaTM4a, t o y BpeM e n p e 4 a je OBe 3 6 u p x e y u u a M n y n o c r y n a x 40H0 iueH>a tm x M3MeH3 m 4 o n y H a jo rn HMje Moxce CxyniUTHHM

6 mtm

6 mo

oxoHMaH (je p n o riocaoB H M xy H ap oH e cxynuiTM H e mctm n p e 4 /io r

n o4H eT T ex n o M crexy BpeMeHa 04 u ie c r M eceu n ).

127

v đ o j VHcfn

ZAKON O PLANIRANJU I UREĐENJU PROSTORA REPUBLIKE CRNE GORE ♦ »Službeni list Republike Cme Gore«, broj 28/2005

I OPŠTE ODREDBE Predmet uređivanja Član 1 (1) Ovim zakonom uređuju se osnove planiranja i uređenja prostora, vrste, sadržaj i post­ upak izrade i donošenja planskih dokumenata; uslovi za obavljanje poslova izrade planskih dokumenata i njihovo sprovođenje; vršenje nadzora nad primjenom odredaba ovog zakona, kao i druga pitanja od značaja za planiranje i uređenje prostora. Cilj uređivanja Član 2 (1) Planiranjem i uređenjem prostora obezbjeđuju se uslovi zaštite, unapređenja, korišćenja i upravljanja prostorom Republike Cme Gore (u daljem tekstu: Republika) kao posebno vrijednog prirodnog bogatstva 1nacionalnog dobra. Planiranje prostora Član 3 (1) Planiranjem prostora smatra se utvrđivanje namjene i korišćenja prostora, izrada i do­ nošenje planskih dokumenata, kao i praćenje njihovog ostvarivanja. Uređenje prostora Član 4 (1) Uređenjem prostora smatra se privođenje prostora namjenama utvrđenim planskim dokumentom. Materija građevinskog zemljišta uređena je Zakonom o građevinskom zemljištu (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 55/2000 od 1. decembra 2000. godine, koji je stupio na snagu 9. decembra 2000. godine). Građevinsko ze­ mljište privodi se namjeni izgradnjom objekata, odnosno izvođenjem drugih radova u skladu sa propisima o planir­ an)11 > uređenju prostora. Prije privođenja namjeni obrazuju se urbanističke parcele na osnovu plana parcelacije, od­ nosno drugog akta u skladu sa propisima o planiranju i uređenju prostora (čl. 10). Uređivanje građevinskog zemljiš­ ta obuhvata pripremu zemljišta za izgradnju i rekonstrukciju objekata, i izgradnju i rekonstrukciju objekata i uređaja komunalne infrastrukture (čl. 13). Uređivanje građevinskog zemljišta vrši se prema srednjoročnim i godišnjim prog­

131

ramima uređivanja koje donosi jedinica lokalne samouprave. Ministarstvo nadležno za poslove uređenja prostora donosi bliže propise o programu uređivanja građevinskog zemljišta i rokovima za njihovo donošenje. Zakonom su uređeni pojam i svojinski režim građevinskog zemljišta koje može biti u državnoj i privatnoj svojini (čl. 2); vrste, odr­ eđivanje i promet građevinskog zemljišta (čl. 4-8); uređivanje (čl.13-16), naknada za uređivanje (čl. 17-27) i naknada za korišćenje građevinskog zemljišta (čl. 28-31). Stupanjem na snagu ovog, prestao je da važi Zakon o građevinskom zemljištu iz 1980. godine (»Službeni list Socijalističke Republike Cme Gore«, broj 28/80 i 12/86).

Planski dokument

Član 5 (1) Planskim dokumentom određuje se odgovarajuća organizacija, korišćenje i namjena prostora, kao i mjere i smjernice za uređenje, zaštitu i unapređenje prostora. (2) Planski dokument ima karakter javnog dokumenta. Međusobna usklađenost planskih dokumenata Član 6

(1) Planski dokumenti moraju biti međusobno usklađeni, s tim što se planski dokumenti užih teritorijalnih cjelina, u pogledu namjene prostora i koncepcije uređenja prostora, usklađ­ uju sa planskim dokumentima širih teritorijalnih cjelina. (2) U slučajevima kada su planski dokumenti međusobno neusklađeni primjenjivaće se planski dokument šire teritorijalne cjeline. Usklađenost sa posebnim propisima

Član 7 (1) Planiranje i uređenje prostora mora biti usklađeno sa posebnim propisima iz oblasti zaštite životne sredine, kulturno-istorijskog, stvorenog i prirodnog nasljeđa, tla. vazduha, šu­ ma, voda. zdravlja, kao i zaštite energetskih, rudarskih i industrijskih objekata, sprječavanja i zaštite od industrijskih nesreća; infrastrukturnih objekata i veza, sportskih, turističkih i objek­ ata posebne namjene i njihove infrastrukture. Ova odredba se odnosi na obavezu usklađivanja sa Zakonom o životnoj sredini (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 12/96 i 55/2000 od 1. decembra 2000. godine) i drugim sektorskim zakonima, kao što su Zakon o zaštiti prirode (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 36/77 i 27/94), Zakon o morskom dobru (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 14/92), Zakon o vodama (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 16/95 i 22/95) i si. koji parcijalno regulišu uređenje pojedinih užih delova prostora.

Učešće Javnosti u postupku planiranja 1uređenja prostora

Član 8 (1) Svako ima pravo da, u skladu sa zakonom, bude obaviješten o pripremi i donošenju planskog dokumenta, da daje inicijative, mišljenja ili na drugi način učestvuje u poslovima vezanim za planiranje i uređenje prostora. Vidi Zakon o slobodnom pristupu informacijama (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 68/2005). Pristup in­ formacijama u posjedu organa vlasti je slobodan i ostvaruje se na način propisan zakonom. Pravo na pristup infor­ macijama u posedu organa vlasti ima svako domaće i strano pravno i fizičko lice. Pristup informacijama garantuje se na nivou standarda sadržanim u međunarodnim dokumentima o ljudskim pravima i slobodama. Ovo pravo obuh­ vata pravo traženja, primanja, korišćenja i širenja informacije koja se nalazi u posjedu organa vlasti. Informacija je dokument u pisanoj, štampanoj, video, zvučnoj, elektronskoj ili drugoj formi, uključujući i njegovu kopiju ili dio, bez obzira na sadržinu, izvor (autora), vreme sačinjavanja ili sistem klasifikacije. Organ vlasti je državni organ (zakono­ davni, izvršni, sudski); organ lokalne samouprave; organ lokalne uprave; javna ustanova; javno preduzeoe ili drugo pravno lice kome je povereno vršenje javnih ovlašćenja, koje osniva država ili organ lokalne samouprave ili koje se finansira iz javnih prihoda, u čijem posedu se informacija nalazi. Informacija u posjedu organa vlasti je faktičko posedovanje informacije od strane organa vlasti (sopstvene informacije, informacije dostavljene od drugih organa vlasti

132

ili tređ h lica), bez obzira na osnov i način sticanja. Organ vlasti dužan je da sačini i na odgovarajući način objavi pre­ gled vrsta informacija u svom posedu, uključujud i javne registre i javne evidencije, podatke o proceduri pristupa in­ formacijama, imena lica ovlašćenih za postupanje po zahtevu za pristup informacijama i druge podatke od značaja za ostvarivanje prava na pristup informacijama (tzv. vodič za pristup informacijama). Organ vlasti dužan je da omo­ gući i uvid u javne registre i javne evidencije u svom posedu. Vidi i odgovarajuće zakone u Federaciji Bosne i Herce­ govine, Republici Srpskoj, Republici Hrvatskoj, Republici Makedoniji i Republici Srbiji.

Načela Član 9 (1) Planiranje i uređenje prostora zasniva se na načelima: - usklađenog ekonomskog, društvenog i kulturnog razvoja prostora Republike; - održivog razvoja, racionalnog korišćenja i zaštite prostora i prirodnih resursa; - zaštite integralnih vrijednosti prostora i zaštite i unapređenja stanja životne sredine; - usaglašavanja interesa korisnika prostora i prioriteta djelovanja u prostoru; -javnosti u postupku planiranja i uređenja prostora; -javnog interesa u oblasti planiranja i uređenja prostora; - usaglašenosti sa evropskim normativima i standardima u oblasti planiranja i uređe­ nja prostora; - uspostavljanja informaclonog sistema o prostoru u cilju efikasnijeg planiranja i ure­ đenja prostora; - aseizmičkog planiranja i projektovanja. Vlada Republike Crne Gore je 19. jula 2002. godine donela Uredbu o obrazovanju Saveta za održivi razvoj.

Značenje Izraza

Član 10 (1) Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje: - prostor je sastav fizičkih struktura iznad i ispod zemljine površine, do kojih dosežu neposredni udcaji ljudske djelatnosti; - prostorni razvoj je izmjena prostora ljudskom djelatnošću u cilju njegovog unapređe­ nja, korišćenja i upravljanja; - namjena površina je planskim dokumentom određena svrha za koju se prostor može urediti, izgraditi ili koristiti na način propisan planskim dokumentom; -javna površina je prostor utvrđen planskim dokumentom za objekte čije je korišćenje, odnosno izgradnja od opšteg interesa; - objekti od javnog interesa su objekti čije Je korišćenje, odnosno izgradnja od opšteg interesa; - indeks izgrađenosti Je količnik građevinske bruto površine objekata i površine parce­ le (lokacije, bloka, zone) izražene u istim mjernim jedinicama; - indeks zauzetosti je količnik izgrađene površine na određenoj parceli (lo k a c iji, bloku, zoni) i ukupne površine parcele izražene u istim mjernim jedinicama; - regulaciono rješenje Je utvrđivanje regulacionih i urbanističkih uslova uređenja pro­ stora na osnovu planskog dokumenta, odnosno na osnovu pravila urbanističke struke; - nivelaclono iješenje Je utvrđivanje nivelacionih tehničkih uslova uređenja prostora na osnovu planskog dokumenta, odnosno na osnovu pravila urbanističke struke; - urbanistička parcela Je dio prostora formiran na osnovu plana parcelacije ili smjerni­ ca koje se utvrđuju planskim dokumentom, a koji obuhvata jednu ili više katastarskih parcela ili njihovih djelova i koji zadovoljava uslove izgradnje propisane planskim dokumentom; - regulaciona linija Je linija koja dijeli Javnu površinu od površina namijenjenih za dru­ ge namjene; 133

- građevinska linija je linija na, iznad i ispod površine zemlje i vode definisana grafički i numerički, do koje je dozvoljeno građenje; - urbanizacija je usmjeravanje i podsticanje izgradnje na nekom području u skladu sa prirodnim svojstvima, razmještajem stanovništva, usmjeravanjem privrednih aktivnosti, izg­ radnjom infrastrukturnih sistema i mreže objekata društvenog standarda; - centar jedinice lokalne samouprave je naselje u kojem se nalazi sjedište opštine, a ko­ je se utvrđuje planskim dokumentom; - zaštitne zone su površine zemljišta, vodne površine ili vazdušni prostor koji su definisani planskim dokumentom i namijenjeni za zaštitu života i zdravlja ljudi, bezbjednost i fu­ nkciju građevina, površina ili prostora, u skladu sa odredbama posebnih propisa. II.

PRAĆENJE STANJA U PROSTORU (MONITORING) Praćenje stanja

Član 11 (1) Praćenjem stanja u prostoru smatra se priprema i vođenje dokumentacione osnove o prostoru, izrada i donošenje izvještaja o uređenju prostora, izrada i donošenje programa pla­ niranja i uređenja prostora i formiranje i vođenje informacionog sistema o prostoru. Dokumentaciona osnova o prostoru

Član 12 (1) Za potrebe praćenja stanja u prostoru i izrade planskih dokumenata, organ državne uprave nadležan za poslove planiranja i uređenja prostora (u daljem tekstu: nadležni organ državne uprave) i nadležni organ lokalne uprave vodi dokumentacionu osnovu o prostoru. (2) Dokumentaciona osnova o prostoru sadrži; podatke od značaja za prostor i njegove analize i studije; geodetsko-katastarske, topografske, morfološke, geološke, seizmičke, hidrološke, pedološke i klimatske podatke; katastar podzemnih instalacija i druge podloge i anali­ ze koje se odnose na podobnost terena, ugrožene i patogene zone, zone mogućih industrijs­ kih incidenata, kao i grafički prikaz postojećeg stanja prostornog uređenja sa analizom i ocje­ nom stanja životne sredine. (3) Osim podataka iz stava 2 ovog člana, dokumentaciona osnova o prostoru sadrži i ana­ lizu sprovođenja dokumenata uređenja prostora; evidenciju zahtjeva i potreba korisnika pro­ stora; evidenciju podataka o objektima, koji su izgrađeni suprotno planskom dokumentu i dr. (4) Organi uprave i druge organizacije i institucije koje prate stanje ili vode evidenciju u smislu st. 2 i 3 ovog člana dužni su da svoje podatke, bez naknade, dostavljaju organu nadle­ žnom za vođenje dokumentacione osnove o prostoru. (5) Nadležni organ državne uprave utvrđuje bliži sadržaj i način vođenja dokumentacione osnove o prostoru. Poslovi zasnivanja i vodjcnja informacionog sistema Republike Cme Gore obavljaju se u Centru za prostorno planiranje Ministarstva zaštite životne sredine i uređenja prostora Vlade Republike Cme Gore.

Izvještaj o stanju uređenja prostora

Član 13 (1) Nadležni organ državne uprave i nadležni organ lokalne uprave dužni su da. za skup­ štinu nadležnu za donošenje planskog dokumenta, jednom godišnje sačine Izvještaj o stanju uređenja prostora. (2) Izvještaj iz stava 1 ovog člana sadrži, naročito: analizu sprovođenja planskih dokume­ nata; ocjenu sprovedenih mjera i njihov uticaj na upravljanje prostorom; ocjenu zaštite vrijed­

134

nosti prostora i okoline, ocjenu o iskazanim potrebama korisnika prostora, kao i druge elem­ ente od važnosti za prostor za koji se izvještaj izrađuje. Nadležni republički organ državne uprave iz stava 1 ovog člana je Ministarstvo zaštite životne sredine i uređe­ nja prostora koje vrši poslove uprave koji se odnose na: sistem zaštite životne sredine; održivo korišćenje prirodnih resursa; zaštitu vazduha, klime i ozonskog omotača; zaštitu prirode, nacionalnih parkova i zaštićenih prirodnih do­ bara i biodiverziteta; zaštitu nezaštićenih divljih životinjskih vrsta osim lovne divljači, marinskih i riječnih organiza­ ma; opasni otpad (osim medicinskog); zaštitu od radioaktivnih materija; nejonizujuća zračenja; jonizujuća zračenja izuzev kada se koriste u medicinske svrhe; zaštitu zemljišta od zagađivanja; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu; procjenu uticaja na životnu sredinu; integrisano sprječavanje i kontrolu zagađivanja; ekonomske instrumen­ te i ekomenadžment; izradu standarda zaštite životne sredine; praćenje stanja životne sredine; informadoni sistem životne sredine; katastar zagađivača; sanadone programe u zaštiti životne sredine; prostorno planiranje i urbanistič­ ko uređenje; izradu i donošenje prostornih i urbanističkih planova od interesa za Republiku; odobravanje lokadja i građevinskih dozvola u skladu sa zakonom; izgradnju investidonih objekata; izgradnju turističkih i drugih komple­ ksa od interesa za Republiku i izgradnju krupnih infrastrukturnih sistema i objekata; odobravanje izgradnje i upotre­ be magistralnih i regionalnih puteva i putnih objekata, željezničkih pravaca, postrojenja i uređenja objekata na pruzi; praćenje i proučavanje uslova privređivanja i ekonomskog položaja privrednih subjekata u oblasti građevinarstva; sistem stambenih odnosa; etažnu svojinu, upravljanje i održavanje stambenog fonda; pretvaranje posebnih i zajedni­ čkih djelova stambene zgrade u poslovne prostorije; skloništa; stambeno zadrugarstvo; sistem komunalnih djelatno­ sti; sistem uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta; koordinadju vodosnabdijevanja; morsko dobro; međunarod­ nu saradnju; upravni nadzor u oblastima za koje je ministarstvo osnovano, kao i druge poslove koji su mu određeni u nadležnost (Čl. 14 Uredbe o organizadji i načinu rada državne uprave »Službeni list Republike Crne Gore«, broj 54/2004,78/2004,6/2005,61/2005 i 6/2006).

Program planiranja i uređenja prostora

Član 14 (1) Skupština Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Skupština Republike) donosi petogo­ dišnji program planiranja i uređenja prostora, a skupština jedinice lokalne samouprave dono­ si petogodišnji i jednogodišnji program planiranja i uređenja prostora. (2) Vlada Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) donosi jednogodišnji operativni program planiranja i uređenja prostora. (3) Program planiranja i uređenja prostora iz st. 1 i 2 ovog člana (u daljem tekstu: prog­ ram) sadrži procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjene i dopune postojećih planskih dokumenata i mjere od značaja za izradu i donošenje tih dokumenata. (4) Program se donosi na osnovu izvještaja iz člana 13 ovog zakona. (5) Programom se utvrđuje dinamika i uređenje prostora, izvori flnansiranja, rokovi ure­ đenja, operativne mjere za realizaciju planskog dokumenta, kao i druge mjere za sprovođenje politike uređenja prostora i ostvarivanje planskih dokumenata. (6) Učešće javnosti u pripremi i donošenju programa ostvaruje se shodno članu 8 ovog za­ kona. (7) Program se objavljuje u »Službenom listu Republike Crne Gore«. Vođenje informadonog sistema

Član 15 (1) Nadležni organ državne uprave i nadležni organ lokalne uprave formiraju i vode je­ dinstven informacionl sistem o prostoru. (2) Sadržaj 1način vođenja informadonog sistema iz stava 1 ovog člana propisuje Vlada. Savjet za prostorno uređenje

Član 16 (1) Radi stručne ocjene, u postupku izrade planskog dokumenta koji donosi Skupština Re­ publike. Vlada obrazuje Savjet za prostorno uređenje. 135

(2) Aktom o obrazovanju, Vlada određuje broj članova Savjeta za prostorno uređenje, koje imenuje iz reda istaknutih naučnih i stručnih lica u oblasti planiranja i uređenja prostora. (3) Članovi Savjeta za prostorno uređenje imenuju se na period od četiri godine. III. 1.

PLANIRANJE PROSTORA

Vrste 1sadržaj planskih dokumenata

Član 17 (1) Planski dokumenti su: 1) državni planski dokumenti: 2) lokalni planski dokumenti. 1)

Državni planski dokumenti

Član 18 (1) Državni planski dokumenti su: 1) prostorni plan Republike: 2) prostorni plan područja posebne namjene; 3) detaljni prostorni plan; 4) studija lokacije. (1) Donošenje prostornog plana Republike i prostornog plana područja posebne namjene je obavezno. Prostorni plan Republike

Član 19 (1) Prostorni plan Republike je strateški dokument i opšta osnova organizacije i uređenja prostora Republike. (2) Prostornim planom Republike određuju se državni ciljevi i mjere prostornog razvoja, u skladu sa ukupnim ekonomskim, socijalnim, ekološkim i kultumo-istorijskim razvojem Re­ publike. (3) Prostorni plan Republike sadrži, naročito: politiku korišćenja zemljišta i razvoj funkcija i djelatnosti u Republici: osnove dugoročne politike organizacije prostora; planove osnovnih sistema infrastrukture i osnovnih tehničkih sistema i način njihovog povezivanja sa sistemi­ ma infrastrukture u okruženju; osnove zaštite prirodne i kulturne baštine; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu; osnove zaštite koja je od interesa za odbranu zemlje; osnove spre­ čavanja i zaštite od elementarnih nepogoda i industrijskih nesreća; oblasti i modelitete preko­ granične i međunarodne saradnje u oblasti prostornog planiranja; postavke za izradu plans­ kih dokumenata užih teritorijalnih cjelina; identifikaciju područja od posebnog značaja za Re­ publiku; smjernice i mjere za realizaciju plana; područja i zone od javnog interesa; koncesiona područja; način, faze i dinamiku realizacije. Republičkim Zakonom o planiranju i uređenju prostora Socijalističke Republike Crne Gore (»Službeni list Socija­ lističke Republike Crne Gore«, broj 16/81) (usvojen Zakonom o Prostornom planu Juž­ nog Jadrana, 1969. godine, v. »Službeni list Socijalističke Republike Crne Gore«, broj 18/69) i (usvojen 1970. godine) činili su Prostorni plan Republike Cme Gore; koji je prestao da važi 2000. godine.

ProstorniplanJutnogJadrana

sjevernogpodručjaCrneGore

Regionalniprostorniplan

Prostorni plan područja posebne namjene Član 20

(1) Prostorni plan područja posebne namjene izrađuje se i donosi za teritoriju ili djelove teritorije jedne ili više jedinica lokalne samouprave sa zajedničkim prirodnim ili drugim obilj­ 136

ežjima koji su od posebnog značaja za Republiku ili regionalnog značaja i koji zahtijevaju po­ seban režim uređenja i korišćenja (nacionalni park, morsko dobro, prirodni rezervat, rekreaciono-turističko područje, spomeničko područje, eksploataciono polje na kome se vrši povr­ šinsko iskorišćavanje mineralnih sirovina i si.). (2) Prostorni plan područja posebne namjene sadrži, naročito: granice područja za koje se plan donosi; izvode iz prostornog plana Republike; ocjenu postojećeg stanja prostornog ure­ đenja; položaj i pravce razvoja u odnosu na okruženje; režim korišćenja i uređenja prostora i granice zona prema ovim režimima; mjere za zaštitu kulturne baštine; mjere za zaštitu pejza­ žnih vrijednosti; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu; uslove za izgradnju objekata; uređivanje, korišćenje i zaštitu prostora; druge mjere 1 uslove koji odgovaraju potrebama i karakteristikama namjene područja za koje se plan donosi; smjernice i mjere za realizaciju plana; područja, zone, lokacije i objekte od javnog interesa; koncesiona područja; način, faze i dinamiku realizacije, kriterijume i smjernice za izgradnju odnosno rekonstrukciju objekata i izvođenje radova za prostore za koje se donosi studija lokacije. Vlada Republike Cme Gore je 24. novembra 2005. godine utvrdila Predlog plana područja posebne namjene za morsko dobro i uputila ga Skupštini Republike Cme Gore na usvajanje.

Detaljni prostorni plan

Član 21 (1) Detaljni prostorni plan donosi se za područja na kojima treba da se izgrađuju objekti i izvode drugi radovi na uređenju prostora, ako uslovi za izgradnju i uređenje prostora nijesu utvrđeni u drugom planskom dokumentu, a koji su od posebnog značaja za Republiku ili su od regionalnog značaja. (2) Detaljni prostorni plan donosi se, naročito, za: krupnu infrastrukturu regionalnog zna­ čaja (regionalni i magistralni putevi, željezničke pruge javnog saobraćaja, aerodromi za javni saobraćaj, energetski objekti preko 10 MW, dalekovodi i trafostanice napona 110 KV i više); industrijske, skladišne i slobodne zone; koncesiona područja; prostore za izgradnju turistič­ kih naselja i kompleksa; rekreacione, zdravstvene i slične objekte; obalni pojas uz jezera, rije­ ke i druge vodotoke. (3) Detaljni prostorni plan sadrži, naročito: granice područja za koje se plan donosi obilje­ žene na kartama ili topografsko-katastarsklm planovima; izvode iz prostornog plana jedinice lokalne samouprave; izvode iz generalnog urbanističkog plana; ocjenu postojećeg stanja pro­ stornog uređenja; koncepciju namjene površina, uređivanja, izgradnje i korišćenja prostora; zaštitne zone; koncepciju infrastrukturnih sistema i način njihovog povezivanja sa infrastruk­ turnim sistemima u okruženju; osnove zaštite prirodne i kulturne baštine; mjere za zaštitu pejzažnih vrijednosti; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu; osnove zaštite od elem­ entarnih nepogoda; smjernice i mjere za realizaciju plana; način, faze i dinamiku realizacije; područja, zone, lokacije i objekte od javnog interesa. Studija lokacije

Gan 22 (1) Za područja koja se nalaze u zahvatu prostornog plana područja posebne namjene, a koja nijesu detaljno razrađena tim planom može se donijeti studija lokacije. (2) Studijom lokacije određ u ju se u slovi z a izgradnju, o d n o sn o rekonstru k ciju o bjekata i izvođenje rad o v a n a po dručju p ro sto rn o g p lan a p o d ru čja poseb n e nam jene. (3) Studija lokacije sad rži, n aro čito: g ran ice p o d ru čja za koje se d o n osi; d etaljnu nam jenu površina; urbanlstičko -tehničke u slove z a izgradnju objekata; g rađ ev in sk e i reg u laclo n e lini­ je; trase infrastrukturnih m reža i saobraćajn ica i sm jernice za izgradnju in frastru k tu rn ih i k o ­

137

munalnih objekata; nivelaciona i regulaciona rješenja; tačke priključenja na saobraćajnice. inf­ rastrukturne mreže i komunalne objekte; smjernice urbanističkog i arhitektonskog oblikova­ nja prostora; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu. (4) Studija lokacije sadrži širu provjeru urbanizacije područja na nivou generalnog konce­ pta namjene površina i infrastrukturnih sistema, saglasno sadržaju i nivou izrade generalnog urbanističkog plana. 2) Lokalni planski dokumenti Član 23 (1) Lokalni planski dokumenti su: 1) prostorni plan jedinice lokalne samouprave; 2) generalni urbanistički plan; 3) detaljni urbanistički plan; 4) urbanistički projekat; 5) lokalna studija lokacije. (2) Donošenje prostornog plana jedinice lokalne samouprave i generalnog urbanističkog plana za centar jedinice lokalne samouprave je obavezno. Opština, Podgorica kao glavni grad i Cetinje kao prestonica su teritorijalne jedinice i lokalne zajednice samoup­ rave koje izrađuju i donose lokalne planske dokumente; v. čl. 19 i 31 Zakona o lokalnoj samoupravi (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 42/2003, 28/2004 i 75/2005), koji je stupio na snagu 24. jula 2003, odnosno 20. decembra 2005. godine. Ovlašćenja glavnog grada u oblasti uređenja prostora i regulacije naselja su uređene Zakonom o glavnom gradu (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 65/2005 od 3. novembra, koji je stupio na snagu 11. novembra 2005. godi­ ne).

Prostorni plan jedinice lokalne samouprave

Član 24 (1) Prostorni plan jedinice lokalne samouprave određuje ciljeve i mjere prostornog razvoja jedinica lokalne samouprave, u skladu sa planiranim privrednim, društvenim i istorijskim ra­ zvojem. (2) Prostorni plan jedinice lokalne samouprave izrađuje se i donosi za teritoriju jedinice lo­ kalne samouprave. (3) Prostorni plan jedinice lokalne samouprave sadrži, naročito: izvod iz prostornog plana Republike; ocjenu postojećeg stanja prostornog uređenja; položaj i pravce razvoja jedinice lo­ kalne samouprave u odnosu na susjedne jedinice lokalne samouprave u Republici u cjelini: osnovnu koncepciju namjene površina, uređivanja, izgradnje i korišćenja prostora; osnove prostorne organizacije u pogledu položaja i povezivanja objekata infrastrukture sa naseljenim mjestima i objektima društvenog standarda; razradu mreža naselja sa smjernicama za izradu detaljnih urbanističkih planova ili urbanističkih projekata; smjernice 1 osnove za rejonizaciju i grupisanje seoskih naselja; smjernice i mjere zaštite kulturne baštine; plan seizmičke makro rejonizacije; smjernice i mjere za sprečavanje i zaštitu od elementarnih nepogoda i industrijs­ kih nesreća; mjere za zaštitu koja je od interesa za odbranu zemlje; smjernice etapnog razvoja; smjernice za realizaciju plana; način, faze i dinamiku realizacije; koncesiona područja; podru­ čja, zone, lokacije 1 objekte od Javnog interesa; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu; kriterijume i smjernice za izgradnju, odnosno rekonstrukciju objekata i izvođenje radova za prostore za koje se donosi lokalna studija lokacije.

138

Generalni urbanistički plan

Član 25 (1) Generalnim urbanističkim planom određuju se ciljevi i mjere prostornog razvoja za centar jedinice lokalne samouprave. (2) Generalni urbanistički plan može se donijeti i za druga naselja na teritoriji jedinice lo­ kalne samouprave. (3) Generalni urbanistički plan može da se donese kao samostalan lokalni planski doku­ ment ili kao dio prostornog plana jedinice lokalne samouprave. (4) Generalni urbanistički plan sadrži, naročito: granice područja za koje se plan donosi, obilježene na kartama ili topografsko-katastarskim planovima; izvod iz prostornog plana po­ dručja posebne namjene; izvod iz prostornog plana jedinice lokalne samouprave; ocjenu po­ stojećeg stanja i projekciju organizacije i uređenja prostora s orjentacionim potrebama i mo­ gućnostima korišćenja površina; namjenu površina sa odgovarajućim grafičkim prikazima; smjernice za razvoj i prostomu organizaciju i smjernice za izradu detaljnih urbanističkih pla­ nova i urbanističkih projekata; projekciju mreža infrastrukturnih sistema i drugih investicio­ nih objekata; plan saobraćajnica sa priključcima na saobraćajnice šireg područja; plan hidrotehničkih zahvata i mreže komunalnih objekata; osnove mreže objekata javnih funkcija; plan uređenja zelenih površina; plan rekonstrukcije, odnosno sanacije starih djelova naselja; plan seizmičke mikro rejonizacije; urbanističke mjere zaštite od elementarnih i drugih nepogoda; mjere zaštite kulturne baštine; mjere zaštite od značaja za odbranu zemlje na području nase­ lja; smjernice za etapni razvoj mjera i etape realizacije plana; osnovu koncepcije i parametre stambene izgradnje; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu; kriterijume i smjernice za izgradnju, odnosno rekonstrukciju objekata i izvođenje radova za prostore za koje se donosi lokalna studija lokacije i kriterijume i smjernice za izgradnju i rekonstrukciju objekata i izvo­ đenje radova na područjima za koja se generalnim urbanističkim planom ne predviđa dono­ šenje detaljnog urbanističkog plana ili urbanističkog projekta. Detaljni urbanistički plan Član 26 (1) Detaljnim urbanističkim planom određuju se uslovi za izgradnju, odnosno rekonstruk­ ciju objekata i izvođenje radova u naseljima na području prostornog plana jedinice lokalne samouprave i generalnog urbanističkog plana, na način koji obezbjeđuje sprovođenje tih pla­ nova. (2) Detaljni urbanistički plan obavezno se donosi za sva naselja ili djelove naselja za koja je to određeno prostornim planom jedinice lokalne samouprave ili generalnim urbanističkim planom. (3) Detaljni urbanistički plan sadrži, naročito: granice područja za koje se donosi, obilježe­ ne na topografsko-katastarskim planovima; snimak postojećeg stanja prostornog uređenja na katastarskim podlogama; izvod iz prostornog plana jedinice lokalne samouprave ili general­ nog urbanističkog plana sa namjenom površina, postavkama i smjernicama za odnosno pod­ ručje; detaljnu namjenu površina; nacrt urbanističke parcelacije; indeks izgrađenostl i indeks zauzetosti; urbanlstičko-tehnlčke uslove za izgradnju objekata i uređenje prostora (vrsta obj­ ekta, visina objekta, najveći broj spratova, veličina urbanističke parcele); građevinske i regulacione linije; trase infrastrukturnih mreža i saobraćajnica i smjernice za izgradnju infrastruk­ turnih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona iješenja; tačke priključivanja na saob­ raćajnice, infrastrukturne mreže i komunalne objekte; stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu; smjernice urbanističkog, arhitektonskog i pejzažnog oblikovanja prostora i si.

139

(4) Detaljni urbanistički plan za područja za koja nije donijet generalni urbanistički plan sadrži generalni koncept namjene površina i urbanizacije područja, saglasno sadržaju i nivou izrade generalnog urbanističkog plana. U rbanistički projekat

Član 27 (1) Za uža područja unutar ili van naselja kojima predstoji značajnija i složenija izgradnja odnosno koja predstavljaju posebno karakteristične cjeline može se donijeti urbanistički proj­ ekat. (2) Urbanistički projekat obavezno se donosi za naselje, djelove naselja kao i druga podru­ čja koja su upisana u registar spomenika kulture. (3) Urbanistički projekat sadrži sve elemente detaljnog urbanističkog plana i idejna iješe­ nja objekata. (4) Za područje za koje prostornim planom jedinice lokalne samouprave nije predviđeno donošenje generalnog urbanističkog plana, urbanistički projekat može da sadrži i generalni koncept namjene površina i urbanizacije područja, saglasno sadržaju i nivou izrade general­ nog urbanističkog plana. Lokalna stu d ija lo kacije

Član 28 (1) Za područja koja se nalaze u zahvatu prostornog plana jedinice lokalne samouprave ili generalnog urbanističkog plana, a za koja nije predviđena izrada detaljnog urbanističkog pla­ na i urbanističkog projekta može se donijeti lokalna studija lokacije. (2) Lokalnom studijom lokacije određuju se uslovi za izgradnju, odnosno rekonstrukciju objekata i izvođenje radova na području prostornog plana jedinice lokalne samouprave ili generalnog urbanističkog plana, shodno smjernicama i kriterijumima predviđenim tim pla­ novima. (3) Lokalna studija lokacije za područje prostornog plana jedinice lokalne samouprave sa­ drži elemente studije lokacije iz člana 22 st. 3 i 4 ovog zakona. (4) Lokalna studija lokacije za područje unutar generalnog urbanističkog plana sadrži ele­ mente studije lokacije iz člana 22 stav 3 ovog zakona. Podzakonski akti vezani za sadržinu planskog dokum enta

Član 29 (1) Radi utvrđivanja sadržine planskog dokumenta, bliže kategorije namjene površina, metodologiju za određivanje načina korišćenja prostora, jedinstvene grafičke simbole i ostali potreban sadržaj propisuje nadležni organ državne uprave. Jav n i konkurs

Član 30 (1) Za izuzetno složene i atraktivne djelove naselja planskim dokumentom propisuje se obaveza raspisivanja javnog konkursa za urbanističko ili arhitektonsko idejno iješenje. 2.

Izrada i donošenje planskog dokum enta O dluka o izradi planskog dokum enta

Član 31 (1) Izradi planskog dokumenta pristupa se na osnovu odluke o izradi koju donosi Vlada, odnosno izvršni organ jedinice lokalne samouprave.

140

(2) Odluka o izradi planskog dokumenta donosi se u skladu sa programom iz člana 14 ov­ og zakona. (3) Odlukom o izradi planskog dokumenta određuje se, naročito: vrsta planskog dokum­ enta; teritorija, odnosno područje za koje se izrađuje; način flnansiranja; vrijeme za koje se donosi; rokovi izrade; potreba za javnim konkursom iz člana 30 ovog zakona; osnovne smjer­ nice iz planskih dokumenata širih teritorijalnih jedinica 1dr. (4) Sastavni dio odluke o izradi planskog dokumenta je programski zadatak kojim se od­ ređuju polazna opredjeljenja planskog dokumenta, kao i zahtjevi i potrebe korisnika prostora iskazani u izvještaju iz člana 13 ovog zakona. (5) Odluka o izradi planskog dokumenta sa programskim zadatkom, koju donosi izvršni organ jedinice lokalne samouprave, dostavlja se nadležnom organu državne uprave. Skupština Republike Crne Gore je 13. septembra 2001. godine donela Odluku o pristupanju izradi Prostornog plana Republike Crne Gore za naredni dugoročni period do 2020. godine (»Službeni list Republike Crne Gore«, broj 45/2001).

Objavljivanje odluke o Izradi i pravo uvida Član 32 (1) Odluka o izradi planskog dokumenta objavljuje se u jednom štampanom mediju čije je sjedište u Republici, kao i na sajtu nosioca pripremnih poslova. (2) Svako ima, kod nosioca pripremnih poslova, pravo uvida u odluku o izradi planskog dokumenta i programski zadatak, kao i da daje mišljenje o njihovom sadržaju. Zabrana građenja Član 33 (1) Odluka o izradi studije lokacije, detaljnog urbanističkog plana, urbanističkog projekta i lokalne studije lokacije sadrži, po potrebi, i odluku o zabrani građenja na prostoru ili dijelu prostora za koji se taj plan izrađuje. (2) Odluka iz stava 1 ovog člana primjenjuje se do donošenja planskog dokumenta iz sta­ va 1 ovog člana, a najduže u trajanju od jedne godine. Nosilac pripremnih poslova i pripremni poslovi Član 34 (1) Nosilac pripremnih poslova na izradi i donošenju planskog dokumenta je nadležni or­ gan državne uprave, odnosno nadležni organ lokalne uprave. (2) Pripremnim poslovima, u smislu stava 1 ovog člana, smatraju se: priprema program­ skog zadatka; priprema dokumentacije potrebne za izradu planskog dokumenta; (dokumen­ tacione osnove); obavljanje poslova vezanih za ustupanje izrade planskog dokumenta; praće­ nje toka izrade planskog dokumenta; sprovođenje Javnog konkursa iz člana 30 ovog zakona; pribavljanje propisanih saglasnost! i mišljenja i ostvarivanje saradnje sa ovlašćenim subjekti­ ma; poslovi organizacije 1 pregleda elaborata plana; priprema odluke o izradi i donošenju planskog dokumenta, kao i drugi poslovi u vezi izrade i donošenja planskog dokumenta.

(1) zakonom.

Ustupanje Izrade planskog dokumenta Član 35 Ustupanje izrade planskog dokumenta vrši se na osnovu javnog poziva, u skladu sa

Vidi Zakon o javnim nabavkama (»Službeni list Republike Crne Gore«, broj 40/2001 od 14 avgusta, koji Je stupio na snagu 22. avgusta 2001. godine).

141

Nosilac izrade planskog dokumenta Član 36 (1) Planski dokument može da izrađuje privredno društvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajući registar za obavljanje poslova izrade planskog dokumenta (u daljem tekstu: nosilac izrade) i koje ispunjava uslove propisane ovim zakonom. (2) Nosilac izrade za prostorni plan Republike, prostorni plan područja posebne namjene, detaljni prostorni plan, prostorni plan jedinice lokalne samouprave i generalni urbanistički plan mora da ima odgovornog planera i najmanje četiri planera, i to: jednog diplomiranog in­ ženjera arhitekture ili diplomiranog prostornog planera. jednog diplomiranog inženjera gra­ đevinarstva saobraćajnog smjera ili diplomiranog inženjera saobraćaja, jednog diplomiranog elektro inženjera i jednog diplomiranog hidrograđevinskog inženjera. (3) Nosilac izrade za studiju lokacije, detaljni urbanistički plan. urbanistički projekat i lo­ kalnu studiju lokacije mora da ima odgovornog planera i planera. (4) Stručna lica koja su neophodna za izradu cjelovitog planskog dokumenta, a koja u po­ gledu stepena stručne spreme i radnog iskustva moraju ispunjavati uslove iz člana 37 ovog zakona, nosilac izrade angažuje zaključivanjem ugovora o poslovno-tehničkoj saradnji s pri­ vrednim društvom, odnosno drugim pravnim licem koje ima zaposleno lice za obavljanje tih poslova, odnosno sa fizičkim licem koje ispunjava propisane uslove. Odgovorni planer i planer Član 37 (1) Izradom planskog dokumenta rukovodi odgovorni planer. (2) Odgovorni planer može biti diplomirani inženjer arhitekture ili diplomirani prostorni planer, sa najmanje pet godina radnog iskustva, koji ima stručne rezultate na rukovođenju iz­ radom planskih dokumenata. (3) Planer može biti lice sa visokom stručnom spremom i najmanje pet godina radnog is­ kustva, koje ima stručne rezultate na izradi planskih dokumenata. (4) Stručnim rezultatima u smislu st. 2 i 3 ovog člana smatraju se rezultati ostvareni na ru­ kovođenju ili izradi najmanje dva planska dokumenta. Licenca Član 38 (1) Ispunjenost uslova iz čl. 36 i 37 ovog zakona utvrđuje rješenjem nadležni organ držav­ ne uprave. (2) Na osnovu rješenja iz stava 1 ovog člana nadležni organ državne uprave izdaje licencu. (3) Licenca za pravna lica izdaje se za period od pet godina i ovjerava se svake godine. (4) Imalac licence je obavezan da obavijesti nadležni organ državne uprave o svim promj­ enama u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu koje utiču na ispunjenost us­ lova za stlcanje licence. (5) Sadržaj 1oblik licence propisuje nadležni organ državne uprave. (6) Licenca se upisuje u registar licenci koji vodi nadležni organ državne uprave i objavlj­ uje se u »Službenom listu Republike Crne Gore«. Ministar zaštite životne sredine i uređenja prostora je 21. decembra 2001. godine propisao Pravilnik o postupku i načinu izdavanja licenci za privredna društva i druga pravna lica za izradu tehničke dokumentacije u smislu Čl. 61. Zakona o izgradnji objekata (v. »Službeni list Republike Crne Gore«, broj 9/2002). Postupak ocene ispunjenosti uslo­ va vodi Inžinjerska komora Republike Cme Gore, koja donosi rešenje o ispunjenosti uslova za izdavanje licence. Li­ cenca važi pet godina, a pre isteka tog roka imalac licence je dužan da Inžinjerskoj komori dostavi podatke kojima se dokazuje da i dalje ispunjava uslove za obavljanje poslova za koje ima licencu, što se potvrđuje izdavanjem nove li­ cence.

142

Oduzimanje licence Član 39 (1) Nadležni organ državne uprave će oduzeti licencu, ako: 1) se utvrdi daje licenca izdata na osnovu netačnih podataka; 2) Imalac licence prestane da ispunjava uslove iz čl. 36 i 37 ovog zakona; 3) Je imalac licence prekršio klauzulu konflikta interesa. (2) Postupak za oduzimanje licence je hitan. Obezbjeđenje saradnje Član 40 (1) Nosilac pripremnih poslova dužan je da obezbijedi saradnju sa svim organima, privre­ dnim društvima, ustanovama i drugim pravnim licima nadležnim za poslove projekcije raz­ voja; vodoprivrede; elektroprivrede; saobraćaja; radio difuzije; zdravstva; odbrane zemlje; kulture; stambeno-komunalne djelatnosti; geodetske, geološke, geofizičke, seizmičke i hidrometeorološke poslove, poslove statistike, poljoprivrede, šumarstva, turizma, zaštite prirode, zaštite spomenika kulture i zaštite životne sredine. (2) Organi, privredna društva, ustanove 1druga pravna lica iz stava 1 ovog člana dužni su da nosiocu pripremnih poslova, u ostavljenom roku, daju raspoložive podatke i informacije koje su neophodne za izradu planskog dokumenta. Dostavljanje planskog dokumenta na mišljenje Član 41 (1) Prije razmatranja od strane Vlade, državni planski dokument dostavlja se na mišljenje ministarstvima nadležnim za poslove: industrije i energetike; pomorstva i saobraćaja; turiz­ ma; poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva; kulture; zaštite životne sredine; republičkom organu uprave nadležnom za poslove razvoja. (2) Prije razmatranja od strane izvršnog organa jedinice lokalne samouprave, lokalni plan­ ski dokument dostavlja se na mišljenje nadležnim organima, institucijama i javnim preduzećima lokalne samouprave, kao i javnim preduzećima od interesa za Republiku u oblasti elektro-energetike. telekomunikacija i radio difuzije. (3) U slučaju iz stava 2 ovog člana, za naselja, djelove naselja, kao i druga područja koja su upisana u registar spomenika kulture, lokalni planski dokument se dostavlja na mišljenje i ministarstvu nadležnom za poslove kulture. (4) Mišljenje iz st. 1, 2 i 3 ovog člana daje se u roku od 15 dana od dana prijema planskog dokumenta. (5) Ako se mišljenje ne dostavi u roku iz stava 4 ovog člana, smatraće se da nema primjed­ bi na planski dokument. Stručna ocjena planskog dokumenta Član 42 (1) Nakon pribavljanja mišljenja iz člana 41 ovog zakona, nosilac pripremnih poslova pla­ nski dokument dostavlja na stručnu ocjenu. (2) Stručnom ocjenom, u smislu stava 1 ovog člana, smatra se provjera usklađenosti plans­ kog dokumenta sa odlukom o njegovoj izradi; provjera usklađenosti planskog dokumenta sa propisanim standardima i normativima, kao i provjera opravdanosti planskog rješenja. (3) Stručnu ocjenu državnog planskog dokumenta daje Savjet za prostorno uređenje. (4) Stručnu ocjenu lokalnog planskog dokumenta daje savjet odnosno drugo stručno tijelo Mipravno lice, koje imenuje, odnosno odredi izvršni organ Jedinice lokalne samouprave.

143

(5) U slučaju iz stava 4 ovog člana shodno se primjenjuju odredbe čl. 36 do 40 ovog za­ kona. (6) Lica koja su učestvovala u pripremnim poslovima na izradi i donošenju planskog do­ kumenta, lica koja su učestvovala na izradi planskog dokumenta, kao ni supružnik, djeca, ro­ ditelji, braća i sestre tih lica ne mogu vršiti stručnu ocjenu planskog dokumenta. Dostavljanje planskog dokumenta Vladi, odnosno Izvršnom organu Jedinice lokalne samouprave Član 43

(1) Planski dokument u koji je ugrađeno mišljenje i stručna ocjena iz čl. 41 i 42 ovog zako­ na nosilac pripremnih poslova dostavlja Vladi, odnosno izvršnom organu jedinice lokalne sa­ mouprave, radi utvrđivanja nacrta planskog dokumenta. (2) Uz planski dokument iz stava 1 ovog člana dostavlja se program održavanja javne ras­ prave. Dostavljanje planskog dokumenta na Javnu raspravu i stručnu ocjenu

Član 44 (1) Vlada, odnosno izvršni organ jedinice lokalne samouprave stavlja nacrt planskog dok­ umenta na javnu raspravu. (2) Javna rasprava iz stava 1 ovog člana oglašava se u jednom štampanom mediju čije je sjedište u Republici i traje 15 do 60 dana od dana objavljivanja, kao i na sajtu nosioca pripre­ mnih poslova. (3) Nosilac pripremnih poslova obavezan je da sačini izvještaj o javnoj raspravi, sa svim primjedbama i sugestijama datim u toku javne rasprave. (4) Savjet za prostorno uređenje, odnosno stručno tijelo ili pravno lice iz člana 42 stav 4 ovog zakona razmatra i daje stručnu ocjenu o prihvadjivosti primjedbi i sugestija iz izvještaja o javnoj raspravi. (5) Nosilac izrade dužan je da u nacrt planskog dokumenta ugradi sve predloge i mišlje­ nja sadržane u stručnoj ocjeni iz stava 4 ovog člana. Ponovna Javna rasprava i stručna ocjena

Član 45 (1) Ako se, nakon sprovedene javne rasprave, nacrt planskog dokumenta bitno razlikuje od prvobitnog nacrta planskog dokumenta može se sprovesti još Jedna javna rasprava. (2) Ponovna javna rasprava iz stava 1 ovog člana sprovodi se u odnosu na čitav planski dokument, odnosno njegov dio, na način propisan članom 44 ovog zakona, s tim što traje 10 do 30 dana od dana objavljivanja. Uvid u Izvještaj 1stručnu ocjenu Član 46

(1) Nosilac pripremnih poslova dužan Je da svim zalnteresovanim licima omogući uvid u izvještaj o javnoj raspravi 1 izvršenoj stručnoj ocjeni planskog dokumenta, kao i da izvještaj i stručnu ocjenu objavi na sajtu. Utvrđivanje predloga planskog dokumenta Član 47

(1) Nosilac pripremnih poslova dostavlja nacrt planskog dokumenta u koji Je ugrađena stručna ocjena iz člana 44 ovog zakona Vladi, odnosno izvršnom organu jedinice lokalne sa-, mouprave, radi utvrđivanja predloga planskog dokumenta.

144

(2) Uz nacrt planskog dokumenta iz stava 1 ovog člana dostavlja se izvještaj o javnoj ras­ pravi. D o s ta v lja n je n a d le ž n o m o r g a n u d r ž a v n e u p r a v e n a s a g la s n o s t

Član 48 (1) Izvršni organ jedinice lokalne samouprave dostavlja predlog lokalnog planskog doku­ menta na saglasnost nadležnom organu državne uprave, radi ocjene usaglašenosti predloga sa planskim dokumentom širih teritorijalnih cjelina i usklađenosti sa odredbama ovog zako­ na. (2) Radi ocjene usaglašenosti planskog dokumenta, u smislu stava 1 ovog člana, nadležni organ državne uprave može obrazovati stručnu komisiju. (3) Ukoliko nadležni organ državne uprave ocjenu o usaglašenosti planskih dokumenata ne da u roku od 30 dana od dana prijema planskog dokumenta, smatraće se da je saglasnost data. Nadležnost za donošenje

Član 49 (1) Vlada, odnosno izvršni organ jedinice lokalne samouprave predlog planskog dokum­ enta dostavlja Skupštini Republike, odnosno skupštini jedinice lokalne samouprave, radi do­ nošenja. (2) Državni planski dokument donosi Skupština Republike. (3) Lokalni planski dokument donosi skupština jedinice lokalne samouprave. Odluka o donošenju

Član 50 (1) Odluka o donošenju planskog dokumenta sadrži: granice područja koje zahvata; vrije­ me za koje se donosi, globalni sadržaj i odredbe od značaja za realizaciju. Razmjere Izrade

Član 51 (1) Prostorni plan Republike i prostorni plan jedinice lokalne samouprave izrađuju se na kartama razmjere 1:100.000; 1:50.000 ili 1:25.000. (2) Prostorni plan područja posebne namjene izrađuje se na kartama razmjere 1:25.000 i topografsko-katastarskim planovima 1:2.500 i 1: 1.000 za zone za koje se radi detaljna razra­ da. (3) Detaljni prostorni plan izrađuje se na kartama razmjere 1:25.000; 1:10.000; 1:5.000 i to­ pografsko-katastarskim planovima 1:2.500 ili 1:1.000. (4) Studija lokacije izrađuje se na kartama razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-katast­ arskim planovima razmjere 1:2.500 i 1:1.000. (5) Generalni urbanistički plan izrađuje se na kartama razmjere 1:10.000; 1:5.000 ili topog­ rafsko-katastarskim planovima razmjere 1:2.500. (6) Detaljni urbanistički plan izrađuje se na topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:1000 ili 1:500. (7) Urbanistički projekat izrađuje se na topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:1000; 1:500 ili 1:250 (8) Lokalna studija lokacije izrađuje se na kartama razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topograf­ sko-katastarskim planovima razmjere 1:2.500 i 1:1.000. (9) Državni i lokalni planski dokumenti izrađuju se na kartama i topografsko-katastars­ kim planovima u digitalnoj formi (CD), a prezentiraju se na kartama i topografsko-katastars145

kim planovima u analognoj formi izrađenim na papirnoj podlozi i moraju biti ažurirani i id­ entični po sadržaju. (10) Analogne forme geodetsko-katastarskih planova na papirnoj podlozi moraju biti ažu­ rirane i ovjerene od strane republičkog organa uprave nadležnog za poslove premjera, kata­ stra i upisa prava na nepokretnostima. Objavljivanje odluka

Član 52 (1) Odluka o izradi planskog dokumenta i odluka o donošenju planskog dokumenta obja­ vljuje se u »Službenom listu Republike Crne Gore«. Utvrđivanjejavnog interesa

Član 53 (1) Donošenjem prostornog plana područja posebne namjene, detaljnog prostornog plana, studije lokacije, detaljnog urbanističkog plana, urbanističkog projekta i lokalne studije lokaci­ je utvrđuje se javni interes za izgradnju planiranih objekata i uređenje prostora. Zakonom o eksproprijaciji (»Službeni list Republike Crne Gore«, broj 55/2000 i 12/2002) propisano je da se javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti utvrđuje zakonom ili na osnovu zakona (član 1. stav 2).

Izmjene i dopune

Član 54 (1) Izmjene i dopune planskog dokumenta vrše se na način i po postupku utvrđenom ov­ im zakonom za izradu i donošenje planskog dokumenta. Način uvida i postupanja

Član 55 (1) Način uvida, ovjeravanja, potpisivanja, dostavljanja, arhiviranja, umnožavanja i čuva­ nja, kao i ustupanja planskog dokumenta propisuje nadležni organ državne uprave. Finansijska sredstva za Izradu

Član 56 (1) Finansijska sredstva za izradu planskog dokumenta obezbjeđuje Republika, odnosno jedinica lokalne samouprave. (2) Zainteresovani korisnici prostora mogu finansirati ili učestvovati u flnansiranju izrade planskog dokumenta. IV.

UREĐENJE PROSTORA Urbanistička parcela

Član 57 (1) Urbanistička parcela formira se na osnovu plana parcelacije ili smjernica koje se utvrđ­ uju u prostornom planu područja posebne namjene, detaljnom prostornom planu, studiji lokacije, detaljnom urbanističkom planu, urbanističkom projektu i lokalnoj studiji lokacije. (2) Na urbanističku parcelu mora se obezbijedlti pristup s gradske saobraćajnice ili Javnog puta. (3) Urbanistička parcela mora imati površinu i oblik koji omogućava izgradnju i korišćenje parcele u skladu sa planskim dokumentom. (4) Urbanistička parcela grafički se iskazuje na kopiji plana parcelacije.

146

Lokadja

Član 58 (1) Svako izvođenje radova kojima se izazivaju promjene u prostoru vrši se u skladu sa planskim dokumentom, odnosno utvrđenom lokacijom.

(2) Lokacija je mjesto izgradnje objekta i uređenja prostora na kome se izvode radovi koji­ ma se prostor privodi namjeni predviđenoj planskim dokumentom. (3) Lokacija može biti jedna urbanistička parcela, više urbanističkih parcela ili dio jedne urbanističke parcele. (4) Lokacija se utvrđuje na osnovu prostornog plana posebne namjene, detaljnog prostor­ nog plana, studije lokacije, generalnog urbanističkog plana, detaljnog urbanističkog plana, urbanističkog projekta i lokalne studije lokacije. Materija građenja je uređena Zakonom o izgradnji objekata (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 55/2000 od 1. decembra, koji je stupio na snagu 9. decembra 2000. godine). Zakonom su utvrđeni pojedini pojmovi koji su značajni i u materiji uređenja prostora. Izgradnja objekta je skup radnji koji obuhvata: prethodna proučavanja, izra­ du tehničke dokumentacije za izgradnju objekta, kontrolu tehničke dokumentacije, stručni nadzor u toku građenja objekta, prethodne radove, pripremne radove za građenje i građenje objekta; objekat je prostorna, funkcionalna, ko­ nstruktivna, arhitektonska, estetska ili biotehnička cjelina sa svim instalacijama, postrojenjima i opremom, odnosno same instalacije, postrojenja i oprema koja se ugrađuje u objekat ili samostalno izvodi (zgrade svih vrsta, saobraćajni, vodoprivredni i energetski objekti, unutrašnja i spoljna mreža i instalacije, objekti komunalne infrastrukture, indust­ rijski, poljoprivredni i drugi privredni objekti, javne zelene površine, objekti sporta i rekreacije, groblja, skloništa i dr.); pomoćni objekat je objekat koji služi korišćenju stambenog i drugog objekta, a gradi se na istoj urbanističkoj pa­ rceli (barake, garaže, ostave, septičke jame, bunari, ograde i si.); građenje objekta je izvođenje građevinskih i građevinsko-zanatskih radova, ugradnja instalacija, postrojenja i opreme; rekonstrukcija je izvođenje građevinskih i drug­ ih radova na postojećem objektu, kojima se: vrši nadogradnja, dogradnja, sanacija, zamjena instalacija, uređaja, post­ rojenja i opreme; utiče na stabilnost i sigurnost objekta; mijenjaju bitni konstruktivni elementi; mijenja tehnološki proces; mijenja spoljni izgled koji je određen uslovima za uređenje prostora, utiče na bezbjednost susjednih objekata, saobraćaja i životne sredine; mijenja režim voda; mijenjaju uslovi zaštite prirodnog i nepokretnog kulturnog dobra, dobra koje uživa prethodnu zaštitu i zaštitu njegove zaštićene okoline, osim konzervatorsko-restauratorskih radova; izgrađuje novi prostor uz ili na postojeći objekat i sa njim čini funkcionalnu ili tehničku cjelinu ili kojima se mijenja namjena objekta (pretvaranje) i si; adaptacija je izvođenje radova na održavanju objekta i radova koji nijesu od uticaja na stabilnost objekta, odnosno pojedinih njegovih djelova i ne smatraju se građenjem objekta; tehnička dokumen­ tacija je skup pisane, numeričke i grafičke dokumentacije kojim se razrađuje koncepcija, uslovi i način izgradnje obj­ ekata; generalni projekat ili idejno rješenje je projekat kojim se utvrđuje generalna koncepcija, tehničko-tehnološke i ekonomske karakteristike i opravdanost za izgradnju objekta; idejni projekat je projekat kojim se određuju: polož­ aj, kapacitet, arhitektonske, tehničke, tehnološke i funkcionalne karakteristike objekta, organizacioni elementi izgradnje objekta, elementi održavanja objekta, orjentadona vrijednost objekta i opravdanost za izgradnju objekta; glavni projekat je projekat kojim se utvrđuju arhitektonsko-građevinske, tehničke, tehnološke i eksploatadone karakteristi­ ke objekta sa opremom i instalaajama, tehničko-tehnološka i organizadona rješenja za izgradnju objekta, vrijednost objekta i uslovi održavanja objekta; izvođački projekat je projekat koji sadrži razradu svih neophodnih detalja za građenje objekta prema glavnom projektu; projekat izvedenog objekta je projekat koji prikazuje izvedeno stanje ob­ jekta za potrebe eksploatadje i održavanja objekta; Zakon uređuje i zaštitu javnih interesa tako što je propisano da se projektovanje, građenje i korišćenje građevin­ skih objekata mora obavljati u skladu sa propisima iz oblasti planiranja i uređenja prostora, saobraćaja i telekomunikadja, energetike, zaštite voda, zaštite zdravlja, zaštite na radu, zaštite spomenika kulture, zaštite prirode, zaštite šu­ me, poljoprivrednog zemljišta, odbrane i dr. Gradilište, odnosno objekat na kome se izvode radovi ili objekat koji je ugrađen bez građevinske dozvole ne može biti priključen (privremeno ili stalno) na tehničku infrastrukturu (elek­ troenergetsku, vodovodnu, kanalizadonu i dr.). Građenju objekta može da se pristupi kada se pribavi građevinska ®ozvola. Prestonica, glavni grad i jedinice lokalne samouprave izdaju građevinsku dozvolu za izgradnju objekata, ®sim za objekte od značaja za Republiku. Građevinska dozvola izdaje se iješenjem, na osnovu sljedeće dokumentadjepravnosnažnog iješenja o lokadji; glavnog projekta na koji je data urbanistička saglasnost; Izvještaja komisije za tehničku kontrolu da je glavni projekat urađen u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima; dokaza o pravu svojine, odnosno drugom pravu na građevinskom zemljištu radi izgradnje ili dokaza o pravu svojine, odnosno drug­ om pravu na objektu radi rekonstrukdje objekta; dokaza o uređivanju međusobnih odnosa sa nadležnim organom u

147

pogledu plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta; saglasnosti, mišljenja i drugih dokaza utvrđenih posebnim propisima. U vezi regulisanja statusa bespravno izgrađenih objekata vidi Pravilnik o načinu vršenja popisa objekata izgra­ đenih bez građevinske dozvole, odnosno objekata koji se koriste bez upotrebne dozvole i sadržini podataka, koji je 20. marta 2002. godine propisao Ministar zaštite životne sredine i uređenja prostora (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 19/2002).

Rješenje o lokaciji

Član 59 (1) Lokacija se odobrava rješenjem. (2) Uz zahtjev za izdavanje iješenja o lokaciji podnosi se: 1) dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na građevinskom zemljištu: 2) geodetska podloga: 3) izvod iz katastarskog plana. Vidi Zakon o opštem upravnom postupku (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 60/2003 od 28. oktobra, koji je stupio na snagu 5. novembra 2003. godine).

Upoznavanje Javnosti sa zahtjevom

Član 60 (1) Podnosilac zahtjeva za izdavanje iješenja o lokaciji dužan je da na potencijalnom mje­ stu izgradnje objekta istakne tablu sa primjerkom zahtjeva podnijetog nadležnom organu. (2) Obaveza u smislu stava 1 ovog člana ne odnosi se na područje obuhvaćeno detaljnim urbanističkim planom i urbanističkim projektom. Nadležnost za donošenje ^ešenja o lokaciji

Član 61 (1) Rješenje o lokaciji za izgradnju, odnosno rekonstrukciju objekta i izvođenje radova ko­ jima se prostor privodi namjeni po prostornom planu područja posebne namjene, detaljnom prostornom planu i studiji lokacije donosi nadležni organ državne uprave. (2) Rješenje o lokaciji za izgradnju, odnosno rekonstrukciju objekta i izvođenje radova ko­ jima se prostor privodi namjeni po generalnom urbanističkom planu, detaljnom urbanistič­ kom planu, urbanističkom projektu i lokalnoj studiji lokacije donosi nadležni organ lokalne uprave. (3) Izuzetno od stava 2 ovog člana, nadležni organ državne uprave donosi rješenje o loka­ ciji za: 1) objekte bazne i hemijske industrije, cme i obojene metalurgije: objekte za proizvod­ nju celuloze i papira: objekte za preradu kože i krzna; objekte u kojima se proizvode i skladi­ šte opasne materije i slične objekte 1postrojenja koja bi svojim radom mogla ugroziti životnu sredinu; 2) željezničke pruge Javnog saobraćaja; 3) postrojenja na tečni i naftni gas; 4) auto-puteve, magistralne 1regionalne puteve; 5) tunele dužine preko 50 metara; 6) luke kapaciteta prijema i otpreme robe preko 500.000 tona; 7) aerodrome; 8) hidroelektrane i termoelektrane snage 10 MW i više; 9) visoke brane i akumulacije ispunjene vodom, Jalovinom ili pepelom za koje je propi­ sano tehničko osmatranje;

148

10) dalekovode i trafostanice napona 110 KV i više i rasklopna postrojenja od 110 KV i više;

11) magistralne plinovode i naftovode; 12) meduregionalne i regionalne objekte vodosnabdijevanja; 13) uređaje za prečišćavanje otpadnih voda za gradska naselja; 14) meduregionalne 1regionalne kanalizacione sisteme; 15) tranzitne i glavne telefonsko-telegrafske centrale i u njima pripadajuća postrojenja i veze između tih centrala; 16) objekte od posebnog interesa za odbranu zemlje; 17) radio-difuzne stanice i radio-relejne sisteme; 18) objekte u kojima se sakuplja veći broj lica (pozorišne, bioskopske, sportske, izložbe­ ne i slične dvorane), fakultete, institute, škole, bolnice, stadione, hotele, poslovne i stambene zgrade preko 1.000 m2 i objekte koji imaju četiri i više nadzemnih etaža; 19) vjerske objekte; 20) primame infrastrukturne mreže jedinice lokalne samouprave; 21) silose zapremine 1.500 m3 i više; 22) hale raspona 15 m i više; konstrukcije sistema ljuske, prednapregnute i spregnute konstrukcije i kupole; 23) mostove raspona 15 m i više; 24) sanitarne deponije otpadaka i postrojenja za tretman čvrstog i opasnog otpada; 25) industrijske klanice, kafilerije i slične objekte; 26) sisteme i objekte koji se grade na teritoriji dvije ili više jedinica lokalne samoup­ rave; 27) koncesije kojima se izazivaju promjene u prostoru; 28) stanice 1postrojenja za uskladištenje i pretakanje goriva motornih vozila. (4) Protiv rješenja iz stava 2 ovog člana može se izjaviti žalba nadležnom organu državne uprave u roku od osam dana od dana prijema rješenja. Privođenje prostora namjeni

Član 62 (1) Lice kome je izdato rješenje o lokaciji dužno je da prostor privede namjeni u skladu sa uslovima iz odobrene lokacije. Sadržaj rješenja o lokaciji za Izgradnju objekta

Član 63 (1) Rješenje o lokaciji za izgradnju objekta sadrži, naročito: osnovne podatke o podnosiocu zahtjeva; orljentacioni gabarit objekta; vrstu i namjenu objekta ili radova koje treba izvesti, kao i druge podatke od značaja za izradu tehničke dokumentacije. (2) Sastavni dio rješenja iz stava 1 ovog člana su i urbanističko-tehnički uslovi koji sadrže, naročito: 1) geodetsko-katastarske podloge; 2) namjenu objekta; 3) spratnost objekta; 4) maksimalno dozvoljene kapacitete objekta (broj stanova ili površinu korisnog prost­ ora); 5) sltuacloni plan s granicama urbanističke parcele i odnosima prema susjednim parce“ nia, odnosno mjesta izgradnje objekta ili izvođenja radova kojima se prostor privodi namje­ ni predviđenoj planskim dokumentom; 6) građevinsku i regulacionu liniju; 149

7) orjentacionu osnovu objekta (horizontalni i vertikalni gabarit); 8) nivelacione kote objekta: 9) vrstu materijala za fasade; 10) vrstu materijala za krovni pokrivač i njegov nagib; 11) oijentaciju objekta u odnosu na strane svijeta; 12) meteorološke podatke (ružu vjetrova, osunčavanje, visinu atmosferskih padavina, temperaturne ekstreme i dr.); 13) podatke o nosivosti tla i nivou podzemnih voda; 14) parametre za aseizmičko projektovanje, kao i druge uslove za zaštitu od zemljotre­ sa; 15) uslove za zaštitu životne sredine; 16) uslove za pejzažno oblikovanje lokacije; 17) površine za parkiranje, odnosno garažiranje vozila; 18) mjesto i način priključenja objekta na gradsku saobračajnicu ili javni put; 19) komunalne instalacije i kablovske distributivne sisteme RTV programa; 20) uslove za zaštitu od elementarnih nepogoda; 21) uslove za uređenje urbanističke parcele, odnosno pripadajuće lokacije objekta; 22) elemente kulturne baštine. (3) Rješenje o lokaciji za izgradnju objekta prestaje da važi, ako se u roku od jedne godine od dana dostavljanja rješenja ne zatraži građevinska dozvola. Sadržaj rješenja o lokaciji za rekonstrukciju objekta

Član 64 (1) Rješenje o lokaciji za rekonstrukciju objekta sadrži, naročito: osnovne podatke o pod­ nosiocu zahtjeva; vrstu i namjenu objekta, kao i druge podatke od značaja za izradu tehničke dokumentacije. (2) Sastavni dio rješenja iz stava 1 ovog člana su i urbanističko-tehnički uslovi koji sadrže, naročito: 1) geodetsko-katastarske podloge; 2) namjenu objekta; 3) spratnost objekta; 4) izvod iz topografsko-katastarskog plana sa ucrtanim objektima; 5) horizontalne i vertikalne dimenzije objekta; 6) vrstu materijala za fasadu; 7) vrstu materijala za krovni pokrivač; 8) uslove i parametre za aseizmičko projektovanje, kao i druge uslove za zaštitu od ze­ mljotresa odnosno smanjenje seizmičkog rizika kojem je postojeći objekat izložen; 9) uslove za zaštitu životne sredine; 10) mjesto i način eventualno novog priključenja objekta na gradsku saobračajnicu ili Javni put; 11) komunalne Instalacije i kablovske distributivne sisteme RTV programa; 12) uslove za preuređenje pripadajuće lokacije; 13) elemente kulturne baštine. (3) Rješenje o lokaciji za rekonstrukciju objekta prestaje da važi, ako se u roku od jedne go­ dine od dana dostavljanja rješenja ne zatraži građevinska dozvola.

150

Urbanističko-tehnički uslovi za izgradnju javnih puteva Član 65 (1) U rbanističk o-teh n ičk im u slov im a za Izgradn ju Javn ih p u te v a o b u h v ataju se i u rb an ist­ ičko-tehnički uslovi z a izgradnju priključak a na d ru g e p u tev e. kao i u slov i g rađ en ja p ratećih objekata (parkirališta, benzinske stan ice i si.). (2) U rban ističk o-teh n ičk im u slov im a za izgradnju sao b raćajn ica, v o d o p riv re d n ih , e n e rg e ­ tskih. industrijskih, telekom unikacijskih i sličnih objekata, p o red u slov a iz sta v a 1 o v o g član a, obuhvataju se i u slovi zaštite živ otn e sred in e, kultu rn e b aštine i am bijentalnih vrijed n o sti.

Uslovi za zaštitu životne sredine

Član 66 (1) Bliže uslove za zaštitu životne sredine za projektovanje objekata i projektovanje izvo­ đenja drugih radova investitor je obavezan da pribavi od ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine. (2) Uslovi iz stava 1 ovog člana čine sastavni dio urbanističko-tehničkih uslova. (3) Na urađenu tehničku dokumentaciju, u dijelu koji se odnosi na elaborat o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu, investitor je dužan da pribavi saglasnost od ministarstva iz stava 1 ovog člana. Vidi Uredbu o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu (»Službeni list Republike Crne Gore«, broj 14/97) i Uputstvo o sadržaju Elaborata procjene uticaja zahvata na životnu sredinu (»Službeni list Republike Cme Gore«, broj 21/97).

Uslovi za projektovanje objekata upisanih u registar spomenika kulture Član 67

(1) Bliže uslove za projektovanje objekata za izgradnju, odnosno rekonstrukciju u naselji­ ma i djelovima naselja koja su upisana u registar spomenika kulture investitor je obavezan da pribavi od ministarstva nadležnog za poslove kulture. (2) Uslovi iz stava 1 ovog člana čine sastavni dio urbanističko-tehničkih uslova. (3) Na urađenu tehničku dokumentaciju investitor je obavezan da pribavi saglasnost od ministarstva iz stava 1 ovog člana. Grafičko iskazivanje urbanističko-tehničkih uslova

Član 68 (1) Grafički dio urbanističko-tehničkih uslova iskazuje se na ovjerenoj kopiji katastarskog plana parcele, u razmjeri 1:1.000. Izdavanje Izvoda iz planskog dokumenta

Član 69 (1) Na zahtjev zainteresovanog lica, nadležni organ državne uprave, odnosno nadležni or­ gan lokalne uprave izdaje izvod iz planskog dokumenta koji sadrži podatke o urbanističkotehničkim uslovima. (2) Izvod iz stava 1 ovog člana izdaje se uz nadoknadu stvarnih troškova. Urbanistička saglasnost

Član 70 (1) Nadležni organ državne uprave, odnosno nadležni organ lokalne uprave, nakon izvrš­ enog pregleda tehničke dokumentacije za izgradnju, odnosno rekonstrukciju objekta ili izvo­ đenje drugih radova, daje urbanističku saglasnost, kada Je tehnička dokumentacija izrađena u skladu sa uslovima iz odobrene lokacije. 151

(2) Lice kome je izdato iješenje o lokaciji dostavlja tehničku dokumentaciju nadležnom or­ ganu državne uprave, odnosno nadležnom organu lokalne uprave radi davanja saglasnosti. (3) Urbanistička saglasnost daje se iješenjem. (4) Sastavni dio urbanističke saglasnosti je i ovjera svakog posebnog dijela tehničke doku­ mentacije, kao i svakog lista tehničke dokumentacije u dijelu arhitekture. (5) Ovjera, u smislu stava 4 ovog člana, vrši se štambiljem na kojem je upisan broj, datum i potpis ovlašćenog lica. (6) Protiv rješenja iz stava 3 ovog člana, koje je donio organ lokalne uprave, može se izja­ viti žalba nadležnom organu državne uprave u roku od osam dana od dana prijema rješenja. Objekti privremenog karaktera na području prostornog plana posebne namjene

Član 71 (1) Na području prostornog plana posebne namjene mogu sepostavljati objekti privreme­ nog karaktera, u skladu sa ovim zakonom. (2) Lokacije i objekti, u smislu stava 1 ovog člana, određuju se planom objekata privreme­ nog karaktera, koji se donosi za svaku godinu. (3) Plan objekata privremenog karaktera donosi nadležni organ državne uprave. (4) Finansijska sredstva za izradu plana objekata privremenog karaktera obezbjeđuje preduzeće osnovano za upravljanje područjem posebne namjene za koje se plan donosi. Nadležnost za objekte privremenog karaktera Član 72

(1) Odobrenje i urbanističko-tehničke uslove za postavljanje objekata iz člana 71 ovog za­ kona izdaje preduzeče za upravljanje područjem posebne namjene, u skladu sa planom obje­ kata privremenog karaktera. Rekonstrukcija objekta do privođenja lokacije namjeni

Član 73 (1) Na postojećem objektu, čija lokacija ili druga svojstva ne odgovaraju uslovima plansk­ og dokumenta, može se, u okviru postojećeg gabarita, odobriti rekonstrukcija koja je neopho­ dna za održavanje i korišćenje objekta, shodno njegovoj namjeni, do privođenja te lokacije namjeni prema odgovarajućem planskom dokumentu. Ništavost iješenja o lokaciji

Član 74 (1) Rješenje o lokaciji izdato suprotno ovom zakonu ništavo je. (2) Organ koji je izdao rješenje o lokaciji koje se oglasi ništavim snosi troškove vraćanja prostora u stanje u kome je bio prije izdavanja rješenja. Dostavljanje rješenja o lokaciji Član 75

(1) Rješenje o lokaciji koje donosi nadležni organ lokalne uprave dostavlja se nadležnom organu državne uprave, odnosno inspektoru za urbanizam. (2) Rješenje o lokaciji koje donosi nadležni organ državne uprave dostavlja se nadležnom organu lokalne uprave. Poslove inspekcijske kontrole nad izvršavanjem zakona i drugih propisa kojima se uređuju planiranje, uređenje prostora i izgradnja objekata vrši nadležno misnistarstvo. Vidi čl. 1,10 i 11 Zakona o urbanističkoj i građevinskoj ins­ pekciji (»«Službeni list Republike Cme Gore, broj 56/92,16/95 i 23/95).

152

Klauzula konflikta interesa

Član 76 (1) Lica koja rade na poslovima iz čl. 34.41, 42, 61, 70, 71, 72 i 77 ovog zakona ne mogu biti angažovana od strane pravnih i fizičkih lica za obavljanje bilo kojih poslova koji su povezani sa poslovima planiranja ili uređenja prostora propisanih ovim zakonom. V.

INSPEKCIJSKI NADZOR

Vršenje Inspekcijskog nadzora

Član 77 (1) Poslove Inspekcijskog nadzora nad izvršavanjem ovog zakona i drugih propisa kojima se uređuje planiranje i uređenje prostora vrši nadležni organ državne uprave i nadležni or­ gan lokalne uprave. (2) Nadležni organ državne uprave poslove inspekcijskog nadzora iz stava 1 ovog člana obavlja preko inspektora za urbanizam. (3) Organi iz stava 1 ovog člana, u vršenju inspekcijskog nadzora, imaju ovlašćenja i oba­ veze utvrđene Zakonom o inspekcijskom nadzoru i ovim zakonom. Nadležnost

Član 78 (1) Nadležni organ državne uprave vrši Inspekcijski nadzor u odnosu na sve planske do­ kumente i lokacije iz člana 61 st. 1 i 3 i člana 71 ovog zakona. (2) Nadležni organ lokalne uprave vrši inspekcijski nadzor u odnosu na lokacije iz člana 61 stav 2 ovog zakona. Ovlašćenja

Član 79 (1) U vršenju inspekcijskog nadzora, nadležni organ iz člana 77 ovog zakona je obavezan da provjerava, naročito: 1) kompletnost planske dokumentacije; 2) da lije ispoštovan postupak izrade i donošenja planskih dokumenata; 3) da lije odluka o izradi planskog dokumenta donijeta u skladu sa članom 31 ovog za­ kona; 4) da li su međusobno usaglašenl planski dokumenti užih i širih teritorijalnih cjelina; 5) da li lica angažovana na izradi planskog dokumenta ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom; 6) da lije parcelacija zemljišta prenesena na teren od strane republičkog organa uprave nadležnog za poslove premjera, katastra i upisa prava na nepokretnostima u skladu sa važe­ ćim planskim dokumentom; 7) da lije obradivo poljoprivredno i šumsko zemljište promijenilo namjenu u skladu sa planskim dokumentima; 8) da li je lokacija za izgradnju objekta odobrena u skladu sa planskim dokumentom, odnosno propisanim uslovima; 9) da 11su odobrenje i urbanistlčko-tehnlčki uslovi za postavljanje objekta privremenog karaktera donijeti u skladu sa planom objekata privremenog karaktera i propisanim uslovi­ ma; 10) da li je urbanistička saglasnost na tehničku dokumentaciju data u skladu sa odob­ renom lokacijom 1propisanim urbanlstlčko-tehničklm uslovima;

153

11) da li su građevinska i regulaciona linija, odnosno nivelacione kote prenijete na te­ ren na osnovu plana i podataka iz rješenja o lokaciji i građevinske dozvole; 12) da lije građevinska dozvola izdata u skladu sa odobrenom lokacijom i propisanim urbanističko-tehničkim uslovlma. Upravne mjere i radnje

Član 80 (1) Kad utvrdi daje povrijeđen zakon ili drugi propis, nadležni organ iz člana 77 ovog za­ kona ima obavezu i ovlašćenje da: 1) obustavi izgradnju, rekonstrukciju, odnosno postavljanje objekta, ako se u ostavlje­ nom roku ne otklone utvrđene nepravilnosti; 2) naredi rušenje, odnosno uklanjanje objekta za koji je izdata građevinska dozvola, odnosno odobrenje za postavljanje suprotno propisima, a koji nastavi da se gradi i pored ob­ ustave iz tačke 1 ovog člana; 3) naredi uklanjanje objekata koji su postavljeni suprotno članu 71 ovog zakona; 4) predloži nadležnom organu državne uprave da oglasi ništavim iješenje o lokaciji, odnosno građevinsku dozvolu, ako ustanovi da su izdati suprotno propisima; 5) zabrani izradu planskog dokumenta, ako utvrdi da nosilac izrade ne ispunjava uslove propisane zakonom; 6) podnese zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka protiv odgovornog službenog lica i rukovodioca u organu uprave, ukoliko utvrdi daje iješenje o lokaciji, odnosno urbanist­ ička saglasnost izdata suprotno ovom zakonu. VI.

KAZNENE ODREDBE

Prekršaj za pravno i fizičko lice

Član 81 (1) Novčanom kaznom u visini tristastrukog iznosa minimalne zarade u Republici kazniće se za prekršaj privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, ako: 1) izrađuje plansku dokumentaciju, a ne ispunjava uslove u pogledu registracije, odno­ sno izrade planskog dokumenta (čl. 36 i 37); 2) ne stavi na uvid raspoložive podatke i informacije (član 40); 3) na potencijalnom mjestu izgradnje objekta ne istakne zahtjev za izdavanje rješenja o lokaciji (član 60); 4) prostor privodi namjeni suprotno rješenju o lokaciji (član 62). (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se odgovorno lice u privrednom društvu ili drugom pravnom licu novčanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zara­ de u Republici. (3) Za prekršaj iz stava 1 tač. 3 i 4 ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Republici. Prekršaj za odgovorno službeno lice 1 rukovodioca

Član 82 (1) Novčanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Republici kazniće se za prekršaj odgovorno službeno lice i rukovodilac, ako: 1) zainteresovanim licima ne omogući uvid u izvještaj o javnoj raspravi i izvršenoj stručnoj ocjeni planskog dokumenta (član 46);

154

2) Je izdalo iješenje o lokaciji i urbanističku saglasnost suprotno odredbama ovog zako­ na (čl. 61.64, 65.71 i 72); 3) ne izda izvod iz planskog dokumenta koji sadrži podatke o urbanističko-tehničkim uslovima (član 69 stav 1). Vn. PRELAZNEI ZAVRŠNE ODREDBE Izrada 1 donošenje započetog planskog dokumenta

Član 83 (1) Izrada i donošenje planskog dokumenta započeta prije stupanja na snagu ovog zakona nastaviće se po propisima koji su bili na snazi u vrijeme donošenja odluke o pristupanju izra­ di planskog dokumenta. Rok za donošenje planskog dokumenta

Član 84 (1) Planski dokumenti čije Je donošenje obavezno prema ovom zakonu, a nijesu donijeti do dana stupanja na snagu ovog zakona donljeće se u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. Rok za usklađivanje poslovanja

Član 85 (1) Privredno društvo i drugo pravno lice koje izrađuje planski dokument dužno je da svoje poslovanje usaglasi sa ovim zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Rok za donošenje propisa

Član 86 (1) Propisi na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona donijeće se u roku od šest mjeseci od da­ na stupanja na snagu ovog zakona. (2) Do donošenja propisa iz stava 1 ovog člana primjenjivaće se propisi koji su važili do stupanja na snagu ovog zakona. Započeti postupci

Član 87 (1) Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovog zakona, po kojima nije donijeta pravosnažna odluka, okončaće se po zakonu koji Je bio na snazi u vrijeme pokretanja postupka. Nadzor

Član 88 (1) Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši nadležni organ državne uprave. Prestanak ranijeg zakona

Član 89 (1) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o planiranju i uređenju prostora (»Službeni list Republike Crne Gore«, br. 16/95). Stupanjem na snagu Zakona o planiranju 1 uređenju prostora iz 1995. godine (koji Je po odredbi čl. 89 ovog Za­ tona prestao da važi 2005. godine) prestao je da važi Zakon o planiranju i uređenju prostora Socijalističke Republike ^ lne Gore iz 1990. godine (»Službeni list Socijalističke Republike Cme Gore«, broj 46/90) čime Je okončan proces raz­

155

voja urbanističkog zakonodavstva Cme Gore u sastavu Jugoslavije, započet 1964. godine donošenjem Zakona o ur­ banističkom i regionalnom prostornom planiranju (»Službeni list Socijalističke Republike Cme Gore«, broj 36/64).

Stupanje na snagu

Član 90 (1) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u »Službenom listu Re­ publike Crne Gore«. Zakon je objavljen u »Službenom listu Republike Cme Gore«, broj 28/2005 od 5. maja, a stupio je na snagu 13 maja 2005. godine.

156

XPBATCKA

ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU REPUBLIKE HRVATSKE ♦ »Narodne novine«, broj 30/94, 68/98, 61/2000, 32/2002 i 100/2004

I.

OPĆE ODREDBE

Članak 1. (1) Ovim se Zakonom uređuju sustav prostornog uređenja, uvjeti i način izrade, donoše­ nja i provođenja dokumenata prostornog uređenja, te nadležnost tijela državne uprave i tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provedbi mjera i aktivnosti kojima se osigurava planiranje i uređivanje prostora Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Država). (1) Prostornim uređenjem osiguravaju se uvjeti za gospodarenje, zaštitu i upravljanje pro­ storom Države kao osobito vrijednim i ograničenim nacionalnim dobrom. Zakon o prostornom uređenju Republike Hrvatske donet 1994. godine menjan je i dopunjavan 1998., 2000., 2002. i 2004. godine. Kako je nakon izvršenih izmena, dopuna i redakcijskog prečišćavanja teksta ovog Zakona ostao na snazi određen broj odredbi zakona kojima su izvršene te izmene i dopune, to su u nastavku teksta ovog Zakona date važeće odredbe tih zakona.

Članak 2. (1) Gospodarenjem, zaštitom i upravljanjem prostorom ostvaruju se uvjeti za društveni i gospodarski razvoj, zaštitu okoliša, racionalno korištenje prirodnih i povijesnih dobara na na­ čelu integralnog pristupa u planiranju prostora. Integralni pristup u planiranju prostora obu­ hvaća naročito: - poznavanje, provjeru i ocjenu mogućnosti razvoja u prostoru, - izradu dokumenata prostornog uređenja, - praćenje provedbe dokumenata prostornog uređenja. Članak 3. Prostorno uređenje temelji se na načelima: - ravnomjernoga, gospodarskoga, društvenog i kulturnog razvoja prostora Države, uz njegovanje i razvijanje regionalnih prostornih osobitosti, - održlvog razvoja 1 racionalnog korištenja i zaštite prostora, - zaštite integralnih vrijednosti prostora i zaštite i unapređenja stanja okoliša. - zaštite spomenika kulture i osobito vrijednih dijelova prirode, - osiguranja boljih uvjeta života, - usuglašavanja interesa korisnika prostora i prioriteta djelovanja u prostoru, (1)

159

- usuglašenosti prostornog uređenja pojedinih dijelova prostora Države, - povezivanja prostora Države s europskim prostornim ustrojem, - javnosti i slobodnog pristupa podacima i dokumentima značajnim za prostorno ure­ đenje u skladu s ovim i drugim posebnim propisima, - uspostavljanja sustava informacija o prostoru u svrhu planiranja, korištenja i zaštite prostora. II.

USTROJSTVO SUSTAVA PROSTORNOG UREĐENJA

Članak 4. (1) Učinkovitost prostornog uređenja Države osiguravaju Hrvatski sabor i Vlada Republi­ ke Hrvatske te predstavnička i izvršna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samoup­ rave, donošenjem dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata određenih ovim Zakonom. (2) Stručnu utemeljenost dokumenata iz stavka 1. ovoga članka osiguravaju tijela državne uprave i upravna tijela jedinica lokalne samouprave osnovana za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja te pravne osobe registrirane za izradu tih dokumenata i ovlašteni arhi­ tekti koji samostalno obavljaju stručne poslove prostornog uređenja. »Ovlašteni arhitekta« određen je Zakonom o Hrvatskoj komori arhitekata i inženjera u graditeljstvu (»Narodne novine«, broj 47/98, v. čl. 1 i 23 do 29). Strukovni naziv »ovlašteni arhitekt« (i »ovlašteni inženjer«) stiče se upisom u imenik ovlašćenih arhitekata (i ovlašćenih inženjera), a rešenje o upisu u ove imenike donosi organ Komore određen Statutom. OvlaŠćeni arhitekt svoj­ stvo člana Komore stiče upisom u imenik ovlašćenih arhitekata, a pravo na upis ima lice koje ispunjava sledeće uslo­ ve: (1) da je hrvatski državljanin, (2) da je potpuno poslovno sposobno, (3) da je zdravstveno sposobno za obavljanje poslova, (4) da je diplomiralo na odgovarajućem tehničkom fakultetu u Republici Hrvatskoj i steklo zvanje diplomir­ anog inženjera (arhitekture, građevinarstva, geodezije, mašinstva, elektrotehnike), (5) da je po završenim studijama najmanje tri godine radilo pod nadzorom ovlašćenog arhitekte, (6) da je položilo stručni ispit za obavljanje poslova u izgradnji objekata, odnosno drugi odgovarajući stručni ispit, (7) protiv koga nije pokrenuta istraga, niti se vodi krivi­ čni postupak zbog krivičnog dela koji se vodi po službenoj dužnosti, (8) da je dostojno za obavljanje arhitektonske delatnosti i (9) da ne obavlja poslove koji su nespojivi s arhitektonskom delatnošću. U imenik se može upisati i strani državljanin (uz uslov reciprociteta i članstva u inženjerskoj komori svoje zemlje), kao i lice koje je položilo završni is­ pit na inostranom fakultetu ili drugoj priznatoj ustanovi. Izuzetno, upis se može odobriti i licu koje ne ispunjava pro­ pisane uslove (iz st. 2, toč. 4 čl. 26 ovog Zakona, tj. da je diplomiralo na odgovarajućem tehničkom fakultetu u Re­ publici Hrvatskoj i steklo zvanje diplomiranog inženjera arhitekture, građevinarstva, geodezije, mašinstva, elektro­ tehnike) ako ima najmanje deset godina radnog iskustva u strud na poslovima iz čl. 1 st. 2 ovoga Zakona (po kome se »u Komoru obvezatno udružuju ovlašteni arhitekti i ovlašteni inženjeri koji obavljaju stručne poslove prostornog uređenja, poslove projektiranja, stručnog nadzora i kontrole projekata sukladno posebnim propisima a radi zastupa­ nja i usklađivanja zajedničkih interesa, zaštite javnog interesa i zaštite interesa trećih osoba«) i ako se svojim radom posebno istaklo. Uslove i merila za upis u imenik propisuje organ Komore određen Statutom Komore. Statut Hrvatske komore arhitekata i inženjera u graditeljstvu objavljen je u »Narodnim novinama«, broj 40/99 i 112/99, Kodeks stukovne etike hrvatskih arhitekata i inženjera u graditeljstvu u »Narodnim novinama«, broj 40/99, a Pravilnik o cijenama usluga objavljen je u »Narodnim novinama«, broj 85/99.

Članak 5. (1) Stručne poslove prostornog uređenja određene ovim Zakonom, za Državu, županiju i Grad Zagreb obavlja upravna organizacija, odnosno upravno tijelo jedinice lokalne i područ­ ne (regionalne) samouprave.

160

Članak 6. (1) Stručne poslove prostornog uređenja za Državu obavlja Zavod za prostorno planiranje (u daljnjem tekstu: Zavod) u sastavu Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i gra­ diteljstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo). (2) Zavod u okviru svog djelokruga izrađuje i prati provođenje Strategije i Programa pro­ stornog uređenja Države, i drugih dokumenata prostornog uređenja koje donosi Hrvatski sa­ bor te dvogodišnjeg programa unapređenja stanja u prostoru Države, izrađuje osnove korišt­ enja prostora Države i dvogodišnja izvješća o stanju u prostoru. (3) Zavod obavlja druge stručne poslove određene ovim Zakonom te stručne poslove pro­ stornog uređenja koje mu povjeri ministar zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (u daljnjem tekstu: ministar). Članak 7. (1) Skupština županije, odnosno Grada Zagreba osniva županijski, odnosno Gradski zav­ od za prostorno uređenje (u daljnjem tekstu: županijski odnosno Gradski zavod). (2) Dvije ili više županija mogu osnovati zajednički županijski zavod. (3) Županijski, odnosno Gradski zavod u okviru svog djelokruga izrađuje i prati proved­ bu prostornog plana županije i prostornih planova područja posebnih obilježja, odnosno Gra­ da, dvogodišnje izvješće i program unapređenja stanja u prostoru županije, odnosno Grada, vodi dokumentaciju prostora. (4) Županijski, odnosno Gradski zavod može izrađivati i prostorni plan uređenja općina i grada i generalni urbanistički plan te obavljati stručno analitičke poslove iz područja prostor­ nog uređenja ako mu izradu tih planova, odnosno obavljanje poslova povjeri Ministarstvo ili županijsko, odnosno Gradsko poglavarstvo. (5) Uvjete koje mora ispunjavati županijski, odnosno Gradski zavod da bi mogao obavljati poslove izrade prostornih planova propisuje ministar. U vezi sa u slo v im a z a ra d koje m o ra isp u n jav ati žu p an ijsk i, o d n o sn o g ra d sk i z a v o d za p ro s to rn o p lan iran je k ao u p rav n a o rg a n iz a cija v. P raviln ik o u vje tim a koje m o ra isp u n jav ati ž u p an ijsk i o d n o sn o G ra d sk i z a v o d za p ro s to rn o uređ en je za ob av ljan je p o s lo v a iz ra d e p ro s to rn ih p la n o v a objavljen u » N a ro d n im n o v in a m a « , broj 1 0 4 /9 8 .

Članak 8. (1) Pravna osoba registrirana za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja može iz­ rađivati prostorne planove i stručne podloge za izdavanje lokacijskih dozvola. (2) Ovlašteni arhitekt koji samostalno obavlja stručne poslove prostornog uređenja može izrađivati detaljne planove uređenja, stručne podloge i idejna rješenja za izdavanje lokacijs­ kih dozvola. (3) Ovlašteni arhitekt koji samostalno obavlja stručne poslove prostornog uređenja može imati samo jedan ured. Članak 8a. (1) Pravna osoba odnosno ovlašteni arhitekt iz članka 8. stavka 1. odnosno stavka 2. ovoga Zakona može započeti obavljati stručne poslove prostornog uređenja samo ako ima suglas­ nost Ministarstva. (2) Suglasnost iz stavka 1. ovoga članka oduzet će se ako pravna osoba odnosno ovlašteni arhitekt prestane ispunjavati uvjete propisane za davanje suglasnosti ili akp^stručne poslove prostornog uređenja obavlja protivno ovom zakonu ili propisima donesenim na temelju ov­ oga Zakona.

161

(3) Uvjete i mjerila za davanje i oduzimanje suglasnosti iz stavka 1. ovoga članka, te uvjete koji moraju biti ispunjeni prilikom izrade prostornih planova, propisuje ministar. U vezi sa rokom za izdavanje saglasnosti v. čl. 42 prijelaznih i završnih odredbi Zakona o izmjenama i dopuna­ ma Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, broj 100/04) i Pravilnik o izdavanju suglasnosti za upis u su­ dski registar pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove prostornog uređenja, »Narodne novine«, broj 127/99.

Članak 9. (1) U cilju osiguravanja uvjeta za ravnomjerniji prostorni razvoj Države, stručne i znanstv­ ene utemeljenosti dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata osniva se Savjet prostornog uređenja Države (u daljnjem tekstu: Savjet), koji čine stručni, znanstveni, politič­ ki. javni i drugi djelatnici. (2) Savjet osniva Vlada Republike Hrvatske. (3) Savjet daje mišljenja, prijedloge i ocjene o prijedlozima dokumenata prostornog uređe­ nja i drugih dokumenata određenih ovim Zakonom koje donosi Hrvatski sabor. Vlada Repu­ blike Hrvatske i skupštine županija u slučajevima iz članka 20. ovoga Zakona, te obavlja dru­ ge poslove određene programa rada Savjeta kojeg donosi Vlada Republike Hrvatske. (4) Članovima Savjeta pripada naknada za rad u Savjetu koju odredi ministar. III.

DOKUMENTI PRAĆENJA STANJA U PROSTORU

Članak 10. (1) Za potrebe praćenja stanja u prostoru, izrade i praćenja provedbe dokumenata prostor­ nog uređenja, te drugih dokumenata, tijela državne uprave i druga upravna tijela nadležna za poslove prostornog uređenja vode dokumentaciju prostora. (2) O stanju prostora na području Države, županije. Grada Zagreba, općine i grada izrađu­ je se četverogodišnje izvješće (u daljnjem tekstu: Izvješće). Izvješće o stanju u prostoru sadrži analizu provođenja dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata, ocjenu provede­ nih mjera i njihove učinkovitosti na svrhovito gospodarenje prostorom, na zaštitu vrijednosti prostora i okoliša te druge elemente od važnosti za prostor za koji se izrađuje. Članak 11. (1) Hrvatski sabor, odnosno predstavnička tijela županije. Grada Zagreba, općine i grada na temelju Izvješća donose četverogodišnji program mjera za unapređenje stanja u prostoru (u daljnjem tekstu: Program mjera). (2) Program mjera određuje potrebu izrade novih, odnosno izmjenu i dopunu postojećih dokumenata prostornog uređenja, potrebu pribavljanja podataka i stručnih podloga za njiho­ vu izradu, te druge mjere od značaja za izradu 1donošenje tih dokumenata. (3) Programom mjera utvrđuje se potreba uređenja zemljišta, razina uređenja zemljišta, iz­ vori za financiranje njegovog uređenja te rok u kojem Je određeno zemljište potrebno urediti za planiranu namjenu. (4) Uređenje građevinskog zemljišta obuhvaća pripremu zemljišta za izgradnju (izrada prostornih planova, imovinskopravne radnje i drugo), te izgradnju objekata i uređaja komu­ nalne infrastrukture, objekata za opskrbu električnom energijom, zdravstvenih objekata, odg­ ojnih i obrazovnih objekata i drugih infrastrukturnih objekata. (5) Programom mjera, ovisno o posebnim obilježjima prostora za koji se donosi, utvrđuju se i druge mjere za provođenje politike uređenja prostora i dokumenata prostornog uređenja.

162

(6) Izmjena i/ili dopuna programa mjera može se donijeti samo za dvogodišnje razdoblje na temelju analize odgovarajućeg dijela izvješća, a iznimno od toga uz suglasnost Ministar­ stva. (7) Izvješće i program mjera objavljuju se u »Narodnim novinama«, odnosno u službenom glasilu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. O važenju dvogodišnjeg programa mjera za unapređenje stanja u prostoru donesenog do stupanja na snagu Za­ kona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, broj 100/04) v. prijelaznu i završ­ nu odredbu čl. 38. toga Zakona. Materija građevinskog zemljišta. Stupanjem na snagu Zakona o izvlaštenju (»Narodne novine«, broj 9/94, 35/94 i 112/94 - Odluka USRH) i Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (»Narodne novine«, broj 91/96, 68/98, 137/99 - Odluka USRH, 22/2000 i 73/2000) prestao je da važi Zakon o građevinskom zemljištu (»Narodne novine«, broj 48/88,16/90, 53/98, 44/92), a stupanjem na snagu Zakona o prostornom planiranju i uređenju prostora (»Narod­ ne novine«, br. 54/80, 16/86, 18/89, 34/91, 61/91, 26/93 i 14/94) nestali su iz hrvatskog pravnog sistema instituti koji omogućuju organizovano uređivanje građevinskog zemljišta, te su uočene neusklađenosti uklonjenne ovim Zakon­ om (v. Ministarstvo zaštite okoliša i prostornog uređenja: od 29. maja 2002. godine).

ObrazloženjeZakonaoprostornomuređenju,

Članak 11a. (1) Županijski, odnosno Gradski zavod, odnosno upravni odjel općine i grada dužni su Ministarstvu, uredu državne uprave u županiji, odnosno upravnom tijelu Grada Zagreba na­ dležnom za poslove prostornog uređenja i županijskom, odnosno Gradskom zavodu dosta­ viti Izvješće i Program mjera, odnosno njihove izmjene i dopune u roku od 15 dana od dana objave u glasilu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. IV.

DOKUMENTI PROSTORNOG UREĐENJA

Članak 12. (1) Dokumentima prostornog uređenja određuje se svrhovita organizacija, korištenje i na­ mjena prostora te mjerila i smjernice za uređenje i zaštitu prostora Države, županija, Grada Zagreba, općina i gradova. (2) Dokumenti prostornog uređenja imaju snagu i pravnu prirodu podzakonskog propisa. Članak 13. (1) Dokumenti prostornog uređenja jesu: 1. Strategija i Program prostornog uređenja Države 2. prostorni planovi - Prostorni plan županije i Grada Zagreba - Prostorni plan područja posebnih obilježja - Prostorni plan uređenja općine i grada - Generalni urbanistički plan - Urbanistički plan uređenja - Detaljni plan uređenja. Strategija i Program prostornog uređenja države - članci 14.-17.; prostorni plan županije i Grada Zagreba - član­ ci 18.-20., 41. i 66.; prostorni plan područja posebnih obilježja - članci 21.i 22.; prostorni plan uređenja općine i grada - članci 23., 24., 41., 42. i 66.; generalni urbanistički plan - članci 25., 26. i 66.; urbanistički plan uređenja - članci 26a. i 26b.; detaljni plan uređenja - Članci 27. i 28. Sudjelovanje korisnika prostora u izradi i donošenju prostornih planova i javna rasprava - članci 29., 29a. i 49a. Međusobni odnosi prostornih planova - članak 30. Odluka o donošenju pro­ stornog plana(sastavni dijelovi plana, objavljivanje plana, obvezna dostava plana) - članak 32. Sredstva za izradu prostornih planova - članak 33.

163

Članak 14. (1) Strategija prostornog uređenja Države određuje dugoročne ciljeve prostornog razvoja i planiranja u skladu s ukupnim gospodarskim, društvenim i kulturnim razvojem. (2) Strategija iz stavka 1. ovoga članka sadrži osnove za usklađivanje i usmjeravanje prost­ ornog razvoja, organizaciju prostora Države, razvojne prioritetne djelatnosti te planske cjeli­ ne zajedničkih prostornih i razvojnih obilježja, za koje će se donositi prostorni planovi pod­ ručja posebnih obilježja. Članak 15. (1) Programom prostornog uređenja Države utvrđuju se mjere i aktivnosti za provođenje Strategije prostornog uređenja (2) Program iz stavka 1. ovoga članka sadrži osnovne ciljeve razvoja u prostoru, kriterije i smjernice za uređenje prostornih i drugih cjelina, prijedlog prioriteta za ostvarivanje ciljeva prostornog uređenja, te na temelju prirodnih, gospodarskih, društvenih i kulturnih polazišta određuje osnovu za organizaciju, zaštitu, korištenje i namjenu prostora, zaštitu i unapređenje okoliša, sustav središnjih naselja, i sustav razvojne državne infrasrukture. Članak 16. (1) Strategija i Program prostornog uređenja Države izrađuju se na temelju osnova korišt­ enja prostora Države (u daljnjem tekstu: prostorna osnova Države). (2) Prostorna osnova Države sadrži podatke od značaja za prostor, te ocjenu postojećeg stanja u prostoru u odnosu na prostorne planove. Članak 17. (1) Strategiju i Program prostornog uređenja Države donosi Hrvatski sabor. (2) O Prijedlogu Strategije i Programa prostornog uređenja Države pribavlja se mišljenje predstavničkih tijela jedinica lokalne područne (regionalne) samouprave. (3) Prijedlog Strategije i Programa prostornog uređenja Države te pribavljena mišljenja iz stavka 2. ovoga članka ocjenjuje Savjet. (4) Program prostornog uređenja Države objavljuje se u »Narodnim novinama«. Strategiju prostornog uređenja Države doneo je Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske na sednici održan­ oj 27. juna 1997. Program prostornog uređenja Države doneo je Zastupnički dom Hrvatskog državnog sabora na sed­ nici održanoj 7. maja 1999., a Program je objavljen u »Narodnim novinama«, broj 50/99.

Članak 18. (1) Prostorni plan županije, odnosno Grada Zagreba uvažavanjem društveno gospodars­ kih. prirodnih, kultumopovijesnih i krajobraznih vrijednosti razrađuje načela prostornog ur­ eđenja i utvrđuje ciljeve prostornog razvoja te organizaciju, zaštitu, korištenje i namjenu pro­ stora. (2) Prostorni plan iz stavka 1. ovoga članka sadrži prostornu i gospodarsku strukturu žu­ panije, odnosno Grada Zagreba, sustav središnjih naselja regionalnog značenja, sustav raz­ vojne regionalne infrastrukture, osnove za uređenje i zaštitu prostora, prostornih mjerila i smjernice za gospodarski razvoj, za očuvanje i unapređenje prirodnih, kultumo-povijesnih i krajobraznih vrijednosti, mjere za unapređenje i zaštitu okoliša te druge elemente od važno­ sti za županiju, odnosno Grad Zagreb. Proslomim planom županije, odnosno Grada Zagreba određuju se i: područja za koja je obvezno donošenje pro­ stornog plana posebnih obilježja (čl. 21) i naselja odnosno delovi naselja za koja se donosi urbanistički plan uređenja

164

(čl. 26b), a prostornim planom Grada Zagreba određuju se i: granice područja za koje se izrađuje generalni urbanisti­ čki plan (čl. 26), granice područja za koje se izrađuje urbanistički plan uređenja (čl. 26b), granice građevinskog pod­ ručja (čl. 41), smernice i kriterijumi za uređivanje prostora izvan granica građevinskog područja (čl. 42). V. i Pravil­ nik o mjerama zaštite od elementarnih nepogoda i ratnih opasnosti u prostornom planiranju i uređivanju prostora redakcijski pročišćen tekst, »Narodne novine«, broj 29/83,36/85 i 42/86.

Članak 19. (1) Prostorni plan iz članka 18. ovoga Zakona donosi županijska, odnosno Gradska skup­ ština po pribavljenoj suglasnosti Ministarstva o njegovoj usklađenosti s odredbama ovoga Za­ kona, Strategijom i Programom prostornog uređenja Države i prostornim planovima susjed­ nih županija odnosno Grada Zagreba te po pribavljenom mišljenju predstavničkih tijela op­ ćina i gradova na području županije. (2) Tijela iz stavka 1. ovoga članka dužna su dostaviti suglasnost, odnosno mišljenje u ro­ ku od 60 dana od dostave prijedloga prostornog plana i obrađenih primjedaba iznesenih u ja­ vnoj raspravi. U slučaju da Ministarstvo, odnosno predstavničko tijelo ne dostavi suglasnost, odnosno mišljenje u propisanom roku smatrat će se da je suglasnost dana, odnosno da pred­ stavničko tijelo nema primjedbi na predloženi plan. Članak 20. (1) Za područje dvije ili više županije izrađuje se zajednički prostorni plan tih županija ka­ da to sporazumno odrede te županije. (2) Sporazumom županija uređuju se pitanja značajna za postupak izrade i donošenja tog plana. (3) Prostorni plan iz stavka 1. ovoga članka donose skupštine županija za čije područje se plan izrađuje. Članak 21. (1) Prostorni plan područja posebnih obilježja utvrđuje, s obzirom na zajednička prirodna, kulturna ili druga obilježja, temeljnu organizaciju prostora, mjere korištenja, uređenja i zašti­ te tog područja s aktivnostima koje imaju prednost, mjere za unapređenje i zaštitu okoliša te po potrebi određuje obvezu izrade detaljnih planova uređenja prostora za uža područja unu­ tar prostornog plana. (2) Prostorni plan iz stavka 1. ovoga članka donosi se obvezno za područje nacionalnog parka i parka prirode, te za područja za koje je ta obveza određena Programom prostornog uređenja Države ili prostornim planom županije. Članak 22. (1) Prostorni plan područja posebnih obilježja donosi županijska, odnosno Gradska skupš­ tina ukoliko posebnim zakonom to nije drukčije određeno. (2) Na postupak izrade i donošenja prostornog plana iz stavka 1. ovoga članka na odgova­ rajući način primjenjuju se odredbe članka 19. ovoga Zakona. (3) Prostorni plan nacionalnog parka, parka prirode i područja posebnih obilježja određe­ nih Strategijom i Programom prostornog uređenja Republike Hrvatske, donosi Hrvatski sa­ bor. Članak 23. (1) Prostorni plan uređenja općine ili grada utvrđuje uvjete za uređenje općinskog i grads­ kog područja, određuje svrhovito korištenje, namjenu, oblikovanje, obnovu i sanaciju građev­

165

inskog i drugog zemljišta, zaštitu okoliša te zaštitu spomenika kulture i osobito vrijednih di­ jelova prirode u općini, odnosno gradu. (2) Prostorni plan iz st. 1. ovoga članka sadrži osnove razvitka u prostoru, ciljeve prostor­ nog uređenja, namjenu prostora, mjerila, smjernice, mjere i uvjete za korištenje, zaštitu i ure­ đivanje prostora, te druge elemente od važnosti za područje općine, odnosno grada. (3) Prostornim planom iz stavka 1. ovoga članka može se utvrditi obveza izrade detaljnih planova uređenja prostora za uža područja na teritoriju općine, odnosno grada. Prostornim planom uređenja općine i grada, osim navedenog, utvrđuju se i: granice područja za koje se izrađuje generalni urbanistički plan (čl. 26), granice za koje se izrađuje urbanistički plan uređenja (čl. 26b), granice građevins­ kog područja općine odnosno grada (čl. 41) i smjernice za uređivanje prostora izvan građevinskog područja (čl. 42). Rok za donošenje ovog plana je 31. prosinca 2005., a za općine i gradove koje se nalaze na jednom otoku 2. svibnja 2005. (čl. 37 prijelaznih i završnih odredbi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju, »Naro­ dne novine«, broj 100/04). V. i Pravilnik o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazate­ ljima i standardu elaborata prostornih planova, »Narodne novine«, broj 106/98,39/2004, 45/2004 i 163/2004.

Članak 24. (1) Prostorni plan uređenja općine ili grada donosi općinsko, odnosno gradsko vijeće, po pribavljenoj suglasnosti ureda državne uprave u županiji o njegovoj usklađenosti sa prostor­ nim planom županije. (2) Ured državne uprave u županiji suglasnost iz stavka 1. ovoga članka izdaje po pretho­ dno pribavljenom mišljenju županijskog zavoda za prostorno uređenje, koji je svoje mišljenje dužan dostaviti u roku od 30 dana. U slučaju da ne dostavi mišljenje u propisanom roku, smatrat će se da je mišljenje dano. (3) Županijski ured dužan je dostaviti suglasnost u roku od 60 dana od dostave prijedloga prostornoga plana i obrađenih primjedaba s javne rasprave. U slučaju da ne dostavi suglas­ nost u propisanom roku, smatrat će se daje suglasnost dana. Članak 24a. (1) Za područje otoka koji ima dvije ili više jedinica lokalne samouprave izrađuje se zajed­ nički prostorni plan uređenja općine i grada. (2) Prostorni plan iz stavka 1. ovoga članka donose vijeća jedinica lokalne samouprave za čije se područje plan izrađuje. (3) Ako vijeća jedinica lokalne samouprave ne donesu prostorni plan iz st. 1. ovoga članka u propisanom roku, ovaj plan donosi županijska skupština u roku od 30 dana od dana isteka roka. (4) Ako se jedinice lokalne samouprave nalaze na ppdručju dvije županije zajednički pro­ storni plan općine i grada u slučaju iz stavka 3. ovoga članka zajednički donose županijske skupštine. Članak 25. (1) Generalni urbanistički plan utvrđuje temeljnu organizaciju prostora, zaštitu prirodnih, kulturnih i povijesnih vrijednosti, korištenje i namjenu površina sa prijedlogom prvenstva njihovog uređenja. (2) Generalni plan iz stavka 1. ovoga članka sadrži način i oblike zaštite i korištenja, uvjete i smjernice za uređenje i zaštitu prostora, mjere za unapređenje i zaštitu okoliša, područja s posebnim prostornim i drugim obilježjima te druge elemente od važnosti za područje za koje se donosi.

166

(3) Generalnim planom iz stavka 1. ovoga članka može se utvrditi obveza izrade detaljnih planova uređenja prostora za uža područja unutar obuhvata tog plana. Generalnim urbanističkim planom Grada Zagreba mogu se utvrditi i granice područja za koje se donosi urbani­ stički plan uređenja iz čl. 26b. ovog Zakona.

Članak 26. (1) Generalni urbanistički plan donosi se za naselje u kojima je sjedište tijela županija, Grad Zagreb te druga naselja koja imaju više od 15.000 stanovnika. (2) Granice područja za koje se izrađuje Generalni urbanistički plan utvrđuju se prostor­ nim planom uređenja općine ili grada, odnosno prostornim planom Grada Zagreba. (3) Generalni urbanistički plan iz stavka 1. ovoga članka donosi općinsko ili gradsko vije­ če. odnosno Gradska skupština. (4) Na postupak izrade i donošenja generalnog urbanističkog plana iz stavka 1. ovoga čla­ nka primjenjuju se odredbe članka 24. ovoga Zakona. Članak 26a. (1) Urbanistički plan uređenja utvrđuje osnovne uvjete korištenja i namjene javnih i dru­ gih površina za naselje, odnosno dio naselja, prometnu, odnosno uličnu i komunalnu mrežu :e ovisno o posebnosti prostora smjernice za oblikovanje, korištenje uređenje prostora. (2) Urbanistički plan iz stavka 1. ovoga članka sadrži način i oblike korištenja i uređenja avnih i drugih prostora, način uređenja prometne, odnosno ulične i komunalne mreže te druge elemente ovisno o području obuhvata. (3) Urbanističkim planom iz stavka 1 . ovoga članka može se utvrditi obveza izrade de­ taljnih planova uređenja, za uža područja unutar obuhvata tog plana. Članak 26b. (1) Urbanistički plan uređenja donosi se za naselja, odnosno dijelove naselja koja su sjedi­ šta gradova, za naselja, odnosno dijelove naselja registrirana kao povijesne urbanističke cjeli­ ne te za naselja, odnosno dijelove naselja određena prostornim planom županije i Grada Zag­ reba. (2 ) Granice područja za koje se izrađuje urbanistički plan uređenja utvrđuju se prostornim planom uređenja općine i grada, odnosno prostornim planom Grada Zagreba ili generalnim urbanističkim planom Grada Zagreba. (3) Urbanistički plan uređenja donosi općinsko ili gradsko vijeće, odnosno Skupština Gra­ da Zagreba. (4) Na postupak izrade i donošenja plana iz stavka 1 . ovoga članka primjenjuju se odredbe članka 24. ovoga Zakona. Članak 27. (1) Detaljni plan uređenja utvrđuje detaljnu namjenu površina, režime uređivanja prosto­ ra, način opremanja zemljišta komunalnom, prometnom i telekomunikacijskom infrastruktu­ rom, uvjete za izgradnju građevina i poduzimanje drugih aktivnosti u prostoru, te druge ele­ mente od važnosti za područje za koje se plan donosi. Članak 28. (1) Obveza izrade detaljnog plana uređenja s granicama obuhvata utvrđuje se prostornim planom šireg područja. (2) Detaljni plan uređenja donosi općinsko ili gradsko vijeće, odnosno Gradska skupština. 167

Članak 29.

( 1) Tijelo državne uprave i pravne osobe s javnim ovlastima dužne su osigurati podatke i dokumente iz svoga djelokruga potrebne za izradu dokumenata prostornog uređenja. (2) Ako tijelo državne uprave ili pravna osoba s javnim ovlastima ne osigura podatke i dokumente iz stavka 1 . ovoga članka županijski, odnosno Gradski zavod pribavit će te poda­ tke i dokumente na trošak toga tijela, odnosno osobe. Obezbeđenje podataka i dokumenata, odnosno njihovo pribavljanje od strane zavoda o trošku državnog organa ili pravnog lica, podrazumeva njihovo pribavljanje u obliku propisanom posebnim propisom kojim se uređuje način i delokrug rada tih organa, odnosno lica ako su od utjecaja na izradu i donošenje prostornog plana, a podrazumeva i utvrđene stručne podloge koje mogu izraditi jedino ti organi odnosno lica.

Članak 29a. ( 1) O prijedlogu prostornoga plana te prijedlogu izmjena, dopuna i stavljanju izvan snage prostornoga plana provodi se javna rasprava. (2) Način i postupak provođenja javne rasprave te način i sudjelovanje tijela državne up­ rave, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnih osoba s javnim ovlastima i građana u tom postupku propisat će Vlada Republike Hrvatske. Način i postupak sprovođenja javne rasprave propisan je Uredbom o javnoj raspravi u postupku donošenja pro­ stornih planova, »Narodne novine«, broj 101/98.

Članak 30. (1 ) Dokument prostornog uređenja užega područja mora biti usklađen s dokumentom prostornog uređenja širega područja. Članak 31. ( 1) Prostorni planovi sadrže tekstualni dio (obrazloženje i odredbe za provođenje plana) i grafički dio. (2) Mjerila kartografskih prikaza i standard elaborata prostornih planova, sadržaj te stan­ darde i obvezne prostorne pokazatelje propisat će ministar. (3) Općine koje mogu donijeti prostorni plan uređenja općine sa smanjenim sadržajem i smanjeni sadržaj tih planova odredit će i propisati ministar. V. Pravilnik o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elabo­ rata prostornih planova, »Narodne novine«, broj 106/98, 39/04 i 45/04 - ispravak i 163/2004.

Članak 32. ( 1) Odlukom o donošenju prostornog plana utvrđuju se sastavni dijelovi plana te odredbe za njegovo provođenje. (2) Odluka iz st. 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama«, odnosno služben­ om glasilu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koja donosi prostorni plan. (3) Županije, Grad Zagreb, općine i gradovi dužni su Ministarstvu, županijskom, odnosno Gradskom uredu nadležnom za poslove prostornog uređenja i županijskom, odnosno Grads­ kom zavodu za prostorno uređenje dostaviti prostorni plan (tekstualni i grafički dio) s odlu­ kom o donošenju u roku od 15 dana od dana objave u glasilu jedinice lokalne i područne (re­ gionalne) samouprave.

168

Članak 33. (1) Sredstva za izradu dokumenata prostornog uređenja osiguravaju se iz sredstava drža­ vnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te iz dru­ gih izvora. (2) Sredstva za izradu dokumenata prostornog uređenja koje donosi Hrvatski sabor i izra­ du stručnih podloga iz članka 45. ovoga Zakona osiguravaju se u državnom proračunu. (3) Sredstva za izradu dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata osiguravaju se u proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u čijoj Je nadležnosti nji­ hovo donošenje. V.

PROVOĐENJE DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA

1. Lokacijska dozvola Članak 34. (1) Svaki zahvat u prostoru provodi se u skladu s dokumentima prostornog uređenja, po­ sebnim propisima i lokacijskom dozvolom. (2) Lokacijska dozvola je upravni akt, a izdaje se na temelju dokumenta prostornog uređe­ nja te posebnih zakona i propisa donesenih na osnovi tih zakona. (3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka lokacijska dozvola ne izdaje se za zahvate u prost­ oru: - na području za koje je donesen detaljni plan uređenja i - određene propisom koji donosi ministar. (4) Propisom iz stavka 3. alineja 2 . ovoga članka propisat će se postupanje u provedbi ta­ kvih zahvata u prostoru. (5) U slučaju međusobne neusklađenosti dokumenata prostornog uređenja užega podru­ ma s dokumentom prostornog uređenja širega područja lokacijska se dozvola izdaje na teme­ lju dokumenta prostornog uređenja šireg područja. (6 ) U postupku donošenja odluke o koncesiji prema posebnom propisu na temelju koje će se provesti zahvat u prostoru na području za koje nije donijet detaljni plan uređenja mora se ishoditi lokacijska dozvola. Zahvati u prostoru za koje se ne izdaje lokacijska dozvola u smislu stava 3, al. 2 ovog člana određeni su Pravil­ nikom o određivanju zahvata u prostoru za koje se ne izdaje lokacijska dozvola (»Narodne novine«, broj 86/04 i 138/2004). Pod posebnim zakonima i propisima donesenim na osnovu tih zakona podrazumevaju se posebni propisi koji uređuju materiju značajnu za prostorno uređenje i izdavanje lokacijskih dozvola.

Članak 35. (1) Lokacijsku dozvolu izdaje ured državne uprave u županiji, odnosno ured Grada Zag­ reba nadležan za poslove prostornog uređenja (u daljnjem tekstu: nadležni ured), na čijem se području planira zahvat u prostoru. (2) Ministarstvo izdaje lokacijsku dozvolu za objekte od važnosti za Državu i za zahvate u prostoru koji obuhvaćaju područja dviju ili više županija, odnosno Grada Zagreb, te daje sug­ lasnost za izdavanje lokacljske dozvole iz stavka 1 . ovoga članka za objekte određene propi­ som donesenim na temelju ovoga Zakona. (3) U postupku izdavanja lokacijske dozvole iz stavka 2 . ovoga članka Ministarstvo pri­ bavlja od nadležnog ureda mišljenje o dokumentaciji prostora koja utječe na zahvat u prost­ oru. (4) Mišljenje iz stavka 3. ovoga stavka nadležni ured dužan Je dostaviti u roku od 30 dana. U slučaju da ne dostavi mišljenje u propisanom roku smatrat će se daje mišljenje dano.

(5) Objekte od važnosti za Državu i objekte za koje je potrebno pribaviti suglasnost Mini­ starstva iz stavka 2 . ovoga članka određuje Vlada Republike Hrvatske. (6 ) Protiv lokacijske dozvole, odnosno iješenja koju je izdao nadležni ured uz suglasnost Ministarstva, odnosno kada je Ministarstvo odbilo izdati navedenu suglasnost, nije dopušte­ na žalba, ali se može pokrenuti upravni spor. Objekti iz stava 5 utvrđeni su Uredbom o određivanju građevina od važnosti za Republiku Hrvatsku, »Narodne novine«, broj 6/2000 i 68/2003.

Članak 36. (1) Lokacijskom se dozvolom ovisno o vrsti zahvata u prostoru određuje: - oblik i veličina građevne čestice, odnosno obuhvat zahvata u prostoru - namjena građevine - veličina i površina građevine - smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici, odnosno unutar zahvata u pro­ storu - oblikovanje građevine - uređenje građevne čestice - način i uvjeti priključenja građevne čestice, odnosno građevine na javno-prometnu površinu i komunalnu infrastrukturu - način sprječavanja nepovoljnog utjecaja na okoliš i - drugi elementi važni za zahvat u prostoru, prema posebnim propisima. (2) Lokacijska dozvola sadrži izvod iz dokumenata prostornog uređenja na temelju kojih se izdaje. Članak 37. (1) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole prilaže se izvadak iz katastarskog plana, opis i idejno rješenje namjeravana zahvata u prostoru. (2) Idejnim rješenjem, u smislu ovoga Zakona, smatra se grafički prikaz prostornih, funk­ cionalnih, oblikovnih i po potrebi tehničko-tehnoloških obilježja zahvata u prostoru. (3) Idejno rješenje može izraditi osoba koja je ovlašteni arhitekt, odnosno ovlašteni inže­ njer građevinske struke ovisno o vrsti zahvata u prostoru. Iznimno za vlastite potrebe idejno rješenje može izraditi diplomirani inženjer arhitekture i građevinarstva i inženjer arhitekton­ ske struke. (4) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole koju izdaje Ministarstvo te za zahvate u pro­ storu određene programom mjera županije, odnosno Grada Zagreba prilaže se stručna pod­ loga za izdavanje lokacijske dozvole. Članak 37a. ( 1) Stručna podloga za izdavanje lokacijske dozvole izrađuje se u svrhu pripreme namjeravanog zahvata u prostoru. Izradu stručne podloge za građevinu od važnosti za Republiku Hrvatsku usklađuje Ministarstvo, a za zahvat u prostoru određen Programom mjera župani­ je, odnosno Grada Zagreba nadležni ured. (2) Stručna podloga za izdavanje lokacijske dozvole sadrži elemente zahvata u prostoru i moguće utjecaje toga zahvata na okoliš određene dokumentima prostornog uređenja. Članak 38. ( 1) Tijelo nadležno za izdavanje lokacijske dozvole u postupku izdavanja lokacijske doz­ vole u svrhu određivanja elemenata zahvata u prostoru iz članka 36. stavka 1. ovoga Zakona 170

zatražit će od nadležnih tijela državne uprave, odnosno pravnih osoba s javnim ovlastima su­ glasnosti. uvjete, potvrde, mišljenja i druge akte kada je to određeno posebnim propisima. (2 ) O izdavanju ili odbijanju izdavanja suglasnosti, uvjeta, potvrda, mišljenja i drugih ak­ ata nadležno tijelo državne uprave, odnosno pravna osoba dužna je, na temelju dostavljenog izvatka iz katastarskog plana te opisa i idejnog rješenja ili idejnoga projekta namjeravana za­ hvata u prostoru, odnosno stručne podloge za izdavanje lokacijske dozvole, donijeti odluku i dostaviti je tijelu nadležnom za izdavanje lokacijske dozvole u roku od 30 dana. (3) Ako nadležno tijelo državne uprave, odnosno pravna osoba ne donese odluku u roku određenom u stavku 2 . ovoga članka, elemente zahvata u prostoru koji proizlaze iz posebnih propisa odredit će tijelo nadležno za izdavanje lokacijske dozvole sukladno dokumentu pro­ stornog uređenja, a zatražena suglasnost, uvjeti, potvrda, procjena, mišljenje ili drugi akt sma­ trat će se time izdanim. (4) Iznimno od stavka 1. ovoga članka tijelo nadležno za izdavanje lokacijske dozvole za­ tražit će od podnositelja zahtjeva da za namjeravam zahvat u prostoru određen opisom i idej­ nim iješenjem ili idejnim projektom, odnosno stručnom podlogom za izdavanje lokacijske dozvole provede postupak procjene utjecaja na okoliš kada je to određeno posebnim propisi­ ma. Zaštita životne sredine uređena je Zakonom o zaštiti okoliša, »Narodne novine«, broj 82/94 i 128/2000. Vidi i Pra­ vilnik o procjeni utjecaja na okoliš, »Narodne novine«, broj 59/2000 i 136/2004.

Članak 39. (1) Zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole nadležno tijelo dužno je riješiti u roku od 30 dana od uredno podnesenog zahtjeva iz članka 37. te pribavljenih akata iz članka 38. ovoga Zakona. Članak 40. ( 1) Lokacijska dozvola važi dvije godine od dana njene pravomoćnosti, ukoliko se u tom roku podnese zahtjev za građevnu dozvolu ili započne s radovima za koje prema posebnim propisima nije potrebna građevna dozvola. (2 ) Važenje lokacijske dozvole može se produljiti za još dvije godine ako se nisu promije­ nili dokumenti prostornog uređenja. Materija građenja uređena je Zakonom o gradnji koji je Sabor Republike Hrvatske doneo 17. oktobra (objavljen u »Narodnim novinama«, broj 175/2003 od 4. novembra), koji je stupio na snagu 1. januara 2004. godine. Njegova ob­ imna revizija izvršena je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji koji je Sabor Republike Hrvatske do­ neo 9. avgusta 2004. godine (objavljen u »Narodnim novinama«, broj 100/2004 od 20. avgusta), koji je stupio na sna­ gu 28. avgusta 2004. godine, kao i odgovarajućim podzakonskim propisima. Zakon o gradnji uređuje: projektovanje; građenje, korišćenje i rušenje građevina; svojstva, upotrebljivost i stavljanje u promet građevinskih proizvoda; polo­ žaj, prava i obaveze subjekata u procesu izgradnje; projekte; proces građenja, građevinsku dozvolu i postupak njen­ og izdavanja; upotrebu građevina; uklanjanje građevina, inspekcijski i upravni nadzor; kazne za prekršaje zakonskih obaveza, donošenje podzakonskih propisa i usklađivanje sa obavezama po zakonu. U Zakonu o građenju su definisani određeni pojmovi značajni i za uređenje prostora i regulaciju naselja (v. čl. 4 Zakona). Građenje je izvođenje radova (pripremnih radova, zemljanih radova, radova na izradi građevinskih konst­ rukcija, građevinsko-instalaterskih radova, građevinsko-završnih radova, radova na ugradnji građevnih proizvoda, ugradnji postrojenja ili opreme, te drugih radova) radi podizanja nove građevine, rekonstrukcije, adaptacije i održa­ vanja uporabljive građevine ili radi promjene stanja u prostoru. Rekonstrukcija je izvođenje radova kojima se utječe na ispunjavanje bitnih zahtjeva za uporabljivu građevinu i kojima se mijenja usklađenost građevine s lokacijskim uv­ jetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i si.). Adaptacija je sanacija i drugo izvođenje rado­ va kojima se utječe na ispunjavanje bitnih zahtjeva za uporabljivu građevinu, ali kojim se radovima ne mijenja uskla­

171

đenost građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena. Održavanje je izvođenje radova radi očuva­ nja bitnih zahtjeva za građevinu tijekom njezinog trajanja, kojima se ne mijenja usklađenost građevine s lokadjskim uvjetima u skladu s kojima je građevina izgrađena. Građevina je sve što je nastalo građenjem i povezano je s tlom, a sastoji se od građevnog sklopa ili građevnog sklopa i ugrađenog postrojenja odnosno opreme koji zajedno čine tehničko-tehnološku cjelinu, kao i samostalna postrojenja povezana s tlom, te objekti povezani s tlom koji nisu nastali građenjem, ako se njime mijenja način korištenja prostora. Obiteljska kuća je građevina stambene namjene na zaseb­ noj građevinskoj čestici s najviše dva stana, koja nema više od podruma i tri nadzemne etaže namijenjene stanovanju čija građevinska (bruto) površina ne prelazi 400 m2, a u koju površinu se uračunava i površina pomoćnih građevina (garaža, kotlovnica, drvarnica, spremišta, gospodarskih građevina i slično) ako se grade na istoj građevnoj čestici. Nadzemnom etažom smatra se i tavanska etaža namijenjena stanovanju. Jednostavna građevina je ona koja sadrži jednostavnu nosivu konstrukciju i za koju je nužna samo provjera ispunjavanja bitnog zahtjeva mehaničke otporno­ sti i stabilnosti. Privremena građevina je građevina izgrađena za potrebe gradilišta, za primjenu odgovarajuće teh­ nologije građenja, za potrebe održavanja sajmova, javnih manifestacija i slično. Postrojenje je skup svrhovito pove­ zane opreme koja služi obavljanju tehnološkog ili drugog procesa kojemu je namijenjena građevina. Oprema su poj­ edinačni uređaji, strojevi, procesne instalacije i drugi proizvodi od kojih se sastoji ili su samostalno ugrađeni u gra­ đevinu i služe tehnološkom ili drugom procesu kojemu je namijenjena građevina. Gradnja je postupak kojim se građevni proizvodi, instalacije, oprema ili postrojenja povezuju i postaju sastavnim dijelom građevine, te se bez iz­ vođenja radova ili utjecaja na bitne zahtjeve za građevinu ne mogu ukloniti iz građevine. Pripremni radovi su gra­ đenje privremenih građevina i izvođenje drugih radova radi organizacije i uređenje gradilišta, te omogućavanje pri­ mjene odgovarajuće tehnologije građenja. Gradilište je prostor, uključujući i privremeno zauzeti prostor, na kojemu se gradi, rekonstruira, adaptira, izvode radovi na održavanju ili uklanjanja građevina, kao i prostor potreban za om­ ogućavanje primjene odgovarajuće tehnologije građenja. Uklanjanje građevine ili njezina dijela je izvođenje radova kojima se ruši ili rastavlja građevina ili njezin dio, radi njenog uklanjanja s mjesta gdje se nalazi, a koje izvođenje ra­ dova uključuje i zbrinjavanje zatečenog otpada u građevini i na građevnoj čestici, građevinskog materijala i otpada nastalog rušenjem, odnosno rastavljanjem građevine, te dovođenje građevinske čestice odnosno zemljišta na kojemu se je nalazila građevina u uredno stanje. Uporabij iva građevina je ona građevina za koju je izdana uporabna doz­ vola, građevina za koju se ne izdaje uporabna dozvola ako je izgrađena na temelju i u skladu s potvrđenim glavnim projektom ili drugim odgovarajućim aktom tijela državne vlasti i svaka druga građevina koja je prema ovom Zako­ nu s njom izjednačena. Lokacijski uvjeti su uvjeti određeni lokacijskom dozvolom, izvodom iz prostornog plana ili na drugi način u skladu s kojima se prema posebnom zakonu provode zahvati u prostoru. Na osnovu Zakona o građenju Ministar zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva je 3. decembra 2005. godine doneo Pravilnik o osigiuranju pristupačnosti građevinama osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti, koji je objavljen u »Narodnim novinama«, broj 151/2005 od 23. decembra, a koji je stupio na snagu 31. decembra 2005. godine.

Članak 40a. (1) Za zahvate u prostoru iz članka 34. stavka 3. podstavka 1. ovoga Zakona nadležni ured na čijem se području planira zahvat u prostoru izdaje izvod iz detaljnog plana uređenja. (2) U slučaju neusklađenosti detaljnog plana uređenja s dokumentom prostornog uređe­ nja šireg područja nadležni ured rješenjem će odbiti zahtjev za izdavanje izvoda, te će podno­ sitelja zahtjeva uputiti na podnošenje zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole. (3) Rješenje iz stavka 2 . ovoga članka dostavlja se i urbanističkoj inspekciji. Po čl. 34. st. 3. al. 1. ovog Zakona na području za koje je donesen detaljni plan uređenja ne izdaje se lokacijska do­ zvola. Po čl. 54 Zakona o izmenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, broj 68/98) pro­ vedbeni urbanistički plan koji je na snazi, a koji je donet pre stupanja na snagu Zakona o prostornom uređenju (»Na­ rodne novine«, broj 30/94) smatra se detaljnim planom uređenja, što znači da se izvod iz detaljnog plana uređenja iz­ daje i za područja za koja je donet provedbeni urbanistički plan; o postupku izdavanja i sadržaju izvoda v. Pravilnik o zahvatima u prostoru za koje se ne izdaje lokacijska dozvola, »Narodne novine«, broj 86/04.

2. Mjere za provođenje Članak 41. ( 1) Naselja se mogu izgrađivati samo na građevinskom području.

172

(2) Građevinsko područje naselja utvrđuje se prostornim planom uređenja općine i grada, odnosno prostornim planom Grada Zagreba radi razgraničenja izgrađenih dijelova tih nase­ lja i površina predviđenih za njihov razvoj od ostalih površina namijenjenih razvoju poljopri­ vrede i šumarstva kao i drugih djelatnosti koje se s obzirom na svoju namjenu mogu odvijati izvan građevinskih područja. Članak 42. (1) Izvan građevinskog područja uređivanje prostora provodi se na temelju smjernica i kriterija prostornog plana uređenja općine i grada, odnosno prostornog plana Grada Zag­ reba. (2) Izvan građevinskog područja može se planirati izgradnja objekata infrastrukture (pro­ metne. energetske, komunalne itd.). zdravstvenih i rekreacijskih objekata, objekata obrane, objekata za istraživanje i iskorištavanje mineralnih sirovina te stambenih i gospodarskih obje­ kata za vlastite potrebe i potrebe seoskog turizma, a svi u funkciji obavljanja poljoprivredne djelatnosti. (3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka izvan građevinskog područja na poljoprivrednom zemljištu I. i II. bonitetne klase može se planirati izgradnja samo stambenih i gospodarskih objekata u funkciji obavljanja poljoprivredne djelatnosti, objekata infrastrukture te objekata za istraživanje i iskorištavanje energetskih mineralnih sirovina. Članak 43. (1) Parcelacija zemljišta unutar granica građevinskog područja i parcelacija građevinskog zemljišta izvan granica tog područja, može se provoditi samo u skladu s lokacijskom dozvo­ lom. detaljnim planom uređenja ili rješenjem iz članka 43a. ovoga Zakona. (2) Nije dozvoljena parcelacija zemljišta izvan granica građevinskog područja radi poveća­ nja građevne čestice unutar granice građevnog područja. Članak 43a. (1) Kada za postojeću građevinu nije utvrđena građevna čestica ili zemljište nužno za re­ dovnu uporabu građevine, parcelacija zemljišta iz članka 43. ovoga Zakona provodi se u skla­ du s rješenjem o utvrđivanju građevne čestice. (2 ) Rješenje iz stavka 1 . ovoga članka može se donijeti ako su na istoj katastarskoj čestici izgrađene dvije ili više građevina koje građevinski, funkcionalno ili tehničko-tehnološki nisu cjelina, ako je građevina izgrađena na katastarskoj čestici čija je površina veća od površine nu­ žne za redovnu uporabu građevine, te u slučajevima kada je postojeća katastarska čestica, na kojoj je izgrađena, takva da se ne može smatrati zemljištem nužnim za redovnu uporabu gra­ đevine. (3) Rješenje iz stavka 1 . ovoga članka, na zahtjev zainteresirane stranke ili po službenoj dužnosti, donosi tijelo nadležno za izdavanje lokacijske dozvole na temelju dokumenata pro­ stornog uređenja i drugih propisa, a ako to nije moguće onda u skladu s pravilima struke, vodeći računa da građevna čestica koju odredi, oblikom i veličinom, omogućava redovnu up­ orabu građevine. Članak 43b. (1) Akt o parcelaciji zemljišta unutar granica građevinskog područja i građevinskog zem­ ljišta izvan granica tog područja provodi se u katastru zemljišta odnosno katastru nekretnina temeljem parcelacijskog elaborata za koji je tijelo nadležno za izdavanje lokacijske dozvole iz­ dalo potvrdu o njegovoj usklađenosti s lokacijskom dozvolom, detaljnim planom uređenja ili iješenjem iz članka 43. ovoga Zakona. 173

Članak 44.

(1) Građevine izgrađene u skladu s propisima koji su važili do stupanja na snagu ovoga Zakona, a čija je namjena protivna namjeni utvrđenoj prostornim planom mogu se do privo­ đenja planiranoj namjeni rekonstruirati u skladu sa smjernicama i mjerilima određenim tim planom, odnosno odlukom općinskog ili gradskog vijeća. Članak 45. ( 1) Vlada Republike Hrvatske donosi propise za provođenje ovoga Zakona o uređenju i zaštiti obalnog područja mora i voda, zaštićenih kulturno-povijesnih spomeničkih cjelina, područja uz državnu granicu, a koja su od posebnog interesa za Državu. (2) U slučaju protivnosti prostornog plana odredbi propisa iz stavka 1. ovoga članka u provođenju zahvata u prostoru primjenjuje se odredba tog propisa. (3) Propise o uvjetima i normativima za sprečavanje barijera za kretanje osoba sa tjelesnim oštećenjima, te o mjerama zaštite od elementarnih nepogoda i ratnih opasnosti donosi mini­ star. V. Uredbu o uređenju i zaštiti obalnog područja mora, »Narodne novine«, broj 128/200. U vezi st. 3. vidi Pravil­ nik o prostornim standardima, urbanističko tehničkim uvjetima i normativima za sprečavanje stvaranja arhitektonsko-urbanističkih barijera, »Narodne novine«, broj 47/82.

Članak 45a. (1) U svrhu zaštite obalnog područja mora, te njegova svrhovitog, održivog i gospodarski učinkovitog korištenja, određuje se zaštićeno obalno područje koje obuhvaća sve otoke, pojas kopna u širini od 1000 m od obalne crte i pojas mora u širini od 300 m od obalne crte. (2) Zaštićeno obalno područje od posebnog je interesa za Republiku Hrvatsku. (3) Unutar zaštićenoga obalnog pojasa ne može se graditi ako nije donesen urbanistički plan uređenja, osim objekata infrastructure izvan granica građevinskog područja sukladno odgovarajućem dokumentu prostornog uređenja. (4) Svi prostorni planovi unutar zaštićenog obalnog područja i planovi čiji se dijelovi na­ laze unutar tog područja, donose se po pribavljenoj suglasnosti Ministarstva. (5) Ministarstvo je suglasnost iz stavka 4. ovoga članka dužno dostaviti u roku od 60 dana od dana dostave prijedloga prostornog plana i obrađenih primjedbi iznesenih u javnoj rasp­ ravi. U slučaju da Ministarstvo ne dostavi suglasnost u propisanom roku smatrat će se daje suglasnost dana. VI.

NADZOR

Članak 46. (1) Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona 1 propisa donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja Ministarstvo. Članak 47. ( 1) Inspekcijski nadzor nad općim i pojedinačnim aktima, uvjete i način rada nadziranih pravnih i fizičkih osoba te poduzimanje mjera određenih ovim Zakonom provodi urbanisti­ čka inspekcija Ministarstva. (2) Poslove urbanističke inspekcije obavlja viši urbanistički inspektor i urbanistički insp­ ektor (u daljnjem tekstu: inspektor) i državni službenik Ministarstva kojeg ovlasti ministar.

174

Članak 48. (1) Radi provedbe nadzora nad poslovima koje obavljaju nadležna tijela državne uprave, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravne osobe inspektor može od odgovorne osobe, odnosno ovlaštenog arhitekta koji samostalno obavlja stručne poslove pro­ stornog uređenja zahtjevati da: - omogući obavljanje pregleda u radnim prostorijama nadležnog tijela, odnosno prav­ ne osobe i ovlaštenog arhitekta - dostavi u određenom roku na uvid sve podatke i dokumentaciju potrebnu u pro­ vedbi nadzora - izvijesti o poduzetim mjerama otklanjanja utvrđenih nedostataka. Članak 49. (1) Inspektor će jedinici lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave rješenjem na­ rediti otklanjanje nepravilnosti i/ili nezakonitosti u Izvješću, odnosno Programu mjera, ili postupku njegove izrade, odnosno donošenja, koju utvrdi u inspekcijskom nadzoru. (2) Ako jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave ne postupi po rješe­ nju iz st. 1 . ovoga članka, Ministarstvo će po prijedlogu inspektora ukinuti Izvješće, odnosno Program mjera. Članak 49a. (1) Inspektor će jedinici lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave rješenjem na­ rediti u primjerenom roku otklanjanje nepravilnosti i/ili nezakonitosti u dokumentu prostor­ nog uređenja, postupku njegove izrade i/ili donošenja, koju utvrdi u inspekcijskom nadzoru. (2 ) Ako jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave ne postupi po rješe­ nju iz st. 1 . ovoga članka inspektor će od središnjeg tijela državne uprave nadležnog za lokal­ nu i područnu (regionalnu) samoupravu zatražiti donošenje odluke o obustavi od primjene dokumenta prostornog uređenja ili njegove pojedine odredbe. (3) Na postupak stavljanja izvan snage dokumenta prostornog uređenja na temelju rje­ šenja iz stavka 1. ovoga članka ne primjenjuje se Članak 29a. ovoga Zakona. Članak 50. (1) Inspektor će predložiti da se po pravu nadzora poništi: - lokacijsku dozvolu koja je izdana protivno ovom Zakonu, dokumentu prostornog ur­ eđenja, posebnom zakonu ili propisu donesenim na osnovu toga zakona, - rješenje o zadržavanju objekta u prostoru doneseno protivno Zakonu o postupanju s objektima građenim protivno prostornim planovima i bez odobrenja za građenje (»Narodne novine«, br. 22/92) ili Zakonu o prestanku važenja Zakona o postupanju s objektima građen­ im protivno prostornim planovima i bez odobrenja za građenje (»Narodne novine«, br. 33/95), - akt o parcelaciji koji je izdan na osnovi nezakonite potvrde o njegovoj usklađenosti s lokacijskom dozvolom ili izvodom iz detaljnog plana uređenja. (2 ) Rješenje o poništenju akata iz stavka 1 . ovoga članka može se donijeti u roku od godine dana otkad su postali konačni u upravnom postupku. Članak 51. (3) Ministarstvo će po prijedlogu inspektora rješenjem oduzeti suglasnost za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja pravnoj osobi, odnosno ovlaštenom arhitektu za koju se u inspekcijskom nadzoru utvrdi da ne ispunjava uvjete propisane za davanje te suglasno­ sti ili da stručne poslove prostornog uređenja obavlja protivno ovom zakonu ili propisu do­ nesenom na temelju ovoga Zakona. 175

(2) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor. (3) Trgovački sud će u sudskom registru na temelju pravomoćnog iješenja iz stavka 1. ov­ oga članka po službenoj dužnosti brisati djelatnost obavljanja stručnih poslova prostornog uređenja. (4) Prijedlog i rješenje iz stavka 1 . ovoga članka dostavlja se i Hrvatskoj komori arhitekata i inženjera u graditeljstvu. Članak 52. ( 1) Za višeg urbanističkog inspektora može se imenovati diplomirani inženjer arhitekture ili građevinarstva s najmanje 1 0 godina radnog iskustva i položenim stručnim ispitom. (2) Za urbanističkog inspektora može se imenovati diplomirani inženjer arhitekture ili građevinarstva s najmanje 5 godina radnog iskustva i položenim stručnim ispitom. (3) Osim uvjeta iz stavka 1 . i 2. ovoga članka inspektor mora ispunjavati i uvjete iz Zakona o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti (»Na­ rodne novine«, br. 74/94, 86/94 i 7/95). Zakon o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti prestao je da važi stupanjem na snagu Zakona o državnim službenicima (»Narodne novine«, broj 27/01). Vidi Pravilnik o službenoj is­ kaznici inspektora urbanističke inspekcije Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, »Narodne novine«, broj 1/2005.

VII: KAZNENE ODREDBE Članak 53. ( 1) Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna, odnosno fizička osoba ako izrađuje dokumente prostornog uređenja i stručne podlo­ ge za izdavanje lokacijskih dozvola, a da ne ispunjava propisane uvjete (Članak 8 .) (2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000.00 do 10.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi. Članak 53a. ( 1) Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna, odnosno fizička osoba ako izradi stručnu podlogu ili nacrt prijedloga prostornog pla­ na protivno ovom zakonu ili posebnim zakonima i propisima donesenim na osnovi tih zako­ na (Članak 30. i 34.). (2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000.00 do 10.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi. Članak 53b. Brisan Članak 53c. ( 1) Novčanom kaznom u iznosu 10.000.00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna ili fizička osoba koja onemogući obavljanje pregleda urbanističkog inspektora ili ne dostavi u odre­ đenom roku na uvid sve podatke i dokumentaciju potrebnu u provedbi nadzora (Članak 48.).

176

Članak 54. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba, odnosno fizička osoba ako izradi parcelacijski elaborat protivno detaljnom pla­ nu uređenja ili lokacijskoj dozvoli. (2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 5 .0 0 0 .0 0 do 1 0 .0 0 0 , 0 0 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi. Članak 55. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000.00 do 20.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako u propisanom roku ne donese i ne dostavi tijelu nadležnom za izdavanje lokacijskih dozvola odluku iz članka 38. stavka 2 . ovoga Zakona. (2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1.000.00 do 5.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi. VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 56. (1) Županijski zavodi osnovat će se u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Zavod za prostorno planiranje Ministarstva graditeljstva i zaštite okoliša i Gradski zavod za planiranje razvoja i zaštitu čovjekova okoliša Srada Zagreba nastavljaju s radom. Vidi Pravilnik o uvjetima koje mora ispunjavati županijski odnosno gradski zavod za prostorno planiranje za obavljanje poslova izrade prostornih planova, »Narodne novine«, broj 104/98.

Članak 57. (1) Prostorni planovi doneseni u skladu s propisima koji su važili do stupanja na snagu ovoga Zakona, osim odredaba koje su u suprotnosti s Ustavom i ovim Zakonom, ostaju na snazi do donošenja dokumenata prostornog uređenja prema ovom Zakonu a najduže 5 godi­ na od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, nakon kojeg roka prestaju važiti. (2) U roku iz stavka 1. ovoga članka prostorni planovi doneseni u skladu s propisima koji su važili do stupanja na snagu ovoga Zakona mogu se mijenjati, odnosno dopunjavati samo uz prethodno pribavljenu suglasnost Ministarstva. (3) Izmjene i dopune prostornih planova općina i Grada Zagreba iz stavka 1 . ovoga članka donosi županijska odnosno Gradska skupština. (4) Izmjene i dopune generalnih urbanističkih planova i provedbenih planova iz stavka 1 . ovoga članka donosi Gradska skupština, općinsko, odnosno gradsko vijeće. (5) Izmjene i dopune prostornih planova iz st. 4. ovoga članka u slučajevima kada obuh­ vaćaju područje dviju ili više općina odnosno gradova, donosi županijska, odnosno Gradska skupština. Rok važenja prostornih planova iz st. 1. ovoga Člana produžen je Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju iz 1998., 2000. i 2002. godine, »Narodne novine«, broj 68/98,61/2000 i 32/2002.

Članak 58. (1) Odluka o prostornom uređenju donesena na temelju Uredbe o prostornom uređenju u ratom zahvaćenim područjima Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 14/94) ostaje na snazi do donošenja prostornog plana županije. 177

(2) Postupak izrade i donošenja Osnova korištenja i zaštite prostora, te Odluka o prostor­ nom uređenju koji je započet prije stupanja na snagu ovoga Zakona, okončat će se u skladu s odredbama Uredbe iz stavka 1. ovoga članka. Članak 59. (1) Uvjeti uređenja prostora utvrđeni u skladu s propisima koji su važili do stupanja na snagu ovoga Zakona ostaju na snazi do izmjene prostornih planova, odnosno drugih doku­ menata na temelju kojih su utvrđeni, a najduže 2 godine. Članak 60. ( 1) Propisi iz članka 8 .. 31., 34., 35. i 45. stavka 3. ovoga Zakona donijet će se u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2 ) Do donošenja propisa iz stavka 1 . ovoga članka primjenjivat će se Pravilnik o prostor­ nim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima za sprečavanja stvaranja arhitektonsko-urbanističkih barijera (»Narodne novine«, br. 47/92) i Pravilnik o mjerama zaš­ tite od elementarnih nepogoda i ratnih opasnosti u prostornom planiranju i uređivanju pro­ stora (»Narodne novine«, br. 29/83., 36/85. i 42/86) i točka 34. do 40. Odredaba za provođenje Prostornog plana Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 12/89). Članak 61. (1) Danom stupanja na snagu ovog Zakona ostaje na snazi Pravilnik o izradi studije o ut­ jecaju na okolinu (»Narodne novine«, br. 31/84. i 14/90.) 20. Članak 62. (1) Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaje važiti Zakon o prostornom planiranju i uređivanju prostora (»Narodne novine«, br. 54/80, 16/86, 18/89, 34/91, 61/91 i 59/93), Čla­ nak 17. Zakona o određivanju poslova iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne samoup­ rave i uprave (»Narodne novine«, br. 75/93), Uredba o prostornom uređenju u ratom zahva­ ćenim područjima Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 14/94) i Uredba o izmjeni Za­ kona o prostornom planiranju i uređivanju prostora (»Narodne novine«, br. 14/94). Zakon o postupanju s objektima građenim protivno prostornim planovima i bez odobrenja za građenje (»Narod­ ne novine«, br. 33/92), Uredba o načinu utvrđivanja visine naknade za narušene vrijednosti i potencijal (»Narodne novine«, br. 45/92) i Zakon o prestanku važenja Zakona o postupanju s objektima građenim protivno prostornim planovima i bez odobrenja za građenje (»Narodne novine«, br. 33/95) se primenjuju na započete postupke. Zakon o prostornom uređenju Republike Hrvatske iz 1994. godine doneo je Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske 30. marta, a proglašen je Odlukom Predsednika Republike Hrvatske od 6. aprila 1994. godine. Objavljenje u »Narodnim novinama«, broj 30/94 od 15. marta, a stupio je na snagu 23. aprila 1994. godine. Stupanjem na snagu Zakona o prostornom uređenju Republike Hrvatske iz 1994. godine i stavljanjem van snage Zakona o prostornom planiranju i uređivanju prostora iz 1980. godine okončan je razvoj urbanističkog zakonodavst­ va Hrvatske u sastavu Jugoslavije, započet 1961. godine donošenjem Zakona o urbanističkom i regionalnom prostor­ nom planiranju (»Narodne novine«, broj 4/61).

Članak 63. (1) Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju je objavljen 20. jula, a stupio je na snagu 28. ju­ la 2004. godine.

178

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PROSTORN OM UREĐENJU ♦ »Narodne novine«, broj 68/98 (odredbe preostale nakon redakcijskog pročišćavanja teksta Zakona o prostornom uređenju)

Članak 49. (1) Prostornim planom u smislu članka 57. stavka 1. Zakona o prostornom uređenju (»N; rodne novine«, br. 30/94.) podrazumijeva se i Odluka o građevinskom području. (2) Iznimno od članka 57. stavka 1. Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, b 30/94.) prostorni plan općine i Grada Zagreba i Odluka o građevinskom području ostaje r snazi do donošenja prostornih planova uređenja svih općina i gradova na području obuhvai tih planova, odnosno odluka, odnosno prostornog plana županije. (3) O prijedlogu izmjene, dopune i stavljanju izvan snage prostornog plana iz članka 5 stavka 1. Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, br. 30/94.) provodi se postups javne rasprave i pribavlja suglasnost županijskog, odnosno Gradskog ureda nadležnog za p< slove prostornog uređenja na način propisan odredbama članka 15. ovoga Zakona. (4) Odluku o izmjenama, dopunama i stavljanju izvan snage Odluke o građevinskom p< dručju donosi županijska skupština. V. čl 2 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju, »Narodne novine«, broj 61/2000. V. čl. 1 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju, »Narodne novine«, broj 32/2002).

Članak 50. (1) Županije koje nisu do stupanja na snagu ovoga Zakona osigurale županijskim zavodirr uvjete za obavljanje poslova iz članka 4. ovoga Zakona dužne su to učiniti u roku od 90 dar od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Članak 51. (1) Županije, općine i gradovi koji nisu do stupanja na snagu ovoga Zakona donijeli izvješc o stanju u prostoru i program mjera dužni su ih donijeti u roku od 90 dana od dana stupan na snagu ovoga Zakona. Članak 52. (1) Županije i Grad Zagreb dužni su donijeti prostorni plan županije, odnosno Grada Za) reba do 31. 12. 1999. (2 ) Općine i gradovi dužni su donijeti prostorni plan uređenja općine odnosno grada d 31.12. 2000. (3) Grad Zagreb, općine i gradovi dužni su donijeti Generalni urbanistički plan do 31. li 3000. (4) Ako županije, Grad Zagreb, gradovi i općine ne izrade i ne donesu prostorne planov ostavka 1 ., 2. i 3. ovoga članka u propisanom roku, Ministarstvo će osigurati izradu tih pk lova na njihov trošak. Članak 53. (1) Prostome planove i dokumente prostornog uređenja iz članka 13. stavka 1 . točke 2 . al neje 6 . i točke 3. Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, br. 30/94.) čija je potreb izrade određena programom mjera ili čija izrada je u tijeku predstavnička tijela županije, Gr
eTO u nc cTanxaTa 3a AOHecyBaibe Ha iuiaHOBMTe, cnpoBeAyBarbe-ro Ha ruiaHOBMTe u cjieAeH>ero Ha p< vanniaAMjaTa Ha ruiaHOBprre, HaA3opoT mApyrw npamaiba oa o6nacra Ha npocropHOTO wyp GaHMCTHHKOTOiuiaHwpaite. HneH 2 (1) rip ocT op H O T O w y p 6 aHMCTMHKOTO ru iaH w p arb e e KOHTMHywpaH n p o u e c K oj c e o 6 e 3 6 < A yBa c o M 3pa6oT yBaH »e, A O H ecyB an>e

u cn p o B eA y B aH >e

Ha n p o c r o p e H ru iaH

u y p 6 aH M crw ^K

nnaHOBM c o u e n A a c e o 6 e 3 6 e A w ypeAyBaH »eTO w xy M aH M 3aijM jaTa H a n p o c r o p o T m 3aurrM T< Ta m y H a n p e A y B a H > e ro Ha acwBOTHaTa cpeAW H a m rrpM poA aTa.

(2) ripocTopHMOT ruiaH Ha Peny6nwKa MaxeAOHMja HywpaHo Mefy ce6e ce ycornacyBaaT mAononHyBaaT. (3) ripocTopHMOT ruiaH Ha PenyGnwica MaKeAOHMja

m

m

yp6aHMCTMMKMTe ruiaHOBM

k o h tt

ypSaHMCTMHKMTe ruiaHOBM 3aAor

KMTeAHO ce AOHecyBaaT m cnpoBeAyBaaT.

HneH 3 (1)

M 3pa6oTyB aH >eT o, AOHecyBarbeTO m cnpoBeAyBaH>eTO Ha n p o cro p H W O T ruiaH Ha P e n )

6 nvnca M aiceAO H nja m Ha y p 6 aHMCTWMKMTe ruiaHOBM c e p a 6 oTW o a jaBeH M HTepec.

HneH 4 (1) C o n p o c T o p H O T o m y p 6 a H M C T M H K O T o r u ia H M p a H » e c e O A p e A y B a a T o c H O B H M T e H a n e n bo n p o u e c o r H a nnaH w p aH > e m y p e A y s a ib e H a n p o c r o p o T .

(2)

Hanena bo npouecoT Ha ruiaHMpaibe m ypeAyBaH»e Ha npocropoT ce: - paMHOMepeH npocropeH pa3Boj,

- paiiMOHanHOypeAysaH»e mKopwcreH>e Ha npocropoT, - y cnoBM 3 a xyMaHO acM Beerbe m p a 6 oT a Ha rp a fa H M T e,

- HanMMHyBarte Ha yp6aHMTe 6apMepMHa nvmaTa co MHBanMAWTeT. - OAApXCTTMBpa3BOj,

187

- 3 a m T W T a m y H a n p e f l y B a H > e H a >KW BOTHaTa c p e A M H a m n p u p o A a T a , - 3 a i i m r r a H a h 6a b v d k h o t o K y A T y p H o H ac A e A C T B o . - 3 a u iT M T a o a B o e H M p a 3 y p H y B a H > a , o a n p n p o A H M m T ex H O A O iiiK M K a T a c r p o c ^ M m x a -

BapMM, - ja B H o c r b o n o c r a n K a 3 a A O H e cyB aH > e m c n p o B e A y B a H > e H a n n a H O B M T e m - y c o r A a c e H O C T c o e B p o n c K M T e n o p M a T M B M u c r a H A a p A W b o r iA a H M p a H > e T o m y p e A y B a HE>eTO H a n p O C T O p O T .

y p eb en .e n p o c ro p a ce o6au e3iio y o cia b y je ca 3axTCBHMa ypel)eiba k h b o t h c cpe^HHe (b. 3aKOn 3a KMBOTHa cpe^MHa, »C/iyxcSeH BecHiiK na P e n y 6/inKa MaKe/ioHwja«,

6poj

5 3 /2 0 0 5 ).

Ha c h 5 (1 )

O A A e A H w M 3 p a 3 M y n o T p e 6 e H M b o O B o j 3 3 k o h r o M M a a T C AeAH O BO 3 H a H eH >e: - r u ia H M p a H .e H a n p o c r o p o T e M 3 p a 6 o T y B a H > e m A O H e c y B a t t e H a n p o c r o p e H r u ia H m y p -

6aH M C TM A K M ITAaH O BM ;

- npocropeH rinaH e ruiaH 3 a HaMeHa m KopMcreH>e Ha npocropoT Ha TepMTopMjaTa Ha Peny6AMKaTa; - yp 6 a H M C T M M K v i rrnaH e ruiaH 3 a ypeAyBaH>e m KopMcreH>e Ha npocropoT b o paMKvrre Ha ruiaHCKMOT onc^aT Ha r p a A . c e A O h a m Apyro noApanje yTBpAeHO b o ruiaHOT; - yp6aHMCTMHKM npoeKT e npoeKT Koj ce M3pa6oTyBa Bp3 ocHOBa Ha: yp6aHMCTMAKM ruiaH 3a ceAo, yp6aHMCTMHKM ruiaH 3a noApauje b o h o a HaceAeHO Mecro m ACTaAeH yp6aHMc t m a k m rinaH b o cnynaj Kora b o eAHa rpaAeacHa napueAa MMa noBeke noBpuiMHM 3a rpaA6a KOMiiAeKc o a rpauSn m Bp3 ocHOBa Ha ripocropHMOT ruiaH Ha Peny6AMKa MaxeAOHMja b o CAyuaj Kora ce paSoTM 3a rpau6M o a 3HaneH>e Ha Peny0AMKaTa k o m ce b o onniTMHMTe m ce npocTMpaaT HM3 noBeke orrniTMHM; - nnaHCKM oncJ)aT e noApaMje h m m i u t o rpaHMUM. h b m m h Ha ypeAyBaH>e m KopMcreH>e ce yTBpAysaaT co ypSaHMCTMMKM nnaH; - H a M e H C K a y n o T p e 6 a H a 3 e M jM iiiT e e r u ia H C K a o n p e A e A 6 a m a m cJja K T M A K a c o c r o j 6 a n o o a -hoc

-

H a H aM M HO T H a K o p M C T e i-b e T o m M 3 r p a A 6 a T a H a 3 e M j m u i t c t o m r p a A G M T e ; H H c £ > p a c r p y K T y p a c e n o c r o jH M T e m n n a H M p a H M T e n o A 3 e M H M m h 3 A 3 c m h m M H c ra A a -

U m m m r p a A 6 n o a o 6 A a c r a H a : c o o 6 p a k a j o T . e A eK T p M H H M T e M H c ra A a u M M , r a c o B O A M , H a c jrr o B O -

AM, b o a o b o a

m

KaHaAM3auMja. ToriAMC^MKauMja, TeAexoMyHMKauMM m ApyrM MHcraAauMM; co k o m b o n o A p a n j e r o o n c ^ a T e H O co

- y p 6 aH O c a H a u M O H M M epK M c e n n aH C K M M ep K M y p 6 aHMCTMHKM

rinaH,

3 a r p a A 6 M Te k o m H e c e 3a u p > K y B a a T b o n A a H O T , a o

p e a A M 3 a u n ja Ha

n n a H O T , c e 0 B 0 3 M 0 > K y B a O A p>K yB aH >e m am n o A o 6 p y B a H > e H a ycA O B M T e 3 a >KMBeeH>e H a r p a f a H M Te; -

6a p n e p M

c e c o 3 A 3 A o h m r p a A e x c r iM n p e n K M b o rp a A O B M T e m A p y r M T e H ace A e H M M e c r a .

k o m 0 H e B 0 3 M 0 > K y B a a T H e n p e w e H o A B M x < e rb e H a x e H A M K e n u p a H M A M u a ; - r p a u e jK H a n a p u e A a e r p a A e > K H o 3 e M jM iu T e n A a H M p a H O 3 a r p a A O H > e r p a u G a , a r o

on-

c }? a k a 3 e M jM iU T e T o n o A r p a A 6 a T a m 3 e M jM iiiT e T O 3 a p e A O B H a y n o T p e 6 a H a r p a A 6 a T a , a m m l u t o rp a H M U M

ce y T B p u e u M co

yp 6aH M C TM M K M n A a H ;

- p e r y u a u M O n a AM H M ja e AM H M ja K o ja j a A e cj^ M H M p a H a M e H C K a T a y n o T p e 6 a m n p e T c r a B y B a r p a H M A H a A M H M ja M e f y pa3A M A H M H aM eH M H a 3 e M j m u i t c t o , o a h o c h o A M H M ja K o ja j a A e 4>M H M p a r p a A e > K H a T a n a p u e A a : - rp a A e > K H a AMHMja e AMHMja K o ja j a o n p e u e A y B a n o B p u i M H a T a 3 a M3 r p a A

6a

Ha rp a A ^ a -

T a b o p aM K M T e H a rp a A O K H a T a n a p u e A a : - HMBeAMaHCKo pemeHne e BepTMKaAHa npeTcraBa Ha noAaTOUM 3a noAOx e H a y p 6 a H M c m H K M r u ia H e n p e H e c y B a H > e H a p e r y j ia n M O H v r r e n r p a a e * h m t c j ih h m m

wm

o a

A O H eceH y p 6 a H w crw H K M n n a H H a a a c y p n p a H M re o A e rc K M n o fln o r n H a x a M e p

a c r p a n o H , c o r n a c H O c o 3aK O H ; - a ac y p n p a H M re o A e T C K n n o A n o r n ce re o A e rc K M K a p m

bo

cooABeTeH pa3M ep, co n p n -

K a 3 H a n o c r o j H a c o c r o j 6 a H a 3 e M j m ir r e T o , K a T a c r a p c K M T e n a p n e n M , r p a A 6 n n n o A a T o n w 3 a H H c r a n a n M M T e (n o A 3 e M H M , H a A 3 e M H M , B 0 3 A y u iH n ), c o H M B e n a u n o H M k o t m H a T e p e H O T ; - y a i o B M 3 a ix n a H w p a H > e H a n p o c r o p o T c e m 3 b o a o a n p o c r o p H M O T n n a H b o K o j c e H a B e A e H M n o 6 j iM C K M r e y c n o B M 3 a r a p a G o T x a H a n n a H O B M T e o a n o H w c ic o h m b o ; - M 3BOA o a y p 6 a H M C T W H K W iin a H e K o m ij a n n p e n w c o a y p 6 a H n c m H K M O T n n a H , ko j ce oA H ecyBa H a

koh

ejxaa w m

n o B e tfe r p a n e a c H M n a p n e n M n H v iB H a T a o K o n n H a ;

- peinemie 3a noKaimocn ycnoBM e ynpaBeH aKT co xoj ce ypeAysaaT ycnoBMTe noA Mo*e Aa ce rpaAM rpaA6 a Ha eAHa rpaAeacHa napnena; - ypen yB aH >e H a n p o c r o p o T e o6e36eAyBaH »e H a y c n o B M

3a x y M a H O *M B e e H » e n p a 6 o T a

H a r p a fa H H T e c o p e m aB aH > e H a M M O T H O -n p a B H n r e o a h o c m b o B p c x a c o rp a A e a c H O T o 3 e M jn m Te, cn p o B e A y B aH > e H a n n a H o c a T a A O K y M e trr a n M ja , o n p e A e n y B a it e H a y c n o B M

3a r p a A S a n

H 3 rp a A 6 a T a H a rp a A 6 w T e , y p e A y B a a e H a r p a A e * H O T O 3 e M jM n rre , K a x o n H a A 3 o p H a A c n p o B e AyBaH»eTO H a r m a H c x a T a h n p o e i c n i a A O K y M e H T a n n j a ;

- pernoH e noApanje Koe npercraByBa reorpacfjcKa, eKOHOMcxa w m 4>yHxnnoHanHa AenwHa yTBpAeHa co npocropHnor nnaH Ha Peny6nwicaTa n - n o A p a n ja o a n o ce 6 e H M H re p e c ce sa n rm T e H M n o A p a n ja y T B p A e H M c o 3 a x o H m n o A p a q ja n n n r p a H M A M c e y T B p A e H M c o I l p o c T o p H M O T n n a H H a P e n y 6 n M K a M a K e A O H M j a .

M aTepnja rpal)eBMHCxor aeMAimrra je ypel)eHa ca 3axoH0T 3a rpaAeaujoro aeMjMiirre (»Oiyac6eH BecHMK Ha PenyOAMxa MaxeAOHHja«, 6poj 53/2001 qa 12. jy/ia 2001. h 6poj 97/2001) xojM je crynMO Ha CHaiy 20. jyaa 2001. toamHe. ripMBaTH3auMja rpat)eBMHCKor seMAiHiirra je ype^eHa ca 3axoHOT 3a npH Banuam ija m 3axyn Ha rpaAexmo 3einjMurre bo ApxcaBHa concTBeHOCT (»O iy *6eH bcchmk Ha Peny6AMxa MaxeAOwija«, 6poj 4/2005). O bmm 3aKOHOM je ypel)eH nocrynaK npMBaTMaauMje, ycnocraBA>aH>e AyropoHHor aaxyna, OAy3MMatfee m npecraHax npaBa KopMwheH>a Ha rpal)eBMHCKOM 3eMA>HuiTy y ApxcaBHoj CBojMHM Koje MMajy npaBHa mcj)M3MHKa AMija. H n eH 6 (1) r i p n M 3roTByBan>eTO m AOHecyBaH»eTO Ha Ilp o cT o p H M O T n n a H H a P e n y 6 nM K aTa m y p 6 aHMCTMnKMTe nnaHOBM Ice c e n o w r y B a a T M efyH apoA H M T e A o ro B o p M n n p o r m c n kom c e o a H ecy B aaT H a 3aniTM Ta m y n p a B y B a f t e c o a cM B o ro aT a cpeAW H a m n p n p o A a . (2) n p M cnpoBCAyBaH>e Ha yp6aHncmHKMTe nnaHOBM, ce npMMeHyBaaT OApeA6MTe o a 3akohot

3a orairraTa ynpaBHa nocramca, Aoxonicy co oBoj 3axoH nonHaxy He e ypeneHO.

II IUIAHMPAH»E HA nPOCTOPOT 1.

B h a o b h m conpxcH H a Ha nnaHOBM H n eH 7

Bo 33BMCHOCT o a npocTopoT Koj e npeAMeT Ha nnaHMpaiteTO ce AOHecyBaaT cneAHMBe

(1) n n aH O B M :

1) I I p o c T o p e H

nnaH Ha Peny6jmxa MaxeAOHnja m

2) y p 6 a H n c T H T O c n n n a H O B M : - re H e p a n e H y p B a H n c m n K M n n a H , - A eT an eH ypBaH M C TM nxn n n a H ,

- y p 6 aH M cnm K M n n a H 3a ceno n - y p 6 aHMCTHnKM n n a H b o h H aceneH O M e c r o .

189

HneH (1) n p o c T o p e H

ruiaH

Ha

8

P e n y 6 n v u c a M a K e A O H M ja

(b o H a T a M o u i H v i O T T e K c r : r i p o c r o p e H

n n a H H a P e n y 6 n v n c a T a ) . c e A O H e c y B a 3a T e p w r o p w j a T a H a u e n a T a P e n y 6 n v n < a m n p e T c r a B y B a c r p a T e r M ja 3a n p o c r o p e H p a3 B o j H a P e n y G n M K a T a , K o j A a B a H a c o K M 3a H a M e H a T a . K o p n c re H > e t o , 3 aLU TM TaTa, o p ra H M 3 a u n ja T a , y p e A y B a r b e r o m y n p aB yB a H > e T O c o n p o c r o p o T H a P e n y G n M -

KaTa. (2) n p o c r o p H W O T r u i a H H a P e n y 6 n M K a T a c o a p > k m : o c H O B H a H a M e H a H a 3 e M j H n r r e T O , H a c o ­ KM 3a y p e A y B a H » e m K o p n c r e H . e H a n p o c r o p o T , n p o c r o p H a

p a3 M e cre H O C T H a rp a A 6 v rre o a

CTonaH CTBO TO m H ecTonaHCTBO TO , M peaca H a H ace n e H M M e cra, n p o c r o p H a p a3 M e cre H o cT Ha c o o G p a l c a j H a m A p y r a M H ^ p a c r p y K T y p a . c r p a T e i u K a n p o q e H a H a B J iM ja H M ja T a B p 3 J K M B O T H a T a c p e A M H a , H a c o K M u M e p K M 3 a 3 a u iT M T a u y H a n p e A y B a i t e H a > K M B O T H a T a c p e A v m a m n p w p o A a T a , M e p K M 3a 3 a u iT M T a H a h c a b m x c h o t o K y n T y p H O H a c n e A C T B O , M e p K M 3a 3 a m T M T a o a b o c h m p a 3 y p H y B a H > a , M e p K M 3 a 3 a u iT M T a o a n p M p o A H M m T e x H o n o u i K M K a T a c r p o c J jM m x a B a p M M , n a p a M e T p M 3 a c n p o B e A y B a H > e H a r u i a H O T m c o o A B e T H M rp a c J jM M K M n p M K a a M .

(3) F Ipo cTopH M O T ruiaH Ha P erry 6n M K aT a c e p a 3 p a 6 o T y B a n p e ic y n p o c r o p e H ruiaH Ha p e m o H m n p o c r o p e H ruiaH 3a riO A p an je o a n o c e 6 e H M H Tepec 3 a P en yG n M K aT a. r ip o cT o p H M iLAaH M a x e 4 0 H n je (n p B n ) 4 0 HeT je 15. anpM 4a 1982. ro4MHe (b. IlpocTopeH uaah Ha M axe4 0 Huja »O iy>K6eH BecHHK Ha ComijaaHCTMMxa Peny6/iM xa M a xe4 0 H nja«, 6 p o j 2 3 /82 ). H a ocHOBy 4 4 . 22. 3axoHOT 3a n p o cro pHO h ypSaHMCTHHxo n/taHMpatbe (»C/iy)x6eH b c ch h k Ha P e n y 6 4 n x a M a xe 4 0 Hnja«, 6 p o j 4 /9 6 , 2 8/97, 18/99, 53/01 u 4 5 /0 2 ) C o6pah be P e n y o /in x e M a x e a o m ije 4 0 H e 4 0 je 4 p y m r ip o c r o p H M rLiaH P e n y 6 4 H ice M a x e flO H n je 11. jyHa 20 0 4 ., a IXiaH je oojaB4>eH y »C ayjxO en b cch h x Ha P e n y 6 4 iix a M a x e 4 0 H nja«, 6 p o j 3 0 /2 0 0 4 . H apa4 a naaH a aanoweTa je riporpaM OM 3a M3pćuy m 40H0LueH,e r ip o c r o p n o r n aaH a P e n y 6 a n x e M axeaoH M je x o jn je Co6paH>e Peny 6aM xe Max e a o m ije ycB ojw ao 22. MapTa 1995. r o a m ie (»Cay>x6eH BacHiix Ha P e n y S a w x a M axeaoH H ja«, 6 p o j 17/95 04 28. MapTa 1995). C npo B o ^ehb e Ilp o cT op H o r n /ian a M axe40H H je o 6 e 3 6 e l)y je 3axoH 3a cnpoBe4ysaH >e Ha ripocropHHOT naaH Ha P e n y 6 4 n x a M a x e4 0 Hnja (»C /iyjxoeH BecHiix Ha P e n y 6 a n x a M a x e 4 0 H nja«, 6 p o j 3 0 /2 0 0 4 ), a crynaibeM Ha CHary to i ri/iaH a n p e c r a o j e 4 a B a * n ripocTopHH n4aH P e n y 6 4 iix e M a x e 4 0 Hnje H3 1982. ro 4 MHe.

H n eH 9 (1) rip o cT o p H M O T ru iaH 3a p e m o H m np o cT op H M O T ru iaH 3a n o A p a n je o a n o c e 6 e H MHTepec 3a P e n y S n M K a T a c e cocraBHM a c u o b m Ha PIpocTopH M O T ru iaH Ha P e n y 6 n M K a T a c o kom c e pa3p a S o T y B a PIpocTopH M O T ruiaH H a P e rry 6n M K aT a. (2) n p o c T o p e H ruiaH 3a p e m o H c e M 3 p a 6 o T y B a 3a n o A p a n je K o e n p e T c r a B y B a reorpac|)C K a. eKOHOMCKa

mum

4>yHKLTMOHanHa uen M H a yT B p A eH a c o rip o c ro p H M O T ru iaH Ha P en yG nM K aT a.

(3) n p o c T o p e H n n a H 3a n o A p a n je oa n o c e 6 e H M H Tepec 3a P e n y G n n x a T a c e M3p a 6 oT y B a 3a H aitM OH aneH n a p K mhm A p y r a K aT e ro p M ja Ha 3aiuTM TeH O n o A p a ^ je , a x y M y n a ijM ja

vum

M3Bop-

hm k Ha BOAa, n o A p a n je c o oG eM H a e K cru io a T a u M ja Ha MMHepanHM cypoBM H M , M H cJjpacrpyK TypHM M C0 0 6 p a ^ a jH M KOpMAOpM. eH epreTCKM npOM3BOAHM oGjeKTM M CMCTeMM, MenMOpaAMo h m m A pyrM CMcreMM m A pyrM n o A p a n ja oa 3HaMeH»e 3a P en yG n M K aT a yTBpAeHM c o n p o c r opHMOT ru iaH Ha P e n y 6 n M K a T a . (4) n n aH O B M T e o a craBO BM Te (2) m (3) Ha o b o j n n eH c o A p ^ a T : HacoKM 3a H aM eH a Ha 3eM jnLUTeTo m KopM creH >eTO Ha n p o c r o p o T . n p o c r o p H a p a 3M ecreH OCT Ha H aceneH M T e M e c ra m rp a a G m tc o a c ro n a H C K a m H e c T o n a n c K a a g jh o c t , c o o G p a tfa jH a m A p y r a M H c fjp a c r p y K iy p a , c r p a T e u iK a n p o u e H a Ha B nn jaH M e Bp3 x e Ha >KMBOTHaTa cpeA M H a m n p M p o A aT a, MepKM 3a 3aniTM Ta Ha h c a b m * h o t o K yjrrypH O H acneACTBO, MepKM 3a 3aiiiTM Ta o a b o ch m p a 3ypH yBaH >a. MepKM 3a 3anrrM T a o a npM po* A hm m T ex H on on iK M K aTacT pocJjM m xaBapM M , nap aM eT p M 3a cnp o B eA y B aH >e Ha ruiaH OT m c o OABeTHM rpacjjMHKM npM K33M.

190

(5) ripocTopHWOT nnaH o a craBOT (3) Ha OBoj nneH c o a p * w m rpam m w Ha 3eMjniirreTO npeABMAeHO 3a rpaA6a m noAeTanHM napaMerpw m ycnoBM 3a rpaA6w noTpeSmi 3a yp6annc tm ^ k o

ruiaHMpaH>e. M jieH 10

(1) T eH ep a n eH

yp6aHMCTMnKM n n a H c e A O H ecyBa 3 a rp aA O T C K o n je u 3 a r p a n o B M T e kom c e

ceA M inra H a o n n rm H M yTBpACHM c o 3aKOH. (2) TeH epanH M O T y p 6 aHMCTHmcM n n a H o a cra B O T (1) H a O B o j n n e H c o a p * m T e K c ry a n e H Hen m rpac£>WHKW n p w x a 3 H a nnaHCKMTe p em eH M ja , K aK o m 6 nnaHCHM n o K a 3 a T en M . (3) rpacJ)M nKM Te npM K33M o a cra B O T (2) H a OBoj n n e H c o A p * a T : r p a m m a H a nnaHCKMOT on cjja T K o ja n p e T c r a B y B a r p a m m a H a rpaA O T , r p a m m M H a 3 0 h m c n o p e A H aM eH aTa H a 3eMjM n iT e ro m o n n m i o T p eacn M H a rpaA eH >e m y n o T p e 6 a , n p M M ap H a c o o 6 p a £ a jH a M p eaca c o hm senMaHCKO p em eH M e, npM M apH M b o a o b m m r p a n ^ M o a CMre rpaACKM n H c Jjp a c T p y ic ry p M , r p a sm am H a y p 6 aHM n o A p a n ja 3 a A eTanH O n n a H n p a H > e H a n p o c r o p o T m A p yrM n o A a T o u n n o T p e 5hm 3 a nnaHCKMTe p em eH M ja . (4) TeK cry an H M O T A en o a cra B O T (2) Ha OBoj n n eH c o a p * m : u e n m c p e A c r e a H a nnaH CKM Te pem eH M ja, on u iT M m n o c e 6 HM y cn o B M 3 a n p o c r o p e H p a 3 B o j, n a p a M eT p M 3 a c n p o B e n y B a i t e Ha m aH O T. nnaHCKM y cn o B M 3 a A eTanH O n n a H M p a m e H a n p o c r o p o T , c r p a T e u n c a n p o u e H a Ha irm jaH M e B p3 JKMBOTHaTa cpeA M H a, 3anrrM THM MepKM m A p yrM noA aTO iiM 3 a nnaH CK M Te p e ueH M ja. (5) BMnaHCHMre no K a 3 a T en M o a c t 3 b o t (2) Ha OBoj n n eH c o A p * a T : H yM ep m akm n o n a T o u M »a noBpniM H M Te H a r p a A e*H O T O 3eM jM n rre, H aM eH cxa y n o T p e 6 a H a 3eM jM n rreTO b o paM KM Te aa perynaixM O H a nMHMja, rycTM H aTa m n o B p n iM H aT a H a n n aH M p aH aT a M 3 rp a A 6 a , n o A aT o n M >a M H (J>pacTpyKTypH M Te b o a o b m m r p a A 6 M m A p yrM noAaTOAM 3 a nnaH CK M Te p e m e H M ja .

(6 ) TeH epanH M O T

y p 6 aHMCTMnKM n n a H c e A O H ecyBa B p 3 o c H o s a H a M3AaA0HM y cn o B M 3 a

m a H M p a m e H a n p o c r o p o T c o m a cH O c o 33KOH. (7) n o A a T o n M T e 3 a n o c r o jH a T a c o c r o j6 a , MOJKHOCTMTe 3 a n p o c r o p e H p a 3 B o j n

nporpaM-

ACMre npoeKAM M 3 a n p o cro p H M O T p a 3 B o j, n p e T c r a B y B a a T AOKyM eH TanM OH a ocH O Ba H a r e H e panHMOT y p B a H M cm n K M n n a H , K o ja

e npnnor

Ha nnaH O T .

Bh a h 3axoH 3a rpaAOT Ciconje, »CiyxcOeti bcchmk Ha PenyOAMica MaxeAOHMja«, 6poj 55/2004 o a 12. aBiycra 2004. roAHHe.

H n eH 11

(1) fle T a n e H ypCaHMcmnKM n n a H ce AOHecyBa 3a nnaHCKM

o n tJja T ,

3a

K oj

e AOHeceH re H e -

paneH y p 6 aH M cm n K M n n a H . (2) fleTanH M O T y p 6 aHMCTMnKM n n a H c o a p * m T e K c ry a n e H A e n m rpacJ)M nKM n p n K a 3 Ha nnaHCKMTe p em eH M ja H a o n ^ a T O T , K aK o m GnnaHCHM no K a3aT en M

3a nnaHCKMOT

on^aT m

3a

W H cfjpacrp yK TypaTa. (3) rpae Ha 3eMjMnrreTO m rpanSMTe, noce6HM ycnoBM 3a M3rpaA6a 3a rioeAMHenHM rpaAe*HM napuenM, noAaTOiw 3a coo6pa£ajHMTe, KOMyHanHMTe m TeneKOMy(4)

H 3rpaA 6a.

191

HWKauMCKvrre M H C ^pacrp yK TypM , A pyrM

napaMerpvi 3a c n p o B e a y B a i t e

H a iuiaH O T.

3aiirrMTHM

MepKM m A p y r o . (5) BunaH CH M Te n o K a3aT en M o a craB O T (2) Ha OBoj a a c h c o A p * a T : noAaTOAM 3a n o B p iu M HMTe Ha rpaA e^cH H n a p u e n w , ruiaH M paH M Te no Bp m w H w Ha r p a A 6 wTe vi3 p a 3eH a b o M eTpw a o B eH eu , n o A aT o n M

3a rpaA eH >e, MaxcMMaAHaTa BMCMHa 3a M H cJjpacTpyK TypH vrre b o a o b m m

rp aA 6 n n A p y ro . (6) fleraAHMTe yp6 aHMcmAKM ruiaHOBM b o k o m nocrojaT cnoMeHMAKM ueAMHM m rpaA6 n KyATypHo m McropwcKO 3HaMeH»e. Tpe6 a Aa coApacaT AeTaAHM napaMerpw 3 a 3 aumrra, xak o m A0T3AHM napaMeTpM 3a apxMTeKTOHCKMTe eAeMeHTw (cJ)acaAHM eAeMeHTM, ynoTpe6 a Ha MaTepwjaAM, 6 o m m c a m a h o ) cnopeA 3auiTWTHO xoH3epBaTopcxMTe o c h o b m . oa

(7) fle ra A H H O T yp6aHMCTMAXM iia a H . KaK o ruraH

o a f io h m c k o

h m b o

, M o p a A a 6w A e y c o r A a -

ceH c o reH epaA H M O T yp6aHMCTMAXM roraH .

(8) noAaTOUMTe 3a nocrojHaTa cocroj6a, m o j k h o c t m t c 3a npocropeH pa3Boj m nporpaMCKMTe npoexijMM 3a npocropHMOT pa3Boj npeTcraByBaaT AOxyMeHTaijMOHa ocHOBa Ha AeTaAh m o t yp6aHMCTMMKM nAaH, Koja e npunor Ha nnaHOT. Hach 12 (1) y p 6 a H M C T M A K v i ruiaH 3 a c e A O c e A O H e c y B a 3 a n o A p a n j e H a H a c e A e H O M e c r o b o o n m r o H aT a oa ceACKM xa p a x T e p .

(2) ypSaHMCTWHKM IUiaH

OA CTaBOT (1) Ha OBOj AAeH COApJKM TeKCTyaAeH AeA

npwKa3M Ha rmaHCKMTe p em eH M ja, x a x o m 6 m a 3 h c h m noxa3aTeAM 3a BpuiMHM m rpaA6 wc n o p e A HaMeHaTa m 3a MHC^pacrpyxTypaTa.

km

Mrpa4>MMno-

r u ia rn ip a H U T e

(3) r p a c J jM A X M T e n p w K a 3 M o a c r a B O T (2) H a O B o j A A e H c o A p * a T : r p a m m a H a iu ia H C X M O T o n 4 > a T . H a M e H a H a 3 e M j m ir r e T O m r p a A 6 v r r e , p e r y A a i j M O H M a m h m m , n a p u e A a i t M j a H a r p a A e a c h o t o 3 e M jw n r r e m y c A O B M 3a r p a A S a b o p a M K v r r e H a r p a A e a c H M T e n a p u e A M , n n a H c x o p e m e m ie H a n p w M a p H a T a u c e x y H A a p H a T a c o o 6 p a l< a j H a M p e a c a c o H M B e n M a H c x o p e m e H w e m ro ia H C K M p e m e H M ja H a cM Te n p M M a p H M

m cexyHAapHM

K O M y H a A H M w T e A e x o M y H M x a i t M C X M M H c fjp a -

crp yx T yp n .

(4) T e K c r y a A H M O T A e A o a c r a B O T (2) H a O B o j A A e H c o a p * m : o r a i r r o y c n o B M 3 a r a r p a A ^ a . p a 3 B o j n x o p M c r e i - b e Ha 3 e M j n m T e T o n r p a A 6 M T e , n o c e 6 H w y c n o B M 3 a M 3rp aA 6a 3 a n o e A W H e A h m r p a A e ) K H M n a p u e A M , n o A a T o u M 3a c o o 6 p a f c a j H M T e , x o M y H a A H M r e m T e A e x o M y H M x a A M C X M T e M H c jD p ac T p yK T yp w , A p y r M

n a p a M e T p n 3a c n p o B e A y B a H > e H a n A a H O T . c r p a T e n iK a n p o n e H a

H a B A W j a H n e B p 3 J K M B O T H a T a C p e A M H a , 3 a iU T M T H M M e p K M M A p y r o .

(5) EMAaHCHMTe noKa3aTeAM o a craBOT (2) Ha OBoj AneH co A p * a r noAaTOUM 3 a noBpiuMHMTe, noKa3aTeAM 3 a MHc^pacrpyxTypaTa m napaMeTpM 3 a ypeAyBaH>e Ha npocropoT Ha nAaHCKMOT oncf>aT cornacHO co craHAapAMTe m HopMaTMBMTe 3 a ypeAyBaite Ha npocropoT. (6) yp6aHMCTWAKMOT nA aH 3a ceAO c e A O H ecyBa Bp3 ocH O Ba Ha M3AaAeHM ycAOBM 3 a n n a HMpaH>e Ha n p o c r o p o T c o r A a c H o c o 3 a x o H . (7) IloAaTouMTe 3a nocTojuaTa cocToj6a, m o j k h o c t m t c 3a npocropHMOT pa3Boj m nporpaMCKMTe npoexuMM 3a npocropHMOT pa3Boj npeTcraByBaaT AOxyMeHTaijMOHa ocHOBa Ha yp6aHMCTMAKMOT nA3H 3a CCAO, KOja e npMAOr Ha nAaHOT. (8) y p 6 a H M C T M A K M O T n A a H 3a c e A O B O KO j n O C T O ja T C n O M e H M A K M U e A M H M O A p y p a A e H K a p a K T e p , r p a A 6 n o a K y A T y p n o m M c r o p M c x o 3H aA eH >e m K y A T y p H M n p e A e A M T p e 6 a A a c o a p * w A e T a A H M n a p a M e T p n 3a 3 a u iT M T a H a h c a b m ^ c h o t o x y m y p H O H a c A e A C T B O , c n o p e A 3 a u iT M T H O K O H 3 e p B a T O p C K M T e OCHOBM.

H n eH 13

(1) yp6aHMCTMAKM ruiaH boh HaceAeHO M e c r o ce AOHecyBa no noTpe6a 3a nnaHCKM on4>aT. 3a noApaAja oa pypaneH xapaxTep. C o oBoj nnaH ce ypeAysa HaMeHaTa m HaAMHOT Ha 192

Kopwcreite Ha npocropoT, KaKO m ycnoBprre 3a rpaneite Ha KOMnneKCW wrpaA6 w boh oa rpaAOBwre m Apyrwr® Hacenemi Mecra. (2) yp6aHWcm*ncM roiaH oa craBOT (1) Ha oboj nneH coap^km TeKcryaneH Aen w rpa^WHKM npMKa3M Ha iuiaHCKHTe pemeHwja, KaKO w 6wnaHCHH noKa3aTenw 3a iuiaHwpaHMTe noBpiuwhh w rpaASw cnopeA HaMeHaTa m 3a MHcJjpacrpyicrypaTa. (3) rpatJjM H KM Te npw Ka3M o a cra B O T (2) H a o b o j H neH c o A p * a T : r p a m m a H a iuiaHCKMOT

a 3 a k o m iu ig k c h vt r p a A 6 n T p e 6 a A a vt r p a A 6 MTe, p e r y n a u w o H w jiw h w m , n a p u e n a u w ja H a r p a n e -

o n ^ a T u H aM eH a w H anw H H a K o p u c r e i t e H a n p o c r o p o T , c o A P * a T H aM eH a H a 3 eM jra irreT O

jk h o t o 3eM jM iirre, n oBp m w H M 3 a rpaA eH >e H a r p a n 6 w o n p e n e n e H M c o r p a n e a m n jth h m m , M a x CMMaiiHa BMCHHa H a r p a A 6 n r e M 3pa3eH a b o M eTpw a o B e H e u , n n a H c x o p e m e m i e H a n p w M a p HaTa

vi ceK y H A ap H aT a c o o 6 p a £ a jH a M peaca c o H W B enM aH cxo p e m e H w e vt nnaH CK w p e in e H w ja

Ha c u r e

npMMapHW m ceKyHAapHM KOMyHanHM u TeneKOMyHHKauwcKw vm^pacrpyKTy pw .

(4) TeKcryajmwoT Aen oa craBOT (2) Ha OBoj HneH coap*m: omirm ycnoBM 3a M3rpan6a, pasBoj w Kopwcrefte Ha 3eMjHmreTO w rpaASvrre, noce6im ycnoBW 3a M3rpan6a 3a noeAWHehhh rpaAe*HM napuenn, nonaTOUW 3a coo6pa&ajHMTe, KOMyHanHWTe vi TeneKOMyHHKauwcKMTe MHtjjpacrpyKiypM, Apyrw napaMeTpw 3a cnpoBeAyBaH»e Ha rxnaHOT, 3anmiTHw MepKM vt Apyro. (5) BwiaHCHMre noKa3aTenw oa craBOT (2) Ha OBoj HneH coAp*aT: noAaTOUM 3a noBprnwH v rre Ha rpaAeaam napuenM. nnaHwpaHwre noBpuiHHM 3a rpaAeH>e, MaKCMManHaTa Bucima Ha rpaASwre rapaseHa bo MeTpw a o BeHeu, noAaTouw 3a imcjjpacTpyKTypHvrre boaobm m rpaA6n vt Apyro. (6) Yp6aHHCTHHKMOT iuiaH boh HaceneHO Mecro ce noHecysa Bps ocHOBa Ha tOAaneHw ycnoBM 3a ixnaHnpaH>e Ha npocropoT comacHO co 33koh . (7) n o A a x o u M T e 3 a n o c r o jH a r a c o c r o j 6 a , MoacHOCTMTe 3 a n p o cro p H W O T p a 3 B o j

vt n p o r p a M -

acwre n p o e K u m i 3 a rrpocTopH W O T p a 3 B o j n p e T c r a B y B a a T AOKyM eH TauM OHa ocH O B a H a y p 6 a hmctwhkmot n n a H boh H aceneH O MecTO, K oja e n p u n o r H a nn aH O T . (8) yp6aHMcmHKM0T iuiaH rpaA6w

oa

boh

HaceneHO Mecro

bo koj

nocrojaT cnoMeHHHKM uemmM,

KyjrrypHO w McropwcKO 3HaneH>e w KyrrrypHW npeAejm Tpe6a Aa

napaMeTpw 3a 3anrorra 3epBaTopcKMTe ochobm.

hm

hb hcabvckhoto

co ap * m

AeTan-

KyjrrypHO HacneACTBo, cnopeA 3ainTMTHO -

koh -

HneH 14 (1) CwTe rpan6vi bo nnaHCKWOT onc|>aT, wsrpaAeHH vum bo rpan6a ao noneTOKOT Ha rapa6oTKaxa Ha yp6aHwcrwHKMOT nnaH ce eBwneHTwpaaT bo AOKyMeHTauwoHaTa ocHOBa Ha nna­ HOT w bo aacypwpaHaTa reoAercxa nonnora. (2) B o nnaHCKMTe pemeHwja Ha yp6aHMCTWHKWTe nnaHOBH He MOJKaT Aa ce yTBpAyaaaT

noBpmMHM 3a rpaneH>e, MaxcwManHa Bucima Ha rpaA6aTa, HaMeHa Ha 3eMjnmTeTO w o6jexTMTe xaxo m Apyrw ycnoBM 3a rpaAefte 3a rpaA6n kom ao noneTOKOT Ha M3roTByBaH>eTO Ha yp6aHMcmnKMOT nnaH ce rarpaneroi vum ce rpanaT cnporwBHo Ha BćUKenKHOT ypSaH ncninKH nnaH 3a mctwot roiaHCKM oncJjaT. 2.

n o c r a m c a 3a H3pa6oTyBane m & O H ecyB a»e n a ruiaHOBM

HneH 15 (1) 3a cornenyBaH>e Ha nnaHCKMTe mojkhoctm 3a nnaHMpaH>e Ha npocropoT oahocho M3roTByBafte Ha yp6amicmHKM nnaHOBH ocBeH AeTaneH yp6aHMCTHHKM nnaH, AOHecyBanoT Ha nnaHOT e Aon*eH Aa no6apa ycnoBM 3a nnaHwpaH»e Ha npocropoT, oa opraHOT Ha ApacaBHa ynpaBa Hanne*eH 3a BpnieH>e Ha pa6oTMTe oa o6nacra Ha npocropHOTo nnaHMpaH>e, cornacHo co 3axoH.

193

(2 ) y c n o B W T e

3a n n a H M p a i t e

H a n p o c r o p o T o a c r a B O T (1 ) H a O B o j H n e H c e M 3f la B a a T B o p o x

o a 30 A e H a o a a c h o t H a n o A H e c e H O T O 6 apaH »e. B o c n y n a j H a n o cro e H » e H a o B je x r M B H M n p n H VEHM p o K O T

MO>xe A a

c e n p o A o / u x M H a j M H o r y 3 a y i i i T e 15 A e H a .

TpoiuoAMTe 3a M3AaBan>e Ha ycnoBMTe oa craBOT (1) Ha OBoj nneH nafaaT Ha TOBap Ha BapaTenoT. BwcMHaTa Ha OBwe TpoinouM ja nporrvnnyBa MMHMcrepoT Koj paxoBOAM co opra­ HOT Ha Ap>KaBHaTa ynpaBa HaAneaceH 3a BpmeH>e Ha paBoTMTe oa o6 nacra Ha npocropHOTo nnaHMparbe u m e He MO>xaTAa 6 vmaT noBMCOKMoa peajmo HanpaBeHMTe TpoinouM. (3)

H n e H 16 (1 ) 3 a M 3 p a 6 o T y B a H . e H a n n a H O T o a n n e H O T 7 T o n x a 1 H a o b o j 3 a x o H . B n a A a x a H a P e n y 6 / m x a M a x e A O H M j a A O H e c y B a r o A M i i m a n p o r p a M a 3 a c J )M H a H C M p a H > e H a n p e A n o r H a o p r a H o ? H a A p * a B H a T a y n p a B a H a A n e a c e H 3a B p m e H » e H a p a 6 o T M T e o a o B n a c r a H a n p o c r o p H O T O n n a H M pan>e. (2 ) 3 a M 3 p a 6 o T y B a H > e H a n n a H O B M T e o a n n e H O T 7 T o w x a 2 m 3 a y p B a H n c r n M K M T e n p o e i c n o a

H / ie H O T 5 0 c r a B (3 ) H a O B o j 3 3 k o h , x a x o n n a H O B M o a 3 H a n e H > e H a P e n y B n n x a T a , B n a A a x f

H a P e n y 6 n M x a M a x e A O H M j a A O H e c y B a r o A M n i H a n p o r p a M a 3 a (J )M H a H C M p a H . e H a M 3 p a 6 o T x a T a H a n n a H O B M T e 3a r p a A 6 M o a 3H aH eH »e 3a P e n y 6 n M x a T a y T B p A e H M c o 3 a x o H , H a n p e A n o r h ; o p r ć iH O T H a A p a < a B H a T a y n p a B a H a A n e j x e H 3a B p m e H » e H a p a B o T M T e o a o 6 n a c r a H a y p e A y B a H>e H a n p o c T o p o T . (3 ) FIporpaMaTa o a craBOT (2 ) Ha OBoj HneH. n p e A Hej3MHOTO AOHecyBaH>e c e AOcraByBa a oranTMHMTe m rpaAOT Cxonje, 3apaAM AaBaH>e Ha MMcneH»e n o MCTaTa. (4) M3pa6oTxa Ha ruiaHOBMTe cnopeA nporpaMMTe o a craBOBMTe (1) m (2) Ha OBoj HneH a cj)MHaHCMpa o a ByyeTOT Ha PenyBnnxa MaxeAOHMja. (5) nporpaMMTe ce o6jaByBaaT b o »CnyjxBeH BecHMK Ha Peny6nMxa MaxeAOHMja«.

H n e H 17 (1 ) 3 a M 3 p a 6 o T y B a H > e H a n n a H O B M T e o a n n e H O T 7 T o n x a 2 H a O B o j 3 a x o H , o m i r m H M T e m r p a A O T C x o n j e A O H e c y B a a T ro A M U iH a n p o r p a M a . (2 ) nporpaMaTa o a craBOT (1 ) Ha OBoj HneH, onuiTMHMTe m rpaAOT Cxonje ja AOcraByBaai Ao opraHOT Ha Ap>KaBHaTa ynpaBa HannejxeH 3a BpineH»e Ha paBoTMTe o a oBnacra Ha ypeAyBarbe Ha npocropoT m 3aAO/DKMTenHOja oBjaByBaaT b o jaBHMTe rnacMna. (3) V b p a B o T x a T a H a n n a H O B M T e o a n p o r p a M a T a o a c r a B O T (1) H a O B o j H n e H . c e cj?M HaHCMp a o a B y y e T O T H a o m u T M H a T a m B y n e T O T H a rp a A O T C x o n je . (4 ) Š a p a A M

e c ^ n x a c H o c n p O B e A y B a H > e H a n o n M T M x a T a H a r in a H n p a H .e m

y p e n y B a H » e Ha

n p o c T o p o T . o r a i i T M H M T e , o m i i T M H M T e b o r p a A O T C x o n j e m r p a A O t C x o n j e c e a o j d k h m A a o6e3 B e A a T c r p y H H O c n e A e H > e H a c n p o B e A y B a r b e T O H a n n a H O B M T e m A a M 3 B p m a T c o r n e A y B a H » e 3a c r e n e H O T H a p e a n M 3 a u M ja H a n n a H O B M T e , 3 a p a A M n o A ro T B y B a H > e H a n p o r p a M a 3a M 3 p a 6 oT W H a ypBaH M CTM H KM nnaH OBM . (5 ) 3 a o 6 e 3 6 e A y B a H > e H a c r p y H H O C T m ja B H O C T b o n p o u e c o T H a n p o c r o p H O T O m y p B a H n c r m h k o t o n n a H M p a H , e c o b c t o t H a o n u r r M H a T a m C o b c t o t H a r p a A O T C x o n j e c jjo p M M p a n a p m A M naTM BH O T eno xoe r n

npeHecyBa

c r a B O B M T e . M M c n e n > a T a m n o T p e B M T e H a r p a f a H M T e v.

n p a B H M T e n M a a , r n c n e A M c o c r o j B M T e b o r u i a H n p a H > e T O n p e x y A a B a H>e M H n a n j a T M B n , H a c o w m c y r e c T M M 3a M 3 r o T B y B a H > e H a n n a H C K M p e m e H n j a 3a c o o A B e T H a T a o m u T M H a m r p a A O T C x o n je. n a p T M A M n a T M B H O T o T e n o c e c o c t o m o a : n p e T c r a B H n a n o a c o B e T O T , c r p y n H O n n a e o a o m u T M H C x a T a a A M M H M c r p a u M j a . M c r a x H a T M c r p y H H M n n a a o a o B n a c r a H a yp B aH M C T M H K O T O

nna

H M p a H > e , n p e T c r a B H M U M o a 3 A p y a c e H M ja H a r p a r a H M m r p a f a H M o a n o A p a n j e r o H a o m i m a « Ta. B p o j o T H a n p e T c ra B H M L tM T e ce y T B p A y B a c o c r a T y T O T H a o n n m i H a T a m C T a T y r o T H a rpa A o t C x o n je m

He

M oace A a

BnAe

n o ro n e M o a A eceT nneH a.

194

(6) H a p a B o r x a T a H a im aH O B w re o a n p o rp a M a T a o a craB O T (1) H a OBoj n n eH m o jk b t A a ja (j)WHaHCnpaaT m npaBH M m 4> w 3 m h km jim a a , t o i B a p a i t a rrp erxoA H O c e B rpaA eH w b o n p o r p a MaTa Ha o n n r m H a T a n H a rpaA O T Q c o n je . H n eH 18 (1) M3p a 6 oTyBćLFbe H a y pB aH M C TM nxn nnaHOBM B p rn a T npaB H M j i n n a kom n o c e A y B a a T hm ACHAa Ao6 weH a o a K o M o p a T a H a O BnacreH M apxM TexT M n o a n a c r e H n M H xceH epn, a x o b o p e AOBeH p a 6 o r e H o a h o c M M aaT B p a 6 oTeHO H a jM a n x y n e T AM nnoM M paH M r o c x e H e p n apxM TexTM o a kom H ajM an x y en e H c o O B J ia c r y B a ite 3a HOCMTen H a M 3p a6o T K a H a y p B a H M c m H x n r n ia hobm m A pyrM crpyM H M J i n n a 3 a ruiaH M pan be H a M H ^ p a c r p y K T y p a T a c o c o o a b c t h o b m co k o o6pa30BaH M e. (2) H ocM x en H a M 3 p a 6 o iy B a H » e H a y p B a H M c r a q x M nnaH OBM , o a h o c h o r u ia H e p , nom M CH M K Ha nrraH cxaTa A o x y M eH ra u M ja . M O * e A a B n n e A M nnoM M paH M H JxeH ep ap x M T e x T x o j n o ce A y B a O BJiacryBaH .e 3a B pm eH >e H a O B aa A e jH o c r . (3) 3 a Ao6MBaH>e O B JiacryB aH >e o a c k i b o t (2) H a O Boj HJieH Jiv m e T o T p e 6 a A a MMa T p n r o AMHM MCKycreo b o M 3 p a 6 oT K a H a y p 6 aHMCTMMKM nnaH O BM , TpM yp6aHMCTMMKOTO nnaH M paH »e m A a m

p ecJ)epeH A M o a o 6 ji a c r a Ha

3H ae nponM C M Te o a O Baa o 6 ji a c r . O B JT a c ry B a H .e M oxce

Aa AO0Me m m m e x o e MMa n e T t o a m h m MCKycTBO b o cn p o B eA y B a H » e H a nnaH O BM Te, e n H a r o AMHa M cxycTBo b o M 3 p a 6 oT K a H a nnaH O BM Te, A Pe p e c jje p e H n n o a o 6 n a c r a H a y p B a H n c m H x o to

nnaHMpaH>e m A a t m 3 H a e n p o n M C M re o a O Baa o 6 n a c r . (4) O B n a c r y B a H .e M oxce A a a o 6 m c m J i n n e c o eAH a roAM H a M c x y c r a o b o r u ia m ip a H > e mjtm

cn p o B eA y B a fte H a nnaH OBM Te, c o 3aB p m eH M nocTAM nnoM CKM

crym m

o a o 6 n a c r a H a y p 6 aHM-

ctm h k o to n n a H M p a fte m A a i n 3 H ae npoiiM C M Te o a O Baa o 6 n a c r . (5) 3 a A o6 MBaH>e O B n acryB aH »e o a c ra B O T (2) H a OBoj n n e H K o M o p a T a (jjo p M M p a KOMMCMja Koja n p o B e p y B a AaJiM c e M cnonHCTM ycn o B M T e 3a A o 6 M Ban>e O B n acry B aH »e c o r n a c H O c o OBoj 3axoH. KoMMCMjaTa c e c o c to m o a n p e r c e A a T e n m n e m p M n n e H a k o m c e c o H a jM a n x y A e ce T r o AMhm paBoTH O MCKycTBO o a o B ji a c r a H a ypBaHMCTMHKOTO n n a H M p a rb e . (6) HanMHOT m n o c r a n x a T a 3a A o6n BaH »e H a O B n a c r y B a r t e o a c ra B O T (2) H a OBoj n n e H c jjo p MaTa, coApjK MHaTa, H a nM H or H a M 3A aBan.e m OA3eMaH»e H a O B n a c r y B a f te T o , x a x o m BMCMHaTa Ha HaAOMecToxoT 3a A o B M B a rte H a O B nacryB aH »e, m

n p o rrM in y B a M M H M crepoT x o j paxoBOAM

co opraHOT Ha A p * a B H a T a y n p a B a H aA neaceH 3a Bpm eH »e H a p aB o T M T e o a o B n a c r a H a y p e A y B a ite Ha n p o c r o p o T . (7) O a n a cry B a ifceT O c e M3A3Ba 3 a A e c e T to a m h m m M o x e A a c e n p o A O Jiacy B a n o M c r e x o T H a poK or, A o x o n x y M M aTenoT H a O B nacryB aH >eT o u i e c r M e c e n a n p e A m c t o k o t H a p o x o T n o A H e ce nMCMeHo B a p a n e a o K o M o p a T a . rip aB O T O 3a o6H O ByBaH >e H a 0 B n acry B aH »eT 0 H ocM T en oT Ha H3pa6oTKa Ha iuiaHOBM M oxce A a r o M 3ryBM , A o x o jix y np M M ap a B o T x a T a H a nnaH OBM Te n o -

CTanyBa cnpoTM BH o

H a O ApeA6M Te o a O Boj 3 a x o H m n p o rm c M T e AOHeceHM B p 3 ocH O Ba Ha OBoj

aaxoH.

H n eH 19 (1) ypBaHMCTMnxMTe nnaH OBM c e M 3 p a 6 o T y B a a T H a a>xy p n p aH M

reoAeTcxw noAnorn, b o

cooABereH pa3Mep, c o m a c H o c o 3a x o H . (2) T p omonMTe 3a ajKypnpaH>e Ha n o A n o m r e

n a fa a T

Ha TOBap Ha

AO H ecyBanoT

Ha nna-

HOT.

H neh 20

(1) M3pa6oTyBafte Ha ypBaHMCTMHKM nnaHOBM M o x e Aa BpniM nofl ycn°BMTe n p o m m i a H M b o nne h o t 18 o a OBoj aaxoH.

195

m

crpaHcxo npaBHO jmne

(2)

C rpaH C K O T O n p a B H O

nvme

o a c raB O T (1) H a OBoj H n eH , 3a cre K H y B a H » e H a O B nacryB aH >e

3a n 3p a 6 oT K a H a n naH O B M T e n o A H e c y B a r m cM eH O 6 a p a n > e a o o p r a H O T H a A p a caB H aT a y n p a B a H anne>KeH 3 a B p u ie H > e H a p a B o T M T e o n o B n a c r a H a y p e n y B a i t e H a n p o c r o p o T . H n e H 21 (1) H a H a u p T O T H a n n a H O B H T e o a n n e H O T 7 H a OBoj 3 3 k o h c e B p m w c r p y n H a p e B v o w ja . (2 ) C r p y H H a p e B M 3 n ja H a rniaH O T o a nneH O T 7 TOHKa 1 H a OBoj 3 3 k o h , B p i n n c rp y H H a k o -

Mwcwja LLiTO ja cfjop M w p a M H H H crep o T Koj paKOBOAM c o o p raH O T H a A p * a B H a y n p a B a H aA neaceH 3 a p a 6 o T M T e o a o B n a c r a H a n p o c r o p H O T o n n a H n p a r b e n c e c o c t o m o a H ajM anK y Tpw MjreHa o a CTpynH O —HayMHM HHCTHTyuMM, M craKH aTM HayHHM n c rp y n H M p a B o T H n u n o a 0 6 n a c r a H a n p o cT o p H O T O u y p B a H M c rn H K o n n a H n p a F b e n o a A p y r n o B n a c m cy u rre cT B e H v i 3a M3 p a 6 oT K a H a n n aH C K aT a A O K y M eH T au n ja. (3) C r p y n H a p e B M 3 n ja H a n n a H O B H T e o a n n eH O T 7 T o n x a 2 H a OBoj 3 3 k o h 4 > H H a H c n p a H n o a B y n e T O T H a P e n y B n n K a M a K e A O H n ja , B p i u n c r p y H H a K O M n cn ja u r r o ja < £ o p M H p a m m h h c t e p o T Koj paKOBOAM c o o p r a H O T H a A p ^ a B H a T a y n p a B a H a A n e a c e H 3a B p m e H > e H a p a B o T H T e o a o 6 n a c r a H a y p e A y B a H > e H a n p o c r o p o T . C r p y H H a T a KOM M cnja c e c o c t o m o a H a jM an K y T p n n n e H a, o a k o m H a jM a m c y A B a ju a c e c o O B n a c ry B a H > e 3 a H o c n T e n H a M 3 p a 6 o T K a H a ypBaHHCTHHKM nnaH O B M n n n c e H c r a K H a T H H a y H H H m c r p y H H M p a B o T H n u n o a o B n a c r a H a y p B a H H c m H K O T o nnaH M paH >e. (4) C T p y n H a p eB M 3 w ja H a nn aH O B M T e o a n n e H O T 7 TOHKa 2 oa

H a OBoj 3 3 k o h cjDMHaHCHpaHw

B y y e T O T H a o r a ir m H M T e m 6 y u e T O T H a r p a A O T C K o n je , B p r n n O B n a cr eH O n p a B H O n n u e o n

n n e H O T 1 8 CT3B (1 ) H a OBoj 33K O H , o n p e A e J ie H O o a rpaA O H an an H M K O T H a ora iiT M H a T a mjtm r p a aoH ananH M K O T H a rp aA O T C K o n je . (5 ) 3 a 6 e jie u iK M T e o a c r p y H H a T a p e B H 3 n ja c e B r p a A y B a a T b o H a u p T O T H a roiaH O T , a M 3p a 6 o T y B a n o T H a n n a H O T 3aAO JUKH TenHO A a B a H 3 B e iir r a j 3 a n o c r a n y B a r b e T O n o 3 a 6 e n e u iK H T e Ha c rp y H H a T a p e B H 3 H ja , a o o p r a H O T H a A n e * e H 3 a A O H ecyBaH >e H a n n aH O T . C T p y H H a T a p eB H 3 n ja m

M 3 B e in T a jo T 3 a n o c T a n y B a n e T O n o 3 a 6 e jie u iK M T e o a c r p y H H a T a p eB M 3M ja c e c o c r a B e H A en

H a ruiaH O T. (6 ) C r p y H H a p e B H 3 n ja H e M O * e A a B p u iM H 3 p a 6 o T y B a H O T H a n n a H O T H a K oj c e B p r n n peBM3M ja.

H n eH 22 (1 ) n n a H O B M T e

oa

n n e H O T 7 H a OBoj

33koh

c e M 3pa6oT yB aaT

bo A B e

4>a3H ,

oahocho

KaKO

H aupT Ha n n aH n n p e A n o r Ha n naH . (2 ) H a u p T O T H a n p o c r o p H M O T n n a H H a P e n y B n M K a T a r o y T B p A y e a C o B p a H M e T O H a P e n y B n M K a M aK eA O H M ja n o n p e T x o A H O c n p o B e A e H a c r p y n H a p a c n p a B a c o y n ecT B O H a c r p y n H a ja B H o c T , n p e T c r a B H M U M H a o p r a H M T e H a A p ^ a B H a T a y n p a B a . n p eT craB H M U M H a eAMHMUMTe H a n o K a n H a T a c a M o y n p a B a , M H c m T y u n n H aA ne^cH M 3 a 3ainT M T a H a

hcabmjkhoto K y j n y p H o mHeBnaAM HM o p -

H a c n eA C T B o , H a y H H o - c r p y n H H MHCTMTyuMM, K O M yH anH M Te n p e T n p n ja T M ja raH M 3auM M .

(3 ) C T p y H H a T a p a c n p a B a n o H a u p T O T H a n p o c ro p H M O T n n a H Ha P e n y B n n K a T a , n p o c r o p e H n n a H H a p e m o H m n p o c r o p e H n n a H H a n o A p a n ja o a n o c e B e H M H T epec, ja op raH M 3 Mpa o p ra H O T H a A p x a B H a T a y n p a B a H a n n e ^ e H 3 a B p m e rb e Ha paB oT M T e o a o B n a c r a Ha n p o c r o p h o t o n n a H M p a n e Koj M 3 p a 6 o T y B a m M3 B e u rra j 3 a c r p y n H a T a p a c n p a B a . (4 ) Pl3BeiiiTajoT o a craBOT (3) Ha OBoj HneH co 3 anMCHMK o a pacnpaBaTa. cttmcok m o6pa3noaceHne 3a npn^aTeHMTe m HenpntJiaTeHMTe 3 a6 eneuiKM o a C T pyH H aT a pacnpaBa. ro M3 paBoTyBa crpyHHa KOMMCMja cocraBeHa o a TpM nneHa, m Toa: epjen npeTcraBHMK Ha AOHecyBah o t - crpynHO nnue o a oBnacra Ha npocropHOTO nnaHnparbe, eAeH npeTcraBHMK Ha M3ro-

196

TBy BaqoT H a n n a H C K a T a A O K y M eH T ain ija - hocm tcjt H a M 3 p a 6 o T K a H a ruraH O T u e a e H H a y q e H h

c r p y q e H p a6oT H W K o a o 6 j i a c r a H a n p o c ro p H O T O n n a m ip a H > e . M 3B e n r r a jo T o a c ra B O T (3) H a O Boj

(5)

qneH e c o c r a B e H n en H a npeAnoroT H a rm aH O T. H neH 23

( 1) n o H a u p T O T H a r e H e p a n m r r e y p 6 a m i c m q K w nnaH O BW , c e o p r a m o w p a c r p y q H a p a c n paBa. c o y q e c r e o H a n p e T c ra B m m w Ha c r p y q m i w H a y q m i hm ctw m koto

v m crw ryu yw i

oa

o 6 n a c r a Ha y p 6 a-

ruiaH M paH >e, o p r a m r r e H a A p ^ a B H a T a y n p a B a , WHCTMTynwH H a A n e a c m i 3 a 3 a iu -

THTa H a c n o M e m m w T e H a K y n r y p a T a , K O M y H a n m rre n p e T n p w ja T w ja , A p y r w

viHcrvrryuyivi m

n r a ja o a n o A p a ^ je T O o n c^ a T e H O c o n n aH O T m H eanaAM HM o p r a m r a a i jm i . (2) C r p y q H a p a c n p a B a n o y T B p A e m r r e H an p T w H a nnaH O Bw o a c ra B O T (1) H a O Boj q n eH , o p r a m o w p a r p a A O H a q a n m n c o T H a o m i m i H a T a w r p a A O H a q a n m n c o T H a rp a A O T C K o n je . 3 a c r p y q H a T a p a c n p a B a c e M 3 p a 6 o T y B a M 3 B e n rra j.

(3)

H 3 B e n r r a jo T o a cra B O T

(2)

H a OBoj q n e H c o 3anw cH W K o a p a c n p a B a T a w c o n o c e 6 m i 0 6

-

p a 3J i o * e H n j a 3 a n p w ^ a T e H K r e w H e n p w c Jja T e m i 3 a 6 e n e n iK H o a c r p y q H a T a p a c n p a B a r o m p a -

6oT yB a

c r p y q H a KOMwewja c o c r a B e H a o a Tpw q n e H a n T o a eA eH n p eT craB H W K o a A O H ecyB aq oT

Ha roiaH O T (c r p y q H O n * m e o a o 6 n a c r a H a y p 6 a m i c r a q K O T O rniaH M paP b e), eA eH n p eT craB H M K Ha v o r o T B y B a ^ o T H a n n aH C K aT a AOKyM eHTauw ja ( h o c m t c a H a w 3 p a 6 o T K a H a ruiaH OT) m eAeH H ayq eH vi c r p y q e H paG oTH vnc o a o 6 n a c r a H a y p S a r n ic r a q K O T o n n a m ip a H > e .

(4) H3BeurrajoT oa craBOT (3) Ha OBoj qneH e cocraBeH nen Ha npeAnoroT Ha nnaHOT. H neH 24

(1) no HaijpTOT Ha AeTaAHHOT yp6 aHMcmqKM nnaH, yp6 aHMcmqKMOT nnaH 3a ceno u yp6 aHHCTMHKMOT nnaH b o h HaceneHO Mecro, omirrwHaTa cnpoBeAyBa jaBHa npe3eHTanwja mja­ BHa a m c e r a . (2) O praH M 3w p aH >eTO H a ja B H a T a n p e 3 e H T a n n ja m ja B H a T a a m c e T a n o n n a H O B trr e o a cra B O T (1) Ha o s o j n n e H , r o B p m w rpaA O H aqanH W K O T H a o n n m i H a T a . n o y T B p A yB aH >e H a H an p T O T H a nnaH O T o a c r p a H a H a c o b c t o t .

(3) 3 a

c n p o B e A e H a T a ja B H a n p e 3 e H T a n w ja m ja B H a aH K eT a c e w 3 p a 6 o T y B a H 3 B e n r ra j.

(4) Ja B H a T a n p e 3 e H T a n w ja w jaB H aT a a m c e T a o a craB O T (1) H a OBoj q n e H

c e cn p o B en y B a co

H3naraH »e H a n n aH O T H a jaBHO M e c ro x o e c e H a o f a b o K p y ro T Ha M ecH aT a c a M o y n p a B a . Ja B H a ­ Ta a m ce T a T p a e H ajM ajncy 15 p a 6 o T H H A eH a, b o Koj p o K 3 a n H T e p e c w p a m r r e r p a f a m i m n p a B hm

n w u a o a KOHKperHOTO n o A p a q je oncjDaTeHO c o ruiaH O T m o >k 3 t A a A O craB aT 3 a 6 e n e m K n ,

n p e n n o 3 w m MMcneH»a H a am ceTH W / tw cto bm . (5) Ja B H a T a n p e 3 e H T a u w ja e c rp y q H O n p e 3 e H T n p a H » e H a n n a H O T w c e o p r a m o w p a b o n p o C T o p m i w B p eM e u r r o £ e r o o n p e n e n w r p a A O H a q a n m n c o T H a o r a ir m H a T a . (6) M 3 B e u rra j o a jaB H aT a aH K eTa c o o 6 p a 3 n o * e m i e 3 a n p w c ^ a T e m r r e m H enpw e w w craK H aT H a y q e H m c r p y q e H p a 6 o T m o c o a o 6 n a c r a Ha

y p 6 a m icT w q K O T o iu ia m ip a H » e . (7) V fa B e u r ra jo T o a c ra B O T (6) H a O Boj q n e H e c o c r a B e H A e n H a o A n y K a T a 3 a A O H e cy B a m e H a n p e A n o r o r Ha nnaHOT. (8) B p 3 ocH O Ba H a H3B e u rra jo T . KOMwewjaTa o a craB O T (6) H a OBoj q n e H e A o n acH a nwcM eHO

Ha r o M 3B e crn c e x o e n r a j e K o e n o A H e n o am ceT eH ji w c t c o o 6 p a 3 n o * e m i e 3 a n p tic£>a£aH >e nrrw HenpM (})aićaH>e H a H e ro B v rre 3 a 6 e n e n iK H

w m npenno3M .

(9) flo K o n K y KOMHCwjaTa o a c ra B O T (6) H a O Boj q n e H o u e m i A eK a H an p T O T H a n n a H O T c o n p w c Jja T e m r re 3 a 6 e n e n iK M o a ja B H a T a aH K eTa n p e T p n e n 3H aqajH M np o M eH M (n p o M e H a Ha

197

rp a H v m a T a H a y p 6 aHwcTHHKHOT on cJjaT , npoM eH M H a p e ry n a n n o H M T e jimhm m , rrp oM eH a Ha H aM eH aT a H a 3 eM jM iirreTO n n p oM eH H b o n o r o jie M o 6 eM H a A p y r n n a p a M e T p n yTBpfleHM bo ru iaH O T ), rp aflO H anajiH M K O T H a o m i r m H a T a 3 a H anpTO T H a iuiaH O T c o B rp a A e H n 3 a 6 e n e m x n bo n n aH O T n oB T op H O c n p o B e A y a a jaB H a n p e 3 e H T a n n ja n jaB H a a H K e ra . (10)

B p e M e r o n M e c ro T O x a A e u i t o £ e 6 n A e M 3 Jio * e H iu iaH O T n c n p o B e a y B a i t e T o Ha ja B H a -

T a n p e 3e H T a a n ja n ja B H a T a a H x e T a , 3 a A o n a c n T e n H o c e o 6 ja B y B a c o c o o m i r r e H n e b o ja B H n r e r n a c n n a . C o o n n iT e H w e T o 3 a A o n *H T e n H O r n c o A p a c n n o A a T o n n T e , M e c r o n o n o » c 6 a T a n n o B p u m H a T a H a o n cfja T O T H a rrnaH O T, KaKO n o 6 p a 3 n o * e H n ja H a iu iaH C K v rre p e m e H n ja . H jieH 2 5 (1) H a ruiaHOBM Te o a m a c h o t 7 T o n x a 2 aA H H en 1, 2 , 3 u 4 H a OBoj 3 a x o H , M3 p a 6 o T e m i bo < £ o p M a H a n p e A n o r H a rn ia H c e M 3AaBa c o r A a c H o c r o a o p raH O T H a A p x a B H a T a y n p a B a H aA nexceH 3 a Bp u ieH >e H a p a 6 oTM Te o a o 6 n a c r a H a yp eA y B aH >e H a n p o c r o p o T , c o x o j a c e noT B pA y B a A e x a n n aH O B H T e c e H 3 p a 6 o T e H M co rA a c H O c o O A p e A S n re H a OBoj 3 a x o H n n p o m i c v r r e AO H eceHH B p 3 OCHOBa H a OBOj 33KOH. (2 ) C o r A a c H O c r a o a cra B O T (1 ) H a OBoj h a c h c e H 3A aBa b o p o x o a 3 0 p a 6 o T H H A eH a o a A eH a n o A H e cy B a H > e H a 6ap aH >eT O o a c r p a H a H a a o h o c m t c a o t H a roiaH O T, a AOXOAxy H e c e

hot

M 3AaAe b o o n p eA eA eH M O T p o x £ e c e CMeTa A e x a c o r A a c H O c r a e M 3AaAeHa. M n c A e i t e T o o a c r a (2 ) H a OBoj AAeH c e M 3A 3Ba, m cto T a x a , b o p o x o a 3 0 A eH a o a AeHOT H a n oA H ecyB aH >e Ha

bot

6ap aH >eT O o a c r p a H a H a a o h o c m t c a o t H a ruiaH O T. (3 ) F l o A o 6 wBaH .eTO H a c o r A a c H O c r a o a craB O T (1) H a OBoj m a c h , nAaHOT c e A o c r a B y B a a o HaAAeacHMOT o p r a H 3 a A O H ecyBaH »e.

Ha c h 26 (1) C o 6 p a H n e T o H a P e r r y 0 A n x a M axeA O H w ja r o A O H ecyB a n p o c r o p H H O T n A aH H a P e n y 6 A w xaT a. (2)

C o 6 p a H w e T O H a P e riy 6 A V ix a M axeA O H w ja e a o a s c h o A a r o A O H ece n p o c r o p H H O T rrnaH

H a P e r r y S n n x a T a , b o p o x o a u i e c r M e c e n a o a a c h o t H a A oeraB yB aH >eT O o a B A aA aT a H a P e n y 0A M x a M a x e A O H w ja . (3 )

C oB eTO T H a rp aA O T C x o n j e A O H ecyB a r e H e p a A e H

y p 6 aHM CTHHxn n n a H

H a rpaAOT

C x o n je . (4 ) C oB eT M Te H a o m irm H M T e b o rp aA O T C x o n j e A O H ecyB aaT : - A e T a n e H y p 6 aH n cT M H x n n rraH , - yp6aH M C TM M xn n n a H 3 a c e n o u - yp6aHMCTMHXM n n a H b o h H aceA eH O M e c r o . (5 ) CoB eT M T e H a onniTM H M Te c o c e A w n r r e b o

rpaA A O H ecyB aaT :

- r e H e p a A e H ypG aH H C TH H xn n A aH , - A eT aA eH yp6aH M C T M H xn rm a H , - ypBaHHCTHHXM n n a H 3 a c e n o u

- y p 6aH M cm H X M n n aH

boh

H aceA eH O

Mecro.

(6 ) C oB eT M T e H a onuiTW H M Te c o ceA M niT e b o c e n o A O H ecyB aaT : - yp6aHM CTHAXM rin a H 3 a c e A o n - yp6ćlHHCTMMXM FUiaH BOH H aceA eH O MeCTO. (7 ) O n u iT M H vrre b o rp aA O T C x o n j e , y p 6 a H n c m M X H T e nnaHOBW r n A O H ecyB aaT n o n p e r x o A h o A o 6 n e H O MMCAeH>e o a rp aA O H anaA H H XO T H a rpaA O T C x o n j e - 3 a iu t o r p a A O H a n a A H H X O T O B A a c ry B a crp yM H O A n n e , A v m n o M n p a H r o o x e H e p a p x n T e x r c o H a jM a n x y T p n roAWHH p a 6 o T ho xo t

n c x y c T B O b o o 6 A a c r a H a y p 6 a H n c m n x o T O ru iaH n p aH >e. M ncneH >eT O o a r p a A O H a n a A H M H a rp aA O T C x o n j e c e H 3A aBa b o p o x o a 3 0 A eH a o a a c h o t H a noA H ecyBaH »eTO H a 6 a p a -

198

H>eTO o a c r p a H a Ha AOHocMTenoT Ha ruiaHOT, a Aoxonxy He ce M3 Aane b o onpeAeneHMOT poK 6e ce CMeTa Aexa MMcneH>eTo e AaAeHO. (8)

C o B eT O T H a o m u T M H a T a e a o j o k c h ypBaHMCTMHKMTe nnaH O BM cj)MHaHCMpaHM o a B y y e -

t o t Ha P e n y B jm x a M a x e n o H n ja , A a t o A O H ece b o p o K o a A Ba M e c e n a o a A g h o t H a AaBaH>eTO Ha c o m a c H O c r a , o a h o c h o b o p o K o a TpM M e c e n a o a a g h o t H a A a B a r te T O H a M M c n e rte T o o a

HJieHOT 2 5

H a o b o j 38KOH. A k o b o t o j

nepnoA H e

c e A O H ece n n aH O T K oj e (£>M H aH cnpaH o a B y -

yeTO T H a P e n y B n M x a M a x e A O H n ja , c o b c t o t H a o r a im i H a T a e o 6 B p 3 a H n o T p o in e H v r r e cpeA C T Ba 3a n 3p a 6 oT K a H a ruiaH O T A a m y n n a n i H a C M en ca H a B y n e T O T H a P e r r y B n M x a M ax eA O H M ja. H jre H 2 7

(1) QnnyxaTa 3 a AOHecyBaH»e Ha npocropHMOT nnaH Ha Perry BnMxaTa, xaxo m 3aBepeH npHMepoK o a AOHeceHMOT rniaH 3aAo;oKMTenHO ce AOCTaByBaaT a o opraHOT Ha Ap*aBHaTa ynpaBa HaAnejxeH 3 a BpmeH>e Ha paB onrre o a oBnacra Ha npocropHOTO nnaHMparbe. (2) /JoHeceHMOT PIpocTopeH nnaH Ha Peny 6nMxaTa ce 3aBepyBa bo n e m p u npnMeponn oa kom eAeH ce nyBa bo apxMBOT Ha AOHecyBanoT Ha nnaHOT, eAeH bo HaAnexcHMOT Ap>KaBeH apxMB, eAeH ce AOcraByBa a o opraHOT Ha Ap*aBHaTa ynpaBa HaAnexceH 3a paBoTMTe o a 06nacra Ha npocropHOTO rmaHnparte m eAeH ce AOcraByBa a o opraHOT Ha Ap*aBHaTa ynpaBa HaAnexceH 3a BpuieH>e Ha paBoTMTe o a o 6nacra Ha ypeAyBan>e Ha npocropoT. (3) O A n y x a T a 3 a A O H e c y B a rte H a y p 6 aHMCTMHKMTe rm aH O BM , x a x o m 3 a B e p e H n p M M e p o x o a AOHeceHMOT n n a H 3aA onx e H a p a 6 oTM Te o a o 6 n a c r a H a y p e A y s a r t e H a n p o c r o p o T .

(4) flo H ec eH M O T

ypBaHMCTMHKM n n a H c e 3a B e p y B a b o ceA y M n p n M e p o i w o a k om : eA eH c e

n y B a b o apxM B O T H a A O H e c y B a n o T H a nn aH O T , eA eH K aj o p r a H O T u i t o r o c n p o B e A y B a , eA eH b o H anne)KHMOT A p * a B e H a p x M B , eA eH n p M M e p o x c e A o c r a B y B a a o o p r a H O T H a A p * a B H a T a y n ­ p a B a H a A n e * e H 3 a B p m e r t e H a p aB o T M T e o a o B n a c r a H a y p e n y e a r t e H a n p o c r o p o T , eA eH np M M ep oK c e A o c r a B y B a a o flpxcaBH M O T M H c n e ic ro p a T 3 a rpaAexcHMHTTBO m y p 6 a H M 3 a M , eA eH np M M ep oK c e A O C TaByBa a o flpxcaBH M O T 3aBOA 3 a r e o A e rc K M p aB o T M n c c a m m o t n p M M e p o x c e M anoxcyBa K aj A O H e c y B a n o T H a nn aH O T 3apaA M AOCTariHOCT H a ja B H O c ra . (5) H anM H O T H a y n o T p e B a m nyBaH >e H a 3 aB ep eH M T e ypBaHMCTMHKM nnaH O BM m y p B a H M ­ CTMHKM n p o eK T M OA H neH O T 5 0 CT3B (3) H a OBOj 33KOH M HaHMOT H a M 3 p a 6 o T K a M H y B a r t e Ha KapTM paH M Te n o A n o r n o a nnaH O BM T e, r o n p o n M in y B a M M H M crepoT K oj p axoB O A M c o o p ra H O T Ha A p * a B - H a T a y n p a B a H aA nexceH 3 a B p t i r e r t e H a p a B o T M T e o a o B n a c r a H a y p eA y B aH »e Ha n p o cro p o T . (6) C o B eT O T H a o n n iT M H a T a e A on xceH b o p o x o a 3 0 A eH a o a A O H ecyBaH »e H a n n aH O T A a 0 6 e36eA M K a p r o p a H > e H a n n a H O T Ha x a M e p n n n a c r p a n o H . K ap T M p aH M T e n o A n o m c e n p e A a B a aT Ha flpxcaB H M O T 3aBO A 3 a reoA eTCKM p aB o T M H a n y B a r b e m x o p M creH > e, x a x o n o A n o m 3a

M3-

A aBan>e H a HyMepMHKM n o A a T o n M H n eh 28 (1) rinaH M paH >eTO H a r r p o c r o p o T c e B p n iM 3 a nepM O A o a H a jM a n x y : -

n e T H a e c e T to a m h m 3a Il p o c T o p e H n n a H H a P e n y B n M x a T a ,

- A e c e T roAMHM 3a r e H e p a n e H ypBaHMCTMHKM n n a H , ypBaHMCTMHKM n n a H 3 a c e n o m y p ­ BaHMCTMHKM n n a H b o h o a H a cen eH O -

Mecro m

n e T roAMHM 3 a A eT a n eH ypBaHMCTMHKM n n a H .

(2) C o A O H e c y B a rte H a h o b I l p o c r o p e H

n n a H H a P e n y B n M x a T a m h o b ypBaHMCTMHKM

nnaH, n p e c r a H y B a A a BaxcM n o cro jH M O T n n a H . (3) IIpeA McrexoT Ha nponMmaHMOT nnaHcxM nepMOA 3a nnaHOBMTe o a HneHOT 7 Ha OBoj 3axoH, AOHecyBanoT Ha nnaHOT HajManxy eAHarn t o a m iii h o M3pa6oTyBa crpyHHa aHanM3a Ha

199

rmaHOBMTe co Koja ce yTBpnyBa eBeHTyajmaTa noTpe 6a o a M3MeHyBaH>e m AononHyBaite Ha nnaHOBMTe w in Aen o a nnaHOBMTe. (4) Flo McreKOT Ha nponwrnaHMOT nnaHCKM nepnoA. rpaAOHananHMKOT Ha oraimiHaTa m rpaAOHanajiHMKOT Ha rpaAOT CKonje OBnacryBa crpyHHO m tye AwnnoMwpaH MH*eHep apxnTeKT co HajMaAKy Tpn toamhm pa 6 oTHO ncKycTBO o a o 6nacra Ha yp 6aHMCTMHKOTo miaHMpaH>e Koe e 3aAonaceHO 3a cneAerbe Ha yp 6 aHncmHKMTe nnaHOBM, Aa voroTByBa aHanw3a 3a creneHOT n KBanwTeTOT Ha peann3aunjaTa Ha nnaHOBMTe, HOBOHacraHaTMTe npoMeHM n noTpe6 nTe Ha pa3Boj n noAroTByBa nporpaMa 3a n3pa6oTKa Ha yp 6 aHMcmHKM imaHOBM. (5) H3MeHM n AonoAHyBaH»a Ha nnaHOBvrre n acaobm oa nnaHOBMTe oa hachot 7 Ha OBoj 33KOH ce BprnaT no ncraTa nocranica nponrauaHa 3a hmbho AOHecyBatbe. KapaKTepHCTMMHa je c > 4 p e4 6 a c ra B a 2 OBor w^iaHa KojoM je eKcn4MUMTH0 ypel)eH O SaHM criiw Kor n 4H a n p e c r a je

40

HomeH>eM HOBor n p o c ro p H o r ,

04

4

a B aatH ocr n p o c ro p H o r

11

yp -

HOCHO y p 6 a H w cn m K o r iraaH a.

HjieH 29 (1) n o 6apaH»e Ha opraHWTe HaAneatHM 3a AOHecyBaH>e Ha nnaHOBHTe oa hachot 7 Ha oboj 33KOH, opraHHTe Ha Ap*aBHaTa ynpaBa, HayHHM u crpyHHM opraHM3auww n Apyrn npaBhm Anna, ce aoaxchm, Aa to AOcraBaT cnTe noTpe6HM noAaToun n MHt^opMaijMn co kom pacnoAaraaT, a kom ce noTpe6HM 3a M3roTByBaH>e Ha nAaHOBMTe. BncnHaTa Ha TpomoAMTe HanpaBeHM 3a AocraByBaH>e noAaTOun m MH^opMauMM He Moace Aa 6nAe noBMCOKa oa peaAHo HanpaBeHMTe Tpomoun. Hach 30 (1 ) H anM H O T H a M 3roT B yB 3H >e m A o c r a B y B a H > e H a n o A a T o u n T e m M HcJ>opM auM M Te o a n n e hot

29 Ha O B oj 3 3 k o h , o a o S A a c r a H a nA aH M paH >e H a n p o c r o p o T m n p o n M iu y B a M M H M crepoT co o p r a H O T H a A p ^ a B H a T a y n p a B a H aA n eaceH 3a p a 6 o T M T e o a o 6 A a c r a H a n p o -

K oj paKOBOAM

CTopH O To ru ia H n p a H > e .

(2) HaMMHOT Ha M3roTByBaH»e n AocraByBaH>e Ha noAaTOUMTe m MHcJjopMaijnnTe oa *ine29 Ha OBoj 33KOH, oa o6Aacra Ha ypeAyBaH>e Ha npocropoT, m npommiyBa MMHMcrepor Koj paKOBOAM co opraHOT Ha ApaoBHaTa ynpaBa HaAneaceH 3a pa6oTMTe oa oSnacra Ha ypeAyBan>eTO Ha npocropoT. hot

Mach 31 (1) n PMM3pa6oTyBaH>e Ha nAaHOBMTe oa h ach ot 7 tohkb 2 n yp0aHMCTMHKMOT npoeKT oa HAeHOT 5 0 Ha OBoj 33KOH, 3aAOA*MTeAHO ce npMMeHyBaaT craHAapAW m HopMaTMBM 3a ypBahmctmhko nAaHnpaH>e, co kom ce ypeAysaaT ochobmtc 3a paunoHaAHO nAaHMpaH>e, ypeAyBaH>e m KopMcreH>e Ha npocTopoT, 3apaAM co3AaBan>e Ha ycAOBM 3a xyMaHO *MBeeH>e m pa6oTa Ha rpaf-aHMTe. (2) CT3HA3pAMTe MHOpMaTMBMTe OA CT3BOT (1) Ha OBOj HACH, TO M3pa0OTyBa KOMMCMja COcraBeHa o a McraKHaTM HayHHM m crpyHHM pa0OTHMun o a o6Aacra Ha yp0aHMCTMHKOTO rinaHMpaH>e, 4)opMMpaHa o a MMHMcrepoT Koj paKOBOAW co opraHOT Ha A P *aBHaTa ynpaBa HaA* AejKeH 3a BpmeH>e Ha pa6oTMTe o a o0Aacra Ha ypeAyBaH>e Ha npocropoT. KoMMcnjaTa 6poM HajMaAKy neT HAeHa. (3 ) 3a M 3 p a 6 o T eH M T e c ra H A a p A M m h o p m b t m b m c e o p raH M 3M p a c r p y H H a p a c n p a B a o a n a y HHM M CTpyHHM pa6oTH M IJ[M OA O 0A aC Ta H a yp6aHMCTMHKOTO nA aH M paH >e. (4) n o B rp a A y B a H > e H a 3 a 6 e A e m K M T e o a c r p y H H a T a p a c n p a B a , c raH A ap A W T e m HopM aTM BMTe tm n p o n M iu y B a M M H M crep oT K oj paKOBOAM c o o p r a H O T H a A p * a B H a T a y n p a B a H aA neaceH 3 a p a 6 o T M T e o a o 6 A a c r a H a y p eA y B aH >e H a n p o c r o p o T .

200

H neh 32 (1) B o c n y ^ a j H a BO H peA H a c o c r o j6 a ,

oahocho

BoeHW p a 3 y p H y B a H » a , n p w p o A H n u A p y r w

KaTacTpo(|)M m x a B a p w M c o n o r o jie M o 6 e M H a M aT e p w ja n H a u r r e T a , C o 6 p a H w e T O H a P e r r y 6 /iw Ka M aK eA O H w ja,

to t Ha

cobctot H a

bo rp a A O T C K o n je u C o B e oa mjichot 7 H a O Boj 33koh bo c x p a T e -

o m ir r a H a T a , coB eT M T e H a o r n ir ra H W T e

rp a A O T C K o n je , M O * e A a rw A O H ecaT nn aH O B p rre

Ha n o c T a r a c a , 6 e 3 w 3 p a 6 o T K a H a H a iip T H a ru ia H w c e M 3 p a 6 o T y B a a T icaKO n p e A n o r H a ru iaH . 4 n e H 33 (1) M w H H C T ep oT K oj paKOBOAH c o o p ra H O T H a A p * a B H a T a y n p a B a H a A n e * e H 3 a B p m e r t e Ha p a 6 o T M T e o a o S n a c r a H a n p o c r o p H O T o iu ia H w p a H .e j a n p o r r w m y B a n o 6 jiw c K a T a c o a p * m Ha, p a 3 M e p m H anw H H a rpacJ)M H K a o 6 p a 6 o n c a H a Ilp o c T o p H M O T ru ia H H a P e n y S jiw ic a T a . (2) M w H w e r e p o T K oj paKOBOAH c o o p ra H O T H a A p ^ a B H a T a y n p a B a H a A n e * e H 3 a B p i n e r t e Ha p a 6 o T M T e o a o 6 n a c r a H a y p eA y B aH >e H a n p o c r o p o T ja n p o m n i i y B a n o 6 r r n c K a T a c o a p ^k m Ha. p a 3 M e p m H anw H H a r p a c j^ m n c a o 6 p a 6 o T K a H a yp 6aH w cT V P iK M T e ruiaH O Bw .

3. A r e H a n ja

3a n n a H H p a n e Ha n p o c ro p o T 4 ji e H 3 4

(1)

3 a p a A M erjjH K acH O c n p o B e A y B a H > e H a n o jrv r rm c a T a H a r w a H M p a r t e m y p e A y s a i t e Ha

r ip o c T o p o T H a P e n y B jim c a T a c e ocH O Ba A r e H u n ja 3 a r u ia H n p a H » e H a n p o c r o p o T

(bo H a T a M o m -

H W O TTeKcr: A r e H u n ja ) . H jie H 3 5 (1)

A r e im w ja T a m M 3 B p in y B a cneA H W Be p a 6 o T v i: - M 3 p a 6 o T y B a P I p o c T o p e H r u i a H H a P e r r y 6 / ir a c a T a , - H 3 p a 6 o T y B a yp6aHMCTW HKw ruiaHOBM o a n p o r p a M a T a H a B n a A a T a H a P e rry 6 n M K a M a -

KeAOHMja, OA H JieHOT 1 6 H a OBOj 3aKOH, -

ro

-

r o p a 3 p a 6 o T y B a PIpocTopH M O T ru iaH H a

cneA W cn p o B e A yB aH » e T O H a

npocropHwoT ruiaH H a

P e rry S n n x a T a ,

PerryS m n c a T a ,

- M 3 p a 6 o T y B a y c n o B M 3 a nn aH M paH >e,

-

ro O A p *yB a

maacypwpa eAWHCTBeHWOT rrpocTopHo—wH r^opM aTW BeH cwcreM H a

n oA a-

TO LA l,

- M3 pa6 oTyBa crpyHHM aHajimw w MHcJjopManwM 3a cocTojBirre bo iuiaHwparbeTO 3a norpe6 wTe Ha Ap*aBHMTe opraHW mHa opraHvrre Ha Ap*aBHaTa ynpaBa u - M 3 B p m y B a w A p y rM p a 6 o m yTBpA eH M c o O Boj 3 a x o H n co C T a T y r o T H a A r e H A n ja T a . B. ripaBMyiHMK 3a n o c ra n ic a T a , h 3wmhot Ha M3roTOByBaH>e, cooA p^M H aTa Ha M3B eiu TanTe 3a c o c r o j6 n T e w npoM eHMTe bo n p o c ro p o T u poKOBM 3a h h b h o A o cra B yB a ite, » C iy x c6 e H BecHmk Ha PenyfiAMKa M axeA O H uja«, 6 p . 4 2 /2 0 0 5 .

H jieH 3 6 (1) A re H A w ja T a viMa C B o jc r e o H a n p aB H O

m m je c o n p a B a , o S B p c x n n o A T O B o p H o c r o y T B p -

rteHM CO 3BKOH M CTaTyTOT. (2) C eA M iuT eTo H a A r e H n w ja T a e b o C K o n je . (3) A reH A M ja T a e c a M O c ro jH a b o C B ojaT a p a 6 o T a . H n eH 3 7 (1)

PaSoTew beTO H a A reH U w ja T a c e 3acH O Ba H a cneA H M Be npw H A M nw : - CTpyHHOCT,

- npoc^ecnoHanHOCT, - TpaH cnapeH T H O C T n

201

-

oATOBopHOCT

bo

pa 6 oTeH»eTO m n o c t m

t h aTMTe

pe3ynTaTM.

HjieH 38 (1 ) C p e A c r e a T a 3 a p a 6 o T a H a A r e m j u j a T a c e o 6 e 3 6 e A y B a a T o a c o n c r a e H w cpeA CTBa i u t o m o c r e a p y B a o a CBoeTO p a 6 oTeH >e, o a B y y eT O T H a P e n y 6 n n x a M a x e A O H n ja 3a T e x o B H aT a roAMH a 3a roAH iiiH M Te n p o rp a M M i h t o t o A O H ecyB a B n a A a T a H a P e n y 6 n M xa M axeA O H M ja 3a 4 > n H aHCM pan>e H a M3p a 6 o T x a H a P I p o c T o p e H n n a H H a P e n y 6 .n n x a T a n y p B a H n c n r a x n T e n n a H o BM, OA AOHaAMM 14 f l , p y n i W3BOpH yTBpAeHM CO 3aKOH. (2 ) floxonxy co p a 6 oTaTa Ha AremiMjaTa ce ocTBapyBaaT n o r o n e M M rrpnxoAM oa pacxoAw.

MCTMTe 6 e ce ynoT p e 6 aT 3a 0 CTBapyBaH»e Ha axTMBHocroTe Ha AreHAHjaTa. H n e h 39 (1) OpraHM Ha AreHAwjaTa ce y n p a B e H O A 6 o p m AwpexTop. H n e H 40 (1) C o AremnijaTa ynpaByBa y n p a B e H OA6 o p xoj e cocraBeH o a ceAyM nneHa. HneHOBMTe Ha y n p a B H M O T O A 6 o p Ha AremjwjaTa t o M M e H y B a w pa 3 p e m y B a BnaAaTa Ha Perry6 nMxa M a ­ xeAOHnja Ha npe A n o r Ha M W H w e r e p o T xoj p axoBOAH co opraHOT Ha A p * a B H a T a ynpaBa HaAneaceH 3a BpuieH>e Ha p a 6 oTHTe oa 0 6 /iacra H a n p ocropHOTO nnaHHpaH>e, bo cornacHOcr co M M H M c r e p o T xoj p a x o B O A M co opraHOT Ha A p ^ a B H a T a ynpaBa H a A n e * e H 3 a BpmeH»e Ha pa6 oTvrre oa o 6 nacra Ha ypeAyBan>e Ha npocropoT.

(2) M a H A a T O T Ha nneHOBMTe Ha y n p a B H H O T O A 6 o p

Tpae n e T n p n roAWHH, co mojkhoct 3a

noBTopeH M36op. H /reH 41

(1) flBajna AJieHOBM Ha y n p a B H H O T O A S o p ce W M e H y B a a T o a n p e rcraBHHAM Ha opraHOT Ha A p * a B H a ynpaBa H a n n o x e H 3a BpmeH>e Ha pa 6 oTHTe oa o 6 nacra Ha npocropHOTO nnaHnpaH>e. ABajua npeTcr a B H H A H o a opraHOT Ha A p ^ a B H a T a ynpaBa HaAneaceH 3 a BpmeH>e Ha pa 6 oTMTe oa o 6 nacra Ha ypeAyBaite Ha npocTopoT, ABajna n p eTcraBHvmw o a Bpa 6 oTeHvrre bo

Ar-

eHnwjaTa n eAeH H a A B o p e m e H nneH. (2) H n e H O B M T e Ha y n p a B H H O T O A 6 op oa cbojot peA H30MpaaT nperceAaTen Ha ynpaBHWot o A 6 op Ha npBaTa ceAHnna. H n e H 42 (1) y n p a B H M O T o A S op Ha AreHnwjaTa t o BpiiiM cneAHMBe pa 6 oTM: - AOHecyBa OraTyT Ha AreHAnjaTa, - y c B o jy B a roAwuiHa n p o r p a M a 3 a p a 6 o T a , cjjnHaHcncxn n n a H m roAwniHa cJdmh3 h cm cxa CMeTxa Ha AreHAnjaTa, - ycBojyBa roAwtueH M3BeuiTaj 3a pa 6 oTa, - ro M30Mpa

m

pa3p e m y B a A w p e x T o p o T Ha AremjMjaTa,

- to AOHecyBa onuiTMTe a x r w 3 a o p r a H M 3 anMja m cncTeMaTM3aunja Ha pa 6 oTeH»eTO Ha A reH A M jaT a n

- BpiUM M A p y T O pa 6 0 TM yTBpA e H M CO CTaTyTOT. H n e H 43 (1 ) C o p a 6 o T a T a H a A reH A M jaT a paxoBO A M A n p e x T o p . (2 ) P b B o p o T Ha Awp e x T o p o T ce BpuiM npexy jaBeH ornac.

(3) flwpexTopoT Ha AreHAMjaTa Moace Aa 6 M Ae H a 3 H ane H O JiMAe xoe to McnonHyBa cneA* H MBe ycnoBM:

202

- na WMa 3aBpnieHO HajMamcy bmcoko o6pa30BaHwe. - na WMa HajMaracy n er toahhm pa6oTHO wcKycTBo no AwnnoMwpaH>eTO w - Aa WMa HajMamcy Tpw toahhm pa6oTHO wcKycrao Ha paKOBOAHO Mecro. (4) M aHAaroT Ha nw pexT opoT T pae n e m p w toaw hm co m o jk h o ct 3a noBTopeH r o 6 o p . MjieH 44 (1)

flwpeKTopoT Ha A reHuwjaTa rw Bpmw cneAHWBe pa6oTw :

- ja npeTcraByBa w 3acranyBa AreHAwjaTa, - ja opraHW3wpa pa6oTaTa w paxoBOAW co crpyMHWTe cnyjx6w Ha AreHAwjaTa, - n p eA n ara crpaT erw ja w axAwoHw ruiaHOBw ao ynpaBHMOT o A 6op, - r a MMnneMeHTwpa OAnyKMTe Ha ynpaBHWOT OASop, - ce rpwacw 3a 3aKOHWTO pa6oTeH>e w TpomeH>e Ha cjjwHaHcwcxw cpeAcrea - Bpnrw ycorjiacyBaH>e Ha AenoBHWTe aicrwBHOCTW Ha AremjwjaTa, - w3roTByBa roAwnma nporpaMa 3a pa6oTa w roAwmeH cJ>WHaHcwcxw roiaH 3a noTpe6Hwre cpeAcraa w HWBHWTe w3Bopw, - t o n p e w ia ra w W3BpuiyBa oniirrwTe aKTW 3a opraHW3anwja w cwcTeMaTW3auwja Ha p a6oTeH>eTO Ha AreHAwjaTa,

- AOHecyBa noeAWHenHW axTW 3a Bpa6oTeHMTe o a o6jiacra Ha pa6oTHMTe oahocm m - OAny^yBa 3a A pyrw n p a m a tb a yTBpAeHW co 3axoH

w

G raT y ro T Ha AreHAwjaTa.

HneH 45 GrpyHHWTe, aAMWHMCTpaTWBHo-TexHWHKWTe, noMOUiHWTe w Apyrw Te pa6oTw 3a noT-

(1)

pe6wTe Ha AreHAwjaTa t o BprnaT crpyHHWTe c n y * 6 w Ha AreHAwjaTa.

MjieH 46 kw

(1)

AreHAwjaTa AOHecyBa CTaTyT. roAwniHa n p o rp aM a 3a paSoTa w roAwm eH cJjwHaHcwc-

nnaH 3a

kow

(1)

cornacHOCT AaBa BnaAaTa Ha Pen y B n w xa MaKeAOHwja.

MneH 47 Co CTaTyTOT Ha AreHAwjaTa oco6eHO c e perynw paaT : - aKTWBHOCTWTe w HaAne*HOCTMTe Ha AreHAwjaTa, - HaHWHOT Ha w3BpinyBaH>e Ha aKTWBHOCTWTe bo A en oxp yro T Ha AreHAwjaTa,

- npaBaTa, HaAne)KHOCTWTe w OAroBopHocrwTe Ha Bpa6oTeHWTe w

- Apyro. HneH 48 (1) AreHAwjaTa AOCTaByBa HajManKy Aaa naTW toawiiiho a o opraHOT Ha ApxaBHaTa ynp a­ Ba HaAneaceH 3a BpmeH>e Ha pa6oTWTe o a o6nacra Ha npocropHOTO nnaHwparbe M3BeuiTaw 3a CBoeTO pa6oTeH»e w xopw creite Ha cpeACTBa. (2) OpraHOT Ha Ap^aBHaTa ynpaBa HaAneaceH 3a Bpmeite Ha pa6oTWTe oa o6nacra Ha npocropHOTO nnaHwpafte bo poK oa 15 AeHa oa achot Ha npweMOT Ha w3BeniTawTe oa crabot

(1) Ha OBoj nneH to noAHecyBa ao BnaAaTa Ha Peny6nwxa MaxeAOHwja 3a ycBojyBaH»e.

III. CnPOBEAYBAH»E HA IUIAHOBW 1.

T43BOA oa nnaH

HneH 49 (1) 3a cornenyBane Ha nnaHCKWTe moxchoctw 3a ypeAyaaH»e Ha KOHxpeTeH npocrop, ceKoe npaBHO w cJ3W3wmko nwne Bp3 ocHOBa Ha nwcMeHO 6apan>e AocraBeHO a o HaAnejKHwoT

203

o p r a H H a o n iir r n H a T a

bo

poK

oa

neT A eHa.

ao5mb3 m3boa oa y p 6 a m i c T v r m c M

im a H

oa

o m iiT M -

H aT a.

(2) M3BOAOT oa AeTaAeH yp6aHMcmHKM nnaH, oahocho oa yp6aHncmHKM nnaH 3a ceno n ypSaHMCTMHKM nnaH boh HaceneHO Mecro, co cooABeTHWTe nonaToixn, e ocHOBa 3a M3pa6oTyBaH.e Ha nneeH npoeKT Ha rpaA6a (cnTyauMja, ochobm , npecex u mrnenn Ha rpaA6aTa). Koj e noTpe6eH bo nocranKaTa 3a Ao6wBaH>e peiueHne 3a noKanncKn ycnoBM. oa

2.

y p 6 aH M cm H KH n p o e K T

HneH 50 bo AeTanHMOT y p 6 aHMCTMHKM n n a H , y p 6 aH ncm H K M O T im a H 3 a c e n o n bo yp6aHHCTMHKMOT n n a H boh oa H acen eH O M e c r o , H a eA H a r p a n e a c H a n a p n e n a MMa n oB elce noBpiuMHH 3a rpaA6a - KOMnneKC oa r p a n 6 n , noTpe6HO e Aa c e M 3pa6oTM y p 6 aHMCTMHKM (1 ) B o c n y n a j K o r a

rrp oeK T .

(2) yp6aHWCTWHKMOT npoeKT oa craBOT (1) Ha OBoj nneH ro M3pa6oTyBaaT npaBHM n c|)noa HneHOT 18 Ha OBoj 33k o h . C o ypSaHMCTMHKMOT npoeKT ce ao rrpeAM3MpaaT. ho He MO>Ke Aa ce MeHyBaaT yTBpneHMTe napaMeTpn bo nnaHOT. (3) 3a rpaA6n oa 3HaneH>e 3a PenySnnKaTa boh nnaHCKMTe 3a(J>aTn Ha ypOaHMCTOHKMTe nnaHOBM oa HneHOT 7 TOHKa 2 Ha OBoj 33k o h , mam 3a rpaA6w kom ce bo omiiTMHMTe m ce npo-

3mhkm nnua co OBnacryBaH>e

cTMpaaT HM3 noBetfe orairmHM (coo6pa£ajHM KopMAopM, MHcJjpacrpyKTypHM cmctcmm m rpaMennopaunoHM m ApyrM cncreMM, cronaHCKM o6jeKTM, caoGoahm eKOHOMckm 30h m , rpaHMHHM npeMMHM m ApyrM rpaA6n oa 3HaneH»e 3a Peny6nMKaTa), KaKO m 3a 3aLUTMTeHM rpaA6n m nonpanja kom npeTcraByBaaT KynTypHO HacneACTBO, ce M3pa6oTyBa ypSaHMCTMMKM npoeKT. (4) ypSaHMCTOHKMOT npoeKT OA CT3BOT (3) Ha OBOj HAeH Ce M3pa6oTyBa Bp3 OCHOBa Ha M3A3aghm ycnoBM 3a nnaHMpaH.e Ha npocropoT oa opraHOT Ha Ap^aBHaTa ynpaBa HaAne>KeH 3a BpmeH»e Ha pa6oTMTe oa o6nacra Ha npocropHOTO nnaHnpaite. (5) yp6aHMCTMHKMOT rrpoeKT oa craBOT (3) Ha OBoj nneH, ro M3pa6oTyBa oBnacreHO npaB­ HO nnue oa HneHOT 18 Ha OBoj 33KOH m OBnacTeHM npaBHM jnm a co OBnacryBaifce 3a npoeicrnpaH>e rpaA6n co KaTeropMja Ha cnoaceHOCT cornacHO co 3aKOHOT 3a rpaAen>e. (6) H a yp6aHMCTMHKMOT npoeKT oa craBOT (3) Ha OBoj nneH ce Bprnn crpynHa peBM3Mja oa c r p a H a H a KOMMCMja KeH 3a Bpmerbe Ha pa6oTMTe oa o6nacra Ha ypeAyBaH>e Ha npocTopoT, a ce coctom oa TpM nneHa, mToa: eAeH crpyneH pa6oTHMK oa o6nacra Ha npocropHOTO nnaHMpaH>e, eAeH crpyneH pa6oTHMK oa o6nacra Ha yp6aHMCTMHKOTO nnaHMpaH»e m eAeH crpyneH pa0OTHMK oa CTpyHHM MHayHHM MHCTMTyUMM OA o6naCTa CyiUTeCTBeHa 3a KOHKpeTHMOT 3a-

a 6 m , eHepreTCKM,

c jn rr. (7 ) y p 6 aHMCTMHKMOT n p o e K T o a CT3 BOT (3) H a O B oj n n e H c e M3p a 6 o i y B a b o n e T n p M M ep o UM o a k o m : eA eH c e n y B a b o ap xM B O T H a M M H M crepcTBO TO H aA neacH O 3 a p a 6 oTM Te o a o 6 n a c r a Ha y p e A y B a r b e T o H a n p o c r o p o T , eA eH b o H aAnexcH M O T A p * a B e H ap x M B , eA eH b o flpxcaBH M O T 33BOA 3 a reoA eTC KM p a 6 oTM, eA eH b o flp x o B H M O T M H cn e K T o p a T 3 a r p a A e *H M in T B O m y p 6 aHM3aM m eA eH c e H yB a b o n o x a n H a T a c a M o y n p a B a . y p 6 aHMCTMHKMOT n p o e K T c e K ap T M p a H a x a M ep m am a c r p a n o H n c e n p e A a B a b o flp x o B H M O T 3 3 b o a 3a reoA eTC KM p a 6 oTM 3 a M3p a 6 oTK a Ha HyMepMHKM n o A a T o u M .

(8) yp6aHMCTMHKM npoeKT ce M3pa6oTyBa m 3a rpanexcHM napuenn kom ce HaofaaT bo noApanja 3a npoM3BOAHM AejHOCTM Ae4>HHnpaHn co TeHepanHMOT nnaH m ao kom nocroM M3rpaAeHa coo6pa£ajHa ceKyHAapHa MH^jpacrpyKTypa.

204

H n eH 51 (1) YpGciHMCTWHKMOT n p o e K T c e M 3 p a 6 o T y B a b o c o m a c H O c r c o C T a H a a p flv rre m HopM aTM -

Bvrre 3 a y p 6 a H M c m n K O nn aH M paH >e.

(2) yp6aHMCTOMKMOT n p o e K T COApJKW: - yp6 aHMCTMHKO peuieHMe Ha rpanexcHaTa napuena, noBpuiMHM 3 a r p a u e i - b e c o r p a n e XCHMAMHMM, MaKCMMaAHa BMCOAMHa M3pa3CHa BO MeTpM AO BeHeU, BHaTpeiHHM c o o 6 p a K a j hm um , paMnvi. crauMOHapeH coo6 paKaj, napTepHO peuieHMe. 03eneHyBaH>e u o c h o b h m b o a o bm Ha MHcJjpacTpyKTypaTa m - MAeeH n p o e K T H a r p a A 6 n T e .

(3) yp6aHMcmwKMOT npoeKT o a MnenoT 50 craB (3) Ha OBoj 3 3 k o h noKpaj coA p^K M naTa o/i craBOT (2) Ha o b o j’ uneH Tpe6a A a c o ap >k m u rpaHMua Ha rpaA excH M O T 3ac£>aT mam rp aA exe Ha m m o th o —npaBHMTe o a h o c m , o a h o c h o excnponpujauMjaTa Ha 3eMjmirreTo.

(4) M3pa6oTKaTa Ha y p 6 a H M C T M H K M O T AOKaUMCKMyCJTOBM. 3.

npoeK T

ja cj^MnaHCMpa 6 a p a T e n o T

n a p e m e H H e T o 3a

P ein eH H e 3a n o K am icK M ycnoBM

52

HneH

(1) P e m e H w e 3 a noKauM CKM y cn o B M 3a rp a A 0 M o a n o K a n H o 3H aneH >e yT B p n eH M c o 3 3 k o h A O H ecyBa rpaA O H aq anH M K O T H a o n u jT M H aT a u rpaA O H an anH M U M Te Ha o n in T M H v rre b o rpaA O T

3a B O A e t b e H a n o c r a r iK a T a rpaAOH awanH M KO T O B n a c r y B a A M u e , A w n n o M n p a H M H x c e H ep apxMTeKT c o p a S o T H O MCKycrBO o a H ajM an K y TpM r o am h m . (2) P em eH w eT O 3 a noKauM CKM y cn o B M 3a rpaA0M o a 3H aqeH »e H a P e r r y 6 nM K aTa y T B p A e n n c o 33KOH m 3 a r p a A 6 MTe o a h a c h o t 50 c r a B (3) Ha O Boj 3 3 k o h , r o A O H ecy B a M M H M crepoT Koj

C K o n je .

paKOBOAM c o o p r a H O T H a A p ^ a B H a T a y n p a B a H aAAexceH 3a B p m eH »e H a p a 6 oTM Te o a o 6 A a c r a Ha y p e A y B a n > e H a n p o c r o p o T , K oj 3a BOAeH>e Ha n o c T a r a c a T a O B A a cry B a A M ue, a m i t a OMwpaH MH>KeHep a p x ir r e K T c o p a 6 oTHO MCKycTBO o a H ajM an K y TpM to a m h m b o o 6 A a c r a H a y p 6 a H n c t m h k o t o nn aH M paH >e.

(3) 3a A o 6 ttB a H > e p e m e H w e 3 a n o K a u M C K M y cn o B M c e n o A H e c y B a 6 a p a H > e m: - AOKaa 3a concTBeHocr Ha rpaAexe p e m e H n e 3 a noKauM C KM y cjro B M 3 a r p a A 6 n k om 6 n n e M3rpaA eH M mjtm n o H H a n e A a c e r p a A a T cn p o T M B H o H a B a jK e m c n o T yp6aH M CTM m cM

iuiaH m 6 e 3

oa-

o 6 p e H M e 3 a rp a A eH > e. (2) y cJio B M T e , HanMHOT m n o c T a iiK a T a 3 a eBMACHTMpaH>e, yTB pA yBaH »e c r a T y c , n p o c r o p e H T peTM aH m caHKAMOHMpaH>e H a 6 e c n p a B H O M 3rpaA eH M Te n p o c r o p M m rp a A 6 M b o P e n y 6 n M K a T a c e y p e A y a a a T c o 3aKOH.

H jie H 5 4 (1 ) P em eH M eT O 3 a n oxauM C K M y cn o B M B a a cn eA H a roA M H a o a H e ro B a T a rrp aB O C M m o cT , bo

Koj p o K 6 a p a T e j i o T e

a o jd k c h A a o 6 e 3 6 e A M O A o6p eH M e 3 a r p a A e r t e c o rn a c H O c o

33 k o h .

(2 ) P em eH M eT O 3 a JioK aijM C K M y c n o B M 3 a r p a A 6 M o a JTOKajTHO 3H a*reH>e yTBpA eH M c o 3aKOH, H aA nejKH M O T o p r a H e a o jd k c h A a r o A O H ece bo p o K o a n e T p a 6 o T H M A eH a, a 3 a rp a A 6 M oa HJieHOT 5 0 c r a B (3 ) H a O Boj 33KOH , HaAne>KHMOT o p r a H e AOJUKeH A a r o A O H ece bo p o K oa 3 0 a e H a o a M cn o jiH y B a H > e H a y c n o B M T e o a m reH O T 5 2 c r a B (3) H a O Boj 33 k o h . E a c h n p M M ep o K oa p em eH M eT O c e A o c r a B y B a a o y p 6 a H n c m H K M O T M H cn eK T o p . (3 ) r ip o T M B p e m e H M e T O o a hjtch ot 5 2 c r a B (1) H a o s o j 33 k o h , M oace A a c e n o A H e c e * a n 6 a AO M M H M crep o T K o j paKOBOAM c o o p r a H O T H a A p * a B H a T a y n p a B a H aA JieaceH 3 a B p m eH >e Ha p a 6 o T M T e oa o 6 n a c r a H a y p e A y B a H » e H a n p o c r o p o T b o p o K oa 15 A eH a o a a c h o t H a npM eMOT H a p em eH M eT O . (4 ) rip o T M B p em eH M eT O o a m a c h o t 5 2 c r a B (2) H a OBoj 33KOH, M O * e A a c e n o A H e c e * a n 6 a AO KoMMCMjaTa 3 a p e m a B a H » e b o y n p a B H a n o c r a n K a o a B T o p c r e n e H o a o 6 n a c r a H a yp 6aH M 3m o t m rpaA ejK H M iiiTB O TO H a B n a A a T a H a P e r r y 6jTMKa M aKeAOHM ja. b o p o K o a 15 A eH a o a A eh o t H a npM eM OT H a pem eH M eT O . (5) O o p M a T a m coA p>K M H aTa H a o 6 p a 3 e u o T H a p e m e H M ja T a o a c ra B O T (2) H a OBoj rnreH . ja n p o n M tn y B a M M H M crep oT K o j paKOBOAM c o o p r a H O T H a A p * a B H a T a y n p a B a H aA neaceH 3 a B p m en>e Ha p a6oT M T e oa o 6 n a c r a Ha y p e A y B a rte Ha n p o c ro p o T . M jreH 5 5 (1 ) P Ip e A A a c e M3A3Ae O A o 6p eH M e 3 a rp aA eH >e. JTMueTO - 6 a p a T e n o T H a o A o 6 p e H M e 3 a r p a A e r t e e a o j d k c h A a ruraTM H aA O M ecroK 3 a cjjM H aH cn p arb e H a M 3p a6o T K a H a FIpocTopH M OT ru raH H a P e rry 6 n M K a T a m yp6aHMCTMMKMTe ruraHOBM, b o M3HOC 0 , 3 % o a n p o c e w H a T a ru raT a bo Perry6jTM K aTa o a n p e T x o A H a T a roA M H a, n o m 2 o a n o B p m M H a T a

3 a r p a A e r t e , co rn a c H O c o o c -

h o b h m o t n p o e K T 3 a M 3 rp a A 6 a H a HOBa rp a A O a m A o rp a A O a H a n o c r o j H a r p a A 6 a . (2 ) C p e A c r e a T a H aM eH eTM 3 a M 3 p a 6 o T K a H a nn aH O B M T e o a c ra B O T (1) H a O Boj m reH c e 3 0 % n p n x o A H a B y y e T O T H a P e r r y 6 n M K a M aK eA O H M ja m 7 0 % n p M x o A H a 6 y u e m T e H a om irrM H M Te m

H a oraiiT M H M T e b o rp a A O T C K o n je . (3) C p e A c r e a T a o a c ra B O T (2) H a O Boj m reH m T O m m n p n n a f a a T H a o r m m iH M T e b o rpaA O T

C x o n j e c e p a c n p e A e n y B a a T b o c o o a h o c 8 0 % 3 a o m ir m H M T e b o rp aA O T m 2 0 % 3 a rp aA O T Q c o n je .

TpaI)eH>e je ypet)eHOca 3aKOH3a rpa4e>be, »CiyacOeH bcchmk Ha PenyS/iMxa MaxeAOHnja«, 6poj 51/2005 04 24. aBrycra 2005. Kojwypel)yje ochobhc nojMOBe m3axTeBe 3a rpaj)e>be (4 4 . 3-11); no4oacaj, npaBa mo6aBe3e yMecHMica 206

M3rpa/iH>e (4 4 . 3 3 - 4 8 ) ; 0 4 o 6 p e ib e aa rp a l)eib e (4 4 . 4 9 - 8 6 ); ypet)e>be rpa4H 4H iiiTa (4 4 . 6 7 - 7 2 ) ; y n o T p e6H y 4 0 3 B 0 /iy (4 4 . 7 3 -8 2 ); Kopnm heH>e, 04pxcaBaH>e m yK4aH>aHie rpa^eBM He (4 4 . 8 3 - 8 7 ); K o M o py O B /iam heH nx apxM TexaTa u m iaceibepa (4 4 .8 8 - 1 1 2 ) ; Ha4 3 o p ( 1 1 3 -1 2 8 ) , Ka3He (1 2 9 -1 3 0 ) n n p e 4 a 3He m 3aBpuiH e 0 4 pe4 6 e (4 4 .1 3 9 - 1 4 7 ) .

HneH 56 (1) T p o m o u w r e H a n p a B eH M 3a p a 6 o T M T e Bp3aH M 3 a n o cT a rn ca T a H a A O H ec y B a rb e H a p e iu e H M ero 3a jioK aiiM C KM y c n o B M , n a f a a T H a T O B a p H a 6 a p a T e ; i O T . (2) BviC MHaTa H a T p o m o m i T e o a c ra B O T (1) H a OBoj n n e H j a n p o m i i i i y B a M M H w crep oT K o j paKOBOAM c o o p r a H O T H a A p a ca B H aT a y n p a B a H aA neaceH 3a B p m p eH »e H a p a 6 o T v r r e o a o 6 n a c r a Ha y p e A y B a n .e H a n p o c r o p o T .

IV HAfl30P MneH 57 (1)

H a A 3 o p H aA cnp o B eA y B aH >eT O H a O A peA Sw Te H a OBoj 3aKOH u n p o n w c w T e A O H eceH w

B p3 ocH O Ba H a H e r o B p iim o p r a H O T H a A p x caB H aT a y n p a B a H aA neaceH 3a p a 6 o T M T e o a o 6 ji a c r a Ha np o cT o p H O T O nn a H w p a H > e, b o A e /io T H a n p o c r o p H O T o nn aH w p aH >e, a b o A e n o T H a y p 6 a H w CTMHKOTO roiaH W -paH >e B p rn w o p ra H O T Ha A p * a B H a T a y n p a B a H aA n eaceH 3a p a 6 o T W T e o a 0 6 n a c r a H a y peA y B aH >eTO H a n p o c r o p o T . MHHHCTepcTBOTO 3 a 3 K m o T H a c p e A m ia u n p o c r o p H O n 4 a H M p a n > e BpiuM n o c 4 0 B e Kojw ce 0 4 H 0 ce Ha: C 4e4eHieTO Ha c o c ro j6 a T a Ha XMBOTHaTa cpe4M Ha; aauiTMTaTa Ha B04MTe, riOHBaTa, eTO MepKM 3a TpeTMaH Ha U Bpcr o m a 4 ; n p ocro p H crro n4aHnpaH>e; npocropH M O T HHcjjopMaTHBeH cm cteM; H 343opoT 0 4 H eroBa HaA4exui0CT 11 4 p y n i p a č o m yTBp4eHM c o 3axoH (b. 4 4 . 2 8 3aKOHOT 3a opraH M 3auw ja m p a6oTa Ha opraHMTe Ha 4 p *a B H a T a y n p a B a (»C 4y ac6eH bcchmk Ha P e n y 6 4 in c a M aK e4 0 Hwja«, 6 p o j 5 8 /2 0 0 0 0 4 21. jy4M 2000) m 4 4 . 1 2 2 /a 0 4 3axoH OT 3a m3mchm m 4ono4H yB an»e Ha 3axoH OT 3a opraH HTe Ha y n p a B a .

1. M H C n e K A H C K M HneH 58 (1) P a 6 o T M T e

H a j3 0 p

H a MHcneKiiMCKMOT H aA 3op H aA n p w M eH aT a H a O Boj 3 3 k o h m n p o n M c v r r e a o -

HeceHM B p 3 ocH O B a H a H e r o t o B p m a T yp6aHWCTWMKW M H cn eicro p M H a ^(pxcaBH W O T M H cneK T o p a T 3a rpaA eJK H w niTB O m y p 6 a H M 3aM (b o H aTaM oniH W OT T e K c r: yp O aH w crv n iK M w H c n e ic ro pw) H O B JiacreH M yp6aH M CTOH KM MHCneKTOpM H a OraUTHHMTe

M H a OmiTTOHMTe BO rp aA O T

C x o n je (b o H aTaM O in-H M O T T e K c r : o m u n iH C K M ypSaH M crw H K M M H c n e icro p w ).

HneH 59 (1) A oK O A K y

O n ii m iH 3 T 3 H e O BJiaC TW ia OraUTMHCKM yp6aHMCTWMKM MHCneKTOp 3 a B p iu e -

H>e Ha p a 6 o T v r r e yTBpA eH M c o O Boj 3 3 k o h , p a 6 o T M T e ice t o B p iu v i yp O aH M C T O m ai M H cn eK T op Ha C M enca H a o m ir m H a T a a o O B JiacryBaH >eT O H a o i h i jt h h c k m o t M H cn eK T op .

HneH 60 (1) yp6aHMCTMMKM M H cn eK T o p M O * e A a 6 n A e n v m e , A w nn oM M paH v o w ceH ep a p x ir r e K T c o H ajM a/iKy n e T t o a m h m p a 6 o T H O MCKycTBO b o B p m eH »e H a p a 6 o T W T e o a o 6 n a c r a Ha n p o c r o p h o to m

(2)

yp6aHMCTWHKOTO nn aH w p aH >e.

O railTH H CKM y p 6 aHMCTMHKM MHCneKTOp MOJKe A a 6 MAC JTMIie, AWnJlOMM paH MH>KeHep

apxw TeK T c o H a jM a jn cy T p w to a m h m p a 6 oTHO MCKycTBO b o Bpiu eH >e H a p a 6 oTW Te o a 0 6 / i a c r a Ha np o cT op H O T O m y p 6 aHMCTOHKOTO nnaH M paH >e.

207

HneH 61 (1) M HcneKTopwTe oa h a c h o t 5 8 Ha OBoj 3 3 k o h WMaaT cnyac6eHa nerMTMMauMja. (2 ) CoAP*MHaTa, 4> o p M a T a m HanwHOT Ha M3AaBaH>e m OA3eMaH»e Ha nerMTMMaijMjaTa oa craBOT (1) Ha OBoj nneH, t o nponMiiiyBa MMHMCTepOT KOj p a K O B O A M CO opraHOT Ha Ap*aBHaynpaBa HaAneaceH 3a pa6oTMTe o a o6n acra Ha ypeAyBaH>e Ha npocropoT. (3 ) JleTOTMMamijaTa Ha ypSaHncroMKMOT MHcneKTop. ja M3AaBa m OA3eMa MMHMcrepoT Koj paKOBOAW co opraHOT Ha Ap*aBHaTa ynpaBa HaAneaceH 3a paSoTMTe o a o6nacra Ha ypeAysaH>e Ha npocropoT, a nemTMMauMjaTa Ha omiiTMHCKMOT yp6aHMcmnKM MHcneierop ja M3AaBa m OA3eMa rpaAOHananHMKOT Ha omiiTMHaTa m rpaAOHanaAHMAvrre Ha oraiiTMHvrre bo rpaAOT CKonje. Ta

H neH 62

AejcTBMjaTa yTBpAGHM bo nneHOBMTe 2 4 m 2 5 Ha OBoj 33koh, rpaAOHananHMKOT Ha oniL iT M H aT a, rpaAOHananHMKOT Ha rpaAOT Cxonje m rpaAOHaManHMijMTe Ha omiiTMHMTe bo rpaAOT CKonje, ce aojdkhm Ha 6apaH»e Ha omirraHCKMOT MHcneKTop Aa My 0B03M0>KaT bo onpeAeneH poK Aa M3BpuiM yBMA bo AOKyMeHTaijMjaTa o a nocranKaTa 3a AOHecyBaH>e Ha yp6aHMCTMAKMTe miaHOBM. (2) iH o K o n K y onniTMHCKMOT yp6aHMCTMMKM MHcneKTop yTBpAM onpeAeneHM HenpaBnnHOCTM npM BpilieHjeTO Ha MHCneKIJMCKMOT HaA30p OA CTaBOT (1) Ha OBOj AAeH, CO 3anMCHMK Ke TO 33AOAJKM AMIjaTa OA CTaBOT (1) Ha OBOj AAeH Aa TO OTCTpaH3T HenpaBMAHOCTMTe BO onpeAeneH poK. A k o He t o OTcrpaHaT HenpaBMAHOCTMTe, onnrrMHCKMOT yp6aHMCTMAKM mhcneKTop e A o n a ce H BeAHam Aa noxpeHe npeKpmoHHa nocranKa. (3 ) JlMAaTa 3aAonaceHM 3a HyBaH>e Ha 3aBepeHMTe yp6aHMCTMHKM nnaHOBM m KapTMpaHMTe noAAOTO ce a o a h c h m Aa My OB03MoacaT Ha o t o l it m h c k m o t ypSaHMCTMMKM MHcneKTop Aa M3BpiUM yBM A 3a HaHMHOT Ha HyB3H>eTO M AOKOAKy OrailTMHCKMOT yp6aHMCTMHKM MHOieKTop yTBpAM OApeAeHM HenpaBMAHOCTM co 3armcHMK ice t o 3aAonacM Aa t o O T c r p a H a T Henpa­ BMAHOCTMTe b o onpeAeneH poK. floKOAKy AMuaTa He t o OTorpaHaT HenpaBMAHOCTMTe. omirrm h c k m o t yp6aHMCTMMKM MHcneKTop e AOA*eH BeAHam Aa noKpeHe npeKpmoHHa nocraraca. (1 ) 3 a

Bmam HyiaHOBe 6 9 40 7 3 3aKOHOT 3a /lOKayina c a M o y n p a B a (» O iy a < 6 e H bcchm k Ha P eny 6/iH K a MaicedOHMja«, 6p o j 5 /2 0 0 2 ) u 3aKOHOT 3a rp a 4 0 T C K o n je (»O iy>K 6eH bcchm k Ha P eny6/iM K a M aK e^oH H ja«, 6 p o j 4 9 /9 6 m 5 3 /2 0 0 1 ).

H neH 63

(1) n PM BpmeH>eTO Ha MHCneKIJMCKMOT HaA30p OnUITMHCKMOT yp6aHMCTMMKM MHcneKTop npoBepyBa AaAM pemeHMeTO 3a aok3 ijmckm ycnoBM AOHeceHO oa onurmHCKMOT opraH e bo corAacHocT co OApeA6MTe Ha OBoj 33 koh. H neH 64 (1) n P M B p m e H > e T o H a M H cneK ijM C K M O T H a A 3 o p yp6aH M C TM M K M O T M H c n e K T o p n p o B e p y B a :

- AaAM pemeHMeTO 3a aokbumckm ycAOBM AOHeceHO o a opraHOT Ha Ap^aBHaTa ynpaBa HaAneaceH 3a pa6oTMTe o a o6n acra Ha ypeAysarbe Ha npocropoT e bo cornacHOCT co OApeAČMTe o a OBOj 33KOH M - AaAM OmilTMHCKMOT yp6aHMCTMMKM MHCneKTOp TO BpUUM paBoTMTe COTAaCHO CO OBOJ 33KOH. (2) 3 a BpmeFbe Ha pa6oTMTe o a craBOT (1) anMHeja 2 Ha OBoj a a c h , op ram rre Ha eAMHMAMTe Ha AOKaAHaTa caMoynpaBa ce aoajkhm Ha 6apaH>e Ha yp6aHMcmHKMOT MHcneKTop Aa My 0B03M0*aT Aa M3BpuiM yBMA bo AOKyMeHTanMjaTa o a nocramcMTe 3a AOHecyBaH>e m cnpoBeAyBan»e Ha ypSaHMCTMHKMTe nnaHOBM.

208

HjieH 65 (1) J J o x o n x y n p w B p m e H > e ro H a MHcnexAHCXMOT H a A so p H H cn e x T o p H T e o a a a c h o t 6 0 H a OBoj

6

33KOH yT B p A aT A a x a p e m e H H e T o 3 a A o x a iA ic x H ycnoBPi e Pt3AaAeHO cnpoT H B H O H a O A pe-

A w r e H a OBoj 3aKOH, a o a x h h c e A a t o n p e 3 e M a T cneA H H Be A ejcTBw ja: - b o p o K o a n e T ACHa A a n o A H e c a T im c M e H n p e n n o r c o aa im c H H K

3a K O H c ra ro p a H a T a

cocT ojO a s a n o H w n n y B a H » e H a p e m e H P ie T o 3 a AoxaijpicKPi ycrcoBPi a o H a A n e * H w o r o p r a H n r r o ron 3A an ,

3

- AOKOXucy e ornoHHaTa nocranxa 3 a M3AaBaH>e Ha OAo6peHwe a rpaneite BeAHarn rrviCMeHO Aa ro POBecraT HaAAexHMOT opraH 3 a 3anwpaH>e Ha nocraracaTa 3 a w3AaBaH»e OAo6peHwe 3 a r p a A e f t e w - A a n o A H e c a T n p e x p m o H H a haw x p w B p p m a n p w ja B a A o x o A x y y r e p A a T A a x a e H a n p a BeH n p e x p m o x jr r a p A e H c o r n a c H O OBoj 3 a x o H pltipi xpprepiA H o A&no y r a p A e H o c o OBoj w A p y r sa x o H .

(2) O p r a H w r e

oa h ach ot

52

craB O B H

(1)

m

(2)

H a OBoj 3 a x o H c e a o j d k h h b o p o x o a n e T A eH a

Aa n o c r a n a T n o A O craBeH H O T n p e a n o r , o a h o c h o

v a secm e o a c raB O T (1) aAH H ew 1 m 2 H a o b -

oj AJieH. f l o x o n x y H e n o c r a n a T b o o n p eA en eH H O T p o x w H c n e x T o p o T e a o j d k c h BeA H arn A a n o x p e H e n p e x p m o H H a n o c r a n x a h a w A a n o A H e c e xpw BH H H a n p w ja B a .

66

M jieH (1)

f l o x o n x y ypSaHM CTvraxM OT w c H n e x r o p yTBpAH A e x a o m im iH c x M O T yp O aH w crw H X H

H H c n e x r o p H e t o B p m w p a O o rw T e 3 a x o j e O B JiacreH c o m a c H O c o OBoj 3 a x o H , e a o jd k c h BeAH an i A a n o A H e c e m iC M eH n p e A A o r a o rp a A O H a H a n H w x o r H a o r a i r r o H a T a 3 a n p e3eM aH >e Ha p a O o T w re 3 a CM eT xa H a o r a r r m H a T a .

6

2. H aA 3o p HaA 3aKOHHTOcra Ha p a o ra T a Ha o p r a m r r e H a o m nTH H aT a, o r n m KHMTe b o rpaAOT C x o n j e h rp a A o r C x o n j e

HneH 67

6

(1)

H a A 3 o p o T H aA 3 a x o H H T o c r a H a p a o T aT a H a o p ra H P rre H a o m ir m H H T e , o n n r m m r r e b o

3 6

r p a A o r C x o n j e w o p r a m r r e H a rp aA O T C x o n j e x o w c e O A H ecyB aaT H a H p a o ry B aH >eT o , AOHecy B a H > e ro m crrpoBeA yBaH »eTO H a yp O aH w crw A X H T e ruiaHOBW r o B p u iw o p ra H O T H a A p>xaB H aT a

6

y n p a B a H a A A e x e H 3 a B p m e i t e H a paO oTH Te o a o j i a c r a H a y p e A y s a n e H a n p o c r o p o T .

B. HanoMeHy y 3

«uaH 5 7 o

aeaoicpyiy nocioBa MMHHcrapcTBa,

3aKOHOT

3a aokbahs caiu o yn p aB a (»CiyxcOeH Be­

au n e Ha Penyft/iHKa M a x e a o H u ja « , 6 p o j 5 /2 0 0 2 ) m 3aKOHOT 3a rp a4 0 T C x o n je (» O iy )x 6 e H bcchmk Ha Pen y6/iM xa M aneAOHHja«, 6 p o j 4 9 /9 6 h 5 3 /2 0 0 1 ).

M neH 6 8 3 p a B a H aAAexceH 3 a B p m eH >e H a p a 6o T w re o a o 6 A a cra Ha y p e A y a a ite Ha n p o c ro p o T t o (1)

n p w B p m e H > e ro H a H aA o p o r o a a a c h o t 6 7 H a o b o j 3 a x o H o p r a H o r H a A p x a B H a T a y n ­ Bpirrw

cneAHMBe p a 6 o t h :

3axoH H TO CTa H a p a 6o T aT a H a op raH M T e H a o n n r m m i T e , om irrw H W T e b o 3 3 O AH ecyBaaT H a H3 p a 6oTyBaH>eTO, A O H e c y B a n e r o m cnpoBeA yB aH >eTO H a n p o c r o p H w r e w y p 1) j a CAeAH

r p a A o r C x o n j e w o p ra H H T e H a rp aA O T C x o n j e m n p e eM aaT M ep xw , a xT H B H O cro w n o A H e c y B a aT HHHAHjaTHBH a o cT B ap y B aH >e H a HaAAe*HOCTMTe H a o n n m i H a T a m rp aA O T C x o r r je i u t o c e

SaHMCTOAKMTe IUiaHOBH)

2)

oneH yB a

p^um o p r a H p r re H a om uTW H Prre, o n n r r o H v r r e b o rpaA O T C x o n j e w o p r a r o r r e

3 6

Ha rpaAO T C x o n j e H p a oTyBaH >eTo, AOH ecyB3H >eTo m c n p o B e A y a a fte T O H a yp O aH w cT H H xw re nnaHOBH r o H S B p m y B a a T co rA a cH O c o craH A apA W T e m n o c r a n x p r r e yTBpACHM c o oB oj 3 a x o H ;

209

3) yxaacyBa H a o p r a m r re H a orairrnHM Te, o n n m iH H T e bo rpaAOT O co n je m o p r a m r r e

H a rpaA O T C K o n je Ha npeMeKopyBaH»ero H a hm bhm tc HaAAejKH Ocro yTBpAeHM co OBoj 3axoH n A p y r n p o m ic AOHeceH Bp3 ocHOBa H a oboj 3 3k o h m n p e A n araa T co o a b cth m M e p x n 3a HaAMHHyBan>e Ha Taa cocroj6a;

4) yxaacyBa

H a onpeAeneHW M aTepnjaAHM n n p o ije A y p a n H H H e A O craT om i bo pa6oTaTa

H a o m im iH M T e . o m irrn H H T e bo rpaA O T C K o n je n opraHW Te H a rpaA O T C x o n je kom 6m M O *e n e Aa ro 0 H e B 0 3 M 0 *a T BpineH>eTO H a pa6oTMTe yTBpAeHM co OBoj 33koh, a kom ce o a jaBeH MHTepec o a JioicaAHO 3HaAeH>e;

5)

AaBa n p e n o p a K M 3a

a o c j ic a h o

onuiTMHMTe b o rpaA O T C x o n je nacHO co OBoj 3axoH ;

m

cnpoBeAyBaH»e H a H a A n e*H o cT M T e H a o im m iH M T e ,

H a rpaA O T C x o n je 3a pa6oTMTe

kom

Tpe 6a Aa m B pm aT cor-

6) r o cneA M H aBp eM eH O T o AO H ecyBaH »e H a nponM CM Te H a o m im iH M T e , o n n m iH M T e

bo

rp aA O T C x o n j e m H a rp a A O T C x o n j e yTBpAeHM c o OBoj 33 k o h ;

7)

n o A H e cyB a MHMAMjaTMBM

rpaA OT C x o n je

m

m

n peAno3M

ao

opraH M Te H a o ra im iH M T e , o m im iH M T e

bo

H a o praH M T e H a rpaA O T CK onje, A O K o n x y K O HcraTM paaT HecnpoBeAyBaH»e

H a OBoj 32UCOH, KaKO pe3y;rraT H a cy A H p H a HaAJiejKHOCTMTe M e fy

hmb m

8) r o cneAM o cra ap y B aiB eT O Ha jaBHOCT bo p a6o TaTa H a o im rraH H T e, o ra im iH M T e bo rpaA OT Q c o n je m H a rpaA O T O conje, oco6eH O o a acneKT H a peAOBHO, H aBpe M e H o m n o m o A H o M3BecryBaH.e H a rp a fa H M T e 3a pa6oTMTe yTBpAeHM co OBoj 33koh. H n e h 69 (1) JHoKOJiKy

m

n o x p a j yx aacy B aitaT a

m

npe3eMeHMTe M epKM

m

Ha OBoj 33KOH o p raH M T e H a orm iTMHaTa, o praH M Te H a oraiiTM HM Te

aKTMBHOCTM bo

HMTe Ha rpaA O T C x o n je He r o o6e36eAaT M3BpmyBaH>eTO Ha pa6oTMTe 3a hm

co rn a cH o co OBoj 33KOH,

(2)

mm

oa aachot

rpaA O T C K on je kom

m

68

o pra­

TMe ce H a A n e *-

ce OA3eMa BpuieH»eTo H a pa6oTM re.

BpmeH»eTO H a oA3eMeHMTe pa6o TM r o npe3eM a o praH O T H a A p * a B H a T a y n p a B a HaAne-

aceH 3a BpmeH>e H a p a 6 o rM T e o a o 6 jia cra H a y p e n y B a ite T o H a n p o c r o p o T 3a nepMO A o a eAHa roA M H a o a npe3eMaH»eTO, bo MMe m 3a cM enca H a o raiiTM HaTa m rpaA O T C xonje. (3 ) 3 a rrp e3eM aH >e H a p a 6 o T M T e o a c raB O T (1) H a OBoj a a c h c e M 3B e cry B a o p r a H o t H a A p * a B H a T a y n p a B a HaAAe>KeH 3 a B p m eH >e H a p a 6 o T M T e o a o 6 n a c r a H a n o x a n H a T a c a M o y n p a B a m o p ra H O T H a A p a ca B H a T a y n p a B a H aA n eaceH 3 a Bp in eH »e H a p a 6 o T M T e o a o 6 n a c r a H a 4 >n HaHCMMTe.

V KA3HEHM OAPEflEM 1. KpMBHHHO Aeno - 6ecnpaBHo rpaA ene H n e H 70 (1) ripaBHOTO m m e xo e r p a A n mam M 3 rp aA W io rp a A 6 a Ha concTBeHO mam H a T y fo 3eMjnniTe, cnpoTM BH O Ha BćDKeMKMOT yp6aHMCTMHKM nAaH, co lu t o B piiiM H a p ym y B arb e Ha ruiaHMpaHMOT n p o c r o p £e ce Ka3HM co nap M M H a Ka3Ha o a

2.000.000 a o 5.000.000 A e H ap n,

3a xpn -

bm hho A e Ao 6 ecnpaBH O rpaA efte. (2) FIpaBH OTo A M ue x o e M3BenyBa rp a A 6 a Ha concTBeHO mam Ha T y fo 3eMjMiiiTe. cnpoTMBh o Ha Ba^ceMKMOT ypSaHM CTM MKM nAaH, co uiTO B pniM HapyinyBaH »e H a ruiaHM paHMOT npo CTop £e ce xa3M co n a p n A H a Ka3Ha o a

2.000.000

ao

5.000.000 A e H a p n

n Ka3Ha npM BpeM eHa

3 a6p aH a 3a Bprnerbe H a rpaAHTeACKa AejHocr, 3a kpm bm aho a c a o 6ecnpaBH O rpaAeH»e. (3 ) Om 3m ako AMixe Koe rp a A H mam M 3 rp a A w io rp a A 6 a Ha concTBeHO mam Ha T y fo 3eMjnui-

Te cnpoTM BH O Ha BaaceHKMOT yp6aHMCTMHKM nAaH, co LUTO BpuiM HapyuiyBaH»e Ha roiaH npah m o t n po cT o p, ice ce xa3HM co Ka3Ha 3aTBop a o T p n toam hm 3a kpm bm aho AeAo 6ecnpaBHa rpaA 6a.

210

2.

IlpeKprnoiiH HneH 71

Co napwHHa Ka3Ha o a 200.000 a o 300.000 ABHapM fce ce K 3 3 h m 3 a npexpuioic npaBHOTo n n u e M3pa6oTyBan Ha iuiaHOT, A o ic o n ic y M3pa6oncaTa Ha ixnaHOT ja BprnaT B p a 6 o T e H M /ivma 6 e 3 0BAacryBaH»e m jim 6e3 o G h o b c h o OBAacryBaH>e b o cornacHocr co nneHOT 1 8 craBOBM (1 ), (2) M(5) OA OBOj 33KOH. (2) Co n apw M H a icasH a o a 30.000 a o 50.000 A e H a p u ice c e ica3HM 3a npexpmoic m O A ro B o p h o t o jm ufi n a npaBH O TO n w u e o a craB O T (1) Ha oB oj nneH. (1)

HneH 72 (1) Co napwHHa Ka3Ha oa 200.000 ao 300.000 AeHapn ice ce k33hm 3a npeKpmoK npaBHOTo /nme Koe M3Bpiunno crpyMHa p e B M 3 n ja Ha nnaH, AOKomcy He m McnonHyBa ycnoBvrre oa nneHOT 21 Ha OBOj 33KOH. (2) Co n a p w H H a Ka 3 H a o a 30.000 a o 50.000 A e H a p n le Ha yp6aHucTHHKm o t nnaH b o cornacHocr co h a c h o t 27 c r a B (6) oa OBoj 3 3 k o h .

HneH 77 (1) Co napuHHa Ka3Ha

oa

30.000

ao

50.000 AeHapn Ice ce ica3HM 3a npeiouoK

o a to b o p h o to

>nme Ha opraHOT, HayHHaTa m a m crpyHHa opraHU3aunja m o a t o b o p h o t o nnue Ha Apyro npab h o nvme, AOKomcy He AOcraBaT norpe6HM noAaToun m HH4>opMauMH 3a M3roTByBaH»e Ha nnaHOBMTe b o cornacHOCT co h a c h o t 29 o a oBoj 3 3 k o h .

VI nPEOflHM M 3 ABPUIHM OflPEflEH HneH 78 (1) OcHOBHMTe yp6aHMCTMMKM nnaHOBM AOHeceHM npeA A^hot Ha BneryBaH>eTo bo cnna Ha oBoj 3 a x o H , ce npMMeHyBaaT icaico reHepanHM ypSaHncmHicn nnaHOBM m mctmtc £e ce ycornacaT co OApeA6uTe Ha OBoj 3axoH bo pox oa eAHa roAMHa oa abhot Ha HeroBOTO BneryBaH»e bo CMna. 211

(2) reHepanmrre ypBaHMcmnKM ruiaHOBM3a cronaHCKM m ApyrM KOMiineKCMAOHeceHn npeA AGHot Ha RaeryBaH>eTO bo cwia Ha OBoj 33koh, ce npviMeHyBaaT xaxo ypBaHMcmnKn roiaHOBMboh HaceneHO Mecro h ncrure ke ce ycornacaT co onpenBMTe Ha OBoj 3axoH bo pox oa eAHa roAWHa oa aghot Ha HeroBOTOaneryBaibe bo cmaa. (3) yp6aHWcmMKWTe AOKyMeHTanMM3a HaceneHO Mecro AOHeceHMnpeA achot Ha aneryBaH>eTO bo cwia Ha oBoj 33koh, ke ce npwMeHyBaaT xaxo ypBaHMCTMHKMrmaHOBvi 3a cena n MCTMTe ice ce ycornacaT co OApenSMTe Ha OBoj 3axoH bo pox oa ABe toamhm oa achot Ha HeroBOTOBneryBaH>e bo CMna. (4) OnumiTe aiera 3a HaceneHH Mecra Ha ormmiHaTa AOHeceHMnpeA achot Ha aneryBaH>eTO bo cnna Ha oboj' 33koh, ice ce npwMeHyBaaT KaKO yp6aHMcmHKM nnaHOBM 3a cena n MCTMTe ke ce ycornacaT co OApeflBMTe Ha OBoj aaxoH bo poK oa ABe toamhm oa achot Ha Her roBOTO BneryBaH>e bo cnna. (5) Ao AOHecyBaH>e Ha ypSaHMCTHHKn nnaH 3a ceno. M3rpaA6aTa bo cenaTa kom HeMaaT yp6aHMCTHHKa AOKyMeHTannja, Moxe Aa ce Bpum noA ycnoBM n Ha HanMHurro co onnrr aicr ice ra yTBpAMoraiiTMHaTa. OmirmoT aicr ce AOHecyBa no npeTxoAHa comacHocr Ha mmhmctepcTBOTOHaAnejKHO3a paSoTMTe Ha ypeAyBaibero Ha npocropoT.

MneH 79 (1) riporrMCMTe kom npoM3neryBaaT oa OBoj 33koh ice ce AOHecaT bo poK oa mecr Mecena oa aghot Ha BneryBaH>eTO bo cnna Ha OBoj 33koh. (2) Ao AOHecyBaH»e Ha nponMCMTe oa chibot (1) Ha OBoj nneH, ho He noAonro oa mecr Me­ cena. ke ce npMMeHyBaaT nocTojHMTe nponMCM.

MneH 80 (1) nocraracaTa 3a AOHecyBan>e Ha ypBaHMCTMHKMTe nnaHOBM3anoHHaTa npen Achot Ha npMMeHaTa Ha OBoj 33KOH, k e npoAonxcn cnopen 0Apefl6nTe Ha 3axoHOT Koj 6ma bo cnna Ha AeHOT Ha hmbhoto oTnoHHyBaibe, AOKonxy ypBaHMCTMHKMOT nnaH ja noMMHan (ps&ara Ha crpynHa pacnpaBa MnMdjpe&ara Ha jaBHa aHKeTa mjaBHa npe3eHTanMja. MneH 81

(1) AreramjaTa ice omoHHe co pa6oTa co MMeHyBan.e Ha nneHOBMre Ha ynpaBHMor OA^op Ha ArerajMjaTa. (2) BnaAaTa Ha Peny6nMKa MaxenoHMja bo pox oa 30 AeHa oa achot Ha sneryBaibeTO bo cMna Ha OBoj 33koh ice tm MMeHyBa nneHOBMTe Ha ynpaBHMOT oA6op Ha ArerajnjaTa. (3) ynpaBHMOT oA6op Ha AreHnMjaTa bo pox oa 30 AeHa oa KOHCTMTynpaibeTOAOHecyBa craTyT Ha AreHnMjaTa. (4) Ao OTnonHyBaH»eTo co pa6oTa Ha AreHnMjaTa, JaBHOTo npempMjaTMe 3a npocropHO u yp6aHMCTMHKo nnaHMpaH>e npoAonacyBa Aa rn BpuiMpaBoTMTe oa Hej3MHaTa HaAnexcHocr. (5) Co omoMHyBatbeTo co pa6oTa Ha AreHnMjaTa, JaBHOTo npempMjaTMe 3a npocropHO n yp6aHMCTMHKo nnaHMpan>e npecTaHyBa na nocTOM. BnanaTa Ha Peny6nMKa MaxeAOHMja noKpeHyBa nocramca 3a Bpnmeibe Ha JaBHOTo npeTnpnjaTne oa perMcrepoT. (6) OcHOBHMTe cpeAcrea, mmotot, xaKO mcoApyacHMHKMre ynenM Ha JaBHOTo npempMjaTMe 3a npocropHo mypBaHncrnHKo nnaHnpaH>e. co 0Tn0HHyBaH>eT0 Ha pa6oTa Ha AreHnMj­ aTa ce npeHecyBaaT Ha AreHnMjaTa. (7) Bpa6oTeHMTe Ha JaBHOTo npempMjaTMe 3a npocropHo mypBaHMCTMHKO nnaHMpane to npe3eMa AreHnMjaTa cornacHo co cbomtc bktm 3a opramoanMja mCMcreMaTM3anMja.

212

HjieH 82 (1) J J p n p e 3 e M a H > e ro H a H aA JieacH ocTH Te o a c r p a H a H a eAWHvmMTe H a JiO K ajm aT a c o M o y n p a B a H a p a O o rw T e npeABW AeHW c o OBoj 3aKOH, n c r v r r e rrpoAOJDKyBa A a rw B p rn w o p ra H O T H a A p * a B H a T a y n p a B a H a A n e * e H 3 a paO oTM Te H a yp eA yB aH >e H a r r p o c r o p o r .

H toh 83

(1) Bpa6oTeHwre, onpeMaTa, HHBeHTapoT, apxHBaTa, AOKyMewrauHjaTa m cpeAcraaTa o a noApaHHvrre eAWHi-mw Ha MwHMcrepcTBOTO 3a TpaHcnopT w BpcKH ce npe3eMaaT b o omirrnHwre o a 1 jy n n 2005 roAHHa. (2) A p x H B a T a m A O K yM eH T aiA ijaTa

o a c k i b o t (1)

Ha OBoj MJieH ce n p e 3 e M a a T cornacHO co

33KOH.

HneH 84 C o a c h o t H a npHM eHaTa b o cvtna H a OBoj 3 3 k o h , n p e c r a H y B a Aa B a*w 3aKOHOT 3a rrpocrop H O m ypGaHvicmHKO ru iaH H paH >e (»CnyxcOeH b c c h m k H a P e n y B n n x a MaKeAOHMja«, 6 p o j 4 / 9 6 . 2 8 / 9 7 , 1 8 / 9 9 . 5 3 / 2 0 0 1 m 4 5 / 2 0 0 2 ) m MJieHOT 7 6 - a o a 3aKOHOT 3a jaB H v rre n a T m i r r a (»Crry(1)

* 6 e H BecH H K H a P e n y 6 n w K a M aKeAO H M ja«, 6 p o j 2 6 / 9 6 , 4 0 / 9 9 . 9 6 / 2 0 0 0 , 2 9 / 2 0 0 2 m 6 8 / 2 0 0 4 ) . C iy n a t b e M Ha o t a i y 3 a K O H a H3 1996. ro4M He, xojw je o bo m 0 4 p e 4 &OM n p e c r a o 4 a BaxcM, craB4>eH je BaH a ia r e 3 a koh

3a CM creM OT Ha n p o c r o p H o r o m yp 6 a H n c rn M K O T O n,iaHMpaH>e 4 0 HeT 1985. ro 4 MHe (» C iy a c O e H bcc h h k Ha C o u n j -

a4MCTHHKa P e n y 6 4 H ic a M a K e 4 0 HHja«, 6 p o j 38/85, 18/89, 38/90 m 21/91). Tm m c je O K O tn a H pa3Boj yp 6 aH H C T M M K or 3aic0H04aBCTBa M a x e 4 0 H H je y Jy ro o ia B n jM , 3anoM eT 4 0 H0 iueH>eM 3a KO H a o yp6aHM CTM W KOM n^ a H w pa H >y 1958. ro 4 HHe.

HneH 85 (1)

O B o j 33KOH B Jie ry B a

bo cw n a c o a c h o t H a o 6 ja B y B a H > e ro bo » C n y a c B e H BecH H K H a P e n y o a 1 jyrm 2005 ro n w H a .

6jiH Ka M aKeA O H M ja«, a ice c e n p w M eH yB a

Osaj 3axoH je o6jaB4>eH 30. jyHa 2005. rt>4MHe, a ciynHO je Ha CHaiy 8. jyaa 2005. ro4HHe.

213

CMOBEHMJA

ZAKON O UREJANJU PROSTORA REPUBLIKE SLOVENIJE ♦ »Uradni list Republike Slovenije«, št. 110-5386/2002

Prvi del: SPLOŠNE DOLOČBE Prvi razdelek: TEMELJNE DOLOČBE 1.člen Predmet zakona (1) Ta zakon ureja prostorsko načrtovanje in uveljavljanje prostorskih ukrepov za izvajanje načrtovanih prostorskih ureditev, zagotavljanje opremljanja zemljišč za gradnjo ter vođe­ nje sistema zbirk prostorskih podatkov. (2) Ta zakon določa tudi pogoje za opravljanje dejavnosti prostorskega načrtovanja in določa prekrške v zvezi z urejanjem prostora in opravljanjem dejavnosti prostorskega načrtova­ nja. (3) Urejanje prostora po tem zakonu je opravljanje zadev iz prvega odstavka tega člena. 2 . člen

Pojmi (1) Pojmi imajo po tem zakonu naslednji pomen: 1 . prostor je sestav fizičnih struktur na zemeljskem površju ter nad in pod njim, do kamor sežejo neposredni vplivi človekovih dejavnosti: 2 . prostorski razvoj je spreminjanje prostora zaradi človekovih dejavnosti; 3. vzdržen prostorski razvoj je zagotavljanje take rabe prostora in prostorskih ureditev, ki ob varovanju okolja, ohranjanju narave in trajnostni rabi naravnih dobrin, varstvu kultur­ ne dediščlne in drugih kakovosti naravnega in bivalnega okolja omogoča zadovoljitev potreb sedanje generacije brez ogrožanja prihodnjih generacij; 4. namenska raba Je s prostorskimi akti določena raba zemljišč in objektov; 5. prostorska ureditev Je načrtovana razmestitev dejavnosti in objektov na določenem ureditvenem območju; 6 . ureditveno območjeje prostorsko in funkcionalno zaokroženo obmoČJe, ki se ureja z regionalno zasnovo prostorskega razvoja ter z urbanistlčno oziroma krajinsko zasnovo in z lokacijskim načrtom; 7. prostorsko načrtovanje je interdisciplinarna dejavnost, s katero se na podlagi varstvenih zahtev in ob upoštevanju razvojnih možnosti načrtuje namensko rabo prostora, določaJ° pogoji za razvoj dejavnosti v prostoru in njihovo razmestitev ter ukrepi za lzboljšanje ob217

stoječih flzičnih struktur in določajo pogoji za umestitev načrtovanih objektov v prostor in njihovo izvedbo; 8 . urbanistično načrtovanje je posebna veja prostorskega načrtovanja, s katero se načrtuje poselitev in z njo povezane prostorske ureditve ter določajo pogoji za umestitev objektov v prostor; 9. krajinsko načrtovanje je posebna veja prostorskega načrtovanja za načrtovanje prost­ orskih ureditev v krajini in zelenih struktur znotraj poselitvenih območij; 1 0 . opremljanje zemljišč je zagotavljanje pogojev za graditev javne infrastrukture in priključevanja nanjo, s čimer se omogoča uporabnost zemljišč za namene, določene s prostors­ kim aktom; 1 1 . poselitvena območja so območja naselij in območja, predviđena za njihovo širitev, ki so kot takšna določena v prostorskih aktih; 1 2 . naselje je območje strnjene pozidave; 13. investicijska namera je predviđena investicija, katere realizacija zahteva gradnjo ob­ jektov; 14. nosilci urejanja prostora so državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil, ki odločajo ali soodločajo o zadevah urejanja prostora; 15. pripravljavec prostorskega akta je državni organ oziroma organ lokalne skupnosti, ki je odgovoren za njegovo pripravo; 16. načrtovalec je oseba, ki izdela predlog prostorskega akta; 17. pobudnik je subjekt, ki da pobudo za pripravo prostorskega akta oziroma za njego­ ve spremembe in dopolnitve; 18. urbanistična pogodba je pogodba med investitoijem načrtovane prostorske uredit­ ve in občino, ki se sklene z namenom, da se omogoči uveljavitev večjega zasebnega interesa za realizacijo načrtovane prostorske ureditve v javno korist; 19. komunalna infrastruktura so objekti oziroma omrežja lokalne gospodarske javne in­ frastrukture ter grajeno javno dobro lokalnega pomena; 2 0 . gospodarska javna infrastruktura so omrežja, neposredno namenjena izvajanju gos­ podarskih javnih služb s področja prometa, energetike, komunalnega gospodarstva, uprav­ ljanja z vodami in gospodarjenja z drugimi vrstami naravnega bogastva ali varstva okolja, kakor tudi druga omrežja in objekti v javni rabi. Gospodarska javna infrastruktura je državnega in lokalnega pomena; 2 1 . komasacija je zložba zemljišč na območju predvidenega občinskega lokacijskega na­ čita in njihova ponovna razdelitev med lastnike zemljišč na tem območju: 2 2 . krajina je del prostora, katerega značilnost je prevladujoča prisotnost naravnih se­ stavin inje rezultat medsebojnega delovanja in vplivanja naravnih in človeških dejavnikov; 23. prenova Je sklop načrtovalskih in drugih ukrepov za gospodarsko, socialno in kul­ turno prenovitev degradiranih poselitvenih in drugih območij; 24. sistem zbirk prostorskih podatkov je sistem priprave, zbiranja in vzdrževanja zbirk podatkov s področja prostorskega načrtovanja in drugih zadev urejanja prostora. (2) Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, katerih pomen ni določen v prejšnjem odstavku, imaJo enak pomen. kot ga določajo predpisi s področja graditve objektov. (3) V tem zakonu uporabljeni izrazi, ki se nanašajo na osebe, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske. Materija g r a đ e n ja . U vezi sa st. 2 ovog člana v. čl. 2. Zakona o graditvi objektov (ZGO-1-UPB1, prečišćeni tekst, »Uradni list Republike Slovenije«, Št. 13084-110-5387/2002 od 18. decembra 2002. i š t 102/2004) kojim su utvrđeni pojmovi koji se koriste i u tekstu ovog Zakona (kao što su objekt državnega pomena, objekt z vplivi na okolje, objekt

218

v javni rabi, javna površina, objekt gospodarske javne infrastrukture, urbana oprema, grajeno javno dobro, gradnja, gradbeno dovoljenje, gradbena parcela, rekonstrukcija, uporabno dovoljenje, nedovoljena gradnja i si.).

3. člen Temeljni cilji urejanja prostora

(1) Namen urejanja prostora Je omogočati skladen prostorski razvoj z usklajevanjem gos­ podarskih, družbenih in okoljskih vidikov razvoja. Usmeijanje razvojnih procesov in z njimi povezanih prostorskih ureditev mora izhajati iz uravnoteženosti razvojnih potreb, pri čemer je treba prostor urejati tako, da se: 1. zagotavlja vzdržen prostorski razvoj z racionalno rabo prostora in ohranjanjem pro­ storskih zmogljivosti za sedanje in prihodnje generacije: 2. omogoča kakovostne življenjske razmere v mestih in na podeželju, zagotavlja kvaliteten in human razvoj mest in drugih naselij ter zagotavlja njihovo oskrbo; 3. doseže prostorsko usklajeno in med seboj dopolnjujočo se razmestitev različnih dej­ avnosti v prostoru; 4. zagotavlja prostorske možnosti za skladen razvoj skupnosti; 5. zagotavlja funkcionalno oviranim osebam neoviran dostop do objektov in njihova uporaba v skladu z zakonom; 6. zagotavlja varstvo okolja, ohranja narava in kulturna dediščina, omogoča trajnostno rabo naravnih dobrin in varuje druge kakovosti naravnega in bivalnega okolja; 7. omogoča obrambo države in zagotavlja varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. (2) Urejanje prostora mora prispevati k ustvarjanju čimbolj prepoznavnega reda v prost­ oru. 4. člen Usklajevanje razvojnih potreb z varstvenimi zahtevami

(1) Pri prostorskem načrtovanju je treba z obravnavo in soočanjem različnih potreb in interesov razvoja v prostoru zagotoviti usklajenost gospodarskih, družbenih in okoljskih vidi­ kov ter ustvaijati pogoje za vzdržen prostorski razvoj. (2) Razvojne potrebe posameznih dejavnosti, ki vplivajo na urejanje prostora, se v postopku priprave in sprejemanja prostorskih aktov presojajo in usklajujejo z varstvenimi zahteva­ mi tako, da omogočajo načrtovanje prostorskih ureditev, ki sledijo temeljnim ciljem vzdržnega prostorskega razvoja. (3) Vzdržen prostorski razvoj se s prostorskim načrtovanjem zagotavlja tako, daje onemogočena prevlada interesov posameznih dejavnosti na račun uravnoteženosti razvojnih potreb in varstvenih zahtev ter drugih temeljnih ciljev urejanja prostora in varstva okolja. Podlaga za usklajevanje razvojnih potreb in varstvenih zahtev so analize razvojnih možnosti posame­ znih dejavnosti v prostoru in študija ranljivosti prostora, v primeru usklajevanja v postopku priprave lokacijskega načrta pa tudi smernice za načrtovanje iz 29. člena tega zakona. Usklaj­ evanje vodi pripravljavec prostorskega akta. (4) Če se v postopku priprave prostorskega akta ni dalo razvojnih potreb posameznih dej­ avnosti uskladiti med seboj oziroma teh potreb uskladiti z varstvenimi zahtevami, v primeru priprave državnega ali skupnega prostorskega akta o neusklajenostih odloči v okviru svojih pristojnosti vlada na predlog ministra, pristojnega za prostor (v nadaljnjem besedilu: minister za prostor), v primeru priprave občinskega prostorskega akta pa v okviru svojih pristojnosti občinski svet na predlog župana.

219

(5) Pri pripravi predpisov in razvojnih dokumentov posameznih dejavnosti. ki vplivajo na urejanje prostora, resorna ministrstva sodelujejo z ministrstvom. pristojnim za prostor (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo za prostor). Prema odredbi člana 8 Zakona o organizaciji i delokrugu ministarstava (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 71/94, 47/97, 60/99,30/2001) »Ministrstvo za okolje In prostor opravlja naloge, ki se nanašajo na varstvo okolja in narave; na urejanje prostora in nadzorstvo nad zakonitostjo prostorskih aktov lokalnih skupnosti, na vode in vodno gospodarstvo; na primamo in transformirano energijo; na pridobivanje virov energije in na racionalno ravnanje z njimi; na strategijo gospodarjenja z vsemi vrstami mineralnih surovin, ne glede na to, ali so te energetske, kovinske ali nekovinske; na odpiranje in delovanje rudnikov, ražen tistih, ki se v skladu z zakonom zapirajo oziroma so prenehali delovati; na geološke, seizmološke, meteorološke in druge geofizikalne pojave oziroma naravne pojave; na jedrsko vamost; na posege v prostor in graditev objektov, ražen zadev, ki so v zvezi z gradbenimi proizvodi; na stanovanjske zadeve; na strategijo razvoja, vzpostavljanje in povezovanje prostorskih, informacijskih sistemov na državni in lo­ kalni ravni; na geodezijo; ter na inšpekcijsko nadzorstvo na teh področjih. Agencija Republike Slovenije za okolje opravlja upravne in strokovne naloge, ki se nanašajo na celovito varstvo okolja in naravnih dobrin ... Urad Republi­ ke Slovenije za prostorsko planiranje opravlja strokovne in z njimi povezane upravne naloge, ki se nanašajo na prostorski razvoj in prostorsko naČrtovanje; na pripravo in izvajanje prostorskega plana Slovenije in drugih prostors­ kih aktov državnega in regionalnega pomena ter sodelovanje pri pripravi prostorskih aktov lokalnih skupnosti in ugotavljanje njihove usklajenosti z državnimi prostorskimi akti; na spremljanje stanja v zvezi z urejanjem prostora; na rabo prostora in z njo povezanimi evidencami o stanju prostora na področju prostorskega načrtovanja; na prost­ orski informacijski sistem; na izpolnjevanje mednarodnih obveznosti s teh področij in mednarodno izmenjavo poda­ tkov; ter na razvoj metod in tehnik prostorskega načrtovanja in z njimi povezano pripravo podzakonskih predpis­ ov.« U sastavu ministarstva su Geodetska uprava Republike Slovenije, Uprava Republike Slovenije za jedrsko vamost, Agencija Republike Slovenije za učinkovito rabo energije i »Inšpektorat Republike Slovenije za okolje in prostor koji nadzoruje izvrševanje zakonov, drugih predpisov in splošnih aktov, ki urejajo varstvo okolja in narave ter ekološki nadzor na državni meji; vodni režim, urejanje voda in gospodarjenje z njimi, raziskovanje in izkoriščanje vseh vrst mineralnih surovin, elektroenergetiko, termoenergetiko in racionalno porabo energije, urejanje prost­ ora in naselij, graditve objektov in izvedbo gradbenih konstrukdj, izpolnjevanje bistvenih zahtev za objekte, stanovanjskih zadev in geodetskih dejavnosti.«

5. člen Usmerjanje poselitve

(1) Nova poselitev se usmerja v poselitvena območja. (2) Pri usmerjanju poselitve je treba zagotoviti racionalno rabo zemljišč in objektov v naseljih. pri čemer je treba prvenstveno izkoristiti proste in nezadostno izkoriščene površine v naseljih z njihovim aktiviranjem ter s prenovo in sanacijo degradiranih območij v naseljih. (3) Širitev naselja je dopustna, če smotmega razvoja in skladnosti urbanih kvalitet ni mo* goče zagotoviti z izvedbo ukrepov iz prejšnjega odstavka. pri čemer je potrebno, ob upoštevanju urbanističnih in tehnoloških značilnosti predviđenih prostorskih ureditev, širitev praviloma usmerjati na zemljišča, ki so z vidika trajnostne rabe naravnih dobrin ter ohranjanja narave in kulturne dediščine manj pomembna. 6. člen Gradnje zunaj poselitvenlh območij

(1) Zunaj poselitvenih območij so dopustne gradnje objektov, če: 1. neposredno služijo kmetljski oziroma gozdarski dejavnosti, upravljanju voda, športu in rekreaciji zunaj poselitvenih območij, pridobivanju mineralnih surovin in izkoriščanju dru­ gih naravnih virov, kakor tudi objektov, kl služijo varnosti državljanov in njihovega premoženja, obrambi ter varstvu pred naravnim! in drugimi nesrečami; 2. gre za prometne in energetske objekte gospodarske javne infrastrukture, objekte te­ lekomunikacijskih omrežij ln drugih zvez, kakor tudi, če gre za druge Javne infrastrukturne.

220

in proizvodne objekte, ki zaradi tehničnih, tehnoloških, okoljskih in drugih značilnosti niso primemi v poselitvenih območjih; 3. gre za rekonstrukcije, adaptacije in nadomestne gradnje zakonito zgrajenih objektov, pri čemer se lahko spreminja njihovo namembnost ali zmogljivost, če spremembe ne ovirajo dejavnostl iz prve točke; 4. gre za funkcionalne zaokrožitve komunalno opremljenih območij ter dopolnilne gra­ dnje objektov, ki pomenijo zaokrožitev in sanacijo posamičnih skupin objektov zunaj poselit­ venih območij; 5. gre za objekte, ki so namenjeni dopolnilni dejavnosti, ki se opravlja ob kmetijski dejavnosti ali Je z njo v neposredni zvezi. (2) Na najboljših kmetijskih zemljiščih Je gradnja objektov iz prejšnjega odstavka dopustna le. če ni mogoče uporabiti zemljišč, ki so manj primerna za kmetijsko pridelavo. V tem primeru se zemljišča za gradnjo objektov praviloma določijo na osnovi ovrednotenih variantnih predlogov glede na njihov funkcionalni, varstveni in ekonomski vidik ter glede na njihovo sprejemljlvost v lokalnem okolju. (3) Merila in pogoji za gradnje objektov zunaj poselitvenih območij se določajo v prostorskem redu občine v skladu s prostorskim redom Slovenije. 7. člen Strokovne podlage urejanja prostora

(1) Prostorski akti in druge odločitve o zadevah urejanja prostora morajo temeljiti na predpisih, analizah in strokovnih dognanjih o lastnostih in zmogljivostih prostora in okolja, na analizah razvojnih možnosti ter drugih pogojih in usmeritvah za razvoj posameznih dejavno­ sti v prostoru, opredeljenih v razvojnih in drugih dokumentih ter drugih strokovnih podlagah, na analizah medsebojnih učinkov posameznih dejavnosti v prostoru ter na geodetskih, statističnih in drugih podatkih s področja urejanja prostora (v nadaljnjem besedilu: strokovne podlage). (2) Nosilci urejanja prostora iz 4. točke prvega odstavka 27. člena tega zakona so v skladu z zakonom dolžni posredovati pripravljavcu prostorskega akta na njegovo zahtevo strokovne podlage, s katerimi razpolagajo in se nanašajo na območje oziroma so predmet načrtovanja. 8. člen Sodelovanje v zadevah urejanja prostora

(1) Država in lokalne skupnosti ter lokalne skupnosti med seboj morajo sodelovati v zade­ vah urejanja prostora zlasti pri načrtovanju razvoja dejavnosti v prostoru in njihovi prostor­ ski razmestitvi, ki se nanašajo na skupno rabo naravnih dobrin, na skupne prometne, energe­ tske in komunalne objekte, kakor tudl na druge prostorske ureditve v zvezi z varovanjem ok­ olja ter ohranjanjem narave in kulturne dediščine. (2) Pri pripravi prostorskih aktov ter drugih predpisov, ki se nanašajo na zadeve urejanja prostora iz prejšnjega odstavka. Je treba upoštevati temeljne cilje urejanja prostora. 9. člen Javna korist in zasebni interes

(1) Pri opravljanju zadev urejanja prostora morajo nosilci urejanja prostora upoštevati Jav­ ne koristi in zasebne interese ter Jih v skladu s temeljnimi cilji urejanja prostora med seboj skrbno pretehtati, pri čemer zasebni interes ne srne škodovati Javnim koristim.

221

10. člen Javnost v zadevah urejanja prostora (1) Vsakdo ima pravico biti obveščen o postopkih priprave in sprejemanja prostorskih ak­ tov ter o drugih zadevah urejanja prostora v skladu z zakonom. (2) Vsakdo ima pravico s pobudami, mnenji in na druge načine sodelovati pri zadevah ur­ ejanja prostora. (3) Nosilci urejanja prostora morajo vsakomur omogočiti vpogled v zadeve urejanja prost­ ora ter o teh zadevah obveščati javnost v skladu z zakonom. Drugi razdelek: PRISTOJNOSTI NA PODROČJU UREJANJA PROSTORA 11. člen Pristojnosti države na področju urejanja prostora (1) Z urejanjem prostora v državni pristojnosti se v skladu s temeljnimi cilji urejanja prost­ ora iz 3. člena tega zakona določa raba prostora in prostorske ureditve iz državne pristojnosti (v nadaljnjem besedilu: prostorske ureditve državnega pomena). Z urejanjem prostora v dr­ žavni pristojnosti se določijo tudi pogoji prostorskega načrtovanja in umeščanja objektov v prostor, ki jih narekujejo predpisanl režimi varovanja okolja, ohranjanja narave in trajnostne rabe naravnih dobrin, ohranjanja kulturnih spomenikov in druge kulturne dediščine držav­ nega pomena, varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter obrambne potrebe. (2) Urejanje prostora v državni pristojnosti obsega: 1. določanje ciljev, usmeritev in izhodišč prostorskega razvoja; 2. predpisovanje splošnih pravil in pogojev za urejanje prostora; 3. načrtovanje prostorskih ureditev državnega pomena; 4. izvajanje prostorskih ukrepov za uresničevanje državnih prostorskih aktov; 5. izvajanje nadzora nad zakonitostjo prostorskega načrtovanja na ravni lokalnih skup­ nosti; 6. vođenje in izvajanje aktivne zemljiške politike; 7. vođenje sistema in posameznih zbirk podatkov iz tega zakona; 8. razvijanje in spodbujanje strokovnega dela na področju urejanja prostora in prostor­ skega načrtovanja; 9. pripravo in sprejem poročil o stanju na področju urejanja prostora; 10. sodelovanje pri zadevah urejanja prostora na mednarodnem področju. 12. člen Pristojnost občine na področju urejanja prostora (1) Z urejanjem prostora v občinski pristojnosti se v skladu s temeljnimi določbami tega zakona ter z usmeritvami strateških prostorskih aktov države določa raba prostora in prost­ orske ureditve lokalnega pomena. Z urejanjem prostora v občinski pristojnosti se določijo tu­ di pogoji prostorskega načrtovanja in umeščanja objektov v prostor, ki jih predpisujejo režimi varovanja okolja, ohranjanja narave in trajnostne rabe naravnih dobrin, ohranjanja kulturnih spomenikov lokalnega pomena in druge kulturne dediščine ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami na lokalni ravni. (2) Urejanje prostora v občinski pristojnosti obsega: 1. usmeijanje prostorskega razvoja občine z določanjem ciljev in usmeritev za urejanje prostora v občini ob upoštevanju državnih usmeritev za urejanje prostora na lokalni ravni; 2. predpisovanje podrobnejših meril in pogojev za urejanje prostora na območju obči­ ne; 3. načrtovanje prostorskih ureditev na območju občine; 222

4. izvajanje prostorskih ukrepov za uresničevanje občinskih prostorskih aktov; 5. vođenje in izvajanje ukrepov aktivne zemljiške politike in opremljanja zemljišč; 6. vođenje zbirk prostorskih podatkov iz njene pristojnosti; 7. spremljanje stanja na področju urejanja prostora in skrb za zakonitost in red v prost­ oru; 8. pripravo in sprejem poročil o stanju na področju urejanja prostora. (3) Z aktivno zemljiško politiko občina pridobiva zemljišča in druge nepremičnine. na njih uveljavlja predkupno pravico, vodi prenovo ter uveljavlja in izvaja druge ukrepe iz svoje pri­ stojnosti v Javno korist. V ta namen lahko ustanovi sklad, javno agencijo ali druge institucije. Pri izvajanju navedenih aktivnosti lahko država sodeluje s finančnimi in drugimi ukrepi. (4) Občina ali več občin skupaj organizira trajno uresničevanje nalog iz tega člena. 13. člen Izvajanje aktivne zemljiške politike

(1) Država z aktivno zemljiško politiko ustvarja prostorske pogoje za učinkovito gospo­ darenje z nepremičninami tako, da spodbuja vzdržen prostorski razvoj ter s tem zagotavlja pogoje za skladen in celovit razvoj mest in drugih poselitvenih območij. (2) Z aktivno zemljiško politiko država; 1. s finančnimi in drugimi ukrepi podpira občine pri izvajanju njihove zemljiške politi­ ke pridobivanja zemljišč in drugih nepremičnin za potrebe urejanja prostora ter pri ustvaijanju in izboljšanju pogojev za učinkovito gospodaijenje z nepremičninami in njihovo racional­ no rabo; 2. zagotavlja in usklajuje pridobivanje ter izkoriščanje finančnih pomoči za stabilnost in razvojno naravnanost nepremičninskega trga; 3. za potrebe poselitve izvaja promet z nepremičninami; 4. upravlja finančna sredstva, pridobljena z gospodarenjem z nepremičninami. (3) Naloge iz prejšnjega odstavka izvaja Stanovanjski sklad Republike Slovenije, pri čemer lahko sodelujejo tudi državni organi, druge državne institucije ter nepremičninski in finančni skladi v skladu z zakonom in ustanovitvenimi akti. 14. člen Prostorske ureditve državnega in regionalnega pomena

(1) Prostorske ureditve državnega pomena so ureditve, ki jih sestavljajo objekti in omrežja, ki so neposredno namenjena izvajanju državnih gospodarskih javnih služb na področju energetike, prometa, zvez, upravljanja voda, gospodaijenja z naravnim! viri, varstva okolja in drugih področjih ter omrežja in objekti, ki so namenjeni zadovoljevanju skupnih potreb v skladu z zakonom ter objekti in naprave, namenjeni obrambi in varstvu pred naravnim! in drugimi nesrečami v Republiki Sloveniji. Prostorske ureditve državnega pomena so tudi ure­ ditve, ki segajo na območje večih občin oziroma katerih vpliv sega na območje večih občin in so zaradi svojih gospodarskih, socialnih, kulturnih in varstvenih značilnosti pomembne za prostorski razvoj Republike Slovenije. (2) Prostorske ureditve regionalnega pomena so ureditve, ki zajemajo objekte in omrežja iz prejšnjega odstavka, objekte in omrežja komunalne infrastrukture ter druge prostorske ur­ editve. ki so skupnega pomena za državo in občine. (3) Vlada skladno z zakonom, na predlog ministra za prostor, z uredbo podrobneje določi vrste prostorskih ureditev državnega pomena. Vlada Republike Slovenije je 2003. godine donela Uredbo o vrstah prostorskih ureditev državnega pomena (v. »Uradni list Republike Slovenije«, St. 54-2689/2003 od 6. juna 2003. godine). Ovim članom određuje se koji je zahvat u

223

uređenju prostora od državnog značaja. Polazeći od tunkdja opštine (utvrđenih Zakonom o lokalnoj samoupravi) Zakon o uređenju prostora određuje da je od državnog značaja uređenje prostora koje se odnosi na objekte i mreže namenjene za funkcionisanje državnih privrednih javnih službi u oblasti energetike, saobraćaja i veza, voda, prirod­ nih izvora, zaštite čovekove sredine; objekata i mreža namenjenih zadovoljavanju zajedničkih potreba u skladu sa zakonom, objekata i uređaja namenjenih odbrani i zaštiti, uređenje prostora koje zahvata područja više opština koje je zbog privrednih, socijalnih, kulturnih i drugih karakteristika značajno za uređenje prostora države. Uredba o vrst­ ama uređenja prostora od državnog značaja (»Uradni list Republike Slovenije, št. 54/03) te slučajeve detaljno utvrđ­ uje i razvrstava na: uređenje prostora za potrebe izgradnje saobraćajne, energetske, telekomunikadone, vodne infra­ strukture, za uređenje zaštićenih područja i očuvanja prirode, odbrane države, zaštite od prirodnih i drugih katastro­ fa i druge slučajeve uređenja prostora od značaja za prostorni razvoj Republike Slovenije (nuklearni objekti, skladišta zemnog gasa kapaciteta više od 50 tona, tekućeg naftnog gasa kapaciteta preko 1000 m3, fosilnih tečnih goriva kapa­ citeta preko 10.000 m3, rafinerije za preradu sirove nafte). Uređenje prostora od državnog značaja ne obuhvata sluča­ jeve u kojima se planira izgradnja objekata u oblasti kulture, obrazovanja i zdravstva čije je finansiranje u nadležno­ sti Republike Slovenije; to su delatnosti za čiju su realizaciju opštine zainteresovane, jer su takvi objekti locirani, po pravilu, na području jedne opštine.

15. člen Nadomestno ukrepanje države (1) Če lokalna skupnost ne izvršuje zadev urejanja prostora iz svoje pristojnosti in bi zara­ di tega lahko nastale škodljive posledice za okolje in prostor, zaradi česar bi bilo ogroženo ži­ vljenje in zdravje ljudi, ali če bi to pomenllo neizvrševanje z zakonom predpisanih obveznosti države, ali bi zaradi tega lahko nastale večje motnje pri izvajanju nalog javnih služb državnega oziroma lokalnega pomena. pomembnih za več občin, lahko te zadeve namesto lokalne skupnosti izvrši država. V takih primerih lahko država namesto lokalne skupnosti sprejme potrebne prostorske akte in ukrepe za njihovo uresničitev, na način in po postopku, ki velja za pripravo, sprejem in izvajanje državnih lokacijskih načrtov. (2) Država ima pravico ukrepanja še pred nastankom posledic, ki bi nastopile zaradi neizvajanja lokalnih zadev urejanja prostora, pri čemer mora ministrstvo za prostor lokalno skup­ nost predhodno pozvati, da sama izvrši določeno zadevo urejanja prostora, ter ji za to posta­ viti ustrezen rok. Predhodni poziv ni potreben, če zaradi pretečih naravnih in drugih nesreč ter nepopravljivih poškodb okolja zadev urejanja prostora ni mogoče odlagati. (3) O ukrepanju iz prvega odstavka tega člena odloči vlada s sklepom na predlog ministra za prostor, pri čemer stroške nosi lokalna skupnost. 16. člen Sodelovanje države in lokalne skupnosti (1) Ministrstvo za prostor in občina se lahko dogovorita, da občina načrtuje in sprejme pro­ storski akt za določeno prostorsko ureditev skupnega pomena. če je glede na povezanost dr­ žavne prostorske ureditve z lokalnim okoljem to primemeje. Občina takšno prostorsko uredi­ tev načrtuje v skladu s programom priprave, ki ga sprejme občina po predhodnem soglasju ministra za prostor in pobudnika. (2) Če občina na način iz prejšnjega odstavka pripravlja in sprejema prostorsko ureditev skupnega pomena, mora prostorski akt pred njegovim sprejemom potrditi minister za pro­ stor. Odredbom o vog člana se predviđa mogućnost da opština opštinskim lokacijskim planom uz uređenje prostora iz svoje nadležnosti obuhvati i uređenje prostora od državnog značaja, tj. od zajedničkog interesa i za opštinu i za državu. U tom slučaju opština, ministarstvo nadležno za uređenje prostora i ministarstvo u čijoj je nadležnosti plani­ rana izgradnja dogovaraju se o elementima opštinskog lokacijskog plana, finansijskim i d rugim obavezama i obezbeđuju potrebne stručne podloge.

224

Drugi del: PR OSTO RSKO NAČRTOVANJE Prvi razdelek: SKUPNE DOLOČBE

17. člen Prostorski akt

(1) Prostorske ureditve se določajo in načrtujejo s prostorskimi akti. (2) Prostorski akti so državni, občinski in skupni prostorski akti. (3) Državni prostorski akti so strategija prostorskega razvoja Slovenije, prostorski red Slo­ venije in državni lokacijski načrti. (4) Občinski prostorski akti so strategija prostorskega razvoja občine z urbanističnimi in krajinskimi zasnovami, prostorski red občine ter občinski lokacijski načrti. (5) Prostorske ureditve, ki so skupnega pomena za državo in občine. država in občine na­ črtujejo skupno. Skupni prostorski akt države in občin je regionalna zasnova prostorskega razvoja. (6) Dve ali več občin se lahko dogovorijo o skupni pripravi občinskih prostorskih aktov. 18. člen Podzakonski predplsi

(1) Minister za prostor podrobneje predpiše vsebino, obliko in način priprave prostorskih aktov iz prejšnjega člena ter vrste njihovih strokovnih podlag. Pravilnik o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave Strategije prostorskega razvoja Slovenije ter vrstah nje­ nih strokovnih podlag je doneo Ministar za okolje, prostor in energijo 2003. godine (v. »Uradni list Republike Slove­ nije«, št. 38-1892/2003 od 25. aprila 2003. godine). Pravilnik o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave strategije prostorskega razvoja občine ter njenih stro­ kovnih podlag je doneo Ministar za okolje, prostor in energijo 2004. godine (v. »Uradni list Republike Slovenije«, št. 14-699/2004 od 24. februara 2004. godine). Pravilnik o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave regionalne zasnove prostorskega razvoja ter njenih strokovnih podlag je doneo Ministar za okolje, prostor in energijo 2004. godine (v. »Uradni list Republike Slovenije«, št. 24-1063/2004 od 15. marta 2004. godine). Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave prostorskega reda občine ter njegovih strokovnih podlag je doneo Ministar za okolje, prostor in energijo 2004. godine (v. »Uradni list Republike Slovenije«, št. 127-5335/2004 od 26. no­ vembra 2004. godine).

19. člen Financiranje izdelave prostorskih aktov

(1) Izdelavo prostorskih aktov praviloma financira pripravljavec, ražen lokacijskih načrtov, ki jih praviloma financira oziroma sofinancira tudi pobudnik, kar se določi s programom priprave prostorskega akta iz 27. člena tega zakona. 20. člen Veljavnost prostorskih aktov

(1) Veljavnost prostorskih aktov, ražen lokacijskih načrtov, časovno ni omejena. (2) Lokacijski načrt preneha veljati, ko je izveden. Šteje se, da je lokacijski načrt izveden, ko so z načrtom predviđeni objekti zgrajeni in v uporabi, v skladu s predpisi o graditvi objek­ tov. (3) Lokacijski načrt lahko preneha veljati le v delu, ki Je izveden, pod pogojem, da s tem ni onemogočena celovitost izvedbe preostale prostorske ureditve. Izvedenost celotnega lokacijskega načrta oziroma njegovega dela ugotovi pristojni organ z aktom, s kakršnim je lokacijski načrt sprejel. 225

(4) Po prenehanju veljavnosti državnega lokacijskega načrta za območje, na katerem so iz­ vedeni objekti iz 1. točke tretjega odstavka 43. člena tega zakona, veljajo pravila prostorskega reda Slovenije. Ostalo območje iz državnega lokacijskega načrta se ureja z občinskimi prostorskimi akti v skladu s smemicami iz državnega lokacijskega načrta. (5) Akt iz tretjega odstavka tega člena vlada posije občini oziroma občinam, na katerih ob­ močje se nanaša načrtovana prostorska ureditev državnega pomena. (6) Po prenehanju veljavnosti občinskega lokacijskega načrta se območje ureja s prostorskim redom občine. Važenje državnog i opštinskog lokacijskog plana nije vremenski ograničeno, a ti akti prestaju da važe okončanj­ em izgradnje odgovarajućeg objekta ili njegovog dela. Po prestanku važenja državnog lokacijskog plana dalje uređe­ nje odgovarajućeg prostora se vrši u skladu sa odredbama Prostornog reda Slovenije, odnosno prostornog reda opš­ tine.

21. člen Skladnost prostorskih aktov

(1) Glede na namen so prostorski akti dveh vrst: strateški in izvedbeni prostorski akti. Strateški prostorski akti so strategija prostorskega razvoja Slovenije, prostorski red Slovenije, regionalna zasnova prostorskega razvoja in strategija prostorskega razvoja občine. Izvedbeni prostorski akti so državni in občinski lokacijski načrt ter prostorski red občine. (2) Prostorski akti ne smejo biti med seboj v nasprotju. Če sta za isto območje sprejeta dva ali več prostorskih aktov iste vrste, se uporablja tišti, ki je bil sprejet kasneje. (3) Občinski prostorski akti ne smejo biti v nasprotju z državnimi in skupnimi prostorskimi akti. Na območju, kjer je občinski akt v nasprotju z državnim oziroma skupnim prostorskim aktom, se uporablja državni oziroma skupni prostorski akt. (4) Izvedbeni prostorski akti ne smejo spreminjati odločitev strateških prostorskih aktov. 22. člen Sočasnost priprave prostorskih aktov

(1) Prostorski akti različne vrste in drugi predpisi, ki obravnavajo isto prostorsko uredit­ ev, se lahko pripravljajo, obravnavajo in sprejemajo sočasno. 23. člen

Pravna oblika prostorskega akta ln njegova objava

(1) Prostorski akt se sprejme z odlokom, če ni s tem zakonom določeno drugače. Odlok se objavi v »Uradnem listu Republike Slovenije« oziroma v občinskem uradnem glasilu. Odlok vsebuje tudi seznam prilog k prostorskemu aktu ter naslove, kjer je prostorski akt na vpogled. (2) Spremembe in dopolnitve prostorskega akta se pripravljajo in sprejemajo po postopku, ki je predpisan za njegovo pripravo in sprejem, če ni s tem zakonom določeno drugače. 24. člen

Priloge prostorskega akta

(1) Prostorski akt ima naslednje obvezne priloge: 1. povzetek za javnost: 2. izvleček iz strateškega prostorskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev: 3. obrazložitev in utemeljitev prostorskega akta;

226

4. strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve prostorskega akta in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi prostorskega akta upoštevani z njihovimi povzetki. ki se nanašajo na vsebino prostorskega akta; 5. smernice in mnenja iz 29. in 33. člena tega zakona; 6. spis postopka priprave in sprejemanja akta. (2) Priloge prostorskega akta vsebujejo tudi seznam sprejetih aktov o zavarovanju ter oceno stroškov za izvedbo lokacijskega načrta, če se financira iz javnih sredstev. (3) Priloge morajo biti na vpogled javnosti na sedežu pripravljavca v vseh fazah priprave in veljavnosti prostorskega akta, ražen prilog, ki so v skladu z zakonom zaupne narave. 25. člen Spis postopka (1) Spis postopka iz 6. točke prvega odstavka prejšnjega člena je uradna evidenca gradiv priprave in sprejemanja prostorskega akta in ga vodi pripravljavec. Vanj po časovnem vrstnem redu evidentira vse dokumente in gradiva, ki so pomembna s stališča zakonitosti vođenja postopka priprave in sprejemanja prostorskega akta, vključno z zahtevami in usmeritvami ter pripombami in predlogi, danimi v postopku njegove priprave in stališča pripravljavca do njih. 26. člen Hramba prostorskih aktov (1) Državni in občinski prostorski akti ter njihove spremembe in dopolnitve morajo biti dostopni javnosti na sedežu pripravljavca, ražen sestavin, ki so v skladu z zakonom zaupne narave. (2) Po en izvod strategije prostorskega razvoja občine oziroma prostorskega reda občine skupaj z odlokom o njegovem sprejetju ter njunih sprememb in dopolnitev, posreduje občina ministrstvu za prostor z dnem njegove uveljavitve. Krajevno pristojni upravni enoti in inšpekcijskim službam posreduje poleg strategije prostorskega razvoja občine in prostorskega reda občine z dnem uveljavitve tudi občinski lokacijski načrt oziroma njegove spremembe in dopolnitve. (3) Občinski lokacijski načrt posreduje občina ministrstvu za prostor na njegovo zahtevo. Skupne določbe o pripravi in sprejemu prostorskih aktov 27. člen Program priprave prostorskega akta (1) Prostorski akt oziroma njegove spremembe in dopolnitve se pričnejo pripravljati na po­ dlagi programa priprave prostorskega akta (v nadaljnjem besedilu: program priprave). Pro­ gram priprave vsebuje najmanj: 1. oceno stanja, razloge in pravno podlago za pripravo prostorskega akta; 2. predmet in programska izhodišča prostorskega akta; 3. okvirno ureditveno območje prostorskega akta, če gre za pripravo regionalnih zasnov prostorskega razvoja, lokacijskega načrta ali dopolnitev občinskega prostorskega reda s podrobnejšimi pogoji iz 66. člena tega zakona; 4. nosilce urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter druge udeležence, ki bodo sodelovali pri pripravi prostorskega akta; 5. seznam potrebnih strokovnih podlag za načrtovanje predviđene prostorske ureditve; 6. način pridobitve strokovnih rešitev; 7. navedbo in način pridobitve geodetskih podlag; 227

8. rok za pripravo prostorskega akta oziroma njegovih posameznih faz in rok za smernice za načrtovanje iz 29. člena tega zakona, če je dopušten daljši od 30 dni; 9. obveznosti v zvezi s financiranjem prostorskega akta. (2) Program priprave za državne prostorske akte sprejme minister za prostor v soglasju s pobudnikom. za občinske prostorske akte pa župan, če ni s tem zakonom določeno drugače. (3) Program priprave se objavi v »Uradnem listu Republike Slovenije« oziroma v občinskem uradnem glasilu. Program pripreme se donosi i za pripremu državnih prostornih akatra i za pripremu opštinskih prostornih ak­ ata iz člana 17 ovog Zakona. V. na primer »Program priprave državnega lokacijskega načrta za Hidroelektrano Blanca« koji je doneo Minister za okolje, prostor in enregijo (9. juna 2003. godine, br.352-24-4/2003) koji sadrži: I ocenu stanja i pravnu osnovu prip­ reme ovog državnog lokacijskog plana, II predmet regulisanja, programske osnove i okvirno područje, III nosioce uređenja prostora i druge učesnike u pripremi, IV stručne podloge i način njihove pripreme, V faze i rok pripreme i VI obaveze u finansiranju izrade. V. i Odlok o programu priprave lokacijskega načrta za vplivno območje Plažu strug nad Vasjo Koseč v občini Kobarid koju je donela Vlada Republike Slovenije.

28. člen Prostorska konferenca (1) Z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lo­ kalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta oziroma predviđene prostorske ureditve, se izvede prostorska konferenca (v nadaljnjem besedilu: konferenca). Zbor konference skliče in vodi pripravljavec najmanj osem dni pred sprejemom programa priprave in najmanj štirinajst dni pred javno razgmitvijo prostorskega akta. Datum ter kraj in čas zbora konference pripravljavec objavi vsaj v dveh sredstvih javnega obveščanja. (2) Pripravljavec mora priporočila konference priložiti gradivu prostorskega akta, ki ga posije v sprejem. Prostorska konferenca je oblik stručne javne rasprave koja se sprovodi radi usklađivanja interesa i stručnih os­ nova izrade odgovarajućeg akta o uređenju prostora. V. na primer Prvi poziv za Prostorsko konferenco za državni lokacijski načrt za dograditev (rekonstrukcijo) AC na odseku Šmarje Sap - Višnja Gora, pododsek Grosuplje - Višnja Gora koji je učesnicima uputilo Ministartsvo za okolje in prostor (29. septembra 2005. godine, br. 350-08-58/2005-RR).

29. člen Smemice za načrtovanje (1) Pripravljavec po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prosto­ ra iz prvega odstavka 27. člena tega zakona, da mu v roku 30 dni oziroma v roku, ki je določen s programom priprave, dajo smernice za načrtovanje predviđene prostorske ureditve. Hkrati s pozivom jim pripravljavec dostavi tudi program priprave. V primeru molka nosilca ur­ ejanja prostora se šteje. da nimajo smernic, pri čemer pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predviđene prostorske ureditve določajo veljavni prepisi in drugi pravni akti. (2) V smernicah iz prejšnjega odstavka morajo pristojni nosilci urejanja prostora konkretizirati določbe veljavnih predpisov in drugih pravnih aktov, ki se nanašajo na predviđeno prostorsko ureditev in na katerih temeljijo njihove smernice. Če nosilec urejanja prostora tega ne stori, jih pripravljavec ni dolžan upoštevati. mora pa razloge za neupoštevanje posebej ut­ emeljiti. (3) Pri pripravi prostorskega akta so dovoljena tudi odstopanja od danih smernic, Če so ta odstopanja v okviru zakona in osnovnih usmeritev iz smernic ter utemeljena z mnenjem dru228

ge strokovne institucije. V takih primerih mora pripravljavec svojo utemeljitev priložiti dopolnjenemu prostorskemu aktu, ki ga v skladu s 33. členom tega zakona posije noslicem plani­ ranja in predlogu prostorskega akta, ki ga pošlje v sprejem. (4) Nosilci urejanja prostora ne morejo v smernicah k izvedbenemu prostorskemu aktu postavljati pogojev, s katerimi bi spreminjali smernice, ki so jih podali k strateškemu prostor­ skemu aktu, ki je podlaga za načrtovano prostorsku ureditev. 30. člen Način pridobitve strokovnih rešitev (1) Strokovne rešitve prostorske ureditve, ki jo obravnava prostorski akt, se lahko pridobijo z izdelavo več variantnih rešitev. Variantne rešitve lahko izdela en ali več različnih načrtovalcev. Izdelane morajo biti tako, da je možna njihova medsebojna primerjava. Variantne re­ šitve niso obvezne za strategijo prostorskega razvoja Slovenije, prostorski red Slovenije, stra­ tegijo prostorskega razvoja občine, ražen urbanističnih in krajinskih zasnov ter za prostorski red občine. (2) Strokovne rešitve prostorske ureditve se lahko pridobijo tudi z natečajem. Natečaj se praviloma izvede za prostorsko ureditev, ki jo obravnava lokacijski načrt, ražen za načrtova­ nje prostorske ureditve gospodarske javne infrastrukture. Natečaj se izvede po postopku, ki ga določajo predpisi o graditvi objektov. Izbrana strokovna rešitev je podlaga za pripravo prostorskega akta. (3) O izboru variantne rešitve, ki je podlaga za pripravo prostorskega akta in ni pridobljena z javnim natečajem, odloči pripravljavec, če s tem zakonom ni določeno drugače. V takih primerih pripravljavec na javni razgrnitvi iz 31. člena tega zakona razgrne vse variantne re­ šitve z obrazložitvijo izbora rešitve, ki je podlaga razgrnjenemu prostorskemu aktu. 31. člen Javna razgmitev in obravnava prostorskega akta (1) Predlog prostorskega akta s prilogami iz 1. do 4. točke prvega odstavka 24. člena tega zakona mora biti pred sprejetjem javno razgmjen za najmanj 30 dni. V času javne razgrnitve predloga prostorskega akta organizira pripravljavec njegovo javno obravnavo. O razgrnitvi ter kraju in času obravnave mora pripravljavec javnost obvestiti z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve. (2) O pripombah in predlogih, danih v času javne razgrnitve, mora pripravljavec voditi zapisnik ter o njih zavzeti stališča ter zagotoviti, da se prostorski akt dopolni v skladu s stališči do pripomb in predlogov. Stališča skupaj s pripombami in predlogi pripravljavec priloži predlogu prostorskega akta, ki ga posreduje v sprejem. V. na primer Sklep o javni razgrnitvi predloga državnega lokacijskega načrta za odsek avtoceste međunarodni mejni prehod Gruškovje - meja z Republiko Hrvatsko, koji je doneo Minister za okolje in prostor (25. novembra 2005. godine, br. 350-08-9/2005).

32. člen PonovnaJavna razgmitev in obravnava prostorskega akta (1) Če se predlog prostorskega akta na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in javnih obravnav tako spremeni, da nove rešitve niso več skladne s programskimi izhodišči iz programa priprave prostorskega akta, se ga ponovno razgrne in obravnava. Če se v ponovljenem postopku obravnavajo le v prvi javni razgrnitvi in obravnavah predlagane spremembe, je lahko rok za razgrnitve krajši od 30 dni, vendar ne krajši od 7 dni. O času

229

in kraju ter o vsebini ponovne javne razgrnitve in obravnave je treba obvestiti javnost najkasneje 7 dni pred javno razgmitvijo na način iz prvega odstavka prejšnjega člena. (2) Ponovna javna razgrnitev in obravnava je dovoljena največ dvakrat. sicer je potrebno pripraviti nov program priprave prostorskega akta in opraviti nov postopek njegove prip­ rave. 33. člen Mnenja nosilcev urejanja prostora

(1) Pojavni razgrnitvi pripravljavec dopolni prostorski akt v skladu s stališči do pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve prostorskega akta in pozove pristojne nosilce ur­ ejanja prostora iz prvega odstavka 27. člena tega zakona, da dajo mnenja k dopolnjenemu predlogu prostorskega akta. Hkrati s pozivom jim posije tudi tišti del dopolnjenega prostorskega akta. ki se nanaša na zadeve iz njihove pristojnosti. V mnenjih nosilci urejanja prostora ugotovijo ali je pripravljavec pri pripravi prostorskega akta upošteval njihove smemice iz drugega odstavka 29. člena tega zakona oziroma, da so rešitve v primerih iz tretjega odstavka 29. člena tega zakona v skladu z zahtevami veljavnih predpisov in drugih pravnih aktov ter v ok­ viru osnovnih usmeritev danih smernic. V mnenju nosilci urejanja prostora ne morejo posta­ vljati novih ali drugačnih pogojev od tistih, ki so jih podali v smemicah. Rok za mnenja ne srne biti daljši od 30 dni, ražen, če zaradi tehnične zahtevnosti ni z zakonom določen drugačen rok. V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da na predviđeno prostorsko ure­ ditev nima pripomb. (2) Če nosilec urejanja prostora iz prejšnjega odstavka ugotovi, da je predlagana prostorska ureditev v neskladju z njegovimi smernicami iz 29. člena tega zakona in odreče pozitivno mnenje, mora svojo odločitev utemeljiti z navedbo konkretnega neskladja v načrtovani prost­ orski ureditvi z zahtevami iz 29. člena tega zakona. Če nosilec urejanja prostora svoje odločitve ne utemelji, pripravljavec njegove odločitve ni dolžan upoštevati. 34. člen Skrajšanl postopek

(1) Če se spremembe oziroma dopolnitve prostorskega reda občine nanašajo na spremembo podrobnejše namenske rabe in ne ovirajo dejavnosti osnovne namenske rabe iz 64. člena tega zakona ter ne ogrožajo naravnih vrednot, zavaravanih območij in biotske raznovrstnosti ter kulturne dediščine, ali če se prostorski red občine dopolni s podrobnejšimi merili in pogoji iz 66. člena tega zakona, se spremembe oziroma dopolnitve prostorskega reda občine pripravijo in sprejmejo po skrajšanem postopku. (2) Skrajšani postopek se lahko uporabi tudi v primeru sprememb in dopolnitev lokacijskega načrta, če se te nanašajo na prostorsko načrtovanje posamičnih objektov, za katere ni predpisana obveznost presoje vplivov na okolje in predlagane spremembe bistveno ne vplivajo na kulturno dediščino in na rabo sosednjih zemljišč ali objektov. (3) V primeru skrajšanega postopka se ne uporabljajo določbe 6. in 8. točke prvega odstav­ ka 27. člena tega zakona, določbe prvega odstavka 29. člena tega zakona, ki se nanašajo na ro­ ke in prostorsko konferenco iz 28. člena tega zakona, določbe 30. člena in določbe prvih odstavkov 31. in 33. člena tega zakona, pri čemer: 1. se v programu priprave posebej navede, da se bodo spremembe oziroma dopolnitve prostorskega akta pripravljale in sprejemale po skrajšanem postopku z utemeljitvijo skrajša­ nega postopka: 2. sprejeti program priprave pripravljavec nemudoma pošlje pristojnim organom in nosilcem Javnih pooblastil iz 27. člena tega zakona, da mu v roku 15 dni od prejema programa priprave podajo pogoje in usmeritve v zvezi s pripravo sprememb oziroma dopolnitev prost230

orskega akta, kakor tudi, da v roku 15 dni po predložitvi dopolnjenega predloga prostorske­ ga akta z mnenjem ugotovijo upoštevanje danih pogojev za pripravo sprememb oziroma dopolnitev prostorskega akta, sicer se šteje, da se z njim strinjajo; 3. se z javnim obvestilom, objavljenim v sredstvih javnega obveščanja oziroma na krajevno običajen način, predlog sprememb oziroma dopolnitev prostorskega akta razgrne najmanj za 15 dni ter določi kraj in čas njegove obravnave. 35. člen Dostopnost podatkov o urejanju prostora v elektronski obliki (1) Če pripravljavec zagotovi prost elektronski dostop do vseh potrebnih informacij o pri­ pravi prostorskega akta ter elektronski naslov za komuniciranje z javnostjo, se gradiva v postopku priprave akta objavljajo tudi na elektronski strani pripravljavca. Če zainteresirana oseba želi, da sejo z odgovorom na njena mnenja in pripombe seznani pisno, mora to izrecno navesti. (2) Programa priprave prostorskega akta, obvestil o javnih razgmitvah, javnih obravnavah in o prostorski konferenci ter o drugih rokih, pomembnih za sodelovanje javnosti v postopkih prostorskega načrtovanja, ni mogoče posredovati samo na elektronski način. Drugi razdelek: DRŽAVNI PROSTORSKI AKTI 1. STRATEGIJA PROSTORSKEGA RAZVOJA SLOVENIJE 36. člen Namen strategije prostorskega razvoja Slovenije (1) Strategija prostorskega razvoja Slovenije je temeljni državni dokument o usmerjanju razvoja v prostoru. V povezavi z drugimi temeljnimi državnimi razvojnimi dokumenti dolo­ ča strateške usmeritve razvoja dejavnosti v prostoru in izhodišča za koordinacijo njihovih ra­ zvojnih politik v prostoru. (2) Razvojni dokumenti posameznih območij in dejavnosti ne smejo biti v nasprotju s stra­ tegijo prostorskega razvoja Slovenije. 37. člen Vsebina strategije prostorskega razvoja Slovenije (1) Strategija prostorskega razvoja Slovenije vsebuje zlasti: 1. izhodišča in cilje prostorskega razvoja Slovenije: 2. zasnovo prostorskega razvoja Slovenije s prioritetami in usmeritvami za dosego cilj­ ev prostorskega razvoja; 3. razvoj prostorskih sistemov z usmeritvami za prostorski razvoj na regionalni in lo­ kalni ravni, predvsem za: - razvoj poselitve; - razvoj gospodarske infrastrukture; - razvoj krajine; 4. ukrepe za izvajanje strategije prostorskega razvoja Slovenije. (2) Strategijo prostorskega razvoja Slovenije sprejme na predlog vlade Državni zbor Repu­ blike Slovenije z odlokom v dvofaznem postopku. Državni zbor Republike Slovenije je 2004. godine doneo Odlok o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (»Ura­ dni list Republike Slovenije«, št. 76-3397/2004 od 15. jula 2004. godine). Strategija je izrađena u skladu sa Pravilnikom o podrobnejši vsebni, obliki in načinu priprave Strategije prostorskega razvoja Slovenije ter vrstah njenih strokovnih podlag koji je doneo Minister za prostor, oklje in energiju 2003. godine (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 38/2003

231

od 25. aprila 2003. godine) i u skladu sa Programom priprave strategije prostorskega razvoja Slovenije koji je donela Vlada Republike Slovenije 2003. godine (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 50/2003 od 29. maja 2003. godine).

2.

PROSTORSKI RED SLOVENIJE

38.

člen

Namen in vsebina prostorskega reda Slovenije

(1) Prostorski red Slovenije določa v skladu s strategijo prostorskega razvoja Slovenije te­ meljna pravila za urejanje prostora na državni, regionalni in lokalni ravni. (2) Prostorski red Slovenije lahko določa za celotno območje države ali njena posamezna območja tudi podrobnejša pravila za urejanje prostora, s katerimi se zagotavlja enotno izvajanje tega zakona ter oblikujejo zahteve v zvezi s prostorskim načrtovanjem ter arhitektumim in krajinskim projektiranjem glede na značilnosti posameznih območij države. (3) Prostorski red Slovenije sprejme vlada z uredbo. Vlada Republike Slovenije je 2004. godine donela Uredbo o prostorskem redu Slovenije (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 122-5064/2004 od 12. novembra 2004. godine), koja je stupila na snagu naredni dan po objavljivanju, tj. na dan 13. novembra 2004. godine. Uredbom su propisana urbanistička pravila uređenja prostora koja se koriste za prostorno planiranje stanovanja, privredne infrastrukture i uređenje prirodnih područja; utvrđivanje osnovne i de­ taljne namene prostora, merila i uslova za uređenje prostora u strateškim i izvedbenim aktima uređenja prostora na regionalnom i lokalnom nivou; za utvrđivanje lokacijskih uslova i planiranje izgradnje objekata; pripremu stručnih podloga za izradu rešenja uređenja prostora i obezbeđenje njihovog sprovođenja; za sprovođenje odluka o prostor­ nim planovima i za pripremu stručno utemeljenih akata uređenja prostora. Uredba propisuje pravila planiranja pro­ stora, pravila planiranja prostornih sistema i pravila izgradnje objekata. Pravilima planiranja prostora utvrđuju se zahtevi usmeravanja uređenja prostora, usklađivanje javnih i posebnih interesa, usklađivanje razvojnih potreba sa uslovima zaštite, priprema i ostvarivanje stručnih podloga za planiranje, određivanje i prikaz namenske upotrebe prostora, podela prostora na funkcionalne i prostome jedinice i određivanje područja obuhvaćenog aktom uređenja prostora. Pravila planiranja prostornih sistema utvrđena Uredbom su: pravila planiranja sistema; pravila planiranja naseljavanja prostora i naseljenih područja i planiranja područja stanovanja u sistemu naseljavanja; pravila planira­ nja privredne infrastrukture i utvrđivanja namene prostora u okviru tih područja; pravila planiranja.područja priro­ dnih vrednosti i namene prostora u područjima prirodnih vrednosti. Pravila planiranja izgradnje objekata su pra­ vila planiranja izgradnje u izgrađenoj strukturi; za zelene i druge javne površine; za planiranje površina za mirujući saobraćaj; za planiranje izgradnje jednostavnih objekata; i za opremanje zemljišta za izgradnju.

39. člen Merila in pogoji za načrtovanje in graditev objektov

(1) Prostorski red Slovenije lahko določa v podrobnejših pravilih iz drugega odstavka prej­ šnjega člena tudi merila in pogoje za načrtovanje in graditev objektov iz prostorskih ureditev državnega pomena. Posebne določbe o pripravi strategije prostorskega razvoja ln prostorskega reda Slovenije

40. člen Pristojnost in predlog za pripravo

(1) Za pripravo strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda Slovenije je od­ govorno ministrstvo za prostor. (2) Pobudo za pripravo strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda Slove­ nije lahko dajo ministru za prostor tudi drugi ministri. Pobuda mora biti obrazložena in dok­ umentirana na podlagi razvojnih dokumentov posameznih dejavnosti oziroma predlogov nji­ hovih sprememb.

232

41. člen Priprava (1) Za pripravo strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda Slovenije se ne uporabljajo skupne določbe tega zakona o pripravi in sprejemu prostorskih aktov. ražen 1. do 5. točke prvega odstavka in določbe tretjega odstavka 27. člena ter 28., 29. in 35. člena tega zakona. (2) Program priprave strategije prostorskega razvoja Slovenije sprejme vlada na predlog ministra za prostor, program priprave prostorskega reda Slovenije pa minister za prostor. (3) O predlogu strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda Slovenije mini­ strstvo za prostor skliče zbor konference iz 28. člena tega zakona, pri čemer zbora konference ni treba sldicati pred sprejemom programa priprave. Predlog strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda Slovenije načrtovalec dopolni na podlagi stališč do priporočil kon­ ference, ki jih zavzame minister za prostor. Vlada Republike Slovenije je Program priprave strategije prostorskega razvoja Slovenije usvojila 2003. godine (v. »Uradni list Republike Slovenije«, št. 50-2441/2003 od 29. maja 2003. godine).

3.

DRŽAVNI LOKACUSKINAČRT 42. člen

Namen državnega lokacijskega načrta

(1) Z državnim lokacijskim načrtom se podrobneje načrtuje prostorska ureditev državne­ ga pomena. Z njim se določijo lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenih dovoljenj po predpisih o graditvi objektov ter prostorski ukrepi po tem zakonu. (2) Državni lokacijski načrt ne srne biti v nasprotju s strategijo prostorskega razvoja Slove­ nije in prostorskim redom Slovenije oziroma z regionalno zasnovo prostorskega razvoja, če je bUa ta sprejeta za obravnavano območje. 43. člen

Vsebina državnega lokacijskega načrta

(1) Državni lokacijski načrt vsebuje zlasti: 1. ureditveno območje lokacijskega načrta; 2. umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji; 3. načrt parcelacije; 4. zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske, vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja nanjo, 5. etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta predviđena ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta; 6. rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje narave in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin; 7. rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami; 8. roke za izvedbo prostorskih ureditev in za pridobitev zemljišč, če so ti krajši od predpisanih. (2) Državni lokacijski načrt določi tudi lokacijske pogoje za pripravo projektov za pridobi­ tev gradbenega dovoljenja zlasti glede namena, lege, funkcije, velikosti in oblikovanja objekt­ ov in njihovo gradnjo. (3) Ureditveno območje lokacijskega načrta se določi tako. da se prikažejo površine: 1. na katerih so načrtovani trajni objekti,

233

2. na katerih so načrtovani objekti, potrebni za izvedbo lokacijskega načrta in se na teh površinah po izvedbi načrta vzpostavi prejšnje stanje. (4) Objekti iz prejšnjega odstavka morajo biti funkcionalno povezani in slediti namenu prostorske ureditve, načrtovane z lokacijskim načrtom. Urad za prostorski razvoj Direktorata za prostor Ministarstva za okolje in prostor Republike Slovenije je 2005. godine propisao preporuke i uputstva za postupak pripreme državnog lokacijskog plana. Vidi Priporočila za izdelavo studij variant v postopkih priprave državnih lokacijskih načrtov i Navodila načrtovalcem za pripravo državnih Iokacijskih načrtov (www. gov.si/upr).

44. člen Priloge državnega lokacijskega načrta

(1) Državni lokacijski načrt vsebuje poleg predpisanih prilog iz 24. člena tega zakona še finančno konstrukcijo, kadar gre za več udeležencev pri financiranju prostorske ureditve, določene z lokacijskim načrtom. Posebne določbe o pripravi in sprejemu državnega lokacijskega načrta

45. člen Pristojnost in predlog za pripravo in sprejem

(1) Pripravljavec državnega lokacijskega načrta je ministrstvo za prostor. Pobudo za prip­ ravo državnega lokacijskega načrta da minister, v čigar delovno področje spada predlagana prostorska ureditev državnega pomena. Pobuda mora biti obrazložena in dokumentirana. (2) S sprejetjem programa priprave ministrstvo za prostor predlaga vladi, da sprejme začasni ukrep zavaravanja urejanja prostora iz prve točke 83. člena tega zakona. Uredbo o sprejetem začasnem ukrepu posije vlada občini oziroma občinam, na območja katerih se začasni ukrep nanaša. (3) Prostorska ureditev, ki je vsebina državnega lokacijskega načrta, se praviloma določi s primerjavo več variantnih resitev. Variantne rešitve morajo biti presojane iz funkcionalnega, varstvenega in ekonomskega vidika ter z vidika njegove sprejemljivosti v lokalnem okolju. O izboru rešitve. ki je podlaga razgrnjenemu predlogu državnega lokacijskega načrta odloči vlada na predlog ministra za prostor in ministra, ki je pobudnik za pripravo državnega loka­ cijskega načrta. (4) Razgrnitev in obravnava predloga državnega lokacijskega načrta se morata opraviti v občini oziroma občinah, na katere se nanaša načrtovana prostorska ureditev, da se pridobijo njihova mnenja in predlogi na načrtovano prostorsko ureditev. Predlog lokacijskega načrta se razgrne tudi na sedežu ministrstva za prostor. O pripombah in predlogih, danih v času javne razgmitve odloči pripravljavec po predhodnem mnenju pobudnika izdelave državnega loka­ cijskega načrta. 46. člen Uredba o lokacijskem načrtu

(1) Državni lokacijski načrt sprejme vlada z uredbo. Uredba lahko določi tudi velikost odstopanj od funkcionalnih, oblikovalskih in tehničnih rešitev, ki so dopustna pri pripravi pro­ jekta za pridobitev gradbenega dovoljenja po predpisih o graditvi objektov, če se z novimi rešitvami v okviru odstopanj ne spreminja načrtovani videz območja, ne poslabšajo bivalni in delovni pogoji na območju lokacijskega načrta oziroma na sosednjih območjih ter niso v nasprotju z javnimi koristmi. (2) Uredba iz prejšnjega odstavka določi tudi dele občinskih prostorskih aktov. ki so v nasprotju z državnim lokacijskim načrtom. Šteje se, da so s sprejemom državnega lokacijske234

ga načrta spremenjeni oziroma dopolnjeni občinski prostorski akti v delu in za območje. ki ga določa državni lokacijski načrt. (3) Uredba o državnem lokacijskem načrtu lahko določi tudi dele občinskih prostorskih aktov. ki so v nasprotju z državnim lokacijskim načrtom le v času izvajanja tega načrta. Izvaj­ anje teh delov občinskih prostorskih aktov minister za prostor z odločbo zadrži do izvedbe državnega lokacijskega načrta v skladu z 20. členom tega zakona. (4) Akt o prenehanju veljavnosti državnega lokacijskega načrta in odločbo iz tretjega od­ stavka tega člena vlada posije občini oziroma občinam na katerih območja se nanaša načrtovana prostorska ureditev državnega pomena. V. na primer Uredbo o lokacijskem načrtu za avtocesto na odseku Hrastje-Lešnica koju je Vlada Republike Slo­ venije donela 2003. godine (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 16/2003).

Tretji razdelek: REGIONALNA ZASNOVA PROSTORSKEGA RAZVOJA 47.

člen

Namen regionalne zasnove prostorskega razvoja

(1) Regionalna zasnova prostorskega razvoja Je dokument usmeijanja prostorskega razvo­ ja, ki ob upoštevanju usmeritev strategije prostorskega razvoja Slovenije in v povezavi z dru­ gimi razvojnimi dokumenti določa zasnove z državo in občinami usklajenih prostorskih ure­ ditev. (2) Z regionalno zasnovo prostorskega razvoja se podrobneje načrtujejo zasnove prostors­ kih ureditev iz drugega odstavka 14. člena tega zakona, lahko pa tudi druge prostorske ure­ ditve. za katere se država in občine dogovorijo, da jih bodo načrtovale skupno. (3) S sprejetjem regionalne zasnove prostorskega razvoja se država zaveže, da bo državne lokacijske načrte pripravila v skladu z regionalno zasnovo prostorskega razvoja, občine pa, da bodo svoje prostorske akte pripravljale oziroma uskladile z regionalno zasnovo prostors­ kega razvoja. (4) Z regionalno zasnovo prostorskega razvoja se lahko načrtujejo tudi območja naravnih vrednot državnega pomena kot osnova za zavaravanje po drugih predpisih. Regionalni razvoj Republike Slovenije uređen je 2005. godine Zakonom o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 93/2005 od 21. oktobra 2005. godine), kojim je utvrđeno da je »razvojna regija« funkcionalna teritorijalna jedinica za ostvarivanje regionalne politike koju u prostomu celinu povezuju dem­ ografski, privredni, infrasturktumi i prirodni sistemi, a u kojoj je moguće ostvariti jednake mogućnosti skladnog re­ gionalnog razvoja. Kohezijska regija je funkcionalna teritorijalna celina za sprovođenje zajedničkih potreba opštine i države sa stanovišta kohezijske politike EU u Republici Sloveniji. Strategija regionalnog razvoja Slovenije je dugoročni strateški dokument države kojim se u skladu sa Strategij­ om privrednog razvoja Slovenije i Strategijom prostornog razvoja Slovenije određuju ciljevi, instrumenti i politika re­ gionalnog razvoja za ostvarivanje tih ciljeva. Regionalni razvojni program je osnovni programski dokument na nivou regije, kojim se određuju razvojne pre­ dnosti razvojne regije i utvrđuju razvojni prioriteti i koji sadrži finansijske programe ostvarivanja razvoja u regiji. Regionalni razvojni program ostvaruje se kroz sprovođenje i je dugoročni operativni dokument države, kojim se određuju proje­ kti i programi za ostvarivanje ciljeva razvojne strategije pojedinih sektora. (»Svet regije«) je organ odluči­ vanja opština povezanih u regiju ili u razvojnu regiju. (»Regionalni razvojni svet«) je telo za usklađivanje i sprovođenje regionalne politike u razvojnoj regiji. Klasifikacija teritorijalnih jedinica. Uredbom o standardni klasifikaciji teritorialnih enot (»Uradni list Republi­ ke Slovenije«, št. 052-02/2000) teritorija Republike Slovenije je u skladu sa Klasifikacijom EU (Nomenclature of Terri­ torial Units for Statistic - NUTS) podeljena na 11 nivoa: država u celini (nivo 0 i 1), podela države na dve jedinice (Ljubljanska urbana regija i ostala Slovenija), statističke regije (nivo 3, koji obuhvata 12 regija), upravne jedinice (nivo

nograzvojnogprograma. Sektorskirazvojniprogram

izvedbenognačrtaregionalnegarazvojnegaprograma območSavetregije Regionalnirazvojnisavet

235

4, koji obuhvata 58 upravnih jedinica), opštine (nivo 5, koji obuhvata 192 opštine) i na druge nivoe van NUTS stan­ darda (nivo 6 koji obuhvata krajevne skupnosti; nivo 7 koji obuhvata naselja, nivo 8 koji obuhvata statističke ili pro­ stome krugove, nivo 9 koji obuhvata klasične nepokretnosti i nivo 10 koji obuhvata tačkaste geokodirane objekte). Vlada Republike Slovenije utvrdila je 2005. godine predlog teritorijalne podele Republike Slovenije na nivou NUTS 2: na Zapadnu Sloveniju, Obalno-krašku, Srednje Slovensku, Istočnu Sloveniju, Jugoistočnu Sloveniju, Zasavsku, Srednjeposavsku i Notranjsko-korušku regiju.

48. člen Vsebina regionalne zasnove prostorskega razvoja

(1) Z regionalno zasnovo prostorskega razvoja se poleg dogovora o prostorskih ureditvah iz prejšnjega člena določi zlasti: 1. ureditveno območje regionalne zasnove prostorskega razvoja; 2. usmeritve za prostorski razvoj na obravnavanem območju; 3. zasnovo rabe prostora z zasnovo razmestitve dejavnosti v prostoru; 4. zasnove prostorskih ureditev. ki so predmet podrobnejšega načrtovanja na njihovem ureditvenem območju; 5. usmeritve za pripravo državnih lokacijskih načrtov in občinskih prostorskih aktov; 6. program ukrepov za izvajanje regionalne zasnove prostorskega razvoja. (2) Regionalna zasnova prostorskega razvoja lahko določi izhodišča za pripravo urbanistične in krajinske zasnove. 49. člen Regionalna zasnova prostorskega razvoja in strategija prostorskega razvoja občine

(1) Regionalna zasnova prostorskega razvoja zajema območja vseh, v pripravo regionalne zasnove prostorskega razvoja vključenih občin, lahko pa le dele njihovih območij. Če je regio­ nalna zasnova prostorskega razvoja pripravljena z vsebino in podrobnostjo, kot jo ta zakon določa za strategijo prostorskega razvoja občine, lahko regionalna zasnova prostorskega raz­ voja nadomesti strategijo prostorskega razvoja občine v njenih posameznih delih, kar z odlokom ugotovi občinski svet hkrati s sprejetjem regionalne zasnove prostorskega razvoja. Posebne določbe o pripravi in sprejemu regionalne zasnove prostorskega razvoja

50. člen Odgovornost in pobuda za pripravo regionalne zasnove prostorskega razvoja

(1) Za pripravo regionalne zasnove prostorskega razvoja je odgovorno ministrstvo za pro­ stor in občine v skladu z dogovorom iz drugega odstavka 47. člena tega zakona. Pobudo za pripravo regionalne zasnove prostorskega razvoja lahko dajo poleg ministrstva za prostor tu­ đi ministrstvo pristojno za regionalni razvoj in druga ministrstva, zainteresirane občine ali re­ gionalne razvojne agencije z območja regionalne zasnove prostorskega razvoja. (2) Minister za prostor imenuje programski svet. ki koordinira pripravo regionalne zasno­ ve prostorskega razvoja. (3) Programski svet je sestavljen iz predstavnikov ministrstev, katerih delovno področje zadeva regionalna zasnova prostorskega razvoja, predstavnikov občin iz prvega odstavka te­ ga člena (v nadaljnjem besedilu: občine - udeleženke) in razvojne agencije z območja region­ alne zasnove prostorskega razvoja. 51. člen Sočasna priprava regionalne zasnove prostorskega razvoja in reglonalnega razvojnega programa

(1) Če je pobuda za pripravo regionalne zasnove prostorskega razvoja vezana na pripravo regionalnega razvojnega programa, se regionalni razvojni program in regionalna zasnova

236

prostorskega razvoja pripravljata sočasno. Regionalni razvojni program in regionalna zasnova prostorskega razvoja morata biti med seboj usklajena. 52. člen Začetek priprave regionalne zasnove prostorskega razvoja

(1) Za pripravo regionalne zasnove prostorskega razvoja se pripravi program priprave, ki ga na predlog programskega sveta potrdijo sveti občin. (2) Program priprave regionalne zasnove prostorskega razvoja sprejme minister za pro­ stor na predlog programskega sveta. 53. člen Variantne strokovne rešitve

(1) Če se za prostorske ureditve, ki so vsebina regionalne zasnove prostorskega razvoja, pripravi več variantnih rešitev, o izboru rešitve, ki je podlaga za izdelavo regionalne zasnove prostorskega razvoja, odloči programski svet. 54. člen Javna razgmitev regionalne zasnove prostorskega razvoja

(1) Predlog regionalne zasnove prostorskega razvoja pripravljavec javno razgrne v vseh občinah z območja regionalne zasnove in na sedežu ministrstva za prostor, po tem, koje pre­ dlog potrdil programski svet. O predlogu regionalne zasnove prostorskega razvoja pripravljavec organizira tudi javne obravnave v vseh občinah z območja regionalne zasnove. Pripombe in predloge na razgmjeni predlog pošljejo občine programskemu svetu, ki do njih zavzame stališče. 55. člen Sprejem regionalne zasnove prostorskega razvoja

(1) Pojavni razgmitvi in javnih obravnavah iz prejšnjega člena načrtovalec dopolni predl­ og regionalne zasnove prostorskega razvoja v skladu s stališči iz prejšnjega člena. Dopolnjeni predlog s sklepom potrdi vlada na predlog ministra za prostor po predhodnem mnenju pro­ gramskega sveta. Potijeni predlog regionalne zasnove prostorskega razvoja pošlje vlada občinam - udeleženkam v sprejem. (2) Občine - udeleženke sprejmejo regionalno zasnovo prostorskega razvoja z odlokom. Regionalna zasnova prostorskega razvoja je sprejeta, ko jo sprejmejo sveti vseh občin - udeleženk, kar na podlagi obvestila programskega sveta ugotovi vlada s sklepom. Odlok o region­ alni zasnovi prostorskega razvoja objavi vlada v »Uradnem listu Republike Slovenije«. (3) Z odlokom o regionalni zasnovi prostorskega razvoja se določijo tišti občinski strateški prostorski akti oziroma njihovi deli, ki z regionalno zasnovo prostorskega razvoja niso sklad­ ni. Šteje se, da so s sprejemom regionalne zasnove prostorskega razvoja, ob upoštevanju tretjega odstavka 21. člena tega zakona, ti občinski prostorski akti v del u in za območje regional­ ne zasnove prostorskega razvoja spremenjeni. Kako je, prema odredbi člana 21 regionalna osnova prostornog razvoja strateški dokument, to opštinski akti uređenja prostora ne smeju biti u suprotnosti kako sa državnim, tako ni sa zajedničkim aktima uređenja prostora, Što je posledica primene načela usklađenosti akata i planova uređenja prostora.

237

Ćetrti rizdelek: OBČINSKI PROSTORSKI AKTI 1.

STRATEGIJA PROSTORSKEGA RAZVOJA OBČINE

50.

člen

Nainen strategije prostorskega razvoja občine

(1) Strategija prostorskega razvoja občine določa usmeritve za razvoj dejavnosti v prosto­ ru in njegove rabe tako, da so zqgotovljeni pogoji za vzdržen in usklajen razvoj na območju občine. (2) Strategija prostorskega razvoja občine ne sine biti v nasprotju s strategijo prostorskega razvoja Slovenije i,a prostoiskim redom Slovenije. 57. člen Vsebina strategije prostorskega razvoja občine

(1) V sl^adu z določbo prejšnjega člena strategija prostorskega razvoja občine določi zlasti: 1. izhodišča in cilje prostorskega razvoja občine; 2. zasnovo razmestitve dejavnosti v prostoru s prioritetami in usmeritvami za dosego ciljev prostorskega razvoja občine; 3. zasnovo posameznih sistemov lokalnoga pomena v prosto.n kot so: - zasnova poselitve vključno z zasnovami rabe urbanih površin, prenove obstoječega stavbnoga fonda ter sanacije degradiranih urbanih območij; - zasnovo komunalne infrastrukture; - zasnovo krajine s prikazom kmetijskih in gozdnih zemljišč, vodnih virov in vodnogospodarskih sistemov ter območij rudnin, naravnih in kulturnih vrednol kot tudi narav­ nih in ogroženih območij; 4. zasnovo razvoja in urejanja naselij (v nadaljevanju: urbanistične zasnove); 5. zasnovo razvoja in urejanja krajinskih območij (v nadaljevanju: krajinske zasnove): 6. ukrepe za izvajanje strategije prostorskega razvoja občine. Vidi napomenu uz član 18. Urad za prostorski razvoj Direktorata za prostor Ministarstva za okolje in prostor Republike Slovenije je 2005. godine propisao preporuke i uputstva za pripremu strategije prostornog razvoja i prostornog reda opštine. Vidi Priporočila občinam za pripravo programa priprave strategije prostorskega razvoja občine, Priporočila za izdelavo strokovnih podlag pri pripravi prostorskih aktov, Splošno navodilo glede oblike in vsebine elaborata RZPR v vseh fazah i Priporočila in usmeritve za pripravo strategije prostorskega razvoja občine in prostorskega reda občinc* (\vvvw. gov.si/upr).

58. člen Urbanlstična zasnova

(1) Namen urbanistične zasnove je podrobneje določiti strategijo prostorskega razvoja na­ selja z rešitvami funkcionalne in oblikovno skladnosti posameznih območij. Urbanističnu zas­ nova se pripravi za mesta iri za lokalna srcdišča, lahko pa tudi za druga naselja, katerim se določajo območja za njihovo širitev ali prenovo. (2) Urbanistična zasnova določa zlasti: - ureditveno območje urbanistične zasnove, - členitov območja urbanistične zasnove v posamezne funkcionalne enote, - območja za širitev naselja in koncept širitve, - obmoi^a prenove in koncept prenove, - zasnovo razporeditve dejavnosti v prostoru in zasnovo namenske rabe površin, s pri­ kazom površin, namenjenih javnemu dobru. 238

- zasnovo infrastrukturnih sistemov, - zasnovo ureditev zelenih in športno rekreativnih površin v naselju, - zasnovo prostorskih ureditev v zvezi z varstvom pred naravnimi in drugimi nesrečami, - zasnovo prostorskih ureditev. pomembnih za urejanje prostora v naselju. (3) Urbanistična zasnova določa tudi podrobnejše usmeritve za varstvo okolja, ohranjanje narave in kulturne dediščine v naselju. 59. člen Območje šlrltve naselja

(1) Območje širitve naselja so površine za načrtno usmerjanje poselitve. Namen določitve območja širitve naselja Je zagotoviti prostor za načrtno širjenje naselja in s tem preprečevati njegov nesmotm in neobvladljiv razvoj. (2) Za območja širitve naselja se določijo območja izven naselja, ki se jim lahko v skladu s temeljnimi cilji urejanja prostora in načeli usmeijanja poselitve spremeni namenska raba v poselitvena območja, če za potrebe poselitve v samem naselju ni več racionalnih možnosti. Območje širitve naselja se določa v skladu s pravili iz prostorskega reda Slovenije. 60. člen Krajinska zasnova

(1) Namen krajinske zasnoveje določiti strategijo prostorskega razvoja krajine ter uskladi­ ti in podrobneje določiti načine prostorskega urejanja v krajini. (2) Krajinska zasnova določa zasnovo namenske rabe prostora, usmeritve za razvoj dejavnosti in njihovo prostorsko organizacijo ter usmeritve in pogoje za urejanje prostora. V kraj­ inski zasnovi se prikažejo tudi površine, namenjene javnemu dobru. (3) Krajinska zasnova se pripravi za obstoječa oziroma predviđena širša zavaravana ob­ močja, lahko pa tudi za območja. v katerih so predviđene prostorske ureditve, ki bi lahko znatneje vplivale na krajino, kulturno dediščino, ohranjanje narave ali na trajnostno rabo na­ ravnih dobrin ter za območja navzkrižnih interesov v zvezi z rabo prostora in za degradirana območja zunaj poselitvenih območij. Pojam krajina, odnosno kulturna krajina se odnosi na područja prostora van naselja kao elemenat životne sredi­ ne koja obuhvataju žive i nežive Činioce sredine, prirodne izvore, staništa flore i faune, pejsaž, područja pojedinih ak­ tivnosti (za poljoprivredu, šumarstvo, eksploataciju mineralnih sirovina), degradirana područja, kao i područja ne­ pokretnih kulturnih dobara. V. čl. 2 i 20 Pravilnika o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave strategije prostor­ skega razvoja občine ter vrstah njenih strokovnih podlag.

61. člen Posebna določba o sprejemu urbanlstične oziroma krajinske zasnove

(1) Urbanistična oziroma krajinska zasnova se lahko sprejme kot dopolnitev strategije pro­ storskega razvoja občine. 2.

PROSTORSKI RED OBČINE

62. člen Namen prostorskega reda občine

(1) Namen prostorskega reda občine je v skladu s strategijo prostorskega razvoja občine ter ob upoštevanju pravil iz prostorskega reda Slovenije določiti območja namenske rabe pro­ stora, določiti pogoje in merila ter ukrepe za načrtovanje v prostoru in pripravo lokacijskih

239

načrtov občine ter pogoje za pripravo projektov po določbah zakona, ki ureja graditev objek­ tov. (2) Prostorski red občine je temeljni izvedbeni prostorski akt občine. 63. člen Vsebina prostorskega reda občine

(1) Prostorski red občine v skladu z namenom iz prejšnjega člena določa zlasti: 1. območja namenske rabe prostora; 2. merila in pogoje za urejanje prostora; 3. členitev območja občine na prostorske in funkcionalne enote, za katere bodo izdelani prostorski akti in merila in pogoji za varovanje prostora; 4. ukrepe za izvajanje prostorskega reda. (2) Na območjih, na katerih je v strategiji prostorskega razvoja občine predviđena izdelava urbanističnih in krajinskih zasnov oziroma lokacijskih načrtov, vendar ti še niso izdelani, se pri določanju območij namenske rabe prostora, členitvi območij na prostorske in funkcional­ ne enote, določitvi meril in pogojev za urejanje prostora ter določitvi ukrepov za izvajanje prostorskega reda, upoštevajo usmeritve in izhodišča iz strategije prostorskega razvoja ob­ čine. (3) Prostorski red občine je podlaga za pripravo občinskih lokacijskih načrtov ter določa lokacijske pogoje za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja po zakonu, ki ureja graditev objektov na območjih, ki se ne urejajo z lokacijskimi načrti. (4) V prostorskem redu občine se prikažejo tudi območja državnih lokacijskih načrtov. 64. člen Namenska raba prostora

(1) Prostorski red občine določi za celotno območje občine območja osnovne namenske ra­ be prostora. Območja osnovne namenske rabe prostora se ob upoštevanju predpisov za posamezne dejavnosti oziroma področja določijo glede na fizične lastnosti prostora in predviđeno namembnost določenega prostora. Različne vrste območij osnovne namenske rabe prostora se ne smejo prekrivati. (2) Območja osnovne namenske rabe prostora se lahko delijo na površine podrobnejše na­ menske rabe po načelih pretežnosti, združljivosti in dopolnjevanja posameznih dejavnosti, pri čemer mora biti podrobnejša namenska raba v okvirih osnovne namenske rabe. Površine podrobnejše namenske rabe vključujejo tudi površine namenjene javnemu dobru. (3) Območja osnovne namenske rabe oziroma površine podrobnejše namenske rabe prost­ ora morajo biti v prostorskem redu občine prikazane tako natančno. daje njihove meje možno določiti v naravi in prikazati v zemljiškem katastru. 65. člen Merila in pogoji za urejanje prostora

(1) Z merili in pogoji za urejanje prostora prostorski red občine, v skladu z namensko rabo prostora, določa za posamezna območja iz 1. toč. prvega odstavka 63. člena tega zakona zlasti. 1. možno prepletanje dejavnosti glede na namensko rabo prostora; 2. predviđeno stopnjo izkoriščenosti zemljišč za stavbe oziroma druge gradnje; 3. merila in pogoje za urejanje prostora na območjih, na katerih so lokacijski načrti iz­ vedeni; 4. merila za določanje gradbenih parcel;

240

5. merila in pogoje za varstvo okolja, ohranjanje narave, varstvo kulturne dediščine in trajnostno rabo naravnih dobrin v zvezi z načrtovanjem prostorskih ureditev in gradnjo ob­ jektov; 6. ukrepe za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami; 7. določitev območij komunalnega opremljanja zemljišč s splošnimi pogoji in standardi njihovega opremljanja, vključno z obveznostmi priključevanja na objekte in omrežja javne in­ frastrukture. (2) Merila in pogoji iz prejšnjega odstavka določijo lokacijske pogoje za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja zlasti glede namena, lege, funkcije, velikosti in obli­ kovanja objektov ter pogoje v zvezi z njihovo gradnjo, kakor tudi lokacijske pogoje za postavitev enostavnih objektov, za katere po predpisih o graditvi objektov ni potrebno gradbeno dovoljenje. 66. člen Podrobnejša merila in pogoji za projektiranje

(1) Prostorski red občine lahko za posamezno ureditveno območje določi tudi podrobnejša merila in pogoje za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja. Poleg meril in pogojev iz prejšnjega člena se za tako območje določi tudi njegovo mejo ter regulacijske ozi­ roma gradbene linije za umestitev objektov v prostor, lahko pa tudi gabarite objektov, merila za njihovo oblikovanje, funkcionalno in tehnično zasnovo objektov z ureditvijo njihove okoli­ ce ter ureditev komunalne infrastrukture s pogoji priključevanja nanjo. (2) Prostorski red občine se s podrobnejšimi merili iz prejšnjega odstavka lahko dopolni po skrajšanem postopku iz 34. člena tega zakona. Posebne določbe o pripravi in sprejemu strategije prostorskega razvoja in prostorskega reda občine

67. člen Začetek priprave

(1) Za pripravo strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine je odgovoren župan. (2) Pobudo za pripravo strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine, kakor tudi za njune spremembe in dopolnitve, lahko da vsakdo. Pobude morajo biti obrazlo­ žene in dokumentirane. O pobudah odloča občinski svet na predlog župana najmanj enkrat na štiri leta. (3) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka pa občinski svet odloča o spremembah in dopolnitvah prostorskega reda občine. ko nastopijo razmere, ki zahtevajo spremembe in dopol­ nitve tega prostorskega akta v skladu z določbami tega zakona in se nanašajo na druge prost­ orske akte. 68. člen Sodelovanje pri pripravi

(1) Ministrstva so dolžna občini na njeno zahtevo posredovati razpoložljive podatke, predloge in druga gradiva iz njihove pristojnosti, ki so potrebna za pripravo strategije prostor­ skega razvoja oziroma prostorskega reda občine. V zvezi s pripravo lahko ministrstvo za pro­ stor daje občini priporočila. (2) O pripravi strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine morajo bi­ ti posebej obveščene tudi sosednje občine. da lahko v postopku priprave dajejo predloge in mnenja v zvezi s prostorskimi ureditvami, ki lahko vplivajo na njihove zadeve urejanja pro­ stora.

241

69. člen Potrditev prostorske strategije občine in prostorskega reda občine

(1) Pred objavo odloka o strategiji prostorskega razvoja občine oziroma odloka o prostorskem redu občine je treba sprejeti prostorski akt poslati ministru za prostor v potrditev. Vlogi za potrditev mora občina priložiti prostorski akt z njegovim odlokom in priloge iz 24. člena tega zakona. (2) Minister za prostor v 15 dneh od prejema vloge iz prejšnjega odstavka ugotovi. ali je vloga popolna in o tem v navedenem roku obvesti občino, sicer se šteje, da je vloga popolna. V primeru nepopolne vloge občino pozove, da vlogo v določenem roku dopolni, sicer jo zavrže. (3) Minister za prostor preveri, ali je strategija prostorskega razvoja oziroma prostorski red občine skladen s tem zakonom in na njegovi podlagi izdanimi predpisi ter s prostorskimi akti države in z morebitnimi skupnimi akti, kakor tudi skladnost prostorskega reda občine s strategijo prostorskega razvoja občine, če gre za potrditev prostorskega reda občine. (4) Minister za prostor mora skladnost iz prejšnjega odstavka s sklepom potrditi ali pa strategijo prostorskega razvoja oziroma prostorski red občine zavrniti najkasneje v 60 dneh od prejema popolne vloge iz prvega odstavka tega člena. Zavrnitev mora vsebovati razloge za zavrnitev in predloge za odpravo nepravilnosti. Če minister za prostor strategije prostor­ skega razvoja oziroma prostorskega reda občine v navedenem roku ni s sklepom niti potrdil niti zavmil, se šteje. da gaje potrdil. (5) Strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine, ki ga je minister za prostor zavrnil, občina ne srne objaviti v uradnem glasilu in ni podlaga za izdajanje gradbenih dovoljenj in za druge ukrepe po tem zakonu. (6) O pritožbi občine zoper sklep o zavrnitvi odloči vlada. 70. člen Uskladitev strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine

(1) V primeru zavrnitve strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine lahko občinski svet ponovno obravnava in v skladu z ugotovitvami ministra za prostor sprejme popravljeno strategijo prostorskega razvoja občine oziroma prostorski red občine in ga pošlje v potrditev ministru za prostor. Minister mora popravljeni del strategije prostorskega razvoja občine oziroma prostorskega reda občine potrditi ali zavrniti na način in po postopku iz prejšnjega člena v 30 dneh od njegovega prejema, sicer se šteje, da gaje potrdil. (2) Za uskladitev strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine z zaht­ evami ministra za prostor ne veljajo določbe tega zakona, ki se nanašajo na program priprave prostorskega akta, javno razgrnitev in javno obravnavo. 71. člen Objava in izvajanje strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine

(1) Odlok o strategiji prostorskega razvoja oziroma odlok o prostorskem redu občine, ob­ čina objavi skupaj z datumom in številko sklepa ministra za prostor o potrditvi. (2) V kolikor pri objavi iz prejšnjega odstavka manjkata datum in številka sklepa ministra o potrditvi, se strategija prostorskega razvoja oziroma prostorski red občine ne srne izvajati, ražen v primerih iz četrtega odstavka 69. člena tega zakona. V tem primeru občinski svet sprejme ugotovitveni sklep, da je strategija prostorskega razvoja občine oziroma prostorski red občine potrjen in ga objavi hkrati z objavo odloka o strategiji prostorskega razvoja oziro­ ma o prostorskem redu občine.

242

3.

OBČINSKI LOKACUSKI NAČRT

72. člen Namen občlnskega lokacijskega načrta

(1) Z občinskim lokacijskim načrtom se v skladu s strategijo prostorskega razvoja občine in prostorskim redom občine podrobneje načrtujejo posamezne prostorske ureditve. Z njim se določijo lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja po zakonu, ki ureja graditev objektov, zlasti glede namena. lege, funkcije, velikosti in oblikova­ nja objektov ter določijo prostorski ukrepi po tem zakonu. (2) Občinski lokacijski načrt se pripravi za prostorske ureditve. za katere so znani financeiji. zlasti pa za: 1. načrtovanje infrastrukturnih omrežij za zagotavljanje delovanja obveznih lokalnih javnih gospodarskih služb; 2. načrtovanje območij, kjer so predviđeni prostorski ukrepi iz tretjega dela tega za­ kona; 3. ureditve območij, ki so predviđena za sanacijo in prenovo ter za širitev naselij v skla­ du z urbanistično in krajinsko zasnovo. 73. člen Vsebina občlnskega lokacijskega načrta

(1) Občinski lokacijski načrt se pripravi z vsebino, določeno v 43. členu tega zakona, pri čemer se prikažejo tudi površine, namenjene javnemu dobru. (2) Občinski lokacijski načrt lahko za načrtovane objekte določi obveznost pridobivanja projektnih rešitev z javnim natečajem. (3) Občinski lokacijski načrt lahko določi tudi obveznost sklenitve urbanistične pogodbe med investitoijem načrtovane prostorske ureditve in občino. (4) Občinski lokacijski načrt vsebuje priloge, določene v 44. Členu tega zakona. Sestavina prilog je tudi program opremljanja zemljišč iz 139. člena tega zakona. Vidi Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokadjskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 86/2004).

74.

člen

Pogojni lokacijski načrt

(1) Pogojni lokacijski načrt je občinski lokacijski načrt, katerega veljavnost se odloži do izpolnitve posebnih pogojev, ki jih določa načrt v zvezi s pridobitvijo nepremičnin, potrebnih za izvedbo načrtovane prostorske ureditve. Namen pogojnega lokacijskega načrta je zmanjšanje tveganj v zvezi z realizacijo investicijske namere. (2) Pogojni lokacijski načrt se pripravi, kadar je za njegovo izvedbo potrebna sprememba parcelne strukture ali lastništva na območju načrta. Pogojni lokacijski načrt mora določiti tudi rok za pridobitev vseh nepremičnin, potrebnih za izvedbo načrtovane prostorske ureditve, ki ne srne biti daljši od štirih let. (3) S sprejetjem pogojnega lokacijskega načrta sprejme občinski svet tudi začasno prepoved iz prvega odstavka 83. člena tega zakona za čas do uveljavitve pogojnega lokacijskega načrta oziroma do preteka roka iz prejšnjega odstavka. Začasna prepoved ne velja za pravne posle med investitorjem iz prejšnjega odstavka oziroma občino in lastniki nepremičnin na ob­ močju začasne prepovedi. Pogojni lokacijski načrt (tj. uslovni lokacijski nacrt) je opštinski lokacijski nacrt čija se valjanst odlaže do ispu­ njenja određenih uslova u vezi sa pribavljanjem nekretnina potrebnih za izvođenje određenih uslova uređenja.

243

75. člen Izvajanje pogojnega lokacljskega načrta

(1) Pogojni lokacijski načrt se lahko začne izvajati, če se v njem določeni pogoji iz prvega odstavka prejšnjega člena izvršijo najkasneje v roku, določenem v načrtu. kar ugotovi župan s sklepom. Sklep mora biti objavljen v uradnem glasilu. Če župan v dveh mesecih po tistem, ko so izpolnjeni pogoji, ne sprejme sklepa o začetku izvajanja pogojnega lokacijskega načrta. lahko prizadeti investitor ali lastnik nepremičnine vložita tožbo zaradi molka organa. (2) Če v predvidenem roku pogoji iz prvega odstavka prejšnjega člena niso izpolnjeni. po­ gojni lokacijski načrt preneha veljati. kar odloči občinski svet s sklepom. ki ga objavi v urad­ nem glasilu, sicer pa lahko velja najdalj štiri leta. (3) V roku iz drugega odstavka 74. člena tega zakona občinski svet ne srne spremeniti ali razveljaviti pogojnega lokacijskega načrta. 76. člen Urbanlstična pogodba (1) Z urbanistično pogodbo iz tretjega odstavka 73. člena tega zakona se lahko določi, da mora investitor vse ali del, v občinskem lokacijskem načrtu določenih gradenj izvesti v določ­ enem roku po njegovi uveljavitvi. ali da mora zgraditi v lokacijskem načrtu določene objekte, ki so v javno korist oziroma. da mora v določenem roku zagotoviti opremljenost zemljišča s komunalno infrastrukturo na območju lokacijskega načrta v skladu s programom opremljanja iz 139. člena tega zakona. (2) Kadar se z urbanistično pogodbo določi. da mora investitor načrtovane prostorske ureditve zgraditi objekte, ki so v javno korist ali opremiti območje s komunalno infrastruktu­ ro. lahko investitor ta dela odda izvajalcu po predpisih o javnih naročilih. (3) Če urbanistična pogodba zajema finančne obremenitve investitoija. ki bi jih sicer mo­ rala prevzeti občina. se obremenitve lahko odštejejo investitoiju od predpisanih dajatev občini. kar se določi s to pogodbo. (4) V primeru neizpolnitve pogojev iz prvega odstavka tega člena lahko občina uveljavi pravico do odkupa zemljišč v lasti investitorja po tržni vrednosti, ki je veljala v času neposre­ dno pred začetkom priprave lokacijskega načrta. Posebne določbe o pripravi in sprejemu občinskega lokacijskega načrta

77. člen Priprava občinskega lokacijskega načrta ln odstopanja

(1) Poleg določb od 27. do 34. člena tega zakona veljajo za pripravo in sprejem občinskega lokacijskega načrta tudi določbe tretjega odstavka 45. člena tega zakona. (2) Pripravljavec občinskega lokacijskega načrta mora pisno ali z javnim naznanilom obvestiti lastnike nepremičnin na območju lokacijskega načrta o javni razgmitvi in javnih obravnavah lokacijskega načrta ter jih pred obravnavo predloga lokacijskega načrta na občins­ kem svetu pisno seznaniti s stališči do morebitnih njihovih pripomb in predlogov. Stališča do pripomb in predlogov lastnikov nepremičnin na območju občinskega lokacijskega načrta mo­ ra pripravljavec občinskemu svetu posebej obrazložiti in utemeljiti. (3) Odlok o občinskem lokacijskem načrtu lahko določi tudi velikost odstopanj od funkci­ onalnih. oblikovalskih in tehničnih rešitev, ki so dopustna pri pripravi projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja po predpisih o graditvi objektov, če se z novimi rešitvami v okviru odstopanj ne spreminja načrtovani videz območja. poslabšajo bivalni in delovni pogoji ter vplivi na okolje na območju lokacijskega načrta oziroma na sosednjih območjih ter da niso v nasprotju z javno koristjo. 244

78. člen Enotni postopek (1) P rip ra v a in sp r e je m o b č in sk e g a lo k a c ijs k e g a n a č rta in z n jim p o v e z a n ih sp r e m e m b in d o p o ln ite v p ro s to rs k e g a r e d a o b čin e , se la h k o v o d ijo v e n o tn e m p o sto p k u .

(2) V primeru enotnega postopka se za spremembe prostorskega reda občine in za pripra­ vo lokacijskega načrta pripravi skupen program priprave. 79. člen Medobčinskl lokacijski načrt

(1) Če je na območju dveh ali več občin načrtovana raba skupnih naravnih virov ali grad­ nja prometnih, energetskih, komunalnih, in drugih omrežij, lahko te občine skupaj pripravijo lokacijski načrt (v nadaljnjem besedilu: skupni lokacijski načrt), lahko pa tudi za druge prost­ orske ureditve, za katere izrazijo skupni interes. (2) Skupni lokacijski načrt se pripravi z vsebino in po postopku, kot je določen za občinski lokacijski načrt. če ni s tem zakonom določeno drugače. (3) Občine, ki pripravljajo skupni lokacijski načrt, določijo pripravljavca za vođenje post­ opka priprave načrta. Javne razgrnitve morajo biti opravljene v vseh občinah, ki so vključene v pripravo skupnega lokacijskega načrta. (4) Skupni lokacijski načrt sprejmejo občinski sveti občin, ki so bile vključene v njegovo pripravo. 4.

LOKACIJSKA INFORMACIJA

80. člen Namen in vsebina lokacijske informacije

(1) Občinski upravni organ, pristojen za urejanje prostora je dolžan vsakomur na zahtevo izdati lokacijsko informacijo. (2) V zahtevi je potrebno navesti namen, zaradi katerega se lokacijska informacija potrebuje. (3) Glede na izražen namen vsebuje lokacijska informacija podatke o namenski rabi prost­ ora. lokacijske in druge pogoje, kot jih določajo občinski izvedbeni prostorski akti ter podat­ ke o prostorskih ukrepih, ki veljajo na določenem območju. Na zahtevo se lokacijski informa­ ciji priloži tudi kopijo kartografskega dela prostorskega akta. (4) Če se za območje oziroma zemljišče, na katerega se nanaša lokacijska informacija, pri­ pravlja sprememba prostorskega akta. je v lokacijski informaciji to treba posebej navesti. Lo­ kacijska informacija velja do uveljavitve sprememb prostorskega akta. (5) Lokacijska informacija ima značaj potrdila iz uradne evidence in se izda v skladu s predpisi o upravnem postopku proti plačilu takse. (6) Minister za prostor podrobneje predpiše obliko lokacijske informacije. Vidi Pravilnik o obliki lokacijske informacije ter o načinu njene izdaje (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 35/2004 od 9. aprila 2004. godine) koji je stupio na snagu 17. aprila 2004. godine. Lokacijska informacija. Prema odredbama navedenog Pravilnika, mogu se izdati sledeće lokacijske informacije: (1) lokacijaska informacija za izgradnju ili izvođenje radova na zemljištu ili objektu, (2) lokacijska informacija u svr­ hu prometa nepokretnosti i (3) lokacijska informacija za određivanje građevinske parcele postojećeg objekta. Uz Pravilnik su objavljeni i odgovarajući obrasci, kao njegov sastavni deo. Svaka vrsta lokacijske informacije mo­ že se izdati samo za jednu parcelu ili za jedan objekat. Smatra se da su lokacijske informacije koje su bile izdate do stupanja na snagu ovog Pravilnika izdate u skladu sa tim Pravilnikom (čl. 6). Informacija ima pravni karakter potvr­ de koja se izdaje na osnovu službene evidencije.

245

Tretji del: PROSTORSKI UKREPI Prvi razdelek: ZA ČASNI UKREPI ZA ZAVAROVANJE UREJANJA PROSTORA 81. člen Namen začasnih ukrepov

(1) Vlada lahko z uredbo oziroma občinski svet lahko z odlokom za določeno območje sprejme začasne ukrepe za zavarovanje urejanja prostora (v nadaljnjem besedilu: začasni ukrep), če obstaja utemeljena nevarnost, da bo sicer izvedba prostorske ureditve onemogočena ali močno otežena oziroma, da se bodo bistveno zvišali stroški njene izvedbe, ali da bodo za njeno izvedbo potrebni znatno povečani posegi v pravice in pravne koristi lastnikov nepremičnin in drugih prizadetih subjektov. (2) Začasni ukrepi se lahko sprejmejo za območje: 1. prostorske ureditve, za katero še ni sprejet državni lokacijski načrt; 2. širitve naselja, ki še ni določeno s strategijo prostorskega razvoja občine; 3. prostorske ureditve. za katero še ni sprejet občinski lokacijski načrt. 82. člen Vseblna akta o začasnih ukrepih

(1) Vladna uredba oziroma občinski odlok o začasnih ukrepih vsebuje zlasti: 1. namen sprejetja začasnih ukrepov; 2. podlago predviđene prostorske ureditve v prostorskem aktu; 3. območje začasnih ukrepov; 4. vrste začasnih ukrepov in 5. čas veljavnosti začasnih ukrepov. (2) Območje začasnih ukrepov mora biti določeno tako natančno. da je mogoče mejo ob­ močja začasnih ukrepov prikazati v zemljiškem katastru in jo določiti v naravi. (3) Na podlagi akta iz prvega odstavka tega člena vlada oziroma občina. v 30 dneh od nje­ gove uveljavitve, predlaga zaznambo začasnih ukrepov v zemljiški knjigi. 83. člen Vrste začasnih ukrepov

(1) Z začasnimi ukrepi lahko vlada z uredbo oziroma občina z odlokom prepove parcela­ cijo zemljišč in promet z njimi, ražen na območjih, na katerih je predviđena komasacija zemIjišč iz 115. člena tega zakona, urejanje trajnih nasadov, sprejemanje sprememb prostorskih aktov, ki veljajo na območju začasnih ukrepov ter izvajanje gradenj. (2) Začasni ukrepi ne vplivajo na izvajanje gradenj. ki so bile v času njihove uveljavitve že dovoljene z dokončnim gradbenim dovoljenjem. Na območju začasnih ukrepov so dovoljene tudi gradnje, s katerimi se izboljšuje komunalna in druga infrastruktura ter rekonstrukcije objektov, ki so nujno potrebne za vzdrževanje objektov ln za bivanje in delo prebivalcev na teh območjih, kakor tudi geodetska in druga pripravljalna dela, potrebna za izdelavo predvidenega prostorskega akta oziroma njegovih sprememb in dopolnitev. (3) Uredba oziroma odlok o začasnih ukrepih se sprejme na podlagi programa priprave prostorskega akta. 84. člen Veljavnost začasnih ukrepov

(1) Začasni ukrepi iz prvega odstavka prejšnjega člena veljajo še eno leto po uveljavitvi prostorskega akta, zaradi katerega so bili uvedeni, ražen ukrepov, ki bi ovirali izvajanje pro-

246

storskega akta. sicer pa lahko trajajo največ štiri leta. Začasnih ukrepov se po prenehanju nji­ hove veljavnosti za isto območje in za isto prostorsko ureditev ne sme ponovno uvesti vsaj štiri leta. Drugi razdelek: ZAKONITA PREDKUPNA PRAVICA OBČINE 85. člen Območje predkupne pravice

(1) Občina lahko z odlokom določi območje predkupne pravice občine na nepremičninah na celotnem območju poselitve in na območju obstoječih oziroma predviđenih infrastruktur­ nih omrežij in objektov izven poselitvenih območij ali na delu teh območij, če ni s tem zako­ nom določeno drugače. (2) Območje predkupne pravice mora biti določeno tako natančno, da je mogoče mejo ob­ močja prikazati v zemljiškem katastru in jo določiti v naravi. 86. člen Izključitev predkupne pravice

(1) Predkupna pravica občine je izključena: 1. če lastnik proda ali podari nepremičnino svojemu zakoncu ali osebi, s katero živi v zunajzakonski skupnosti, oziroma svojemu sorodniku v ravni vrsti, posvojitelju ali posvojencu; 2. če je kupee država, oseba javnega prava, ki jo je ustanovila država, ali izvajalec dr­ žavne javne službe, kakor tudi investitor infrastrukture iz 91. člena tega zakona. 87. člen Potrdllo

(1) Lastnik nepremičnine na območju predkupne pravice (v nadaljnjem besedilu: prodajalec) mora pred sklenitvijo kupoprodajne pogodbe pridobiti potrdilo občine, da na nepremičnini ne uveljavlja predkupne pravice. Če občina potrdila ne izda v 15 dneh od vložitve zahteve. se šteje, da predkupne pravice ne uveljavlja. 88. člen Ponudba občini

(1) Če občina v roku iz prejšnjega člena izda potrdilo, da uveljavlja predkupno pravico, ji mora prodajalec podati pisno ponudbo za prodajo nepremičnine, o kateri se mora občina iz­ javiti najkasneje v 15. dneh, sicer se šteje, da nepremičnine ne bo kupila. (2) Če občina ne uveljavlja predkupne pravice, lahko prodajalec proda nepremičnino dru­ gi osebi, ko se je iztekel rok iz prejšnjega člena, vendar le pod enakimi ali zase ugodnejšimi pogoji, kot jih je ponudil občini. 89. člen Pogodba

(1) Notar ne sme overiti podpisa prodajalca na kupoprodajni pogodbi, če prodajalec ne predloži potrdila iz 87. člena oziroma izjave iz 88. člena tega zakona, da občina ne uveljavlja predkupne pravice oziroma, da ni zainteresirana za nakup nepremičnine. (2) V primeru prodaje nepremičnine, na kateri obstaja predkupna pravica, mora pred overitvijo podpisa prodajalec notarju predložiti pisno ponudbo. ki jo je poslal občini. Notar ne sme overiti podpisa na pogodbi, kl je bila sklenjena pod za kupca ugodnejšimi pogoji. kot jih

247

je lastnik ponudil občini in če listina nima vseh obveznih sestavin pogodbe, ter zaradi tega ni sposobna za vpis v zemljiško knjigo. (3) Če prodajalec izjavi, da občina v roku iz 87. člena tega zakona ni izdala potrdila, da na nepremičnini ne obstaja predkupna pravica oziroma, da se v roku iz prvega odstavka prejš­ njega člena občina ni izjavila, predloži dokazilo o tem, daje vložil zahtevo za izdajo potrdila. oziroma občini podal ponudbo za odkup nepremičnine. Notar mora pred overitvijo podpisa preveriti, ali je bila zahteva vložena in ali občina res ni izdala potrdila oziroma se izjavila v predpisanem roku. (4) P o g o d b a , s k le n je n a v n a s p ro tju z d o lo č b a m i te g a z a k o n a o p r e d k u p n i p ra v ic i o b čin e , je n ičn a.

90. člen Prodaja nepremičnine

(1) Občina mora ob prodaji nepremičnine, ki jo je pridobila na podlagi uveljavitve predkupne pravice ali z razlastitvijo, zahtevati od kupca, da se zaveže, da bo v določenem roku zgradil objekt, določen v prostorskem aktu. Če kupee v določenem roku objekta ne izgradi, lahko občina pogodbo razdre. Sankcije za neizvršene pogodbene obveznosti kupee in občina določita v pogodbi. 91. člen Posebnosti

(1) Občina lahko proda nepremičnino iz prejšnjega člena s sklenitvijo neposredne pogod­ be ali jo odda po predpisih o razpolaganju s premoženjem: 1. za gradnjo objektov za potrebe javne uprave, pravosodja, obrambe in državnih reze rv;

2. za gradnjo objektov gospodarske javne infrastrukture in objektov, ki služijo varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami; 3. za gradnjo objektov za potrebe zdravstva, socialnega varstva, šolstva, kulture, zna­ nosti, športa; 4. za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj; 5. za rekonstrukcijo poškodovanih, dotrajanih ali porušenih objektov iz prve do četrte točke tega člena ter za prenovo območij iz 133. člena tega zakona; 6. za zemljišča, ki so potrebna za smotmo izkoriščanje ali zaokrožitev gradbenih par­ cel. na katerih so obstoječi objekti. Tretji razdelek: RAZLASTITEV IN OMEJITVE LASTNINSKE PRAVICE 1.

Splošna določba

92. člen Dopustnost razlastitve in omejitve lastninske pravice

(1) Lastninska pravica na nepremičnini se lahko odvzame proti odškodnini ali nadomestilu v naravi (v nadaljnjem besedilu: razlastitev) ali omeji s pravico uporabe za določen čas, ka­ kor tudi obremeni z začasno ali trajno služnostjo. (2) Razlastitev ter omejitev ali obremenitev lastninske pravice je dopustna le v javno korist in pod pogojem, daje za dosego javne koristi nujno potrebna in da je javna korist razlastitvenega namena v sorazmerju s posegom v zasebno lastnino.

248

(3) Razlastitev ter omejitev ali obremenitev lastninske pravice iz prvega odstavka tega čle­ na ni dopustna, če država oziroma občina razpolaga z drugo ustrezno nepremičnino za dosego istega namena. 2. Razlastitev 93. člen Namen razlastitve - javna korist (1) Ob pogojih iz 92. člena tega zakona se nepremičnina lahko razlasti za naslednje namene: 1. za gradnjo ali prevzem objektov oziroma zemljišč gospodarske javne infrastrukture; 2. za gradnjo ali prevzem objektov oziroma zemljišč za potrebe obrambe države, dr­ žavnih rezerv, vamosti državljanov in njihovega premoženja ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami; 3. za rekonstrukcije in rušitve po predpisih o graditvi objektov na objektih iz prvih dveh točk tega odstavka. (2) Ob pogojih iz 92. člena tega zakona se nepremičnina lahko razlasti tudi za naslednje namene: 1. za gradnjo ali prevzem objektov oziroma zemljišč za potrebe izvajanja javnih služb na področju zdravstva, vzgoje, šolstva, kulture, znanosti in raziskovanja ter socialnega var­ stva; 2. za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj; 3. za rekonstrukcije in rušitve po predpisih o graditvi objektov na objektih iz prvih dveh točk tega odstavka. (3) Šteje se. da je javna korist za nepremičnine iz prvega odstavka tega člena izkazana, če so predviđene v državnem oziroma občinskem lokacijskem načrtu. V primerih iz 3. točke pr­ vega odstavka tega člena se šteje. da je javna korist izkazana tudi. kadar je načrtovana rekon­ strukcija oziroma rušitev v skladu s prostorskim redom občine. (4) V primerih iz drugega odstavka tega člena mora vlada oziroma občinski svet poleg pogojev iz prejšnjega odstavka s sklepom tudi ugotoviti, daje gradnja oziroma rekonstrukcija predviđena v javno korist. (5) Ne glede na določbe tega člena, se nepremičnine lahko razlastijo za namene, ki jih določajo drugi zakoni. V tem primeru se za postopek razlastitve in omejitve lastninske pravice ter za odškodnino uporabljajo določbe tega zakona, če zakon ne določa drugače. 94. člen Razlastitveni upravičenec in razlastitveni zavezanec

(1) Razlastitveni upravičenec je država, če se razlastitev izvaja za namene gradnje iz 93. člena tega zakona iz državne pristojnosti ter na podlagi državnega lokacijskega načrta ali lokacijskega načrta iz 16. člena tega zakona, oziroma občina, če se razlastitev izvaja za name­ ne gradnje iz 93. člena tega zakona iz občinske pristojnosti ter na podlagi občinskega lokacijs­ kega načrta ali prostorskega reda občine. (2) Razlastitveni zavezanec je fizična ali pravna oseba, ki ima v lasti nepremičnino, ki je predmet razlastitve. Razlastitveni zavezanec je lahko tudi oseba javnega prava, ražen države. (3) Če je razlastitveni zavezanec občina ali druga oseba javnega prava in se nepremičnina uporablja za javne namene, se pri razlastitvi tehta javna korist, ki se zasleduje z razlastitvijo, in javna korist, ki se zagotavlja z uporabo nepremičnine pred razlastitvijo. (4) Će Je oseba. vpisana v zemljiški knjigi kot lastnik nepremičnine, sklenila pravni posel, na podlagi katerega se lahko kot lastnik vpiše druga oseba, ima položaj stranke v razlastitve249

nem postopku tudi oseba, ki se lahko vpiše v zemljiško knjigo kot lastnik, če le-ta do konca razlastitvenega postopka na prvi stopnji predloži kot dokaz listino o lastninski pravici, spo­ sobno za vpis v zemljiško knjigo. Razlastitveni organ je dolžan prizadetega na to opozoriti. (5) Če nastane spor o tem, kdo je razlastitveni zavezanec, imajo vse sprte osebe pravico nastopati v razlastitvenem postopku kot stranke. Razlastitveni postopek

95. člen Uvedba postopka in rok za vložitve zahteve

(1) Postopek za razlastitev se začne z vložitvijo zahteve razlastitvenega upravičenca. (2) Razlastitveni upravičenec mora vložiti zahtevo za razlastitev najkasneje v roku štirih let po uveljavitvi prostorskega akta iz tretjega odstavka 93. Člena tega zakona, ki je podlaga za razlastitev. 96. člen Pristojnost

(1) O zahtevah za razlastitev odločajo v upravnem postopku na prvi stopnji upravne enote (v nadaljnjem besedilu tega razdelka: upravni organ) ter na drugi stopnji ministrstvo za prostor, ražen če je z drugim zakonom določena drugačna ureditev. 97. člen Ponudba

(1) Razlastitveni upravičenec srne vložiti predlog za razlastitev, če v roku 30 dni po vročitvi ponudbe za odkup lastniku nepremičnine ni uspel pridobiti nepremičnine s sklenitvijo po­ godbe. (2) V primeru, da vročitve ponudbe za odkup nepremičnine ni mogoče opraviti, ker prebivališče lastnika nepremičnine ni znano in ta tudi nima zastopnika, se ponudba vroči skrbniku za posebni primer, ki se ga postavi na podlagi predpisov, ki določajo pogoje in postopek postavitve skrbnika za posebne primere, kadar je potrebno, da nekdo za premoženje skrbi, pa tudi v drugih primerih, kadar je to potrebno za varstvo pravic in koristi posameznika. 98. člen Sestavine zahteve

(1) Zahtevi za razlastitev je potrebno priložiti: 1. seznam nepremičnin, predlaganih za razlastitev z njihovimi podatki iz zemljiškega katastra oziroma katastra stavb in zemljiške knjige: 2. izvleček iz ustreznega prostorskega akta iz tretjega odstavka 93. člena tega zakona, ki je podlaga razlastitvi; 3. razlastitveni elaborat z utemeljitvijo javne koristi in obrazložitvijo njene pravne podlage; 4. roke izvajanja del, zaradi katerih je predlagana razlastitev: 5. ponudbo iz prejšnjega člena. (2) V razlastitvenem elaboratu iz 3. točke prejšnjega odstavka mora biti natančno določen obseg nepremičnin. glede katerih je predlagana razlastitev, pri čemer območje predlagane razlastitve ne srne presegati meje, določene z lokacijskim načrtom. Če je za izvedbo razlastitve potrebna parcelacija nepremičnine, mora razlastitveni elaborat vsebovati tudi načrt parcela­ cije oziroma natančen opis predviđene parcelacije.

250

99. člen Prevzem preostalih nepremičnin

(1) Če razlastitveni zavezanec v postopku razlastitve ugotovi, da bi z razlastitvijo dela nje­ govih nepremičnin zanj izgubila gospodarski pomen tudi lastninska pravica na ostalem delu njegovih nepremičnin, lahko zahteva, da razlastitveni upravičenec prevzame v last tudi te nepremičnine. (2) Razlastitveni zavezanec vloži zahtevo iz prejšnjega odstavka pri upravnem organu, ki vodi postopek razlastitve. O zahtevi mora upravni organ odločiti hkrati z odločitvijo o razlastitvi. 100. člen Omejitve pravnega prometa

(1) V primerih iz prvega odstavka 93. člena tega zakona upravni organ izda o začetku razlastitvenega postopka odločbo, v kateri ugotovi ali je javna korist izkazana in odloči o uvedbi postopka razlastitve. V primerih iz drugega odstavka 93. člena tega zakona upravni organ ugotovi, ali je izpolnjen pogoj iz četrtega odstavka 93. člena in ob izpolnjenem pogoju z odlo­ čbo dovoli uvedbo postopka razlastitve. O pritožbi zoper to odločbo odloča ministrstvo za prostor. (2) Začetek razlastitvenega postopka se zaznamuje v zemljiški knjigi na podlagi odločbe iz prejšnjega odstavka, ki jo upravni organ po uradni dolžnosti pošlje zemljiški knjigi. (3) Dokler razlastitveni postopek ni pravnomočno končan, ni dopušten promet z nepremičnino ali njeno bistveno spreminjanje, ražen prodaje razlastitvenemu upravičencu oziroma prodaje tretji osebi, če se razlastitveni upravičenec s tem strinja. Pravni posel, sklenjen v nasprotju s to določbo, je ničen. 101. člen Pripravljalna dela

(1) Upravni organ lahko na podlagi predloga razlastitvenega upravičenca z odločbo dovo­ li izvedbo postopka za ureditev mej, parcelacije, merjenj, raziskav terena in drugih pripravljalnih del na nepremičninah predviđenih za razlastitev. (2) O pritožbi zoper odločbo iz prejšnjega odstavka odloča ministrstvo za prostor. (3) V primeru, da upravni organ pravnomočno zavrne zahtevo za razlastitev. geodetska uprava na zahtevo razlastitvenega zavezanca odpravi odločbo o parcelaciji, predlagatelj raz­ lastitve pa mora odpraviti vse posledice pripravljalnih del ali pa, če to ni mogoče, izplačati razlastitvenemu zavezancu odškodnino za vso dejansko škodo. (4) Odškodnino iz prejšnjega odstavka odmeri na predlog razlastitvenega zavezanca sodišče v nepravdnem postopku. (5) Lastnik nepremičnin oziroma njihov uporabnik mora dovoliti dostop na svoje nepre­ mičnine osebam, ki se izkažejo z ustreznim pooblastilom razlastitvenega upravičenca na po­ dlagi pogodb za izvajanje pripravljalnih del in pravnomočne odločbe iz prvega odstavka tega člena. (6) O začetku pripravljalnih del izvajalec pripravljalnih del pisno obvesti lastnika oziroma uporabnika nepremičnine najmanj 7 dni pred začetkom izvajanja del. 102. člen Odločba o razlastitvl

(1) Upravni organ odloči o razlastitvi z odločbo po izvedenem ugotovitvenem postopku. Če se zahtevi ugodi ali delno ugodi, morajo biti v odločbi natančno navedene nepremičnine, ki se razlaščajo. Z odločbo se določijo tudi roki, v katerih je dolžan razlastitveni upravičenec 251

pričeti z gradnjo objekta oziroma objektov, zaradi katerih je bila razlastitev predlagana. Up­ ravni organ lahko v odločbi določi rok ali datum za prevzem razlaščene nepremičnine. če se o njem dogovorijo stranke postopka. (2) O pritožbi zoper odločbo iz prejšnjega odstavka odloča ministrstvo za prostor. Pritožbeni organ o razlastitvenih zadevah odloča prednostno. 103. člen Pridobitev lastninske pravice

(1) Razlastitveni upravičenec pridobi lastninsko pravico na razlaščenih nepremičninah s pravnomočno odločbo o razlastitvi ali na podlagi pravnomočne odločbe oziroma sporazuma iz 106. člena tega zakona, sklenjenega v obliki notarsko overjene listine. (2) Razlastitveni upravičenec lahko prevzame posest na razlaščeni nepremičnini šele tedaj, ko plača odškodnino iz 106. člena tega zakona oziroma zagotovi razlaščencu posest na nadomestni nepremičnini oziroma po datumu, določenem v odločbi o razlastitvi, kadar ga odločba določa. 104. člen Nujni postopek - izvršljivost pred pravnomočnostjo

(1) V primeru, da se razlastitev zahteva za namene iz prvega in drugega odstavka 93. čle­ na tega zakona, ki teijajo hitro pridobitev nepremičnin. mora biti razlog izbire in potreba up­ orabe nujnega postopka dodatno obrazložen in utemeljen. Upravni organ odloča o zadevi prednostno, pritožba zoper to odločbo pa ne zadrži prenosa lastninske pravice in pridobitve posesti, ražen če drugi zakon to določa drugače. (2) V primeru iz prejšnjega odstavka upravni organ odloči o odškodnini oziroma nadomestilu, če v okviru razlastitvenega postopka razlastitveni upravičenec in zavezanec skleneta sporazum o odškodnini oziroma nadomestilu, ali napoti stranki na sodišče za odmero odškodnine v nepravdnem postopku, v primeru spora o pravici do odškodnine pa stranke napoti na pravdo. (3) Glede vsebine in drugih značilnosti sporazuma iz prejšnjega odstavka se smiselno uporabljajo določbe 106. člena tega zakona. Odškodnina in nadomestna nepremičnina

105. člen Odškodnina

(1) Lastniku pripada za razlaščeno nepremičnino ustrezna odškodnina oziroma enakovredna nadomestna nepremičnina. (2) Odškodnina obsega vrednost nepremičnine glede na njeno dejansko rabo in stranske stroške, povezane z razlastitvijo, kot so selitveni stroški, izgubljeni dobiček za čas selitve in morebitno zmanjšano vrednost preostale nepremičnine. (3) Vrednost nepremičnine iz prvega odstavka tega člena ocenjujejo pooblaščeni ocenjevalci vrednosti nepremičnin, sodno zapriseženi cenilci gradbene in kmetijske stroke ter cenilci nepremičnin s certifikatom Agencije Republike Slovenije za pospeševanje prestruktu­ riranja gospodarstva in spodbujanje prenove podjetij, pri čemer uporabljajo strokovne stan­ darde za področje ocenjevanja nepremičnin. Poleg strokovnih standardov se upoštevajo tudi namembnost zemljišča pred uveljavitvijo prostorskega akta, ki je podlaga za razlastitev, kakor tudi dejansko stanje nepremičnine na dan uvedbe razlastitvenega postopka. Glede povr­ šine nepremičnine se upoštevajo podatki zemljiškega katastra oziroma katastra stavb, če ta obstaja in se nanaša na nepremičnino, ki se razlašča.

252

(4) Odškodnino in stroške, nastale v zvezi z razlastitvenim postopkom, plača razlastitveni upravičenec. (5) Če razlaščenec noče sprejeti odškodnine, lahko razlastitveni upravičenec izpolni svojo obveznost s položitvijo odškodnine pri sodišču. 106. člen Sporazum o odškodninl oziroma nadomestilu

(1) Najkasneje v 15 dneh po pravnomočnosti odločbe o razlastitvi upravni organ pozove razlastitvenega upravičenca in razlaščenca, da skleneta sporazum o odškodnini oziroma na­ domestilu (v nadaljnjem besedilu: sporazum). (2) V sporazumu za razlaščeno nepremičnino morajo biti določeni zlasti oblika in višina odškodnine, rok, v katerem je razlastitveni upravičenec dolžan izpolniti svojo odškodninsko obveznost in prevzeti razlaščeno nepremičnino, ali izročiti nadomestno nepremičnino. (3) Sporazum mora navesti vse podatke potrebne za izpolnitev obveznosti razlastitvenega upravičenca. (4) Sporazum je lahko podan na zapisnik pri upravnem organu, ki vodi postopek razlastitve. Upravni organ po prejemu sporazuma na zapisnik izda odločbo, v katero vključi vsebino sporazuma. Odločba se lahko izpodbija samo iz razlogov, iz katerih se po zakonu o splošnem upravnem postopku lahko izpodbija poravnava, vendar to ne zadrži izvršitve. (5) Če je sporazum predložen v obliki notarsko overjene listine ima moč izvršilnega nas­ lova. (6) Če v dveh mesecih po pozivu iz prvega odstavka ni sklenjen sporazum o odškodnini oziroma nadomestilu, lahko razlastitveni upravičenec ali razlaščenec vloži predlog za odme­ ro odškodnine oziroma določitev nadomestila v nepravdnem postopku na pristojnem sodiš­ ču. 107. člen Nadomestilo v naravi

(1) V primeru, da se odvzame lastninska pravica na stavbi oziroma delu stavbe, ki ga raz­ laščenec uporablja kot stanovanje, mora razlastitveni upravičenec zagotoviti razlaščencu lastninsko pravico na enakovredni stavbi oziroma delu stavbe, ražen če razlaščenec zahteva odš­ kodnino v denarju. Smiselno se enaka določila uporabljajo za nepremičnine, ki predstavljajo osnovna sredstva za opravljanje poklicne ali kmetijske dejavnosti razlaščenca. (2) Ne glede na nadomestilo v naravi ima razlaščenec pravico do povračila stranskih stro­ škov, ki nastanejo v zvezi z razlastitvijo, kot so selitveni stroški. izgubljeni dobiček za čas selitve in morebitno zmanjšano vrednost preostale nepremičnine. Druge stvarne pravice

108. člen Druge stvarne pravice

(1) V odločbi o razlastitvi je potrebno navesti, ali stvarne pravice na nepremičnini in pra­ vice iz najemne oziroma zakupne pogodbe ugasnejo. (2) Upravni organ po uradni dolžnosti ugotovi imetnike pravic iz prejšnjega odstavka. (3) Pravice iz prejšnjega odstavka lahko ugasnejo samo, če predlagatelj razlastitve to posebej zahteva. V tem primeru upravni organ ugotovi, ali je ugasnitev pravic nujno potreb­ na in sorazmema z javno koristjo, ki se zasleduje z razlastitvijo. Imetniki pravic imajo položaj stranke v postopku.

253

(4) Za postopek določitve odškodnine oziroma nadomestila za odvzete stvarne in obligacijske pravice se uporabljajo določbe. ki veljajo za določitev odškodnine oziroma nadomestila za razlaščeno nepremičnino. (5) V primeru. daje na razlaščeni nepremičnini ustanovljena hipoteka, prevzame razlastitveni upravičenec subsidiarno odgovornost za zavaravano teijatev. (6) V primeru. da se odvzame stvarna pravica, ki zagotavlja imetniku stanovanje ali preki­ ne trajno najemno stanovanjsko razmerje, je dolžan razlastitveni upravičenec zagotoviti prizadetemu enakovredno pravico. Za enakovredno pravico se šteje istovrstna pravica na enakovredni stavbi oziroma stanovanju pod enakovrednimi pogoji, kot so najemnina, razlogi razveze in podobno, tako da Je prizadetemu zagotovljen enak dejanski in pravni položaj. Prizadeti ima tudi pravico do odškodnine za stranske stroške. (7) Prizadeti iz prejšnjega odstavka se lahko odloči za določitev odškodnine namesto zagotovitve enakovredne pravice. 3.

Omejitev lastninske pravice

109. člen Začasna uporaba

(1) Za namene iz 93. in 133. člena tega zakona, se lastninska pravica na nepremičnini lah­ ko omeji s pravico uporabe za določen čas (v nadaljnjem besedilu: začasna uporaba). (2) Za ustanovitev pravice začasne uporabe se uporabljajo določbe tega zakona, ki veljajo za razlastitev. 110. člen Služnost v javno korist

(1) Lastninska pravica na nepremičnini se lahko začasno ali trajno obremeni s služnostjo v javno korist (v nadaljnjem besedilu: služnost). (2) S služnostjo se lastninska pravica na nepremičnini lahko omeji, če je to nujno potrebno za postavitev omrežij in objektov gospodarske javne infrastrukture in njihovo nemoteno delovanje. Ustanovitev služnosti lahko predlaga država, občina oziroma izvajalec javne službe. (3) Če tako določa poseben zakon, se lahko služnost ustanovi tudi za postavitev in nemot­ eno delovanje omrežij in objektov druge javne infrastrukture. V tem primeru je upravičenec investitor javne infrastrukture. (4) Pred vložitvijo zahteve za ustanovitev služnosti mora upravičenec ponuditi lastniku sklenitev pogodbe o ustanovitvi služnosti. (5) Zahtevi za obremenitev nepremičnine s služnostjo ali začasno pravico uporabe v javno korist Je potrebno priložiti: 1. podatke o nepremičnini iz zemljiškega katastra oziroma katastra stavb; 2. izpisek iz zemljiške knjige: 3. izvleček iz lokacijskega načrta oziroma iz prostorskega reda občine. če se služnost ustanavlja na njegovi podlagi; 4. obrazložltev Javne koristi; 5. opredelitev trajanja in načina služnosti oziroma začasne pravice uporabe; 6. ponudbo za sklenitev pogodbe o služnosti ali začasni uporabi iz četrtega odstavka tega člena. (6) O zahtevi za ustanovitev služnosti odloči upravni organ z odločbo. O pritožbi zoper to odločbo odloča ministrstvo za prostor, ražen če Je z drugim zakonom določeno drugače. (7) Glede ugotavljanja dopustnosti ustanovitve služnosti po tem členu in glede drugih vprašanj. kl niso posebej urejena, se smiselno uporabljajo določbe tega zakona o razlastitvi. 254

(8) V primem ustanovitve služnosti lastniku pripada odškodnina. ki obsega zmanjšano vrednost nepremičnine ali dejansko škodo in izgubljeni dobiček. O tem odloča sodišče na predlog prizadetega lastnika. (9) Odločba o ustanovitvi služnosti v javno korist se lahko izvrši, ko postane pravnomočna, ražen če upravni organ ugotovi, da gre za nujni primer iz 104. člena tega zakona. 4.

Vmitev nepremičnine, ukinitev služnosti v javno korist ter ukinitev pravice uporabe

111. člen Pravica do vmitve

(1) Če razlastitveni upravičenec v roku iz prvega odstavka 102. člena tega zakona ne zagotovi začetka gradnje objekta ali objektov, zaradi katerih je bila razlastitev predlagana, lah­ ko razlaščenec zahteva vrnitev nepremičnine pri upravnem organu iz 96. člena tega zakona. (2) V primeru sklenitve pogodbe o prodaji oziroma nakupu nepremičnine lahko prejšnji lastnik razdre pogodbo pod pogoji, ob katerih je po prejšnjem odstavku možno zahtevati vr­ nitev razlaščene nepremičnine. 112. člen Vraćanje nepremičnine

(1) O vmitvi nepremičnine se lahko razlastitveni upravičenec in razlaščenec sporazumeta, pri čemer se glede obličnosti sporazuma uporabljajo določbe 106. člena tega zakona. (2) V primeru, da se razlaščenec in razlastitveni upravičenec ne sporazumeta o vrnitvi ne­ premičnine, odloča o tem upravni organ, ki v primeru, da zahtevi ugodi, odloči tudi o vmitvi nadomestnih nepremičnin ali plačilu odškodnine z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če je vrednost prej navedenih nepremičnin sporna zaradi povečanja ali zmanjšanja vrednosti, up­ ravni organ napoti stranki na sodišče. ki o plačilu in odmeri odškodnine odloča v nepravdnem postopku. 113. člen Ukinitev služnosti v javno korist in pravice uporabe

(1) Če se izkaže, da pravica začasne uporabe iz 109. člena ali služnost v javno korist iz 110. člena tega zakona ni več nujno potrebna za izvedbo namena, zaradi katerega je bila ustanov­ ljena, upravni organ na predlog lastnika oziroma upravičenca to pravico ukine z odločbo. 114. člen Učinek odprave odločbe o razlastitvi

(1) Odločba o razlastitvi se na zahtevo razlaščenca odpravi, če razlastitveni upravičenec ne plača ali položi odškodnine oziroma ne zagotovi nadomestne nepremičnine v enem letu po: 1. izdaji odločbe o sporazumno določeni odškodnini oziroma nadomestilu; 2. sklenitvi sporazuma pred notarjem; 3. pravnomočni odločitvi o odmeri odškodnine na sodišču. Četrti razdelek: KOMASACIJA 115. člen Namen komasacije

(1) Komasacija se uvede z namenom, da se z novim lastniškim stanjem omogoči racional­ no načrtovanje in izvedba z občinskim lokacijskim načrtom predviđene prostorske ureditve. 255

(2) Komasacija se uvede na podlagi sprejetega programa priprave lokacijskega načrta. Urbana komasacija je postupak združivanja postojećih katastarskih parcela zemljišta u granicama odgovarajuć­ eg plana (lokacijski načrt) i ponovne podele zemljišta na nove parcele u skladu sa uslovima parcelacije lokacijskog nacrta (tzv. land consolidation).

116. člen Uvedba komasacije (1) Komasacija se uvede, če to predlagajo lastniki zemljišč na območju lokacijskega načrta (v nadaljnjem besedilu: komasacijsko območje), ki imajo v lasti najmanj 67% površine zem­ ljišč na predvidenem komasacijskem območju. Vsa zemljišča na območju predvidenega loka­ cijskega načrta se vključijo v komasacijski sklad. (2) Predlogu za uvedbo komasacije je potrebno priložiti: 1. seznam parcel z njihovimi površinami na komasacijskem območju in seznam njihov­ ih lastnikov oziroma imetnikov drugih stvarnih pravic. Če je v komasacijsko območje vključen le del parcele je potrebno to v predlogu posebej navesti ter v predlog vpisati površino tistega dela parcele, ki leži v predlaganem komasacijskem območju; 2. podatke o izvajalcu komasacije; 3. navedbo geodetskega podjetja, ki bo izvajalo tehnične naloge v zvezi s komasacijo; 4 . finančno konstrukcijo pokrivanja stroškov komasacije. (3) Izvajalec komasacije je pravna oseba, ki prevzame odgovornost, da po naročilu udeležencev komasacije organizira komasacijo in skrbi za njeno finančno izvedbo. (4 ) Za postopek komasacije se uporabljajo predpisi o splošnem upravnem postopku, kolikor ta zakon ne določa drugače. 117. člen Sklep o uvedbi komasacije

(1) Komasacijo uvede za urejanje prostora pristojni občinski upravni organ (v nadaljnjem besedilu: občinski upravni organ) s sklepom. Zoper sklep je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan. (2) Sklep se vroči vsem strankam v komasacijskem postopku in pristojni geodetski upravi ter objavi na krajevno običajen način. (3) Z izdajo sklepa o uvedbi komasacijskega postopka so na komasacijskem območju prepovedane gradnje, prepovedan promet z zemljišči, ražen prodaje občini ali drugemu udeležencu komasacije, kakor tudi parcelacija, ki ni povezana z izvedbo komasacije. Prodaja zemlj­ išč na komasacijskem območju in z njo povezana parcelacija je dopustna tudi tretjim osebam, če se s tem strinjajo vsi udeleženci komasacije. (4 ) Ne glede na prepovedi iz tretjega odstavka so na komasacijskem območju dovoljena dela iz drugega odstavka 83. člena tega zakona oziroma parcelacija obodnih parcel komasa­ cijskega območja. 118. člen Udeleženci komasacijskega postopka

(1) Udeleženci v komasacijskem postopku so lastniki zemljišč in osebe, ki izkažejo, da im­ ajo na podlagi pravnega posla pravico vpisati se v zemljiško knjigo kot lastniki. (2) Komasacijskega postopka se imajo pravico udeleževati tudi imetniki drugih stvarnih pravic na zemljiščih in osebe, ki izkažejo, da imajo na podlagi pravnega posla pravico vpisati se v zemljiško knjigo kot imetniki stvarnih pravic.

256

119. člen Strokovna komisija (1) Komasacijski postopek vodi strokovna komisija, ki jo imenuje občinski upravni organ. Komisijo sestavljajo najmanj trije člani, strokovnjaki s pravnega, urbanističnega in geodetskega področja. 120. člen Komasacijski odbor

(1) Udeleženci komasacijskega postopka izmed sebe izvolijo komasacijski odbor, ki zastopa njihove interese, pripravlja predloge in sodeluje pri pripravi predloga elaboratov v komasacijskem postopku. (2) Če udeleženci komasacijskega postopka ne izvolijo komasacijskega odbora, komisija obravnava samo predloge in mnenja, ki jih podpiše več kot 30 odstotkov lastnikov zemljišč na komasacijskem območju in imajo v lasti najmanj 50 odstotkov površine zemljišč na tem območju. 121. člen Ureditev mej

(1) Če meje obodnih parcel komasacijskega območja niso dokončne ali so v komasacijsko območje vključeni le deli parcel, se po uvedbi komasacijskega postopka najprej uvede posto­ pek za ureditev mej oziroma opravi parcelacija. (2) Postopek ureditve mej in parcelacija se uvede na podlagi odločbe o dovolitvi pripravljalnih del, ki jo izda občinski upravni organ. (3) Komasacijski postopek se prekine do ureditve mej oziroma določitve mej v postopku parcelacije s pravnomočno upravno ali sodno odločbo. 122. člen Elaborat obstoječega stanja

(1) Geodetsko podjetje po uvedbi komasacije oziroma po ureditvi mej izdela elaborat ob­ stoječega stanja komasacijskega območja, ki vsebuje prikaz parcel, njihovih površin in vrednosti v skladu s 121. členom tega zakona. Glede površin parcel se upoštevajo podatki zemljiškega katastra. (2) Izdelava elaborata iz prejšnjega odstavka je geodetska storitev v skladu z zakonom, ki ureja geodetsko službo. (3) Elaborat iz prvega odstavka tega zakona se razgrne za najmanj 15 dni na sedežu obči­ ne. Sklep o razgmitvi se objavi na krajevno običajen način. Če udeleženci v tem roku ne uveljavljajo ugovorov glede obstoječih mej parcel, ne morejo izpodbijati odločbe o komasaciji iz tega razloga. Udeleženec, ki ima ugovore glede parcelnih mej, kot so prikazane v elaboratu, lahko v času razgmitve elaborata poda ugovor in vloži zahtevo za ureditev meje po zakonu, ki ureja zemljiški kataster. Če tega ne stori oziroma če kasneje umakne zahtevo ali predlog za ureditev meje pred sodiščem, se šteje, da ugovora ni uveljavljal. (4) V primeru iz prejšnjega odstavka se postopek komasacije prekine do pravnomočne ur­ editve mej. 123. člen Predlog nove razdelltve zemljišč

(1) Na pobudo strokovne komisije pripravi geodetsko podjetje v sodelovanju z izdelovalcem lokacijskega načrta in komasacijskim odborom predlog elaborata nove razdelitve zem­ ljišč.

257

(2) Predlog elaborata nove razdelitve zemljišč pristojni občinski upravni organ javno raz­ grne in obravnava v okviru javne razgrnitve predloga lokacijskega načrta za obravnavano območje, v skladu z 31. členom tega zakona. Na podlagi pripomb, danih med javno razgmitvijo, pripravi geodetsko podjetje, v sodelovanju z občinskim upravnim organom in s komasacijskim odborom, elaborat nove razdelitve zemljišč. 124. člen Merila za novo razdelitev zemljišč

(1) Pri razdelitvi zemljišč iz komasacijskega sklada se upoštevajo naslednja merila: 1. vsak udeleženec komasacije dobi čimbolj zaokroženo zemljišče; 2. zemljišča se delijo tako, daje nova razdelitev zemljišč v skladu s predlogom prostor­ ske ureditve obravnavanega območja; 3. vsak udeleženec komasacije dobi zemljišče, katerega vrednost je v razmerju do preostanka komasacijskega sklada po izločitvi zemljišč iz prve točke tega odstavka čimbolj enaka vrednosti vloženega zemljišča v razmerju do komasacijske mase. (2) Če so na zemljiščih zgrajeni objekti, se parcele ne smejo oblikovati tako, da bi objekt segal na območje dveh ali več parcel. Lastnik parcele, na kateri stoji objekt, mora dobiti iz ko­ masacijskega sklada isto ali novo parcelo, na kateri stoji ta objekt. 125. člen Odločba o novi razdelitvi zemljišč

(1) Odločbo o novi razdelitvi zemljišč izda občinski upravni organ. (2) Z odločbo o novi razdelitvi zemljišč se: 1. določijo nove parcele z mejami, opredeljenimi z zemljiško-katastrskimi točkami in podatki o njihovih lastnikih; 2. odloči o pripombah in predlogih, danih med javno razgmitvijo elaborata v komasacijskem postopku; 3. določijo dename odškodnine, poračun vrednosti zemljišča v skladu s 127. členom te­ ga zakona in nove služnosti. (3) Služnosti in realna bremena na zemljiščih komasacijskega območja z dnem izdaje odločbe o novi razdelitvi zemljišč ugasnejo, ustanovijo pa se lahko nove. če je to potrebno za nor­ malno rabo zemljišč. Ugasne tudi hipoteka in se vpiše na novem zemljišču, ki ga je dolžnik pridobil iz komasacijskega sklada. (4) Zoper odločbo o novi razdelitvi zemljišč je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan. 126. člen Posamlčne odločbe in vplsi

(1) V primeru velikega števila udeležencev se lahko posameznemu komasacijskemu udeležencu vroči le tišti del odločbe, ki se nanaša nanj. • (2) Po vročitvi odločbe o novi razdelitvi zemljišč udeleženci komasacije prevzamejo posest na novih parcelah v skladu z odločbo. (3) Lastninska pravica na novih parcelah se pridobi z vpisom v zemljiško knjigo. Vpis v zemljiško knjigo mora predlagati izvajalec komasacije najkasneje v 30 dneh po izvedbi ko­ masacije. 127. člen Poračun vrednosti

(1) Lastnik, ki je iz komasacijskega sklada prejel zemljišče, ki ima večjo vrednost od tistega, ki gaje vložil, mora razliko plačati v denarju. 258

(2) Lastniku, ki je iz komasacijskega sklada prejel zemljišče manjše vrednosti. kot ga je vložil v komasacijski sklad, se razlika plača v denarju iz sredstev iz prejšnjega odstavka. (3) Poračun vrednosti iz prejšnjih dveh odstavkov izvede izvajalec komasacije iz tretjega odstavka 116. člena tega zakona. 128. člen Oprostitev plačila davka

(1) Promet z zemljišči v okviru izvedbe komasacije je prost plačila davka na promet z nepremičninami. 129. člen Financiranje

(1) Sredstva za komasacijo zagotavljajo predlagatelji komasacije, ražen če s pogodbo o iz­ vedbi komasaciji ni določeno drugače. (2) Z odločbo iz 125. člena tega zakona se ugotovijo skupni stroški komasacije in del stroškov, ki ga krijejo lastniki nepremičnin na komasacijskem območju. Lastnikom, ki še niso prostovoljno zagotovili sredstev za izvedbo komasacije, se z odločbo naloži, da krijejo nepokrite stroške komasacije v sorazmerju s površino zemljišča, ki so ga dobili iz komasacijs­ kega sklada. (3) Pogodbe za izvedbo komasacije sklepa izvajalec komasacije. Izvajalcu komasacije pri­ pada plačilo v skladu s pogodbo, ki Jo sklene z udeleženci, ki so predlagali komasacijo. Plačilo se vračuna v stroške komasacije. 130. člen Vpis v zemljiški kataster

(1) Po pravnomočnosti odločbe o novi razdelitvi zemljišč geodetska uprava vpiše na zahtevo občinskega upravnega organa nove parcele z novimi mejami v zemljiški kataster. (2) V primeru ugotovitve nezakonitosti odločbe iz prejšnjega odstavka, v obnovljenem postopku ali v upravnem sporu, občinski upravni organ oziroma sodišče odmeri dodatne odškodnine in dodatne obveznosti plačila stroškov, ne more pa odpraviti odločbe in vzpostaviti prejšnjega parcelnega stanja. 131. člen Pogodbena komasacija

(1) Vsi lastniki parcel na določenem območju znotraj območja poselitve lahko sklenejo po­ godbo o komasaciji. (2) Pogodba o komasaciji mora vsebovati načrt novih parcel. (3) Za izvedbo pogodbene komasacije morajo lastniki pridobiti komasacijsko dovoljenje, o katerem odloča občinski upravni organ. Zoper odločbo je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan. Komasacijsko dovoljenje se izda, če je predviđeno novo parcelno stanje v skladu s prostorskimi akti in drugimi predpisi. Ugovorna komasacija je združivanje katastarskih parcela i formiranje novih parcela u skladu sa lokacijskim na­ crtom, koja se sprovodi na osnovu pismenog ugovora svih vlasnika. Geodetska uprava poziva sve vlasnike da se pi­ smeno izjasne da li prihvataju novu parcelaciju, a vlasnici su obavezni da u roku od 30 dana od dana upisa u katas­ tar podnesu zahtev za upis u zemljišnu knjigu.

132.

člen

Podzakonski predpis

(1) Minister za prostor izda podrobnejši predpis o izvedbi komasacije.

259

Peti razdelek: UKREPI PRI PRENOVI 133. člen Obveznosti na območju prenove

(1) Lastniki nepremičnin na območju prenove so obvezani izvesti spremembe na svojih nepremičninah v skladu z lokacijskim načrtom, izdelanim za to območje po določbah tega za­ kona. (2) Občina in lastniki nepremičnin na območju prenove se dogovorijo za soudeležbo pri izvedbi sprememb na nepremičninah, kar se uredi s pogodbo. (3) Če se prenova financira z javnimi s sredstvi, lahko občina v času trajanja prenove začasno omeji pravico uporabe nepremičnine. S pogodbo med lastnikom in občino se določi odškodnina lastniku zaradi motenja uporabe nepremičnine, lahko pa tudi visino in način povrnitve vloženih občinskih sredstev v prenovo njegove nepremičnine. V primeru, da je lastniku nepremičnina osnovni vir dohodka, mu mora občina povrniti izpad dohodka, ki nastane z omejitvijo pravice uporabe, kakor tudi njemu in njegovemu gospodinjstvu zagotoviti primerno začasno bivališče, če nepremičnino koristi za bivanje in je z začasno omejitvijo pravice uporabe nepremičnine onemogočeno bivanje v taki nepremičnini. 134. člen Nove dejavnosti na območju prenove

(1) Če na območjih oziroma v objektih, ki so pomembni z vidika ohranjanja naravnih vrednot in kulturne dediščine. ni primemo ohranjati obstoječih dejavnosti, jim je treba s prenovo omogočiti druge dejavnosti. ki upoštevajo naravne vrednote in kulturno dediščino. Četrti del: OPREMLJANJE ZEMLJIŠČ ZA GRADNJO 135. člen Namen opremljanja

(1) Opremljanje zemljišč za gradnjo (v nadaljnjem besedilu: opremljanje zemljišč) je grad­ nja komunalne infrastrukture, ki je potrebna, da se lahko prostorske ureditve oziroma objek­ ti, načrtovani s prostorskim redom občine oziroma občinskim lokacijskim načrtom izvedejo in služijo svojemu namenu. (2) Šteje se, da je zemljišče komunalno opremljeno, ko je komunalna infrastruktura, ki zagotavlja najmanj oskrbo s pitno vodo in energijo, odvajanje odplak in odstranjevanje odpadkov ter dostop na javno cesto, zgrajena in predana v upravljanje izvajalcu javne službe. 136. člen Obveznost izgradnje komunalne infrastrukture

(1) Občina s prostorskim redom občine oziroma z občinskim lokacijskim načrtom določi katere objekte oziroma omrežja iz prejšnjega člena je treba zgraditi na posameznih ureditvenih območjih. 137. člen Uporaba komunalne infrastrukture

(1) Komunalna infrastruktura je lahko v javni ali zasebni lasti, ražen grajenega javnega do­ bra, ki ne more biti v zasebni lasti. (2) Komunalna infrastruktura v zasebni lasti so objekti, ki so po namenu in tehničnih značilnosti enaki javni infrastrukturi, vendar so v lasti posameznih fizičnih in pravnih oseb in namenjeni njihovi rabi.

260

(3) Grajeno javno dobro je namenjeno splošni rabi in ga lahko koristi vsak. Grajeno javno dobro se lahko odda za posebno rabo samo na podlagi javnega razpisa, izvedenega po predpisih o javnih naročilih, pri čemer posebna raba ne srne ovirati splošne rabe. (4) Status grajenega javnega dobra se pridobi oziroma odvzame z odločbo v skladu z za­ konom. ki ureja graditev objektov. 138. člen Zagotavljanje opremljanja zemljišč (1) Gradnjo komunalne infrastrukture zagotavlja občina. (2) Gradnjo komunalne infrastrukture, ki s prostorskim aktom ni namenjena javni rabi ter gradnjo priključkov na objekte in omrežja komunalne infrastrukture zagotavlja investitor ozi­ roma lastnik objekta, ki ga priključuje. (3) Gradnjo objektov in omrežij komunalne infrastrukture lahko občina s pogodbo odda fizični ali pravni osebi. 139. člen Program opremljanja

(1) Zemljišča se s komunalno infrastrukturo opremljajo na podlagi programa opremljanja. (2) Program opremljanja se pripravi na podlagi prostorskega reda občine oziroma občinskega lokacijskega načrta. Če se program opremljanja pripravi na podlagi občinskega lokacijskega načrta, je program opremljanja sestavina prilog k temu načrtu. (3) Program opremljanja oziroma njegove dopolnitve pripravi pristojni organ občinske uprave. 140. člen Vsebina programa opremljanja

(1) S programom opremljanja se uskladi gradnja objektov in omrežij komunalne infrastru­ kture, podrobneje določijo roki gradnje komunalne infrastrukture s pogoji priključevanja nanjo ter določijo tehnični pogoji opremljanja in finančna konstrukcija opremljanja. (2) Program opremljanja določi tudi način izbora izvajalca gradnje komunalne infrastrukt­ ure ter z njo povezanih drugih ureditev v skladu z zakonom o javnih naročilih. (3) Vlada na predlog ministra za prostor podrobneje določi vsebino programa opremlja­ nja. Vidi Uredbo o vsebini programa opremanja zemljišč za gradnjo (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 117/2004 i 74/2005). Uredbom je utvrđeno da Program opremanja zemljišta za gradnju sadrži: prikaz postojećeg stanja, prikaz predviđene (planirane) infrastrukture, investicije u izgradnju komunalne infrastrukture, osnove i bliža merila za od­ ređivanje komunalnog doprinosa. Program se zasniva na dokumentima dugoročnog prostornog razvoja i mora biti usklađen sa aktima uređenja prostora u opštini. Program se donosi za celo područje opštine, za deo područja opštine ili za područje više opština, ako će se infrastruktura graditi na širem području.

141. člen Sprejem programa opremljanja

(1) Program opremljanja sprejme ali zavrne pristojni organ občine. Program lahko zavrne le, če ni v skladu s predpisi oziroma če stroški niso prikazani realno. 142. člen Financiranje komunalne infrastrukture

(1) Komunalna infrastruktura se financira iz proračuna občine, iz sredstev fizičnih in pra­ vnih oseb, ki sklenejo pogodbo o opremljanju in iz drugih virov. 261

143. člen Komunalni prlspevek

(1) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč z lokalno komunal­ no infrastrukturo, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini. (2) Komunalni prispevek se določi na podlagi programa opremljanja glede na stopnjo op­ remljenosti zemljišč s komunalno infrastrukturo in drugo infrastrukturo ter glede na priključ­ no moč in zmogljivost komunalne infrastrukture v poselitvenih območjih. S plačilom komu­ nalnega prispevka občina jamči zavezancu, da mu je omogočen priključek na lokalno komu­ nalno infrastrukturo oziroma, da bo ta v določenem roku in obsegu, kot to določa program opremljanja, zgrajena in bo nanjo lahko svoj objekt priključil. (3) Komunalni prispevek odmeri pristojni organ občinske uprave z odločbo. Zoper odloč­ bo je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan. 144. člen Zavezanec za komunalni prispevek

(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na objekte in omrežja lokalne komunalne infrastrukture, ali ki povečuje priključno moč obstoječih priključkov. 145. člen Pogodba

(1) Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec iz prejšnjega člena pravico zahtevati sklenitev pogodbe z občino o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na lokalno komunalno infrastrukturo. Pogodba vsebuje zlasti rok za priključitev objekta na lokalno komunalno infrastrukturo in tehnične pogoje priključevanja. 146. člen Cena komunalno opremljenega zemljišča

(1) Cena komunalno opremljenega zemljišča se določi na podlagi tržne vrednosti zemljiš­ ča. ugotovljene po kriteriju dejanske rabe, in stroškov gradnje komunalne infrastrukture po programu opremljanja. (2) Minister za prostor določi merila za oblikovanje cene komunalno opremljenega zemlji­ šča ter za odmero komunalnega prispevka. (3) Občina lahko v skladu s predpisom iz prejšnjega odstavka določi podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. Peti del: SISTEM ZBIRK PROSTORSKIH PODATKOV IN POROČILO O STANJU NA PODROČJU UREJANJA PROSTORA 147. člen' Sistem zbirk prostorsklh podatkov

(1) Za potrebe spremljanja stanja na področju urejanja prostora vodijo država in občine si­ stem zbirk prostorskih podatkov. (2) Sistem zbirk prostorskih podatkov vsebuje zbirke podatkov iz tega zakona in druge zbirke podatkov v zvezi z urejanjem prostora, ki jih določi zakon ali odlok lokalne skupnosti. (3) Sistem zbirk podatkov temelji na medsebojno primerljivih in povezljivih zbirkah geo­ detskih, evidenčnih in drugih podatkov, usklajenih s statističnimi zbirkami podatkov.

262

(4) Minister za prostor predpiše podrobnejša navodila o vsebini in načinu vođenja sistema zbirk podatkov, o povezljivosti podatkov in o pogojih za računalniški dostop do zbirk podatkov ter o izdajanju podatkov iz njih. Ministar za okolje, prostor in energijo je Navodilo o vsebini in načinu vođenja sistema zbirk prostorskih podatk­ ov propisao 2003. godine (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 123-5258/2003 od 11. decembra 2003. godine).

148. člen Obveznosti nosilcev urejanja prostora

(1) Nosilci urejanja prostora so dolžni med seboj izmenjavati podatke in ministrstvu za prostor oziroma organom v njegovi sestavi posredovati njihove akte in druge predpiše s predpisanimi podatki, ki se nanašajo na urejanje prostora, v predpisani obliki, pri čemer mora bi­ ti zagotovljena sledljivost sprememb podatkov, ki se v zbirkah iz tega zakona medsebojno povezujejo. 149. člen Zbirka pravnih režimov

(1) Zbirka pravnih režimov prikazuje prostorske akte in podatke iz drugih aktov, ki predpisujejo ureditve, ukrepe in omejitve v prostoru. (2) Zbirka pravnih režimov se prikazuje v zemljiškem katastru inje povezljiva s katastrom stavb. (3) Zbirko pravnih režimov vzpostavi in v sodelovanju z občinami vodi ministrstvo za prostor. (4) Minister za prostor v soglasju z ministri, v delovna področja katerih sodi vsebina in vođenje zbirke pravnih režimov, podrobneje predpiše vsebino in način vođenja te zbirke, nje­ no povezljivost in dostop do zbirke. V. Pravilnik o vsebini in načinu vođenja zbirke pravnih režimov (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 34/2004).

150.

člen

Zbirka podatkov o upravnih aktih

(1) Zbirka podatkov o upravnih aktih vsebuje podatke iz upravnih aktov, ki se nanašajo na gradnje. (2) Zbirko podatkov iz tega člena vodi ministrstvo za prostor, vnos podatkov vanjo pa izvajajo za izdajo upravnih aktov pristojni upravni organi. (3) Zbirka podatkov se vodi v zemljiškem katastru in katastru stavb kot gostujoči podatek. (4) Minister za prostor podrobneje predpiše vsebino in način vođenja zbirke podatkov o upravnih aktih, povezljivost podatkov in dostop do te zbirke. V. Pravilnik o vsebini in načinu vođenja zbirke podatkov o upravnih aktih (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 13/2004).

151.

člen

Zbirka podatkov o dejanski rabi prostora

(1) Zbirka podatkov o dejanski rabi so podatki o dejanski rabi prostora po predpisih, ki urejajo evidentiranje nepremičnin, podrobnejši podatki o dejanski rabi, ki se vodijo na podlagi drugih zakonov ter podatki o omrežjih in objektih gospodarske javne infrastrukture. (2) Minister za prostor podrobneje predpiše vsebino in način vođenja zbirke podatkov o dejanski rabi prostora, povezljivosti podatkov in dostop do zbirke podatkov.

263

(3) Podrobnejšo delitev dejanske rabe prostora predpišejo resorni ministri v soglasju z mi­ nistrom za prostor. V. Pravilnik o vsebini in načinu vođenja zbirke podatkov o dejanski rabi prostora (»Uradni list Republike Slove­ nije«, št. 9/2004).

152. člen Podatki o omrežjih in objektih gospodarske Javne infrastrukture

(1) Podatki o omrežjih in objektih gospodarske javne infrastrukture iz prejšnjega člena se vodijo v katastru gospodarske javne infrastrukture na podlagi podatkov o že zgrajenih om­ režjih in objektih gospodarske javne infrastrukture in podatkov, ki jih posredujejo investitorji po končani gradnji. (2) Zbirne podatke o vrstah in legi omrežij in objektov gospodarske javne infrastrukture vodi, v topografski bazi povezljivo z zemljiškim katastrom, za geodetske zadeve pristojni or­ gan na podlagi podatkov, evidentiranih v katastru gospodarske javne infrastrukture. Vsaka sprememba podatkov v katastru gospodarske javne infrastrukture, ki pomeni tudi spremembo podatka v topografski bazi, se evidentira in posreduje za geodetske zadeve pristojnemu organu v roku treh mesecev od njenega nastanka. (3) Vođenje katastra iz prvega odstavka tega člena zagotavljajo občine in ministrstva, v katerih delovno področje sodijo posamezna omrežja in objekti gospodarske javne infrastruk­ ture. (4) Če občina ne zagotovi zbirnih podatkov o vrstah ter legi obstoječih omrežij in objektov gospodarske javne infrastrukture iz svoje pristojnosti, na njen račun pridobi te podatke za ge­ odetske zadeve pristojni organ na podlagi posebnega programa, ki ga sprejme vlada. (5) Meritve za evidentiranje omrežij in objektov gospodarske javne infrastrukture opravlja podjetje, ki ima s pogodbo o zaposlitvi, pogodbo o delu v skladu z obligacijskimi razmeiji, preko kooperacije ali na drug zakonit način zagotovljeno sodelovanje odgovomega geodeta. (6) Za vođenje katastra gospodarske javne infrastrukture se uporabljajo identifikacijske oz­ nake, ki jih določi za geodetske zadeve pristojni organ. (7) Minister za prostor podrobneje predpiše način vzpostavitve in vođenja katastra gospo­ darske javne infrastrukture in zbirnih podatkov o omrežjih in objektih gospodarske infra­ strukture, povezljivost podatkov in način določanja identifikacijskih oznak. (8) Vsebino katastra javne gospodarske infrastrukture za posamezne vrste omrežij in obje­ ktov gospodarske javne infrastrukture podrobneje predpišejo pristojni ministri v soglasju z ministrom za prostor. V. Pravilnik o katastru javnega komunikacijskega omrežja in pripadajoče infrastrukture (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 56/2005).

153. člen Javnost zbirk podatkov

(1) Zbirke podatkov, ki niso opremljeni s stopnjo zaupnosti oziroma tega ne omejujejo dru­ gi predpisi, so javne. (2) Vsakdo ima v skladu z zakonom in proti plačilu takse pravico vpogleda v podatke ozi­ roma pridobiti podatke iz zbirke podatkov, pri čemer državni organi in organi lokalnih skupnosti niso zavezani plačilu takse. (3) Vpogled v zbirke podatkov se ne evidentira.

264

(4) V skladu in pod pogoji, ki jih določajo predpisi o evidentiranju nepremičnin, je možen tudi vpogled ali pridobivanje podatkov zemljiškega katastra in katastra stavb. evidence drža­ vne meje in registra prostorskih enot, povezanih s podatki iz zbirk podatkov. 154.

člen

Podatki o nepremičninah in lastnikih

(1) Nosilci urejanja prostora imajo za pripravo prostorskih aktov, za upravne postopke in za vođenje zbirk podatkov pravico vpogleda in pravico pridobitve podatkov iz evidenc o ne­ premičninah in njihovih lastnikih. vključno z osebnimi podatki, ki se vodijo v zemljiškem ka­ tastru, katastru stavb in zemljiški knjigi. Pravica zajema tudi pravico do podatkov iz evidence o državni meji in registru prostorskih enot. vključno z računalniškim dostopom do podatkov. V. Uredbo o vpisu upravljalcev nepremičnin v državni lasti v zemljiški kataster i kataster stavb (»Uradni list Re­ publike Slovenije«, št. 20/2002). Vidi i Zakon o evidentiranju nepremičnin, državne meje in prostorskih enot (»Urad­ ni list Republike Slovenije«, št. 52/2000), kao i Pravilnik o vsebini in načinu vođenja registra prostornih enot (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 71/2003).

155.

člen

Poročilo o stanju na področju urejanja prostora

(1) Vlada državnemu zboru vsake štiri leta predstavi poročilo o stanju na področju ureja­ nja prostora, ki ga pripravi ministrstvo za prostor. Poročilo vsebuje analizo stanja in trendov prostorskega razvoja, analizo izvajanja strategije prostorskega razvoja Slovenije ter drugih državnih in skupnih prostorskih aktov ter predloge za nadaljnji prostorski razvoj države, vključno s predlogi za spremembe in dopolnitve strategije prostorskega razvoja Slovenije ter drugih državnih predpisov v zvezi z urejanjem prostora. (2) Lokalne skupnosti vsake štiri leta sprejmejo poročilo o stanju na področju urejanja pro­ stora na njihovem območju s smiselno vsebino iz prejšnjega odstavka in ga objavijo na krajevno običajen način. (3) Vlada na predlog ministra za prostor predpiše vsebino poročila o stanju na področju urejanja prostora ter obvezne minimalne enotne kazalnike na državnem nivoju in lokalnem nivoju ter druge zahteve v zvezi s spremljanjem stanja na področju urejanja prostora. V. Uredbo o vsebini poročila o stanju na področju urejanja prostora ter minimalnih enotnih kazalnikih (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 107/2004).

Šesti del: OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI NA PODROČJU PROSTORSKEGA NAČRTOVANJA 156.

člen

Pogoji za opravljanje dejavnosti prostorskega načrtovanja

(1) Zaradi zagotavljanja kakovosti in smotmosti ureditev v prostoru, je opravljanje dejav­ nosti na področju prostorskega načrtovanja v javnem interesu. (2) Pri opravljanju dejavnosti na področju prostorskega načrtovanja je potrebno upoštevati zlasti strokovna dognanja in strokovne standarde prostorskega načrtovanja, kulturno ustvaijalni in tehnični vidik oblikovanja prostora ter ohranjanja prostorskih kvalitet, kakor tudi družbene. ekonomske, okoljske in tehnološke vidike urejanja prostora ter temeljne cilje, določene v 3. členu tega zakona. (3) Zaradi zagotavljanja javnega interesa in interesa naročnikov ter metodološke enotnosti strokovnega dela so pogoji za prostorsko načrtovanje povezani s pogoji za projektiranje arhi-

265

tekture in krajinske arhitekture ter z merili za kakovostno opravljanje drugih strokovnih opravil, povezanih s prostorskim načrtovanjem. 157. člen Predmet prostorskega načrtovanja (1) Predmet prostorskega načrtovanja po tem zakonu, ki se opravlja na trgu storitev, je izdelava posameznih sestavin strategije prostorskega razvoja Slovenije oziroma strategije pro­ storskega razvoja občine. izdelava predlogov regionalne zasnove prostorskega razvoja, urbanistične in krajinske zasnove, prostorskega reda občine ter državnega oziroma občinskega lokacijskega načrta. 158. člen Pooblaščeni prostorski načrtovalec

(1) Predloge prostorskih aktov iz prejšnjega člena oziroma njihove posamezne sestavine la­ hko izdeluje posameznik, ki ima pridobljen status pooblaščenega prostorskega načrtovalca in izpolnjuje pogoje iz zakona, ki ureja graditev objektov. (2) Prostorski načrtovalec ne more opravljati dejavnosti v zvezi z nakupom in posredova­ njem nepremičnin. (3) Posamezne strokovne podlage za prostorske akte lahko izdelujejo tudi ustrezno usposobljene fizične ali pravne osebe. 159. člen Odgovorni vodja izdelave predloga prostorskega akta

(1) Pravna oziroma fizična oseba, ki prevzame v izdelavo predlog prostorskega akta, mo­ ra pred začetkom izdelave predloga prostorskega akta imenovati odgovornega vodjo izdela­ ve predloga prostorskega akta (v nadaljnjem besedilu: odgovorni vodja). (2) Odgovorni vodja je lahko posameznik, ki v skladu s predpisi o graditvi objektov izpol­ njuje pogoje za pridobitev statusa pooblaščenega prostorskega načrtovalca. (3) Odgovorni vodja je odgovoren za vsako sestavino predloga prostorskega akta, kakor tudi, da posamezne sestavine prostorske dokumentacije izdelajo ustrezni strokovnjaki. (4) Odgovorni vodja mora vsako zaključeno sestavino predloga prostorskega akta, ki jo izdela posameznik iz prejšnjega odstavka, potrditi s svojim podpisom in identifikacijsko številko, s čimerjamči, daje predlog prostorskega akta pripravljen v skladu s predpisi. 160. člen Pogoji za tuje pravne ln fizične osebe

(1) Tuje pravne osebe in njihove podružnice v Republiki Sloveniji lahko ob pogoju pravne in dejanske vzajemnosti opravljajo dejavnost prostorskega načrtovanja. če izpolnjujejo tudi pogoje iz 158. člena. (2) Tuja fizična oseba lahko ob pogoju pravne in dejanske vzajemnosti nastopa kot odgo­ vorni vodja izdelave predloga prostorskega akta, če: 1. izkaže, da v državi, katere državljan je. izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti prostorskega načrtovanja, 2. če z ustrezno listino izkaže, da v državi, katere državljan je, ni bila pravnomočno obsojena za kaznivo dejanje zoper premoženje oziroma gospodarstvo na kazen zapora več kot treh mesecev ali da ji v tej isti državi ni bil izrečen varnostni ukrep prepovedi opravljanja po­ kliča, ražen če je veljavnost tega ukrepa že potekla in 3. če je v času, ko nastopa kot odgovorni vodja, pri pristojni poklicni zbornici vpisana v imenik pooblaščenih arhitektov. 266

161. člen Občinski urbanist

(1) Zaradi zagotavljanja strokovnosti in zakonitosti opravljanja nalog urejanja prostora iz 12. člena tega zakona mora imeti občina službo za urejanje prostora oziroma mora zagotoviti sodelovanje najmanj ene osebe, ki izpolnjuje pogoje za pooblaščenega prostorskega načrtovalca po zakonu, ki ureja graditev objektov (v nadaljnjem besedilu: občinski urbanist). (2) Poleg nalog iz prejšnjega odstavka občinski urbanist opravlja tudi naslednje naloge s področja urejanja prostora: - skrbi za strokovnost in popolnost gradiv, ki jih obravnava občinski svet, - svetuje županu v zadevah urejanja prostora. - koordinira strokovne naloge, ki jih za občino opravljajo pravne in fizične osebe. (3) Občinski urbanist ne sme v občini, kjer opravlja naloge občinskega urbanista, nastopati kot izdelovalec predlogov prostorskih aktov iz prvega odstavka 158. člena tega zakona in tu­ di ne izdelovati projektne dokumentacije, na podlagi katere bi se v občini, za katero nastopa kot občinski urbanist, gradili objekti, lahko pa pri takšni gradnji nastopa kot odgovorni nad­ zornik, če izpolnjuje z zakonom, ki ureja graditev objektov. predpisane pogoje za odgovornega nadzornika. V. Pravilnik o javnih nateĆajih za izbiro strokovno najprimemejših rešitev prostorskih ureditev in objektov (»Uradni list Republike Slovenije«, št. 108/2004 od 7. oktobra 2004), koji je stupio na snagu 7. novembra 2004. godine.

Sedmi del: NADZORSTVO IN KAZENSKE DOLOČBE 162. člen Nadzorstvo

(1) Nadzorstvo nad izvajanjem določb tega zakona in na njegovi podlagi izdanih predpisov, ki se nanašajo na geodetske storitve (163. člen), opravljajo geodetski inšpektorji inspekto­ rata v sestavi ministrstva za prostor. (2) Nadzorstvo nad izvajanjem določb tega zakona in na njegovi podlagi izdanih predpisov, ki se nanašajo na ravnanja prostorskih načrtovalcev (165. in 166. člen), opravljajo gradbeni inšpektoiji, ki izpolnjujejo pogoje za pooblaščenega prostorskega načrtovalca. 163. člen Prekrški v zvezi z geodetskim! storitvami

(1) Z denamo kaznijo od 300.000 do 3.000.000 tolaijev se kaznuje pravna oseba oziroma samostojni podjetnik posameznik, ki po določbah predpisov o geodetski dejavnosti nastopa kot geodetsko podjetje, če izvaja parcelacijo v nasprotju s parcelacijskim načrtom ali v nasprotju z načrtom novih parcel iz pogodbene komasacije (131. člen tega zakona), kakor tudi, če izdela parcelacijski načrt v nasprotju s prostorskim redom občine. (2) Z denamo kaznijo od 90.000 do 500.000 tolarjev se za prekršek kaznuje tudi odgovorna oseba geodetskega podjetja, ki stori dejanje iz prejšnjega odstavka. 164. člen Prekrški odgovornih oseb javne uprave

(1) Z denamo kaznijo od 90.000 do 500.000 tolarjev se za prekršek kaznuje odgovorna ose­ ba ministrstva, organa v njegovi sestavi oziroma upravnega organa občine ali druge lokalne skupnosti: 1. če potrdi strategijo prostorskega razvoja občine oziroma prostorski red občine, ki ni v skladu z zahtevami iz tretjega odstavka 69. člena tega zakona,

267

2. če objavi in izvaja prostorski akt v nasprotju s 70. in 71. členom tega zakona. 3. če izda lokacijsko informacijo v nasprotju s prostorskim aktom (80. člen tega za­ kona), 4. če ne vodi zbirk podatkov v skladu s tem zakonom in na njegovi podlagi izdanimi predpisi, 5. če ne zagotovi zbirnih podatkov o omrežjih in objektih gospodarske javne infrastru­ kture. (2) Z denamo kaznijo od 90.000 do 500.000 tolarjev se za prekršek kaznuje odgovorna oseba občine oziroma odgovorna oseba nosilca javnih pooblastil, če ministrstvu za prostor ozir­ oma organom v njegovi sestavi ne posreduje aktov in drugih predpisov v skladu s 148. čle­ nom tega zakona. (3) Z denamo kaznijo od 90.000 do 500.000 tolarjev se za prekršek kaznuje občinski urba­ nist, če v občini, kjer dela, nastopa kot izdelovalec predlogov prostorskih aktov ali če izdeluje projektno dokumentacijo, na podlagi katere se v občini, za katero nastopa kot občinski urba­ nist. gradi objekt (tretji odstavek 161. člena). 165. člen Prekrški prostorskega načrtovalca

(1) Z denarno kaznijo od 300.000 do 3.000.000 tolarjev se za prekršek kaznuje pravna ose­ ba, ki po določbah tega zakona nastopa kot prostorski načrtovalec: 1. če kot domača pravna ali fizična oseba opravlja dejavnost prostorskega načrtovanja, pa ne izpolnjuje s tem zakonom predpisanih pogojev (158. člen); 2. če kot tuja pravna oseba ali njena podružnica opravlja dejavnost prostorskega načr­ tovanja. pa ne izpolnjuje s tem zakonom predpisanih pogojev (prvi odstavek 160. člena) 3. če ne imenuje odgovomega vodje oziroma če za odgovornega vodjo imenuje posameznika, ki ne izpolnjuje pogojev za odgovornega vodjo (159. člen); 4. če za odgovomega vodjo imenuje posameznika, ki je tuja fizična oseba in ne izpol­ njuje s tem zakonom predpisanih pogojev (drugi odstavek 160. člena). (2) Z denamo kaznijo od 300.000 do 1.500.000 tolaijev se za prekršek kaznuje samostojni podjetnik posameznik, ki po določbah tega zakona nastopa kot prostorski načrtovalec in stori katero izmed dejanj iz prejšnjega odstavka. (3) Z denamo kaznijo od 60.000 do 300.000 tolarjev se za prekršek kaznuje tudi odgovorna oseba prostorskega načrtovalca, ki stori katero izmed dejanj iz prvega odstavka tega člena. 166. člen Prekrški odgovornega vodje

(1) Z denarno kaznijo od 90.000 do 500.000 tolarjev se za prekršek kaznuje posameznik: 1. če nastopa kot odgovorni vodja, pa ne izpolnjuje predpisanih pogojev (159. člen); 2. če kot tuja fizična oseba nastopa kot odgovorni vodja, pa ne izpolnjuje s tem zakon­ om predpisanih pogojev (160. člen). Osmi del: PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 167. člen Podzakonskl predpisi

(1) Vlada sprejme podzakonskl predpis iz 14. Člena tega zakona v treh mesecih po uveljavitvi tega zakona. (2) Minister za prostor izda podzakonske predpiše iz 18. člena tega zakona v treh mesecih po uveljavitvi tega zakona. 268

(3) Vlada oziroma minister za prostor sprejme podzakonske predpise iz 80.. 132.. 140.. 146.. 147.. 149.. 150.. 151.. 152. in 155. člena tega zakona v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona. 168. člen Pokrajine

(1) S konstituiranjem pokrajin lete prevzamejo načrtovanje prostorskih ureditev in druge naloge urejanja prostora regionalnega pomena, ki bodo v skladu z zakonom v pristojnosti po­ krajin. (2) Dokler pokrajine niso konstituirane, država in občine oziroma njihove interesne zveze skupaj načrtujejo prostorske ureditve regionalnega pomena. 169. člen Obveznosti vlade

(1) Vlada predloži strategijo prostorskega razvoja Slovenije v sprejem Državnemu zboru najpozneje v enem letu po uveljavitvi tega zakona. (2) Vlada sprejme prostorski red Slovenije najpozneje v enem letu po sprejemu strategije prostorskega razvoja Slovenije. Podzakonski akti Vlade Republike Slovenije i Ministra za prostor i okolje su u članove ovog Zakona.

Zbirci navedeni uz odgovarajuće

170. člen Veljavnost državnih prostorskih aktov

(1) Do uveljavitve strategije prostorskega razvoja Slovenije ostanejo v veljavi prostorske sestavine dolgoročnega plana Republike Slovenije za obdobje od 1986 leta do leta 2000 in prost­ orske sestavine srednjeročnega družbenega plana Republike Slovenije za obdobje od 1986 le­ ta do leta 1990 (v nadaljnjem besedilu: prostorski plan Slovenije). (2) Po uveljavitvi tega zakona ostanejo v veljavi prostorski izvedbeni načrti, sprejeti na podlagi 41. člena in 45.a do 45.j člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (»Uradni list SRS«, št. 18/84, 37/85. 29/86 in 26/90 ter »Uradni list RS«, št. 3/91. 18/93. 47/93. 71/93.44/97 in 9/2001 - ZPPreb, v nadaljnjem besedilu: ZUN) ter na podlagi zakona o ureditvi določenih vprašanj v zvezi z graditvijo objektov na mejnih prehodih (»Uradni list RS«, št. 111/2001).

(3) Začeti postopki za spremembe in dopolnitve prostorskega plana Slovenije in začeti postopki za sprejem prostorskih izvedbenih načrtov iz prejšnjih odstavkov se nadaljujejo in končajo po določbah tega zakona, pri čemer se ne upoštevajo določbe o prostorski konferenci. 171. člen Veljavnost občinskih prostorskih aktov

(1) Prostorske sestavine občinskega dolgoročnega plana za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana za obdobje od 1986 leta do leta 1990 (v nadaljnjem besedilu: prostorske sestavine) veljajo največ tri leta po uveljavitvi strate­ gije prostorskega razvoja Slovenije. (2) Do uveljavitve strategije prostorskega razvoja Slovenije lahko občine pripravljajo in sprejemajo spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin občine v skladu s prostorskim pla­ nom Slovenije. (3) Postopki o pripravi in sprejemu sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin. začeti pred uveljavitvijo tega zakona, se nadaljujejo in končajo po določbah tega zakona, pri čemer se ne uporabljajo določbe o prostorski konferenci.

269

(4) Občine pričnejo s pripravo strategije prostorskega razvoja občine po uveljavitvi strate­ gije prostorskega razvoja Slovenije, s pripravo prostorskega reda občine pa po uveljavitvi pro­ storskega reda Slovenije v skladu s tem zakonom in ju morajo sprejeti najkasneje v 3 letih po sprejemu strategije prostorskega razvoja Slovenije. 172. člen Ugotavljanje skladnosti

(1) Določbe 69., 70. in 71. člena tega zakona se pričnejo uporabljati po sprejemu strategije prostorskega razvoja občine. (2) Do uveljavitve strategije prostorskega razvoja Slovenije vlada ugotavlja usklajenost os­ nutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin z obveznimi izhodišči iz prostorskega plana Slovenije. O morebitni neusklajenosti občino obvesti najkasneje v 45 dneh in ji naloži odpravo ugotovljenih neskladij. (3) Če občina osnutka prostorskih sestavin ne posije vladi oziroma če sprejme neusklajene prostorske sestavine, le te niso podlaga za pripravo izvedbenih aktov in za druge ukrepe po tem zakonu. 173. člen Veljavnost prostorskih uredltvenih pogojev

(1) Prostorski ureditveni pogoji iz 25. člena ZUN prenehajo veljati z dnem uveljavitve pro­ storskega reda občine, najkasneje pa tri leta po uveljavitvi strategije prostorskega razvoja Slo­ venije. (2) Določbe prejšnjega odstavka ne veljajo za prostorske ureditvene pogoje iz 16. člena za­ kona o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (»Uradni list RS«, št. 18/93 in 47/93, v nadaljnjem besedilu: ZUN-ČG), ki do dne uveljavitve tega zakona še niso sprejeti. (3) Prostorski ureditveni pogoji iz prejšnjega odstavka, ki do uveljavitve tega zakona niso sprejeti, se sprejmejo kot sestavina prostorskega reda Slovenije. 174. člen Veljavnost občinskih prostorskih izvedbenih načrtov

(1) Ob sprejemu prostorskega reda občine občinski svet z odlokom ugotovi, kateri prost­ orski izvedbeni načrti, sprejeti na podlagi ZUN ter zazidalni načrti, sprejeti na podlagi zako­ na o urbanističnem planiranju (»Uradni list SRS«, št. 16/67. 27/72 in 8/78) oziroma njihove posamezne sestavine so bodisi v nasprotju s strategijo prostorskega razvoja občine ali prostors­ kim redom občine, bodisi so že izvedeni. Če občina ugotovi, da je občinski prostorski izved­ beni načrt že izveden, kakor tudi, daje v celoti ali v posameznih delih neskladen s strategijo prostorskega razvoja občine in prostorskim redom občine, ga v celoti oziroma v neskladnem delu z navedenim odlokom razveljavi. (2) Če občina v roku iz prejšnjega odstavka ne sprejme odloka o ugotovitvi skladnosti, se občinski prostorski izvedbeni načrt ne srne izvajati. (3) Občinski prostorski izvedbeni načrti in zazidalni načrti iz prvega odstavka tega člena. ki so skladni s strategijo prostorskega razvoja občine in prostorskim redom občine, veljajo najdalj deset let od uveljavitve prostorskega reda občine. 175. člen Občinski prostorski izvedbeni akti - dokončanje začetih postopkov

(1) Začeti postopki za sprejem oziroma spremembe in dopolnitve občinskih prostorskih izvedbenih aktov se po uveljavitvi tega zakona nadaljujejo in končajo po določbah tega za 270

kona. pri čemer se ne upoštevajo določbe o prostorski konferenci.

176. člen Prostorski izvedbeni akti - drugi predpisi

(1) Z dnem uveljavitve tega zakona se za prostorske planske akte, ki jih navajajo drugi predpisi, štejejo, v skladu z 21. členom tega zakona, strateški prostorski akti, za prostorske iz­ vedbene akte pa izvedbeni prostorski akti. 177. člen Dokončanje upravnih postopkov

(1) Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega zakona, se končajo po dotlej veljavnih predpisih. (2) Razlastitveni postopki, ki do uveljavitve tega zakona niso pravnomočno končani, se končajo po dotlej veljavnih predpisih. (3) Postopki za določitev odškodnine, začeti po določbah Zakona o razlastitvi in prisilnem prenosu nepremičnin v družbeni lastnini (»Uradni list SRS«, št. 5/80, 30/87 in 20/89, »Uradni list RS«, št. 40/90 - odločba US) se po uveljavitvi tega zakona končajo po dotlej veljavnih pred­ pisih. 178. člen Zbirke podatkov

(1) Najkasneje v dveh letih po izdaji predpisov iz 147., 149., 150., 151., 152. in 155. člena te­ ga zakona država in občine zagotovijo tehnične možnosti za vzpostavitev sistema zbirk pro­ storskih podatkov. (2) Nosilci urejanja prostora vzpostavijo in pričnejo voditi prostorske podatke po določ­ bah tega zakona najkasneje v dveh letih po roku iz prejšnjega odstavka. 179. člen Prenehanje veljavnosti zakonov

(1) Z dnem uveljavitve tega zakona prenehajo veljati: 1. Zakon o urejanju prostora (»Uradni list SRS«, št. 18/84 in 15/89); 2. Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (»Uradni list SRS«, št. 18/84. 37/85. 29/86 in 26/90 ter »Uradni list RS«, št. 3/91, 18/93, 47/93. 71/93. 44/97 in 9/2001 - ZPPreb); 3. Zakon o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (»Uradni list RS«, št. 48/90 in 85/2000); 4. Zakon o katastru komunalnih naprav (»Uradni list SRS«, št. 26/74 in 42/86); 5. Zakon o stavbnih zemljiščih (»Uradni list RS«. št. 44/97), ražen v delu, kolikor se nanaša na urejanje grajenega javnega dobra ter določbe prve alinee 56. člena, v delu. ki se nanaša na nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča. (2) Ne glede na določbe 5. točke prejšnjega odstavka se do uveljavitve predpisa iz drugega odstavka 146. člena tega zakona, s katerimi se določi način izračuna komunalnega prispevka, komunalni prispevek odmerja po dotlej veljavnih predpisih. Po preteku dveh let od sprejema predpisa iz tretjega odstavka 140. člena tega zakona predstavlja osnovo za odmero komunal­ nega prispevka program opremljanja, pripravljen v skladu s tem predpisom. (3) Ne glede na določbe iz 5. točke prvega odstavka se določbe 2. člena zakona o stavbnih zemljiščih uporabljajo do dokončanja denacionalizacijskih postopkov. (4) Ne glede na določbe 2. točke prvega odstavka tega člena se vračilo ostanka depozita iz 15. člena ZUN-ČG izvede po predpisih, veljavnih do dne uveljavitve tega zakona. 271

180. člen Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča

(1) Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se do posebne zakonske ureditve plačuje po predpisih, veljavnih na dan uveljavitve tega zakona, pri čemer se določbe prve alinee 56. člena zakona o stavbnih zemljiščih uporabljajo za tista stavbna zemljišča, ki jih kot taka določa zakon, ki ureja graditev objektov. (2) Za stavbno zemljišče se po tem zakonu šteje gradbena parcela po predpisih o graditvi objektov. 181. člen Vrednotenje nepremlčnin (1) Do uveljavitve standardov za tržno vrednotenje nepremičnin, ki jih izda minister, pristojen za posredovanje pri prometu z nepremičninami, se za vrednotenje nepremičnin iz 105. člena tega zakona uporabljajo strokovni standardi, ki jih določajo predpisi o revidiranju. 182. člen Sodelovanje pri pripravi prostorskih aktov

(1) Pogoji, zahteve, usmeritve in smemice, ki jih v skladu z zakonom dajejo za pripravo prostorskega akta nosilci urejanja prostora iz 29. člena tega zakona, se po tem zakonu štejejo kot smernice za pripravo prostorskega akta in se dajejo na način in pod pogoji, kot jih določa ta zakon. (2) Soglasja, ki jih zakoni določajo k prostorskim aktom, se po tem zakonu štejejo za mnenja iz 33. člena tega zakona. 183. člen Opravljanje dejavnosti

(1) Pravne ali fizične osebe, ki z dnem uveljavitve tega zakona izpolnjujejo pogoje za op­ ravljanje dejavnosti urbanističnega načrtovanja po določbah drugega odstavka 69. člena ZUN, nadaljujejo z delom kot prostorski načrtovalci iz 158. člena tega zakona. 184. člen Začetek izvajanja aktivne zemljiške politike

(1) Določbe 13. Člena tega zakona se pričnejo uporabljati, ko Stanovanjski sklad Republike Slovenije dopolni splošne akte o svojem poslovanju za izvajanje nalog iz navedenega člena. 185. člen Gradnja na kmetijskih zemljiščih

(1) Z dnem uveljavitve tega zakona prenehajo veljati določbe 8. člena zakona o kmetijskih zemljiščih (»Uradni list RS«. št. 59/96). 186. člen Urejanje prostora v zakonu o živinoreji

(1) Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati določba prvega odstavka 10. člena za­ kona o živinoreji (»Uradni list RS«. št. 18/2002). 187. člen Obveznost zagotovitve sodelovanja občinskega urbanista

(1) Občine morajo zagotoviti sodelovanje občinskega urbanista iz 161. člena tega zakona v dveh letih po uveljavitvi tega zakona.

272

188. člen Uskladi tev z zakonom pri opravljanju dejavnost! prostorskega načrtovanja

(1) Pravne in fizične osebe, ki po določbah tega zakona nastopajo kot prostorski načrtova­ lec. morajo ustanovitvene in druge akte uskladiti z določbami tega zakona v enem letu po njegovi uveljavitvi. 189. člen Pristojna pokllcna zbornica

(1) Pristojna poklicna zbornica po določbah tega zakona je Zbornica za arhitekturo in pro­ stor Slovenije, ustanovljena v skladu s predpisi o graditvi objektov. (2) Če z dnem. ko se začne z uporabo tega zakona. Zbornica za arhitekturo in prostor Slo­ venije še ni ustanovljena, se kot pristojna poklicna zbornica po določbah tega zakona šteje Inženirska zbornica Slovenije, ustanovljena na podlagi 100.a člena zakona o graditvi objektov (»Uradni list SRS«, št. 34/84 in 29/86. »Uradni list RS«. št. 59/96. 45/99 in 52/2000). Zbornica za arhitekturo in prostor Slovenije se konstituisala 11. februara 2003. godine.

190. člen Uporaba izvršilnih predpisov

(1) Do izdaje izvršilnih predpisov na podlagi tega zakona se uporabljajo, kolikor niso z njim v nasprotju: 1. navodilo o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin (»Uradni list SRS«. št. 20/85); 2. navodilo za določanje in prikazovanje potreb obrambe in zaščite v prostorskih planih (»Uradni list RS«. št. 23/93); 3. navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (»Uradni list SRS«, št. 14/85); 4. navodilo o vođenju kataloga podatkov in evidenc o naravnih lastnostih prostora in o vođenju evidenc dejanske rabe prostora (»Uradni list SRS«. št. 19/86); 5. navodilo za vođenje evidence o predpisanem varovanju prostora in o omejitvah pri posegih v prostor (»Uradni list SRS«, št. 27/85); 6. pravilnik o evidenci stavbnih zemljišč (»Uradni list SRS«, št. 11/88); 7. pravilnik o vsebini geodetskih podlag za pripravo prostorskih izvedbenih aktov (»Uradni list SRS«, št. 17/85); 8. navodilo za izračun komunalnega prispevka (»Uradni list RS«, št. 4/99); 9. navodilo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (»Uradni list RS«, št. 4/99); 10. navodilo o tem, kaj se šteje za sekundarno, primarno in magistralno omrežje komu­ nalnih in drugih objektov in naprav (»Uradni list SRS«, št. 27/85); 11. pravilnik o izdelavi in vzdrževanju katastra komunalnih naprav (»Uradni list SRS«, št. 25/76). 191. člen Začetek veljavnosti zakona (1) Ta zakon se objavi v »Uradnem listu Republike Slovenije« in začne veljati 1. januarja 2003. Zakon je proglašen Ukazom o razglasitvi Zakona o urejanju prostora (ZureP-1) od 6. novembra 2002. godine ob­ javljenim u »Uradnem listu Republike Slovenije«, št. 110/2002, od 18. decembra 2002. godine, a koji stupio je na sna­ gu 1. januara 2003. godine.

273

Stupanjem na snagu ovog Zakona prestali su da važe Zakon o urejanju prostora (»Uradni list Socijalistićne Re­ publike Slovenije«, št. 18/84 i 15/89), Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (»Uradni list Sodjalistične Republike Slovenije«, št. 18/84, 37/85, 29/86 i 26/90 i »Uradni list Republike Slovenije«, št. 3/91, 18/93, 47/93, 71/93, 44/97 i 9/2001 - ZPPreb) i Zakon o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (»Uradni list Republike Slo­ venije«, št. 48/90 i 85/2000) čime je okončan razvoj urbanističkog zakonodavstva Slovenije u sastavu Jugoslavije, za­ počet 1958. godine Zakonom o urbanističkih projektih (»Uradni list Ljudske Republike Slovenije«, št. 127/58). U vreme predaje ove u štampu u toku je bio postupak razmatranja izmena i dopuna ovog zakona, koji do predaje u štampu nije bio okončan. Vidi (od 21. februara 2006.) i (Ministarstvo za okolje in prostor (www.sigov.si/mop).

Zbirke Zbirke Predlogzakonaoprostorskomnačrtovanju oureditvidoloienihvprašanjspodručjaurejanjaprostora

274

Zakon

CPEMJA PEnyBAM KA C p e m ja AyTOHOM HA nOKPAJMHA B 0 JB 0 4 M H A AyTOHOM HA nOKPAJMHA K O C O B O 14 METOXMJA, no.4 flPOTEKTOPATOM YH

3AKOH O IMAHMPAH>y M M3rPA4H>M PEIDHBilllKE CPEMJE ♦ » O i y * 6 eHM

ryiacHMKP en yS y iM K e Cp6wje«, 6poj 47/2003 m 34/2006

I.

OCHOBHE OflPEflEE I Ip e A M e T y p e f o f B a n a

HnaH 1. 33KOHOM y p e b y jy c e : y cn o B M m H anM H n n a H M p a it a u y p e b e H > a n p o c r o p a , y p e bwBaH»a m K o p ra n h e H > a rp a b e B M H C K o r 3eM n>M m Ta m M3rp a flH > e o 6je K a T a ; ocH M B a c e P e n y 6 n n (1)

O bm m

n K a areH H M ja

3a n p o c r o p H O

n n a H M p a ifc e; y p e b y je B p m e H .e H a A 3 o p a H aA n p n M eH O M O A p efla -

6a O B o r 3 a x o H a ; y p e b y j y m A p y r a nM TaH>a o a 3 H a n a ja 3 a n n a H n p a i t e m y p e b e i t e n p o c r o p a , K op pm ih eH >e rp a b e B H H C K o r 3eM nbM inTa n M 3rpaAH »y o 6je x a T a . PeaaKUHjy Texcra je npeMa 3aKOHy o M3MetiaMa AMHe) M3BpuiMO ayTop.

ttAUonynaMa 3aKOHa o naaHnpauy uM3rpa4H>u (m3 2006. roIIojMOBM

HnaH 2 (1)

riojeA M H W H 3pa3M y n o T p e 6n»eHM y o b o m 3 a x o H y M M ajy c n e A e h e 3H aneH >e: 1) "ja B H a n o B p u iM H a " j e c r e n p o c r o p y T B p b e H ruiaH O M 3 a o 6je i c r e n w je j e K o p w m h e H .e , M 3rpaAH »a o a o r a i r r e r M H T ep eca, y C K n an y c a n p o n w c w M a o e K c n p o n p n ja n n jn (ja B ­

oahocho

HM ny T eB M . napK O BM , T p ro B M , y j n m e K a o m A p y r e n o B p n iM H e y c w ia A y c a n o c e 6 HMM 3aKO h o m );

2)

"jaBH M o 6jeK TM o a o r a i r r e r M H T e p e c a " je c y o 6jeK TH n w je j e K o p w r n h e it e , o a h o c h o M3-

rpaAH >a o a o r a i r r e r M H T ep eca , y c m ia A y c a n p o n w c w M a

o e K a i p o n p M ja m ijM

( y n r a je , b o a o b o a ,

K a H a n r a a m ija , ja B H a p a c B e T a , jaBH M o 6jeKTM y o 6 nacT M o 6 p a 3 0 B a H > a , 3A paBC TBa, c o iiM ja n H e 3 a i i r o r r e p K y jr r y p e , c n o p T a , 3aiH TM Te jk m b o t h c cpeA M H e, 3au iT M T e o a en e M eH T ap H M x H e n o r o A a. K a o m A p y rM o 6jeKTM y c m ia A y c a n o c e 6 HMM 3 3 k o h o m ) ;

3)

" p e r y n a itM ja " j e c r e yTBpbMBaH>e perynaAM OHM X m y p 6 aHMCTMHKMx y c n o B a y p eb eH >a

n p o c r o p a H a ocH O By n n a H a , o a h o c h o H a ocH O By n p aB M n a y p 6aHMCTMHKe c r p y K e ; 4) "H M B en au M ja" j e c r e yTBpbM BaH >e HMBenaijM OHM X t c x h m h k m x y c n o B a y p e b e H > a r rp o c r o p a H a ocH O B y n n a H a , o a h o c h o H a ocH O By n p a B M n a y p 6 a H M c m n K e c r p y K e ;

5)

" c r e n e H m jim m h a c k c M 3rp ab eH O C T n " j e c r e k o jim h h m k rp abeB M H C K e 6 p y T o n o B p n iM -

H e o 6 je K a T a m n o B p n iM H e n a p n e n e ( n o K a iw je , 6 n o K a , 30 H e ) M 3paxceH e y m ctm m MepHMM jeA M -

HMuaMa;

277

6)

"cren eH

vum

m h a c k c 3ay3eTOCTMn j e c r e koam m hm k 3 a y 3 e r e (M3rp a b e H e ) n oB puiM H e

H a o A p e b e H o j n a p n e n M (AOKaLTMjM,

6n o K a ,

6n o K y ,

3 0 h m ) m y K y ro re n oB p iiiM H e n a p u e n e (AOKanMje.

3 0 H e ) M3p a * c e H e y m ctm m MepHMM jeAMHMijaMa;

7) " r p a A " j e c r e H a c e rb e K oje je K ao r p a A y T B p b e H o 3 3 k o h o m ; 8 ) "H acen >e" j e c r e M 3rpabeH M 4 > y H K ijM O H ajiH O o 6jeAMH>eH n p o c r o p H a KOMe c y o 6e 36e beHM y m o B M 3a jk m b o t m p a A

9)

vt 3a

3aAOBOA>aBaH>e 3ajeAHMHKMx n o T p e 6a craHOBHM Ka;

6aBM

" c e /i o " j e c r e H aceA >e n w je c e craHOBHM iuTBO rrpeTe>KHo

n ojbonpviB peA O M , a Hvije

ceAM iATe oru u T M H e; 10) "rpaACKO H a c e jb e " j e c r e H aceA *e c a eneM eH TH M a r p a A c x o r K a p a ic r e p a K oje MMa p a 3Bw jeH e rrpoM 3BOAHe

vt y a i y a c H e

AenaTHOCTM, a K ao TaKBO je OApebeH O n p o cro p H M M ruiaHOM;

11) "H yT C" je H O M eH m iaT yp a craTMCTMHKMx T e p n T o p n ja n H H x jeAMHMija n o craHAapAMMa E B p o n c K e y H w je , o a h o c h o OraTMCTMHKor 3aBOAa E y y H y K ceM 6y p r y (EyPOCTAT). H y ­ TC 1 MM3 Tpw AO CeAaM MMAMOHa CTaHOBHMKa, H yT C 2 HM3 800.000 AO TpM MMJIMOHa CTaHOBHMKa, H y T C 3 MMa 150.000 a o 800.000 craH O BH M K a, a M cnoA 150.000 craHOBHM Ka MMa jeAMH w u a AOKaAHe c a M o y n p a B e ; 12) "A O K anvija" j e c r e M e c r o y n p o c r o p y H a KOMe c e rp aA M , o a h o c h o o 6aBA>ajy paAOBM O ApebeH M nnaH O M

vum A p y m M

aKTOM a o h c t m m H a ocH O By O B or 3aKO Ha;

1 3 ) " p e ry n a ijM O H a AMHMja" j e c r e JiMHMja K oja AeJiM jaB H y n o B p u iM H y o a n oB piiiM H a H aMeH>eHMx 3 a A p y r e H aM eH e;

14) "rp ab eB M H C K a AMHMja" j e c r e AMHMja H a, M3HaA vt M cnoA n o B p iiiM H e 3eMA»e vt BOAe, y r e p b e H a H a ocH O B y O B o r 3aK O H a, a o K oje je A03BOA>eHO rp a b e H » e ; 15) "rpabeBM H CKM p e o H Mj e c r e 3eM A>m iiTe K oje j e O A ro B apajy hw M y p 6 aHMCTMHKMM n n a h om np eA Bw beH o

vt oA nyKO M

o m u T M H e, o a h o c h o r p a A a , o a h o c h o r p a A a E e o r p a A a n p o r n a -

uieH O 3 a jaBHO rpabeBM H CK O 3eMJT>MiHTe Ah>m, a K oje M O * e

6 m tm

vt o c r a j i o

rpabeBM HCKO 3eMA>Mnrre H3M eH>eH0 v o r p a -

M 3 rp a b e H o mjim H eM 3rp ab eH O , y p e b e H O

vum H e y p e b e H o ;

16) "vi3rp aA H >a o 6je K T a " j e c r e CKyn paAH>M Kojw o 6y x B a T a : n p e T x o A H e paA O Be, m p a A y TexH H H Ke A O K y M eH T atm je 3 a M 3rpaAH >y o 6jeK T a, K O H Tpony TexHMHKe A O K yM eH T aun je, n p v m p eM H e p aA O B e 3 a rp a b e H > e , rp a b e H > e o 6jeK Ta

vi crp yH H M

H a A 3 o p y TOKy r p a b e n > a o 6je ic ra ;

17) "TexHMHKa AOKyMeHTaunja" je c re CKyn npojexaTa Kojw ce W3pabyjy paAw: yTBpbwBaH.a KOHuenunje oEjeicra, pa3paAe ycnoBa, Ha^o-ma M3rpaAH»e o6jeicra vt 3a noTpe6e OAp*aBaH»a o6jeKTa; 18) "MAejHM n p o je K a T " j e c r e n p o je K a T KojviM c e O A p e b y jy : H aM eH a, n o n o x c a j, o 6am k , Ka-

vt cjD yH K iw oH ajiH e vt vtarrten o 6jeK Ta;

n au M T eT , T e x H W H K o -T e x H o n o iin ce o h m eneM eH TM o 6j e ic ra

K ap aK T epn cT M K e o 6je ic r a . op raH M 3au M -

19) "rjiaBHM npojeKaT" jecre npojeKaT KojviM ce yTBpbyjy rpabeBMHCKO— TexHWHKe, TexHOAOuiKe vt eKcnnoaTauMOHe KapaKTepncmKe o6jeKTa ca onpeMOM vt MHcranaijnjaMa, Texhmhko— TexHonouiKa n opraHvoannoHa peiueH>a 3a rpaAH>y oEjeicra, MHBecnmnoHa BpeAh oct oSjeicra vt ycnoBM oAp*aBaH>a o6jeKTa; 20) "m B ob aH K M n p o je K a T " j e c r e n p o je K a T K ojn caAp>KW p a 3 p a A y cb w x H eonxoA H M X A eT an>a 3 a rp a b e H > e o 6j e ic r a n p e M a rnaBH OM n p o je ic r y ;

21) " n p o je K a T M 3BeA eH or o 6jeK T a" j e c r e n p o je K a T K ojn n p v iK a3y je M3BeA 6HO craH >e 06jeK T a

vt M 3 p a b y je ce 3 a

n o T p e 6 e K opm u beH >a

vi o A p * a B a H » a

o 6 je K T a ;

22) "oS je K a T " j e c r e rp a b e B M H a K oja npeACTaBA>a < p v t3 v m K y , TexH M H K O -TexH onouiK y mam 6MOTexHMHKy n en M H y c a cbm m M H craA an M jaM a, n ocrp ojeH >M M a M H cra n a u M je . n o c r p o je H » a

vt o n p e M a

vt onpeM O M ,

o a h o c h o caM e

K oja c e y r p a b y j e y o 6 je K a T mjtm caM O crajiH O m 3boam (3 rp -

a A e cb m x B p c r a , c a o 6 p a b a jH M , BOAonpMBpeAHM

vt eHepreTCKM

o6jeKTM , y H y T p am H >a

vt cn o n >-

H a M p e x a m M HCTanauM je, o6jeKTM KOMyHaAHe M H c jj p a c r p y io y p e , MHAycrpMjcKM, n oJb o n p M B peAHM m A p y m npM BpeAHM o6jeKTM , jaB H e 3eA eH e n o B p n iM H e, o6jeKTM c n o p T a r p o 6 n > a , cKAOHMniTa m Ap ) ;

278

vt p eK p eau M je,

23) "nyrroi o6jeKaTn jecre moct. no.nriyTH.aK, HaanyTH>aK, nponycr, ranepwja, TyHen, nomopHW m o6hc»khm 3vm. 3Ma 3a 3anmrry on 6yxe Kao u cf>yHKirMOHanHM oSjeKTM (rpaHMqmi npena3H, HaruiaTHe vum KomponHe craHnne mcn.): 24) "rpabeH»e" jecre M3BobeH.e rpabeBMHCKnx m rpatteBMHCKo-3aHaTCKMx paaoBa. yrpaan»a MHcrananvija, nocrpojeH»a m onpeMe; 25) "peKOHCTpyKLmja" jecre M3BobeH»e rpafeeBMHCicwx mapyrwx paaoBa Ha o6jeKTy, kojHMa c e : BpniM aorpaan>a; ymne Ha CTa6wiH0CT m cwrypHOCT o6jeicra: MeH»ajy KOHcrpyKTMBhm eneMeHTw; MeH»a TexHononncM npoaec; MeH>a ctiojbhm M 3 r n e a o6jeKTa; noBehaBa 6poj y-

jeawmma; ymMe Ha 6e36eaHocr cyceaHMX o6jeKaTa, cao6pahaja, 3auiTMTe o a noacapa macMBOTHe cpeanHe; MeH>a peacnM Boaa; yrvne Ha 3airmrry npwpoaHor m HenoxpeTHor KyjrrypHorao6pa, eBwaeHTMpaHe HenoKpeTHOcm, ao6pa Koje y*wBa npeTxoaHy 3aniTMTy, H.eroBe 3anrmheHe okojimhc, ocmm KOH3epBaTopcKO-pecraypaTopcKnx paaoBa: H ia a i o H a a H V i x

26) "aorpaaH.a" jecre M3BobeH»e rpabeBMHCKMx m apyrwx paaoBa KojvtMa ce vnrpabyje HOBM npOCTOp y3, M C n o a MHM Haa nOCTOjehMM o6jeKTOM M c a H.MM HWHM 4>yHKaMOHaJTHy vum TexHMMKy aeaMHy: 27) "aaarrraiaqa" jecre M3BobeH>e rpabeBMHCKMx m apyrMx paaoBa Ha nocrojefreM o6jeicry KojMMa ce BpuiM npoMeHa opraHM3aaMje npocrop a y o6jeKTy, 3aMeHa ypebaja, nocrpojeH.a, onpeMe m MHcraaauMja wcror KanauMTeTa, KojMMa ce He y m n e Ha CTa6miHOCT m CMiypHoct o6jeKTa, He MeH>ajy KOHcrpyKTMBHM eneMeHTM, He MeH»a cnon>HM M3rnea m He y r a ^ e Ha 6e36eaHOCT cyceaHMX o6jeKaTa, cao6pahaja, 3aiiiTMTe o a noacapa m jkmbothc cpeaMHe; 28) "caHaiiMja" jecre M3BobeH>e rpabeBMHCKMx mapyrwx paaoBa Ha nocrojefreM o6jeKTy

KojMMa ce BpuiM nonpaBKa ypefcaja, nocrpojeH»a m onpeMe, oaHOCHO 3aMeHa KOHcrpyKTMBhmx eaeMeHaTa o6jeKTa, KojMMa ce He Men»a cnoibHM M 3 r n e a , He ymne Ha 6e36eaHocr c y c e a hmx o6jeKaTa, cao6pahaja m jkmbothc cpeaMHe m He yrvne Ha 3aniTMTy npMpoaHor m HenoKpeTHor KyjrrypHor ao6pa, eBMaeHTMpaHe HenoKpeTHOCTM, ao6pa Koje y*MBa npeTxoaHy 3aniTMTy, FberoBe 3aiirrMfceHe OKOJiMHe, ocmm KOH3epBaTopcKo-pecraypaTopcKMx paaoBa: 29) "noMohHM o6jeKaT" jecre o6jeKaT KojM cnyatM KopMinheH»y craM6eHor mapyror 06jeKTa, a r p a a n ce Ha Mcroj rpafceBMHCKoj napaejiM (ocraBe, ceimNKe jaMe, 6yHapM, orpaae. m cn.) m nojeaMHaHHM eneKTpoaMcrpMSyTMBHM cry6oBM m TnncKe TpaHcc|>opMaTopcKe craHMae 10/0,4 kV m 2 0 /0 ,4 kV; 30) "MHBecTMTop" jecre nnae 3a wnje noTpe6e ce rpaaM oSjexaT, oaHOCHO Koje cJjMHaHCMpa M3rpaaH»y o6jeKTa m Ha MMje MMe ce M3aaje oao6peit>e 3a M3rpaaH»y; 31) "craHaapan npncrynanHocm" jecy o6aBe3He TexHMMKe Mepe, craHaapaw m ycnoBM npojeKTOBajta, rmaHMpaH>a m M3rpaaH»e KojMMa ce ocMrypaBa HecMeTaHO KpeTaH>e m npncryn oco6aMa ca MHBanMAMTeTOM, aeiiM mcrapwM oco6aMa. T e x c r Taw. 1 1) M3MeH>eHe OApeAfDOM «tA. 1 c t . 1 3 axo H a o M3MeHaMa u 4 onyH aM a 3 a xo H a o n/iaH M patby m M3rpaAH.M (»O iy5x6eHM M a cH iix P e n y 6 /in x e C p 6 w je « ( 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) je r/iacw o: » H Y T C je HOMeHKdaTypa craTMCTMMXMx TepMTopMja/iHMX je 4 MHiiua n o crandapAM M a E B p o n c x e YHMje, o a h o c h o CTaTMCTMMx o r 3aBOAa E Y y /ly x c e M 6 y p ry (E Y P O C T A T ). H Y T C 1 utta n e r u p u a o n eT MHdHOHa craHOBHMxa, o a h o c h o xa p a x T ep eaepa/iH e jeaM H u ue; H Y T C 2 HMa jeAaH a o l e m p i i MM/iMOHa craHOBHh xa , H Y T C 3 mmb 1 0 0 .0 0 0 a o 1 .0 0 0 .0 0 0 craHOBHnxa, H Y T C 4 HMa 1 0 .0 0 0 a o 100.000 craHOBHMxa m H Y T C 5 mm a m o io a 1 0 .0 0 0 craHOBHMxa«.

II.

nPOCTOPHO IUIAHMPAH»E Hanena 3a ypebene npocropa HnaH 3

(1)

Ypebefte npocropa 3acH M Ba c e H a H anenM M a: 1) oap*MBor pa3Boja, peanHMx noTpeSa, aMH3MM3Ma m Koonepainije M3Meby TepMTopMjanHMx jeaMHMna m aocrynHOCTM jaBHMM ceicropMMa; 279

2) n o B e h a H > a e < £ > w x a c H o c m m o a t o b o p h o c t m y o 6 n a c m K o p w r n h e it a , y r rp a B Jb a F b a , 3a in T v rr e m y H a n p e b e H » a n p o c r o p a ; 3 ) o 6 e 3 6 eb n B a H > a ja B H O c m y n o c r y r n c y flO H O in e ita roiaH O Ba;

4) noflCTMuatba paBHOMepHocm TepnTopnjajiHor pa3Boja Peny6nwxe CpSwje n onyBan>a xBanvrreTa n pa3HOBpcHOdn pacnono>XMBWx npwpoAHwx vi CTBopeHwx pecypca; 5) y c K J ia b e H O c m c o u w ja n H o r p a 3 B o ja , exoH O M C x e e c j? M x a c H o c m n 3 a n r r n T e n peBW Tan w 3 a n w je jk m b o t h c c p e n M H e n 3 a i i r m T e n p n p o flH w x , x y jr r y p H w x n n c r o p n j c K n x B p e A H O c m ;

6) peanrn3auMje pa3BojHwx npwopwTeTa n o6e36ebwBaH>a pauwoHanHor Kopnmheita H e o 6 HOBrt.MBMx

npwpoAHWx pecypca;

7) capaAH»e M3Mefiy PenyBnwxe, jeAMHvma noxanHe caMoynpaBe n TepwTopwjanHe ay-

TOHOMnje, jaBHnx npeAy3eha n ycraHOBa, HeBJiaflWHnx opraHvoaunja n flpyrnx ynecHwxa y npocropHOM pa3Bojy; 8) M36opa m AenHncaH.a crpaTerwjcxwx npnopnTeTa npocropHor pa3Boja xao ocHOBa 3a rmaHnpaH.e n ypebeFbe npocropa Ha HWBoy TepwTopnjanHwx jeAMHwna;

9) ycarjiaineHOCTM ca eBponcxwM HopMaTMBWMa u craHAapAMMa y o6nacm nnaimpaH>a m ypebeaa npocropa paAM CTBapaH>a ycnoBa 3a TpaHcrpaHWHHy m MebyHapoAHy capaAn>y u yKJbyMMBaH.e Peny6nwxe Cp6nje y npouece eBponcxMx wHTerpaijwja. Peny6jiHHKa areHiwja aa npocropHO ruiaHMpaite

OcHMBan>e HnaH 4 (1) PaAM o 6 e 3 6 e b w B a H > a ycnoBa 3a ecfwxacHO cnpoBobeH>e m yHanpebnBaite nonwroxe nnaHwpaH>a u ypebeH>a npocropa y PenybnwuM Cpbujn, ocHMBa ce PerryGnMnxa aremjMja 3a npocropHo nnaHMpaH»e (y nan>eM Texcry: AreHnnja), xao caMocranHa opraHvoam-ija xoja BpuiM jaBHa OBnauiheH>a y cxnaAy ca o b h m 3axoHOM m rrponwcMMa a o h c t m m Ha ocHOBy OBor 3axoHa. (2) AreHunja 3a CBoj paA OATOBapa BnaAM Peny6nwxe Cp6wje, y cxnaAy ca 3axoHOM. C ra ry r A reH uw je 3a n p o cro p H O nAanvip an»e AOHer je 2 0 0 3 . roAMHe (b. »OiyjKOeHM raacHMK P e n y O /iiix e CpOwje«, 6 p o j 9 6 /2 0 0 3 04 3 0 . cerrreM 6 p a 2 0 0 3 .), a c ry n w o je Ha CHary 1. OKTo6pa 2 0 0 3 . roAMHe.

ITpaBHM craTyc

MnaH 5

(1) Aremjwja wMa

cra T y c n p aB H or

jmna c a

n p aB W M a, o 6 a B e 3 a M a w oAroBopH O CTM M a y T B p -

beH H M 3aKOHOM M CT3TyTO M . (2) (3)

AreHLAfja nocnyje y cxnaAy ca nponwcMMa o jaBHMM areminjaMa. AreHAwja WMa *wpo panyH.

HAaHOM 2 3 a x o H a m M3MeHaMa 11 ao ny H aM a 3 a x o H a o nAaHH paiby h M3rpaAH»w (»CA yjx6eH H raacHMK Peny6AM x e C p 6 w je « , 6 p o j

34/2006)

M3BpmeHO je ycxA al)H B aibe c ra T y ca A reH uw je ca 3axoHOM o jaBHMM areH u njaM a (»CA yxc6-

eHM raacHMK P eny6/iM K e C p S w je « , 6 p o j

18/2005

m 81/2005), n o xoM e c e jaBHa areH uw ja ocHMBa 3a pa3BojH e, crpyMHe

ham peryA aTopH e n ocA o a e, a x o Mo^xe Aa mx upuiM 6oA>e H ero o p ra n 4 p * a B H e y n p a B e , a jaBHoj areHunjM ce n oB ep aBa jy nocAOBH Ap^xaBHe y n p a B e - AOHomerbe n p o n n c a 3a M 3BpuiaBaibe aaxoH a, p eu iaB arb e y ynpaBHMM crBapMMa, M3AaBarbe jaBHMx M cnpaBa h Bol)erbe eBH AeHunja.

C eflM iirre

MnaH 6 (1)

CeAMiirre AreraiMje je

y B eorp aA y .

(2) A re H A M ja wMa o p ra H H 3 a n M O H y jeA M H v n jy y c e A M n rr y o p r a H a ay ro H O M H e n o x p a jM H e , a

280

Moxce m x MM3TM m

y npym M

y cxnaAy ca craTyTOM.

MecTMMa,

O p raroo aip iO H a je4 H rom a Arem jMje aa n p ocro pH O n aaim p aib e y H obom C a pyo6pa30BaHa je 0 4pe46oM 44. 5 CraTyra AreHiwje 3a npocropHO naaHnpahbe (»Oiy*c6eHn iviacHHK Peny64Hxe Cp6wje«, 6p. 96/2003). Mctmm aicroM cy ypeljeHa it 4pyra nMTaH>a 3Hawaja aa pa4 OBe OpraHuaauHOHe jeAUHMue (nocaoBM Koje o6aB4>a, opraHM, e itga.). AwpeKTopa OpraHioauMOHe je4 HHnue y Hobom Ca4y MMeHyje m pa3peixiaBa 4 npeKTop AreHUMje 3 a npocropHO naaHMpa>be Ha npeaaor PbBpwHor Beha AyTOHOMHe noKpajMHe BojBoawHe. 04

CpeflcrBa 3 a ocHMBane m pan AreHuwje H n aH 7 (1)

C p eacT B a

3a

ocH M B atb e m p a A A r e m i n j e o 6 e 3 6 e b y j y c e M3:

1) 6 y u e T a P en y6jT M K e C p 6 M je ;

2) n p M x o fla x o j e o c r e a p M o6aBn>aH>eM n o a i o B a M3 CBoje H a A n extH octm; 3) A O H auvqa, n p K J i o r a m c n o H 3 o p c T B a A O M ahnx m crp a H M x n p aB H M x m 4> m 3 m h k m x n m i a ; 4 ) A p y r w x M 3Bopa, y c x n a A y c a 3 3 k o h o m .

HaAnexcHocr AreHUMje

HnaH 8 (1)

A re H ijM ja je H aA n excH a A a: 1) n p M n p e M a , KoopA M H M pa, npaTM m p a A y m n p e A n a x c e O r p a T e r a j y r r p o c r o p H o r p a 3 -

Boja P e n y 6 jiM K e C p 6 n j e m npaTM cn p o B o b e H » e G rp a T e rM je n p o c r o p H o r p a 3 B o ja P e n y 6 jiM K e C p 6M je;

2) y n e c T B y je y M3paAM rn eM a n p o c r o p H o r p a 3 B o ja

m

KoopAM H M pa p a A H aAnexcH M x m m -

H M crap cT aB a y npM npeM M rn eM a n p o c r o p H o r p a 3 B o ja ; 3 ) n p M n p e M a , KoopAM H M pa, npaTM M 3paA y m n p e A n a x c e n p o c r o p H M n n a H n o n p y n j a n o c e S H e H aM eH e, y capaAH>M c a HaAnexcHMM MMHMcrapcTBMMa m

n p y n m o p raH M M a n o p r a -

HM3anMjaMa; 4 ) o 6 a B J b a n o c n o B e c r p y n H e KOHTpone n p o c r o p H o r n n a H a n o n p y n j a n o c e 6 H e H aM eHe

m p e rM O H a n H o r n p o c r o p H o r n n a H a , a x o 33kohom HMje n p y r a n n j e o A p e b e H o ; 5) o c T B a p y je M e b y H a p o A H y capaA H >y y o 6 n a cT M n p o c r o p H o r nnaH M paH >a; 6) rip y x c a c r p y n H y n o M o h y

m p ajx u n n aH O B a;

7 ) y c n o c r a B n > a jeA M H creeH MHcjjopManMOHM c m ctcm o cra H > y y n p o c r o p y ;

8) 9)

b o a m p e m c r a p nnaHCKMX AOKyMeHaTa 3 a TepM TopM jy P e n y 6 n n x e C p 6 n j e ; n p M npeM a

n

p e a j n o y j e n p o r p a M e e A y K a ijn je

3a

n o T p e 6 e M 3p an e nnaHCKMX A o x y M e -

H aTa; 10) o 6 a B n > a m A p y r e n o c n o B e y c x n a A y c a 3axoH O M m craTyTO M . Bh4m 04pe46y w/iaHa 27 craB 4 OBor 3aKOHa.

OpraHM AreHunje

HnaH 9 (1) O p ra H M A reH H M je c y yn p aB H M O A Sop m A M p exT op .

(2) FIpeA ceA H M xa

m

n n aH O B e y n p a B H o r o A b o p a , x a o m A M p e x T o p a , MMeHyje m p a 3 p e n ia B a

BnaAa. (3) FIpeAceAHM K m nnaHOBM y n p a B H o r O A S op a, x a o m A M p exT o p , M MeHyjy c e H a nepMOA oa

neTMpM roA M H e, c tm m iu t o m cto n n u e H e M oxce 6 m tm MMeHOBaHO BM iue o a A Ba n y T a .

04pe46oM 44 . 3 3aKOHa it M3MeH3Ma m 4 onyHaMa 3aKOHa o nAaHMparby it M3rpa4H>M (»Oiy)K6eHM ryiacHMK Peny6aMxe C pčnje«, 6poj 34/2006) usapiueHO je ycioial)MBaH>e ca 3axoHOM o jaBHHM areHunjaMa, u it o je y pcAaxuMjM cnpoBe4eHO it y Texcry 4pyrnx 04r0Bapajyhnx HAaHOBa 3axoHa (10 - 13).

281

ynpaBHH

oa6op

H naH 10 (1) y n p a B H M oASop A reH U M je (y Aan»eM T e K c r y : y n p a B H M OA6 o p ) m u a n e T MJiaHOBa K o ju c e M M eH yjy M3 p e A a y rneA H M X c rp y H F b a K a M3 o 6n acT M x o je c y o a 3H aH aja 3 a o 6 aBn>aH>e n o c n ­ o B a v a H aA n e^K H O cm A re H U M je , H a n p e A n o r M M H M C TapcraBa H a A n e * H o r 3 a n o c n o B e r r p o c r o p H o r nn a H w p a H > a . (2) y n p a B H M O A S o p H aA 3M pe n o cn o B a H > e A r e H n n je . n p e r n e u a ro A M im tM M 3 B eu rra j o n o c n -

0B aH ,y m 3a B p u iH M p a n y H A re H U M je , o 6 a B n ,a m A p y r e n o c n o B e y T B p b e H e 3 3 k o h o m m c r a T y T OM.

(3) IlpeAceAHMKy

(4)

m

*uiaHOBMMa ynpaBHor OA6opa npMnaua HaKHaAa 3a paA.

y bmcmhm oa 30% Hero 3apaAe am y bmcmhm o a 25% Hero 3apaAe AMpeKTo-

FIpeAceAHMKy ynpaBHor ouBopa npMnaua HaKHaAa

peicropa AreHUMje, a nnaHOBMMa ynpaBHor OA6opa pa AreHUMje.

0 4 p e 4 6 o M h a . 4 3 a xo H a w n3MeHaM a u AonyH aM a 3aKOHa o n/iaH npa>by u M3rpaAH>n (» O iy ^ S e H M rAacH ux P e n -

y&jinKe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) T e x c r OBor HAaHa je M3MetbeH m ycxA afteH ca H3MeHOM HAaHOBa 2 u 9 OBor 3axo H a.

Awpeicrop HnaH 11 (1) f lM p e K T o p :

1) 3acryna AreHUMjy; 2) opraHM3yje p a A m py xoB O A W AreHUMjoM;

3) npeAnaace aicre x o j e a o h o c m ynpaBHM oA^op;

4)

M3BpuiaBa OAnyKe ynpaBHor OA^opa

m

npeAy3MMa Mepe 3a

h>mxobo

cnpoBoberbe;

5) crapa ce o 3aKOHMTOcm paAa m oAroBapa 3a KopMinheH»e m pacnonaraH>e mmobmh-

om AreHUMje; 6) aohocm aicr o yHyTpaimtoj opraHM3auMjM m CMCTeMaTM3auMjw paAHMX Mecra, npeAnaace nporpaM paAa. s p u r n m Apyre nocnoBe jrrepbeHe 33kohom m craTyTOM. Hafl3opHM oa6op

(6 p w c a H )

HnaH 12 B p M caH . O apeAOoM

ha. 6 3 a xo H a mM3MeHaMa mAonyHaMa 3 a x o H a

o nAaHnpan>y

u narpaAJ-bn (»CAyxOeHM raacHMK Pe-

nyOAiiKe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) T e x c r OBor HAaHa je 6 p n ca H .

TeKCT 6pncaHor HAaHa 11 je rAacwo: »(1) HaA3opHw oA6op MM3 npeAceAHuxa mABa HAaHa. (2) HaA3opHM oA6op:

1) BpuiH HaA3op HaA 3aKOHMTouihy paAa AreHuwje; toahlumjH M3Beurraj o nocAOBan>y m3aBpuiHM panyH AreHuwje;

2) nperACAa

3 ) o6aBA>a m A py re nocAOBe yTBpl)eHe 3axoHOM m craTyTOM.

(3) O pe3yATaTMMa M3Bpmenor naA3opa, H3A3opHM OA6op najMafbe jeAHOM roAMUihbe noAHOCM H3BeuiTaj HaAAe*HOM MMHMcrapcTBy xoje, y poxy

oa

15 Aana

oa

Aana npwjeMa M3BeuiTaja, o pe3yATaTMMa M3BpiueHor HaA30pa o6a-

BeuiTaBa BAaAy Peny6Anxe C p6nje.«

OnnrrH aicrw HnaH 13 (1) OnuiTM 3 ktm AreHUMje cy craTyT, npaBMAHMK m ApyrM onnrm aKTM. (1) CTaTyT je ochobhm orairm aKT AreHUMje. (2 ) CTaTyT aohocm ynpaBHM OASop, y3 Mnuut>eH>e M3BpuiHor opraHa ayTOHOMHe noKpajMHe m y3 carnacHocr BnaAe Peny6nMKe Cp6Mje.

282

(3)

CraTjnr caflpjKM oflpea6e o:

1) flenaTHOCTMAreHimje; 2) H a^M H y o 6 a B Jb a H > a n o c n o B a ;

3) yHyTpaimtoj opraHM3aL(wjw: 4 ) op ra H M M a u h >w x o b o m A eno B aH >y ;

5)

3 a c r y n a H .y

Aremnije;

6 ) npaBM M a, o 6 a B e 3 a M a m O A ro B o p H o crw M a 3 a n o c n e H n x ;

7) a p y n i M iiMTaH>MMa o a 3 H a n a ja 3 a p a A A re m jM je . 0 6 a B Ji> a H > e n ojeA W H M x c rp y M H M x m f l p y r n x n o c n o B a

HjiaH 14 (1)

3a

o6aBA »aH »e nojeA W H W x crp y H H w x n o c n o B a M3 C B oje H aA n ejK H o crw , A r e H n v ija mojkc

aHHUKOBaTM A p y r a n p a B H a m ćjpvi3 m t o A O M aha v u m c r p a H a n w n a , y c m ia A y c a 3 3 k o h o m . H a A 3 o p H aA p a a o M A r e m jv ije

H n a H 15

(1) HaA3op HaA paAOM Aremiwje

B p iim M M H W crapcTBo HaAne>KHO

3a n o c n o B e

n p o cro p H o r

n n a m ip a H > a . (2)

Aremjvrja, HajMafbe ABa n y T a

roA M iiiH >e, n o A H O c w

Bnanw

P e n y 6 n m < e C p 6 w j e M 3B eiirraj

o p a A y . n p e K O MMHMCTapcTBa H aA ne>K H or 3 a n o c n o B e n p o c r o p H o r n n aH M p aH > a. M H H M crapcT B O 3 a K a m r r a a H e MHBecTMUwje o6aBa>a n o c a o B e apxa o p r a H io a m ije cmct eMa y TpaH cn op T y; o a o 6 p a B a > b e ii3 rp a a tb e m y n o T p e 6 e c a o 6 p a h a jH e M H cJjpacrpyxType, TeaexoM yH M xam ioH e o n p e Me m TeaexoMyHMxauwoHMx o 6 je x a T a , o 6 je x a T a n oo iT a H cx e M H ^ p a crp y xT y p e m o 6 je x a T a y (JjyHxmijM c a o 6 p a h a jH e MHc{)pacTpyxType; opraH H 30Baibe TexHwwxe xoH T poae. M w H H crapcrB o o6aBa>a h n o c a o B e apxcaBH e y n p a B e xojw ce o aH oce Ha: n pocro pH O n a a H n p a ib e m yp6aHM 3aM; yTBpl)MBaH»e y c a o B a 3a H 3rpaa^by o 6 je x a T a ; ypef)HBaH>e craM ČeHmx

oaH oca m cra M 6 eH or nocaoB an >a; rpa^eBW H apcrBo; rpal)eBMHCxo 3eMa>wujTe; n o c a o B e wH>xeH.epcxe r e o a e 3 n je m

a p y re n o c a o B e o a p et)eH e 3axoHOM 6poj

19/2004, 84/2004, 79/2005 - a p .

(b.

wa.

3axoH ,

10 3 a xo H a o MMHwcrapcTBMMa, »Cayxc6eH M r a a c m ix P e n y S a w x e 81/2005 - w cnp. a p . 3axoH a m83/2005 - w cnp. a p . 3axoH a).

C p 6 n je « ,

Bpcre n/iaHCKMX aoKyMeHaTa H naH 16 (1) FLnaHCKM AOKyMeHTW cy: 1) CTpaTemja npocropHor pa3Boja Perry6nwKe Cp6wje; 2) uieMe npocTopHor pa3Boja; 3) n p o c T o p H M n n a H n o A p y ^ ja n o c e 6 H e H aM eH e; 4 ) p erw o H a jiH M n p o c T o p H M n n a H ; 5) n p o c r o p H w n n a H omirraHe. (2) rinaHCKM AOKyMeHTM M3 c r a B a 1 Tan. 2, 3 , 4 w 5 OBor nnaHa, Mopajy 6mtm Meftyco6HO ycamameHM m y cicnaAy ca OrpaTerMjoM npocropHor pa3Boja Peny6nvnce Cp6wje.

CrpaTeraja npocropHor paasoja Peny6nwKe Cp6wje HnaH 17 (1) GrpaTerwja npocropHor pa3Boja Peny6nwKe Cp6wje (y Aan»eM TeKcry: CrpaTerwja) hocm ce 3a TepwTopwjy Peny6nwKe Cp6wje (eBponcicw HyTC 1 craHAapA BenwHWHe npocrophmx jeAMHvma).

283

ao-

m pa3Boja y m xynrypHO—McropMjcxMM pa3-

(2) CrpaTerwjoM ce onpebyjy nyropoHHM uvuteBM rrpocTopHor rmaHvrpaH»a cxnaAy ca yxynHMM exoHOMCKMM. couMjanHMM. exonomxMM

BojeM. (3) CTpaTemjoM ce noce6HO flec^MHvnuy rnTraita. oBnacrn

m MOAanMTeTM TpaHcrpaHMHm MebyHapoflHe capaAH*e y o6nacrM npocropHor ruiaHMpaH>a m pa3Boja. (4) CTpaTemjy a o h o c m HapoAHa cK y m im iH a Peny6nMxe Cp6Mje, Ha npeAnor BnaAe Peny6AMKe Cp6Mje. He

(5) CTpaTemja ce o6jaBn>yje y »Cnyxe AreHUMje. flpocTopHM njiaH nonpynja noce6He HaMeHe HnaH 19 (1) IlpocTopHM miaH noApynja noce6He HaMeHe

aohocm

ce 3a: noApy'ije HauMOHanHor

napxa; noApynje Koje. 36or CBojMx KapaKTepMCTMKa,

mmb

6aH pexcMM opraHM3auMje, ypebeH»a, xopMuuheH>a

3aumTTe npocropa; noApynje oApebeHO

CTpaTerMjoM,

oahocho

m

noce6Hy HaMeHy Koja 3axTeBa noce-

perMOHanHMM npocropHMM nnaHOM,

oahocho

noApynje 3a xoje op-

raH HaAnexcaH 3a AOHOiueFbe nnaHa yTBpAM Aa nocrojM noTpe6a nnaHMpaH>a H»eroBor ypeben>a

tom

BpcroM nnaHa.

m3a n p o c r o p e m mam CMcreMa o a HauMOHan-

(2) ripocTopH M ruiaH n o A p y n ja n o ce 6 H e HaMeHe c e no n p a B n n y M 3pabyje n p o cT op H e uenM He Ha xojMMa c e npeABM ba M3rpaAH»a o 6 je x a T a H or MHTepeca. x a o

m 3a o 6jeK T e M3 HAaHa 89 c r a B 4 obot 3axoH a. obot HAaHa M3pabyje ce Ha oc-

(3) FIpocTopHM nnaH noApynja noce6He HaMeHe M3 craBa 2 HOBy npeTxoAHe cryAMje onpaBAaHOCTM.

(4)

npocTopHM nnaH noApynja noce6He HaMeHe

aohocm

BAaAa PenyBnnxe Cp6Mje Ha

npeAAor AreHUMje, a 3a noApynja Ha TepMTopMjM ayTOHOMHe noxpajMHe CKyrairmHa ayTOHOMHe noxpajMHe Ha npeAnor opraHM3auMOHe jeAMHMue y ceAWiirry opraHa ayTOHOMHe noxpajMHe y3 carAacHocr AreHUMje. PemoHaAHM npocropHH tmaH HnaH 20 (1) PemoHaAHM npocropHM nnaH aohocm ce 3a TepnTopMjy ayTOHOMHe noxpajMHe. (2) PemoHaAHM npocropHM nAaH M3 craBa 1 OBor HAaHa a o h o c m cxynuiTMHa ayTOHOMHe noxpajMHe. (3) PemoHajiHM npocropHM nnaH MO*e Aa ce AOHece ua BenMHMHe eBponcxM H ^ T C 2

m 3a noApy^je npocropHMx jeAWHM-

m 3 craHAapA-

(4) ripocTopHM nnaH M3 craBa 3 OBor HAaHa

aohocm

BAaAa Peny6nMxe Cp6Mje Ha npeA-

Aor AreHUMje, a 3a noApynja Ha TepMTopMjn ayTOHOMHe noxpajMHe cxynum iH a ayTOHOMHe

284

n o K p a jM H e H a n p e j y i o r o p r a m o a i jM O H e jeA M H M ue y c e A w n rr y o p r a H a ayTO H O M H e n o K p ajM H e y 3 c a r n a c H O c r A r e H U H je , aKO 3 3 k o h o m HMje A p y r a n M je n p o riM caH O .

(5)

P e rw o H a jiH M n p o c r o p H M ru ia H 3 a n o A p y n je r p a ^ a E e o r p a A a a o h o c m C K y n n iT M H a r p a -

Aa E e o r p a A a . y 3 n p e T x o A H O np M 6aB Jb eH O M M uui>eH.e A r e m iM je , a x o 3axo H O M

HMje Apyrannje

np o riM caH O . Ilp o c T o p H M n n a H o n m T M H e

MjiaH 21 (1) r ip o c T o p H M n n a H o n u m i H e a o h o c m c e 3 a n o A p y n je o m u T M H e.

(2) ripocTopHM ru ia H onniTMHe a o h o c m c K y r m m iH a onniTMHe. (3) flBe mam BMiue onuiTMHa (BejiMMMHe TepMTopMjanHMx jeAMHMiia A O K ajiH e c a M o y n p a B e A o 150.000 craHOBHMKa) Mory a o h c t m npocropHM ruiaH 3a n o A p y n je tm x onuiTMHa. (4) nocrynaK M3paAe m AOHomeH»a npocropHor iuiaHa M3 craBa 3 OBor MJiaHa ypebyje c e cnopa3yMOM orarrrMHa, y cic/iany ca 3axoHOM. (5) Ha n p o c r o p H M r n ia H ora iiT M H e, n p e o 6 jaBA>M BaH .a, npnEaBJba c e c a r n a c H o c r m m h m c tp a H a A n ea cH o r 3 a n o c n o B e n p o c r o p H o r ruiaH M paH >a, paAM yTBpbM BaH >a y c x n a b e H o c T M T o r n n a H a c a A p y r n M nnaHCKMM A oxyM eH TM M a. obm m 3 3 k o h o m m nponM C M M a a o h c t m m H a o c h o By 3aKOH a. 0 ^ p e 4 6 o M 4 /i. 8 3 a xo H a n M3MeHaM3 u AonyHaMa 3aKOHa o n/iaHnpaH>y u ii3rpaAH>ii (»Ciy>K6eH M r/iacHHK Peny6AMKe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) t c k c t c r. 3 ycioiai)eH je ca m3mchom 4AaHa 2 TaMKe 11) m a o a b t je hobw cra B 5. Obom M3MeHOM, n op eA y ca r/ia u ia B a ib a c a H V T C craHAapAMMa, npeABiibeH O je m npn6aBA >atbe car/iacHOCTM HaAAexcHor MMHMcrpa Ha n pocropH M a a a H onuiTMHe n p e H>eroBor c ry n a tb a Ha CHary. A k to m KojnM ce Aaje car/ia c H o cr yT Bpbyje ce Aa a h je npocropH M naaH o n u m tH e y c io ialjeH ca naaHCKMM AOKyMeHTMMa Koju M opajy MefyycooHO 6mtm y caiviauieHH u c a C T p aT em joM n p o c ro p H o r p a3B oja P e n y 6 a n K e C p 6 w je . M croBpeM eH o, TMMe ce c ra a p a jy m yoiO BH 3a Bol)eH>e HeonxoAHe eBHAeHWije a o h c t h x npocropH M X nyiaHOBa o n u m iH a y P e n y 6 a n u n , Kao u 3a n>nxoBy KOHTpo/iy y n o M eAy ycK A ab eH o cm c a 33ko h om h n.iaHOBMMa B u rner peAa.

C anpncH H a iuiaHCKHX AOKyMeHaTa H a b h 22

(1) OrpaTernja

caApJKM H a p o w r o : H a n e n a m n n n » e B e n p o c r o p H o r p a 3 B o ja T ep M T o p M je P e -

n y 6nM Ke C p 6 M je; ocH O B e 3 a y cm iab M B aH >e m y cM ep a B a H » e n p o c r o p H o r p a 3 B o ja ; o p ra H M 3a u M jy n p o c T o p a P e n y 6jiM K e C p 6 M je; p a 3 B o jH e n p M o p M T eT e; T e p M T o p M ja jm e u e jiM H e 3ajeAHMHKMx n p o c r o p H M x m pa3B ojH M X o E e n e a c ja 3a x o je b e c e a o h o c m t m n p o c r o p H M im aH O BM .

(2) O c ra n M M iuiaHCKMM AOKyMeHTMMa p a 3 p a b y jy c e H a n e n a n p o c r o p H o r y p e b e H > a m y T B p ­ b y jy AMA>eBM n p o c r o p H o r p a 3B o ja , o p r a m o a i i M ja , 3aiiiT M T a, K o p M in b eH >e m H aM eH a n p o c r o p a , x a o m A p y rM eneM eH TM o a 3 H a n a ja 3 a n p o c r o p H y u ejiM H y 3 a K o jy c e paAM n p o c r o p H M ruiaH .

(3) FbiaHCKM A oxyM eH TM M3 c r a B a 2 O B o r H /iaH a c a A p * e T e K c ry a n H M A e o m rpacj)MHKM npM K a3. KojM n p e A c ra B A » a jy u e m tH y iuiaH CK M x p e iu e r b a m p a A e c e y aH an orH O M m AMTMTajih o m o b jiM K y .

(4) MMHMcrap HaAnexcaH 3a n o cn o B e n p o c r o p H o r ruiaH M paita 6nMxce n p o rm c y je caAp^KMHy, HaqMH m n o cry n a K M 3pane O rpaT erM je m ocraAMX ruiaHCKMX AOKyMeHaTa. ripaBHAHMK o caApxcHHM m M3paAM nAaHCKMX AOKyMeHaTa MHHHCTap 3a yp6aHM3aM h rpal)eBHHy n p o n w ca o je 5. jyHa 20 0 3 . roAMHe (»OiyxcOeHM raacHMK Peny6/iM Ke C p 6 n je « , 6 p o j 6 0 /2 0 0 3 oa lO .jyu a 2 0 0 3 . roAMHe).

H naH (1)

23

C r p a T e m ja m o c r a n M rmaHCKM A oxyM eH TM AOHOce c e 3 a

Ha.

285

nepMOA o a

H ajM aH »e

10

to a m -

IIo c iy n a K

3a M3paoy nnaHCKMX AOKyMeHaTa

O/yiyica o M3paAH ruiaH C Kor AOKyMeHTa H naH 24

(1) M3paAM G r p a T e m je . rneMa n n pocropH M x ruraH O Ba no A p y n ja n o ce 6 H e HaMeHe np w cry n a c e H a o cH O B y o flrry K e BnaA e P erry 6n n K e C p 6w je (y fla/beM TeK cry: B n aA a). (2) O jy iy K y o M3paAM O r p a T e m je n n p o c r o p H M x xuiaH O Ba n o A p y n ja n o c e 6 H e H aM eH e, B n a ­ A a a o h o c m H a n p e A n o r M M H M crapcT B a H a A n ex c H o r 3 a n o c jiO B e n p o c r o p H o r n n a H M p a rb a . (3) O A n y x y o M3paAM rn e M e , B n a A a a o h o c m H a n p e A n o r M M H M crapcTBa H a A n e * H o r 3a n o c n o B e n p o c ro p H o r nnaH npaH >a. (4) O A n y x y o M3paAM n p o c r o p H o r n n a H a n o A p y n ja n o c e 6 H e H aM eH e 3 a n o A p y n ja H a T epMTopMjM ayTO H O M H e n o x p a jM H e a o h o c m o p r a H H a A n e * a H 3 a H >eroBO A O H o m erb e H a n p e A ­ n o r o p ra H M 3 a u M O H e jeA M H M u e y ceA M n iT y o p r a H a ayTO H O M H e n o K p a jM H e y 3 c a r n a c H o c r A r e -

HAMje. (5) O A n y ic y o M3paAM p e m o H a n H o r n p o c r o p H o r n n a H a a o h o c m o p r a H H aA nexcaH 3a H >erobo

AOHOineH>e, n o n p e T x o A H O npM 6aBn>eH O M M M inn.eH »y A r e H n n je . (6) O A n y x y o M3paAM n p o c r o p H o r n n a H a o m iiT M H e a o h o c m o p r a H H aA n ex caH 3a F b e ro B o

A O H om eH >e, n o n p e T x o A H O n p M 6 aBn>eHOM MMAin>eH>y KoM MCMje 3 a n n a H O B e M3 n n a H a 3 4 O B or 3aKO H a. (7 ) O A J iy x a o

m p a a v i n n a H C K o r AO KyM eH Ta c a A p * n n o A a n c e o B p c tm AO KyM eH Ta KojM c e

paAM , UMn>y A O H o m eH .a n n a H C K o r A O KyM eH Ta, n o A p y n jy x o je j e o 6 y x B a h e H O nnaHCKMM a o KyM eHTOM , p o x y M 3 p a A e n n a H C K o r A O K yM eH Ta, M 3 B o p y c p e A c r a B a 3 a M 3p aA y n n a H C K o r AOKy­ M eH Ta. M e c r y OAp^KaBaH>a ja B H o r yBM Aa m A p . (8) O A n y x a o M3paAM n n a H C K o r AO KyM eH Ta M3 c t . 1 - 6 O B o r n n a H a o 6 ja B n > y je c e y » C n y * 6eH O M rn a c H M K y P e n y 6 n M K e C p 6 M je « , o a h o c h o noKpajM H C KO M , o a h o c h o orairrM H CKO M c n y * 6eH O M r n a c M n y . MaMeHOM o 4 p e 4 6 n c r. 2 w 3 OBor w/iaHa, 3aKOHOM m n3MeH3Ma m 4o ny H aM a 3aKOHa o n4aHnpaH>y u n3rpa4H>n (4 4 . 9, »C iy)K 6eH M M acH iiK P en y 6 4 M K e C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) n p e 4 Bwl)eHO je 4 a MHHMcrapcTBO Ha44ejKHO 3a n o o iOBe n p o c ro p H o r nviam ipahba n o 4 HOCM B/ia4M n p e 4 4 o r 0 4 4 y K e o H 3pa4w C T paTerw je n p o c ro p H o r p a3B o ja P e n y 64H Ke C p 6 n je , n pocro pH M x n/iaHOBa n o 4 p y 4 ja n o c e6 H e HaMeHe Kao u n p e 4 4 o r 0 4 4 y K e o H 3pa4n uieM e n p o c ro p H o r pa3Boja, npw neM y c e MMa4a y BM4y m o 6 a B e3 a M iiHMcrapcTBa 4 a c e y n p v in p eM ii n p o r w c a w o n u iT e r aicra u n p e 4 4 o r a Koju 4 0 HOCM B /ia 4 a , o6aBe3HO n p n 6 a B 4 > a jy MMUi4>eH>a a p y m x MMHHcrapcraBa u n oce6H w x o p raH H 3au nja Ka4a MaTepwja Koja c e y p e b y je 3 a 4 w p e y h>mxob 4 e 4 0 K p y r .

3

IIporpaM a napany nnaHCKor AOKyMeHTa HnaH 25 (1) OAnyKa o M3paAM nnaHCKor AOKyMeHTa npMnpeMa ce Ha ocHOBy nporpaMa 3a M3paAy nnaHCKor AOKyMeHTa, KojM je cacraBHM Aeo onnyKe.

(2) r i p o r p a M M3 c r a B a 1 O B o r n n a H a caAp^KM B p c r y n n a H C K o r A O KyM eH Ta, r p a H M n e nn aH C K o r n o A p y n ja , AMHaMMKy m < £>nH aH cnjcK a c p e A c r e a , n p e r n e A n o c r o je h e A O K y M eH T an n je m n o A n o r a o a 3 H a n a ja 3a M 3paA y n p o c r o p H o r n n a H a , Aw n>eBe, n o T e H A w ja n e , orp aH M n eH >a, k o h < £ nM KTe, p a 3 B o jH e n p M o p M T eT e, K a o m A p y r a nMTaH>a o a 3 H a n a ja 3 a M 3paA y n n a H C K o r AOKy­ M eH Ta.

(3) P I p o r p a M 3a M 3paA y C T p a T e m je m n p o c r o p H o r n n a H a n o A p y ^ ja n o c e 6 H e H aM eH e n p M ­ n p e M a A reH A M ja .

(4) I l p o r p a M 3a M 3paA y p e m o H a n H o r n p o c r o p H o r n n a H a n p M n p e M a HaAnexcH M o p r a H , y capaAH >M c a A reH A M joM , a K o 3 3 k o h o m HMje A p y r a n n je o A p eb eH O .

286

(5) nporpaM 3a W3paay npocropHor nnaHa onniTMHe npwnpeMa Ha^uiOKHa oraiiTMHCKa ynpaBa. oahocho npeny3ehe v a nnaHa 27 OBor 3aKOHa, y capaAH>M ca K o M w ew joM 3a nnaHOBe H3 HJiaHa 34 OBor 3aKOHa. Y c r y n a i t e H 3 p a a e r u ia H C K o r A O K y M e irra

MnaH 26 (1)

y c r y n a H > e M 3 p a n e n n a H C K o r AO KyM eH Ta B p niM c e jaBH M M o r n a in a B a H > e M , K o je c n p o B o -

AM o p r a H H aA nexcaH 3 a AOHOineH>e n n a H C K o r AO KyM eH Ta n p e K O A r e m m je , oahocho KommcM je

3a m ia H O B e M3 h a a H a 34 O B o r 3aKO H a. M 3 p a a a im a H C K o r A O K yM eH Ta

Hash 27 (1) r in a H C K a A O KyM eH Ta, n o A y cn o B M M a nporrM caH M M npeA y3ehe,

ctm,

K ao

oahocho

obmm 33kohom,

M o * e A a M 3 p a b y je

A p y r a o p r a H M 3 a u M ja . K o je o c H y je o n n m i H a 3 a o 6 aBA>aH>e T e A enaT H O -

mn p e A y 3 e h e , oahocho A p y r o

n p aB H O A M ije K o je j e y n n c a H o y o A r o B a p a jy h M p e r n c T -

a p 3 a o 6 aBA.aH»e n o c n o B a n p o c r o p H o r nn aH M p aH >a

m M 3p aA e

nnaH CK M X A O K yM eH aTa (y A a -

A>eM T e K c r y : H o c n n a ii M 3paA e n n a H a ) .

(2) W 3paA O M

n n a H C K o r A O KyM eH Ta pyKOBOAM oatobophm n n a H e p .

M3MCHOM c r . 1 OBor HAaHa 3aKOHOM o M3MeHaMa m ao ny H aM a 3aKOHa o nAaHMpan>y ii M3rpa4H>M ( ^ a . 10, » C a y x6eH M raacHHK P e n y 6 /iiiK e C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) Ha jacaH m h ca b o c m iica e H HaniiH a a T a je MoryhHOCT onuiTHHaM a, o a h o c h o rpaAOBMMa 4 a M3paAy naaHCKwx 4 0 KyMeHaTa n o B e p e n p e 4 y 3 e h y mam opraHM3auMjM Kojy ocH yjy, Kao m ApyrMM n pe4y3ehM M a, o a h o c h o npaBHMM AMLtMMa Koja cy p e n ic rp o B a H a 3a o6aBA>aibe nocAOBa n p o c ro p H o r nAaHMpaiba m M 3pa4e nAaHCKMx AOKyMeHaTa. TeKCT npeatbe nocAOBa n p o c ro p H o r nAaHMpaiba m M 3pa4e nAaHCKMx AOKyMeHaTa. (y AaA>eM T eK cry: HOCMAau M 3pa4e nAaHa)«.

OATOBOpHH IUiaHep HiiaH 28 (1) OATOBopHM nnaHep Moxce 6 mtm nnue ca

bmcokom

crpyHHOM cnpeMOM

m

HajMaH>e neT

roAMHa paAHor MCKycrea, Koje MMa crpynHe pe3ynTaTe Ha M3paAM nnaHCKMX AOKyMeHaTa, npenopyKe HajMaH>e ABa oATOBopHa nnaHepa

mam

MHxceH>epcKe KOMope n noAoxceH crpyn-

HM MCnMT.

(2) OrpynHMM pe3ynTaTMMa M3 craBa 1

oboi1 nnaHa

cMaTpajy ce pe3ynTaTM ocraapeHM Ha

pyKOBofeeH»y, M3paAM mam capaAH>M Ha M3paAM HajManbe ABa nnaHCKa AOKyMeHTa. ripaBMAHMK o ycAOBMMa, n p o rp a M y m HanMHy n oA araib a crp y n H o r McnMTa 3a n p o c ro p H o r riAaHepa m ypOaHMcTy je MMHMcrap 3a yp6aHM3aM m rpafoeBMHy AOHeo 14. HOBeM6pa 2 0 0 3 . roAMHe; IlpaBMAHMK je o6jaBA>eH y »C A yxatbe nocAOBa p y xo B o t)eib a M3paAOM npocropH M x m yp6aHMCTMMKMx nAaHOBa m3 1 9 98. roAMHe (»CAyxc6eHM rAacHMK PenyOAMKe CpČM je«, 6 p o j 3 4 /9 8 ).

KoHTpona ruiaHCKe noxy MeHTauwj e h jasHH yen a CTpyHHa KOHTpona HAaH 29 (1)

ripe noAHomeH>a npeAnora nnaHCKor AOKyMeHTa opraHy HaAnexcHOM 3a H>eroBO ao-

HomeH>e, nnaHCKM AOKyMewr noAnexce crpyHHoj kohtpoam m M3naxce ce Ha jaBHM yBMA-

287

(2) CrpynHa KOHTpona o6yxBaTa npoBepy ycKJiabeHocm nnaHcxor AOKyMeHTa ca OAnyo H>eroBoj v a p a a n h npoBepy onpaBAaHOCTH ruiaHCKor pemeita, npoBepy ycKnabeHocm ruiaHCKor AOKyMeHTa ca 3aKOHOM, craHAapAWMa h HopMaTHBHMa h ApyrwM npormcHMa a o HeTMM Ha ocHOBy 3aKOHa. kom

(3 ) C T p y H H y K O H T p on y C r p a T e r a je o S a B J b a K O M H cnja K o jy o 6 p a 3 y je M H H H crap H a A n e a o H 3a n o cA O B e n p o c r o p H o r n n a H H p aH >a. (4) C rp y M H y K O H T p ou y n p o c r o p H o r r u ia H a n o A p y n ja n o c e 6 H e H aM eH e h p e r n o H a n H o r n p o c r o p H o r n n a H a B p n iH M H H H crap cT B O HaAne>KHO 3 a n o c n o B e n p o c r o p H o r n n a H H p a ita , aKO 33KOHOM H H je A p y r a H H je O A pebeH O . (5) C r p y A H y K O H T p o n y n p o c r o p H o r r u ia H a

onniTHHe B p u iH KoMHcnja 3a

iu iaH O B e H3 n n a -

H a 3 4 O B o r 3aKO H a.

(6) KoHTpony ycm iabeHocm npocropHor ruiaHa omiiTHHe ca

o bhm

3 3 k o h o m h nnaHCKHM

AOKyMeHTmia KaAa HHje a o h o t pernoHanHH ruiaH. Bprnw KOMHcnja Kojy o6pa3yje Mvo-rncrap HaAne*aH 3a nocnoBe npocropHor ruiaHMpaita.

(7) O M3BpmeHoj crpynHoj KOHTpojTH cacTaBA>a ce H3BeniTaj, Kojn caAp>KM noAance o H3BpmeHoj KOHTponw, ca c b h m npHMeA6aMa h craBOBHMa no CBaxoj npHMeA6n. (8) M3BeuiTaj H3 craBa 7 OBor nnaHa AocraBA.a ce Hocnoiry H3paAe ruiaHa, Kojn je Ay*aH Aa y poxy o a 3 0 AaHa o a AaHa AOCTaBA>aH>a H3Beurraja nocrynn no AaniM npHMeASaMa. C TpyH H a K O H T po/ia n p o c r o p H M x ru a H O B a ypefteH a je 0 4 p e 4 a 6 a M a ‘w . 3 4 40 3 8 IlpaBH/iHMKa o caapxa. O H3AaraH>y ruiaHCKor AOKyMeHTa Ha jaBHH yB­ HAcrapa ce AreHirnja, o a h o c h o KoMHcnja 3a ruiaHOBe H3 nnaHa 3 4 OBor 3aKOHa. (2) O H3BpmeHOM jaBHOM yBHAy cacraBA>a ce H3BeuiTaj, Kojn caAp>KW noAance o H3Bpmeh o m jaBHOM yBHAy, ca c b h m npHMeA6aMa h craBOBHMa no CBaKoj npHMeAČH. (3 ) M 3 B e u iT a j H3 c r a B a 2 O B o r n n a H a c a c r a B H H j e A e o o 6 p a 3 A O * e H > a ruiaHCKor AOKyMeHTa. (4) MnHHcrap HaAnexcaH 3 a nocnoBe npocropHor ruiaHHpaH>a 6nn*e nponncyje h b h h h BpmeH>a crpyMHe KOHTpone ruiaHCKor AOKyMeHTa, Kao h ycnoBe h h 3 h h h H»eroBor H3 AaraH>a Ha jaBHH yBHA. (1)

I434araH>e Ha jaBHM yn n 4 n p ocro p H w x n/iaHOBa ypel)eH O je 04 p e 46 aMa H4. 3 9 40 4 9 ripaBH4HMKa o c a 4 p*MHH u M 3pa4n n 43 HCKMx 40 KyMeHaTa (» C 4 y x c 6 eH n r 4 acHHK P eny 64M K e C p 6M je«, 6 p o j 6 0 /2 0 0 3 ).

y r O B O p O H M IU ieM eH T aA H JH H a 3 h 31

(1 ) C a c r a B H H A e o n p o c r o p H o r ru ia H a n o A p y ^ ja n o c e & H e H aM eH e, p e m o H a n H o r n p o c r o p H o r im a H a h n p o c r o p H o r r u ia H a o m u T H H e je y r o B o p o H M ruieM eH T au H jH .

(2) y r o B o p H3 c r a B a 1 o B o r n n a H a caA pJK H HapoM H TO o 6 a B e 3 e n o n iH C H H K a y n o r n e A y y c AOBa 3a n p n c r y n O A TO BapajyftH M cj?OHAOBHMa (n p e M a cn eirH cfjH U H p aH H M ruiaHCKHM p e r n e H>HMa h M e p a M a ), K a o h AWHaMHKy h h b a h h o 6 e 3 6 e b H B a H > a cp eA C T aB a 3 a H >n x oB y p e a n H 3 a u w jy .

(3) y r o B o p

o H M ruieM eH TairH jH p e r n o H a A H o r n p o c r o p H o r r u ia H a h n p o c r o p H o r iu ia H a

n iT H H e, 3aKA>ynyjy o p r a H H aA neacaH 3a A O H oiueH >e r u ia H a h yne cH H A H c k h x p e u ie H > a , 3a

nepnoA o a n e T H p n roA H H e.

288

y

on-

p e a n H 3 a u H jH ru iaH -

(4) yroBop o M M iineM eH TaijM jw n p o c r o p H o r iu ia H a n o flp y w ja n o c e 6 H e H aM eH e 3a K n > y n y jy BnaAa, o a h o c h o ayTOHOM Ha n o x p a jM H a , o r a i m i H a , o a h o c h o rpaA. o a h o c h o rpaA BeorpaA m Apyrw y n e c m m H y p e a n M 3 a n n jM n n a H C K n x p em eH > a 3 a n o A p y n je 3 a K o je c e n n a H a o h o c m , axo

33KOHOM H H je A p y r a n n je r rp o rm ca H O .

n p o c r o p H u n>iaH n o 4 p y n ja MHpacrpyKTypHor K opn 4 o p a rpaHw ua X p B a T cxe - E e o r p a 4 (4o6aH O B u w ) 40 Her y p e 46 oM o yTBpl)MBahby rip o cT o p H o r n/iaH a W H t^pacrpyiaypH o r Kopn 4 o p a rpaH M oqa X p B a T C K e-E eo rp a4 C4o6aHOBUm) (b. »C 4 y * 6 eHM r/iacHMK P e n y 6 AHKe C p 6 w je«, 6 p o j 6 9 /2 0 0 3 04 7 . jy 4 a 2 0 0 3 . ro 4 MHe), rip o crop H M n 4 aH n o 4 p y n ja M H ^p acrp y ia y p H o r K opn 4 o p a a y T o n y ra E - 7 5 C y 6 o T M u a -E e o r p a 4 (E a T a jH iiu a ) x o jn je 40 HeT 04 TO BapajyhoM y p e 4 6o m , x ao hm ripocTopHM n4aH MH(j)pacTpyKTypHor K o p n a o p a a y T o n y r a E - 7 5 , 4 eoH H ua E e o rp a 4 - H n u j Koju je , T ax o l)e, 40 HeT o 4 roB ap ajyh o M y p e 46 oM B 4 a 4 e P e n y 6 /iMKe C p 6 wje (cB e 04 2 6 . jyHa 2 0 0 3 . roAMHe) — 40 h ctm Ha ocHOBy M/iaHa 19. craB 4 3 a xo H a o nAaHMpaiby m M 3rpa4>bn — He ca 4 pxe n o T p e 6 e A a c e n p M c r y n w M 3MeHaMa n p o c r o p H o r

n n a H a n o A p y n ja n o c e 0 H e H aM eH e, p e r a o H a n H o r n p o c r o p H o r n n a H a n n p o c r o p H o r n n a H a o n u m i H e , B p n m o p r a H H aA n eacaH 3 a H »eroB o AOHOiiieH»e, n o n c r e K y p o x a n p e A B M b e H o r y r o B o poM o H M nneM eH TaiiM jn, o a h o c h o HajMaH>e C B axe n e r o p n roA M H e.

III.

yPBA HM CTM H KO IUIAHMPAHbE U w b eB M y p e b e K a H acen»a H naH 33

(1)

rin a H w p a H > eM m ypefeeH >eM n p o c r o p a n H a c e n .a o 6 e 3 6 e b y je c e : 1) n p o c T o p H a o p r a H M 3 a m 4 ja H acen >a, K ojoM c e c r o a p a jy K Ban w TeTH w jw jk m b o t h w y c n o -

bh

; 2) o n y B a t b e m y H a n p e b e n e y K y n H o r rp a A M T en > cK o r H a c n e b a , T p a A M iw je rpaA W T en>cT B a

n C TB opeH w x BpeAHOCTM H a cen » a ; 3) A o n y H a n o c r o j e h w x m cTBapaH »e h o b m x y p 6 a m i x BpeAHOCTw; 4) o 6 HOBa n p e x o H c r p y K iiM ja w c T o p n jc K w x m aM 6 w jeH Tan H M x u e n w H a ; 5) onyBćiH >e 3eM n > n n iT a n o r o A H o r 3a n o n » o n p w B p e A y . np w p oA H M X B p e A H O c m m x c h b o t H e cpeA M H e T o r H a cen » a , c y c e A H o r H acen >a n p e r a o H a ; 6) y cicn abeH O C T M 3rpaAH »e M H c Jjp a c r p y K T y p e n A p y r o r y p e b e H > a ja B H o r rp a b e B H H C K o r 3eM Jb w n rra . KoMMCMja 3 a iu iaH O se H naH 34 (1) PaAM n p y jK a tb a c r p y n H e n o M o h n 3 a o6aB n»aH >e n o c n o B a y n o c T y r a c y M 3paA e n p o c r o p H o r n n a H a o ra irrM H e , v o p a n e n c n p o B o b e H > a y p b a H M c m n K M x n n aH O B a, K a o m A aB an »a c r p y n H o r MMmrbeH»a o MAejHMM npojeKTW M a n o 3 a x T e B y o n n rm H C K e y n p a B e , o p r a H H aA n excaH 3 a AOHomeH»e n p o c r o p H o r , o a h o c h o y p 6 a H M c r a n K o r n n a H a o 6 p a 3 y j e K oM M cn jy 3 a n n aH O B e (y Aan>eM T e K c ry : K o M w c n ja ). (2) Ilp eA ceA H M K m nnaH O Bw KoMMCMje w M eH yjy c e M3 p e n a yrn eA H M x c r p y n ifc a K a 3 a 0 6 n a c r n p o c r o p H o r n n aH w p aH >a m yp 6aH W 3M a w A p y r n x o 6 n a c m x o je c y o a 3 H a n a ja 3 a o 6 aa n » a H>e c r p y t n m x n o c n o B a y o 6 n a c m n n a H M p a n .a w y p e b e i t a n p o c r o p a m M 3rpaAH >e. J e n n y T p e tU rn y n n aH O B a K o M n c w je H M eH yje M M H w crap H a A n e x a H 3 a n o c n o B e y p 6aH W 3M a w r p a b e B w H a p c r e a , a 3 a n n a H O B e KojM c e AOHOce H a T e p w T o p n jn ayTOHOMHe n o x p a jM H e , je A H y T p e h w H y

289

H JiaH O Ba K o M w c w je w M eH y je norcpajwH CKM c e x p e T a p H a jy ie)K a H 3 a n o c n o B e y p 6 aHM3Ma m r p a b eB M H a p c T B a y 3 c a r n a c H o c r M W H M crpa H a A n e * H o r 3 a n o c n o B e y p 6 a H M 3 M a m rp a fc e B W H a p c rB a. (3) M a H fla T np eA ceA H M K a w u n aH O B a K o M w cw je T p a je neT vipM ro flM H e, c tm m i u t o m c t o /r u ­ n e H e M oxce

(4)

6 m tm M M eHOBaHo B w iire o a A Ba n y T a .

E p o j u n a H O B a , H anw H p a A a , c a c r a B w A p y r a n m -aH >a o a 3 H a n a ja

3a p a A K o M n c w je , o a -

p e f iy jy c e aKTOM o o 6 p a 3 0 B a H » y KoM MCMje. (5 ) 3 a o 6 aB n.aH »e nojeA M H W x crp yH H M X n o c n o B a 3 a n o T p e 6 e K o M w cw je , o p r a H H aA neacaH 3a o 6 p a 3 0 B a H > e K o M w c w je M oa ce a H raaco B aT M A p y r a n p a B H a m c£>M3vnrKa A O M aha nrrw c r p a H a

/uma. C t3 b

2 OBor 4/iaH a

M3MeibeH je

oapeaOoM 4 4 . 12 3axoHa o H3tneHaMa 34/2006).

u 4o ny H aM a

3aKOHa o

ri4aHMpan>y u M3r-

p a 4 n>n (»C4y4aKa 3a o64acr npocropHor n4aHHpan>a u yp6aHM3Ma mapyrwx o64acm xoje cy 04 3Ha4aja 3a o6aB4>aH>e crpyMHHX noc40Ba y o64acTii n4aHnpan>a w ypel)eH>a npocropa w M3rpa4H>e. Je4Ha TpehwHa 44aHOBa KoMucuje ca oaroBapajyhom 4wueHUOM HMeHyje ce Ha npe44or MMHwcrpa Ha44e5KHor 3a noc40Be yp6aHH3Ma m rpabeBMHapcrea, a 3a kommc iije 3a n4aHOBe xojii ce 40Hoce Ha TepMTopwjn ayroHOMHe noxpajnHe, Ha npe44or noxpajtiHCKor cexpeTapa Ha44excHor 3a noc40Be yp6aHH3Ma w rpafyeBMHapcTBa y3 car4acHOCT MMHMcrpa Ha44e»CHor 3a noc40Be yp6aHH3Ma w rpafyeBMHapcTBa«. Pl3MeHOM 3axoHa n30craB4>eHa je o6aBe3a 4 a 44aH KOMMewje o6aBe3HO rioceayje 4MueHuy, o63npoM 4 a je ochobhm yc40B KojM 44aH KOMHCiije Mopa Hcny>baBaTM ca4p*aH y 4 m khom CBojcTBy, Tj. 4 a je yr4e4HM crpy4H>aK 3a o 64aa npocropHor ri4aHnpaH>a mypoaHH3Ma, u it o ce He noTBpbyje noceaoBahbeM 4nueHue. B p c r e y p 6aHMCTHRKHX iuiaH OBa

HjiaH 35 (1 ) y p 6 aHHCTMHKM ruiaH O BM

cy:

1) o n n iT M y p 6 aHMCTWWKM iuiaH O B w ;

2) p ery n a u M O H M ruiaH O BM . (2) OrniiTM y p 6 aHMCTHMKM ruiaH O BM cy reH ep a/iH W r u ia H u r u ia H o i m r r e r y p e f i e r t a . (3) Pery/iaiwoHM ruiaHOBM cy nnaH reHepanHe peryjiaiwje m ruiaH AeTsutHe perynaiiwje. C rp y M H a K O H T p oa a y p 6 a H w c r n * n c o r iL/iaH a yp el)eH a je ripaBM4HMKOM o ca4p*M H M , HawwHy H 3pa4e, HamiHy Bpuiehba crpyMHe KOHTpo4e yp6aHMCTH4Kor n 4aH a, Kao u yc40B H M a m HawwHy craB4>an»a n 4aH a Ha jaBHM yBM4, Koju je M u H H crap 3a yp6aHM3aM m rpal)eBHH y 4 0 H e o xy Peny 64M K e C p 6 w je « , 6 p o j

12/2004

04

9.

28.

ja H y apa

2004.

roaw H e, a Koju je o6jaB4»eH y »C4yHc6eHOM MacHM-

(jjeO p y a p a , m c ry n w o Ha CHary

17.

e6pyapa

2004.

ro 4 HHe.

C a A p ^ c H H a y p 6 aHMCTMHKHX m i a H O s a

T e H e p a jiH M r u ia H

H naH 36 (1 ) T eH ep a jiH M M ruiaH O M o A p e b y je c e A y r o p o n H a n p o je i a i w ja p a 3 B o ja w n p o c r o p H o r y p e f c e r t a H aceA »a.

(2) TeHepajiHw ruraH ce a o h o c m 3a rpaA.

oah ocho

rpaA BeorpaA.

(3 ) TeH ep aA H M r u ia H Mo>Ke c e A O H e m m 3 a r p a A c x a w o c r a n a H acen >a.

(4) TeHepajiHHM ruiaHOM ypebyjy ce

m yTBpt5yjy,

HapoMMTo:

1) rpafteBMHCKW peoHvi; 2)

H aM eH e n o B p u iM H a x o je c y n p e T e^cH O r u ia m i p a H e y rpafceBWHCKOM p e o H y ;

3) rrpaBA M , K o p n A o p w w K a n a iiM T e m 3a c a o 6 p a h a jH y , e H e p r e r c K y , B O A orrpw BpeA H y, k o M y H a jm y m A p y r y M H c Jjp a c r p y K T y p y ;

290

3a

4) 30He w m nennHe 3a xoje he ce paA nro ypbaHMCTMnKM nnaHOBn n 30He w m nennHe Koje reHepajiHM ruiaH caapxm n cra rrpaBwra rpaheH>a.

CaApwrna ypSaHMcnrroiix naaHOBa. Ca4pacuHa reHepaaHor naaHa 6aMxe je ypeljeHa o4pea6aMa a oapeaSaMa 4a. 5 40 7, naaHa reHepaaHe peryaaqMMje 04pea6aMa 4a. 8 40 10 mnaaHa aeTaa>He peryaauwMje oapeaSatna 4a. 11 40 13 IlpaBMaHMKa o caapxctiHM, Ha4MHy M3pa4e, Ha4MHy Bpuiehba crpyMHe KOHTpoae yp6aHMCTM4Kor naaHa, xao wycaoBHMa n HanuHy craBa>aua naaHa Ha jaBHH yBH4 (»CayHc6eHM raacHMK Peny6awKe Cp6nje«, 6poj 12/2004). IlnaH onurrer ypebent»a HnaH 37 (1) IlnaHOM ormrrer ypeheH>a onpebyje ce nyroponHa npojeKnnja pa3Boja n npocropHor ypeheH»a Hacen»a, ocHOBHa perynannja n npaBwna rpaben>a.

(2) nnaH onnrrer ypeheH>a aohocm ce 3a Man»a Hacen>a m cena, 3a Koja ce He aohocm reHepanHM nnaH mjtm nnaH reHepanHe perynannje.

(3) nnaH orairrer ypebeH»a aohocm ce m 3a AenoBe Hacen>a, aKO je TaKO OApeheHo reHepanhmm nnaHOM w m nnaHOM reHepanHe perynaucnje.

(4) nnaHOM onurrer ypebeH»a yTBpbyjy ce HapoMMTo: 1) HaMeHe noBpuiMHa Koje cy npeTe)KHO nnaHMpaHe y rpabeBMHCKOM peoHy;

2) npaBAM

m

KopMAopM 3a caobpahajHy, eHepreTCKy, BOAonpMBpeAHy, KOMyHanHy

m

Apyry M H ^pacrpyiaypy;

3) 30He w m uenMHe ca mctmm npaBMnMMa rpabeH>a. IlnaH reHepanHe peiynaiw je

HnaH 38 (1) nnaH reHepanHe perynannje aohocm ce 3a Hacen»a 3a Koja ce He AOHece reHepanHM nnaH, Kao n 3a MaH>a Hacen»a m cena, 3a Koja ce He AOHece nnaH onnrrer ypebeH>a.

(2) nnaHOM reHepanHe perynaunje KojM ce paAM 3a neno Hacen>e OApebyje ce nyroponHa npojeiaiMja pa3Boja

m

npocropHor ypebeH>a Hacen>a, Kao

m

npaBnna perynannje, ypebeH>a

m

rpabeH>a.

(3) nnaH M3 craBa 1 OBor nnaHa mojkc Aa ce AOHece 3 a Aeo Hacen»a, aKO je TaKO OApebeHO reHepanHMM nnaHOM. (4) ELnaH reHepanHe perynannje OApebyje, oahocho 6nM*e pa3pabyje: 1) noAeny rpabeBMHCKor peoHa Ha jaBHO rpabeBMHCKO 3eMn»Mnrre

m

ocrano rpabeBMH-

CKO 3eMJbMLUTe;

2) Tpace, KopMAope yHanHy

m A pyry

m

KanauMTeTe 3a caobpahajHy, eHepreTCKy, BOAonpMBpeAHy, KOM­

MHcjjpacrpyKTypy;

3) BMCMHCKe KOTe pacKpcHMna ynMna (HMBenanMOHM nnaH); 4) HaMeHe noBpuiMHa Koje cy npeTe>KHO nnaHMpaHe y rpabeBMHCKOM peoHy;

5) noAeny Ha 30He w m

nenMHe ca

mctmm

npaBMnMMa rpabeH»a;

6) noKaiiMje 3 a jaBHe o6jeKTe. IlnaH Aeran>He perynannje HnaH 39 (1) nnaH AeTan>He perynaunje nnaHOM,

oahocho

aohocm

ce 3a AenoBe Hacen>a, y cicnaAy ca reHepanHMM

nnaHOM reHepanHe perynannje.

(2) nnaH AeTarbHe perynannje Moace Aa ce AOHece m 3a neno Hacen>e, y kom cnynajy ce He Aohocm nnaH reHepanHe perynannje. (3) nnaH AeTan»He perynannje MO*e Aa ce AOHece n 3a M3rpaAH»y o6jeKaTa M3 nnaHa 89 CT3B 4 OBOr 3aKOHa.

291

(4) rbiaH M3 craBa 3 OBor nnaHa napabyje ce y aoiaay ca npocropHMM rrnaHOM noApynja noce0He HaMeHe, oahocho. y Hacen>eHOM Mecry, Ha ocHOBy npeTxoAHe cryAMje onpaBAaHo-

CTM. (5) FLnaHOMAera/bHe perynannje, nopeA eneMeHaTa M3 nnaHa 38 c r a B 4 OBor 3axoHa, oa* pebyjy ce, oahocho 6/m*e ce pa3pabyjy, HaponnTo: 1) rp a H M A e ja B H o r r p a b e B M H C K o r 3eM n > n u iT a c a eneM eH TM M a 3 a o 6 en e jK aB aH >e H a x a T a c r a p c K o j noA no3M ;

la) napuenaunja;

2) perynauMOHe JTMHMje ynnija m jaBHMx noBpuiMHa m rpabeBMHCKe nnHnje; 3) HMBenauMOHe KOTe ynnna mjaBHMx noBpniMHa (HMBenauMOHM ruiaH). 0 4 p e 4 6 o M 4 4 . 1 3 3aKOHa o H3M6HaMa m a o ny H aM a 3aKOHa o naaH w parby m M 3rpa4>bn (»CayjK6eH M raacHMK

Pe-

n y 6 /iiiK e C p 6 n je « , 6 p o j / 2 0 0 6 ) a o n y rb eH je c ra B 5 OBor n aaH a T a x o u j t o je n p e 4 Bwl)eHO 4 a c e n 4 aHOM 4 eTaa,H e p e r y a a m ije 64M JKe p a 3 p a » )y je u n a p u e a a u w ja ( c t . 5 T a 4 . l a ) , c o 6 3 n p o M 4 a je n p aicca y npiiMeHM 3aKOHa n o K a3a4a 4 a He-

40 CTaT3K n a p u e a a u M je y M HoroMe OTeacaBa cnpoBo|)eH .e n 4aH a.

CacraBHM acjiobm yp6aHncnraKMx iuiaHOBa

HnaH 40 (1)

CacraBHM AenoBM yp6aHMCTMHKMx ruraHOBa cy: 1) npaBMna ypebeH>a;

2) n p a B M n a

rpabeH »a;

3) rpat^MHKM Aeo.

pe4 6 n OBor 4 4 aHa aoKyMeHTaunja 3a M3paay n4 aHa HMje eo n 4 a H a , n a npeMa HeMa h h npaBHy CHary Kojy MMajy cacraBHMaeaoBMnaaHa 113 c t . 1 Ta4.1 4 0 3. oapeaOw 4 4 . 1 4 npaBM4HMica o caapxtMHW, Ha4MHy mpaae, Ha4HHy BpmeH»a crpyMHe KOHTpoae yp6aHncTM4Kor naaHa, Kao mycaoBMMa n Ha4MHy craBa>aH>a naaHa Ha jaBHMyBH4 (»CayxcOeHM raacHHK Peny6awKe Cp6nje«, 6poj 1 2 /2 0 0 4 ) aoKyMeHTauujy yp6aHncrM4Kor naaHa 4MHe 3axreBMHaaaexcHMMopraHMMa m opraHM3auHjaMa ynyheHM t o k o m M3pa4e naaHa, ycaoBM m aoKyMeHTaunja npMKyna>eHM 3a M3pa4y naaHa, opnrMHaaHe noaaore, nporpaM3a M3paay naaHa, oaayKa o M3paaMnaaHa, aoKyMeHTauwja o crpynHoj KOHTpoawm jaBHOMyBMay wo6pa3aoxefbe naaHa ca craBOMo6paf)MBa4a n KOMMcnje o CBaxoj 40CTaBa>eHoj npMMeaOn Ha naaH. A o tc y M e ir ra ijM a y p 6 a m i m n i K o r n a a H a . CX04H0 0 4

cacraBHM 4

C xo4ho

IlpaBMJia ypebena H naH

41

(1 ) n p a B M n a y p e b e n > a c a A p * e o r m c m o 6jaiiiH »eH >e rp a cfjM H K o r A e n a . o r a i r r e y p 6 a H n c m n x e y c n o B e m n o T p e 6 H e e n e M e H T e A e tJjM H n c a H e n p o rp a M O M M3 n n a H a (2 )

npaBMna M3 craBa

1 O B or n n a H a , 3 3 bm c h o o a

45 c r a B 3 O B o r 3aKOH a.

Bpcre n n a H a , oApebyjy:

1) n o A e n y 3eM n>M iiiTa o 6 y x B a b e H o r nn aH O M H a jaBH O m o c r a n o rpabeBM H C K O

3eM n>n-

n rre ; 2) u e n M H e m 3 0 H e o A p e b e H e nn aH O M ;

3) yp6aHMcmnKe ycnoBe 3 a jaBHe noBpuiMHe m jaBHe o6jeKTe; 4) 6n n > K e o A p e A 6 e o n o crp o je H > M M a , o 6jeK TM M a m M p eacaM a c a o 6 p a b a jH e , e H e p r e r c K e , B O A on p M B p eA H e, K O M yH an H e m A p y r e M H ^ jp a c r p y K T y p e , K a o m y c n o B e 3 a n p r a c jb y n e t b e h o b m x o 6je K a T a H a M p e x e K O M yH an H e M H ^ p a c r p y K T y p e n o 30 H a M a mam u en M H aM a M3 n n a H a :

5) n o c e 6 H e 3 a x T e B e , y c n o B e m n p o n M c e x o je j e n o T p e S H O McnyHM TM 3a M3ABBaH>e o a o 6 peH >a

3a M 3rpaA H >y, n p e M a M e c r y m BpcTM o 6 je K a T a 3 a M 3rpaA H >y: 6 ) a M 6 M jeH T a n H e n en M H e o a K y jn y p H O - n c T o p n jc K o r mam y p O a H M c m n K o r 3 H a n a ja , K a o

m n o i m c o 6 je x a T a

3a x o je c e n p e o 6 H O B e mam p eK O H C T p y K n n je M o p a jy M3paAWTO K O H 3epBa-

TOpCKM MAM A p y rM yCAOBM;

292

7) noKaimje npoimcaHe 3a Aan»y imaHCKy pa3pafly, 3a vapapy yp6aHMCTMMKor npojeicra mm ypbaHMcranKor, o a h o c h o apxMTeKTOHCKor KOHKypca; 8) o r a i r r e m n o c e 6 H e y c n o B e o 3ainTM TM jk m b o t h c cp eA M H e o a p a 3 n n A M T n x BMAOBa 3 a 3a n m r r e *M B O T a m 3A p aB ;i»a r b y fjy i m 3an iT M T e o a n o x c a p a , H e n o r o A a m y H M iir r a B a -

rabeH >a m H»a;

9) m jim

o r p a H *ra e H > a 3 a M 3BobeH >e O A p eb eH e B p c r e p aA O B a, o a h o c h o r p a b e i t e n o 30 H a M a

A e n n H a M a m3 n n a H a .

(3)

P e i y n a im o H M nnaH O BM y npaBM A M M a y p e b e m a caA p>K e m cp eA H >op on H M n p o r p a M y p -

eb w B a H .a ja B H o r rp a b e B M H C K o r 3 e M n » m ir ra m M 3B o p e tcth m x

dpviH a H c w p a m a n p e A B n b e H n x n p n o p M -

paA O B a H a y p eb M B a H » y 3 eM n >vm rra.

IIpaBMna rpabena

HnaH 42 ripaBHna rpabema caAp*e CBe ycnoBe KojM ce OAHOce Ha M3rpaAH>y o6jeKaTa m Kojn ce oApebyjy no 30HaMa m a m nenwHaMa M3 nnaHa, npeMa cneim4>MHHOCTMMa m noTpe6aMa Hacen>a. (2) ripaBHna v a craBa 1 O B o r nnaHa onpebyjy: (1)

1) Bpcry o ahocho

m

HaMeHy o6jeKaTa

k o jm

noA noceČHHM ycnoBMMa, Kao

ce Mory rpaAMTM noA ycnoBMMa OApebeHMM nnaHOM, m

Bpcry

m

HaMeHy o6jexaTa nwja je M3rpaAH>a 3a6pa-

H>eHa y Toj 3 0 h m ; 2) ycnoBe 3a o6pa30BaH>e rpabeBMHCKe napnene; 3) n o n o * a j o 6je K a T a y OAHOcy H a p e r y n a n M jy n y OAHOcy H a r p a H M n e rp ab e B M H C K e n a ­ p nene;

4)

HajBebe A03Bon>eHe MHAeKce 3ay3eTOCTM m MHAeKce M3rpabeHOCTM rpabeBMHCKe na­

pnene; 5) HajBehy A03Bon>eHy cnpaiHocr

m

BMCMHy o6jeKaTa;

6) HajMaH»y A03Bon>eHy MebycobHy yAan»eHocr o6jeKaTa;

7) y c n o B e

3 a M 3rpaA H »y A p y r n x o b je ic r a H a M c r o j rp ab e B M H C K o j n a p n e n M ;

8) y c n o B e m H anM H o 6 e 3 6 e b n B a H > a n p n c r y n a n a p n e n M m n p o c r o p a 3 a n a p K M p a a e b o -

3Mna; 9) ycnoBe 3aniTMTe cyceAHMx o 6je K a T a ; 10) ycnoBe npnKn>yneH>a Ha KOMyHanHy m ocrany m h pacrpyKTypy; 11) apxMTeKTOHCKo, (MaTepMjanM, 4>acaAe,

oahocho

kpobo bm m

ecreTCKo o6nMKOBaH>e nojeAMHMx eneMeHaTa oSjexaTa

cn.);

12) ycnoBe 3a obHOBy m peKOHcrpyicnMjy objeKaTa; 13) y cn o B e 3amTMTe *MBOTHe cpeAMHe, TexHMnKe, xnrnjeH C K e. 3ainTMTe 6e36eAHOCHe

m

oa

n o xcap a,

A p y re y cn o B e;

14) noceSHe ycnoBe 3a M3rpaAH>y objeKaTa; 15) n o c e b H e y c n o B e KojMMa c e ja B H e n o B p n iM H e m jaBH M ob jeK T M o a o n n r r e r M H T ep eca nMHe n p M c ry n a n H M M o c o 6 aM a c a mhbanMAMTeTOM y c K n a n y c a craH A ap A M M a n p n c r y n a n H O CTM. 3axoH no/iaaii 04 n p e r n o cr a B K e 4a je n/iaHOM M oryh e jt b p a h t m CBe xoHxpeTHe yp6aHMCTM4xe y o io B e r p a b e ita 3a CBaxH noje4HHaMHH o 6 je x a T , y CBaxoM noje4MHaMHOM oiyM ajy. y n o p e4 M o b o , ca p eiu eu e M o ca4p*MHM M3B04a m3 ruaH a (44. 56) u, H apon iTO , axTa o yp6aHMCTMMXMM ycaoBMM a (44. 57 m 58). 04pe46oM 44 .14 3axoHa o M3MeHaMa m 4 onyHaMa 3axoHa o n4aHwpaH>y m M3rpa4H»M (»Oiy>x6eHM MacHMK Peny64wxe Cp6Mje«, 6poj 34/2006) y cr. 2 OBor H4aHa noc4e Ta4. 14 404 aTa je HOBa Taw. 15 xojoM ce yB04M o6aBe3a 4 a npaBM/ia rpal)eH>a ca4pjxe m TexHMMxe Mepe, craH4ap4e m yc40Be npojexTOBaua m M3rpa4H>e m3 44. 2 c t . 1 Ta4.31 obor 3axoHa. MeljyTMM, Huje jamo 3auiTO je 3axoH04aBau OBy o6aBe3y orpaHM4Ho cbm o Ha jaBHe noBpuiHHe mjaBHe oOjeicTe 04 onurrer MHTepeca.

293

Tpa4>HHKH «eo HnaH 43 (1) Tpat^MMKMM fle n o M ru ia H a n p w K a 3 y jy c e roiaH w p aH O p e n ie H > e , p e r y n a u w ja m H M Bejiau w ja .

(2) TpacjjMMKM A e o ru ia H a M3 c r a B a 1 O B o r H AaH a r a p a b y j e c e H a ajK yp w p aH O M .

o ahocho

OBepeH O M K a T a c r a p c K O -T o n o rp a c ^ C K O M r u ia H y m a m H a aacypM paH O M , o a h o c h o OBepeH OM t o n o rp a c Jjc K O M r u ia H y m a * y p M p a H O M , o a h o c h o O BepeH O M K a T a cra p cK O M r u ia H y (y AaA>eM TeK c r y : n o A A o re ).

(3) rp a^JM H K M A e o r u ia H a M3 c r a B a 2 O B o r H A aH a, KojM j e c a c ra B H M A e o r e H e p a n H o r ru ia H a m

ru ia H a r e H e p a A H e p e r y n a u n j e , M O * e

ce M 3p ab n B aT M

m

H a op T O cJjo t o n o A n o r a M a .

(4) n o A n o r e 3 a M3paAy rp a c fjM H K o r A eA a r u ia H a M3 c r a B a 2 O B o r H A aH a, M o r y 6 mtm aH a A o rH e MAM AMTMTaAHe. y B63M ca KaTacrapcKMM m TonorpacJxrKMM n/iaHOBMMa, jlm xobm m o64M kom m nocrynKO M a x cy p iip atb a, c>4hocho OBepaBahba b . 3 aKOH

o ApxcaBHOM n p eM ep y m K aTacrpy m ynwcMMa n p a B a Ha HenoKpeTHO criiM a (»O iyH c6 eHM iviacH83/92, 53/93, 67/93, 48/94, 12/96,15/96 - w cn p ., 34/2001 3aKOHa, 25/2002 m101/2005

Ap.

HK Peny6/iMKe C p 6 w je«, 6 p o j

- A p. 3aKOHa), Kao m c u r o B a p a jy h e n o 4 3 aKOHCKe aKTe, Ha rip u M ep , npaBH/iH MK o naaHOBMMa u xapTaM a ( » O i y * 6 e-

Peny64MKe C p 6 n je « , 6 p o j 27/2000), Y p e 4 6 y o 4 n n iT a 4 HOM reo 4 eTCKOM n/iaH y (» C 4 y * 6 eHM r/iacm iK Pen y 6 4 HKe C p 6 n je « , 6 p o j 15/2003 w 18/2000 - w cn p .) h a m YlpaauA H H K o retM ercKMM pa4 0 BHMa 3a n o c e 6 He nc>Tpe6 e (»CiyacOeHH MacHHK P e n y 6 4 MKe C p 6 n je « , 6 p o j 46/99). hm r/iacHHK

Ilo A A o re

MuaH 44 (1 )

Ha 3 a x T e B

o n u iT M H e , o a h o c h o r p a A a , o a h o c h o r p a A a B e o r p a A a (y AaA>eM T e K c r y :

omu-

TM Ha), H a A n e *H M o p r a H , o a h o c h o o p ra H M 3 a irM ja y c r y n a n o c r o je h e K o i m je T o n o rp a ^ D C K o r m K a T a c r a p c K o r r u ia H a , o a h o c h o A w m T a A H e 3arrM ce, o a h o c h o K a T a c r a p noA 3eM H M x m HaA3eM h m x BOAOBa, 6 e 3 H aK H aA e.

(2) y c A y n a jy M3 c r a B a 1 O B o r H A aH a, o n n iT M H a j e A y * H a A a o6e36eAM a x c y p M p a r t e K a T a c r a p cK M x n o A A o r a , 3 a nep M O A o a A aH a y c r y n a H > a n o A n o r a a o p o x a n p e A B M b e H o r o b m m 3aKOhom

3 a n p eM criM T M B aP b e y p 6 a H M C T O H K o r r u ia H a .

(3 ) BMCMHa H aK H aA e 3 a a * y p M p a H > e K a T a c ra p c K M X n o A n o r a M3 c r a B a

2 O B o r AAaH a y T B p -

b y je c e nporiM C O M KojMM c e y p e b y je b m c m h 3 H aK H aA e 3 a K o p n u i h e i t e n o A a T a K a n p e M e p a m n p y a c a i t a y c A y r a o p r a H a H a A A e a o r o r 3 a n o cA O B e n p e M e p a m K a T a c r p a H enoKpeTH O C TM .

(4)

A k o o n n iT M H a H e o 6 e 3 6 e A w axcyp M p aH »e y p o K y M3 c t .

2 O B o r H A aH a, a a c y p M p a r b e K aTa-

c r a p c K M x n o A n o r a o 6 e 3 6 e A w h e M M H M crapcTBO HaAne>KHO 3 a n o cA O B e y p 6 a H M 3 M a o T p o im c y o m u T M H e.

IIociynaK 3a M3paAy yp6aHwcrMHKor nAaHa IIporpaM 3a M3paAy nAaHa M^aH 45 (1) Pipe AOHomerba OAAyKe o M3paAW yp6aHMCTMHKor ruiaHa, rrpMcryna ce M3paAW nporpaMa 3a M3paAy ruiaHa. (2) 3a noTpe6e M3paAe nporpaMa M3 craBa 1 OBor HAaHa npMKyrubajy ce noAauw o: craH»y Mpeace m KanaijMTeTa jaBHe KOMyHtume MHcjjpacTpyicrype; noTpe6M o 6 h o b c m peKOHcrpyKUMje o6jeKaTa m eBMAeHTMpaHMx mam 3auiTMheHMx o6jeKaTa, cnoMeHMKa KyAType m npMpoAe m aM6MjeHTaAHMx ijenMHa; KaTacrapcKMM m TonorpacfjcKMM noAAoraMa 3a M3paAy rmaHa, AOKyMeHTaAMjM o a 3Hanaja 3a M3paAy ruiaHa; noTpe0M 3a AOKaunjaMa o6jeKaTa 3a jaBHy ynoTpe6y, npMBpeAHMx m A p y n -ix o6jeKaTa. (3 ) I l p o r p a M M3 c r a B a 1 O B o r HAaHa caAp>KM T eK cry aA H M m rpacjjM H KM A e o m A ecjjM H M iue:

294

1) n p eflB M b eH M rpabeBW HCKM p e o H m H »eroB y n o A e n y H a jaBH O u o c r a n o r p a f i e B M H C K c 3eM n > m irre; 2) n o A e n y H a rpaheB W H C K e 3 0 H e

vmvi n e n w H e rrp eM a y p 6 aHMCTWHKMM n o K a3aT en >M M a u

A pyrw M K apaK T ep v icT M K aM a; 3) ru ia H M p a H e T p a c e , K o p v m o p e u p e r y n a u w jy c a o S p a h a jH w u a m M pe>xa j a B H e K O M y H -

a u H e M H (j? p a c r p y K T y p e ; 4) n p o u e H y n o T p e 0 H v ix cp eA C T aB a 3a y p e b e n > e c a o 0 p a f r a jH w n a m M 3rpaAH >y j a B H e k o m y H a jm e M H C ^ p a c rp y K T y p e; 5) CBe n o T p e 0 H e y c n o B e HaAne>KHMx KO M yH anH w x o p r a H v n a n n ja u A p y r u x v i H c m T y u -

wja n p o M C T eK n e M3 K O H u e r r r a r u i a H a , a o a y r w n a ja c y H a p e a n M 3 a u n jy K O H u e n ra r i n a H a ; 6) o c r a ji e n o A a T K e m A O K y M eH T a n n jy o a 3 H a n a ja 3a M 3p aA y y p 0 a H M c r a H K o r n n a H a . 0 4 p e 4 6 o M H4. 14 3aKOHa o ii3MeHaMa m 4 onyHaM a 3aKOHa o n/iaH npan>y ii H3rpa4tbM (»Cyiy>K6enM iviacHMK Pcny6/iM Ke C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ), O 4 p e 4 0 a c r. 3 OBor 4/iaH a 4onyH >ena je TaKO i i jt o je n p o n n c a n o 4 a n p orp aM ca 4 p jkm TexcryayiHM m rpac()M4KM 4 e o .

B. u npaBM4HMK o ca 4 p*MHM,

HaMHHy M 3pa4e, nawMHy Bpmehba crpyMHe KOHTpo4e ypSaHMCTMMKor n ^aH a Kao

u

yc 40 BMMa u HasMHy CTaB4>aH>a n 4aH a Ha ja B im yBH 4 (»C 4yac6eH w MacHMK Peny 6/iH K e C p 6 n je « , 6 p o j 1 2 /2 0 0 4 ).

Onnyxa o M3pann yp6aHMCTMHKor nnaHa H naH 46 (1)

Vl3paAH y p 6 ćiHMCTMMKor ruiaHa n p n c r y n a c e H a o cH O B y O A nyice o M 3panM yp0aH M C TH -

in c o r n n a H a , K o jy a o h o c h o p r a H H an n eacaH 3a H >eroBO A O H om eH »e, o a h o c h o o p r a H K o r a o a peAM C K y n n m iH a o m i r m H e , o a h o c h o r p a A a , o a h o c h o r p a A a B e o r p a A a . y 3 n p e T x o A H O n p w 6 aBJbeH O MvmiA>eH>e KoM MCMje. (2) O A n y x a o m p a A M y p 0 a H M c r a w K o r n n a H a c a A p * w n o A a n c e o B p c r v i n n a H a , rpaHW AM o 6 y x B a T a r u ia H a , p o K y M 3paA e n n a H a m cpeACTBW M a 3a w 3p aA y n n a H a . (3) C a c ra B H M A e o OAAyKe M3 c r a B a 1 O B o r n n a H a j e n p o r p a M 3 a w 3p aA y n n a H a r a n n a H a 4 5 O B or 3aKO H a.

30, c r. 1, Tan. 4 3aKOHa o 4 0K a4H oj caM oynpaBM (»C4y>K6eH H r4 acHHK P e n y 64H K e C p 6 n je «, 9/2002, 33/2004 u 35/2004 ) 3a 4 0 H0 iueH>e y p 6 aHHCTHMKor n 4aH a Ha44e>KHii opraH je je4 MHO CKynuiTMHa o n iiiT MHe, 04HOCHO r p a 4 a , Te h h 0 4 4 y K y o M 3pa4n OBor n4aH a He M O *e 4 0 h c t h hckm 4 p y r n opraH Kora 6 h , eBeHTya4HO, r ip eM a 0 4 p e4 6 w «i4.

6 poj

0 4p e4M 4a CKynuiTOHa oniiiTM He, 0 4 h o c h o rp a 4 a .

H naH 47 (1) O A nyK O M o M3paAH y p 0 a H M c m n K o r n n a H a HaAne>KHw o p r a H o n n iT M H e M o * e o rp a H M m m tm M 3rpaA H ,y y o 6 y x B a T y w i m A e n y o 6 y x B a T a n n a H a 3 a B p e M e M 3paA e n n a H a . a n w H e A y * e o a jeA H e roA W H e o a A aH a A O H O iuerba O A n y x e o W3paAM y p 0 aH M C T w n K o r n n a H a .

H n a H 48 (1 ) r i p e A n o r O A n y x e o M 3 p a A n y p 0 a H W c m n K o r n n a H a m n p o r p a M W3 n n a H a 4 5 O B o r 3 a K o H a, n p w n p e M a H a n n e jK H a o n u iT M H C K a y n p a B a .

(2) Hanne^Ha omirrwHCKa ynpaBa, 3a nocnoBe M3 craBa 1 OBor nnaHa, MO*e aHra*OBa-m npeAy3ehe va nnaHa 5 0 OBor 3aKOHa. (3) O p r a H M , o p r a H M 3 a u n j e w n p e A y 3 e h a . K o j u c y 3 3 k o h o m o B n a m h e H M A a y T B p b y j y n o c e 6 H e y c n o B e 3 a W 3 r p a A H > y o 6 j e K a T a m y p e b e H > e n p o c r o p a 3 a K o jw c e n n a H n p w n p e M a , A a, H a 3ax T eB o n u iT M H C x e y n p a B e , A o c r a B e CBe n o T p e S H e n o A a n c e A y , y p o ic y o a 3 0 A a H a o a A a H a A o c ra B n > a H » a 3 ax T e B a , 6 e 3 H a K H a A e .

295

mycnoB e

jxyiKttvi c y

3a H > e ro B y

m pa-

06jaBJbfiBaH>e ozuiyxe w ycrynaite M3paAe

H/iaH 4 9 (1) O a n y K a o m p a j w y p 6 aHMCTMWKor r u ia H a m H JiaH a 4 6 O B o r 3aKO H a o 6 ja B J b y je c e .

(2)

y c r y n a H > e m p a n e y p 6 a H n c i m K o r ru ia H a B p rn w c e

y a o ia ^ y

c a n o c e 6 HMM

33k o h o m .

M 3 p a f l a y p 6 aHMCTMHKMx i m a H o s a

HjiaH 50 (1) Yp6aHMCTMHKe ruiaHOBe, noA ycnoBMMa nponMcaHMM o b m m 33KOHOM, MO>Ke Aa vapahyje npeAy3ehe. o a h o c h o Apyra opraHM3aAMja, Koje ocHyje onniTMHa 3a o6aBJi>aH.e nocnoBa yp6aHMCTMMKor ruiaHMpaita, Kao m npeAy3eha, o a h o c h o Apyra npaBHa nvnxa. Koja cy ynMcaHa y oAroBapajyhM pern crap 3 a o6aBji>aH»e nocnoBa ypOaHMCTMMKor ruiaHMpaH»a m M3paAe yp6aHMCTMMKMX ruiaHOBa. (2) W 3paA O M ypSaHMCTMM KMx ru iaH O B a pyKOBOAM OATOBopHM y p 6 a H M cra . O a p e a 6 o M h^ . 1 7 3 a x o H a o M3MeHaMa m ao ny H aM a 3aKOHa o naaH M patby m M3rpaaH>M (»CayxcOeHM raacHMK Peny6/iM Ke C p 6 w je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ), craBOBM 1 m 2 OBor 4a a H a c y M3MeH>eHH m caxceTM y jeaaH cra B , a paHMjw c r . 3 je n o c ra o ct . 2 . 143MeH.eHM t c k c t ct 1 m 2 je r a a c n o : » (1) yp6aHMCTMHKe naaHO Be M ory 4 a M 3pal)yjy n p e 4 y 3 e h a , 0 4 HOCHO a p y ra npaBHa a n u a Koja cy ynw caH a y o a ro B a p a jy h n p e r n c T a p 3a o6aB a>arbe n o c a o B a yp 6aH n crnM K o r n a a H n p a n ,a u M 3paae yp6aHMCTH4Knx naaHOBa.

cho

naaHOBe, noaycaoBHMa nponwcaHMMobm m 3 3 ko h o m , Moxce a a H3pal)yje m npeay3ehe, 0 4 HOapyra opraHH3auHja, Koje ocHyje onurrwHa 3a o6aBa>aH»e nocaoBa ypOaHMCTMMKor naaHMparba.«

mm

n p eay3eh M M a m o6aBa>aH>y aeaaTH O crw o a o n u iT e r MHTepeca, Koju o a p e l)y je a a c e onuiTM HHTepec y o apefteH oj

(2) Y p6aH n cT H 4K e

K a o uiTO c e b n a n , paH iijw tc kct o a p e a O n ct . 1 m 2 o cra B a > a o je npaBH y npa3HMHy M M ajyhn y BMay 3aicoH o jaBHo6aacTM y p e ljy je o a ro B a p a jy h w M 3 3 ko h o m , iu t o obm m 3aKOHOM HMje ypelJeH O . M el)yTMM, M3BpuieHOM h 3 m chom je Ha HeaBocM McaeH hbh mh o n u m tH M , 0 4 hocho r p a a y , a a T a M oryhH O cr a a M 3paay yp6aHMCTMWKnx naaHOBa n oB ep e n p e a y 3 e h y n a n opraHM 3auwjM Kojy o cH yjy 3a o6aBa>aH>e tm x crpyHHMx n o c a o B a , luto je y c x a a a y m c a 3aKOHOM o ao xaaH oj caM oyopaBM .

OATOBopHH y p 6 aHMCTa H jia H (1) O A ro B o p H M y p 6 a H M c r a MO>Ke

51

6 mtm JiM iie c a b m c o k o m u ik o jic k o m cn p e M O M O A TO Bapajy-

Fie c r p y K e m H ajM aH »e n e T roA M H a O A T O B a p a jy h e r p a A H o r M C K y craa, K o je MMa c r p y n H e p e 3 y ji r a T e H a M3paAM y p S a H M C iru n cM X ru iaH O B a m A p y r e ypSaH M C TM H K e A O K y M eH T aiA ije mjim H a rp a A e H a KO H KypcM M a 3a y p 6 aHMCTMMKa p e m e H > a , n p e n o p y x y H ajM aH *e A » a O ATOBopH a y p 6 a H M cra mjtm M H * e H > e p c K e K O M op e m n o n o a c e H c r p y n H M m citm t.

(2) CTpyMHMM pe3yjrraTMMa M3 craBa 1 OBor HJiaHa CMaTpajy ce pe3y/rraTM ocraapeHM Ha pyKOBof)eH>y

mjtm

M3paAM HajMan»e A»a ypGaHMcrrraca ruiaHa. K o H T p o n a y p 6 aHWCTMHKor ru iaH a w jaBH H yBMA C TpyH H a KO H Tpojia

HLaaH 52 (1) r i p e n o A H o m eH > a n p e A J io r a y p 6 aHMCTMHKor r u ia H a o p r a H y H aAneacH O M 3 a H»eroBO a o H o u ie H .e , y p 6 aHMCTMHKM ru ia H n o A n e jK e c r p y H H o j KO H TpojiM m M3J i a * e c e H a jaBH M yBMA-

(2) CTpynHa

K O H T p o n a , K o jy B p u iM KoM M CM ja, o 6 y x B a T a n p O B e p y o n p a B A a H o c m ruiaH C -

K o r p e m e H > a , n p o B e p y y c m iabeH O C T M y p 6 aHMCTMHKor ru ia H a c a 3aKOHOM m A pyrM M n p o rrM CMMa AOHeTMM H a ocH O B y 3aK O H a, y c K J i a b e H o c r r u ia H a c a n p o c ro p H M M ruiaH O M o m u T M H e, o ahocho m

ypSaHMCTMMKMM iuiaH O M H a c e jb a , y p 6 aHMCTMHKMM c r a iw a p A M M a m HopM aTM BM M a

OAJiyKOM o n p M c ry n a H > y M3paAM y p 6 aH MCTMHKor iu ia H a . (3 ) K o H T p o jr y y c r o ia b e H o c T M r e H e p ć u r n o r ru ia H a , o a h o c h o iu ia H a r e H e p a / m e p e r y jia u M je

3 a u e n o H a c e jb e , c a obm m

3b k o h o m m ruiaHCKMM AOKyMeHTM Ma, y c ji y n a jy K aA a HMje a o h c t

296

npocTopHH ruiaH onmroHe Bpnm KOMncnja Kojy o6pa3yje MMHncrap HaAne>KaH 3a nocnoBe yp6aHM3Ma. (4) O M3B p iu e H o j crp y H H o j K O H Tponn n K O H Tponn M3 c t . 2 m 3 O B or n n a H a , B e n r r a j, K o jn

cacraajha c e M3cappxtu n o A a n c e o p o B p m e H o j K O H T ponn, c a cbm m npM M eA BaM a n craBOBM M a n o

CBaKoj n pH M eA ^M . (5) M3Beiirraj M3 craBa 4 OBor nnaHa AocraBn>a c e npeAy3ehy, o a h o c h o ApyroM npaBHOM mmy xoje je rapaAwno yp6aHMCTHHKM nnaH, Koje je Ay*HO Aa, y poxy o a 3 0 AaHa o a AaHa AOCTaB/i»aH»a M3Beiirraja. nocTyim no AaTMM npHMenOaMa. C r p j ^ m a K O H T p oaa ypSaHM CTM H Kor n a a H a 6 a h > Ke je y p eb eH a o a p eaO aM a h a . 2 8 4 0 3 4 IlpaBMaHMKa o c a a p xcmhm, H34MHy M3p a a e , HawMHy B p m eiba crpyHHe KOHTpoae y p 6 aHMCTM4 Kor n aaH a, Kao m ycaoBM M a m HamiH y c raB a>aH>a n aaH a Ha jaBHM yBMA (» C a y jK 6 eHM raacHMK P e n y 6 aMKe C p 6 n je « , 6 p o j 1 2 /2 0 0 4 ).

JaBHM yBMA H n aH 53 (1) P ip e n o A H o m eH >a n p e n / i o r a y p S a H n c m M K o r n n a H a o p r a H y HaAneacHOM

3a

H»eroBO a o -

H om eH >e, o 6 a a n .a c e jaBHM yBMA n yT eM o rn a m a B a H » a y a h c b h o m m noK anH O M n M c ry . JaBHM yBMA T p a je H ajM an>e 15 a H a j A y x e 3 0 A aH a o a A aH a o rn a u ia B a H > a . (2 ) O o 6 aBn»ćiH»y ja B H o r yBM Aa c r a p a c e H a A n e * H a oraiiTM H CKa y n p a B a . (3) r i o c n e o 6aB Ji>eH or ja B H o r yBMAa, K o M n c n ja c a c ra B n » a M 3B eiirraj, KojM c a A p * n n o A a n c e o M3BpineHOM jaBHOM yBM Ay. c a n p n xB ah eH M M npM M eA 6aM a m craBO BM M a n o npM M eA 6 aM a. (4) M 3B em T aj M3 c r a B a 3 O B or n n a H a cacraB H M j e A e o o 6 p a 3 n o * e H » a n p e A J io r a n n a H a . (5) M M H M c r a p H a A n e ^ c a H

3a

n o c n o B e y p 6aH M 3M a 6 n M * e n p o n n c y j e c a A p * M H y , H anw H M3-

p a A e , H3MMH B p m eH >a c r p y n H e KO H Tpone y p 6 a H n c m H K o r n n a H a , K a o n y c n o B e m h b m m h c r a BJbaH>a n n a H a H a jaBHM yBMA. C r a B A a n e yp 6aBM C T H H K or n a a i i a Ha jaBHH yBMA 6 a n a če je ypefteH O oa p ea O a M a 44 . 3 5 a o 41 IlpaBMAHMKa o caApxuiHH, Ha4MHy M3paAe, H34MHy B pm etba crp y 4 H e KOHTpoae yp6aHMCTH4Kor n a a H a , Kao h ycaoBM M a m Ha4MHy craBA>aH>a n aaH a Ha jaBHM y a ma (»CayacOeHM raacHMK P e n y 6 a n K e C p 6 w je « ( 6 p o j 1 2 /2 0 0 4 ).

Ha.

18 3aKOHa o M3MeHa-

Ma m AonyHaMa 3 a xo H a o n a a H n p a tb y m M3rpa4H»M (» C a y *6 e H M raacHMK P eny 6aM K e C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) M3Men>eH je c r . 1 OBor 4a a H a , KojMM je 6 n a o n pon ncaH O Aa c e jaBHM yBMA o6aBa>a » n o c a e M 3BpmeHe crpyMHe KOHTpoae m n o c ry n a ib a n o abtm m npM M eačaM a«; c r . 3 je ycK aabeH ca peuierbeM m3 4 a . 5 2 . JeAMHM yp6aHMCTM4KM n aaH KojM He n o a a e a c e jaBHOM yBMAy B eh jaBHoj npe3eH rauM jM ( iu t o 3aKOH 6an >K e He y p e b y je ),

a KojM c e

m He a o h o cm y n o c ry n K y nponwcaHOM 3a AOHOiuetbe yp6aHMCTM4Kor n a a H a y cKynuiTMHM r p a a a ,

o a h o c h o onuiTMHe je yp6aHMCTM4KM n pojeK aT (b. 4 a . 61 OBor 3aKOHa).

JJo H o u ie H > e y p 6 aH HCTM M Kor i u i a H a

H n aH 54

6aHMCTMHKM n n a H a o h o c m CKym uTM H a oraiiTM H e, o a h o c h o rp a A a , o a h o c h o r p a A a B e o r p a A a , y 3 n p n 6aBJbeHO M m m b e n e KoMMCMje. (2 ) H a re H e p a n H M n n a H x o j n c e a o h o c m 3a r p a A . o a h o c h o r p a A B e o r p a A , n p e o 6jaBn»MBaH>a, n p n 6aBn>a c e c a r n a c H o c r M M HM crpa H a A n excH o r 3 a n o c n o B e y p 6aH M 3M a, paAM yT B p fen B a(1) y p

H»a y c x n a b e H o c T M tm x n n aH O B a c a nnaHCKMM AoxyM eH TM M a, obm m 3 3 k o h o m m nponM CM M a a o HeTMM H a ocH O By aaKO H a. (3) J J o H e m y p 6 aHMCTMMKM n n a H M o p a

6 mtm A o c r y n a H ja B H O cro .

(4) M M H M crap H a A n e * a H 3 a n o c n o B e yp 6aH M 3M a

6n n x c e

n p o n n c y j e h b h m h yBMAa y AOHe-

tm y p B aH M cm n K M n n a H , OBepaBaH»a, nom M CM BaH>a, A O craB n »aH .a, apxM BM paH>a, yM H oacaB aH>a m y c r y n a H ,a y p 6aHMCTMMKor n n a H a y 3 H aK H an y. O apeaO oM 44 . 1 9 3aKOHa o M3MeHaMa m AonyHaMa 3 axo H a o n a a H n p a tb y m M3rpaa>bM (»Cay)K6eHM raacHMK PenySaM Ke CpČMje«, 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) n o c a e c t . 1 AOAaT je hobm c r a a 2, a craBOBM 2 m 3 cy n o c r a a n 3 m 4. P e u ierb e Koje je

297

AaTo HOBe/iOM c ra B a 2 Huje cacBMM, hm 40 b o4>h o npeuH 3H o, Te h e y n p a ic o i ocraBMTH n p o c r o p 3a B ob ette n o c iy n a kb n p e 4 BMbeHnx 0 4 p e 4 6 aMa 44aHOBa 105, 1 0 7 M4 M 1 1 0 3aKOHa o 40K a4H oj caM oynpaBM ( » C a y 5K6 eHM r/iacHMK P e n y O A im e C p 6 n je « , 6 p o j 9 /2 0 0 2 , 3 3 /2 0 0 4 , 1 3 5 /2 0 0 4 ). CyuiTMHa caM o r p e iu e tta Koje npoM 3M4 a 3M m3 Haw&aa o časeaH e y cx/ial)eHOCTM rwaHOBa Kao n paBnw x axaT a HMje cn o p H a m o c a a ib a c e m Ha p eiu eib a 3aKOHa o 40 K a4H 0j caMoynpaBM . H o, KaKO c e y MoryhHM cayMajeBHMa, x o je 6 m o 6 y xa B a T a 4 a o ea 0 4 p e 4 6 a, pa4 M o o nu rreM a i a y KojM je c r e 40H eT, p a 3p e m e ib e tm x cM Tyauuja KOMn/iMKyje o k o /H io ct u i to a jcr Kojn je c r e 4 0 HeT, HMje m o6jaB4>eH, Te HMje c r y n n o Ha CHary.

ripaBM4HMK o naMMHy yBM4a y 4 0 h c tm yp6aHMCTM4KM n4aH, OBepaBaua, noTnMCMBaiba, 40CTaB4»an,a, apxMBiipaiba, yMHOxcaBabba m ycrynaiba yp6aHMCTMHKor n4aHa MuHMcrap 3a yp6aHM3MaM m rpabeBMHy 40Heo je 2 1 . jy4a, o6jaB/beii je y >»C4yiK6eHOM rviacHMKy Peny64MKe Cp6Mje«, 6poj 7 5 /2 0 0 3 0 4 2 5 . jy4a, a c r y n mo je Ha CHary 2. aBrycTa 20 0 3 . ro4«He.

M3MeHe h AonyHe ypOaHHcnraxor nnaHa HnaH 55 (1) IlpoBepy peuieH>a u yTBptiMBaH>e noTpe6e Aa ce npMcrynn v au ev m u AonyHn yp6aHMcimiKor rinaHa BpuiM opraH HaAne>xaH 3a H>eroBO AOHomeH»e no Mcrexy poxa 3a xojn ce aohocm cpeAH>opoMHM nporpaM ypebwBaH.a rpabeBMHCxor 3eMn>nmTa. oahoch o HajMaH>e cBaxe

MeTwpM roAMHe. (2) M3MeHe n AonyHe yp6aHMCTMHxor nnaHa Bprne ce Ha HanwH m no n ocryn xy nponncahmm 3a H.eroBO AOHOineH>e. 0 4 p e 4 6 o M c t . 1 OBor 4 4 a H a c y cayHajeBM Kaaa c e n p M cry n a M3MeHaMa m 4o ny H aM a yp6aHMCTMMioix naaHOBa CBe4CHM caMO Ha 4 B a c a y n a ja KojM, y cyiuTMHM, npoM 3M 4a3e M3 noaMTMHKMx o k o 4 h o c tm m no4WTMHKor opraHM 30Baiba. 3aHeMapeHM cy C4ynajeBM KojM npoM 3M 4a3e M3 CTBapHor jkm bo tb x a o u i t o je H a cry n a ib e Henpe4BMt)eHMx n p u p o/xhmx 4 o r a l)a ja M4M o k o 4 h o c tm (3eM4>OTpec, K4M3aibe 3eM4>MiuTa, n o n a a B a , KaTacTpo(j)e m C4.), npM Bpe/m e u C4mkHe npoM eH e, n o c 4 e 4 w u e paTHMx pa3apaH >a, M4M Kao lu t o cy n o c 4 e 4 n u e npoM eH a y c n p o B o b e ib y yp6aHMCTMMKor n/iaH a (oe cn p a B H a M 3rpa4iba m C4.).

M3boa M3 ypSaHMCTMMKor iuiaHa HnaH 56 (1) Ha 3axTeB 3awHTepecoBaHor nwua. HaAJieacHa rpaAcxa, oah o ch o oniimiHCKa ynpaBa, oahoch o MMHwcrapcTBO HaAJie^xHO 3a nocnoBe yp6aHM3Ma, H3Aaje M3BOA m3 yp6aHMCTMnxor nnaHa, xojn caAp*M noAance o yp6aHMCTMHXMM ycnoBMMa 3a ypebeH>e npocrop a yTBpbeHmm ypSaHMcmnKHM nnaHOM. (2) M3BOA M3 yp6aHMCTMMKor nnaHa caAp*M CBe ycnoBe m noAance HeonxoAHe 3a M3paAy MAejHor npojexTa, a HapoHMTO perynaunoH y m rpabeBMHCxy nMHMjy m HvreenauvioHe ycnoBe.

(3) M3BOA M3 yp6aH M C TM M K or

n n a H a M 3A aje c e y p o x y o a

ocaM A aH a

o a A aH a noAH O iueH >a

3 a x T e B a , y 3 H a x H a A y CTBapHMX T p o i n x o B a H > e r o B o r M3AaBaH>a.

Akt o yp6aHMCTMHKMM ycnoBMMa HnaH 57

(1) 3a M3rpaAH>y o6jexaTa Ha noApynjy 3a xoje Hnje npeABMfoeHa M3paAa yp6aHMCTMnxor nnaHa, Ha 3axTeB 3awHTepecoBaHor nnua, HannoxHa rpaAcxa. oahocho onuiTMHCxa ynpaBa, oahocho MMHMcrapcTBo HaAne>xHO 3a nocnoBe yp6aHM3Ma, M3Aaje axT o yp6aHMCTMMXMM ycnoBMMa y cxnaAy ca npocropHMM nnaHOM. (2) A x t m3 craBa 1 OBor nnaHa 3a pexoHcrpyxuMjy xym ypH or Ao6pa n M3rpaAH»y o6jexaTa Ha noApynjy HenoxpeTHor xynTypHor noSpa vum Apyror HenoxpeTHor xynTypHor Ao6pa 3aiiiTMheHor Ha ocHOBy nponnca o 3aniTMTH xy/rrypHMx Ao6apa. mAaje ce y cxnaAy ca ycno­ BMMa Hanne)XHor opraHa. oahoch o opraHM3aiiMje HaAne>xHe 3a nocnoBe 3auiTMTe cnoMeHnxa xy/rrype. (3) ya 3axTeB M3 c r a B a 1 OBor nnaHa noAHocM ce cMTyauMOHM nnaH xojM campxvi nnaHnpaHy AMcno3MUMjy. BMCMHy, ra6apMT m HaMeHy o6jexTa, Aoxa3 o npaBy CBojMHe, oahoch o 3ax-

298

y n a H a rpabeBM H CK OM 3eM n>M iiiTy, o a h o c h o n p a B y CBojM He H a o 6 je K T y , o a h o c h o n p a B y k o -

84. O B o r 3aKO H a. (4) A k t m3 c r a B a 1 O B o r n n a H a c a A p * M n p a B M n a r p a b e H » a . p e r y n a u M O H y m rp ab e B M H C K y

p r a n h e H > a H a H eM 3rpab eH O M rpabeBM H CK OM 3eM n>M urry m p e iu e H » e M3 n n a H a

nMHMjy, H M BenauM O H e y c n o B e . M o r y b H o c m m T exH M nK e y c n o B e 3 a npM K n>yneH >e H a c a o 6 p a b ajH y , K O M yH anH y m A p y r y M H c Jjp a c r p y K T y p y , K a o m A p y r e y c n o B e n p o n n c a H e 3 3 k o h o m .

(5) A kt o ypbaHMcmnKMM ycnoBMMa M 3A aje c e y poKy o a 30 AaHa 3axTeBa, y3 HaKHany CTBapHMX TpouiKOBa H>eroBor M3AaBan>a.

oa

AaHa noAHOineH>a

C a ^ p x M H a O B or a ic ra n H>eroBO n 3 4 a s a H .e 6 4 n x c e c y y p e l e n u 0 4 p e 4 6 a M a 4 4 . 6 2 40 6 5 npaDM4HHKa o o n u r r iiM y c 40 BHMa o n a p n e a a u H jn h H3rpa4n»w 11 ca4pxa aicra o yp 6aH M cn i4xiiM y c 40 BMMa 3a o 6 je ic r e 3a x o je 04o6peH >e 3a M3rpa4H>y M 34aje onniTM H cxa, o 4 h o c h o r p a 4 c x a y n p a B a ( » C 4 y * 6 e H n r a a chmk P e n y 6 4 Mxe C p 6 n je « , 6 p o j 6 /2 0 0 3 ). C o 6 3 n p o M 4 a Ha u e 4 o j TepM Topnjw P e n y 6 4 n x e C p 6 n je B a jx n n p o c ro p H H n4aH Peny64M K e C p 6 w je 40 HeT 3axoHOM o IlpocropH O M n 4aH y P e n y 6 4 n x e C p 6 w je (»C4y5x6eH M r a a c m tx P e n y 6 4 n xe C p 6w je«, 6 p o j 1 3 /9 6 ), t o n o 04pe4Č M cra B a 1 OBor 4 a aH a n p o n 3 ii4 a 3 n 4 a ca aicr o yp6aHMCTM4XHM ycaoBM M a mo* e H343TH m 6 e 3 4a4>e M 3pa4e 4 p y r n x npocropH M x m yp6aHMCTM4XHx n4aHOBa. 0 4 p e 4 6 o M 44 . 2 0 3a xo H a o H3M6H3Ma w 4 0n yH aM a 3 a xo H a o n a a n n p a ib y m M3rpa4tbM (»CayxcGeHM raacHMK

Pe-

n y 6 4 H x e C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ), O 4 p e 4 0 a c t . 3 OBor 44aH a x o ja ce 04 HOCH Ha n p M 4 o re x o jn c e no4H O ce y3 3axreB 3a M34aBaH>e aicra o yp6aHMCTH4XMM yc40BM M a, 4 o n y ib e H a je m o6aB e30M n o 4 H o u ien .a n p n 4 o r a o h m o bh h cko m craT y -

cy npe4M eTH or 3eM4>MuiTa, 04 HOCHO o č je ic r a ., u i t o je m npaBHO 4orM4HO, je p he no4H O C n 4au 3axTeBa n o4H om eibeM ynpaBO t3k bm x 4 0 x a 3 a 4ernTMMMcaTM CBoj npasiiM HHTepec 3a npM6aB4>an>e OBor aicra.

HnaH 58 (1) Akt o yp6aHMCTMHKMM ycnoBMMa 3a M3rpaAH>y o6jeKaTa M3 nnaHa 89 craB 4 OBor 3aKoHa, nopeA eneMeHaTa M3 nnaHa 57 craB 4 OBor 3aKOHa, caAp^M m noAance o rrpeTxoAHMM paAOBMMa M3 nnaHa 99 craB 2 OBor 3aKOHa, Koje je HeonxoAHO o6aBMTM. (2) A k t M3 craBa 1 OBor nnaHa, 3a eHepreTCKe o6jeicre 3a nnjy M3rpaAH>y ce M3Aaje eHepreTCKa A03Bona, M3Aaje ce y C K Jia jsy ca t o m A03BonoM m npocropHMM nnaHOM. (3) 3a M3rpaAH»y TeneKOMyHMKaijMOHnx o6jeKaTa Ha noApynjy 3a Koje HMje npeABMbeHa M3paAa yp6aHMCTMnKor nnaHa, o a h o c h o 3a Koje HMje a o h c t yp6aHMCTMnKM nnaH MnM yp6aHMcnfnKMM nnaHOM HMje npeABMbeHa M3rpaAH>a Te Bpcre o6jeKaTa, M3Aaje ce aKT o yp6aHMCTMnKMM ycnoBMMa y CKnaAy ca ycnoBMMa opraHa. o a h o c h o opraHM3auMja HaAnexcHMx 3a nocnoBe TeneKOMyHMKaAMja, y cicnaAy ca 3 3 k o h o m . (4) A k t m3 craBa 3. OBor nnaHa caAp*M Aec^MHMcaHy no3MUMjy m Tpacy nonaraH>a TeneKOMyHMKaAMOHor CMcreMa AaTor Ha a*ypMpaHoj KaTacrapcKO-Tonorpac^cKoj noAno3M, AonyH,eHoj ca CHMMJteHMM noA3eMHMM KaTacrpoM. (5) MMHMcrap HaAnexcaH 3a nocnoBe yp6aHM3Ma 6nM*e nponncyje caAp*MHy aicra M3 craBa 1 OBor nnaHa. O 4 p e4 0 o M 4 4 . 21 3a xo H a o M3MeHaMa w 4 onyHaM a 3 a K o n a o n4aH M paiby u H 3rp a4ibn (» C 4 y 5 x 6 e n n r a a c n n x Peny6aM xe C p 6 w je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) n o c 4 e c ra B a 2 4 0 4 aTa cy 4 Ba HOBa cra B a 3 m 4 , a p a n n j u cra B 3 je n o c r a o cra B 5, 4MMe je ypel)eHO M 34aBaibe axaTa o yp6aHMCTM4XMM ycaoBMM a 3a M3ipa4H»y T e4exoM yH M xau noH nx oO jexaTa y c x 4 a 4 y ca 3axoHOM o Te4exoM yHH xauH jaM a (»CayxcOeHM r4acH wx P e n y S a n x e C p 6 n je « , 6 p o j 4 4 /2 0 0 3 ); y Be3w ca craH 4 a p 4 HMa m yc40BHM a 3a M3rpa4H>y TeaexoMyHwxanMOHMX Mpexca m oO jexaTa b. 4 4 . 8 6 4 0 91 OBor 3 a xo H a , a y Be3n c a eH epreTcxom 4 0 3 B 040 M b. 44 . 2 6 4 0 3 3 3a xo H a o eHepreTMUM (»C 4y >x6eH n r a a o m x P e n y 6 4 M x e C p 6 w je « , 6 p o j 8 4 /2 0 0 4 ). K a x o ce OBa H3MeHa 04 HOCM m Ha n p o c r o p 3a xojw je 4 0 h c t m n a CHa3M je yp6aHMCTM4XM n 4 a n x o jn He ca 4 p * M m r p a a ib y 04p el)e H o r TeaexoMyHMxaijM OHor oO jexTa, t o npeM a cJjopM yaaunjM OBe HOBe4e n p o n 3 M 4 a 3 n 4 a ce TaxaB, B axceh ii yp6aHMCTM4XH n4aH Moxce 4onyHMTM bk to m o yp6aHMCTM4XMM yc40BM Ma 3a M3rpa4H>y TeaexoM yH nxauM O H or o 6 je x ra 6 e 3 cn p o B e4 eH o r n o c ry n x a M3Mene h 4 o n y n e yp6aHMCTM4xor n4aH a - iu t o je x a o p e u ie ib e y 0 4 n r4 e4 H 0 M H ecxaa4 y ca O 4pe40oM 44aH a 5 5 OBor 3axoH a xojwM je M3pn4MTO n pon ncaH O 4 a c e M3MeHe h 4 o n y H e yp6aiiMCTM4Kor n a a Ha B puie n o n o c iy n x y nponucaHO M 3a tberoBO a o H o m eibe. 143 T axB o r p eiu eib a 6m npoH 3M 4a3M 40 4 a ce yp6aHMCTM4xm n4aH x a o onuiTM npaBHM axT MO>xe m3mchmtm y ynpaBHOM n o c iy n x y axTOM o yp6aHMCTM4XMM ycaoBMM a x o jn je noje4MHa4HM (ynpaBHw) axT.

299

HjiaH 59

(1) ys 3axTeB 3a M3AaBaH>e aicra o yp6aHncmHKMM ycnoBWMa va nnaHa 58 OBor 3aKOHa. noAHOCM ce cvrryaunoHM nnaH Kojw caAp*M nnaHMpaHy «Mcno3vmvijy. BMCMHy, ra6apwT u HaMeHy o6jeicra. y Be3M ca CMTyauuoHHM n/iaiiOM , b. 0 4 p e 4 6 y h a s h s 9 3 OBor 3aKOHa .

MnaH 59a (1) npoTMB aKTa o yp6aHMCTMHKMM yoioBMMa Moace ce noflHeTM npnroBop y poxy oa 15 AaHa oa AaHa H>eroBor M3AaBaH>a. (2) no n p w r o B o p y OAnynyje p em eH »eM o p r a H K o jn je M3Aao aK T o y p O a H n c m n K n M y c n o B M M a.

(3) A k o

HaAneacHM opraH noBOAOM noAHeTor 3axTeBa yTBpAM Aa HeMa ycAOBa 3a M3AaBa-

H>e aicra o ypOaHncmMKMM ycnoBMMa, aohocm pemeH»e KojwM ce 3axTeB OA6nja. (4) npoTMB p e m e r b a M3 ct. 2 . m 3 . OBor n n a H a MO*e ce M3jaBMTM >K a n 6 a . 04pe46oM

m/i. 2 2 3aKOHa

o

n3MeHaMa m 4 onyHaM a 3aKOHa

nyS/iHKe C p 6 wje«, 6 poj 3 4 /2 0 0 6 ) n o c 4 e M/iaHa o r aicra (ynpaBHM aKT),

a

59,

o

n/taHMpatby m M3rpa4n»w (»C iy >K 6 eHM raacHMK

4 0 4 aT je hobm h a s h

nocTyn aK ycK/ial)eH ca 3aKOHOM

o on u rreM

59a,

Pe-

mhmb je pa3jauiH>eHa npaBHa n p n p o 4 a ob-

ynpaBHOM n o cry n icy .

H naH 6 0

(1) MMHMcrap HaAne*aH 3a nocnoBe yp6aHM3Ma 6nM»ce npomicyje orairre ycnoBe o napuenannjH mM3rpaAH>M, Kao mcaApJKMHy, ycnoBe mnocrynaK M3AaBaH>a aicra o ypOaHMcmHKmm ycAOBMMa 3a o6jeKTe 3a Koje OAo6peH>e 3a M3rpaAH>y M3Aaje onnmiHCKa, oahocho rpaACKa ynpaBa. ripaBM 4 HMK o onuiTMM yc/ioBM M a o n a p u e 4 auMjM m M3 rp a4 H>M h ca 4 p *n H M , ycaoBM M a m n o c ry n K y M3 4 aBan>a aKTa o ypSaHMCTMHKMM y c 4 0 BMMa 3 a o 6 je ic re 3 a Koje 0 4 o 6 p etb e 3a M3rp a 4 H>y M3 4 a je onuiTHHCKa, o 4 hocho rpa4 oca y n p aB a, M nH M crap 3a y p 6 aHM3aM m rpal)eBMHy je 4 0 Heo 2 1 . jy 4 a 2 0 0 3 . ro 4 WHe; o 6 jaB 4 >eH je y » O iy * c 6 eHOM r/iacm iKy P e n y 6 4 HKe C p 6 n je « , 6 p o j 6 / 2 0 0 3 0 4 2 5 . jy /ia , a c r y n n o je Ha CHary 2 . a B iy c r a 2 0 0 3 . ro 4 MHe.

yp6aHMCiwiKMnpojeKaT HnaH 61 (1) yp6aHMCTMHKMnpojeKaT M3pafryje ce y CKnaAy ca ypOaHMcmMKMMruiaHOM3a noTpe6e napuenaAMje mam npenapuenaunje, Kao m3a noTpe6e cnpoBobeH»a ypOaHncmnKor nna­ Ha, KaAa je t o nnaHOMnpeABMbeHO. (2) ypGaHMCTMHKM n p o je K a T M3 c r a B a 1 O B o r n n a H a M 3 p a b y je c e H a O BepeH O M K a T a c r a p c K o -T o n o r p a c Jjc K O M n n a H y K a o n p o je K a T n a p u e n a u M je , o a h o c h o K a o y p 6 a H M c m H K O -a p x M T e KTOHCKO p e m e H je n n a H M p a H e M 3rpaAH >e.

(3)

npojeKaT napuenauMje caApacn: 1) napnenauMjy ca aHanMTMMKO-reoAeTCKMMeneMeTMMa; 2) Ae4)MHMcaHe perynauMOHe mHMBenauMOHe ycrioBe; 3) npMKa3 npMKA>ynaKa Ha TexHMHKy MHcjjpacTpyicrypy.

(4) yp6aHMCTMAKO-apxMTeKTOHCKOpemeH>e nnaHMpaHe M3rpaAH»e caAp*w: 1) CMTyauMOHMnpMKa3 napTepHor pemeH>a mnej3a>KHorypefceH>a; 2) M AejH a apxM TeKTO H CKa p eu ieH > a o 6 je K a T a ; 3) n p M K a s c a o S p a h a ja m K O M yH anH e M H tjjp a c r p y K T y p e c a n p n iu b y H A M M a H a c n o n >H y M p ea cy ;

4) napuenaijnjy mcaoOpaftajHa pemeH>a; 5) T e K c ry a n H M onMc p e i u e i t a . 300

(5) HaflJieacHa onnmiHCKa ynpaBa noTBpbyje Aa je yp6aHncmnKn npojexaT M3pabeH y CKJiaAy ca yp6aHMCTMMKMM ruiaHOM, no npeTXOAHO npn6aBJi>eHOM MMiiin>eH>y KoMMcnje. Flpe noTBpbnBaiba npojeicra HanneacHa ynpaBa opraHrayje jaBHy npe3eHTanwjy ypbaHMcroHKor npojeicra. y p 6 aHHCTH«iKH n p o je x a T 6 4 M*a aicra o y p 6 aHMCTMHKMM y c 4 0 BMMa 3a o 6 jeicre 3a Koje 0 4 o 6 p e » e 3a M3 rp a4 H>y M3 4 aje oniirrMHCKa, o 4 h o c h o rp a 4 Cica yn p a B a (» C 4 yx c6 eHM roacHMK P e n y 6 /inKe C p 6 nje« , 6 p oj

6/2003).

0 4 p e 4 6 oM craB a

3

OBor 4 4 aHa KojoM je n p e 4 Bul)eHO 4 a ce y p 6 aHMCTM4 KM n p o je x a T He 4 0 HOCH

nponwcaHOM 3a 4 0 H0 iueH>e y p 6 aHMCTM4 x o r nASHa (4 4 .

54 OBor

y

n o c ry n K y

3 axoH a) npoMeH>eHn c y npaBHM K ap aicrep m npaBHa

n p n p o 4 a y p 6 aHMCTM4 K or np o je icra. KaKO n o c ry n a K jaBHe n p e 3eH Tau nje HMje y p e b eH hm obmm 3 aKOHOM, hm n o 4 3 akohckmm aKTMMa, a noTBpl)MBaH>e y p 6 aHMCTMMKor n p o je icra je y 4 0 MeHy C4 o 6 o 4 He o q e H e o p raH a y n p a B e (BpuiM ce n o npaBM4 MMa yn p a B H o r n o c ry n ita ), t o npM 3M4 a 3 M 4 a c e y p 6 aHMCTM4 KM n p o je x a T KojMM ce , n o npaBM4 y , 6 m th o y r MHe Ha KBa4 MreT xcMBOTa 4 0 HOCM Kao ynpaBHM a i d (noT Bp4 a) 6 e 3 napTM U M naqnje rpal)aH a, n o bo4 >m MHBecTMTopa. C>4 p e 4 6 oM 4 4 . 2 3 3 aKOHa o M3MeH3 Ma m 4 onyH aM a 3 axoH a o n 4 aHnpaH>y m M3rp a 4 H>M (» C 4 yjK 6 eHM r4 acHMK P en y 6 4 MKe C p č n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) H3 MeH>eH je c r a a 2 , 4 0 4 aT je hobm craB 3 KojMM je yp efteH a n a p q e 4 auM ja, a paHMjn craB 3 je n o c r a o e r a s 5 . M3 m ch^hm craB 2 je r4 acMO:

»(2) y p 6 aHMCTM4 KM n p o je x a T

U3 craB a

1 OBor 4 4 aHa

M3 p at)yje ce Ha OBepeHOM K aT a crap cK O -T o n o rp a^ c xo M n 4 a-

Hy x a o y p 6 aHMCTM4 KO-apxMTeKTOHCKO peiueH>e n4 aHMpaHe M3 rp a 4 H»e, m ca4 pxtM: 1) CMiyauMOHM npMKa3 n a p T ep H o r m y p 6 aHMCTM4 Kor peiuei-ba;

2) M4 ejHa apxMTeKTOHCKa p e u ie ib a o 6 jeKaTa m nejaaxcH or ypeI)eH>a; 3) cxynHM npMKaa KOMyHa4 He MHpacrpyKType ca npMK4 »y4 UMMa Ha c n o 4 >Hy M p e * y ; 4) CMryauMOHM npMKa3 cao6pahajHMx KOMyHMKauMja m n4aHMpaHe napue4auMje; 5) onMC, T6 XHM4 KM onMC m o 6 jauiH>eH>e peuieH>a m3 y p 6 aHMCTM4 Kor n p ojeicra«.

HnaH 62

(1) yp6aHMcni«ncM npojexaT MO*e Aa M3pabyje npeAy3ehe, oahocho Apyro npaBHO Jipme, Koje je ymicaHO y OATOBapajyhn pemcrap 3a M3paAy ypOaHMCTMHKnx nnaHOBa n M3pauy TexHprnce AOKyMeHTamqe.

(2) VfapaAOM yp6aHMCTHHKor npojeicra pyxoBOAM OATOBopHM ypOaHMcra apxMTeicroHCKe crpyxe. TpabeBHHCKa napnena HnaH 63

(1) TpabeBHHCKa napuena jecre HajMaH>n neo npocropa oOyxBaheHor nnaHOM koj' m 3aAOBon»aBa ycnoBe 3a M3rpaAH>y nponwcaHe nnaHOM u xojn je HaMeH>eH 3a rpabeH»e. (2) TpabeBHHCKa napuena M oxe ce o6pa30BaTM Ha 3eMn>rainy xoje je nnaHOM npeABnbeho 3 a M3rpaA»>y n Koje onroBapa ycnoBMMa canp^aHMM y npaBMJiMMa ypebeH>a m y npaBMnMMa rpabeH»a. OapeaOa craBa 2 je y K04M3Mjn ca oapeaOoM 44aHa 57 (aicr o yp6aHMCTM4KMM ycaoBMMa) n 44aHa 61 (ypOaHMcrnpojexaT). Kaxo ce aicr o yp6aHMCTM4KMM yc40BMMa M34aje Ha npocropy 3a xojn HMje npe4BMl)eHO aoHoiueue OdaHa, a yp6aHMCTM4KH npojexaT HeMa xapaicrep n4aHa, to ce y obm m c4y4ajeBMMa Ha tm m npocropMMa He Moxce o6pa30BaTM rpabeBMHCKa napue4a, jep ce rpabeBMHCKa napue4a (no 04pe46n ct . 2 44 . 63) Moxce o6pa30BaTM caMo Ha 3eM4>Murry xoje je n4aHOM npe4BMbeHO 3a M3rpa4H>y. M3 m ch om 3axoHa o n4aHMpan.y m M3rpa4H»M oBa K04M3Mja HMje yK40H>eHa jep HMje M3MeH>eH hm npaBHM xapaicrep yp6aHMCTM4Kor npojexra. M4km

rpamma HnaH 64

M cnpaB K a

(1)

Ha

n p e A n o r 3aM H T epecoB aH or n n u a m y 3 c a rn a cH O cr B n a cH n x a , o a h o c h o K o p n c m n c a

3eM n .M nrra B p n iM c e M c n p a B K a r p a H M u a c y ce A H M x n a p u e n a , y c x n a A y c a 3 3 k o h o m , n o A y c n o bom A a

je TaK Ba

n p o M e H a y C K n a u y c a y cn oB M M a yT B pbeH M M n n aH O M .

301

(2)

T p o u iK O B e w c n p a B K e rp a H M u a CHOce BjracH M ijM , o a h o c h o K o p M C H n n n K a T a cra p cK M x

n a p n e n a K ojw M a j e n p n n o je H o 3 eM Jb M iirre. O bom 04 pe 46 oM 0CTaB/i,ena je npaBna npa3HHHa, jep HMje yTBpbeH nocrynaK y KOMe ce yTBpbyje 4 a je Tpaxetia

wcnpaBKa y CK4a4y ca rwaHOM, hmtm aicr KojMM ce t o KOHcraTyje. 3aKOHOM o M3MeHaMa m 40nyHaMa 3aKOHa o n 4 aHnpa*by m M3rpa4 ibn (»C 4y>K6 eHM MacHHK Peny 6 4 MKe C p 6 nje«, 6 poj 34/2006, 44 . 24), Kao 3anHTepecoBaHo 4 nue je yBe4 eH m ko pm ch m k 3eM4>MLiiTa, LUTO je cnpoBe 4 eHO m y 44aHOBMMa 65 m 4onyHaMa 3aKOHa o n4aHMpan,y m M3 rpa 4 H.11).

m

66 (no 44 . 25

m

44 . 26 3aKOHa o M3MeHaMa

Ila p u e n a u M ja M iiaH 6 5 (1 ) H a je A H o j K a T a c r a p c K o j n a p u e j iM M O * e A a c e o 6 p a 3 y j e B e h w 6 p o j rpabeBM H C K M x n a p u e n a , H a HaHMH m n o A y c n o B M M a y r a p b e H M M y ypOaHMCTMHKOM n p o je K T y ( y A a Jte M T eK cr y : n a p u e jia u M ja ).

(2) n a p u e j r a i jH ja c e BputiM H a 3 a x T e B

m

o T p o u iK y BJiacH M K a, o a h o c h o Kopw cH W K a K a T a c r -

ap cK e n a p u e n e .

(3) y a 3 a x T e B M3 c r a B a 2 O B o r n n a H a noAHOCM c e AOKa3 o B Jia cH w u iT B y , o a h o c h o n p a B y k o p m u h e H > a , O B e p e H yp6aH M CTM *ncM n p o je K a T m n p o je K a T reoAeTCKM X o6ene>K aB aH > a. r i p e n a p n e ji a u n ja H n a H 66 (1) H a B e h e M 6 p o j y K a T a c r a p c K M x n a p n e n a M O * e A a c e o 6 p a 3 y j e je A H a mjtm B M ine r p a b e B m h ck m x n a p u e j i a ,

Ha HanMH m n o A

ycnoB M M a

yTBpbeHMM y yp6aHMCTMHKOM n p o je K T y

(y A a-

n>eM T e K c r y : n p e n a p u e n a u n j a ) .

(2) n p e n a p u e j i a u M ja c e B p n iM H a 3 a x T e B

m o

T p o u iK y B JiacH M K a, o a h o c h o KopMCHMKa KaT-

a crap cK e n a p u e n e .

(3) y s 3 a x T e B M3 c r a B a 2 o b o t m ia n a noAHOCM c e AOKa3 o B JiacH M n iT B y , o a h o c h o n p a B y k o p M m h e H > a , O B e p e H yp6aHM CTM M KM n p o j e K a T m n p o j e K a T reoACTCKMX o 6 e j ie * a B a H » a .

IV.

ITA'BEBMHCKO 3 EMJbMUITE II o ja M

HjiaH 67 (1) rpabeBMHCKO 3eMJbMuiTe jecre 3eMA>Miirre Ha KojeM cy M3rpabeHM objeKTM m 3eMA>MuiTe Koje c/iyjKM peAOBHoj ynoTpe6M tmx o6jeKaTa, Kao m 3eMJbMnrre Koje je, y cKJiaAy ca 3aKOHOM, OAroBapajyhMM nnaHOM npeABMbeHO 3a M3rpaAH>y m peAOBHO KopranheH>e o6jeKaTa. (2) T pabeBMHCKO 3 eM/bMiirre KopMCTM ce npeMa H>eroBoj HaMeHM mHa Ha*mH KojMM ce 0 6 e36ebyje H>eroBo pauMOHajiHO KopMmheH>e, y CKJiaAy ca 3 aKOHOM. B p c r e rpabeBM H C K or 3eM /bM nrra H n a H 68 (1)

T p ab eB M H C K o 3 eM Jb M iiiT e MOJKe 6 m tm : 1) ja B H o rpabeB M H C K O 3 eM Jb M iirre;

2) ocrajio rpabeBMHCKO 3eMJbMiirre. r io 4 e 4 a rpa^eBMHCKor 3eM4>Hiirra Ha jaBHO m ocra 4 0 rpabeBMHCKO 3eM4.HiuTe Huje y CK4a4y ca pemeH>eM M3 3aKOHa o cpe 4 CTBHMa y cBojiiHH Peny 6 4 MKe Cp 6 wje (»C 4y>K6 eHM r^acHMK Peny 6 4 MKe Cp 6 Mje«, 6 poj 53/95, 3/96 Hcnp., 54/96 m 32/97, b. 44 .1 ) no KOMe je rpafyeBHHCKO 3eM4>Miirre y 4payjyhM 4 a je ycraeoM yTBpbeHO nocrojarbe oniirrer MHTepeca m 4pxcaBHa CBojwHa Ha rpa4CKOM rpabeBHHCKOM 3eM4>MUJTy, ycraBM cy4 je Hauiao 4 a je 3axoHCKOM no4e40M 3aK0H04aaau nanpaBMO no4e4y Ha rpabeBMHCKO 3eM4>MUJTe KojMM 4 p *aB a

302

p a c n o a a x c e Kao jaBHonpaBHH cy6jeK T u Ha o h o KojiiM p a c n o /ia a ce Kao B aacm iK (bii/xh O a a v k v y c r a u iio r c y .ia P cnv oA n n e C p 6 n je , IY -1 7 8 /2 0 0 3 , »C/iyacOeHH r/iacHiiK Peny6/>H Ke C p 6 n je « ( 6 p o j 2 8 /2 0 0 5 o a 29 . NtapTa 2 0 05. r o .u m c )

JasHO rpabeBMHCKO 3eMA>Murre MjraH 69 (1) TpatjeBMHCKO 3eMA>MiiiTe Ha KojeM cy, ao AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3aKOHa, M3rpa beHM jaBHM o6jeKTM o a ormrrer MHTepeca u jaBHe noBpiiiMHe u Koje je y Ap^aBHoj cbojmhh, jecre jaBHO rpabeBMHCKO 3eMA>MiuTe. (2) JaBHO rpabeBMHCKO 3eMA>Miirre, y cMMCJiy OBor 3aKOHa, jecre m 3eMJbMLUTe Koje je miah o m AOHeTMM y CKfiaAy ca o b m m 3 3 k o h o m , HaMeH>eHO 3a M3rpaAH>y jaBHMx o6jeKaTa oa onmTer MHTepeca m 3 a jaBHe noBpiiiMHe m Koje je y Ap^aBHoj cBojMHM. OApebwBaH>e jaBHor rpabeBMHCKor 3eM/bMurra 4 A 3H 70

(1) JaBHO rpabeBMHCKO 3eMJbMiiiTe OApebyje onuiTMM aKTOM onuiTMHa, y cicnaAy ca obmm 33KOHOM Myp6aHMCTMHKMM rUiaHOM. (2) A k t o OApebMBaH>y jaBHor rpabeBMHCKor 3eMA>MiuTa HapoHMTO caApJKM onwc rpaHMua 3eMA>MuiTa Koje ce OApebyje 3a jaBHO rpabeBMHCKO 3eMA>niuTe. h 3 3 m b KaTacrapcKe oniriTMHe m cnMcaK 6pojeBa KaTacrapcKMx napueAa. (3) ripe OApebMBan.a jaBHor rpabeBMHCKor 3eMA>MUiTa M3 HAaHa 69 craB 1 OBor 3aKOHa, oniiiTMHa je o 6 a B e 3 H a Aa AOHece aKT o M3y3MMan>y 3eMA>MiUTa m noceAa KopMCHMKa T o r 3eMA.Murra, a H aK H aA a c e Mcnnahyje no OApeA6aMa 3aKOHa KojMM ce ypebyje eKcnponpMjaunja. (4) OniiiTMHa OApebyje rpabeBMHCKO 3eMA>MiuTe M3 haaHa 69 craB 1 OBor 3aKOHa 3a jaBHO rpabeBMHCKO 3eMA>MiiiTe y poKy oa ABe roAMHe oa AaHa crynarba Ha CHary OBor 3aKOHa. (5) A k o o n n i T M H a He OApeAW jaBHO r p a b e B M H C K O 3eMA»MniTe y p o K y M3 craBa 4 OBo r nnaHa, B n a A a b e O A p e A M T M r p a H M u e jaBHor r p a b e B M H C K o r 3eMA>MiuTa.

(6) TpabeBMHCKO 3eMA>MiuTe M3 HAaHa 69 c r a B 2 OBor 3aKOHa onniTMHa OApebyje 3a jaBHO rpabeBMHCKO 3eMA>MiuTe nocAe H>eroBor npM6aBA>aH»a y Ap^aBHy CBojMHy, y cicnaAy ca 3aKOHOM. (7) JaBHO rpabeBM HCKO 3eMA>Murre He Moxce ce OTybMTM M3 A p ^ a B H e cBojMHe. O zxpe46oM h a . 4 7 3aKOHa o M3MenaMa m a o n y iia M a 3aKOHa o n /ia H n p a n .y h m rpauubM (» O iy jK o e m t r/iacHiiK Peny64H Ke C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) yTBpI)eii je iiob h poK y Be3n p o x a m3 cra B a 4 OBor M^iaHa. B i u h caM O cra/iH ii w/ian 47.

YpebMBaH>e jaBHor rpabeBMHCKor 3eMA>Miirra HnaH 71 (1) JaBHO rpabeBMHCKO 3eMA>MLUTe MO)Ke 6 mtm ypebeHO m HeypebeHO, M3rpabeHO m Hen3rpabeHO. (2) O n n iT M H a y p e b y je jaBH O rpabeBM H CK O 3eMA>MniTe m c r a p a c e o H>eroBOM K op M uih eH >y npeM a

naueH vi n p e A B M b e H o j rm aH O M , y C KnaAy c a obm m 3 3 k o h o m .

jaBHor rpabeBMHCKor 3eMA>MuiTa BpuiM ce y CKAaAy ca AyropoHHMM, cpeAH»opoHHMM m roAMuiH»MM nporpaMOM ypebMBaita. (4) ypebMBaH>e jaBHor rpabeBMHCKor 3eMA»MiiiTa o6yxBaTa H>eroBO npMnpeMarbe m onpeMan>e. (5) MMHMcrap HaAAe^caH 3a nocAOBe yp6aHM3Ma m rpabeBMHapcTBa 0AM«e nponncyje caAp*MHy mHaHMH AOHomeH»a nporpaMa ypebMBaH>a jaBHor rpabeBMHCKor 3eMA»MiiiTa mocraAor rpabeBMHCKor 3eM/bMiiiTa y Ap>KaBHoj CBojMHM. (3) y p eb M B a H > e

303

ripHnpeMane m onpeMane jaBHor rpabeBMHCKor 3eMjfcnnrra HnaH 72 (1) npMnpeMaH,e 3eMn>MiiiTa o6yxBaTa Mcrpa^cHe panoBe, rapany reofleTCKMx u flpymx nonnora, M3paAy nnaHCKe m npojeKTHe AOKyMeHTauwje, nporpaMa 3a ypebvreaH»e 3eMn>MiuTa. pacen.aBaH.e, pymeH»e o6jeKaTa Kojw cy ruiaHOM 3a to npeABwbeHM, caHwpaH>e TepeHa m Apy­ re paAOBe. (2) OrrpeMaH>e 3eMJbwnrra o6yxBaTa M3rpaAH>y o6jeKaTa KOMynanHe MH^pacrpyicrype vi ypebeH»e jaBHMX noBpuiMHa. (3) PaAM o6e36ebMBaH»a ycnoBa 3a ypebnBaH»e, KopMiuheH>e, yHanpebMBaH>e rpabeBMHCKor 3eMn>wiiiTa. onruTMHa Moace Aa ocHyje npeAy3ehe, wjy

mjtm Aa

BpmeH.e

obmx

oahocho

m

3aurmTy

A pyry opraHM3au-

nocnoBa o6e36eAw Ha Apyrw HanwH, y cxnaAy ca craTyTOM om im i-

He. 4>HHaHCHpaH>e ypet>MBaH»a jaBHor rpa&esMHCKor 3eMJMinrra HnaH 73

(1) wHaHcnpaH>e ypebMBaH>a jaBHor rpabeBMHCKor 3eMn>MuiTa o6e36efeyje ce m cpeAcraBa ocTBapeHwx oa: 1) 3aKynHMHe 3a rpabeBMHCKO 3eMJbMiirre; 2) HaKHaAe 3a ypebMBan>e rpabeBMHCKor 3eMJbMiirra; 3) HaKHaAe 3a KopMmheH»e rpatjeBWHCKor 3eMn>Mnrra; 4) Apyrwx M3Bopa y cicnaAy ca 3aKOHOM. (2) CpeAcrea

oa

HaKHaAa 3a ypefiwBaH>e

m

cre ce 3a ypefjMBaite rpabeBMHCKor 3eMn.nuiTa

KopmuheH>e rpabeBHHCKor 3eMn>Mnrra Kopwm

3a M3rpaAH>y

m

OAp*aBaH>e o6jeKaTa KOMy-

HanHe MHc|)pacTpyKType. HaKHana

3a ype&HBaH»e rpafeeBMHCKor 3eMJtMnrra HnaH 74

(1) HaKHany 3a ypet)WBaH>e rpafieBMHCKor 3eMn»MiiiTa nnaha MHBecTMTop. (2) BucHHa HaKHaAe 3a ypebwBaH>e rpabeBMHCKor 3eMn>Miirra yTBpbyje ce yroBopoM 3aKn>ynyjy omuTHHa, 3aKOHa

m

oahocho

npeAy3ehe

mam

MHBecTMTop, Ha ocHOBy KpMTepMjyMa

m

Mepwna Koje yTBpbyje onuiTHHa.

(3) yroBopoM M3 craBa 2 OBor nnaHa yp eb yjy ce Mebyco0HM H>a rpabeBMHCKor 3eMn»MmTa,

bmcmhb

HaMMKa nnaharba HaKHaAe, Kao

koj'm

Apyra opraHM3aijMja M3 nnaHa 72 craB 3 OBor oahocm

y norneAy ypebMBa-

HaKHaAe 3a ypeftMBaH>e rpabeBMHCKor 3eMn»Mnrra,

m o 6 mm ,

crpyKTypa

m pokobm

ah-

3a M3BofteH>e paAOBa Ha ype-

bMBaH»y 3eMn>MuiTa.

Kopnmheifce rpabesMHCKor 3 eMn>Mnrra HnaH 75

(1) TpabeBMHCKO 3eMn>MniTe Kopneni ce Kao M3rpabeHO mjim HeM3rpafteHO. (2) M3rpabeHo rpabeBMHCKo 3eMn>MUiTe je 3eMn>MuiTe Ha KojeM cy M3 rpafieHM o6jeKTM y cmiaAy ca 33kohom , HaMeH>eHM 3a TpajHy ynoTpe6y. (3) HeM3rpabeHo rpabeBMHCKo 3eMn»MiiiTe jecre 3eMn>MUiTe:

1) Ha KojeM HMcy M3rpabeHM o6jeKTM; Ha KojeM cy M3rpabeHM o6jeKTM cynpoTHO 3aKOHy; 3) Ha KojeM cy M3rpabeHM npMBpeMeHM o6jeKTM. 2)

y BC3Mca 4e()>MHMmijaMa M3rpal)eHor mnen3rpa|)eHor rpal)eBHHCKor 3eM4>miiTa M3 ct. 2 m3 OBor HAaHa, bm4H OApe46e 'MaHOBa 36, 37, 38 h 39 OBor 3axoHa o rpal)eBMHCKOMpeoHy.

304

3axyn Ha OApeBeHO B peM e H eH 3rp ab eH o r ja B H o r rpabeBM H CK or 3eM JBM nrra HjiaH 76 (1) H e r a r p a b e H O jaB H O rp abeB M H C K o 3 e M Jb r a iiT e o m u T M H a M o * e

aa-m y 3 a K y n H a O A p e b e vum n p n K y ru b a H > eM n o -

h o B p eM e f lo n p w B o b e H .a n n a H n p a H o j H aM eH ii, jaBHMM H aflM eTaH >eM

HyAa. (2 ) n o c r y n a K . y c a o B e , H a m iH , K a o u n p o r p a M A a B a r b a y 3 a K y n H a o A p e b e H o B p e M e H e n 3 rp a b e H o r ja B H o r rp a b e B M H C K o r 3 e M n > m irra , y p e b y je o n iiiT M H a .

(3) Jlnne KOMe je HemrpabeHO jaBHO rpabeBMHCKo 3eMJbnniTe AaTO y 3aKyn Ha oapebeHo BpeMe Ay*HO je Aa, npe 3aiubyMeH>a yroBopa o 3aKyny, AOcraBM rnaBHM npojeKaT 3a m rpaAH»y npwBpeMeHor o6jeKTa u npojeKaT pymeH>a Tor oBjeKTa, ca npeApanyHOM TpoiiiKOBa pyuieH>a. CpeACTBa y bm cm hm npeApawyHa TpouiKOBa pymeH>a M3 OAo6peHor npojeKTa, npM 3aKTby^mBafty yroBopa o npwBpeMeHOM KopMiiiheH>y 3eMJbMiiiTa, AenoHyjy ce k o a OBJiamheHor HaAneatHor opraHa, o a h o c h o opraHM3aunje. (4 ) A k o BJiacHMK y poKy yTBpbeHOM yroBopoM He ymioHM o6jeKaT, pyuieH>e u oAHOineH>e rpabeBMHCKor MaTepwjana M3BpiiiMhe onumtHa M3 cpeAcraBa Aeno3MTa. flenosMT ce BJiacHMKy Bpaha y nejiMHM aKO caM ymioHM o6jeKaT.

Haiuiaaa aa K op niuh eH >e rpabeBM H CK or 3eM jfcM nrra HnaH 77 (1) H a K H a A y 3 a K o p m u h e H > e M 3 r p a b e H o r ja B H o r rp a b e B M H C K o r 3eM nbM urra m o c r a n o r r p a ­

3eMTbMiiiTa y A p ^ a B H o j CBojnH M n / ia h a B/iacH M K o 6 je ic r a . HaKHaAy M3 craBa 1 OBor ^ n a n a nnaha Hocwiau npaBa KopMinherba Ha oBjeKTy, o a h o c h o noce6HOM Aeny o6jeKTa, a aKO je oBjeKaT, o a h o c h o noce6aH Aeo o6jeKTa AaT y 3aKyn, HaKHaAy ruiaha 3aKynau o6jeKTa, o a h o c h o Aena o6jeKTa.

beBM H CKor

(2 ) M3y3eTHO,

(3) H a K H a A y 3 a K op M iiih eH >e H e v i3 r p a b e H o r ja B H o r rp a b e B M H C K o r 3eM n >w inTa m o c r a j i o r rp abeB M H C K or 3 eM Jb M u rra

y A p *aB H o j

CBojMHM n n a h a k o p m c h m k .

(4 ) BMCMHa H aK H aA e M3 c r a B a 1 m 2 O B o r n n a H a , y T B p b y je c e y 3aBMCHOCTM o a o B n M a m c r e n eH a y p e b e H o c r o 3 eM Jb M u rra , H > ero B o r n o n o a c a ja

y H acen »y ,

o n p e M J b e H o c m 3 eM Jb M n rra o 6 je -

KTMMa A p y u iT B e H o r c ra H A a p A a , c a o 6 p a h a jH e n o B e 3 a H o c r o 3eM Jb M iiiT a c a JioK ajiH M M , o a h o c ­ h o rpaACKMM n e m p o M , paAHMM 30H aM a m A pyrM M c a A p * a jn M a y H a c e jb y , o a h o c h o n o ro A H o c m M a K o je 3eM Jb M iirre MMa 3 a KopMCHMKe.

(5 ) E r m a c e KpM TepM jyM e, M e p n n a , BMCMHy, hb w m h m p o K O B e ruiahaH»a H aK H aA e M3 cr. 1 m 2

MJiaHa, n p o n n c y je o n u r m H a , o a h o c h o rpaA, o a h o c h o rpaA BeorpaA. (6) IlpMHyAHa HaruiaTa HaKHaAe M3 c t . 1 m 2 OBor HnaHa Bpinn ce no nponncnMa KojMMa ce ypebyje nopecKM nocrynaK n nopecKa aAMMHMcrpanMja.

O Bor

04pe46oM 27 3aKOHa o M3MeH3Ma mAonyHaMa 3aKOHa o nAaHttpatby u H3rpa4 H»n(»CAy>K6eHHrAacHHKPeny6AMKeCp6nje«, 6poj 34/2006) M3TeKCTa craBa 4 OBor HAaHa6pncaHe cy peww: »Hajaeher nAaHOMA03BOA>eHor hh a eKca M3rpal)eHocTM“. Ha Taj HamtHncKA>yMeHaje MOiyhHocr Aa ce BticMHa HaKHaAe3a Kopmuherbe n3rpal)eHor jaBH­ or rpal)eBHHCKor 3eMA>niiiTa u ocraAor rpabeBMHCKor 3eMA>MLUTa, ocmm3a HaBeAeHe KpnTepnjyMe (ype^eHOCT, noAoxcaj y HaceA>y mAp.) Be3yje m3a HaBeAeHMKpMTepwjyM. Koamko je obo pemetbe aotohho ca craHOBHiiiTa caAauitber HaMMHa 6yueTCKor 4>MHaHCMpaH>a M3rpaaH,e oOjeKaTa Ha jaBHor rpal)eBMHCKOM3eMA>nuiTy, toahko je noA 3H3kom rurraiba y OAHOcyHa BAacHMKeočjeKaTa HaocraAOMrpabeBMHCKOM3eMA>MuiTy. HnaH 78 (1) HaKHaAa 3a Kopraiiherte ocrajror rpabeBMHCKor 3eMJbMnrra Koje HMje y AP*aBHoj CBojh h m im aha ce aKo je t o 3eMJbnurre cpeACTBMMa onuiTMHe, o a h o c h o ApyrMM cpeACTBMMa y Ap*aBHoj CBojMHM onpeMJbeHo o c h o b h m m oBjeKTMMa KOMyHajme MHtJjpacrpyKType (eneKTpMMHa Mpe>Ka, b o a o b o a , npMCTynHM rryT m c h .).

305

(2) HaKHafla 3a KopnnifieH>e ocrajior HemrpabeHor rpabeBMHCKor 3eMA>Miirra ruiaha ce n y criynajy aKO ce to 3eMA>Miirre He npMBeAe HaMeHM, oahocho He noHyAM y oncyn ormiTWHH paAM npMBobeH>a HaMeHM. y poxy oa ABe roAMHe oa AaHa AOHomen>a yp6aHMCTMHKor iuiaHa. (3) BwcwHa HaKHaAe M3 craBa 2 obot HAaHa yTBpbyje ce, Kao m 3a ocrajio M3rpabeHo rpa­ beBMHCKO 3eMA»MniTe, y CKnaAy ca obmm 33kohom. (4) y nomeAy yTBpbMBaH>a o6aBe3e roiahaH>a HaKHaAe M3 ct. 1 m 2 obot HAaHa. MepMAa, BMCMHe, Ha^MHa mpoKOBa rniahaita, Kao mnpMHyAHe HaiuiaTe HaKHaAe, npMMen»yjy ce OApeA6e HAaHa 77 obot 3aKOHa. Ocrajio rpabeBHHCKO 3eMA>mirre HnaH 79 (1) Ocrano rpabeBMHCKo 3eMA»MuiTe jecre M3rpabeHo 3eMTbMniTe, Kao m 3eMA>Murre HaMeH»eHo 3a M3rpaAH>y o6jeKaTa, y CKAaAy ca 33kohom, a Koje HMje OApebeHO Kao jaBHo rpabeBMHCKO 3eMA>MIHTe. (2) Ocrano rpabeBMHCKO 3eMA>Murre MO*e 6 mtm y cbmm o6nMUMMa CBojMHe m y npoMeTy )e(3) 3eMA»Mnrre M3 craBa 1 obot HAaHa Koje je, ao AaHa crynaH»a Ha CHary OBor 3aKOHa, Ha ocHOBy 3aKOHa OApebeHO Kao rpaACKO rpabeBMHCKO 3eMA>Miirre y Ap>KaBHoj cBojMHM, ocraje y Ap*aBHoj CBojMHM, aKO noce6HMM 33kohom HMje ApyranMje OApebeHO. (4 ) 3 a Aeo 3eMA>Miirra Koje je Kao rpaACKO rpabeBMHCKO 3eMA>Mnrre OApebeHO OAnyKOM CKynuiTMHe orramiHe, oahocho rpaAa, oahocho rpaAa BeorpaAa Koje, ao AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3aKOHa, HMje npMBeAeHO HaMeHM y uejiMHM mjtm BehMM AenoM, a He mmhm yp6aHMCTMMKy m cjDyHKAMOHaAHy nenMHy ca jaBHMM rpabeBMHCKMM 3eMA>MnrreM, Ha 3axTeB paHMjer concTBeHMKa, oahocho H»eroBor npaBHor cneA6eHMKa, ycnocraBA»a ce pejKMM CBojMHe KojM je 6mo npe crynaH>a Ha CHary OAnyKe o OApebMBaH>y Tor 3eMA»Miirra Kao ipaACKor rpabeBMHCKor 3eMA>Mnrra, noA ycnoBMMa mno nocTymcy yTBpbeHMM obmm 33kohom. (5) 3axTeB 3a AOHomeH>e pemeH>a o ycnocraBA>aH>y peacMMa CBojMHe M3 craBa 4 OBor nnaHa, paHMjM COnCTBeHMK, OAHOCHO FberOB 33KOHCKM HaCJieAHMK, nOAHOCM HaAne*HOj orairrMHCKoj ynpaBM HajKacHMje y poxy oa ABe roAMHe oa AaHa AOHOiueH»a OAnyKe o OApebMBarby rpabeBMHCKor 3eMA>Miirra 3a jaBHo rpabeBMHCKO 3eMA>Miirre. (6) ripaBHocHajKHo penieH.e M3 craBa 5 OBor HAaHa KojMM je ycsojeH 3axTeB paHMjer conCTBeHMKa, oahocho H>eroBor 33KOHCKor HacneAHMKa, npeACTaBA>a M3BpniHM HacnoB 3a ynMC OAroBapajyhe npoMeHe y jaBHMM KH»MraMa o eBMAemjMjM HenoKpeTHOCTM m npaBMMa Ha h>mMa. HnaH 80 (1) OraiiTMHa ce crapa o paijMOHaAHOM KopMiuheH>y ocranor rpabeBMHCKor 3 eMA>Mnrra m Moxce AOHeTM nporpaM ypebMBatba Tor 3eMA>niirra, HapoHMTO paAM M3rpaAH>e BehMX 30Ha npeABMbeHMx peryAanMOHMM nAaHOM. (2) OcraAo rpabeBMHCKO 3eMA>Miirre omimtHa MQ*e Aa npM6aBA>a, ypebyje, Aaje y 3 aKyn mam OTybyje, y CKAaAy ca 33kohom. MAaH 81 (1) OcraAO HeM3rpabeHO rpabeBMHCKO 3eMA>Miirre y Ap*aBHoj CBojMHMMO>Ke ce abtm y 3aKyn, paAM M3rpaAH>e, jaBHMM H3AMeTaH>eM mam npMKynA»aH>eM noHyAa jaBHMM orAacoM. (2) y cnynajy M3 craBa 1 OBor HAaHa, 3eMA>Mnrre ce A a je y 3aKyn AMijy Koje noHyAM HajnoBOA>HMje ycAOBe, oahocho HajBehM m3hoc 3aKynHMHe 3a to 3 eMA.Murre.

306

(3) Ocrano HerarpafteHO rpabeBMHCKO 3eMn>Miirre Moace ce abtm y 3aKyn HenocpeflHOM noroA^oM, y cnynajy: 1) w3rpaAH>e o6jeKaTa 3a noTpe6e o6aBn>aH>a nocnoBa va HaAneacHocm Ap*aBHMx op­ raHa m opraHraaunja. opraHa n opraHM3annja jeAMHMna TepnTopMjanHe ayTOHOMnje n n o K a mte caMoynpaBe n opramoannja Koje o6aBn>ajy jaBHy cnyacby xoje nocnyjy cpeACTBMMa y Ap*aBHoj CBojwHM, Kao n Apyrax o6jeKaTa y Ap*aBHoj CBojMHn; 2) AaBaH>a y 3axyn 3eMn>wnTa BnacHMKy nocrojeher o6jeKTa M3rpabeHor 6e3 rpabeBM­ HCKe A03Bone. paAM npn6aBJbaH»a oAo6peH»a 3a M3rpaAH»y, aKO je M3rpaAH>a Tor o6jeKTa y CK­ naAy ca ycnoBMMa rrpeABMbeHMM ypOaHncmHKMM nnaHOM; 3) McnpaBKe rpaHnna cyceAHMx KaTacrapcKMX. oahocho rpabeBMHCKMx napuena. (4) IIocTynaK, ycnoBe, HannH, Kao m nporpaM AaBaH>a y 3aKyn ocranor HeM3rpabeHor rpabeBMHCKor 3eMJbMiirra y Ap^aBHoj cBojMHM, ypebyje onumiHa. HnaH 82 (1) O AaBan>y ocranor HeM3rpabeHor rpabeBMHCKor 3eMJi>niiiTa y Ap*aBHoj CBojMHM y 3aKyn, 3aKn»ynyje ce yroBop M3Meby oraimtHe, oahocho npeAy3eha mjim Apyre opraHM3annje M3 nnaHa 72 craB 3 OBor 3aKOHa m nnna KOMe ce 3eMJbMiirre Aaje y 3aKyn, y poKy oa 30 AaHa oa AaHa AOHOineH>a OAnyKe o AaBaH>y 3eMn>niiiTa y 3aKyn. (2) yroBop M3 craBa 1 OBor nnaHa caAp^M HaponnTO noAaTKe o rpabeBMHCKoj napnenM, HaMeHM m BenMHMHM oSjeicra, bmcmhm 3aKynHMHe, poKy TpajaH>a 3aKyna, poKy m HannHy nnabaH»a HaKHaAe 3a ypebMBaH>e 3eMn>mirra, poKy y KOMe nMne KOMe ce 3eMn>Mnrre Aaje y 3aKyn Tpe6a Aa npMBene 3eMn>niiiTe HaMeHM, Kao m npaBa m o6aBe3e y cnynajy Hen3BpineH>a o6aBe3e. (3) Ako je ocrano HeM3rpabeHO rpabeBMHCKO 3eMn>Miirre y Ap*aBHoj CBojMHM asto y 3aKyn cynpoTHO OApSA6aMa OBor 3aKOHa, ynecHMK jaBHor HaAMeTaH>a, oahocho npMKynn>aH>a noHyAa, KojM CMaTpa Aa My je Ha Taj HanMH noBpebeHO npaBO, MO*e Aa noAHece Ty*6y 3a noHMiirraj yroBopa HaAne^cHOM cyAy y poKy oa ocaM AaHa oa AaHa ca3HaH>a 3a 3aKn»yneH»e yroBopa, a HajKacHMje y poKy oa 60 AaHa oa AaHa 3aKn>yneH>a yroBopa. IIpaBO KopmnheH.a ocranor rpabeBMHCKor 3eMn>Hnrra

HnaH 83 (1) BnacHMUM, nnjn cy o6jeKTM, ao AaHa crynaita Ha CHary OBor 3aKOHa, M3rpabeHM y CKnaAy ca 3aKOHOM Ha M3rpabeHOM ocranoM rpabeBMHCKOM 3eMn>MiiiTy y Ap^aBHoj CBojMHM, HMajy npaBO KopMinbeH»a nocTojehe rpabeBMHCKe napnene aok Taj o6jeKaT nocrojM. HnaH 84 (1) Ha HeM3rpabeHOM ocranoM rpabeBMHCKOM 3eMn»MiiiTy y Ap*aBHoj CBojMHM npaBO kopMmheH>a MMa paHMjM concTBeHMK, 33kohckm HacneAHMK, Kao m nnna Ha Koja je paHMjM conCTBeHMK npeHeo npaBO KopMinbeH>a, y CKnaAy ca 33Kohom. (2) PaHMjMM concTBeHMKOM M3 craBa 1 OBor nnaHa CMaTpa ce smne Koje je no BaxcehnM nporrMCMMa 6Mno HberoB concreeHMK Ha AaH crynaita Ha CHary 3aKOHa o HanMOHanM3anMjM HajaMHMx 3ipaAa mrpabeBMHCKor 3eMn>MiuTa (»Cny*6eHM nMCT HPJ«, 6p. 52/58, 3/59, 24/59 m 24/61), 3aKOHa o OApebMBaH»y rpabeBMHCKor 3eMn»MiiiTa y rpaAOBMMa m Hacen>HMa rpaACKor Kapaicrepa (»Cny*6eHM nMCT CPJ«, 6poj 5/68), oahocho 3aKOHa o oApebMBan>y rpabe­ BMHCKor 3eMn>Hurra y rpaAOBMMa m Hacen»MMa rpaACKor Kapaicrepa (»Cny*6eHM rnacHMK CPC«. 6p. 32/68.17/69, 29/69,19/71,16/72, 24/73 m39/73). (3) n o 3axTeBy 3a yTBpbnBaH>e npaBa M3 craBa 1 OBor nnaHa. pemeH»e aohocm HaAnexcHa onumtHCKa ynpaBa. (4) npaBO KopMiiiheH.a M3 craBa 1 OBor nnaHa je y npoMeTy. 307

(5 ) O B e p a y r o B o p a o n p o M e r y n p a B a x o p n m h e H » a B p in n c e H a ocH O By npaBH O C H axcH or p e m e r b a r a cra B a 3 O B o r n n a H a . (6) r i p a B o K o p n m h e H » a r a c r a B a 1. O B or n n a H a K oje je n p e H e r o H a ocH O By y r o B o p a r a c r a Ba 5 . O B or n n a H a je y n p o M e T y .

Oape4 6 oMha.28 3aKOHa o H3MeHaMa n aonyHaMa 3aKona o naaHnpaity mM3rpadH>M(»CayatfieHH mbchmk Pe Ily6 /iMKe Cp6 nje, 6 poj 34/2006) y obom M/iaHy je aoabthobm craB 6 mmmc je OMOiyheHnpoMeT npaBa KopMinheH>a n OHor 3eM/i>nuiTa Koje je paHMjM concrBeHMKBeh jeanoM npeHeo Ha ocHOByyroBopa OBepeHory aoiaay ca 3aKOHOM. HnaH 85 (l) PaHnjn concTBeHWK xojn je, a o AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3aKOHa, creKao npaBo npene rpanH>e a Hnje carpaA no o6jeKaT, Moxce Aa noAHece 3axTeB 3a noHrairraj npaBHocHaxcH o r pemeH.a, y cicnaA y ca 3aKOHOM, paAM ocTBapMBaita npaBa r a nnaHa 84 OBor 3aKOHa. IIpecraHaK npaBa KopMinheH»a rpabeBMHCKor 3eM/fennrra HnaH 86 (1) JlMUMMa KojwMa je, ao AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3aKOHa, AaTO Ha xopnmheH>e rpabeBMHCKO 3eMn>Miirre y ApacaBHoj CBojMHM paAM rarpaAH»e o6jexTa, Koja Hncy 3anonena ra rpaAH»y y cicnaAy ca 3aKOHOM. a xojMMa je n crex a o pox oa Tpn roAMHe oa AaHa AOAene rpabeBHHCKor 3eMn>Mnrra, n p ecraje npaBO xopninheH>a rpabeBMHCxor 3eMn>nmTa, axo y poxy oa roAMHy AaHa oa AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3aKOHa, He 3anonHy n y Aan»eM poxy oa roAMHy AaHa He 3aBpme rarpaAH>y o6jexTa. (2) JImjwMa xojraia je. ao AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3axoHa, AaTO Ha xopnmheibe rpa-

beBMHexo 3eMn>niirre y Ap^aBHoj CBojnHM paAM rarpaAH»e o6 jexTa, xoja Hncy 3anonena rarpaAH»y y cxnaAy ca 3axoHOM, a xojnMa Hnje ncrexao pox oa Tpn roAMHe oa AaHa AOAene rpabeBMHCxor 3eMn>niirra, npecraje npaBo xopninheH>a rpabeBMHCxor 3eMn>mirra, axo y poxy oa roAMHy AaHa oa AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3axoHa, He 3anonHy u y Aan»eM poxy oa Aae roAMHe He 3aBpine rarpaAH»y o6 jexTa. (3) JlMAWMa xojnMa je, ao AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3axoHa, AaTO Ha xopranheH>e rpabeBHHcxo 3eMJbMiirre y A p*aBH oj CBojnHn, xoja cy 3anonena M3rpaAH>y y cxnaAy ca 3axoHOM, np ecraje npaBo xopranheH>a rpabeBMHCXor 3eMn»niiiTa, axo y poxy oa ABe roAvme oa AaHa crynaH.a Ha CHary OBor 3axoHa, He 3aBpme rarpaAH>y o6jexTa. (4) JIn u a r a ct . 1, 2 m 3 OBor nnaHa Mory Aa HacraBe xopmiiheH»e 3eMn>nmTa no ocHOBy yroBopa o 3axyny xojn ce 3axn>ynyje y cxnaAy ca obmm 3axoHOM. (5) IlpaBHMM nnuMMa xoja cy. Ha ocHOBy OAnyxe HaAnexcHor opraHa. n ocran a xopncHMUM rpabeBMHcxor 3eMn>Miirra y Ap>KaBHoj cBojMHM, xoje HMje npMBeAGHO HaMeHM ao AaHa crynaH»a Ha CHary OBor 3axoHa, n p ecraje npaBo xopnmheH>a axo je M3MeHOM nnaHCxe AoxyMeHTauMje 6 mtho npoMeH>eHa HaMeHa 3eMn>MuiTa. (6) OApeA6e ct . 1, 2 m 3 OBor nnaHa He OAHOce ce Ha rpabeBMHexo 3eMn>MiiiTe xoje je AaTO Ha xopMinheH>e paAM M3rpaAH>e craM6eHMx m nocnoBHMx o6jexaTa 3 a pacen>aBaH>e, oahocho 3 a noTpe6e y p e b n B an a rpabeBMHexor 3eMn»MiiJTa hći xojeM je npeABMbeHa rarpaAH»a o6jexaTa 3a xoje ce y cMMcny n ponnca o excn p o n p n ja u n jn yTBpbyje onuiTM MHTepec. (7) Ha 3axTeB paHMjer concTBeHMxa, o a h o ch o H>eroBor 3axoHCXor HacneAHMxa, noH nnrrahe ce npaBHocHaxcHo pemeH»e o M3y3MM3H>y rpaACXor rpabeBMHexor 3eMn>Miirra r a H>eroBor noceAa, axo xopmchmx rpaAcxor rpabeBMHexor 3eMJbnuiTa mcto He npMBeAe HaMeHM 3a xojy je 3eMn>MiiiTe M3y3eTO, y poxy o a roAMHy AaHa o a AaHa crynaH>a Ha CHary OBor 3axoHa. (8) Pemerbe o npecraH xy npaBa xopmnheH>a 3eMn>wirra y cnynajy r a c t. 1, 2, 3 m 5 OBor nnaHa aohocm HannexcHa onnm iH cxa, o ah och o rpaACxa ynpaBa.

308

(9) ripoTWB p e m e it a

va

cra B a 8 OBor nnaH a M O *e c e M3jaBWTM * a n b a M HHwcrapcTBy HaA-

n e * H O M 3a n o cn o B e cf>WHaHCMja

vi exoHOMMje, y poicy o a 15 AaHa o a AaHa AocraBn>aH>a pe-

uieH>a. (1 0 ) r ip o T H B p e u ie H > a M M H M cr a p cr ea M3 c r a B a 9 O B or M naH a H e M o x e c e b o a m t m y n p a B H M cnop. H naH 87 (1) M3WMKa

vt n p a B H a n w i ja x o ja c y n o c r a n a KopMCHWijw H e w 3 r p a b e H o r rp a b e B W H C K o r 3 e -

M n >m irra y A p * a B H o j CBojwHW a o A aH a c ry n a H » a H a C H ary O B o r 3aK O H a, a K ojw M a H w je y T B p b e h o n p a B O K op M iu h eH >a H3 n n a H a 8 4 O B o r 3aKO H a, M M ajy n p a B o A a K o p w c r e t o 3eM n > n n iT e a o H >eroB or n p v r e o b e i t a HaMeHW. (2) F Ip e c T a H a K n p a B a K o p n m h e i t a y T B p b y j e OAnyKOM H a n n e x c H a om irrM H C K a y n p a B a .

(3) y c n y n a j y v a c r a B a 2 O B o r n n a H a , H aK H aA a 3 a O Ay3eTO n p a B o K o p w in b e H > a H e w 3 r p a b e H o r rpab eB M H C K o r 3eM n>M nrra o A p e b y j e c e n o n p o n w c w M a o e K c n p o n p w ja n M jM .

V.

M3rPAAH»A OBJEKATA O n o 6 p e H » e 3a M 3rpa«H .y H naH 88

(1) Vl3rpaAH»a o6jeK aT a Bpiuw c e Ha ocHOBy OAo6peH>a 3a M3rpaAH>y, a n peM a TexHwnKoj AOKyMeHTaijHjM 3a M3rpaAH>y o6jeK Ta. (2) TexH W H K a AOKyMeHTanwja M3 cra B a 1 o b o t nnaH a M 3pabyje c e Kao reH epanH H n p o je ­

KaT, MAejHH np o jeK aT . rnaBHM npojeK aT, w3BobanKM n p o jeK aT m n p o je K aT M3BeA0Hor o 6 je icra . H a A n e x c H o c r 3a H3AaBaH»e O A o 6 p e n a 3 a H 3ipaA H »y H naH 89 (1) O A o 6 p e H » e 3 a w 3 rp a A H » y o b je K a T a M 3Aaje M M H M crapcTBO H a A n e x c H o 3 a n o c n o B e r p a b e BM H apcTBa ( y A an»eM T e K c r y : M w H H c r a p c T B o ), a K o o b m m 3 3 k o h o m H w je A p y r a n w j e O A p e b e H O . (2) I l o B e p a B a c e ayTO H O M H oj n o K p ajw H M W3AaBaH>e O A o b p e i t a 3 a M 3rpaA H >y o 6 je K a T a o a p e b e m ix y cra B y 4 obot

nnaHa K o jn c e y u e n w H H r p a A e H a T ep w T o p w jM ayTO H O M H e n o K p a j -

MHe.

(3) F Io B e p a B a c e o m i m i H M ,

oahocho

r p a A y . o a h o c h o r p a A y B e o r p a A y , w 3A aBaH >e O A o b p e -

H»a 3 a m r p a A H » y o b je K a T a K ojw H u e y O A p eb eH M y c r a B y 4 o b o t n n a H a . (4) M wH M CTapcTBO H 3 A a je O A ob p eH > e 3 a M 3rpaA H >y o b je K a T a vt t o : 1) b m c o k m x S p a H a

vt a K y M y n a n w ja w c n y it e H M x

bo ao m .

janoBW HOM

vum n e n e n o M 3a K oje

je n p o m ic a H O t c x h w h k o ocM a T p aH »e; 2) H y io ie a p H M x o b je K a T a vt A p y m x o b je K a T a K ojw c n y x c e 3 a npoM 3BO A H »y e H e p r w j e , H y K n e a p H o r r o p w B a , p a n M 0 W 3 0 T 0 n a , 03 p a n w B a H > a , y c K n aA M u rreH »e paAW oaKTHBHM X o m a A H M X M aT ep w ja 3 a H a y n H o w crp a jK W B a n K e C B pxe;

3) o b je K a T a 3 a npo w 3B O A H .y vt n p e p a A y H acfrre vt r a c a , M ebyH apoA H W X vt M a m c r p a n H M x vt H a^xroB O A a 3a T p a H c n o p T , ra co B O A a H a3W BH or p a A H o r H a-mpM TMCKa n p e K O 16

raco B O A a

6 a p a K o n p e n a 3 e n p e K O T ep M T o p w je H ajM aH >e A Be o m irr w H e , cK n a A w n r ra H acjyre, r a c a m H acjrrhmx

A ep w B aT a K a n a m r r e T a n p e K O 5 0 0 t o h b

vt M arw crp an H M X vt p er w o H a n H w x T o ru io A a n e K O -

BOAa;

vt n p e p a b w B a n K e x e v r n jc K e M H A ycTpw je, n p H e vt o b o je H e M e T a n y p r w je, o b je K a T a 3 a n p e p a A y K oxce vt K p3H a, o b je K a T a 3 a n p e p a A y K a y n y x a , o b je K a T a 3 a n p o n 3 B O AH»y u e n y n o 3 e vt n a n w p a vt o b je K a T a 3 a n p e p a A y H e M e T a n m ix M M H ep an a; 4) o b je K a T a b a 3 H e

309

5) xMflpoeneicrpaHa cHare 10 m Bwrne MVA, TepMoenexTpaHa cHare 10 m Bvmie MVA m AajieKOBOAa m Tpac^ocraHMua HanoHa 110 m BMiue kV; 6) MefcyperMOHajiHMx m pemoHajiHMx o6jeKaa BOAocHa6AeBaH>a m xaHajiM3auMje, cmcreMa 3a BOAOCHa6AeBaH>e m xaHajiMcaibe OTnaAHMx boas y rpaAOBMMa m rpaACKMM HacejbMMa npexo 100.000 craHOBHMKa, nocrpojerba 3a npnnpeMy BOAe 3a mihe KanauMTera npexo 40 n /c m nocTpojeH»a 3a npeHMiuhaBatbe omaAHMX boas y HacejbMMa npexo 15.000 craHOBHMxa mjtm KanauMTeTa npexo 40 1/s; 7) BOAonpMBpeAHMX o6jeKaTa 3a 3aiUTMTy oa BejiMxnx boas rpaACKMx noApynja m pypajiHMx noBpuiMHa Behnx oa 300 xa; 8) KyrrrypHMx Ao6apa oa M3y3eTHor 3Hanaja m oGjexaTa y FbnxoBoj 3anrmheHoj okojimhm m xymypHMx Ao6apa yrmcaHMX y JlMcry cBe-rcxe KyjrrypHe 6amTMHe, o6jeKaTa y rpaHMAaMa HaijMOHajiHor napxa m o6jeKaTa y rpaHnuaMa 3amTMTe 3anrmheHor npMpoAHor Ao6pa oa M3y3eTHor 3Haqaja (ocmm nopoAMMHMx craMSeHMx o6jeKaTa, nojbonpnBpenHnx m exoHomckmx o6jeKaTa m h>mm3 noTpe6HMX o6jexaTa MHtjjpacrpyxType, KojM ce rpaAe y cenMMa m Hace/bMMa), y cxnaAy ca 3axoHOM; 9) nocrpojeH>a m ypebaja 3a yxnaH>aH>e omaAa cnan>MBaH>eM m xeMMjcKMM nocrynUMMa; 9a) perMOHanHMx AenoHMja 3a OAnaraibe HeonacHor omaAa 3a exBMBajieHT craHOBHMxa npexo 200.000; 10) o6jexaTa 3a npoM3BOAH>y. cKJiaAMiirreH>e myHMnrraBaH»e onacHMx MaTepMja m cmiaAMiiiTeH.e m yHMiuTaBaH»e urreTHMx MaTepMja m OTnaAa xojn MMa cBojcreo onacHMx MaTep­ Mja; 11) aepoApoMa 3a jaBHM Ba3AyniHM cao6pahaj; 12) nyxa m npMCTaHMiirra, ocmm MapMHa; 13) MarMCTpajrHMx m pemoHajiHMx rryTeBa, nyTHMx o6jeKaTa m cao6pahajHMx npnxjbyqaxa Ha MarMCTpajme m pernoHajme rryTeBe; 14) jaBHe *ene3HMHKe MHcfjpacrpyxType m npMKJbyqaKa; 15) TeneKOMyHMKaijMOHMX o6jexaTa y cMcreMMMa Be3a xojM cy MebyHapoAHor m MarMcrpajiHor 3Haqaja m TenexoMyHnxaijMohmx o6jexaTa xojM ce rpaAe Ha TepMTopMjM ABe vum BMiue omiiTMHa, 3axjbyqHO ca rnaBHMM xanaiiMTeTOMa; 16) perynauMOHMX rpabeBMHa Ha iu i o b h m m nyTeBMMa; 17) ruioBHMx xaHana m 6poACxnx npeBOAHMija xoje HMcy y cacraBy xMApoeHeprercKor CMcreMa. 0 4 p e 4 6 o M M4 . 2 9 3aKOHa o H3MeHaMa m 4 onyH aM a 3aKOHa o n 4 aHMpaH>y m H3rpa4»>M (» C 4yac6 eHM MacHMK Pen y 6 4 MKe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) H3 Men>eH je T e x c r 0 4 p e 4 6 n c r. 4 TaM. 6, ct . 7, ct 1 2 m ct . 16, m 4 0 4 aT je hobm c r. 9a ) 4MMe je TepM M H04orMja y c a M a m e H a ca BaxcehMM 3 3 ko hm m 3 m n p o n n c n M a y o 64acT H B 0 4 o n p M B p e4e, Kao m 3a u m iTe Ky4TypHMx 4 o 6 a p a m 4 0 C 4 e 4 H n je c n p o B o l)e fb e 3aKOHa.

H^aH 90 (1) Tpaberby o6jexTa, o a h o c h o M3BobeH>y nojeAMHMX paAOBa MO*e ce npMcrynMTH m 6e3 npeTxoAHo npnSaBJbeHor OAo6peH>a 3a M3rpaAH»y axo ce objexaT rpaAM HenocpeAHO npeA HacrynaH>e mjtm 3a BpeMe ejieMeHTapHMX HenoroAa. Kao m paAM OTxnaH»aH»a i u t c t h m x nocnenvma o a t m x HenoroAa, HenocpeAHO nocne rbnxoBor HaciynaH>a, xao m y cjiyqajy paTa mum HenocpeAHe pa-rae onacHOCTM. (2) O S je x a T M3 c r a B a 1 OBor H /iaH a M o jx e o c r a T M x a o c ra jiH M a x o M H BecTM Top n p n 6 aBM o a o 6 p e n > e 3 a M 3rpaA H >y y p o x y o a in e c T M e c e u n o a n p e c r a H x a o x o h h o c t m x o je c y n p o y 3 p o x o B a jr e H .e r o B o r p a b e H » e .

310

3axreB

3a H3 a a B a H .e O Ao6 p eH >a 3 a M3 rp a A H » y

HnaH 91 (1) y a 3axTeB 3a M3flaBan>e OAo6peH>a 3a M3rpaAH>y noAHOcn ce:

1) M3BOA M3 yp6aHHCTMHKOr rUiaHa MJTM aKT O ypBaHMCTMMKMM yCJIOBMNia, KojM HMje crapMjM oa roAMHy AaHa; 2) MAejHMnpojeKaT noTBpbeH oa crpaHe nanjrejKHor opraHa Aa je ypabeH y CK/iany ca

M3BOAOMOAHOCHOaKTOMM3TanKe 1) OBOr CTaBa; 3) AOKa3 o npaBy CBojnHe, oahocho 3aKyna Ha rpabeBMHCKOM 3eMJbMiuTy, oahocho npaBy CBojMHe Ha oSjeicry, oahocho npaBy Kopni±iheH>a Ha Hen3rpabeHOM rpabeBMHCKOM3eMJtMiiny mpemeH>e M3 MJiaHa 84 OBor 3aKOHa; 4) ApyrMAOKa3MOApebeHMyp6aHMCTMHKMM nnaHOM, oahocho aKTOMo yp6aHMCTMMKMMyCJIOBMMa. (2) 3a o6jeKTe 3a Koje OAo6peH>e 3a M3rpaAH>y M3Aaje MMHMcrapcTBo, oahocho ayTOHOMHa noKpajMHa, y3 3axTeB M3 craBa 1 OBor nnaHa, noAHOCMce mM3BeniTaj peBM3MOHe KOMMcnje M3 HjraHa 110 OBor 3aKOHa. Q d ped 6oM 4 4 . 3 0 3 a K o n a o tm teH a M a u 4 o n y n a M a 3aKO iia o n /ia m ip a ib y m H 3rpa4ii*n (» O iy > K 6 e iin M a c n iix Peny6/iMKe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) M3MeH>eHe cy Taw. 1 m 2 ct . 1 OBor 4 4 aH a. Ba>KHOCT H3B0 4 a H3 n 4aH a u aicra o y p o a iiMCTM4KHM yc40BH M a n p o 4 y * e H a je Ha 12 M ecenu h y B e 4 en a je o 6 a B e3 a noTBpfynBaiba n 4 ejH o r n pojeK T a.

MAejHM n p o j e K a T HnaH 92 (1) VlAejHM npojeKaT caAp*Mt HapoHMTo: CMTyaunoHM nnaH; upTeace Kojn OApebyjy o6jeKaT y npocropy (ocHOBe, KapaKTepncranHe npeceKe. M3rneAe); HaMeHy o6jeKTa; t c x h m m k m ottmc m nnaHMpaHy MHBecmunoHy BpeAHOCT o6jeicra. CMTyauMOHM n n aH

HnaH 93 (1) CM TyaijM O H M n n a H

caAp>Kn:

1) A y*M H e nojeAMHMx crp aH a rpabeBMHCKe n a p u e n e ; 2) BMCMHCKe KOTe n o c T o je h e r 3 e M Jb n u iT a m H M B e n a u n je ;

3) perynauMOHe m rpabeBMHCKe jiMHMje n nojioacaj m cnpaTHocr o6jeicra; 4) n o jio > K a j m 6 p o je B e cyceA H M X K a T a c ra p cK M X n a p u e ji a m 3 r p a A a . K a o n Ha3MB y n n u e . CaAp>KMHa OAo6peH>a 3a H3rpaAH>y HnaH 94 (1) O A o 6 p e H > e 3 a M 3rpaAH >y c a A p a c n , HapoMMTO. n o A a T K e o: o 6 je K T y n n ja c e M 3rpaAH >a o a o b p a B a ; n o c T o je b e M o b je K T y K o jn c e p y u iM paAM M 3rpaAH >e o b je K T a 3 a n n jy c e M 3rpaAH >y M3A a je O A o 6 p eH .e ; A O K yM eH TaL tnjn n p e M a K o jo j c e M 3A aje o A o 6 p e H » e 3 a M 3rpaAH >y m A O K yM eH TaAMjM K o jy je n o T p e 6 H o npM npeM M TM n p e n o n e T K a M 3B ob en »a p aA O B a, o a h o c h o r p a b e r b a o 6 je KTa; o p o K y B a x e r b a O A o6peH >a 3 a M3rpaAH »y, K a o m A p y r e n o A a n c e . (2) O A o 6 peH >e 3 a M 3rpaAH >y M 3Aaje c e pem eH >eM , y p o K y o a 15 A aH a o a A aH a n o A H o m e r b a y p e A H o r 3 a x T e B a 3 a M3ABBaH>e O A o6peH >a 3a M3rpaAH >y. C a c ra B H M

aeo

p em eH > a j e MAejHM

n p o je K a T m m 3 b o a M3 y p S a H n c m H K o r n n a H a , o a h o c h o aK T o y p S a H n c m H K M M y cn o B M M a.

(3) MMHMcrap HaAnejKaH 3a nocnoBe rpabeBMHapcTBa 6nM>Ke n pon ncyje caApJKMHy m HaM3AaBaH>a OAo6peH>a 3a M3rpaAH>y.

hmh

u

04pe46oM 44 .31 3aKOHa o M3MeH3Ma 4 onyHaMa 3aKona o n4aHiipaH>y m M3rpa4H>ii (»C4 y5K6 enn MacHMK Peny64MKe Cp6 nje«, 6 poj 34/2006) AonyibeH je ct. 1 OBor 44 ana, TaKO uito je ca4 p*MHa 04 o6 peiba 3a H3rpa/Uby 4 onyibeHa no4auHMa o nocrojeheM o6 jeKTy Koju je Heonxo4 HO nopyiUHTH pa4M M3rpa4Jbe HOBor očjeKTa.

311

ripaBM/iHHK o ca^pjKMHM m Haqrniy M34aBaiba ođočpeiba 3a H3rpa4iby m ca4p?KMHM npMjaBe ncweTKa M3Bol)eH>a pa^OBa, MwHwcrap 3a yp6aHM3aM m rpa^eBHHy 40Heo je 30. Maja, o6jaB4>eH je y »C4y>ic6eHOM raacHMKy Peny6/iMKe Cp6wje«, 6poj 60/2003., 04 10. jy/ia, a CTynwo je Ha CHary 18. jyHa 2003. ro4MHe. M jia H 9 5 (1 ) n o * a A 6 w H a p e m e H > e on iiiTM H C K e y n p a B e K o je c e a o h o c m H a ocH O B y O B o r 3aKO H a, p e LUaBa MMHMCTapCTBO.

(2) AyTOHOMHoj noKpajMHM noBepaBa c e pemaBaH>e no *an6M npoTMB npBocreneHor pemeH.a AOHeTor 3a M3rpaAH>y oBjexaTa KojM c e rpaAe Ha TepMTopMjM ayTOHOMHe noxpajMHe. (3) T p a A y B e o r p a A y n o B e p a B a c e p e iu a B a H > e n o acaABM n p o T M B n p B o c r e n e H o r p e m e H .a m p e K O H c r p y ic n M jy o 6 je K a T a a o 800 m2 B p y T o n o B p u iM H e m n p e T B a p a -

A O H eT or 3a M 3rpaAH >y

H>e 3ajeAHMHKM x n p o c T o p M ja y cra M B eH M , o a h o c h o n o cn o B H M n p o c r o p , H a TepM TopM jM r p a ­ Aa B e o rp a A a . P o k Ba OAo6peH>a 3a M3rpaAH>y M n aH 9 6 (1 )

O A o 6 p e H > e 3 a M 3rpaAH >y n p e c r a je A a Ba>KM a x o c e H e o m o H H e c a r p a b e i t e M o B je x T a ,

o a h o c h o M 3B oben >eM p a A O B a . y p o x y o a A a e roA M H e o a A aH a n p a B O C H a a c H o c m o A o 6 p eH > a 3a M 3rpaA H >y. M3rpaAH>a o b je x a T a

m

M3BobeH>e paAOBa aa x o je c e He H 3A aje oflo6p eH »e 3a M3rpaoH>y H naH 97

(1) W 3rpaA H >a n o M o h H M x o B je x a T a , M 3BobeH >e p aA O B a H a MHBecTMUMOHOM o A p * a B a H > y 0 6 je x T a m p aA O B a H a y x n a n > a H > y n p e n p e x a 3a MHBanMAHa

Anna,

B p iu e c e H a o cH O B y M A ejH or

n p o je x T a . (2 ) A A a r r r a ijM ja

mc a H a n n ja

o B je k T a Bp u iM c e H a o cH O B y r n a B H o r n p o je x T a .

(3) V l3rpaA H >a o 6 je x a T a m M 3BobeH >e paA O B a M3 c r . 1 m 2 O B o r n n a H a B p n iM c e H a ocH O By n p M ja B e . (4 ) T e x y h e o A p * a B a H > e o B je x T a B p u iM c e H a o cH O B y n p M ja B e , y 3 x o jy c e noAHOCM n o n n c paA O B a. (5) y a n p n ja B y M3 c r a B a 3 O B o r n n a H a noAHOCM c e MAejHM, o a h o c h o rnaB H M n p o je x a T

m

A o x a 3 o n p a B y CBojM H e, o a h o c h o n p a B y x o p n m tie H > a o B je x T a .

(6) 3a paAOBe M3 c t . 1 m 2 OBor HAaHa Ha oBjexTMMa o a xyATypHO-McropMjcxor 3Hanaja m oBjexTMMa 3a xoje ce npe oSHOBe mam pexoHcrpyxuMje Mopajy M3paAMTO xoH3epBaTopcxM ycAOBM, noAHOCM ce m carAacHocr opraHa, o a h o c h o opraHM3auMje HaAJieacHe 3a nocAOBe 3auiTMTe cnoMeHMxa xyAType Ha MAejHM, o a h o c h o maBHM npojexaT. (7 ) n p o M e H a H aM eH e o B je x T a , o a h o c h o AeAO Ba o B je x T a , 6 e 3 M3B ob eH >a p aA O B a. BpuiM c e H a o cH O B y n p M ja B e .

(8) n p M jaB y M3 c t . 3, 4 m 7 o b o t HAaHa n o T B p b y je o p raH H aA noxaH 3a M3naBaH>e oAo6peH»a 3a M3rpaAH»y y p o x y o a ceAaM AaHa. (9) n p M jaB y M3 c t . 1, 4. m 7., x a o m n p n ja B y 3a aA arrrauM jy nopoAW H H M X craMBeHMX o B je x aTa. noA»onpMBpeAHMx

m exoHOMCKMx o 6 je x a T a

y rpaHMnaMa HauMOHaAHor n a p x a

m o B je x a -

Ta y rpaHMnaMa 3auiTMTe 3 a n r m h e H o r npM poAH or A oBpa o a M3y3eTHor 3H anaja, no T B p b yje oniuTM H cxa, o a h o c h o rp aA cxa y n p a B a . (10) Axo op raH H aA n e*aH 3a M3AaBaH>e OAo6peH»a 3a M3rpaAH»y yTBpAM Aa y3 npM jaBy HM­ je noAHeTa AOKyMeHTanMja

mam Aoxa3M KojM c e noAHOce y3 npM jaBy,

o a h o c h o Aa je npoMeHa

HaMeHe M3 c ra B a 7 o b o t HAaHa y cynpoTH ocrM ca ypBaHMCTMHKMM ruiaHOM

mam Aa je 3a

p aA -

OBe HaBeAeHe y npnjaBM noTpeBHO M3AaBan>e oAo6peH>a 3a M3rpaAH»y, o B a B e c m h e o TOMe

HHBecTWTopa 6e3 oanaraita, a HajxacHMje y poKy on cenaM AaHa aBe.

oa AaHa

noAHomeH»a npwj-

O ap caG om h a . 3 2 3aKOHa o n3MeHaMa u A o n y H a M a 3aKOHa o nA aH M pauy u usrpaAtbu ( » C a y *5 e H M rA acH iix PenyOAwxe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) j e craBOM 9 OBor HAaHa n p o iu u p eH x p y r, o a h o c h o B p cra o 6 je x a T a u M3BoI)eH»a paAOBa 3a Koje c e He H3Aaje oA o6pen»e aa M3ipaAH»y h k o jh c e rpaA e Ha ocHOBy npw jaB e paAOBa x o jy n o T B p b y je o n u r o iH a , o a h o c h o rpaA3axo H He A aje MOiyhHOCT Aa c e n u T a u a M3 OBe MaTepwje peiyA M iu y o n u rru M aicroM onuiTM H e, n a oAAyxa c x y n uiTMHe ontuTHHe o H3rpaAH>M o 6 je x a T a m n3Bol)eH>y paAOBa 3a x o je c e He M3Aaje OAo6peH>e aa n3rpaAH>y H uje y cxAa-

Ay ca 3axoHOM. ripaBH A H nx o onuiTMM ycAOBHMa o n paueA au H jH m M3rpaAH>M m caAp^xwHM, ycAOBMMa

h

n o cry n x y

H3AaBaH>a axTa o ypO aHM CTH HXM M yc A O B M M a 3a o 6 je x T e 3 a x o je O A o6pen .e 3a H3rpaAH>y M3Aaje oim iTM H cxa, oahocho rpaACxa y n p a B a - HHje ochob 3 a A O H om eu e Te OAAyxe (OAAyxa Y cra B H o r cyAa P e n y 6 A H x e C p 6 n je I Y - 3 3 1 / 2 0 0 5 , b . »CAy3x6eHH rAacHHK P eny 6A H x e C p 6 n je « , 6 p o j 1 1 4 /2 0 0 5 o a 2 3 . A eu eM 6p a 2 0 0 5 . roAHHe).

IIo c T a B Jb a n e m o h t a h c h m x o 6je x a T a

HnaH 98 o6jeKaTa Ha jaBHMM noBpniMHaMa (k m o c a m , nertte 6amre, noKperae TC3re m c ji .) m rnioBehwx nocrpojeH>a Ha b o a h o m 3eMJbMnrry o6e36ebyje m ypebyje onurmHa, o a h o c h o rpaA. o a h o c h o rpaA BeorpaA(2) 3a M3paAy TexHMHKe AOKyMeHTauMje 3a nocraBn>aH>e objeraTa M3 craBa 1 OBor nnaHa He npMMeH>yjy ce ycnoBM M3 OBor 3aKOHa. (1 ) n o cT a B Jb a it» e M a rb n x m o h t b ^ ch h x

OApeA6oM h a . 33 3axoHa o M3MeHaMa w AonyHaMa 3axoHa o nAaHHpaH>y w n3rpaAH>M (»CAyjx6eHM rAacHnx PenyOAMxe Cp6nje«, 6poj 34/2006) cr. 1 osor HAaHa je AonyH>eH riAOBehuM nocrpojeH>HMa Ha b o a h o m 3eMA>MuiTy.

IIpeTXOAHMpaAOBM HnaH 99 (1 ) r i p e n o n e n c a M 3p aA e rexHM M Ke flOKyM eHTaiiM je 3 a M 3rpaAH »y o b je i c r a 3 a x o j e o A o 6p e H»e 3 a M 3rp aA H .y M3Aaje M w H M crapcT B O , o a h o c h o ayTOHOMHa n o K p ajM H a, o 6 aB n >ajy

ce

npeT -

x o a h m paAOBM H a ocH O B y HMjMx p e 3 y jr r a T a c e M 3 p a b y je n p e T x o A H a cry A M ja o n p a B A a H o c m m cryA M ja onpaBAaHOCTM .

(2)

IIp eT xoA H M paAOBM,

y

3aBM CH O cm o a B p c r e m KapaicrepM C TM Ka o b je ic r a , o b y x B a T a jy :

M C TpaxcM Bana m M 3p aA y aH ajiM 3a m n p o je K a r e m A pyrM X c rp y H H M x M a re p M ja n a ; np M 6 aBn»aH>e n o A a T a x a KojMMa c e aH an M 3M p ajy m p a 3 p a b y j y re o n o n iK M , reorexH M H K M , re o A e rc K M , xM A p on onncM , M eT e o p o n o ira cM , ypSaHMCTMHKM, tcx h m m k m , t c x h o j i o i h k m , c k o h o m c k m , e H e p re re K M . ceM3MMMKM, BOAonpM BpeAHM m ca o b p a h a jH M y cn o B M ; y c n o B e 3aniTM Te o a n o a c a p a m 3ainTM Te *M BO TH e cpeA M H e, K a o m A p y r e y c n o B e o a yT M ijaja H a rp aA H >y m K op M u ih eH .e o A p e b e H o r o 6jeKTa.

B. ripaBiiAHHK o

caApsxHHH, o 6 u M y

mHanHHy M3paAe nperxo A H e

cryAH je o n p aB A aH o cru

mc ry A n je

o npaBA aH oc-

tm 3a H3rpaAH>y o 6 je x a T a (» C iy x (6 eH H rAacHHK Peny 6A w xe C p 6 w je « , 6 p o j 8 0 /2 0 0 5 ).

IIpeTXOAHa cry«nja onpaBgaHocrM HnaH 100 (1) ripeTxoAHa cryAMja onpaBAaHocm caAp*w m reHepanHM npojeKaT. (2) T e H e p a n H M n p o j e K a T c a A p * M HapoMMTo n o A a n c e o: MaKponoKauMjM o b j e i c r a ;

o ra irro j

AM cno3M H M jM o 6 j e i c r a ; t c x h m h k o —r e x H o n o n i K o j K O H n e m jM jM o b j e i c r a ; H a n M H y o 6 e 3 6 e b e n > a M H c j j p a c r p y i e r y p e ; M o ry h M M B a p M ja H T a M a n p o c r o p H M x m t c x h m m k m x p e i n e i t a c a c r a H O B M m •ra y x n a n a i t a y n p o c r o p ; np M p O A H M M y c n o B M M a ; n p o n e H M y T M iia ja H a J K M B o r a y c p e A M H y ; M c r p a x H M M p aA O B M M a 3 a M 3 p a n y M A e jH o r n p o je K T a ; 3auiT M T M n p M p o A H M x m H e n o K p e T H M x K y jn y p H M x A o 6 a p a ; c}5yH K nM O H anH ocT M m p a n M O H a n H o c T M p e m e n > a .

313

C ry a u ja o n p aB aaH ocm

HnaH 101

npojexaT.

(1) O ryflM ja onpaBflaHOCTM caflpjKM m unejHM

(2) MflejHM rrpojeKaT M3 craBa 1 OBor 'm ana, nopeA noAaTaxa M3 nnaHa 92 OBor 3aKOHa, caAP> k m HapowMTO m noAaTxe o: MMKponoxaLAijM o6jexTa; TexHvraxo—TexHonoinxwM w excnnoa-

TaAMOHMM xapaxTepwcmxaMa o6jeKTa; npenMMWHapHOM npopanyHy cra6iuiHocTM

m

cwryp-

hoctw oSjexTa; peuieH>y TeMen>eH>a o6jeicra; TexHWHxo-TexHonomxwM w opraHvmijMOHWM eneMeHTMMa rpabeH>a o6jeKTa; MepaMa 3a cnpenaBaite vum cMaH>eH»e HeraTWBHwx ynm aja Ha >KMBOTHy cpeAWHy; wejHOM pemewby MHcJjpacrpyxType; ynopeAHoj aHanw3w BapwjaHTHmx TexHMMKMx peiueH>a ca craHOBwiuTa CBojcraBa noxamije w TJia, c^yHxmioHajiHocTM. cra6htthoctvi, npoueHM yrvmaja Ha xcwBOTHy cpeAWHy, npwpoAHMM m HenoxpeTHWM x yjn yp hwm Ao6pMMa, pauMOHa/iHOCTM M3rpaAH»e u excnnoaTaijwje. bmcmhm TpouixoBa M3rpaAH>e, rpaHcnopTa, OAp^aBaH>a, o6e36ebeH>a eHepmje

m

Apyrwx TpouiKOBa.

O B ji a m h e n e 3a m p a n y n p e rx o A H e cryA w je onpaBflaHOCTM m cryAM je o n p a B A a H o c m

HnaH 1 0 2 (1) VbpaAy npeTxoAHe cryAnje onpaBAaHOcm u cryAMje onpaBAaHocra MO*e o6aBn»aTw npeny3ehe, oahocho Apyro npaBHO nv m e xoje je yrrwcaHO y OATOBapajyhw perncrap 3a o6aBrt>aH»e Ae/iaTHocTM npojexTOBaita m nH>xeH>epMHra w xoje McnyH>aBa ycnoBe y n o r n e A y crpyqHor xaApa m Apyre yoiOBe yTBpbeHe 3a npeAy3eha xoja m p a b y jy TexHwnxy AOKyMeHTamijy

3a Ty Bpcry o6jexTa. D iaBH H n p o je x a T

H naH 1 0 3 (1) DraBHM n p o je x a T r a p a b y je c e 3a n o T p e 6 e M3rpaAH>e o 6 je ic r a y cxnaA y ca oAo6peH>eM

3a M3rpaAH>y. (2) DiaBHM npojexaT caAp>KM HaponwTo:

1) noAance reo T exH W H X w x u A p y r w x n o T p e 6H w x MCTpaacHwx paAOBa; 2) pa3paAy TexHWHXo-TexHonoinxMx xapaxTepMcmxa o6jeicra ca onpeMOM w MHcranaAwjaM a; 3) n p o p a n y H rp a b e B W H C x w x x o H c r p y x A w j a , c r a 6 wiHOCTM m cvirypHOCTM o 6je ic ra ;

4) noAance noTpeSHvix reoAeTCXMX paAOBa; 5) p e m e H > e TeM en>eH >a o 6 je K T a ;

6) TexHMMKO pemeH>e wH£|>pacTpyxType ca HaMMHOM npnxn>yHeH>a w ypebeH>a cno6oAhmx noBpiiiMHa; 7) y c / io B e 3a u iT M T e cyceAHWx o 6 je x a T a ; 7 a ) CMTyauMOHM rinaH;

8) npeAMep

m

npeApanyH.

(3) H a 3axTeB MHBecTWTopa, osnainfteHa opraHW3auMja. oahocho osnaiiibeHO npeAy3ehe

AyjRHo je Aa y p oxy oa 15 AaHa oa AaHa noAHomerba 3axTeBa AOcraBM CBe TexHwnxe w Apyre noAaTxe 3a npwxn>yMeH>e o6jexaTa Ha WHcJjpacrpyxTypy. O apeaO oM M4 . 3 4 3a xo H a o M3MeHaMa m aonyH aM a 3aKO na o n 4 aHMpaiby u M3rp a 4 H>M (» C 4 yjK 6 eHM raacHMic Pen y 64M xe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) c r . 2 OBor n aaH a je a o n y ibe H h obom TamcoM 7a).

M asobaH K H n p o je x a T

HnaH 104 (1)

I43BobaM XM n p o j e x a T M3p a b y je c e

3a

n o T p e 6e M3BobeH >a paAO Ba H a rp a b e H > y a x o rn a B -

h w n p o j e x a T H e canp>KM p a 3 p a A y A eTan>a noTpeOH M X 3a n 3B ob eH »e paA O Ba.

314

n p o je x a T H3BeaeHor o6jeicra

HnaH 105 (1) n p o je ic a T M 3BeaeH or o 6 je icra r a p a b y je c e 3a n o T p e 6 e npw 6aanbaH .a y n o T p e 6 H e

ao3bo-

n e , K opioiiheH >a n o n p *aB aH >a o 6 je icra .

(2) Ilp o je K a T M3BeneH o r oGjeicra W 3pabyje c e 3a CBe o 6jeK T e 3a K oje c e n o onpeflG aM a o B o r s a x o r a np n 6aB Ji>a ono6peH >e 3a M3rpaAH>y.

(3) FIpojeK aT M 3Be«eH or o b je x r a je rnaBHw n p o je x a T c a wsMeHaMa Hacranw M y TOKy r p a b e H>a o b je x r a , a K oje c y y c a r n a c H o c n i c a M3AaTWM OAo6peH»eM 3a w3rpaAH>y.

(4) y cnynajy Aa y Toxy rpaben>a o6jeicra Hwje oAcrymbeHo oa rnaBHor npojexra, MHBecrMTop h H3Boban paAOBa noTBpbyjy u oBepaBajy Ha rnaBHOM npojeicry Aa je w3BeAeH0 craH>e jeAHaxo npojexroBaHOM crafty. HnaH 106 (1)

M w H H crap HaAJieacaH 3a n o cn o B e rpabeBW H apcTBa b m u x e n p o n w c y je M eTO A onom jy u

n p o n e n y p y p e a m o a m ije n p o je x a T a 3a w3rpaAH>y o 6 je x a T a M3 nnaH a canp>KMHy w

o6 m m

npeTXOAHWx paAOBa, caApacwHy

m

89 cr a B 4 OBor 3axoH a,

HanMH w3paAe npeTxoA H e cryA w je o n -

paBAaHOCTM, cryA w je onpaBA aH O cm n TexH w nxe AOxyMeHTanwje, x a o w y cn o B e 3a nnaH w paH>e h npojexTOBaH>e o S je x a T a 3a MHBannAHa

m

xeH A n xem ip aH a nw na.

Bm4m ripaBMyiHMK o ycAOBHMa 3a n a a H iip a tb e m npojeKTOBaH>e o čjeica T a y Be3M c a HecMeTaHHM KpeT aueM 4 e u e , crap w x, xeH 4 MKenHpaHMx h HHBa4M4HMx A nna (» C iy x c 6 e H ii ra a ctn n c Pen y 6 4 M ice C p 6 n je « , 6 p o j 1 8 /9 7 04 5. M aja, k o jw je ciyn H O Ha CHaiy 1 3 . M aja 1 9 9 7 . n>4HHe. npaBUAHHK o ca4px(MHM n p o je icra M3Be4eHor o 6 je icra B ucoKorpa4H >e H 3rpal)eH or, 04 HOCHO peKOHCTpywcaHor 6 e 3 rpafjeBHHCxe 40 3 B Q 4 e (»CtyxcGeH M raacHMK Peny 6aM K e C p 6 n je « , 6 p o j 1 1 1 /2 0 0 3 ), KojM j e MMHHCTap 3a yp6aH H 3aM u rpabeBH Hy 40 Heo 7 . HOBeMČpa 2 0 0 3 . ro4MHe Ha ocHOBy >14 . 1 0 6 a y B e3n 44 . 1 6 0 3 a x o H a o n4aHwpaH>y m H 3rp a4h>m, Hwje y C K4a4y ca YcraBOM w 3 3 ko h om , je p hm n o opMM hm n o ca4p*CMHM He n p e4 cra B 4 > a M aT ep u jy 3a 4 n je je ypel)MBaH>e n o Y c ra B y m 3axoH y O BaauiheH Ha44excaH MMHMcrap (bh4m 0 4 4 y x y Y cra B H o r c y 4 a Pen y 64M ice C p 6 n o je 6 p o j I Y - 1 3 3 /2 0 0 4 , »OiyxcOeHM raacHMK PenyfM M Ke C p 6 w je « , 6 p o j 4 9 /2 0 0 5 0 4 1 0 . jyH a 2 '0 0 5 . ro4H H e).

H3pana Texmraice noxyMeHTamfje HnaH 107 (1) T e x im n x y noxyM eHTauvrjy 3a M3rpaAH>y o S je x a T a Moace Aa H 3p ab y je n p e A y 3e h e , oaho­ cho A p y ro iipaBHO n n n e , oahocho paAH»a, xojw c y ynwcaHW y OATOBapajyhw p e m c r a p 3a H3paA y TexH w qxe A oxyM eH Tannje.

(2) Texmraxy AoxyMeHTannjy 3a w3rpaAH»y o6jexaTa 3a xoje OAo6pen>e 3a w3rpaAH>y W3Aaje MMHMcrapcTBO, oahocho ayroHOMHa noxpajwHa Moxe Aa M3pabyje npeny3efte, oahocho Apyro npaBHO mme xoje je ynwcaHO y OATOBapajyhw pem crap 3a rapaAy TexHwnxe AoxyMeHTannje 3a Ty Bpcry o6jexaTa m xoje HMa 3anocneHa nwna ca nwneHnoM 3a oAroBopHor npojexraHTa xoja MMajy OATOBapajyhe crpynHe pe3ynraTe y rapaAW TexHwnxe AoxyMeHTanwje 3a Ty Bpcry w HaMeHy o6jexaTa. (3) C rp y n H e p e3y jrraT e, y CMMcny c ra B a 2 OBor nnaH a, MMa n r a je x o je je rap aA w n o mjtm y n e cre o B a n o y m paA w , oahocho y BpineH>y T e x m n x e x o n r p o n e TexH w nxe A oxyM eHTaijM je n o x o jo j c y M3rpabeHM oSjexTM Te B p c re m HaMeHe. (4) McnyHieHocT ycnoBa M3 craBa 2 obot nnaHa yTBpbyje MMHMcrap HaAJieacaH 3a nocnoBe rpabeBMHapcTBa, Ha npeAJior crpynHe xoMwcwje xojy o6pa3yje. (5) Ha npennor xoMMCwje M3 craBa 4 OBor nnaHa, MMHMcrap HaAnexcaH 3a nocnoBe rpabeBMHapcTBa AOHehe pemeH>e o craBn>aH»y BaH cHare axTa o McnyrbeHocTM ycnoBa (nwneHne), axo ce HaxHaAHOM npoBepoM yrapAM Aa npeAy3ehe, oahocho Apyro npaBHO nwne He McnyHiaBa npomicaHe ycnoBe M3 craBa 2 OBor nnaHa, xao m y cnynajy axo ce HaxHaAHOM npoBepoM yrepAM Aa je nwueHna M3AaTa Ha ocHOBy HeTanHMX mh6mctmhmtmx noAaTaxa. 315

(6 ) TexH W H K y A O K y M eH T a n n jy n o T r m c y je o a t o b o p h m n p o je K T a H T . (7) TponncoBe yTBpbMBaH>a McnyH>eHOCTM ycnoBa M3 craBa nan 3axTeBa 3a yTBpbwBaH>e ycnoBa.

4

OBor nnaHa

chocm

noAHOcn-

(8) BMCMHy T p o n iK O B a M3 c r a B a 7 O B o r n n a H a y T B p b y je mmhmc r a p H a A n e * a H 3a n o c n o B e rp a b e B M H a p c T B a .

6nM>Ke

(9 ) M M H M crap H a A n e * a H 3 a n o c n o B e rp a b e B M H a p cT B a

n p o n M c y je h b h m h , n o c r y n -

a x m caflp xcM H y n o f l a T a x a -3a y r B p b M B a ite McnyH>eHOCTM y c n o B a M3 c r a B a 4 O Bor n n a H a , K ao m y o io B e 3a

0A y 3HMaH>e jiM u e m je .

B. ripaBiiyiHMK o Hammy, nocryriKy m ca4p>KHHM no4aTaKa 3a yTBpl)MBan,e wcnyjbeHOCTM yc/iOBa 3a H34aBaH,e /lHueHuc 3a M3pa4y TexnwwKe 40KyMeHTaunje m /iMueHue 3a rpal)eH>e o6jeKaTa 3a xoje 04o 6 peH>e 3a M3rpa4H>y H34aje MMHHcrapcTBo, o4hocho ayTOHOMHe noKpajima, Kao m o yc40BMMa 3a o4y3MMan»e tmx 4nueHun (»C4y>K6eHM MacHHK Peny6/iMKe Cp6nje«, 6poj 114/2003). H naH 108 (1) y M 3paflM TexH M M Ke A O K yM eH TaiiM je H e M O * e A a y n e c T B y je A M iie K o je j e 3 a n o c n e H o y n p e A y 3 e h y K o je j e O B n a m h eH O A a yTBpAM HeKM o a ycA O B a H a o cH O B y K o r a c e M 3 p a b y je TexH M HKa A O K yM eH Tau M ja. (2 ) y

M3paAM TexH M H Ke A O KyM eH TaA M je H e M O * e A a y H e c r o y je JiM iie K o je B p niM H aA 3op

H aA npM M eH OM 0 A p e A a 6 a O B o r 3aKO H a. (3) F Ip e A y 3 e h e K o je o 6 aBA»a KO M yH aAH e AenaTHOCTM M oace A a M 3 p a b y je TexH M H Ky AOKy-

kopmctmtm 3 a o 6 aBJbaH »e C B o je AenaTHOCTM. (4) OpraHM3auMja Koja o6aBA>a AenaTHOCT 3auiTMTe KymypHMX Ao6apa MO*e Aa M3pahyje TexHMMKy AOKyMeHTauMjy 3a npeAy3MMaH>e Mepa TexHMHKe 3aiuTMTe Ha HenoKpeTHOM KynTypHOM Ao6py. M eH T aiiM jy 3 a M 3rpaA H >y o 6je K a T a K o je h e

O A roBopH M n p o jeK T aH T H naH 109 (1) O A ro B o p H M n p o je K T a H T M oace

6 mtm A M ue c a bmcokom crp y n H O M cn p e M O M O A TO Bapajy-

h e c r p y K e , oahocho C M ep a m n M u e m jo M 3 a n p o jeK T O B aH »e. (2) J lM iie H ity 3a oAroBopHor npojeicraHTa MO*e Aa creKHe AMue ca bmcokom crpynHOM cnpeMOM OATOBapajyhe crpyKe, oahocho CMepa, nonoaceHMM crpyHHMM McnMTOM m HajMaH>e TpM roAMHe paAHor MCKycrea ca crpynHMM pe3yATaTMMa Ha M3paAM TexHMHKe AOKyMeHTauMje m ca npenopyKOM HajMaH>e Asa OAroBopHa npojeKTaHTa mam WH*en.epcKe KOMope. (3) CTpyMHMM p e3yA T 3T M M a 3 a n p o je K T a H T a . y C M n c n y c r a B a 2 O B o r HAaH a, c M a T p a jy c e pe3yA T 3T M o c r e a p e H M

H a p y K O B o h e H .y

m

M3paAM

mam

c a p a A « .M H a

vapapyi

HajM aH>e ABa

n p o je K T a .

PeBM3Mja

n p o je n a T a

H naH 1 1 0

(1) TeHepanHM npojeKaT n MAejHM npojeKaT, npeTXOAHa cryAwja onpaBAaHocro m cryAwja onpaBAaHocTM 3a o6jeKTe M3 nnaHa 8 9 craB 4 OBor 3aKOHa, noAJieacy peBM3MjM (crpynHoj kohtpoam) KOMMCMje Kojy o6pa3yje MMHMcrap HaAAe>KaH 3a nocnoBe rpabeBMHapcTBa (y Aan>eM TeKcry: peBM3MOHa KOMMcnja). (2) PeBM3MOHy KOMMCMjy M3 craBa 1 OBor HAaHa, 3a crpyHHy KOHTpony objeKaTa M3 nnaHa 8 9 craB 4 Tan. 11) - 1 7 ) OBor 3aKOHa, MMHMCTap HaAne*aH 3a nocnoBe rpaheBMHapcTBa o6pa3yje Ha npeAnor MMHMcrpa HaAAe;KHor 3a nocnoBe cao6pahaja m TeneKOMyHMKauM)a. (3 ) PeBM 3MOHy KOMMCMjy M3 c r a B a 1 O B o r H n aH a 3a c r p y H H y K O H T p on y o 6 je K a T a M3 n n a H a 89 cra B

4

O B o r 3aKO H a KojM c e y nenM H M r p a A e H a TepM TopM jM ayTOH OM H e n o K p a jM H e o 6 p a 3 -

316

y je M M H W crap H a a n e * a H a a n o c n o B e r p a b e B M H a p c r e a H a n p e a n o r n o x p a jn H c x o r c e x p e r a p a H a iy ie x H o r 3 a n o c n o B e r p a b e B H H a p c r a a . (4) O r p y r o o M K o m p o n o M n p o B e p a B a c e K O H u e im w ja o 6je ic r a H a p o w r o c a cra H O B v n irr a : noroA H O C TH n o x a n n je y OAHOcy H a B p c r y n H aM eH y o 6je K T a ; y c n o B a r p a tte H > a o 6je K T a y n o r n e p y n p m i e H e M e p a 3 a n r r n T e jk m b o t h c cpeA W H e; ceM 3M o n o m x M x , reoT exH M H K M x, c a o 6 p a h a jh m x m A p y r w x y c n o B a ; o 6 e 3 6 e b e H > a e H e p r e T C x n x y c n o B a y O AHOcy H a B p c r y r n ia H M p a m ix eH e p r e H a T a ; T e x H M H x o -T e x H o n o n iK M x x a p a x T e p M c m x a o 6je ic r a ; T e x H n H x o -T e x H O J io in x n x n o p raH H 3a iA < 0HHX p e m e H > a 3 a r p a b e n e o č > jex T a ; c a B p e M e H o c r o T ex H v n n cw x p e m e H > a n y c x n a b e h o c t m c a pa3BojH M M n p o rp a M M M a y T o j o 6 n acT M , K a o n A p y r w x n p o r m c a H n x y c n o B a r a r p a A H>e o B je ic r a .

(5) PeBM3MOHa KOMWcwja Aocraajba MHBecmTopy M3Beiirraj ca n p e A n o r o M Mepa Koje je mhBecTHTop Ay*aH Aa npwMeHM y norneAy penieH»a M3 craBa 3 OBor *uiaHa npw M3paAM rnaBHor npojeicra. (6) TponncoBe p e B M 3 n je c h o c m M H B e c m T o p . (7 ) B w cw H y T p o n iK O B a M3 c r a B a

6 O B o r w i a n a y T B p fo y je M M H M crap H aA n e»caH 3 a n o c n o B e

rp abeB H H ap cT B a. 0 4 ped 6 oM < u . 3 5 3 a x o H a o M3MeHaMa u 4 onyHaM a 3 a x o H a o n 4a>w paH >y u M3rp a 4 H>M (»OiyxcOeHM t a h c h k k Pen y64H K e C p 6 n je«, 6 poj 3 4 /2 0 0 6 ) y c t . 3 OBor h a u m OpwcaHe c y p en v i: »Tan 1) 4 0 10)«.

TeXHMHKa KOHTpOJia H naH

111

(1 ) D iaB H M n p o je x a T n o A n e x c e T e x m r o x o j x o H T p o n n .

(2)

T e x H v r a c y K O H T p on y r n a B H o r n p o je x T a M ox ce A a B p r n n n p e n y 3 e h e , o a h o c h o A p y r o

n p aB H O J i r a j e K o je n c n y r b a B a y c n o B e 3 a M 3paA y T e x H M n x e A o x y M e H T a n n je n p o m i c a H e 3 a x o HOM M KO je OApeAH HHBeCTHTOp.

(3)

T e x H w n x y K O H T p on y r n a B H o r n p o je x r a H e M o x te A a B p i n n OATOBopHM n p o je K T a H T x o jn

je rap a A M O T a j n p o je x a T , o a h o c h o x o jn j e 3 a n o c n e H y r i p e n y 3 e h y K o je j e M 3p aA w n o T a j n p o je K aT m jim n p e A y 3 e t\ y x o j e j e M H B e c r a T o p . (4 ) T e x m r a x a K O H Tpona r n a B H o r n p o je K T a o 6 y x B a T a H a p o n n T o n p o B e p y : y c x n a t j e H o c r o c a O Ao6peH >eM 3 a m r p a A f t y ; y c x n a f e e H o c m n p o j e ic r a c a p e 3 y jrra T H M a rrp eT xo A H H x n c r p a a c n BaH>a (n p eT xoA H M p a A O B n ); o ije H y O A TO Bapajyftnx n o A n o r a

3a

TeMen»eH>e o 6 j e x a T a ; n p o B e p y

M cn p a B H O cn i n TanHOCTM T e x H M n x o -T e x H O Jio m x n x p eiu eH >a o 6 j e x r a n p e m e H > a rpafeeH >a o 6 j e x a T a ; c r a 6 n j i H o c m n 6 e 3 6 e A H O c r o ; p a n n o H a j i H o c m n p o je x T O B a H n x M aT e p w ja n a ; y r o n a j a H a jxwBOTHy cp e A H H y n c y c e A H e o 6 j e x T e ; y c x n a b e H o c m c a 3axoH O M n A p y rw M n p o rm cM M a , TexHMnxMM HopM aTHBM M a, c r a H A a p n n M a n H opM aM a K B ajiH TeTa, x a o n M e b y c o 6 H e y c x n a f t e h o c t m c b m x A e n o B a T exH M H xe A o x y M e H T a iiH je .

(5) T e x H w n x a x o m p o n a r n a B H o r n p o je x T a 3 a r p a b e t t e o S je x a T a M3 H JiaH a 89 c r a B 4 o b o t 3 a x o H a o 6y x B a T a n n p o B e p y y c x n a f o e H o c m c a n p e A n o r o M M e p a M3 r a B e n r r a ja p e B r a w o H e x o MVICHje. ( 6) y c n y n a jy A a c e y n e p w o A y o a M 3B p iu eH e T e x H v r e x e x o H T p o n e r n a B H o r n p o je x r a a o noneTxa

rpaben>a

o 6je x T a n p o M e H e T e x m r a x M nporrMCVi, cra H A a p A H w H o p M e K B ajrw T eT a,

rn aB H w n p o je x a T c e y c a r n a n i a B a c a tm m n p o M e H a M a m n o A n e * e n o H O B H oj T e x H w n x o j k o h t p o jiw . (7 ) T p o m x o B e T e x m r a c e K o m p o n e r n a B H o r n p o je x T a c h o c m M H BecTM Top. ( 8) T e x H M n x a A o x y M eH T a iiM ja M3p a b e H a n o n p o im c n M a A p y r w x

3e M a r ta n o A n e x c e T e x m r a -

x o j xo H T p o jiM x o jo M c e n p o B e p a B a y c x n a fte H o c T T e A o x y M e H T a n M je c a 3axo H O M m A pyrM M npoiTMCMMa, craH A apA W M a. TexHM*ncHM HopMaTM BM Ma m H op M aM a K B ajiM T eT a.

317

(9) O M3BpiU6H0j TeXHMMKOj KOHTpOJIM maBHOr npojeKTa CaMVDtaBa ce VOBeiUTaj KOjn nOTnncyje OAroBopHM npojeicraHT, a nenpaBHoer rnaBHor npojeKTa ce noTBpbyje Ha caMOM npoj­ eKTy. (10) M3BeiIITaj O M3BpiIieHOj TeXHMMKOj KOHTpOAMAOCTaBJba ce U VlH*eH>epCKOj KOMOpM. (11) MwHMcrap Hanne*aH 3a nocnoBe rpabeBMHapcTBa 6nM*e npormcyje ycnoBe. H a ™ n nocrynaK crpyMHe u TexHMMKe KOHTpone TexHMMKe AOKyMeHTaunje. MyBaH.e TexHWHKe AOKyMeHTauwje HnaH 112 (1) OpraH Hćmne^aH 3a M3AaBaH>e OAo6peH>a 3a M3rpaAH>y, TpajHO MyBa jeAaH opnrnHanhm npwMepaK AOKyMeHTaunje Ha ocHOBy Koje je M3AaTO OAo6peH>e 3a M3rpaAH>y. oahocho npwMepaK TexHMMKe AOKyMeHTaunje 3a M3rpaAH>y tot o6jeicra. T p abeH >e

npunpeMHM paAOBM HnaH 113 (1) A ko ce npe noMeTKa rpabetba M3BOAe npnnpeMHM paAOBn (paAOBn Kojn npeTxoAe rpabeH>y o6jeKTa n OAHoce ce HapoMMTO Ha: rpaberbe u nocraBn>aH>e oSjeKaTa n MHcranaunja npwBpeMeHor Kapaicrepa 3a noTpe6e M3BobeH>a paAOBa; o6e36ebeH»e npocropa 3a AonpeMy u CMeniTaj rpabeBMHCKor MaTepnjana n Apyre paAOBe KojnMa ce o6e36ebyje cnrypHocr cyceAhmx o6jeKaTa, caHnpatbe TepeHa n o6e36ebeH>e HecMeTaHor OABnjaH>a caoSpahaja n KopnrnheH>e OKonHor npocropa). MHBecmTop je Ay*aH Aa M3BobeH»e tmx paAOBa npnjaBM HaAne*hom opraHy omirmHe. (2) y3 npnjaBy M3 craBa 1 OBor MnaHa noAHOcn ce npojeKaT npwnpeMHWx paAOBa m oao6pen>e 3a M3rpaAH>y. (3) OpraH M3 craBa 1 OBor MnaHa. Ha npojeKTy npnnpeMHMx paAOBa. noTBpbyje npnjeM AOKyMeHTannje, oahocho AOKa3a KojM ce noAHOce y3 npnjaBy paAOBa. (4) FIpojeKaT npnnpeMHMx paAOBa noAneace TexHMMKoj KOHTponn. (5) npojeKaT npMnpeMHMx paAOBa Moace Aa M3pafiyje npeAy3ehe, oahocho Apyro npaBHO nnue Koje npeMa oApeASaMa OBor 3aKOHa Moxce Aa M3pabyje TexHMMKy AOKyMeHTaunjy 3a M3rpaAH>y o6jeKTa. (6 ) noneTaK M3BobeH>a paAOBa M3 craBa 1 OBor MnaHa MHBecmTop je Ay*aH Aa npnjaBM n opraHy KojMje M3Aao OAo6peH>e 3a M3rpaAH>y. IIpMjaBa noneTKa M3BobeH»a panosa HnaH 114 (1) VlHBecTMTop je Ay*aH Aa ocaM AaHa npe noneTKa rpabeita o6jeKTa npnjaBn opraHy HaAAe»HOM 3a M3AaBaH>e oAo6peH>a 3a M3rpaAH>y h33mb M3BobaMa, noMeTaK M3BobeH>a paAOBa m poK 3aBpmeTKa M3rpaAH»e. (2) ya npwjaBy M3 craBa 1 OBor MnaHa, MHBecTMTop noAHOcM rnaBHM npojeKaT ca noTBpAom m M3BeuiTajeM o M3BpineHoj TexHMMKoj KOHTponM, OAo6peH»e 3a M3rpaAH>y. AOKa3 o ypebMB3H>y OAHOca y norneAy nnaharba HaKHaAe 3a ypebeH»e rpabeBMHCKor 3eMn»MiuTa n AOKa3 o ynnaTM aAMWHMcrpaTMBHe TaKce. (3) OpraH M3 craBa 1 OBor MnaHa, Ha rnaBHOM npojeKTy, y poKy o a ocaM AaHa o a AaHa npnjeMa AOKyMeHTaunje M3 craBa 2 OBor MnaHa, noTBpbyje npMjeM AOKyMeHTaunje. (4) A ko opraH HaAnexcaH 3a M3AaBaH>e OAo6peH>a 3a M3rpaAH>y yTBpAM Aa y3 npMjaBy noMenca paAOBa HMje noAHeTa AOKyMeHTaunja, oahocho AOKa3M K ojn ce noAHOce y3 npMjaBy

318

noHCTKa p a a o B a , o 6 a B e c r n h e o TOMe w H B e c n iT o p a 6 e 3 o a n a r a i t a , a H a jx a c H M je y p o x y o a o c aM fla H a o a A aH a no A H o m eH > a n p n ja B e n o n e T x a paA O B a. (5) n p w ja B a M3 c r a B a 1 O B o r n n a H a 3 a o 6 je K T e M3 n n a H a 8 9 c r a B 4 T a n . 11) - 17) O B o r 3 a x o H a, c a noTBpA O M M3 c r a B a 3 O B o r n n a H a , iio a h o c m c e m M M H M crap cT B y H aAnexcH OM 3a n o c n o ­ B e c a o 6 p a h a ja m T e n e x o M y H M x a q n ja . (6) O p r a H M3 c r a B a 5 O B o r n n a H a , y p o x y o a o c a M A aH a o a A aH a n p n je M a A o x y M e H T a q M je M3 c r a B a 2 O B o r n jia H a , H a rnaB H O M n p o je K T y n o T B p b y je n p n je M T e A O x y M e H T a q n je . (7) O n o n e T x y M 3 B ob en > a paA O Ba 3 a o 6 je K T e M3 n n a H a 8 9 c r a B 4 O B o r 3aK O H a, M H BecTM Top je A y * a H A a o 6 aB ecT M m oraiiTM HCKM o p r a H H a q n e x c a H 3 a M H c n e x q n jc x e n o c n o B e . (8 ) M M H M cra p H a A n e * a H 3 a n o c n o B e r p a b e B M H a p c r a a 6 nM X ce n p o n M c y je c a A p x c M H y n p n ja B e n o n e n c a M 3BobeH >a paA O B a. n p w n p e M a 3a r p a b e n e H naH 115 (1) l i p e n o n e n c a r p a b e r t a M H BecTM Top o 6 e 3 6 e b y je : o 6 en e xcaB aH »e r p a b e B M H e x e n a p q e n e , pery jia q M O H M X . H M B enaq M O H nx m rp abeB M H C X M x AMHMja, y C KJiaA y c a n ponM C M M a x o jn M a je y p e b e H O M 3BobeH >e reoASTCKM X p a q o B a ; b m a h o o 6 e n e xcaB aH >e r p a A w n M u r r a O A T O B ap ajyh oM T a 6 n o M c a n p M K a 3 0 M n o q a T a x a o o 6 je K T y KojM c e rp aA M , o a t o b o p h o m n p o je ic r a H T y , m 3A 3to m OAo6 p e n > y 3 a M 3rpaA H »y, M 3 B o b a n y paA O B a, n o n e r x y r p a b e i t a m p o x y 3 a B p m e T K a M 3rpaAH >e o 6 je K r a . (2) A k o r p a b e H > e o 6 je ic r a , o a h o c h o M 3BobeH >e paA O B a B p u iM B e t w 6 p o j M 3 B o b a n a p aA O B a, M H BecTM Top j e A y * a H A a OApeAM M 3 B o b a n a paA O Ba KojM h e 6 m tm H o c n n a q n p a B a m o 6 a B e 3 a M 3 B o h a n a paA O B a n p e M a O A p en 6 aM a O B o r 3 a x o H a . O o6e/ie)KaBaH .y rpabeBMHCKe n a p u e ^ e , pery/iayi'tO He, HM Beaam ioH e m rpal)eBMHCKe /u m u je b h a h IlpaBiM H UK o reo 4 eTCKMM pa^OBMMa 3a n o ce6 H e n o T p e 6 e (»Cay)K6eHM MacHHK P en y 64M K e C p 6 w je « , 6 p o j 4 6 /9 9 ).

M aBobaH paAOBa H naH 116 (1) T p a fe e fb e o 6 j e x a T a , o a h o c h o M 3BobeH »e paA O B a M oxce A a B p iiiM n p e A y 3 e h e , o a h o c h o A p y r o n p aB H O n M q e n n n paAH >a, KojM c y y n n c a H M y O A T O B a p a jy h n p e r M c r a p 3 a rp a h e H > e o 6 j e x a T a , o a h o c h o 3 a M 3BoheH >e paA O B a (y Aan»eM T e x c r y : M 3 B o b a n p aA O B a). (2) Ip a b e H > e o 6 je x T a , o a h o c h o M 3BoheH »e paA O B a M3 n n a H a 8 9 c r a B a 4 O B o r 3 a x o H a M oxce A a B puiM n p e A y 3 e h e , o a h o c h o A p y r o n p aB H O n M q e x o je j e y n n c a H O y o A r o B a p a jy h M p e r n c r a p 3 a r p a b e r t e T e B p c r e o 6 je x a T a , o a h o c h o 3a M 3BoheH »e T e B p c r e p aA O B a. x o je

vm a 3 a n o c n e H a

n q q a c a n q q e H q o M 3 a O A ro B o p H o r M 3 B o b a n a paA O Ba m O A T O B ap ajy h e c r p y n H e p e 3 y n T a T e . (3) O A r o B a p a jy h e c r p y n H e p e 3 y n T a T e , y CMMcny c r a B a 2 o b o t n n a H a , MMa n p e A y 3 e h e x o je je M 3rpaA M no m am y n e c T B O B a n o y r p a b e r t y T e B p c r e m H aM eH e o 6 je x a T a , o a h o c h o T e B p c r e p a ­ AOBa. (4) M c n y n b e H o c r y c n o B a M3 c r a B a 2 o b o t n n a H a y T B p b y je M M H M crap H a q n e x o H 3 a n o c n o B e rp a b e B M H a p c T B a , H a n p e A n o r c r p y n H e xoMMCMje x o jy o 6 p a 3 y je . (5) T p o i n x o B e yTBpbM BaH >a n c n y H » e H o c m y c n o B a M3 c r a B a 4 o b o t n n a H a . c h o c m noAHOCMn a q 3 a x T e B a 3 a y T B p b M B a it e y c n o B a . (6) BMCMHy T p o m x o B a M3 c r a B a 5 O B o r n n a H a y T B p b y je M M H M crap H a q n e x ca H 3 a n o c n o B e rp a b e B M H a p cra a (7) M M H M crap H aA nexcaH 3a n o c n o B e r p a b e B M H a p c r e a 6 nM xce n p o r m c y je h b 'tm h , n o c r y n a x m caA pxcM H y n o A a T a x a 3 a yTBpbM BaH »e McnyH>eHOCTM y c n o B a M3 c r a B a 4 o b o t n n a H a , x a o m y c n o B e 3 a OAy3MMaH>e n M q e H q e .

319

OflTOBOpHM M3BObaH p a a o s a H naH 117 (1) O a t o b o p h m M 3 B o b a n paA O Ba pyKOBOAM r p a b e i t e M o 6 je K T a , o a h o c h o M3BobeH >eM p a A o Ba.

(2) O A roB o p H M M 3Bo ban paA O Ba M O * e 6 m tm n n u e c a b m cok om crp y n H O M cnpeM O M mjim bm u iom crpyH H O M cnpeM O M 3 a o 6 jeK T e M3 c r a B a 5. O B or n n a H a O A ro B a p a jy h e c r p y K e , o a h o c h o CM epa n A n u e H u o M 3 a M 3BobeH»e p aA O Ba. (3 ) Jlw u e H H y 3 a O A ro B o p H o r M 3B o ban a p aA O Ba M o x e A a c re K H e / m i j e c a b m cok om mjtm bmuiOM crpyH H O M cnpeM O M O A ro B a p a jy h e c r p y K e , o a h o c h o C M epa. nonojKeHM M crp yn H M M n c n m to m m H ajM aH .e TpM ro A H H e p a A H o r n c K y c r e a c a b m co k o m c rp y n H O M cnpeM O M , o a h o c h o n e T roA M H a p a A H o r MCKycTBa c a bm uiom crp y n H O M cnpeM O M , c a crp yn H M M p e 3ynTaTM M a Ha rp a b e H > y o 6 je K a T a . (4 ) C rp y n H M M p e 3 y jr ra T M M a H a r p a b e i b y o 6 je K T a , y CM M cny c r a B a 3 O B o r n n a H a , c M a T p a jy c e p e 3 y jr r a T M o cT B a p eH M Ha p y K O B o b e tb y r p a b e ib e M mam capaAH >M H a r p a b e i b y H ajM aH>e ABa o 6 je K r a . (5 ) rpabeH »e o 6jeK aT a 3 a Koje OAo6peH>e 3a M3rpaAH>y M3Aaje onniTM Ha, o a h o c h o rpaA , o a ­ h o c h o rp aA B e o rp aA , cnpaTHOCTM n O + n + 4 + F I K n n ja y K y rm a noBLUMHa He npeAa3M

2.000 m2

6pyTO noBpniM He, o6jeK aT a MaH»e c a o jk c h m x rpabeBMHCKMx K O H crpyicunja p acn o H a a o 12 MeTapa, noKajiHM x m HeKaTeropMcaHMx nyTeBa m yjiM iia, yHyTpaniH>Mx H H cran au n ja b o a o b o a s m KaHajiM3auMje. rpejaH *a m K nnM aTM 3aunje m eneK Tpo M HCTanaijnje, yHyTpauiH>Mx racHMx

M HcranauM ja, Kao m M3BobeH>e nojeAMHMx rpabeBMHCKO—3aHaTCKnx m MHcranaTepcKMx paAOBa m paAOBa Ha yHyTpaniH>eM y p eben >y o S je ic ra m y p eben >y TepeH a, Moxce Aa 6yA e OAroBophm pyKOBOAMAau paAOBa m /TMue K oje MMa BMUiy uiKOACKy cn p eM y o A ro B a p a jy b e crp y K e , o a ­ h o c h o CMepa, n o A o *e H crpynH M m cttm t, HajMaH>e n eT roAMHa paA H or MCKycrea n ca BajKeh-

OM AMUeHUOM. (6 ) T p ab e H ,e M cra M 6 e H M x m noM ohH M x o 6 je K a T a 3 a C Boje n o T p e 6 e n n o T p e 6 e nnaH O Ba n o pOAMAHOr AOMahMHCTBa, K ao M M3BobeH>e nojeAMHMX rpabeBM HCK O—3aH3TCKMX M MHCTanaAMjcKMx paA O Ba m paA O Ba H a y H y T p au iH .eM y p e b e H » y o 6 je K a T a m y p e b e H > y T e p e H a , M O *e Aa pyKOBOAM JiM ne c a 3aB p m eH O M b m u io m m a m cpeAH>OM iiiKOACKOM cnpeM O M O A ro B ap ajy h e c r p y K e m nonojKeH M M c rp yn H M M mcttmtom . HyiaHOM 36 3aKOHa o M3MeHaMa m 40nyHaMa 3axoHa o ruaHupahby h M3rpa4 u>n (»OiyacOeHM Macmix Peny6 /iMxe Cp6 nje«, 6 poj 34/2006) OMoryheHo je 4 a 4wue ca bmuiom wko4 Ckom cnpeMOM pyK0B04n rpal)eH>eM. 0 6 a B e 3 e M SB ob an a p a a o B a h o a r o B o p H o r H 3B o b an a p a n o s a H naH 118 ( 1) M 3B o b a A paA O B a Ay>KaH j e A a: 1) n p e n o n e T K a r p a b e i b a n o T n M i u e r n a B H M n p o j e K a T n o T B p b e H y CKAaAy c a

a a b h o m

114 O B o r 3 a K O H a ;

2) pemeH>eM oApeAM o A roB opH or M 3BobanapaA O Ba Ha r p a A n n n u n y ; 3) OAroBopHOM M3BobaAy paAOBa o6e30eAM y ro B o p o rpabeH >y n AOKyMeHTaunjy Ha o c HOBy K oje c e o 6jeK aT rpaAM.

(2) V b B o b a A p aA O Ba o 6 a B e u iT a B a o p r a H KojM je M3Aao O Ao6peH »e 3 a M 3rpaAH>y, K ao n o m n TMHCKy y n p a B y H a A n joj TepMTopMjM c e rp aA M o 6 je K a T , o 3 a B p m e T K y H 3 p a n e T eM ejba. (3 ) M 3 B o b a A paA O Ba y 3 o 6aB e uiT eH >e M3 c r a B a

2 o b o t AAaH a n p n n a jK e reo A ercK M ch m m b k

M 3rp ab eH M x T eM e/b a y CKnaAy c a n p o n n c n M a KojMMa je y p e b e H O M3BobeH>e reoA ST C K nx paAO Ba. (4 ) I43BobaA paAOBa nMCMeHO y n o 3o p aB a MHBecTMTopa, a n o noTpe6M n o p raH KojM BpuiM

HaA3op HaA npMMeHOM OApeAaba OBor 3aKOHa, o HeAOcrauMMa y TexHMAKoj AOKyMeHTaiiMjM

320

n o H aciyna»y HenpeABPibemix okojihoctm Koje cy oa ynm aja Ha H3BobeH>e paAOBa w npwMeHy Texrornce AOKyMeHTaunje (npoMeHa tcxhwhkhx npoimca, craHAapAa vi HopMH KBanwTera noćne w3BpmeHe TexHwnKe Kompone, nojaBa apxeononiKwx Hana3wnrra, aicrwBMpaH>e Knw3wnrra, nojaBa noA3eMHWx BOAa vi cn.). (5) HaAne*HM opraH, y poxy oa Tpw AaHa oa AaHa npnjeMa o6aBenrreH>a M3 craBa 2 osor nnaHa, M3Bpmwhe Kompony ycarnameHocni H3rpabeHwx TeMen»a ca rnaBHMM npojeKTOM vi o TOMe M3AaTMnwcMeHy noTBpAy. (6) OATOBopHH H3Boban paAOBa AyxaH je Aa: 1) H3BOAH paAOBe npeMa AOKyMeHTamijH Ha ocHOBy Koje je H3AaTo oAo6pen>e 3a vavpaAH»y, oahocho rnaBHOM npojeiay, y cxnaAy ca nponwcwMa, craHAapAWMa, tcxhwhkhm hopMaTHBMMa m HopMaMa KBanHrera xojw B a*e 3a nojeAMHe Bpcre paAOBa, WHcranawija vi onpeMe; 2) opraHH3yje rpaAwnranTe Ha HannH KojwM he ce o6e36eAMTH npwcryn noKanwjw, 06e36ebeH»e HecMeraHor cao6pahaja, 3anrmTy OKonuHe 3a CBe BpeMe TpajaH>a rpaheH>a; 3) o6e36ebyje cm yp H ocr objeicra, n*ma Koja ce Hana3e Ha rpaA wnram y w OKonwHe (cyceAHMX o6jeKaTa w cao6pahajHtm a);

4) o6e36ehyje Aoxa3 o KBannTeTy M3BpineHMX paAOBa, oahocho yrpabeHor MaTepnjana, HHCTananwja w onpeMe; 5) boah rpaheBWHCKM ahcbhmk, rpaheBHHCKy KH>my vi o6e36ehyje KH>wry nHcneKimje; 6) o6e36ehyje Mepeiba w reoAeTCKO ocMaTpan>e noHaman>a rn a vi o6jeicra y TOKy rpabeH.a; 7) o6e36ebyje o6jeicre u OKonwHy y cnynajy rrpeKMAa paAOBa; 8) Ha rpaAHnwnrry o6e36eAW yroBop o rpabeH>y, pem eite o oApebwBaH>y OAroBopHor H3Bobana paAOBa Ha rpanwjrrainy vi rnaBHW npojeKaT, oahocho AOKyMeHTanwjy Ha ocHOBy Koje ce oSjexaT rpanw. (7) MwHwcrap HaAnexcaH 3a nocnoBe rpabeBWHapcTBa 6nnxce nponwcyje caApJKvmry m HanwH Boben>a KH>wre HHcneKnnje vi rpabeBHHCKor AHeBHmca. HiiaHOM 3 7 3aKOHa o HSMeHaMa m 4 onyHaM a 3 a x o H a o iu ia im p a tb y n K 3rpa4H>n (» O y x c B e m i m a o m ic P e n y 6 /iu xe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) 4 onyH»eH je t c k c t c t . 6 Tan. 5 ) oOaBeaoM Bot)eH>a rpat)eBMHcice m u r e . B . IlpaBUAHiiK o c a 4 pxM H H m Ha*fHHy B o b e ita KtbHre HHcneicuHje u rpafteBHHCicor 4HeBHMica (»CiyxcBeH M M a a u iK Peny64M ice C p 6w je«,

6poj 1 0 5 /2 0 0 3 ) h ITpaBiMHifK o ca4p*cnH M h HamtHy B p u ie u a TexHMMicor n p e r/ie 4 a 403B 04e (» C 4 y x 6 e H H MacHMK P e n y 6 4 H x e C p 6w je«, 6 p o j 1 1 1 /2 0 0 3 ).

o6 je icra m M34aBaH»y yn o T p e6H e

OflcrynaH>e oa npojeicra H naH 119

(1) Ako ce y TOKy rpabeH>a o6jeKra, 30or npoMeH>eHnx okojihocth Koje ce Hwcy Morne npeABMAeTH, Mopa OAcrymmi oa AOKyMeHTanwje Ha ocHOBy Koje je waAaTO OAo6pen>e 3a W3rpaAH.y, oahocho oa rnaBHor npojeicra, WHBecTWTop npn6aBn>a oAo6peH»e 3a w3ipaAH>y no H3MeH>eHoj AOKyMeHTainijH, oahocho Bpnm M3MeHy rnaBHor npojeicra ca noTBpAOM HaAnexcHor opraHa o H»eroBOM npwjeMy. (2) O A cry n a H » e M , y cM w cn y c r a B a 1 obot n n a H a , cM a T p a c e cbbko O A C iynaH »e oa n o n o x c a j a , AWMeH3Mja, H aM eH a u o 6nw K a o 6je ic r a y r e p b e m i x y OAo 6p e H .y 3 a M 3rpaAH >y, oahocho T e x HWHKOj A OKyM eHTaim jM .

CrpynHHHaA3op H n aH 120

(1)

M H BecTH Top o 6 e 3 6 e b y j e c r p y n H H H aA 3o p y TOKy rp a b e H > a o b j e x r a ,

paAO Ba 3 a x o j e je t o a s t o o A o 6peH >e 3 a M 3ipaAH »y.

321

oahocho

H 3BobeH >a

(2) C rp y n H M H a A 3 o p o 6 y x B a T a : K o H T p o n y A a am c e r p a b e H » e B p iu n n p e M a OAo 6 peH >y 3a M 3rpaA H >y, o a h o c h o n p e M a rnaBH O M n p o je ic r y ; K O H T p o n y n n p o B e p y K B a m rT e T a M3BobeH >a c b m x B p c r a paA O B a m n p w M e H y n p o r m c a , c ra H A a p A a u T e x H M n K n x H opM aT M Ba; n p o B e p y Aa ;im n o c r o j e AOK33M o K B ajiM T eT y M a T e p n ja n a . o n p e M e n n H C T a n a u n ja K o jn c e y r p a b y jy ; A aB aH»e y n y T c r a B a M 3 B o b a n y p a A O B a; cap aA H >y c a np o jeK T aH T O M

pajm

o 6 e 36eb eH »a A e r a jb a T e x -

h o a o ih k m x n opraH M 3auM O H M X p e m e H .a 3 a M 3BobeH >e paA O B a u p e m a B a H > e A p y r n x n n T a H .a K o ja c e n o ja B e

y TO Ky

M 3B ob en ba p aA O B a.

(3) C rp y n H M H a A 3 o p M ox ce A a B p in w nvme K o je n c n y i t a B a y c n o B e r rp o n w c a H e obm m 3a K o h o m 3 a O A ro B o p H o r n p o je K T a H T a w i n O A ro B o p H o r M 3 B o b a n a p aA O B a.

(4) y B p m e F b y c r p y n H o r H a A 3 o p a H a o 6 je K T y H e M o r y A a y n e c r e y jy jrm ia K o ja c y 3a n o c n e Ha y n p e A y 3 e b y , o a h o c h o A p y r o M np aB H O M n v m y K o je j e M 3 B o b a n paA O B a H a t o m o S je x r y , a m n a x o ja B p in e M H cn eK u n jcK M H a A 3 o p , K a o n n n i j a K o ja p a A e H a n o cn o B M M a M3AaBaH>a o a o -

6 p eH *a 3 a M 3rpaA H >y y o p r a H y H aAnexcH OM 3 a M3AaBaH>e O Ao 6 peH >a 3 a M 3rpaAH >y. (5) M w H M c r a p H a A Jie*ca H 3 a n o c n o B e r p a b e B M H a p c T B a 6 n n >K e r r p o r m c y je H a n n H n n o c r y n a K B p m e H .a c r p y n H o r H a A 3 o p a y TO Ky r p a b e H > a o 6je K T a .

TexHHHKH npernea o6jeicra H n a H 121 (1) rioAo6HOCT o6jeicra 3a ynoTpe6y yTBpbyje ce tcxhmhkmm npemeAOM. (2) TexHMMKM nperneA o 6je K r a B p m n c e n o 3 a B p m e T K y M 3rpaA H >e o 6je K T a , o a h o c h o cbm x p aA O B a n p e A B M b e H M x O A o 6 peH »eM 3 a M 3rpaAH >y m rnaBH M M n p o jeK T O M , o a h o c h o n o 3 a B p m e TK y M 3rpaA H »e A e n a o 6je K r a 3 a K o jn c e M O * e h 3 A 3 t h y n o T p e 0 H a A 0 3 B o n a y c m ia A y c a obmm 33KOHOM.

(3) TexHMHKM nperneA Moxce ce Bpinnro m ynopeAo ca M3BobeH>eM paAOBa Ha 3axTCB m hBecrMTopa, axo ce no 3aBpmeTKy M3rpaAH>e objeicra He 6 m Morna M3BpniMTM KOHTpona M3BeA G hm x p a A O B a .

(4) TexHMMKM n p e r n e A o 6 y x B a T a K o H T p o n y ycicn abeH O C TM M3BeAGHMx p aA O B a c a OAo 6 p e H>eM 3 a M 3rpaA H >y m tc x h m m k o m A O K y M eH T aim jo M H a o cH O B y K o je c e o b je x a T r p a A w o , K a o m c a TexHMMKMM npo nM C M M a m craH A ap A W M a KojM c e O A H oce H a n o jeA M H e B p c r e paA O B a, o a h o ­ c h o M a T e p n ja n a . o n p e M e n M H c r a n a n n ja .

KoMHcnja 3a t c x h h h k h npernea HnaH 122 (1) TexH H M KH n p e r n e A o 6 je K a T a M3 n n a H a 8 9 c r a B 4 O B o r p a 3 y je M M H M crap H a n n e x c a H npaBH o

nnue

3aKO H a B p r n n K O M n cn ja K o jy 06 3a n o c n o B e r p a b e B M H a p c T B a n n n n p e A y 3 e b e . o a h o c h o A p y r o

KOMe c e n o B e p n B p m eH >e t m x n o c n o B a m K o je j e y n n c a H O

y O A T O B ap ajy h n

p ern -

c r a p 3 a o 6 aB n>aH .e t m x n o c n o B a .

(2) TexHMMKM nperneA o6jeKaTa M3 nnaHa 89 craB 4 Tan. 11) - 17) OBor 3 aKOHa BpuiM k o MMcnja Kojy o6pa3yje MMHMcrap HaAnexcaH 3a nocnoBe rpabeBMHapcrea Ha npeAnor m m h m c t apcrBa HaAnexcHor 3a nocnoBe cao6pabaja n TeneKOMyHMKaunja m a m npeAy3ehe. o a h o c h o Apyro npaBHo nnue KOMe ce noBepn BpineH>e t m x nocnoBa m Koje je yrmcaHO y OATOBapajyhn perncrap 3 a o6aBn>aH>e t m x nocnoBa. (3) TexH M nK M n p e r n e A o 6je K T a 3a K o je j e o A o 6 peH >e 3a M3rpaA H »y M 3Aao H aAnexcH M o p r a H ayTOH OM H e n o K p a jM H e . B p r n n KO M M cnja K o jy o 6 p a 3y je T a j o p r a H mam n p e A y 3e b e . o a h o c h o A p y r o n p a B H o n n q e KOMe c e n o B e p n B p m eH >e tm x n o c n o B a m K o je j e y r m c a H O

y o A T O B a p a jy b n

3a o 6 aBn>an >e tm x n o c n o B a . (4) TexH M nK M n p e r n e A o 6je K T a 3 a K o je j e o A o 6 peH >e 3 a M 3rpaAH >y M3A a n a o n n m iH C K a . o a ­ h o c h o rp aA C K a y n p a B a . B p m n KO M M cnja K o jy o 6 p a 3y je T a y n p a B a vum n p e A y 3 e h e , o a h o c h o p ern crap

322

A p y r o n paBH O AM ue KOMe c e n o B e p n B p m eH >e tm x n o c n o B a m x o je je y n w c a H o y o A T O B a p a jy b n p ern cra p

3a

o 6aBA>aH>e tm x n o c n o B a .

(5) TexHHHKM n p e r n e A o 6 je K T a o 6 e 3 6 e b y j e MHBecTMTop.

y CKnaAy c a

obm m

33ko h o m .

(6) T p o u iK O B e TexH M M Kor n p e r n e f l a ch o c m M H BecrM Top.

HnaH 123 (1) y BpiueH >y TexHM M Kor n p e m e A a m o>kc A a yM ecTByje JiM ue K oje n c n y r t a B a y a iO B e n p o riM caH e obm m 33 K O h o m 3 a O A ro B o p H o r n p o je ic ra H T a . o a h o c h o O A ro B o p H o r M 3B o ban a paAO Ba

3a

T y B p c r y o 6jeK aT a.

(2) y

3anocneHa y npeAOKyMeHTaunjy mam je

B p m eH >y TexH M W Kor n p e r n e A a H e M o r y A a y M e c r B y jy A n n a K o ja c y

A y 3 e h y , o a h o c h o A p y r o M npaB H O M

AMuy K o je

j e M 3paA M Jio TexHMMKy

6 m a o M 3B ofian paA O B a k o a M H B ecT M T o pa, AM ua x o ja c y y M e c r e o B a A a y M3paAM TexH M H Ke a o K yM eH TauM je mam y M 3BobeH »y paA O Ba k o a M H B ecT M T o p a, JiM u a x o ja c y B p u iM Jia crp yM H M H a A 3 o p , m m a K o ja B p r n e M H cnew jM jcK M H aA 3o p K ao m A M ua K o ja p a A e H a nocA O BM M a M 3A aBarba

y o p r a H y H aAnexcHOM 3a M3AaB a r b e o A o 6 p e r b a 3 a M 3rpaAH »y. (3) He MO*e ce BpiiiMTM t c x h m m k m nperneA o6jeKTa m a m H>eroBor Aejra, h m o a o 6 p m t m ynOTpe6a aKO je o6jeKaT, o a h o c h o H>eroB Aeo, M3rpabeH 6e3 oAo6pen>a 3a M3rpaAH>y m maBHor npojeicra.

O A o6peH »a 3 a M 3ipaA H >y

IIpo6HM paA M n aH 1 2 4 (1) A k o c e , paA M y T B p b M B a rb a n o A o 6 HOCTM o 6 je K T a 3a y n o T p e S y , M o p a jy BpuiM TM n p e T x o AHa McnMTMBaH>a m n p o B e p a M H C Ta/iaijM ja. y p e b a ja , n o c r p o je H > a , C Ta6 nAHOCTM mam 6 e 3 0 e A h o c t m o b je ic r a . y p e b a ja m n o c r p o je r b a 3a 3a u rrM T y jk m b o t h c c p eA M H e mam A p y r a n cn v rr M B a rb a mam aKO j e t o np eA B M beH O t c x h m a k o m A O K yM eH TauM joM , KOMMCMja 3 a tc x h m m k m n p e rA e A , o a h o c h o n p e A y 3 e h e mam A p y r o n p aB H O A M ue KOMe je n o B e p e H O B p m e r b e T exH M H K or n p e r A e A a. H a 3 a x T e B M H B ecT M T o p a, M o x e A a npeAAOJKM H aAneacH O M o p r a H y A a O Ao6 pM n y iiJT aH »e o 6 je K T a y n p o 6 HM p a A , n o A ycAOBOM A a yTBpAM A a c y 3 a t o McnyH>eHM ycAOBM. (2) A k t o m o OAo6 p aB aH >y n y u iT aH >a o 6 je K T a y n p o 0 H M p a A y T B p b y je c e B p e M e T p a ja r b a n p o 6 H o r p a A a K o je H e M oace 6 m tm A y * e o a jeA H e roA M H e, K a o m o 6 a B e 3 a M H BecTM Topa Aa npaT M p e 3 y A T a T e n p o 6 H o r p a A a m A a n o M creK y n p o 0 H o r p a A a H aA neatH O M o p r a H y A o cra B M n o A a n c e o H>eroBMM p e3yA T 3T M M a. (3) KoMMCMja

3a

tc x h m m k m n p e rA e A , o a h o c h o n p e A y 3 e b e mam A p y r o n p a B H O A n n e A M ue

KOMe je n o B e p e H O B p i n e r t e TexH M M Kor n p e r A e A a , McnyH»eHOCT y cA O B a

3a

y

TOKy n p o 6 H o r p a A a o 6 je K T a n p o B e p a B a

M3AaB3H>e y n o T p e 6 H e A 03BO A e m n o M cre K y p o K a n p o 0 H o r p a A a CBoj

M 3B euiTaj AOcraBA >a o p r a H y HaAneacH OM 3a M3A3BaH>e y n o T p e 0 H e A 03BO A e.

ynoTpe6Ha ao3boa3 HAaH 125 no npeTxoAHO npM0aBA»eHoj ynoTpe0Hoj a o 3 b o a m .

(1) 06jeKaT ce Mo>Ke k o p m c t m t m (2) O p r a H H a A n ea w H 3 a M3AaBaH>e

O A o 6p eH ,a 3a M 3rpaAH »y M 3A aje y n o T p e 0 H y A 03BO A y y

p o K y o a ceA aM A aH a o a A aH a n p n je M a H aA a3a KOMMCMje KojMM j e y T B p b eH O A a j e o S je K a T n o A o 6 a H 3a y n o T p e b y .

(3) 3a

o 6 je K T e M3 n n a H a

89

cra B

4 T a n . 11) - 17)

O B o r 3a K 0 H a y n o T p e 0 H y A 03BO A y M 3Aaje

M M H M crapcTBo HaAne?KHO 3 a n o cA O B e c a o b p a h a ja m TeAeK OM yH M KanM ja.

(4) y n o T p e 0 H a

A 0 3 B o n a M 3Aaje c e 3a n e o o 6 je K a T m a m 3 a A e o o 6 je K T a KojM n p e A cra B A > a T e x -

HMMKO-TeXHOAOUIKy IjeA M H y M M O * e c e K ao T 3K 3B CaMOCTaAHO KOpMCTMTM m a m j e 3a r p a b e H>e T o r A e n a o b je K T a M3AaTo n o c e 0 H O O A o6peH >e 3a M3rpaAH»y.

323

(5) ynoTpe6H a ao3Bona M3aaje ce Kaa ce yTBpaw aa je o6jeKaT. ohhocho aeo o6jeicra noAo6aH 3a ynoTpe6y.

(6) ynoTpe6Ha ao3Bona caap*w m rapaHTHM pox 3a o6jeKaT m nojeawHe Bpcre paaoBa yrBpbeHe noce6HMM nponwcoM. (7) 06jeKaT je noao6aH 3a ynoTpe6y aKO je: w3rpabeH y CKnaay ca oao6pen>eM 3a rarpaaH.y m TexHMMKOM aoKyMeHTaawjoM Ha ocHOBy Koje ce o6jeKaT rpaawo: o6e36ebeH aoKa3 o KBajiMTeTy n3BeaeHMx paaoBa. oaHOCHO yrpabeHor MaTepwjana, vrHcranaavija m onpeMe, H3aaT oa crpaHe OBnaaiheHvix opraHraaawja; M3BpiueHo reoaeTCKO cHWMaH>e o6jeicra m axo cy McnyH»eHM apyrw nponwcaHM ycnoBM. (8) H a 3 a x T e B w H B e c m T o p a o p r a H H a a n e x c a H 3 a M 3aaBaH »e o a o 6 p e n .a 3 a M3r p a a H > y M oace a a o 6 p a 3 y je c rp y M H y KO M wcwjy 3 a KOHTMHywpaHO n p a h e H > e p e 3 y jr r a T a n o cM aT p aH >a n o H a uiaH >a T n a u o 6 je K T a .

(9)

M w H H cra p H a a n e * a H 3a n o c n o B e rp a b e B W H a p crB a

6 aw >Ke n p o iT M c y je c a a p a c w H y vi H am o 6je ic r a

qwH B p u ieH > a TexH M M K or n p e r a e a a , W 3aaBaH >a y n o T p e 6 H e a o 3 B o a e , o c M a T p a n > a T n a y T oxy rp aben »a

m y n o T p e 6e

w MMHWManHe r a p a H T H e p o K O B e 3 a n o je a M H e B p c r e o S je x a T a ,

oaHOCHO p a a o B a .

OapxcaBaH>e o6jeicaTa HaaH 126 (1) BaacHMK o6jeKTa 3a k o jm je M3aaTa yncrrpeBHa ao3Bona o6e36ebyje M3BobeH>e paaoBa Ha MHBecnmMOHOM m TexyheM oap>KaBaH>y o6jeicra Kao m peaoBHe. BaHpeaHe w cneanjanwCTWHKe nperaeae oGjeicra. y cxaaay ca noce6HMM nponwcwMa. HaaH 127 (1) 06jexaT Kojw ce rpaaw, oaHOCHO awje je rpabeH>e 3aBpmeHO 6e3 oao6pen>a 3a M3rpaaH>y u raaBHor npojeicra, He Moace 6mtm npwKJbyMeH Ha eaeKTpoeHepreTCKy, TepMoeHeprercKy vum TeaeKOMyHHKauwoHy Mpeacy, BoaoBoa m KaHanw3aawjy.

VI.

CTPyMHH MCnMT H JIMIJEHUE 3A OATOBOPHOr IUIAHEPA, yPBAHMCTy, IIPOJEKTAHTA M M3BO^AMA PAAOBA HnaH 128

(1) CTpyHHM w cm iT, K oju je K ao y ca o B 3a o6aBa>aH>e o ap eb eH w x n o c a o B a nponw caH obmm 33KOHOM, n o n a g e c e n p e a KOMMCwjoM K ojy o 6 p a 3 y je MMHwerap H aaneacaH 3a n o c a o B e yp6aH M3Ma m rpabeBM H apcTBa.

(2) MwHMcrap Haane*aH 3a nocaoBe yp6aHW3Ma w rpabeBMHapcTBa 6aw *e nponwcyje ycaoBe, nporpaM m HaawH noaaraH>a crpyMHor wcnm-a M3 craBa 1 OBor anaHa. ripaBM/iHMK o yoioBM M a, n p o rp a M y m HaMMHy n o 4 araH>a crpyMHor McnwTa y 06 /iacTM M 3pa^e TexHMWKe 40 KyMeH Taunje m r p a t)e ib a , M iiH u c ra p 3a ypOaHuaaM m rpafteBMHy 40 Heo je 2 0 . eH je 2 5 . eH je y »OiyxcOeHOM M a a r MKy P eny 64M K e C p 6 n je « ( 6 p o j 1 2 1 /2 0 0 3 0 4 9 . 4 eq eM 6 pa , a c ry n w o je Ha CHary 17. 4 e u e M 0 p a 2 0 0 3 . ro 4 MHe.

H naH

129

(1) JIwaeHuy 3 a oaroBopHor yp6amicTy. npojeicraHTa u M3Bobaaa paaoBa, Kao m3a oaroBopHor naaHepa M3aaje MH*eH>epcKa KOMopa y cKaaay ca 3 3 k o h o m . (2) TpouiKOBe M3aaBaH>a awaeHae vi3 craBa 1 o b o t a a a H a , c h o c m noaHOcaaaa 3axTeBa 3a M3aaH>e awaeHae. 324

(3) Visaaiy JitmeHny MHxeH>epcxa KOMopa MO>xe pemeH»eM OAy3ern axo yTBpAn Aa oBnamheHO Jipme HecaBecHO w HecrpyMHo o6aBJba nocnoBe 3a xoje M y je nwAeHna w3AaTa. (4) IIpoTWB pemeita W3 c t . 1 n 3 OBor MJiaHa MOJKe c e M3jaBPrm >xan6a MWHMcrpy HaAne*h o m 3a noaioBe yp6aHM3Ma w rpabeBHHapcraa. (5) M H H M c r a p H a A n e * a H 3 a n o c n o B e y p 6 a H W 3 M a m r p a b e B U H a p c r a a n p o n w c y j e Enwace y c jio B e n n o c r y n a x 3 a M 3A aBanbe n 0A y3H M aH >e n w u e H u e

m

c r a B a 1 O Bor n n a H a .

B m4H H anoM eH yy3 44aH 117.

VII.

MH)KEH>EPCKA KOM OPA CPEMJE HnaH 130

(1 ) PaA M y H a n p e b e i t a y c n o B a 3 a o6aB n>aH >e crp yM H W x n o c n o B a y o 6 n a c m n p o c r o p H o r

u

y p6aH M C TM H X or n n a H n p a if c a , n p o je x T O B a H » a , M 3rpaAH >e o 6 je x a T a n A p y r w x o 6 n a c m 3 H a n a jhmx

3 a iu ia H w p a H » e n w 3rpaA H >y, 3 a u r m T e o n u i T e r w n o je A W H a n H o r r a r r e p e c a y o 6 a B Jb a H » y

n o c n o B a y t m m o 6 n a c r n M a P o p r a H u a o B a i t a y n p y a c a i t y y c n y r a y H aBeAeH W M o 6 n a c m M a , x a o m

paA M o c rB a p w B a H » a A p y r w x LAirbeBa o cH v raa c e M r o x e i t e p c x a x o M o p a C p 6 n j e

(y A aJb eM

T e x c ry : K o M o p a ).

(2) HnaHOBM KoMope cy rooKeFbepn apxvrrexTOHCxe, rpabeBWHcxe, MamwHcxe, enexTpoTexroraxe, cao6pahajHe w WH*eH»epn Apyre Texmraxe crpyxe, xao w AwnnoMwpaHw rrpocropHPi nnaHeppi, xojwMa je n3AaTa jmueHiia m HJiaHa 129 craB 1 OBor 3axoHa. K o M o p a j e npaBHO A n n e c a c e A H u r r e M y EeorpaAy. H n a H 131

(1) KoMopa o6asjba cneAehe nocnoBe: 1) y r e p b y j e rrp o c^ ecM O H a jiH a n p a B a m A y * H o c r o n e r o M x e H o p M e n o H a m a F b a n n a H O B a y o 6 aBJi>aH>y n o c n o B a M 3p aA e y p E a H n c r w H x n x ru iaH O B a, n p o je x T O B a H > a n n 3 B o b e H > a p aA O B a;

2)

y r e p b y j e w c n y ite H O C T y c n o B a 3 a w 3AaBaH >e jip m e H A e 3 a O A r o B o p H o r n n a H e p a , o a t o -

B o p H o r y p 6 a H M c r y , O A ro B o p H o r n p o je x T a H T a

0A p e A 6 a M a 3)

n p o B e p a B a y c x n a b e H O C T w 3 A aT w x

4 ) b o a m e B M A e H A n jy n v m a M3 T a n x e

5)

n O A ro B o p H o r P O B o b a n a paA O B a y c x n a A y c a

O Bor 3axo H a;

jiwachaw n o n p o r rw cM M a 2 O B or n n a H a ;

A p y r w x 3eM aji»a;

o p r a m o y j e c y A O B e M a c r o 3 a y T B p b n B a H > e n o B p e A a rrpoc^ecnoH aJT H M X c r a H A a p A a n

H o p M a n iB a ( n p o ^ e c n o H a j i H e o A r o B o p H o c r o ) , x a o n 3 a r a p w A a i t e M e p a 3 a T e n o B p e A e ;

6)

o 6 a B J b a n A p y r e n o c n o B e y c x n a A y c a 3 axoH O M n craT y T O M .

(2) OpramoaAnja n Hanvm

o6aBn»aH »a n o c n o B a

M3 c r a B a 1 O B o r

n n a H a 6 n w * e c e y p e b y je

cra T y ro M n o ra u ro M axrw M a K o M o p e.

(3) Ha craTyr w orairre aicre KoMope carnacHocr Aaje MMHwcrapcTBO HaAneacHo 3a nocnoBe yp6aHH3Ma n rpabeBWHapcrBa, y3 npw6aan>eHO Mwnm»eH»e noxpajwHCXor cexpeTapnjaTa HaAnexcHor 3a nocnoBe yp6aHM3Ma n rpabeBnHapcraa. O ra iy T M h jK e n e p a c e KOMope C p 6 u je je c iy n w o Ha a i a i y 2 2 . o icro 6 p a 2 0 0 5 . ro 4 HHe (>» C iy*6 e H M ryiacHMK P e n y 6 AUKe C p 6w je « , 6 p o j 8 8 /2 0 0 5 04 2 2 . o icro 6 p a ). H>eroBMM c iy n a u e M Ha CHaiy n p e c r a o je 4 a BaacM C T a iy r I4HxceH>epcice KOMope C p 6 n je H3 2 0 0 3 . ro4H He (*>C4yjK6eHM m bch m k P e n y 0 4 H K e C p č n je « , 6 p o j 7 0 /2 0 0 3 04 1 0. jy /ia , Koju je c ry n n o Ha CHaiy 18. jy 4 a 2 0 0 3 . n>4HHe).

H n aH 132

(1)

OpraHM KoMope cy cxyimmiHa, ynpaBHn onSop, HaA3opnn oA6op n npeAceAHVix.

325

(2) K o M o p a j e o p r a m r a o B a H a n o M an w H M M c e K u n ja M a 3a o a r o B o p H e n p o c r o p H e n a a H e p e . y p 6 a H M c r e . n p o je K T a H T e n o a r o B o p H e M 3 B o b a a e p a a o B a . (3 ) P a a o M MaTMMHe c e K n w je y n p a B Jb a M 3BpuiH M o a 6 o p c e K a n je . (4 ) y n p a B H M o a 6 o p a n H e n p e a c e a H M K , n o T n p e a c e a H M K , T p n n p e a cT a B H M K a M M H M crap cr-

H aane*H or 3 a n o c n o B e y p 6 a H M 3 M a m r p a b e B M H a p c r e a n npeaceaHMUM M 3BpuiH M x o a 6 o p a MaTMMHnx c e i a j n j a . (5) B p o j, c a c r a B . a e a o K p y r m h 3 mmh n 3 6 o p a opraHa M3 ct . 1, 2, 3 m 4 O B o r a a a H a y T B p b y je Ba

c e cra T y T O M K o M O p e . H aaH 133

(1) KoMopa c m a e cp e acraa 3a p a a o a aaaHapMHe, HaKHaae 3a yTBpbMBaH>e ncnyH>eHocTM ycrroBa 3a oaroBopHe yp6aHwcre, npojeKTaHTe, oaroBopHe M3Bobaae paaoBa, Kao n oaroBopHe miaHepe, AOHaunja, cnoH3opcTBa, noioiOHa n a p y rn x n3Bopa y cm iaay ca 3 3 k o h o m . (2) K o M o p a y T B p b y je B n c n H y a a a H a p n H e n H a K H a a e 3 a M 3 a a B a n > e a n u e H n e m c r a B a 1 ob o r a a a H a y 3 n p n 6 a B a > e H y c a r a a c H o c r M M H M crpa H a a a e a t H o r 3 a n o c a o B e r p a b e B M H a p c T B a .

(3) H a a 3 o p Haa 3 a K O H M T o m h y p a a a K o M o p e B p m w M M H n crap cT B O H aane>K H O 3a n o c a o B e y p6aH M 3M a m r p a b e B M H a p cT B a .

VIII.

PyUIEH»E OBJEKATA

HaaH 134 (1) OrauTMHCKa, OAHOCHO rpaacKa ynpaBa Haaoacnfie, o a h o ch o oao6pw he penieH»eMf n o c n y *6eH oj ay>KHOCTH Man Ha 3axTeB 3anHTepecoBaHor a m ja , p y in e ite o6jeKTa 3a Kojn yTBpan a a je y cn ea a o T p ajaao cro n a n Behnx oiirrefreH>a yrpoxceHa H>eroBa cra6nnHOCT n a a npeacraBa>a HenocpeaHy onacHOCT 3a xcmbot n 3apaBa>e a>yan, 3 a cyceaHe o6jeKTe u 3a 6e36eah o c t cao6pahaja. (2) P e in e H > e M3 c r a s a 1 O B o r n a a H a MO>Ke c e M3Bpm MTM aKO c y n p e T x o a H O p e m e H a nM TaH»a C M eu iT a ja K o p n c H M K a o 6 je i c r a , ocmm y c a y a a j y K a a a c e p y m e H » e o 6 je i c r a o a o 6 p a B a H a 3 a x TeB B a a cH M K a , oahocho HO CM ona n p a B a p a c n o a a r a i t a o 6 je ic r o M KojM T a j o 6 je K a T K o p n c m .

(3) > K a a 6 a H a p e m e H > e o p y in e H > y o 6 je K T a H e 3 a a p * a B a M 3B pineH »e p em eH > a . (4 ) C K y n u iT M H a o n u r m H e , oahocho r p a a a y p e b y je m o 6 e 3 6 e b y je y c a o B e n M e p e K o je j e n o T p e6 H O c n p o B e c T M m o 6 e 3 6 e a M T M y TO Ky p y in e H > a o 6 je i c r a KojM n p e a c T a B a > a H e n o c p e a H y o n a c H o c r 3a jkmbot m 3 a p a B a > e a » y a M , 3 a c y c e a H e o 6 je K T e m 3 a 6 e 3 6 e a H o c r c a o 6 p a h a ja .

HaaH 135

(1) Ako onuiTMHCKa, oahocho rpaacKa ynpaBa yTBpan aa ce HenocpeaHa onacHocr 3a xcnbot m 3apaBa>e a>yaM, cyceaHe o6jeKTe m 3a 6e36eaHOCT cao6pahaja MO*e otktiohmtm m peKOHcrpyKAMjoM o6jeKTa, o TOMe o6aBeniTaBa BaacHMKa oBjeicra, oahocho Hocnoija npaBa pacnoaaraH>a o6jeKTOM paaM npeay3MMaH>a noTpeSHMX Mepa y cKaaay ca 33Kohom. (2) P em eH > eM KojMM c e o a o G p a B a p e K O H c r p y K a n ja o 6 je K T a y cM M c a y c r a B a 1 obot a a a H a , y T B p b y je c e p o K y KOMe c e p a a o B M H a p e K O H C T p y K a n jn M o p a jy 3aBpniM TM .

(3) A ko ce peKOHcrpyiajMja o6jeKTa He 3aBpmn y yTBpfteHOM poKy omirmHCKa, oahocho rpaacKa ynpaBa HaaojKnhe, oahocho oa o 6 p n h e pemeH>eM. no c a y *6 eH o j a y * H o c m n a n Ha 3axTeB 3aMHTepecoBaHor a n a a, pymeH>e o6jeKTa.

(1)

P y m e H > e o 6 je K a T a M3

HaaH 136 a a . 134 m 135 O B o r 3aKO H a Moxce a a B p r n n n p e a y 3 e f t e , a p y r o n p a oa-

bho a n a e M a n p a a H » a , KojM c y y n n c a H n y o a r o B a p a jy f t n p e r n c r a p 3 a rp afceH >e o 6 je K a T a ,

HOCHO 3 a M 3BobeH >e p a a o B a .

326

(2) A k o p y i u e i t e o 6je i c r a K o ju c e n p a p y i m am j e H »eroB o rp a& eH >e s a B p m e H O 6 e 3 O A o 6 peH >a 3a M3rpaA H »y m r n a B H o r n p o je i c r a , M 3 B p m a B a , H a T e p e T M H B ecT M T o pa, o r a im i H C K a vum r p a a c x a y n p a B a , p y m e H » e T o r o 6je ic r a B p u m n p e a y s e h e , A p y r o n p a B H O n r a j e m am paA H »a. K o ju c y

y oA T O B a p a jy h M p e m c r a p 3 a r p a b e i t e o 6je K a T a , o a h o c h o 3 a M 3BobeH >e p aA O B a. (3) PymeH»eM o6jeicra M3 c t . 1 m 2 oBor *uiaHa pyKOBOAW o a t o b o p h m MSBo&an paAOBa.

ynM caH M

IX.

H A A 30P

HHCneKAHjCKMHaA3op Ha3H 137 (1) H a A 3 o p H aA M 3Bpm aBaH »eM 0 A p e A a 6 a O B o r

3aKO H a m n p o n M c a a o h c t m x H a o cH O B y o b -

o r saK O H a, B p n iM M M H M crapcTBO H aAnejK H O 3 a n o cA O B e y p 6 a H M 3 M a m r p a b e B M H a p c T B a .

(2) MHcneKAMjcKM HaA3op BpuiM HaAnejKHO MMHMcrapcTBO npexo MHcneKTopa y oKBMpy AenoKpyra yrapbeHor 3aKOHOM. (3) A y ro H O M H o j noK pajM H M n o B e p a B a ce B p n ieH »e M H cn eK U M jcK o r H a A 3 o p a y o B n a c r a y p 6aH M 3M a H a TepM TopM jM ayTO H O M H e n o K p a jM H e m H aA M3rpaAH»OM o 6je K a T a 3 a K o je M 3A aje o A o 6 peH >e 3 a M 3rpaA H >y H a ocH O B y O B o r 3aKO H a.

(4)

O nm TM H M . o a h o c h o

rpaAy.

oah ocho

rpaAy BeorpaAy,

n o B e p a B a c e B p iu eH >e M H c n eK u -

M jcK o r H a A 3 o p a H aA M3rpaAH>OM o 6je K a T a 3 a K o je M 3A ajy O Ao 6 peH »e 3 a M 3rpaA H >y H a ocH O By O B o r 3aKO H a.

(5)

Ilo c A O B e ypSaH M C TM M Kor M H cn eK T o p a M oxce A a o 6 aBA»a A w roioM M paH M M H *e H » e p a p x -

M T e ic ry p e m am r p a b e B M H a p c T B a , KojM MMa H ajM aH »e TpM roA M H e p a A H o r M C K y c rea y c r p y u M m n o A o x e H crp y A H M m c itm t m KojM M cnyH »aBa m A p y r e y cA O B e n p o r r w c a H e 3 3 k o h o m . (6) Ilo c A O B e rp a b e B M H C K o r M H c n e ic ro p a M oace A a o 6 aBA>a AwruiOM M paH M M H *e H > e p r p a b e B M H apcTB a mam a p x M T e ia y p e , KojM MMa H ajM aH >e TpM roA M H e p a A H o r M C K y crea y c rp y A M m n o A o x c eH crp y A H M m c iim t m KojM M cnyH »aBa m A p y r e y cA O B e n p o m i c a H e 3 3 k o h o m . Ilo c A O B e M H cneK U M jcK or H a A 3 o p a KojM c y obm m 3 3 k o h o m n o B e p e H M o n n m i H M M o ace A a o 6 aBA>a m a m u e K o je MMa B M iu y nn coA C K y c n p e M y rp abeB M H C K e m am a p x M T eicro H C K e c r p y x e m H ajM an>e

y c r p y im re y cA O B e n p o iiM c a H e 3 3 k o h o m . (7) M M H M cra p H a A n e * a H 3 a n o cA O B e

TpM roA H H e p a A H o r M C K y crea

m n o A O * e H crp yM H M m c itm t m x o je M erryH >aBa m yp6aH M 3M a m rp a b e B M H a p c ra a

Apy­

6 A M * e n p o n M c y je 06 -

p a 3 a u m c a A p * M H y A erM TM M aiiM je y p 6 aHMCTMHKor, r p a b e B M H C K o r m re o A e T C K o r M H c n e K T o p a .

B. ripaBHyiHMK o

o 6 p a o n y m caApxMHM AeraTiiM auM je yp6aHMCTM>iKor, rpabeBMHCKor m reo A ercK o r M H cneicropa,

»CayacOeHH tahchm k Peny6AM Ke C p 6 n je « , 6 p o j 1 0 5 /2 0 0 3 o a 2 8 . o jcro O p a, Koju je c iy r m o Ha CHaiy 5. HOBeM6pa 2 0 03.

roAHHe. I l p a s a h A y jK H O C T M y p 6 a H M C T M H K o r H H c n e ic r o p a

HjiaH 138 (1)

y B p iu eH >y M H cneK A M jcK or H a A 3 o p a , yp6aHMCTMAKM M H cn eK T o p n p o B e p a B a A a a m :

1) npeAy3ehe, o a h o c h o Apyro npaBHO AMije Koje M3pabyje npocropHe m yp6aHMCTMAxe iuiaHOBe m a m o6aBA>a Apyre nocAOBe OApebere o b m m 3axoHOM m Jiumis Koje o6aBA>a nocAOBe McnynaBa nponMcaHe ycAOBe; 2) j e iu ia H KojM c e o a h o c m H a opraH M 3aiT M jy, iu ia H M p a ifc e m y p e b e n > e n p o c r o p a M 3p ab e H m AOHeT y cK A aA y c a 3 3 k o h o m m nporiM CO M AOHeTMM H a o cH O B y 3aK O H a;

3) j e aicr o akm

yp6aHMCTMHKMM ycn o B M M a, m 3 b o a M3 yp6aH M C TM A K or ru ia H a m yp6aH M C TM -

n p o je K a T , M 3 p a b eH m MSAaT

y CKAaAy

c a o b m m 3 3K o h o m ;

327

4) je MflejHM npojexaT, Ha ocHOBy Kora je M3AaTO OAo6peH>e 3a M3rpaAH>y. M3pabeH y CKnaay ca m3boaom m3 yp6aHMCTMnxor nnaHa. oahocho yp6aHMCTMHXMM rniaHOM. oahocho aKTOM o yp6aHMCTWMKHMycnoBMMa; 5) ce npoMeHe craH>a y npocropy Bprne y cxnaAy c obm m 3 3 k o h o m m npoiiMCMMa AOHeHa ocHOBy 3aKOHa. o a h o c h o Aa a m ce npoMeHe cratba y npocropy Bpme y CKnaAy ca npaBMJTHMa m craHAapAMMa crpyKe.

tm m

(2) npeAy3ehe. oahocho Apyro npaBHO mme Koje mpabyje npocropHe m yp6aHMCTMMxe nnaHOBe mam o6aBn>a Apyre nocnoBe OApebeHe obmm 3axoHOM, npeAy3efre mam nMue Koje Bpuim npoMeHe y npocropy, Kao mHaAneacHa onuiTMHCKa, oahocho rpaAcxa ynpaBa, Ay*HM cy Aa yp6aHMCTMMKOM MHcneKTopy OMoryhe nomyH m HecMeTaH yBMA y pacnono)XMBy AoxyMeHTaAMjy. O d p e4 &OM 4 4 . 3 8 3aKOHa

o

M3MeHaMa m 4 onyH aM a 3aKOHa

ny&4HKe C p 6 n je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) t c k c to m T a s . 5 )

y

o

n 4 a m ip a jb y m M3rpa4H>M (»Ciy>K6eHM r/iacHMK Pe-

c r . 1 OBor M/iaHa n p e m u iip a H a cy n p a B a m 4y5KHOcm yp6aHMCTW-

4K o r HHcneKTopa y n o r 4 e 4 y KOHTpo4e n poM eH a crahba y n p o c r o p y , 0 4 h o c h o KOHTpo4e 4 a a h u

y C K4a4y

ce T e

npoM eH e B piue

ca npaBM 4H M a h craH 4 a p 4 MMa crp y ice.

Osjiamhena yp6aHMcrwHKor MHcneicropa HnaH 139 (1) y BpmeH>y MHcnexijMjcKor HaA3opa, yp6aHMCTMMKM MHcneKTop, OBnauiheH je Aa npeAy3MMa cneAehe Mepe:

oahocho yp6aHMCTMMxor imaHa, mam Apyro npaBHO nraje Koje M3pabyje npocropHM, oahocho ypSaHMCTMAKM ruiaH He MCTiyH>aBa ycAOBe nporiMcaHe 33kohom; 2) Aa h3ao>km peuieH»eM onniTMHCKoj, oahocho rpaACKoj ynpaBM noHMiirraBaH>e axaTa o yp6aHMCTMMKMM ycAOBMMa, M3BOAa M3 yp6aHMCTMHKor ruiaHa m yp6aHMCTMAKM npojeKaT. y poKy KojM He Moace 6mtm a y * n oa 15 AaHa, axo yTBpAM Aa tm 3ktm HMcy y cxnaAy ca 3axo1) Aa 3a6paHM peineH»eM Aan>y M3paAy npocropHor,

aKo yTBpAM Aa npeAy3ehe

HOM, OAHOCHO rmaHOM;

3)

Aa noKpeHe nocrynaK 3a yKMAaH>e ono6peH>a 3a M3ipaAH»y no ocHOBy cny*6eH or

HaA3opa, axo yTBpAM Aa vme)HW npojexaT Ha ocHOBy Kora je m3A3to OAo6peH>e 3a M3rpaAH»y HMje M3pabeH y CKnaAy ca yp6aHMCTMHKMM nnaHOM,

oahocho

aicroM o yp6aHMCTMHKMM yc-

noBMMa;

4) Aa oSaBecTM HaAnejKHM opraH, oahocho HaAne)KHor MHcneKTopa m Aa npeAy3Me Apyre Mepe Ha Koje je oBnamheH, aKo yTspAM Aa ce npoMeHe craH»a y npocropy He Bpme y CKnany ca obmm 3axoHOM mnponMCOM aohctmm Ha ocHOBy 3aKOHa; 5) Aa o6aBecTM opraH HaAne>KaH 3 a AOHomeH»e npocropHor, oahocho yp6aHMCTMHKor nnaHa mAa npeAnojxM MMHMcrpy HaAAe)KHOM 3 a nocnoBe yp6aHM3Ma noKpeTaH>e nocrynKa 3a oijeHy 3aKOHMTocTM nnaHa, axo yTBpAM pja npocropHM oahocho yp6aHMCTMMKM ruiaH HM­ je AOHeT y CKJiaAy ca 3axoHOM mam Aa nocrynax no xojeM je aohct HMje cnpoBeAeH Ha hbamh nponncaH 3axoHOM; 6) Aa 6e3 OAnaraFba oSaBecTM MMHMCTpa HaAne*Hor 3a nocnoBe yp6aHM3Ma, axo yTBp­ AM Aa opraH HaAnejxaH 3 a AOHomeH>e yp6aHMCTMMxor nnaHa HMje y nponMcaHOM poxy aoHeo npocTopHM, oahocho ypSaHMCTMMKM nnaH, oahocho OAnyxy o OApefrwBaH>y AenoBa yp6 aHMCTMHKor nnaHa xojM HMcy y cynpoTHOCTM ca OApeA^aMa OBor 3axoHa mnnaHOBa AOHetmx Ha ocHOBy OBor 3axoHa. (2 ) y cnynajy M3 craBa 1 Tanxa 1 OBor nnaHa, npeAy3ehe, oahocho Apyro npaBHO nnue MO* e Aa HacraBM ca M3paAOM yp6aHMCTM*nce AOxyMeHTauMje xaAa otkaohm yTBpbeHe HenpaBMAHocTM mo TOMe rmcMeHo o6aBecTM MHcnexTopa xojM je AOHeo pemeH»e o 3a6paHM M3paAe Te AoxyMeHTannje. a MHcnexTop yTBpAM Aa cy HenpaBMAHOCTM OTXAOH»eHe.

328

I l p a B a h ayjKHOCTM rpa&eBH H CK or w H cn eicro p a 'I n a H 1 4 0 (1 ) TpafeeBMHCKM K H c n e K T o p y B p m eH »y W H c n e x a w jc x o r H a a 3 o p a n p o B e p a B a a a j i m : 1) n p e a y 3 e h e , o a h o c h o a p y r o n p aB H O n w u e , oaHOCHO p a a n > a K o ja r p a a w o 6 je K a T , o a hocho

j m a e K o je B p i i m c rp y H H w H a a 3 o p . o a h o c h o n w a a K o ja o S a B J b a jy n o je a w H e n o c n o B e H a

r ip o je K T O B a ity w jiw r p a b e t b y o O je x a T a , w c n y H » a B a jy n p o rr w c a H e y c n o B e ;

2) j e

3 a o 6 je K a T

xojw ce r p a a w .

oahocho

3 a w 3BobeH >e p a a o B a M 3 a a T o o a o 6 p e H > e 3 a

m r-

p aaH »y; 3 ) j e m w e r a K r p a b e H > a o 6 je K T a , o a h o c h o H3B ob eH >a p a a o B a n p w ja B Jte H H a n p o rr w c a H H a^M H ;

je r p a a w m n iiT e o O e n e x c e H o H a n p o rr w c a H H a ^ n m ; 5) c e o6jeKaT rpaaw npeMa oao6peH»y 3a M3rpaaH>y wrnaB H O M npojexTy; 6) H 3B piueH W p a a o B M , o a h o c h o M a T e p w ja n , o n p e M a m H H c ra n a u M je x o jw 4)

c e y r p a b y jy

o a r o B a p a jy 3 a x o H y w n p o n n c a H W M CTaHAapAW Ma, TexHWHKHM H o p M a n iB M M a w H o p M aM a K B an H T eT a;

7) je H3Boban paaoBa npeay3eo Mepe 3a 6e36eaHocr o6jeKTa, cyceaHwx o6jeKaTa, cao6paftaja, oxojiwHe w3aumrry jkwbothc cpeawHe; 8) Ha oBjeioy Koju ce rpaaw hjim je mrpabeH nocroje HeaocTam* xojw yrpojxaBajy 6e3SeaHOCT H,eroBor xopwmheita woxonwHe; 9) M3BobaH paaoBa b o a w rpabeBWHCxw a h c b h w x , rpabeBMHCxy KH>ray w o6e36ebyje KH>Mry HHcnexawje Ha nponwcaHw HaHMH; 10)

c e y TO Ky r p a f c e r b a u x o p w i n h e i t a o 6 je i c r a B p r n e n p o n w c a H a o c M a T p a a a w o a p * a -

BaH*a oO jeK T a ;

11) j e 3 a o 6 je x a T x o jw ce x o p w c m M 3aaT a y n o T p e 6 H a a o 3 B o n a ; 12) je y n o T p e G H a a o 3 B O Jia H 3 a a T a H a n p o n w c a H H aqH H ; 1 3 ) o 6 a s j b a u a p y r e n o c n o B e y T B p fo e H e 3 b k o h o m vu m n p o n w c o M a o h c t h m H a o c H O B y 3axoH a.

(2) rpabeBWHCKH wHcnexrop je OBjraiuheH aa Bprnw Haa3op H a a xopwuiheH>eM oSjexaTa m aa npeay3MMa Mepe axo yTBpaw aa ce xopwmfteH>eM o6jeicra aoBoae y onacHocr jk w b o t m 3apaBJbe Jbyaw, 6e36eaHOCT oxonwHe, yrpoacaBa >KWBOTHa cpeawHa w axo ce HeHaMeHcxwM KopranheH>eM yrvne Ha craSwjiHOCT wcwrypHocr o6jexTa. O^peASoM 44. 39 3axoHa o H3MeHaMa m4onyHaMa 3axoHa o n4aHwpaH>y m M3rpadH»n (»C4y»c6eHM r/iacHMK Peny6iUfxe Cp6uje«, 6poj 34/2006) Taw. 9) ct. 1 oaor 44aHa 4onyn>eH je OB4auiheibeM MHcneKTopa 4 a npoBepaBa 4 a ah M3Bol)a4 pa40 Ba nope4 rpal)eBKHCKor 4HeBHMKa B04 M rpatjeBMHcxy tabmy o6e36eI)yje K>bMiy HHcneiajMje.

u

u

OBnamhena rpafieBHHCKor HHcneicropa Pymene HnaH 141 (1) y BpmeH>y MHcnexnwjcxor Haa3opa rpafteBHHcxw HHcnexTop je oBJiaiuheH aa: 1) Hapeaw peineH»eM pymeH»e oOjexTa, axo ce o6jexaT rpaaw hjiw je H>eroBO rpaben>e 3aBpmeHO 6e3 oao6pen»a 3a w3rpaaH>y m npwjaBe noneTxa M3rpaaH»e o6jexTa, oahocho m3boben»a paaoBa, oahocho rnaBHor npojexTa; 2) Hajioxcw pemeH.eM o6ycraBy paaoBa m oapeaw pox xojw He MO*e 6mtm pyxm oa 30 AaHa 3a npn6aBJi>aH>e HOBor oao6pen>a 3a H3rpaaH>y, oahocho M3MeHy nocrojeher maBHor npojexTa, axo ce o6jexaT He rpaaw npeMa oao6peH»y 3a H3rpaaH>y, oahocho rnaBHOM npojexTy, a axo MHBecmrop y ocraB/teHOM poxy He npn6aBM oao6peH>e 3a M3rpaaH.y, oahocho He tQMeHM maBHM npojexaT, aa Hajiojxw pemeneM pymeH»e o6jexTa, oahocho H»eroBor aena;

329

3)

Hajio>KM p e u ie H .e M p y m e H » e o 6 je x T a , o a h o c h o H > e ro B o r A e n a a x o je H a c ra B /b e H o r p a -

beH >e, o a h o c h o M 3BobeH >e paA O Ba u n o c n e AO H ouieH »a p em eH » a o o b y c r a B M paA O Ba. (2)

P e m e h b e o p y m eH > y o a h o c m c e m H a A & no B e o 6 je K T a xo jM H M cy on w caH M y p eiu eH >y o

p y m e H > y . a H acraA M c y h b x o h ca cra B A > a H .a 3 a 6 e n e > x 6 e m n v m e jeA H y r p a b e B M H c x y u en w H y . 0 6 y c r a B a paA O Ba

H a b h 142 (1 ) K a A rpabeBM H CK M M H c n e x T o p y B p u ieH »y H H c n e x u n jc x o r H a A 3 o p a yTBpAM A a:

1) c e y T o x y rpabeH »a He npeAy3WMajy M epe 3a 6e 36e A H o cr oO jexTa, c a o S p a b a ja . o x o AMHe n 3amTMTy >KMBOTHe cpeAMHe, HapeAMhe pemeH>eM MHBecrMTopy,

oahocho

M3BobaHy

paAOBa M epe 3a oTxnaH>aH>e yoneH M x H eA O craTaxa, p o x H>MxoBor M3BpmeH»a, x a o u o 6 y c ra B y A ajb er M3BobeH>a paAOBa

aox

H>a Ha T e p e r MHBecTMTopa,

c e OBe M epe He cn p oB eA y , noA n p e r a o M npwHyAHor M3Bpiue-

o a h o ch o

M3Bobawa paAOBa;

2) M 3BpuieH M paAOBM . o a h o c h o M aT ep w jaA , o n p e M a u M H cra A a ijM je x o jM c e y r p a b y jy H e O A T O B apajy 3 a x o H y m n p o n w c a H H M craH A ap A M M a, TexHMHXMM HopM aTM BM M a m H opM aM a xB ajT M TeTa o S y c r a B n h e p em eH > eM A an>e M 3BobeH >e p aA O B a a o x c e H e O T x n o H e y T B p b eH M H eA o crau w ; 3 ) r p a A H n w u r r e H w je o 6 e jie > x e H O H a n p o n w c a H HawwH. o a h o c h o np M 0aB A >eH a rm c M eH a n o T B p A a o y c a rn a iiie H O C T M M 3rp ab eH M X T e M e jb a c a m aB H M M n p o je x r o M , H aA oxcM he p em eH >eM o 6 y c r a B y pa A O B a m O A p eA w b e p o x 3 a O TxnaH>aH>e H e A o c r a T a x a , x o jM H e M ox ce 6 m tm A y *M

OATpw A a H a . 3a6paH a

H naH 143 (1)

A x o r p a b e B H H c x M M H c n e x T o p y B p m eH >y M H c n e x ijM jc x o r H a A 3 o p a yTBpA M A a: 1) n p e A y 3 e b e . o a h o c h o A p y r a o p r a H M 3 a ijM ja , o a h o c h o A M ue x o M e j e n o B e p e H O B p iu e -

H>e c r p y H H o r H a A 3 o p a H aA rp a b e H » e M o 6 je x T a , o a h o c h o M 3BobeH >eM p aA O B a H e M crryFbaBa n p o n n c a H e y c n o B e , 3 a 6 p a H v ib e p eiu eH >eM AaA>e M 3BobeH >e p aA O B a a o McnyH»eH»a y c n o B a ; 2) H a o 6 je x T y x o jM c e rp a A M mam x o jM je M 3 r p a b e H n o c r o j e H ^ ftO c ra u M KojM n p e A c r a B A>ajy H e n o c p e A H y o n a c H o c r n o c r a 6 MAHOCT, o a h o c h o 6e36eA H O C T o 6 je x T a m H >eroB e oxoA M H e m jx m b o t m 3A paBA >e A>yAM, 3a 6 p a H w h e p eu ieH »eM x o p M iu b e H > e o 6 je x T a mam H » e r o B o r A eA a a o k c e H e oTXA O H e y T B p b eH M H e A o c r a u M ; 3) c e o 6 je x a T 3 a x o jM j e m 3 A 3 to O A o6p eH >e 3 a M 3rpaAH »y x o p M c m 6 e 3 y n o T p e 6 H e a o 3 b o A e. H a p eA M h e mH B e c m T o p y n p n 6aB A >aH >e y n o T p e 6 H e A 03BO A e y p o x y xo jM H e M oxce 6m tm x p a h M o a 3 0 hm Ay>KM o a 9 0 A a H a, a a x o j e mH B ecT M T op H e n p M baB M y yT B p b eH O M p o x y a o H e h e p e m e H > e o 3 a 6 p a H M x o p M iu h e tfc a o 6 je x T a ; 4) c e x o p M u ib eH > eM o 6 je x T a a o b o a m y o n a c H o c r jk m b o t m 3ApaBA>e A»yAM. 6 e 3 6 eAHOCT ox oA M H e mam y r p o x o B a xcMBOTHa c p eA M H a, HaAOJKMhe M 3BobeH >e n o T p e 6 H M X paA O B a, o a h o c ­ h o 3a6paH M TM xo p M u ih e H > e o 6 je x T a , o a h o c h o A eA a o 6 je x T a .

Hapeg6a *-LnaH 1 44

(1) KaA rpabeBMHcxM MHcnexTop y BpuieH»y MHcnexijMjcxor HaA3opa yTBpAM Aa ce y Toxy rpabeH>a, o a h o c h o xopMiubeH>a o6jexTa He BpuiM npormcaHO ocMaTpaH>e, o a h o c h o oAp^aBan>e o6jexTa, HapeAMhe peiueH>eM MHBecmTopy m M3Bobany paAOBa. o a h o c h o xopMCHMxy o6jexTa Aa yoneHe HenpaBMAHocm o t x a o h m .

330

HnaH 145 (1) Pem eite va *ui. 139,141, 142 w 143 OBor aaxora ypBaHwcnracw, oahocho rpabeBHHCKM MHcneKTop AocraBJba n KoMopu. HnaH 146 (1) y nocrynKy AOHomeita pemeita, oahocho Hapen6e m *ui. 141, 142, 143 vs 144 AocraBa

he ce CMaTpaTH ypenHOM ypyneiteM MHBecTMTopy, oahocho w3BobaHy paAOBa vum aoct3bom Ha aApecy WHBecTwropa vum M3Bobana paAOBa vum npw6wjaH»eM Ha BpaTa WHBecrvrropa vum M3Bobana paAOBa vum npeAajoM y paAHe npocropwje HHBecrwropa vum w3Bobana panoBa vum npn6HjaH»eM Ha oSjexaT xojw ce rpaAM oahocho ynoTpe6n>aBa, a ihto ce KOHcraTyje 3a6enenncoM HHcnexropa o BpeMeHy vi Mecry AocraBe. (2) KoHcraTOBaH>e cnynajeBa vs3 *ui. 141, 142, 143 vs 144 WHcnexrop Bpiiro 3a6eneuiKOM Ha pemeH>y, oahocho HapeABw Kojy noTBpbyje cBojwM nonrncoM. y 3a6eneniKy he ce yHem cbm peneBaHTHH noAanw o Aany, Mecry u Bpcm o6jeicra Kao vs o HMeHy WHBecTMTopa vum w3bobana paAOBa yxonwKo je oho no3HaTO, a yxonwxo Hwje nocrynaK he ce boamtm nponiB Heno3HaTor moja. KacHMje nojaBJbHBatbe wHBecraTopa vum M3Bobana paAOBa vum npoMeHa Ha crpaHH wcrax He npexwAajy nocrynaK hwtm npoAy*a»ajy poKOBe. HnaH 147

(1) Ha pernene ypBaHwenraxor, oahocho rpabeBHHCKor wHOiexropa MO?xe c e w3jaBMTM xan6a y poxy oa 15 AaHa oa AaHa npwjeMa pemen>a. (2) AyTOHOMHOj noKpajwHM noBepaBa ce pemaBaH>e no jxan6w npoTHB npBocreneHor peinetba AOHeror y nocrynxy wHcnexnwjcxor HaA3opa y oSnacrw H3rpanH>e o6jeKaTa xojw ce rpaAe Ha TepwTopwjH ayroHOMHe noxpajwHe. (3) rpany Eeorpany noBepaBa ce pemaBaH>e no xcanQvi npoTWB npBocreneHor pem eita aoHeror y nocrynxy MHaiexmfljcxor HaA3opa y o6n acm M3rpaAH»e oSjexaTa xojw ce rpaAe Ha TepwTopwjw rpana Beorpana y cxnaAy ca obhm 3axoHOM. (4) )Kan6a rajaBJbeHa Ha pemeH>e M3 craBa 1 O B or MJiaHa He o A Jiaace M3BpmeH>e pemetta. O ^ p ea d o M «m. 4 0 3aKOHa o MSMetiaMa h AonyHaMa 3 a x o H a o n a a H n p a u y u n3rpaAH>n (»Criyac6eH H raacHMK P e nyfMMice C p 6 w je « , 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) n o c a e c t . 2 a o a b t je hobm c t . 3 m iM e j e M3BpuieHO ycKaaI)HBaH>e c a o ap ca O o m ‘ta aH a 9 5 . 3axo H a o naaH M patby h M3rpaAH>n y n o r a e ^ y H aAaexcHOcm r p a a a E e o r p a a a h n p e u n 3 H n je je yTBpbeH a H aaaejK h o c t p e m a B a u a n o xcaa6w npoTWB n p B O creneH o r peuien>a rpaacKMX o n u m iH a AO H em x y n o c iy n x y MHcneKUMjcKor HaA3opa, a paH tfjn c t . 3 je n o c r a o c t . 4 .

HnaH 148

y Bpmeny WHcnexnwjcxor HaA3opa, reoAercxw wHoiexrop oanamheH je Aa. axo yrBpAH Aa cy noAann W3 ypBaHWCTWHKPix vs. Apyrwx nnaHOBa vs npojexaTa npeHem Ha TepeH cynpoTHo 3axoHy, HapeAW pemeH*eM npeAy3WMaH>e Mepa 3a oTxnaH>aH>e yo*ieHwx HeAocraTaxa vs o6aBecm yp6aHHcTMHKor vs rpabeBWHCKor MHcnexTopa. (1)

X.

KA3HEHE OflPEflBE K p H B m H a fle n a

HnaH 149 (1) ripeAy3eTHHK xojw je w3Boban panoBa vum oATOBOpHO nvme y npaBHOM nvmy xoje je M3Boba^ paAOBa Ha oSjexTy xojn ce rpaffn 6 es oAo6peH»a 3a rarpaAH.y vs rnaBHor npojexra, Ka3Hnhe ce 3a xpvrevraHo neno saTBopoM ao roAHHy AaHa fanaH 88).

331

(2)

0W3WHKO

a r a je

K oje je M H Becm Top

vum

o a ro B o p H o n t m e y npaBHOM Jivm y K oje je

mh-

BecTMTop o6jeK Ta x o jn c e rp a a m 6 e 3 oAo6peH»a 3a M3rpaAH>y m rn aB H o r n p o je ie ra , Ka3Hwhe ce 3a KpMBMAHO AeJlO 3aTBOpOM AO TpM TOAMHe (AA3H 8 8 ).

HjiaH 150 (1)

0M 3M A K O JTMUe KO je npM KJbyA M MAM OATOBOpHO A M Ije y np aB H O M AVAiy KO je A03BOAM

np w K Jb yM eH .e o 6 je K T a , K ojw c e rp aA M

vum j e

v ra r p a b e H 6 e 3 O A o6peH >a 3 a M 3rpaAH >y

n p o je ic r a . H a e A e ic r p o e H e p r e T C K y , T e p M o e H e p re T C K y

vum

vs. r n a B H o r

T e A e x o M y H M K a u n o H y M p e jx y , b o a -

o b o a vi K a H a jT M 3 a m ijy , K a 3 H n h e c e 3 a kpw bw hho A e n o 3 a T B o p o M a o TpM roA M H e (AAaH

127).

MyiaHOM 6 4 . craB 1 3aKOHa o eHepreTMUM ( » O iy * 6 e H M MacHMK P eny 64M K e C p 6 n je « , 6 p o j 8 4 /2 0 0 4 ) n p o n n c a H a je 3a6paH a caM O B4acH or npm ctyM M B atba o 6jeicaT a, y p e l)a ja h M H O u aam ija Ha npeHOCHM, TpaHcnopTHM h a u 4MCTpn6yth b h h

cMcreM, a M/iaHOM 1 5 9 KpiiBHMHo a ^ a o catnoB /iacH or npHKyuynehba o O jexaTa, y p e l)a ja h a h MHcra/iauMja Ha

npeHOCHM, TpaHcnopTHM h a h 4HCTpM6yTHBHH cm ctcm , Koje c e K axobaBa 3aTBopoM y T p a jatb y 4 0 Tpw ro4HHe. 0 4 p e 4 6 o M h a . 51 3aKOHa o M3MeHaMa m 4 onyH aM a 3aKOHa o n4aHw paH.y h M3rpa4H»n ( » O iy x c 6 eHM r/iacHHK P e n y 6 /iMKe C p 6 Mje«, 6 p o j 3 4 /2 0 0 6 ) 4 aTa je M oryh H ocr npH BpeM eH or npMK4>yHMBaH>a 4 0 M34aBan>a 0 4 o 6 peH>a 3a M3rpaAi\>y; B114H caM O cra/iH ii H4. 51 3aKOHa o n3MeHaMa h 4o ny H aM a 3aKOHa o n/iaHMpaH>y h M3rpa4H>n.

IIpM BpeflH M n p e c iy n M H A 3H 151 (1) H o B ^ a H O M K33HOM o a 50.000 a o 450.000 A M H apa x a 3 H M h e c e 3 a npM BpeA H M n p e c r y n npeA y3ehe

vum A p y r o

rrpaBH O

rmu&, K o je

j e M H BecTM Top. a x o :

1) v o p a A y TexH M H Ke A O xy M eH T au M je n o B e p w n p e A y 3 e h y , o a h o c h o A p y r o j o p ra H M 3 a -

107); 2) K O H T p o n y T ex H M A xe A O xy M eH T an M je n o B e p w n p e A y 3 e fr y , o a h o c h o A p y r o M npaBH O M a m liy K o je H e M cny H »aB a n p o r m c a H e y c n o B e (AAaH 111); 3) H e o 6 e 3 6 e A w B p m eH »e c r p y A H o r H a A 3 o p a H aA rp alieH »eM o 6 j e i c r a (AAaH 120); 4) H a c ra B M c a M 3BobeH >eM paA O B a m n o c n e A O H om eH >a p e u ie H > a o H>MXOBoj o 6 y cT a B M (n n a H 142). (2) 3 a np w B p eA H M n p e c r y n M3 c r a B a 1 O B o r AAaH a x a 3 H M h e c e m o a t o b o p h o A M iie y n p e A UMjw K o ja H e w c n y H » a B a n p o n w c a H e y c n o B e (A JiaH

y 3 e h y , o a h o c h o A p y r o j o p r a H M 3 a n n jn a b h o m K33HOM o a

vum A p y r o M

np aB H O M A M uy. x o je j e M H B e c m T o p , h o b -

10.000 a o 30.000 A M H ap a.

M AaH 152 (1) H oB A aH O M K33HOM o a 50.000 a o 450.000 A M H apa x a 3 H n fte c e 3 a npM BpeA H M n p e c r y n npeA y3ehe

vum A p y r o

n p a B H O n r m e x o je rp aA M o 6 je K a T , a x o :

1) rp aA M o S je x a T 6 e 3 O A o 6 p e n > a 3a M 3rpaAH »y m r A a B H o r n p o je i c r a , o a h o c h o m 3b oam p a -

88); 2) n o c r y n a c y n p o T H O O A p eA SaM a A A aH a 118 c t . 1-6 O B o r 3 a x o H a ; 3) H a cra B M c a rpaftew beM o 6 je ic r a n o c A e AO H om eH >a p em e H > a o o 6 y c r a B M r p a b e i t a 3H 142).

AOBe c y n p o T H O TexH M A X oj A O KyM eH TauM jM H a ocH O B y x o je c e o 6 je x a T rp aA M ( a a 3 h

(a a -

(2) 3 a npM BpeA H M n p e c r y n M3 c r a B a 1 O B o r A AaH a xa 3 H M h e c e m o a t o b o p h o A M ne y n p e A y3eh y oa

vum

A p y r o M npaB H O M A M ijy x o je rp aA M . o a h o c h o m 3Boam p aA O B e, HOBAaHOM xa3H OM

10.000 a o 30.000 A M H apa. IIp eK p m ajM

(1)

HOBAaHOM K33HOM o a

H n a H 153 50.000 a o 400.000 A M H apa x a 3 H n h e c e 3a n p e x p m a j n p e A y 3 e h e

m a m A p y r o n p a B H O n n u e x o je j e O B n a in h e H o A a y T B p b y je n o c e S H e ycA O B e 3 a M 3rpaAH »y o 6 je -

x a T a m y p efceH » e n p o c T o p a . x a o m Tex H M A xe n o A a T x e 3a np M X A >yA ax H a M H c jjp a c T p y ic ry p y ,

332

axo He AocraBM y npomicaHOM poxy noTpe6He noaaTxe vt ycnoBe 3a W 3paay yp6aHwcraMxor rrnaHa (nn. 48,103 u 169). (2) 3a npexpniaj W3 craBa 1 oBor MnaHa xa3HHhe ce m oflroBopHO nwne y npeay3ehy vum ApyroM npaBHOM m tuy, hobhbhom xa3HOM oa 10.000 ao 20.000 awwapa. (3) Hobtchom xa3HOM oa 10.000 ao 50.000 awHapa xa3Huhe ce 3a npexpmaj HHcnexTop jaBHor o6jexra oa omnrer HHrepeca, oahocho oarosopHO Jiunifi xoje He o6e36eaw npwcryn jaBhom o6jexTy oa omirrer WHTepeca oco6aMa ca HHBanwawTeTOM y cxnay ca craHaapaHMa npwcTynaHHOcrw. 04pe46oM 4 4 . 41 3aKOHa o M3MeHaMa u 4onyHaMa 3aicoHa o iM aH ttpaiby m M3rpa4H>M (»CiyxcOeHH iviacHHK P enyO/iuxe Cpčuje«, 6poj 34/2006) nocae ct. 2 aoaaT je hobm craB 3 xojn ce oahocm Ha npexpuiaje o6e36el)eH>a npwciyna jaBHMM oOjexTHMa 04 onurrer MHTepeca.

HnaH 154 (1) Hobtohom xasHOM oa 50.000 ao 400.000 AHHapa xa3Hwhe ce 3a npexpmaj npeay3ehe hjth apyro rrpaBHO nraje xoje mpabyje yp6aHwcraMxy aoxyMeHTaijwjy vum o6aBn>a apyre nocaoBe oapebeHe obhm aaxoHOM, axo He OMoryhn yp6aHwcmAxoM HHcnexropy nomyH w HecMeraH yBwa y pacnonojKWBy aoxyMeHTaiaijy (nuaH 138). (2) 3a npexpmaj va craBa 1 OBor MnaHa xa3Hwhe ce h oaroBopHO nvme y npeay3ehy vum apyroM npasHOM nway. HOBMaHOM xa3HOM oa 10.000 ao 20.000 awHapa. HaaH 155 (1) HoBnaHOM xa3HOM oa 10.000 ao 400.000 atoiapa Ka3Hwhe ce 3a npexpmaj rrpeay3ehe, oahocho apyra opraHM3auwja, oahocho apyro npaBHO im n e xoje rpaan oSjexaT, axo: 1) He oapeaw Jiwne xoje pyxoBoaw rpa&eneM o6jexTa, oahocho w3BobeH>eM paaoBa vum axo oapeaw Jnme xoje 3a to He ncnyH>aBa npoimcaHe ycnoBe (mu. 117 m 118); 2) He boah rpabeBHHCKH AHeBHwx vi rpabeBMHCxy xH»nry (MnaH 118); 3) He o6aBecm Haane*HW opraH o aaBpmeTxy trarpaaite TeMen>a (MnaH 118); 4) nwcMeHo He yno3opw WHBecTvrropa vum nvmp xoje Bpinw Haa3op H aa npwMeHOM oapeaa6a obot 3axoHa Ha HeaocraTxe y TexHHMXoj aoxyMeHTaimjM (mjibh 118). (2) 3a npexpmaj va craBa 1 obot MnaHa xa3Hwhe ce vi oaroBopHO nraie y npeay3ehy vum apyroM npaBHOM m a jy xoje rpaaw o6jexaT, HOBMaHOM xa3HOM oa 5.000 ao 20.000 awHapa. 0 4 pe4 6 oM «M. 4 2 3aKOHa o n3MeHaMa m 4 onyHaM a 3 a x o H a o ri4 aHnpaH ,y m H3rp a4 H>H ( » C i y 4c6 eHM M a a u i x P eny6 /in x e C p 6 n je«, 6 poj 3 4 /2 0 0 6 ) 4 ony?beHa je Tan. 2 cra B a 1 y 0 4 H0 c y Ha oOaBeay Bol)eH>a rpaljeBMHCxe jobwre.

HnaH 156 (1) HOBMaHOM xa3HOM oa 5.000 ao 20.000 aHHapa vum xa3HOM 3aTBopa ao 30 aaHa xa3Hwhe ce 3a npexpmaj oaroBopHO cny>x6eHo mme y HaaneacHOM opraHy ynpaBe axo: 1) He aocraBM y npomicaHOM poxy noTpe6He noaaTxe vi ycnoBe 3a M3paay yp6aHMCTMMXor ruiaHa (MnaH 48); 2) M3aa oao6peH>e 3a w3rpaaH>y npoTWBHO obom 3axoHy vi nponwcwMa aohctmm Ha ocHOBy oBor aaxoHa (MnaH 94); 3) Ha rnaBHOM npojexry y nponwcaHOM poxy He noTBpaw npwjeM aoxyMeHTaijwje, oaHocHo aoxa3a xojw ce noaHoce y3 npwjaBy noneTxa paaoBa (MnaH 114); 4) H3aa ynoTpe0Hy ao3Bony npoTMBHO rrponwciiMa (MnaH 125); 5) He m aa m3boa H3 yp6aHMcrwMxor ruiaHa, axT o yp6aHMCTWMXWM ycnoBMMa, oao6peH»e 3a M3rpaaH»y, oahocho ynoTpeSHy ao3Bony y nponwcaHOM poxy (ma. 56, 57, 94 m 125);

333

5 a ) M3fla M3BOfl M3 yp6aHMCTMHKor ruiaHa, o a h o c h o aKT o yp6aHMCTMAKMM ycAOBMMa npoTMBHO o b o m 3aKOHy m npoiiMCMMa AOHeTMM Ha ocHOBy OBor 3aKOHa (h a . 5 6 . m 5 7 ); 6) H e n p e A y 3 M e n p o n M c a H e M e p e y B p iu eH >y M H c n e K ijn jc K o r H a A 3 o p a

(aa.

1 3 8 m 1 3 9 );

yp6aHMCTOAKOM o a h o c h o rpabeBM H CK O M M H cn eK T o p y n o T n y H m H ecM eTaH yBMA y p acno A O JK M B y A O K y M eH T a n n jy (a a . 1 3 8 m 1 4 0 ); 7) H e O M o r y h n

8) H e oG aB ecT M BA acH M Ka o 6 je ic r a o ycAOBM M a 3 a M 3A aBan>e o A o 6 peH »a 3a M3rpaA H >y ( h a 3 h 1 6 0 ); 9)

He opraHM3yje jaBHy npe3eHTaunjy yp6aHMCTMAKor npojeKTa

(m a3h 6 1 ) .

noHOBA»eHM npeKpmaj M3 craBa 1 OBor AAaHa mam KaAa je npeKpmaj M3BpmeH M3 MaTepMjaAHe 3aMHTepecoBaHOCTM, yAMHMOity he ce M3pehM HOBAaHa Ka3Ha m Ka3Ha 3aTBopa (2)

3a

AO 3 0 A a H a . O ^ p e^ čo M Mil. 43 3aKOHa o M3MeHaMa u 4 on yH aM a 3aKOHa o ri/iaHMpaH>y m M3r p a 4 H.11 (» O iy jK 6 e H ii r/iacHMK Peny6iiM Ke C p 6 n je « , 6 p o j 34/2006) 4 0 4 aT je h o b h c t . 5a mmmc je n p e 4 BMl)eHa Ka3Ha 3a C