Surveillance Et Controle [PDF]

Zitiervorschau

Systèmes de surveillance Mauro Geretto Inspecteur du travail

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Systèmes de surveillance et contrôle Le surveillance du comportement est interdite. La surveillance est autorisée pour des raisons de sécurité ou de contrôle du rendement… mais La frontière entre comportement et rendement est ténue…

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Systèmes de surveillance et contrôle 3 conditions à remplir simultanément: • Existence d'un intérêt nettement prépondérant autre que la surveillance du comportement; • Proportionnalité entre l'intérêt de l'employeur à recourir à une surveillance et l'intérêt des travailleurs à ne pas être surveillés; • Participation des travailleurs à la planification, à l'installation et l'emploi du système de surveillance et à la définition de la durée de conservation des données. Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 3

Systèmes de surveillance et contrôle Intérêt prépondérant: • Sécurité du personnel; • Sécurité de l'entreprise; • Optimisation de la production (rendement). Proportionnalité: • L'objectif de surveillance peut-il être atteint par des moyens moins intrusifs?

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Systèmes de surveillance et contrôle Participation: • But de la surveillance; • Type de moyen technique; • Champs d'observation du système de surveillance; • Enregistrement ou non de données; • Personnes ayant accès aux données; • Durée de conservation des données; • Règlement, charte; • … Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 5

Systèmes de surveillance et contrôle Les systèmes de surveillance et de contrôle comprennent: – Systèmes vidéo; – Systèmes de localisation (GPS, RFID, etc.); – Systèmes et réseaux informatiques; – Outils informatiques (logiciels espions); – Internet; – Microphones ou interphones; – Centraux téléphoniques, téléphones; – Contrôles d'accès – …?

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Vidéo-surveillance

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Différents type de caméras (et d'utilisations)

Surveillance du comportement par vidéo (à l’intérieur ou à l’extérieur) Sécurité des personnes, des installations et des bâtiments. Contrôle de rendement Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 8

Exemple guichet de banque • Position des caméras • Champ d’observation (cas d’un guichet de banque où la clientèle et le personnel ne sont pas séparés par un vitrage de sécurité). Illustration 326.1 commentaire OLT3

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Champ vision caméra fixe

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Vous avez dit: discrétion !!! Caméras cachées : horloge de bureau Caméra

• Caméra couleur sans fil

transmission jusqu’à 50 m • Parfait pour la

surveillance en toute discrétion d'un salon , d'une cuisine, d'un atelier ... •

En vente libre sur Internet (texte extrait de la publicité en ligne)

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Vous avez dit: discrétion !!! Caméras cachées : paquet cigarettes

• Un paquet de cigarettes,

intègre une caméra (sans fil)… permet en toute discrétion de visualiser ce qui se passe à proximité. •

En vente libre sur Internet (texte extrait de la publicité en ligne)

Caméra

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Caméra surveillance, installation facile et discrète!

• Ensemble, composé Caméra

d'une caméra dissimulée dans une horloge, et du récepteur à connecter à votre PC. • Le signal vidéo passe par

votre installation électrique. • (texte extrait de la publicité Microphone

sur Internet) Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 14

Caméra factice • Caméra factice avec détecteur de

mouvement et de présence • Lors de la détection de mouvement, la Led clignote et la caméra bouge environ 15 secondes. • Dissuasion efficace Source: http://www.abix.fr/

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Systèmes de localisation (GPS, RFID, etc.)

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Géo localisation: traceur GPS • Localisation par satellite (GPS)

véhicules, personnes, ou matériel • Permet de suivre les parcours

empruntés en direct par le biais d’Internet ou par SMS, (données enregistrées par le traceur). Placez le traceur ou vous le désirez, contrôle de la position par Internet et Google Earth (texte extrait de la publicité).

• Surveillance de véhicule de

société – Suivi de personnes – Traçage de chemin ou route à suivre sur plan

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Géo localisation: traceur GPS • Enregistrement pendant le

parcours des points GPS – Récupération et archivage sur PC via le port USB. – Restitution du parcours et des arrêts sur Google Earth !

• Indications: Parfait pour - organisation ou société désirant enregistrer et valider des itinéraires - véhicules, taxis camions, autobus ,véhicules commerciaux etc ...

– – – –

date, heure, coordonnées GPS, temps d'arrêt, altitude, vitesse, température, direction et puissance du signal de réception satellite.

• Précision de ces points jusqu'à 2.5

mètres.

Source: Trackstick pro tracer GPS

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Géo localisation: traceur GPS • Données sur

PC • Effet pervers en matière de surveillance des travailleurs • Risques pour

la santé ! Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 19

Conseil d'Etat Point de presse du 29 octobre 2014 Pour l'harmonisation des conditions de concurrence en matière de transport terrestre entre la Suisse et l'Union européenne Le Conseil d'Etat s'est prononcé en faveur des modifications de l'ordonnance sur la durée du travail et du repos des conducteurs professionnels de véhicules automobiles (ORT 1) proposées par le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC), par le biais de l'Office fédéral des routes. Les modifications techniques proposées concernent l'exemption des véhicules d'une masse maximale ne dépassant pas 7,5 tonnes (…). Elles impliquent également le fait que la manipulation du tachygraphe ne sera plus nécessaire, si celui-ci est relié à un service de positionnement reposant sur un système de navigation par satellite qui enregistre automatiquement les données. Ces adaptations de l'ORT 1 constituent une harmonisation avec les règles de l'Union européenne et une facilité bienvenue pour les entrepreneurs.

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Systèmes et réseaux informatiques Internet Outils informatiques (logiciels espions)

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Surveillance moins visible • Systèmes et réseaux

informatiques; • Internet; • Télécopieurs et les photocopieurs. "Guide relatif à la surveillance de l'utilisation d'internet et du courrier électronique au lieu de travail" (PFPDT, sept. 2013)

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• Boîtes mail peuvent être accessibles à des

conditions définies au préalable et connues; • L'employeur ne peut en aucun cas accéder aux courriels privés toutefois il peut interdire l'utilisation de la messagerie professionnelle à des fins privées; • Règles d'utilisation d'Internet;

 règlement d'utilisation Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 23

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Source: Le Temps, (1.2.2013) Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 25

Microphones – interphones Téléphones, centraux téléphoniques,

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L'utilisation de microphones et d'interphones est en principe interdite toutefois les enregistrements audios peuvent être utiles pour assurer la protection de la santé ou la sécurité des travailleurs par exemple système permettant l'enregistrement de menaces ou d'insultes… Où se situe la frontière entre enregistrement du comportement et protection des travailleurs? Que peut-on faire pour assurer la sécurité sans contrôler le comportement?

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Téléphones • Nécessité de disposer d'une charte ou d'un règlement sur l'utilisation du téléphones; • Multiples possibilités de surveillance: Numéros, durée, date et heure, etc. Enregistrement des appels Ecoute La surveillance des appels téléphoniques peut être comprise dans le sens d'un contrôle du rendement (qualité du service)

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Surveillance d'accès

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• Détecteurs volumétriques • Détecteurs de présence infrarouge

(radar) • Barrière infrarouge • Portier électronique (accès) • Dispositifs de contrôle d’accès faisant appel à des mesures biométriques

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Mesures biométriques • Prise en compte d'éléments

biologiques, comportementaux ou physiologiques uniques et propres à chaque individu – Reconnaissance faciale – Reconnaissance des empreintes digitales – Reconnaissance palmaire (main) – Reconnaissance de l’iris et de l’œil – Reconnaissance de la voix (locution) Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 31

Mesures biométriques • Biométrie, alternative aux digicodes,

codes d’accès ou autre badges. – Garantit la fiabilité des accès ou autres données sécurisées. – Permet une authentification performante et évite les types de violation de la sécurité.

• Reconnaissance et identification en

moins d’une seconde.

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Mesures biométriques; applications Banques Industrie pharmaceutique Industrie chimique Centrales électriques Salle informatique Site sensible (recherche, nucléaire, médical) • Stock de marchandises • Installations militaires • • • • • •

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Contrôle d’accès; reconnaissance faciale • Contrôle d’Accès • Biométrie non

intrusive • Identification en Temps Réel • 2 millions visages / seconde

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Surveillance des machines

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La surveillance des machines vise: • le contrôle du rendement (nombre de pièces produites); • la protection de la machine (en cas de dérangement); • la protection des individus qui s'en approchent; • … Dans ce cadre, une surveillance par caméra vidéo est-elle réellement nécessaire? Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 36

Surveillance des machines Le fonctionnement ou la commande des machines peuvent être exécutés par des dispositifs particuliers: – – – – – –

Barrière infrarouge Détection des vibrations et du bruit Détecteur de présence Tapis de contact Analyseur à ultrasons Contrôle informatique (télécommande programmée)

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L’interdit est vite atteint ! Les dérives sont possibles ! • Surveillance GPS! • Caméras (cachées ou non)! • Logiciels espions! • Etc…

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En conclusion • Demandez conseil à l’inspection du travail avant toute

installation de surveillance • Ne cherchez pas à contourner la loi, la notoriété de votre entreprise est en jeu • Respectez le règlement que l’entreprise a mis en place • Regarder par le trou de la serrure est un vilain défaut !

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En conclusion (bis) Une fois que le but de la surveillance est clairement défini (rendement et/ou sécurité des personnes et des biens): • Intérêt prépondérant; • Proportionnalité; • Participation (information et consultation).

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Pour en savoir plus: Préposé fédéral à la protection des données et à la transparence http://www.edoeb.admin.ch/?lang=fr Service de sensibilisation à la protection des données et à la transparence http://thinkdata.ch/fr OCIRT http://www.ge.ch/ocirt

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Que fait l'OCIRT? (exemples concrets issus de la pratique) Mauro Geretto Inspecteur du travail

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Vidéosurveillance de restaurants Plainte d'un travailleur

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"Mon nom est … et je travaille dans un des restaurants … depuis un an et demi en qualité de livreur et de temps en temps en tant que responsable du centre de livraison, situé dans la succursale de …. Il y a environ un an, la direction a installé un système de vidéosurveillance du jour au lendemain, sans prévenir un seul des collaborateurs concernés. Le système a été installé dans toutes les succursales de Suisse, je peux attester de sa présence dans celles de Genève. Malgré la réaction d'indignation des collaborateurs qui ont pour certains débranché les caméras, l'administration a maintenu sa décision et a fait remettre les caméras qui avaient été mises hors d'état de fonctionner. La seule qui ait été désactivée est celle située dans le restaurant …, apparemment à cause d'un problème de fixation au mur. A aucun moment nous n'avons su les fonctionnalités de ces caméras, et c'est au fur et à mesure que nous avons appris que ces dernières sont équipées de micros qui permettent à la direction d'écouter nos conversations privées, et plus récemment qu'elles n'enregistraient pas l'image ni le son. De plus, les orientations des caméras laissent à penser que nos postes de travail sont clairement dans leurs champs de vision. Je peux également attester de plusieurs coups de téléphones (ou même certaines fois sms sur les natels privés) reçus, de la part du directeur, qui évoquaient explicitement une scène en cours qui était visionnée en direct par ce dernier. Notablement, il a appelé un de mes collègues, en ma présence, pour lui signaler que le porte-parapluie n'était pas à sa place. Il a également envoyé, un dimanche soir, un sms sur le natel privé d'un autre de mes collègues pour lui demander ce qu'il faisait sur le pas de la porte du restaurant."

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Visite sur place

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Réponse de l'entreprise 1

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Réponse de l'entreprise 2

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Vidéosurveillance d'un atelier d'horlogerie Système de surveillance 360 degrés Demande de renseignement de l'employeur

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Principe du système proposé • Caméras qui sont en permanence orientées sur un axe fixe comme par exemple les voies d'évacuation, cette image est retransmise en directe au service de sécurité. • Par ailleurs, un enregistrement à 360 degrés est réalisé et sauvegardé. Cet enregistrement n'est pas visionné en temps réel. • En cas de problème particulier, tel qu'un vol, il existerait par conséquent, en suivant la procédure définie, la possibilité de visionner les images et de comprendre les événements survenus.

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• La direction générale de l'entreprise a rencontré en janvier 2009 la commission du personnel pour leur expliquer la démarche entreprise. Celle-ci a donné son accord pour effectuer des tests au sein de l'atelier. • Une procédure décrivant:  l'objectif de cette vidéosurveillance (qui n'est en aucun cas la surveillance du comportement des travailleurs);  le mode de fonctionnement des caméras;  la sauvegarde et transmission des données ainsi que les étapes à suivre pour pouvoir effectuer des recherches vidéo a été créée et sera diffusée à l'ensemble des collaborateurs;  tout nouvel employé, fixe ou temporaire, prendra connaissance de cette procédure dans le cadre de l'accueil des nouveaux employés.

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Vidéosurveillance dans un restaurant Plainte syndicale

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"La direction de … SA a fait installer des caméras de surveillance dans tous les locaux des établissements pour contrôler en continu les comportements des travailleurs-euses ce qui nous semble dépasser les limites de la protection de la personnalité. Cette surveillance constante dérange les travailleurs-euses qui se sentent atteints-es dans leur personnalité…"

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Visite sur place • Confirmation de la présence de caméras • La direction prétend qu'il existe une inégalité de traitement "puisqu'en ville nous sommes tous sous la surveillance de caméras et que nous ne nous en plaignons pas"; Demandes de l'OCIRT : • Suppression de toutes les caméras situées dans des locaux de travail (cuisines) et dans les couloirs menant uniquement aux vestiaires et aux toilettes; • Remise d'un dossier complet (buts, emplacements des caméras, champs de vision, …) permettant prendre position sur la conformité du système;

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Réponse de l'entreprise

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Réponse de l'entreprise (suite)

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Vidéosurveillance à la poste Demande de l'employeur au PFPDT

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• Délits commis par des employés de l’entreprise. Un système de surveillance par vidéo devrait lui permettre de lutter contre ces pratiques; • Caméras vidéo surveillant le secteur du tri manuel (surveillance des employés d'une part au tri manuel et automatisé des lettres, d'autre part aux abords des entrées des ascenseurs et des toilettes); • Caméras vidéo surveillant l'arrivée des camions et le hall d'entrée (entrées et sorties de véhicules et de personnes, allers et venues dans le hall d'entrée); • Images enregistrées au tri manuel et aux abords des entrées des ascenseurs et des toilettes retransmises dans le bureau du responsable de la sécurité. Question posée par la Poste au PFPDT: Ce système est-il conforme à l'article 26 OLT3?

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Réponse du PFPDT: • Surveillance de l'arrivée des camions et du hall d'entrée acceptable; • Surveillance du tri, des toilettes et des ascenseurs incombe aux autorités pénales  inacceptable en l'état; • Acceptable si les informations sont doublement cryptées (entreprise + représentant du personnel) et utilisées uniquement en cas de disparition de courrier; • Information complète aux travailleurs.

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Vidéosurveillance d'un commerce de luxe

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Courrier de l'OCIRT 2 mai 2013 Notre intervention donnait suite à plusieurs plaintes de travailleurs de vos entreprises lesquels alléguaient une surveillance permanente de leur milieu de travail par un dispositif de vidéo-surveillance. En effet, la visite dans ce contexte permettait de constater la présence effective de caméras de surveillance dans toute la surface de vente du … et un autre point de vente situé à l’arrivée et qui était aussi équipé de ces moyens de surveillance sur toute la surface de vente. …nous attirons votre attention sur le fait que l'installation d'un dispositif de surveillance même partiel doit s'accompagner de différentes précautions décrites dans les règles de la technique figurant dans les commentaires Seco de l'OLT3.

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Courrier de l'OCIRT 28 juin 2013 Nous nous référons à votre envoi du 29 mai 2013 lequel répond à notre correspondance du 2 mai 2013. Nous prenons note en particulier de la suspension du dispositif de surveillance par caméras installées dans vos magasins …. Nous sommes informés que votre personnel n'a pas pu prendre connaissance des mesures préconisées par notre office dans ce contexte particulier. Nous vous demandons de remédier à cette exigence légale mise à la charge de l'employeur par le législateur.

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Courrier de l'OCIRT 4 septembre 2014 Faisant suite à une précédente demande de l'OCIRT, vous nous confirmez avoir suspendu le fonctionnement des installations de vidéo surveillance par les caméras qui sont sous la forme de "Dômes" dans l'entreprise depuis l'arrivée de Madame……………en 2013. La problématique des vols des marchandises étant persistante (plus de CHF 800’000 de vols en 2013), vous souhaitez une surveillance ciblée sur les marchandises dans des secteurs sensibles de l'entreprise. Ces zones sensibles seront définies. Un architecte en présentera la cartographie de façon précise sur plan à l’OCIRT. Le personnel en sera informé et consulté. Une directive relative à la gestion des données personnelles sera également élaborée. Son contenu doit correspondre aux exigences en matière de loi sur la protection des données. Vous bénéficiez d'un délai de 30 jours pour soumettre l'ensemble du projet…

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Aménagement d'un cabinet dentaire

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L'OCIRT est sollicité pour l'aménagement d'un cabinet dentaire (juillet 2013)  présentation des plans  préavis favorable (octobre 2013) Le mandataire contacte l'OCIRT pour vérifier la conformité des locaux suite à la présentation de plans  visite sur place (15.11.2013)  Présence de vidéosurveillance (pas indiquée sur les plans):  Accès;  Réception;  Dans les cabinets…

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Courrier OCIRT du 21 novembre 2013 :

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L'entreprise nous fait parvenir par courriel une note d'information le 12.12.2013 (à l'att. du personnel et patients): • Mise en place d'un système de surveillance qui a pour objectif d'assurer la sécurité des biens et des personnes physiques; • Il est indiqué explicitement que la surveillance du personnel ne fait pas partie des objectifs; • Informations (sommaires…) sont données au regard de la problématique de la protection des données; • A la fin de la note : "Je soussigné….déclare approuver les informations données ci-dessus et je donne mon consentement à la mise ne place, au fonctionnement du système de vidéosurveillance, ainsi qu'à la gestion de mes données personnelles"

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Courrier OCIRT du 8 janvier 2014 :

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L'entreprise souhaite nous rencontrer à nouveau  visite sur place en janvier 2014 • L'entreprise justifie l'installation d'une vidéosurveillance notamment pour prévenir des cas de vols (notamment des implants dentaires):  aucune justification numérique sur la survenance de vols ne nous est présentée. Il est indiqué à l'entreprise qu'une gestion plus détaillée des stocks (quotidienne) pourrait permettre de vérifier les vols éventuels de matériel. La pose de caméras dans tous les locaux qui surveille en permanence les travailleurs est disproportionnée. • La question relative à la qualité des soins apportés aux patients est également abordée:  il existe d'autres moyens que la vidéo-surveillance pour assurer la qualité des soins prodigués aux patients. • Autre justification: prévenir des éventuelles captation de clientèle par les dentistes œuvrant dans le cabinet… • Aucune prise de conscience de l'entreprise de l'impact de la vidéo-surveillance pourrait avoir sur les travailleurs :  suppression du système maintenue Département de la sécurité et de l'économie Office cantonal de l'inspection et des relations du travail 07.11.2016 - Page 72

En guise de conclusion:  Les systèmes de surveillance ont des effets non spécifiques, non quantifiables et individuels sur la santé;  Trois principes à respecter:  Intérêt prépondérant;  Proportionnalité;  Participation;  Chaque cas est un cas particulier.

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