Organizatii Internationale - Liga Araba [PDF]

Zitiervorschau

LIGA ARABA

Student: Fratila Alexandru-Ionut 1

Cuprins 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Introducere Statele member Consiliul Ligii Arabe Regulamentul intern al Consiliului Ligii Statelor Arabe Secretariatul General Secretarul General Concluzii Bibliografie

2

1.Introducere Liga arabă, denumită oficial Liga Statelor Arabe, reprezintă o organizaţie fondată pe criterii teritoriale întrunind statele de origine arabă din nordul şi nordestul Africii şi pe cele din sudvestul Asiei. Liga a fost formată la Cairo pe data de 22 martie 1945 de 6 membrii-Egipt, Iraq, Iordania, Liban, Arabia Saudita şi Syria la interval de un an alaturandu-se si Yemenul.În prezent liga arabă este alcatuită din 22 de membrii şi 4 observatori India, Venezuela, Brazilia şi Eritrea.Scopul principal al ligii este acela de a încuraja relaţionarea statelor membre şi de a coordona colaborarea acestora, de a păstra independenţa şi suveranitatea lor şi de a supraveghea în sens larg acitivităţile şi interesele lor.Promovarea şi îndeplinirea intereselor lumii arabe se face prin intermediul organizaţiilor şi instituţiilor specializate din cadrul ligii arabe cum ar fi organizaţia culturală educaţională şi ştiinţifică sau consiliul economic şi social.Totodată această uniune a statelor tratează şi rezolvă problemele de interes comun ale regiunii pe care o reprezintă limitâtnd conflictele interne de orice natură şi stabilind principii de tip economic în scopul progresului.Un astfel de act ce conţine principii de funcţionare ale activităţii economice şi militare din zona ligii arabe este carta acţiunilor economice şi de apărare din 13 aprilie 1950.Fiecare stat membru are dreptul să voteze în Consiliul Ligii aplicarea ulterioară a hotărarilor aplicându-se numai statelor care au votat.Liga Arabă detine în prezent un important rol în felul în care a fost modelată activitatea şi programa din domeniul educaţional, promovând şi incurajând rolul femeilor în societatea arabî, susţinând ideea de pensie alimentară, programe cu specific istoric pentru a menţine moştenirea culturală, schimburile interculturale între membrii statelor sau programele cu conţinut sportiv.De la momentul înfiinţării au fost lansate numeroase campanii de combatere a deficientelor educaţionale şi de modernizare şi raspandire a terminologiei tehnologice în interiorul statelor membre, de combatere a crimei şi consumului de droguri sau de înlaturare a problemelor existente în relaţia angajat-angajator în special când vine vorba de emigranţii arabi.

2.Stalele membre Liga arabă a fost fondată de 7 membrii la Cairo în anul 1945.Creşterea numarului de membrii a fost pronunţată în a 2-a jumătate a secolului 20, acceptând 15 membrii noi împreună cu 4 ţări cu statut de observatori , numărând în prezent 22 de state.În data de 22 februarie 2011, Secretarul General al Ligii, Amr Moussa suspendpă calitatea de membru a Libiei condamnând folosirea forţelor armate împotriva civililor.Libia devine astfel a 2-a ţară din istoria ligii care este exclusă din activităţile comunităţii arabe. Prima acţiune importantă a Ligii statelor arabe a fost intervenţia din Israel din 1948 rezultatul fiind unul negativ, armata israeliană respingând atacurile.Doi ani mai tarziu s-a semnat un tratat de nonagresiune între statele membre.

3

Aria ocupată de suprafaţa statelor membre aparţinând Ligii Statelor Arabe însumeaza 14 mil km² şi se întinde pe 2 continente respectiv Asia şi Africa.Aria ocupată este compusă în mare parte din suprafeţe aride cât şi din suprafeţe fertile. Carta ligii arabe susţine recunoaşterea caracterului unitar al statelor aparţinând zonei de N/NE a Africii şi S/SV a Asiei dar şi suveranitatea statelor privite individual.Regulamentul intern al Consiliului ligii si a comitetelor a fost stabilit în Octombrie 1951.

3.Consiliul ligii arabe In carta ligii se prevede ca alcatuirea consiliului se face alegand din sefi de stat, liderii guvernelor sau ministrii de externe apartinand statelor member fiecare dispunand ulterior de un singur vot in interiorul organizatiei.Conducerea consiliului se face prin sistem de rotatie intre reprezentatii statelor iar secretarul general este denumit de 2/3 din numarul participantilor la vot.Comitetele formate in consiliul ligii arabe sunt in numar de 7 si privesc urmatoarele domenii: -Legislaţie -Cultura -Economic -Social -Comunicaţii -Sănătate -Politic

4.Regulamentul intern al Consiliului Ligii Statelor Arabe Art.1.Statele membre ale Ligii îşi aleg reprezentanţii lor care compun Consiliul şi care trebuie să fie dotate cu acreditările care acoperă delegaţia lor a Consiliului, precum şi cu documentele care acoperă competenţele lor, ori de câte ori este necesar. Numele lor vor fi comunicate Secretarului General. Art.2.Delegaţii îşi păstrează caracterul lor reprezentant în Consiliu excepţia cazului în care Secretariatul General este notificată cu privire la orice modificări pe care statele membre doresc să facă în delegaţiile lor, şi fiecare delegat noi trebuie să fie dotate cu prerogativelor sale şi puteri. Art.3.Acreditările şi documentele privind atribuţiile (delegaţilor) vor fi livrate la Secretarul General, care prezintă Consiliului rezultatele examinării sale acestora să fie înscrise în procesul-verbal al şedinţei. 4

Art.4.Secretarul general stabileşte data începerii fiecărei sesiuni ordinare pentru luna martie şi octombrie. Fiecare sesiune va continua până când toate întrebările pe ordinea de zi au fost discutate, cu excepţia cazului în care Consiliul decide să pună capăt înainte de sesiunea aceasta (a fost făcut). Art.5.Consiliul se reuneşte în sesiune extraordinară într-o perioadă care nu depăşeşte o lună de la data primirii de către Secretarul General la cererea oficială de la întâlnire. Art.6. În cazurile de agresiune prevăzute la articolul 6 al Pactului, întâlnirea va avea loc în cel mai scurt timp posibil, în termen de trei zile de la data primirii de către Secretarul General la cererea oficială (pentru şedinţa). Art.7.Secretarul-general sau orice persoană care acţionează pentru el, în cazul absenţei sale, va trimite notificari pentru convocarea sesiunilor ordinare cel puţin o lună înainte de data fixată pentru deschiderea sesiunilor. În ceea ce priveşte sesiuni extraordinare, notificarea va fi trimisă prin telegramă cinci zile înainte de data stabilită pentru adunarea. Art.8.Secretarul general va pregăti proiectul ordinii de zi a Consiliului şi o comunică statelor membre, împreună cu avizul de întâlnire. Statele membre pot sugera într-o perioadă de maximum 15 zile de la data notificării lor de proiectul ordinii de zi la intrarea de noi întrebări cu privire la aceasta, şi Secretarul General întocmeşte o listă suplimentară de aceste întrebări şi comunică statelor membre zece zile înainte de reuniune a Consiliului. Ordinea de zi a fiecărei sesiuni ordinare trebuie să conţină un raport privind activităţile Secretariatului General între cele două sesiuni, precum şi măsurile luate pentru punerea în aplicare a rezoluţiilor Consiliului. Nu se anexează la ordinea de zi memorandumuri detaliate cu privire la subiectele prezentate (pentru discuţii), împreună cu orice rapoarte disponibile, fie prezentată de către comisii sau de alţii. Art.9.Consiliul aprobă ordinea de zi la începutul fiecărei sesiuni, şi pot adăuga, printr-o decizie aprobată de majoritatea, nu sunt incluse alte întrebări cu privire la aceasta. Art.10.Nu trebuie să fie incluse pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare orice alte întrebări decât cele pentru care discuţia a sesiune extraordinară a fost convocată.Consiliul poate, cu majoritate de voturi decide pentru a discuta alte întrebări 5

Art.11.Reuniunea Consiliului va fi considerată legală în cazul în care au participat reprezentanţi din majoritatea statelor membre. În ceea ce priveşte rezoluţiile, acestea pot fi doar e valabil dacă sunt aprobate cu o majoritate de vot din statele membre ale Ligii sau cu o majoritate de două treimi de voturi sau unanimă a statelor (membre), în conformitate cu dispoziţiile Pact în fiecare caz. Art.12.Reuniunile Consiliului trebuie să fie secret, cu excepţia în acele cazuri când Consiliul decide cu o majoritate de voturi să le facă publice. Art.13.Reuniunea Consiliului Ligii va fi insotită de secretarul general sau de către oricare dintre cei delegaţi de acesta din rândul asistenţilor săi să acţioneze pentru el. Art.14.Preşedinţia Consiliului va fi încredinţată, prin rotaţie, la deschiderea fiecărei sesiuni ordinare la fiecare dintre statele membre în conformitate cu ordinea alfabetică a numelor lor. Preşedintele va continua în exercitarea funcţiilor sale în calitate de preşedinte până ce preşedinţia este încredinţată succesorului său la deschiderea sesiunii următoare. Art15.Preşedintele deschide, proroga şi adijurna reuniuni; se orientează activităţile Consiliului; a se vedea şi pentru că prevederile Pactului şi a regulamentelor interne sunt aplicate; anunţă închiderea discuţiei; prezintă o propunere pentru un vot;ia măsuri pentru formarea comisililor cum a decis de către Consiliu; notifica Consiliului din toate mesajele în limitele competenţei sale, şi supraveghează punerea în aplicare a deciziilor sale. Art.16.Preşedintele ar trebui să fie pentru orice motiv, nu pot să îşi exercite funcţiile de preşedinte, acestea ar trebui să fie asumate în locul lui de către oricare dintre reprezentanţii ţării sale în funcţie de ordinea în care sunt acreditaţi. Când ţara sa nu are un reprezentant alte preşedinţia temporare ar trebui să fie încredinţată şeful delegaţiei statului care are dreptul la Preşedinţie pentru sesiunea următoare. Art.17.Consiliul poate încredinţa la oricare dintre membrii săi studiul de o întrebare şi având în vedere rolul de raportor pe această întrebare adresată Consiliului. Rapoartele prezentate la astfel de întrebări vor fi distribuite membrilor cel puţin o zi înainte de reuniunea în care aceste întrebări vor fi discutate. Raportul se citeşte în cursul reuniunii sau, la discreţia Consiliului, simpla distribuire a raportului în maniera descrisă mai sus poate fi considerat sufflcient. Raportorul poate, cu toate acestea, pentru a da explicaţii Consiliului orice, cum ar fi el poate considera necesare. Art.18. Consiliul va forma la începutul fiecărei sesiuni ordinare următoarele comisii: 1) Comitetul pentru Afaceri Politice 2) Comisia pentru afaceri economice 6

3) Comitetul pentru Afaceri Sociale şi Culturale 4) Comisia pentru afaceri financiare şi administrative 5) Comitetul pentru afaceri juridice Se pot forma de asemenea alte comisii, dacă este necesar. Fiecare delegaţie îşi alege la începutul fiecărei sesiuni din rândul membrilor săi reprezentanţii săi la fiecare dintre aceste comisii, şi poate solicita asistenţă din partea experţilor şi specialiştilor. Consiliul se referă la întrebările pe ordinea de zi a comisiilor, fiecare potrivit competenţei sale, pentru studiu şi prezentarea unui raport cu privire conţine recomandările lor. Consiliul poate permite comitetelor să călătorească în statele membre ale Ligii ar trebui să se găsească acest lucru e necesar pentru a asigura un studiu exclusiv al întrebărilor adresate la aceste comitete. Consiliul poate discuta, de asemenea, la întrebările înscrise pe ordinea de zi înainte de a le pentru a comisiilor competente ar trebui aceasta să fie decise cu o majoritate de voturi. Art.19.Toate aspectele menţionate Consiliului de către comisii trebuie să fie însoţite de rapoarte, şi o comisie în cauză desemnează un raportor care va participa la reuniunea Consiliului în scopul de a furniza orice explicaţii i se poate cere să prezinte. Raportorul va participa la discuţii, dar nu vor participa la vot, cu excepţia cazului în el este un membru al Consiliului. Art.20.Secretarul General poate atrage atenţia Consiliului sau statelor membre la orice întrebare care pot aduce atingere relaţiilor existente între statele membre sau între statele membre şi alte state. Art.21.Secretarul general se angajează în organizarea Secretariatului General al Consiliului şi al Secretariatului de comitete formate de către Consiliu. Secretarul general poate fi asistat sau înlocuit în timpul întâlnirilor Consiliului de către unul sau mai mulţi delegaţi aleşi de către el. Secretarul General sau delegaţii săi poate, în orice moment, cu aprobarea preşedintelui, să prezinte Consiliului rapoarte verbale sau declaraţii cu privire la orice chestiune în discuţie de către Consiliu. Art.22.Secretarul general va supraveghea întocmirea de documente sau de minute de toate deliberărilor care au loc şi a tuturor rezoluţiilor adoptate în cadrul reuniunilor ordinare şi extraordinare ale Consiliului.

7

Art.23.Secretariatul General va primi, de imprimare şi să notifice toate documentele, rapoartele şi rezoluţiile, se înregistrează, de imprimare şi notifică înregistrările şi procesele verbale ale şedinţelor; va depune documentele Consiliului în arhivele Ligii; se traduce la oricare dintre acestea ar putea fi necesare; publică conturile de reuniuni; şi, în general, să întreprindă toate funcţiile pe care Consiliul Ligii il poate incredinţa. Art.24.Secretariatul General se angajează pregătirea acestor înregistrări şi minute, tipărirea şi distribuirea acestora în rândul membrilor Consiliului cu cel mai scurt timp. Oricine doreşte să corecteze declaraţiile sale notifică Secretariatul General în acest sens în următoarele patruzeci şi opt de ore. După expirarea termenului prevăzut pentru corectarea declaraţiilor, Consiliul adoptă înregistrările şi proces-verbal care se semnează de către preşedinte şi secretarul-general. Art.25.Consiliul poate decide să nu întocmească procesele verbale ale întâlnirilor sale, caz în care va fi suficientă pentru a face doar o înregistrare de textul rezoluţiei adoptate de Consiliu. Această înregistrare, ca şi în cazul de minute, vor fi distribuite între membri. Acesta va fi apoi aprobate de către Consiliu şi semnat de către preşedintele şi secretarul-general. Art.26.Dezbaterile din cadrul Consiliului va avea loc în conformitate cu procedura următoare: 1) Preşedintele prezintă problema într-un mod general, şi va face apel la Secretarul General să dea explicatii el le consideră necesare, dacă este necesar. 2) Înregistrarea se acordă raportorului şi apoi pentru cei care-l urmeze în funcţie de ordinea în care au cerut să vorbească. 3) Preşedintele prezintă Consiliului propunerea pentru închiderea discuţii, şi, în cazul în care este, aprobat de majoritatea Consiliului, anunţe decizia în acest sens. 4) Proiectul de rezoluţie, propuneri de amendamente şi urmează să fie prezentate la un vot se face în scris, şi sunt urmate de vot prin apel nominal, iar Preşedintele anunţă rezultatele votării. Art.27.Aceste reglementări interne nu se modifică cu excepţia cazului în propunere în acest sens este prezentat şi aprobat de către Consiliu cu majoritate de voturi.

5. Secretariatul General Secretariatul General se constituie din următoarele departamente:

8

1) Secretariatul conferinţei: Acest lucru efectuează, corespondenţa cu privire la treburile publice care nu intră sub competenţa altor departamente; îndeplinirea funcţiilor a Secretariatului Consiliului în timpul sesiunilor sale, şi afaceri de protocol. Nu se anexează la acesta Registrul Arhivele, care se percepe cu toate aspectele legate de primirea şi expedierea corespondenţei, depunerea şi clasificarea documentelor Ligii şi a documentelor oficiale; înregistrarea ieşirea şi corespondenţei de intrare, supravegherea.Dispunerea finală a materie menţionate la diverse departamente, şi de pe acestea memento-uri la datele prevăzute de instrucţiuni. Registrul se păstrează, de asemenea, în vederea bună circulaţie şi progresul de fişiere. Biblioteca, de asemenea, se anexează la Secretariatul Conferintei. 2) Finanţe şi Departamentul Administrativ: Acest lucru se efectuează toate afacerile financiare ale Ligii, inclusiv pregătirea şi controlul bugetului său, evidenţa contabilă a Ligii şi a angajaţilor, Fondul Provident, consumabile, şi toate aspectele referitoare la angajaţii financiar şi administrativ. Director al Departamentului va acţiona ca secretar la organul de supraveghere de gestionare a fondului Provident. 3) Departamentul Politic: Acest lucru se efectuează studiul afacerilor politice referitoare la ţările arabe, urmărirea celor afacerile internaţionale de interes pentru Liga Arabă, şi pentru a pregăti studii şi rapoarte în legătură cu cele de mai sus. 4) economice, Departamentul de Afaceri şi Comunicare: Aceasta se pregăteşte, în general, studiile cerute de activitatea Comitetului Economic şi comunicaţiilor. Acesta va pregăti declaraţiile şi statistici referitoare la situaţia economică din statele membre. aceasta întocmeşte studii referitoare la progresul şi punerea în aplicare a acordurilor comerciale încheiate între statele membre. Acesta trebuie să furnizeze corespunzătoare Departamentele din cadrul guvernelor statelor membre, cu declaraţii şi statistici economice, şi poate face sugestii cu privire la toate referitoare la condiţiile economice, sau a stabilităţii economice în ţările din statele membre . Se elaborează studii publicate în reviste internaţionale, economice şi comerciale, referitoare la economiile ţărilor din statele membre. 5) Sociale şi Sănătăţii Departamentul de Afaceri: Acest lucru se efectuează studii referitoare la migraţie forţei de muncă şi mişcări de muncă, protecţia copilului, probleme de sănătate şi problemele de cooperare dintre ţările arabe cu privire la aceste chestiuni. 6) Departamentul Juridic: Aceasta va realiza studiul de probleme juridice, în general, şi trebuie să elaboreze studii referitoare la cetăţenie, paşapoarte, vize, executarea hotărârilor 9

judecătoreşti, extrădare a criminalilor, precum şi studiul şi pregătirea proiectelor de legi diferite, care să conducă la realizarea de cooperare între statele membre. Se discuta probleme juridice internaţionale care pot să apară dintr-o situaţie internaţională dată. Acesta acţionează ca un departament de consultanţă cu privire la toate afacerile din Secretariatului General. Acesta are dreptul de a apărea în faţa instanţelor în costume introdusă de către sau împotriva League. Acesta se angajează elaborarea şi redactarea de acorduri pregătite de Liga, precum şi de înregistrare a acordurilor depuse de către statele membre, în conformitate cu dispoziţiile articolului 17 din Pactul. 7) Departamentul de informare şi publicare: taxă său este de a face propagandă pentru ţările arabe, mobilier ziarele cu comunicatele şi alte (documente), şi (de asemenea), care controlează tot ce este publicat acolo, precum şi furnizarea League, cu toate problemele referitoare la propagandă şi de publicare. 8) Cultural Departamentului de Afaceri: Aceasta va realiza studiul preliminar de problemele culturale şi educaţionale.

6.Secretarul general Liga Arabă l-a ales pe ministrul egiptean de externe, Nabil Elarabi, în funcţia de secretar general, ocupată anterior tot de un egiptean, Amr Moussa, care s-a retras pentru a candida la presedinţia tării.. 10

Moussa, în vârstă de 73 de ani, a condus timp de zece ani Liga Arabă. Elarabi, în vârstă de 76 de ani, a fost nominalizat pentru a candida cu doar cateva ore înainte de vot. Iniţial, Egiptul propusese un fost membru al partidului lui Hosni Mubarak. Qatarul, singura ţară membră a organizaţiei care, în afară Egiptului, a mai avut un candidat pentru funcţia de secretar general, şi-a retras nominalizatul, după ce Egiptul şi-a schimbat propunerea. Ministrul de externe din Qatar, Hamad bin Jassim, a declarat că ţara sa îşi retrage candidatul, diplomatul Abdul Rahman bin Hamad al-Attiyah, în semn de "apreciere faţă de Egipt şi faţă de revoluţia din 25 ianuarie". Elarabi a sprijinit revolta ce a dus la demisia lui Mubarak. "Acum, candidatul Egiptului este candidatul Qatarului şi candidatul tuturor arabilor", a spus premierul Hamad bin Jassim Al- Thani.

Postul de la Liga Araba – organizaţie cu 22 de membri - este deţinut în mod tradiţional de Egipt, cea mai mare ţară din lumea arabă şi cea care găzduieşte sediul Ligii Arabe.

7.Concluzii Liga Arabă detine în prezent un important rol în felul în care a fost modelată activitatea şi programa din domeniul educaţional, promovând şi incurajând rolul femeilor în societatea arabî, susţinând ideea de pensie alimentară, programe cu specific istoric pentru a menţine moştenirea culturală, schimburile interculturale între membrii statelor sau programele cu conţinut sportiv. 11

Secretarul general stabileşte data începerii fiecărei sesiuni ordinare pentru luna martie şi octombrie. De la momentul înfiinţării au fost lansate numeroase campanii de combatere a deficientelor educaţionale şi de modernizare şi raspandire a terminologiei tehnologice în interiorul statelor membre, de combatere a crimei şi consumului de droguri sau de înlaturare a problemelor existente în relaţia angajat-angajator în special când vine vorba de emigranţii arabi.

8.Bibliografie www.reuters.com www.ovimagazine.com/art/5150

12

Anton Carpinschi, Diana Margarit, Organizaţii internaţionale, 2011, Editura: Polirom www.evz.ro www.islamulazi.ro www.e-politic.ro

13