ISO 45001 V 2018 PDF [PDF]

Zitiervorschau

Comment construire un système de management de la santé et sécurité au travail - SMSST conforme au référentiel ISO 45001

• Amina IBNLFASSI

OBJECTIFS DE CETTE FORMATION Apporter aux participants : Une connaissance du référentiel ISO45001 Une compréhension des principes de management de la Santé / Sécurité du travail Une base pour construire un système de management Santé / Sécurité du travail, intégré ou non.

Objectifs d’un système de management SST

En accord avec la politique de S&ST de l’organisme, les résultats escomptés d’un système de management de la S&ST incluent: a) l’amélioration continue de la performance en S&ST; b) la satisfaction aux exigences légales et autres exigences; c) l’atteinte des objectifs de S&ST.

Objectifs d’un système de management SST •Choisir de mettre en place un système de management de la santé et de la sécurité au travail (S&ST) permet à toute entreprise : •d’améliorer sa performance santé et sécurité au travail •d'éviter ou diminuer les traumatismes et pathologies liés au travail •de contribuer à l'établissement de lieux de travail sûrs et sains •de prévenir événements indésirables (les incident, accidents) •de protéger les travailleurs

Les principales évolutions de l’ISO 45001 ✓Le contexte de l'entreprise (enjeux externes et internes) ✓Les attentes des travailleurs et de la société (autres parties intéressées) •Évaluation des risques et opportunités liés au SMS&ST ✓Rôle plus important donné à la Direction par son Leadership et son engagement en matière de SST ✓Positionnement du travailleur au cœur du SMSST par le renforcement de sa participation •La consultation et la participation des travailleurs devient une exigence ✓En plus des dangers S&ST les risques et opportunités sont déterminés et pris en compte (actions à mettre en place) ✓Planification d'actions ✓Pilotage des changements ✓Les risques des prestataires externes sont pris en compte ✓Prise en compte de la chaine de valeur (fournisseurs…) ✓Développement d’une approche processus étroitement liée aux opportunités d’amélioration de la SST

Structure HLS ❖une structure dite en « High Level Structure (HLS) », à l’instar de la nouvelle version des normes ISO 14001, ISO 9001 et IATF 16949. ❖L’avantage de cette mesure est de permettre la simplification de l’intégration des différents systèmes de management.

Le cycle de Deming pour l'amélioration continue

Termes et définitions 3.4 participation implication dans la prise de décision Note 1 : La participation inclut l’implication de comités pour la santé et la sécurité et de représentants des travailleurs, quand ils existent.

3.5 consultation recherche d’avis avant une prise de décision Note 1 : La consultation inclut l’implication de comités pour la santé et la sécurité et de représentants des travailleurs, quand ils existent.

Termes et définitions 3.6 lieu de travail lieu sous le contrôle de l’organisme (3.1) où une personne doit se trouver ou se rendre pour son travail Note 1 : Les responsabilités de l’organisme dans le cadre du système de management de la S&ST (3.11) concernant le lieu de travail dépendent de son degré d’autorité sur le lieu de travail.

3.7 intervenant extérieur organisme (3.1) externe fournissant des services à l’organisme conformément à des spécifications, termes et conditions convenus Note 1 : Les services peuvent comprendre, entre autres, des activités de construction.

Termes et définitions 3.11 système de management de la santé et de la sécurité au travail système de management de la S&ST système de management (3.10) ou partie d’un système de management utilisé pour mettre en oeuvre la politique de S&ST (3.15) Note 1 : Les résultats escomptés du système de management de la S&ST sont d’éviter les traumatismes et pathologies (3.18) aux travailleurs (3.3) et de procurer des lieux de travail (3.6) sûrs et sains. Note 2 Les termes santé et sécurité au travail (OH&S en anglais) et sécurité et santé au travail (OSH en anglais) ont le même sens.

Termes et définitions 3.12 direction personne ou groupe de personnes qui oriente et dirige un organisme (3.1) au plus haut niveau Note 1 : La direction a le pouvoir de déléguer son autorité et de fournir des ressources au sein de l’organisme, à condition qu’elle conserve la responsabilité finale du système de management de la S&ST (3.11). Note 2 : Si le périmètre du système de management (3.10) ne couvre qu’une partie de l’organisme, alors la direction s’adresse à ceux qui orientent et dirigent cette partie de l’organisme. 3.13 effectivité/efficacité niveau de réalisation des activités planifiées (effectivité) et d’obtention des résultats escomptés (efficacité)

Termes et définitions 3.14 politique intentions et orientations d’un organisme (3.1), telles qu’elles sont officiellement formulées par sa direction (3.12) 3.15 politique de santé et de sécurité au travail politique de S&ST politique (3.14) visant à éviter les traumatismes et pathologies (3.18) liés au travail chez les travailleurs (3.3) et à procurer des lieux de travail (3.6) sûrs et sains 3.17 objectif de santé et de sécurité au travail objectif de S&ST objectif (3.16) fixé par l’organisme (3.1) en vue d’obtenir des résultats concrets cohérents avec la politique de S&ST (3.15)

Termes et définitions 3.18 traumatismes et pathologies effets négatifs sur l’état physique, mental ou cognitif d’une personne Note 1 : Ces effets négatifs incluent maladie professionnelle, affection, décès. Note 2 : Le terme «traumatismes et pathologies» implique l’existence de traumatismes ou de pathologies, seuls ou bien en combinaison.

3.35 événement indésirable événement résultant du travail ou se produisant pendant le travail et qui conduit ou peut conduire à des traumatismes et pathologies (3.18) Note 1 : Un événement indésirable induisant des traumatismes et pathologies est parfois appelé«accident». Note 2 : Un événement indésirable n’induisant aucun traumatisme ni aucune pathologie, mais ayant le potentiel de le faire, peut être appelé «incident», «presque accident» ou «situation dangereuse». Note 3 : Bien qu’une ou plusieurs non-conformités (3.34) puissent être liées à un événement indésirable, un événement indésirable peut également se produire en l’absence de non-conformité.

Termes et définitions Sources de risques SST – Danger : • source susceptible de causer traumatisme et pathologie (3.18) • Note 1 : Les dangers peuvent inclure les sources susceptibles de causer un dommage ou des situations dangereuses, ou des circonstances d’exposition potentielle conduisant à des traumatismes et pathologies

(ISO 45001, 3.19)

Termes et définitions risque pour la S&ST • combinaison de la probabilité d’occurrence d’(un) événement(s) ou d’(une) exposition(s) dangereux liés au travail, et de la gravité des traumatismes et pathologies (3.18) pouvant être causés par l’(les)événement(s) ou la(les) exposition(s) • R=PxG • opportunité pour la S&ST • circonstance ou ensemble de circonstances susceptible de conduire à une amélioration de la performance • en S&ST (3.28) Risque inhérent : •“risque associé de façon inhérente à un danger donné” Risque résiduel : •“risque restant après traitement du risque” (ISO/IEC Guide 73:2002, 3.4.11)

Les exigences de la norme ISO 45001:

264 exigences

1. Domaine d'application du SMSST ISO 45001: Norme volontaire ❑ La norme ISO 45001 est générique ❑ s'applique au système de management de toute entreprise, sans aucune contrainte relative à la taille, l'activité ou le type. ❑ permet la certification par un organisme accrédité. ❑ Pour cela il suffit que le SMSST soit : ❖ défini ❖ mis en place ❖ tenu à jour ❖ amélioré et ❖ respecte : • la politique santé et sécurité au travail de l'entreprise • les exigences de la norme ISO 45001

4 – Contexte de l’organisme 4.1 Compréhension de l’organisme et de son contexte 4.2 Compréhension des besoins et attentes des travailleurs et autres parties intéressées 4.3 Détermination du domaine d’application du système de management de la SST 4.4 Système de management de la SST

4.1 - Compréhension de l’organisme et de son contexte Pour mettre en place avec succès un système de management de la SST, il faut bien comprendre et évaluer tout ce qui peut influencer sur la raison d’être et la performance de l’entreprise( sur le SMSST) Il convient d’engager une réflexion approfondie après quelques activités essentielles sur : o Contexte externe tel que oCulturel, social, réglementaire

politique,

technologique,

économique,

concurrentiel,

oContexte internes comme : oles aspects spécifiques de la culture d’entreprise : o valeurs essentielles, finalité.. o les travailleurs o les produits et services o les infrastructures

osurveiller et passer en revue régulièrement toute information relative aux enjeux externes et internes oanalyser les facteurs pouvant influencer sur l’atteinte des objectifs de l’entreprise

4.1 - Compréhension de l’organisme et de son contexte oUne liste des enjeux externes et internes est réalisée par une équipe pluridisciplinaire ( PESTEL, SWOT..) oChaque enjeu est identifié par son niveau d’influence et de maîtrise. oLa priorité est donnée aux enjeux très influents et pas du tout maîtrisés. oLe système de management de la SST est adapté à la culture de l'entreprise et amélioré en continu.

4.2 – Compréhension des besoins et attentes des travailleurs et autres parties intéressées o Définition : Parties intéressées Personne ou organisme qui peut soit influer sur une décision ou une activité, soit être influencée ou s’estimer influencée par une décision ou une activité. oUne liste des parties intéressées est réalisée par une équipe pluridisciplinaire. Chaque partie intéressée est identifiée par son niveau d’influence et de maîtrise. La priorité est donnée aux exigences SST des travailleurs oTravailleurs, leurs représentants; Partenaires sociaux (syndicats…) oprestataires externes oSous-traitants oFournisseurs oAdministrations odistributeurs o concurrents oMédecine du travail oRiverains; voire l’opinion publique…

4.2

parties intéressées

Une revue des besoins et attentes des travailleurs est menée pour prévoir les besoins et attentes qui deviendront des exigences légales. Bonnes pratiques •la liste des parties intéressées est à jour •les besoins et attentes des parties intéressées sont établis au moyen de rencontres sur place, enquêtes, tables rondes et réunions (mensuelles ou fréquentes) • l’application des exigences légales est considérée comme une démarche de prévention et non comme une contrainte

4.3 Domaine d’application • •

Le domaine d’application (ou autrement dit le périmètre) du SMSST est défini et documenté. sont pris en compte: – les spécificités du contexte de l’entreprise comme : • les enjeux internes et externes(cf. § 4.1) • les exigences des parties intéressées (cf. § 4.2) • Les activités opérationnelles des produits et des services – les processus externalisés ❑inclut les activités sous l’autorité ou l’influence de l’entreprise et celles qui peuvent avoir un impact sur sa performance. ❑disponible à toute partie intéressée comme information documentée ❑à jour( nouvelle filiale incluse , nouveaux processus identifiés..)

4.4 Système de management de la SST •

le système de management de la santé et de la sécurité au travail est : – établi – documenté (un système documentaire simple et suffisant est mis en place) – appliqué et – amélioré en continu Le manuel SST n’est pas une exigence de la norme ISO 45001 mais cela est toujours une possibilité de présenter l’entreprise, son SMSST et ses processus

La prévention coûte toujours moins cher

5 – Leadership et participation / coopération des travailleurs 5.1 Leadership et engagement 5.2 Politique SST 5.3 Rôles, responsabilités, obligations et autorités au sein de l’organisme 5.4 Participation, coopération et consultation

5 – Leadership et participation / coopération des travailleurs La direction doit démontrer son leadership et engagement vis-à-vis du SMSST en : – assumant la pleine responsabilité et en rendant compte de la prévention des traumatismes et pathologies – mettant à disposition des lieux de travail sûrs et sains – promouvant la culture d’entreprise favorable SST

5.1 – Leadership et engagement oS’assurant que opolitique et objectifs établis et compatibles avec l’orientation stratégique oexigences liées au SMSST intégrées aux processus métiers oressources requises pour les SMSST disponibles oÉtablissant un processus de consultation et de participation des travailleurs (cf. § 5.4) pour obtenir les résultats escomptés oprotégeant les travailleurs de représailles lors de signalements d’incidents, de dangers, de risques et d’opportunités oCommuniquant sur l’importance de disposer d’un SM SST efficace oVeillant à ce que le SM SST atteigne les résultats attendus

5.2 – Plolitique SST

•

Politique SST : directives de la direction d’une entreprise relatives à la santé et la sécurité au travail permettant de fixer les objectifs santé et sécurité

5.2 – Plolitique SST la direction à son plus haut niveau établit la politique santé et sécurité au travail Enjeux externes Enjeux internes (y compris les risques non acceptables, la culture de l’entreprise & le niveau de conformité règlementaire) Besoins des parties intéressées

audit initial, •comprend un cadre pour définir les objectifs SST •comporte un engagement : •de respect des exigences légales •d’élimination des dangers et de réduction des risques professionnels •de consultation et de participation des travailleurs •d'amélioration continue des performances •Est réaliste •harmonisée avec les processus métier de l’entreprise •Compréhensible et appliquée •revue périodiquement •communiquée à tous les niveaux et •disponible publiquement comme une information documentée

5.3 – Rôles, responsabilités, obligations et autorités au sein de l’organisme •Rôle, responsabilité et autorité bien définie

• S ’assurer que les exigences relatives au SMSST sont établies, mises en œuvre et Tenu à jour

•Direction

•Responsable SST

•Amélioration

•Rendre compte à la Direction de la performance et opportunités d’améliorations

•Examen

5.3

5.4 Consultation et participation des travailleurs – Un processus pour la consultation et la participation des travailleurs est établi, appliqué et tenu à jour afin de d’améliorer le SMSST. – la consultation des travailleurs avant la prise de

décisions importantes sur le SMSST est systématique – l’accès aux informations claires et compréhensibles sur le SMSST est assuré par la direction – une identification et une levée des obstacles à la participation des travailleurs comme : • • • •

suggestions sans réponses formation en dehors des heures de travail barrière linguistique infranchissable représailles (décourager ou pénaliser)

5.4

5.4 Consultation et participation des travailleurs

– La représentation des travailleurs peut être un mode de consultation et de participation. – Création d’un CHS (comité d’hygiène, de sécurité) qui a pour mission de contribuer • • • • • • •

à la protection de la santé et de la sécurité des salariés à la prévention des risques au travail à l’amélioration continue des conditions de travail au strict respect des exigences légales en matière d’hygiène, de santé et de sécurité au travail à l’implication des travailleurs dans toutes les actions de prévention

6 – Planification • Identifier les dangers, évaluer les risques et les opportunités, exigences légales, planifier les actions

6.1.2.1 Identification des dangers • Identifier les dangers de façon proactive de toutes sources ou situations (phase de conception; stade de la conception détaillée ….finalisation, continue tout au long du cycle de vie ; activités en cours, en évolution et futures) • Sources: ➢Substances dangereuses ➢Rayonnement ➢Température ➢Poussière ➢Bruit et vibrations

• Dangers: ➢ Chimiques ➢ Physiques ➢ Biologiques ➢ Mécaniques et électriques ➢ Basé sur le mouvement et l’énergie

Situations: ➢ Travail en hauteur ➢ Travail en espace confiné ➢ Travail isolé ➢ Fatigue ➢ Charge de travail ➢ Harcèlement

Exemple de méthodologie d’évaluation des risques SST •Découpage zones/activités •Identification des dangers et analyse des risques •Définition des critères d’évaluation

-voir découpage (slide suivant)

-Liste des types de risques SST -Méthode à documenter

-Probabilité (Durée d’exposition) - Gravité -Facteurs aggravants - maîtrise existantes

•Priorisation des risques

-Classification des risques selon PARETO (loi des 20-80) ou seuil de significativité (Méthode)

•Programme pour réduire les risques

- Plan d’action pour la Réduction des risques (tenir compte de la hierarchie des mesures de prévention 8.1.2

6.1.2.1

Zone

Unité de travail

A22 Chantiers

Evaluation des risques: un exemple de chantiers Risques

chute

Sous groupe de risques travaux en hauteurs

Personnel concerné

Description du risque

Evaluation brute Evaluation nette Moyens de G Risque G Risuqe F Brut maitrise existants F Net Brut Brut Net Net

opérateurs

lors des travaux de montage les opérateurs travaillent souvent en hauteurs

4

4

4

4

16

port des harnais de sécurité

3

3

9

16

interdicdtion d'accé aux armoires aux 3 personnel non habilité

3

9

A22 Chantiers

électrique

électrocution / brulure

opérateurs

les ouvriers non habilités peuvent accéder aux armoires électrique

A22 Chantiers

chute

chute d'objets

opérateurs

la chute des objets est fréquente aux chantiers

4

4

16

Port du casque 3

3

9

A22 Chantiers

Mécanique

ecrasement / coincement

opérateurs

ecrasement par les engins

4

3

12

limitation des zones de 3 circulation

2

6

A22 Chantiers

manutention : rupture des Mécanique élingues ou cables

opérateurs

lors des opération de manutention des pieces par les grues

4

4

16

balisage de la 3 zone

3

9

A22 Chantiers

Chute de chute de hauteur opérateurs hauteur

lors de l'acces à la cabine des grue

3

3

9

mise en place des accés avec 3 rampre aux grues

2

6

A22 Chantiers

thermique brulure

lors des opération de soudage et meulage

3

3

9

port des EPI 3

2

6

opérateurs

6.1.2.2

6.1.2.2 Évaluation des risques pour la S&ST et des autres risques liés au système de management de la S&ST • les autres risques liés au SM S&ST doivent être également évalués au moyen de méthodes appropriées. • les processus pour l’évaluation des risques liés au SM S&ST peuvent prendre en considération : – les opérations et les décisions quotidiennes (par exemple pics de production, restructuration), – les enjeux externes (par exemple évolution de la situation économique). – la surveillance et la communication des nouvelles exigences légales et autres exigences (les réformes réglementaires, les révisions des conventions collectives concernant la santé et la sécurité au travail), – la consultation en continu des travailleurs affectés par les activités quotidiennes (variations de la charge de travail), – la garantie que les ressources répondent aux besoins existants et à l’évolution des besoins (l’acquisition d’un nouvel équipement ou de meilleurs nouveaux produits ou la formation à ceux-ci).

6.1.2.3

Évaluation des opportunités pour la S&ST et des autres opportunités liées au système de management de la S&ST • Dans le cadre de son (ses) processus de planification, l’organisme doit déterminer et évaluer les risques et opportunités susceptibles d’impacter les résultats escomptés du système de management de la S&ST et liés aux changements au sein de l’organisme, de ses processus ou du système de management de la S&ST

6.1.3 – Détermination des exigences légales et autres exigences applicables • Identifier les textes réglementaires en matière de sécurité et santé au travail à l’organisation • Création d’un registre de base • Mise en place d’une veille règlementaire pour l’actualisation de ce registre • Evaluer périodiquement sa conformité (9.1.2) • Exigences légales: Législation, Autorisation d’exploitation, Conventions … • Autres exigences: Exigences de l’organisme, Accords avec les employées et parties intéressées, Normes nonréglementaires, Principes volontaires …

Méthodologie suivie Analyse règlementaire

6.1.3

•Identification des textes règlementaires •Identification des articles de chaque texte

-Textes SST

-Répartition selon un tableau (voir page suivante)

•Évaluation de l’applicabilité et conformité

-Analyse par le groupe de travail ou prestataire externe

•Synthèse

- Récapitulatif des non-conformités

•Programme pour mise en conformité

- Plan d’action pour la mise en conformité règlementaire

6.1.3

Exemple de feuille d’analyse règlementaire

7 – Support • • • •

7.1 Ressources 7.2 Compétences 7.3 Sensibilisation/prise de conscience 7.4 communication – 7.4.1 Généralités – 7.4.2 Communication interne – 7.4.3 Communication externe

• 7.5 Informations documentées – 7.5.1 Généralités – 7.5.2 Création et mise à jour des informations documentées – 7.5.3 Maîtrise des informations documentées

7.1: ressources

7 – Support

Ressources nécessaires, • personnel, • infrastructure, • technologie, – Des processus – informatique,

• ressources financières

7.2: compétences

7 – Support

• Les besoins en formation sont identifiés (exigences de compétence, amélioration de la prise de conscience) et le programme de formation annuel est établi et respecté. • Le programme de formation est adapté aux responsabilités (descriptions de fonction) et risques potentiels comme : – – – –

incendie chute risques chimiques explosion

Des informations documentées relatives aux compétences des travailleurs qui ont une incidence sur la performance du SMSST sont conservées

Les exigences de compétences spécifiques sont établies pour : le responsable SST ceux qui évaluent les risques ceux qui font des audits internes ceux qui participent aux enquêtes d'incidents

7.2: compétences

Bonnes pratiques

• l’efficacité des actions pour acquérir les compétences des travailleurs sont évaluées régulièrement • la matrice de compétence est mise à jour régulièrement • la liste des personnes nécessitant des habilitations réglementaires ou d’usage est à jour • le livret d’accueil présenté aux nouveaux salariés est explicite, actualisé et facile à lire • le recrutement est cohérent avec les décisions de la revue de direction • le programme annuel de formation est actualisé au moins deux fois par an • chaque formation est évaluée en fin de session et deux à trois mois plus tard • une analyse de l’efficacité des formations est réalisée en fin d’année

7.3: Sensibilisation/prise de conscience

•A tous les niveaux et fonction concernée, sensibilisation, prise de conscience des travailleurs et autres parties intéressées •L'importance de respecter la politique SST et les objectifs SST •à leurs rôles et responsabilités •les dangers, les risques professionnels et les actions les concernant •l’importance de leur contribution à l’effectivité/efficacité du SMS&ST, • Les effets positifs de l'amélioration du SMSST provenant de la performance de chacun •Aux conséquences potentielles des écarts aux procédures •leur droit de retrait face à des situations de travail qu’ils estiment présentant un danger grave et imminent pour leur vie ou leur santé

7.4: communication

7 – Support

• Un processus pour la communication est établi, appliqué et tenu à jour

•Une communication efficace c’est surtout : •expliquer •informer •Sensibiliser •Responsabiliser •s’assurer que les informations soient : •cohérentes avec celles du SMSST •Fiables

7.4: communication

7 – Support

• méthodes de communication (comment) sur le SMSST et son amélioration : – – – – – – – – – –

livret d’accueil rapports rencontres réunions lettres d’information affiches notices explicatives Intranet, Internet tableaux de bord instructions : • d’évacuation • de port d’équipement de protection individuelle • d’accès à des zones spécifiques

7.4: communication

7 – Support •Communication interne

➔ La direction communique en interne à tous les niveaux des informations pertinentes du SMSST, y compris sur les changements apportés au

Les travailleurs sont : impliqués (participation) Consultés sensibilisés représentés informés

➔ Les aspects relatifs à la diversité sont pris en compte : ❖ Sexe ❖ Langue ❖ Culture ❖ degré d’alphabétisation ❖ handicap

7.4: communication

7 – Support •Communication externe

➔ traitement des demandes d’information et retours d’information (y compris plaintes) des parties intéressées

➔ communiquer en externe les informations pertinentes et obligatoires

➔ exigences légales (déclaration d’AT)

➔ autres exigences auxquelles l’entreprise à souscrit

•La politique SST est mise à disposition des parties interessées

7.5 Informations documentées

7 – Support •La documentation du SMSST comprend les informations documentées nécessaires aux processus: •celles que l’on tient à jour (procédures) •celles que l’on conserve (enregistrements). •Les informations documentées d’origine externe (des prestataires, des fournisseurs, des clients, des normes)

7.5

• • • • • • • • • • • • •

Processus exigés par la norme ISO 45001 consulter les travailleurs (§ 5.4) identifier les dangers et évaluer les risques (§ 6.1.2.1) identifier les exigences légales (§ 6.1.3) communiquer (§ 7.4.1) réaliser la revue de processus (§ 8.1.1) éliminer les dangers et réduire les risques (§ 8.1.2) piloter les changements (§ 8.1.3) acquérir les produits et services (§ 8.1.4.1) anticiper les situations d'urgence (§ 8.2) inspecter, analyser et évaluer (§ 9.1.1) évaluer la conformité (§ 9.1.2) enquêter sur un incident (§ 10.2) maîtriser les non-conformités (§ 10.2)

7.5

Les informations documentées à tenir à jour (procédures documentées) exigées par la norme ISO 45001 version 2018 sont 8 : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

responsabilités et autorités du SMS&ST (§ 5.3) risques et opportunités S&ST (§ 6.1.1) méthodes et critères d'évaluation des risques (§ 6.1.2.2) exigences légales et autres exigences (§ 6.1.3) objectifs et plans d'action S&ST (§ 6.2.2) maîtrise des processus (§ 8.1.1) situations d'urgence (§ 8.2) amélioration continue (§ 10.3)

7.5

Informations documentées conservées (enregistrements) requises pour prouver la conformité du SMSST : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

domaine d'application (§ 4.3) politique de S&ST (§ 5.2) responsabilités et autorités (§ 5.3) méthodes et critères d'évaluation des risques (§ 6.1.2.2) exigences légales et autres exigences (§ 6.1.3) objectifs et plans d'action S&ST (§ 6.2.2) compétences des travailleurs (§ 7.2) communication (§ 7.4.1) d'origine externe (§ 7.5.3) maîtrise des processus (§ 8.1.1) situations d'urgence (§ 8.2) surveillance, mesure, analyse, évaluation et équipements (§ 9.1.1) équipements de mesure (§ 9.1.1) évaluation de la conformité (§ 9.1.2) programme d'audit et résultats d'audit (§ 9.2.2) décisions de la revue de direction (§ 9.3) non-conformités (§ 10.2) amélioration continue (§ 10.3)

8 – Réalisation des activités opérationnelles • 8.1 Planification et maîtrise opérationnelles – 8.1.1 Généralités – 8.1.2 Élimination des dangers et réduction des risques pour la S&ST – 8.1.3 Pilotage du changement – 8.1.4 Acquisition de biens et services

• 8.2 Préparation et réponse aux situations d’urgence

8.1 Planification et maîtrise opérationnelles • Planifier les processus opérationnels, éliminer les dangers, piloter le changement, acquérir, externaliser

8.1

8.1.2 Elimination des dangers • Un processus pour l’élimination des dangers et la réduction des risques professionnels est établi, appliqué et tenu à jour. • La hiérarchie suivante des mesures de prévention est respectée : – élimination des dangers – substitution par des processus, opérations, matériaux ou équipements moins dangereux – application de mesures collectives et réorganiser le travail – utilisation de mesures administratives, y compris la formation – utilisation d’équipements de protection individuelle adéquats

8.1

8.1.2 Elimination des dangers • Des critères de fonctionnement sont utilisés en prévention dans des cas où leur absence peut entraîner des écarts de la politique et des objectifs SST. • Exemples de critères de fonctionnement : – – – – – – – –

règle d’utilisation d’équipement instruction de travail exigence de qualification limite d’exposition condition de stockage exigence d’équipement de protection individuelle condition d’accès (personnel et visiteurs) exigence en situation d’urgence

8.1

8.1.2 Elimination des dangers

•Quand faut-il rédiger une procédure de maitrise opérationnelle ?

•CONSIDERER LES FACTEURS SUIVANTS :

- activité à risque - activité complexe - degré de supervision - qualification / formation du personnel

•Exemple de procédures : Gestion des produits chimiques Gestion des déchets Travail en hauteur Dépotage empotage des hydrocarbures Consignation électrique/ mécanique

8.1

8.1.3 – Pilotage du changement

• Un processus pour l’application et la maîtrise des changements planifiés, temporaires ou permanents, est établi. • Ces changements peuvent avoir un impact sur le SMSST comme venant : • de nouveaux produits, services et processus y compris : – – – – –

les lieux de travail et leurs environnements l’organisation du travail et les conditions de travail les équipements les travailleurs les effectifs;

• de nouvelles exigences légales • de l’évolution des connaissances sur les dangers et les risques professionnels • De l’évolution de la technologie • Les conséquences des changements imprévus sont analysées et, si nécessaire, des actions sont menées pour atténuer tout effet négatif.

8.1

8.1.4 Acquisition de biens et services • Un processus pour la maîtrise de l’acquisition des produits et services est établi, appliqué et tenu à jour. • Il permet – l’Identification, l’élimination des dangers, – l’évaluation et la réduction des risques avant acquisition de: • Produits • Matières premières • Substances dangereuses • Equipements • Services – La Vérification que ses produits et services soient adaptés avant mise à disposition des travailleurs – toutes les exigences et précautions d’usage, ou autres mesures de protection, sont communiquées et mises à disposition.

• Le processus d’acquisition définit et applique les critères SST lors de la sélection des prestataires externes.

8.1

8.1.4 Acquisition de biens et services 8.1.4.2 Intervenants extérieurs (prestataires externes) • 3.7intervenant extérieur • organisme (3.1) externe fournissant des services à l’organisme conformément à des spécifications, termes et conditions convenus • Les activités et les opérations d’intervention extérieure comprennent, par exemple, – la construction, la maintenance, analyses et mesures, gardiennage, – la réalisation d’opérations sécurité, nettoyage des locaux, restauration,....

• Les intervenants extérieurs peuvent également être des – consultants ou des spécialistes de fonctions administratives, comptables et autres.

• Spécification de la coordination des activités – Contrats qui définissent clairement les responsabilités des parties impliquées – des critères de préqualification; de compétence

– Adéquation des ressources, équipements, préparation des travaux pour commencer le travail

8.1

8.1.4 Acquisition de biens et services • 8.1.4.2 Intervenants extérieurs (prestataires externes) • Identification et communication sur les dangers pour évaluer et maîtriser les risques professionnels dus – Aux activités et opérations des prestataires externes vers les travailleurs de l’organisme – Aux activités et opérations de l’organisme vers les travailleurs des prestataires externes – Aux activités et opérations des prestataires externes vers d’autres parties intéressées (visiteurs, riverains, d’autres prestataires externes sur le lieu de travail)

8.1

8.1.4 Acquisition de biens et services 8.1.4.3 Externalisation • Externaliser, verbe • passer un accord selon lequel un organisme (3.1) externe assure une partie de la fonction ou met en oeuvre une partie du processus (3.25) d’un organisme • Note 1 à l'article: L’organisme externe n’est pas inclus dans le périmètre du système de management (3.10), contrairement à la fonction ou au processus externalisé qui en font partie intégrante.

• Les fonctions et processus externalisés sont maîtrisés. • Les dispositions d’externalisation sont cohérentes avec : – les exigences légales et

– l’atteinte des résultats escomptés du SMSST

• Le type et le degré de maîtrise à appliquer aux processus externalisé sont définis dans le SMSST

Ecarts à éviter • • • •

• • • • • • • • • • • •

les critères des processus pour faire face aux risques ne sont pas établis la maîtrise des processus externalisés n’est pas décrite des processus externalisés ne sont pas déterminés les mesures de prévention sont surtout concentrées sur les équipements de protection individuelle le plan de prévention n’est pas établi les changements des conditions de travail ne sont pas pris en compte les changements des exigences légales ne sont pas identifiés certaines consignes SST ne sont pas communiquées aux prestataires externes des consignes SST ne sont pas toujours respectées le plan de circulation n’est pas affiché la consigne pour l’utilisation des équipements de protection individuelle n’est pas affichée certaines personnes ne portent pas les équipements de protection individuelle il n’existe pas d’affiches interdisant au personnel non qualifié l’usage de certaines machines pas de zone spéciale pour le stockage des produits dangereux armoire électrique avec ouverture non sécurisée pas de validation SST pour une nouvelle machine

8.2

8.2 – Préparation et réponse aux situations d’urgence • Un processus pour la préparation et la réponse aux situations d’urgence potentielles est établi, appliqué et tenu à jour.

❖incendie ❖explosion ❖inondation ❖épidémie ❖rupture du système d'alimentation ❖défaillance du système d'alarme ❖dispersion de matériel dangereux

8.2

8.2 – Préparation et réponse aux situations d’urgence • Pendant la planification sont pris en compte, entre autres : – tous les dangers identifiés et risques évalués comme : – les tests des procédures d'urgence – les systèmes de détection et de lutte contre les incendies – les exigences légales – les incidents et situations d'urgence dans le passé – les points de rassemblement – les plans d’évacuation – une communication, consultation ou contrat avec les organismes externes d'aide en cas d'urgence (pompiers,)

8.1

• • • • • • •

• • •

8.2

Ecarts à éviter

la capacité à réagir aux situations d’urgence n'est pas testée les consignes d'urgence SST ne sont ni connues, ni affichées les responsabilités en situations d’urgence ne sont pas identifiées le plan d’urgence n’est pas à jour le plan d’urgence n’est pas affiché des fiches réaction sont inexistantes pour certains types d’incidents des personnes ne sont pas formées aux méthodes pour réagir à temps aux situations d’urgence les moyens d’extinction ne sont pas vérifiés dans la liste des équipements d’urgence leur emplacement n’est pas indiqué les impacts des situations d’urgence ne sont pas évalués

9 – Evaluation des performances • 9.1 Surveillance, mesure, analyse et évaluation – 9.1.1 Généralités – 9.1.2 Evaluation de la conformité aux exigences légales et autres exigences

• 9.2 Audit interne – 9.2.1 Objectifs d’audit interne – 9.2.2 Processus d’audit interne

• 9.3 Revue de direction

9.1

9.1 Surveillance, mesure, analyse et évaluation Un processus pour l’inspection (la surveillance et la mesure), l’analyse et l’évaluation de la performance est établi, appliqué et tenu à jour

9.1.1

9.1 Surveillance, mesure, analyse et évaluation • La direction et le département concerné déterminent : – ce qu’il est nécessaire d’inspecter (surveiller et mesurer) : • le respect des exigences légales • les activités concernées par les dangers, risques et opportunités • l’avancement de l’atteinte des objectifs SST • l’efficacité des mesures de prévention opérationnelles – les méthodes facilement reproductibles pour obtenir des résultats valides – les critères pour évaluer sa performance SST – quand inspecter – quand les résultats d’inspection sont analysés, évalués et communiqués

• Les équipements d’inspection sont étalonnés ou vérifiés et utilisés et entretenus correctement (des exigences légales peuvent s’appliquer).

9.1.1

9.1 – Surveillance, mesure, analyse et évaluation • Les résultats de la surveillance permettent l’évaluation de la performance SST et l’efficacité du SM SST – – – – – – – – –

Les avancées en matière de SST: politique, objectifs, indicateurs Les plaintes, internes et externes, relatives à la santé au travail Les évènements indésirables (accidents, incidents) L’efficacité des mesures de prévention, des exercices d’urgence Les actions proactives et correctives Les compétences des écarts de conformité des exigences légales Les résultats des contrôles réglementaires Le suivi médical

• Des informations documentées sur l’inspection, l’analyse, l’évaluation des performances, la maintenance, l’étalonnage ou la vérification des équipements de mesure sont conservées.

9.1.2

9.1 – Surveillance, mesure, analyse et évaluation • 9.1.2 Evaluation de la conformité • Un processus pour évaluer la conformité est établi, appliqué et tenu à jour. • La conformité c’est le respect des exigences légales et des autres exigences SST auxquelles l’entreprise a souscrit (cf. § 6.1.3). • Exemples d'informations pour évaluer la conformité : – – – – – –

analyses des exigences légales résultats d'audits (internes et externes) résultats d'inspections réglementaires analyse des incidents résultats des inspections sur les lieux de travail efficacité des formations

9.2 – Audit interne • Les audits internes vérifient régulièrement (à intervalles planifiés) si le SMSST est correctement appliqué et reste opérationnel

9.2 – Audit interne • La planification des audits (programme d'audit annuel) est faite en fonction de l’état et de l’importance des processus, des produits et services et leurs impacts SST • Les critères d’audit et le domaine d’application de chaque audit définis. • Les auditeurs internes sélectionnés audits objectifs et impartiaux. • Les résultats des audits transmis aux responsables concernés, aux travailleurs, à leurs représentants et à toute autre partie intéressée. • Des actions face aux non-conformités identifiées. • Le suivi d’audit est planifié • Des informations documentées (rapport d’audit) sont conservées.

9.3 – Revue de direction • Evaluer de façon périodique le système pour s’assurer: – De sa pertinence (appropriation) – De son adéquation ‘ressources) – De son effectivité/ efficacité – Identifier les potentiels d’amélioration – Évaluer la nécessité de modifier le système …

10 – Amélioration • 10.1 Généralités • 10.2 Non-conformité et action corrective • 10.3 Amélioration continue

10.2 Evènement indésirable, non-conformités et actions correctives exemples • a) événements indésirables: chute de plain-pied avec ou sans traumatisme; jambe cassée; maladies liées à l’amiante; perte d’audition; dommages matériels (bâtiments ou véhicules) lorsqu’ils peuvent conduire à des risques pour la S&ST; • b) non-conformités: équipement de protection ne fonctionnant pas correctement; non-respect des exigences légales et autres exigences; ou non-respect des procédures spécifiées; • c) actions correctives: (comme indiqué par la hiérarchie des mesures de prévention; voir 8.1.2) – élimination des dangers; remplacement par des matières moins dangereuses; re-conception ou modification des équipements ou outils; développement de procédures; amélioration des compétences des travailleurs concernés; modification de la fréquence d’utilisation; utilisation d’un EPI

Bonnes pratiques • chaque action corrective prend en compte la nature et l’impact SST de l’incident • toute opportunité d’amélioration saisie lors d’une action corrective est appliquée à d’autres services, processus ou produits • le suivi des actions correctives est réalisé dans les délais demandés • tout incident est systématiquement enregistré et conservé • les enquêteurs ont suivi une formation spécifique • le taux de fréquence des incidents avec et sans arrêt est suivi annuellement • les produits non conformes sont systématiquement identifiés et séparés des autres produits en attente d’analyse et de traitement • une enquête est déclenchée après chaque incident • le suivi de l’efficacité des actions correctives est réalisé systématiquement

planification d'un SMSST • L'étape de planification comporte la détermination des besoins et attentes (exigences) des parties intéressées (internes et externes). L'implication de la direction à son plus haut niveau est réellement indispensable. • Une campagne de communication est lancée en interne sur les objectifs d’un système de management de la santé et la sécurité au travail (SMSST). • Les travailleurs sont sensibilisés et comprennent que, sans leur participation, le projet ne pourra aboutir. • Un représentant de la direction est nommé responsable (animateur, pilote) du projet. L'engagement de la direction est formalisé dans un document communiqué à l'ensemble du personnel.

planification d'un SMSST • Réaliser un état des lieux du système santé et sécurité (ou de ce qui existe): – Une méthode pertinente pour évaluer le niveau de performance de votre système de management de la sécurité et de la santé au travail est la logique RADAR (exigences de l’ISO 45001)

• L'étape suivante commence par une analyse préliminaire des exigences légales et continue avec l'établissement d'une ébauche de la politique SST, des objectifs et des programmes

Mise en oeuvre d'un SMSST

Mise en oeuvre d'un SMSST • Des audits internes permettent d'évaluer le degré de la mise en place du système (identification des dangers, évaluation des risques, exigences légales et autres). Cette étape (1) permet de définir les objectifs. • Dans l'étape 2 sont fixées les ressources nécessaires pour atteindre les objectifs SST. Une planification des tâches, responsabilités et délais est établie. Les travailleurs sont sensibilisés aux dangers potentiels. Un plan de formation des auditeurs internes est mis en place. • L'étape 3 consiste à établir avec la participation du maximum de personnes disponibles les premières versions des informations documentées (procédures, formulaires, enregistrements) liées au système de management de la santé et de la sécurité au travail.

Mise en oeuvre d'un SMSST • La maîtrise opérationnelle est faite à l'étape 4. Les activités, liées aux dangers identifiés, sont planifiées et mises en place. • La communication est établie et formalisée. Une veille réglementaire est accomplie. • l’évaluation des risques est élaborée et documentée. Une revue de direction est recommandée. • Les situations d'urgence avec impacts potentiels sur la santé et la sécurité au travail sont répertoriées à l'étape 5. La préparation et les réponses aux situations d'urgence sont mises en place et documentées.

Mise en oeuvre d'un SMSST • Pour effectuer l'audit à blanc du SMSST (étape 6) les informations documentées sont vérifiées et approuvées par les personnes appropriées. • Une revue de direction permet d'évaluer le respect des exigences applicables. La politique et les objectifs SST sont finalisés. • Quand le système est correctement mis en place et respecté, la certification du SMSST par un organisme extérieur devient une formalité (étape 7). • Choisir un organisme externe de certification. • Une période raisonnable se situe entre 5 à 8 mois (chaque entreprise est spécifique et unique).