Module Efficacité Energitique [PDF]

Zitiervorschau

MODULE: EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE

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CONTEXTE NATIONAL

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STRATÉGIE NATIONALE DE L’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE Ambition économie 12% en 2020 et 15% en 2030 de la consommation énergétique Des plans d'action d'efficacité énergétique ont été mis en place dans tous les secteurs clés notamment : le transport, l'industrie, le bâtiment ,l’agriculture…..etc réduire la facture énergétique et de limiter sa dépendance énergétique de l'étranger. Diversification des sources d’approvisionnement en énergie Augmentation de la part des énergies renouvelables dans la consommation électrique nationale porter à 52% la contribution des énergies renouvelables dans la production électrique en 2030.

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Energie au Maroc: Projets fondateurs le Programme solaire marocain (PSM) lancé en 2009: objectif de mettre en service 2000 MW à l'horizon 2020 Il comprend par exemple la construction près de Ouarzazate de la plus grande centrale solaire thermique du monde Noor qui affichera à terme, une capacité de 582 MW, et s'étendra sur 30 km²

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Energie au Maroc: Projets fondateurs Le plan de développement national dans l'éolien : objectif similaire 2000 MW en 2020 Le Maroc dispose d’un potentiel éolien estimé à près de 25 000 MW

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CONTEXTE DES COLLECTIVITÉS LOCALES

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Etat des Lieux  Consommation annuelle: 1.120 GWh  Facture annuelle: 1,35 milliard de DH  Entre 10 et 20% des budgets des communes

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Collectivités Bâtiments Consommation Eclairage public Actions Biogaz Production Solaire

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Eclairage public : Etat des Lieux Nombre de points lumineux : 1,5 millions 95 % du parc composé de lampes à décharge (énergivore) Réseau vétuste et obsolètes Matériel souvent choisi selon critères esthétiques occultant critères performances énergétiques, photométriques et du «life cost » Coût d’énergie et coût de maintenance élevés Insuffisance de moyens humains, matériels et financiers Taux disponibilité de l’EP faible

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MODES DE GESTION DE L'ÉCLAIRAGE PUBLIC

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Modes de gestion de l’EP

Groupements des collectivités territoriales

Gestion Directe

Gestion Déléguée

Communes Etablissements de coopération intercommunale

Société Développement Local «SDL» 11

Gestion Déléguée: Gestion déléguée: Contrat par lequel une personne morale de droit public "délégant" délègue, pour une durée limitée, la gestion d'un SP dont elle a la

Définition responsabilité à une personne morale de droit public ou privé Cadrage "délégataire"

Article 2

en lui reconnaissant le droit de percevoir une rémunération sur les usagers et/ou de réaliser des bénéfices sur ladite gestion.

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Dispositions légales de la SDL: loi organique 113-14 Les communes, les établissements de coopération intercommunale Création et les groupements des collectivités territoriales « CEG » peuvent : • Créer des SDL « Société anonyme Développement Local » Article 130 • Participer à leur capital en association avec des personnes morales de droit public ou privé.  Participation de la Commune dans le capital de la SDL ≥ 34% Capital SDL

 ∑ participations des personnes morales de droit public ≥ 51%

Article 131

 Participation des personnes morales de droit privé ≤ 49%  Capital ≥ 300 000 DH (loi sur les SA 17-95)

Sous peine de nullité, les actions suivantes doivent faire l’objet d'une Création et délibération du conseil concerné, visée par le Ministère de l’intérieur • La création ou la dissolution de la SDL cession • la prise de participation dans son capital, Article 31 • l'augmentation de son capital, sa réduction ou sa cession • la modification de son objet,

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Différentes Types de SDL

SDL Publique Commune

Gestion Directe

OU SDL Public Privé

Externalisation de la gestion à un Opérateur 14

Structure de la SDL-Exp 1

Capital: 51%Commune de Fès & 49% Partenaire privé Opérateur privé: Gestion opérationnelle au sein de la SDL

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Structure de la SDL- Exp 2

Capital: 51%Commune de Fès & 49% Partenaire privé Opérateur privé: Gestion opérationnelle au sein de la SDL

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Contrat de performance énergétique (CPE)

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Qu’est ce qu’un CPE: Contrat de Performance Energétique? LE CPE EST UN CONTRAT  entre une Commune et un Opérateur ,  garantissant une économie d’énergie / situation de référence.

Directive européenne n° 2012-27 du 25 octobre 2012 : "Un accord contractuel entre le bénéficiaire et le fournisseur d'une mesure visant à améliorer l'efficacité énergétique, vérifiée et surveillée pendant toute la durée du contrat, aux termes duquel les investissements (travaux, fournitures ou services) dans cette mesure sont rémunérés en fonction d'un niveau d'amélioration de l'efficacité énergétique qui est contractuellement défini ou d'un autre critère de performance énergétique convenu, tel que des économies financières ".

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Pourquoi des CPE pour l’éclairage public Gestion budgétaire Qualité de Service

• Maitrise et Réduction des couts • Sécurité des usages (Piétons, Véhicules,) • Valorisation du cadre de vie

Economie Energie Environnement

• Efficacité énergétique, Réduction des GES • Choix Equipements (Toxicité, cycle de vie, recyclage,) • Réduction de nuisances de l’EP

Développement socio-économique

L’EP au service du • Mise en valeur du Patrimoine • Industrie, Commerce, Tourisme, • Evènements urbains (Sportifs, Culturels, Loisirs,)

Parité et égalité sociale

• Mêmes normes et même qualité de service pour l’ensemble des quartiers et espaces de la Commune

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Performance Energétique Exploitation Maintenance

Operateur Qualité Service Sécurité Financement

CPE Commune

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Economies d’Energie Garanties par CPE Investissements pour les économies Base de référence

Economie Energie

Cout Energie

Cout énergie après CPE Année

n0

n1

n2

n3

n4

n5

nX

nx+1

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Principes d’un CPE d’éclairage public La Commune passe un CPE avec SDL/ Délégataire qui s’engage sur des consommations énergétiques annuelles par la réalisation de travaux de réhabilitation, du renouvellement du réseau d’éclairage public, et d’exploitation et maintenance sur une durée contractuelle En contrepartie, la Commune versera à SDL/ Délégataire des loyers de rémunération d’investissement, de travaux, d’exploitation, de maintenance et de gestion d’énergie La Commune garde à sa charge le paiement des factures d’électricité aux fournisseurs d’énergie La somme des loyers et des factures d’électricité annuels doit être inférieure au budget annuel consacré par la Commune à l’éclairage public avant les travaux de rénovation. 22

Rôle de l’operateur privé L’operateur privé sera en charge de la conception/réalisation des travaux et de la maintenance de l’éclairage public sur la durée du contrat L’operateur privé assume tous les risques liés au financement, la conception, la réalisation, la maintenance de l’éclairage public et aux respects des engagements de performance énergétiques En contrepartie, l’opérateur aura la totale délégation de la gestion opérationnelle

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Prérequis pour la réussite d’une CPE 1. Nécessité d’un diagnostic approfondi du réseau d’éclairage public 2. Maitrise des modalités juridiques pour le montage d’un CPE 3. Concevoir une convention / CPE équilibrée a. Objectifs de performances définis et chiffrés b. Pénalités et compensation en cas de non respect des engagements définies c. Investissements à réaliser définis et chiffrés d. Mode de financement et business plan arrêtés e. Modalités du contrôle définis

4. Mettre en œuvre un système de contrôle efficace du suivi du contrat

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Engagements Contractuels minimales A la fin de la troisième année et jusqu’à la fin du contrat • Economie d’énergie de 40% minimum • Taux de disponibilité de 95% minimum • Taux de vétusté global 10% en maximum A la fin du contrat • Age moyen des luminaires≤ 15 ans •Age moyen des supports ≤ 20 ans

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Actions dans le cadre du CPE Poste G1: Gestion de l’énergie (en tant qu’assistant conseil, suivi des contrats d’énergie électrique), Poste G2: Exploitation, la maintenance des équipements, Poste G3: Gros entretien et renouvellement programmé des équipements, Poste G4: Remise à niveau du patrimoine.

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Gestion de l’énergie (G1) • Gestion et suivi des contrats d’abonnement et des factures avec les distributeurs; • Actions liés au pilotage et télégestion des armoires de commandes • Audits énergétiques • Analyse et suivi des factures énergétiques

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L’exploitation, la maintenance (G2) Les interventions correctives ; L’entretien préventif ; L’astreinte; GMAO Les Outils de communications avec les usagers. Le schéma directeur de l’aménagement lumière (SDAL) Le diagnostic approfondi et recensement du patrimoine, Numérotation et étiquetage des ouvrages d'éclairage public ; • La réalisation et mise à jour d'une base de données cartographiée informatisée avec la position, l’adresse, la composition et la photo de chaque ouvrage. • • • • • • •

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Remise à niveau du patrimoine G4) Programme sur 3 ans • Le relamping totale en LED • Les mesures d’efficacité énergétique visant à l’atteinte de l’objectif cible contractuel de l’économie d’énergie • La mise en conformité et la sécurité des personnes • Les mesures pour supprimer tout ou une partie de la vétusté des équipements et l’atteinte de l’objectif cible contractuel du taux de vétusté global ; • La mise en conformité photométrique en cohérence avec la norme EN 13-201 • La mise en conformité électrique et mécanique des installations • Extension du réseau dans les quartiers éventuellement non couvert par le REP

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Gros entretien et renouvellement (G3)

Programme débutant à l’issus de de la 3éme année • Opérations visant à assurer la pérennité des objectifs contractuels atteints à l’issus du programme G4; • Opérations de renouvellement pour atteindre les objectifs contractuels en termes d’âge moyen des installations en fin de contrat; • L’amélioration de la sécurité; • Veille technologique; • Opérations de gros entretien liées aux avaries ou dommage des équipements suite à des incidents ou sinistres. 30

PROCESSUS DE MONTAGE D’UN CONTRAT DE PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE

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Processus du montage d’un CPE • Réaliser un diagnostic du réseau d’éclairage public • Réaliser une étude de faisabilité Validation M.I

Critères de préqualification

Critères de choix

Visa du M.I

• Statuer sur le mode de gestion SDL/Gestion déléguée • Pré-qualification des candidats potentiels • Consultation pour le choix du partenaire • Choix final du partenaire

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DIAGNOSTIC

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Diagnostic du réseau EP • Dimensionner et faire un diagnostic du parc d’éclairage public • Quantifier son état de vétusté • Réaliser un état des lieux de la maintenance et exploitation • Quantifier le taux de disponibilité lumière • Etablir un rapport photométrique (Mesures photométriques) • Réaliser un audit énergétique et définition de la situation de référence •Identifier le potentiel d’économies d’énergie •Identifier les axes d’amélioration •Dimensionner l’enveloppe globale d’investissement (mise à niveau et économie d’energie). 34

Diagnostic

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Diagnostic

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Diagnostic

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Diagnostic

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Documents types de référence Termes de références pour la réalisation d’un diagnostic du réseau d’éclairage public Termes de références pour l’assistance du maître d’ouvrage pour le montage d’un CPE Dossier de pré- qualification Dossier de consultation des entreprises (DCE)

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