Analiza Activității de Realizare A Construcțiilor Și Identificarea Soluțiilor de Eficientizare A Ei [PDF]

Zitiervorschau

Analiza activității de realizare a construcțiilor și identificarea soluțiilor de eficientizare a ei Efectuat de studenta gr.306 AP, anul III Iana Bejenari Specialitatea: administrație publică

Sectorul construcțiilor este unul din cele mai complexe sectoare, care cuprinde: fabricarea produselor pentru construcții, proiectarea clădirilor, structurilor și sistemelor inginerești, execuția lucrărilor de construcție, serviciile inginerești specifice (servicii geodezice și geologice, expertize și evaluări, estimări de costuri etc.), procedurile administrative (autorizarea, controlul de stat al calității lucrărilor, recepția în exploatare a construcțiilor etc.). Activitatea de realizare a construcțiilor constă în reglementarea modului de autorizare, avizare şi verificare a lucrărilor de proiectare, executare sau desfiinţare a construcţiilor şi amenajărilor în conformitate cu documentaţia de urbanism şi de amenajare a teritoriului prin aplicarea sistemului de documente normative în construcţii în scopul asigurării transparenţei şi publicităţii la emiterea actelor administrative şi al creării unor condiţii favorabile mediului de afaceri. În conformitate cu Legea Nr. 163 din 09.07.2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, activitatea de realizare a construcțiilor este etapizată în următorul mod: 1. Depunerea documentelor pentru obţinerea certificatului de urbanism pentru proiectare care se elaborează şi se emite în baza cererii în care se indică locul amplasării imobilului/terenului și la care se anexează, în original şi în copii, următoarele documente: 

buletinul de identitate (pentru persoană fizică) sau certificatul de înregistrare (pentru persoană juridică);



raportul de expertiză tehnică, în caz de reconstruire, restaurare, modificare sau consolidare a imobilului existent, elaborat de către experţi tehnici atestaţi;



acordul autentificat notarial al coproprietarilor de imobil/teren ale căror interese pot fi afectate nemijlocit în procesul executării lucrărilor de construcţie şi în perioada exploatării obiectului construit;



schiţa de proiect avizată de arhitectul-şef, în cazul amplasării construcţiei în zonă cu regim special stabilit prin documentaţia de urbanism şi de amenajare a teritoriului;



schiţa de proiect avizată de Consiliul Naţional al Monumentelor Istorice de pe lîngă Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, în cazul intervenţiilor la

monumentele de istorie, artă şi arhitectură sau în zonele construite înscrise în Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat; În cazul în care nu au fost anexate toate documentele enumerate anterior, cererea este admisă și înregistrată, însă emitentul poate suspenda examinarea pe un termen de pînă la 30 de zile, cu înștiințarea obligatorie a solicitantului. Suspendarea termenului devine nulă din ziua în care solicitantul a prezentat toate documentele necesare. După verificarea copiilor de pe documentele prevăzute la alin. (1), originalele se restituie solicitantului (beneficiarului). Dovada privind achitarea plăţii se prezintă în momentul eliberării certificatului de urbanism pentru proiectare. 2. Elaborarea certificatului de urbanism pentru proiectare care se elaborează în baza documentaţiei de urbanism şi de amenajare a teritoriului de către organele locale de arhitectură şi urbanism din cadrul administraţiei publice locale. 3. Avizarea, verificarea şi aprobarea documentaţiei de proiect. 

Avizele de racordare la reţelele edilitare, necesare pentru elaborarea documentaţiei de proiect, vor fi eliberate gratuit solicitantului (beneficiarului) de către furnizori (deţinători de utilităţi) în cel mult 20 de zile lucrătoare de la data solicitării. Planul de trasare a reţelelor se eliberează gratuit solicitantului (beneficiarului) de către emitent în cel mult 10 zile lucrătoare de la data solicitării.



Verificarea documentației de proiect. Documentația de proiect elaborată în baza certificatului de urbanism pentru proiectare se supune în mod obligatoriu verificării de către verificatorii de proiecte atestați din cadrul instituțiilor autorizate în verificarea proiectelor.

4. Autorizația de construire se emite în baza cererii în care se indică locul amplasării imobilului/terenului, în cel mult 10 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. În scopul eficientizării continue a activității de realizare a construcțiilor se va întreprinde următoarele acțiuni: 

Se va intensifica controlul asupra aplicării unitare şi întocmai a legislaţiei şi documentelor normative în construcţii de către autorităţile administraţiei publice locale, persoanele fizice şi juridice, implicate în activitatea de investiţionare, concepere, proiectare, autorizare, realizare, utilizare şi postutilizare a construcţiilor, în producerea materialelor şi articolelor pentru construcţii;



în scopul evitării cazurilor de clasare a actelor administrative, se va întocmi proceseleverbale, prescripţiile şi deciziile administrative, în conformitate cu modelele aprobate şi prevederile legislaţiei în vigoare;



se va intensifica lucrul comisiilor administrative în vederea combaterii construcţiilor neautorizate şi aplicării sancţiunilor prevăzute de legislaţie;



se va intensifica controlul asupra lucrărilor ajunse în faze determinante de execuţie, în special, la blocurile locative şi obiectele publice;



se va spori responsabilitatea privind realizarea Programului Naţional de protecţie, reabilitare şi integrare socială a persoanelor cu handicap, gazificării şi aprovizionării cu apă potabilă, renovării caselor de cultură în localităţile rurale şi a Programului Naţional “Satul Moldovenesc”;



se va ţine la control evidenţa autorizaţiilor de construire înregistrate, obiectelor recepţionate şi documentelor de strictă evidenţă, cu întocmirea registrelor conform formularelor;



se va intensifica controlul asupra utilizării investiţiilor publice în construcţii.

Concluzii finale În final, aș menționa faptul că reglementarea modului de autorizare, avizare şi verificare a lucrărilor de proiectare, executare a construcţiilor şi amenajărilor în conformitate cu documentaţia de urbanism şi de amenajare a teritoriului prin aplicarea sistemului de documente normative în construcţii în scopul asigurării transparenţei şi publicităţii la emiterea actelor administrative şi al creării unor condiţii favorabile mediului de afaceri contribuie la eficientizarea realizării construcțiilor.

Bibliografie 1. LEGE Nr. 163 din 09.07.2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie 2. LEGE Nr. 721 din 02.02.1996 privind calitatea în construcţii 3. http://www.ednc.gov.md/standarde_in_domeniul_construciilor/despre_standarde_in_dom eniul_construciilor#breadcrumbs, accesat pe data de 08.12.2019