Tutela de Derechos [PDF]

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AUDIENCIA DE TUTELA DE DERECHOS Juan Carlos PORTUGAL SÁNCHEZ Correo: [email protected] Celular: 981596760 Fan –page :Abogado Penalista –Juan Carlos Portugal Sánchez Asistentes legales: Kathy La Madrid / Iván Cisneros / Julinho Rivera

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¿QUÉ ES LA TUTELA DE DERECHOS? 🞅🞅 Es un mecanismo de defensa de carácter procesal que regula el Código Procesal Penal, el cual tiene como finalidad la protección, resguardo y consiguiente efectividad de los derechos del imputado reconocidos por la Constitución y las leyes. 🞅🞅

Asimismo, es un instrumento procesal mediante el cual el imputado defiende sus derechos fundamentales en la primera etapa del proceso penal común.

REGULACIÓN EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL Artículo 71.4 “Cuando el imputado considere que durante las Diligencias Preliminares o en la Investigación Preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas o de requerimientos ilegales, puede acudir en vía de tutela al Juez de Investigación Preparatoria para que subsane la omisión o dicte las medidas de corrección o de protección que correspondan. La solicitud del imputado se resolverá inmediatamente, previa constatación de los hechos y realización de una audiencia con intervención de las partes.”

DESARROLLO JURISPRUDENCIAL A.P. 04-2010 AUDIENCIA DE TUTELA

A.P. 02-2012 AUDIENCIA DE TUTELA E IMPUTACIÓN SUFICIENTE

CASACIÓN 136-2013TACNA

La audiencia de tutela de derechos solo puede ser Se establece como doctrina Se establece como doctrina instada a efectos de debatir la legal, los criterios expuestos legal, los criterios expuestos afectación de derechos del en los fundamentos jurídicos en los fundamentos jurídicos imputado dispuestos en el del 10° al 19° 6° al 11°. artículo 71 del código procesal penal.

CASACIÓN 326-2016LAMBAYEQUE

La notificación judicial tiene como principal objetivo que las partes intervinientes en un proceso judicial tomen conocimiento de las resoluciones judiciales emitidas en el marco del mismo, a fin de que éstas puedan ejercer su derecho a la defensa

¿CUÁNDO INVOCAMOS UNA TUTELA DE DERECHOS? Cuando se considere que durante las diligencias preliminares o en la investigación preparatoria no se ha dado cumplimiento a las disposiciones o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidos o de requerimientos ilegales. Se acude ante el Juez de Investigación Preparatoria o Juez de Garantías a fin de que éste tutele, proteja, subsane o dicte las medidas de corrección pertinentes.

¿Qué SUJETOS PROCESALES PUEDEN INTERPONER TUTELA DE DERECHOS? DEFENSA TÉCNICA Base Legal: Art. 71° del NCPP.

ACTOR CIVIL Base Legal: Art. 104° del NCPP.

TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE Base Legal: Art. 113° del NCPP.

Recurrir ante el JIP por vulneración de sus derechos constitucionales y convencionales.

CARÁCTER RESIDUAL DE LA TUTELA DE DERECHOS Acuerdo Plenario 04-2010/CJ-116 🞅🞅 No es errado afirmar que la audiencia de tutela es residual, esto es, opera siempre que el ordenamiento procesal no especifique un camino determinado para la reclamación por un derecho afectado. 🞅🞅 Ello no significa que el imputado o su defensor puedan cuestionar a través de la audiencia de tutela cualquier tipo de disposición o requerimiento que haga el fiscal, puesto que solo se pueden cuestionar los requerimientos ilegales que vulneran derechos fundamentales relacionados con los enumerados en el artículo 71º, numerales 1 al 3, del NCPP.

¿EXISTE PLAZO PARA INTERPONER UNA TUTELA DE DERECHOS? Artículo 71.4 “…Cuando el imputado considere necesario que durante las DILIGENCIAS PRELIMINARES o en la INVESTIGACIÓN PREPARATORIA no se ha dado cumplimiento a estas disposiciones…”. Esta garantía constitucional no podrá hacerse efectiva en las etapas intermedia, de juzgamiento, impugnatoria, ni durante la ejecución de sentencia.

EXCEPCIÓN AL PLAZO • Procede tutela de derechos en etapa intermedia siempre que se haya formulado acusación directa Exp. 4138-2018-69-0401-JR-PE-02, Arequipa 🞅🞅

3.1. Si bien el citado Acuerdo Plenario número señala en su 04-2010/CJ-116 fundamento 19 que la Tutela de Derechos sólo podrá ha cerse efectiva durante las diligencias preliminares y en la investigación preparatoria propiamente dicha; empero no se toma en consideración el supuesto de que el Ministerio Público presente Acusación Directa, es decir, cuando el Fiscal decide pasar directamente a la etapa intermedia prescindiendo de la etapa de investigación formal, máxime que el indicado Acuerdo Plenario 06-2010/CJ-116 establece que el procedimiento de Acusación Directa cumple las func iones de la Disposic ión de la Formalizac ión de la Investigac ión Preparatoria.

🞅🞅 3.2. En consecuencia, contrariamente a lo señalado en la resolución recurrida, el Colegiado en el presente caso estima que el recurrente sí se encontraba habilitado para solicitar la Tutela de Derechos en la etapa intermedia por haberse formulado Acusación Directa; y por tanto no correspondía declararse la improcedencia de su solic itud.

¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE PROTECCIÓN DE UNA TUTELA DE DERECHOS? 🞅🞅

El Código Procesal Penal regula en el artículo 71.2, los derechos que son materia en una audiencia de tutela de derechos.

Artículo 71.2.- Los Jueces, los Fiscales o la Policía Nacional deben hacer saber al imputado de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a:

A) Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detención, a que se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregándole la orden de detención girada en su contra, cuando corresponda. B) Designar a la persona o institución a la que debe comunicarse su detención y que dicha comunicación se haga en forma inmediata.

C) Ser asistido desde los actos iniciales de investigación por un Abogado Defensor.

¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE PROTECCIÓN DE UNA TUTELA DE DERECHOS? D)

Abstenerse de declarar, y, si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor esté presente en su declaración y en todas las diligencias en que se requiere su presencia.

E) Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrario a su dignidad, ni a ser sometido a técnicas o métodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restricción no autorizada ni permitida por Ley.

F) Ser examinado por un médico legista o en su defecto por otro profesional de la salud, cuando su estado de salud así lo requiera.

JUEZ ANULA ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL VÍA TUTELA DE DERECHOS Posibilidad de solicitar la exclusión del material probatorio obtenido ilícitamente en los casos que ésta sea la base de sucesivas medidas o diligencias CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO Expediente: 5327-2018-14-1001-JR-PE-04 🞅🞅 2.13 En el caso de autos, ha quedado demostrado que el acta de intervención policial que también contiene la declaración del imputado sin presencia de su abogado de elección o de un defensor público, ha quedado claro por el contenido del acta de intervención policial no corresponde su contenido a una intervención policial sino a la declaración del investigado Helio Dante Mamani Ccallaccasi, con vulneración del derecho de defensa y sin presencia del Representante del Ministerio Público, a quien se le puso en conocimiento de la intervención policial en sede policial y no de la declaración del investigado; por lo que dicha diligencia ilegal es de exclusiva responsabilidad del efectivo policial ESCRON COAYLA RIMACHI de la Comisaría de Turismo quien incurre en responsabilidad funcional, se debe proceder a declarar fundado la tutela de derechos y en cuanto al acta de declaración del investigado Helio Dante Mamani Ccallaccasi (folio 46 de la carpeta fiscal y folio 4 del incidente) el abogado defensor se ha desistido expresamente en la audiencia de tutela de derechos si oposición de la Fiscalía; por lo que es innecesario emitir pronunciamiento en este extremo.

IMPUTACIÓN NECESARIA EN DILIGENCIAS PRELIMINARES CASO CHINCHERO Segunda Sala Penal de Apelaciones de Lima Expediente: 00462-2017-7-1826-JR-PE-02

🞅🞅 21.- De lo expuesto, se tiene que la resolución apelada cuando señala falta de motivación en las disposiciones fiscales materia de cuestionamiento, pero pasibles de subsanar, esta actuando conforme a principios garantistas de un debido proceso, que de igual manera la citada casación N.° 326-2016 en su fundamento 3.5.12 señala “ … es necesario que toda disposición Fiscal detalle debidamente los cargos imputados en contra del investigado; debido a que toda resolución emitida por un órgano público debe estar debidamente motivada, más aún cuando se trate de un proceso penal ya que los derechos y/o garantías constitucionales que asiste al imputado son más susceptibles de menoscabarse.”

¿CUÁNDO NO PROCEDERÍA TUTELA DE DERECHOS? No se puede cuestionar procedimiento policial de dosaje etílico vía tutela de derechos Casación 168-2016, Huancavelic a 🞅🞅 7.2. En atención al precepto normativo, la tutela de derechos es una institución procesal destinada a la protección, resguardo y consiguiente efectividad de los derechos de imputado, durante las diligencias preliminares y la investigación preparatoria, donde el juez de investigación se erige como un juez de garantías, que interviene para proteger los derechos del imputado; ello se tiene que dar en el marco de una investigación penal; no obstante, en el caso de autos nos encontramos ante un procedimiento administrativo; por ende los presentes hechos no pueden ser controlados por el juzgado de investigación preparatoria.

¿CUÁNDO NO PROCEDERÍA TUTELA DE DERECHOS? No procede tutela de derechos si es interpuesta en fecha de emitida la Disposición de Conclusión de Investigación Preparatoria Casación 1142-2017, Huancavelica 🞅🞅 Décimo octavo. Que, de la revisión de las copias certificadas que forman la carpeta fiscal, se advierte que mediante disposición número cero cuatro, de fojas ciento treinta y tres, del tres de mayo de dos mil diecisiete, el señor Fiscal de la Fiscalía Provincial Mixta de Tantará, dispuso concluir la investigación preparatoria en contra de Kenyhi Hernán Clemente Mateo, por la presunta comisión del delito la libertad sexual, en su figura de violación sexual de menor de edad, en perjuicio de la menor de iniciales M. J. R. C. y poner en conocimiento del Juez de Investigación Preparatoria de Castrovirreyna, la referida conclusión. Por tanto, a través del citado acto procesal el representante del Ministerio Público puso fin a la etapa de investigación preparatoria, de conformidad con lo establecido en el inciso uno del artículo trescientos cuarenta y tres del Código Procesal Penal. 🞅🞅 Décimo noveno. Que en tal sentido, se advierte que la formulación del pedido de tutela de derechos materia de análisis se postuló en forma extemporánea, por lo que la pretensión impugnatoria debe ampararse. El hecho de que se haya interpuesto el mismo día en que el señor Fiscal de la Fiscalía Provincial Mixta de Tantará presentó su requerimiento de acusación, no habilitaba su admisión porque se había iniciado la etapa intermedia del proceso.

¿CUÁNDO NO PROCEDERÍA TUTELA DE DERECHOS? No se puede cuestionar procedimiento policial de dosaje etílico vía tutela de derechos Casación 168-2016, Huancavelic a 🞅🞅 7.2. En atención al precepto normativo, la tutela de derechos es una institución procesal destinada a la protección, resguardo y consiguiente efectividad de los derechos de imputado, durante las diligencias preliminares y la investigación preparatoria, donde el juez de investigación se erige como un juez de garantías, que interviene para proteger los derechos del imputado; ello se tiene que dar en el marco de una investigación penal; no obstante, en el caso de autos nos encontramos ante un procedimiento administrativo; por ende los presentes hechos no pueden ser controlados por el juzgado de investigación preparatoria.

¿PROCEDE LA TUTELA DE DERECHOS VÍA CASACIÓN? La resolución de segunda instancia, solo es casable en los siguientes supuestos: 🞅🞅

La resolución de Tutela de Derecho contenga en su parte resolutiva alguna medida que ponga fin al proceso, siempre que el delito que se persiga sea mayor a seis años en su extremo mínimo.

🞅🞅

La resolución tenga un carácter excepcionalmente, será procedente cuando la Sala Penal de la Corte Suprema, discrecionalmente, lo considere necesario para el desarrollo de la doctrina jurisprudencial.

ALCANCES DEL ACUERDO PLENARIO 04-2010

¿CUÁL ES EL ROL DEL JUEZ EN AUDIENCIA DE TUTELA? FUNDAMENTO 11: “…El Juez de Investigación Preparatoria se erige en un Juez de Garantías durante las diligencias preliminares y la investigación preparatoria ejerciendo su función de control de los derechos ante la alegación del imputado de que se ha producido la vulneración de uno o de varios derechos reconocidos específicamente en el artículo 71 del NCPP…”

¿LA TUTELA DE DERECHOS SE USA ANTES O DESPUÉS DE LA INFRACCIÓN A LOS DERECHOS QUE GOZA EL IMPUTADO?

🞅🞅 Acuerdo Plenario 04-2010/CJ-116 Fundamento 12

“...Debe utilizarse única y exclusivamente cuando haya una infracción – ya consumada – de los derechos que asiste al imputado…”

¿SE PUEDE EXCLUIR MATERIAL PROBATORIO VÍA TUTELA DE DERECHOS? 🞅🞅 Acuerdo Plenario 04-2010 Fundamento 17°

“A través de la audiencia de tutela se podrá solicitar la exclusión del material probatorio obtenido ilícitamente siempre que no exista una vía propia para alcanzar este propósito y que tenga que ver con la afectación o vulneración de alguno de los derechos fundamentales del imputado reconocido en el artículo 71° NCPP”.

¿LA TUTELA DE DERECHOS SOLO SIRVE PARA PROTEGER LOS DERECHOS CONTEMPLADOS EN EL INC. 2 DEL ART. 71 DEL CPP? 🞅🞅

- CASO PPK, SALA PENAL ESPECIAL, AUTO DE APELACIÓN A. V. 05-2018-1

AUDIENCIA DE TUTELA E IMPUTCIÓN SUFICIENTE ACUERDO PLENARIO N° 22012/CJ-116

¿QUE IMPLICA UNA IMPUTACION SUFICIENTE Y NECESARIA? 🞅🞅 Fundamento 10º. Ahora bien, la garantía de defensa procesal, desarrollada por el artículo IX del Título Preliminar del NCPP, incluye, aparte de los llamados ‘derechos instrumentales’ (derecho a la asistencia de abogado, utilización de medios de prueba pertinente, a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable), los denominados ‘derechos sustanciales’, que son presupuestos básicos de su debido ejercicio, entre ellos la comunicación detallada de la imputación formulada contra el imputado. Su efectividad, sin duda, como correlato del conocimiento de los cargos (artículo 72º.2, ‘a’ NCPP), requiere inexorablemente de que los hechos objeto de imputación en sede de investigación preparatoria (vid: artículo 342º.1 NCPP) tengan un mínimo nivel de detalle que permita al imputado saber el suceso histórico que se le atribuye y la forma y circunstancias en que pudo tener lugar. (…)

LESIÓN A LA GARANTIA DEL DEBIDO PROCESO 🞅🞅Artículo 139 inciso 14 de la Constitución Política de 1993 14. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso. Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.

LESIÓN AL DERECHO DE DEFENSA 🞅🞅 El Derecho de Defensa incorpora dentro de sus dos principios fundamentales del proceso penal. El de CONTRADICCIÓN, de carácter estructural al igual que la igualdad, y el ACUSATORIO, vinculado al objeto del proceso al igual que los de legalidadoportunidad. Cesar San Martín Castro, Derecho Procesal Penal. P.72, Volumen 2, Editora Jurídica Grijley, octubre 2003.

🞅🞅 El derecho a la defensa, entonces, es un componente central del debido proceso que determina y obliga al Estado a que trate al individuo en todo momento como un verdadero sujeto del proceso, en el más amplio sentido de este concepto, y no simplemente como objeto del mismo. En tal sentido, el derecho a la defensa debe ejercerse necesariamente desde que se sindica (imputa) a una persona como posible responsable (autor) o cooperador (partícipe) de un hecho punible penalmente y sólo culminará cuando finaliza el proceso, incluyendo, según la Corte, también la etapa de ejecución de la pena. Caso Barreto Leiva Vs. Venezuela, sentencia del 17 de noviembre de 2009, párr. 29 y, Caso Argüelles y otros Vs. Argentina, sentencia del 20 de noviembre de 2014, párr. 175, entre otros.

OBLIGACIÓN DEL FISCAL EN LA ACUSACIÓN ARTICULO 349 .b) La relación clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, con sus circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores. En caso de contener varios hechos independientes, la separación y el detalle de cada uno de ellos.

Dinámica de la audiencia de tutela de derechos

TUTELA DE DERECHOS EN PRIMERA INSTANCIA

SOLICITUD DE TUTELA DE DERECHOS, DIRIGIDA AL J.I.P

RESOLUCIÓN QUE FIJA FECHA PARA AUDIENCIA

AUDIENCIA DE TUTELA DE DERECHO

FUNDADA SALA DE APELACIONES

RECURSO IMPUGNATORIO INFUNDADA

TUTELA DE DERECHOS EN SEGUNDA INSTANCIA 72 horasdía hábil

RECIBIDO EL AUTO, LA SALA FIJA FECHA PARA AUDIENCIA

SE FIJA FECHA PARA LA APELACIÓN (REO LIBRE)

RESOLUCIÓN DE LA SALA 72 horasdía inhábil

SE FIJA FECHA PARA LA APELACIÓN (REO EN CÁRCEL)

1) Acreditación de las partes

Defensa Técnica Ministeri o

• , se deberá señalar nombres completos, señalar a qué investigado representa, señalar casilla electrónica, domicilio procesal y correo electrónico.

• Como representante del Ministerio Público, debe señalar nombres completos, el cargo que desempeña, el despacho Fiscal al que representa, casilla electrónica, domicilio procesal y correo electrónico

2) Señalar su pretensión

Defensa Técnica Ministeri o

• “Solicito se declare FUNDADA mi solicitud de Tutela de Derechos; y ordene a la Fiscalía, corregir o subsanar los errores que vulneran derechos de rango constitucional, de mi patrocinado; asimismo, ordenar la reparación de dicho perjuicio” (ello, de acuerdo a la causal del Art. 71° del CPP, que haya sido vulnerado).

• “Solicitar se declare INFUNDADO el requerimiento de Tutela de Derechos invocado por la defensa técnica, puesto que no existe vulneración al derecho que dice estar vulnerado; y/o, por encontrase justificado bajo excepciones que permiten restringir el derecho invocado” (ello, de acuerdo a la causal del Art. 71° del NCPP, invocada por la defensa técnica).

3) Invocar base legal que sustente su solicitud de tutela

Defensa Técnica Ministeri o

• Se sustentará de acuerdo al derecho invocado como vulnerado. • Ejemplos: • Imputación suficiente y necesaria.- inciso 1 y 4 del Art. 71° del NCPP; Art. IX del T.P. del NCPP, y el Acuerdo Plenario Extraordinario N°02-2012/CJ-116. • Exclusión de un acto de investigación que vulnera derechos de rango constitucional.- a través de la Audiencia de Inadmisibilidad de Diligencias Sumariales, invocando el inciso 3 del Art. 139° de la Constitución Política; Art. 159° SOBRE UTILIZACIÓN DE PRUEBA; e inc. 1 y 4 del Art. 71° del NCPP y el A.P. 04-2010/CJ-116.

• Sustentará de acuerdo al derecho invocado por la defensa técnica. • Ejemplos: • Imputación suficiente y necesaria.- Art. 60° y 61° del NCPP, advertir el incumplimiento de requisitos de procedibilidad desarrollados por la jurisprudencia (por ser la tutela de derechos, de carácter residual). • En el segundo ejemplo, se puede invocar.- excepciones a la prueba prohibida y/o irregularmente obtenida. Art. VIII del T.P. del NCPP y Acuerdo Plenario 02-2012/CJ-116.

4) SUSTENTAR LA PROCEDENCIA DEL PEDIDO DE TUTELA DE DERECHOS

Defensa Técnica Ministeri o

• En concordancia con el Acuerdo Plenario 04-2010/CJ-116, se ha cumplido con solicitar previamente a Fiscalía, la cesación de la vulneración del derecho constitucional invocado.

• Deberá sostener lo contrario, que no ha existido solicitud y comunicación previa a este Despacho Fiscal, de la supuesta vulneración al derecho constitucional invocado.

5) Argumentos de hecho y derecho que sustentan su pedido

Defensa Técnica Ministeri o

• Luego de los pasos anteriores, la defensa técnica, como parte solicitante, deberá relatar de forma breve y concisa, el o los hechos en vinculación con la Fiscalía, que haya vulnerado el derecho constitucional de su patrocinado; asimismo, argumentar su tesis de defensa respecto al por qué se trataría de una violación a dicho derecho.

• El representante del Ministerio Público, deberá contra argumentar lo dicho por la defensa técnica, de acuerdo al caso concreto.