Rapport-Fact - de Blocage Du Bon Déroul. de L'import. Des Céréales. [PDF]

Zitiervorschau

Année universitaire : 2020/2021

ÉTUDE DE CAS

Les facteurs de blocage du bon déroulement de l’importation des céréales, spécifiquement le blé, vers le Maroc.

Présenté par :

Encadré par :

BOUMAZIANE Oumaima OULHOUS Kawtar

Mr. Abashi Jeff SHAMAMBA

Encadrante professionnelle : EBENAIMINE Hajar

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Plan Introduction I.

La filière de céréales au Maroc : A. B. C. D.

La superficie La production La consommation L’importation 1. Libéralisation sectorielle et accords de libre-échange 2. Les importations de céréales 3. Les droits de douane sur l’importation des céréales 4. Les prix des céréales

II. L’étude de cas : 1. Les principaux éléments que les deux parties (acheteur/vendeur doivent prendre en compte a. En cas de non-conformité 2. L’emballage convenable 3. Le type de transport 4. Les facteurs d’influence sur la qualité du blé pendant le transport 5. L’infrastructure des ports au Maroc

Conclusion

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Introduction Le secteur agricole continue d'être un pilier important de l'économie marocaine car il est une composante clé de l'activité économique, de la consommation et de l'emploi, représentant 11 à 18 % du PIB. 1 Toutefois, le secteur reste vulnérable en raison de sa forte dépendance au climat. Le développement de la transformation alimentaire en est encore à ses débuts, ce qui encourage les entreprises à importer au Maroc. La faiblesse structurelle des petites entreprises d’agriculture encourage aussi les pays à se pencher vers l’importation des produits alimentaires. La filière céréalière joue un rôle déterminant dans l’économie agricole marocaine à plusieurs niveaux, caractérisés par une grande production, malgré la non couverture de l’intégralité du besoin en ces céréales qui est toujours en hausse dû à une consommation 3 fois plus la moyenne mondiale. Pour les importations de céréales du Maroc, ils ont toujours varié en fonction de l’importation de la production nationale et de la demande nationale afin de combler le déficit. Les importations du céréales, en 2020, ont bondi de 50% pour se chiffrer à 5,9 millions de tonne pendant les 7 premiers mois selon les autorités contre une production de 3 millions de tonne. 2 En fait, il existe plusieurs types de céréales à savoir, le maïs, le riz, l’avoine, l’orge et le blé etc. La consommation humaine de blé constitue une part importante de la structure de la consommation de céréales au Maroc. Mais, la production du blé au Maroc n’est pas suffisante pour assurer toute la consommation et les besoins du pays, pour compenser cette dernière, il a recours à l’importation. Et pour le bon déroulement de cette dernière, une logistique fluide est considérée nécessaire. En fait, les segments de la filière d’importation du blé sont connectés, l’efficience est cruciale tout au long de la chaîne d’approvisionnement. Un problème au niveau d'un maillon peut affecter notre importation du blé, augmentant ainsi le temps de transport et le coût de cette importation. Et c’est dans ce concept global que s’insère notre problématique.

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Wikipedia: https://fr.m.wikipedia.org/wiki/Agriculture_au_Maroc https://www.agenceecofin.com/cereales/2508-79497-maroc-hausse-de-pres-de-50-des-importations-decereales-sur-les-7-premiers-mois-de-2020? fbclid=IwAR2Ne0vgpdxshI9o9jO0G5D0VcyB7Ws3FwxpYKPnU4jv1E65BUoGukuVVs8#:~:text=(Agence %20Ecofin)%20-%20Au%20Maroc,7%20premiers%20mois%20de%202020.&text=Globalement%20d'après %20le%20Département,%2F2021%2C%20un%20niveau%20record 2

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I.

La filière de céréales au Maroc A.

La superficie

D’après Aziz AKHANNOUCHE, ministre de l’Agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts, le Maroc compte au total environ 4,9 millions d'hectares de cultures céréalières, soit environ 75 % de la Surface Agricole Utile (SAU), dont 46% pour le blé tendre, 21% pour le blé dur et 33% pour l’orge.3 La plupart des superficies céréalières se situent dans les zones pluviales où la majorité des exploitations agricoles pratiquent la culture des céréales quelque soit leur taille.

Répartition de superficie céréalière. blé tendre 46%

blé dur blé tendre orge

blé dur 21%

orge 33%

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https://fnh.ma/article/alaune/saison-agricole-2020-2021-1-6-million-de-quintaux-de-semences-disponibles

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B.

La production

En 2020, la production des céréales a été caractérisée par une baisse de 57% par rapport à la moyenne annuelle du Plan Vert 4 du Maroc (75 millions de quintaux) soit 32 millions de quintaux pour la production finale des 3 trois céréales principales (le blé dur, le blé tendre et l’orge). Alors qu’une augmentation de la production permet aux importateurs de négocier plus facilement des achats à des conditions favorables. Prévision de la production totale de céréales d’automne.

Source : https://www.fellah-trade.com/fr/filiere-vegetale/chiffres-cles-cerealiculture

C.

La consommation

Un marocain consomme en moyenne 200 Kg de blé par an, du fait que le blé dur constitue une part importante de la structure de la consommation des céréales au Maroc, plus que la moyenne mondiale qui est de 152 Kg. Le blé tendre, quant à lui, représente 70% de la consommation des céréales dans les zones urbaines, et 66% dans les zones rurales. En effet, L'orge et le maïs sont principalement utilisés pour l'alimentation animale, et la consommation humaine est négligeable, en particulier dans les zones urbaines.

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« Le Plan Maroc Vert (PMV) est un programme définissant la politique agricole du royaume du Maroc. Le PMV a été lancé en 2008 par le ministre de l’Agriculture Aziz Akhannouch. En 2020, un nouveau programme de développement de l'agriculture, le plan Génération Green 2020-2030, est mis en place sous la direction d’Aziz Akhannouch ». Wikipédia https://fr.wikipedia.org/wiki/Plan_Maroc_Vert

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D.

L’importation 1.

Libéralisation sectorielle et accords de libre-échange

Suivant les recommandations de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international, la libéralisation du secteur agricole a commencé en 1985. Cette libéralisation s’est concrétisée par l’accord d’association entre le Maroc et l’Union Européenne, signé en 1996 est entré en vigueur en 2000. Cet accord planifie la libéralisation progressive des échanges, notamment en ce qui concerne les produits agricoles et de la pêche. Ainsi, en 2008, après que le Maroc a obtenu le statut avancé, en ce qui concerne les produits agricoles, il prévoit la libéralisation immédiate de 45 % des exportations de l'UE vers le Maroc, pour atteindre 70 % dans les 10 ans. S’ajoute à cet accord :  l’accord de libre-échange entre le Maroc et les États-Unis  l’accord de libre-échange entre le Maroc et l’AELE  l’accord de libre-échange entre le Maroc et la Turquie  l’accord de libre-échange entre le Maroc et la Tunisie  etc.5 2.

Les importations de céréales

Le Maroc est l’un des 10 premiers importateurs mondiaux de céréales .Il est dépassé l’Indonésie, l’Égypte, le Brésil, la Turquie, l’Algérie l’Iran et le Mexique dû au fait qu’ils sont les pays les plus peuplé. Les importations de céréales fluctuent en fonction de la production nationale. Suite à la baisse significative de la production en 2020 dû à la sècheresse, le ministère américain de l'agriculture (USDA) a déclaré que l’Empire chérifien pourrait importer un volume record de 6,2 millions de tonnes de blé en 2020/2021.

Source : https://www.onicl.org.ma/portail/sites/default/files/FichierPage/Stat_ImpCer_04122020.pdf

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https://www.agriculture.gov.ma/pages/les-accords-de-libre-echange

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3.

Les droits de douane sur l’importation des céréales

Le gouvernement marocain a adopté, le 7 Mai 2020, une prolongation de l'exonération tarifaire de 35 % par rapport aux importations de blé tendre jusqu'à la fin de l’année en cours. Cette décision fait suite à l'approbation, le 27 Mars, d'une prolongation visant à modifier la date de fin de la suspension du 30 Avril au 15 Juin. Les tarifs d'importation doivent être revus périodiquement suite aux conditions de l'offre et de la demande nationale.6 4.

Le prix des céréales

Les prix des céréales fluctuent en fonction de l'offre et de la demande mondiales, prenons comme exemple le blé. Dans un contexte d’offre excédentaire, le cours du blé est fixé dans de bonnes conditions. Cependant, la demande mondiale est généralement en augmentation fonction de la croissance démographique. L’offre mondiale est constituée de récolte annuelle par pays dont la qualité et la quantité dépendent des conditions climatiques. En contrepartie, la demande dépend essentiellement de la production de chaque pays. Ainsi, le prix des céréales est influencé par de nombreux facteurs à savoir, la financiarisation qui impacte d’une manière importante les prix et les rends plus volatiles. Les décisions géopolitiques sont également un facteur important qui influence les marchés céréaliers, notamment dans le cas du contrôle de l'État. Le prix du transport a un impact direct sur le prix payé au producteur. La fluctuation du prix du transport maritime est liée au prix du pétrole, à la disponibilité des navires et à l'intensité des échanges de marchandises (pétrole, minéraux, céréales, etc.).

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http://www.fao.org/giews/food-prices/food-policies/detail/fr/c/1274779/#:~:text=Recherche-,Le%20Maroc %20prolonge%20la%20suspension%20des%20droits,sur%20les%20importations%20de%20blé&text=Le %207%20mai%202020%2C%20le,jusqu%27au%2031%20décembre%202020.

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III. L’étude de cas Après avoir étudier la filière céréalière au Maroc de manière générale, nous allons nous concentrer, dans cette deuxième partie, sur l’importation du blé au Maroc et c’est par là que notre problématique se pose : Les facteurs de blocage du bon déroulement de l’importation du blé, vers le Maroc. Pour répondre à cette problématique, pour nous rapprocher plus à la réalité et pour connaître l’expérience et le point de vue d’un expert dans le domaine, nous avons effectué un interview avec un agent d’import-export, qui est chargé des opérations relatives à l’administration et la logistique d’import-export de l’entreprise de la commande à la livraison et au paiement. Cet agent gère également la relation entre les différents partenaires d'une transaction commerciale.

1. Les principaux éléments que les deux parties (acheteur/vendeur) doivent prendre en compte : Avant de passer à l’action (l’importation), les deux parties doivent tout d’abord et obligatoirement se mettre d’accord sur de différents aspects à savoir :  Aspect achat : Ils doivent fixer les conditions d’une opération de vente et d’achat, c’està-dire, les conditions de transport en précisant par exemple, l’incoterm utilisé7. Également, les conditions de paiement en mentionnant le mode de paiement utilisé notamment, le taux de pénalité en cas de retard etc. Il faut tout de même fixer le prix d’achat, la quantité d’achat et sans oublier les conditions de livraison.  Aspect qualité (ce qui se rapporte à la qualité) : On met à disposition du vendeur un cahier des charges8 citant les spécifications du produit qui doivent être conformes à l’arrivé à la destination. Par exemple, si le teneur en protéine est indiqué à 10% sur le cahier de charge, à l’arrivé, il est vérifié au laboratoire si ce teneur de protéine est vraiment conforme.

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Dans ce cas, l’incoterm le plus utilisé est le CFR, Cost and Freight. Le cahier des charges est un document qui contient toutes les attentes et les exigences qui doivent être respectées soigneusement. https://www.leblogdudirigeant.com/le-cahier-des-charges/ 8

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 Aspect du transport : Comment transporter la marchandise en bonne condition ? C’est en préservant la marchandise de toute cause ou de tout élément qui peut causer sa détérioration. Dans ce genre d’achat normalement on se réfère aux conditions de vente et d’achat universelles. a. En cas de non-conformité : Il y aura soit une pénalité, soit un retour ou un remboursement d’argent, selon les conditions exigées. On détecte d’abord le problème posé, puis on cherche une solution. Si jamais les deux parties ne se sont pas mises d’accord sur la pénalité par rapport à cette non-conformité, l’acheteur ou le vendeur (ou les deux), soumettent le dossier à un tribunal (selon les normes universelles). Ce dernier fait une inspection (les effets réels/les preuves), se réfère à ce qui a été spécifié au niveau du cahier de charge : Est-ce que les conditions de stockages ont été bien respectée ? Comment le transport a été géré ? Où le problème a été détecté, en amant ou en aval, au port ou au moment du déchargement ? En gros, il essaie de voir tous les détails techniques, pour décider la pénalité de l’une des parties.

2.

L’emballage :

L’importance de l’emballage dans l’importation de ce type de produit (le blé) réside essentiellement dans la protection du produit notamment de toute attaque d’insecte, d’humidité, d’agent extérieur etc. Cela permet aussi une manutention aisée, ainsi de réduire les pertes de produit. Il faut bien emballer le produit, c’est une étude à faire. Pour le blé, il faut l’emballer dans des sacs en fibre, végétale (en jute, coton et le sisal) ou plastique (polypropylène, un tissage mixte (fibre végétale et fibre plastique)), qui doivent résister à l’humidité, doivent être facile à manipuler et doivent protéger le produit contre les insectes par exemple. Pour choisir le type de sac, il faut tenir compte non seulement de sa capacité mécanique et de sa résistance à l'humidité et aux parasites, mais aussi du type de manutention choisi à l'avance.

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On peut dire aussi que le choix de conteneur doit être « Food Grade »9, c’est-à-dire, qu’il doit être propre, ne soit pas détérioré pour que la marchandise ne s’abîme pas, comme dans le cas où le conteneur laisse pénétrer l’eau.

3.

Le type de transport :

Il existe un type spécifique de transport pour ce genre de produit céréalier. C’est le vraquier. Les vraquiers sont les plus grands navires qui transportent plus de 100 000 tonnes de marchandises.

4. Les facteurs d’influence dans la qualité du blé pendant le transport :  Teneur en eau : « La teneur en eau est le rapport du poids d'eau au poids des grains d'un échantillon de sol ou de matériau donné ».10 Généralement, la réglementation impose une teneur en eau inférieur à 15%. Si la teneur en eau du grain est importante, cela signifie qu'il y a un risque accru de perte due à la multiplication des insectes et des moisissures pendant le stockage. En raison d’une teneur en eau élevée, le blé peut ne pas être adapté à la consommation humaine ou animale car, il peut produire des substances toxiques.  Adultération et contamination : L'adultération est une pratique frauduleuse qui ajoute à un produit de moindre valeur (comme le sable, les petits cailloux, les feuilles etc.) à un autre produit et qui est ensuite vendu. Ceci peut avoir une influence sur la qualité du blé et sa bonne conservation. La contamination est la présence de traces de matières indésirables qui entrent en contact avec le produit et qui affectent son odeur ou son goût ou causent une toxicité

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Le terme « Food grade » ou « qualité alimentaire » désigne les matériaux utilisés dans les équipements. Pour être définis comme de qualité alimentaire, les matériaux doivent être non toxiques et propres à la consommation. 10 Wikipédia : https://fr.wikipedia.org/wiki/Teneur_en_eau

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 Infestation : Les infestations par les insectes peuvent avoir un effet indésirable sur la conservation des produits voir même un effet grave. Comme la perte d'éléments nutritifs, le mauvais goût ou mauvaise odeur.

5.

L’infrastructure des ports au Maroc :

Le Maroc a fait de grands efforts dans le domaine des infrastructures portuaires. Il a préparé et prépare encore beaucoup de port dans tout le royaume. En effet, les ports marocains jouent un rôle important dans la chaîne logistique du commerce international. Sachant que, si les ports ne sont pas bien structurés et bien organisés, ceci peut affecter le déroulement de l’importation, comme auparavant, il y avait l’encombrement des bateaux en période de pic d’importation dans les ports dû à des retards de dédouanement ou des problèmes de documentation ce qui génère des coûts supplémentaire ainsi qu’une perte de temps, et donc la stratégie portuaire de 203011 est la solution pour éviter l’encombrement des bateaux dans les ports. Mais actuellement, cela ne cause plus un problème car, l’organisation des ports s’est améliorée. On a créé une plateforme de dédouanement, on a mis en place des zones de contrôle, des zones de visite, par exemple un magasin qui est destiné pour les inspections douanières ainsi que plusieurs d’autres points qui se sont bien améliorés. Cette stratégie vise aussi à mettre en place plusieurs silos portuaires pour augmenter la capacité de stockage des céréales, mieux sécuriser les approvisionnements et mieux organiser les flux vers les minoteries.

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« Le Ministère de l’Équipement et des Transports a élaboré une Stratégie Portuaire Nationale à l’horizon 2030, en vue d’accompagner l’évolution de l’économie nationale, mais aussi de saisir de nouvelles opportunités pour intégrer davantage le Maroc dans un environnement mondialisé. Cette stratégie s’intègre dans le panorama des stratégies sectorielles nationales et dans la perspective de la régionalisation ». https://www.anp.org.ma/Publications/Pages/Strategieportuaire.aspx 11

Conclusion D’après nos recherches, nous avons pu avoir une idée générale sur la filière céréalières, et d’après les réponses obtenues au prés de notre encadrante professionnelle, EBENAIMINE Hajar, que nous la remercions énormément pour son temps accordé, nous avons pu constater que la façon de manipuler ce type de marchandise céréalière doit être rigoureuse afin d’éviter toute réduction de la qualité du blé, en détectant les éléments du blocage de l’importation. Ainsi, l’importance du consentement des deux parties, l’acheteur et le vendeur, pour une importation efficace.

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Les questions posées lors de l’interview. 1. Quel est l'élément principal (ou les éléments) que le vendeur et l'acheteur doivent prendre en compte pour assurer le bon déroulement de l'importation du blé ? Et si ce n'est pas le cas que peut- il arriver ? 2. Est ce qu'il y a une formalité spécifique que le pays importateur doit imposer pour assurer le bon acheminement du blé ? 3. Et si le vendeur ne répond pas au Cahier de charge de l'acheteur ? 4. Y a-t-il une garantie quand il y’a une non-conformité ? Comment les parties doivent la traiter ? 5. Quel type de bateau utilisé pour l’importation de ce type de marchandise ? 6. Quel est le risque que court le blé, influençant sa qualité, pendant notre importation et la part de responsabilité de chaque partie ? 7. Est-ce que l'infrastructure des ports au Maroc sont favorables ainsi que les conditions de stockage de blé ?

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La bibliographie Fellah Trade, Le portail agricole du Crédit Agricole du Maroc, Disponible sur : https://www.fellah-trade.com/fr/filiere-vegetale/chiffres-clescerealiculture Fellah Trade, « Consommation du Blé dur-blé tendre au Maroc », le 20/12/2018, Disponible sur : https://www.fellah-trade.com/fr/actualitesmaroc/article/14001,consommation-du-ble-dur-ble-tendre-au-maroc Espoir OLODO, « Maroc :  L’Ukraine pourrait dominer les importations de blé en 2020/2021 », Agenceécofin, 18 Février 2020, Disponible sur : https://www.agenceecofin.com/cereales/1301-84079-maroc-lukraine-pourrait-dominer-les-importations-de-ble-en-2020/2021 Espoir OLODO, « Maroc : hausse de près de 50% des importations de céréales sur les 7 premiers mois de 2020 », Agenceécofin, 25 Août 2020, Disponible sur : https://www.agenceecofin.com/cereales/2508-79497-marochausse-de-pres-de-50-des-importations-de-cereales-sur-les-7-premiers-mois-de2020#:~:text=(Agence%20Ecofin)%20-%20Au%20Maroc,7%20premiers %20mois%20de%202020.&text=Globalement%20d'après%20le %20Département,%2F2021%2C%20un%20niveau%20record Khadija KHETTOU, « Covid 19: la faible récolte des céréales et son importation épuiseront le solde du Maroc en devise », Hespress, 25 Avril 2020, Disponible sur : https://fr.hespress.com/141943-covid-19-la-faible-recolte-decereales-et-son-importation-epuiseront-le-solde-du-maroc-en-devise.html Laquotidienne, « Saison agricole 2020/2021 : 1,6 million de quintaux de semences disponibles », 28 Octobre 2020, Disponible sur : https://fnh.ma/article/alaune/saison-agricole-2020-2021-1-6million-de-quintaux-de-semences-disponibles Office National Interprofessionnel des céréales et des légumineuses (ONICL), Le marché vert, les statistiques, Disponible sur : https://www.onicl.org.ma/portail/situation-dumarché/statistiques? TSPD_101_R0=c4c1660a05464b4e445a60aade408563zLF00000000000000008 69743c4ffff000000000000000000000000000060256c8e00cb7a921e080c928bcb ab2000362a5121fc08ac337b5312def832ba84795394281b537adaa55132ff44401 14

12f08d5ab81960a2800d329391fc5c9720e3cbac1a95abacc5fb340d710d5dfcdd3 d293a5a99b96a36dc8bdca2e279955df Karima EL OTTMANI, « Les ports au Maroc, une résilience soutenue pour une affirmation à l’international », Site grand public de l’Agence marocaine de presse (MAP), Express, 7 Janvier 2021, Disponible sur :http://www.mapexpress.ma/actualite/economie-et-finance/lesports-au-maroc-resilience-soutenue-affirmation-linternational/

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