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UNIVERSITE IBN ZOHR FACULTE DES SCIENCES JURIDIQUES ECONOMIQUES ET SOCIALES
FILIERE LICENCE SCIENCES ECONOMIQUES ET GESTION
Code PFE: PFE2020-020
Projet de Fin d’Etudes *****
L’économie sociale et solidaire dans la région Souss Massa
Préparé par :
Haitam Belhim (14012774) Mohamed Oullaij (14015857) Hicham Faik (17022745)
Sous la direction de : Prof. Mohamed HACHIMI
Année universitaire 2019-2020
Table des matières Dédicaces....................................................................................................................... 2 Remerciements..............................................................................................................3 Résumé.......................................................................................................................... 4 Introduction...................................................................................................................5
CHAPITRE I.L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE (ESS).................................7 I. ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE, CONCEPTS ET DÉFINITIONS :..............................7 II. L’ÉVOLUTION HISTORIQUE DE L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE........................9 III. LES ACTEURS DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE..........................................12 1. LES COOPERATIVES..................................................................................................12 2. LES MUTUELLES.....................................................................................................13 3. LES ASSOCIATIONS.................................................................................................14
CHAPITRE II.L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE À SOUSS MASSA........16 IV. PRÉSENTATION DE LA RÉGION SOUSS MASSA.......................................................16 V. LE TISSU COOPÉRATIF RÉGIONAL...........................................................................22 1. LES COOPÉRATIVES AGRICOLES..............................................................................26 2. LES COOPÉRATIVES DE LA PÊCHE...........................................................................30 3. LES COOPÉRATIVES ARTISANALES..........................................................................32 VI. LE TISSU ASSOCIATIF RÉGIONAL...........................................................................35 1. LES ASSOCIATIONS CULTURELLES, SPORTIVES ET DE LOISIRS :...............................39 2. LES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES..................................................................41 Conclusion................................................................................................................... 46 Liste des références Bibliographiques.........................................................................47
Dédicaces
A nos chers parents, source de vie, d’amour et d’affection. A nos chers frères et sœurs, source de joie et de bonheur. A toutes nos familles, source d’espoir et de motivation.
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A vous, chers lecteurs.
Remerciements
Avant tout, nous tenons à témoigner notre gratitude et notre reconnaissance à toutes les personnes qui ont contribué de près et de loin à la réalisation de ce projet. A cet effet nous remercions plus particulièrement notre cher Professeur, Mohamed Hachimi pour son encadrement, son soutien et son assistance pédagogique, sans les quels ce projet n’aurai pas vu le jour. Nous tenons aussi à remercier le corps professoral et administratif de la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales d’Agadir pour les efforts et les moyens qu’ils ont déployé durant tout notre cursus universitaires. Enfin, nous remercions nos parents et nos familles pour leur appui moral et affectif durant toutes ces années d’étude.
3
Résumé
L’économie sociale et solidaire est une pratique ancestrale qui a son ancrage dans les traditions et coutumes à travers les temps et partout sur la planète. Au Maroc cette pratique, sous sa forme moderne, a traversé des monuments clés dans son implantation. Elle commencé sa formalisation à l’époque du Protectorat au début du siècle dernier. Elle a ensuite consolider ses assises avec l’avènement de l’indépendance. Mais son vrai décollage est intervenu au début du deuxième millénaire, en devenant une tendance dans l’exercice et l’organisation de plusieurs activités économiques Pour sa part, la région Souss Massa n’a pas échappé à cette tendance. En effet, l’économie sociale et solidaire se présente dans la région sous toutes ses formes et au sein de tous les secteurs économiques et sociétales. Elle est présente dans les domaines économiques tels l’agriculture, la pêche maritime, l’artisanat, les produits de terroir. Elle a fait sa place aussi dans les activités à caractère sociales comme celles de la jeunesse, de la culture, de la bienfaisance...etc. Cette économie sociale et solidaire se décline au niveau régional sous plusieurs formes allant des coopératives aux associations, et participe pleinement à l’emploi et à la création des richesses dans la région Souss Massa.
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Introduction
Depuis des décennies, l’environnement économique mondial est caractérisé par la mondialisation qui a ramené avec elle une succession de crises économiques et financières qui ont provoqué à leur tour des crises sociales. Face à ces défis, les États se sont retrouvé incapables, seules, de proposer des solutions efficaces et pérennes à la persistance du chômage, aux nouvelles formes de pauvreté, et à la dégradation de l’environnement. Dans ce contexte, on assiste de plus en plus à l’émergence d’un secteur appelé économie sociale et solidaire, qui vise à apporter une contribution à la résolution d’une multitude de problèmes sociaux-économiques en plaçant l’homme au centre du processus de développement économique. De par les valeurs et les principes d’entraide et de solidarité sur lesquels elle est fondée, cette économie sociale et solidaire incarne la possibilité à la fois de produire, de consommer et d’épargner d’une manière plus respectueuse de l’homme, de l’environnement et du territoire. Elle est présentée tantôt comme alternatives à l’économie capitaliste ultra libérale, tantôt comme une solution complémentaire qui va de pair avec ce modèle économique mondialisé. Ce type d’organisations, s’est développé partout dans le monde, aussi bien dans les pays développés, que dans celles en voie de développement ou celles dites pauvres, et occupe de plus en plus une place importante dans les économies nationales. Le Maroc, et en particulier la région Souss Massa n’a pas échappé à ce vent nouvel. En effet l’économie sociale et solidaire est devenue une tradition ancrée dans
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la région et une pierre angulaire dans le tissu économique et social de la région. Dans cette modeste étude, nous allons explorer le secteur de l’économie sociale et solidaire au niveau de la région Souss Massa. Nous allons aussi essayer de fournir une vue d’ensemble, quoique non exhaustive, de la situation actuelle de cette économie sociale et solidaire au niveau de la région, ses caractéristiques, ses points forts et son poids dans le tissu économique global de la région Souss Massa.
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Chapitre I. L'Economie Sociale et Solidaire (ESS)
I.
Economie sociale et solidaire, concepts et définitions :
Le terme ′′économie sociale et solidaire″ en plus de sa signification propre, il englobe deux autres concepts, à savoir le concept d’économie sociale et celui de l’économie solidaire : -L’économie sociale : qui est un modèle économique qui place la personne avant la maximisation des profits tout en visant la rentabilité. Les entreprises d’économie sociale vendent ou échangent des biens et des services qui contribuent à l’amélioration du bien-être de leurs membres ou de la collectivité et à la création d’emplois durables et de qualité. En d’autres termes, l’économie sociale comprend toutes les activités économiques menées par des organisations à but non lucratif, des coopératives et des mutuelles en conformité avec certains principes. - L’économie solidaire : elle vise une manière alternative de gérer les entités de production et d’établir les relations entre les agents au sein d’un circuit économique. Elle veut produire, consommer, employer, décider, échanger et créer de la richesse autrement, c’est-à-dire en privilégiant l’utilité sociale, la qualité des rapports entre usagers et producteurs, entre salariés et entrepreneurs, tout en respectant l’humain et son environnement.
7
-L’économie sociale et solidaire quant à elle est sujet à plusieurs définitions. L’Organisation des Nations Unies via son Groupe de Travail Inter-institutions sur l’Economie Sociale et Solidaire (United Nations’ Task Force on Social and Solidarity Economy (TFSSE)) défini celle-ci comme étant : "la production et l’échange de biens et de services par une variété d’organisations et d’entreprises qui poursuivent des objectifs sociaux et/ou environnementaux explicites. Elle sont guidées par des principes et pratiques de coopération, de solidarité, d’éthique et d’autogestion démocratique".1 Pour sa part le Ministère Français de l'Économie, des Finances, de l'Action et des Comptes Publics la défini comme étant ″un ensemble d'entreprises organisées sous
forme
de coopératives,
mutuelles, associations,
ou fondations,
dont
le
fonctionnement interne et les activités sont fondés sur un principe de solidarité et d'utilité sociale.″2 Au Maroc, le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE) dans une auto-saisine de 2015, et tenant compte de cette multitude de définitions à l’échelle internationale, propose la définition suivante de l’ESS : "L’économie sociale et solidaire est l’ensemble des activités économiques et sociales organisées sous forme de structures formelles ou de groupements de personnes physiques ou morales avec une finalité d’intérêt collectif et sociétal, indépendantes et jouissant d’une gestion autonome, démocratique et participative et où l’adhésion est libre. Font aussi partie de l’Economie Sociale et Solidaire toutes les institutions ayant une finalité principalement sociale, proposant de nouveaux modèles économiquement viables et inclusifs en produisant des biens et services centrés sur l’élément Humain et inscrits dans le développement durable et la lutte contre l’exclusion".3 1
UN Task Force on Social and Solidarity Economy. Realizing the 2030 Agenda through Social and Solidarity Economy.2015. p1 2
Définition disponible sur le portail du ministère français de l'Économie, des Finances, de l'Action et
des Comptes Publics. www.economie.gouv.fr 3
8
II.
L’évolution historique de l'Economie sociale et Solidaire
L’Economie Sociale et Solidaire en tant que forme d’exercice des activités économiques basée sur le collectif et l’entraide est une tradition millénaire qui a accompagner l’Homme depuis la Création. Dans sa signification moderne, le concept d’Economie Sociale et Solidaire remonte à la fin du 18ème siècle et au début du 19ème et a accompagné l’apparition de l’Economie Sociale en tant que champ d’étude économique. Une époque caractérisée par la révolution industrielle et l’essor du model capitaliste. Les historiens considèrent que le premier exemple moderne de l’économie sociale est la création de la Rochdale Equitable Pioneers Society en 1844 à Manchester au Royaume Unie. 4 Cette société été une coopérative créé par 28 ouvriers qui ont mis en place des locaux d’habitats collectifs et où ils exerçaient aussi des métiers pour arrondir leurs fin de mois. Ils ont aussi construit des magasins destinés à la vente des aliments et produits ménagers aux membres de la coopérative à des prix abordables et à une époque de l’histoire britannique connue sous le nom de "hungry fourties" et durant laquelle la classe ouvrière soufrait de la famine et des problèmes de logement à cause de la hausse des prix et de la chute des salaires dans le sillage de la mécanisation des usines et de surpopulation des villes.5 Au Maroc, la première tentative formelle qui marque l’introduction de l’économie sociale et solidaire fut mise en place à l’époque du Protectorat français par la promulgation en 1924 du dahir sur les Associations Syndicales Agricoles Privilégiées (ASAP). Celui-ci prévoit que des agriculteurs peuvent s'organiser dans une association Conseil Economique, Social et Environnemental CESE. Auto-saisine n°19/2015. P7. 4 5
Poirier Yvon. Solidarity Economy and related concepts: Origins and definitions.2012.p2 Greater Manchester Co-operative Commission. A co-operative Greater Manchester. People and
communities working together to improve the environment, Create good jobs and sustainable growth. A report of the Greater Manchester Co-operative Commission. 2018.P4
9
syndicale libre pour conduire un projet d'irrigation. Après l’indépendance le Maroc à consolider cet édifice en renfonçant l’arsenal juridique en place par l’introduction de textes de lois comme le Dahir de novembre 1958 relatives aux associations, celui de novembre 1969 régissant les mutuelles et la loi n° 24.83 relative aux coopératives promulguée en 1984. L’après indépendance à connue aussi la création, le 18 Septembre 1962, du Bureau du Développement de la Coopération (BDCO), qui va devenir par la suite l’Office de Développement de la Coopération (ODCO) qui a pour mission principale l’accompagnement des coopératives dans les domaines de la formation, de l’information et de l’appui juridique Généralement, l’ESS a commencé à occuper une place considérable, et significative, dans les programmes de développement économique et social de l’Etat marocain depuis plus de trois décennies. Les plans mis en place sur la période 1988-1992 ont fait de celui-ci une alternative sérieuse en termes de création d'emplois et de mobilisation des ressources territoriales. 6Cette politique a été consolidée durant les années 90. Mais c’est à partir des années 2000 qu’elle est devenue une priorité de l’Etat avec le lancement en 2005 de l’Initiative Nationale de Développement Humain (INDH). S’en est suit encore une multitude de stratégies sectorielles comme le Plan Maroc Vert pour l’agriculture, Vision 2015 de l'artisanat, Vision 2010 et Vision 2020 du tourisme et le Plan Halieutis 2020 pour la Pêche.
6
Saddiki.A. International Journal of Scientific& Engineering Research. Volume 9. N° 5.Etat des lieux du cadre juridique et instances de l’économie sociale et solidaire au Maroc.2018. P1.
10
Cette économie sociale et solidaire a depuis longtemps existé au sein de la société marocaine sous plusieurs formes traditionnelles, dont les plus répandues sont : - La Touiza : constitue la forme de coopération et de mutualisation de services la plus répandue. Elle concerne différentes activités telles que les labours, les moissons et cueillettes, le forage de puits, l’aménagement de pistes et la construction d’habitats ruraux. Cette pratique solidaire se base sur le principe de l’échange et sur la réciprocité du service entre les membres de la collectivité. - L’Agadir : est une forme de grenier réservé, jadis, au sein des tribus marocaines au stockage collectif de denrées alimentaires, notamment les céréales et les fruits secs. Elle s’appuie sur des constructions de type traditionnel battis sur des collines, fortifiées, difficiles d’accès et qui sont surveillé à tour de rôle par les membres de la collectivité. - L’Agoug: en tant que forme d’organisation du partage des eaux d’irrigation, désigne la gestion de l’exploitation collective de l’eau de surface. - Les Khattaras: sont une forme de stockage des eaux souterraines en vue de leur exploitation collective. - Le Chard: est une pratique courante dans le domaine religieux et éducatif visant notamment à embaucher un prêtre et enseignant (le Fqih) par les villageois dans le cadre d’une convention collective observée à tour de rôle et garantissant au Fqih sa nourriture quotidienne et lui versant en plus une partie des récoltes de l’année ou une rémunération annuelle convenue d’avance par les deux parties . - L’Ouziaa consiste à acheter en commun une bête en vue de l’abattre et de répartir la viande de manière collective et équitable surtout lors de la fête de l’Aid El Kebir.
11
III.
Les acteurs de l’économie sociale et solidaire
1. Les cooperatives Les entités coopératives constituent la principale composante du secteur de l’ESS au Maroc, tant par le nombre d’emplois crées que par leur participation à l’inclusion sociale et au développement économique. A cet effet, un cadre juridique lui est dédié : la loi n° 24.83 promulguée en 1984définit les coopératives, fixe leur statut juridique et établit les missions de l'Office de Développement de la Coopération, l’ODCO. Cette loi est ensuite complétée par la loi N ° 112-12 qui a été promulguée en décembre 2014 dans l’objectif de dépasser les défaillances et les contraintes qui handicapaient le développement du secteur en général. L’agriculture, l’artisanat et l’habitat restent les domaines d’activités qui regroupent
le
plus
de
coopératives.
La
gestion,
la
comptabilité
et
les
télécommunications figurent parmi les domaines qui font leur apparition dans le tissu coopératif. Le développement du secteur coopératif fait face à de nombreuses contraintes d’ordre juridique, institutionnel et socioéconomique. Les mesures d’accompagnement de la part de l’Etat dont l’objectif est de permettre aux coopératives de surmonter lesdites contraintes restent insuffisantes.
12
2. Les mutuelles C’est le Dahir n°1-57-187 du 24 Joumada II 1383 (12 novembre 1969) qui définit les mutuelles et précise leurs champs d’activité et leurs objectifs. Ce même Dahir explique le rôle de la société mutuelle, de ses organes et leurs modes de fonctionnement. Au Maroc, le tissu mutualiste est constitué d’une cinquantaine d’institutions qui se répartissent principalement entre les mutuelles de santé, les mutuelles d’assurance et les sociétés de cautionnement. Les mutuelles communautaires constituent une initiative récente. Les mutuelles de la couverture sanitaire constituent la majorité des institutions du tissu mutualiste. Ces structures assurent à leurs adhérents l’accès gratuit ou à coût réduit aux soins offerts, et ont développé une solide expertise en matière de couverture du risque maladie grâce à un réseau d’œuvres sociales élargi. Ces mutuelles ont pu être critiquées pour la faible qualité de services rendus aux bénéficiaires, leur défaut de gouvernance, la défaillance des dispositifs de contrôle interne et externe et l’absence d’appui institutionnel à cause en particulier du gel dès l’origine du Conseil Supérieur de la Mutualité. Les mutuelles d’assurance couvrent les risques liés à différentes activités. Cette branche est représentée par la Mutuelle Agricole Marocaine d'Assurances (MAMDA) pour
les
risques
liés
aux
activités
agricoles,
par
la
Mutuelle
Centrale Marocaine d'Assurances (MCMA), filiale de la MAMDA, pour les risques non liées au secteur agricole, et par la Mutuelle d'assurances des transporteurs unis(MATU) spécialisée dans l’assurance des transports publics de voyageurs. Les Sociétés de Cautionnement Mutuelles (SCM), qui sont des établissements de crédit, constitués en sociétés coopératives entre commerçants, industriels,
13
artisans, sociétés commerciales et membres de professions libérales. Leurs objet est d'apporter une garantie bancaire à leurs membres dans le cadre d’investissements professionnels. Enfin, les mutuelles communautaires, initiées au niveau de certaines communes, œuvrent pour pallier au déficit du système sanitaire dans le milieu rural et combler le manque d’assurance par les mutuelles classiques de santé au profit des populations de ce milieu.
3. Les associations Les associations sont régies par le dahir n°1-58-376 du 15 novembre 1958 qui règlemente le droit d'association. Ce texte a subi de nombreuses modifications à travers des Dahirs ou des Décrets. Le nombre de création d’associations s’est remarquablement accéléré depuis le lancement de l’INDH et ces dernières années les associations ont fait preuve d’une vive dynamique dans la mobilisation participative de différentes catégories de la population et dans leur capacité d’intégrer des domaines très variés. Les associations sont devenues un partenaire reconnu des pouvoir publics, que ce soit au niveau local ou national, pour la réalisation des objectifs de développement durable et pour leurs actions de lutte contre la précarité, l’analphabétisme, et les déficits en matière de santé, d’habitat, d’infrastructure locale et d’équipements de base. Les fondations, qui se distinguent des associations par le fait qu’elles résultent d’un acte d’apport, que ce soit de biens, droits ou ressources, irrévocable de la part des fondateurs de cette organisation à la réalisation d’une œuvre d’intérêt général et à but non lucratif, existent au Maroc sous plusieurs formes, mais sous statuts d’associations. Le tissu associatif bénéficie de deux principales sources de financement : le budget de l’Etat et les fonds internationaux. A cela, s’ajoute aussi les cotisations des adhérents, les dons et les subventions du secteur privé.
14
Malgré ce dynamisme, le tissu associatif fait face à des contraintes qui limitent son développement, dont la difficulté d’accès au financement, le manque de locaux et d’équipements, la difficulté de mobilisation de bénévoles et de ressources humaines qualifiées.
15
Chapitre I. L’Economie Sociale et Solidaire à Souss Massa
IV.
Présentation de la région Souss Massa
Decoupage Prefectures/Provinces de la Region Souss Massa
16
La région Souss Massa comprend 2 préfectures, Agadir Ida Outanane et Inezgane Ait Melloul et 4 provinces, Chtouka Ait Baha, Tiznit, Taroudannt et Tata. Elle compte ainsi 175 communes dont 154 communes rurales et 21 municipalités. Son territoire s’étend sur une superficie de 53 789 km², soit 7,6 % du territoire national. Population: D’après le dernier recensement de 20147, la population légale de la région Souss Massa s’est établie à 2.676.847 habitants (dont 4914 de nationalité étrangère). Elle représente près de 7,9% de la population totale du Maroc, Cette population s’est accrue de 352.700 habitants au cours de la décennie précédente (2004-2014). Le taux d’accroissement annuel moyen qui s’en suit est de l’ordre de 1,42%, dépassant ainsi la moyenne nationale (1,2%). La population de la région est répartie en 1.505.896 citadins et 1.170.951 ruraux. Bien que la région reste marquée par une prédominance rurale, elle connaît cependant une forte urbanisation concrétisée par un taux d’accroissement en milieu urbain qui est de 3,2% contre une diminution de - 0,5% en milieu rural. Le taux d’urbanisation de la région atteint ainsi près de 56,3% en 2014 contre 48,1% en 2004 et 39,5% en 1994. Le tableau ci-dessous, présente la répartition géographique de la population de la région Souss Massa
7
Haut-commissariat au Plan. Recensement General de la Population. 2014.
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Repartition de la population de Souss Massa Population en milliers
Densité
Préfecture et province Urbain
%
Rural
%
Total
%
(hab./ km2)
Agadir Ida Outanane
508
33.7
92
7.9
601
22.4
261
Inezgane Ait Melloul
514
34.1
27
2.3
541
20.2
1847
Chtouka Ait Baha
114
7.5
258
22
3714
13.9
105
Taroudannt
249
16.5
590
50.4
839
31.3
51
Tiznit
81
5.4
126
10.8
207
7.7
48
Tata
41
2.7
77
6.6
118
4.4
5
Total
1. 506
100
1.171
100
2.677
100
50
Les données du Recensement Général de 2014 font ressortir que les préfectures d'Agadir Ida Outanane et Inezgane Ait Melloul concentrent près de 68% de la population urbaine et se caractérisent par une forte densité (voir même une très forte densité au niveau d'Inezgane Ait Melloul ) ; tandis que les autres provinces présentent un caractère rural avec une faible densité de population.
18
-
L’économie de la région :
Evolution du PIB régional Souss Massa
2016
2017
Elements PIB Régional
Part dans le PIB National en %
PIB Régional
Part dans le PIB National en %
Valeur en million de DH
68.363
6.7
69.917
6.6
PIB par tete d'habitant en DH
24939
25161
Variation annuelle en %
2.3
0.89
Source: HCP
D’un point de vue macroéconomique, l’activité économique de la région Souss Massa a enregistré en 2017 un PIB en valeur de 69,9 milliards de DH, soit 6,6% au PIB national de la même année, ce qui constitue une augmentation de 2,3% par rapport à 2016. Cependant ce taux de croissance de l'économie de la région est largement inférieur à la moyenne nationale qui été de 4,9%. La région occupe ainsi le 6ème rang parmi les 12 régions du royaume.
19 -
Secteurs d'activité économique
Evolution du PIB régional Souss Massa
2016
2017
Secteurs d'activité Part dans le PIB régiona en %
Part dans le PIB National en %
Part dans le PIB régiona en %
Part dans le PIB National en %
Primaire
20.3
12
18.4
12.4
Secondaire
19.1
25.9
19.1
26.2
Tertiaire
48.8
50.4
50.7
50
20
D’après ces chiffres du Haut-commissariat au Plan 8, le secteur primaire (agriculture
et
pêche)
constitue
18.4
%
du
PIB
régional
en
2017, marquant une régression par rapport à 2016 (20.3%). Malgré cette chute la contribution de ce secteur au niveau régional à la création de la richesse dépasse largement la moyenne nationale (12.4%). Le secteur secondaire (Industrie, mines, distribution d’électricité et d’eau et bâtiment et travaux publics) représente 19.1% du PIB au niveau régional en 2017, se plaçant ainsi au-dessous de la moyen nationale qui été de 26.2%. Les activités tertiaires (services marchands et non marchands) continuent de dominer l’économie de la région en contribuant à hauteur de 50,7% de la richesse régionale en 2017 en comparaison avec la moyenne nationale qui est de l’ordre de 50% la même année.
8
Haut-commissariat au Plan. Comptes Régionaux 2017.
21
V.
Le tissu coopératif régional
La région Souss Massa dispose d'un tissu coopératif varié opérant dans divers secteurs d'activités, allant de l'agriculture à la pêche en passant par l'artisanat et les produits de terroir. La pratique coopérative en tant que méthode de gestion et de travail axée sur le collectif, n'est pas une culture nouvelle à la région mais elle est en fait encrée dans les coutumes, les usages et l'histoire de la région depuis des siècles. Cette pratique séculière a pris plusieurs formes comme les Agadirs 9, greniers collectifs ou furent entreposés les récoltes des villageois; ou la Touiza, qui consistait en une entraide à tour de rôle dans le travail de labour et de plantations des champs ainsi qu'en saison de récolte. Les coopératives dans leur forme moderne ont été introduites au Maroc et à la région par le protectorat français. Après l’indépendance leur développement c'est accéléré pour ensuite connaitre un véritable essor depuis l’année 2000. Le développement du secteur coopératif est le fruit d’une volonté et d’un soutien de l’Etat. En effet au moins 8 ministères et agences gouvernementales nationales et régionales ont un mandat d’appui technique auprès des coopératives 10. Parmi
ces
instance
son
peut
citer :
l’Office
de
Développement
de
la
Coopération(ODCO), l’Office National du Conseil Agricole (ONCA), et l’Initiative Nationale du Développement Humain (INDH).
9
ASKOUR .K . Groupement d’entreprises en économie sociale et solidaire (ESS) et perspectives d’innovation technologique et sociale: une réflexion à partir du modèle de SPL dans le Souss Massa au Maroc ; International Social Sciences & Management Journal ISSM. 2019. p14. 10
Pereira. L.D. et Al : Maroc Investir dans l’action collective: quelles opportunités pour les
coopératives du secteur agro-alimentaire? 2018. p72.
22
D’après le Haut-commissariat aux Plan et selon les données recueillies auprès de l’Office de Développement de la Coopération (ODCO),la région comptait en2017111597 coopératives représentant 8% au niveau national, avec un nombre d’adhérents égal à 39325, soit 7,79% de l'ensemble des adhérents aux coopératives sur le plan national. Le nombre de coopératives en 2017 marquait une progression par rapport à 2016 qui en comptait 1570 et un nombre d’adhérents de 34279 12.La région comptait en outre au terme de l’année 2017 environ 1404coopératives 100%féminines, soit 54% des coopératives féminines recensées au niveau national et 87% du total régional. Ce chiffre a été dévoilé par la Secrétaire d’Etat chargée, à l’époque, de l’Artisanat et de l’Economie Sociale, Mme. Jamila El Moussali lors d’une rencontre nationale organisée le 17 Juillet 2018 à Rabat sous le thème : ‘‘les coopératives féminines comme levier du développement durable’’, et ceux en marge des célébrations de la Journée Internationale des Coopératives 13. Le tableau ci-dessous présente les données statistiques relatives aux coopératives en 2016selon le secteur d’activité et le long des six préfectures et provinces que compte la région.
11
Haut-commissariat au Plan. Annuaire statistique du Maroc. 2018. 12
Haut-commissariat au Plan. Annuaire statistique régional Souss Massa. 2017.
13
Agence MAP le 17/07/2018.
23
Repartition intra-regionale par secteur des cooperatives et leurs adherents en 2016 Agadir Ida Inzegane Chtouka Outanan Ait Melloul Ait Baha Agriculture
Habitat
Peche maritime
Alphabitisation
Consommation
Commerce
Artisanat
Argane Plantes medicinales et aromatiques Tourisme
Autres secteurs
Total
Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Nombre d'adherents
Taroudant
Tiznit
Tata
Total
105
38
194
305
135
175
2412
768
3942
8969
1956
1981
128
15
8
12
33
0
1525
394
249
175
1380
0
8
0
3
0
5
0
544
0
106
0
299
0
3
2
1
1
0
0
26
16
10
7
0
0
1
2
0
4
0
0
320
353
0
519
0
0
9
15
2
2
2
5
98
235
31
57
41
136
37
24
24
28
17
18
517
370
348
365
287
371
44
6
41
69
34
1
1219
273
1323
1874
545
17
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
12
0
0
1
0
0
1
0
0
7
0
0
7
14
9
1
0
1
0
0
6
77
45
0
73
0
0
344
103
274
422
226
201
6738
2454
6016
12039
4508
2524
952 20028 196 3723 16 949 7 59 7 1192 35 598 148 2258 195 5251 1 12 2
195
1570
24
34279
La lecture de ces données statistiques relatives à l’année 2016 fait ressortir que l’activité agricole domine le tissu coopératif régional tant en nombre d’entité que d’adhérents avec 60% des coopératives et 58% des adhérents. Le sous-secteur d’Argane vient en deuxième position avec 13% des coopératives et 15% des adhérents recensés en 2016. Les coopératives d’habitat quant à elles, représentent 12%, et comptent 11% des adhérents (ces coopératives d’habitat sont devenues un moyen privilégié pour accéder à la propriété immobilière, vue leurs avantages en terme de coût et de fiscalité). Géographiquement, les provinces de Taroudant, Agadir Ida Outanan, et Chtouka Ait Baha concentrent 66% des coopératives et 72% des adhérents. Dans ce qui suit, nous allons nous intéresser à quatre secteurs économiques dans lesquels opèrent la majorité de ces coopératives et qui contribuent le plus à générer des revenus, à savoir : -L’agriculture -La pêche -L’artisanat
25
1. Les coopératives agricoles En tant que territoire agricole par excellence, la région Souss Massa compte un nombre important de coopératives agricoles. Celles-ci opèrent dans différents soussecteurs agricoles comme la collecte et/ou la transformation des produits laitiers, l’emballage et le conditionnement des produits agricoles, l’apiculture, ou l’élevage. Le Haut-commissariat au Plan, en se basant sur les chiffres de l’ODCO, en a recensé952 au titre de l’année 201614, et dont les détails sont fournis par le tableau cidessous :
14
Haut-commissariat au Plan. Annuaire Statistique Régional Souss Massa.2017.
26
Repartition intra-regionale des cooperatives agricoles et leurs adherents en 2016 Agadir Ida Inzegane Chtouka Taroudant Tiznit Outanan Ait Melloul Ait Baha Nombre de
collecte et cooperatives commercialisati Nombre on de lait
d'adherents Nombre de transformation cooperatives de lait Nombre d'adherents Nombre de conditionnement cooperatives
des agrumes
legumes
Nombre d'adherents Nombre de cooperatives
Nombre d'adherents Nombre de cooperatives approvisionnement Nombre d'adherents Nombre de cooperatives apiculture Nombre d'adherents Nombre de cooperatives olive et huile Nombre d'adherents Nombre de cooperatives elevage Nombre d'adherents Nombre de cooperatives mixtes Nombre d'adherents Nombre de cooperatives autres Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Total Nombre d'adherents
Tata
Total
0
1
16
37
3
9
66
0
77
1229
1
99
84
1490
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
189
0
0
189
1
3
0
6
0
1
11
1
145
0
90
0
9
245
1
11
20
6
0
1
39
47
84
118
99
0
8
356
1
1
0
1
0
8
11
29
13
0
73
0
76
191
40
6
67
56
41
9
219
618
71
541
721
355
67
2373
55
6
42
87
44
3
237
1322
273
1332
2189
562
44
5722
0
3
18
27
18
96
162
0
34
290
256
250
906
1736
1
3
9
33
27
4
77
47
34
286
924
378
35
1704
6
4
22
51
2
44
129
382
37
146
1603
212
752
3132
105
38
194
305
135
175
952
2446
768
3942
6145
1856
1981
17138 27
D’après ces statistiques, on constate que trois sous-secteurs agricoles, à savoir l’apiculture, olive et huile, l’élevage, et la collecte et la commercialisation de lait concentrent environ 70% des coopératives agricoles de Souss Massa, et comptent pour 66% du total des adhérents. Cette domination cache le fait que les coopératives exerçant dans ces trois sous-secteurs sont de petites tailles et sont moins développées tant dans leurs structure, leurs degré de technicité que dans leurs mode de gestion. Au contraire, celles exerçant dans les sous-secteurs de transformation de lait, du conditionnement des agrumes, ou encore celui des légumes sont de grande taille, plus modernes et plus structurées d’où leur nombre réduit. A titre d’exemple, le sous-secteur de transformation de lait compte une seule coopérative, la COPAG. Depuis 1987, date de sa création, la coopérative de Taroudant est devenue aujourd'hui la plus grande coopérative intégrée du Maroc 15. La COPAG est une holding de coopératives composée de 108 adhérents particuliers (certains œuvrent uniquement dans le sous-secteur des fruits et légumes, d’autres à la fois dans le sous-secteur des fruits et légumes et le sous-secteur laitier) et 72 coopératives de collecte du lait comptant environ 14000 producteurs16. Avec ses 7.500 collaborateurs, 50.000 emplois indirects, et 4 milliards de DH de chiffre d’affaires au titre de 2019, elle est le premier exportateur d’agrumes et le deuxième producteur du lait et produits dérivés au niveau national17. En effet, en 2016 elle détenait 20% du marché national du lait frais et 54% du lait traité par les coopératives. En 2014 elle détenait environ 20% de parts de marché du
jus d’orange et environ 6% de la production national
d’agrumes18. Son domaine d’activité dépasse les sous-secteurs des produits laitiers et des agrumes et primeurs pour intégrer le marché de la viande en 2015. Les sous-secteurs des agrumes et des légumes comptent d’autres coopératives aussi bien organisées et performantes que la COPAG. C’est le cas de la Coopérative 15
L’Economiste, Edition N°:5013 Le 28/04/2017 16
Pereira L.D. et Al. Maroc Investir dans l’action collective: quelles opportunités pour les
coopératives du secteur agro-alimentaire? 2018. P17. 17 18
L’Economiste, Edition N°:5530 Le 04/06/2019 Pereira L.D. et Al : Maroc Investir dans l’action collective: quelles opportunités pour les
coopératives du secteur agro-alimentaire? 2018. P44-48-61.
28
Marocaine de Primeurs (COMAPRIM), dont les membres disposent en moyenne de 19 ha chacun19. La COMAPRIM a été fondée en 1998 et a son siège dans la commune de Belfaa à Chtouka Ait Baha. Elle est spécialisée dans l'export des tomates et légumes, avec des adhérents formés en majorité par les producteurs de Souss Massa, mais elle compte aussi des adhérents des autres régions du Royaume. La coopérative M’brouka est un autre exemple de coopérative performante. Elle a été créée en 1967. C’est à l’époque la première coopérative dans le domaine des services agricoles post-récolte. Elle a son siège dans la zone industrielle Tassila à Agadir. Elle est spécialisée dans l’export des agrumes. En 1999 elle a reçu la certification ISO 9002 décernée par le géant de l’audit et du conseil Deloitte attestant que son système de qualité est conforme aux normes exigées pour l’attribution de cette certification. Elle est ainsi devenue la première coopérative de producteurs de produits frais à l'exportation à être certifiée à l'échelle nationale20. Les coopératives COMAPRIM et M’brouka ainsi que d’autres sont aussi représentés majoritairement dans la société AgriSouss qui est spécialisée dans l'exportation de fruits et légumes et a son siège à Agadir. Celle-ci a été fondée en 1989 pour profiter de la libéralisation du commerce extérieur survenu en 1985 et ainsi exporter la production agricole sans passer par l’intermédiaire de l’Office Central des Exportations qui avait à l’époque le monopole des opérations à l’export. Il est clair que la caractéristique de ces grandes coopératives agricoles, et ce qui les différencie des petites, est d’avoir parvenu à réaliser des économies d’échelle à travers la consolidation dans des structures conglomérées, et de se fait maitriser leurs métiers avec professionnalisme et efficacité.
19
Pereira L.D. et Al : Maroc Investir dans l’action collective: quelles opportunités pour les coopératives du secteur agro-alimentaire? 2018. p52. 20
L’Economiste Edition N°:524 Le 08/06/1999
29
4. Les coopératives de la pêche Avec une façade atlantique qui s’étend sur 180 km et une grande biodiversité de son espace maritime, la région Souss Massa représente un environnement propice au développement des activités de pêche et à l’émergence des coopératives exerçants dans ce secteur vital de l’économie régionale. Ces coopératives se concentrent dans les provinces d’Agadir Ida Outanan, Chtouka Ait Baha et Tiznit, et
opèrent
essentiellement dans la pêche artisanale et comptent dans leurs rangs des centaines de pêcheurs et ouvriers. En effet, la majorité des pêcheurs artisans travaillent individuellement, et leur regroupement dans le cadre d'une coopérative leur permet de mieux surmonter leurs problèmes et améliorer leurs conditions socio-économiques. En 2016, selon les Statistiques du Haut-commissariat au Plan 21, la région Souss Massa comptait 16 coopératives de pêche, dont les détails se présentent comme suit :
Coopératives de peche du Souss Massa Province
Nombre de coopératives
Nombre d'adherents
Agadir
8
544
Chtouka Ait Baha
3
106
Tiznit
5
299
Total
16
949
Ces coopératives bénéficient des infrastructures disponibles dans la région. En effet, en plus du grand port de pêche et de commerce d’Agadir, la région de Souss Massa est dotée d’un village de pêcheurs (VP) situé à Imssouane au nord d’Agadir et de 5 points de débarquements aménagés (PDA), dont deux à Taghazout et les trois autres sont situés respectivement dans les commune de Sidi Bibi, Aglouet Arbaa
21
Haut-commissariat au Plan. Annuaire Statistique Régional Souss Massa. 2017.
30
Sahel22, et qui permettent le débarquement des prises de poisson et abritent les autres activités aquacoles. Les adhérents de ces coopératives ainsi que les autres artisans pêcheurs de la région disposent d’une flotte de 1245 canots de pêche au titre de 2018. Ce chiffre classe la région en 3 ème place derrière Dakhla, Boujdour et El Jadida qui totalisent respectivement 3712, 2139 et 1393 canots23. Les adhérents de ces coopératives et autres artisans pêcheurs bénéficient également de programmes de formation organisés par le ministère de tutelle. A cet égard 693 pêcheurs ont bénéficiés de la formation en vulgarisation maritime durant la période 2014-2016, et 89 d’entre eux ont participés au programme d’alphabétisation fonctionnelle en 201824. Ces programmes de formation tiennent lieu à l'Institut Supérieur des Pêches Maritimes (ISPM) et au Centres de Qualification Professionnelle Maritime (CQPF) situés à Agadir.
22
Agence Nationale pour le Développement de l’Aquaculture. Opportunités d’investissement en aquaculture région de Souss Massa. 23
Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime, Département de la Pêche Maritime. La mer en
chiffre 2018.p 21. 24
Idem. p 49.
31
5. Les coopératives artisanales L’artisanat constitue un levier économique important pour la région Souss Massa. D’après les chiffres récents du Conseil Régional 25, ce secteur compte 20000unités artisanales qui fournissent 40000 emplois. Au milieu de cette mosaïque, les coopératives artisanales occupent une place non négligeable. Ces coopératives exercent de multitudes de métiers artisanaux, allant de la bijouterie à la fabrication de tapis. Les chiffres détaillés de ces coopératives sont présentés dans le tableau ci-dessous :
25
Conseil Régional Souss Massa. Région Souss Massa en chiffres. www.soussmassa.ma.
32
Repartition intra-regionale des cooperatives artisanales et leurs adherents en 2016 Agadir Ida Inzegane Chtouka Taroudant Outanan Ait Melloul Ait Baha Nombre de
Couture, cooperatives broderie, Nombre confection
d'adherents Nombre de cooperatives Bois, menuiserie Nombre d'adherents Nombre de Métaux et cooperatives bijoux Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Sculpture Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Boulangerie Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Forgerons Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Tapis Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Cuire, teinture Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Zelliges Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Autres Nombre d'adherents Nombre de cooperatives Total Nombre d'adherents
Tiznit
Tata
Total
8
11
12
3
6
3
43
83
112
178
48
67
62
550
2
3
0
3
1
0
9
21
44
0
33
15
0
113
0
0
0
1
3
0
4
0
0
0
11
121
0
132
5
1
0
3
0
0
9
36
3
0
56
0
0
95
2
1
1
3
0
1
8
37
61
25
45
0
20
188
1
1
0
0
0
0
2
7
10
0
0
0
0
17
1
1
0
2
1
9
14
11
20
0
40
16
186
273
0
0
3
4
1
0
8
0
0
43
38
7
0
88
3
0
0
0
0
0
3
23
0
0
0
0
0
23
15
6
8
9
5
5
48
299
120
102
94
61
103
779
37
24
24
28
17
18
148
517
370
348
365
287
371
2258
33
Avec 148 coopératives artisanales enregistrées en 2016,comptant 2258 adhérents, la région Souss Massareprésente5.5% des 2724 coopératives immatriculées à l’échelle nationale durant la même année, et 6.5% des 34377 adhérents 26. Parmi ces coopératives artisanales, trois catégories se distinguent par leur importance numérique par rapport aux données nationales fournies par le Haut-commissariat au Plan, à savoir : -Les coopératives de couture et broderie, qui
comptent 43 coopératives et 550
adhérents; Représentant respectivement 13% et 12% des totaux nationaux. -Celles exerçant l’activité de métaux et bijoux, qui sont concentrés presque exclusivement dans la province de Tiznit, sont au nombre de 4 coopératives et comptent 132 adhérents, ce qui représente 13% des coopératives de bijouterie au niveau national et 20% des adhérents. -Les coopératives de sculpture, au nombre de 9, et qui comptent 95 adhérents, ce qui représente 35% des coopératives et des adhèrent au niveau national. Ces coopératives artisanales bénéficient de l’aide et des initiatives entreprises par les autorités régionales pour promouvoir le secteur de l’artisanat. Cet effort se présente sur plusieurs formes, comme l’organisation d’un salon régional de l’artisanat qui se tient chaque année depuis 2013 à Agadir. Les autorités investissent aussi dans ce
secteur
à
travers
des
projets
inscrits
dans
le
cadre
du
Plan
de
développement régional de l'artisanat. La labellisation des produits artisanaux est aussi un volet sur lequel porte ces efforts. En effet un partenariat entre le Conseil Régional et Ministère de l’Artisanat a abouti à la création de quatre labels, à savoir, le label «El Madmoun» pour la poterie, le label «Idoukan Oudrar» pour les babouches en cuir, le label «Tazerzit» pour les bijoux en argent de Tiznit. Et le label «Ouaouzguite» pour le tapis de Tazenakht.27
VI.
Le tissu associatif régional
26
Haut-commissariat au Plan. Annuaire statistique du Maroc 2018. 2018.p 157-158. 27
L’Economiste N°:4928 Le 30/12/2016
34
Historiquement, dans la région Souss Massa, l’action associative à l’instar de celle coopérative, trouve sa source dans les traditions, coutumes et usages en vigueur parmi les populations locales depuis
des siècles. Toutefois, la première association,
proprement dite, recensée dans la région, voir à l’échelle nationale, remonte au temps du Protectorat Français et fut constituée le 20 Mai 1935 par 40 associés sous la dénomination "Association Indigène de Mouture de Biougra", après avoir été enregistrée par un acte d’association auprès du Qadi d’Inzegane et selon le droit musulman.28Après l’avènement de l’indépendance et la promulgation du Dahir n° 158-376 du 15 novembre 1958 régissant les associations, celles-ci se sont multipliées à travers tout le territoire national et en particuliers dans la région Souss Massa. En l’absence de statistiques nationales ou régionales récentes et détaillées, la plupart des données disponibles sur le sujet des associations remontent à la période précédant le nouveau découpage des régions, opéré en 2014 ou les provinces d’Ouarzazate et Zagora constituaient encore avec les provinces de Souss Massa la région Souss Massa Draa. L’Enquête Nationale auprès des Institutions Sans But Lucratif réalisée par le Hautcommissariat au Plan en 2007 et publiée en 2011, est celle qui fournit plus de détails sur ce sujet. D’après cette enquête, l’ancienne région Souss Massa Draa comptait 6392 associations, soit 14.3% du total national qui était de 45000 associations. Elle devançait ainsi la région Rabat-Salé-Zemmour-Zaer qui en comptait 632229. D’après une autre étude menée en 2014 par le Ministère de l’Intérieur et dont certains données ont été relayées par la presse nationale, le nombre d’associations recensée par le Ministère durant cette année été de 116836 associations dont 19417 dans la région Souss Massa Draa 30. Cette étude révélait également que le lancement de 28
Moathes. M.J. "Bulletin Economique et Social du Maroc".1950. N° 45. Vol 12. 29
Haut-commissariat au Plan. Enquête Nationale auprès des Institutions Sans But Lucratif. 2007.p22.
30
35
l'INDH
(Initiative
Nationale
de
Développement
Humain)
avait
propulsé
exponentiellement la cadence de création des associations. Il en est ressortit aussi que 93% des associations sont des "associations de proximité", 4% ont une couverture nationale, 2% provinciale et préfectorale, et 1% ont une couverture régionale. Tandis que seulement 0.15% d’entre elle jouit du statut d’association d’utilité public. Parmi ces associations jouissant actuellement du statut d’Association Reconnue d’Utilité Publique, la région Souss Massa en compte 7 associations 31. 3 sont basées à Agadir, 3 à Tiznit et 1 à Taroudant. Leurs détails sont résumés dans le tableau cidessous :
Le Matin, 28 décembre 2014. 31
Secrétariat General du Gouvernement. www.sgg.gov.ma
36
Associations Reconnues d'Utilité Publique dans la région Souss Massa Nom de l'association
Date de déclaration
Lieu de déclaration
Dahir/Decret
Date du Dahir/Decret
Association Musulmane pour la Culture et l'Orientation (Uléma de Souss)
4/25/1961
Taroudant
2-82-669 2-14-848
06/09/1982 10/12/2014
Association Iligh pour le Developpement et la Coopération
11/13/1986
Agadir
2-88-199
4/8/1988
Association Takadoum pour la Developpement et l'Entraide
12/16/1992
Tiznit
2-00-1024
12/4/2000
Association Ait Baamrane pour le Developpement
11/9/1993
Tiznit
1/2/2724
10/15/2001
Association Bani pour le Soutien des Etablissements Sanitaires et l'Aide aux Malades
4/3/1998
Tiznit
2-04-463
6/4/2004
Fondation du Sud pour le Developpement et la Solidarité
3/4/2004
Agadir
6/2/2002
1/9/2006
Organisation Touche Pas à Mon Enfant
9/20/2004
Agadir
2-15-244
4/17/2015
Quant à la tendance des associations au niveau de la région Souss Massa à se former en réseaux associatifs, des chercheurs du programme Moucharaka Mouwatina, financé par l’Union Européenne ont en recensé 24 au terme d’une étude de terrain
37
menée dans quatre régions du Royaume en 2016 32.La même étude a révélé que la dimension de ses réseaux associatifs reste dans la plupart des cas locale soit au niveau intra-communal ou au niveau des Douars. Ces chercheurs ont conclue aussi que 87% de ces réseaux associatifs comptent moins de 30 associations, et que plus 90% de ces réseaux se dédient au développement rural, à l’environnement ou sont des réseaux de femmes et de jeunes. Quant à l’aspect de financement, la majorité des réseaux se déclare avoir comme sources de financement, les communes, le Conseil Provincial, les ministères, l’INDH et les bailleurs étrangers. Ces réseaux associatifs, ainsi que les associations individuelles reçoivent aussi du financement de la part de l’Entraide Nationale. A cet égard 50 d’entre elle ont reçus des subventions d’un total de 14 584 783 DH durant l’année 2016 dont 42% pour 10 associations basées à Inzegane Ait Melloul.33 Dans ce qui suit nous allons nous focaliser au niveau régional sur les associations culturelles, sportives et de loisirs, et les associations professionnelles.
1. Les associations culturelles, sportives et de loisirs :
32
Laarej. Y, et al. Moucharaka Mouwatina. Etude sur les réseaux associatifs sur quatre régions du Maroc.2016.p 41-47. 33
Haut-commissariat au Plan. Annuaire Statistique Régional Souss Massa.2017.
38
Grâce à la richesse de son patrimoine culturelle et le caractère jeune de sa population, la région Souss Massa compte une multitude d’associations qui se dédient aux activités culturelles, sportives, et des loisirs. Le Haut-commissariat au Plan dans son Annuaire Statistique Régional consacré à la région Souss Massa en a recensé 3910 associations en 201634. La répartition de ces associations est présentée sur le tableau ci-dessus :
34
Haut-commissariat au Plan. Annuaire Statistique Régional Souss Massa. 2017.
39
Repartition intra-regionale des associations culturelles, sporives et de loisirset leurs adherents en 2016 Agadir Ida Inzegane Chtouka Ait Taroudant Outanan Ait Melloul Baha
Tiznit
Tata
Total
Nombred'asso ciations
5
10
6
3
2
1
27
Nombre d'adherents
740
1800
1080
370
103
20
4113
Nombred'asso ciations
80
290
530
25
7
15
947
Nombre d'adherents
460
1050
1250
128
231
1000
4119
Nombred'asso ciations
6
25
40
7
3
3
84
Nombre d'adherents
89
500
400
69
87
140
1285
Nombred'asso ciations
25
470
580
15
7
16
1113
Nombre d'adherents
62
11750
1500
45
315
200
13872
Nombred'asso ciations
30
360
570
18
15
9
1002
Nombre d'adherents
520
720
850
350
825
500
3765
Nombred'asso ciations
17
250
350
52
23
45
737
Nombre d'adherents
97
12500
1500
8940
690
1700
25427
Nombre de cooperatives
163
1405
2076
120
57
89
3910
Nombre d'adherents
1968
28320
6580
9902
2251
3560
52581
Scoutisme
Culture
Theatre
Art
Education
Autres
Total
La lecture de ces données statistiques relatives à l’année 2016 fait ressortir que les provinces d'Inzegane Ait Melloul et Chtouka Ait Baha concentrent 66% des associations culturelles, sportives, et des loisirs et 89% de leurs adhérents. On constate
40
aussi que les associations exerçant dans les domaines culturels, artistiques et éducatifs représentent 78% des associations et 41% des adhérents.
6. Les associations professionnelles Soucieux de défendre leurs intérêts, de se prémunir contre les menaces, et d’élargir leurs marchés, les différents acteurs économiques de la région Souss Massa se sont regroupés dans des structures associatives. Cette tendance est constatée dans plusieurs secteurs et sous-secteurs économiques allant des producteurs de fruit et légumes et maraichers aux producteurs d’Argane en passant par les professionnels du secteur de l’artisanat et ceux de la pêche. Les professionnels régionaux de l’agriculture sont regroupés dans 16 groupements professionnels qui se déclinent comme suit :
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Organizations professionnelles agricoles à Souss Massa Type d'organisation professionnelles agricoles
Associations Professionnelles Agricoles
Denomination
Filière
Préfécture/Pro vince
Association des Producteurs et Producteurs Exportateurs des Fruits et Légumes (APEFEL)
Maraichage
Agadir
Association des Producteurs Exportateurs de Maraîchage et Primeurs du Maroc Maraichage (ASPEM)
Agadir
Association Marocaine des Conditionneurs Maraichers (AMCOM)
Maraichage
Agadir
Association des Producteurs d'Agrumes du Maroc (ASPAM)
Agrumes
Taroudant
Association Marocaine des Multiplicateurs de Semences Sélectionnées (AMMS)
Céréales
Taroudant
Association des Coopératives d’olivier ‘’ ZAITE ACHIFAA’’
Olivier
Taroudant
Association des Coopératives d’olivier ‘’ TAOUAM AZAITE‘’
Olivier
Taroudant
Association des Coopératives d’olivier ‘’ ZAITOUNE OUED SOUSS
Olivier
Taroudant
Association des Coopératives d’Amandier ‘’ TAMOUNTE N’LOUZE ‘’
Amandier
Agadir
Association Nationale d'Elevage Bovin (ANEB) Représentée par COOP-SOUSS- AGB
Lait
Taroudant
Association des Coopératives ‘’MAROC VERT TAZOUKNITE IDAOUTANANE ‘’
Apiculture
Agadir
Association des Coopératives Apicoles ‘’AMCHAD ‘’
Apiculture
Agadir
Association Nationale des Coopératives d’Argan (ANCA
Argan
Agadir
Association Marocaine pour l’Indication Géographique de l’Huile d’Argane (AMIGHA)
Argan
Ait Melloul
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Parmi ces organisations professionnelles agricoles, l’Association des Producteurs et Producteurs Exportateurs des Fruits et Légumes(APEFEL) compte dans ses rangs 14 producteurs dont 12 sont basés à Agadir, Ait Melloul et Chtouka Ait Baha 35. Les deux autres sont basés à Casablanca et parmi eux se distingue Les Domaines Agricoles, filiale du holding ONA. Pour sa part, le sous-secteur d’Argan compte deux associations, l’Association Nationale des Coopératives d’Argan (ANCA) et l’Association Marocaine de l'Indication Géographique de l'Huile d'Argan (AMIGHA). L’ANCA est constituée en 1995 et compte 77 coopératives adhérentes. Elle a également fournie de l’aide en équipements de récolte et de concassage à plus de 299 coopératives depuis sa création36. L’Association Marocaine de l'Indication Géographique de l'Huile d'Argan compte à elle, a vu le jour en Janvier 2008 sous l’impulsion du conseil régional de Souss Massa. Elle comporte 5 industriels, un collège des GIE (Groupement d’Intérêt Economique) et union de coopératives en plus de l’ANCA. 37 Ces deux associations ont contribué à l’émergence de labels IGP Argan, Indication Géographique Protégée, qui vise la protection des produits d’Argan contre toute usurpation d’identité et d’origine géographique. Le secteur de la pêche maritime est aussi organisé en plusieurs associations de producteurs. Les affiliés à ces associations exercent dans la pêche hauturière, côtière et artisanale. Ces associations sont toutes basées à Agadir et leur liste est fournie par le Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime38. Elles sont détaillées ci-dessous :
35
Information disponible sur le site de l’association : www.apefel.com 36
Pereira. L.D. et Al : Maroc Investir dans l’action collective: quelles opportunités pour les coopératives du secteur agro-alimentaire? 2018. P 47. 37 Chakib.A. Programme gouvernance des entreprises et organisations du développement durable. Rapport final de mission Projet de recherche filière Argan. 2013. P 6. 38 Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime. Département de la Pêche Maritime. Direction des Pêches Maritimes et de l’Aquaculture
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Associations proféssionnelle de peche maritime à Souss Massa
Peche Hauturière
Federation de Peche Maritime
Federation de Peche Maritime et de l'Aquaculture
Union Nationale des Armateurs à la Peche Pelagique Hauturière
Peche Cotière
Peche Artisanale
Confedaration Nationale de la Confédération nationale de la Peche Cotière au Maroc Peche Artisanae au Maroc
Fédération Nationale des Syndicats des Armateurs
Association des Patrons de Peche d'Agadir
Groupement Prefessionnel des Armateurs à la Peche Cotière d'Agadir
Association des Canots de la Peche Artisanale (Agadir)
Association Professionnelle des Groupement Syndical Uni à la Armateurs de la Peche Peche Cotière d'Agadir Hauturière
Association des Marins Pecheurs Artisans
Association Professionnelle des Exportateurs de Poissons Congélés
Association de la Peche Artisanale
Association des Entreprises Marocaines de Peche Hauturiere
Syndicat National des Officiers Chambre Syndicale des Association des Canots de la et Marins de la Peche Hauturière Armateurs à la Peche d'Agadir Peche Artisanale (Taghazout)
Syndicat Professionnelle des Armateurs à la Peche Industrielle d'Agadir
Association des Canots de la Peche Artisanale (Tighirt)
Association Nationale Professionnelle pour le Developpement de la Peche Cotière
Association des Canots de la Peche Artisanale (Tifnite)
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Conclusion
L’implantation de l’économie sociale et solidaire au niveau de la région Souss Massa est une réalité observable qui s’est concrétisé à travers des décennies. Cette implantation est le fruit de la convergence des efforts de la part de plusieurs acteurs et intervenants locaux et nationaux, qui mis tous leurs poids et les moyens à leur disposition pour donner à ce secteur la place qu’il occupe actuellement, et qui a fait de lui un exemple remarquable à l’échelle nationale.
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Cependant, ce constat positif ne doit pas cacher les faiblesses et les lacunes dont l’économie sociale et solidaire souffre au niveau de la région. Ces faiblesses varient, allant des difficultés d’accès au financement, au manque de professionnalisme dans la gestion de ces entités, en passant par la forte exposition de ces entités aux conséquences des aléas économiques, climatiques, et environnementaux. Cela met ces entités ainsi que les intervenants régionaux et nationaux dans l’obligation de renforcer ce secteur et de l’assister qu’il soit en mesure de faire face à ces défis.
Liste des références Bibliographiques Ouvrages et Revues - Agence Nationale pour le Développement de l’Aquaculture. Opportunités d’investissement en aquaculture région de Souss Massa. -ASKOUR
.K
.
International
Social
Sciences
&
Management
Journal
ISSM .Groupement d’entreprises en économie sociale et solidaire (ESS) et perspectives d’innovation technologique et sociale: une réflexion à partir du modèle de SPL dans le Souss Massa au Maroc. 2019. - Chakib. A. Programme gouvernance des entreprises et organisations du développement durable. Rapport final de mission Projet de recherche filière Argan. 2013. - Conseil Economique, Social et Environnemental CESE. Auto-saisine n° 19/2015. - Greater Manchester Co-operative Commission. A co-operative Greater Manchester. People and communities working together to improve the environment, Create good jobs and sustainable growth. A report of the Greater Manchester Co-operative Commission. 2018. - Haut-commissariat au Plan. Annuaire statistique du Maroc. 2018.
46
- Haut-commissariat au Plan. Annuaire statistique régional Souss Massa. 2017. - Haut-commissariat au Plan. Comptes Régionaux 2017. - Haut-commissariat au Plan. Enquête Nationale auprès des Institutions Sans But Lucratif. 2007. - Haut-commissariat au Plan. Recensement General de la Population. 2014. - Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime, Département de la Pêche Maritime. La mer en chiffre 2018. - Laarej. Y. et al. Moucharaka Mouwatina. Etude sur les réseaux associatifs sur quatre régions du Maroc. 2016. - Moathes. M.J. Bulletin Economique et Social du Maroc.1950. N° 45. Vol 12. - Pereira. L. D, et Al. Maroc Investir dans l’action collective: quelles opportunités pour les coopératives du secteur agro-alimentaire? 2018. - Poirier .Y. Solidarity Economy and related concepts: Origins and definitions.2012. - Saddiki .A. Etat des lieux du cadre juridique et instances de l’économie sociale et solidaire au Maroc. International Journal of Scientific & Engineering Research. Volume 9, N° 5. May 2018. - -UN Task Force on Social and Solidarity Economy. Realizing the 2030 Agenda through Social and Solidarity Economy.2015 Journaux - L’Economiste, Edition N°:5530 Le 04/06/2019
47
- L’Economiste N°:4928 Le 30/12/2016 - L’Economiste, Edition N°:5013 Le 28/04/2017 - L’Economiste Edition N°:524 Le 08/06/1999 - Le Matin, 28 décembre 2014.
Sites Web -Agence MAP. www.map.ma
- l’Association des Producteurs et Producteurs Exportateurs des Fruits et Légumes (APEFEL). www.apefel.com
- Conseil Régional Souss Massa. www.soussmassa.ma
- Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime, Département de la Pêche Maritime. www.mpm.gov.ma
- Ministère français de l'Économie, des Finances, de l'Action et des Comptes Publics. www.economie.gouv.fr
-Office Régional de Mise en Valeur Agricole du Souss-Massa. www.ormvasm.ma
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- Secrétariat General du Gouvernement. www.sgg.gov.ma
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