Germania [PDF]

Zitiervorschau

GERMANIA A) Cadrul constituțional și legal la nivel federal Legea fundamentală a Republicii Federale Germania Art. 6. Căsătoria – familia – copiii 1. Căsătoria și familia se bucură de protecția specială a statului. 2. Creșterea și educarea copiilor reprezintă dreptul natural al părinților și o obligație ce le revine cu prioritate. Statul îi supraveghează în îndeplinirea acestei obligații. 3. Copiii pot fi separați de familie, împotriva voinței părinților sau tutorilor acestora, doar în baza legii și doar dacă părinții sau tutorii nu-și îndeplinesc obligațiile ori dacă copiii se află în pericol de a fi abandonaţi din alte motive. 4. Fiecare mamă are dreptul la protecție și îngrijire din partea comunității. 5. Copiilor nelegitimi li se acordă, prin lege, aceleași oportunități pentru dezvoltare fizică și mentală și pentru statutul social ca și copiilor din căsătorie

Jurisprudența Curții Constituționale Federale a Germaniei (Sursă KAS) BVerfGE 6, 55 (Steuersplitting / Separarea fiscală) Hotărâre a Primei Camere din 17 ianuarie 1957 Art. 6 alin. 1 GG nu este doar un „drept fundamental clasic“ pentru protecţia sferei private specifice a căsătoriei şi familiei precum şi o garanţie a instituţiei, ci concomitent o normă principială, adică o decizie valorizantă cu caracter obligatoriu pentru întregul domeniu al dreptului privat şi public ce priveşte căsătoria şi familia. El este o prevedere constituţională actualmente obligatorie pentru legiuitor cel puţin în măsura în care interzice o prejudiciere a căsătoriei şi familiei prin ingerinţe perturbatoare ale statului însuşi. Defavorizarea soţilor prin cumularea veniturilor în vederea impozitării reprezintă o asemenea ingerinţă perturbatoare. Ţine de tratamentul egal al femeii ca aceasta să aibă şanse juridic egale oricărui cetăţean de sex masculin în vederea posibilităţii de a obţine venituri în economia de piaţă.

BVerfGE 105, 313 (Lebenspartnerschaftsgesetz / Legea parteneriatelor înregistrate) Hotărârea Primei Camere din 17 iulie 2002 Prima Cameră a Curţii Constituţionale Federale a pronunţat astăzi Sentinţa în acţiunile pentru controlul normelor juridice, formulate de guvernele Landurilor Bavaria, Saxonia şi Turingia cu privire la Legea uniunii consensuale şi a constatat că legea atacată este constituţională. 1

Astfel, cuplurile de acelaşi sex pot intra într-o uniune consensuală înregistrată în condiţiile acestei legi. Uniunile consensuale înregistrate de la intrarea în vigoare a legii rămân legal constituite. În opinia unei majorităţi de 5:3 din judecătorii Completului, legea nu încalcă art. 6 alin. 1 GG, care aşează căsătoria sub protecţia specială a ordinii de stat. Uniunea consensuală înregistrată nu aduce atingere libertăţii persoanelor de a se căsători, protejată de Constituţie. Noua instituţie juridică nu împiedică partenerii de sex opus de la încheierea unei căsătorii, întrucât aceste persoane nu au acces la uniunea consensuală. O uniunea consensuală existentă nu se opune potrivit legii încheierii unei căsătorii. Legea lasă însă nereglementate consecinţele juridice ale căsătoriei pentru uniunea consensuală existentă. Plecând de la consecinţele serioase pentru persoanele implicate, Completul consideră firesc ca legiuitorul să nu lase completarea lacunelor în seama instanţelor de judecată, ci să le aducă el însuşi. Apoi, Constituţia impune ca instituţia căsătoriei să fie oferită şi protejată ca formă de convieţuire. Prin introducerea uniunii consensuale înregistrate, legiuitorul nu a acţionat împotriva acestei garanţii instituţionale. Constituţia garantează căsătoria în forma reglementată de legiuitor. În acest sens trebuie însă respectate principiile structurale fundamentale, ce caracterizează conceptul căsătoriei. Potrivit jurisprudenţei curente a Curţii Constituţionale Federale, acest lucru înseamnă şi că o căsătorie reprezintă uniunea dintre un bărbat şi o femeie într-o comuniune de viaţă pe termen lung. Acest principiu structural al căsătoriei nu este afectat de Legea uniunii consensuale. Toate reglementările din dreptul căsătoriei rămân nemodificate prin existenţa Legii. Pentru că garanţia instituţională nu se referă decât la căsătorie, nu se poate deduce nicio interdicţie de a oferi partenerilor de acelaşi sex posibilitatea unui parteneriat reglementat similar din punct de vedere juridic. În cele din urmă, Legea uniunii consensuale nu încalcă nici imperativul din art. 6 alin. 1 GG, considerat normă fundamentală valorizantă pentru întregul drept al căsătoriei şi familiei, anume cel de a conferi căsătoriei o protecţie specială prin ordinea de stat. Particularitatea protecţiei căsătoriei şi familiei constă în faptul că aceasta şi nicio altă formă de convieţuire este protejată de Constituţie. A-i atribui semnificaţia sporită de a fi protejată inclusiv în întinderea ei mai mult decât alte tipuri de uniune, nu se poate întemeia nici pe textul art. 6 alin. 1 GG, nici pe geneza sa. Îndatorirea de protecţie ce revine statului trebuie să se orienteze în funcţie de scopul protecţiei din art. 6 alin. 1 GG. Căsătoria trebuie apărată de prejudicii aduse funcţiei sale. Legiuitorul ar contraveni imperativului de protecţie dacă ar oferi o instituţie ce poate fi substituită căsătoriei, având aceeaşi funcţie, cu drepturi aproximativ egale sau îndatoriri mai puţine. Nu este însă cazul uniunii consensuale. Aceasta nu poate intra în concurenţă cu căsătoria, fiindcă cercul persoanelor cărora i se adresează nu este tangenţial celui al căsătoriei. Având în vedere această diferenţă, uniunea consensuală înregistrată nu este o căsătorie cu o etichetă falsă, ci o altă entitate decât o căsătorie.

2

B) Politici și strategii pentru familie, cupluri și copii Strategii relevante - Gute-Kita-Gesetz 2019-2022 (Good Daycare Facilities Act / Legea privind facilitățile de bună îngrijire / Legea pentru Grădinițe Bune) - Starke-Familien-Gesetz (Strong Families Act / Legea pentru familii puternice) - Familienentlastungsgesetz (Family Relief Act / Legea ajutorului pentru familie) - Elternchance (Chance for Parents / O șansă pentru părinți) - Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 26. März 2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen Familien (Step Child Adoption Act / Legea privind adopția copiilor vitregi)

Politici economice și sociale În iunie 2020, Guvernul Federal german a anunțat un pachet de stimulente economice pentru a sprijini redresarea din criza COVID19, care a inclus măsuri de sprijinire a familiilor și copiilor. În august 2020, Germania a stabilit sprijin suplimentar pentru spitalele de copii în timpul crizei COVID-19. În decembrie 2020, Germania a adoptat o legislație pentru a îmbunătăți participarea copiilor și oportunitățile tinerilor cu nevoi speciale. În ianuarie 2021, în Parlamentul Federal german a fost propus un amendament pentru a consacra dreptul copilului în Constituție. coaliţia de guvernare compusă din creştin-democraţi (CDU şi CSU) şi social-democraţi (SPD) a prezentat un text care trebuia adăugat articolului 6 din Constituţie: "Drepturile constituţionale ale copiilor, inclusiv dreptul lor la dezvoltare spre a deveni personalităţi auto-responsabile, trebuie respectate şi protejate. Binele copilului trebuie luat în considerare corespunzător. Pretenţia copiilor, conformă dreptului constituţional, de a se face auziţi în faţa legii trebuie menţinută. Responsabilitatea primă a părinţilor rămâne neatinsă." (Sursă – DW) Protecția mamelor Prestații înainte și după sarcină Pentru (viitoarele) mame care au un loc de muncă în Germania, se aplică legea privind protecția mamelor (MuSchG). Această lege oferă protecție împotriva pericolelor la locul de muncă și o protecție specială împotriva concedierii. Astfel, viitoarele mame pot lucra doar cu acordul lor în ultimele 6 săptămâni înainte de naștere și deloc până la 8 săptămâni după naștere. În cazul unor nașteri premature sau multiple, mamele pot să nu lucreze până la 12 luni după naștere. În cazul nașterilor premature din motive medicale și al altor nașteri premature, termenul de protecție al mamelor după naștere se prelungește cu zilele care nu au 3

putut fi luate înainte de naștere. În plus, legea interzice anumite tipuri de muncă (de exemplu, munca în acord, pe linia de asamblare, orele suplimentare, munca în zilele de duminică sau pe timp de noapte). Dacă un medic stabilește o interdicție individuală de muncă, atunci se aplică și acest lucru. Pentru ca femeia să fie protejată în acest timp de dezavantajele financiare, legea privind protecția mamelor reglementează diferite prestații pentru mame: - indemnizația de maternitate, - bonusul angajatorului la indemnizația de maternitate în timpul termenului de protecție a mamelor, - remunerarea în cazul interdicției de a lucra în afara termenului de protecție a mamelor (salariul de protecție a mamelor) Prestaţii familiale şi asigurări de maternitate Orice salariat poate solicita un concediu parental destinat educaţiei copiilor săi. Fiecare părinte are dreptul la un concediu parental timp de 3 ani maximum pe copil şi poate, apoi, săşi reia activitatea iniţială sau o activitate similară. Cu acordul angajatorului poate cere ca 12 luni să-i fie acordate, între vârsta de 3 şi 8 ani a copilului, de exemplu în cursul primului an de şcolarizare. Alocaţia parentală (Elterngeld) în vigoare de la 1 ianuarie 2007, serveşte la uşurarea poverii financiare a tinerelor familii pentru ca cei doi părinţi să poată să aibă grijă de noul născut. Este plătită mamei şi tatălui pe o durată de maximum 14 luni. Cuantumul este de 67% din venitul pierdut, până la maximum 1800 euro lunar. Suma minimă pentru alocaţia parentală este de 300 euro. Unul dintre părinţi o poate cere 12 luni maximum, restul de 2 luni fiind rezervate celuilalt parinte. Puteţi primi alocaţii familiale pentru toţi copiii dvs până la 18 ani. Pentru copiii care urmează o formă de studii până la 27 de ani, iar pentru solicitanţii de lucru până la 21 de ani. În cazul suspendării plăţii alocaţiilor familiale în această perioadă, din cauza efectuării serviciului militar sau civil, limita de vârstă se prelungeşte în consecinţă. Numai copiii, care din cauza unui handicap nu se pot întreţine, primesc alocaţiile familiale fără limită de vârstă. Alocaţiile familiale sunt atribuite în funcţie de numărul de copii; acestea se ridică la 154 euro pe lună pentru primul până la al treilea copil şi la 179 euro pe lună începând cu al patrulea copil. Alocaţiile familiale se acordă, în general, dacă solicitantul este domiciliate sau locuieşte în mod obişnuit în Germania. Alocație pentru copii (Kindergeld) Toți părinții cu copii care locuiesc permanent în Germania au dreptul la alocație pentru copii. Aceștia primesc ca sprijin minimum 200 de euro lunar pentru fiecare copil. Alocația pentru copii se plătește până când copilul împlinește 18 ani sau, dacă acesta urmează o formare profesională, studii superioare sau un serviciu voluntar, până când acesta împlinește 25 de ani. Alocația pentru copii se solicită de la casa de alocații familiale (Familienkasse). Suplimentul pentru copii (Kinderzuschlag) - Dacă aveți un venit mic, puteți solicita și un supliment pentru copii, pe lângă alocația pentru copii, de la casa de alocații familiale. 4

Puteți solicita alocația pentru copii dacă: - sunteți cetățean al unui stat membru UE, Islanda, Liechtenstein, Norvegia (statele SEE) sau Elveția, - aveți domiciliul sau reședința obișnuită în Germania și, prin urmare, sunteți supus la plata nelimitată a impozitului pe venit. Dacă nu locuiți în Germania sau dacă nu aveți reședința obișnuită în Germania, dar folosiți minimum 90 % din venit în Germania, puteți fi tratat ca o persoană supusă la plata nelimitată a impozitului pe venit în urma unei cereri la Administrația Financiară. Dreptul poate exista și în cazul în care nu locuiți sau nu aveți reședința obișnuită în Germania, dar aveți o obligație limitată de plată a impozitului pe venit în Germania, deoarece sunteți angajat aici și plătiți contribuții de asigurări sociale. Atenție: În timpul primelor trei luni după mutarea domiciliului sau stabilirea domiciliului în Germania nu aveți dreptul la alocația pentru copii, dacă în acest timp nu aveți venituri din Germania. Aceasta include venitul obținut din munca dumneavoastră (ca lucrător independent sau nu) sau veniturile din activități industriale sau comerciale (art 2 alin. 1 nr. 1 4 din Legea germană privind impozitul pe venit). Pentru a avea dreptul la alocație pentru copii, trebuie să fiți o persoană cu drept de liberă circulație. Dreptul la liberă circulație îl dobândiți dacă aveți un loc de muncă (independent sau non-independent) sau sunteți un membru al familiei unui cetățean UE (art. 2 alin. 2 nr. 1 sau art. 2 nr. 2-7 FreizügG/EU). Dacă nu sunteți activ profesional, este necesar să aveți o protecție suficientă dată de asigurarea de sănătate și mijloace de subzistență suficiente. Puteți afla mai multe despre dreptul de ședere și dreptul la liberă circulație aici. Atenție: Dacă dreptul dvs. la libera circulație provine exclusiv din căutarea unui loc de muncă (art. 2 alin. 2 nr. 1a FreizügG/EU), nu aveți dreptul la alocația pentru copii. Acest lucru nu se aplică în cazul în care aveați deja reședința în Germania în baza unui alt drept la liberă circulație înainte de a începe să căutați un loc de muncă, de exemplu, pentru că ați lucrat deja înainte. În acest caz, aveți dreptul la alocația pentru copii dacă sunteți în căutarea unui loc de muncă. Alocația pentru copii se primește de regulă pentru copiii cu vârsta de până la 18 ani. Printre aceștia se numără: • copiii naturali și adoptați, •

copiii vitregi,

•

copiii luați în plasament,

•

nepoții.

Dacă copilul are vârsta peste 18 ani, se poate primi alocația pentru copii în anumite condiții. Mai multe informații sunt disponibile în întrebările frecvente. Atenție: Dacă familia dvs. trăiește într-un alt stat UE, trebuie să se clarifice mai întâi care țară este responsabilă pentru plata alocației pentru copii. Este posibil să beneficiați de prestații

5

parțiale în diferite țări ale UE. Acest lucru depinde de situația dvs. familială. Puteți afla aici mai multe despre cazurile frontaliere. Cererea pentru alocația pentru copii se depun de către părintele la care locuiește copilul, la Agenția pentru Prestații Familiale. Alocația pentru copii este de 219 euro pe lună pentru primul și al doilea copil, 225 de euro pentru al treilea copil și 250 de euro pentru fiecare copil în plus. Atenție: De la data primirii cererii, Agenția pentru Prestații Familiale vă va plăti retroactiv alocațiile pentru copii numai pentru ultimele 6 luni. Informații multilingve privind alocația pentru copii sunt disponibile pe Portalul pentru familie. Formularele de cerere multilingve se găsesc pe pagina de internet a Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă. De asemenea, este posibilă depunerea online a unei cereri de acordare a alocației pentru copii (doar în limba germană). Alocația suplimentară de stat pentru copii Alocația suplimentară de stat pentru copii conform art. 6a din Legea națională privind alocațiile pentru copii (BKGG) susține părinții al căror venit lunar nu este suficient pentru a acoperi nevoile familiei. Alocația suplimentară de stat pentru copii este de maximum 209 euro pe lună pentru fiecare copil și acoperă, împreună cu alocația pentru copii și, după caz, ajutorul pentru locuință, necesarul mediu al copiilor. Cei care primesc alocația suplimentară de stat pentru copii, au în plus dreptul la prestații pentru educație și participare și sunt scutiți de la plata taxelor de creșă. Părinții au dreptul la alocația suplimentară de stat pentru copii dacă - copiii au vârsta sub 25 de ani și nu sunt căsătoriți sau nu fac parte dintr-o uniune consensuală înregistrată, - copiii trăiesc în gospodăria părinților, - pentru acești copii se primesc alocații pentru copii sau o prestație care exclude alocațiile pentru copii, - veniturile lunare ale părinților nu depășesc limita minimă de 900 euro brut pentru cupluri și 600 de euro brut pentru părinții singuri, necesarul familiei este acoperit de plata alocației pentru copii, alocația suplimentară de stat pentru copii și, după caz, de ajutorul pentru locuință și, de aceea, nu există dreptul la indemnizația de șomaj II. Atenție: Începând cu 1 ianuarie 2020 nu mai există o limită superioară a venitului! Puteți găsi mai multe informații despre alocația suplimentară de stat pentru copii și despre cum să o solicitați pe Portalul pentru familie. Supliment imediat și bonus pentru copii 2022 Prin intermediul suplimentului imediat în valoare de 20 de euro pe lună, guvernul federal dorește să sprijine în special copiii, adolescenții și tinerii adulți afectați de sărăcie, care au dreptul la următoarele prestații sociale, începând cu luna iulie 2022: 6

- prestații sociale în temeiul volumului al doilea sau al volumului al doisprezecelea din Codul Securității Sociale (SGB II sau SGB XII), - prestații sociale în temeiul Legii privind prestațiile acordate solicitanților de azil, - ajutor suplimentar în vederea asigurării existenței sau - alocație suplimentară de stat pentru copii. Plata se face în mod automat prin intermediul birourilor responsabile respective – adică Jobcenter și Agențiile pentru Prestații Familiale. Nu este necesară depunerea unei cereri. Puteți obține mai multe informații în acest sens de la Agenția Federală pentru Ocuparea Forței de Muncă. Bonusul pentru copii este o plată suplimentară unică în valoare de 100 de euro. Scopul bonusului pentru copii este de a oferi un ajutor suplimentar pentru părinți și familii – ca urmare a creșterilor actuale a prețurilor. Începând cu luna iulie 2022 „Bonusul pentru copii 2022” se va acorda pentru fiecare copil care are dreptul la alocație pentru copii cel puțin pentru o lună din anul curent. Prin urmare, de acesta vor beneficia și copiii născuți în 2022. Bonusul se acordă independent de prestațiile sociale. Bonusul pentru copii și suplimentul imediat fac parte din „Al doilea pachet de ajutorare pe 2022” al guvernului federal. Alocația parentală Alocația parentală este un ajutor financiar pentru familii după nașterea copilului. Alocația parentală include o parte a venitului lipsă dacă după naștere doriți să stați cu copilul și din acest motiv vă întrerupeți munca sau o limitați. Nu trebuie să vă luați concediu pentru creșterea copilului pentru a primi alocație parentală, dar aveți dreptul să lucrați doar într-o măsură limitată. Dreptul la alocația parentală există dacă copilul are domiciliul în Germania sau un părinte este angajat în Germania. Alocația parentală poate fi obținută de către persoana care - nu lucrează mai mult de 32 de ore pe săptămână în lunile în care se solicită alocația parentală, - îngrijește și crește singură copilul, - trăiește cu copilul în gospodărie și - are domiciliul sau reședința obișnuită în Germania. Alocația parentală trebuie solicitată la oficiul local pentru alocații parentale. Oficiul local pentru alocații parentale îl găsiți aici. Sfat: Puteți solicita alocația parentală și online prin intermediul EltergeldDigital. Portalul online este disponibil doar în limba germană. În funcție de nevoile părinților, reglementările privind alocația parentală oferă diferite modalități.

7

Alocația parentală de bază în primele 14 luni de viață ale copilului este cuprinsă între 65 % și 100 %, în funcție de venitul net înainte de naștere. Cu cât venitul este mai mic, cu atât este mai mare procentul. Aceasta se ridică la un maxim de 1.800 de euro pe lună. Tații și mamele pot beneficia de acest ajutor timp de cel mult 14 luni în total și pot împărți liber perioada între ei. Un părinte poate solicita cel puțin 2 luni și cel mult 12 luni. Cele 14 luni complete sunt disponibile în cazul în care ambii părinți sunt implicați în îngrijirea copilului. Părinții singuri pot beneficia de toate cele 14 luni de alocație parentală. În cazul în care copilul se naște cu 6 săptămâni sau chiar mai devreme înainte de data preconizată a nașterii, părinții primesc alocația parentală pentru o perioadă mai lungă de până la patru luni. Părinții care împart locul de muncă și munca în familie sunt sprijiniți în mod special prin alocația parentală „Plus” și de bonusul de parteneriat. Aflați mai multe aici. Alocația parentală Alocaţia parentală vine în sprijinul părinţilor care, după naştere, lucrează mai puţin sau deloc pentru a-şi îngriji copilul. Toate mamele şi toţi taţii beneficiază de alocaţie parentală. Dacă beneficiaţi de alocaţie parentală puteţi lucra până la 32 de ore săptămânal. Este deasemenea posibil să nu activaţi deloc în câmpul muncii. Nu trebuie să vă întrerupeţi studiile sau pregătirea profesională dacă doriţi să beneficiaţi de alocaţia parentală. Puteţi solicita alocaţie parentală singur sau împreună cu celălalt părinte. Alocaţia parentală există în trei variante: alocaţia parentală de bază, alocaţia parentală Plus şi bonusul de parteneriat. Beneficiaţi de alocaţia parentală de bază timp de cel puţin două luni şi timp de cel mult 12 luni de viaţă ale copilului dvs., atunci când doar un părinte beneficiază de alocaţia parentală. Dacă ambii părinţi beneficiază de alocaţie parentală, puteţi beneficia de aceasta, împreună, timp de 14 de luni. Atunci când copilul s-a născut cel puţin şase săptămâni înainte de termen puteţi beneficia mai mult timp de alocaţia parentală. În funcţie de cât de devreme înainte de termen s-a născut copilul dvs, puteţi beneficia de alocaţie parentală până când copilul dvs. a împlinit 18 luni. Puteţi împărţi lunile de alocaţie parentală în mod liber, între dvs. Puteţi beneficia împreună, consecutiv sau pe rând de alocaţia parentală de bază. Cele două luni suplimentare le primiţi şi atunci când sunteţi părinte singur. Alocaţia parentală de bază se cifrează între 300 şi 1.800 € lunar, în funcţie de venitul dvs. de dinaintea naşterii copilului. De regulă, este vorba de 65 la sută din venitul net. Părinţii cu un venit mic primesc până la 100 la sută din venitul lor net. Dacă pe lângă alocaţia parentală lucraţi cu normă redusă, acest lucru va influența cuantumul alocaţiei dvs. parentale. Se va lua în calcul venitul dvs. de după naştere. Dacă înaintea naşterii nu aveaţi un venit, puteţi beneficia de suma minimă. Dacă aveţi şi alţi copii mici sau aveţi sau dacă naşteţi gemeni, puteţi obţine sume mai mari. Un exemplu: O mamă primeşte alocaţie parentală de bază în lunile de viaţă 1-8. Apoi tatăl va primi alocaţia parentală de bază în lunile de viaţă 9-14. Astfel, părinţii şi-au consumat în întregime dreptul la 14 luni de alocaţie parentală de bază. Prin intermediul alocaţiei parentale Plus vă puteţi prelungi perioada de alocare. Alocaţia parentală Plus este acordată pe o perioadă de timp dublă faţă de alocaţia parentală de bază. Dacă după naştere nu lucraţi, alocaţia parentală Plus va fi înjumătăţită faţă de cea de bază. 8

Dacă după naştere lucraţi cu normă redusă, alocaţia parentală Plus poate fi o variantă deosebit de avantajoasă, dat fiind că deseori puteţi beneficia de aceasta în acelaşi cuantum sau într-un cuantum similar, dar mai mult timp decât de alocaţia parentală de bază. Astfel, puteţi beneficia de mai multă alocaţie parentală decât dacă aţi lucra cu normă redusă în timp ce beneficiaţi de alocaţia parentală de bază. Alocaţia parentală Plus se cifrează între 150 şi 900 € lunar. Alocaţia parentală de bază şi alocaţia parentală Plus pot fi combinate în mod liber între ele. Părinţii care îşi împart viaţa de familie şi pe cea profesională într-o manieră deosebit de echitabilă, de parteneri, pot obţine bonusul de parteneriat. Acestea sunt luni suplimentare de alocaţie parentală Plus de care beneficiaţi atunci când ambii lucraţi concomitent cu normă redusă. Dacă sunteţi părinte singur este suficient dacă doar dvs. îndepliniţi condiţiile prevăzute. Puteţi recurge la bonusul de parteneriat într-o manieră foarte flexibilă, în funcţie de necesităţile dvs.: Timp de două, trei sau patru luni. Puteţi oricănd să-l prelungiţi sau să-l reduceţi în timp. Puteţi să-l folosiţi când vi se potriveşte cel mai bine: Înainte, între sau după ce aţi beneficiat de alocaţia parentală de bază şi de alocaţia parentală Plus. Iată un exemplu cum poate funcţiona: În primele patru luni de viaţă ale copilului, mama beneficiază de alocaţia parentală de bază, iar tatăl în lunile de viaţă cinci şi şase. Ambii părinţi beneficiază de alocaţia parentală Plus în lunile de viaţă şapte până la luna a 14-a. Între lunile de viaţă 15 şi 18 lucraţi amândoi între 24 şi 32 de ore pe săptămână şi recurgeţi, astfel, la bonusul de parteneriat. Suplimentul de alocație pentru copii Suplimentul de alocație pentru copii este acordat acelor părinţi care câştigă suficient pentru aşi asigura propria subzistenţă, dar nu câștigă sau nu câștigă suficient pentru a acoperi întregul necesar al familiei lor. Suplimentul de alocație este de cel mult 250 € pe lună pentru fiecare copil. Acesta se plăteşte pentru fiecare copil necăsătorit, până la vârsta de 25 de ani, dacă îndepliniţi următoarele condiţii: Trebuie să beneficiaţi de alocaţie de stat pentru copilul respectiv. În plus, venitul dvs. nu nu se poate situa sub un anumit venit minim. Acesta se ridică la 900 € brut pentru perechi şi la 600 € brut pentru părinţii singuri. Totodată, puteți beneficia de suplimentul de alocaţie pentru copii şi atunci când, însumând venitul dvs. din muncă, suplimentul de alocaţie pentru copii şi ajutorul pentru locuinţă, vă veţi plasa cu cel mult 100 € sub nivelul prestaţiei cuvenite conform Codului Social SGB II. Venitul copiilor dvs., de pildă pensia de întreținere sau avansul la pensia de întreținere, vor fi luate în considerare la calcul suplimentului de alocație doar în măsură de 45 la sută. Merită, deci, să depuneţi o cerere chiar şi atunci când sunteți părinte singur şi aveţi un venit mic. În plus față de suplimentul de alocație pentru copii puteţi beneficia de prestaţii pentru educaţie şi participare la viaţa socială, ca de pildă o masă comună, gratuită, la școală și la grădiniță, precum şi un pachet de rechizite în valoare de 174 €. În plus, cei care beneficiază de supliment de alocaţie pentru copii sau de ajutor pentru locuință sunt exonerați de la plata taxelor de grădiniță. Concediul pentru creșterea copilului Concediul pentru creșterea copilului este un drept al angajaților față de angajator care își desfășoară în mod obișnuit activitatea în Germania, precum și al angajaților care lucrează în 9

străinătate, în cazul în care raportul de muncă este reglementat de legislația germană. În timpul concediului pentru creșterea copilului, vă puteți întrerupe activitatea lucrativă sau puteți scurta programul de lucru pentru a vă putea ocupa de copilul dvs. Dacă vă luați concediul pentru creșterea copilului, sunteți scutit de muncă. Nu primiți indemnizație de șomaj. Cu toate acestea, puteți primi în această perioadă, în condițiile menționate mai sus, o alocație parentală. Atenție: În timpul concediului pentru creșterea copilului nu puteți fi concediat. Raportul de muncă va continua și aveți dreptul de a vă reîntoarce la locul de muncă. Pentru a primi concediul pentru creșterea copilului, trebuie să îndepliniți anumite condiții. Mai multe informații sunt disponibile în întrebările frecvente. Avansul de întreținere Beneficiaţi de avansul de întreţinere (Unterhaltsvorschuss) atunci când copilul dvs. nu primeşte o pensie de întreţinere. Avansul se acordă cel mult până la vârsta de 18 ani împliniţi. Pentru copii de până la 5 ani acesta este de 187 euro lunar, pentru copii cu vârste cuprinse între 6 şi 11 ani de 252 euro lunar. Nu este relevant venitul dvs. ca părinte singur. Copii cu vârste cuprinse între 12-17 ani au dreptul la avansul de întreţinere dacă nu trebuie să recurgă la prestaţii conform Codului Social SGB II sau dacă dvs., în calitate de părinte singur care primeşte prestaţii conform Codului Social SGB II, câştigaţi cel puţin 600 euro brut. Neimpozitarea fiscală Neimpozitarea fiscală aplicată pe minimul de subzistenţă al unui copil se realizează prin intermediul alocaţiei pentru copii respectiv prin intermediul sumelor forfetare neimpozitabile pentru copii. Toţi părinţii au dreptul să beneficieze de sume neimpozitabile forfetare pentru copii, necondiţionat, la vârsta de 18 ani. După împlinirea vârstei de 18 ani, acestea sunt acordate, în anumite condiţii, până la vârsta de 25 de ani, de pildă atunci când copilul dvs. participă la un curs de pregătire profesională. Pentru anul 2022 suma neimpozitabilă forfetară pentru copii se ridică la suma de 5.620 €. Pentru 2023 suma este de 6.024 €. Ambii părinţi beneficiază de suma neimpozitabilă forfetară pentru copii, în în părţi egale. Dacă vă creşteţi singur/singură copilul aveţi dreptul, în anumite condiţii, la întreaga sumă neimpozitabilă forfetară. Totodată, există, şi o sumă neimpozitabilă forfetară pentru cheltuielile ocazionate de îngrijirea, educaţia sau formarea profesională. Pentru 2023 suma este de 2.928 €. De principiu, şi de această sumă neimpozitabilă beneficiază ambii părinţi în măsură egală. Dacă vă creşteţi singur/singură copilul puteţi solicita ca partea cuvenită celuilalt părinte să vă fie transferată dvs. Agenţia Federală de Administrare Fiscală (Finanzamt) este cea care decide în legătură cu acordarea sumelor neimpozitabile forfetare pentru copii. În momentul stabilirii impozitului pe aceasta va analiza varianta fiscală cea mai favorabilă. Atunci când alocaţia de stat pentru copii nu produce efectele fiscale ale sumelor neimpozitabile forfetare pentru copii, sumele forfetare vor fi deduse din venitul dvs. şi vor fi compensate cu alocaţia pentru copii care v-a fost deja acordată. Deducerea fiscală suplimentară 10

Părinţii care îşi cresc singuri copii vor fi sprijiniţi în mod deosebit, prin intermediul sumei de degrevare fiscală, aplicabilă părinţilor singuri. Este vorba de o deducere fiscală suplimentară de 4260 € pe an. De la al doilea copil, suma de degrevare fiscală se măreşte cu câte 240 € pentru fiecare copil în plus. Suma de degrevare fiscală va fi luată în calcul, în mod automat, prin clasa de salarizare II, clasa de impozitare aplicabilă părinţilor singuri. Majorările aplicate pentru fiecare copil în plus pot fi înscrise, la cererea dvs., de către Agenţia Federală de Administrare Fiscală (Finanzamt) abilitată, cu titlu de deducere fiscală forfetară, în fişa pentru calcularea impozitului pe salariu (Lohnsteuerkarte). Dacă la deducerea impozitului pe salariu nu a fost luată în calcul nicio deducere fiscală forfetară, degrevarea fiscală se va aplica prin intermediul deciziei de impozitare pe venit (Einkommenssteuerveranlagung). Îngrijirea copiilor Copii cu vârsta de peste 1 an au dreptul legal la un loc de îngrijire într-o grădiniță (creșă sau „Kita”) sau într-o facilitate de îngrijire a copiilor pe perioada zilei (la o „asistentă maternală” sau un „asistent maternal”). Acest drept la îngrijirea copilului este valabil începând cu prima zi de naștere și până când copilul merge la școală. În anumite condiții, se poate acorda un loc de îngrijire pentru copii cu vârsta sub 1 an (de ex. dacă părinții lucrează, sunt în căutarea unui loc de muncă sau finalizează formarea profesională). Părinții pot alege dacă copilul lor va merge la grădiniță sau va fi îngrijit de o asistentă maternală/asistent maternal. Pentru a primi un loc de îngrijire, trebuie să faceți o cerere la Oficiul de Asistență Socială pentru Copii și Tineret. Multe oficii de asistență socială pentru copii și tineret pun la dispoziție pe internet formulare și informații, precum și o prezentare generală a costurilor de îngrijire care pot apărea. Oficiile de asistență socială pentru copii și tineret oferă și consiliere personală pentru părinți și îi susțin în căutarea unui loc de îngrijire adecvat. Sfat: Dacă doriți un loc la grădiniță trebuie să vă înregistrați din timp . Locurile de îngrijire se epuizează rapid ca urmare a numărului mare de părinți interesați. Mulți așteaptă mai mult de 6 luni pentru un loc de îngrijire. Informați-vă cât mai devreme cu privire la locurile libere. Îngrijirea într-o grădiniță este stimulativă în special pentru cunoștințele lingvistice ale copilului. Pentru copii și tinerii, care cresc cu o altă limbă maternă în afara limbii germane, există grădinițe și școli cu oferte de sprijin lingvistic în germană. În toate landurile federale există deja în grădinițe (înainte de intrarea în școală) teste de limbă pentru a determina dacă copilul mai are nevoie de cursuri de limba germană. Astfel se asigură că copilul poate urma cursurile școlii. Sfat: Pentru succesul școlar al copilului dvs. este important ca el să vorbească bine limba germană. De aceea, folosiți ofertele de sprijin lingvistic! În anumite landuri federale, participarea la cursurile de limba germană este obligatorie pentru acei copii în cazul cărora sa identificat că nu au suficiente cunoștințe de limba germană. Informații referitoare la ofertele de cursuri de germană se obțin direct din grădinițe sau din școala copilului, precum și de la consilierul pentru migrație și serviciile de migrație a tinerilor. 11

Puteți obține mai multe informații pe plan local: - administrația orașului, a comunității, districtuală: oficiile de asistență socială pentru copii și tineret - consilierea familiei - consiliere pentru migrație pentru migranții adulți - grădinițele (multe creșe oferă de exemplu o „zi a porților deschise” unde se poate vizita creșa cu programare și părinții se pot familiariza cu acest concept pedagogic. Aceste zile ale porților deschise sunt anunțate pe pagina web a creșei.) Pachetul de educație și participare Copiii, tinerii și tinerii adulții care primesc indemnizație de șomaj II, alocație socială sau ajutor social sau ai căror părinți primesc alocația suplimentară de stat pentru copii sau ajutorul pentru locuință, au, în principiu, dreptul la prestații de educație și de participare. Acestea includ: - excursii de o zi cu școala sau grădinița, - excursii cu clasa de mai multe zile, - dotarea cu rechizite școlare în valoare de 150 de euro pe an școlar, - deplasări către școală, - stimularea adecvată a învățării, - bonificație pentru prânzul comun precum și - prestații de participare la viața socială și culturală din comunitate (sport, muzică, timp liber). Prestațiile de educație și participare socială pot fi solicitate de la organismele locale ale landului federal respectiv. Aici aflați de unde puteți solicita prestațiile pe plan local. Asistență socială pentru minori / ajutor pentru educație Sunt disponibile diverse oferte și forme de asistență pentru tineri, de exemplu, centre de zi pentru copii, centru de întâlnire pentru tineri Haus der Jugend/ Jugendtreffs, centre de consiliere și Biroul de asistență socială pentru tineret în cadrul Oficiului pentru Minori (Jugendamt). Atribuțiile în domeniul asistenței pentru minori sunt reglementate de o lege federală, în Codul Social VIII și în Legea privind protecția copiilor și a tinerilor (KJHG). Părinții sunt responsabili pentru susținerea și educația copiilor lor. Asistența socială pentru minori sprijină tinerii în dezvoltarea lor și contribuie la prevenirea sau reducerea dezavantajelor. De asemenea, ajută la protejarea copiilor și tinerilor de pericole și la menținerea sau crearea unor condiții de viață pozitive pentru tineri și familiile acestora. Activitățile pentru tineri 12

Este vorba despre posibilitatea ca fetele și băieții să își urmărească interesele și să se întâlnească în timpul liber. Grădinițe, creșe, centre de zi și centre de îngrijire după școală Aici, copiii au ocazia să se joace și să învețe împreună cu alți copii. Părinții, la rândul lor, au posibilitatea de a lucra. Ajutor pentru educație În cazul în care părinții nu pot (sau nu mai pot) să se descurce cu educația copiilor, pot merge la Oficiul pentru Minori (Jugendamt) pentru consiliere. Copiii și adolescenții au, de asemenea, dreptul de a se adresa Oficiului pentru Minori dacă au probleme cu părinții lor. Serviciul social din cadrul Oficiului pentru Minori oferă consiliere copiilor, tinerilor și părinților. Decizia cu privire la ajutorul care este necesar și oportun este discutată împreună cu părinții și tinerii. Costurile acestei asistențe sunt de obicei suportate de Oficiul pentru Minori (Jugendamt). Oficiul pentru Minori oferă consultanță în toate aspectele legate de educație, consiliere în domeniul psihosocial, în probleme școlare, în cazul separării și divorțului și în domeniul îngrijirii persoanelor. Oficiul pentru Minori este responsabil și pentru refugiații minori neînsoțiți. Jugendamt (Oficiul pentru Minori) Jugendamt joacă un rol central în sistemul german de drept al familiei, deoarece este una dintre părți în toate disputele familiale care implică copii; În cadrul disputelor familiale care implică copii, Jugendamt emite judecătorilor o recomandare, care este practic obligatorie, și poate adopta măsuri temporare, cum ar fi „Beistandschaft” (consiliere juridică), ce nu pot fi contestate; Jugendamt este responsabil pentru punerea în aplicare a deciziilor luate de instanțele germane; întrucât, potrivit petiționarilor, interpretarea largă a acestor decizii de către Jugendamt s-a făcut de multe ori în detrimentul protejării efective a drepturilor părinților care nu sunt germani; Legea germană dispune că, în general, este în interesul copilului să aibă legături personale cu ambii părinți și, prin urmare, garantează dreptul copilului de a avea legături personale cu părinții săi. În plus, ambii părinți au dreptul și obligația de a menține legături personale cu copilul. Dreptul de vizită oferă în primul rând părinților dreptul de a se întâlni și de a discuta cu copilul la intervale regulate. Dreptul de vizită include stabilirea contactului prin poștă și telefon, precum și contactul direct.

13

Asigurarea întreținerii cade, în general, în sarcina ambilor părinți. Părinții au libertatea de a alege modul în care asigură întreținerea copiilor lor. Ei pot decide, de exemplu, să asigure întreținerea în natură, în principal în casa părintească (cazare, hrană, îmbrăcăminte etc.). Dacă părinții nu sunt în măsură să exercite anumite elemente ale autorității părintești, instanța specializată în dreptul familiei va numi un întreținător al copilului în acest sens [articolul 1909 din Codul civil (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB)]

Împuternicita Guvernului Federal pentru Migrație, Refugiați și Integrare. Oficiul Egalitatea de Tratament a Lucrătorilor din UE https://www.eu-gleichbehandlungsstelle.de/eugs-ro/service/infotec%C4%83/familia%C8%99i-copiii

AI despre legile și strategiile dedicate familiei și copiilor în Germania

Gute-Kita-Gesetz (Legea pentru Grădinițe Bune) este un pachet de măsuri în Germania, care a fost adoptat în 2019 și se întinde până în 2022. Acest pachet de măsuri are ca scop îmbunătățirea calității serviciilor de îngrijire pentru copii în vârstă de 0-3 ani și creșterea accesibilității acestor servicii pentru familii. Principalele obiective ale acestui pachet de măsuri sunt: - Îmbunătățirea calității serviciilor de îngrijire pentru copii: Gute-Kita-Gesetz se concentrează pe îmbunătățirea calității serviciilor de îngrijire pentru copii, prin investiții în formarea personalului, îmbunătățirea condițiilor de lucru și a infrastructurii. - Creșterea accesibilității serviciilor de îngrijire pentru copii: Acest pachet de măsuri se concentrează pe creșterea accesibilității serviciilor de îngrijire pentru copii pentru familiile care au nevoie de acestea, prin investiții în construirea de noi locații și extinderea programelor existente. - Sprijinirea familiilor: Gute-Kita-Gesetz oferă sprijin financiar familiilor pentru a le ajuta să plătească costurile serviciilor de îngrijire pentru copii și se concentrează pe facilitarea accesului la aceste servicii pentru familiile cu venituri scăzute sau cu nevoi speciale. - Îmbunătățirea calității vieții personalului: Acest pachet de măsuri se concentrează pe îmbunătățirea condițiilor de lucru și a nivelului de formare al personalului din domeniul îngrijirii pentru copii.

Starke-Familien-Gesetz (Legea Familiilor Puternice) este un pachet de măsuri în Germania, care a fost adoptat cu scopul de a sprijini familiile și de a îmbunătăți calitatea vieții acestora. 14

Principalele prevederi ale acestui pachet de măsuri sunt: - Sprijinirea familiilor cu copii: Starke-Familien-Gesetz se concentrează pe sprijinirea familiilor cu copii, prin oferirea unor subvenții și ajutoare financiare pentru a le ajuta să își îndeplinească obligațiile financiare. - Îmbunătățirea accesibilității serviciilor pentru familii: Acest pachet de măsuri se concentrează pe creșterea accesibilității serviciilor de îngrijire pentru copii, precum și a serviciilor de asistență socială, pentru a le face mai accesibile pentru familiile care au nevoie de acestea. - Încurajarea echilibrului între viața personală și profesională: Starke-Familien-Gesetz se concentrează pe încurajarea echilibrului între viața personală și profesională pentru părinți, prin facilitarea accesului la servicii de îngrijire pentru copii și prin oferirea unor zile libere plătite pentru îngrijirea copiilor. - Sprijinirea familiilor cu nevoi speciale: Acest pachet de măsuri oferă sprijin suplimentar pentru familiile cu nevoi speciale, prin investiții în servicii de asistență socială și îngrijire pentru copii.

15