Examen Partiel Gestion de Projet Suivi Evaluation [PDF]

Zitiervorschau

REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi

********* MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR DE LA RECHERCHE ET DE L’INNOVATION

*********** UNIVERSITE DE THIES ********** École Nationale Supérieur d’Agriculture de Thiès ********** Département d’Économie et de Sociologie Rurales

Chargé du cours : M. Sadibou SOW

Par : Mamadou DIAKHITE Aliou DIENG Thièpe DIONE Ibrahima NDIAYE Oumy NDIAYE

Année universitaire 2017-2018

SOMMAIRE

INTRODUCTION

1. FICHE DE PROJET 2. CONTEXTE DU PROJET 3. PRÉSENTATION DES ACTEURS IMPLIQUÉS 4. PRÉSENTATION DES RÉSULTATS ATTENDUS PAR LES ACTEURS 5. ARBRE À PROBLÈME 6. LA METHODE SWOT 7. LE CADRE LOGIQUE 8. PLAN D’ACTION SUR LA DUREE DU PROJET 9. ANALYSE DES INDICATEURS D’EVALUATION 10. LA FICHE D’EVALUATION ANNUELLE DU BUDGET CONCLUSION

2

INTRODUCTION Dans le cadre du module de gestion de projet et suivi-évaluation, nous sommes appelés à travailler sur la thématique suivante : « intensification et modernisation de la production agricole : cas du Sénégal ». Pour réaliser cela, nous avons porté notre choix sur un projet dénommé : « projet d’amélioration de la production et de la transformation de la pomme de terre locale ». Il s’agit d’un projet basé dans la commune de Mboro. Nous adoptons le plan suivant concernant la réalisation de ce document. De prime abord, nous allons faire la fiche du projet. Ensuite, nous aborderons le contexte du projet. Après cette phase, nous ferons une présentation des différents acteurs du projet. En outre, nous aurons à faire une présentation des résultats attendus par ces acteurs. Une partie de cette étude sera réservée à l’arbre à problème. Nous ferons par la suite une analyse SWOT. Le cadre logique vient s’ajouter. Un point très important à savoir le plan d’action sur la durée du projet sera abordé. Après cette phase, nous ferons une analyse des indicateurs d’évaluation à travers un tableau. Enfin, nous établirons la fiche d’évaluation annuelle du budget.

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1. FICHE DE PROJET Coordonnateur du projet

CV 2018

Adresse

ENSA THIES

Téléphone

77 943 79 30

E-mail

ensacv.gmail.com

Collaborateurs (Partenaires à l’exécution)

1. ITA 2. SOPRODIS 3. USAID 4. CNCAS 5. ISRA 6. FONGIP

Titre du Projet

Projet

d’amélioration

de

la

production

et

de

la

transformation de la pomme de terre dans la zone de Mboro Localisation du Projet

Commune de Mboro

Coût Total du Projet

1,3 milliards Franc CFA

Durée du Projet

5 ans (début du projet 2018 fin 2022)

Objectif général



Améliorer la production et la transformation de la pomme de terre dans la zone de Mboro

Objectifs spécifiques

Résultats



Créer des emplois



Contribuer à la réduction de la pauvreté



Contribuer à la sécurité alimentaire



Augmenter la production de pomme de terre



Réaliser un chiffre d’affaire prévisionnel



Nombre d’emplois à créer : Permanent (25) Temporaire (40)



Moderniser les techniques de production



Mettre en place une exploitation de pomme de terre sur le site de Mboro

Activités



Augmenter les surfaces cultivables



Former les agriculteurs aux nouvelles technologies



Adopter des semences de qualité



Recruter le maximum de travailleurs



Sensibiliser les communautés cibles 4

Coût du projet

Investissements

: 500.000.000

Apport personnel

: 10%

Banque mondiale

: 60%

État

: 30%

Financement

: 800.000.000

Taux d’intérêt

: 8,00 %

Source de financement

: CNCAS

2. CONTEXTE DU PROJET Avec une population de 25 982 habitants et une superficie de 3,1 Kilomètre carrée, la commune de Mboro constitue de nos jours un pôle industriel et commercial important. Nous constatons que les produits agricoles et la pêche jouent un rôle clé pour Mboro. Parce que non seulement elle est devenue une grande zone de maraîchage, mais aussi elle assure 30% de la production nationale de pommes de terre et d’oignons. Cela est dû grâce à sa zone d’influence (Darou khoudoss, Méouane et Taïba Ndiaye). Ces sites couvrent des superficies importantes. Cela pousse les commerçants des pays comme la Mauritanie, la Guinée Bissau et la Gambie à venir s’approvisionner dans cette localité. Située sur le littoral atlantique, au Nord-Ouest de la région de Thiès, la commune de Mboro a une histoire qui est intimement liée à la politique agricole du colonisateur. Mboro est la seule commune urbaine de toute la zone des Niayes. Elle a été érigée en février 2002. Auparavant, la localité était le chef-lieu de la communauté rurale du même nom à une centaine de kilomètres de Dakar. Mais, c’est à la faveur de la création de la station agricole par les colons, en 1936, qu’il faut remonter l’histoire de Mboro. L’horticulture et l’arboriculture fruitière ainsi que l’exploitation industrielle extractive sont au rendez-vous dans cette zone. Mboro vit à son rythme habituel qui l’a toujours caractérisé. Elle est une ville de migration qui abrite des saisonniers du secteur agricole et maraicher et des travailleurs des industries extractives. En dépit de ce potentiel fort intéressant, se pose à Mboro la problématique de l’intensification ainsi que la modernisation en termes de production de la pomme de terre. À titre d’exemple, les producteurs de la pomme de terre locale à Mboro traversent d’énormes difficultés pour écouler leurs produits. Ils sont obligés souvent de brader leurs récoltes à cause d’une

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concurrence déloyale de la pomme de terre importée, de l’absence de chambres froides, d’aires de stockage et d’acheteurs et tant d’autres facteurs. C’est dans cette optique que nous avons décidé de mettre en place en 2018 le projet d’amélioration de la production et de la transformation de la pomme de terre locale. Ce projet consiste à intensifier et moderniser la production de pommes de terre locale au niveau de la zone de Mboro. 3. PRESENTATION DES ACTEURS IMPLIQUÉS Quatre étudiants du Master « CV2 2018 » de l’ENSA Thiès sont les principaux promoteurs du projet. Il est constitué de membres qui cumulent chacun une expérience en développement des chaînes de valeur et entrepreneuriat agricole et agroalimentaire. 

Les principaux promoteurs

Nom

Prénom

Âges

Compétence et formation

Expérience

DIAKHITE

Mamadou

27 ans

Master 2 Chaine de valeur et entreprenariat agricole

Expérience dans la gestion des entreprises

DIENG

Aliou

27 ans

Master 2 Chaine de valeur et entreprenariat agricole

Expérience dans entreprenariat

DIONE

Thiépe

25 ans

Master 2 Chaine de valeur et entreprenariat agricole et économiste rurale

Expérience en économie rurale

NDIAYE

Ibrahima

27 ans

Master 2 Chaine de valeur et entreprenariat agricole

Expérience dans le domaine de la finance

Ils bénéficient aussi du soutien de l’État et de la Banque Mondiale (BM). Parmi les acteurs impliqués, nous avons également les dirigeants locaux, le personnel technique du projet, les organisations des communautés cibles. Ces acteurs contribuent à l’identification des besoins en informations hydro-climatiques. Ils sont chargés de l’organisation de la formation du personnel sur l’utilisation du matériel et des outils agricoles. Avec les communautés cibles, nous assistons à une participation à l’analyse des sensibilités socio-économiques. Nous avons le gouvernement local et la collectivité locale qui sont chargés de la mobilisation des 6

communautés. Ces dernières participent aux partages des informations. Nous avons également les services de microfinance qui sont chargés de soutenir le projet (mise en place du système d’épargne et de crédit, des formations sur l’entrepreneuriat). Enfin, nous avons les organisations d’agriculteurs. Ils sont impliqués dans les activités agricoles (bénéficiaires). Ce projet a été baptisée « Projet d’Amélioration de la Production et de la Transformation de la Pomme de Terre Locale » (PAPT_PTL). 4. PRESENTATION DES RESULTATS ATTENDUS PAR LES ACTEURS La présentation des résultats attendus par les différents acteurs peuvent être représentés dans le tableau suivant : ACTEURS

RÉSULTATS ATTENDUS 

État

Renforcer la sécurité alimentaire et rééquilibrer une balance commerciale dégradée par les importations des produits alimentaires



Développer des filières intégrées compétitives (ex pomme de terre) à haute valeur ajoutée



Préserver

les

équilibres

socioéconomiques

et

dynamiser

l’économie rurale Service d’appui technique et



Remboursement des emprunts à temps



Former 100 producteurs sur les bonnes pratiques culturales



Réduction de la pauvreté



Assurer l’autosuffisance en pommes de terre



Augmenter le niveau de vie des populations



Bénéfices



Production massive



Augmentation des recettes municipales



Emplois



Augmentation des revenus



Augmentation du chiffre d’affaires



Économie d’échelle

financier

Banque Mondiale (BM)

Organisation d’agriculteurs

Dirigeants locaux

Les communautés cibles

Promoteurs

7



Respect de la durée du projet



Réduction du coût du projet



Qualité du projet



Bénéfice

5. ARBRE À PROBLEME Un problème est une situation insatisfaite ou indésirable, un manque exprimé. C’est une situation ressentie comme négative. Pour le résoudre, il faut d’abord l’analyser. L’analyse du problème peut se faire par différentes méthodes allant du simple au complexe : par enquête simple ou par des méthodes d’approche participatives, utilisation de la MARPP, du ZOPP, du PIPO et d’autres méthodes selon le domaine du projet. Dans le cadre de notre projet, nous utiliserons la méthode SWOT que nous aurons l’occasion d’aborder dans les paragraphes suivants. 

Problème

Il s’avère que les producteurs ont la terre mais ils ont du mal à produire plus. Cela veut dire qu’ils ne maitrisent pas les techniques culturales mais aussi les moyens manquent. À cela s’ajoute un problème de valorisation et de la qualité du produit. Mais aussi, une partie de la récolte pourrit entre les mains des producteurs faute de magasins de stockage et d'acheteurs, du fait de la présence sur le marché de la pomme de terre importée. Selon un producteur untel, « pour sauver ma récolte du soleil, je suis obligé de la couvrir avec de l'herbe. Le stock que vous voyez là ba, il a fait ici 25 jours. Je ne peux pas remplir les sacs parce qu'il n'y a plus de place au hangar ». Dès fois, ils ne récoltent pas toute la production de peur que cela ne se gâte pas. Il y a aussi la difficulté de l’accès au financement dû au manque de garantie. Nous constatons qu’il y a une méconnaissance des maladies et déprédateurs par la majorité des producteurs et le coût élevé des pesticides. En outre, le coût élevé des intrants (engrais, semences, pesticides) en provenance de l’étranger fait que les petits producteurs ne peuvent pas s’en servir. À défaut, ils utilisent les techniques traditionnelles. En synthèse, l’absence de chambres froides pour le stockage de la pomme de terre est un problème majeur du système de production sénégalais. De surcroît, la salinité du sol constitue une contrainte.

8

Figure 1 : Emballage, entreposage 6. LA METHODE SWOT Une des méthodes participatives d'évaluation est la méthode FFOM (Forces – Faiblesses – Opportunités - Menaces) ou SWOT en anglais (Strengths – Weaknesses – Opportunities Threats). À travers un tableau, nous présentons l’analyse SWOT concernant le projet d’amélioration et de transformation de la pomme de terre locale dans la zone de Mboro. Tableau 2.-Analyse SWOT FORCES

FAIBLESSES



Climat favorable





Eau

transports, du stockage, de l’équipement des marchés, de



Position géographique

la transformation, des moyens de communication



Réservoir superficiel important



Mauvaise qualité du produit



Disponibilité des terres cultivables



Cherté des intrants



Faible et difficile accès au financement



Méconnaissance par les consommateurs, de la pomme de

Manque d’infrastructures techniques dans le domaine des

terre transformée en « Chips » pour raison de marque 

Manque de ressources financières



Faible développement des réseaux financiers de proximité 9



Conditionnement et emballage de faible qualité



Faible maitrise des technologies



Manque de compétitivité lié aux coûts et facteurs de production et de la concurrence

MENACES

OPPORTUNITES



Présence des concurrents



Forte demande



Ennemis des cultures (les parasites)



Subvention des semences par l’État



Présence des industries chimiques



Développement des chaînes de valeur



Importations massives



Extension des surfaces cultivables

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7. LE CADRE LOGIQUE Le cadre logique nous aide à mieux structurer et formuler notre réflexion et à nous exprimer de façon claire et standardisée. Dans la présente étude, le cadre logique se présente comme suit : Tableau 3.-Cadre logique du projet Logique d’intervention

OG

La production et la transformation de la pomme de terre

I.O.V 

locale dans la zone de Mboro sont améliorées.

Accroissement de la

S.V 

Données

production et

statistiques

modernisation de la

(ANSD)

transformation de la



pomme de terre

Hypothèses

X

Site du Ministère de l’Agriculture et de l’équipement rural

OS

La sécurité alimentaire est améliorée et la pauvreté est



réduite.

Variation du niveau de



consommation 

Variation du revenu

Rapport du



projet 

Rapport

Volonté politique affirmée



Stabilité politique

d’évaluation 11

Résultats



La quantité produite a augmenté



Les capacités des agriculteurs sont renforcées



La qualité des pommes de terre est améliorée



Le nombre d’emplois a augmenté



Les techniques culturales sont mieux pratiquées



Quantité de pommes de



terre produite 

Nombre d’agriculteurs



formés 

Nombre d’emplois crées



Quantité de semences utilisées

Rapport



du

projet

réalisation des

Publication des

objectifs du projet 

chercheurs  

des dirigeants au

technique

cours du projet 

Page Web du

Activités



Former les agriculteurs aux nouvelles technologies



Adopter des semences de qualité



Recruter le maximum de travailleurs



Sensibiliser les communautés cibles

Absence de suiviévaluation des

de

l’Agriculture

Augmenter les surfaces cultivables

Maintien et stabilité

Support

Ministère



Délais dans la

opérations

Conditions préalables : + Adhésion de l’État + Adhésion de la population

OG (Objectif Général) ; OS (Objectif Spécifique) ; I.O.V (Indicateurs Objectivement Vérifiables) ; S.V (Sources de Vérification) 12

8. PLAN D’ACTION SUR LA DUREE DU PROJET Dans cette partie, nous préparons le plan d’action pour une certaine période nécessaire et suffisante pour la mise en œuvre du projet. Il s’agit de : 

déterminer les principales activités et les mettre en ordre ;



établir les périodes d’activités ;



évaluer les ressources nécessaires pour mener ces activités ;



et répartir les responsabilités et les partenaires.

Le tableau 4 nous montre le plan d’action du projet d’amélioration de la production et de la transformation de la pomme de terre locale dans la zone de Mboro. Il se présente ainsi :

13

Tableau 4.-Plan d’action du projet Activités 

Formation des

Période

Jan 2018

Responsables

Juin 2018

agriculteurs aux nouvelles

Partenaires

Personnel

Services de

technique du

Microfinances

projet (Moniteurs)

BM

Résultats

Moyens/

attendus

Coûts

Formation

de

100 producteurs

6 millions Séminaires Ateliers Forum

technologies Fév 2018 Mars 2018 

Hypothèses

Sensibilisation des

Équipe de gestion

Dirigeants

Adhésion de la

1 million

du projet

Gouvernement

population cible

Visite de

local

(95%)

courtoisie

communautés cibles

Collectivité locale

Organisation Thé-débat

Juil 2018 

Recrutement des travailleurs

Août 2018

Équipe du projet

Ministère de

Bonne maitrise

Appel d’offre

et bureau d’études

l’emploi et la

des pratiques

d’emploi

fonction publique

des techniques

Entretiens

École d’ingénieur

culturales

2 millions

agricole

Augmentation de la production

14



Culture et adoption

Jan 2019

Déc 2022

des semences de qualité

Responsable des

Ministère de

Augmentation

Campagne

semences et

l’Agriculture et

du rendement

agricole

engrais

de l’équipement

par ha

10 millions

rural

Avoir des

ISRA

produits de qualité

Jan 2020 

Déc 2022

Extension des

Responsable du

Collectivité locale

Augmentation

Achat de

dimensionnement

Gouvernement

des terres

propriété (titre

local

cultivables

foncier)

État

3000 ha

Négociation

surfaces cultivables

avec certains paysans (offre de somme) 100 millions

Jan 2018 

Suivi et évaluation

Déc 2022

Externe

Cabinet d’audit

Rapport de

50 millions

suivi-évaluation

15

9. ANALYSE DES INDICATEURS D’EVALUATION Dans la présente, nous analysons les indicateurs d’évaluation via un tableau. Ainsi, le tableau 5 se présente comme suit : Tableau 5.-Les indicateurs d’évaluation Indicateurs

OS :

la

sécurité



Données de base

Cibles

Méthode de collecte

Date

de données

d’évaluation

100 000 tonnes de pommes

Réf. 2017 :

alimentaire est améliorée

de terre produites et 100

80 000 tonnes

et la pauvreté est réduite.

emplois crées

de pommes de

Visite de terrain

95% d’autosuffisance en

terre

Rapport du MAER

pommes de terre

Réf. 2019 :



Population

Source de données

Rapport

Enquête nationale

Visite de terrain

Observation

2021

100 000 tonnes

R1 : La quantité produite a augmenté

Les rendements ont augmentés au

Réf 2017 :

Les

niveau des exploitations agricoles

80 000 tonnes

agriculteurs

de pommes de

qui ont une

terre

exploitation de

Réf 2019 :

plus de 10 ha

Visite de terrain

Rapport du MAER

Fiche de production

Enquête auprès des

2020

producteurs

100 000 tonnes

16

R2 : Les capacités des agriculteurs sont

Les agriculteurs ayant bénéficié de Réf 2017 : 50 la formation et qui la pratiquent

renforcées

Les

producteurs

agriculteurs

formés

qui ont une

Réf 2018 : 100

exploitation de

producteurs

plus de 10 ha

Liste de présence Visite sur le terrain

Visite de terrain

2018

Enquête

formés Rapport d’audit du

Enquête de

MAER

satisfaction auprès

de pommes de

Observation

des consommateurs

terre dont 30%

Visite de terrain

Les exploitations agricoles sont

Réf 2017 :

R3 : La qualité des

bien entretenues (dosage respecté,

80 000 tonnes

pommes de terre est

les pesticides utilisés correctement

améliorée

etc.)

-

2020

contient beaucoup d’eau et 7% pourries Réf 2019 : 100 000 tonnes de pommes de terre dont 10% contient de l’eau et 1% pourries.

17

R4 : Le nombre

Les chômeurs ayant décroché un

Réf. 2017 : 150

Population

Vérifier la base de

Annonce

emploi.

chômeurs

(Jeunes et les

données du projet

Entretien

Réf.2018 : 50

femmes)

Rapport

Enquête

d’emplois a augmenté

2018

chômeurs

Les agriculteurs et les R5 : Les techniques

transformateurs ayant bénéficié de

culturales sont mieux

la formation et qui la pratiquent.

pratiquées

Réf.2017 : 50 formés

Population (Agriculteurs

Réf.2018 : 100

et GIE de

formés (y inclus

transformation)

2020

Visite de terrain

producteurs et transformateurs)

18

10. LA FICHE D’EVALUATION ANNUELLE DU BUDGET Les données sont en million de Franc CFA. Composantes

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Trésorerie initiale

100

20

68

141

228

319

Encaissement

-

180

200

250

300

730

Décaissement

80

132

127

163

209

568

Trésorerie Finale

20

68

141

228

319

481

19

CONCLUSION Le projet d’amélioration de la production et de transformation de la pomme de terre locale dans la zone de Mboro (PAPT_PTL) est d’une importance capitale dans la mesure où elle cherche profit auprès des consommateurs mais aussi et surtout elle contribue au développement économique, socio-culturel de la région de Thiès, en particulier la commune de Mboro. Il est intéressant parce qu’il propose d’intensifier mais aussi moderniser la production agricole dans cette zone. Mboro est reconnu par ses activités agricoles. Le choix de cette zone se justifie par de nombreux facteurs. À travers la fiche du projet, nous avons une idée du contenu du projet. Elle constitue en quelque sorte « l’identité » du projet. Nous avons identifié et présenté les différents acteurs. Nous avons une idée de leurs attentes. L’arbre à problème nous a permis d’identifier les contraintes majeures relatives au projet (problème lié à la production de la pomme de terre locale, les méthodes de conservation etc.). Mais également, l’analyse SWOT nous a permis de connaitre les forces, les faiblesses, les menaces et les opportunités du projet dans cette zone de Mboro. Le cadre logique nous a montré les étapes importantes du projet à savoir l’objectif général y compris les objectifs spécifiques. Nous avons su connaitre les différentes activités et les résultats du projet à travers le cadre logique. Le plan d’action sur la durée du projet et les indicateurs d’évaluations ont été faits. À partir de la trésorerie initiale, en sus des encaissements et des décaissements, nous sommes parvenus à calculer la trésorerie finale. Tous ces calculs sont regroupés dans un tableau qu’on appelle le tableau de trésorerie (budget). D’ailleurs, c’est cette partie qui met fin à cette étude concernant « le projet d’amélioration de la production et de la transformation de la pomme de terre locale dans la zone de Mboro ».

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BIBLIOGRAPHIE SECK A. (2014). Fiche technique de production intensive de la pomme de terre. Programme d’aménagement et de développement économique des Niayes. p7. THIAM M. (2012). La pomme de terre en Afrique de l’Ouest. Des potentialités, des défis, des stratégies. Cahier Plants. N°584. http://www.seneplus.com/article/des-producteurs-de-pomme-de-terre-dans-led%C3%A9sarroi http://www.lesoleil.sn/component/k2/item/59700-littoral-atlantique-mboro-une-histoire-liee-a-lapolitique-agricole-du-colonisateur.html

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