Elaborar Diferencias Entre Gobierno Regional y Local [PDF]

Zitiervorschau

1) ELABORAR DIFERENCIAS ENTRE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL. REGIONAL ¿Qué son Gobiernos Regionales? Son las instituciones autónomas encargadas de la gestión pública de las regiones y departamentos del país. Son consideradas personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Cómo serán elegidas las autoridades La elección es por sufragio directo. La elección del presidente, vicepresidente y del Consejo Regional es por lista. Para poder ganar será necesario alcanzar el 50% más uno de los votos, de no ocurrir así se irá a una segunda vuelta entre los candidatos con mayor porcentaje de votación. Quienes encabecen la lista ganadora asumirán los cargos de presidente y vicepresidente El número de representantes al Consejo Regional de la lista ganadora se determina por cifra repartidora o con la mitad más uno del número total representantes. Los demás representantes se determinan por cifra repartidora. Un Consejo Regional contará con un mínimo de siete miembros y un máximo de 25; asimismo, en su conformación por lo menos debe haber un representante de cada provincia. GOBIERNOS LOCALES ¿Qué son los Gobiernos Locales? El gobierno local, o municipalidad, es la forma básica de organización de nuestro país y la manera directa en la que los vecinos participamos en temas relacionados a nuestra comunidad. Las autoridades municipales

Las autoridades municipales son El Concejo municipal y el alcalde. El Concejo municipal está integrado por el alcalde y los regidores, y se dedica a dar normas y a vigilar el buen uso del dinero y los recursos de la municipalidad. Las autoridades municipales y regionales son elegidas democráticamente por periodos de 4 años. Durante este tiempo serán ellos quienes velen por los intereses y resuelvan los problemas de tu localidad. Por esto es muy importante que elijas de manera responsable a tu alcalde y autoridades.

2) REALIZAR

UN

ANÁLISIS

DE

CREACIÓN

DE

GOBIERNOS

REGIONALES.(COMENTARIOS) El proceso de regionalización se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y la provincia. Estos gobiernos son gobiernos regionales. Mediante referéndum podrán integrarse dos o más circunscripciones departamentales contiguas para constituir una región, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripción regional. La ley determina las competencias y facultades adicionales, así como incentivos especiales, de las regiones así integradas. Mientras dure el proceso de integración, dos o más gobiernos regionales podrán crear mecanismos de coordinación entre sí

3) REGIDORES QUE COMETE DELITOS DOLOSOS (COMENTARIOS) ART 25 DE LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES SUSPENSIÓN DEL CARGO El ejercicio del cargo del regidor se suspende por acuerdo del concejo en los siguientes casos:

01. Por incapacidad física o mental temporal. 02. Por licencia autorizada por el concejo municipal, por un período máximo de treinta días naturales. 03. Por el tiempo que dure el mandato de detención. 04. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal. 05. Por sentencia judicial condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con pena privativa En el caso del numeral 5, la suspensión es declarada hasta que no haya recurso pendiente de resolver y el proceso se encuentre con sentencia consentida o ejecutoriada. En todo caso la suspensión no podrá exceder el plazo de la pena mínima prevista para el delito materia de sentencia. De ser absuelto en el proceso penal, el suspendido reasumirá el cargo, caso contrario, el concejo municipal declarará su vacancia. de la libertad. SISTEMA DE SANCIONES DISCIPLINARIAS Por actos de indisciplina, los Regidores pueden ser sancionados: 01. Con amonestación escrita y reservada. 02. Con amonestación pública en Sesión del Concejo. 03. Con suspensión en el ejercicio del cargo hasta por cuatro (4) Sesiones con el consiguiente descuento de sus dietas. 04. En la determinación precisa de la sanción, quienes deban proponerla y establecerla deberán actuar con criterio de conciencia, constituyendo precedente para ser aplicable en casos similares; requiriéndose el 60% de los votos del número legal de Regidores, para acordar la sanción a que se contrae el inciso c). Sobre la aplicación de sanciones por indisciplina, el Concejo constituye instancia única por mandato de la Ley Orgánica de Municipalidades, si es necesario puede constituir una Comisión Especial para la investigación del caso. Siendo requisito

fundamental,

el

descargo

o

reconsideración

de

conducta

del

Regidor

comprometido luego de lo cual, de ser sancionado puede hacer uso del Recurso de Reconsideración. 05. Sin perjuicio de las sanciones precedentes, los Regidores pueden ser sancionados con multas que serán descontadas de sus dietas, en los casos de inasistencia injustificada a las reuniones de las Comisiones. Se consideran como inasistencias justificadas, aquellas en las que el Regidor se encuentre con Licencia otorgada por el Concejo, o por enfermedad o incapacidad comprobada. Constituye obligación del Regidor la asistencia a las reuniones de las Comisiones por correspondencia con lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 11° de la Ley Orgánica de Municipalidades. CASO: El alcalde de la Municipalidad Distrital de Nueva Requena, Humberto Banda Estela y sus regidores y exregidores del indicado municipio, se encontrarían envueltos en una serie de cobros indebidos por los presuntos delitos contra la Administración Pública en la modalidad de Peculado Doloso, Cobro Indebido y Malversación, por haberse reajustado y posteriormente cobrado la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores, contraviniendo a la Ley de Presupuesto del Sector Público. La juez Clavelito Linda Cuhello Guerra, del Módulo Básico de Juzgado del distrito de Campoverde, ha resuelto la Disposición de Formalización y Continuación de la Investigación Preparatoria, expedida por la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, por un lapso de ciento veinte días. ACUSADOS En la lista de los acusados figuran: el exalcalde Basilides Dorado Sairitupac, José Edilberto, Maluquis Gonzales, Delcy Díaz Chung, Humberto Noriega Fernández, Abelino Tangoa Noriega, Dorca Delicia Díaz Chung, el actual alcalde, Humberto

Banda Estela, Orlando Castillo Chagua, Elmer Javier Leon Masias, Efi, Tenazoa Pinchi, Mirtha Navarro Ramírez y Robert Saavedra Meléndez. De acuerdo al expediente N° 00139-2013-0-2406-JR-PE-01, todos ellos están inmersos en cobros indebidos de sueldo para el caso del alcalde y exalcalde y dietas de los regidores y ex-regidores, entre enero del 2007 a septiembre del 2012, contraviniendo al Decreto de Urgencia No. 019-2006, que dispone el reajuste de las remuneraciones. La normativa promulgada el 1 de agosto del 2006, establece lineamientos para la compensación mensual en la administración pública, donde las dietas de los regidores no deben de superar el 30% de la remuneración del alcalde. Sin embargo, en sesiones de concejo de cada año del 2007 a septiembre del 2012, los regidores por unanimidad aprobaban seguir cobrando sus dietas sin ninguna modificación. Es decir, si el alcalde ganaba S/ 5 mil soles, cada regidor debió percibir S/ 1, 200 soles. No obstante, el alcalde y los regidores han cobrado dietas por un monto mayor, excediéndose en cada año, esto conforme a la comunicación de hallazgos de auditoría de la Contraloría General de la República. De conformidad con lo establecido en el artículo 349 del Nuevo Código Procesal Penal, el fiscal de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, solicita a la jueza del Juzgado Penal de Investigación Preparatoria, el requerimiento de los acusados por delito de Peculado Dolosocobro indebido en agravio de la Municipalidad Distrital de Nueva Requena. CAUSAL DE VACANCIA En el caso del alcalde distrital, Humberto Banda Estela y del regidor, Javier Hermer León Masías, devolvieron el monto que cobraron, pero el fiscal igual solicitó penas privativas para los implicados. De dictarse una sentencia condenatoria el alcalde, Banda Estela y los actuales regidores serían objeto de vacancia.

FUENTE: DIARIO IMPETU