35 0 1MB
SÍLABO DESARROLLADO DE
PROMOCIÓN 2019-II (2021_I)
1
A ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL PNP CHICLAYO .
SILABO TURISMO Y ECOLOGÍA
1.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
: : : :
FORMACIÓN GENERAL ÁREA EDUCATIVA FORMACIÓN HUMANÍSTICA AREA CIENCIAS NATURALES AÑO DE ESTUDIO PRIMER AÑO
HORAS SEMESTRALES SEMANALES
: : :
48 HORAS ACADÉMICAS HORAS 03 HORAS SEMANALES CREDITOS 03 CRÉDITOS
PERIODO ACADÉMICO
:
II SEMESTRE
COGNITIVA
2.
SUMILLA
La Asignatura corresponde al Currículo de Estudios de la EESTP PNP CHICLAYO, se imparte conceptos básicos sobre el Turismo y la Ecología, Potencial Turístico y Ecológico del Perú, Leyes sobre Turismo, Flora y Fauna Silvestre del Perú; Defensa y Protección del Medio Ambiente. Además, los Procedimientos Policiales referentes al Turismo y la Ecología. Síntesis de contenidos expresados en tres unidades didácticas: UNIDAD I : TEORÍA DEL TURISMO. UNIDAD II : TEORÍA DE LA ECOLOGÍA. UNIDAD III PROCEDIMIENTOS POLICIALES.
3.
:
COMPETENCIAS
Al término de la asignatura el estudiante PNP:
3.1. Maneja definiciones y conceptos básicos sobre el Turismo, regidos a la normatividad vigente, para comprender la importancia de esta actividad económica y sociocultural en relación a la
función policial realizada por la DIRTUR PNP.
3.2. Maneja conocimientos generales sobre la Ecología, marco legal, causas y efectos de la contaminación y otros aspectos que le permitan profundizar sus conocimientos y aplicarlos en la función policial realizada por la DIRMEAMB PNP.
Conoce los Procedimientos Policiales en Turismo y Ecología, a través de la Dirección de Turismo (DIRTUR PNP) y la Dirección de Medio Ambiente (DIRMEAMB PNP); asimismo valora la importancia de la promoción de una cultura ambiental que conlleve al logro del desarrollo sostenible 4.
4.1.
. CAPACIDADES
5.
5.1. Toma conciencia de la importancia del Turismo en el desarrollo del país y su relación con la función policial.
5.2. Toma conciencia de la importancia de la Ecología en el desarrollo del país y su relación con la función policial.
5.3. Pone en práctica sus conocimientos sobre el Turismo y la Ecología de acuerdo con los Procedimientos Policiales.
6.
UNIDADES TEMÁTICAS
6.1.
PRIMERA UNIDAD:
6.1.1. COMPETENCIA: Maneja definiciones y conceptos básicos sobre el Turismo, regidos a la normatividad vigente, para comprender la importancia de esta actividad económica y sociocultural en relación a la función policial realizada por la DIRTUR PNP.
6.1.2. CAPACIDADES: Toma conciencia de la importancia del Turismo en el desarrollo del país y su relación con la función policial realizada por la DIRTUR PNP.
6.1.3.
TIEMPO: SIETE (07) Semanas
6.1.4.
CONTENIDOS: I UNIDAD: TEORÍA DEL TURISMO
SEM 1º
FECHAS 24 MAY al
CONTENIDOS CONCEPTUAL
29 MAY 21
Etimología
PROCEDIMENTAL 31 MAY al
CONCEPTUAL
05 JUN 21
3º
(03 horas)
PROCEDIMENTAL
07 JUN al
CONCEPTUAL
12 JUN 21
PROCEDIMENTAL
14 JUN al
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
26 JUN 21 (03 horas)
Participación activa. Terminología turística.
Discusión guiada. Clasificación del Turismo. Elaboración y desarrollo de la clase con
El
turismo como actividad económica e impacto socio- cultural y económico del turismo. Perfiles del turista.
(03 horas) 21 JUN al
evolución histórica
cuadros sinópticos.
19 JUN 21
5º
y
Turismo. Concepto
Conceptos y ejemplos.
(03 horas) 4º
al
del turismo.
(03 horas) 2º
Introducción
CONCEPTUAL
Uso de cuadros y estadísticas. El
sistema turístico elementos fundamentales. Ley
N°29408.
Ley
y
General
sus de Turismo.
PROCEDIMENTAL
Uso de cuadros sinópticos. Lectura.
6º
28 JUN al
CONCEPTUAL
Rol de la DIRTUR PNP
03 JUL 21
Modalidades
de funciones específicas.
(03 horas) PROCEDIMENTAL
servicio
y
Uso de cuadros sinópticos. Lectura.
7º
05 JUL al
I EVALUACIÓN PARCIAL
10 JUL 21 (03 horas) ACTITUDINAL: Desarrollar la habilidad para aplicar y evaluar conceptos.
6.2.
SEGUNDA UNIDAD:
6.2.1. COMPETENCIA: Maneja conocimientos generales sobre la Ecología, marco legal, causas y efectos de la contaminación y otros aspectos que le permitan profundizar sus conocimientos y aplicarlos en la función policial realizada en la DIRMEAMB PNP.
6.2.2. CAPACIDADES: Toma conciencia de la importancia de la Ecología en el desarrollo del país y su relación con la función policial realizada en la DIRMEAMB PNP.
6.2.3.
TIEMPO: Cinco (06) Semanas
6.2.4.
CONTENIDOS:
II UNIDAD: TEORÍA DE LA ECOLOGÍA SE M
FECHAS
8º
12 JUL al
CONTENIDOS CONCEPTUAL
Terminología ecológica.
17 JUL 21
9º
Biodiversidad del Perú.
(03 horas)
PROCEDIMENTAL
19 JUL al
CONCEPTUAL
La contaminación ambiental.
(03 horas) PROCEDIMENTAL 26 JUL al
CONCEPTUAL
El Agua. Concepto, clasificación
El suelo. Concepto, composición
(03 horas)
y tipos. Contaminación del suelo. PROCEDIMENTAL
02 AGO al
Mapa conceptual.
y conservación. Contaminación.
31 JUL 21
11º
Ley N°29763, ley forestal y de
fauna silvestre.
24 JUL 21
10º
Uso de cuadros sinópticos.
CONCEPTUAL
Uso de cuadros sinópticos El aire. Concepto, importancia.
07 AGO 21
Atmósfera. Concepto, funciones.
(03 horas)
Contaminación atmosférica. Efectos de la
contaminación del aire. El Ruido. Concepto, fuentes,
efectos en la salud. Legislación Peruana en materia de ruidos.
PROCEDIMENTAL 12º
09 AGO al
Uso de cuadros sinópticos
II EVALUACIÓN PARCIAL
14 AGO 21 (03 horas) 13º
16 AGO al
CONCEPTUAL
Las
21 AGO 21
Áreas Naturales Protegidas. Definición, categorías.
(03 horas)
Rol de la DIRMEAMB PNP. Modalidades de servicio
y funciones específicas. PROCEDIMENTAL
Elaboración y desarrollo
de mapas conceptuales. ACTITUDINAL: Desarrolla la capacidad de análisis y apreciación crítica sobre la ecología.
6.3.
TERCERA UNIDAD:
6.3.1. COMPETENCIA: Conoce los Procedimientos Policiales en Turismo y Ecología, a través de la Dirección de Turismo (DIRTUR PNP) y la Dirección de Medio Ambiente (DIRMEAMB PNP); asimismo valora la importancia de la promoción de una cultura ambiental que conlleve al logro del desarrollo sostenible.
6.3.2. CAPACIDADES: Pone en práctica sus conocimientos sobre el Turismo y la Ecología de acuerdo con los Procedimientos Policiales.
6.3.3.
TIEMPO: Tres (03) Semanas.
6.3.4.
CONTENIDOS:
III UNIDAD: PROCEDIMIENTOS POLICIALES SEMAN A 14º
FECHAS 23 AGO al
CONTENIDOS CONCEPTUAL
Procedimientos
policiales en materia turística (DIRTUR PNP). Red de Protección al Turista.
28 AGO21 (03 horas)
Procedimientos policiales
en materia ecológica (DIRMEAMB PNP PNP). PROCEDIMENTA L
Desarrollo de clase
con cuadros sinópticos. Investigación en equipos.
15º
30 AGO al 04 SET 21
REPASO, EXPOSICIONES Y ENTREGA DE PROMEDIOS FINALES.
(03 horas) 16º
06 SET al 11 SET 21 (03 horas)
EVALUACIÓN FINAL
ACTITUDINAL: Incrementar y aplicar conocimientos a la función policial.
7.
PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente docente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el trabajo en equipo. B. adquiridos.
Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los conocimientos
C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.
8.
EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y materiales:
A.
EQUIPOS Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B.
MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.
9.
así
como
empleará transparencias
EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por la Área Académica de la EESTP PNP, el Alumno (a) desaprobará la asignatura.
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:
A.
Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del Alumno (a)
en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de Intervención Oral. B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la metodología, compromete la aplicación de: 1.
Talleres.
2.
Exposiciones.
3. Dos exámenes escritos parciales (7ª y 12ª semana), enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el pensamiento lógico. 4.
Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma y contenido.
C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un examen final (17ª semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales.
D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4) 10
10. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
A.
APECO. (1988) Taller de Educación Ambiental, Guía para Maestros, Lima: Perú.
B.
Atlas Turístico del Perú. (2018)
C.
BANCO MUNDIAL. (2003). Informe sobre el Desarrollo Mundial 2003. Desarrollo Sostenible en un mundo dinámico.
D.
BRACK E, Antonio. (2006). Ecología. Enciclopedia Temática del Perú. Ed. Orbis Ventures SAC. Lima-Perú.
E.
GOMEZ BOREA, D. (2003). Evaluación de Impacto Ambiental. 2da Edición. Ed: MundiPrensa. Madrid: España.
F.
HUAMÁN C, Manuel (2018). Delitos Ambientales. Ed. Academia de la Magistratura. Lima:
Perú.
G.
LA RIVA VEGAZZO, I. (2017). Legislación Turística Peruana. 5ta. Edición. Trujillo: Perú.
H.
MARTORELL CARREÑO, Alberto (2017). Turismo cultural: Reflexiones para un encuentro sostenible entre turismo y cultura. 1era Edición. Ed: USMP. Lima: Perú.
I.
MINAM (2019) Manual de Legislación Ambiental Peruana.
J.
MINCETUR (2019). Ley N°29408. Ley General de Turismo.
K.
OMT (2018). Introducción al Turismo.
L.
PÉREZ DE LAS HERAS, Mónica. (2012) “Manual del turismo sostenible: Como conseguir un Turismo Social, Económico y ambientalmente responsable.” Ed: Mundi-Prensa México.
M.
PROMPERU (2018) Perfil del turista extranjero 2018. TurismoIN. Lima.
N.
SERNANP (2019). Compendio de Legislación de Áreas Naturales protegidas.
O.
VILLENA LESCANO, C. (2018). Introducción al Turismo. 12da. Edición. Lima. I UNIDAD
PRIMERA SEMANA (24 MAY al 29 MAY 21)
TEORIA DEL TURISMO
INTRODUCCIÓN AL TURISMO
El hombre Pre-Histórico siempre se ha caracterizado por su naturaleza de viajero errante en principio y posteriormente de característica sedentaria, todo ello por una necesidad humana, la de la conservación de la especie. Esto nos da la idea que los primeros pobladores de la tierra buscaron mejores condiciones de clima y regiones aptas en cuanto a la alimentación para establecer los primeros asentamientos humanos y posteriormente las primeras organizaciones sociales.
ETIMOLOGIA DEL TURISMO:
Origen Hebreo: ¨TUR¨. Viaje de reconocimiento o exploración.
Origen Latino: ¨TORNUS – TORNARE¨. Torno, redondear o girar.
Interpretación Inglesa: ¨TURN – TOUR¨ (S. XVIII). Girar, viajar.
Interpretación española: ¨TOUR¨ (1810) Diccionario de la Real Academia Española (1939 – XVI Edición), donde se define los términos TURISMO y TURISTA.
TURISMO / CONCEPTO Comprende «las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual durante un período de tiempo inferior a un año, con fines de ocio, negocios u otros». Si no se realiza pernoctación, se consideran excursionistas. Los turistas y excursionistas forman el total de visitantes. El turismo es un fenómeno social, cultural y económico que supone el desplazamiento de personas a países o lugares fuera de su entorno habitual por motivos personales, profesionales o de negocios.
Turismo es un conjunto de actividades que directa o indirectamente generan bienes y servicios por motivo de negocios, ocios, placer, motivos profesionales y otras relacionadas con personas fuera de su residencia habitual.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TURISMO:
El turismo es una actividad contemporánea, producto de la civilización actual que se inicia a mediados del S. XVIII. Tuvieron gran influencia en su desarrollo, hechos como el desarrollo de la industria, del transporte, las conquistas sociales (8 horas de trabajo, descanso semanal, vacaciones anuales remuneradas, etc.).
En las diversas etapas de la historia universal, consideramos que las principales motivaciones de los viajes fueron:
EN LA EDAD ANTIGUA (6000 A.C. – Caída del Imperio Romano):
-
Interés Político.
-
Interés Comercial.
-
Interés Religioso.
-
Deporte.
-
La curiosidad o deseo de saber.
EN LA EDAD MEDIA (S. V. – S.XV):
-
Los Embajadores
-
Los Mercaderes Los Peregrinos
-
Los Estudiantes
EN LA EDAD MODERNA (1453 – 1789):
-
Los Estudiantes
(Grand Tour-Petit Tour).
-
Los
-
primeros viajes de placer.
Los grandes descubrimientos EN LA EDAD CONTEMPORÁNEA (1789 – Actualidad):
-
Invención del Ferrocarril (1870 - 1930).
-
THOMAS COOK (1º agente de viajes y turismo – Padre del Turismo)
SEGUNDA SEMANA (31 MAY al 05 JUN 21)
TERMINOLOGÍA TURISTICA
1.
TURISMO
Es el desplazamiento o viaje temporal del lugar de residencia habitual hacia otro diferente y motivado por razones de diversa índole, para que este desplazamiento sea considerado turístico debe ser considerado temporáneo, voluntario y que el desplazamiento no tenga como fin un empleo remunerado.
2.
VISITANTE
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su territorio nacional o a un país distinto de su domicilio habitual. Su motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.
3.
TURISTA
Toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, que permanece una noche por lo menos y no más de un año, en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado y cuya finalidad principal del viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en dicho lugar.
4.
EXCURSIONISTA
Es aquel visitante cuya estancia es inferior a 24 horas sin incluir pernoctación. (Visitante de día)
5.
ACTIVIDAD TURISTICA
Son aquellos actos que realiza el consumidor para que acontezca el turismo. Son el objeto de su viaje y la razón por la cual requiere que sean proporcionados los servicios.
6.
RECURSOS TURISTICOS
Son aquellos valores turísticos que el país posee y que son factibles de explotarse turísticamente, pueden ser:
Sitios Naturales: Ríos, lagos, lagunas, valles, montañas, planicies, valles, quebradas, áreas naturales protegidas, aguas termo medicinales, caídas de agua, etc. Ejemplo: Parque
-
Nacional del Manu. .
Manifestaciones culturales: Sitios arqueológicos, lugares históricos, arquitectura y espacios urbanos, iglesias, museos, plazas, casonas, templos, fortalezas, etc. Folclore: Creencias populares, tradiciones, costumbres, leyendas ferias y mercados artesanales, artesanía, gastronomía, artes, etnología, música y danza. Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas Contemporáneas: Obras actuales con relevancia para el turismo, explotaciones mineras, agropecuarias y pesqueras, explotaciones industriales, centros científicos y técnicos (zoológicos, acuarios, viveros, etc.). Acontecimientos Programados: Artísticos, Eventos y Fiestas (fiestas patronales, religiosas, carnavales).
7.
ATRACTIVO TURISTICO Es el recurso turístico al cual la actividad humana le ha incorporado instalaciones, equipamiento y servicios, agregándole valor.
8.
INVENTARIO TURISTICO Constituye una descripción ordenada y clasificada, un registro de todos los elementos turísticos que por sus cualidades naturales, culturales y humanas pueden constituir un recurso para el turista, representa un instrumento valioso para la planificación turística, sirve de punto de partida para realizar evaluaciones y establecer las prioridades necesarias para el desarrollo turístico.
9.
INFRAESTRUCTURA TURISTICA Elemento mínimo necesario para el desarrollo de la actividad turística (transporte, servicios básicos y comunicaciones).
10.
SUPERESTRUCTURA TURISTICA Conjunto de organismos públicos y privados que regulan, fomentan y coordinan la actividad turística.
11.
SERVICIO TURISTICOS Constituidos por el producto de la planta turística, entre ellos alojamiento, alimentación, esparcimiento, organización de viajes, información turística.
12.
OFERTA TURISTICA Esta constituida por la capacidad receptora de un país, es decir, el conjunto de bienes, servicios y organización turística que facilitan y posibilitan a la corriente de viajeros.
13.
DEMANDA TURISTICA Esta constituida por los flujos o corrientes de viajeros reales y potenciales que demandan el producto turístico de un país.
14.
MERCADO TURISTICO
Esta integrado por quienes ofertan y demandan bienes y servicios turísticos.
15.
PLANTA TURISTICA Conforma la estructura de producción del sector y comprende no solo, los servicios turísticos sino también instalaciones y equipos necesarios para producirlos. Son las instalaciones físicas
necesarias para el desarrollo de los servicios turísticos privados: Hoteles, restaurantes, agencias de viaje, etc.
DESTINO TURÍSTICO Espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces, infraestructuras y servicios con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de planificación. Este espacio atrae a turistas con productos perfectamente estructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los atractivos disponibles; dotado de una marca que se comercializa teniendo en cuenta su carácter integral.
16.
PATRIMONIO TURISTICO Es la suma de recursos, servicios e infraestructura de un país, zona o centro que conforman su verdadero potencial.
17.
PAQUETE TURISTICO Se considera a los circuitos que son ofertas a los viajeros complementados con los servicios de alojamiento, alimentación y recreación.
18.
ITINERARIO DE VIAJE Plan detallado de viaje. Normalmente especifica fechas, horas y lugares que se van a visitar.
19.
CIRCUITO TURISTICO Es el itinerario de viaje, de duración variable, que por lo general parte y llega al mismo sitio luego de circundar y/o bordear una zona. Provee la visita de uno o más atractivos turísticos o centros soporte.
20.
CORREDOR TURISTICO Es el itinerario de viaje, de duración variable, que por lo general parte y llega a sitios diferentes luego de realizar la visita de uno o más atractivos turísticos o centros soporte. (Alineamiento longitudinal).
21.
RUTA TURISTICA Puede ser un circuito o un corredor turístico, su particularidad es el concepto temático que adquiere a través de los atractivos o lugares de interés que la componen. Por ejemplo: “La ruta del Pisco”, La Ruta de los Museos”, etc.
22.
INFORMACION TURISTICA Es un servicio que se ofrece, se brinda datos de interés para el conocimiento de nuestro patrimonio y la utilización de la planta turística e infraestructura. Es una actividad de apoyo a la facilitación.
23.
ESTACIONALIDAD Es la distribución de los flujos de un determinado periodo de tiempo, generalmente un año, generado primordialmente por causas climatológicas y de índole vacacional.
24.
RECREACION Es una forma de uso del tiempo libre en periodo reducido de tiempo, utilizando instalaciones urbanas o periodo al aire libre o en contados casos, en espacios cubiertos.
25.
PROMOCION TURISTICA Actividades que se relacionan con la creación, incremento o mantenimiento de las corrientes turísticas hacia determinado destino turístico.
26.
MOTIVACIONES DE VIAJES TURÍSTICOS
Por Razones Físicas: Ocio o salud
Por Razones Culturales: Necesidad de conocimiento.
Por Razones Religiosas: Peregrinaje
Por Razones Interpersonales: Deseo de conocer nuevas personas, visitar amigos y familiares, salir de rutina, hacer nuevas amistades y huir un poco de la tensión y problemas del mundo moderno.
Por Razones de Prestigio o Status Adquirido : Deseo de satisfacer el ego y el desarrollo personal; incluye los viajes por negocios, convenciones y estudios. Determinado por el sexo, edad, niveles de educación, estado civil
TERCERA SEMANA (07 JUN al 12 JUN 21)
CLASIFICACIÓN DEL TURISMO A.
1.
Feudal
2.
POR SU EVOLUCIÓN
Motorizado
3.
B.
Moderno
POR SU NATURALEZA
2.
4.
Contemporáneo o Actual
1.
Permanente
a) (humano)
Natural (geográfica)
Motivado
a)
Deportivo
c)
Terapéutico
b)
Religioso
d)
Folklórico, etc.
D. C.
POR SU MEDIO DE TRANSPORTE
POR SU CANTIDAD O EXTENSIÓN 1.
1.
Individual
2.
Colectivo
a)
Social
3. a) Monárquico
b) De masas
Élite Feudal – edad Media
a)
Comercial
b)
chárter
2.
Terrestre
a)
Carretera
b)
Ferrocarril u otros medios
b) 3.
4.
Democrático
a)
Juvenil
b)
Obrero – Laboral
c)
Social
Local
2.
Regional
3.
Nacional
CLASES DE TURISMO
Acuático
a)
Marítimo
b)
Lacustre
c)
Fluvial
E.
1.
Aéreo
-
POR SU ORIGEN
-
-
27. 1.
Internacional
2.
Mundial
A.
1.
Por la Nacionalidad:
Turismo Nacional
a.
Interior
b.
Exterior
2.
B.
Turismo Internacional
Por su reflejo en la balanza de pagos.
1.
Turismo Activo
2.
Turismo Pasivo
C.
Por su composición social
1.
De las clases privilegiadas
2.
De la Burguesía
3.
Juvenil
4.
Popular
D.
1.
Por la finalidad perseguida u objeto de viaje
Atendiendo a necesidades corporales:
Originadas por causas objetivas.
a.
Turismo Terapéutico
-
Balneario
-
Climatismo
b.
Turismo Deportivo
-
Caza y pesca
-
Excursionismo
-
Deportes de nieve
-
Camping
c.
Veraneo
d.
Turismo gastronómico
e.
Turismo recreativo
2.
Atendiendo a las necesidades espirituales:
Originadas por causas subjetivas
a.
Turismo religioso
b.
Turismo profesional
c.
Turismo cultural
d.
Turismo artístico:
-
Tesoro Histórico – Monumental
-
Museos y Festividades
-
Interrelaciones
CUARTA SEMANA (14 JUN al 19 JUN 21)
EL TURISMO COMO ACTIVIDAD ECONOMICA
La actividad turística se caracteriza por su gran complejidad, no solo por la gran cantidad de elementos que la componen, sino también por los distintos sectores económicos que se ven involucrando en su desarrollo, se considera al turismo como una exportación de una región o nación hacia el lugar de destino (país receptor, lugar que acoge al visitante), en el que se genera renta, se favorece la creación de empleo, genera divisas y se aumenta los ingresos públicos, fomentando la actividad empresarial.
Los gastos generados por los turistas, no solo se refieren al alquiler de una habitación en un establecimiento de hospedaje, sino que también destinan parte de estos gastos a una gran variedad de servicios y bienes de consumos tales como alimentos, transportes, entretenimientos, excursiones, actividades diversas.
El turismo produce en la economía local de destino grandes beneficios, pero también hay que considerar y evaluar la existencia de costos que pueden afectar a la población local y/o al espacio turístico en la toma de decisiones sobre el posible desarrollo turístico de la región.
IMPACTOS SOCIO CULTURAL Y ECONOMICO DEL TURISMO
1.
IMPACTOS SOCIO CULTURALES
Según de Kart (1979, p-50) en el encuentro entre turista y residentes tiene lugar en tres contextos principales:
-
Cuando el turista compra un bien o servicio al residente.
-
Cuando ambos comparten los mismos espacios físicos (playas, paseos, etc.)
-
Cuando ambos intercambian información y/o ideas.
Los dos primeros son contactos más frecuentes, sobre todo en el turismo de masas, en el cual los turistas no tienen interés en introducirse en la cultura local de la región visitada sino, bien al contrario suelen formar Ghettos en los que siguen manteniendo las costumbres de sus países de origen y se relacionan con individuos de su misma nacionalidad, como afirman Mathieson y Wall (1982, p. 121). El turismo de masas está rodeado por (pero no integrado) compartimento social, valores religiosos o éticos, etc.
En muchas ocasiones el desarrollo de este tipo de enclaves turísticos, destinados al consumo de masas,
facilita la segregación de la población local. La facultad de entendimiento y relación puede surgir por múltiples factores: diferentes idiomas, costumbres de consumo y compartimiento social, valores religiosos o éticos, etc.
Algunos autores argumentan que, dependiendo del tipo de turista que visita la región, el impacto socio cultural será más o menos intenso, más o menos positivo. En todo caso como afirma Pearce (1989), incluso cuando la toma de contacto entre turistas y residentes no es muy profunda, la mera observación del comportamiento de los visitantes por parte de los habitantes de la región receptora: es el llamado efecto de demostración. Incluso el turismo nacional, en el que visitantes y residentes proceden de un mismo contexto sociocultural, provoca cambios sociales y culturales en el destino.
La magnitud de los impactos dependerá, en gran medida de las características propias de los turistas y de las diferencias socio-culturales existentes con respecto a los residentes. Inskeep (1991) señala que las principales diferencias se centran en los sistemas de valores, en las creencias religiosas, en las tradiciones y costumbres, en los destinos de vida, en los modelos de comportamiento en las actitudes hacia los extranjeros, etc.
Los impactos causados por los psicocéntricos tiene muchas probabilidades de ser más significativos que creados los alocéntricos. Aunque esta topología no es inmutable, permite realizar un seguimiento del desarrollo de la región como destino turístico. Así, los destinos pueden ser descubiertos por los allocentricos, a medida que la región va atrayendo a más gente, los allocentricos se lanzan a la búsqueda de nuevos lugares menos visitados y comercializados.
Por otra parte en términos de clima o localización podrán mantener su posición en el gruido de los céntricos más tiempo que los que tengan ese tipo de atractivos.
Existen otras topologías que resulten útiles como marco para clasificar a los turistas según un fenómeno determinado, generalmente, teniendo en cuenta motivaciones, comportamiento, beneficios buscados en la experiencia turística, etc. y que facilitar el análisis conceptual de los impactos causados por cada grupo, ya que las actividades de los individuos hacia el turismo varían dependiendo de los factores tales como la edad, el nivel de educación, la renta, disponibilidad, el contexto cultural, etc.
El turista puede provocar, asimismo una desculturización del destino: el efecto demostración puede llevar a la desaparición de la cultura (que suele ser por la comunidad receptora), frente a la más fuerte (la del visitante). Este fenómeno puede afectar a muchos países en desarrollo, ya que la cultura de los turistas suele ser percibida por los residentes como superior a la local, especialmente por el mayor nivel de vida que manifiesta, provocando a la adaptación de costumbres occidentales a culturas indígenas, la mercantilización extrema de las tradiciones locales, despojándolas de sus verdaderos significados, puede fomentar un proceso de desculturización que a la vez puede acabar destruyendo los atractivos que en su día iniciaron el flujo de visitantes.
En definitiva se debe tener presente que en determinados tipos de turismo de masas no permiten la existencia de un verdadero intercambio cultural entre visitantes y residentes por lo que favorecen la difusión y permanencia de imágenes estereotipas sobre determinados países y sus habitantes.
2.
IMPACTOS ECONOMICOS
El turismo repercute tremendamente en la economía de los países y regiones en los que se desarrolla aunque su importancia tienen distinta intensidad según sea el dinamismo y la diversificación de dicha economía, es decir de imágenes estereotipadas sobre determinados países y sus habitantes.
En efecto la economía en cuestión puede ser la propias de un país desarrollado o de un país en vías de desarrollo, puede estar basada en varias industrias o en una sola, por lo que el turismo puede representar una opción importante para la misma o ser completamente irrelevante. Estas características determinarán el grado de participación local y de las inversiones extranjeras en el desarrollo de la actividad turística, así como los beneficios u costas que se derivan de la misma.
Los países en vías de desarrollo se caracterizan normalmente por bajos niveles de renta repartidas muy desigualmente, altos índices de desempleo, bajo desarrollo industrial frenado fundamentalmente por la escasa demanda nacional de consumó, una gran dependencia la agricultura para la exportación y alta participación extranjera en la propiedad de las empresas manufactureras y de servicios. Por todo ello, la rápida inyección de ingresos supone el gasto turístico y las inversiones extranjeras tienen en esos países efectos más significativos que en los países desarrollados, generalmente con economías más diversificadas aportando las divisas necesarias para impulsar el desarrollo económico. Pero además, los defensores del desarrollo de la actividad turística explotación, compromiso, desarrollo, consolidación, estancamiento.
La etapa de estacionamiento puede dar lugar, bien al declive del destino turístico, bien a su rejuvenecimiento. Esta clasificación pude utilizarse para explicar la evolución de un destino o de un producto turístico, sirviendo de guía para diseñar la planificación del mismo y teniendo en cuenta la reacción de la población residente, no obstante las etapas están apoyadas en el comportamiento de una única variable el número de visitantes y algunos autores insisten en que esta variable no es suficiente para explicar la evolución de un resort turístico.
Por ultimo hay que destacar el hecho de que el turismo puede influir directamente en la estructura social de una región o país ya que le empleo en el sector turístico es una forma para muchos residentes de incrementar su bienestar económico y de tener más oportunidad de movilidad en la escala social (sobre todo en comunicaciones predominantemente rurales). El turismo ha sido, por lo tanto, responsable de transformaciones profundas en muchas comunidades, siendo la migración rural un exponente claro de este fenómeno.
EL TURISMO Y LA UNIÓN NACIONAL
Se considera al turismo como uno de los medios adecuados para fortalecer la unidad nacional y estrechar los vínculos de amistad con todos los pueblos. El turismo induce el desarrollo, y el desarrollo genera una mayor cohesión. Viajando de una región a otra del país, conociéndose más íntimamente, desarraigándose de criterios mezquinos que existen entre pobladores de determinadas regiones, se cristaliza la unión nacional. Gracias al turismo nos conocerán mejor en el extranjero y constatarán que ya somos un país en marcha. Por el turismo nos conocerán tal como somos, con nuestras virtudes y también con nuestros defectos.
El turismo es un factor importantísimo de unidad nacional y un elemento valioso para el fortalecimiento de la amistad con los pueblos, por eso, el fenómeno de la actividad turística como objetivo nacional no puede desentenderse, él exige la conjunción de esfuerzos.
La naturaleza auténtica del turismo en todos sus aspectos y las funciones que está llamado a desempeñar en el mundo actual, debe contribuir a eliminar las tensiones, constituirse en una fuerza vital para la paz, y a la implantación de un nuevo orden económico internacional propugnando la igualdad entre las naciones, disminuyendo la brecha que sigue acentuándose entre países desarrollados y países en desarrollo, garantizando la aceleración continua del desarrollo y del progreso económico y social, en particular, de estos últimos. EL PERFIL DEL TURISTA NACIONAL Impacto e influencia del turismo en la economía El ingreso de divisas por turismo nacional en el Perú es mínimo porque los turistas peruanos siempre están buscando los servicios más asequibles a su economía. Sexo, estado civil, edad y nivel socioeconómico El 57% es mujer. El 54% forma parte de una pareja. El 44% es millennial. (16 y 36 años). El 51% son NSE “AB”. Nivel de educación y ocupación Técnico Superior. (43%) Superior Universitaria. (23%) Trabajador independiente (35%) Trabajador dependiente del sector privado (34%) Decisión de viaje De dos semanas o menos de planificación de viaje. (63%). Información sobre destinos Solo 3 de cada 10 turistas buscan información antes de viajar. Ello ocurre, principalmente, porque visitaron el lugar con anterioridad, porque ya contaban con referencias, o porque tienen familiares o amigos que conocen o viven en el destino. Un 88% de turistas buscan información turística por internet. Frecuencia de Visita
La frecuencia de visita por parte de los turistas nacionales es mínima. Compañía de Viaje Viajan principalmente en grupo, ya sea con familiares o amigos (56%). Permanencia de Viaje La duración total del viaje de los turistas nacionales es de 4 noches como máximo. Servicios Utilizados Los turistas nacionales no utilizan agencias de viajes, en cuanto a establecimientos de hospedaje estos viajan a lugares donde cuentan con familiares y amigos (28%). No obstante, un sector de ellos se aloja en hoteles de 1 y 2 estrellas (22%) u hostales (22%). Si bien el ómnibus continúa siendo el transporte más utilizado (64%), el uso de avión crece con respecto al año anterior. Este crecimiento es impulsado no solo por el NSE AB (21%), sino también por el NSE C (10%), que utiliza cada vez más este medio de transporte. Fuente: TurismoIN – Promperu. EL PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO 1. Flujo de turistas hacia el Perú Las llegadas internacionales al Perú han tenido un incremento de 12.9% mientras que la tasa de crecimiento de las llegadas internacionales ascendió a un millón 823,536 turistas en el periodo 2019. Esta cifra significó un crecimiento de 2.4% (42,446 turistas más) respecto a similar período del 2018 cuando arribaron un millón 781,090 visitantes extranjeros. 2.
-
Mercados Emisores Más Importantes de Turistas Hacia el Perú - Latinoamérica (53%): Chile, Ecuador, Colombia, Bolivia, México. Otros (47%): Estados Unidos, España; Francia y Canadá.
3. Impacto e Influencia de Turismo en la Economía 7,4% de la Población Económicamente Activa (PEA). Genera 1.3 millones de empleos. Solo el turismo receptivo generó en el 2017 más de US$ 4,570 millones de divisas para el país (viajes + transporte internacional de pasajeros), lo que equivale a 6% más que el año anterior. 4. -
Sexo, Estado Civil y Edad El 62% es hombre. Casado(a) o conviviente (46%), soltero(a) (44%). Edades entre 35 y 54 años (38%), 25 a 34 años (33%). Edad promedio: 39.
5. -
Nivel de Educación y Ocupación Instrucción universitaria (44%), postgrado (25%). Profesional ejecutivo (19%), estudiante (17%).
6. Decisión de Viaje El 58% de los turistas latinoamericanos compra su pasaje o paquete turístico con menos de un mes de anticipación. El 49% de los turistas australianos
compra su pasaje o paquete turístico con cinco o más meses de anticipación. El 63% de los turistas anglosajones, el 57% de los europeos y el 61% de los asiáticos compra su pasaje o paquete turístico con una anticipación de uno a cuatro meses.
7.
Información sobre Destinos
-
Internet (68%): Booking.com, Despegar.com, TripAdvisor.
-
Los familiares – amigos (boca a boca)
-
La guía turística: Lonely Planet.
8. -
Frecuencia de Visita Cerca de 7 de cada 10 turistas viene al Perú por primera vez (66%).
Dentro del 34% restante, se observa que han regresado al país en un promedio de 5 oportunidades.
9.
Compañía de Viaje
-
El 40% de los turistas viaja solo.
-
El 43% de turistas asiáticos viaja con amigos o parientes pero sin niños.
10.
Ciudades y Atractivos Turísticos Más Visitados
Lima fue la ciudad más visitada (71%) por los turistas extranjeros, seguida de Cusco y sus alrededores (39%), las ciudades de Tacna (30%), Puno (17%) y Arequipa (16%) entre las principales.
11.
Permanencia de Viaje
La duración total del viaje para los turistas extranjeros fue de 27 noches en promedio y la estadía promedio en el Perú se estima en 15 noches.
12.
Servicios Utilizados
Ocho de cada diez turistas extranjeros visitó el Perú sin utilizar una agencia de viajes (80%). En cuanto a establecimientos de hospedajes, los hoteles de tres estrellas fueron la modalidad más empleada por los entrevistados (32%), seguidos de los hoteles de 1 y 2 estrellas (28%). Los restaurantes que más visitaron fueron los que ofrecen comida típica criolla (82%).
13.
Gastos de Viajes
El gasto por persona dentro del Perú se situó en US$ 964 y el gasto por cápita diario en US$ 91 en promedio.
14.
Niveles de Exigencia y Satisfacción
El 77% de los turistas extranjeros considero su viaje al Perú “muy por encima” de sus expectativas, siendo poco significativo el segmento que califico su viaje al país “muy por debajo” y “debajo de sus expectativas” (3%). Entre los turistas que visitaron entes el Perú (34%), se observa que el 54% indica que el país ha mejorado teniendo en cuenta que su anterior visita se realizó en promedio de hace dos años. En cuanto a la actitud de los peruanos frente a los turistas extranjeros, la mayoría la calificó como “muy buena” y “buena” (93%).
15.
Percepción del Perú
El 79% de los turistas extranjeros recomiendan sin ninguna duda a familiares y amigos visitar el Perú, señalándolo entre las principales razones la hospitalidad de los peruanos (34%), la variedad de atractivos turísticos (22%) y el hecho de que el Perú posee una cultura interesante (22%). En general los turistas muestran un gran interés al Perú, observándose que el 49% definitivamente si regresaría y 36% probablemente lo haría.
16.
Segmentación
El 15% de los turistas extranjeros se halla identificado como el segmento de los turistas más atractivos o mejores prospectos y se caracterizan, en general, por el hecho de avaluar su visita al Perú como “muy por encima de sus expectativas” y manifestar su intención de “regresar definitivamente” a nuestro país.
QUINTA SEMANA (21 JUN al 26 JUN 21)
EL SISTEMA TURÍSTICO
Es la naturaleza de la actividad turística, es el resultado de interrelacionar diferentes factores que evolucionan dinámicamente. El sistema turístico comprende cuatro elementos fundamentales:
A.- LA DEMANDA Formada por el conjunto de consumidores de bienes y servicios (los turistas).
B.- LA OFERTA Compuesta por el conjunto de productos, servicios y organizaciones involucradas en la actividad turística.
C.- EL ASPECTO GEOGRÁFICO Es la base física donde tiene lugar la conjunción o encuentro de la Oferta y la Demanda. D.- OPERADORES TURÍSTICOS Son aquellas empresas cuyo objetivo principal es facilitar la interrelación entre la Oferta y la Demanda.
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR TURISMO
ORGANIZACIÓN PÚBLICA
I.
PODER LEGISLATIVO
Comisión de Comercio Exterior y Turismo.
II.
PODER EJECUTIVO
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). SECTOR TURISMO: Vice-Ministerio de MINCETUR.
Dirección Nacional de Turismo. Organismos Públicos descentralizados.
Centro de Formación en Turismo (CENFOTUR).
Promoción del Perú (PROMPERU).
Ministerio de Cultura.
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) - MINAM.
Instituto Nacional de Protección al Consumidor – Servicio de Protección al Turista – INDECOPI – SPT.
Dirección de Turismo de la Policía Nacional del Perú (DIRTUR-PNP).
PNP).
Dirección
de
Medioambiente
de
la
Policía
Nacional
del
Perú (DIRMEAMB-
GOBIERNOS LOCALES IV.GOBIERNOS REGIONALES ORGANIZACIONES PRIVADAS III.
A. De carácter Corporativo
Cámara Nacional de Turismo – CANATUR.
b. De carácter Profesional
Asociación Peruana de Profesionales en Turismo – APPT.
Asociación de Guías Oficiales de Turismo – AGOTUR.
Asociación de la Prensa Turística – APT.
Asociación de Guías de Montaña – AGM.
C. DE CARÁCTER EMPRESARIAL
Asociación de Hoteles Restaurantes Y Afines – AHORA.
Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo – APAVIT.
Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo e Interno. APOTUR.
Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo – APTAE.
Asociación de Empresas de Transporte Aéreo – AETA.
Asociación Femenina de Ejecutivas de Empresas de Turismo – AFEET.
Asociación Peruana de Albergues Juveniles – APAJ.
Asociación Peruana de Empresas Aéreas – APEA.
D.ORGANIZACIONES PROVINCIALES
Cámaras Provinciales.
Asociaciones Provinciales.
ENTIDADES VINCULADAS AL SECTOR TURISMO: INDECOPI, DE CULTURA, SERNANP, PROMPERÚ, GOBIERNOS LOCALES.
MINCETUR, MINISTERIO
INDECOPI
El INDECOPI fue creado en noviembre de 1992 para promover en la economía peruana una cultura de leal y honesta competencia y para proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnología.
Misión: Ser el facilitador de la leal y honesta competencia en el Perú.
Objetivos institucionales
1.
Combatir las prácticas desleales al comercio
2.
Promover el uso de herramientas que incrementen la competitividad de los sectores estratégicos
3.
Fortalecer el proceso de descentralización
4.
Mejorar la eficiencia operativa para lograr el autofinanciamiento
5.
Consolidar una cultura de servicio al cliente.
MINCETUR
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, es la entidad central rectora que establece y ejecuta las políticas de alcance nacional en materia de industria, turismo, integración y negociaciones comerciales internacionales, en armonía con la política general del Estado y con objeto de fortalecer el mercado y promover su desarrollo manteniendo coordinación permanente con otras entidades del Sector Público nacional.
Misión: Promover la competitividad desde la micro empresa hasta la gran empresa, vinculadas al sector industria, turismo y comercio exterior.
MINISTERIO DE CULTURA
El Ministerio de Cultura es el órgano del Poder Ejecutivo del Perú encargado del sector de cultura. Según la Ley 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura, el sector cultura comprende al Ministerio, las entidades a su cargo, las organizaciones públicas de nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan actividades vinculadas a su ámbito de competencia, incluyendo a las personas naturales o jurídicas que realizan actividades referidas al sector cultura.
Misión: Promover y gestionar la diversidad cultural con enfoque intercultural y de derechos de manera eficiente para beneficio de la ciudadanía. En cada una de las 25 regiones del Perú existe la correspondiente Dirección Desconcentrada de Cultura (DDC), la cual es encargada dentro de su ámbito territorial, de actuar en representación y por delegación del Ministerio de Cultura.
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (SERNANP)
Organismo público técnico especializado, (Ex INRENA), adscrito al Ministerio del Ambiente, y ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Como autoridad tiene la función de aprobar y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y la gestión de la Áreas Naturales Protegidas. PROMPERÚ
Es una entidad pública dependiente del MINCETUR encargada de la difusión de la imagen y la realidad del Perú a través de la promoción de las inversiones y el turismo.
En su labor promocional, PROMPERÚ desarrolla estrategias de promoción integral y apertura informativa, trabajando en conjunto con el sector privado y diversas instituciones de la sociedad civil.
LEY GENERAL DE TURISMO (LEY 29408, 17. 09. 2009) La presente Ley constituye el marco legal para el desarrollo y la regulación de la actividad turística. TÍTULO I:
OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene el objeto de promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad
turística.
Su aplicación es obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno: Nacional, regional y local. en coordinación con distintos actores vinculados al sector.
La actividad artesanal, como parte del turismo, se rige por los principios contenidos en la presente Ley y par las disposiciones legales especiales pertinentes a esta actividad.
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
Son principales de la actividad turística los siguientes:
1Desarrollo sostenible: EI desarrollo del turismo debe procurar la recuperación, conservación e integración del patrimonio Cultural, natural y social; y el uso responsable de los recursos turísticos, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental y económico.
2 Inclusión: EI turismo promueve la incorporación económica, social, política y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables, y de las personas con discapacidad de cualquier tipo que limite su desempeño y participación activa en la sociedad.
3 No discriminación: La práctica del turismo debe constituir un medio de desarrollo individual y colectivo, respetando la igualdad de genera, diversidad cultural y grupos vulnerables de la población. 4 Fomento de la inversión privada: EI Estado fomenta y promueve la inversión privada en turismo que contribuya a la generación de empleo. Mejora de la calidad de vida de la población anfitriona y transformación de recursos turísticos en productos turísticos sostenibles.
5 Descentralización: EI desarrollo del turismo es responsabilidad e involucra la participación e integración de los gobiernos regionales, municipalidades y poblaciones locales, para el beneficio directo de la población.
6 Calidad: EI Estado, en coordinación con los distintos actores de la actividad turística, debe promover e incentivar la calidad de los destinos turísticos para la satisfacción de los turistas, así como acciones y mecanismos que permitan la protección de sus derechos.
7 Competitividad: EI desarrollo del turismo debe realizarse promoviendo condiciones favorables para la iniciativa privada, incluyendo la inversión nacional y extranjera de manera que posibilite la existencia de una
oferta turística competitiva.
8 Comercio justo en el turismo: La actividad turística busca promover una distribución equitativa de los beneficios econ6micos obtenidos en favor de la población del destine turístico donde se generan.
9 Cultura turística: EI Estado promueve la participación y compromiso de la población en general y de los actores involucrados en la actividad turística en la generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo, fomentando su conocimiento, fortalecimiento y desarrollo sostenible.
10 Identidad: El desarrollo del turismo contribuye a fortalecer el proceso de identidad e integración nacional, promoviendo en especial la identificación, rescate y promoción del patrimonio inmaterial con participación y beneficio de las poblaciones locales.
11 Conservación: El desarrollo de la actividad turística no debe afectar ni destruir las culturas vivas ni los recursos naturales, debiendo promover la conservación de estos. La actividad turística está sustentada en el rescate y revaloración de la cultura ancestral.
TÍTULO II:
Son seis (06) capítulos de este título, hablan sobre la estructura jerárquica del sector Turismo, los órganos encargados y la labor que desempeñan, tales como MINCETUR. PROMPERU, PENTUR.
TÍTULO IV: PLANEAMIENTO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR), es un instrumento de planeamiento y gestión del sector turismo de largo plazo en el ámbito nacional, es liderado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con la participación de los gobiernos regionales, gobiernos locales, el sector privado y la sociedad civil.
Sistema de información turística: Sistema de información para la gestión del turismo que recopile, procese y difunda oportunamente la información estadística y turística de base, en el marco del Sistema Estadístico Nacional (INEI).
Cuenta Satélite de Turismo: Instrumento de medición económica del turismo, desarrollado sobre la base de un sistema de información estadístico subsectorial, que coadyuva a la toma de decisiones del sector. Cuenta con la participación de
instituciones públicas y privadas vinculadas a la actividad turística. El (INEI) facilita las labores del MINCETUR requeridas para su elaboración.
TÍTULO V: OFERTA TURÍSTICA
Son seis (04) capítulos de este título, que determinan el inventario de los recursos turísticos, la promoción de la inversión en turismo, zonas de desarrollo turístico prioritario y los prestadores de servicios turísticos
TÍTULO VI: PROTECCIÓN AL TURISTA Y FACILITACIÓN TURÍSTICA
Artículo 35º.- Red de Protección al Turista: encargada de proponer y coordinar medidas para la protección y defensa de los turistas y de sus bienes.
Son funciones de la citada Red las siguientes:
a.
Elaborar y ejecutar el plan de protección al turista.
b.
Ejecutar acciones coordinadas que garanticen la seguridad turística integral.
c. Promover mecanismos de información, protección y asistencia a los turistas en coordinación con las autoridades competentes. d. Coordinar con las entidades competentes acciones para la prevención, atención y sanción de atentados, agresiones, secuestros o amenazas contra los turistas, de conformidad con la legislación vigente. e. Coordinar con las entidades competentes acciones para la prevención, atención y sanción de la destrucción de instalaciones turísticas, patrimonio cultural o natural, de conformidad con la legislación vigente. f. g.
Proponer normas orientadas a la protección y defensa del turista. Realizar acciones conjuntas con el sector privado para la protección y defensa del turista.
h. Orientar y coordinar con la prensa, en especial con la prensa especializada en turismo, y demás medios de comunicación la difusión de información veraz y oportuna sobre los acontecimientos y situaciones que pueden incidir en la seguridad de los turistas. i. Defender al turista no domiciliado y ejercer su representación de oficio desde la investigación preliminar y en los procesos penales en los que resulte agraviado. Su defensa es ejercida por los abogados de oficio designados por la Red de Protección al Turista.
La Red de Protección al Turista está integrada por:
a.
Un (1) representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, quien la presidirá.
b.
Un (1) representante del Ministerio del Interior.
c.
Un (1) representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
d.
Un (1) representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
e. Un (1) representante de la Dirección de la Policía Especializada en Turismo de la Policía Nacional del Perú. f.
Un (1) representante de la Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo (PROMPERÚ). g. Un (1) representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). h.
Un (1) representante del Ministerio Público.
i.
Un (1) representante de la Defensoría del Pueblo.
j.
Tres (3) representantes del sector privado.
La Red de Protección al Turista puede convocar a otras entidades involucradas cuando lo considere conveniente.
La Red de Protección al Turista cuenta con una Secretaría Técnica a cargo de la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico, del Viceministerio de Turismo.
El Ministro de Comercio Exterior y Turismo informa anualmente ante la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República y en ocasión del Día Mundial del Turismo, en el mes de setiembre de cada año, sobre las metas y logros de la Red de Protección al Turista, el cumplimiento y la ejecución del Plan de Protección al Turista.
TÍTULO VII: FOMENTO DE LA CALIDAD Y LA CULTURA TURÍSTICA TITULO VIII: PROMOCIÓN DEL TURISMO La promoción turística es ejecutada por la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERÚ) en el ámbito nacional e internacional, en el marco del plan estratégico institucional, a través de diferentes herramientas y actividades de mercadeo y promoción que funcionen como canales de distribución del producto turístico, entre otros medios que cuenten con el respaldo técnico respectivo y
permitan la difusión y posicionamiento del país como destino turístico.
TITULO IX: CONDUCTA DEL TURISTA Y PREVENCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y ADOLESCENTE EN EL ÁMBITO DEL TURISMO.
Artículo 43º.- Conducta del turista
Los turistas nacionales y extranjeros están obligados a conducirse respetando el derecho de las personas, el ambiente, el patrimonio cultural y natural de la Nación, así como las condiciones multiétnicas de la sociedad peruana, creencias, costumbres y modos de vida de los pobladores de las localidades que visiten.
Los prestadores de servicios deben comunicar, difundir y publicar la existencia de normas sobre la prevención y sanción de la explotación sexual comercial de los niños, niñas y adolescentes; así como la prohibición del uso de estupefacientes, de acuerdo a lo estipulado en el Código Penal y normas complementarias.
Artículo 44º.- Prevención de la explotación sexual comercial de los niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo tiene competencia para coordinar, formular y proponer la expedición de normas que se requieran para prevenir y combatir la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo. Asimismo, el MINCETUR elabora y ejecuta, en coordinación con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y los sectores involucrados, los programas y proyectos de alcance nacional vinculados a esta problemática. Los gobiernos regionales y locales tienen la obligación de adoptar medidas de prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo, en sus respectivas circunscripciones territoriales.
TÍTULO X: TURISMO SOCIAL
Son seis (02) artículos que refieren al turismo social y programa de turismo social a trabajadores, niños, jóvenes, estudiantes, personas con discapacidad, adultos mayores, comunidades campesinas y nativas y otros grupos humanos que por razones físicas, económicas, sociales o culturales tienen acceso limitado a disfrutar de los atractivos y servicios turísticos. •
TÍTULO XI: DE LOS RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA Y DISPOSICIONES FINALES
SINTESIS DE REGLAMENTOS: Agencias de Viajes y Turismo, Restaurantes, Hospedaje, Transporte y de Guias.
SEXTA SEMANA (28 JUN al 03 JUL 21)
DIRECCIÓN DE TURISMO DE LA PNP
La Dirección de Turismo de la PNP (DIRTUR - PNP), tiene como misión planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales a nivel nacional relacionadas con el turismo, así como las de investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas, garantiza la seguridad y protección de los turistas y sus bienes, así como el patrimonio histórico-cultural y turístico nacional.
MODALIDADES DE SERVICIO:
1)
Servicio de Calle
Se cubre mediante un patrullaje a pie y motorizado en los lugares de mayor afluencia turística como: Hoteles, Museos, Centros Comerciales, Monumentos Arqueológicos, Aeropuertos, Puertos, Terminales Terrestres y otros. 2)
Servicio de Seguridad
Delegaciones: Militares, Policiales, Diplomáticos, Científicas, Religiosas, Deportivas, Artísticas y Grupos Turísticos. -
Certámenes y Eventos: Congresos Internacionales, Ferias Artísticas, de belleza y otros.
-
Turismo Social: Instituciones Educativas, Universitarias, Trabajadores.
3)
Servicio de Información
Este servicio se cumple brindando información y orientación adecuada y oportuna a los turistas en su propio idioma dado la formación especializada del Personal de Turismo.
4)
Servicio de Vigilancia
Orientado a lograr la preservación e intangibilidad de los Monumentos Históricos, Arqueológicos evitando la comercialización del Patrimonio Cultural. Así como prevenir el abuso por los servicios turísticos y el comercio artesanal manteniendo estrecha coordinación con el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) 5)
Traducciones
Servicio que se brinda a requerimiento de diferentes Instituciones Públicas como el Poder Judicial, Ministerio de Industria Turismo e Integración, así como las diferentes Delegaciones Policiales. 6)
Circuitos Turísticos
Servicio que la Policía de Turismo brinda periódicamente a la colectividad, Centros Educativos, Entidades Estatales y Privadas como una acción de Proyección Social. 7)
Apoyo a los Organismos de Turismo
Mediante el control de la prestación de los Servicios Turísticos, para el cumplimiento de las Resoluciones que emita el Sector Turismo por las entidades que brindan Servicios Turísticos y en las campañas de promoción del Turismo que realiza las Municipalidades y PROMPERU.
Dirección de Turismo de la PNP (DIRTUR PNP) Director: General PNP Víctor Isaías MONTOYA MORI Telf. 460 092 Jirón Moore N°268 - Magdalena del Mar Email : [email protected]
SÉTIMA SEMANA (05 JUL al 10 JUL 21)
1º EVALUACIÓN PARCIAL Y ENTREGA DE PROMEDIOS
---------------------------------
OCTAVA SEMANA (12 JUL al 17 JUL 21)
ECOLOGIA
CONCEPTO
Es la Ciencia que estudia las interrelaciones de los seres vivos de los seres vivos y su medio ambiente.- Sea este biótico y abiótico.
También se define como el estudio de las relaciones recíprocas entre los organismos y su medio ambiente.
La palabra ECOLOGÍA proviene de la voz griega OIKOS que significa “casa o “lugar donde se habita” y LOGOS que significa “Estudio”.
La Ecología es pues la ciencia que estudia las condiciones de existencia de los organismos vivos y las interrelaciones de toda clase entre ellos y su medio ambiente.
DEFINICIÓN DE TERMINOS ECOLOGICOS
01,
AGUAS SERVIDAS
Aguas contaminadas por uso doméstico, industrial o agrícola.
2.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Son áreas naturales protegidas, las extensiones del territorio nacional que el estado destine con fines de investigación, protección o manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y demás riquezas naturales. Las áreas naturales protegidas son del dominio público y constituye muestras representativas del patrimonio natural de la nación.
3.
BRIGADAS ECOLÓGICAS
Organización vecinal que previa motivación, instrucción y capacitación con la Unidad Policial especializada, las que tendrán u distintivo identificatorio, colaboran con la Policía Nacional del Perú, en el control, prevención y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente. 04.- BRIGADAS VERDES Organizaciones conformadas por estudiantes de nivel primario y secundario que previa capacitación é instrucción pueden servir como promotores ecológicos en los Centros Educativos. 05.
BIODEGRADABLE
Desecho que puede descomponerse por acción de los microorganismos (en oposición a muchos materiales sintéticos, como los plásticos, que no son biodegradables. 06.- BOSQUES DE LIBRE DISPONIBILIDAD
Son los declarados aptos para la producción permanente de madera. Otros productos forestales y de fauna silvestre, cuya utilización solo podrá ser realizada directa y exclusivamente por el Estado.
7.
BOSQUES NACIONALES
Son áreas de bosques declarados aptos para la producción permanente de madera. Otros productos forestales y fauna silvestre cuya utilización podrá ser realizada con fines industriales y/o comerciales por el estado y excepcionalmente por empresas privadas mediante contrato de extracción forestal intransferible. 8.
BOSQUES DE PROTECCIÓN
Son áreas de bosques que por sus características y ubicación sirven fundamentalmente para conservar los suelos y aguas. 9.
CAPA DE OZONO
Es un manto protector invisible que actúa como un filtro, contrarrestando las peligrosas radiaciones ultravioletas del sol, que de llegar en su totalidad a la tierra, produciría alteraciones genéticas graves para la vida animal, vegetal y para los seres humanos, que se encuentran a una altura aproximada de 50 kilómetros de la tierra. 10.
CLIMA
Conjunto de condiciones meteorológicas a lo largo del tiempo. 11.
CONSERVACIÓN
1.- Dirección del uso humano sobre los sistemas naturales y las especies que lo componen, de manera que rindan un beneficio óptimo para las generaciones actuales, sin perder sus opciones para las generaciones del futuro. 2.- Aprovechamiento sostenido y mejorado, es decir optimizado de los recursos naturales. 12.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Acción que resulta de la introducción por el hombre, directa o indirectamente en el ambiente, de contaminantes que por su concentración, al superar los patrones ambientales establecidos o por el tiempo de permanencia, hagan que el medio receptor adquiera características diferentes a las originales, perjudiciales o nocivos a la naturaleza o a la salud. 13.
CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA
Se llama así a la presencia de sustancias toxicas que se encuentran en la atmósfera de manera natural o por intervención de la mano del hombre. 14.
COTOS DE CAZA
Son áreas de manejo de fauna silvestre con fines cinegéticos (aza deportiva) en tierras de dominio público o privado. 15.
CUENCA
El área de recepción para ríos y cursos de agua.
16.
DEFORESTACIÓN
Tala o quema de un bosque; eliminación de una masa boscosa. 17.
DEGRADACIÓN DEL AMBIENTE
Alteración del medio ambiente que impide su utilización optima y sostenible a largo plazo. 18.
DEPREDACIÓN
Devastación, acción de devastar, destruir, arrasar, arruinar una cosa desde el punto de vista ecológico. Se contribuye a la alteración drástica del equilibrio dinámico de un ecosistema produciéndose la extinción de algunas especies y la proliferación de otras. 19.
DESARROLLO SOSTENIDO
Es el uso racional del ambiente que involucra necesariamente su protección y control. Se trata pues de aprovechar los recursos naturales sin perjudicar el equilibrio ambiental. 20.
DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo es la vía para que las persona satisfagan sus necesidades y mejoren sus niveles de vida El desarrollo sostenible, es un proceso de mejoramiento económico y social que se satisface las necesidades y los valores de todos los grupos interesados, manteniendo al mismo tiempo, opciones futuras y conservando los recursos y la diversidad de la naturaleza. 21.
DESERTIFICACIÓN
Proceso gradual de formación de un desierto por erosión, pérdida de la fertilidad de un suelo o pérdida de recursos hídricos. 22.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA (Biodiversidad)
a).- Denota el número de especies diferentes de plantas, animales y micro- organismos.- así como la variación dentro de las especies. b).- Variedad y variabilidad entre organismos vivientes y los complejos ecológicos en los cuales ocurren, “diversidad de especies”, se refiere el número de especies encontradas en un área dada. 23.
DIVERSIDAD ECOLÓGICA
Variedad de los organismos vivos y los ecosistemas de una región o una localidad. 24.
DIVERSIDAD GENETICA
Variación de la composición genética de los individuos dentro de una especie o entre especies, variación genética heredable dentro de una población y entre poblaciones. 25.
ECOSISTEMA
a).- Concepto que comprende la biocenosis y el biotipo de un lugar determinado es decir los seres vivos y el medio que es el propio. b).- Unidad que usan los ecólogos para delimitar su área de estudio.
26.
EFECTO INVERNADERO
Efecto de calentamiento de la tierra por acumulación de gases que retienen el calor de la superficie terrestre.
27.
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Es el estado de equilibrio dinámico de una comunidad biológica por el cual la población o elementos que le constituyen, tienden a fluctuarse o a mantenerse en una cantidad alrededor de un valor medio. 28.
EROSIÓN
Pérdida de la capa superficial fértil del suelo debido a que sus partículas son arrasadas por el agua o el viento. 29.
ESPECIE
Poblaciones o grupos de individuos que poseen características comunes y se reproducen entre si. 30.
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
Actividad para identificar y predecir el impacto de una acción en el medio biosfera, sobre la salud humana y bienestar y para interpretar y comunicar información sobre los impactos. 31.
EXTINCIÓN
a).- Proceso natural o debido a la intervención humana, por el cual una especie desaparece, no existe más. b).- Categoría utilizada para las especies que ya no se encuentran en su medio natural, pudiendo sobrevivir en zoológicos o criaderos. 32.
FITOPLACTON
Algas pequeñas que flotan en el agua. Constituyen el primer eslabón de la cadena acuática. 33.
FLORA
Conjunto de especies vegetales ubicadas en un lugar natural determinado. 34.
FOTOSÍNTESIS
Proceso por el cual las plantas usan la energía de la luz solar para producir su alimento a partir del dióxido de carbono (CO2) y el agua (H2O). 35.
FUMIGANTE
Toda sustancia que ejerza acción plaguicida en estado gaseoso. 36.
FUNGUICIDA
Toda plaguicida destinado a controlar hoyos. 37.
GERMOPLASMA
Información genética que caracteriza una especie de animal o planta. 38.
GESTION AMBIENTAL
Es el conjunto de acciones ejecutadas por el Estado y la sociedad civil, con el objeto de lograr un manejo racional del ambiente. La práctica del manejo es la práctica cotidiana de toda gestión. Esta práctica trata principalmente de la aplicación de medios técnicos, financieros, organizacionales y humanos de que se disponen para alcanzar los objetivos deseados.
39.
HABITAT
a).- Suma de las condiciones físicas y biológicas en que vive un individuo o población. b).- Unidad de área del medio ambiente con esas condiciones. Condiciones ecológicas relativamente constante donde los cambios ambientales y las especies que en ellos viven varias según las secuencias y características. 40.
HERRICIDA
Todo plaguicida destinada a controlar malezas o malas hierbas. 41.
LLUVIA ACIDA
Forma de contaminación atmosférica por emisión de anhídrido sulfuroso (SO2), que se diluye en el agua de lluvia formando Ácido Sulfúrico. 42.
MEDIO AMBIENTE
Es todo aquello que nos rodea. Es el sistema de elementos naturales y artificiales en el que se desarrolla la vida y específicamente las actividades humanas. Es el entorno vital constituido por el conjunto de elementos físicos y naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y con la comunidad en que viven. 43.
MICROCLIMA
Clima que afecta directamente a un organismo o a una comunidad. 44.
PARQUES NACIONALES
Son Áreas destinadas a la protección y conservación con carácter de intangibles de las asociaciones naturales de flora y fauna silvestre u de las bellezas paisajísticas que contienen. En tal virtud, en los Parques Nacionales está absolutamente prohibido todo aprovechamiento directo de los recursos naturales y el asentamiento de grupos humanos. En estas unidades se permite la entrada de visitantes con fines científicos, educativos, recreativos y culturales bajo condiciones especiales. 45.
PLAGA
Invasión de una forma animal o vegetal que causa daños económicos a un cultivo, formación vegetal natural, actividad ganadera o salud humana.
46.
PLAGUICIDA
Sustancia química que se usa para reducir el número de organismos considerados perjudiciales para el bienestar humano (plagas). Según las plagas que se desean eliminar pueden ser herbicidas, insecticidas, fungicidas, etc. 47.
RESERVAS COMUNALES
Son áreas destinadas a la conservación de fauna silvestre en beneficio de las poblaciones aledañas (comunidades, nativas y campesinas de la sierra, ceja de selva y selva). 48.
RUIDOS DAÑINOS
Cuando daña la audición y provoca otras reacciones psicológicas y fisiológicas. 49.
RUIDOS MOLESTOS
Cuando perturba el trabajo, el descanso, el sueño y la comunidad.
50.
SANTUARIOS HISTORICOS
Son áreas destinados a proteger con carácter de intangible los escenarios naturales en donde se han desarrollado acontecimientos gloriosos de la historia nacional. 51.
SANTUARIOS NACIONALES.
Son áreas destinadas a proteger con carácter de intangible una especie o comunidad determinada de plantas y / o animales, así como las formaciones naturales de interés científico o paisajístico. 52.
VEDA
Prohibición total o parcial de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre dentro de una determinada superficie con carácter definido, temporal o periódico. 53.
ZONAS RESERVADAS
Son áreas que se conservan con carácter temporal, mientras se realizan las evaluaciones que lleven a definir la modalidad de manejo más adecuada.
BIODIVERSIDAD
Cuando hablamos de biodiversidad, hablamos de de la amplia variedad de seres vivos que existen en la Tierra. Es también hablar de los patrones naturales que la conforman y recapacitar que es tanto el resultado de millones de años de evolución natural como de influencia (buena y mala) de las actividades humanas. La biodiversidad es el desarrollo sostenible. nos brinda, además, los imprescindibles servicios ambientales como agua potable, alimentación, medicinas, abrigo y materia prima para todo lo que se nos ocurra. Su pérdida reduce la productividad de ecosistemas y con ella la "canasta" de los bienes a los que accedemos.
Biodiversidad de nuestro Perú en cifras:
84 de las zonas 104 zonas de vida en el planeta se dan en Perú.
28 de los 32 climas del mundo.
17 pisos ecológicos. 40% de alimento del mundo fueron domesticados aquí.
Contamos con más de 2000 variedades de camote (65,1% del total mundial).
Tenemos 650 frutas nativas.
4 cereales domesticados: quinua, kiwicha, maíz y kañiwa (40% del total mundial).
Contamos con 50 ecotipos de maíz.
10% del total mundial de especies de flora se encuentran en nuestro país
Primer país en platas nativas de especies domesticadas utilizadas por la población (1408 medicinales), primeros también en variedad de peces marinos y continentales, y mariposas.
10% del total mundial de orquídeas se encuentran aquí (3000 especies).
NOVENA SEMANA (19 JUL al 24 JUL 21)
LEY Nº 29763, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
La presente Ley tiene la finalidad de promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad.
El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.
ACTIVIDADES FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE, Y CONEXAS
a. La administración, investigación, conservación, protección, monitoreo, restauración, evaluación, manejo, aprovechamiento, poblamiento, repoblamiento y mejoramiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación. b.
La forestación y reforestación.
c.
El manejo de la flora y fauna silvestre in situ y ex situ.
d. Las actividades agroforestales y silvopastoriles en tierras de capacidad de uso mayor forestal o de protección. e. Coadyuvar a la provisión de los servicios de los ecosistemas forestales y otros sistemas de vegetación silvestre.
f. El aprovechamiento económico no consuntivo de los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre. Son actividades conexas de las actividades forestales y de fauna silvestre las siguientes: a.
La educación y fortalecimiento de capacidades.
b. Las derivadas del uso, disfrute, conocimiento, aprovechamiento comercial, transformación, almacenamiento, transporte y distribución de los recursos forestales y de fauna silvestre.
PATRIMONIO FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE DE LA NACIÓN
a.
Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.
b.
Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente.
c.
La diversidad biológica forestal y de fauna silvestre, incluyendo sus recursos genéticos asociados.
d.
Los bosques plantados en tierras del Estado.
e.
Los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.
f. Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de capacidad de uso mayor para protección, con bosques o sin ellos. g. Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en tanto sean objeto de aprovechamiento económico.
Las plantaciones forestales en predios privados y comunales y sus productos se consideran recursos forestales pero no son parte del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación.
RECURSOS FORESTALES
Son Recursos Forestales los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de producción forestal y los demás componentes silvestres de la flora terrestre y acuática emergente, cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional
FAUNA SILVESTRE
Son Recursos de Fauna silvestre las especies animales no domesticadas que viven libremente y los ejemplares domesticados que por abandono u otras causas se asimilen en sus hábitos a la vida silvestre,
excepto las especies diferentes a los anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus propias leyes.
SERVICIOS AMBIENTALES
Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la protección del suelo, regulación del agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de belleza escénica, absorción de dióxido de carbono y en general del mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (SINAFOR) Sistema funcional integrado por los ministerios y los organismos e instituciones públicas de los niveles nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones en la gestión forestal y de fauna silvestre; por los gobiernos regionales y gobiernos locales; y por los comités de gestión de bosques reconocidos. El SINAFOR integra funcional y territorialmente la política, las normas y los instrumentos de gestión; las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado en todos sus sectores y niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en materia de gestión forestal y de fauna silvestre.
AUTORIDAD NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (SERFOR) Organismo público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, como pliego presupuestal adscrito al Ministerio de Agricultura. El SERFOR es la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre. El SERFOR es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) y se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional, encargada de dictar las normas y establecer los procedimientos relacionados a su ámbito. Coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
ORGANISMO DE SUPERVISIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE (OSINFOR) El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) se encarga de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, otorgados por el Estado a través de títulos habilitantes regulados por la presente Ley. El SERFOR y los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus funcionarios correspondientes, informan obligatoriamente al OSINFOR sobre la gestión forestal y de fauna silvestre, los alcances y el estado de los títulos habilitantes otorgados, bajo responsabilidad administrativa y sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.
El OSINFOR alcanza en forma oportuna toda información que pueda ser de utilidad para labores de administración y control de los recursos forestales y de fauna silvestre a la entidad que corresponda.
COMPETENCIA REGIONAL Y LOCAL EN MATERIA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE El Gobierno Regional es la autoridad regional forestal y de fauna silvestre; en concordancia con la política nacional forestal y de fauna silvestre, la presente Ley, su reglamento y los lineamientos nacionales aprobados por el SERFOR.
LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
El aumento de la población, su concentración progresiva en grandes centros urbanos de desarrollo industrial ocasiona, día a día, más problemas al medio ambiente conocidos como contaminación ambiental. Esa consiste en la presencia de sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando alternaciones en la estructura y funcionamiento de los ecosistemas1.- FECTOS DE LA CONTAMINACION Los efectos se manifiestan por la alteraciones en los ecosistemas; en la generación y propaganda de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en los casos extremos, la desaparición de especies animales y vegetales; inhibición de sistemas productivos y, en general, degradación de la calidad de vida (salud, aire puro, agua limpia, recreación, disfrute de la naturaleza)
2.- CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN Los causantes de la contaminación pueden ser químicos, físicos y biológicos: Los contaminantes químicos se refieren a compuestos provenientes de la industria química. Pueden ser efectos perjudiciales muy marcados, como los productos minerales (compuestos de fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, cadmio) ácidos (sulfúricos, nítrico, clorhídrico), los álcalis (potasa, soda cáustica), disolventes orgánicos (acetona), detergentes, plásticos, los derivados del petróleo (gasolina aceites, colorantes , diesel), pesticidas (insecticidas, fungicidas, herbicidas) detergentes y abonos sintéticos (nitratos, fosfatos), entre otros
Los contaminantes físicos se refieren a perturbaciones originadas por radioactividad, calor, ruido, efectos mecánicos, etc. Los contaminantes biológicos son los desechos orgánicos, que al descomponerse fermentan y causan contaminación. A este grupo pertenecen los excrementos, la sangre, desechos de fábrica de
cerveza, de papel, serrín de la industria forestal, desagües, etc.
3.- FORMAS DE CONTAMINACIÓN Se manifiesta de diversa formas: La contaminación del aire o atmosférica se produce por los humos (vehículos e industrias), aerosoles, polvo, ruidos, malos olores, radiación atómica, etc. Es la perturbación de la calidad y composición de la atmósfera por sustancias extrañas a su constitución norma. La contaminación del agua es causada por el vertimiento de aguas servidas o negras (urbanos e industriales), de relaves mineros, de petróleo, de abonos, de pesticidas (insecticidas, herbicidas y similares), de detergentes y otros productos. La contaminación del suelo es causada por los pesticidas, los abonos sintéticos, el petróleo y sus derivados, las basuras. La contaminación de los alimentos afecta a los alimentos y es originada por los productos químicos (pesticidas y otros) o biológicos (agentes patógenos). Consistente en la presencia en los alimentos de sustancias riesgosas o tóxicas para la salud de los consumidores y es ocasionada durante la producción, el manipuleo, el transporte, la industrialización y el consumo La contaminación agrícola es originada por los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de las actividades agropecuarias. Pertenecen a este grupo los plaguicidas, los fertilizantes, los desechos de establos, la erosión, el polvo del arado, el estiércol, los cadáveres y otros. La contaminación electromagnética es originada por la emisión de ondas de radiofrecuencia y de microondas por la tecnología moderna, como radares, televisores, radioemisoras, redes eléctricas de alta tensión y las telecomunicaciones. La contaminación óptica se refiere a todos los aspectos visuales que afectan la complacencia de la mirada. Se produce por la minería abierta, la deforestación incontrolada, la basura, los anuncios, el tendido eléctrico enmarañado, el aspecto de edificios, los estilos y los colores chocantes, la proliferación de ambulantes, etc.,
La contaminación publicitaria es originada por la publicidad, que ejerce presiones exteriores
DÉCIMO SEMANA (26 JUL al 31 JUL 21)
EL AGUA
El agua es una sustancia formada por la combinación de dos volúmenes de HIDRÓGENO y uno de OXIGENO, inodora, insípida y en pequeñas cantidades incoloras, adquiriendo en grandes masas
tonalidades azules o más o menos verdosas. Es el componente más abundante y al mismo tiempo, uno de los más amenazados de la superficie terrestre, e igualmente parte constituyente de todos los organismos vivos. El término AGUA PURA es más una designación que una realidad, ya que es un líquido prácticamente inexistente. Además es un término ambiguo, ya que tiene diferente connotaciones dependiendo del campo de aplicación. El bacteriológico definiría agua puro como un líquido estéril, exento de bacterias vivas; el químico diría que solo se encuentra en el laboratorio y cuando goce de condiciones ideales. El agua es un recurso natural renovable que se genera continuamente mediante EL CICLO DEL AGUA o ciclo Hidrológico.
CLASIFICACION DE LAS AGUAS . Podemos encontrar diferentes tipos de agua que podemos clasificar en cuatro grandes grupos diferentes:
AGUA SUPERFICIALES
Arroyos, ríos, lagos, estanques, mares, océanos.
AGUA SUBTERRÁNEAS
Fuentes, pozos, manantiales, agua minerales.
AGUA DE PRECIPITACIONES
Lluvias, nieves y aguas glaciares, granizos, niebla, rocío, etc.
AGUA RESIDUALES
Domesticas, industrial
IMPORTANCIA DEL AGUA
1.- ES FUENTE DE VIDA
Sin ella no pueden vivir ni las plantas, ni los animales ni el ser humano.
2.- ES INDISPENSABLE EN LA VIDA DIARIA
USO DOMETICO: En la casa para lavar, cocinar, regar, lavar ropa, etc.
USO INDUSTRIAL: En la Industria par curtir, fabricar alimentos, limpieza, generar electricidad, etc.
USO AGRÍCOLA: En la agricultura para irrigar los campos.
USO GANADERO: En la ganadería para dar de beber a los animales domésticos.
EN LA ACUICULTURA: Para criar peces y otras especies.
USO MEDICINAL: En la medicina para curar enfermedades. Las aguas termales y medicinales, también aguas minerales etc.
USO DEPORTIVO: En los deportes como la natación, tabla hawaiana, esquí acuático, canotaje,
USO MUNICIPAL. En las ciudades para el riego de parques y Jardines.
CONSERVACIÓN DEL AGUA
Generalmente se presenta los siguientes problemas originados directamente por el hombre:
DESTRUCCIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA.- Por la tala y la quema de los bosques, y el mal manejo de las cuencas.
CONTAMINACIÓN: De ríos de lagos y mares por desagües de las ciudades, de las Industrias, relaves mineros y vertimiento de productos químicos ((herbicidas, insecticidas, fertilizantes).
DESPERDICIO: A pesar de que en muchos lugares, especialmente en las zonas áridas, el agua es muy escasa, ésta se desperdicia de muchas formas. Por una parte se pierde agua por las malas instalaciones urbanas y caseras, y, por otra parte el agua es mal usada o usada sin conciencia de ahorro. Estos problemas deben ser solucionados porque afectan tanto a las actividades como a la salud humana.
Cuidar las fuentes de agua
Controlar la contaminación del agua
Ahorrar el agua
EL AGUA POTABLE
El agua para el consumo humano y también para los animales El agua potable, para que pueda ser usada para fines alimenticios, debe estar totalmente limpia, ser insípida, inodora e incolora, y tener una temperatura aproximada de 15º C; no debe contener bacterias, virus, parásitos u otros gérmenes patógenos que provoquen enfermedades. Para lograr la calidad de agua potable son necesarios una cantidad de procesos de purificación El agua pura es un recurso renovable, sin embargo puede llegar a estar tan contaminada por las actividades humanas, que ya no sea útil, sino más bien nocivo.
Características:
Ser Limpia
Estar libre de gérmenes que puedan dar origen a enfermedades parasitarias e infecciosas.
Ser de sabor agradable
No contener exceso de ciertos elementos como cal o ácidos
CONTAMINACIÓN DEL AGUA:
La contaminación del agua (ríos, lagos, mares) es producida, principalmente, por cuatro vías:
Vertimiento de aguas servidas
Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas
Vertimiento de relaves mineros
Vertimiento de productos químicos y desechos industriales
¿Qué contamina el agua? Agentes patógenos.- Bacteria, virus, protozoarios, parásitos que entran a las aguas provenientes de desechos orgánicos. Desechos que requieren oxígeno.- Los desechos orgánicos pueden ser descompuestos por bacterias que usan oxígeno para biodegradarlos. Si hay poblaciones grandes de estas bacterias, pueden agotar el oxígeno del agua, matando así las formas de vida acuáticas. Sustancias químicas inorgánicas.- Ácidos, compuestos de metales tóxicos (Mercurio, Plomo), envenenan el agua. Los nutrientes vegetales pueden ocasionar el crecimiento excesivo de plantas acuáticas que después mueren y se descomponen, agotando el oxígeno del agua y de este modo causan la muerte de las especies marinas (zona muerta).
Sustancias químicas orgánicas.- Petróleo, plásticos, plaguicidas, detergentes que amenazan la vida.
Sedimentos o materia suspendida.- Partículas insolubles de suelo que enturbian el agua, y que son la mayor fuente de contaminación.
Sustancias radiactivas que pueden causar defectos congénitos y cáncer.
Calor.- Ingresos de agua caliente que disminuyen el contenido de oxígeno y hace a los organismos acuáticos muy vulnerables.
Fuentes puntuales y no puntuales
Las fuentes puntuales descargan contaminantes en localizaciones específicas a través de tuberías y alcantarillas. Ejemplo: Fábricas, plantas de tratamiento de aguas negras, minas, pozos petroleros, etc.
Las fuentes no puntuales son grandes áreas de terreno que descargan contaminantes al agua sobre una región extensa. Ej. : Vertimiento de sustancias químicas, tierras de cultivo, lotes para pastar ganado, construcciones, tanques sépticos.
EL SUELO
El suelo es una mezcla variable de los factores sólidos, líquidos y gaseosos, y que sirve de soporte y fuente de nutrientes a las plantas.
Los suelos se originan por la acción de los factores del clima (humedad, temperatura, calor, viento, etc.) y de los organismos vivientes sobre los distintos tipos de roca.
FORMACIÓN DE LOS SUELOS:
La base es la formación madre
Las plantas
El agua y el viento
Los organismos vivos
COMPOSICIÓN DEL SUELO
Materiales inorgánicos
Materiales orgánicos
Seres vivos
TIPOS DE SUELOS 1.
SUELOS MINERALES
A.
suelos pedregosos
B.
suelo arenoso
C.
suelos limosos
D.
Suelos arcillosos
E.
Suelos calcáreos
2.
SUELOS ORGANICOS
DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
La degradación de los suelos se produce por la combinación de factores naturales y las malas técnicas empleadas en la agricultura y la ganadería. Se entiende por degradación de los suelos al deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas aisladamente o en forma combinada, que impiden o limitan el buen desarrollo de cultivos y de buenas cosechas.
Los tipos de degradación son muy variados y señalaremos los principales: 1.
EROSIÓN POR EL AGUA Y EL VIENTO
La erosión hídrica
La erosión eólica
2.
DETERIORO QUÍMICO
La pérdida de nutrientes
La salinización
La polución o contaminación
3. EL DETERIORO FISICO CONSERVACIÓN DEL SUELOS La conservación del suelo implica, en primer lugar, educar a la población para erradicar tres prácticas muy negativas:
La quema de los rastrojos o residuos agrícolas;
La costumbre de quemar o incendiar la vegetación de las laderas, los bosques y los pajonales;
El
desorden generalizado en la ocupación de las tierras aptitud forestal y de protección.
La conservación de los suelos se logra por métodos naturales y artificiales.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO
La contaminación del suelo consiste en la introducción en el mismo de sustancias contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso de pesticidas para la agricultura; por riego con agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los relaves mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques o enterrados. Los principales efectos de los abonos sintéticos y de los plaguicidas en general, y especialmente de larga vida son:
1.
Los abonos sintéticos
2.
Los pesticidas o plaguicidas
Se pueden clasificar en: Hidrocarburos clorados, Organofosforados, Organoclorados, Carbonatos y Naturales.
FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO
1.
Naturaleza del suelo.
2.
Tipo y concentración de los contaminantes.
3.
Erosión (Deforestación -por la tala de árboles y desertificación
4.
Anegamiento.
5.
Falta de agua.
6.
Monocultivo.
7.
Quema de residuos agropecuarios.
8.
Exceso de labranza.
9.
Urbanización (crecimiento de la población, cambio de uso de la tierra).
Diversos Orígenes de la Contaminación del Suelo
1.
Actividad Industrial.
2.
Actividad Agropecuaria.
3.
Actividad urbana - residuos sólidos urbanos.
4.
Actividad de hospitales y afines.
5.
Fenómenos naturales.
6.
Accidentes Ecológicos.
7.
Conflictos bélicos.
Actividad Industrial
-
Industria minero metalúrgica (relaves, drenajes, ácidos)
-
Industria de los combustibles fósiles (petróleo, diversos).
*Fase de exploración (prospección). *Fase exploración (Producción primaria). *Fase de abandono de área (remediación). *Malos hábitos operativos. -
Industria sementera (polvos - molienda).
-
Industria de cueros (curtiembres).
Actividad Agropecuaria
-
Exceso de fertilizantes.
-
Exceso de plaguicidas.
-
Acumulación de residuos agroindustriales (ejm. Cultivos de café, caña, etc.).
Fenómenos naturales
-
Lluvia ácida (consecuencia de la contaminación atmosférica).
-
Exceso de lluvias (inundaciones y desbordes).
-
Huaycos (deslizamientos de tierras).
-
Erupciones volcánicas.
Accidentes Ecológicos
-
Colapso de relaveras.
-
Inestabilidad de depósitos en tránsito (almacén) o de seguridad (residuos peligrosos).
-
Escape de radiación.
Conflictos bélicos
-
Armas químicas.
-
Armas Biológicas.
-
Armas clásicas.
-
Explosiones nucleares.
DECIMA PRIMERA SEMANA (02 AGO al 07 AGO 21)
LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
EL AIRE
El aire es la riqueza más preciada del hombre “El ser humano puede sobrevivir sin alimento durante varia semanas e incluso meses, sin agua tan solo unos días. Pero unos pocos minutos sin aire, puede acabar con su existencia”. El aire, es una mezcla de gases invisibles que constituye la capa que rodea a nuestro planeta, a la que llamamos atmósfera.
IMPORTANCIA DEL AIRE
El aire es un recurso natural renovable, que se regenera continuamente mediante dos procesos:
La actividad fotosintética
El ciclo del agua
Es un recurso natural importante:
Hace posible la vida
Es indispensable para la combustión
Es fuente de materias primas
Es fuente de energía
LA ATMÓSFERA
Es una palabra que deriva de las voces griegas atmos que significa vapor, humo y sfaira que significa globo, esfera. Es la envoltura gaseosa que rodea a la Tierra, constituye el principal mecanismo de defensa de las distintas formas de vida. Se extiende hasta más allá de los 2400 Km. Desde la superficie y no es uniforme. La atmósfera es compuesta por cuatro capas de gases:
La troposfera
La estratosfera
La ionosfera
La exosfera
FUNCIONES DE LA ATMOSFERA
o
Mantiene una temperatura adecuada sobre la tierra.
o
Hace posible la combustión, la respiración y la vida misma.
o
Es un buen elemento en el que transmite el sonido.
o
Por su fuerza hace posible el vuelo de las aves
o
Ayuda a la agricultura, pues el suelo sin aire no es cultivable
o Cuando el aire se pone en movimiento (vientos) se produce las olas y las corrientes marinas, los vientos distribuyen las humedad, polen y semillas que generan tornados y ciclones.
CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA
La contaminación atmosférica es la existencia en la atmósfera de humos, gases y vapores tóxicos, así como de polvos de vapores y gérmenes microbianos resultantes de los residuos provenientes de la actividad humana.
CLASES:
Contaminación del aire
Contaminación por ruido
Contaminación por olores
Contaminación radioactiva (celulares)
EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN.-
Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los ecosistemas; en la generación y programación de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en casos extremos, la desaparición de especies animales y vegetales; inhibición de sistemas productivos y, en general degradación de la calidad de vida (salud aire puro, agua limpia, recreación, disfrute de la naturaleza, etc.) CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN.-
La contaminación del aire se produce por:
Emisión de humos.
Aerosoles
Ruidos.
Malos olores.
Radiación atómica
FACTORES DETERMINANTES DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
FACTORES METEOROLÓGICOS
La contaminación del aire es un fenómeno que está sujeta totalmente a las corrientes atmosféricas. El viento puede transportar a los contaminantes a muchos kilómetros de su punto emisor, extendiéndose por amplias regiones y llegando a afectar a otros países. Los factores son los siguientes:
La Temperatura
Existen dos fenómenos meteorológicos directamente relacionados con la temperatura y que condicionan de una manera importante los niveles de polución.
a.
Las calmas persistentes (los contaminantes se dispersan muy lentamente).
b.
los cambios de temperatura (la temperatura decrece con la altura).
El Viento
Como ya se introdujo en el apartado, existe un movimiento conectivo del aire en las capas bajas de la atmósfera por el calentamiento del aire por el suelo.
Las precipitaciones. deposición seca y lluvia ácida
Las precipitaciones ejercen, en principio, un efecto beneficioso contra la contaminación disolviendo gases y partículas en suspensión, pero el hombre, al variar la concentración de ciertas sustancias en la atmósfera llega a producir un efecto contraproducente aumentando la acidez de la lluvia. La lluvia ácida, cuyos efectos no solo afectan a extensísimas zonas de bosques, sino que son incluso perjudiciales para la propia salud del hombre. La deposición seca consiste en la precipitación de los óxidos, como gases o pequeñas partículas, directamente sobre el suelo.
EFECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AIRE Los contaminantes del aire pueden tener un efecto sobre la salud y el bienestar e los seres humanos. Un efecto se define como un cambio perjudicial mensurable u observable debido a un contaminante del aire. Un contaminante puede afectar la salud de los seres humanos, así como la de las plantas y animales. Los contaminantes también pueden afectar los materiales no vivos como pintura, metales y telas. .- EFECTOS EN LA SALUD
1.- Efectos agudos:
-
Inmediatos
-
De corto plazo.
-
A menudo reversibles, pueden ser: alergia, cansancio, sueño, estrés, etc.
2.- Efectos crónicos:
-
De largo plazo
-
A menudo irreversibles.
Pueden ser: cáncer de tráquea, bronquios y pulmón,asma, infección a las vías respiratorias, etc.
B.- EFECTOS EN LA VEGETACION
Los efectos producidos por la contaminación del aire en las plantas son muy importantes debido a la sensibilidad que presentan los tejidos vegetales frente a las agresiones externas. la asimilación de algunos compuestos nocivos por la planta genera un retraso en su crecimiento, ya que actúan directamente en el proceso de fotosíntesis, bloqueando en algunos casos el proceso de síntesis de clorofila. C.- EFECTOS EN LOS ANIMALES
La incidencia de algunos efluentes gaseosos en los animales puede producirse por dos vías: directamente o a través de la indigestión de vegetales contaminados. Esta última opción es aun más peligrosa, puesto que la sustancia nociva entra dentro de la cadena alimentaria, afectando incluso a animales que no consumen vegetales. D.- EFECTOS EN LOS MATERIALES
Son muchos los procesos de deterioro de los materiales por acción de los contaminantes. Estos procesos pueden se de tipo físico (impacto directo, presiones, cambios de temperatura,....) o de tipo químico, sobre todo corrosivo, aunque hay muchos otros.
EFECTOS SOBRE LA TIERRA
1.- EL EFECTO INVERNADERO El dióxido de carbono forma un manto sobre la superficie de la tierra y atrapa el calor reflejado del suelo. El efecto es similar al de un automóvil cerrado o un invernadero. De allí el termino de efecto invernadero. Los científicos han pronosticado que en los próximos cincuenta años el calentamiento del planeta podría elevar la temperatura tres a nueve grados más que los promedios actuales. Esto producirá cambios drásticos en el clima de todo el mundo.
2- AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO Sirve de escudo para protege a la tierra contra las dañinas radiaciones ultravioletas del sol. Hasta donde sabemos, es exclusiva de nuestro planeta. Si desapareciera, la luz ultravioleta del sol esterilizaría la superficie del globo y aniquilaría toda la vida terrestre.
3.- LLUVIA ACIDA La lluvia ácida se refiere a la precipitación en forma de lluvia o niebla que contiene un exceso de ácidos debido a la contaminación atmosférica. La lluvia ácida también se puede referir a partículas sólidas que son ácidas. La contaminación causada por el hombre es una de las causas primarias de la lluvia ácida. Los óxidos de azufre y de nitrógeno derivados de la quema de combustibles fósiles se mezclan con la atmósfera y producen la lluvia ácida.
4.
EL SMOG O NEBLUNO
En las ciudades con alta concentración de industrias, miles de vehículos motorizados, acumulación de basuras y deficiente circulación de aire, se acumula en el aire una capa de gases y polvos muy concentrada denominada smog o neblumo. Cuando el neblumo se acumula y permanece sobre un centro urbano o industrial, y existe radiación solar alta, se produce el smog o neblumo fotoquímica, en él, los contaminantes reaccionan químicamente y dan origen a varios compuestos dañinos para la salud y el ambiente, como los ácidos sulfúricos y nítricos, y el ozono. En lima y otras ciudades de la costa peruana, como Ilo, que durante el invierno están cubiertas de neblina y con alta concentración de contaminantes, se produce el neblumo fotoquímica.
5.
CONTAMINACION POR EL PARQUE AUTOMOTOR
Se calcula que en la actualidad hay más de 500 millones de vehículos que circulan por todo el mundo y que, sumando todos los gases de escape de todos ellos, constituyen una de las fuentes de contaminación más importantes. La composición química de estas emisiones incluye co, nox, hidrocarburos no consumidos, compuestos de plomo y de azufre y pequeñas partículas sólidas. En los últimos años, se ha tomado conciencia de la importante contribución de estas emanaciones en el deterioro global de la tierra, y se han intentado tomas medidas para paliar las graves consecuencias que provocan.
6.
CONTAMINACION POR PESTICIDAS
Los pesticidas o plaguicidas son sustancias químicas destinadas a matar, repeler, atraer, regular o interrumpir el crecimiento de plagas en su sentido más amplio. Consideramos plaga a aquellos organismos nocivos que transmiten enfermedades, compiten por alimentos y/o dañan bienes económicos y culturales.
El uso de pesticidas se masificó a partir de la segunda guerra mundial y está estrechamente vinculado con los cambios introducidos en los modelos de producción y cultivo que duplicaron la productividad de la agricultura respecto al resto de la economía. Los plaguicidas por si solos son responsables de al menos el 30% de este aumento de producción.
Actualmente, además de los insecticidas, integran los plaguicidas compuestos de acciones muy variadas, como los herbicidas, fungicidas, rodenticidas y reguladores de crecimiento, entre otros.
Aunque resulta innegable que los pesticidas han beneficiado la producción agrícola y el combate de enfermedades humanas y animales, como la malaria, la fiebre amarilla, el dengue y numerosas parasitosis externas e internas, el uso continuo y desaprensivo de agro tóxicos y la ausencia de normas efectivas de prevención determinaron la aparición de problemas que inciden sobre la salud humana y la supervivencia de numerosas especies.
EL RUIDO
CONCEPTO DEL RUIDO: Llamamos ruidos a un tipo de sonido que no tiene componentes de frecuencia claramente definidos y que nuestro organismo repele por ser indeseables. El ruido es un sonido molesto no deseado por una persona, y que al producirse ejerce influencia perturbadora sobre la misma.
CONCEPTO DE SONIDO: Físicamente, el sonido es producido por la vibración de cualquier cuerpo y se propaga en el aire (u otros medios) como movimiento ondulatorio a cierta velocidad. la velocidad de la onda es aproximadamente 344 m / s a 20 grados centígrados. El sonido es cualquier vibración de las moléculas del aire (ondas sonoras) percibida por el órgano del oído al ejercer presión sobre el tímpano, y que es transmitida a través del oído interno al cerebro. Es posible medirlo por la presión diferente del aire sobre una membrana de un instrumento. La unidad media es el decibel (db).
El problema del ruido ha tomado especial relevancia en este siglo, paralelamente con el crecimiento demográfico en la tierra. Efectivamente, las poblaciones urbanas generan una serie de ruidos asociados a sus actividades (industrias, automoción, mecanización de las actividades domesticas,...) que pueden llegar a ser molestos para el oído, e incluso perjudiciales para la salud en general. es entonces cuando el problema adquiere una significación especial y se hace necesaria la adopción de unas leyes que regulen los niveles de contaminación acústica.
FUENTES QUE ORIGINAN LOS RUIDOS Tráfico automotor: ruido generado por los vehículos motorizados en lugares de tráfico intenso (ciudades, autopistas). Industria y comercio: ruidos producidos por las fábricas y las actividades, comerciales (concentración de personas, carga y descarga). Domestico y residencial: originados por las actividades caseras (fiestas, caminar ruidosamente, aparatos caseros, etc.). Construcción y demolición: originado por las actividades de construir edificios (albañilería, grúas) y demolición (martillos mecánicos y similares).
Propaganda: producido por él perifoneo y actividades similares.
Transportes aéreos: originado en los aeropuertos por el aterrizaje y despeje aeronaves.
Electrónicos: de diversos orígenes y para múltiples fines. en algunos casos se trata de ultrasonido, que, aunque no se perciba, pueden ser perjudiciales.
La influencia de ruido sobre la persona depende del ambiente, de la personalidad (características fisiológicas y sicológicas) y del estímulo (frecuencia, intensidad, duración y momento). Sin embargo, a partir de los 130db. Produce dolor a partir de los 180db. Es mortal. El ruido es responsable de una serie de molestias que influyen sobre la calidad de vida y el rendimiento de las personas. Las principales molestias son la falta de concentración, la perturbación del trabajo, del descanso, del sueño y de las comunicaciones personales, y puede dañar la audición de la agudeza del oído. Los ruidos producen reacciones fisiológicas en el organismo: tensión muscular; aumento de la presión sanguínea, apertura de las pupilas, cansancio por falta de sueño y susto, en caso de explosiones. La exposición continúa a ruidos extensos (fábricas con maquinarías ruidosas, música intensa) conduce a situaciones de sorderas y pérdida de la agudeza del oído en forma irreversible. La causa está en que la excitación continúa de las células auditivas la destruye, por que el consumo de oxigeno de las mismas es superior al aporte por el flujo sanguíneo. la falta de oxígeno produce la muerte de las células auditivas, que no se regenera, se ha detectado que el 63% de los trabajadores de la industria metal mecánica sufren de sordera parcial y han perdido agudeza auditiva durante una exposición prolongada a ruidos de 90db. La contaminación sonora de lima es un problema que afecta a miles de peruanos. Los altos decibeles generados por el parque automotor, los aviones, las fábricas y los centros de diversión atenta seriamente contra nuestra salud auditiva
EFECTOS EN LA SALUD PRODUCIDOS POR EL RUIDO
Interferencia con la comunicación.
Perdida de la audición inducida por el ruido
Efecto de perturbación del sueño
Efectos cardiovasculares
Efectos en el rendimiento
Respuestas e enojo
Efectos en el comportamiento social
LEGISLACION PERUANA EN MATERIA DE RUIDO. Ordenanza para la supresión y limitaciones de los ruidos 015-Municipalidad Metropolitana de Lima del 03 Jul. 86. Señala que:
nocivos y molestos. Ordenanza N°
De 07.01 a 22.00 horas En zonificación residencial: 60 decibeles. En zonificación comercial: 70 decibeles. En zonificación industrial: 80 decibeles.
De 22.01 a 22.01 a 07.00 horas En zonificación residencial: 50 decibeles. En zonificación comercial: 60 decibeles. En zonificación industrial: 70 decibeles.
DECIMA SEGUNDA SEMANA (09 AGO al 14 AGO 21)
2º EVALUACIÓN PARCIAL / ENTREGA DE NOTAS. --------------DECIMA TERCERA SEMANA (16 AGO al 21 AGO 21)
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO (ANP)
DEFINICIÓN
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nación y son de Dominio Público por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su condición natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la restricción de los usos directos.
ÁREAS PROTEGIDAS DEL SINANPE El «Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado» (SINANPE) es el conjunto de las áreas naturales protegidas que están bajo administración directa del gobierno central. Orgánicamente, el sistema se encuentra bajo la jurisdicción del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), entidad bajo jurisdicción del Ministerio del Ambiente. Antes de la creación del Ministerio del Ambiente, se hallaba bajo jurisdicción del Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), A la fecha, el Perú cuenta con un total de 158 áreas naturales protegidas, que abarcan aproximadamente el 16.93% del territorio nacional y que conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Estas están conformadas por 77 ANP de administración nacional, 15 ANP de conservación regional y 66 ANP de conservación privada.
BENEFICIOS
Las áreas naturales protegidas son de gran importancia porque nos provee de innumerables beneficios a partir de los bienes económicos y servicios ambientales concretos. Ellos albergan diversos recursos naturales que son una importante fuente de alimento o de productos de valor económico como aceites, fibras, resinas entre otros. Asimismo, son una fuente permanente de agua, lo cual permite que la población aledaña a ellas realice actividades productivas. Algunos beneficios que nos brindan las áreas naturales protegidas son:
1.
Regulación del clima
2.
Protección de cuencas
3.
Captación de agua
4.
Fijación de energía y producción de biomasa
5.
Control biológico
6.
Hábitat de especies de fauna y flora
7.
Mantenimiento de diversidad
8.
Fuente de alimentos
9.
Recursos genéticos y medicinales
10.
Protección de costas
11.
Materia prima para ropa, construcción, fabricación valores no materiales, etc. CATEGORIAS
Son categorías del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas:
a. Parques Nacionales: áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellos se protege con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así como otras características, paisajísticas y culturales que resulten asociadas.
b. Santuarios Nacionales: áreas donde se protege con carácter intangible el hábitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico.
c. Santuarios Históricos: áreas que protegen con carácter de intangible espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del país. d. Reservas Paisajísticas: áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estéticos y culturales.
e. Refugios de Vida Silvestre: áreas que requieren intervención activa con fines de manejo, para garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.
f. Reservas Nacionales: áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente.
g. Reservas Comunales: áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hará bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de protección y sobre humedales.
h. Bosques de Protección: áreas que se establecen con el objeto de garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área.
i. Cotos de Caza: áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la práctica regulada de la caza deportiva.
ZONIFICACION DE LAS ANP (ZONAS RESERVADAS)
Independientemente de la categoría asignada, cada área deberá ser zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de protección estricta y acceso limitado, cuando así se requiera.
Las Áreas Naturales Protegidas pueden contar con:
a. Zona de Protección Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas únicos, raros o frágiles, los que, para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las características y calidad del ambiente original.
b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervención humana y en las que predomina el carácter silvestre; pero que son menos vulnerables que las áreas incluidas en la Zona de Protección Estricta. c. Zona de Uso Turístico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajísticos atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del área.
d. Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la utilización directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categorías de manejo que contemplan tales usos y
según las condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la educación, investigación y recreación.
e. Zona de Uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al establecimiento del Área Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algún tipo de uso agrícola, pecuario, u otras actividades que implican la transformación del ecosistema original.
f. Zona de Recuperación (REC): Zona transitoria, aplicable a ámbitos que por causas naturales o intervención humana, han sufrido daños importantes y requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificación que corresponde a su naturaleza.
g. Zona Histórico-Cultural (HC): Define ámbitos que cuentan con valores históricos o arqueológicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrándolos al entorno natural.
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO (SINANPE
)
Zonas de Amortiguamiento Cada área natural protegida cuenta con una Zona de Amortiguamiento, que es aquella zona adyacente a los límites del área natural protegidas que, por su ubicación, requiere de un tratamiento especial para garantizar el cumplimiento de los fines de conservación. Por eso, las actividades que se realizan en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo la integridad del área natural protegida. En este sentido, en las Zonas de Amortiguamiento se promueve el ecoturismo, el manejo o recuperación de poblaciones de flora, fauna y hábitat, la investigación, el desarrollo de sistemas agroforestales, entre otras actividades que contribuyen a los objetivos para los cuales ha sido creada el área natural protegida.
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE DE LA PNP
La Dirección de Medio Ambiente de la PNP (DIRMEAMB - PNP), tiene como misión planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales a nivel nacional relacionadas con la ecología, así como las de investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio del medioambiente, garantiza la seguridad y protección del patrimonio natural y ecológico nacional.
DIRECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DE LA PNP (DIRMEAMB- PNP)
1.
INVESTIGACIONES
Investiga las faltas e ilícitos penales cometidos en contra de la Ecología, así como previene y Protege la conservación de los recursos naturales y medio ambiente. 2.
SERVICIO DE SEGURIDAD
Se prestan a: - Áreas Naturales Protegidas: Pantanos de Villa. -
Protección Ambiental: Sector de Protección Ambiental CHILLON.
Protección y Conservación a los Recursos Naturales y el Ambiente: Mediante Charlas y conformación de Brigadas Ecológicas en los diferentes Centros Educativos Particulares y/o estatales de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.
3.
SERVICIO DE INFORMACION
Este servicio se cumple brindando información y orientación en lo referente a Conservación y Protección al medio ambiente a toda Institución o personas que lo soliciten. 4.
SERVICIO DE APOYO
A las Siguientes Instituciones: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Pesquería, Ministerio del Interior, Municipalidades, Dirección General y otras Instituciones Privadas. 5.
OPERATIVOS
Se ejecutan previa Apreciación de Inteligencia y Situación y de conformidad a los Planes y Órdenes de Operaciones vigentes.
Dirección de Medio Ambiente PNP Director de la DIRMEAMB PNP General PNP José Arturo LUDEÑA CONDORI Dirección: Calle Los Jilgueros N° 197 Urbanización Corpac Distrito de San Isidro Teléfono: 577-7447 Email: [email protected] DECIMO CUARTA SEMANA (23 AGO al 28 AGO 2021)
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN TURISMO
RED DE PROTECCIÓN AL TURISTA – RPT. En el marco de la Ley N° 29408 - Ley General de Turismo y su artículo N°. 35, que establece la creación de la Red de Protección al Turista, es el Despacho Ministerial de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, quien lidera a nivel nacional las acciones de Seguridad Turística. Una de las funciones principales de la Red de Protección al Turista (integrada por la alianza público-privada) es la elaboración y ejecución del Plan de Protección al Turista, documento elaborado por las instituciones conformantes de la Red de Protección al Turista que pone especial énfasis en el aspecto preventivo y la necesaria coordinación entre los actores de turismo.
La Red de Protección al Turista tiene como fines elaborar y ejecutar el plan de protección al turista, así como acciones coordinadas que garanticen la seguridad turística integral. También promover mecanismos de información, protección y asistencia a los turistas en coordinación con las autoridades, y coordinar acciones para la prevención, atención y sanción de atentados, agresiones, secuestros o amenazas contra los turistas. Asimismo, coordinar acciones para la prevención, atención y sanción de la destrucción de instalaciones turísticas, patrimonio cultural o natural, promover normas orientadas a la protección y defensa del turista, y realizar acciones conjuntas con el sector privado para la protección y defensa del turista. Finalmente, proteger al turista y ejercer su representación de oficio, desde la investigación preliminar, en los procesos penales en los que resulte agraviado.
ORGANISMOS Y/O INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN LA RPT
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.- IPERU (Oficina de Información Turística).
MINISTERIO DEL INTERIOR.-
DIRTUPRAM (Dirección de Turismo y Protección del Ambiente).
DIRPRCAR (Dirección de Protección de Carreteras).
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.- Embajadas y
Consulados. PLAN DE OPERACIONES N° 004 - 2019 - DIRNOS-PNP/DIRTUR-SEC-UNIPLAE “PROTECCION AL TURISTA - 2019”
(Para ejecutar en forma PERMANENTE operaciones policiales especializadas de prevención, vigilancia, seguridad, protección al turista, investigación, interpretación y orientación turística al turista nacional y/o extranjero; en los “Corredores Turísticos Preferenciales” a nivel nacional, atractivos turísticos y otros de connotación y afluencia turística, fortaleciendo la presencia policial disuasiva y brindar protección al Turista.).
AL PLAN GENERAL DE OPERACIONES N° 01-2019-SCG PNP/DIRNOS-UNIPLEDU “ORDEN Y SEGURIDAD - 2019”
CARTAS:Plano de su respectiva jurisdicción
Sistémicos Descentralizados (Por disposición de la COMGEN PNP)
I.
SITUACIÓN.
A.
Hechos
1.
La Constitución Política del Perú, en su art. 166 señala que la Policía Nacional del Perú tiene por finalidad fundamental: garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
2. La Ley Nº 29408 (Ley General de Turismo) declara de Interés Nacional el Turismo y su tratamiento como política prioritaria del Estado para el desarrollo del país; por lo que los ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales y las entidades públicas vinculadas a los servicios para el desarrollo sostenible de la actividad turística, deben considerar en sus planes, presupuestos, programas, proyectos y acciones, los requerimientos del Sector Turismo formulados por el ente sector de esta actividad. Asimismo, el art. 35 de la mencionada Ley, establece la RED DE PROTECCIÓN AL TURISTA (RPT), siendo la encargada de proponer y coordinar medidas para la protección y defensa de los turistas y de sus bienes patrimoniales; Organismo de Protección que está integrada por representantes de algunos ministerios, entidades públicas y la Dirección de Turismo de la Policía Nacional del Perú, como Unidad Especializada
3. Durante el presente año se han producido de forma aislada asaltos y robos a mano armada (modalidad raqueteo y otras), lo que evidencia un alto riesgo a la integridad física de los turistas y sus bienes; en los frontis de hoteles enclavados en el Distrito de Miraflores, lo que ha conllevado que se incremente la percepción de inseguridad en uno de los distritos considerados como los más seguros y con mayor número de visitas de turistas; sin embargo, debido a la rapidez y violencia con la que se producen estos hechos generalmente en motocicletas lineales con dos ocupantes genera un temor en los ciudadanos llegando hacer uso de armas de fuego para su intimidación y lograr su ilícito penal.
4. El Gobierno Central como una de sus políticas es lograr el incremento del turismo que constituye una actividad generadora de divisas al producto bruto interno, como soporte importante para el crecimiento económico y desarrollo del país, por lo que en el marco de este objetivo dicta las disposiciones al sector interior a fin de que se establezcan las máximas medidas de seguridad que se deben brindar a los turistas nacionales y extranjeros, así como a su patrimonio.
5. Para las acciones de prevención, vigilancia, seguridad y protección de turistas en forma permanente, la Dirección de Turismo con las bondades de la Tecnología de la Información y Comunicación (TIC) cuenta con un aplicativo para SMARTPHONES y TABLETS que se descarga vía QR y permite el acceso al APP TOURIST POLICE PERÚ, para que los Turistas Nacionales y Extranjeros puedan enviar una alerta en caso tengan una emergencia o sean víctimas de un hecho delictivo, la cual llega a las Central de Operaciones de la DIRTUR PNP y permite desplazar personal policial o según sea el caso de la emergencia en auxilio del turista.
6. Asimismo, las unidades móviles de la Dirección de Turismo cuentan con equipo de comunicaciones, radios HYTERA portátiles y/o móviles, que permiten el sistema de geo localización GIS, el cual es visualizado y monitoreado en las pantallas de la Central de Operaciones C4 (Sito: Centro de Convenciones de Lima, Piso 7) y en coordinación con la Central de Operaciones y Monitoreo de la DIRTUR, permiten no sólo conocer los desplazamientos del personal y/o unidades móviles, sino también disponer el apoyo en casos de emergencia.
7.A nivel nacional el servicio policial de las Comisarías de Turismo cuenta con el sistema de
comunicaciones radiales bajo sistema geosatelital que permite la visualización de las unidades móviles que realizan el servicio de patrullaje motorizado en los corredores turísticos, así como sus estacionamientos tácticos.
8. Sin embargo, problemas de orden social, especialmente de manifestaciones, bloqueos de vías, atentados contra unidades de transporte interprovincial y la congestión del tránsito vehicular u otros, vienen afectando la actividad turística en nuestro medio, lo que se ve agudizado por hechos delictivos en agravio de los visitantes extranjeros, por delitos contra el patrimonio (Robos, hurtos, estafas, etc.), contra la vida el cuerpo y la salud (homicidios, lesiones, etc.), Contra la Libertad Sexual (Violación Sexual), entre otros; hechos que motivan malestar e intimidación en los turistas; así como, quejas acreditadas en nuestro país; afectando por consiguiente la imagen del Perú en el extranjero, causando impresión negativa para el turismo en general.
Modalidades delictivas
El “Corredor Turístico Preferencial” AIJCH LIMA, es una ruta obligatoria para todos los operadores turísticos cuando se dirigen hacia los distritos de Barranco, Miraflores, San Isidro, Cercado de Lima; entre otros, por ello no es ajeno a la comisión de ilícitos en sus diversas formas y modalidades en agravio de los turistas tanto a su llegada, desplazamiento y a su retorno, habiéndose identificado los puntos críticos y los lugares de mayor incidencia delictiva cometidos por delincuentes comunes, siendo las horas de congestionamiento vehicular entre las 18:00 horas hasta las 02:00 horas del día siguiente, donde se produce la mayor incidencia delictiva en agravio de turistas extranjeros. Las modalidades delictivas de los Delitos contra el Patrimonio más frecuentes son:
1)
“ARREBATOS" y "AL ESCAPE"
Son cometidos por banda de DD. CC. Integradas por (03) a (06) sujetos varones de entre (15) a (25) años de edad, provistos de calzado que permita su rápida fuga, emplean (02) a (03) polos de diferentes colores para evitar su identificación. La mayor incidencia se observa en las intersecciones de semáforos. La mayor incidencia es entre las 12:00 a 14:00 y 17:00 a 20:00 horas, debido a que se registran más tránsito de vehículos y personas.
2)
"BUJIAZO" o "ROMPE LUNA"
Cometido por DOS (02) a (04) sujetos provistos de bujías ya sea a pie o en moto lineal, quienes se acercan a los vehículos tanto por el lado del conductor como del acompañante, aprovechando el congestionamiento vehicular en las intersecciones, intentan abrir las puertas sobre la marcha y/o romper las lunas; esta acción es ejecutada generalmente cuando observan que el vehículo es ocupado por una o dos personas y/o la
conductora es mujer o reconocen a las características de los turistas. La incidencia es entre 05:00 a 08:00 y de 18:00 a 02:00 horas, todos los días.
3)
FALSO TAXISTA”
El falso taxista contacta a turistas en el interior del AIJCH, y en la ruta hacia su alojamiento los conducen por lugares donde esperan sus cómplices, los reducen y se apoderan de sus pertenencias luego los abandonan en lugares alejados. Su incidencia es en horario de 20:00 a 03:00 hrs.
4)
OTRAS FORMAS DE ACCIONAR DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.
9. Las rutas establecidas por tener vías rápidas, son también consideradas como ruta de fuga por organizaciones delictivas que incurren en hechos de mayor envergadura como son los robos agravados en la forma de Asalto, robo a mano armada (A/R/M/A) y los secuestros tanto “al paso” como los denominados “típicos”, siendo su mayor incidencia los fines de semana
10. (viernes, sábado y domingo), con horas compartidas entre las 05.00 a 07.00 y 20:00 a 02:00 horas La Policía Nacional del Perú, debe brindar condiciones básicas de seguridad al turista cuando se desplacen a lo largo de los Corredores Turísticos Preferenciales, siendo indispensable neutralizar el accionar delictivo en esta vía, para lo cual se debe realizar las acciones siguientes:
a.Incrementar la presencia policial en los puntos críticos donde se han registrado incidencias delictivas en agravio de turistas extranjeros y nacionales.
b.Desarrollar un patrullaje a pie y motorizado en forma constante al largo de los Corredores Turísticos Preferenciales y zonas turísticas, asignando un área de responsabilidad a cada unidad móvil y personal policial asignado a fin de contrarrestar el accionar delictivo.
c.Realizar operativos conjuntos en diversas zonas de patrullaje de los Corredor Turísticos a nivel nacional donde exista mayor incidencia delictiva y a cualquier hora del día o de la noche.
d.Los operativos policiales se ejecutarán previa apreciación de inteligencia con apoyo de otras unidades comprometidas dentro del presente P/O. Vigente, debiendo dar cuenta al término con el documento correspondiente.
11. La Secretaría Ejecutiva de la Policía Nacional del Perú, con COMUNICACIÓN TELEFÓNICA N° 0362017-DGPNP-SECEJE/OTD de fecha 11SET2017, hizo
conocer a la Macro Regiones Policiales y Regiones Policiales PNP a nivel nacional, para que tomen conocimiento y realicen acciones de difusión; a fin, de accionar respecto a que el personal y vehículos policiales pertenecientes a las sub unidades de la Dirección de Turismo de la Policía Nacional del Perú (DIRTUR PNP), cubran servicio, única y exclusivamente en los “Corredores Turísticos Preferenciales” activados y/o en las labores de control y vigilancia de los destinos turísticos a nivel nacional, conforme al marco normativo vigente y compromisos asumidos por Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional entre el MINCETUR y el MININTER con participación de la Policía Nacional del Perú.
12. Cabe indicar, que con relación a los archivos inscritos en la Unidad de Tecnología de la Información y Comunicación el Área de Estadística de la Dirección de Turismo PNP (DIRTUR PNP) hace de conocimiento la estadística de los años 2017, 2018 y 2019 hasta el mes de febrero; demostrando que la incidencia delictiva comparativa en los últimos años ha disminuido relativamente; conforme al (ANEXO 02); en ese sentido, se pretende aunar esfuerzos con las Macro Regiones Policiales PNP, Regiones Policiales PNP y Direcciones Especializadas; a fin, de contrarrestar y erradicar los DD.CC en agravio de los turistas nacionales y/o extranjeros en todas sus modalidades; a través, de operativos policiales conjuntos y especializados ANTES, DURANTE y DESPUÉS de las actividades turísticas a realizarse a nivel nacional en determinadas jurisdicciones no descartándose que se incrementen las incidencias delictivas este año. Cabe destacar, que la Dirección de Turismo PNP es una Dirección Especializada y Sistemática que cuenta con personal policial altamente calificado con conocimiento y dominio de idiomas para la orientación turística, interpretación y protección al turista siendo su función principal.
Con Disposición de Comando N° 533-2019-SCG-DIRNOS/CEOPOL de 21MAR19; el DIRNOS PNP dispone, dar estricto cumplimiento a la D.C. N° 2384-2019- SUBCOMGEN PNP-CEOPOL del 21MAR19, en el cual la Sub Comandancia General de la PNP, REITERA que se continúe con los MEGAOPERATIVOS; a fin, de resaltar la presencia policial en los puntos críticos, para causar el mayor impacto posible de seguridad en la ciudadanía; en ese sentido, la DIRTUR PNP conforme al presente P/O adoptará las acciones y medidas pertinentes dentro del ámbito de su responsabilidad y competencia funcional, disponiendo a todas las Sub unidades a nivel nacional pertenecientes a esta Dirección especializada realicen operativos policiales inopinados con la finalidad de coadyuvar a que no se incremente el accionar delincuencial en contra los turistas elevando los niveles de inseguridad en la población y el daño a la imagen de nuestro país a nivel mundial.
B.
Fuerzas Adversas
1.DD.CC, especializados en perpetrar ilícitos penales en agravio de turistas. 2.DD. TT. 3.Elementos sospechosos dedicados a la compra y venta de equipos telefónicos (Receptadores).
C.
Fuerzas Amigas
1.
FF.AA.
2.
GOBERNACIONES REGIONALES
3.
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES.
4.
SERENAZGO
5.
MINISTERIO PÚBLICO
6.
MINCETUR
7.
MINISTERIO DE CULTURA
8.
MIGRACIONES
9.
ESSALUD
10.
COMPAÑÍA DE BOMBEROS
11.
DEFENSA CIVIL
12.
OTROS.
II.
MISIÓN
La Dirección Nacional de Orden y Seguridad; a través, de la Dirección de Turismo PNP en el ámbito de su función especializada; por intermedio de la Unidad de Patrullaje de Turismo Motorizado (UNIPTM PNP), Comisarías de Turismo PNP Lima Norte, Lima Sur, Callao y Comisarías de Turismo PNP (COMTUR PNP) a nivel nacional, con el apoyo de las Macro Regiones Policiales PNP, Regiones Policiales y Direcciones Especializadas (Por disposición del SUB COMGEN PNP), bajo la supervisión y control de la Inspectoría General PNP (Por disposición del COMGEN PNP), ejecutarán en forma PERMANENTE operaciones policiales especializadas de prevención, vigilancia, seguridad turística, investigación, protección al turista, interpretación y orientación turística a los turistas nacionales y extranjeros; en las instalaciones internas y externas de los Aeropuertos, Puertos (marítimos, fluviales y lacustres), en las vías de los “Corredores Turísticos Preferenciales” Lima - Callao y a nivel nacional, plazas, museos, iglesias principales, terminales terrestres, atractivos turísticos, festividades y eventos y turísticos de la jurisdicción u otros de connotación turística; realizando operativos policiales de Control de Identidad entre otros; así mismo, la protección y seguridad del Patrimonio Cultural, Bienes Patrimoniales, Históricos y Culturales de la Nación, fortaleciendo la presencia policial preventivo y disuasiva generando un impacto psicológico en la ciudadanía y opinión pública, coadyuvando de esta manera a elevar los índices de seguridad ciudadana, garantizando el normal desarrollo de las actividades turísticas en los distintos destinos turísticos del país con irrestricto respeto a los derechos humanos. III.
EJECUCIÓN
A.CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
1.
Tipo de Operación Policial
Las operaciones policiales a realizarse son las de: Inteligencia, Prevención, Seguridad e Intervención.
Se ejecutarán operaciones policiales especializadas de prevención, seguridad y protección al turista en los puntos de incidencia delictiva en agravio de turistas nacionales y extranjero; así como, de los bienes materiales del Patrimonio Cultural de la Nación. 2.
Permanentemente, se realizarán operativos policiales de prevención, seguridad, vigilancia y orientación turística durante el desarrollo de eventos, festividades turísticas en los Aeropuertos, Corredores Turísticos Preferenciales, lugares de desplazamientos, a nivel nacional, puertos, hoteles, terminales terrestres, paraderos, avenidas principales, estaciones de tren, museos, plazas, iglesias, monumentos históricoculturales, santuarios históricos, parques y reservas naturales, centros comerciales, mercados artesanales, centros nocturnos, centros folklóricos, circuitos de playas; y rutas de circuitos turísticos y puntos críticos de acuerdo a la Apreciación de Inteligencia (A/I) e Informe de Evaluación de Riesgos (I/E/R) de cada jurisdicción policial a nivel nacional donde se aprecia concentración de turistas evitando riesgos de seguridad y el accionar delictivo. 3.
B.FASES DE LA OPERACIÓN:
1.
ANTES.
a.Acciones preventivas de seguridad y protección. b.Maximizar el esfuerzo de búsqueda de información de los lugares de mayor incidencia delictiva en agravio de los turistas, detectando a los DD.CC y organizaciones criminales, a fin de adoptar medidas c.El personal PNP que participará en la ejecución de las operaciones policiales especializadas deberá ser previamente instruido para unificar procedimientos y coordinar con las Unidades Policiales comprometidas. d.Instruir al personal policial que prestará el servicio de patrullaje motorizado y estacionamiento táctico en sus zonas de responsabilidad que se encuentran ubicados en su jurisdicción; así como, del sistema de alerta mediante el aplicativo TOURIST POLICE PERÚ. e.Verificación de los lugares vulnerables en coordinación permanente con la DIVINTUR- DIRTUR PNP, donde se realizarían los operativos policiales, extremando medidas de seguridad en la ejecución de los operativos policiales, en previsión de cualquier atentado y/o lesiones en agravio del personal PNP y recursos logísticos comprometidos en dichos operativos; a fin, de evitar daños materiales en los vehículos policiales. f.Coordinará permanentemente con las Unidades Policiales comprometidas en el presente Plan de Operaciones, para efectivizar el éxito de la misión.
2.
DURANTE.
a.Las operaciones policiales especializadas de protección al turista son de EJECUCIÓN PERMANENTE el cual deberá mantener coordinación con los responsables de cada jurisdicción policial; a fin, de evitar duplicidad de esfuerzos, buscando la eficiencia y eficacia del servicio en el cumplimiento de la misión y en caso que peligre el accionar policial coordinará con las Unidades Policiales comprometidas para el apoyo oportuno. b.Se realizarán operativos policiales de prevención, vigilancia, seguridad e intervención en los AEROPUERTOS, PUERTOS (marítimos, fluviales, lacustres) y en las vías de los “CORREDORES TURÍSTICOS PREFERENCIALES” Lima - Callao y a nivel nacional; así como, atractivos turísticos, eventos y festividades turísticas u otros de connotación turística a nivel nacional, hospedajes, terminales terrestres, paraderos, avenidas principales, terminales terrestres, estaciones de tren, museos, plazas, iglesias, monumentos históricos - culturales, santuarios históricos, parques reservas naturales, centros comerciales, mercados artesanales, centros nocturnos, centros folklóricos, circuitos de playas y rutas de circuitos turísticos y puntos críticos de acuerdo al criterio del Comisario según la Apreciación de Inteligencia y Apreciación de Situación de cada jurisdicción policial a nivel nacional. c.Intensificará el servicio policial de patrullaje a pie y motorizado conforme a su ámbito de competencia y campo funcional dentro de su jurisdicción, con la finalidad de evitar que el turista sea víctima de hechos delictuosos en su contra. Reforzará, las zonas críticas en horas puntas con personal policial disponible, a fin de ejecutar operativos policiales inopinados y erradicar la delincuencia en agravio de turistas. d.Los Órganos de Inteligencia pertenecientes a otras Direcciones proporcionarán la Inteligencia Operativa en forma oportuna al Comando General, Comando Operativo y Jefes Operativos para las acciones necesarias, manteniendo permanentemente actualizadas las Apreciaciones de Inteligencia (A/I), Apreciaciones de Situación (A/S) Informes de Evaluación de Riesgo (IER) para la oportuna toma de decisiones. e.Se brindará las facilidades y seguridad correspondiente a los turistas extranjeros por encontrase en estado de vulnerabilidad y en caso necesario se coordinará con sus Embajadas y Consulados para el apoyo respectivo. f.En caso de producirse un ilícito penal en agravio de turistas, deberán actuar diligentemente a fin de capturar a los presuntos autores, recoger las evidencias y reconocer los indicios para realizar las acciones policiales respectivas y urgentes para coadyuvar en la posterior investigación policial para la resolución eficaz y eficiente del hecho delictuoso. g.El Jefe Operativo al ejecutar operativos policiales, instruirá al personal PNP bajo su mando; a fin, de extremar las medidas de seguridad y prever cualquier atentado y/o lesiones en agravio del personal PNP y recursos logísticos comprometidos en dichos operativos y de evitar daños materiales en los vehículos policiales asignados por el estado. h.El personal comprometido en el servicio de patrullaje deberá mantener las radios encendidas durante toda su facción y permanente coordinación con todas las móviles de los otros sectores y Central DIRTUR PNP, a fin de alertarse entre ellos respecto a desplazamientos de personas sospechosas en motos o vehículos que signifiquen un potencial riesgo procediendo a la identificación respectiva (Control de identidad) reportando a la Central DIRTUR PNP todo tipo de intervención así como solicitar el apoyo que se requiera. i.En caso de producirse un hecho delictivo en su sector, el personal policial efectuará las acciones policiales que permitan perennizar el lugar de los hechos (escena) para la posterior intervención de personal especializado. j.El personal comprometido en el servicio de patrullaje durante sus desplazamientos y estacionamientos tácticos, pondrá en ejecución el “Plan Destello”.
3.
DESPUÉS.
Disminuir gradualmente los servicios policiales al término de cada actividad programada de acuerdo a las necesidades. a.
b.Al término de los operativos policiales ejecutados el Comando Operativo concentrará los informes de los Jefes Operativos y emitirá el Informe final de los resultados y logros obtenidos al Director de Turismo de la PNP, consignando los servicios policiales cubiertos, personal y medios logísticos empleados, producción y Unidades comprometidas y novedades presentadas; sin perjuicio de comunicar vía telefónica al inicio y termino del operativo al DIRTUR y dar cuenta con la correspondiente N/I a la UNICOP-DIRTUR-PNP. c.La Unidad de Tecnología de la Información y Comunicación (Área de Estadística) de la Dirección de Turismo PNP centralizará la estadística policial relacionada a los indicadores de la incidencia delictiva, producción y logros enfocados a la erradicación de actos ilícitos cometidos en agravio de los turistas en coordinación permanente con la UNICOP - DIRTUR PNP, para ello las Sub Unidades pertenecientes a esta Dirección de Turismo PNP deberán remitir su información semanal y mensualmente debidamente consolidada y verificada de forma física y virtual al correo electrónico [email protected] ; a fin, de ser remitidos a la superioridad conforme lo dispuesto; así mismo, tener una fuente para mejorar los servicios policiales y absolver los requerimientos del Comando Institucional, MININTER, MINCETUR y otras entidades competentes y adscritas al sector turismo.
C.TAREAS GENERALES
Las Unidades PNP comprometidas regirán su accionar en las Operaciones Policiales de acuerdo a los siguientes lineamientos generales: 1.
a.Unidad de dirección y uniformidad en los procedimientos. b.Producción e intercambio oportuno de inteligencia. c.Coordinación y comunicación permanente a nivel intra institucional y extra institucional. d.Previsión para antelarse a los acontecimientos (Reserva suficiente). e.Profesionalismo para trabajar formando equipos de trabajo. f.Estimular al máximo la conciencia de seguridad. g.Proyectar una sólida imagen profesional. h.Respeto a los DD.HH. i.Motivación del personal PNP comprometido
El Jefe de Inteligencia de la DIRTUR PNP, mantendrá actualizada la Apreciación de Situación de Inteligencia, con el fin de identificar los puntos críticos para la ejecución de los diferentes tipos de operaciones consideradas en el presente Plan, desarrollando acciones predictivas y posibles formas del accionar delincuencial, así mismo deberá intercambiar información con los diferentes órganos de inteligencia de la PNP. 2.
Los operativos policiales que se realicen como consecuencia de la ejecución del presente plan, estará bajo el Comando de un Oficial Superior designado por la DIRTUR PNP, dichos operativos se desarrollarán bajos los lineamientos establecidos en la normatividad vigente y en estricto respeto de los derechos humanos, significándose que las intervenciones policiales deberán ser perennizadas mediante filmaciones y tomas fotográficas; así mismo, se formularán las Actas Policiales correspondientes. 3.
Las Operaciones Policiales contempladas en el presente plan tienen el carácter de PREVENTIVAS y DISUASIVAS, debiendo impartirse la instrucción respectiva al personal policial comprometido. 4.
El personal policial comprometido en las acciones de patrullaje debe tener claro que el servicio a realizarse independientemente del carácter preventivo y disuasivo, tiene como finalidad recuperar la confianza de la ciudadanía mediante la presencia policial y elevar la imagen de la Institución Policial. 5.
Disponer que el personal que participe en los servicios policiales y Operaciones Policiales se presente correctamente uniformado y equipo policial completo de acuerdo a las funciones de su especialidad. 6.
El personal policial que se encuentre de servicio al observar vehículos mayores o menores en actitud sospechosa procederán a intervenirlos realizando el control de identidad adoptando las medidas de seguridad que correspondan, dando cuenta a la Central de Operaciones DIRTUR PNP. 7.
Potenciarán las acciones de inteligencia a fin de tener indicativos para neutralizar las actividades delincuenciales en aeropuertos, Corredores Turísticos Preferenciales Lima y a nivel nacional, puertos, hoteles, desplazamientos en taxis terminales terrestres, estación de tren, museos, plazas, iglesias, avenidas principales monumentos histórico- culturales, santuarios históricos, parques y reservas naturales, centros comerciales, mercados artesanales, centros nocturnos, centros folklóricos, circuitos de playas y rutas de circuitos turísticos efectuándose operativos policiales d control de identidad; así como, de motos lineales, las que son utilizas por dd.cc., para cometer acciones delictivas en agravio de turistas. 8.
Reforzarán los servicios policiales de la especialidad en los lugares de hospedaje, lugares donde se desarrollarán las actividades programadas, las rutas que utilizarán para sus desplazamientos, y atractivos turísticos a visitar. 9.
Las novedades importantes serán comunicadas al DIRTUR-PNP, con la Nota Informativa correspondiente. 10.
11.
Otras a considerar de acuerdo a su A/S. y A/I.
D.TAREAS
ESPECÍFICAS
1.COMANDO
GENERAL a.Responsable del planeamiento, dirección, coordinación, supervisión y evaluación de las operaciones policiales previstas en el presente plan.
Dispondrá las medidas necesarias para el cumplimiento del servicio policial y dispondrá la ejecución de operativos policiales y las acciones complementarias para el efectivo logro de la misión. b.
c.Mantendrá informado al Comando Institucional sobre el desarrollo de la cobertura de los servicios policiales establecidos.
2.
COMANDO OPERATIVO
a.Conducirá las operaciones policiales, disponiendo las acciones que conlleven al cumplimiento de la misión del presente plan.
b.Informará permanentemente al Comando General sobre la instalación de los servicios policiales, cantidad de efectivos, medios empleados, ubicación de los mismos y novedades presentadas.
c.Velará por el adecuado cumplimiento de las acciones tácticas y estrategias previstas evaluando el desarrollo y resultado de las mismas.
d.Mantendrá informado a su Comando General durante la ejecución de las Operaciones, requiriendo oportunamente los apoyos y logística necesaria. , e.Establecerá los sectores de responsabilidad y los respectivos Jefes Operativos para los mismos.
f.Coordinarán el apoyo con las Unidades Policiales de la jurisdicción de ser necesario para la ejecución de operaciones policiales especializadas en turismo.
g.Evaluará los resultados de la ejecución de los servicios policiales de conformidad a lo establecido en el presente plan.
h.Mantendrá permanente coordinación con los Jefes Operativos y con las unidades PNP comprometidas, para asegurar el cumplimiento de la misión en el presente P/O.
i.Otras acciones que estime necesarias para el cumplimiento de la misión asignada en el P/O.
3.
JEFES OPERATIVOS:
a.Controlarán que los servicios policiales se cumplan dentro del marco de lo dispuesto en el presente plan, dando cuenta al Comando Operativo de cualquier inobservancia a lo dispuesto estableciéndose las acciones correctivas disciplinarias que el caso amerite.
b.Ejecutar los operativos policiales que disponga el Comando General o Comando Operativo en el marco del presente Plan de Operaciones, solicitando el apoyo de personal policial de las Comisarías de la jurisdicción y de otras unidades de la PNP para el cumplimiento de la misión.
c.Coordinar con la autoridad local para el acceso a la visualización de las cámaras de video vigilancia a cargo de Seguridad Ciudadana del distrito, para fines de identificación de vehículos y personas, que conlleven a optimizar el servicio policial.
Instalar los servicios policiales en los sectores establecidos en el presente plan, dando cuenta al Comando Operativo de las novedades que se pudieran presentar utilizando los medios de comunicación correspondientes. d.
Mantener permanente comunicación con el Comando general y Comando Operativo, manteniéndolos informados de cualquier novedad que se pudiera presentar. e.
Evaluar permanentemente el desarrollo de las operaciones policiales de prevención, vigilancia, seguridad y protección de turistas en sus respectivas jurisdicciones. f.
g.Mantendrán informado a su Comando Operativo durante la ejecución de las Operaciones Policiales, requiriendo oportunamente los apoyos y logística necesaria dando cuenta inmediatamente sobre las novedades presentadas, sin perjuicio de confeccionar las Notas Informativas, Informes y Partes Administrativos respectivos.
h.Otras acciones que estime necesarias para el cumplimiento de la misión asignada en el plan. 4.
FUERZAS PROPIAS DE LA DIRTUR PNP
DIVISION DE TURISMO (DIVTUR - DIRTUR PNP) a.COMISARÍA DE TURISMO PNP CALLAO
AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ (AIJCH)
b.UNIDAD DE PATRULLAJE DE TURISMO MOTORIZADO (UNIPTM DIRTUR PNP) CORREDOR TURÍSTICO PREFERENCIAL LIMA - CALLAO.
c.COMISARÍA DE TURISMO PNP LIMA NORTE d.COMISARÍA DE TURISMO PNP LIMA SUR e.COMISARIOS DE TURISMO PNP DE LAS COMTURs A NIVEL NACIONAL (COMTUR PNP)
5.
DIVISION DE INTELIGENCIA (DIVINTUR - DIRTUR PNP).
a.Intensificará sus acciones de Inteligencia, tendente a precisar en forma oportuna las acciones que podrían ejecutar DD.CC. u OO.TT., identificando las probables formas de acción, entre otros aspectos puntuales, que permitan a las subunidades orgánicas de la DIRTUR PNP obtener suficientes elementos de juicio para la adopción de las medidas de previsión pertinentes en los Corredores Turísticos y lugares de afluencia de turistas.
b.Orientará el esfuerzo búsqueda de Información de los lugares, personas y hechos delictuosos de mayor incidencia en agravio del turista nacional y extranjero (fiestas multicolores, costumbres sociales, destinos turísticos, costumbres, ritos, celebraciones, manifestaciones religiosas) a fin de adoptar medidas preventivas de seguridad y protección al turista, los cuales serán remitidos a través de la A/I y documentos de inteligencia a las COMTURs de la DIRTUR PNP.
c.Producirá la inteligencia necesaria y la que requiera el Comando Operativo de la DIRTUR PNP para las operaciones policiales con motivo de las actividades a desarrollarse en nuestro país dentro de lo previsto y de conformidad con la Constitución y la Ley.
d.Evaluará permanentemente las condiciones político psicosociales de los escenarios hipotéticos del conflicto social, con el fin de observar el comportamiento de los turistas nacionales y extranjeros en caso de ser severamente afectados, así como la comisión de actos de violencia política, y/o incremento de la criminalidad, presentando la información y recomendaciones que permitan a los órganos competentes la adecuada y oportuna toma de decisiones.
e.Realizará otros procedimientos y actividades policiales de conformidad con la Constitución y la Ley; durante las operaciones policiales (casos de flagrancia, capturas, detenciones, otros) retroalimentando a las sub unidades orgánicas de la DIRTUR PNP a nivel nacional.
f.Otras a considerar de acuerdo a la A/S, A/I, Informe de Evaluación de Riesgos y coordinaciones efectuadas. UNIDAD CENTRAL DE OPERACIONES POLICIALES (UNICOP - DIRTUR PNP)
6.
a.Recepcionará las comunicaciones sobre las novedades suscitadas a nivel nacional, dando cuenta inmediatamente al Director DIRTUR., para luego remitir la Síntesis al Comando General.
b.Mantendrá enlace y/o coordinación permanente con las Unidades comprometidas, durante la ejecución de operaciones policiales, a fin de informar al Comando General sobre las novedades que se registren.
c.Ejecutará otras disposiciones que sean necesarias para cumplir la misión de acuerdo a su competencia. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES VIGENTES EN MATERIA DE DELITOS E INFRACCIONES CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN FLORA Y FAUNA
A.CONCEPTO. Secuencia de pasos que permite al personal policial intervenir en todas las acciones que constituyan infracciones o delitos contra la ecología, específicamente contra la flora y fauna silvestre.
B.
MODALIDADES:
B.1.
Delitos Contra los Recursos de Flora.
Invasión o usurpación de las tierras que integran el Patrimonio Forestal Nacional.
Provocación de incendios forestales
Falsificación, alteración o uso indebido de documentos o marcas que impidan la correcta fiscalización de los productos forestales.
Eliminación de Bosques.
Extracción forestal sin autorización o fuera del área autorizada.
Tala, aprovechamiento, transformación, comercialización y transporte de flora declarada en veda, o provenientes de bosques naturales declarados en veda. Tala de árboles en regeneración, los marcados para realizar estudios y como semilleros y aquellos que no reúnan los diámetros mínimos de corta así como su transformación y comercialización.
Extracción de productos forestales en volúmenes superiores a lo autorizado.
Ocasionar la muerte de árboles generadores de productos diferentes a la madera.
La remisión de información con carácter de declaración jurada falsa o incompleta.
No respetar las normas de carácter ambiental.
El cambio de uso de tierra no autorizado conforme a la legislación forestal.
Alteración del paisaje urbanístico.
INFRACCIONES EN MATERIA FORESTAL
Utilizar tablas de cubicación y/o reglas no usuales para la medición de productos forestales al estado natural. La adquisición, transformación o comercialización de productos forestales extraídos ilegalmente, así como la prestación de servicios para la transformación o almacenamiento de dichos productos. El transporte de los productos forestales sin los documentos oficiales que lo amparen y el arrastre y el transporte de la madera rolliza por los caminos públicos incumpliendo las medidas de seguridad y/o causando daño en las referidas vías de circulación. El establecimiento, ampliación o traslado de depósitos, establecimientos comerciales o plantas de transformación primaria, de productos forestales sin la correspondiente autorización. El uso de la sierra a cadena (motosierra), así como equipos similares a esta, en el aserrío longitudinal de madera con fines comerciales o industriales, salvo las excepciones establecidas por Resolución Suprema. La eliminación de indicios de uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), así como cualquier herramienta o equipo que tenga efectos similares. Impedir el libre ingreso al personal autorizado de los organismos encargados de la supervisión y control de las actividades forestales y/o negarse a proporcionar la información que soliciten. B.2. El incumplimiento de las condiciones establecidas en las modalidades de aprovechamiento forestal Delito Contra los Recursos de Fauna Silvestre
La falsificación o alteración de documentos que impidan la correcta fiscalización del OSINFOR.
Cazar, capturar, colectar, extraer o comercializar especies de fauna silvestre legalmente protegidas.
Cazar, capturar o colectar fuera del ámbito autorizado.
Comercializar especies de fauna silvestre no autorizados.
INFRACCIONES EN MATERIA DE FAUNA SILVESTRE
Comercializar especies de fauna silvestre procedentes de la caza deportiva, de subsistencia, científica, y/o sanitaria. Cazar, capturar, colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar especímenes de fauna silvestre sin la autorización correspondiente. Ceder a terceros el manejo de zoocriaderos o área de manejo de fauna silvestre sin la correspondiente autorización del OSINFOR. Incumplir las disposiciones que dicte el OSINFOR sobre extracción, manejo, acopio, transporte y comercialización de especímenes de fauna silvestre. La entrega o intercambio de especímenes de fauna silvestre entre zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate o áreas de manejo de fauna silvestre, sin la autorización expresa del OSINFOR.
Alteración de las marcas de los especímenes de fauna silvestre registrados ante el OSINFOR.
Impedir el libre ingreso del personal autorizado por el OSINFOR para realizar las supervisiones a los zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate, centros de custodia temporal, o áreas de manejo de fauna silvestre. El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que no reúnan las condiciones técnicas y sanitarias requeridas.
La negativa de suministrar información solicitada por el I OSINFOR.
Modificación de los planes de manejo sin autorización previa del OSINFOR.
La adquisición de especímenes de fauna silvestre sin autorización expresa.
Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o monitoreo y evaluación ante el OSINFOR.
Cambiar la ubicación de las instalaciones de los zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate, o centros de custodia temporal sin autorización del OSINFOR. Incumplimiento en la entrega de información sobre los nacimientos, muertes, fugas y cualquier eventualidad relativa a los especímenes de fauna silvestre manejados en zoocriaderos, zoológicos, o centros de rescate.
Incumplimiento del plan de manejo de zoocriaderos y de áreas de manejo de fauna silvestre.
Comercializar productos y subproductos de fauna silvestre no autorizadas.
B.3.
PROCEDIMIENTO POLICIAL EN TODOS LOS CASOS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE.
Recibir y verificar la denuncia. Detener al autor o autores del ilícito penal en caso de flagrancia. Citar al denunciado, denunciantes, testigos para que rindan su declaración. Coordinar con el Ministerio Público, sectores normativos y entidades especializadas, para realizar la identificación de las especies, asentando el acta respectiva.
Efectuar inspección ocular, levantando un croquis del lugar de los hechos. Asentar el Acta respectiva. Decomiso de los productos de fauna silvestre que hayan motivado la intervención, si hubiera lugar, formulándose el Acta respectiva en que conste las generales de ley del infractor. El Acta será firmada por el personal que realiza el decomiso, por el infractor o infractores y uno o más testigos si los hubiera. Una copia del Acta se entregará al infractor, adjuntándose el original al Parte que se formule para denunciar el hecho a la autoridad judicial y de fauna silvestre según el caso. Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la identidad de los infractores y testigos. Registro domiciliario, previa autorización judicial, cuando se presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno de los responsables levantándose el Acta respectiva. Solicitar reconocimiento médico, si hubiera mediado violencia en las personas. Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes formarse una idea exacta de los acontecimientos. Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del autor o autores y formular el atestado o parte respectivo, adjuntando las pruebas pertinentes. El atestado que se confecciona contendrá la trascripción de la denuncia, investigaciones efectuadas, determinación del delito, manifestaciones de los agraviados, presuntos responsables y testigos, resultados de los reconocimientos médicos, trascripción de los antecedentes, acta croquis,
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CONTAMINACION DE AGUAS Y SUELOS
A.
CONCEPTO
La acción típica consiste en contaminar vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos de o cualquier otras naturaleza en las aguas o se haga uso indebido de las tierras agrícolas, así como se altere el ambiente natural o el paisaje urbano rural.
B.
MODALIDAD
Contaminación de las aguas y suelos por vertimiento de RR. SS. y líquidos.
Otorgamiento ilícito de licencia para actividad industrial. (Art.306 del Código Penal).
Violación de Normas Sanitarias y de protección ambiental.
Utilización indebida de tierras agrícolas. (Art. 311 del Código Penal).
Autorización ilícita de Proyectos (Art.312 del Código Penal).
Alteración del ambiente, paisaje natural y urbano.
Alimentación indebida de ganado porcino con RR. SS. (Basura).
Utilización indebida de aguas.
Utilización indebida de Residuos Peligrosos.
Vertimiento indebido de Residuos Sólidos a los ríos y mares.
Manejo inadecuado de recojo, transporte y disposición final de RR. SS.
Uso indebido e inadecuado de aguas con fines agrícolas.
C. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO Metodología de la Investigación Policial
Conocimiento del hecho.
Comprobación del hecho.
Diligencias investigatorias, preliminares en el lugar de los hechos.
Planeamiento (identificación, delimitación y definición del problema).
Manejo de informantes y confidentes, cuando el caso lo requiera.
Efectuar Inspección Técnico Policial (ITP) a la empresa, industria o compañía investigada; la División del Laboratorio Central de Criminalística PNP, representante del Ministerio Público y representante de los Sectores comprometidos, en donde se levantará el Acta correspondiente del recojo de las muestras u otros indicios o evidencias que se encuentren en el lugar de los hechos.
Interrogatorios y entrevistas, toma de manifestaciones.
Sustentación de las pruebas, pedidos de informaciones a entidades públicas y privadas.
Determinación del tipo penal.
Recepción de opinión, fundamentado del Sector competente, conforme Ley N° 26631.
Informe de la investigación final (Parte o Atestado).
Operatorio Policial
a.
Acopio de Evidencias
Las industrias, empresas, compañías y la población en general, contaminan los suelos y agros vertiendo residuos sólidos, líquidos y gaseosos, por lo que se levantará muestras de aguas residuales y suelo que arrojan como detergentes, insecticidas, ácidos tóxicos, relaves, etc. El regadío de áreas verdes con aguas servidas o no tratadas, así como también arrojar desmontes a las aguas de los ríos, lagunas, zonas legalmente protegidas u otras acciones que atenten contra el equilibrio de las aguas y suelos.
Otros elementos probatorios.
b.
Diligencias Específicas
Conocimiento del hecho.
Verificación del hecho denunciado.
Establecer que se hayan transferido las normas sobre protección y conservación de las aguas y suelos.
Solicitar la presencia del representante del Ministerio Público, para constataciones y toma de manifestaciones; y si el caso lo requiera comunicar la denuncia telefónicamente, para luego regularla con el oficio respectivo. Incautar o decomisar los instrumentos y cuerpos del delito contra las aguas y suelos, en presencia de un representante del Ministerio Público, para que sirvan como elementos probatorios suficientes del juicio. Solicitar y practicar el peritaje técnico correspondiente, según el caso de la División del Laboratorio Central - Criminalística PNP, DIGESA, SEDAPAL y Colegio de Ingenieros del Perú, etc. Si el caso amerita, detención del implicado, se le hará conocer su situación y el motivo mediante papeleta de detención.
Solicitar los antecedentes policiales y posibles requisitorias de los implicados.
Se evaluará el recaudo de todas las pruebas y descargos acumulados y se determinará el ilícito penal.
Se formulará el informe final, remitiéndose el Atestado Policial correspondiente en el término de ley.
c.
Normas Prácticas
Determinar la veracidad de los hechos mediante pruebas y establecer la forma cómo se ha producido o se produce el hecho materia de investigación y el móvil que lo origina. Probar la consumación de la contaminación de las aguas y suelos cuando el caso lo requiera, previa autorización judicial o con la presencia del representante del Ministerio Público, se procederá a la inspección de la industria, empresa o compañía, para el acopio de pruebas existentes en el interior del local. Asimismo, realizar evaluaciones técnicas y muestras para la determinación de las fuentes contaminantes. El Levantamiento del Acta de Incautación y/o Decomiso; así como el recojo de indicios y evidencias In Situ, se realizará en el mismo lugar de las intervenciones a manuscrito y firmado por los intervinientes, intervenidos y testigos, de ser posible por el representante del Ministerio Público. Establecer la identidad de los autores, en el caso de que fuera una empresa legal constituida, ésta deberá ser acreditada por su representante legal. OPERACIONES 2018 DIRMEAMB PNP
ACCIONES DESARROLLADAS POR LA DIRMEAMB PNP EN EL PERIODO 2018:
Madre de Dios: Incautan más de 200 galones de combustible que serían usados en minería ilegal.
Madre de Dios: Desarticulan una organización delictiva dedicada al tráfico ilegal de productos forestales maderables quienes transportaban madera “tornillo“ por un valor aproximado de 31 mil soles.
Tambopata - Madre de Dios: Detienen a 4 implicados en tráfico ilegal de los recursos forestales maderables; incautando 440 pies tablares de recurso forestal, 370 galones de combustible petróleo “Diesel”.
La Libertad: recuperaron un Aguilucho valorizado en el mercado negro por un monto comercial de 200 soles; procediéndose al recojo, traslado, e internamiento del ave protegida.
Madre de Dios: Detienen a 8 personas implicadas en la comisión de delitos ambientales contra los recursos naturales al intervenir 12 tráileres, logrando incautar productos forestales maderables por un valor aproximado de 503 mil soles.
Tumbes: Impulsan la conformación de brigadas en colegios con el fin de preservar la naturaleza, tales como limpieza de parques, playas y sembrado de plantas.
Loreto: rescatan cría de Oso Hormiguero cuyo valor comercial en el mercado negro es de aproximadamente mil soles, siendo trasladado a un centro de rescate cercano.
Barranca: Incautan 35 kilos de mineral aurífero, deteniendo al conductor y dueña del mineral por presunta comisión de delito contra el medioambiente.
Madre de Dios: Destruyen maquinarias, herramientas y enseres por un valor aproximado de 80 mil soles que eran utilizados para la minería informal.
DECIMA QUINTA SEMANA (30 AGO al 04 SET 2021)
REPASO, EXPOSICIONES Y ENTREGA DE PROMEDIOS FINALES.
DECIMA SEXTA SEMANA (06 SET al 11 SET 2021)
EVALUACIÓN FINAL UNIACA
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