38 0 2MB
1
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
2 السياق والمفاهيم األساسية إلدارة المخاطر المخاطر موجودة بطبيعتها في جميع المنظمات .تمثل المخاطر للمنظمات تحديات ولكنها قد تقدم أيضًا ميزة تنافسية عندما تتم إدارة كل من التهديدات والفرص بشكل استباقي .توفر إدارة المخاطر أطار شامل ومتكامل لمعالجة وإدارة المخاطر على جميع مستويات المنظمة ،من المحافظ و من ثم من خالل البرامج والمشاريع والعمليات.
1-2المفاهيم والتعاريف الرئيسية تواجه جميع المنظمات عدم اليقين نتيجة األحداث الداخلية والخارجية .و الن تحديات الحاضر والمستقبل غير مؤكدة يمكن التعامل معها من خالل صياغة وتطبيق إستراتيجية عمل سليمة نحو تحقيق مجموعة من األهداف و إدارة المخاطر .توفر إدارة المخاطر نظرة ثاقبة للمخاطر التي يجب معالجتها لدعم الوصول الى األهداف واالستفادة من الفرص .عندما تحدث الفرص ،فإنها تسمى الفوائد.
1-1-2المخاطر )(RISK الخطر الفردي هو حدث أو حالة غير مؤكدة ،في حالة حدوثها ،يكون لها تأثير إيجابي أو سلبي على واحد أو أكثر من األهداف .الخطر العام هو تأثير عدم اليقين الذي يؤثر على األهداف التنظيمية على مستويات أو جوانب مختلفة .تنشأ المخاطر من جميع مصادر عدم اليقي ن ،بما في ذلك المخاطر الفردية في مجاالت المحفظة والبرنامج والمشروع .تمثل هذه المخاطر تعرض المنظمة وأصحاب المصلحة لعواقب عدم اليقين في تحقيق استراتيجية المنظمة وأهداف العمل .بمجرد حدوث الخطر ،يتم إدارته داخل طبقات الحوكمة المختلفة (المؤسسة ،المحفظة ،البرنامج ،المشروع) من خالل دفع النتائج المتحصلة. عدم اليقين متأصل في طبيعة المحافظ والبرامج والمشاريع .تنشأ المخاطر من عدم اليقين و تولد عدم اليقين .كلما زادت المخاطر التي يمكن تحديدها ،كلما زاد عدم اليقين .أحد العوامل الرئيسية هو الغموض الذي يحدد القدرة على تحديد المخاطر .عندما يكون الغموض منخفضًا ،يكون مستوى المعلومات المتاحة عالية ،مما يسمح بتحديد المخاطر .عدم اليقين والغموض هي عوامل تقدير و كشف تقييم جهود إدارة المخاطر .التقديرات والتقييمات المفتوحة تسمح بتحديد استراتيجية و كيفية مناسبة إلدارة المخاطر في جميع مراحل دورات حياة المحفظة والبرنامج والمشروع ,وتكرارات دورات الحياة هذه ،وتفاعالتها.
2-1-2الفرص )(OPPORTUNITIES الفرص هي مخاطر لها تأثير إيجابي على هدف واحد أو أكثر .إدارة الفرص تساعد على تحديد وفهم الطرق الممكنة التي يمكن من خاللها تحقيق األهداف بشكل أكثر نجا ًحا.
2
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يتطلب تجاوز الرؤية التقليدية للمخاطرة كمدمر للقيمة إلى رؤية المخاطرة على أنها معزز للقيمة المحتملة يتطلب األبداع و بصيرة ،ونظام يسمح لهذه الفرص باالزدهار ويؤدي الى النجاح التنظيمي. يساعد نظام إدارة المحفظة و البرنامج و المشروع المتناسق على: • •
تحديد وتقييم الفرص التي غالبا ما تكون مرتبطة ،و تحسين قدرة المنظمة على قبول الفرص ومتابعتها.
3-1-2التهديدات )(THREATS التهديدات هي مخاطر قد يكون لها تأثير سلبي على هدف واحد أو أكثر .تتضمن إدارة التهديد استخدام موارد إدارة المخاطر من أجل: • • • •
وصف المخاطر، تحليل سمات المخاطر، تقييم احتمالية وقوع المخاطر وتأثيرها باإلضافة إلى الخصائص األخرى ،و تنفيذ االستجابة المخطط لها ،عند الحاجة.
على غرار إدارة الفرص ،تعد إدارة التهديدات عملية مرحلية .كالهما يستخدم إطار دورة حياة منظم للتأكد من أن العملية قوية وكاملة كما هو موضح في القسم . 4في حالة حدوث تهديدات ،يتم تسميتها بالمشاكل ويتم سردها في سجل المشاكل.
4-1-2سلوك المخاطرة )(RISK ATTITUDE سلوك المخاطرة هو نزعة نحو عدم اليقين ،يتم تبنيها صراحة أو ضمنا ً من قبل األفراد والجماعات ،مدفوعة من خالل اإلدراك ،وتتضح من خالل التصرف الملحوظ .يمثل سلوك المخاطرة نهج المنظمة للتقييم وفي النهاية السعي وراء المخاطر أو االحتفاظ بها أو أخذها أو االبتعاد عنها .يمكن أن يتراوح سلوك المخاطر من تجنب المخاطرة إلى البحث عن المخاطر. تسعى المنظمات إلى إنشاء طريقة منسقة لتقييم ا لمخاطر واالستجابة لها عبر المؤسسة .تتمثل إحدى العقبات التي تحول دون تطوير هذا النسق الى المواقف المختلفة أو المتعارضة للفرد تجاه المخاطر – و قد تختلف هذه المواقف حسب الظروف. باختصار ،سلوك المخاطرة هو تفضيل الفرد أو المجموعة لتقييم حالة المخاطرة بشكل إيجابي أو سلبي والتصرف وفقًا لذلك .ومع ذلك ،فإن سلوك المخاطرة ليس بالضرورة مستقرا أو متجانسا.
5-1-2الرغبة في المخاطر )(RISK APPETITE الرغبة في المخاطرة هي درجة عدم اليقين التي تكون المنظمة أو الفرد على استعداد لقبولها مع توقع للربح .تقبل المخاطر يقود إدار ة المخاطر والمعايير التي تستخدمها المنظمة في تقرير ما إذا كان يمكن المخاطرة من عدمه. باإلضافة إلى ذلك ،تحدد الرغبة في المخاطرة أنواع المخاطر التي تنتهجها المنظمة.
3
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يمثل تحديد الرغبة في المخاطرة بداية احتضان المخاطر .يوضح الشكل 1-2العالقة المتبادلة بين الرغبة في المخاطرة وتأثيرها المباشر على إستراتيجية العمل وإطار إدارة المخاطر والسياسة األساسية وسير العمليات. الناتج من الرغبة في المخاطرة يحدد مقدار ونوع المخاطر التي تكون المنظمة على استعداد التخاذها من أجل تحقيق أهدافها االستراتيجية.
اإلستراتيجية ومحركات قيمة العمل
إطار إدارة المخاطر سياسة إدارة المخاطر الشكل :1-2الرغبة باللمخاطر و عالقتها باألستراتيجية التنظيمية
تعبر الرغبة في المخاطرة عن مستوى المخاطر التي ترغب المؤسسة في تحملها اثناء السعي وراء اهداف محفظتها وبرنامجها و مشروعها .إن مخاطر المحفظة والبرنامج والمشروع ليست مفهوما ً منفردًا ،بل مفهوم متعدد األوجه. مع نمو المنظمات وتوسعها وتطورها ،تزداد المخاطر التي تواجهها .حيث ان النوع و األهمية و الرغبة بالمخاطر تتغيير في مراحل مختلفة من دورة حياة المنظمة وخالل دورة حياة برامجها ومشاريعها.
6-1-2عتبة المخاطر )(RISK THRESHOLD عتبة المخاطر هي مقياس االختالف المقبول حول هدف يعكس رغبة المخاطرة في المنظمة وأصحاب المصلحة فيها .العنصر الرئيسي في استراتيجية المخاطر هو إنشاء ومراقبة عتبة المخاطر للمؤسسة ،و المحفظة والبرنامج والمشروع .تتضمن أمثلة عتبة المخاطر ما يلي:
4
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • •
الحد األدنى من مستوى التعرض للمخاطر إلدراجها في سجل المخاطر، التعاريف النوعية أو الكمية لتصنيف المخاطر ،و أقصى مستوى للتعرض للمخاطر يمكن إدارته قبل بدء التصعيد.
يعد تحديد عتبات المخاطر خطوة أساسية في ربط إدارة مخاطر المحفظة والبرنامج والمشروع بأستراتيجية متوافقة ويتم إجراؤها كجزء من التخطيط المبكر .بنا ًء على الرغبة في المخاطرة في المنظمة ،الحوكمة ) (Governanceكذلك يمكن ان تكون مسؤولة عن ضمان وضع عتبة المخاطر ومراعاتها ،ومتى يجب أن يتم تصعيد المخاطر إلى مستوى حوكمة أعلى.
2-2إدارة المخاطر في المنظمات هيئة حوكمة المؤسسة هي المسؤولة في النهاية عن تحديد وتأكيد وفرض الرغبة في المخاطرة ومبادئ إدارة المخاطر كجزء من الرقابة على الحوكمة .تحدد حوكمة المنظمة أيضًا ما هي عمليات إدارة المخاطر المناسبة من حيث اإلستراتيجية التنظيمية والنطاق والسياق والمحتوى. العمل المتعلق بالمخاطر في المؤسسة غالبًا ما يوجد في هيئة اإلدارة التنفيذية بسبب العالقة المباشرة بين نجاح تحقيق األهداف االستراتيجية التنظيمية وتوظيف عملية إدارة مخاطر فعالة. عند تقييم جدية الخطر أو مجموعة من المخاطر ,عدم اليقين و التأثير على المساعي أو األهداف يجب ان يؤخذ بعين االعتبار .يوصف بُعد عدم اليقين عادة ً باالحتمال ،و يشار للنتيجة غالبًا بالتأثير. يتضمن تعريف المخاطر كالً من (أ) األحداث المميزة غير المؤكدة ولكن يمكن وصفها بوضوح و (ب) و الكثير من الظروف العامة التي تكون أقل تحديدًا ولكنها قد تؤدي أيضًا إلى عدم اليقين. يشمل تعريف المخاطر أيضًا األحداث غير المؤكدة التي يمكن أن يكون لها تأثير سلبي أو إيجابي على األهداف. من الضروري معالجة كلتا الحالتين داخل المؤسسة ،والمحفظة ،والبرنامج ،وضمن الية إدارة مخاطر المشروع .معالجة التهديدات والفرص معًا (أي معالجة كليهما في نفس الوقت ب تحليل وتنسيق االستجابات لكليهما عند تداخلهما) يسمح بأوجه التضافر والكفاءة. من المهم التمييز بين المخاطر والميزات المتعلقة بالمخاطر .األسباب هي األحداث أو الظروف التي في الوقت الحالي موجودة أو مؤكد وجودها في المستقبل ،مما قد يؤدي إلى مخاطر .التأثيرات هي أحداث مستقبلية مشروطة أو ضروف قد تؤثر بشكل مباشر على هدف واحد أو أكثر في حالة حدوث المخاطر المرتبطة. قد يكون للمخاطر سبب أو أكثر ،وفي حالة حدوثها ،فقد يكون لها تأثير واحد أو أكثر .عندما يقع حدث خطر، يتوقف الخطر عن كونه غير مؤكد .تسمى التهديدات التي تحدث بالمشكالت ،والفرص التي تحدث هي منافع ل لمؤسسة .يتحمل مديرو المحفظة والبرامج والمشاريع مسؤولية حل هذه المشكالت وإدارتها بكفاءة وفعالية .قد تستلزم القضايا إجراءات خارج نطاق المحفظة والبرنامج والمشروع عند عملية إدارة المخاطر ,لذلك يتم تصعيد هذه المشكالت إلى مستوى إدارة أعلى وفقًا لسياسة حوكمة المنظمة.
5
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
3-2مجاالت إدارة المخاطر إدارة المخاطر هي إطار متكامل يمتد عبر المستويات التنظيمية .بصرف النظر عن مجرد توقع ماذا يمكن أن يحدث ،الهدف من إدارة المخاطر هو تطوير وسائل لدعم تحقيق أهداف المنظمة وتحقيق الرؤية اإلستراتيجية و انتاج القيمة. تؤثر إدارة المخاطر بشدة على اتخاذ القرار على مستوى المؤسسة والمحفظة والبرنامج والمشروع .في مستوى المؤسسة ،فإن اإلستراتيجية التنظيمية بأكملها هي مجموعة اإلجراءات اإلستراتيجية وإدارة األعمال لمواجهة التهديدات التجارية واستغالل الفرص التجارية .غالبًا ما يتم تنفيذ هذه القرارات واإلجراءات ضمن المحفظة كجزء من مكوناتها الفردية :البرامج والمشاريع والعمليات. التصورات ووجهات النظر المختلفة فيما يتعلق بإدارة المخ اطر في كل محفظة وبرنامج ومشروع يغذي بعضها البعض بطريقة تكرارية وتفاعلية وديناميكية .قد تكون المخاطرمترابطة ولديها تبعيات وتتفاعل عبر حلقات التغذية الراجعة (انظر الشكل .)2-2تفاصيل هذا التفاعل المنصوص عليها في األقسام 5و 6و .7
إستراتيجية تحديد مخاطر العمل (التهديدات والفرص) ترجمة استراتيجية إدارة المخاطر إلى أفعال
المحافظ ترجمة األهداف اإلستراتيجية الى قيمة وقدرات تنظيمية
البرامج تحديد الفوائد الملموسة ومحفزات القدرة
المشاريع تصعيد إلى مستويات أعلى عند الضرورة
الشكل : 2-2تعاقب إستراتيجية إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
6
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
1-3-2المؤسسة )(ENTERPRISE الغرض األساسي من إدارة المخاطر هو أنتاج وحماية القيمة .إدارة المخاطر المؤسسية ) (ERMهي نهج لتحديد المخاطر الرئيسية التي تواجه المنظمة والتنبؤ بأهمية تلك المخاطر لسير األعمال .الطريقة التي تدار بها المخاطر تعكس ثقافة المنظمة وقدرتها واستراتيجيتها ألنتاج وأ ستدامة القيمة .تتناول إدارة المخاطر المؤسسية المخاطر على المستوى التنظيمي بما في ذلك تجميع جميع المخاطر المرتبطة بمحافظ و برامج ومشاريع المؤسسة. عند اكت شاف استراتيجيات بديلة ،تتيح إدارة المخاطر المؤسسية التوفيق بين كل محفظة وبرنامج ومكون مشروع مع االستراتيجية التنظيمية .تؤسس إدارة المخاطر المؤسسية الروابط بين مختلف مستويات الحوكمة من خالل التصعيد من اسفل الى أعلى للمخاطر المحددة والتعريف بأستراتيجيات إدارة المخاطر من اعلى الى اسفل .سير العملية من أعلى إلى أسفل ي ؤدي إلى إنشاء برامج ومشاريع وأنشطة أخرى تهدف إلى استغالل فرص محددة و معالجة التهديدات التجارية. توفر إدارة المخاطر المؤسسية طريقة منهجية ومنظمة ومهيكلة من أجل: • • • •
تحديد وتقييم جميع المخاطر التي تواجهها المنظمة، تطوير استجابات مناسبة، حالة التواصل مع أصحاب المصلحة ،و إسناد المسؤولية لرصد وإدارة المخاطر بما يتماشى مع األهداف اإلستراتيجية للمؤسسة.
إدارة المخاطر المؤسسية ) (ERMهي عملية مستمرة تدعم تسلسل ( )Plan-do-check-actللتحسين المستمر. إدارة المخاطر المؤسسية ال تقتصر على متطلبات االمتثال واإلفصاح وال تعتبر إدارة المخاطر المؤسسية بديالً عن الضوابط الداخلية والتدقيق .يختلف تطبيق إدارة المخاطر المؤسسية باختالف المنظمة وقد يختلف من سنة إلى أخرى بنا ًء على الرغبة االجمالية بالمخاطرة ،وتوقعات أصحاب المصلحة ومتطلباتهم ،والبيئة الداخلية والخارجية. ال يوجد نهج واحد يناسب الجميع ألداء إدارة المخاطر المؤسسية .تختلف وظيفة وهيكل وأنشطة إدارة المخاطر المؤسسية مع كل منظمة .إدارة المخاطر المؤسسية هي المسؤولة عن ضمان معالجة جميع المخاطر التنظيمية وإدارتها بشكل صحيح ومراقبتها.
إدارة المخاطر في سياق إدارة المؤسسة تتضمن ادارة متكاملة للمحفظة ،والبرامج ،والمشاريع وتتكون من: • • • • • • •
7
تفصيل إطار حوكمة المخاطر؛ تحديد المخاطر التشغيلية والسياقية في كل مستوى من مستويات إطار الحوكمة المتكامل ،بما في ذلك كل من المخاطر السلبية (التهديدات) والمخاطر اإليجابية (الفرص)؛ تحليل المخاطر المحددة من كال الجانبين النوعي والكمي وتحديد طبقة الحوكمة األنسب إلدارتها وفقًا لقواعد التصعيد المعمول بها داخل المحفظة ،و البرنامج ،وإطار إدارة المشروع؛ تحديد استراتيجية مناسبة إلدارة المخاطر على أساس زيادة احتمالية و /أو التأثير اإليجابي للمخاطر (الفرص) وتقليل احتمالية و /أو التأثير السلبي للمخاطر (التهديدات)؛ تحديد صاحب الخطر وتحديد المخاطر؛ تنفيذ االستراتيجيات واألنشطة المقابلة المتعلقة باإلجراءات االستباقية و /أو أجراءات االستجابة؛ مراقبة فعالية وكفاءة استراتيجيات إدارة المخاطر المطبقة داخل المؤسسة ،و ضمن إطار عمل إدارة المحفظة والبرنامج والمشاريع؛
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• •
ضمان التوافق بين نماذج إدارة مخاطر المحفظة والبرنامج والمشروع و استراتيجية إدارة المخاطر المؤسسية؛ و تعزيز اإلدارة الفعالة للمخاطر داخل المؤسسة بأكملها من خالل ثقافة إدارة المخاطر.
2-3-2المحفظة )(PORTFOLIO تصنف إدارة مخاطر المحفظة المخاطر على أنها مخاطر هيكلية و مخاطر مكونات ومخاطر شاملة .المخاطر الهيكلية هي مخاطر المرتبطة بتكوين مجموعة من المشاريع والترابط المحتمل بين المكونات .مخاطر المكونات على مستوى المحفظة هي المخاطر التي يقوم مدير المكون بتصعيدها إلى مستوى المحفظة لألطالع او اتخاذ األجراء .بشكل عام ،تأخذ مخاطر المحفظة في االعتبار الترابط بين المكونات ،وبالتالي ،هي ليست مجرد مجموع مخاطر المكونات الفردية .كفاءة المخاطر هي عنصر أساسي في إدارة المخاطر على مستوى المحفظة. تتحقق الكفاءة من خالل تنظيم تداخل مكونات المحفظة لموازنة المخاطر واألرباح و بذلك يتم إدارة التعرض العام لمخاطر المحفظة. يعتمد تخطيط وتصميم وتنفيذ نظام فعال إلدارة مخاطر المحفظة على الثقافة المنظيمية ،والتزام اإلدارة العليا ، وإشراك أصحاب المصلحة ،وعمليات االتصال المفتوحة النزيهة .تعتبر إدارة مخاطر المحفظة مهمة لنجاح إدارة المحافظ حيث فقدان القيمة يكون كبيرا نتيجة فشل المكون ،أو عندما تؤثر مخاطر أحد المكونات على المخاطر لمكون آخر. كما هو محدد في معيار إدارة المحافظ [ ، (The Standard for Portfolio Management) ]2تضمن إدارة مخاطر المحفظة تحقيق تلك المكونات أفضل نجاح ممكن بنا ًء على اإلستراتيجية التنظيمية ونموذج العمل. إدارة مخاطر المحفظة يمكن اعتبارها أنشطة أدارية متعلقة بتبني التداخل بين مكونات المحفظة مع التطور في بيئة أعمال المؤسسة .على غرار استراتيجية المؤسسة ،نتيجة إدارة مخاطر المحفظة االستراتيجية هي تحديد وإطالق مكونات جديدة أو إغالق أخرى .يمكن أن تكون مكونات المحفظة ردودًا على تحديد التهديدات أو الفرص بما يتماشى مع استراتيجية العمل الشاملة للمؤسسة.
3-3-2البرنامج )(PROGRAM تضمن استراتيجية إدارة مخاطر البرنامج اإلدارة الفعالة ألي مخاطر يمكن أن تسبب عدم التوافق بين خارطة طريق البرنامج وأهدافه الدا عمة لالستراتيجية التنظيمية .يتضمن تعريف عتبة مخاطر البرنامج ،وإجراء التقييم األولي لمخاطر البرنامج ،وتطوير استراتيجية االستجابة لمخاطر البرنامج. تحدد إدارة مخاطر البرنامج كيفية نقل المخاطر إلى طبقات الحوكمة والمستويات االستراتيجية للمؤسسة .يتطلب هذا المستوى من التوافق االستراتيجي أن تأخذ عتبات مخاطر البرنامج في عين االعتبار االستراتيجية التنظيمية و أسلوب المخاطرة .تتجاوز مخاطر البرنامج مجموع المخاطر في كل مشروع ضمن البرنامج .تطبق إدارة مخاطر البرنامج مفاهيم إدارة مخاطر المحفظة على مجموعة مكونات البرامج. يصف معيار إدارة البرنامج [ (The Standard for Program Management) ]3استراتيجية إدارة مخاطر البرنامج على النحو التالي: • • •
8
تحديد عتبات مخاطر البرنامج، إجراء تقييم أولي لمخاطر البرنامج، تطوير استراتيجية عالية المستوى لالستجابة للمخاطر في البرنامج ،و
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
•
تحديد كيفية اإلبالغ عن المخاطر وإدارتها كجزء من الحوكمة.
تقوم إدارة مخاطر البرنامج بتجميع المخاطر التشغيلية للمشاريع واألنشطة المكونة ومعالجة مخاطر محددة على مستوى البرنامج ،والتي تعتمد على مستويات المسؤولية المحددة في المحفظة ،و البرنامج ،ونماذج إدارة المشروع .كما أن منظور المخاطر على مستوى البرنامج يركز بشكل أكبر على تأثير المخاطر الفوري على الفائدة المتوقعة.
4-3-2المشروع )(PROJECT إدارة مخاطر المشروع هي مجال معرفي ضمن إدارة المشروع يحدد و يدير مخاطر المشروع التي يمكن أن تؤثر على التكلفة أو الجدول الزمني أو الخطوط األساس لنطاق المشروع. يصف دليل الهيئة المعرفية إلدارة المشاريع ] (PMBOK Guide) [4إدارة مخاطر المشروع كعمليات إلجراء تخطيط إدارة المخاطر وتحديد وتحليل وتخطيط االستجابة وتنفيذ االستجابة ،ورصد المخاطر في المشروع. تتمثل أهداف إدارة مخاطر المشروع في زيادة احتمال و /أو تأثير الفرص وتقليل احتمالية و /أو تأثير التهديدات من أجل تحسين فرص نجاح المشروع .ينص دليل ) )PMBOKعلى أن عدم إدارة المخاطر تنطوي على احتمالية قد تسبب انحراف المشروع عن الخطة والفشل في تحقيق أهداف المشروع المحددة .وبالتالي ،نجاح المشروع يرتبط بشكل مباشر بفاعلية إدارة مخاطر المشروع. تدعم إدارة مخاطر المشروع أهداف المشروع من خالل تكييف أو تنفيذ مسارات العمل و أنشطة المشاريع لالستفادة من التغييرات الناشئة في بيئة المشروع .وبالتالي ،فإن خطوط األساس للمشروع (أي النطاق ،الجدول الزمني والتكلفة) على علم ب المخاطر .تخضع جميع المخاطر للتحليل النوعي ،وتخضع بعض المخاطر للتحليل الكمي عندما تؤثر المخاطر على خط األساس و /أو عندما يتطلب تحليل التأثير المشترك لمخاطر متعددة.
4-2عوامل النجاح الرئيسية المؤسسة (التي تشمل إدارة المشروع التنظيمي [، )Organizational Project Management ]OPM وإدارة مخاطر المحفظة والبرنامج والمشروع تتم بطريقة تتفق مع الممارسات والسياسات .باإلضافة إلى ذلك ، إدارة مخاطر المحفظة والبرنامج والمشاريع يتم إجراؤها بطريقة تتناسب مع خصائص المسعى .معايير محددة لنجاح كل عملية إدارة مخاطر مسرودة في األقسام التي تتناول تلك العمليات .عوامل النجاح الرئيسية ألدارة المخاطر تمكن من أدراك المبادئ التي تمت مناقشتها في القسم 3-1والموضحة في الشكل .3-2
تشمل عوامل النجاح الرئيسية ما يلي: • •
9
األعتراف بقيمة إدارة المخاطر ,إدارة مخاطر المحفظة والبرنامج والمشروع يعترف بها من قبل اإلدارة التنظيمية وأصحاب المصلحة وأعضاء الفريق كنظام قيم يوفر عائد إيجابي على االستثمار. االلتزام /المسؤولية الفردية .المحفظة ،و البرنامج ،والمشاركين وأصحاب المصلحة يتقبلون المسؤولية عن القيام باألنشطة المتعلقة بالمخاطر كما هو مطلوب .إدارة المخاطر هي مسؤولية الجميع.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
•
•
• •
االتصال المفتوح و النزيه .يشارك الجميع في عملية إدارة المخاطر .أي إجراءات أو مواقف تعيق التواصل حول المخاطر تقلل من فعالية إدارة المخاطر فيما يتعلق بالمناهج االستباقية واتخاذ القرارات الفعالة. االلتزام التنظيمي .يتم إنشاء االلتزام التنظيمي فقط عندما تكون إدارة المخاطر تتماشى مع أهداف المنظمة وقيمها وسياسات إدارة المخاطر المؤسسية .قد تتطلب إجراءات إدارة المخاطر موافقة أو استجابة من اآلخرين على مستويات أعلى من مدير المحفظة أو البرنامج أو المشروع. تصميم جهد المخاطرة .تتوافق أنشطة إدارة المخاطر مع قيمة المسعى للمؤسسة ومستوى مخاطرها وحجمها والقيود التنظيمية األخرى. التكامل في إدارة المشاريع التنظيمية .إدارة المخاطر ال توجد في فراغ معزولة عن عمليات إدارة المشاريع التنظيمية األخرى .تتطلب إدارة المخاطر الناجحة التنفيذ المناسب إلدارة المشروع التنظيمية وعمليات إدارة المخاطر المؤسسية ،بما في ذلك تخصيص الموارد الالزمة للتطبيق الفعال إلدارة المخاطر.
األعتراف بقيمة إدارة المخاطر التكامل في إدارة المشاريع التنظيمية
االلتزام / المسؤولية الفردية
نجاح إدارة المخاطر االتصال المفتوح و النزيه
تصميم جهد المخاطرة
االلتزام التنظيمي
الشكل :3-2عوامل النجاح الرئيسية إلدارة المخاطر
10
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
3 إطار إدارة المخاطر في المحفظة ،و البرامج و إدارة المشروع المخاطر موجودة في كل نشاط تنظيمي ،وخاصة عبر مساعي مثل المحافظ والبرامج ،والمشاريع .الجمود التنظيمي محفوف بالمخاطر بطبيعته ألن المنتجات والخدمات تصبح قديمة بمرور الوقت و قد تفقد المنظمات قدرتها التنافسية بسبب التغيرات المجتمعية والتكنولوجية .يمكن أن تكون المخاطر صعبة اإلدارة ألن خطر واحد يمكن أن يكون له تأثير مختلف على مكونات مختلفة من المحافظ والبرامج ،و عبر المستويات المختلفة للمؤسسة .تحتاج المنظمات والمهنيين إلى موازنة التهديدات والفرص ومعضالت التراخي مقابل العمل .يعالج هذا القسم هذه المعضلة من خالل توفير إطار عمل إلدارة المخاطر عبر المؤسسة وأنشطة إدارة المحفظة والبرامج والمشاريع الخاصة بها.
1-3سياق األعمال إلدارة المخاطر في المحفظة ،والبرنامج ،و ادارة مشروع تواجه جميع المنظمات عوامل داخلية وخارجية تؤثر على قدرتها على تحقيق األهداف المرجوة .نادرا ما يتم ضمان تحقيق هذه األهداف .جميع األنشطة التنظيمية تنطوي على مخاطر -حتى التقاعس عن العمل. تدير المؤسسة المخاطر من خالل األشخاص وسير العمليات والتكنولوجيا والمعلومات .المحفظة والبرنامج و مديرو المشاريع مسؤولون عن المخاطر المرتبطة بمساعيهم .هؤالء المديرين مسؤولون عن العمل مع أصحاب المصلحة على مختلف مستويات المنظمة وتطبيق نهج منظم ومتكامل إلدارة المخاطر. يمثل الشكل 1-3سياق األنشطة التنظيمية ،من الخالصة (أو الجزء العلوي من المنظمة) إلى الجزء المحدد (أو السفلي) حيث يتم إكمال المهام المنفصلة .تتخلل المخاطر جميع أنحاء الهرم .اإلستراتيجية التنظيمية تحدد االتجاه من خالل الرؤية والرسالة ،و اإلستراتيجية تحدد أهدافًا و غايات دقيقة للمنظمة .هذا يشمل كل األنشطة التشغيلية والتغييرية. األهداف والغايات تتماشى مع االستراتيجيات .يتطلب تحقيق الفوائد التجارية والقيمة تنفيذ الخطط التشغيلية والتغييرية .تدرك المنظمات فوائد التغيير من خالل تنفيذ الخطط و األنشطة المرتبطة بها ،والتي تؤدي إلى تحقيق أهداف المحفظة والبرامج والمشروع بنجاح .التغيير بط بيعته يمكن أن يكون غير مؤكد .بالنسبة لمعظم المنظمات ،التغيير أمر ال مفر منه وضروري لألستمرارية و الحفاظ على القدرة التنافسية .إلدارة التغيير بنجاح ،يتطلب من المنظمات تنفيذ خطة استراتيجية قوية ومدروسة جيدًا ألنجاز المحافظ والبرامج والمشاريع بطريقة متناسقة مع مرور الوقت .هذا يتطلب اعتماد إدارة المشاريع التنظيمية الفعالة ( OPM. (OPMهو اإلطار الذي تتماشى إدارة المحفظة والبرامج والمشاريع مع اإلستراتيجية ومتكاملة مع عوامل التمكين التنظيمية من أجل تحقيق األهداف االستراتيجية .تهدف إدارة المحفظة والبرامج والمشاريع إلى تحقيق أهداف العمل التي تدعم اإلستراتيجية التنظيمية .تظهر بعض التهديدات عندما ال تتماشى اإلستراتيجية او أهداف العمل مع رؤية المنظمة ,مهمتها ,وقيمها األساسية .تنشأ تهديدات إضافية كذلك عندما ال تدعم أهداف العمل االستراتيجية ,أو عندما ال تتماشى المساعي ،مثل المحافظ والبرامج والمشاريع ،مع أهداف العمل .يمكن تعزيز الفرص عندما تكون اإلستراتيجية وأهداف العمل متوافقة بشكل جيد.
11
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الرؤية
إدارة المخاطر
سياق األنشطة التنظيمية المهمة
اإلستراتيجية واألهداف التنظيمية أدارة المحافظ التخطيط االستراتيجي وإدارة البرامج والمشاريع والعمليات إدارة العمليات الجارية (األنشطة المتكررة) إنتاج القيمة
إدارة البرامج والمشاريع المعتمدة (األنشطة المتوقعة) زيادة القدرة على إنتاج القيمة
الموارد التنظيمية
الشكل :1-3المخاطر عبر مختلف مستويات المنظمة
1-1-3اإلطار التنظيمي كما هو مبين في الشكل ، 2-3تشمل إدارة المخاطر جميع مجاالت المنظمة :المؤسسة ،المحفظة ،البرنامج ، والمشروع .إدارة المخاطر المؤسسية هي منهج إلدارة المخاطر يعكس ثقافة المؤسسة وقدرتها واستراتيجيتها في أنتاج القيمة والحفاظ عليها .ويغطي السياسات والعمليات واألساليب التي تدير بها المؤسسات المخاطر (كالهما التهديدات والفرص) لتعزيز مهمة المنظمة ورؤيتها .إدارة مخاطر المحفظة تستمدها السياسات والعمليات واألساليب و مستوى السماحية من إطار عمل إدارة المخاطر المؤسسية وتكييفه إلدارة المحافظ .وبالمثل ،تتبنى البرامج والمشاريع ممارسات إدارة المخاطر الخاصة بكل منها من إطار عمل المحفظة. يشرف مجلس اإلدارة عادة ً على إدارة المخاطر المؤسسية من حيث توجيه سير العمليات بفعالية واستباقية بمشاركة األدارة .يقوم مديرو المحفظة والبرنامج و المشاريع بإدارة ومراقبة االتصاالت مع أصحاب المصلحة الداخليين و الخارجيين ،وهو المطلوب لغرس أهمية وقيم إدارة المخاطر والثقافة المتوقعة ,و سلوك المخاطرة.
12
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
إدارة المخاطر
المشروع
البرنامج
المحفظة
المؤسسة
العمليات
الشكل :2-3إدارة المخاطر عبر مجاالت األنشطة التنظيمية
2-1-3السياق التنظيمي يتأثر تطبيق إدارة المخاطر المؤسسية بالصناعة واللوائح والسياق التنظيمي .من خالل فهم السياق الذي توجد فيه المنظمة ،يمكن لمديري المحفظة والبرنامج والمشاريع تصميم النهج األمثل إلدارة المخاطر لمساعيهم ومساعدة المنظمة في الوقت نفسه في التقييم واالستجابة لهذه المخاطر .يمكن أن تؤثر العديد من العوامل أيضًا على مدى ممارسات إدارة المخاطر .بعض هذه العوامل تشمل توفر رأس المال والمشهد التنافسي و سلوك المخاطرة.
3-1-3التخطيط االستراتيجي والتنظيمي تتوافق إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع مع وضع الرؤية االستراتيجية ,والمهمة ,الغايات ،و القيم و أهداف العمل .حيث توفر المدخالت للبحث عن بدائل مختلفة .الغايات االستراتيجية و أهداف العمل يتم تطويرها لتحقيق رؤية المنظمة ورسالتها بما يتماشى مع القيم األساسية .متى ما تم تحديد هذه الغايات و األهداف ،تصبح مدخالت إلدارة المخاطر .إذا كانت هناك تعارضات محتملة بين الغايات االستراتيجية ومحفظة العمل ، ثم يتم تصعيد المخاطر إلى المستوى المناسب لإلدارة .انظر الشكل .1-3
4-1-3ربط التخطيط بالتنفيذ من خالل المحفظة ،والبرنامج ،و ادارة مشروع يشار الى إدارة المحفظة والبرنامج والمشروع على انها مجاالت ضمن إطار إدارة المشاريع التنظيمية ()OPM إلدارة القدرات وتعزيز القيمة الحالية أو أنتاج قيمة جديدة .تخدم إدارة المحافظ كجسر يربط بين التخطيط االستراتيجي وتنفيذ األعمال .من خالل التركيز على اختيار المحفظة المناسبة (على سبيل المثال ،البرامج والمشاريع والمبادرات التشغيلية) ،إدارة المحافظ تمكن الم نظمات من تحقيق التوافق مع االستراتيجية واستثمار مواردها بحكمة وفعالية .ثم تكون إدارة البرامج والمشاريع مسؤولة عن التنفيذ.
13
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يتم تنفيذ هذه األنشطة في بيئة مليئة بالمخاطر .بينما تمكن الـ ( (OPMالمنظمة من االستفادة من نتائجها و تنفيذ النجاح ودعم منظمة مزدهرة ضمن بيئة تنافسية و متغيرة بسرعة ،فهي ليست خالية من المخاطر .لذلك ،فمن الضروري للقادة التنظيميين والمديرين التعرف على أهمية إدارة المخاطر لمواجهة التهديدات وتمكين الفرص. يعمل مديرو المحفظة والبرنامج و المشاريع بشكل شامل من أجل (أ) تحديد المخاطر وتحليلها وتقييمها وتحديد أولوياتها والتوصية بها وتخطيطها وتنفيذ استجابات لها ؛ (ب) رصد التقدم ؛ و (ج) تعديل االستجابات للمخاطر حسب االقتضاء.
2-3نطاق المساءلة والمسؤولية والسلطة يتم تقاسم المساءلة والمسؤولية والسلطة إلدارة المخاطر من قبل أصحاب المصلحة المشاركين في المحفظة ،و البرنامج وإدارة المشاريع. • ال ُمساءلة ) (Accountabilityفردية بطبيعتها ومستمدة من منصب في المنظمة .المساءلة ذات صلة بالسلطة في أن المرء عادة ما يكون مساءال ضمن حدود سلطته الفردية .ومع ذلك ،ال يزال يمكن مساءلة الفرد بما يتجاوز سلطته الفردية في التصرف. • تكمن المسؤولية ) (Responsibilityللفرد من خالل التعيين في وظيفة أو مهمة .بقبول المهمة ، يتحمل الفرد المسؤولية المرتبطة .حقيقة أن اآلخرين األعلى في المنظمة قد يكونون مسؤولين أو خاضعين للمساءلة ال يقلل من المسؤولية التي يتحملها الفرد .الفرد ال ُمكلف ال يزال مساءال عن المهمة المفوضة ،لكن المسؤولية انتقلت إلى الفرد المكلف. • قد يتم تفويض السلطة ) ,(Authorityمثل المسؤولية ،وتمنح الفرد القدرة على اتخاذ القرارات ضمن حدود محددة.
1-2-3المساءلة على مستوى الشركات الهدف من إدارة المخاطر هو تطبيق المعرفة والمهارات والممارسات الجيدة إلدارة المنطقة الخاضعة للتركيز ضمن عتبة المخاطر المقبولة للمؤسسة ،سواء في المنظمة أو المحفظة أو البرنامج أو على مستوى المشروع. الغرض هو تقليل تأثير التهديدات لحماية المنظمة من الخسارة واح تضانها الفرص التي تترجم إلى قيمة .إدارة المخاطر عبر سلسلة من المحافظ والبرامج و المشاريع تتطلب التعاون على امتداد المؤسسة ،واالعتراف بأن الفشل في تخصيص حجم الموارد المناسب يمكن أن يعرض للخطر األهداف االستراتيجية للمنظمة. إدارة المحفظة والبرنامج والمشروع مسؤولة عن دعم سياسات اإلدارة وتحديد األدوار والمسؤوليات وتحديد األهداف واإلشراف على التنفيذ .مديرو العمل مسؤولون عن إبقاء اإلدارة العليا على علم مستمر بالمخاطر المكتشفة واإلجراءات ذات الصلة.
2-2-3المساءلة على مستوى المحفظة في بعض الحاالت ،قد توجد المحافظ لفترات وجيزة ؛ ومع ذلك ،فإن المحافظ غالبًا ما تكون موجودة طالما كانت المنظمة نفسها موجودة .نتيجة لذلك ،قد يشرف مديرو المحافظ على األنشطة أو يأذنون بالمكونات التي قد تتطلب عدة سنوات حتى تدرك المنظمة قيمة االستثمار .أي تغيير في هذا المشهد له آثار مباشرة على أهداف المنظمة االستراتيجية .العوامل الخارجية الخاصة يمكن أن تشمل المتطلبات أو التفويضات األعتيادية ،ظروف السوق وإعادة الهيكلة التنظيمية.
14
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تعالج إدارة مخاطر المحفظة المخاطر االستراتيجية والتنفيذية والهيكلية .بينما برنامج إدارة المخاطر يقييم المخاطر عبر مجموعة من المكونات ذات الصلة ،إدارة مخاطر المحفظة واسعة وتأخذ في االعتبار المخاطر التي يمكن أن تأثر على مكونات غير ذات الصلة واألنشطة التشغيلية داخل المحفظة .نتيجة لذلك ،يعنون مديرو المحافظ العديد من التحديات عند إدارة المخاطر ألن المخاطر على مستوى المحفظة تشمل العوامل الخارجية والداخلية و ربط اإلستراتيجية التنظيمية بالتنفيذ.
3-2-3المساءلة على مستوى البرنامج على مستوى البرنامج ،تشمل المخاطر التي يتم تقييمها المكونات ذات الصلة ،وإذا تم تحفيزها ،يمكن أن يكون لها تأثير إيجابي أو س لبي على واحد أو أكثر من المكونات األخرى .العمل مع مديري المكونات ،هو مسؤولية مدير البرنامج لتحديد وإدارة هذه المخاطر .بدالً من إدارة هذه المخاطر بشكل فردي ضمن المكون ،يضمن مديرو البرامج إدارة مخاطر البرنامج من خالل التنسيق. عند إدارة المخاطر اإلستراتيجية ،قد يحدد مديرو البرامج مخاطر جديدة تتجاوز رغبة المنظمة بالمخاطرة ويمكن أن تؤثر بشكل مباشر على البرنامج .تمثل المخاطر اإلستراتيجية تهديدًا وفرصة على حد سواء .يقوم مدير البرنامج بتقييم ومراجعة مجموعة من الخيارات و االستجابات للنظر فيها مع هيئة الحوكمة. داخل البرنامج ،يمكن أن تؤثر المخاطر على تسليم مكونات محددة .ينصح مديرو البرنامج مدراء المكونات حول اي مخاطر مشتركة وخطط االستجابة التي تتعلق بالمكونات الفردية .يمكن تحقيق وفورات في الحجم والنطاق عند إدارة المخاطر المشتركة من خالل أطالق استجابة واحدة للمخاطر على مستوى البرنامج.
4-2-3المساءلة على مستوى المشروع على مستوى المشروع ،الهدف من إدارة المخاطر هو (أ) تقليل احتمالية وتأثير المخاطر السلبية و (ب) زيادة احتمالية وتأثير المخاطر اإليجابية الخاصة بمخرجات المشروع أو أهدافه. مديرو المشاريع ُمساءلون عن تقييم المخاطر الفردية والعامة للمشروع وإعداد التقارير عنها وإدارتها ضمن حدود المشروع .قد يقومون بتصعيد مخاطر معينة أو تلقي إرشادات من مصادر اخرى كمدير البرنامج ،ومدير ال محفظة ،ومكتب إدارة المشاريع ،ومجلس الحوكمة ،وقيادات أخرى حسب مدى تعقيد الخطوات االولى والمدخالت التنظيمية. يتحمل جميع أعضاء فريق المشروع مسؤولية إدارة المخاطر ،على سبيل المثال ،تحديد المخاطر أثناء البدء أو توضيح أحداث التحفيز أو الوعي بالمخاطر الجديدة المحتملة التي يمكن أن تؤثر على المسعى.
3-3مناهج عامة إلدارة المخاطر نظرا النتشار المخاطر في جميع أنحاء أنشطة إدارة المحفظة والبرنامج والمشروع ،فإن منهج منظم إلدارة ً المخاطر أمر ضروري للمنظمة لتحقيق أهدافها االستراتيجية .في هذا السياق من إدارة المخاطر ،تشمل األمور التي يجب مراعاتها ،على سبيل المثال ال الحصر ،ما يلي: •
15
األحداث أو الظروف التي قد تحدث في المستقبل (تقلبها وغموضها) ؛
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • •
األحداث التي يمكن أن يكون لها تأث ير إيجابي أو سلبي على واحد أو أكثر من أهداف المؤسسة أو المحفظة ،أو برنامج أو المشروع؛ احتمال وقوع الحدث؛ تأثير الحدث في حال وقوعه؛ و قدرة المنظمة على التأثير على النتائج اإليجابية أو تقليل العواقب السلبية.
1-3-3عوامل تقييم المخاطر عبر السلسلة المتصلة إلدارة مخاطر المؤسسة والمحفظة والبرنامج والمشروع ،توجد المخاطر على جميع إطارا لتصنيف المخاطر في أحد األرباع األربعة بنا ًء على المعلومات مستويات المنظمة .يوفر الشكل 3-3 ً المتاحة ودرجة الغموض والتباين .انظر الملحق 8بشأن تصنيف المخاطر لمزيد من المعلومات.
غير معروف -غير معروف
غير معروف -معروف
(مخاطر ناشئة) المعرفة ال توجد في مجال التأثير.
(حقيقة خفية) المعرفة موجودة في المجتمع ولكن ليس مع الكيان الذي يعمل في المسعى.
معروف -غير معروف
معروف -معروف
(مخاطرة كالسيكية) هناك معرفة لتحديد االحتمالية والتأثير.
(حقائق ومتطلبات) تدار كجزء من النطاق. ليس مخاطرة.
الشكل :3-3تصنيف المخاطر
من أجل أن تتم إدارة المخاطر ،يحتاج مديرو المحفظة والبرنامج والمشاريع إلى تحديد احتمالية و تأثير المخاطر. • •
االحتمالية .يمكن أن تتراوح فرصة حدوث مخاطر من أعلى بقليل من ٪0إلى أقل بقليل من .٪100 األثر .يمكن أن يكون للمخاطر ،في حالة حدوثها ،نتائج إيجابية أو سلبية على المنظمة.
قد يكون لحجم أو أهمية التأثير آثار وتأثيرات متفاوتة .هناك عوامل إضافية يجب مراعاتها عند تقييم المخاطر. بعضها مدرج في الملحق 6الخاص بالتقنيات إلطار إدارة المخاطر.
16
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
4 دورة حياة إدارة المخاطر في المحفظة ،و البرنامج ،وإدارة المشروع أطرا قالبة للتكيف لضمان التوافق مع البيئية التنافسية ولمواجهة زيادة التعقيد المرتبط بتحقيق تبني المنظمات ً الهدف واتخاذ القرار .التعقيد سمة متأصلة في المحافظ والبرامج والمشاريع وبيئتها التي يصعب إدارتها بسبب تأثير جوانب متعددة في سير العمل :ا لسلوك البشري وسلوك النظام وعدم اليقين والغموض .التعقيد يؤثر على االستقرار ،القدرة على التنبؤ وقدرة كل من المنظمة وأنشطتها على استدامة أعمالها .للحصول على معلومات إضافية ،الرجوع إلى التنقل في التعقيد :دليل الممارسة [(Navigating Complexity: A Practice ]5 ).Guide مطلوب رؤية متكاملة إلدارة المخاطر لتحديد البنية الصحيحة في حوكمة المنظمة والعمليات .من خالل إنشاء اإلطار المناسب ،تكون المنظمة قادرة على: • • •
أهداف واضحة، تحديد العوامل الخارجية والداخلية لمعالجة دورة حياة فعالة إلدارة المخاطر ،و وضع معايير للمخاطر ضمن نطاق سير العمليات المتبقية من خالل األنشطة التكرارية.
الغرض من إنشاء إطار عمل هو لموافقة الموارد وسير العمليات مع استراتيجيات المنظمة و أهدافها .تعمل دورة حياة إدارة المخا طر ضمن إطار عمل إدارة المخاطر لضمان إدارة المخاطر بطريقة منظمة بغض النظر عن نهج دورة حياة المحفظة أو البرنامج أو المشروع.
1-4مقدمة في دورة حياة إدارة المخاطر توضح دورة حياة إدارة المخاطر الموضحة في هذا القسم نه ًجا منظ ًما للقيام برؤية شاملة للمخاطر طوال الوقت في مجاالت المؤسسة والحافظة والبرنامج والمشروع .على الرغم من أن الطريق تختلف في إدارة المخاطر بين هذه المجاالت ومن منظمة إلى أخرى ،نهج دورة الحياة الشاملة يحدد سلسلة من المراحل المنطقية التي يمكن تكرارها وتتضمن العمليات التالية: • • • • • • •
17
خطة إدارة المخاطر، تحديد المخاطر، إجراء التحليل النوعي للمخاطر، إجراء التحليل الكمي للمخاطر، التخطيط الستجابات المخاطر، تنفيذ استجابات المخاطر ،و مراقبة المخاطر.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تظهر دورة حياة إدارة المخاطر في الشكل .1-4لديها سير عمل مخصص ،إجرائي ،وتكراري لألنشطة والعمليات ،مدعومة ومنفذة عبر المؤسسة وداخل مجاالت المحفظة والبرنامج والمشروع .بسبب الطبيعة التطورية للمخاطر ،تضمن دورة حياة إدارة المخاطر عمل متكرر لسير العمليات التي تدعم اتخاذ القرار االستراتيجي .يتم تنفيذ كل هذه األنشطة بطريقة متكاملة داخل و عبر مجاالت المحفظة والبرنامج والمشروع. يتم تضمين سير العمل التكراري لدورة حياة إدارة المخاطر في إطار تنفيذ استراتيجي حيث ترتبط المحفظة والبرنامج وإدارة المشروع باألسس والقدرات الثقافية التنظيمية واستخدام الوظائف التنظيمية أو مجاالت األداء. من المفهوم أنه بمجرد إغالق المحفظة أو البرنامج أو المشروع ،تنتهي عملية إدارة المخاطر ويتم توثيق الدروس المستفادة المناسبة .يتيح إطار العمل تنفيذ عمليات المخاطر الشاملة من خالل خطة إدارة المخاطر داخل كل مجال كما هو موضح في األقسام 5و 6و .7
خطة إدارة المخاطر
تحديد المخاطر
إجراء التحليل النوعي للمخاطر
إجراء التحليل الكمي للمخاطر
التخطيط الستجابات المخاطر
تنفيذ استجابات المخاطر
مراقبة المخاطر
الشكل :1-4إطار دورة حياة إدارة المخاطر
18
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
2-4إدارة مخاطر الخطة تتطلب اإلدارة الفعالة للمخاطر إنشاء خطة إلدارة المخاطر .تصف هذه الخطة كيفية تنفيذ عمليات إدارة المخاطر وكيف تتناسب مع العمليات األخرى .على مستوى أوسع ،تصف خطة إدارة المخاطر العالقات بين عمليات إدارة المخاطر ؛ المحفظة بشكل عام أو البرنامج أو إدارة المشروع ؛ وعمليات اإلدارة في بقية المنظمة .يتم تنفيذ التخطيط األولي إلدارة المخاطر في وقت سابق من التخطيط العام للعمل ،ويتم دمج األنشطة المتماثلة في خطة اإلدارة الشاملة .قد تحتاج خطة إدارة المخاطر إلى التكيف مع احتياجات العمل وأصحاب المصلحة لتصبح أوضح أو تتغير. تعتمد جدوى تخطيط إدارة المخاطر على مالمح المنظمة التي يتم تنفيذها الخطة فيها .تعكس القواعد والمبادئ التوجيهية المحددة في خطة إدارة المخاطر (أ) ثقافة المنظمة ( ،ب) قدراتها فيما يتعلق باألفراد والمرافق ،و (ج) قيمها و غاياتها وأه دافها .تحدد خطة إدارة المخاطر وتصف اإلجراءات التنظيمية ذات الصلة وأي عوامل بيئية مؤسسية أخرى تنطبق ،مثل إدارة المخاطر اإلستراتيجية ،وإدارة مخاطر المؤسسة ( ، )ERMوعمليات حوكمة الشركات
1-2-4الغرض من إدارة مخاطر الخطة تتمثل أهداف عملية إدارة المخاطر في التخطيط في :تطوير استراتيجية إدارة المخاطر الشاملة ،واتخاذ القرار كيف سيتم تنفيذ عمليات إدارة المخاطر ،ودمج إدارة المخاطر مع جميع األنشطة األخرى .الخطر تحدد خطة اإلدارة كالً من التردد العادي لتكرار العمليات باإلضافة إلى محددة أو استثنائية الشروط التي يتم بموجبها بدء اإلجراءات المقابلة .أنشطة إدارة المخاطر المقابلة هي مدمج في خطة إدارة المحفظة أو البرنامج أو المشروع.
1-1-2-4الرغبة في المخاطرة في التخطيط إلدارة المخاطر يعتمد مستوى المخاطر الذي يُعتبر مقبوالً على مدى تقبل المخاطر لدى أصحاب المصلحة المعنيين .قد تتأثر قابلية أصحاب المصلحة للمخاطر بعدد من العوامل .وتشمل هذه العوامل قدرة أصحاب المصلحة على تحمل عدم اليقين واألهمية النسبية لتحقيق أهداف محددة .ثم يتم أخذ مخرجات هذا التحليل في االعتبار عند تطبيق عمليات إدارة المخاطر تعكس المبادئ التوجيهية والقواعد الخاصة بتصعيد المعلومات المتعلقة بالمخاطر إلى اإلدارة وأصحاب المصلحة اآلخرين رغبة أصحاب المصلحة في المخاطرة وتوقعاتهم .مع تطور العمل ،يم ّكن الحفاظ على االتصاالت الفعالة مع أصحاب المصلحة مديري المحفظة والبرامج والمشاريع من إدراك أي تغييرات في مواقف أصحاب المصلحة وتكييف نهج إدارة المخاطر لمراعاة أي عوامل جديدة. توفر خطة إدارة المخاطر المصطلحات المستخدمة لوصف المخاطر ،مما يسمح للمشاركين بتبادل فهم مشترك للمصطلحات .تحدد خطة إدارة المخاطر أيضًا القيم الحرجة إلدارة المخاطر والعتبات التي تعمل كمعايير بطريقة تتفق مع نطاق العمل ومواقف أصحاب المصلحة .وبالمثل ،تحدد خطة إدارة المخاطر القيم الرقمية األساسية المطلوبة في التحليل الكمي أو التخاذ القرار في تخطيط االستجابة للمخاطر أو مراقبة المخاطر.
19
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
2-1-2-4تصميم وتطوير خطة إدارة المخاطر تتعرض المحافظ والبرامج والمشاريع ألنواع مختلفة من المخاطر ،لذا فإن كل خطوة في دورة حياة إدارة المخاطر مصممة و ُمقَ َّومة لتلبية خصائص المخاطر المختلفة .يتم أيضًا دمج عمليات اإلدارة بإحكام بين مجاالت المحفظة والبرنامج والمشروع. يتم توثيق نتائج هذه الخطوة األولية وإبالغها ،ومراجعتها الحقًا من قبل أصحاب المصلحة لضمان فهم مشترك لنطاق وأهداف عملية إدارة المخاطر تتضمن خطة إدارة المخاطر عمليات مخصصة إلدارة المخاطر ،والتي تستند إلى نضج سير العملية في المنظمة .تتضمن عناصر العملية القابلة للتوسع والتي تعد جز ًءا من تخطيط إدارة المخاطر ،على سبيل المثال ال الحصر: • • • • • • •
الموارد المتاحة، مسارات التصعيد، المنهجية والعمليات المستخدمة، األدوات والتقنيات المستخدمة، دعم البنية التحتية، تكرار المراجعة والتحديث ،و متطلبات اإلبالغ.
2-2-4عوامل النجاح إلدارة مخاطر الخطة تشمل معايير خطة إدارة المخاطر السارية المفعول ما يلي: • • • •
قبول أصحاب المصلحة، تحديد التحيز وتصحيحه ،التوفيق بين القيود واألولويات الداخلية والخارجية، التوازن بين التكلفة أو الجهد والفائدة ،و االستيفاء فيما يتعلق باحتياجات عملية إدارة المخاطر.
3-4تحديد المخاطر بمجرد االتفاق على نطاق وأهداف إدارة المخاطر ،تبدأ عملية تحديد المخاطر ،مع الحرص على التمييز بين المخاطر الحقيقية وغير المخاطر ،مثل المخاوف والقضايا .من غير المحتمل أن يتم تحديد جميع المخاطر أو حتى يمكن تحديدها في البداية .بمرور الوقت ،قد يتغير مستوى التعرض للمخاطر نتيجة للقرارات واإلجراءات المتخذة سابقًا والتغييرات المفروضة من الخارج.
1-3-4الغرض من تحديد المخاطر الغرض من تحديد الخطر هو تحديد المخاطر إلى الحد الممكن عمليا .تتطلب الطبيعة الناشئة للمخاطر أن تكون عم لية إدارة المخاطر متكررة ،مع تكرار أنشطة تحديد المخاطر من أجل العثور على مخاطر لم تكن واضحة من قبل.
20
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تتوفر مجموعة متنوعة من تقنيات تحديد المخاطر ،ولكل منها نقاط قوتها وضعفها (انظر الملحق 6حول تقنيات إطار إدارة المخاطر) .يتم اختيار أسلوب واحد أو أكثر ،حسب االقتضاء ،لتلبية احتياجات محفظة أو برنامج أو مشروع معين .والهدف من ذلك هو كشف وتوثيق جميع المخاطر المعروفة ،مع إدراك أن بعض المخاطر غير معروفة بطبيعتها وأن البعض اآلخر يظهر الحقًا في العمل .يتم طلب المدخالت من مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة عند تحديد المخاطر ،حيث قد يكون لكل صاحب مصلحة وجهة نظر مختلفة حول المخاطر التي تواجه المحفظة أو البرنامج أو المشروع .يمكن أيضًا مراجعة السجالت والوثائق التاريخية للمساعدة في تحديد المخاطر. عندما يتم تحديد الخطر ألول مرة ،يمكن تحديد االستجابات األولية في نفس الوقت .يتم تسجيلها أثناء عملية تحديد المخاطر المخاطر ويتم أخذها في االعتبار التخاذ إجراءات فورية عندما يكون هذا اإلجراء مناسبًا .عندما ال يتم تنفيذ هذه االستجابات على الفور ،يجب أخذها في االعتبار أثناء عملية خطة االستجابة للمخاطر. يتم تسجيل جميع المخاطر التي تم تحديدها ،ويمكن تحديد مالك المخاطر في نفس الوقت .صاحب المخاطر هو الفرد المسؤول عن مراقبة المخاطر واختي ار وتنفيذ استراتيجية االستجابة المناسبة للمخاطر .يتحمل صاحب المخاطر مسؤولية إدارة المخاطر المقابلة خالل عمليات إدارة المخاطر الالحقة.
2-3-4عوامل النجاح الرئيسية لتحديد المخاطر يشمل النجاح في تحقيق أهداف تحديد المخاطر ،على سبيل المثال ال الحصر: • • • • • • • • • • •
التحديد المبكر، التحديد التكراري، تحديد طارئ، تحديد شامل، التحديد الصريح للفرص، وجهات نظر متعددة، المخاطر المرتبطة باألهداف، كامل بيان المخاطر، الملكية ومستوى التفاصيل، االتصال المتكرر والفعال الموضوعية لتقليل التحيز.
4-4إجراء تحليل نوعي للمخاطر يقيم التحليل النوعي للمخاطر أهمية كل خطر من أجل تصنيف المخاطر الفردية وتحديد أولوياتها لمزيد من االهتمام .كما يوفر آلية لتقييم مستوى المخاطر الكلية للمحفظة أو البرنامج أو المشروع.
1-4-4الغرض من إجراء التحليل النوعي للمخاطر تستخدم التقنيات النوعية الكتساب فهم أفضل للمخاطر الفردية .تأخذ التقنيات النوعية في االعتبار مجموعة من الخصائص مثل احتمال أو احتمالية الحدوث ،ودرجة التأثير على األهداف ،وإمكانية اإلدارة ،وتوقيت التأثيرات المحتملة ،والعالقات مع المخاطر األخرى ،واألسباب أو اآلثار الشائعة.
21
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يعمل تقييم المخاطر الفردية باستخدام التحليل النوعي للمخاطر على تقييم احتمالية حدوث كل خطر ،في حالة حدوثه ،على المحفظة أو البرنامج أو أهداف المشروع .على هذا النحو ،ال يتناول هذا التقييم بشكل مباشر المخاطر اإلجمالية التي تنتج عن التأثير المشترك لجميع المخاطر وتفاعالتها المحتملة مع بعضها البعض .ومع ذلك ،يمكن تحقيق ذلك من خالل استخدام تقنيات التحليل الكمي للمخاطر. يتم تطبيق التحليل النوعي للمخاطر على قائمة المخاطر التي تم إنشاؤها أو تحديثها بواسطة عملية تحديد المخاطر لتزويد اإلدارة بخصائص المخاطر التي لها أكبر تأثير (إيجابي أو سلبي) على تحقيق األهداف .يتم تسليط الضوء على المخاطر التي يتم تقييمها على أنها ذات أولوية عالية ،والتي إما تهدد أو تعزز تحقيق األهداف ،في عملية خطة االستجابة للمخاطر .يمكن ت حليل هذه المخاطر بشكل أكبر باستخدام التحليل الكمي للمخاطر.
2-4-4عوامل النجاح الرئيسية ألداء تحليل المخاطر النوعية يشمل النجاح في تحقيق أهداف عملية تحليل المخاطر النوعية ،على سبيل المثال ال الحصر: • • • •
استخدام النهج المتفق عليه ، استخدام التعاريف المتفق عليها لمصطلحات المخاطر، جمع معلومات موثوقة حول المخاطر ،و إجراء تحليل مخاطر نوعي تكراري.
5-4أداء التحليل الكمي للمخاطر توفر عملية إجراء التحليل الكمي للمخاطر نظرة ثاقبة على التأثير المشترك للمخاطر المحددة على النتيجة المرجوة .تأخذ هذه العملية في االعتبار التأثيرات االحتمالية أو التأثيرات على مستوى المكون ،مثل االرتباط بين المخاطر والترابط وحلقات التغذية الراجعة .يوفر مؤشرا على درجة المخاطر اإلجمالية التي تواجهها المحفظة أو البرنامج أو المشروع.
1-5-4الغرض من التحليل الكمي للمخاطر تقديرا رقميًا للتأثير الكلي للمخاطر على األهداف .يتم استخدام نتائج توفر عملية إجراء التحليل الكمي للمخاطر ً هذا التحليل لتقييم احتمالية النجاح في تحقيق األهداف وتقدير أي احتياطيات للطوارئ. تقديرا أكثر واقعية من النهج غير االحتمالي .ومع ذلك ،فإن يوفر تحليل عدم اليقين باستخدام التقنيات الكمية ً التحليل الكمي للمخاطر ليس دائ ًما مطلوبًا أو ممكنًا .لذلك ،أثناء عملية إدارة المخاطر في الخطة ،يجب موازنة فوائد التحليل الكمي للمخاطر مقابل الجهد المطلوب لضمان أن الرؤى والقيمة اإلضافية تبرر الجهد اإلضافي. ومع ذلك ،فإن التحليل الج زئي للمخاطر ،مثل التحليل النوعي للمخاطر ،يعطي األولوية للمخاطر الفردية فقط ، وبالتالي ال ينتج عنه مقاييس للمخاطر الكلية حيث يتم النظر في جميع المخاطر في وقت واحد .إن حساب تقديرات المخاطر اإلجمالية هو محور عملية إجراء التحليل الكمي للمخاطر .عادة ما يتم فهم المخاطر المحددة بشكل أفضل وتحديدها على مستوى مفصل .على النقيض من ذلك ،يتم تحديد األهداف على مستوى أعلى .يقدّر تحليل المخاطر الشامل ،مثل التحليل الذي يستخدم تقنيات كمية ،اآلثار المترتبة على جميع المخاطر الكمية.
22
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
وبالتالي ،يتم تعزيز التحليل الكمي للمخاط ر والتقييمات الالحقة للمخاطر من خالل الفهم الشامل للمخاطر الفردية وأهميتها النسبية فيما يتعلق باألهداف .قد تحدد المخاطر الكلية األولوية التي يجب أن تعطى لمخاطر فردية معينة. يساعد تقدير المخاطر اإلجمالية باستخدام األساليب الكمية على التمييز بين المخاطر الكمية التي تهدد األهداف بما يتجاوز تحمل أصحاب المصلحة من تلك المخاطر التي تقع ضمن التفاوتات المقبولة حتى عند النظر في المخاطر .قد يتم استهداف المخاطر التي تهدد األهداف التي تتجاوز قدرة أصحاب المصلحة على االستجابات القوية للمخاطر التي تهدف إلى حماي ة األهداف األكثر أهمية ألصحاب المصلحة.
2-5-4عوامل النجاح الرئيسية ألداء التحليل الكمي للمخاطر يشمل النجاح في تحقيق أهداف التحليل الكمي للمخاطر ،على سبيل المثال ال الحصر: • • • • • •
التحديد المسبق للمخاطر والتحليل النوعي للمخاطر، نموذج مناسب، الكفاءة مع أدوات التحليل الفني المقابلة، االلتزام بجمع بيانات مخاطر موثوقة، البيانات غير المتحيزة ،و العالقات المتبادلة بين المخاطر في التحليل الكمي للمخاطر.
6-4االستجابة للمخاطر المتعلقة بالخطة تحدد عملية خطة االستجابة للمخاطر إجراءات االستجابة الفعالة المناسبة ألولوية المخاطر الفردية والمخاطر الكلية .تأخذ هذه العملية في االعتبار مواقف المخاطر ألصحاب المصلحة واالتفاقيات المحددة في خطة إدارة المخاطر ،باإلضافة إلى أي قيود وافتراضات تم تحديدها عند تحديد المخاطر وتحليلها .بمجرد تحديد أولويات المخاطر الفردية ،يتم تط وير االستجابات المناسبة للمخاطر لكل من التهديدات والفرص .تستمر هذه العملية حتى يتم تطوير مجموعة االستجابات المثلى .توجد مجموعة من االستجابات المحتملة لكل من التهديدات والفرص.
يمكن النظر في خمسة ردود للتعامل مع التهديدات:
23
•
التصعيد ) ,(Escalateالتصعيد مناسب عندما يكون التهديد خارج نطاق المحفظة أو البرنامج أو المشروع أو عندما تتجاوز االستجابة المقترحة سلطة مدير معين .تتم إدارة المخاطر المتصاعدة في مجال المؤسسة أو مجال المحفظة أو مجال البرنامج أو أي جزء آخر ذي صلة بالمؤسسة .قبول ملكية التهديدات المتصاعدة من قبل الطرف المعني في المنظمة .عادة ً ما يتم تصعيد التهديد إلى المستوى المناسب الذي يتطابق مع الهدف الذي قد يتأثر إذا حدث التهديد.
•
التجنب ) ,(Avoidتجنب المخاطر هو عندما تعمل المحفظة أو البرنامج أو فريق المشروع للقضاء على التهديد أو حماية النشاط من تأثير المخاطر عندما يكون التهديد ذي أولوية عالية مع احتمال كبير لحدوثه وتأثير سلبي كبير .قد يشمل التجنب تغيير بعض جوانب خطة اإلدارة أو تغيير الهدف المعرض للخطر من أجل القضاء على تأثير التهديد تما ًما .إذا تحققت المخاطر ،فلن يكون لها أي تأثير فيما يتعلق بالهدف .يجوز لصاحب المخاطر أيضًا اتخاذ إجراء لعزل الهدف عن تأثير الخطر إذا حدث.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
•
التحويل ( ,)Transferيتضمن النقل تحويل مسؤولية التهديد إلى طرف ثالث إلدارة المخاطر وتحمل األثر في حالة حدوث التهديد .غالبًا ما يتضمن تحويل المخاطر دفع عالوة مخاطرة للطرف الذي يتحمل التهديد.
•
التخفيف ) ,)Mitigateفي التخفيف من المخاطر ،يتم اتخاذ إجراءات لتقليل احتمالية حدوث و /أو تأثير التهديد .غالبًا ما تكون إجراءات التخفيف المبكرة أكثر فعالية من محاولة إصالح الضرر بعد حدوث التهديد .عندما ال يكون من الممكن تقليل االحتمالية ،قد تقلل استجابة التخفيف من التأثير من خالل استهداف العوامل التي تدفع الخطورة.
•
القبول ( ,)Acceptيُقر قبول المخاطر بوجود تهديد ،ولكن ال يتم اتخاذ أي إجراء استباقي .قد تكون هذه اإلستراتيجية مناسبة للتهديدات ذات األولوية المنخفضة ،ويمكن استخدامها أيضًا عندما يكون التعامل مع تهديد بأي طريقة أخرى غير ممكن أو فعال من حيث التكلفة .يمكن أن يكون القبول إما إيجابيا أو سلبيا .إستراتيجية القبول األكثر شيوعًا هي إنشاء احتياطي للطوارئ ،بما في ذلك مقدار الوقت أو المال أو الموارد األخرى للتعامل مع التهديد في حالة حدوثه .ال يتضمن القبول السلبي أي إجراء استباقي بصرف النظر عن المراجعة الدورية للتهديد لضمان عدم تغيره بشكل كبير.
يمكن النظر في خمسة ردود للتعامل مع الفرص:
24
•
التصعيد ( ,(Escalateتعد إستراتيجية االستجابة للمخاطر هذه مناسبة عندما تكون الفرصة خارج نطاق المحفظة أو البرنامج أو المشروع أو عندما تتجاوز االستجابة المقترحة سلطة مدير معين .تتم إدارة الفرص المتزايدة في مجال البرنامج أو مجال المحفظة أو أي جزء آخر ذي صلة بالمنظمة .من المهم أن يتم قبول ملكية الفرصة المتزايدة من قبل الطرف المعني في المنظمة .عادة ً ما يتم تصعيد الفرص إلى المستوى الصحيح الذي يتطابق مع األهداف التي قد تتأثر إذا حدثت الفرصة.
•
األستغالل ) ,)Exploitيمكن اختيار استراتيجية استغالل الفرص ذات األولوية العالية حيث تريد المنظمة ضمان تحقيق الفرصة .تسعى هذه اإلستراتيجية إلى الحصول على الفائدة المرتبطة بفرصة معينة من خالل ضمان حدوثها بالتأكيد ،وزيادة احتمالية حدوثها إلى .٪100
•
الحصة ) ,)Shareتتضمن المشاركة نقل ملكية الفرصة إلى طرف ثالث بحيث يشارك الطرف الثالث بعض الفوائد في حالة حدوث الفرصة .من المهم أن تختار بعناية المالك الجديد لفرصة مشتركة لضمان اقتناص الفرصة لصالح المحفظة أو البرنامج أو المشروع .غالبًا ما تتضمن مشاركة المخاطر دفع عالوة مخاطر للطرف الذي يغتنم الفرصة.
•
التعزيز ( ,(Enhanceتُستخدم استراتيجية التعزيز لزيادة احتمالية و /أو تأثير الفرصة .غالبًا ما يكون إجراء التعزيز المبكر أكثر فعالية من محاولة تحسين المنفعة بعد ظهور الفرصة .يمكن زيادة احتمالية حدوث فرصة من خالل تركيز االنتباه على أسبابها .عندما ال يكون من الممكن زيادة االحتمالية ،قد تؤدي استجابة التحسين إلى زيادة التأثير من خالل استهداف العوامل التي تدفع حجم الفائدة المحتملة.
•
القبول ) ,(Acceptيُقر قبول الفرصة بوجودها ،ولكن ال يتم اتخاذ أي إجراء استباقي .قد تكون هذه اإلستراتيجية مناسبة للفرص ذات األولوية المنخفضة ،ويمكن أيضًا اعتمادها عندما يكون من غير الممكن أو فعال من حيث التكلفة معالجة ال فرصة بأي طريقة أخرى .يمكن أن يكون القبول إما إيجابيا أو سلبيا .تتمثل استراتيجية القبول األكثر شيوعًا في إنشاء احتياطي للطوارئ ،بما في ذلك مقدار الوقت أو
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
المال أو الموارد األخرى لالستفادة من الفرصة إذا حدثت .ال ينطوي القبول السلبي على أي إجراء استباقي بصرف النظر عن المراجعة الدورية للفرصة للتأكد من أنها ال تتغير بشكل كبير. يتم تخطيط الردود على مستوى عام واستراتيجي ،ويتم التحقق من صحة االستراتيجية واالتفاق عليها قبل تطوير النهج التكتيكي المفصل .بمجرد تحقيق ذلك ،يتم توسيع االستجابات إلى إجراءات على المستوى التكتيكي ودمجها في خطط اإلدارة ذات الصلة .قد يؤدي هذا النشاط إلى مخاطر ثانوية إضافية ،والتي يجب معالجتها في هذا الوقت. باإلضافة إلى االستجابات الفردية للمخاطر ،يمكن اتخاذ إجراءات لالستجابة لمخاطر المحفظة أو البرنامج أو المشروع بشكل عام .يتم توثيق جميع استراتيجيات وإجراءات االستجابة وإبالغ أصحاب المصلحة الرئيسيين بها وإدراجها في الخطط ذات الصلة.
1-6-4الغرض من االستجابات للمخاطر المخطط لها الغرض من عملية خطة االستجابة للمخاطر هو تحديد مجموعة اإلجراءات التي توفر أعلى فرصة للنجاح مع االمتثال للقيود المعمول بها .بمجرد تحديد المخاطر وتحليلها وترتيبها حسب األولوية ،يتم تطوير الخطط لمعالجة كل خطر يعتبره الفريق مه ًما بدرجة كافية ،إما بسبب التهديد الذي يمثله على األهداف أو الفرصة التي توفرها. تصف الخطط اإلجراءات المتفق عليها الواجب اتخاذها والتغييرات المحتملة التي قد تسببها هذه اإلجراءات. يمكن أن يكون لالستجابة للمخاطر ،عند تنفيذها ،تأثيرات محتملة على األهداف وبالتالي يمكن أن تولد مخاطر إضافية .تُعرف هذه بالمخاطر الثانوية ويتم تحليلها والتخطيط لها بنفس طريقة تلك المخاطر التي تم تحديدها في البداية .قد تكون هناك مخاطر متبقية بعد تنفيذ االستجابات .يتم تحديد هذه المخاطر المتبقية بوضوح وتحليلها وتوثيقها وإبالغها لجميع أصحاب المصلحة المعنيين حتى يتم أرضائهم.
2-6-4عوامل النجاح الرئيسية لخطة األستجابة للمخاطر يشمل النجاح في تحقيق أهداف خطة االستجابة للمخاطر ،على سبيل المثال ال الحصر: • • • • • •
تحديد األدوار والمسؤوليات المتعلقة بالمخاطر بوضوح؛ تحديد توقيت االستجابة للمخاطر؛ توفير الموارد والميزانية والجدول الزمني للردود؛ معالجة تفاعل المخاطر واالستجابات مع مراعاة المخاطر الثانوية والمتبقية؛ ضمان استجابات مناسبة وفي الوقت المناسب وفعالة ومتفق عليها؛ و معالجة كل من التهديدات والفرص.
7-4تنفيذ االستجابات للمخاطر بمجرد اكتمال التخطيط لالستجابة للمخاطر ،يتم تضمين وتحديد جميع إجراءات االستجابة غير المشروطة المعتمدة في خطط اإلدارة ذات الصلة .قد يتم تفويض هذه اإلجراءات ألصحاب اإلجراءات حسب االقتضاء. يراقب صاحب المخاطر اإلجراءات لتحديد فعاليتها ولتحديد أي مخاطر ثانوية قد تنشأ بسبب تنفيذ استجابات المخاطر.
25
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يتم إطالع أصحاب المخاطر وأصحاب إجراءات المخاطر على أي تغييرات قد تؤثر على مسؤولياتهم .يتم الحفاظ على االتصاالت الفعالة بين أصحاب المخاطر ومديري المحفظة أو البرنامج أو المشروع بحيث (أ) يقبل أصحاب المصلحة المعينون ال ُمساءلة عن السيطرة على النتائج المحتملة لمخاطر محددة ( ،ب) بذل قصارى جهدهم لتتبع ظروف التحفيز المرتبطة ،و (ج) تنفيذ االستجابات المتفق عليها في الوقت المناسب باإلضافة إلى إجراءات االستجابة وشر وط التحفيز ،يتم توفير آلية لقياس فعالية االستجابة كجزء من تخطيط االستجابة للمخاطر .يبقي صاحب إجراء المخاطرة صاحب الخطر على علم بحالة إجراءات االستجابة .يقرر صاحب المخاطر بعد ذلك ما إذا كان قد تم التعامل مع المخاطر بشكل فعال ،أو ما إذا كانت هناك حاجة إلى تخطيط وتنفيذ إجراءات إضافية .يضمن ذلك تنفيذ اإلجراءات المتفق عليها ضمن اإلطار الطبيعي لتنفيذ المحفظة أو البرنامج أو المشروع.
1-7-4الغرض من تنفيذ االستجابات للمخاطر الهدف من عملية تنفيذ االستجابات للمخاطر هو تنفيذ إجراءات االستجابة للمخاطر المتفق عليها في حالة حدوث المخاطر .يساعد االهتمام المناسب بسير عملية تنفيذ االستجابات للمخاطر على ضمان تنفيذ استجابات المخاطر المتفق عليها وفقًا لذلك.
2-7-4عوامل النجاح الرئيسية لتنفيذ االستجابات للمخاطر يشمل النجاح في تحقيق أهداف عملية تنفيذ االستجابات للمخاطر ،على سبيل المثال ال الحصر: • • • • •
مالك المخاطر مسؤول عن كل خطر، يلتزم أصحاب المصلحة بتنفيذ االستجابات للمخاطر وفقًا للخطة، استخدام إدارة االتصاالت الفعالة، يتم تحديد تكلفة استجابات المخاطر وحسابها كجزء من التخطيط ،و توفير احتياطيات الطوارئ واإلدارة.
8-4مراقبة المخاطر تتيح عملية مراقبة المخاطر لفريق إدارة المحفظة أو البرنامج أو المشروع إعادة تقييم حالة المخاطر المحددة مسبقًا ؛ لتحديد المخاطر الناشئة والثانوية والمتبقية ؛ ولتحديد مدى فعالية عمليات إدارة المخاطر. قد تتغير المحفظة أو البرنامج أو بيئة المشر وع مع حدوث بعض المخاطر ،سواء كانت متوقعة أو غير متوقعة ، وتصبح المخاطر األخرى ذات صلة أو تتوقف عن كونها ذات صلة .يضمن فريق اإلدارة تحديث مستندات التخطيط عند توفر معلومات إضافية .يتم تكرار إعادة التقييم الدورية للمخاطر باستخدام دورة حياة إدارة المخاطر على فترات زمنية معقولة أو استجابة لألحداث ذات الصلة. في حالة حدوث تغييرات تنظيمية كبيرة ،قد يحتاج تخطيط إدارة المخاطر إلى إعادة النظر قبل إجراء إعادة تقييم المخاطر. باإلضافة إلى مراجعات الحالة المنتظمة ،يتم إجراء عمليات تدقيق دورية للمخاطر لتحديد نقاط القوة والضعف في التعامل مع المخاطر داخل المحفظة أو البرنامج أو المشروع .يستلزم ذلك تحديد أي حواجز تحول دون
26
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الفعالية أو مفاتيح النجاح في إدارة المخاطر ،والتي يمكن أن يساعد التعرف عليها في تحسين إدارة المخاطر الحالية اوالمستقبلية للمحافظ أو البرامج أو المشاريع. في نهاية البرنامج أو المشروع ،يتم إجراء تحليل متكامل لعملية إدارة المخاطر مع التركيز على تحسينات العملية على المدى الطويل .يدمج هذا التحليل نتائج عمليات التدقيق الدورية لتحديد الدروس التي يمكن تطبيقها على نسبة كبيرة من البرامج أو المشاريع المستقبلية للمنظ مة ،مثل المستويات المناسبة من الموارد ،والوقت الكافي للتحليل ،واستخدام األدوات ،ومستوى التفاصيل ،إلخ. يتم دمج نتيجة تدقيق عملية إدارة المخاطر بمعلومات محددة فيما يتعلق بتجربة المخاطر في المحفظة أو البرنامج أو المشروع .يتم تسليط الضوء على النتائج ،ويتم اقتراح اإلجراءات المحتملة لتطبيقها في المستقبل .يتضمن ذلك أي إرشادات قابلة للتطبيق بشكل عام للمنظمة ،ويمكن أن تؤدي النتائج إلى تحديث أصول العملية التنظيمية المقابلة.
1-8-4الغرض من مراقبة المخاطر تتمثل األهداف األساسية لعملية مراقبة المخاطر في تتبع المخاطر المحددة والحفاظ على جدوى خطط االستجابة. باإلضافة إلى تتبع وإدارة إجراءات االستجابة للمخاطر ،تتم مراجعة فعالية جميع عمليات إدارة المخاطر بشكل دوري لتوفير تحسينات على إدارة العمل الحالي باإلضافة إلى العمل المستقبلي مع نشاط مثل الدروس المستفادة. لكل خطر أو مجموعة من المخاطر التي تم تحديد استجابة طارئة لها ،يتم تحديد المجموعة المقابلة من شروط التحفيز .تقع على عاتق مالك المخاطر مسؤولية ضمان مراقبة هذه الظروف بشكل فعال وتنفيذ اإلجراءات المقابلة على النحو المحدد في الوقت المناسب.
2-8-4عوامل النجاح الرئيسية لمراقبة المخاطر تشمل عوامل النجاح الرئيسية المتعلقة بالحفاظ على الوعي بالمخاطر طوال دورة الحياة ،على سبيل المثال ال الحصر: • • •
27
المراقبة المتكاملة للمخاطر، المراقبة المستمرة لظروف تحفيز المخاطر ،و الحفاظ على الوعي بالمخاطر.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
5 إدارة المخاطر في سياق إدارة المحافظ الغرض من إدارة المخاطر في نطاق المحفظة هو تأمين تقديم قيمة تتسم بالكفاءة والفعالية ،والتي تتم متابعتها من خالل تحقيق األهداف اإلستراتيجية للمؤسسة .يتم تحقيقه من خالل الجمع بين إدارة الفرص والتهديدات. على مستوى المحفظة ،تأخذ إدارة المخاطر في االعتبار اإلطار التنظيمي بأكمله .المحفظة هي مجموعة من المشاريع والبرامج والمحافظ الفرعية والعمليات التي تدار كمجموعة لتحقيق األهداف اإلستراتيجية .تضمن إدارة المخاطر في مجال المحفظة أن جميع المكونات تنفذ عمليات فعالة إلدارة دورة حياة إدارة المخاطر بأكملها. أحد األهداف الرئيسية إلدارة المحفظة هو بناء محفظة ذات كفاءة في إدارة المخاطر ،حيث تختار المنظمة أن قدرا مناسبًا من المخاطر داخل المحفظة من أجل تحقيق القيمة المطلوبة في االستراتيجية التنظيمية الشاملة. تأخذ ً يتم تحقيق ذلك عن طريق إضافة أو إزالة مكونات المحفظة ،بنا ًء على مساهماتها في التعرض العام للمخاطر والقيمة االستراتيجية.
1-5دورة حياة إدارة مخاطر المحفظة تنطبق دورة حياة إدارة المخاطر كما هو موضح في القسم 4بشكل عام على إدارة المحفظة .ومع ذلك ،هناك عدد من االعتبارات اإلضافية للعمليات المقابلة التي يجب أن تؤخذ في االعتبار في هذا السياق.
1-1-5تحديد مخاطر المحفظة يركز تحديد المخاطر على مستوى المحفظة على (أ) تحديد المخاطر التي لها تأثير على تقديم أداء األعمال المتوقعة و (ب) قدرة المنظمة على تنفيذ استراتيجيتها وتحقيق أهدافها االستراتيجية. هناك مستويان من المخاطر: •
•
28
المخاطر االستراتيجية ( ,(Strategic risksالمخاطر اإلستراتيجية هي المخاطر التي يتم تحديدها مباشرة على مستوى المحفظة وتنجم عن أنشطة المحفظة .تشمل المخاطر االستراتيجية األنشطة المتعلقة بتوليد أداء األعمال من خالل مكونات المحفظة وتلك التي لها تأثير على قدرة المنظمة على تحقيق أهدافها االستراتيجية. المخاطر التكتيكية ) ,)Tactical risksالمخاطر التكتيكية هي المخاطر التي يتم تحديدها إما من خالل عمليات اإلدارة على مستوى المحفظة أو تصعيدها من مكونات المحفظة.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تشمل المخاطر التي يمكن أن تؤثر على مكونات المحفظة عادة ً الفئات التالية: • • • •
تغيير احتياجات العمل أو البيئة أو السياق؛ توافر الموارد؛ التفاعالت بين المكونات؛ و األهداف المتضاربة للمكونات.
2-1-5التحليالت النوعية والكمية لمخاطر المحفظة يتم إجراء تقييم المخاطر على مستوى المحفظة من خالل مراعاة تأثير المخاطر على تحقيق أداء األعمال المتوقعة أو تنفيذ االستراتيجية التنظيمية .أحد أسباب إجراء هذه التحليالت هو تقييم ما إذا كان يمكن احتواء مستوى التأثير في نطاق مسؤولية مدير المحفظة. عندما تؤثر النتائج على أداء أعمال المحفظة أو األهداف اإلستراتيجية ،يتم معالجة التأثير عادة ً على مستوى المحفظة بطريقة تشغيلية .و عندما تؤثر النتائج على قدرة المؤسسة على تنفيذ اإلستراتيجية وتحقيق القيمة المرجوة ،يتم تصعيد المخاطر والمسؤولية لالستجابة للمخاطر إلى مستوى حوكمة أعلى.
3-1-5إستراتيجيات االستجابة لمخاطر الحافظة في إدارة مخاطر المحفظة ،يتم توجيه تركيز االستجابات للمخاطر نحو استغالل فرص األعمال وتعظيم خلق القيمة للمؤسسة وأصحاب المصلحة فيها .حيث إنها تتجاوز معالجة التهديدات ،والتي ،في مجال المحفظة ، مجرد قيود على اإلجراءات .تتضمن إدارة المحفظة أيضًا االستجابة للمخاطر المتصاعدة من مكوناتها من أجل ضمان معالجة هذه المخاطر بفعالية وكفاءة في المستوى المناسب. من حيث المبدأ ،يمكن استخدام جميع االستجابات المحتملة المدرجة في القسم 6-4عند االستجابة للمخاطر في على مستوى المحفظة. تتكون استراتيجيات االستجابة للمخاطر التي تم تطويرها على مستوى المحفظة من األنشطة الموثقة في خطة إدارة مخاطر المحفظة .باإلضافة إلى ذلك ،تم تطوير بعض االستجابات نتيجة للتصعيد من مستوى المكون .تم وضع الميزانية لهذه األنشطة وتمويلها من المصادر ذات الصلة .أمثل ة على مصادر التمويل ذات الصلة هي ميزانية المحفظة أو المكون لالستجابات الوقائية ،أو احتياطيات الطوارئ ذات الصلة للتعامل مع حوادث المخاطر المعروفة ،أو احتياطيات اإلدارة للتعامل مع القضايا المتعلقة بالمخاطر غير المتوقعة. يمكن تخطيط االستجابات للمخاطر كمكونات إضافية للمحفظة مثل المشاريع أو البرامج أو المحافظ الفرعية أو عناصر إطار حوكمة المحفظة .تهدف هذه المكونات إلى تعظيم أداء األعمال أو تعزيز تنفيذ االستراتيجية التنظيمية لتحقيق األهداف االستراتيجية .في بعض الحاالت ،يمكن أن تؤدي االستجابة للمخاطر أيضًا إلى إزالة المكونات من المحفظة.
29
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
4-1-5تنفيذ استجابات مخاطر الحافظة يشمل تنفيذ االستجابات للمخاطر داخل المحفظة ما يلي: • • •
تفعيل االستجابات للمخاطر كما تم تحديدها في خطة إدارة مخاطر المحفظة ، تحويل الميزانية المقابلة من احتياطي الطوارئ إلى الميزانية عند االنتهاء ،و تحديث خطوط األساس للحافظة وفقًا لذلك.
االستجابات للمخاطر المخطط لها كمكونات جديدة تصبح جز ًءا من المحفظة وتخضع لتطبيق عمليات تسليم المحفظة القياسية ونشرها. تصبح أي استجابة للمخاطر معتمدة رسميًا جز ًءا ال يتجزأ من خطة إدارة المحفظة .إن تنفيذ مثل هذه االستجابة ليس تغييرا ً في المحفظة تم أنشائه من خالل اإلجراءات الرسمية إلدارة تغيير المحفظة .ومع ذلك ،فإن أي استجابات جديدة مخطط لها لمعالجة المخاطر الناشئة تصبح جز ًءا من إجراءات إدارة تغيير الحافظة.
5-1-5مراقبة مخاطر المحفظة تعد مراقبة المخاطر على مستوى المحفظة نشا ً طا تكتيكيًا واستراتيجيًا ،كما هو موضح على النحو التالي: • النشاط التكتيكي ( ,)Tactical activityيشرف على الجوانب المتعلقة بتنفيذ اإلجراءات االستباقية و المتجاوبة مع األستجابات المتخذة للمخاطر المحددة .يضمن أيضًا أن المخاطر التشغيلية أو مخاطر النظام التي يمكن أن تؤثر على المحفظة يتم التعامل معها بشكل صحيح. • النشاط االستراتيجي ( ,)Strategic activityيعالج تطور خصائص المخاطر لكل مكون من مكونات المحفظة ،والملف العام لمخاطر المحفظة ،وتأثير ذلك التطور على أداء األعمال .ينصب التركيز على تطوير وتنفيذ االستراتيجية التنظيمية وتحقيق األهداف االستراتيجية .يتم تحليل ملفات تعريف المخاطر هذه بانتظام من أجل تحديد أي اتجاهات محتملة قد تشير إلى مخاطر جديدة أو عدم كفاءة أو عدم فعالية استراتيجيات االستجابة. تتم مراقبة االستجابة للمخاطر وفقًا للمعايير الكمية واستخدام التقييمات النوعية .تهدف هذه االستجابات للمخاطر إلى أن تكون فعا لة في معالجة المخاطر المحددة التي تعالجها من أجل تعزيز أو الحفاظ على تحقيق أداء األعمال المتوقع وتنفيذ االستراتيجية التنظيمية .يتم إجراء التقييم النوعي من خالل مراجعة تحليل المخاطر للتأكد من أن هذه الخطط تتسم بالكفاءة والفعالية. تتضمن مراقبة المخاطر على م ستوى المحفظة التأكد من أن العناصر المتعلقة بالمخاطر في إطار الحوكمة يتم تنفيذها بشكل صحيح من خالل مكونات المحفظة وهي فعالة.
2-5دمج إدارة المخاطر في مجاالت أداء إدارة المحفظة من أجل تحقيق أهداف المحفظة ،هناك عدد من ممارسات إدارة المخاطر التي يمكن تطبيقها عبر دورة حياة المحفظة في جميع مجاالت األداء (انظر الشكل .)1-5تغطي هذه الممارسات عادة ً المجاالت الموضحة في الجدول .1-5
30
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
قدرة المحفظة وإدارة القدرات
حوكمة المحفظة
مشاركة أصحاب المصلحة في المحفظة
دورة حياة المحفظة
التحسين
البدء اإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة
التنفيذ إدارة قيمة المحفظة
إدارة مخاطر المحفظة
الشكل :1-5مجاالت أداء إدارة المحافظ (المصدر :معيار إدارة المحافظ [)]2
31
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الجدول :1-5مجاالت نطاق أداء إدارة المحافظ التي تغطيها عادة ممارسات إدارة المخاطر
مجال األداء اإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة
حوكمة المحفظة
قدرة المحفظة و إدارة القدرات
مشاركة أصحاب المصلحة في المحفظة
إدارة قيمة المحفظة
إدارة مخاطر المحفظة
المجاالت التي تغطيها ممارسات إدارة المخاطر • التوافق مع موقف المخاطر في المنظمة واستراتيجيتها • جودة استراتيجية المنظمة • تأثير التغييرات االستراتيجية داخل المنظمة • تفسير مهمة المحفظة ،والرؤية ،الغايات االستراتيجية ،واألهداف • تأثير الفرص والتهديدات الخارجية • هياكل حوكمة المحفظة والسياسات واإلجراءات • تعيين األفراد ألدوار الحوكمة الرئيسية • عمليات التدقيق على أساس المخاطر • استخدام تقارير المراجعة • تأثير المحفظة على األنشطة األخرى في المنظمة • تأثير األنشطة األخرى للمنظمة • رأس المال البشري والمالي والفكري الرئيسي • توافر األصول الرئيسية وصالحيتها لالستخدام • القدرة المطلوبة إلدارة المخاطر • تأثير الثقافة التنظيمية والهيكلية والعمليات الرئيسية • قدرة الشركاء والموردين • استخدام تقارير األداء • تأثير تحسين المحفظة على تسليم القيمة • طرق تحديد أصحاب المصلحة وتصنيفهم وتحليلهم • موقف أصحاب المصلحة الرئيسيين من المحفظة • التفاعالت وتضارب المصالح • طرق إشراك أصحاب المصلحة • النطاق والقنوات والتقنيات و تكرار االتصاالت • فرص زيادة قيمة التسليم • االتجاهات في بيئة المحفظة • توفيق أهداف القيمة مع سلوك المخاطرة • تأثير مخاطر المكونات على تسليم القيمة • االقتراب من مفاوضات القيمة المتوقعة • نهج إدارة المخاطر • مخاطر المحفظة العامة • اآلثار التراكمية لمخاطر المكونات • سياسات تصعيد المخاطر
1-2-5اإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة يتمثل جوهر اإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة في ضمان تعزيز /استغالل الفرص اإلستراتيجية وتجنب /تخفيف التهديدات التي قد تمنع المنظمة من تحقيق إمكاناتها الكاملة .لذلك ،تركز إدارة المخاطر في سياق اإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة على تحد يد وإدارة تلك الفرص والتهديدات التي يحتمل أن يكون لها تأثير كبير على تحقيق االستراتيجية التنظيمية.
32
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
2-2-5حوكمة المحفظة الغرض من حوكمة المحفظة هو ضمان إدارة المحفظة بطريقة مناسبة .وهذا يشمل تلبية متطلبات الحوكمة القانونية و القياسية والتنظيمية .يتمثل دور إ دارة المخاطر ضمن حوكمة المحفظة في استخدام إمكانات المنظمة من أجل (أ) تأمين ممارسات الحوكمة واإلدارة المناسبة بكفاءة و (ب) تجنب أو تخفيف التهديدات التي قد تؤدي إلى سوء السلوك أو اإلدارة غير الفعالة للمحفظة.
3-2-5قدرة المحفظة وإدارة القدرات تركز إدارة المخ اطر في سياق قدرة المحفظة وإدارة القدرات على التأثير المتبادل للمحفظة والعمليات ذات الصلة .باإلضافة إلى ذلك ،فإن إدارة المخاطر في سياق إدارة القدرات تضمن االستخدام السليم وتطوير رأس المال واألصول المعهود بها إلى مدير المحفظة للبرامج والمشاريع المكونة.
4-2-5مشاركة أصحاب المصلحة يشمل أصحاب المصلحة الرئيسيون على مستوى المحفظة عادة ً القادة التنفيذيين والمديرين في المؤسسة ومن في حكمهم في منظمات الشريك الرئيسي والمورد والعمالء .أضافة الى هي مديري المكونات .من هذا المنظور ، تركز إدارة مخاطر المحفظة على (أ) فرص ز يادة الفعالية في تحقيق استراتيجية المنظمة و (ب) التهديدات التي يمكن أن تقلل من القدرة على القيام بذلك.
5-2-5إدارة قيمة المحفظة تركز إدارة قيمة المحفظة على ضمان أن االستثمار في مكونات المحفظة يؤدي إلى تحقيق القيمة المتوقعة .تركز إدارة المخاطر ،في هذا السياق ،على (أ) تعظيم الفرص لزيادة القيمة المقدمة و (ب) االستجابة للتهديدات التي يمكن أن تقلل من قيمة أو احتمالية تسليم القيمة.
6-2-5إدارة مخاطر المحفظة تركز إدارة مخاطر المحفظة على ضمان االعتراف بالمخاطر على المحفظة ومستوى مكوناتها وإدارتها بشكل نظرا ألن هذه الممارسات ضرورية فعال .يتم تحقيق ذلك من خالل إدارة المخاطر وممارسات حوكمة المخاطرً . للتعامل مع عدم اليقين على مستوى المحفظة ،يتم تحليلها أيضًا من منظور المخاطر .ثم يتم اتخاذ التدابير المناسبة للتأكد من أن تطبيق إدارة المخاطر قوي وفعال.
33
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
6 إدارة المخاطر في سياق إدارة البرنامج الغرض من إدارة المخاطر داخل مجال البرنامج هو تأمين التحقيق األمثل لفوائد البرنامج .يتم تحقيق هذا الغرض من خالل الجمع بين إدارة الفرص والتهديدات. يعد التعقيد إحدى الخصائص الرئيسية للبرنامج ،وتتناول إدارة المخاطر هذا الجانب .تستخدم ممارسات إدارة المخاطر ضمن البرنامج الفرص لتقليل التعقيد ومعالجة التهديدات التي تحدث نتيجة التعقيد. تتكون البرامج من المشاريع ذات الصلة والبرامج الفرعية وأنشطة البرامج التي تدار بطريقة منسقة للحصول على منافع ال تتوفر عند إدارتها بشكل فردي .تضم ن إدارة المخاطر أن جميع هذه المكونات لديها عمليات فعالة إلدارة دورة حياة إدارة المخاطر بأكملها.
1-6دورة حياة إدارة مخاطر البرنامج تنطبق دورة حياة إدارة المخاطر كما هو موضح في القسم 4بشكل عام على إدارة البرنامج .ومع ذلك ،هناك عدد من االعتبارات اإلضافية للعمليات المقابلة التي يجب أن تؤخذ بنظر االعتبار في هذا السياق.
1-1-6تحديد مخاطر البرنامج يركز تحديد المخاطر على مستوى البرنامج على تحديد المخاطر التي يمكن أن يكون لها تأثير على وصول المنافع المتوقعة .كما أنه يركز على قدرة المنظمة على تولي واستخدام نتائج المكونات التي تعد جز ًءا من نطاق البرنامج. هناك ثالثة مستويات حيث يمكن تحديد المخاطر ذات الصلة بالبرنامج: • •
المخاطر المتتالية من مستوى المحفظة أو المؤسسة التي يمكن أن تؤثر على تحقيق أهداف البرنامج ؛ المخاطر المحددة مباشرة على مستوى البرنامج والتي تنجم عن أنشطة البرنامج ،وترابطها ،و األنشطة المتعلقة بتكامل نتائج المكونات لتوليد الفوائد المتوقعة ؛ و المخاطر المتصاعدة من مكونات البرنامج.
•
يتم تحديد مخاطر مجال البرنامج من منظورها التشغيلي والسياقي: •
34
المخاطر التشغيلية ) ,)Operational risksالمخاطر على المستوى التشغيلي هي تلك المخاطر التي تنجم مباشرة عن أنشطة البرنامج ،مثل تكامل نتائج المشاريع وما يرتبط بها من انتقال ،وإدارة التغيير ،وبدء األنشطة التشغيلية .باإلضافة إلى ذلك ،قد تنجم بعض المخاطر التشغيلية عن تصعيد
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
مخاطر المكونات عندما يكون لهذه المخاطر تأثير يتعدى حدود ُمساءلة مديري المكونات أو ميزانياتهم المحددة. •
المخاطر السياقية ) ,)Contextual risksالمخاطر السياقية هي تلك المخاطر الناتجة عن البيئة االستراتيجية والتنظيمية للبرنامج ،من أصحاب المصلحة ،واالختالفات في االستراتيجية أو تطور بيئة األعمال أو دراسة جدوى البرنامج .يمكن أيضًا تصعيد بعض المخاطر السياقية من مكونات البرنامج عندما يتجاوز تأثيرها ومعالجتها حدود ُمساءلة مديري المكونات.
قد يلزم تصعيد بعض المخاطر التي تم تحديدها على مستوى البرنامج أو التصعيد من المشروع إلى مجال المؤسسة أو المحفظة .هذه هي المخاطر التي يكون لها تأثير على األعمال واألداء التشغيلي الناتج عن استغالل قدرات العمل التي أنشأها البرنامج .تتبع المخاطر المتصاعدة نفس عمليات التحليل مثل المخاطر األخرى المحددة على مستوى البرنامج (انظر القسم .)6.1.2
2-1-6التحليالت النوعية والكمية لمخاطر البرنامج يتم إجراء تقييم المخاطر على مستوى البرنامج من خالل مراعاة عمق تأثير كل خطر على تحقيق الفوائد المتوقعة أو تطوير القدرة التنظيمية المتوقعة .والهدف من هذه التحليالت هو تقييم ما إذا كان يمكن احتواء التأثير في حدود الميزانية البرنامجية أم ال. عندما تؤثر النتائج على قدرة البرنامج ل تقديم فوائده أو قدراته التنظيمية ،تتم معالجة المخاطر على مستوى البرنامج. عندما تؤثر النتائج على قدرة المنظمة على تقديم األداء والقيمة المتوقع الحصول عليها من الفوائد والقدرات التي أنشأها البرنامج ،يتم تصعيد المخاطر ومعالجتها في نطاق المؤسسة أو المحفظة .باإلضافة إلى ذلك ،يتم تصعيد المخاطر ومعالجتها عندما تؤثر المخاطر على األدا ء المالي والتشغيلي المتوقعة من القدرات الجديدة التي تتجاوز الحدود المتفق عليها.
3-1-6استراتيجيات االستجابة لمخاطر البرنامج من حيث المبدأ ،يمكن استخدام جميع االستجابات المحتملة المدرجة في القسم 6-4عند االستجابة للمخاطر على مستوى البرنامج. تتكون االستر اتيجيات الموضوعة على مستوى البرنامج للتعامل مع المخاطر من األنشطة المتفق عليها في خطة إدارة المخاطر و الميزانية المدرجة في ميزانية البرنامج أو احتياطي الطوارئ .تم تطوير بعض االستجابات أيضًا كنتيجة للتصعيد من مستوى المكون. تتكون استجابات المخاطر هذه من إضا فة أنشطة أو مكونات البرنامج ،أو تحديث خطوط األساس للبرنامج ،أو إزالة المكونات من البرنامج. تهدف هذه المكونات الجديدة إلى تعظيم إنشاء المزيد من الفوائد التجارية أو زيادة تعزيز تطوير القدرات التنظيمية .بدالً من ذلك ،قد يكون القصد هو الحفاظ على مساهمة البرنامج أو تعزيزها لتحقيق األهداف االستراتيجية ذات الصلة أو تقليل التهديدات ألهداف المنظمة واستراتيجيتها.
35
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
4-1-6تنفيذ االستجابات لمخاطر البرنامج يتكون تنفيذ االستجابات للمخاطر داخل البرنامج مما يلي: • • •
تفعيل االستجابات للمخاطر كما تم تحديدها في خطة إدارة المخاطر، تحويل الميزانية المقابلة من االحتياطيات إلى الميزانية عند االنتهاء ،و تحديث خطوط األساس للبرنامج وفقًا لذلك.
عند إضافة مكونات جديدة ،فإنها تصبح جز ًءا من نطاق البرنامج العادي وتخضع لتطبيق عمليات تسليم البرامج القياسية ونشرها. يتم توفيق تنفيذ االس تجابات للمخاطر على مستوى المكون بالتنسيق مع االستجابات التي يتم تنفيذها في مجال البرنامج .تصبح أي استجابة للمخاطر معتمدة رسميًا جز ًءا ال يتجزأ من خطة إدارة البرنامج .ال يعتبر تنفيذ تغييرا في البرنامج تم أنشائه من خالل اإلجراءات الرسمية إلدارة تغيير البرنامج. االستجابة للمخاطر المعتمدة ً ومع ذلك ،فإن أي استجابات جديدة مخطط لها للتصدي للمخاطر الناشئة تصبح جز ًءا من إجراء إدارة تغيير البرنامج.
5-1-6مراقبة مخاطر البرنامج تعد مراقبة المخاطر على مستوى البرنامج نشا ً طا تكتيكيًا واستراتيجيًا: •
النشاط التكتيكي ) ,(Tactical activityيشرف على الجوانب المتعلقة بتنفيذ اإلجراءات االستباقية و المتجاوبة مع األستجابات المتخذة للمخاطر المحددة.
•
النشاط االستراتيجي ( ,)Strategic activityيعالج تطور خصائص المخاطر لكل مكون من مكونات البرنامج على حدة ،وملف المخاطر العام للبرنامج ،وتأثير ذلك التطور على فوائد األعمال أو القدرات التنظيمية التي يُزمع توليدها .يتم تحليل ملفات تعريف المخاطر هذه بانتظام من أجل تحديد أي اتجاهات محتملة تشير إلى مخاطر جديدة أو عدم كفاءة أو عدم فعالية استراتيجيات االستجابة
تتم مراقبة االستجابات للمخاطر وفقًا لمعاييرها الكمية والنوعية ،على النحو المحدد في خطط اإلدارة مع مراعاة التأثير الكلي من المكون إلى مستوى المؤسسة. تهدف استجابات المخاطر هذه إلى أن تكون فعالة في معالجة المخاطر المحددة ذات الصلة والمساهمة في تعزيز أو الحفاظ على تحق يق الفوائد المتوقعة .من المهم إجراء تقييم نوعي للتأكد من أن استجابات المخاطر تتسم بالكفاءة والفعالية. تشمل مراقبة المخاطر على مستوى البرنامج أيضًا التأكد من أن العناصر المتعلقة بالمخاطر في إطار الحوكمة يتم تنفيذها بشكل صحيح من قبل مديري مكونات البرنامج وأنها فعالة.
2-6تكامل إدارة المخاطر في مجاالت أداء إدارة البرنامج هناك عدد من ممارسات إدارة المخاطر التي يمكن تطبيقها عبر دورة حياة البرنامج في جميع مجاالت األداء من أجل تحقيق أهدافها (انظر الشكل .)1-6تغطي هذه الممارسات عادة ً المجاالت الموضحة في الجدول .1-6
36
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
محاذاة استراتيجية البرنامج
إدارة فوائد البرنامج
إدارة دورة حياة البرنامج
حوكمة البرنامج
مشاركة أصحاب المصلحة في البرنامج
الشكل :1-6مجاالت أداء إدارة البرامج (المصدر :معيار إدارة البرامج [)]3
37
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الجدول :1-6مجاالت نطاق أداء إدارة البرنامج التي تغطيها عادة ممارسات إدارة المخاطر
مجال األداء
المجاالت التي تغطيها ممارسات إدارة المخاطر
محاذاة استراتيجية البرنامج
• دراسة جدوى البرنامج • نهج إدارة مخاطر البرنامج • التقييمات البيئية
إدارة فوائد البرنامج
مشاركة أصحاب المصلحة في البرنامج
حوكمة البرنامج
إدارة دورة حياة البرنامج
• أهداف البرنامج • فرص للحصول على مزايا جديدة • كفاءة وفعالية تحقيق الفوائد • استدامة فوائد البرنامج • طرق تحديد أصحاب المصلحة وتصنيفهم وتحليلهم • موقف أصحاب المصلحة الرئيسيين في البرنامج • التفاعالت وتضارب المصالح • طرق إشراك أصحاب المصلحة • النطاق والقنوات والتقنيات وتواتر االتصاالت • هياكل حوكمة البرنامج والسياسات واإلجراءات • تعيين األفراد ألدوار الحوكمة الرئيسية • تعقيد البرنامج • سياسات تصعيد المخاطر • فعالية إدارة المخاطر • أنشطة مرحلة تعريف البرنامج • إذن المكون والتخطيط • عنصر اإلشراف والتكامل • انتقال المكون
1-2-6محاذاة استراتيجية البرنامج تضمن محاذاة استراتيجية البرنامج أن يساهم البرنامج في االستراتيجية التنظيمية بالطريقة المتوقعة .تتناول جهود إدارة المخاطر في هذا المجال الفرص والتهديدات اإلستراتيجية الجديدة .عند الضرورة ،تؤدي هذه الجهود إلى إعادة تعريف مناسبة للبرنامج أو تغييرات في مكونات البرنامج ذات الصلة.
2-2-6إدارة فوائد البرنامج تضمن إدارة مزايا البرنامج تحقيق فوائد البرنامج الموضح ة في دراسة الجدوى ووثائق إدارة البرنامج األخرى بنجاح .ينصب التركيز الرئيسي إلدارة المخاطر في هذا المجال على (أ) إدارة الفرص التي يمكن أن تزيد هذه الفوائد ( ،ب) توفير الفرص بشكل أكثر كفاءة ،و (ج) إدارة التهديدات التي يمكن أن تعرض جهود البرنامج للخطر لتحقيق فوائده.
3-2-6مشاركة أصحاب المصلحة في البرنامج يشمل أصحاب المصلحة الرئيسيون من منظور البرنامج عادة ً أعضاء مجلس إدارة البرنامج ،ومدير البرنامج ، ومديري مكونات البرنامج ،والشركاء ،والموردين الرئيسيين ،والمنظمين الذين يؤثرون أو يتأثرون بفوائد البرنامج .من هذا المنظور ،تركز إدارة مخاطر البرنامج على الفرص المتاحة لزيادة الفعالية في تحقيق فوائد
38
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
البرنامج وتقليل التهديدات التي يمكن أن تقلل القدرة على القيام بذلك .يتم تحقيقه من خالل المشاركة الفعالة ألصحاب المصلحة على مستوى البرنامج ويضمن تطابق استراتيجيات إدارة أصحاب المصلحة بين مكونات البرنامج.
4-2-6حوكمة البرنامج تستخدم حوكمة البرنامج اإلطار والوظائف والعمليات التي يتم من خاللها مراقبة البرنامج وإدارته ودعمه من أجل تلبية األهداف االستراتيجية والتشغيلية للمؤسسة .تعالج حوكمة البرنامج أيضًا تعقيد البرنامج في محاولة للحد منه .هذه األنشطة مدعومة بممارسات إدارة المخاطر ،والتي تركز على تحليل مناهج الحوكمة المختلفة من منظور المخاطر .باإلضافة إلى ذلك ،يتم دعم اختيار األفراد ألداء أدوار الحوكمة الرئيسية من خالل تحليل المخاطر. من العناصر الرئيسية لحوكمة البرنامج من منظور إدارة المخاطر هي عملية تصعيد المخاطر ،والتي تتكامل مع العمليات داخل المكونات وتدعمها عمليات وهياكل حوكمة البرنامج.
5-2-6إدارة دورة حياة البرنامج تضمن إدارة دورة حياة البرنامج إدارة أنشطة تعريف البرنامج وتسليمه وإغالقه بشكل فعال .يتم أنجاز ذلك بضمان تحقيق فوائد البرنامج باستخدام المجموعة الصحيحة من المكونات ،بالتسلسل الصحيح ،مع االلتزام بحالة عمل البرنامج ووثائق الحوكمة األخرى. تركز إدارة المخاطر في هذا المجال على تحديد ومعالجة المخاطر على مستوى البرنامج في أقرب وقت ممكن. يتم تحقيق ذلك من خالل الدمج الكامل لتحديد المخاطر وتحليلها وتخطيط االستجابة في جميع أنشطة البرامج والمكونات.
6-2-6دعم أنشطة البرنامج كبيرا عن مستوى المكون ،فإن على الرغم من أن إدارة األنشطة على مستوى البرنامج غالبًا ما تختلف اختالفًا ً عمليات إدارة المخاطر ألنشطة البرنامج الداعمة تشبه في طبيعتها المشاريع المكونة لها. تحدد حوكمة البرنامج سياسات إدارة المخاطر بين البرنامج ومكوناته ،بما في ذلك آليات التصعيد .وهذا يضمن عدم وجود فجوات بين المكون ومستويات البرنامج التي ال تغطيها ممارسات إدارة المخاطر.
39
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الجدول م :1-6مصفوفة تقنيات إدارة المخاطر المعينة لمراحل دورة حياة إدارة المخاطر
تعريف المخاطر
التحليل النوعي
تحليل كمي
C
تخطيط االستجابة
مخططات التقارب عملية تحليل التسلسل الهرمي
S
مراقبة المخاطر
تقنية
S S
تقييم عوامل الخطر األخرى C
S
S
تحليل االفتراضات والمعوقات C
S
S
العصف الذهني C
مخططات السبب والنتيجة (إيشيكاوا) قوائم المراجعة
S
C
S
S
C
S
S
نقاط القوة
نقاط الضعف
• يسمح بتجميع األفكار حسب السمات المشتركة • يساعد في تطوير ترجيح نسبي لألهداف التي تعكس أولويات المنظمة • يساعد في إنشاء قائمة أولويات شاملة للمخاطر الناشئة عن أولوية المخاطر فيما يتعلق باألهداف الفردية • يعطي وجهات نظر إضافية حول المخاطر • يساعد على تخطيط اإلجراءات في الوقت المناسب • يساعد على تحديد االحتياجات اإلضافية آلليات الرصد • نهج بسيط ومنظم • يمكن أن تستند إلى افتراضات وقيود مدرجة بالفعل في الميثاق • يولد مخاطر خاصة بالعمل • يسمح لجميع المشاركين بالتعبير عن آرائهم والمساهمة في المناقشة • يمكن أن تشمل جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين • توليد األفكار اإلبداعية
• قد تفوت الفروق الدقيقة في المخاطر الفردية • غالبا ما تتخذ اللجان القرارات التنظيمية ،وقد ال يتفق األفراد على األولوية النسبية بين األهداف • من الصعب جمع المعلومات حول المقارنة الزوجية لألهداف من اإلدارة رفيعة المستوى • قد يجعل التحليل النوعي أكثر تعقيدًا
• التمثيل المرئي .يعزز التفكير المنظم
S
• يلتقط الخبرة السابقة • يقدم قائمة مفصلة بالمخاطر
• االفتراضات أو القيود الضمنية /الخفية غالبًا ما يتم إغفالها
• يتطلب حضور أصحاب المصلحة الرئيسيين في ورشة العمل .لذلك ،يمكن أن تكون مكلفة ويصعب ترتيبها • عرضة للتفكير الجماعي وديناميكيات المجموعة األخرى • قد ينتج عنه نتائج متحيزة إذا هيمن عليه شخص قوي • في كثير من األحيان غير ميسرة بشكل جيد • يولد افكار ليست المخاطر ومتكرارة ,تتطلب التصفية • يمكن أن يصبح الرسم التخطيطي معقدًا بشكل مفرط بسرعة • يمكن أن تنمو قائمة المراجعة لتصبح غير عملية • سيتم تفويت المخاطر غير المدرجة في القائمة • غالبًا ما يتضمن فقط التهديدات والفرص الضائعة
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تعريف المخاطر
التحليل النوعي
تحليل كمي
تخطيط االستجابة
مراقبة المخاطر
تقنية
التخطيط للطوارئ S تقدير احتياطي الطوارئ تحليل البيانات
S
S
C
C
S
S
C
تحليل شجرة القرار
S
C
مراجعة الملفات
C
• يضمن أن اإلجراءات متاحة لمعالجة األحداث الهامة قبل حدوثها • يسمح باالستجابة السريعة والمركزة • تحسين صورة االحتراف للطريقة التي يدار بها العمل • يوفر األساس المنطقي لالحتياطيات • يأسس المناقشة البناءة مع الراعي ))Sponsor • تمكين التحليل المعقد • يوفر رؤى قد يتم تفويتها بخالف ذلك • يتسبب في قيام المنظمة بهيكلة تكاليف وفوائد القرارات عندما يتم تحديد النتائج جزئيًا عن طريق عدم اليقين والمخاطر • يساعد حل شجرة القرار في تحديد القرار الذي يوفر أعلى قيمة نقدية متوقعة أو فائدة متوقعة للمؤسسة
شعورا زائفًا بالثقة -كما لو تم تجنب • يمكن أن يعطي ً المخاطرة
C
تقنية دلفي C
S
S
نقاط القوة
نقاط الضعف
S
• يلتقط المدخالت من الخبراء التقنيين • يزيل مصادر التحيز • يعرض تفاصيل المخاطر • ال يتطلب أدوات متخصصة
• جعل االحتياطي مرئيًا وبالتالي عرضة للتخفيض التعسفي • يتطلب استثمارات كبيرة من الموارد (البيانات) لألنشاء • يعتمد على تناسق إدخال البيانات • يصعب أحيانًا إنشاء هيكل القرار • قد يكون من الصعب تحديد احتمالية الحدوث في غياب البيانات التاريخية • قد يتغير القرار األفضل مع التغييرات المعقولة في بيانات اإلدخال ،مما يعني أن اإلجابة قد ال تكون على شكل جدول • قد ال تتخذ المنظمة قرارات تستند إلى أساس القيمة النقدية المتوقعة الخطية ،ولكن على أساس وظيفة المنفعة غير الخطية ؛ من الصعب تحديد وظائف المرافق • تحليل شجرة القرار للمواقف المعقدة يتطلب برامج متخصصة • قد تكون هناك بعض المقاومة الستخدام األساليب الفنية في صنع القرار • يقتصر على المخاطر الفنية • االعتماد على الخبرة الفعلية للخبراء • قد يستغرق وقتًا أطول مما هو متاح بسبب تكرار مدخالت الخبراء • يقتصر على المخاطر الواردة في الوثائق
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• يعالج كال من األبعاد الرئيسية للمخاطر ،أي درجة عدم معبرا معبرا عنها كاحتمالية) وتأثيرها على األهداف ( ً اليقين ( ً عنها كتأثير)
تقنيات التقدير المطبقة على االحتمال والتأثير C
C
S
• يسمح EMVللمستخدم بحساب قيمة المتوسط المرجح (المتوقع) لحدث يتضمن نتائج غير مؤكدة • مالئم تما ًما لتحليل شجرة القرار • تدمج EMVكالً من احتمالية وتأثير األحداث غير المؤكدة • EMVهي عملية حسابية بسيطة ال تتطلب برامج متخصصة
القيمة النقدية المتوقعة )(EMV
C
تحكيم الخبراء
C
تسهيل
C
تحليل شجرة الخطأ FMEA / FMECA
C
C
S
S
S
S
C
• منهج منظم؛ و فهم جيد من قبل المهندسين تقديرا لمصداقية شاملة باستخدام أدوات كمية • ينتج ً • أداة دعم جيدة • يخلق فهم عميق للعوامل التي تؤثر على األهداف
S
تحليل مجال القوى C
S
C
C
C
C
S
معلومات تاريخية C
C
S
مخططات التأثير المقابالت
C
• يوفر منظور تجريبي • خبراء متعددين لزيادة االتساع والعمق • تمكين مشاركة واسعة ووجهات نظر متنوعة
S C
• االستفادة من الخبرة السابقة • يمنع ارتكاب نفس األخطاء أو تفويت نفس الفرص • يعزز أصول العملية التنظيمية • يعرض عوامل الخطر الرئيسية • يمكن أن تولد رؤى غير بديهية غير متوفرة من خالل التقنيات األخرى • يعالج المخاطر بالتفصيل • يولد مشاركة ألصحاب المصلحة
• يصعب معايرتها إذا لم تكن هناك قاعدة بيانات تاريخية ألحداث مماثلة • مصطلحات االحتمال (على سبيل المثال ،محتمل ،شبه مؤكد) والتأثير (على سبيل المثال ،غير مهم ،رئيسي) غامضة وذاتية • يمكن أن تكون التأثيرات غير مؤكدة أو يتم تمثيلها من خالل مجموعة من القيم التي ال يمكن وضعها في مستوى تأثير محدد مثل "التأثير المعتدل على الوقت" • قد يكون من الصعب القيام بتقييم احتمالية وقوع األحداث الخطرة وتأثيرها • توفر EMVفقط القيمة المتوقعة لألحداث غير المؤكدة. غالبًا ما تتطلب قرارات المخاطر معلومات أكثر مما يمكن أن توفره EMV • تُستخدم EMVأحيانًا في المواقف التي تكون فيها محاكاة مونت كارلو أكثر مالءمة وتوفر معلومات إضافية حول المخاطر • يمكن أن تكون عرضة للتحيزات على أساس الخبرة • إمكانية منظور محدود • يمكن أن تستغرق وقتا طويال • تخضع لتحيز التفكير الجماعي • يركز على التهديدات ،وليس مفيدًا جدًا للفرص • تتطلب أدوات خبيرة ال تتوفر بشكل عام لآلخرين • تقنية معقدة تستغرق وقتا طويال • يطبق عادة على هدف واحد فقط ،لذلك ال يقدم وجهة نظر كاملة • مقصورة على تلك المخاطر التي حدثت سابقا ً • المعلومات غير كاملة في كثير من األحيان :تفتقر إلى تفاصيل المخاطر السابقة وقد ال تتضمن تفاصيل الحل الناجح نادرا ما يتم توثيق االستراتيجيات غير الفعالة ؛ ً • يتطلب التفكير المنضبط • ليس من السهل دائ ًما تحديد الهيكل المناسب • استهالك الوقت • يثير مخاوف ،قضايا ،هموم وما إلى ذلك؛ لذا يتطلب تصفية
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تعريف المخاطر
التحليل النوعي
تحليل كمي
تخطيط االستجابة
مراقبة المخاطر
تقنية
محاكاة مونت كارلو )(Monte Carlo
C
تقنية االختيار متعدد المعايير
S
S
C
تقنية المجموعة االسمية S
C
أسلوب تقييم ومراجعة البرنامج أو المشروع ((PERT
C
S
مصفوفة االحتماالت واألثر C القوائم الفورية
C
S
S
S
نقاط القوة
نقاط الضعف
• تستخدم في المقام األول لجدول المشروع وتحليل مخاطر التكلفة في القرارات االستراتيجية • يسمح لجميع المخاطر المحددة بالتنوع في وقت واحد • يحسب التقديرات الكمية للمخاطر الكلية .يعكس حقيقة أن العديد من المخاطر قد تحدث معًا • يقدم إجابات ألسئلة مثل ( )1ما مدى احتمالية نجاح الخطة األساسية؟ ( )2ما مقدار الطوارئ في الوقت والتكلفة التي نحتاجها لتحقيق المستوى المطلوب من الثقة؟ ( )3ما هي األنشطة المهمة في تحديد المخاطر اإلجمالية؟
• الجداول ليست بسيطة وغالبًا ال يمكن استخدامها في المحاكاة دون تصحيح أخطاء كبيرة بواسطة مجدول خبير • تعتمد جودة البيانات المدخلة بشكل كبير على حكم الخبراء وجهد وخبرة محلل المخاطر • تقاوم اإلدارة أحيانًا المحاكاة باعتبارها غير ضرورية أو معقدة للغاية مقارنة بالتقنيات األخرى األكثر تقليدية • تتطلب محاكاة مونت كارلو برامج متخصصة ،والتي يجب اكتسابها وتعلمها ،مما يتسبب في إعاقة استخدامها • ينتج نتائج غير واقعية ما لم تتضمن بيانات اإلدخال كالً من التهديدات والفرص • يمكن أن يعطي نتائج غير بديهية
• يوفر وسيلة الختيار الردود التي تدعم أفضل مجموعة كاملة من األهداف • يشجع ويسمح لجميع المشاركين بالمساهمة • يسمح بمستويات مختلفة من الكفاءة في لغة مشتركة • يوفر قاعدة مثالية لرسم مخطط التقارب (التجميع حسب فئات المخاطر الستخدامه في هيكل تحليل المخاطر وتحليل السبب الجذري) • يوفر رؤية قائمة على الوقت للمخاطر • مفيد لمراقبة الدرجة التي يأخذ عندها الخطر أهمية أكبر في وقت معين • يسمح للمنظمة بتحديد أولويات المخاطر لمزيد من التحليل (على سبيل المثال ،الكمية) أو االستجابة للمخاطر • يعكس مستوى المنظمة لتحمل المخاطر • تضمن تغطية جميع أنواع المخاطر • تحفز اإلبداع
• يمكن أن يؤدي إلى اإلحباط لدى األعضاء المهيمنين الذين يشعرون أنها تتحرك ببطء
• ليس لديها مقياس محدد للتأثير • ال يتعامل بشكل صريح مع عوامل أخرى مثل االستعجال أو اإلدارة التي قد تحدد جزئيًا تصنيف المخاطر • قد يتداخل نطاق عدم اليقين في تقييم احتمالية الخطر أو تأثيره مع حد معين • يمكن أن تكون الموضوعات مجردة للغاية
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تعريف المخاطر
التحليل النوعي
تحليل كمي
تخطيط االستجابة
مراقبة المخاطر
تقنية
استبيان C تحليل االحتياطي
تحليل األثر المتبقي تدقيق المخاطر
S
C
C
S
S
S C
هيكل تفكيك المخاطر)(RBS C
تقييم جودة بيانات المخاطر
S
S
S
S
C
إعادة تقييم المخاطر
S
C
تحليل السبب الجذري C
S
S
C
C
S
S
C
C
S
تحليل السيناريو
تحليل الحساسية
• يشجع على التفكير الواسع لتحديد المخاطر
• يعتمد النجاح على جودة األسئلة • مقصورة على الموضوعات التي تغطيها األسئلة • يمكن أن تكون إعادة صياغة بسيطة لقائمة مرجعية • يمكن أن يؤدي إلى تركيز غير مبرر على أبعاد التكلفة • قد يؤدي االنتباه إلى المقياس العام لنضوب االحتياطي إلى إخفاء مخاطر تفصيلية
S
C
C
نقاط القوة
نقاط الضعف
S
• توفير وسيلة لتتبع اإلنفاق واإلفراج عن مبالغ طارئة عند انتهاء المخاطر .يمكن تطبيقه على جدول االحتياطيات بنفس الطريقة • اإلنذار المبكر بضرورة التواصل مع الراعي )(Sponsor • ينص على مزيد من التحليل للمخاطر المحتملة بعد تطبيق العالج األولي • تقديم تقييم رسمي لالمتثال لملنهج المحدد في خطة إدارة المخاطر • يقدم إطار عمل لتقنيات تحديد المخاطر األخرى مثل العصف الذهني • يضمن تغطية جميع أنواع المخاطر • اختبارات النقاط العمياء أو السهو • يعزز النظر في صحة خصائص المخاطر • يفرض مراجعة المخاطر عندما يصبح ذلك ضروريًا حتى يظل سجل المخاطر محدثًا • يسمح بتحديد المخاطر اإلضافية التابعة • يسمح للمنظمة بتحديد المخاطر التي قد تكون ذات صلة بسبب أسبابها الجذرية المشتركة • أسس تطوير االستجابات الوقائية والشاملة • يمكن أن يعمل على تقليل التعقيد الظاهر • تقديم عرض للتأثير المحتمل للمخاطر ذات الصلة واستراتيجية االستجابة المقابلة • يجبر المشاركين على تحليل تأثير أي استراتيجية • يساعد على تحديد المخاطر الثانوية • تمكن من اتباع منهج منظم لتقييم التأثير المحتمل للمخاطر
• قد يشجع التركيز على المخاطر التي ليس لها تأثير كبير محتمل • يمكن أن يكون معطالً ويؤخذ على أنه حكم للغاية على الفريق • يمكن أن يؤدي إلى الرضا عن النفس حيث يعتبر تسجيل المخاطر بمثابة إدارة مناسبة للمخاطر
• قد يكون من الصعب تحديد دقة البيانات • يستغرق الوقت والجهد • يتم تنظيم معظم تقنيات إدارة المخاطر حسب المخاطر الفردية .هذا الهيكل ال يفضي إلى تحديد األسباب الجذرية • يمكن تبسيط وإخفاء وجود أسباب أخرى محتملة • قد ال تكون هناك استراتيجية صالحة متاحة لمعالجة السبب الجذري بمجرد تحديده • يضيف إلى قائمة االفتراضات • يمكن أن تستغرق وقتا طويال • يقترح أن النتائج مطلقة ألنها كانت كذلك
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
تحليل االتجاه تحليل التباين
تعريف المخاطر
ديناميات النظام
التحليل النوعي
تحليل SWOT
تحليل كمي
اجتماع لمناقشة الوضع
تخطيط االستجابة
المحاكاة
مراقبة المخاطر
تقنية
نقاط القوة
نقاط الضعف
• يسمح لتحليل قوى متعددة حول خطر معين أو مجموعة من المخاطر • يوفر وسيلة للتحقق من المعلومات حول حالة المخاطر (نشطة ،حدثت ،متقاعد) والحفاظ على فهم الفريق • يضمن التركيز المتساوي على كل من التهديدات والفرص • يقدم نهج منظم لتحديد التهديدات والفرص • التركيز على الداخلية (نقاط القوة والضعف التنظيمية) والخارجية (الفرص والتهديدات) • الكشف عن العالقات المتداخلة غير المتوقعة بين العناصر (حلقات التغذية الراجعة والتغذية األمامية) • يمكن أن يولد رؤى غير متوقعة غير متوفرة • ينتج تأثيرات شاملة لجميع المخاطر المدرجة • يقدم مؤشرا على فعالية االستجابات السابقة • يمكن أن توفر ظروف تحريك لالستجابات
• قد يكون من الصعب بناء نموذج شامل • غالبًا ما يكون التنفيذ مكلفًا • قد يبدو غير ضروري لبعض المشاركين
• يسمح بإجراء مقارنة بين تأثيرات المخاطر المتوقعة والفعلية • يمكن أن توفر ظروف تحريك لالستجابات • توفير بيانات لتحليل القيمة المكتسبة ،والتي يمكن مقارنتها بنتائج التحليل الكمي للمخاطر
• التركيز على المخاطر المتولدة داخليا والناشئة عن نقاط القوة والضعف التنظيمية ،واستبعاد المخاطر الخارجية • تميل إلى إحداث مخاطر عامة عالية المستوى • يتطلب برامج وخبرات متخصصة لبناء النماذج • يركز على التأثيرات ،ولكن من الصعب تضمين مفهوم االحتمال • يتطلب فهم االختالف المهم مقابل االختالف غير المهم • ال تظهر عالقة مع البيانات السابقة • يمكن أن تؤخذ القيم خارج السياق
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
7 إدارة المخاطر في سياق ادارة مشروع الغرض من إدارة المخاطر في مجال المشروع هو دعم التسليم األمثل لنتائج المشروع التي تؤدي إلى تحقيق الفوائد التي تم تنفيذ المشروع من أجلها .باإلضافة إلى ذلك ،تساعد إدارة المخاطر على ضمان أن يتم تسليم هذه النتائج ضمن قيود المشروع المحددة. تهدف المشاريع إلى إنشاء منتج أو خدمة أو نتيجة فريدة .تنجم مخاطر المشروع عن عدم اليقين في بعض األنشطة التشغيلية والعوامل البيئية للمؤسسة .يتم تقدير نجاح المشروع وتقييمه على أساس القدرة على تقديم نتيجة ملموسة .لذلك ،يتم تقييم المخاطر التي تتم إدارتها على مستوى المشروع والنظر فيها وفقًا لتأثيرها المحتمل على القدرة على تقديم نتيجة ملموسة .يركز تقييم المخاطر وتحليلها على المستوى التكتيكي ،وكل اعتبار آخر من حيث التأثير على القيمة المتوقعة أو إن شاء الفوائد يتم تصعيده إلى مستوى إدارة المحفظة أو البرنامج. تحتاج فرق المشروع إلى رؤية األهداف اإلستراتيجية التي أدت إلى تفويضها .يسمح هذا بإدارة فعالة واستباقية للمشروع واإلبالغ عن الفرص والتهديدات الرئيسية التي يمكن أن تؤثر على األهداف.
1-7دورة حياة إدارة مخاطر المشروع تنطبق دورة حياة إدارة المخاطر كما هو موضح في القسم 4بشكل عام على إدارة المشروع .ومع ذلك ،هناك عدد من االعتبارات اإلضافية للعمليات المقابلة التي يجب أن تؤخذ في االعتبار في هذا السياق.
1-1-7تحديد مخاطر المشروع يعتمد تحديد المخاطر على مستوى المشروع على المدخالت التشغيلية والسياقية .تأتي المدخالت التشغيلية من أنشطة المشروع نفسه .من بين هذه المدخالت:
46
•
بيان نطاق المشروع ) ,)Project scope statementهناك عدد من المخاطر المتعلقة بالمواصفات وطرق التسليم المتفق عليها للمنتجات أو الخدمات أو النتائج األخرى التي يتوقع أن يقدمها المشروع.
•
دورة حياة المشروع ) ,)Project life cycleبغض النظر عن دورة الحياة المختارة ،تقدم دورة الحياة نفسها عددًا من المخاطر.
•
هيكل تقسيم العمل ( ,)Work breakdown structure - WBSهناك عدد من المخاطر المرتبطة ارتباطا مباشرا بتفكك أعمال المشروع والتي تنطلق عند تنفيذها.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
•
التقديرات ) ,)Estimatesيتم تنفيذ التقديرات من حيث الوقت والتكلفة والجهد والموارد .الدقة المستهدفة ألي تقدير هي مستوى المخاطرة المسموح به لهذا التقدير.
•
التبعيات وتسلسل العمل ) ,)Dependencies and sequence of workاالعتماد المتبادل وتسلسل العمل الناتج هي مصادر المخاطر .يتم إيالء اهتمام خاص للمسار الحرج واالعتماد الخارجي الذي تم إنشاؤه من خالل تقاسم الموارد مع المشاريع األخرى .إذا تغير المسار الحرج أثناء دورة حياة المشروع ،فقد تكون أهمية المخاطر المتعلقة بالعناصر الموجودة على هذا المسار الحرج ديناميكية أيضًا.
•
خطط الشراء ( ,)Procurement plansقد يكون التعاقد من الباطن على أجزاء من نطاق المشروع إجرا ًء لنقل المخاطر ،لكنها قد يؤدي أيضًا إلى مخاطر جديدة.
•
طلبات التغيير ( ,)Change requestsفي كل مرة يتم فيها تنفيذ تغيير داخل المشروع ،قد يؤدي ذلك إلى القضاء على بعض المخاطر ولكن أيضًا إطالق مخاطر جديدة.
•
البيانات التاريخية ( ,)Historical dataبنا ًء على الخبرة السابقة ،من المهم تحديد المخاطر النظامية وأتمتة معالجتها.
تنتج المخاطر السياقية من مراعاة العوامل البيئية للمؤسسة والجوانب االستراتيجية أو التنظيمية األخرى التي تشكل بيئة المشروع ،مثل: •
تحليل أصحاب المصلحة ) ,)Stakeholder analysisيمكن لجميع أصحاب المصلحة الرئيسيين توفير عدد من الفرص ليتم استغاللها ؛ ومع ذلك ،عندما يتم التعامل معها بشكل غير كافٍ ،فقد تؤدي إلى ظهور تهديدات تحتاج إلى التخفيف.
•
حالة العمل ) ,)Business caseغالبًا ما تتضمن دراسة الجدوى عامل الربحية أو العائد اإليجابي على االستثمار الذي يتعرض لمستوى معين من عدم اليقين أو المخاطر .تعد القدرة على تحقيق الفوائد والحفاظ عليها بعد اكتمال المشروع جز ًءا من تحديد المخاطر .يمكن معالجة المخاطر التي تؤثر على تحقيق الفوائد أثناء تنفيذ المشروع.
•
عوامل نجاح البرنامج أو الحافظة على مستوى الحوكمة ( Program or portfolio )governance-level success factorsقد تختلف هذه العوامل بمرور الوقت وتتغير مستوى األولوية المشروع ضمن البرنامج أو المحفظة.
•
العوامل البيئية للمؤسسة ) ,)Enterprise environmental factorsإن عوامل مثل استراتيجية المنظمة وهيكلها وديناميكيات بيئة أعمالها وتنوع بيئتها التنظيمية هي محفزات للمخاطر التي تؤثر بشكل مباشر على المشروع.
2-1-7تحليالت مخاطر المشروع النوعية والكمية يتم إجراء تقييم المخاطر على مستوى المشروع من خالل مراعاة درجة التأثير على أهداف المشروع واحتمال حدوثه .الغرض من هذه التحليالت هو تقييم ما إذا كان يمكن احتواء التأثير ضمن حدود ميزانية المشروع وحدود ُمساءلة مدير المشروع أم ال .يتم التعامل مع المخاطر التي لها تأثير و يتم تقييمها على أنها قابلة لالحتواء في
47
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
حدود مسؤولية مدير المشروع والفريق في خطة واستراتيجية إدارة مخاطر المشروع .يتم تصعيد كل تأثير خطر يتجاوز حدود ال ُمساءلة إلى مستوى الحوكمة المناسب. عندما يتم تحديد تأثير المخاطر على أنه قابل لالحتواء في حدود ميزانية المشروع و ُمساءلة مدير المشروع والفريق ،يتم تناوله على مستوى المشروع. إذا كانت المخاطر تؤثر على قدرة المؤسسة على الحصول على الفوائد المتوقعة أو الحفاظ عليها ،فسيتم تصعيد المخاطر ومعالجتها إلى مستوى الحوكمة المناسب.
3-1-7استراتيجيات االستجابة لمخاطر المشروع من حيث المبدأ ،يمكن استخدام جميع االستجابات المحتملة المدرجة في القسم 6-4عند االستجابة للمخاطر على مستوى المشروع. تتكون االستراتيجيات الموضوعة للتعامل مع المخاطر على مستوى المشروع من األنشطة الموجهة بخطة إدارة المخاطر و ميزانيتها الممولة من ا حتياطي الطوارئ الخاص بالمشروع .تتكون االستجابات للمخاطر من أنشطة إضافية أو حزم عمل لتحديث خطوط األساس للمشروع أو إزالة األنشطة من نفس خطوط األساس. عندما يكون المشروع جز ًءا من برنامج أو يُدار كجزء من محفظة ،فإن تصعيد المخاطر إلى مستوى حوكمة أعلى يكون دائ ًم ا أحد االستجابات .يزيد التصعيد من فعالية أو كفاءة التعامل مع مخاطر محددة تؤثر على ً تمويال يزيد عن احتياطيات الطوارئ. البرنامج أو المحفظة أو مع المخاطر التي تتطلب
4-1-7تنفيذ االستجابات لمخاطر المشروع يتم تنفيذ االستجابات للمخاطر داخل المشروع وفقًا لخطة إدارة المخاطر ،ويستخدم المبالغ المخصصة من االحتياطيات في الميزانية ،ويتم تحديث خطوط األساس للمشروع وفقًا لذلك .تصبح هذه األنشطة معًا جز ًءا من نطاق المشروع األعتيادي وتخضع لتطبيق عمليات تنفيذ المشروع. ال يبدأ تنفيذ خطة االستجابة للمخاطر من خالل إجراء رسمي إلدارة تغيير المشروع .تعد االستجابة للمخاطر جز ًءا من خطة إدارة المشروع وال تتطلب عملية المراقبة تغييرات رسمية ألنه قد تمت الموافقة عليها بالفعل كجزء من خطة إدارة المخاطر.
5-1-7مراقبة مخاطر المشروع تتكون مراقبة المخاطر على مستوى المشروع من: • • •
التحقق من حالة المخاطر التي تم تحديدها بالفعل، التحقق مما إذا كانت أي مخاطر معروفة لم تحدث أو أنها على وشك الحدوث ،و مراقبة حالة جميع اإلجراءات المنفذة للرد على اكتشاف أو حدوث خطر.
تؤدي هذه األنشطة عادة ً إلى تحديث ال خطط والسجالت والتحكم في المستندات .باإلضافة إلى ذلك ،يتم تحليل تقارير األداء بانتظام من أجل تحديد أي اتجاهات محتملة يمكن أن تشير إلى مخاطر جديدة أو عدم فعالية استراتيجيات االستجابة.
48
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يتم تنفيذ استجابات المخاطر لتوقع ومنع حدوث التهديدات أو االستغالل وتعزيز الفرص وف ًقا للمعايير الكمية للوقت والتكلفة والنطاق والمواصفات .يقيم التقييم النوعي فعالية وكفاءة اسلوب معالجة المخاطر عند حدوث لمخاطر معينة.
2-7تكامل إدارة المخاطر في مجموعات عمليات إدارة المشروع يصف دليل الهيئة المعرفية إلدارة المشروع ) (PMBOK Guideمنطقة معرفة إدارة مخاطر المشروع .يتم تقديم تحليل للعالقة بين العمليات في إدارة مخاطر المشروع ومجاالت المعرفة األخرى بعد ذلك .هناك عدد من ممارسات إدارة المخاطر العامة التي يمكن تطبيقها عبر دورة حياة المشروع .تلخص األقسام التالية هذه الممارسات بطريقة عامة من حيث صلتها بمجموعات العمليات ومجاالت المعرفة الموضحة في الجدول .1-7
1-2-7عمليات البدأ )(INITIATION PROCESSES يتم تنفيذ عمليات البدء لتحديد مشروع جديد أو مرحلة جديدة من مشروع قائم من خالل الحصول على إذن لبدء المشروع أو المرحلة .يرتبط جزء أساسي من هذا العمل بفهم المخاطر عالية المستوى التي قد تؤثر على تحقيق األهداف المحددة في دراسة الجدوى .من الضروري معالجة هذه المخاطر قبل التصريح بالمشروع أو المرحلة. أثناء بدء المشروع ،يعد اختيار دورة حياة المشروع المناسبة أحد القرارات األولى التي تدعمها إدارة المخاطر. لكل دورة حياة مشروع معروفة تأثير على جميع مجاالت إدارة المشروع من خالل المساعدة في تعزيز واستغالل الفرص أو تقديم عدد من التهديدات. جانب آخر مهم إلدارة المخاطر أثناء بدء المشروع هو فهم المخاطر المتعلق ة بأصحاب المصلحة الرئيسيين ، ومصالحهم ،والتعارض المحتمل بينهم ومع المشروع.
2-2-7عمليات التخطيط )(PLANNING PROCESSES تحدد عمليات التخطيط نطاق المشروع ،وتحسن األهداف ،وتحدد مسار العمل المطلوب لتحقيق األهداف التي تم تنفيذ المشروع لتحقيقها. يعد اختيار م نهج إدارة المخاطر العام أحد قرارات التخطيط الرئيسية .يتضمن تحليل المخاطر التي يمكن أن تؤثر على فعالية عمليات إدارة المخاطر. المجاالت الرئيسية للتخطيط التي تشمل أيضًا ممارسات إدارة المخاطر هي: • • •
تكامل عمليات التخطيط والخطط الناتجة، اختيار مناهج اإلدارة في جميع مجاالت المعرفة ذات الصلة بالمشروع ،و أنشطة التقدير.
من المعتاد أن يؤدي سير العمليات في مجموعة العمليات هذه إلى تحديد عدد كبير من المخاطر ألن هذه العمليات تتضمن عمالً تحليليًا ضروريًا للتخطيط .من المهم التأكد من أن تحديد المخاطر يصبح جز ًءا طبيعيًا من كل عملية في مجموعة العمليات هذه.
49
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الجدول :1-7مجاالت مجموعات عمليات إدارة المشروع ومجاالت المعرفة التي تغطيها عادة ممارسات إدارة المخاطر
مناطق المعرفة إدارة تكامل المشروع
مجموعات عمليات إدارة المشروع مجموعة عمليات البدأ
مجموعة عمليات التخطيط
مجموعة عمليات التنفيذ
مجموعة عمليات المراقبة و التحكم
مجموعة عمليات األغالق
• مخاطر عالية التأثير • تحديد األهداف والنطاق العام • اختيار دورة الحياة
• نزاهة عمليات التخطيط • جودة البيانات
• عمليات التسليم • نقل المعرفة المتعلقة بالمخاطر • استخدام الدروس المستفادة والبيانات التاريخية
• نزاهة الرقابة • المخاطر المتعلقة بالتغييرات
• نتائج االنتقال • استدامة الفوائد
• منهج إدارة النطاق والمتطلبات • منهج التقسيم
إدارة نطاق المشروع
• منهج إدارة الجدول • التقدير
إدارة جدول المشروع
• التمويل • ادارة التكاليف • التقدير • منهج ومقاييس إدارة الجودة • تحسين سير العمليات • منهج إدارة الموارد • التقدير
إدارة تكلفة المشروع إدارة جودة المشروع إدارة موارد المشروع
• منهج االتصال والنطاق والتكرار
إدارة اتصاالت المشروع
• موقف المخاطرة • منهج إدارة المخاطر • التكيف مع دورة الحياة • التكامل مع خطط المشاريع األخرى • التسامح • المخاطر الثانوية والمتبقية • منهج إدارة المشتريات • أنواع العقود
إدارة مخاطر المشروع
إدارة مشتريات المشروع إدارة أصحاب المصلحة المشروع
50
•م نهج التحديد والتصنيف • أسلوب المخاطرة ألصحاب المصلحة الرئيسيين • تضارب المصالح
• استراتيجيات المشاركة
• ثقافة الجودة
• اكتساب الموارد • تطوير الفريق وإدارته • قنوات وتقنيات االتصال المساءلة عن عمليات إدارة المخاطر • المساءلة عن تنفيذ االستجابة
• معيار االختيار • منهج التفاوض • تطابق تنفيذ االستراتيجية
• منهج التحقق • منهج التحكم • استخدام بيانات أداء العمل • منهج التحكم • استخدام بيانات أداء العمل • منهج التحكم • استخدام بيانات أداء العمل • منهج التحكم • استخدام بيانات أداء العمل • منهج التحكم • استخدام بيانات أداء العمل • منهج المراقبة • استخدام بيانات أداء العمل • منهج الرصد • استخدام بيانات أداء العمل • التحسين المستمر في إدارة المخاطر
• قدرة المورد • منهج التحكم • استخدام بيانات أداء العمل • منهج المراقبة • استخدام بيانات أداء العمل
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
3-2-7عمليات التنفيذ ()EXECUTING PROCESSES يتم تنفيذ العمليات التنفيذية إلكمال العمل المحدد في خطة إدارة المشروع لتلبية متطلبات المشروع وتحقيق أهداف المشروع .تعتمد اإلدارة الناجحة للمخاطر على تدفق المعرفة داخل المشروع والمنظمات المشاركة في تنفيذه. تكون ممارسات إدارة المخاطر أكثر فاعلية عندما تكون مدعومة بثقافة تتبنى السلوك االستباقي والتواصل المفتوح والتعلم التنظيمي والتحسين المستمر .وهذا يعني أن التكامل مع بناء الفريق وإدارته ،وإدارة الجودة ، وتنفيذ استراتيجيات إشراك أصحاب المصلحة ،وعمليات االتصال ضرورية.
4-2-7عمليات المراقبة والتحكم ()MONITORING AND CONTROLLING PROCESSES تقوم عمليات المراقبة والتحكم بتتبع ومراجعة وتنظيم تقدم وأداء المشروع ،وتحديد المجاالت التي تتطلب تغييرات في الخطة ،والبدء في التغييرات المقابلة. تدعم إدارة المخاطر الجهود المبذولة لضمان سالمة وموثوقية التقارير .من ناحية أخرى ،تستخدم عمليات تحديد المخاطر وتحليل المخاطر ومراقبة المخاطر بيانات األداء والمعلومات كمدخالت رئيسية تساعد في تحديد المخاطر وتحليلها ومراقبتها.
5-2-7عمليات اإلغالق ()CLOSING PROCESSES يتم تنفيذ عمليات اإلغالق إلكمال أو إغالق المشروع أو المرحلة أو العقد رسميًا .عندما يتعلق األمر بإدارة المخاطر ،يتضمن جزء من ممارسات اإلغالق تأمين المعرفة التي قد تكون مفيدة في مراحل المشروع المستقبلية أو المشاريع أو األنشطة األخرى للمؤسسة .يتم تسليم المخاطر المعروفة المتبقية التي يمكن أن تؤثر على تحقيق الفوائد قبل إغالق المشروع.
51
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الملحق 3 ضوابط إدارة مخاطر المحفظة
م 1-3الغرض من ضوابط إدارة مخاطر الحافظة المحفظة هي مجموعة من المشاريع والبرامج والمحافظ الفرعية والعمليات التي تدار كمجموعة لتحقيق األهداف اإلستراتيجية .على مستوى المحفظة ،تتماشى المشاريع والبرامج والعمليات مع استراتيجية االستثمار للمؤسسة لضمان تحقيق األهداف االستراتيجية من خالل عمليات المحفظة .ينصب تركيز إدارة المحافظ على توفيق البرامج والمشاريع والعمليات مع استراتيجية المنظمة وموازنة المخاطر لتحقيق األهداف اإلستراتيجية .يدير مديرو المحفظة الموارد و المحددات و الروابط بين البرامج والمشاريع واألنشطة التشغيلية التابعة. الهدف األساسي إلدارة مخاطر المحفظة هو ضمان تحقيق مكونات المحفظة ألفضل نجاح ممكن وفقًا الستراتيجية المنظمة ونموذج األعمال .من منظور المخاطر ،يتم تحقيق ذلك من خالل الموازنة بين المخاطر اإليجابية والسلبية .تساعد ضوابط إدارة المخاطر على تحقيق ذلك من خالل الدمج السلس لممارسات المخاطر في دورة حياة المحفظة في جميع مجاالت األداء .يضمن هذا النهج أن تصبح إدارة المخاطر جز ًءا طبيعيًا من إدارة المحفظة وتساعد على تحقيق النجاح في تسليم القيمة. يعد اختيار ضوابط معينة وتصميمها وتنفيذها ورصدها في محفظة معينة جز ًءا من أنشطة الرقابة .توفر األقسام من م 2-3إلى م 7-3ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مخاطر المحفظة جنبًا إلى جنب مع أمثلة للعوامل التي يجب مراعاتها لبعض عناصر التحكم.
م 2-3ضوابط إدارة المخاطر لإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة ترد ضوابط إدارة المخاطر وأهداف اإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة في الجدول م.1-3 الجدول م :1-3ضوابط إدارة المخاطر وأهداف اإلدارة اإلستراتيجية للمحفظة
معرف التحكم PF.STR.1 PF.STR.2 PF.STR.3 PF.STR.4 PF.STR.5 PF.STR.6
PF.STR.7
52
هدف التحكم يتم إعادة تقييم موقف المخاطر االستراتيجي للمؤسسة ومدى تقبلها بانتظام وينعكس ذلك في وثائق حوكمة المحفظة وغيرها من أصول عمليات المحفظة ذات الصلة. معايير اختيار مكونات المحفظة تعكس سلوك و رغبة المخاطر للمؤسسة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بصحة االستراتيجية التنظيمية وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. تنعكس المخاطر المتعلقة بالتغييرات اإلستراتيجية داخل المؤسسة والتي يمكن أن تؤثر على الطريقة التي يتم بها إدارة المحفظة أو مكوناتها وتحديدها وتحليلها في وثائق حوكمة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتفسير مهمة المحفظة ،والرؤية ،و الغايات اإلستراتيجية ،واألهداف ، وتحليلها ،واتخاذ اإلجراءات بشأنها أثناء تطوير أو تغيير تلك العناصر. تتم مراقبة بيئة المنظمة بانتظام بحثًا عن الفرص والتهديدات التي قد تؤدي إلى تغييرات على مستوى المحفظة .تحظى عوامل النجاح الحاسمة ( )Critical success factors CSFsلتحقيق اإلستراتيجية باهتمام خاص في هذا السياق. عند تحسين المحفظة ،يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتحقيق القيمة المتوقعة من البرامج المتأثرة والناتجة عن المشاريع داخل المحفظة وتحليلها واتخاذ إجراءات بشأنها.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند إعادة تقييم السلوك و الرغبة بالمخاطر االستراتيجية للمؤسسة وقبولها واختيار مكونات المحفظة بنا ًء على السلوك والرغبة التنظيمية ( Control PF.STR.1و :)Control PF.STR.2 • • • •
سلوك المخاطر اإلستراتيجية للمؤسسة بشكل عام ،مع األخذ في االعتبار أيضًا السياق السوقي والقانوني والسياسي؛ درجة عدم اليقين التي تكون المنظمة على استعداد لقبولها ترقبا للربح؛ درجة أو مقدار أو حجم المخاطر التي تكون المنظمة على استعداد لتحملها؛ و مستوى التعرض للمخاطر الذي يتم معالجة المخاطر أعاله والذي يمكن قبول المخاطر دونه.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بصحة استراتيجية المنظمة (:)Control PF.STR.3 • • • • • •
مستوى الخبرة والكفاءة للفريق الذي يصوغ االستراتيجية؛ موثوقية وإمكانية تطبيق ودقة النماذج والبيانات المستخدمة في التحليل البيئي والتنبؤ؛ وضوح الرؤية االستراتيجية واكتمالها؛ تحديد األهداف االستراتيجية؛ شمولية عمليات صنع القرار أثناء الصياغة اإلستراتيجية؛ و مراعاة اكتمال األبعاد االستراتيجية (على سبيل المثال ،كما هو مقترح بتقنية بطاقة األداء المتوازن).
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالتغييرات اإلستراتيجية داخل المنظمة وعند تحديد المخاطر المتعلقة بالتحليل والتنفيذ والتغيير في مهمة المحفظة والرؤية واألهداف والغايات اإلستراتيجية (:)Control PF.STR.4 • • • • • • •
التغييرات الجارية والمخططة في المنظمة؛ التغييرات الجارية والمخطط لها في بيئة المنظمة (القانونية ،السوق ،العمالة)؛ نظام التحكم في تغيير المحفظة وتفاعله مع المشاريع والبرامج والمكونات التشغيلية؛ التفاعل بين المحافظ والكيانات األخرى خارج المؤسسة؛ العوامل البيئية للمؤسسة وأصول العمليات التنظيمية؛ إشراك أصحاب المصلحة؛ و ترابط المحفظة مع عمليات إدارة مخاطر المنظمة في المؤسسة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند مراقبة عوامل النجاح الحاسمة والفرص والتهديدات (:)PF.STR.6 • • • •
تقنيات أو مواد أو أدوات جديدة؛ توفر أنواع جديدة أو كميات متزايدة من الموارد؛ التغييرات في البيئات السياسية أو السوقية أو المالية أو القانونية؛ و الموازنة بين الفرص والتهديدات.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتحقيق مساهمة القيمة المتوقعة من البرامج والمشروعات والعمليات داخل الحافظة (:)PF.STR.7 •
53
الدقة والتطبيق المستمر لحالة األعمال الخاصة بالمحفظة وحاالت األعمال للمكونات الثانوية،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• •
الروابط بين تسليم قيمة المحفظة وتحقيق األهداف اإلستراتيجية الروابط بين وعبر أي محافظ أخرى والمحفظة المدارة.
م 3-3ضوابط إدارة المخاطر لحوكمة المحفظة ترد ضوابط إدارة المخاطر وأهداف حوكمة المحفظة في الجدول م.2-3 الجدول م :2-3ضوابط وأهداف إدارة المخاطر لحوكمة المحفظة
معرف التحكم
هدف التحكم
PF.GOV.1
يتم تحديد المخاطر المتعلقة بهياكل وسياسات وإجراءات حوكمة المحفظة وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتعيين أفراد معينين ألدوار الحوكمة الرئيسية داخل المحفظة وإدارتها بفعالية في جميع أنحاء المحفظة بأكملها.
PF.GOV.3
تستند عمليات التدقيق التي تتم كجزء من حوكمة المحفظة إلى تحليل المخاطر من أجل ضمان التركيز الصحيح وتقليل التأثير على مكونات المحفظة. تُستخدم تقارير التدقيق كمدخالت لتحديد المخاطر على مستوى المحفظة والمكونات. يتم إجراء عمليات التدقيق كجزء من حوكمة المحفظة وفقًا لمعايير متفق عليها من قبل موظفين مؤهلين ومستقلين عن أدوار إدارة المحفظة والمكونات. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بالواجهة بين هيكل حوكمة المحفظة والسياسات واإلجراءات مع عمليات إدارة مخاطر المؤسسة وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة.
PF.GOV.2
PF.GOV.4 PF.GOV.5 PF.GOV.6
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بهيكل حوكمة المحفظة و السياسات واإلجراءات (:)Control PF.GOV.1
54
•
بالنسبة لهياكل حوكمة الحافظة: ▪ التعقيد, ▪ وضوح المساءلة، ▪ مستوى االعتماد المتبادل، ▪ التكامل مع الهياكل األخرى داخل المنظمة ،و ▪ درجة تمثيل أصحاب المصلحة الرئيسيين.
•
بالنسبة لسياسات المحفظة وعمليات صنع القرار: ▪ التعقيد, ▪ الشفافية، ▪ إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين، ▪ العدل, ▪ الوقت التخاذ القرارات ،و ▪ آليات الجودة.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتعيين أفراد معينين ألدوار الحوكمة الرئيسية داخل المحفظة (:)Control PF.GOV.2 • • • • • •
الكفاءات، مستوى القوة، الموقع في المنظمة، السمعة، التوافر ,و المصالح المشتركة والمتضاربة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند التخطيط لعمليات التدقيق والتوظيف كجزء من حوكمة المحفظة ( Control :)PF.GOV.5 • • • •
كفاءة جهة المراجعة، استعداد أصحاب المصلحة لقبول نتائج التدقيق، قابلية تطبيق نتائج التدقيق على عمليات الحافظة ومكوناتها ،و قابلية تطبيق نتائج التدقيق على عمليات إدارة مخاطر المؤسسة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالترابط بين هياكل حوكمة المحفظة والسياسات واإلجراءات مع عمليات إدارة مخاطر المؤسسة (:)Control PF.GOV.6 • • •
55
عمليات الحوكمة التي تحددها إدارة مخاطر المؤسسة، قابلية تطبيق إدارة مخاطر المؤسسة على عمليات وإجراءات محفظة محددة ،و الروابط بين عمليات حوكمة وإدارة المحفظة مع اإلدارة العليا و إدارة مخاطر المؤسسة.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 4-3ضوابط إدارة المخاطر لقدرة الحافظة و إدارة القدرات يتم توفير ضوابط إدارة المخاطر وأهداف قدرة المحفظة وإدارة القدرات في الجدول م.3-3 الجدول م :3-3ضوابط وأهداف إدارة المخاطر لقدرة المحفظة وإدارة القدرة
معرف التحكم PF.CAP.1 PF.CAP.2 PF.CAP.3 PF.CAP.4 PF.CAP.5 PF.CAP.6 PF.CAP.7 PF.CAP.8 PF.CAP.9 PF.CAP.10 PF.CAP.11 PF.CAP.12
PF.CAP.13
هدف التحكم يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتأثير المحفظة على األنشطة األخرى للمؤسسة وشركائها وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة باألنشطة األخرى للمؤسسة وشركائها التي تؤثر على المحفظة وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر وأداء رأس المال البشري الرئيسي وإدارتها بفاعلية خالل كل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر واستقرار رأس المال الرئيسي وإدارته بفعالية خال طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر األصول الرئيسية وصالحيتها الستخدامها وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر رأس المال الفكري الرئيسي وتطويره وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. القدرة المطلوبة إلدارة المخاطر في المحفظة ويتم تحديد مستوى مكوناتها بشكل منتظم ومراقبتها و (كلما دعت الحاجة) زيادتها أو تقليلها للحفاظ على المستوى األمثل. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بثقافة المؤسسة وشركائها وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بهيكل المنظمة وشركائها وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بالعمليات الرئيسية داخل المنظمة وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. دورا مه ًما في توفير سعة المحفظة ،يتم تحديد المخاطر المتعلقة عندما يلعب الشركاء أو الموردون ً بمشاركتهم وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. تُستخدم تقارير أداء المحفظة والبرنامج والمشروع ،جنبًا إلى جنب مع مؤشرات األداء الرئيسية داخل المنظمة ،لتحديد المخاطر والتعرف على تأثيرها المحتمل على قدرة المحفظة وقدرتها في أقرب وقت ممكن. عند تحسين قدرة المحفظة ،يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتحقيق القيمة المتوقعة من البرامج المتأثرة والناتجة عن المشاريع داخل المحفظة وتحليلها واتخاذ إجراءات بشأنها.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بكل من تأثير المحفظة على األنشطة األخرى للمؤسسة وشركائها ،والمخاطر المتعلقة باألنشطة األخرى للمؤسسة وشركائها التي تؤثر على المحفظة ( Control PF.CAP. 1و :)PF.CAP.2 • • • • • •
56
الخطط اإلستراتيجية للمنظمة وشركائها، مؤشرات األداء الرئيسية داخل المنظمة وشركائها، المكونات داخل محافظ الشركاء التي يمكن أن تؤثر على مشاركة الشريك في أنجاز مكونات المنظمة, الحوكمة عبر المؤسسة، إدارة الروابط بين المحافظ ، إدارة الروابط بين المحفظة واإلدارة العليا،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • •
التعامل مع التعقيد عبر الهياكل التنظيمية، التعامل مع التعقيدات المتعلقة بالمنتج أو الخدمة أو القدرة كجزء من عمليات مكونات المحفظة ،و تكامل العمليات مع إجراءات المشروع والبرامج داخل وخارج الحافظة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر وأداء رأس المال البشري الرئيسي ( Control :)PF.CAP.3 •
الفرص: ▪ ▪ ▪ ▪
•
التهديدات: ▪ التوزيع الجغرافي، ▪ االختالفات الثقافية, ▪ منحنيات التعلم، ▪ عدم توفر المواهب الرئيسية, ▪ المنافسة في سوق العمل.
تعلم مهارات جديدة، النمو الشخصي، الترويج ،و تطوير الخلفاء.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر وأداء رأس المال (:)Control PF.CAP.4 • • • • •
تغير سعر العملة، توافر النقد في لحظات معينة من الزمن، توقيت ونتائج القرارات من قبل أصحاب المصلحة الرئيسيين الذين يقدمون رأس المال، الوضع المالي ألصحاب المصلحة الرئيسيين الذين يقدمون رأس المال ،و تغيير القدرة االئتمانية ألصحاب المصلحة الرئيسيين الذين يقدمون رأس المال.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر وصالحية استخدام األصول الرئيسية ( Control :)PF.CAP.5 • • • • •
مستخدمون آخرون وأولويات مهامهم، إجراءات المشاركة مع المستخدمين اآلخرين، التوافر، صالح لالستخدام ،و منحنيات التعلم.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتوافر رأس المال الفكري الرئيسي وتطويره (:)Control PF.CAP.6 •
57
تطوير رأس مال فكري فريد يمكن أن يؤدي إلى ميزة تنافسية،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• •
حماية رأس المال الفكري (مثل براءات االختراع وأمن المعلومات) ،و استخدام رأس المال الفكري للحصول على مزايا إضافية (على سبيل المثال ،تراخيص البيع).
يجب مراعاة األنواع التالية من األنشطة المتعلقة بإدارة المخاطر عند تحليل القدرة المطلوبة إلدارة المخاطر على ومستوى المحفظة مكوناتها (:)Control PF.CAP.7 • • • •
تحديد المخاطر وتحليلها ومراقبتها على مستوى المحفظة، االستجابات للمخاطر المتصاعدة من المكونات إلى مستوى المحفظة، االستجابات للمخاطر المحددة على مستوى المحفظة ،و الردود على األحداث غير المعروفة التي قد تحدث للمحفظة ومكوناتها.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بثقافة المنظمة و ثقافتها الشركاء ( Control :)PF.CAP.8 • • • •
ثقافة صنع القرار، طرق العمل, أسلوب التعاون ،و اإلبالغ عن بعد الثقافة والقوة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بهيكل المنظمة و شركائها (:)Control PF.CAP.9 • • • • •
موقع دور حوكمة وإدارة المحفظة الرئيسية ضمن هيكل المنظمة، وضوح أدوار صنع القرار الرئيسية، التعارضات واألهداف المشتركة بين أدوار المحفظة واألدوار األخرى داخل المنظمة، وضوح ملكية الموارد الرئيسية ،و التكامل بين أقسام وأدوار المحفظة والعمليات.
يجب مراعاة ال مجاالت العملية التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالعمليات الرئيسية داخل المنظمة ( Control :)PF.CAP.10 • • • • •
التخطيط االستراتيجي واتخاذ القرار، التخطيط عالي المستوى للعمليات، تخصيص الموارد، المشتريات ،و إدارة الموارد البشرية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بمشاركة الشركاء و الموردين ( Control :)PF.CAP.11 • •
58
االتجاه االستراتيجي لتنميتها، القدرة على توفير ميزة تنافسية،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • • • •
الوصول إلى المواهب والملكية الفكرية، االستقرار، القدرة على القياس، األهداف المتبادلة والمتضاربة، إمكانية التعاون والتعارض مع الهياكل الداخلية للمنظمة ،و الموردين أو المنتجات /الخدمات البديلة.
ينبغي النظر إلى المؤشرات التالية من منظور المخاطر عند تحليل المحفظة ،والبرنامج ،و تقارير أداء المشروع ،مع مؤشرات األداء الرئيسية داخل المنظمة (:)Control PF.CAP.12 • • • • • • •
استخدام الموارد، سرعة التسليم، التكلفة وجدولة األداء ، نسبة الدوران، مهل استخدام الموارد والخدمات، مقدار المبيعات المفتوحة ,و نسبة تحويل الرصاص.
يجب مراعاة ما يلي عند تحديد المخاطر المرتبطة بتحسين قدرة المحفظة على تحقيق القيمة وتحليلها واالستجابة لها (:)Control PF.CAP.13 • • •
59
موازنة حافظة المشاريع والبرامج واإلجراءات التشغيلية، الموازنة بين الفرص والتهديدات ذات الصلة ،و عالقة فوائد البرنامج أو مخرجات المشروع بمحفظة األهداف اإلستراتيجية التي تدعم تسليم القيمة للمؤسسة.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 5-3ضوابط إدارة المخاطر إلشراك أصحاب المصلحة في المحفظة ترد ضوابط إدارة المخاطر وأهداف مشاركة أصحاب المصلحة في المحفظة في الجدول م.4-3 الجدول م :4-3ضوابط إدارة المخاطر وأهداف مشاركة أصحاب المصلحة في المحفظة
معرف التحكم PF.STK.1 PF.STK.2 PF.STK.3
PF.STK.4 PF.STK.5 PF.STK.6 PF.STK.7
هدف التحكم يتم تحديد المخاطر المتعلقة بأصحاب المصلحة الرئيسيين في المحفظة بشكل منتظم وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تقييم قرارات إشراك بعض أصحاب المصلحة على مستوى المحفظة أو البرنامج أو المشروع من منظور المخاطر. يتم تقييم مدى تقبل المخاطر ،و السلوك ،والعتبة ألصحاب المصلحة الرئيسيين في المحفظة بشكل منتظم .عندما تكون هناك اختالفات بين العوامل الفردية المدرجة للتو والعوامل التنظيمية المقابلة ، يتم تحديد المخاطر ذات الصلة وإدارتها بفعالية. تؤخذ التفاعالت المحتملة وتضارب المصالح بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في المحفظة بنظر االعتبار عند تحديد المخاطر. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بالنهج المختار للتحليل والتصنيف وتجميع أصحاب المصلحة ومعالجتها عند التخطيط لمشاركة أصحاب المصلحة في المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتقنيات االتصال المختارة والبنية التحتية لالتصاالت ذات الصلة وإدارتها بفاعلية خالل طول كل دورة حياة المحفظة. يتم تحديد المخاطر المتعلقة بنطاق وتكرار وشكل االتصاالت على مستوى المحفظة وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المحفظة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بأصحاب المصلحة الرئيسيين في المحفظة ( Control :)PF.STK.1 • • • • • • • • • •
رغبة و سلوك وعتبة المخاطرة؛ المصالح المتوافقة أو المتعارضة مع أهداف المحفظة؛ وجهات النظر والتفضيالت الشخصية؛ مجاالت الُمساءلة واألهداف ذات الصلة؛ تأثير فوائد المحفظة على أهداف أصحاب المصلحة؛ مستوى سلطة القرار؛ القدرة على التأثير على أصحاب المصلحة اآلخرين؛ ثقافة أصحاب المصلحة وتدريبهم وتعليمهم وخبراتهم؛ تحيزات أصحاب المصلحة؛ و الثقة بين أصحاب المصلحة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بقرارات إشراك بعض أصحاب المصلحة على مستوى المحفظة أو البرنامج أو المشروع (:)Control PF.STK.2 • • • •
60
قدرة أصحاب المصلحة على التأثير في سعة وقدرة المحفظة، القدرة على إشراك وإدارة صاحب مصلحة معين على مستوى المحفظة أو المكون، الفرص والتهديدات من التعامل مع صاحب مصلحة معين على مستوى المحفظة ،و الفرص والتهديدات من التعامل مع صاحب مصلحة معين على مستوى المكون.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بقطع االتصال بين أصحاب المصلحة الرئيسيين الفرديين وبين رغبة ,و سلوك ,و عتبة المخاطر التنظيمية (:)Control PF.STK.3 • اهتمامات وأهداف أصحاب المصلحة والمنظمة، • االهتمامات الرئيسية ألصحاب المصلحة والمنظمة، • الفرص الرئيسية ألصحاب المصلحة والمنظمة، • استراتيجيات أصحاب المصلحة المحتملين للتخفيف من التهديدات التي أدخلتها المحفظة والتي ال يقبلونها، • استراتيجيات أصحاب المصلحة المحتملين الستغالل الفرص المتاحة لهم المتعلقة بالمحفظة التي ال تهتم بها مكونات المحفظة. يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالتفاعالت المحتملة وتضارب المصالح بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في المحفظة (:)Control PF.STK.4 • • •
األهداف المشتركة والمتضاربة، التحالفات القائمة والمحتملة ،و الصراعات الشخصية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالنهج المختار للتحليل ،تصنيف وتجميع أصحاب المصلحة (:)Control PF.STK.5 • • • • •
دقة وحداثة البيانات المتعلقة بأصحاب المصلحة، دقة واكتمال التقنيات التحليلية، القدرة على مخاطبة جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين بشكل مناسب، تأثير االفتراضات ،و تأثير التحيزات.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتقنيات االتصال ال مختارة والبنية التحتية لالتصاالت ذات الصلة (:)Control PF.STK.6 • • • • • • • •
القدرة على نقل أشكال معينة من المعلومات (على سبيل المثال ،مرئية أو صوتية أو نصية)، مستوى الضوضاء، إمكانية تتبع المعلومات، مستوى المصادقة، إلمام أصحاب المصلحة باستخدام التقنيات المطلوبة والتكنولوجيا ذات الصلة، الموثوقية وتوافر التكنولوجيا المطلوبة، وصول أصحاب المصلحة إلى التكنولوجيا المطلوبة ،و ثقافة أصحاب المصلحة وتفضيالت االتصال.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بنطاق وتكرار وشكل االتصاالت على مستوى المحفظة (:)Control PF.STK.7
61
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • • • •
ثقافة أصحاب المصلحة وتفضيالت التواصل؛ تدريب أصحاب المصلحة وتعليمهم وخبراتهم؛ القدرات الفنية ألصحاب المصلحة لتلقي االتصاالت وتحليلها واالستجابة لها؛ تحيز أصحاب المصلحة؛ نهج اإلدارة والحوكمة؛ و الثقة بين أصحاب المصلحة.
م 6-3ضوابط إدارة المخاطر إلدارة قيمة المحفظة ترد ضوابط إدارة المخاطر وأهداف إدارة قيمة المحفظة في الجدول م.5-3 الجدول م :5-3ضوابط وأهداف إدارة المخاطر إلدارة قيمة المحفظة
معرف التحكم
هدف التحكم
PF.VAL.1
يتم تحديد فرص زيادة تسليم القيمة بشكل منتظم وإدارتها بفعالية طوال دورة حياة المحفظة بالكامل.
PF.VAL.2
يتم تحليل االتجاهات في العوامل البيئية للمؤسسة والتغييرات في أصول العمليات التنظيمية بانتظام من أجل تحديد المخاطر التي يمكن أن تؤثر على تسليم القيمة.
PF.VAL.3
يتم إعادة تقييم المحفظة بانتظام وتوازنها من منظور المخاطر التنظيمية ومنظور الموقف من أجل ضمان المجموعة الصحيحة من مكونات المحفظة.
PF.VAL.4
يتم تقييم مخاطر مكونات المحفظة الرئيسية بانتظام من منظور تأثيرها على تقديم القيمة المتوقعة.
PF.VAL.5
يتم تقييم األساليب المستخدمة لتحسين أداء المكونات من منظور المخاطر التي يمكن أن تؤثر على قيمة المساهمة.
PF.VAL.6
يتم تقييم األساليب والعمليات المختارة لمفاوضات القيمة المتوقعة من منظور المخاطر.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بفرص زيادة القيمة المستلمة ونزعة العوامل البيئية للمؤسسة والتغييرات في أصول العمليات التنظيمية ( Control PF.VAL.1و :)Control PF.VAL.2 • • • • • •
موازنة التهديدات والفرص داخل المحفظة وعناصرها المكونة، طلب السوق، حصة السوق، أسعار فئات المنتجات ذات الصلة، تكاليف العمالة والمواد ،و توريد المواهب والمواد الرئيسية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند إعادة تقييم المحفظة وتوازنها من منظور سلوك و رغبة المخاطر التنظيمية ألجل ضمان تشكيلة صحيحة من مكونات المحفظة لتعظيم القيمة المستلمة (:)Control PF.VAL.3 • •
62
توافق المكون ورؤية المحفظة واألهداف والغايات؛ توافق أصحاب المصلحة الفرديين مع الرغبة و السلوك بالمخاطر التنظيمية على مستوى المشروع والبرنامج والمحفظة؛ و
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
•
تكامل مخاطر التشغيل في معادلة التوازن.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تقييم مخاطر مكونات المحفظة الرئيسية من منظور تأثيرها على وصول القيمة المتوقعة (:)Control PF.VAL.4 • • • • •
توافق نطاق المكون لتمكين تحقيق القيمة، استمرارية الرعاية على طول كل دورة حياة المكون، القدرة على تسليم مخرجات المكونات الرئيسية الالزمة لتحقيق القيمة، توقيت التسليم على مستوى المكون في سياق نوافذ فرصة القيمة ،و التكاليف اإلجمالية على مستوى المكون فيما يتعلق بدراسة الجدوى.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تقييم التقنيات المستخدمة لتحسين أداء المكونات من منظور المخاطر التي يمكن أن تؤثر على مساهمة القيمة (:)Control PF.VAL.5 • • • •
التأثير على مساهمة القيمة، قابلية تطبيق التقنيات على العناصر المقيمة، قابلية تطبيق البيانات المستخدمة في التقنيات وحسن توقيتها, قبول التقنيات من قبل أصحاب المصلحة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالتقنيات والعمليات المختارة لمفاوضات القيمة المتوقعة (:)Control PF.VAL.6 • • •
التركيز على القيمة الصحيحة، القدرة على مواكبة الرغبة و السلوك االستراتيجي للمخاطر ،و إدراج أصحاب المصلحة المناسبين.
م 7-3ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مخاطر المحفظة ترد ضوابط إدارة المخاطر وأهداف إدارة مخاطر المحفظة في الجدول م.6-3 الجدول م :6-3ضوابط إدارة المخاطر وأهداف إدارة مخاطر المحفظة
معرف التحكم
63
هدف التحكم
PF.RSK.1
يتم تحديد المخاطر المتعلقة باختيار نهج معين إلدارة المخاطر داخل المحفظة وتحليلها وأخذها في االعتبار عند تطوير إطار عمل إدارة مخاطر المحفظة وخطط اإلدارة.
PF.RSK.2
تتضمن إدارة المخاطر على مستوى المحفظة تحديد وإدارة المخاطر العامة للمحفظة واآلثار التراكمية لمخاطر المكونات.
PF.RSK.3
تم وضع سياسات تصعيد المخاطر من أجل ضمان اإلدارة المثلى للمحفظة ومخاطر المكونات ولضمان الرؤية الصحيحة للمخاطر على مستوى المكونات ،تنعكس هذه السياسة في خطط اإلدارة على مستوى المكونات.
PF.RSK.4
توجد سياسات واضحة لدمج أنشطة مخاطر المكونات مع إدارة مخاطر المؤسسة.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة باختيار نهج معين إلدارة المخاطر داخل المحفظة (:)Control PF.RSK.1 • • • • • • • • •
التوافق مع عمليات إدارة مخاطر المؤسسة، القدرة على مطابقة سلوك المخاطر اإلستراتيجية للمؤسسة، القدرة على التعامل مع التعقيد المتوقع للمحفظة، تتناسب مع الثقافة التنظيمية، مستوى شفافية المخاطر، القدرة على اتباع المنهج من قبل أصحاب المصلحة الرئيسيين، تناسب فئات ومستوى المخاطر المتوقعة في المحفظة، وضوح التكامل مع منهج إدارة المخاطر على مستوى المكون ،و سرعة العمليات الرئيسية بالمقارنة مع ديناميكيات بيئة المحفظة.
يجب مراعاة العوامل التالية لضمان إدارة المخاطر العامة للمحفظة واآلثار التراكمية لمخاطر المكونات (:)Control PF.RSK.2 • •
إدارة المخاطر التي قد تحدث نتيجة ألمتزاج مخاطر المكونات الفردية ،و إدارة المخاطر التي تظهر فقط على مستوى المحفظة وتتجاوز نطاق المكونات الفردية ،على الرغم من أن هذه المكونات قد تكون ضمن تأثيرها.
يجب مراعاة العوامل التالية لسياسات تصعيد المخاطر على مستوى المحفظة (:)Control PF.RSK.3 • • • •
مستوى التأثير المحتمل، الترابطات المحتملة بين مكونات المحفظة، فئات المخاطر المتعلقة بالكفاءات للتعامل مع أنواع معينة من المخاطر ،و مستويات تفويض أصحاب المصلحة المعينين في الحافظة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند دمج أنشطة مخاطر المكونات ضمن إدارة مخاطر المؤسسة ( Control :)PF.RSK.4 • • • •
64
وضع سلطات اتخاذ القرار المتعلقة بالمخاطر، خطوط االتصال مع أصحاب المصلحة، عمليات حوكمة المخاطر ،و عمليات وإجراءات اإلدارة العليا.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الملحق 4 ضوابط إدارة مخاطر البرنامج
م 1-4الغرض من ضوابط إدارة مخاطر البرنامج الغرض من إدارة المخاطر داخل البرنامج هو تأمين التحقيق األمثل لفوائد البرنامج المقصودة .تساعد ضوابط إدارة المخاطر على تحقيق ذلك من خالل الدمج السلس لممارسات المخاطر في دورة حياة البرنامج وفي جميع مجاالت األداء .يضمن هذا المنهج أن تصبح إدارة المخاطر جز ًءا طبيعيًا من إدارة البرنامج وتساعد على تحقيق النجاح بأستالم الفوائد من خالل البرنامج. يعد اختيار وتصميم وتنفيذ ومراقبة ضوابط معينة في برنامج معين جز ًءا من أنشطة إدارة البرنامج .توفر األقسام من م 2-4إلى م 7-4ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مخاطر البرنامج جنبًا إلى جنب مع أمثلة للعوامل التي يجب مراعاتها في بعض عناصر التحكم.
م 2-4ضوابط إدارة المخاطر لمواءمة استراتيجية البرنامج يوفر الجدول م 1-4ضوابط إدارة المخاطر بالتوافق مع استراتيجية البرنامج. الجدول م :1-4ضوابط إدارة المخاطر بالتوافق مع استراتيجية البرنامج
معرف التحكم
هدف التحكم
PG.STR.1
يتم تحديد المخاطر اإلجمالية التي يمكن أن يكون لها تأثير كبير على دراسة جدوى البرنامج في وقت مبكر ومعالجتها في حالة عمل البرنامج.
PG.STR.2
يتم تحديد المخاطر المتعلقة بنهج إدارة مخاطر البرنامج وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج.
PG.STR.3
يتم إجراء التقييمات البيئية بانتظام من أجل تحديد المخاطر على مستوى البرنامج .يتم إيالء اهتمام خاص لعناصر البيئة التي يمكن أن تؤثر على عوامل النجاح الحاسمة للبرنامج (.)CSFs
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الكلية المتعلقة بحالة عمل البرنامج (:)Control PG.STR.1 • • • • •
اتجاهات السوق، التقنيات الناشئة، بدائل المنتجات أو الخدمات الناشئة لتلك التي يقدمها البرنامج، التغييرات التنظيمية المحتملة ،و االتجاهات في عناصر التكلفة الرئيسية (مثل العمالة أو المواد أو الخدمات األساسية).
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بنهج إدارة مخاطر البرنامج (:)Control PG.STR.2 •
65
القدرة على التوافق مع رغبة المخاطرة االستراتيجية للمؤسسة،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • • • • • • •
القدرة على التعامل مع التعقيد المتوقع للبرنامج، تتناسب مع الثقافة التنظيمية، مستوى شفافية المخاطر، قدرة أصحاب المصلحة الرئيسيين على اتباع النهج، مناسبة لتحمل المخاطر في المنظمة، تناسب فئات ومستوى المخاطر المتوقعة في البرنامج، وضوح التكامل مع نهج إدارة المخاطر على مستوى المكون، وضوح التكامل مع نهج إدارة المخاطر على مستوى المحفظة ،و دورة قرارات المنظمة من حيث صلتها بسرعة التغيير داخل بيئة البرنامج.
م 3-4ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مزايا البرنامج يوفر الجدول م 2-4ضوابط إدارة المخاطر إلدارة فوائد البرنامج. الجدول م :2-4ضوابط إدارة المخاطر ألدارة فوائد البرنامج
معرف التحكم
هدف التحكم
PG.BNF.1
يتم تحديد فرص الفوائد الجديدة التي تساعد على تحقيق أهداف البرنامج بانتظام وإدارتها بفعالية طوال دورة حياة البرنامج بأكملها.
PG.BNF.2
يتم تحديد فرص تحقيق فوائد البرنامج بطريقة أكثر كفاءة و /أو فعالية بانتظام وإدارتها بفعالية طوال دورة حياة البرنامج بأكملها.
PG.BNF.3
يتم بانتظام تحديد التهديدات التي يمكن أن تؤثر على تحقيق فوائد البرنامج ومعالجتها كما هو مطلوب قبل إغالق البرنامج.
PG.BNF.4
يتم بانتظام تحديد التهديدات التي يمكن أن تؤثر على استدامة فوائد البرنامج ومعالجتها كما هو مطلوب قبل إغالق البرنامج.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر التي يمكن أن تؤثر على اإلدراك و استدامة فوائد البرنامج ( Controls PG.BNF.1و PG.BNF.2و PG.BNF.3و :)PG.BNF.4 • • • •
66
ظروف السوق، التغيرات في المناخ السياسي، االستمرارية في القيادة بعد استكمال المكون, توافر الموارد ألداء العمليات أو المكونات األخرى الالزمة لتحقيق الفوائد.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 4-4ضوابط إدارة المخاطر إلشراك أصحاب المصلحة في البرنامج يوفر الجدول م 3-4ضوابط إدارة المخاطر إلشراك أصحاب المصلحة في البرنامج. الجدول م :3-4ضوابط إدارة المخاطر ألشراك أصحاب المصلحة في البرنامج
معرف التحكم
هدف التحكم
PG.STK.1
يتم بانتظام تحديد المخاطر المتعلقة بأصحاب المصلحة الرئيسيين في البرنامج وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج.
PG.STK.2
يتم تقييم قرارات إشراك بعض أصحاب المصلحة على مستوى البرنامج أو المكون من منظور المخاطر.
PG.STK.3
يتم تحديد المخاطر المتعلقة بالزحف المحتمل للنطاق الناجم عن أصحاب المصلحة الرئيسيين في المشروع بشكل منتظم وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج.
PG.STK.4
يتم تقييم الموقف من المخاطر ألصحاب المصلحة الرئيسيين في البرنامج بانتظام .عندما تكون هناك اختالفات بين مواقف أصحاب المصلحة ومستويات مخاطر البرنامج المتوقعة ،يتم تحديد المخاطر ذات الصلة وإدارتها بفعالية.
PG.STK.5
يتم تحديد المخاطر المتعلقة بالتفاعالت المحتملة وتضارب المصالح والمصالح المشتركة بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في البرنامج بشكل منتظم وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج.
PG.STK.6
يتم تحديد المخاطر المتعلقة بنهج التصنيف المختار وطرق تحليل أصحاب المصلحة ومعالجتها عند التخطيط إلشراك أصحاب المصلحة في البرنامج.
PG.STK.7
يتم تحديد المخاطر المتعلقة بتقنيات االتصال المختارة والبنية التحتية لالتصاالت ذات الصلة وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج.
PG.STK.8
يتم تحديد المخاطر المتعلقة بنطاق وتكرار وشكل االتصاالت على مستوى البرنامج وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بأصحاب المصلحة الرئيسيين في البرنامج وتأثيرهم المحتمل على نطاق البرنامج ( Control PG.STK.1و :)PG.STK.2 • • • • • •
اهتماماتهم تتماشى أو تتعارض مع أهداف البرنامج، وجهات النظر والتفضيالت الشخصية، مجاالت ال ُمساءلة وأهداف البرنامج ذات الصلة، تأثير فوائد البرنامج على أهداف أصحاب المصلحة، نوع ومستوى سلطة القرار ،و القدرة على التأثير على أصحاب المصلحة اآلخرين.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تقييم القرارات إلشراك بعض أصحاب المصلحة في مستوى البرنامج أو المكون من منظور المخاطر (:)Control PG.STK.3 • • • •
67
قدرة أصحاب المصلحة على التأثير في تقديم المنافع للبرنامج، القدرة على إشراك صاحب مصلحة معين على مستوى البرنامج أو المكون، الفرص والتهديدات في التعامل مع صاحب مصلحة معين على مستوى البرنامج ،و الفرص والتهديدات في التعامل مع صاحب مصلحة معين على مستوى المكون.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد االختالفات بين سلوك المخاطرة لدى أصحاب المصلحة والتعامل معها ومستويات مخاطر البرنامج المتوقعة (:)Control PG.STK.4 • • • •
سلوك مخاطر المنظمة وأصحاب المصلحة، نماذج أعمال المنظمة وأصحاب المصلحة في البرنامج، الفوائد والتهديدات المحتملة ألعمال المنظمة وأصحاب المصلحة ،و عمليات الحوكمة داخل البرنامج وخارجه.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالتفاعالت المحتملة وتعارضات االهتمام والمصالح المشتركة بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في البرنامج (:)Control PG.STK.5 • • • •
األهداف المشتركة والمتضاربة، تحالفات قائمة أو محتملة، الصراعات الشخصية ،و عمليات الحوكمة التنظيمية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتقنيات االتصال المختارة والبنية التحتية لالتصاالت ذات الصلة (:)Control PG.STK.7 • • • • • • • •
القدرة على نقل أشكال معينة من المعلومات (على سبيل المثال ،مرئية أو صوتية أو نصية)، مستوى الضوضاء، إمكانية تتبع المعلومات، مستوى المصادقة، معرفة أصحاب المصلحة فيما يتعلق باستخدام التقنيات المطلوبة والتكنولوجيا ذات الصلة، الموثوقية وتوافر التكنولوجيا المطلوبة، وصول أصحاب المصلحة إلى التكنولوجيا المطلوبة ،و عمليات الحوكمة التنظيمية.
م 5-4ضوابط إدارة المخاطر لحوكمة البرنامج يوفر الجدول م 4-4ضوابط إدارة المخاطر لحوكمة البرنامج. الجدول م :4-4ضوابط إدارة المخاطر لحوكمة البرنامج
معرف التحكم PG.GOV.1 PG.GOV.2 PG.GOV.3 PG.GOV.4
68
هدف التحكم يتم تحديد المخاطر المتعلقة بهياكل وسياسات وإجراءات حوكمة البرنامج بشكل منتظم ،وتنعكس في وثائق حوكمة البرنامج وإدارته ،وتتم إدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج. يتم تحديد المخاطر الناتجة عن تعقيد البرنامج بشكل منتظم ،وتنعكس في وثائق حوكمة البرنامج وإدارته ،وتتم إدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة البرنامج. جميع مكونات البرنامج لديها إدارة مخاطر فعالة في مكانها ويتم مراقبة فعاليتها على أساس منتظم. تم وضع سياسات واضحة لتصعيد المخاطر من أجل ضمان اإلدارة المثلى لمخاطر البرامج والمكونات .تنعكس هذه السياسات في خطط اإلدارة على مستوى المكونات.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بهياكل إدارة البرنامج ،السياسات واإلجراءات (:)Control PG.GOV.1 • بالنسبة لهياكل إدارة البرنامج: ▪ تعقيد هيكل الحوكمة العام ،بما في ذلك عدد لجان الرقابة، ▪ وضوح المساءلة، ▪ مستوى االعتماد المتبادل، ▪ درجة تمثيل أصحاب المصلحة الرئيسيين. • بالنسبة لسياسات البرنامج وعمليات صنع القرار: ▪ تعقيد العمليات التخاذ قرار نهائي، ▪ الشفافية، ▪ إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين، ▪ العدل, ▪ وقت اتخاذ القرارات, ▪ نظم إدارة المعلومات ،و ▪ اليات الجودة. يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن تعقيد البرنامج (:)Control PG.GOV.2 • • • • • • • • •
الحكم واتخاذ القرار, عدد أصحاب المصلحة وتنوعهم ومصالحهم؛ التوزيع الجغرافي, مقدار وطبيعة ودرجة االتفاق على تعريف المنافع؛ مقدار وطبيعة وديناميكيات الترابط؛ حجم الموارد وتوزيعها ودينامياتها؛ كمية وطبيعة المخرجات؛ تطور وديناميكيات العمليات الرئيسية؛ و حجم وطبيعة وديناميكيات العوامل الخارجية التي تؤثر على البرنامج.
عادة ً ما تستند سياسات تصعيد المخاطر ( )Control PG.GOV.4إلى: • • • •
69
مستوى التأثير المحتمل، الروابط المحتملة بين مكونات البرنامج، فئات المخاطر المتعلقة بالكفاءات للتعامل مع أنواع معينة من المخاطر, مستويات التفويض ألصحاب المصلحة المعينين في البرنامج.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 6-4ضوابط إدارة المخاطر إلدارة دورة حياة البرنامج يوفر الجدول م 5-4ضوابط إدارة المخاطر إلدارة دورة حياة البرنامج. الجدول م :5-4ضوابط إدارة المخاطر ألدارة دورة حياة البرنامج
معرف التحكم
هدف التحكم
PG.LFC.1
تتضمن مرحلة تعريف البرنامج تحديد المخاطر على مستوى البرنامج ،والتحليل ،وتخطيط االستجابة .يتم تناول جميع المخاطر الكبيرة التي تم تحديدها في هذه المرحلة من خالل وثائق إدارة وإدارة البرنامج وهي جزء ال يتجزأ من القرارات المتعلقة بصياغة البرنامج وأهدافه ونطاقه.
PG.LFC.2
تتضمن أنشطة تخويل المكونات والتخطيط تحديد المخاطر وتحليلها وتخطيط االستجابة .يتم التعامل مع مخاطر المكونات الرئيسية في أقرب مرحلة ممكنة.
PG.LFC.3
تشمل أنشطة اإلشراف على المكونات والتكامل تحديد المخاطر بشكل منتظم ،والتحليل ،وتخطيط االستجابة ،والمراقبة .يتم تحديد مخاطر البرنامج التي يحتمل أن تسببها المكونات ومعالجتها في أقرب وقت ممكن.
PG.LFC.4
تتم معالجة مخاطر انتقال المكونات في أقرب مرحلة ممكنة ،ويفضل قبل إغالق المكون.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تصميم سياسات وعمليات وهياكل إدارة المخاطر التي تغطي دورة حياة البرنامج على جميع المستويات ( Controls PG.LFC.1و PG.LFC.2و PG.LFC.3و :)PG.LFC.4 • • • • • • •
المخاطر الناتجة عن دورة حياة البرنامج المقررة نفسها، طبيعة المخاطر التي يمكن أن تظهر داخل البرنامج والقدرة على التعامل معها في مختلف مستويات البرامج تعقيد البرنامج والقدرة على الحد منه من خالل التعامل مع المخاطر على أكثر المستويات فعالية ، الفعالية المحتملة للبرنامج وإدارة المكونات فيما يتعلق بالتعامل مع المخاطر، احتمال خطر غير معروف – غير معروف، احتمال المخاطر المتبقية والثانوية ،و تأثير األحداث شديدة التأثير ومنخفضة االحتمال (البجعة السوداء).
م 7-4ضوابط إدارة المخاطر لدعم أنشطة البرنامج يقدم الجدول م 6-4ضوابط إدارة المخاطر لدعم أنشطة البرنامج. الجدول م :6-4ضوابط إدارة المخاطر لدعم أنشطة البرنامج
معرف التحكم
70
هدف التحكم
PG.SUP.1
توجد سياسات واضحة فيما يتعلق بمعالجة المخاطر في جميع أنشطة البرنامج الداعمة .كجزء من هذه السياسات ،يتم وضع ضوابط إدارية ذات صلة في كل مجال من مجاالت األنشطة الداعمة.
PG.SUP.2
هناك سياسات واضحة بشأن المخاطر المتعلقة باألنشطة الداعمة التي يتم التعامل معها على مستوى المكون مقابل مستوى البرنامج ،بما في ذلك القواعد الفعالة لتصعيد المخاطر.
PG.SUP.3
توجد سياسات واضحة لدمج أنشطة مخاطر البرنامج مع إدارة مخاطر المؤسسة.
PG.SUP.4
توجد سياسات واضحة لدمج أنشطة مخاطر البرنامج مع إدارة مخاطر العمليات.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية فيما يتعلق بمعالجة المخاطر في جميع أنشطة البرنامج الداعمة سواء على مستوى البرنامج أو المكون أو ضمن عمليات إدارة مخاطر المؤسسة ( PG.SUP.1و PG.SUP.2و PG.SUP.3 .)Control من المهم وضع سياسات فعالة إلدارة المخاطر ضمن جميع أنشطة البرنامج الداعمة .يتم إيالء اهتمام خاص للقواعد المتعلقة بمعالجة المخاطر بين البرنامج ومكوناته ،بما في ذلك آليات التصعيد .وهذا يضمن عدم وجود فجوات بين المكون ومستوى البرنامج غير مغطاة بممارسات إدارة المخاطر. تشمل أنشطة البرنامج المساندة: • • • • • • • • • •
إدارة تغيير البرنامج ، إدارة اتصاالت البرنامج، برنامج اإلدارة المالية، إدارة معلومات البرنامج، إدارة المشتريات البرنامج، إدارة جودة البرنامج، إدارة موارد البرنامج، إدارة مخاطر البرنامج، إدارة الجدول الزمني للبرنامج ،و إدارة نطاق البرنامج.
كبيرا عن الطريقة التي تُدار على الرغم من أن إدارة هذه األنشطة على مستوى البرنامج غالبًا ما تختلف اختالفًا ً بها على مستوى المكون ،فإن ضوابط إدارة المخاطر ألنشطة البرامج الداعمة مماثلة في طبيعتها لتلك الموجودة في مجاالت المعرفة المقابلة للمشروع (انظر الملحق م.)5 على الرغم من أن العمليات بشكل عام ليست جز ًءا من إدارة البرنامج ،إال أن المخاطر المرتبطة بالعمليات تتم معالجتها كجزء من إدارة مخاطر البرنامج .يعد تكامل العمليات مع مشاريع مكونات البرنامج جز ًءا مه ًما من أمرا بالغ األهمية عند التعامل مع ممارسات رشيقة معينة حيث يتداخل عمل المكون معادلة تحقيق الفوائد ويصبح ً والمهام التشغيلية .هذا صحيح بشكل خاص في بيئة التطوير والعمليات المختلطة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند إدارة المخاطر المرتبطة بالعمليات (:)Control PG.SUP.4 • • • •
71
التأثير المتبادل للبرنامج على العمليات وخلق القيمة داخل المنظمة، تكامل عمل المشروع مع بيئة العمليات، سلطة اتخاذ القرار لفريق المشروع مقابل مدير العمليات ،و سلطة اتخاذ القرار لمدير البرنامج مقابل مدير العمليات.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الملحق 5 ضوابط إدارة مخاطر المشروع
م 1-5الغرض من ضوابط إدارة مخاطر المشروع الغرض من إدارة المخاطر داخل المشاريع هو تأمين التسليم األمثل للمنتج أو الخدمة أو النتيجة الفريدة التي تم تنفيذ المشروع من أجلها .تساعد ضوابط إدارة المخاطر على تحقيق التسليم األمثل من خالل دمج ممارسات المخاطر بسالسة في د ورة حياة المشروع وفي جميع مجاالت المعرفة .يضمن هذا النهج أن تصبح إدارة المخاطر جز ًءا طبيعيًا من إدارة المشروع. يعد اختيار وتصميم وتنفيذ ومراقبة ضوابط معينة في مشروع معين جز ًءا من أنشطة الحوكمة .في جميع الحاالت التي يتم فيها استخدام مصطلح الخطر ،ينبغي النظر في كل من المخاطر المتبقية والثانوية عند االقتضاء .توفر األقسام من م 2-5إلى م 11-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مخاطر المشروع جنبًا إلى جنب مع أمثلة للعوامل التي يجب مراعاتها في بعض عناصر التحكم.
م 2-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة تكامل المشروع يوفر الجدول م 1-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة تكامل المشروع. الجدول م :1-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة تكامل المشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.INT.1
يتم تحديد مخاطر المشروع اإلجمالية عند بدء المشروع وتؤخذ في االعتبار عند تحديد أهداف المشروع ونطاقه ،وعادة ما يحدث هذا كجزء من تحليل حالة العمل ويتضمن تحليل العوامل البيئية للمؤسسة واالتجاهات المتعلقة بها .كما تؤخذ الدروس المستفادة من المشاريع السابقة والحالية في االعتبار.
PR.INT.2
يتم تحليل تنظيم عمليات التخطيط لتحديد المخاطر المحتملة الناتجة عن تخطيط إدارة المشروع غير المتسق أو غير المكتمل و /أو خطوط األساس غير الدقيقة أو غير المكتملة.
PR.INT.3
يتم تحديد فرص التحسين المستمر لتسليم المشروع بشكل منتظم على جميع مستويات المشروع.
PR.INT.4
عند اتخاذ قرارات بشأن طلبات التغيير ،يتم أخذ المخاطر المتعلقة بتنفيذ أو رفض التغيير في االعتبار.
PR.INT.5
عند اتخاذ قرارات بشأن طلبات التغيير ،يتم أخذ المخاطر المتعلقة بتنفيذ مجموعات معينة من التغييرات في نفس الوقت أو تنفيذها بشكل منفصل في االعتبار.
PR.INT.6
عندما تؤدي الموافقة على طلبات التغيير أو رفضها إلى إدخال مخاطر جديدة على المشروع ،يتم التعامل مع هذه المخاطر وفقًا للعمليات المتفق عليها إلدارة مخاطر المشروع.
PR.INT.7
قبل إغالق المشروع ،يتم إعادة تقييم المخاطر المتعلقة بالقدرة على إدراك دراسة الجدوى ويتم ضمان استمرار إدارتها بعد إغالق المشروع.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتنظيم عمليات التخطيط والفرص المتاحة للتحسين المستمر لتسليم نواتج المشروع ( Controls PR.INT.2و :)PR.INT.3
72
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • • • •
استخدام جهود التحسين المستمر للعملية كجزء من برنامج جودة متكامل، رد فعل أصحاب المصلحة، مستوى الخبرة ألعضاء الفريق، نضج فرق المشروع، نهج دورة حياة المشروع (على سبيل المثال ،تنبئي ،تكراري ،تدريجي ،أو رشيق) ،و القدرة على معالجة تعقيد المشروع.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتنفيذ أو رفض التغيير (:)Control PR.INT.4 • • • • • •
رد فعل أصحاب المصلحة، التأثير على الموافقات األخرى القابلة للتسليم, التأثير على األعمال األخرى، التكاليف اإلضافية غير المتوقعة أو احتماالت خفض التكاليف، العواقب التعاقدية ،و العواقب التنظيمية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بتنفيذ مجموعات معينة من التغييرات في نفس الوقت أو تنفيذها بشكل منفصل (:)Control PR.INT.5 • • • •
التفاعل بين التغييرات، التأثير على تعقيد المشروع، توافر الموارد والقدرة ،و القدرة على إدارة تغييرات متعددة في وقت واحد.
م 3-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة نطاق المشروع يوفر الجدول م 2-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة نطاق المشروع. الجدول م :2-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة نطاق المشروع
معرف التحكم
73
هدف التحكم
PR.SCP.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة نطاق المشروع.
PR.SCP.2
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة نطاق المشروع وتطوير خط األساس للنطاق.
PR.SCP.3
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج واألساليب المستخدمة في جمع وتوثيق وتحديث المتطلبات في االعتبار عند تخطيط إدارة المتطلبات.
PR.SCP.4
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتعريف نطاق المشروع والمنتج والتحليل والتحقق من الصحة والمراقبة في االعتبار عند التخطيط إلدارة نطاق المشروع.
PR.SCP.5
يتم تحليل معلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة النطاق بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة واكتشاف تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.SCP.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ مستوى الخبرة لتحديد النطاق، ▪ القدرة على التنبؤ بالنطاق، ▪ القدرة على توقع المتطلبات المستقبلية، ▪ القدرة على التنبؤ بالعوامل البيئية للمؤسسة أو التحكم فيها، ▪ التأثير على القدرة على االستجابة للفرص الجديدة التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المشروع ،و ▪ استخدام حزم التخطيط وتخطيط "الموجة المتدحرجة. • لدورات الحياة التكرارية واإلضافية: ▪ استعداد أصحاب المصلحة للعمل بتعريف محدود النطاق، ▪ توافر صانعي القرار التخاذ قرارات النطاق بانتظام، ▪ القدرة على االستجابة في الوقت المناسب للنتائج والدروس المستفادة من التكرارات السابقة، ▪ استعداد أصحاب المصلحة لتلقي نتائج جزئية. ▪ القدرة على تحليل النطاق إلى حزم عمل يمكن تنفيذها ضمن دورات متفق عليها ،و ▪ التأثير على القدرة على اال ستجابة للفرص الجديدة التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المشروع. • لدورات الحياة التكيفية ،باإلضافة إلى دورات الحياة التكرارية والتزايدية: ▪ القدرة على إدا رة تعريف النطاق المستمر بفعالية، ▪ االستعداد لقبول التغييرات الرئيسية المتكررة مع تقدم المشروع ،و ▪ القدرة على التعا مل مع االعتمادات المتبادلة في نطاق مطور بشكل تدريجي. يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.SCP.2 • • •
ظروف السوق المتغيرة، تغيير المناخ السياسي, المتطلبات التنظيمية المتغيرة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المستخدمة لجمع وتوثيق وتحديث المتطلبات (:)Control PR.SCP.3 • • • • • • • • • •
74
مستوى مشاركة أصحاب المصلحة المعينين، مدى توافر أصحاب المصلحة واستعدادهم للتعاون، تجربة أصحاب المصلحة في المنطقة، قدرة أصحاب المصلحة على التنبؤ باحتياجاتهم المستقبلية، قدرة أصحاب المصلحة على التعبير عن احتياجاتهم، تأثير عملية جمع المتطلبات على توقعات أصحاب المصلحة، التحيزات المعرفية, قيود الشكل المختار من التوثيق، القدرة على تأكيد المتطلبات من قبل أصحاب المصلحة المعنيين بمجرد توثيقها، القدرة على فهم المتطلبات من قبل أولئك الذين يخططون وينفذون أعمال المشروع ،و
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
•
االختالف األساسي بين المستخدم رفيع المستوى أو المتطلبات التشغيلية وتصميم المستوى األدنى أو المتطلبات الهندسية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالم نهج والطريقة المختارة لتعريف نطاق المنتج والمشروع ،والتقسيم ،والتحقق من الصحة ،والتحكم (:)Control PR.SCP.4 • تأثير نهج تحليل النطاق على القدرة على تحقيق ما يلي: ▪ عمل التفويض، ▪ تجميع العمل، ▪ التعاون، ▪ تحسين استخدام الموارد ،و ▪ مراقبة الجوانب األخرى للمشروع ،مثل الوقت والتكلفة. • تأثير نهج التوثيق على القدرة على إنجاز ما يلي: ▪ االستجابة للتغييرات، ▪ وصف المنتج والعمل بطريقة دقيقة ال لبس فيها ،و ▪ توزيع مستندات النطاق المحدثة على أصحاب المصلحة المعنيين. • • •
القدرة على فهم النطاق من قبل أولئك الذين سينفذون أعمال المشروع، القدرة على مراقبة التقدم بشكل موضوعي ال لبس فيه ،و القدرة على منع زحف النطاق و الصفيحة الذهبية ).(Golden Plating
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بمعلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة النطاق (:)Control PR.SCP.5 • •
75
تقرير الصناعة ،و قنوات توصيل المعلومات والبيانات.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 4-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة جدول المشروع يوفر الجدول م 3-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة جدول المشروع. الجدول م :3-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة الجدول الزمني للمشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.SCH.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة الجدول الزمني للمشروع.
PR.SCH.2
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة الجدول الزمني للمشروع وتطوير خط األساس للجدول الزمني للمشروع.
PR.SCH.3
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتقدير مدة األنشطة في االعتبار عند التخطيط إلدارة الجدول الزمني للمشروع.
PR.SCH.4
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتسلسل األنشطة في االعتبار عند التخطيط إلدارة الجدول الزمني للمشروع.
PR.SCH.5
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتطوير الجدول الزمني والتحكم فيه في االعتبار عند التخطيط إلدارة الجدول الزمني للمشروع.
PR.SCH.6
يتم تحليل معلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة الجدول الزمني بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة واكتشاف تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.SCH.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على التنبؤ بالنطاق، ▪ القدرة على تقدير المدة واالحتياجات من الموارد لألنشطة المستقبلية، ▪ القدرة على التنبؤ بتوافر الموارد وقدرتها، ▪ القدرة على التنبؤ بالعوامل البيئية للمؤسسة والتحكم فيها ،و ▪ استخدام حزم التخطيط وتخطيط "الموجة المتدحرجة". • لدورات الحياة التكرارية واإلضافية: ً ▪ استعداد أصحاب المصلحة للعمل وفقا لجدول المعالم العام، ▪ توافر متخذي القرار التخاذ القرارات بانتظام وفي الوقت المناسب. ▪ القدرة على تقديم زيادات ذات مغزى خالل المدة المتفق عليها لدورة الحياة، ▪ القدرة على االستجابة في الوقت المناسب للنتائج والدروس المستفادة من التكرارات السابقة، ▪ قدرة أصحاب المصلحة الرئيسيين ،بما في ذلك الموردين ،على مواكبة الوتيرة المستدامة ،و ▪ القدرة على التعامل مع المهام التي ،بسبب طبيعتها ،تستغرق وقتًا أطول من دورة الحياة المتفق عليها. • لدورات الحياة التكيفية ،باإلضافة إلى دورات الحياة التكرارية والتزايدية: ▪ استعداد أصحاب المصلحة للعمل في بيئة متغيرة ،و ▪ القدرة على التعامل مع التبعية المتبادلة في جدول مطور بشكل تدريجي.
76
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.SCH.2 • • • • •
ظروف البيئة الطبيعية، توفر الموارد الرئيسية، دقة توقيت اتخاذ القرار الخارجي، التعارض مع المكونات األخرى للبرنامج أو الحافظة ،و تضارب مع أحداث خارجية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطرق المختارة لتقدير مدة األنشطة (:)Control PR.SCH.3 • • • • • •
مستوى اختيار وكفاءة الخبراء، توافر ومصداقية مصادر البيانات، اإللمام بأدوات وأساليب التقدير المختارة، كفاية نماذج التقدير، الدقة التاريخية للمدد المقدرة بالمثل ،و نهج التقدير.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتسلسل األنشطة ( Control :)PR.SCH.4 • • • • • • •
مستوى الترابط، مستويات الرغبة في المخاطرة لدى أصحاب المصلحة وموقفهم، احتمال حدوث تغييرات، تأثير التأخيرات المحتملة والتسليم السريع، تأثير قيود الموارد، تأثير زيادة تراكم العمل ،و تأثير العمل الجاري.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالنهج والطريقة المختارة لتطوير الجدول الزمني و التحكم فيه (:)Control PR.SCH.5 • القدرة على تغطية الجوانب ذات الصلة بالجدولة في مشروع معين مثل: ▪ التخطيط في الوقت المناسب، ▪ إدارة الترابطات، ▪ إدارة تخصيص الموارد، ▪ إدارة الخدمات اللوجستية ،و ▪ التعامل مع االحتياطيات. • اإللمام باألدوات المستخدمة كقياس كما يلي: ▪ القدرة على معالجة تعقيد المشروع، ▪ القدرة على استخدام األدوات لتحسين الجدول،
77
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
▪ ▪ ▪
القدرة على دمج جهود التخطيط مع أصحاب المصلحة الرئيسيين اآلخرين، القدرة على تقديم بيانات األداء ذات الصلة في الوقت ا لمناسب ألصحاب المصلحة الرئيسيين ،و القدرة على تصور الجدول الزمني والتقدم.
م 5-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة تكاليف المشروع يوفر الجدول م 4-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة تكاليف المشروع. الجدول م :4-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة تكاليف المشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.CST.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة تكلفة المشروع.
PR.CST.2
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة تكلفة المشروع وتطوير خط األساس للتكلفة.
PR.CST.3
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتقدير التكلفة في االعتبار عند التخطيط إلدارة تكلفة المشروع.
PR.CST.4
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتحديد الميزانية ومراقبة التكاليف في االعتبار عند التخطيط إلدارة تكلفة المشروع.
PR.CST.5
يتم تحليل معلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة التكاليف بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة والكشف عن تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.CST.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على التنبؤ بالنطاق، ▪ القدرة على تقدير المدة واالحتياجات من الموارد لألنشطة المستقبلية، ▪ استعداد أصحاب المصلحة لتقديم تمويل بدون فوائد فورية، ▪ القدرة على التنبؤ بالعوامل البيئية للمؤسسة والتحكم فيها ،و ▪ استخدام حزم التخطيط وتخطيط "الموجة المتدحرجة". • لدورات الحياة التكرارية واإلضافية: ▪ استعداد أصحاب المصلحة لتقديم التمويل لمتطلبات العمالء أو المستخدمين التي تمت تلبيتها جزئيًا خالل فترة التنمية المتزايدة، ▪ توافر متخذي القرار التخاذ القرارات بانتظام وفي الوقت المناسب. ▪ مستوى التمويل غير المتكافئ المطلوب في تكرارات أو زيادات محددة ،و ▪ القدرة ع لى االستجابة في الوقت المناسب للنتائج والدروس المستفادة من التكرارات أو الزيادات السابقة. • لدورات الحياة التكيفية ،باإلضافة إلى دورات الحياة التكرارية والتزايدية: ▪ استعداد أصحاب المصلحة لتقديم التمويل في بيئة متغيرة ،و ▪ القدرة على التعامل مع النفقات غير المتوقعة في ميزانية مطورة تدريجياً.
78
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.CST.2 • • • • • • •
حاجة الشركاء والموردين للتمويل، ظروف السوق، تكاليف المواد والموارد، أسعار العمالت، قدرة أصحاب المصلحة على توفير التمويل، سياسات منظمات التمويل ،و الشروط التعاقدية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطرق المختارة لتقدير التكلفة ( Control :)PR.CST.3 • • • • •
مستوى اختيار وكفاءة الخبراء، توافر ومصداقية مصادر البيانات، اإللمام بأدوات وأساليب التقدير المختارة، كفاية نماذج التقدير الدقة التاريخية للتكاليف المقدرة بالمثل.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالم نهج والطرق المختارة لتحديد الميزانية والتحكم في التكاليف (:)Control PR.CST.4 • القدرة على تغطية الجوانب ذات الصلة باإلدارة المالية في مشروع معين ،مثل: ▪ التخطيط لرزم العمل أو حزم التخطيط ومراقبتها وتخصيصها؛ ▪ التخطيط والمراقبة وتخصيص النفقات في الوقت المناسب. ▪ تخطيط ومراقبة وتخصيص التدفق النقدي. ▪ التعامل مع المستوطنات. ▪ التعامل مع عمليات متعددة العمالت؛ و ▪ التعامل مع االحتياطيات. • • • • • • •
79
القدرة على مطابقة التكاليف مع النطاق وجدول األداء، اإللمام باألدوات المستخدمة، القدرة على معالجة تعقيد المشروع، القدرة على استخدام األدوات لتحسين الميزانية، القدرة على دمج جهود التخطيط مع أصحاب المصلحة الرئيسيين اآلخرين، القدرة على تقديم بيانات األداء ذات الصلة في الوقت المناسب ألصحاب المصلحة الرئيسيين ،و القدرة على تصور الميزانية وحالتها في المجاالت الرئيسية.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 6-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة جودة المشروع يوفر الجدول م 5-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة جودة المشروع. الجدول م :5-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة جودة المشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.QLT.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة جودة المشروع.
PR.QLT.2
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة جودة المشروع.
PR.QLT.3
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة إلدارة الجودة في االعتبار عند التخطيط إلدارة جودة المشروع.
PR.QLT.4
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لمراقبة الجودة في االعتبار عند التخطيط إلدارة جودة المشروع.
PR.QLT.5
يتم تحديد فرص التحسين المستمر للعملية وإدارتها بفعالية خالل طول كل دورة حياة المشروع ،بما في ذلك تنفيذ عمليات صنع القرار التي يمكن الوصول إليها والفعالة في هذا المجال.
PR.QLT.6
يتم تحليل معلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة الجودة بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة واكتشاف تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.QLT.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على التنبؤ بالنطاق، ▪ القدرة على تحديد متطلبات الجودة ألصحاب المصلحة، ▪ قدرة صانعي القرار على اتخاذ قرارات ذات صلة بالجودة تدعم إدارة التغيير في المشروع النظام، ▪ القدرة على التقديم ضمن مقاييس الجودة المتفق عليها، ▪ القدرة على تحديد أو التنبؤ بالمتطلبات التنظيمية المتعلقة بالجودة ،و ▪ استخدام حزم التخطيط وتخطيط "الموجة المتدحرجة". • لدورات الحياة التكرارية والتزايدية والتكيفية: ▪ القدرة على تحديد متطلبات الجودة مع وجود إمكانية محدودة للتنبؤ بالنطاق، ▪ توافر صانعي القرار التخاذ القرارات المتعلقة بالجودة بانتظام وفي الوقت المناسب، ▪ القدرة على التسليم ضمن مقاييس الجودة المتفق عليها ودورات التسليم، ▪ القدرة على تحديد المتطلبات التنظيمية في الوقت المناسب بشأن جودة النواتج المتطورة، ▪ القدرة على ضمان تلبية المتطلبات التنظيمية المتعلقة بالنتائج كلما تم تسليم المخرجات أكثر من لالستخدام ،و ▪ القدرة على االستجابة في الوقت المناسب للنتائج والدروس المستفادة من التكرارات أو الزيادات السابقة. يجب مراعاة العوامل ال تالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.QLT.2 • •
80
التغييرات المحتملة على اللوائح والقواعد والمعايير؛ ظروف البيئة الطبيعية التي يحتمل أن تؤثر على الجودة (المالئمة لالستخدام)؛
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• •
قدرة األطراف الثالثة على تقديم الجودة والتكيف مع التغييرات المحتملة؛ و وجود أطراف ثالثة مستقلة لمراقبة الجودة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطرق المختارة إلدارة الجودة ( Control :)PR.QLT.3 • • • • •
توزيع االهتمام بين الوقاية (التأكيد) والكشف (السيطرة) واإلجراءات التصحيحية؛ مدى مشاركة أصحاب المصلحة في جهود الجودة؛ وسائل التحفيز أو التعبئة المستخدمة لدفع جهود الجودة؛ توافر البيانات وصحتها إلدارة الجودة القائمة على البيانات؛ و توافر أدوات وتقنيات تصور الجودة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطرق المختارة إلدارة الجودة ( Control :)PR.QLT.4 • • • • •
القدرة على تحديد مقاييس الجودة الرئيسية وقياسها، دقة القياسات، فعالية أخذ العينات، القدرة على مراقبة االتجاهات في مقاييس الجودة ،و وجود وفعالية طرق تحديد السبب الجذري.
يجب استخدام األساليب التالية لتحديد فرص تحسين العملية (:)Control PR.QLT.5 • • • • • •
81
دورة ،)Plan-Do-Check-Act) PDCA دوائر الجودة، استعادات منتظمة للمشروع، الدروس المستفادة، اإلدارة المنهجية ،و نظرية القيود.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 7-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة موارد المشروع يوفر الجدول م 6-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة موارد المشروع. الجدول م :6-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة موارد المشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.RES.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة موارد المشروع واالحتياجات من الموارد.
PR.RES.2
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة موارد المشروع واالحتياجات من الموارد.
PR.RES.3
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتقدير الموارد في االعتبار عند التخطيط إلدارة موارد المشروع واحتياجات الموارد.
PR.RES.4
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة للحصول على الموارد في االعتبار عند التخطيط إلدارة موارد المشروع واحتياجات الموارد.
PR.RES.5
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتطوير الفريق وإدارته في االعتبار عند التخطيط إلدارة موارد المشروع وتتم إدارتها خالل طول كل دورة حياة المشروع.
PR.RES.6
يتم تحليل معلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة الموارد بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة واكتشاف تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.RES.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على التنبؤ بالنطاق، ▪ القدرة على التنبؤ باحتياجات الموارد، ▪ القدرة على التنبؤ بتوافر الموارد، ▪ القدرة على التنبؤ بقدرة الموارد، ▪ القدرة على تغيير قدرة أو قدرة الموارد استجابة للتغيرات المحتملة ،و ▪ استخدام حزم التخطيط وتخطيط "الموجة المتدحرجة". • لدورات الحياة التكرارية والتزايدية والتكيفية: ▪ استعداد أصحاب المصلحة الستخدام الموارد بمرونة، ▪ توافر صانعي القرار التخاذ قرارات بشأن الموارد بانتظام، ▪ استعداد فريق المشروع للعمل في بيئة متغيرة, ▪ قدرة فريق المشروع على الحفاظ على وتيرة مستدامة. يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.RES.2 • • • • •
82
التوافر العام للموارد الالزمة، دورات توافر الموارد التاريخية، المبادرات األخرى التي قد تؤثر على توافر الموارد، ظروف السوق بالنسبة للموارد الرئيسية مثل المواهب والمواد والمعدات ،و التنافس على الموارد الرئيسية.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتقدير الموارد ( Control :)PR.RES.3 • • • • •
مستوى اختيار وكفاءة الخبراء، توافر ومصداقية مصادر البيانات، اإللمام بأدوات وأساليب التقدير المختارة، كفاية نماذج التقدير الدقة التاريخية للمدد المقدرة بالمثل.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالم نهج والطريقة المختارة للحصول على الموارد (:)Control PR.RES.4 • • • • • •
فعالية تقنيات االستحواذ في ظل ظروف معينة، تأثير جهود اقتناء المشروع على تكاليف الموارد، القدرة على التحقق من خصائص الموارد الرئيسية، أمن معلومات المشروع في سياق اتصاالت االستحواذ، القدرة على الحفاظ على المعرفة والملكية الفكرية في سياق الشروط التعاقدية ،و مهل االستحواذ.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة لتطوير الفريق ( Control :)PR.RES.5 • • • • • • • • • • • • •
83
درجة معرفة أعضاء الفريق ببعضهم البعض بالفعل، العالقات الحالية في الفريق، الخصائص النفسية ألعضاء الفريق, أسلوب إدارة مدير المشروع وأصحاب المصلحة في المنظمة، مناخ الشركة وأصول العمليات التنظيمية، المحفزات الطبيعية ألعضاء الفريق، أنظمة التعبئة في المنظمة، الوقت والموارد المتاحة لبناء الفريق، التوزيع الجغرافي للفريق، مقدار الوقت الذي سيقضيه الفريق م ًعا، تقنيات االتصاالت المتاحة، القدرة على التعامل بفعالية مع النزاعات االختالفات الثقافية.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 8-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة اتصاالت المشروع يوفر الجدول م 7-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة اتصاالت المشروع. الجدول م :7-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة أتصاالت المشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.COM.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة اتصاالت المشروع.
PR.COM.2
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة اتصاالت المشروع.
PR.COM.3
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن التأثير المحتمل لبعض المعلومات أو البيانات التي يتم تسليمها أو حجبها عن أصحاب المصلحة المعينين في االعتبار عند التخطيط إلدارة اتصاالت المشروع.
PR.COM.4
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة إلدارة االتصاالت والمراقبة في االعتبار عند التخطيط إلدارة اتصاالت المشروع.
PR.COM.5
يتم تحليل بيانات أداء العمل من أنشطة مراقبة االتصاالت بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة والكشف عن تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.COM.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على التنبؤ باحتياجات االتصاالت ألصحاب المصلحة، ▪ القدرة على االستجابة لألحداث والتغيرات غير المتوقعة ،و ▪ استعداد أصحاب المصلحة لتلقي االتصاالت والرد عليها على النحو المتفق عليه. • لدورات الحياة التكرارية والتزايدية والتكيفية: ▪ القدرة على تكييف االتصاالت باستمرار مع بيئة المشروع المتغيرة ،و ▪ استعداد أصحاب المصلحة لتلقي االتصاالت والرد عليها بانتظام بما يتماشى مع ديناميكيات دورة التسليم. يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.COM.2 •
التواصل مع أصحاب المصلحة الرئيسيين اآلخرين ،بما في ذلك: ▪ المنافسة، ▪ الحكومة، ▪ المنظمات غير الحكومية, ▪ قادة المجتمع المحلي.
• •
المعلومات األساسية والضوضاء ،و تأثير وسائل اإلعالم.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن التأثير المحتمل لمعلومات أو بيانات معينة يتم تسليمها أو حجبها عن بعض أصحاب المصلحة (:)Control PR.COM.3
84
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • • • •
أهمية المعلومات أو البيانات المقدمة من وجهة نظر أصحاب المصلحة، نطاق المعلومات أو البيانات الالزمة ألصحاب المصلحة للمشاركة بالطريقة المرغوبة، أهمية تقديم جزء معين من المعلومات أو البيانات من منظور المشروع، عواقب حجب المعلومات أو البيانات والتسليم الفوري للمعلومات، عواقب إخفاء المعلومات أو البيانات وتوصيلها ،و المتطلبات والعواقب التنظيمية والتعاقدية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالنهج والطرق المختارة إلدارة االتصاالت ومراقبتها (:)Control PR.COM.4 نطاق المعلومات أو البيانات الالزمة ألصحاب المصلحة للمشاركة بالطريقة المرغوبة ؛ • • • • • •
االختالفات والتفضيالت الثقافية الستخدام أساليب وطرق اتصال معينة؛ تقنيات االتصال المتاحة والتقدم التكنولوجي المتوقع؛ مزايا وقيود بعض قنوات وتقنيات وأدوات االتصال؛ كفاءات االتصال ألصحاب المصلحة الرئيسيين في المشروع؛ توافر المعلومات أو البيانات عند الحاجة من قبل أصحاب المصلحة؛ و إمكانية المعلومات أو البيانات الزائدة ،مع األخذ في االعتبار االتصاالت من المشاريع األخرى المتزامنة.
م 9-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مخاطر المشروع يوفر الجدول م 8-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مخاطر المشروع. الجدول م :8-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة مخاطر المشروع
معرف التحكم PR.RSK.1 PR.RSK.2 PR.RSK.3 PR.RSK.4 PR.RSK.5 PR.RSK.6 PR.RSK.7 PR.RSK.8 PR.RSK.9 PR.RSK.10
85
هدف التحكم تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة مخاطر المشروع. يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالقدرة على تحديد مستوى قبول أو موقف أصحاب المصلحة الرئيسيين للمخاطر ومستويات شهيتهم أو موقفهم في االعتبار عند التخطيط إلدارة مخاطر المشروع. يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطرق المختارة لتحديد المخاطر وتحليلها ومراقبتها في االعتبار عند التخطيط إلدارة مخاطر المشروع. تؤخذ الدروس المستفادة من المشاريع السابقة والحالية في االعتبار عند تحديد مخاطر المشروع وطرق االستجابة لها. يتم استخدام تقارير أداء العمل بشكل مستمر لتحديد المخاطر الجديدة المحتملة وإعادة تقييم المخاطر المحددة سابقًا. يتم تحديد المخاطر الثانوية والمتبقية وتحليلها ومعالجتها عند التخطيط لالستجابة للمخاطر. تنعكس االستجابات للمخاطر في جميع خطط إدارة المشروع وخطوط األساس ذات الصلة. يتم تحليل معلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة المخاطر بانتظام من أجل تقييم فعالية إدارة المخاطر ،وتحديد المخاطر الجديدة المحتملة ،وإعادة تقييم أو اكتشاف تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا. تُستخدم المخرجات من أنشطة مراقبة المخاطر للتحسين المستمر لنهج المشروع واألساليب المستخدمة إلدارة المخاطر. تتوافر معلومات وبيانات المخاطر الالزمة التخاذ القرار الفعال وتتناسب مع مدى تعقيد المشروع.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.RSK.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على التنبؤ بالنطاق ، ▪ القدرة على التنبؤ بالعوامل البيئية للمؤسسة والتحكم فيها، ▪ القدرة على تحديد وإدارة المخاطر في مجاالت المشروع الرئيسية، ▪ رغبة أصحاب المصلحة في االستثمار في عناصر غير مؤكدة من المشروع يُتوقع أن تكون متوقع ،و ▪ استخدام حزم التخطيط وتخطيط "الموجة المتدحرجة". • لدورات الحياة التكرارية واإلضافية: ▪ توافر صانعي القرار التخاذ القرارات المتعلقة بالمخاطر بانتظام وفي الوقت المناسب، ▪ استعداد أصحاب المصلحة لتوفير التمويل للمخاطر التي تم تحديدها أثناء تقدم المشروع ،و ▪ القدرة على االستجابة في الوقت المناسب للنتائج والدروس المستفادة من التكرارات السابقة. • لدورات الحياة التكيفية ،باإلضافة إلى دورات الحياة التكرارية والتزايدية: ▪ استعداد أصحاب المصلحة للتعامل مع مخاطر غير متوقعة إلى حد كبير ،و ▪ استعداد أصحاب المصلحة للعمل بدون تحليل مخاطر مفصل وطويل األجل. يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالنهج والطريقة المختارة لتحديد المخاطر وتحليلها ومراقبتها (:)Control PR.RSK.3 • • • • • •
86
القدرة على تحديد المخاطر في جميع المجاالت الرئيسية؛ القدرة على التركيز على المخاطر الصحيحة؛ دقة معلومات أو بيانات المخاطر من منظور القدرة على تخطيط استجابات دقيقة للمخاطر؛ الخبرة الالزمة لتحديد وتحليل ورصد المخاطر بشكل فعال في مناطق معينة؛ ال ُمساءلة عن إدارة المخاطر في المجاالت الرئيسية للمشروع؛ و استمرارية وانتظام عمليات التحديد والتحليل والمتابعة.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 10-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مشتريات المشروع يوفر الجدول م 9-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة مشتريات المشروع. الجدول م :9-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة مشتريات المشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.PRO.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة مشتريات المشروع.
PR.PRO.2
تؤخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة مشتريات المشروع.
PR.PRO.3
تتضمن قرارات الشراء أو الشراء تحديد المخاطر وتحليلها ،وتدار المخاطر الناتجة عن هذه القرارات وفقًا لخطة إدارة المخاطر.
PR.PRO.4
تؤخذ المخاطر المتعلقة بمعايير اختيار الموردين المقترحة في االعتبار عند التخطيط إلدارة مشتريات المشروع.
PR.PRO.5
تؤخذ المخاطر المتعلقة بأنواع العقود المقترحة في االعتبار عند التخطيط إلدارة مشتريات المشروع .تدار المخاطر الناتجة عن االتفاقيات النهائية وفقًا لخطة إدارة المخاطر.
PR.PRO.6
تؤخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة إلجراء المشتريات في االعتبار عند التخطيط إلدارة مشتريات المشروع.
PR.PRO.7
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالمنهج والطريقة المختارة للتحكم في المشتريات وطبيعة استراتيجيات المتابعة المحتملة المقترحة في االعتبار عند التخطيط إلدارة مشتريات المشروع.
PR.PRO.8
يتم تحليل معلومات أداء العمل من أنشطة مراقبة المشتريات ،وخاصة أداء الموردين وطبيعة المطالبات ،بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة واكتشاف تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.PRO.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على التنبؤ بالنطاق، ▪ استخدام حزم التخطيط وتخطيط "الموجة المتدحرجة" ،و ▪ القدرة على التنبؤ بالعوامل البيئية للمؤسسة والتحكم فيها ،وخاصة ظروف السوق ،وتوافر الموردين عند الحاجة ،وتوافر السلع والخدمات عند الحاجة. • لدورات الحياة التكرارية والتزايدية والتكيفية: ▪ القدرة على شراء السلع والخدمات التي تستغرق وقتًا طويالً، ▪ القدرة على شراء السلع والخدمات مع وجود معلومات محدودة النطاق مسبقًا، ▪ توافر صانعي القرار التخاذ القرارات المتعلقة بالمشتريات بانتظام وفي الوقت المناسب، ▪ القدرة على تقييم الموردين الجدد واستخدامهم في غضون مهلة قصيرة، ▪ القدرة على إجراء المشتريات في الوقت المناسب لضمان عدم إبطاء تنفيذ المشروع بسبب العملية، ▪ مرونة عقود الموردين ▪ القدرة على االستجابة في الوقت المناسب للنتائج والدروس المستفادة من التكرارات السابقة.
87
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.PRO.2 • • • • • • •
التوفر العام للسلع والخدمات المطلوبة، توافر البائعين، دورات توفر السلع والخدمات التاريخية، المبادرات األخرى التي قد تؤثر على توافر السلع والخدمات، شروط السوق للحصول على السلع والخدمات الرئيسية، المنافسة على السلع والخدمات الرئيسية المتطلبات التنظيمية عند شراء سلع وخدمات معينة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة و الناتجة لقرارات الصنع او الشراء ( Control :)PR.PRO.3 • • • • •
الكفاءة واحتياجات الملكية الفكرية، توافر القدرة والقدرة، درجة التحكم في التسليم، التأثير على أنشطة المشروع األخرى ونتائجها ،و المخاطر المتعلقة بأطراف ثالثة محددة يتم النظر فيها في العملية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بمعايير اختيار الموردين المقترحة ( Control :)PR.PRO.4 • • • • • •
القدرة على تحقيق التوازن بين التكلفة ومتطلبات الجودة، القدرة على معالجة رغبة المورد وقدرته على توثيق التعاون، القدرة على التعرف على األداء التاريخي للمورد، القدرة على االندماج في اإلجراءات على مستوى الفريق لدعم العمل الجماعي الصغير في الوقت الفعلي تقريبًا، القدرة على التعرف على ثقافة المورد ،و الدرجة التي تغطي فيها المعايير مناطق المخاطر المخطط نقلها إلى المورد.
يجب مراعاة العوامل الت الية عند تحديد المخاطر المتعلقة بأنواع العقود (:)Control PR.PRO.5 • • • • • •
88
رغبة العميل والمورد وقدرته على إدارة أنواع معينة من المخاطر، مستوى توازن المخاطر بين األطراف، كفاية نطاق العقد الحتياجات المشروع، المخاطر الثانوية لنقل بعض المخاطر تعاقديا، المخاطر المتبقية من جانب العميل بعد نقل جزء من المخاطر تعاقديًا ،و كفاية العقد لدورة حياة المشروع ،ال سيما النظر في المسؤوليات ونهج إدارة النطاق ومقاييس األداء.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بنهج وطرق إجراء المشتريات ( Control :)PR.PRO.6 • • • • • • •
القدرة على خلق تكافؤ الفرص بين الموردين، القدرة على إنهاء المشتريات في الوقت المحدد، القدرة على جذب الموردين المناسبين، المرونة للتعامل مع الفرص والتهديدات التي تنشأ أثناء العملية، فرصة الستخدام خبرة الموردين لتقديم الحل األمثل، القدرة على التعرف على الجودة الفعلية للسلع أو الخدمات المشتراة ،و القدرة على تلبية المتطلبات التنظيمية عند شراء سلع أو خدمات معينة.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد ال مخاطر المتعلقة بالنهج والطرق المختارة للتحكم في المشتريات وطبيعة استراتيجيات المتابعة المحتملة المقترحة (:)Control PR.PRO.7 • • • • • •
أهمية السلع أو الخدمات من منظور المشروع؛ مستوى خبرة وكفاءة المورد؛ طبيعة السيطرة مع التركيز على التوازن بين اإلجراءات الوقائية ،واالستقصائية ،والتصحيحية؛ كفاية مقاييس األداء لدورة حياة المشروع المختارة؛ مستوى الثقة؛ و التأثير على العالقات.
م 11-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة أصحاب المصلحة في المشروع يوفر الجدول م 10-5ضوابط إدارة المخاطر إلدارة أصحاب المصلحة في المشروع. الجدول م :10-5ضوابط إدارة المخاطر ألدارة أصحاب المصلحة في المشروع
معرف التحكم
هدف التحكم
PR.STK.1
تؤخذ المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع في االعتبار عند التخطيط إلدارة أصحاب المصلحة في المشروع.
PR.STK.2
يتم أخذ المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية في االعتبار عند التخطيط إلدارة أصحاب المصلحة في المشروع.
PR.STK.3
يتم أخذ المخاطر المتعلقة بالنهج والطريقة المختارة لرصد وإدارة مشاركة أصحاب المصلحة في االعتبار عند التخطيط إلدارة أصحاب المصلحة في المشروع.
PR.STK.4
يتم تحليل المعلومات المستمدة من أنشطة مراقبة إدارة أصحاب المصلحة في المشروع بانتظام من أجل تحديد المخاطر الجديدة المحتملة واكتشاف تجسيد المخاطر المحددة مسبقًا.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بدورة حياة المشروع (:)Control PR.STK.1 • لدورات الحياة التنبؤية: ▪ القدرة على تحديد وإشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين في وقت مبكر، ▪ قدرة أصحاب المصلحة واستعدادهم للتنبؤ بمتطلباتهم المستقبلية،
89
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
▪ ▪ ▪
استعداد أصحاب المصلحة الستثمار الوقت في جهود التخطيط، قدرة أصحاب المصلحة واستعدادهم للتعامل مع األخطاء المحتملة في مرحلة التخطيط للمشروع، و فهم أصحاب المصلحة واستعدادهم للتعامل مع المخاطر المحتملة التي يمكن أن تزعج القدرة على التنبؤ.
• لدورات الحياة التكرارية واإلضافية: ▪ استعداد أصحاب المصلحة لقبول تعريف غير كامل لنطاق المنتج، ▪ استعداد أصحاب المصلحة للعمل مع مخرجات محددة جزئيًا وغير مكتملة ،و ▪ قدرة أصحاب المصلحة على االستجابة للنتائج والدروس المستفادة من التكرارات السابقة في الوقت المناسب. • لدورات الحياة التكيفية ،باإلضافة إلى دورات الحياة التكرارية والتزايدية: ▪ القدرة على التعامل مع أصحاب المصلحة الجدد غير المتوقعين الذين يظهرون مع تطور المشروع، ▪ استعداد أصحاب المصلحة للعمل مع مخرجات غير محددة إلى حد كبير ،و ▪ استعداد أصحاب المصلحة للعمل بدون ميزانية وجدول زمني تنبؤي طويل األمد مرتبطين بنتائج محددة. يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر الناتجة عن العوامل البيئية (:)Control PR.STK.2 • التأثير المتبادل المحتمل ألصحاب المصلحة الخارجيين الرئيسيين ،بما في ذلك: ▪ الموردين، ▪ المنافسة، ▪ الحكومة، ▪ المنظمات غير الحكومية، ▪ قادة المجتمع المحلي ،و ▪ وسائل اإلعالم. • • • • •
الهياكل التنظيمية؛ تحمل المخاطر التنظيمية والقدرات والرغبة؛ االتجاهات في ظروف السوق؛ االتجاهات في المناخ السياسي؛ و االتجاهات في المتطلبات التنظيمية.
يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد المخاطر المتعلقة بالمنهج والطرق المختارة لرصد وإدارة مشاركة أصحاب المصلحة (:)Control PR.STK.3 • • • •
90
استعداد أصحاب المصلحة للمشاركة بالطريقة المرغوبة، التأثير على قدرة أصحاب المصلحة على تقديم ثقافة التعاون، التأثير على العالقات الشاملة،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • • • • •
91
مستوى الثقة، نضج األفراد، نضج الفريق، موقف المخاطرة وشهية األفراد، االختالفات الثقافية، مزايا وقيود بعض أساليب المشاركة ،و توافر الموظفين إلدارة مشاركة أصحاب المصلحة.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الملحق 6 تقنيات إطار إدارة المخاطر
يتم استخدام العديد من التقنيات على نطاق واسع لدعم عمليات إدارة المخاطر .يقدم هذا الملحق أمثلة ويسلط الضوء على بعض األساليب األكثر شيوعًا وفعالية التي تدعم دورة حياة إدارة المخاطر .ال تهدف هذه المعلومات إلى شرح التقنيات بالتفصيل ولكن تهدف إلى سرد أهم خصائصها .أولئك الذين يرغبون في معرفة المزيد يتم تشجيعهم على البحث عن مصادر إضافية للمعلومات. هناك ثالثة أنواع رئيسية من التقنيات :القوالب والقوائم ،وتقنيات المعالجة ،والتقنيات الكمية .تم تصميم القوالب والقوائم لتعكس الصناعة والمعايير الداخلية وأفضل الممارسات باإلضافة إلى الدروس المستفادة .تسهل تقنيات العملية إدارة عملية إ دارة المخاطر وتتراوح من المستندات األساسية وجداول البيانات إلى العمليات اآللية .تدعم التقنيات الكمية الجانب التحليلي للنظر في الخيارات والنتائج بمصطلحات نهائية. تصف األقسام التالية بعض األساليب األكثر شيوعًا لكل مرحلة من مراحل إطار عمل إدارة المخاطر .هذه القائمة ليست شاملة ،والعديد من التقنيات مفيدة ألكثر من مرحلة واحدة .يوضح القسم م 8-6األساليب لمراحل إدارة المخاطر حيث قد تكون مفيدة .بعض التقنيات مفيدة ألكثر من مرحلة.
م 1-6تخطيط إدارة المخاطر تحدد إدارة مخاطر الخطة المنهج الذي يجب اتباعه إلدارة المخاطر طوال دورة حياة المحفظة أو البرنامج أو المشروع المقابل .يوصى بجلسات التخطيط من أجل بناء فهم مشترك لمنهج المخاطر بين أصحاب المصلحة والحصول على اتفاق بشأن التقنيات التي سيتم استخدامها إلدارة المخاطر .عادة ما يتم دعم مرحلة تخطيط إدارة المخاطر بواسطة ال نماذج .يتم توثيق نتائج تخطيط إدارة المخاطر في خطة إدارة المخاطر .ويرد نظرة عامة على مجاالت التركيز الرئيسية في الشكل م 1-6
اشخاص
أدوات
اعمال
االتجاهات
صندوق األدوات
القيود
األدوار والمسؤوليات والسلطة
المعلمات
مقدار التفصيل والجهد
مجال االتصاالت
تعريفات الشكل م :1-6المجاالت الرئيسية للتركيز على خطة إدارة المخاطر
اعتمادًا على حجم العمل وتعقيده ،توجد بعض أو كل العناصر التالية في خطة إدارة المخاطر: • • • • •
92
مقدمة، وصف الحافظة أو البرنامج أو المشروع، منهجية إدارة المخاطر، منظمة إدارة المخاطر، األدوار والمسؤوليات والسلطة،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• • • • • • • •
قابلية أصحاب المصلحة للمخاطر، معايير النجاح، تقنيات إدارة المخاطر والمبادئ التوجيهية لالستخدام، العتبات والتعاريف المقابلة، قوالب، خطة إدارة االتصاالت، االستراتيجية و هيكل توزيع المخاطر.
هناك العديد من األدوات البرمجي ة المتاحة للمساعدة في تخطيط إدارة المخاطر .على الرغم من عدم مناقشتها هنا ،تم دمج العديد من التقنيات المدرجة في األقسام التالية في برامج إدارة المخاطر.
م 2-6تحديد المخاطر يتم تحديد المخاطر من أجل وضع قائمة شاملة لجميع أوجه عدم اليقين المعروفة التي يمكن أن يكون لها تأثير على المحفظة أو البرنامج أو المشروع .جميع تقنيات تحديد المخاطر لها نقاط قوة ونقاط ضعف .تقترح أفضل الممارسات استخدام أكثر من أسلوب واحد لتحديد المخاطر للتعويض عن أوجه القصور في أي تقنية ولزيادة معدالت تحديد المخاطر .االفتراض الرئيسي في تحديد المخاطر هو أن التحيزات ومجموعة من أنماط السلوك البشري تقف في طريق تحديد المخاطر غير المعروفة أو تحديد المخاطر الخاطئة أو التأكيد على المخاطر الخاطئة أو تحديد أولوياتها .بعض تقنيات تحديد المخاطر أكثر فائدة في تحديد التهديدات من الفرص أو العكس. من الم هم تحقيق التوازن بين التقنيات المستخدمة الستهداف كل من التهديدات والفرص. أيًا كانت تقنيات تحديد المخاطر المستخدمة ،فمن المهم أن يتم وصف المخاطر المحددة بشكل ال لبس فيه من أجل ضمان أن عملية المخاطر تركز على المخاطر الفعلية وال تشتت انتباهها أو تخففها بسبب عدم وجود مخاطر .يمكن أن يضمن استخدام أوصاف المخاطر المنظمة الوضوح .تقدم لغة المخاطرة طريقة مفيدة لتمييز الخطر عن سبب (أسباب) وتأثير (آثار) من خالل وصف كل خطر باستخدام بيان من ثالثة أجزاء في الشكل التالي" :نتيجة للسبب ،قد تحدث المخاطر ،مما قد يؤدي إلى ليؤثر ".تظهر العالقة بين السبب والمخاطر والنتيجة في الشكل م 2-6 السبب (حقيقة أو شرط)
المخاطرة (عدم اليقين)
التأثير (نتيجة محتملة) الشكل م :2-6العالقة بين السبب و المخاطرة و النتيجة
93
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يمكن تحديد المخاطر بنا ًء على قوائم المراجعة والنماذج والتقييمات الفردية وتقييمات المخاطر الجماعية وتحديد خبيرا أو صاحب المخاطر الخارجية وما إلى ذلك .يتم إجراء التقييمات الفردية بواسطة فرد واحد ،سواء كان ً مصلحة أو مشار ًكا آخر .يمكن دمج تقييمات المخاطر الفردية إلنشاء سجل المخاطر العام.يمكن إنشاء تقييمات المخاطر الخارجية من خالل وظيفة إدارة مخاطر المؤسسة ( )ERMداخل المؤسسة أو التي يوفرها مصدر خارجي ،مثل العميل أو المورد. تصف األقسام من م 1-2-6إلى م 14-2-6بعض األساليب الشائعة لتحديد المخاطر .راجع القسم م 8-6لمعرفة مراحل إطار عمل إدارة المخاطر األخرى حيث قد تكون التقنية مفيدة أيضًا.
م 1-2-6االفتراضات وتحليل القيود )(ASSUMPTIONS AND CONSTRAINTS ANALYSIS يتم استخدام االفتراضات لتحديد تأثير المخاطر .يتم قبول البيانات على أنها صحيحة ولكنها تحتاج إلى التحقق من ص حتها ومراجعتها باستمرار أثناء عملية التكرار وطوال أعمال إدارة المخاطر المتعلقة بالمحفظة والبرنامج ودورات حياة المشروع .تتطلب هذه التقنية ثالث خطوات )1( :قائمة ؛ ( )2اختبار الصالحية ؛ و ( )3تحديد التأثيرات على المشروع أو البرنامج أو المحفظة .يظهر مثال في الشكل م 3-6
االفتراض أو القيد
هل يمكن أن يثبت خطأ هذا االفتراض /القيد؟ (نعم /ال)
إذا كان خطأ ،هل سيؤثر على المشروع؟ (نعم /ال)
تحول إلى خطر؟
الشكل م :3-6مثال على تحليل القيد بأستخدام حقول للوصف و نتائج التحليل
هناك طريقة أخرى للتعامل مع تحليل االفتراضات والقيود وهي استخدام التسلسل المنطقي التالي: • ضع قائمة باالفتراض أو القيد. • اختبر االفتراضات أو القيد بطرح سؤالين: ▪ هل يمكن أن يكون االفتراض /القيد خاطئًا؟ ▪ إذا كانت خاطئة ،فهل سيتأثر هدف واحد أو أكثر (إيجابًا أو سلبًا)؟ •
عندما يتم الرد على كال السؤالين بـ "نعم" ،تولد مخاطرة ،على سبيل المثال ،في الشكل :قد يثبت خطأ ،مما يؤدي إلى .
م 2-2-6التفكير )(BRAINSTORMING العصف الذهني هو أسلوب لتوليد األفكار العفوية إما بشكل فردي أو من مجموعة من الناس .عندما يتم استخدام العصف الذهني كطريقة لتحديد المخاطر الجماعية ،فإن أفكار وأفكار فرد واحد تعمل على تحفيز األفكار لدى المشاركين اآلخرين.
94
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 3-2-6مخططات السبب والفعالية ()CAUSE AND EFFECT (ISHIKAWA) DIAGRAMS يستخدم مخطط السبب والنتيجة أو مخطط هيكل السمكة (انظر الشكل )4-6لعرض األسباب الجذرية للمخاطر بصريًا ،مما يسمح بفهم أعمق للمصدر واحتمال حدوث مشاكل محتملة .يتم تنظيم المحتوى في مخطط متفرع حيث قد يكون لألسباب نفسها مصادر محتملة متعددة بحيث تحفز النظرة العامة على المخاطر على التفكير اإلضافي .يستخدم مخطط السبب والنتيجة أيضًا لتحديد المشكالت المتعلقة بالجودة.
الشكل م :4-6مثال على السبب والنتيجة أو مخطط إيشيكاوا
م 4-2-6قوائم المراجعة ()CHECKLISTS يمكن تطوير قوائم التحقق من تحديد المخاطر بنا ًء على المعلومات والمعرفة التاريخية التي تم تجميعها من المحافظ أو البرامج أو المشاريع السابقة المماثلة ومن مصادر المعلومات األخرى .يمكن أيضًا استخدام أدنى مستوى لهيكل تحليل المخاطر كقائمة مراجعة للمخاطر .يظهر مثال على قائمة مرجعية في الشكل م .5-6
درجة الخطوره
تصنيف فرعي
مخاطر على سبيل المثال
.1المخاطر الفنية
1.1تعريف النطاق
قد تظهر تغييرات النطاق أثناء المشروع. قد يتم اكتشاف النطاق الزائد. إلخ... إلخ...
1.2واجهات فنية
هل يمكن أن يؤثر هذا الخطر على مشروعنا؟ نعم /ال ال أعرف ،ال ينطبق
الشكل م :5-6مثال (جزئي) لقائمة ذات بنية نموذجية للفئة والفئة الفرعية والمخاطر المحددة والتأثير
في حين أن القائمة المرجعية يمكن أن تكون سريعة وبسيطة ،إال أنه من المستحيل بناء قائمة شاملة .يجب توخي الحذر الستكشاف العناصر التي ال تظهر في قائمة التحقق .يجب مراجعة قائمة المراجعة أثناء اإلغالق لتحسينها الستخدامها في المستقبل.
95
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 5-2-6تقنية دلفي )(DELPHI TECHNIQUE يسرا للخبراء في الموضوع لتحديد المخاطر في مجال خبرتهم .يجمع الميسر تستخدم تقنية دلفي اقتراعًا مجهوالً ُم ً الردود األولية للخبراء ويوزعها دون اإلسناد إلى المجموعة بأكملها .يمكن ألعضاء المجموعة بعد ذلك مراجعة مساهماتهم بنا ًء على مساهمات اآلخرين .غالبًا ما تولد العملية إجماعًا من الخبراء بعد عدة تكرارات.
م 6-2-6مراجعة المستندات )(DOCUMENT REVIEW يمكن إجراء مراجعة منظمة للوثائق ،بما في ذلك الخطط واالفتراضات والحافظة السابقة وملفات البرنامج أو المشروع وغيرها من المعلومات .يمكن أن تكون جودة الخطط ،وكذلك االتساق بين تلك الخطط واالفتراضات ، مؤشرات على المخاطر.
م 7-2-6حكم الخبراء )(EXPERT JUDGMENT حكم الخبراء هو المساهمة المقدمة في تحديد المخاطر بنا ًء على الخبرة في مجال الموضوع ،وقطاع الصناعة ، والعمليات التنظيمية ،إلخ.
م 8-2-6تسهيالت )(FACILITATION التيسير هو القدرة على توجيه حدث جماعي بفعالية إلى قرار أو حل أو نتيجة ناجحة .يضمن الميسر وجود مشاركة فعالة وأخذ جميع المساهمات في االعتبار.
م 9-2-6معلومات تاريخية )(HISTORICAL INFORMATION تساعد السجالت والبيانات التاريخية من المشاريع والبرامج والمحافظ السابقة في تحديد المخاطر المشتركة ومنع تكرار األخطاء.
م 10-2-6المقابالت ))INTERVIEWS يمكن لمقابلة المشاركين ذوي الخبرة في المشروع أو البرنامج أو المحفظة وأصحاب المصلحة والخبراء في الموضوع تحديد المخاطر .المقابالت هي أحد المصادر الرئيسية لجمع بيانات تحديد المخاطر.
م 11-2-6قوائم فورية ))PROMPT LISTS تعدد القوائم الفورية فئات المخاطر بغرض الكشف عن أكثرها صلة بالمشروع أو البرنامج أو المحفظة .يمكن أن تكون القائمة السريعة مفيدة كإطار عمل للعصف الذهني والمقابالت .تشمل فئات المخاطر ما يلي: • •
96
المخاطر الفنية، المخاطر التنظيمية ،و
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
•
المخاطر الخارجية.
هناك أنواع مختلفة من قوائم المطالبات .يقدم الشكل 6-6أمثلة لبعض أشهرها.
PESTLE
TECOP فني )(Technical بيئي )(Environmental تجاري )(Commercial التشغيل )(Operational سياسي )(Political
سياسي )(Political اقتصادي )(Economic اجتماعي )(Social التكنولوجية )(Technological قانوني )(Legal بيئي )(Environmental
SPECTRUM االجتماعية الثقافية )(Socio-cultural سياسي )(Political اقتصادي )(Economic منافس )(Competitive تقنية ))Technology تنظيمي /قانوني ))Regulatory/legal عدم اليقين /المخاطر )(Uncertainty/risk سوق )(Market
الشكل م :6-6ثالثة أمثلة معروفة لقوائم فورية يمكن أن تكون مفيدة لتحديد المخاطر
م 12-2-6استبيان )(QUESTIONNAIRE تشجع تقنيات االستبيان على التفكير الواسع لتحديد المخاطر؛ ومع ذلك ،فإنه يتطلب أسئلة الجودة لتكون فعالة.
م 13-2-6تحليل السبب الجذري )(ROOT-CAUSE ANALYSIS يساعد تحليل السبب الجذري في تحديد المخاطر اإلضافية المعتمدة .قد تكون المخاطر المحددة ذات صلة بسبب سا لتطوير استجابات وقائية وشاملة ويمكن أسبابها الجذرية المشتركة .يمكن أن يكون تحليل السبب الجذري أسا ً أن يعمل على تقليل التعقيد الظاهر .تظهر إحدى طرق رسم السبب الجذري في الشكل م .7-6
معنويات منخفضة
تكلفة إضافية
انزالق الجدول
إعادة العمل
المراجعات المتكررة
عدم الثقة
تقارير غير صحيحة
متطلبات غير مكتملة
تجاهل المتطلبات األساسية لدخول المرحلة الشكل م :7-6مثال على تحليل السبب الجذري
97
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 14-2-6تحليل )(SWOT ( SWOTالقوة والضعف والفرصة والتهديد) هي تقنية تختبر المبادرة من كل منظور SWOTلزيادة اتساع المخاطر المدروسة .يضمن التركيز المتساوي على كل من التهديدات والفرص .تركز هذه التقنية على العوامل الداخلية (نقاط القوة والضعف التنظيمية) والعوامل الخارجية (الفرص والتهديدات) .يتم عرض طريقة لهيكلة نتائج تحليل SWOTفي الشكل م .8-6 نقاط الضغف
نقاط القوة
الخطوة :1تحديد نقاط القوة والضعف التنظيمية وإدراجها باستخدام العصف الذهني
التهديدات
الفرص
الخطوة :2استخالص الفرص من نقاط القوة والتهديدات من نقاط الضعف باستخدام لغة المخاطرة
الشكل م :8-6مثال على هيكل تحليل SWOT
م 3-6تحليل المخاطر النوعية يعطي التحليل النوعي للمخاطر األولوية لقائمة المخاطر غير المتمايزة التي تم تحديدها في عملية تحديد المخاطر لمزيد من التقييم أو للتعامل معها .تميل المنظمات إلى تطبيق الموارد على تلك المصنفة على أنها عالية المخاطر بنا ًء على أولويتها ،والتي يشار إليها غالبًا ب خصائص احتمالية وتأثير المخاطر .عادة ما تعتمد تقنيات التحليل النوعي للمخاطر على االحتمالية والتأثير ولكن يمكن أن تشمل أيضًا متغيرات إضافية لتحديد األولويات .من المستحسن أن يكون لديك تقنية ترتيب أولويات متسقة ومحددة جيدًا للحفاظ على االتساق بين المراجعين .يظهر مثال على مخطط تعريف التصنيف في الشكل م9-6
القياس
األحتمالية الوقت
+التأثير على أهداف المشروع النوعية الكلفة تأثير كبير جدا على الوظائف العامة
VHI
%99 –61
> 40يو ًما
> 200ألف
HI
%60 –41
40-21يو ًما
200 - 101ألف
تأثير كبير على الوظائف العامة
MED
%40 –21
20 - 11يو ًما
100 - 51ألف
بعض التأثير في المجاالت الوظيفية الرئيسية
LO
%20 –11
10-6أيام
50 - 11ألف
تأثير طفيف على الوظائف العامة
VLO
%10 –1
5-1يوم
من 1إلى 10آالف
تأثير طفيف على الوظائف الثانوية
NIL
< %1
ال تغيير
ال تغيير
ال تغيير في الوظائف
الشكل م :9-6مثال على تعريفات لمستويات االحتمالية واألثر على ثالثة أهداف محددة مستخدمة لتقييم المخاطر الفردية
SWOT
98
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يصف القسمان م 1-3-6و م 7-3-6بعض األساليب الشائعة لتحليل المخاطر النوعي. م 1-3-6مخططات التقارب )(AFFINITY DIAGRAMS يتم استخدام مخطط التقارب لتنظيم أفكار أو عوامل محددة تساهم في المخاطرة .يساعد في تصنيف المخاطر حسب أوجه التشابه أو فئات المخاطر العامة.
م 2-3-6عملية التحليل الهرمي )(ANALYTIC HIERARCHY PROCESS عملية التسلسل الهرمي التحليلي ( ) AHPهي تقنية تعتمد على أسلوب المصفوفة تستخدم لدعم عملية صنع القرار متعددة المعايير .يمكن استخدامه أيضًا لتحديد المخاطر .على الرغم من وجود تصنيف موضوعي حيث يتم تقليل الذاتية ،إال أن التجميع تعسفي .يظهر مثال في الشكل م.10-6 عوامل التفضيل 1
يفضل على قدم المساواة
2
مفضل باعتدال
3
يفضل بشكل معتدل
4
مفضل إلى حد كبير
5
يفضل دائما
مصفوفة اإلدخال (عوامل التفضيل) كلفة ))Cost
كلفة ))Cost 1.00
وقت )(Time 0.25
نظاق )(Scope 0.33
جودة )(Quality 0.20
وقت )(Time
4.00
1.00
1.00
0.25
نظاق )(Scope
3.00
1.00
1.00
0.25
جودة )(Quality
5.00
4.00
4.00
1.00
مالحظة :إدخال عوامل التفضيل في منطقة الرمادي الداكن .القطر الرئيسي هو 1.0حسب التعريف. الخاليا األخرى المحسوبة على أنها / 1عامل التفضيل لنفس األهداف.
العوامل المحسوبة (عامل التفضيل /إجمالي العمود) نظاق )(Scope 0.05
عوامل الترجيح جودة )(Quality 0.12
متوسط الصف 0.1
كلفة ))Cost
كلفة ))Cost 0.08
وقت )(Time 0.04
0.15
0.2
وقت )(Time
0.31
0.16
0.16
0.2
نظاق )(Scope
0.23
0.16
0.16
0.15
جودة )(Quality
0.38
0.64
0.63
0.59
0.6
المجموع
13.00
6.25
6.33
1.70
1.0
الشكل م :10-6مثال على حسابات عملية التسلسل الهرمي التحليلي لتحديد الترجيح النسبي ألربعة أهداف متعلقة بالمشروع SWOT
99
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 3-3-6مخططات التأثير)(INFLUENCE DIAGRAMS مخطط التأثير هو تمثيل تخطيطي للموقف يوضح الكيانات الرئيسية ونقاط القرار والشكوك والنتائج ،مما يشير إلى العالقات (التأثيرات) فيما بينها .عند دمجه مع تحليل الحساسية أو محاكاة مونت كارلو ،يمكن لمخطط التأثير تحديد المخاطر للكشف عن مصادرها.
م 4-3-6تقنية المجموعة االسمية )(NOMINAL GROUP TECHNIQUE أسلوب المجموعة االسمية هو تكيف ل لعصف الذهني حيث يشارك المشاركون ويناقشون جميع القضايا قبل التقييم ،مع مشاركة كل مشارك بالتساوي في التقييم.
م 5-3-6مصفوفة االحتمال والتأثير )(PROBABILITY AND IMPACT MATRIX تسمح مصفوفة االحتماالت والتأثير للمستخدم بتحديد أولويات المخاطر لمزيد من التحليل أو االستجابات .يساعد على التمييز بين تلك المخاطر التي سيكون لها تأثير طفيف على األنشطة التجارية وتلك التي سيكون لها تأثير كبير .عادة ً ما يصنف المخاطر وفقًا الحتمالية تأثيرها ،مثل عالية جدًا وعالية ومتوسطة ومنخفضة ومنخفضة جدًا .يظهر مثال على مصفوفة االحتماالت والتأثير في الشكل م .11-6 تصنيف مخاطر االحتمالية والتأثير التهديدات )(Threats
احتمالية
احتمالية
الفرص )(Opportunities
VH
L
M
M
H
H
H
H
M
M
L
VH
H
L
L
M
H
H
H
H
M
L
L
H
M
L
L
M
H
H
H
H
M
L
L
M
L
L
L
L
M
H
H
M
L
L
L
L
VL
L
L
L
L
M
M
L
L
L
L
VL
VH
VL
L
M
H
VH
VH
H
M
L
VL
VH
تأثير التهديدات
تأثير الفرص
الشكل م :11-6مثال على مصفوفة االحتمالية والتأثير المستخدمة لفرز المخاطر إلى فئات عالية جدًا ( )VHوعالية ( )Hومتوسطة ( )Mومنخفضة ( )Lومنخفضة جدًا ()VL
م 6-3-6تحليل جودة بيانات المخاطر )(RISK DATA QUALITY ANALYSIS نتائج تحليل المخاطر جيدة فقط مثل البيانات التي تم جمعها .مراجعة موثوقية وكفاية البيانات يضمن أن التحليل يعتمد على معلومات عالية الجودة .يمكن إجراء مزيد من البحث أو استبعاد البيانات التي تعتبر أقل جودة من تحليل المخاطر .يجب توخي الحذر عند استبعاد البيانات ذات الجودة الرديئة لتجنب التحليل النوعي األقل من القوة.
100
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 7-3-6تقييم معلمات المخاطر األخرى))ASSESSMENT OF OTHER RISK PARAMETERS يمكن مراعاة الخصائص األخرى للمخاطر (باإلضافة إلى االحتمالية والتأثير) عند تحديد أولويات المخاطر لمزيد من التحليل واتخاذ اإلجراءات .قد تشمل هذه الخصائص على سبيل المثال ال الحصر: • • • • • •
• •
•
االستعجال ) (Urgencyالفترة الزمنية التي يتم خاللها تنفيذ االستجابة للمخاطر من أجل أن تكون فعالة .تشير الفترة القصيرة إلى إلحاح شديد. القرب ) (Proximityالفترة الزمنية التي تسبق الخطر قد يكون لها تأثير على هدف واحد أو أكثر. فترة قصيرة تشير إلى القرب العالي. قابلية الكشف ( )Detectabilityيمكن اكتشاف والتعرف على السهولة التي تظهر بها نتائج الخطر، أو على وشك الحدوث .عندما يمكن اكتشاف حدوث الخطر بسهولة ،تكون قابلية الكشف عالية. السكون ) (Dormancyالفترة الزمنية التي قد تنقضي بعد حدوث الخطر قبل اكتشاف تأثيره .تشير فترة قصيرة إلى سكون منخفض. سهولة اإلدارة ) )Manageabilityالسهولة التي يمكن بها لمالك المخاطر (أو المؤسسة المالكة) إدارة حدوث أو تأثير المخاطر .عندما تكون اإلدارة سهلة ،تكون قابلية اإلدارة عالية. القدرة على التحكم ( )Controllabilityالدرجة التي يستطيع بها مالك المخاطر (أو المؤسسة المالكة) التحكم في نتائج المخاطر .عندما يمكن التحكم في النتيجة بسهولة ،تكون إمكانية التحكم عالية. االتصال ( (Connectivityمدى ارتباط المخاطر بالمخاطر الفردية األخرى .عندما يرتبط الخطر بالعديد من المخاطر األخرى ،يكون االتصال مرتفعًا. األثر االستراتيجي ) (Strategic impactأحتمالية أن يكون للمخاطر تأثير إيجابي أو سلبي على األهداف اإلستراتيجية للمنظمة .عندما يكون للمخاطر تأثير كبير على األهداف االستراتيجية ،يكون التأثير االستراتيجي مرتفعًا. تأثير أصحاب المصلحة ) )Stakeholder impactالدرجة التي ينظر عندها إلى الخطر من قبل واحد أو أكثر من أصحاب المصلحة .عندما يُنظر إلى المخاطر على أنها كبيرة جدًا ،يكون تأثير كبيرا. أصحاب المصلحة ً
م 8-3-6ديناميكيات النظام )(SYSTEM DYNAMICS ديناميكيات النظام ( ) SDهي تطبيق خاص لمخططات التأثير ويمكن استخدامها لتحديد المخاطر في موقف معين. يمثل نموذج SDالكيانات وتدفقات المعلومات ،ويمكن أن يكشف تحليل النموذج عن ردود الفعل وحلقات التغذية األمامية التي تؤدي إلى عدم اليقين أو عدم االستقرار .باإلضافة إلى ذلك ،يمكن أن تظهر نتائج تحليل SDتأثير أحداث المخاطر على النتائج اإلجمالية .يمكن أن تشير تحليالت التغييرات في النموذج أو االفتراضات إلى حساسية النظام ألحداث معينة ،قد يكون بعضها مخاطر. تكشف ديناميكيات النظام عن العالقات المتبادلة غير المتوقعة بين العناصر (حلقات التغذية الراجعة والتغذية األمامية) .يمكن أن تولد وجهات نظر غير متوقعة غير متوفرة من خالل التقنيات األخرى .والنتيجة هي عرض لألثر العام لجميع المخاطر المدرجة.
م 4-6التحليل الكمي للمخاطر
101
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
يستخدم التحليل الكمي للمخاطر لتحديد المخاطر الكلية لألهداف عندما تعمل جميع المخاطر في وقت واحد. التقنيات المستخدمة بشكل مناسب للتحليل الكمي للمخاطر لها العديد من الخصائص :التمثيل الشامل للمخاطر ، والحساب الشامل لتأثير المخاطر ،ونماذج االحتماالت ،وقدرات جمع البيانات ،والعرض الفعال لنتائج التحليل الكمي ،وقدرات التكرار .تتيح تقني ات التحليل الكمي للمخاطر تمثيل كل من الفرص والتهديدات لألهداف. تصف األقسام من م 1-4-6إلى م 7-4-6بعض األساليب الشائعة المفيدة في التحليل الكمي للمخاطر.
م 1-4-6تقدير احتياطي الطوارئ جميع خطط االستجابة المشروطة ،وكذلك أي من المخاطر المتبقية ،إذا حدثت ،سيكون لها تأثير على األهداف. يجب تخصيص مبلغ (الوقت والتكلفة) للسماح بهذه االحتماالت .يتكون هذا المبلغ من عنصرين )1( :مبالغ لتغطية االستجابات المشروطة المحددة والمعتمدة (على سبيل المثال ،خطط الطوارئ) و ( )2مبالغ لمعالجة المخاطر غير المحددة أو المقبو لة بشكل سلبي .يمكن استخدام الطرق الكمية لتحديد المبالغ التي يجب وضعها جانباً .يتم تتبع هذه االحتياطيات وإدارتها كجزء من عملية مراقبة المخاطر.
م 2-4-6تحليل شجرة القرار يستخدم تحليل شجرة القرار لتحديد االحتماالت الجزئية والعالمية لحدوثها .إنه نموذج يشبه الشجرة يحسب القيمة النقدية المتوقعة (انظر القسم م ) 4-4-6من االحتماالت المختلفة من خالل احتمال الحدوث .يظهر مثال بسيط لشجرة القرار في الشكل م .12-6 تعريف القرار يجب اتخاذ القرار
عقدة القرار المدخالت :تكلفة كل قرار المخرجات :القرار المتخذ
عقدة الفرصة المدخالت :احتمالية السيناريو، األرباح إذا حدثت المخرجات :القيمة النقدية المتوقعة ()EMV %60
طلب قوي ( 200مليون)
بناء أو ترقية؟
عقدة القرار
102
%40
طلب ضعيف ( 90مليون)
( EMVقبل التكاليف) للبناء مصنع جديد :النظر في الطلب %60
القرار 46 =EMVمليون اكبر من 46و 36مليون ترقية المصنع (استثمر 50مليون)
عقدة الفرصة
46مليون= 70( 0,6مليون) 10( 0,4مليون)
نهاية الفرع
( EMVقبل التكاليف) الترقية مصنع :النظر في الطلب
محسوبة :المدفوعات مطروحًا منها التكاليف على طول المسار
80مليون 80مليون = 120- 200مليون
بناء مصنع جديد (استثمر 120مليون) 36مليون= 80( 0,6مليون) 30-( 0,4مليون)
صافي قيمة المسار
طلب قوي ( 120مليون)
30مليون 30-مليون = 120- 90مليون
70مليون 70مليون = 50- 120مليون
%40
طلب ضعيف ( 60مليون)
10مليون 10مليون = 50- 60مليون
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
مالحظة :1جميع القيم النقدية المدرجة بالدوالر األمريكي. مالحظة :2تُظهر شجرة القرار كيفية اتخاذ قرار بين استراتيجيات رأس المال البديلة (ممثلة باسم "عقد القرار") عندما تحتوي البيئة على عناصر غير مؤكدة (يتم تمثيلها على أنها "عقد فرصة"). مالحظة :3هنا ،يتم اتخاذ قرار بشأن استثمار 120مليون دوالر لبناء مصنع جديد أو استثمار 50مليون دوالر فقط بدالً من ذلك لتحديث المصنع الحالي .لكل قرار ، يجب حساب الطلب (الذي هو غير مؤكد ،وبالتالي يمثل "عقدة فرصة") .على سبيل المثال ،يؤدي الطلب القوي إلى إيرادات 200مليون دوالر مع المصنع الجديد ولكن 120مليون دوالر فقط للمحطة التي تمت ترقيتها ،ربما بسبب محدودية قدرة المصنع الذي تمت ترقيته .تظهر نهاية كل فرع التأثير الصافي للمكافآت مطروحًا منها التكاليف .لكل فرع قرار ،تتم إضافة جميع التأثيرات (انظر المناطق المظللة) لتحديد القيمة النقدية اإلجمالية المتوقعة ( )EMVللقرار .تذكر أن تحسب تكاليف االستثمار. من الحسابات في المناطق المظللة ،فإن المصنع الذي تمت ترقيته لديه EMVأعلى يبلغ 46مليون دوالر -وكذلك EMVللقرار العام( .يمثل هذا االختيار أيضًا أقل المخاطر ،وتجنب أسوأ نتيجة ممكنة لخسارة 30مليون دوالر).
والتأثير م 3-4-6تقنيات التقدير شجرة القرار (المصدر :دليل )PMBOK االحتمالمخطط علىمثال على المطبقة:12 الشكل م-6 يمكن تحديد احتمالية حدوث خطر بعدة طرق مختلفة .إحدى الطرق الشائعة هي تعيين مستويات احتمالية المخاطر من خالل نطاقات االحتمال .تتمثل إحدى فوائد هذا النهج في أن الخبراء المتخصصين في الموضوع يحتاجون فقط إلى تقييم احتمالية المخاطر ضمن نطاق وليس كقيمة محددة. أمثلة التعريفات على مستوى التأثير محددة جدًا للعمل .القيم المستخدمة لتحديد مستوى التأثير من جدا من األقل إلى المرتفع جدًا (في حالة استخدام مصفوفة )5 × 5يجب أن تكون: • • •
تم تحديده على أنه تأثير أعلى للتهديدات أو الفرص حيث تنتقل من منخفض جدًا إلى مرتفع جدًا لهدف محدد، تم تعريفها من قبل المنظمة على أنها تسبب نفس القدر من األلم أو المكاسب لكل مستوى عبر األهداف ،و مصممة أو معدلة من قبل أصحاب المصلحة للعمل المحدد .يمكن استخدام التعاريف ،المصممة بشكل مناسب للفرص والتهديدات.
إذا كان تأثير الخطر غير مؤكد ويمكن تخصيصه ألكثر من مستوى واحد من التأثير (على سبيل المثال ،من متوسط إلى مرتفع) ،فقد يختار المحلل تعيين المخاطر إلى مستوى التأثير الذي يمثل التأثير المتوقع أو المتوسط. بدالً من ذلك ،يمكن تمييز الخطر إلجراء تحليل إض افي من أجل تقليل نطاق عدم اليقين ليتناسب مع نطاق واحد.
م 4-4-6القيمة النقدية المتوقعة القيمة النقدية المتوقعة ( )EMVهي تقنية إحصائية تُستخدم لتحديد المخاطر ،والتي بدورها تساعد المدير في حساب احتياطي الطوارئ EMV .عبارة عن حساب لقيمة ،مثل المتوسط الثماني أو التكلفة أو الفائدة المتوقعة ، عندما تكون النتائج غير مؤكدة .يتم تحديد جميع النتائج البديلة المعقولة .يتم تقدير احتماالت حدوثها (جمعها إلى )٪100وقيمها .يتم إجراء حساب EMVللحدث بأكمله عن طريق ترجيح النتائج الفردية المحتملة من خالل احتماالت حدوثها .الصيغة هي: القيمة النقدية المتوقعة ( = )EMVاالحتمال × التأثير
م 5-4-6تحليل شجرة خطأ يستخدم تحليل أنماط الفشل وآثاره ( )Failure modes and effects analysis FMEAأو تحليل شجرة األخطاء نموذ ًجا منظ ًما لتحديد العناصر المختلفة التي يمكن أن تسبب فشل النظام من تلقاء نفسها ،أو باالشتراك مع اآلخرين ،بنا ًء على منطق النظام .غالبًا ما يستخدم تحليل شجرة األعطال في السياقات الهندسية .يمكن تكييفه لالستخدام لتحديد المخاطر من خالل تحليل كيفية ظهور آثار المخاطر ،أو احتمال فشل (أو الموثوقية ،متوسط
103
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الوقت بين الفشل ،وما إلى ذلك) للنظام ككل ،مما يشير إلى مستوى جودة النظام أو المنتج .إذا كان مستوى الموثوقية غير مقبول ،يمكن أن تشير شجرة األعطال إلى المكان الذي يمكن فيه جعل النظام أكثر موثوقية ؛ لذلك ،فهي مفيدة في مرحلة التصميم والهندسة لبرنامج أو مشروع. يقوم تحليل تأثير نمط الفشل بتقييم وتحليل الموثوقية المحتملة للنظام و /أو المنتجات .يتم استخدامه مع تأثير وضع الفشل وتحليل األهمية كجزء من البرنامج العام لتقييم موثوقية النظام وأنماط الفشل المحتملة. قد يؤدي استخدام البيانات التاريخية ،وتحليل المنتجات /الخدمات المماثلة ،وبيانات الضمان ،وشكاوى بيانات العمالء ،وأي معلومات أخرى متاحة إلى استخدام اإلحصائيات االستداللية ،والنمذجة الرياضية ،والمحاكاة ، والهندسة المتزامنة ،وهندسة الموثوقية لتحديد وتعريف األعطال المحتملة . تأثير وضع الفشل وتحليل األهمية ( )FMECAهو االمتداد المنطقي لـ .FMEAيقوم بتقييم مدى أهمية واحتمال حدوث أنماط الفشل.
م 6-4-6محاكاة مونتكارلو )(MONTE CARLO محاكاة مونت كارلو هي تقنية لمحاكاة توزيع االحتماالت لمخاطر على هدف .الطريقة اإلحصائية عينات األحداث لتحديد متوسط سلوك النظام. محاكاة مونت كارلو هي تقنية تحليل إحصائي يمكن تطبيقها في المواقف التي توجد فيها تقديرات غير مؤكدة ، بهدف تقليل مستوى عدم اليقين من خالل سلسلة من عمليات المحاكاة .بهذا المعنى ،يمكن تطبيقه في تحليل تقديرا واحدًا ،ولكن مجموعة المخاطر المرتبطة بهدف معين .لكل من المتغيرات ،ال تقدم محاكاة مونت كارلو ً من التقديرات المحتملة المرتبطة بكل تقدير ومستوى احتمالية أن هذا التقدير دقيق (مستوى الثقة) كما هو موضح في الشكل م 13-6
مدى عدم اليقين
االحتمال التراكمي ()%
الهدف 2.2مليون ٪23فرصة تحقيق الهدف
االحتمال التراكمي ()%
٪85فرصة تكلف 2.45مليون دوالر أو أقل
القيمة المتوقعة 2.3مليون
التكلفة اإلجمالية المتوقعة للمشروع الشكل م :13-6مثال على الرسم البياني من محاكاة مونت كارلو لجدول المشروع (مالحظة -جميع القيم النقدية معطاة بالدوالر األمريكي)
104
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 7-4-6تقييم البرنامج أو المشروع وتقنية المراجعة )(PERT تقنية قائمة على الوقت يمكن استخدامها لتقدير المخاطر عند نقطة معينة في تطوير مشروع أو برنامج. م 5-6خطة االستجابة لمخاطر تعمل خطة االستجابة للمخاطر على تطوير مجموعة اإلجراءات المطلوبة للنظر في المخاطر وخصائصها ودمجها في الخطط والميزانيات المقابلة .يجب أن تلبي الخطة الناتجة شهية المخاطر ومواقف أصحاب المصلحة الرئيسيين .هناك ثالث فئات من التقنيات ،على النحو التالي: • • •
تقنيات اإلبداع لتحديد االستجابات المحتملة، تقنيات دعم القرار لتحديد االستجابة المحتملة المثلى ،و تقنيات التنفيذ المصممة لتحويل االستجابة للمخاطر إلى عمل.
على التوالي ،يمكن استخدام هذه الفئات من التقنيات لتحديد االستجابات المحتملة ،واختيار االستجابة األكثر مالءمة لترجمة االستراتيجية إلى تخطيط ،وتعيين اإلجراءات المقابلة. إن تحديد االستجابات المحتملة من خالل مجموعة متنوعة من تقنيات اإلبداع تشبه إلى حد بعيد تقنيات تحديد المخاطر (انظر القسم م .) 2-6تساعد تقنيات دعم القرار في فحص المفاضلة بين استراتيجيات االستجابة للمخاطر .تساعد هذه التقنيات أيضًا في االختيار بين الوقاية الوقائية واالستجابات الطارئة على أساس المحفزات. تصف األقسام من م 1-5-6إلى م 5-5-6بعض تقنيات دعم القرار التي يمكن استخدامها في خطة عملية االستجابة للمخاطر.
م 1-5-6التخطيط الطارئ بالنسبة لمخاطر محددة (عادة ً ما تكون عالية التأثير) ،قد يختار صاحب المخاطر تجميع فريق لتطوير استجابة كما لو أن الخطر قد حدث بالفعل .ثم يتم توثيق الخطة المقابلة ،مع المعلومات الداعمة ،والموافقة عليها من قبل اإلدارة أو الراعي .تتضمن هذه الموافقة اإلذن بنشر الموارد المقابلة إذا ظهرت شروط التشغيل المحددة مسبقًا.
م 2-5-6تحليل مجال القوة يستخدم تحليل مجال القوة عادة في سياق إدارة التغيير .يمكن تكييفها لتخطيط االستجابة للمخاطر من خالل تحديد القوى الدافعة (قوى التغيير) والقوى التقييدية (القوى ضد التغيير) التي تؤثر حاليًا على تحقيق الهدف .يمكن بعد ذلك نمذجة استجابات المخاطر بنا ًء على النتيجة الصافية للقوى كما هو موضح في الشكل م 14-6
105
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
قوى التغيير
قوى ضد التغيير
3
فقدان الموظفين للعمل اإلضافي
العمالء يريدون منتجات جديدة
4
3
الموظفين خائفون من التكنولوجيا الجديدة
خطة
تحسين سرعة اإلنتاج
2
1
األثر البيئي للتكنولوجيا الجديدة
ترقية المصنع بمعدات تصنيع جديدة
رفع األحجام الناتجة
3
3
الكلفة
السيطرة على ارتفاع تكاليف الصيانة
1
1
اضطراب
المجموع 11
المجموع 10
الشكل م :14-6مثال على تحليلي مجال القوة و توازن القوى مع التغيير و ضده
م 3-5-6تقنية اختيار الوسائط المتعددة تشمل معايير تحديد ما إذا كان سيتم اختيار استجابة محددة للمخاطر من بين عدة خيارات التكلفة والجدول الزمني والمتطلبات الفنية وما إلى ذلك ،باإلضافة إلى سمات المخاطر ،مثل نوع المخاطر وحجم االحتمالية والتأثير. يمكن ترجيح االختيار متعدد المعايير ليعكس أهمية المعايير المختلفة كما هو موضح في الشكل م.15-6
106
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
المعيار
وزن
السعر وظائف سهولة االستعمال المهلة درجات
9 9 6 7
األختيار الثاني
األختيار األول تقييم
نقاط
تقييم
نقاط
8 5 9 9
72 45 54 63 234
10 8 7 6
90 72 42 42 246
الشكل م :15-6مثال على الترجيح والتحليل متعدد المعايير
م 4-5-6تحليل السيناريو يتضمن تحليل السيناريو لتخطيط االستجابة للمخاطر تحديد عدة سيناريوهات بديلة معقولة .قد يتطلب كل سيناريو استجابات مختلفة للمخاطر يمكن وصفها وتقييمها من حيث التكلفة والفعالية .إذا كان بإمكان المنظمة االختيار من بين عدة سيناريوهات ،فيمكن مقارنة البدائل ،بما في ذلك االستجابات .إذا كانت السيناريوهات خارجة عن سيطرة المنظمة ،يمكن أن يؤدي التحليل إلى تخطيط طوارئ فعال وضروري. تتضمن السيناريوهات عادة ً تقييمات متفائلة ،وعلى األرجح ،ومتشائمة .يمكن أن يكون تمثيل السيناريوهات المتفائلة والمتشائمة مفيدًا في تزويد المديرين بحساسية معينة تجاه الجوانب اإليجابية والسلبية المحتملة المرتبطة بمحفظة أو برنامج أو مشروع.
م 5-5-6محاكاة المحاكاة هي تقنية لتقدير الفوائد واآلثار المترتبة على خطط االستجابة المختلفة مقابل الجهود والتكاليف المطلوبة لتنفيذها .يمكن أن تساعد المحاكاة أيضًا في تحليل اآلثار المحتملة للسلسلة الحرجة في المشاريع عند تنفيذ خيارات االستجابة للمخاطر المختلفة.
م 6-6تنفيذ خطة االستجابة األسلوب األكثر شيوعًا لتحويل خطط االستجابة الوقائية إلى عمل هو إضافتها إلى خطة إدارة المحفظة أو البرنامج أو المشروع .في حين أن بعض تقنيات التخطيط يمكن أن تتعقب وتفرق بين المهام واإلجراءات التي نشأت من خطط االستجابة ،فإن بعض تقنيات التخطيط لن تفرق بين مهام االستجابة للمخاطر والمهام األخرى.
م 7-6مخاطر مراقبة توفر مر اقبة المخاطر التأكيد على تطبيق استجابات المخاطر ،والتحقق مما إذا كانت فعالة ،وعند الضرورة ، تبدأ اإلجراءات التصحيحية .تصف األقسام من م 1-7-6إلى م 10-7-6تقنيات مراقبة المخاطر خالل دورة حياة المحفظة أو البرنامج أو المشروع بالكامل.
م 1-7-6تحليالت البيانات تدعم تحليالت البيانات استكشاف أنواع المخاطر المعروفة من خالل تحليل الوثائق ذات الصلة والبيانات ذات الصلة للتطبيق على محفظة أو برنامج أو مشروع معين .في تحليالت البيانات المباشرة ،يتم تحديد السؤال
107
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
وأنواع المخاطر التي تم استكشافها مسبقًا ،وكذلك العالقات بين األنواع المختلفة من المخاطر والسبب والنتيجة. يعد استخدام البيانات الضخمة أو التحليالت المتقدمة أو قدرات الذكاء االصطناعي الستكشاف أنواع غير معروفة من المخاطر من أشكال تحليالت البيانات المتقدمة.
م 2-7-6تحليل االحتياطي تحليل االحتياطي هو أسلوب تحليلي لتحديد السمات األساسية وعالقات المكونات في خطة إدارة العمل إلنشاء احتياطي لمدة الجدول الزمني أو الميزانية أو التكلفة المقدرة أو األموال .يوفر تتبع حالة االحتياطي من خالل التنفيذ معلومات موجزة عن تطور حالة المخاطر المقابلة .يمكن أن تكون هذه المعلومات مفيدة عند اإلبالغ عن هيكل إدارة المنظمة .باإلضافة إلى ذلك ،بمجرد حدوث الخطر أو توقفه عن كونه حاليًّا (أي عندما ال يعود بإمكانه التأثير) ،يجب مراجعة االحتياط ي المقابل لتقييم ما إذا كان ال يزال يوفر مستوى الثقة المتفق عليه.
م 7-3-6تحليل األثر المتبقي قد يؤدي تنفيذ خطة االستجابة إلى مخاطر متبقية أو مخاطر طارئة .يستخدم تحليل األثر المتبقي لتحديد اآلثار الجانبية لتنفيذ خطة االستجابة.
م 7-4-7مراجعة المخاطر يتم إجراء عمليات تدقيق المخاطر من أجل تقييم ما يلي: • •
يتم تنفيذ قواعد إدارة المخاطر على النحو المحدد ،و تعتبر قواعد إدارة المخاطر مناسبة للتحكم في العمل.
تناقش المالحق م 3و م 4و م 5المقاييس المفيدة لتطوير وتحديد ضوابط اإلدارة لحوكمة إدارة مخاطر المحفظة والبرنامج والمشروع .تصبح ضوابط اإلدارة هذه معايير يتم على أساسها إجراء التدقيق.
م 5-7-6هيكل تفصيل المخاطر هيكل تحليل المخاطر ( )RISK BREAKDOWN STRUCTURE- RBSهو إطار هرمي للمصادر المحتملة للمخاطر .قد تقوم المنظمة بتطوير RBSعام أو محدد .يساعد RBSعلى تحديد مخاطر معينة فيما إطارا لتقنيات تحديد المخاطر األخرى مثل العصف الذهني .يساعد RBSعلى ضمان تغطية يتعلق بفئته ويوفر ً جميع أنواع المخاطر واختبارات النقاط العمياء أو السهو .يظهر مثال على RBSعام لمشروع ما في الشكل م16-6
108
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
مستوى )RBS (1
مستوى )RBS (0
.1المخاطر الفنية
.2مخاطر اإلدارة جميع مصادر مخاطر المشروع
.3المخاطر التجارية
.4المخاطر الخارجية
مستوى (RBS (2 1.1تعريف النطاق 1.2تعريف المتطلبات 1.3التقديرات واالفتراضات والقيود 1.4العمليات الفنية 1.5التكنولوجيا 1.6واجهات فنية إلخ. 2.1إدارة المشروع 2.2إدارة البرنامج /المحفظة 2.3إدارة العمليات 2.4التنظيم 2.5توفير الموارد 2.6االتصاالت إلخ. 3.1الشروط واألحكام التعاقدية 3.2المشتريات الداخلية 3.3الموردون والبائعون 3.4العقود من الباطن 3.5استقرار العميل /العميل 3.6الشراكات والمشاريع المشتركة إلخ. 4.1التشريع 4.2أسعار الصرف 4.3الموقع /المرافق 4.4البيئة /الطقس 4.5المنافسة 4.6تنظيمية إلخ.
الشكل م :16-6مثال على هيكل تقسيم المخاطر العام لمشروع
م 6-7-6تقييم المخاطر تتطلب إعادة تقييم المخاطر تقدير األنشطة التالية والتحقق من صحتها مرة أخرى لضمان السيطرة الفعالة: • • • •
109
تحديد المخاطر الجديدة، تقييم المخاطر الحالية، تقييم عمليات إدارة المخاطر ،و إغالق المخاطر.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
م 7-7-6تحليل الحساسية تحليل الحساسية هو تقييم التأثير على متغير بواسطة واحد أو أكثر من المتغيرات المؤثرة .غالبًا ما تستخدم كأسلوب لرصد المخاطر ،فهي تعمل على تحدي د التأثير المحتمل على هدف معين في حالة حدوث واحد أو أكثر من المخاطر. تحليل الحساسية هو تقييم التأثير على متغير بواسطة واحد أو أكثر من المتغيرات المؤثرة .غالبًا ما تستخدم كأسلوب لرصد المخاطر ،فهي تعمل على تحديد التأثير المحتمل على هدف معين في حالة حدوث واحد أو أكثر من المخاطر. م 8-7-6اجتماعات الحالة تشمل اجتماعات الحالة مراجعة جميع المخاطر المفتوحة وظروف التحفيز التي حدثت ،مما أدى إلى تحول المخاطر إلى مشكالت .تم الرد على المخاطر في الفترة الماضية ،وفعالية اإلجراءات المتخذة ،واآلثار على الحافظة أو البرنامج أو المشروع ،والدروس المستفادة بشكل رسمي في نظام إدارة المعرفة.
م 9-7-6تحليل االتجاه يقوم تحليل االتجاه بتقييم كيفية تغير ملف تعريف المخاطر بمرور الوقت ،سواء أدت اإلجراءات السابقة إلى التأثير المتوقع أم ال ،وما إذا كانت اإلجراءات اإلضافية مطلوبة أم ال.
م10-7-6تحليل التباين يقارن تحليل الفروق النتائج المخطط لها مقابل النتائج الفعلية .عندما تتزايد الفروق ،هناك زيادة في عدم اليقين والمخاطر .قد تتنبأ نتائج هذا التحليل بأي انحراف محتمل في المستقبل عن خطة األساس قبل اإلكمال .قد يشير االنحراف عن خط ة خط األساس إلى التأثير المحتمل للتهديدات أو الفرص.
م 8-6موجز لتقنيات إدارة المخاطر يسرد الجدول م 1-6تقنيات تنفيذ إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع .القائمة ليست شاملة ،وليس من الضروري استخدام جميع التقنيات. تسرد عناوين األعمدة عمليات إدارة المخاطر التي تمت مناقشتها في القسم 4من المعيار وتشير إلى عدد قليل من نقاط القوة والضعف في كل تقنية .داخل كل خلية ،تشير الرسائل إلى تقييم شخصي لمدى مالءمة كل تقنية لعملية إدارة المخاطر .في الجدول م ، 1-6يشير الحرف " "Cإلى جوهر ويعني أن استخدام هذه التقنية معترف به على أنه مفيد في سياق عملية معينة ؛ يشير الحرف " " Sإلى الدعم ويعني أن التقنية يمكن أن توفر بعض المعلومات المفيدة لعملية معينة.
110
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
الملحق 7 اعتبارات إدارة مخاطر المؤسسة الخاصة بإدارة مخاطر المشاريع والبرنامج والمحفظة
تعتبر إدارة مخاطر المؤسسة ( ) ERMجميع مخاطر المؤسسة بمثابة مجموعة مترابطة .إنها منهجية منهجية ومنظمة ومن ّ ظمة لفحص وقياس جميع المخاطر التي تواجه المنظمة ،وتطوير االستجابات المناسبة ،والتواصل ،والمراقبة ،و اإلدارة لتتماشى مع األهداف اإلستراتيجية للمنظمة .لكي تحقق إدارة المخاطر المؤسسية أقصى قدر من الفوائد ،من الضروري استخدام نهج مشترك إلدارة المخاطر عبر المؤسسة.... يسمح نهج إدارة المخاطر المشترك لجميع المخاطر ،سواء كانت مخاطر المحفظة أو البرنامج أو المشروع ، بأن يتم تطبيعها وتجميعها .يسمح تجميع المخاطر بتحديد موقف المخاطرة ألي جزء من المؤسسة .هذا ضروري لفهم قرب المنظمة من درجة تحملها للمخاطر المعلن عنها. يجب أن تكون عملية إدارة المخاطر المستخدمة في كل مستوى من مستويات المؤسسة مناسبة وقابلة للتطوير وقابلة لل تخصيص .بمعنى آخر ،يجب أن يكون للعملية نهج متدرج للمخاطر .في أدنى مستويات المنظمة أو للمؤسسات الصغيرة جدًا ،قد تكون عملية إدارة المخاطر بسيطة جدًا ونوعية تما ًما .في أعلى مستويات المؤسسة ،قد تحتاج عملية إدارة المخاطر إلى أن تكون معقدة للغاية ،بسبب القرار ات القائمة على المخاطر التي يتم اتخاذها على هذا المستوى .وبقدر اختالف هذين السياقين ،فمن الممكن لهما استخدام عملية مشتركة يتم قياسها وتكييفها وفقًا الحتياجاتهم. بالنسبة للمؤسسات األكبر حج ًما ،عادة ً ما تكون إدارة المخاطر المؤسسية عملية من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى ،حيث تعمل لوحات مراجعة المخاطر على مستويات متعددة في المؤسسة .كل مستوى مؤجر بمعايير تصعيد محددة لتحديد المخاطر التي يتم تصعيدها إلى المستوى التالي .عادة ما يتم تنفيذ التصعيد لواحد من سببين: الوعي الظرفي أو لتفعيل سلسلة المساعدة الضرورية لم واجهة المخاطر .على سبيل المثال ،يمكن أن يحدث هذا خطرا ال يهدد فقط الناتج المخطط له للمشروع ،ولكن لديه أيضًا إمكانية التأثير إذا واجه أحد مشاريع البرنامج ً على فوائد البرنامج .بالمقابل ،قد تنتقل المخاطر من أعلى المؤسسة إلى مستوياتها األدنى عبر قنوات االتصال نفسها. تعكس المحافظ والبرامج والمشاريع الجوانب األساسية إلدارة المخاطر المؤسسية ألنها تدعم وضع وإدارة االستراتيجيات وأهداف العمل .يجب أن تنعكس المخاطر من المحافظ والبرامج والمشاريع على أنها مخاطر إدارة المخاطر المؤسسية التي قد تؤدي إلى تغييرات في أهداف العمل أو حتى االستراتيجيات .يمكن أن تؤدي عملية المواءمة بين إدارة المخاطر المؤسسية وحافظة البرامج والمشاريع إلى رفع مخاطر الحافظة أو البرامج والمشاريع إلى مستوى إدارة المخاطر المؤسسية أو تؤدي إلى إضافات مخاطر إدارة المخاطر المؤسسية من
111
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
أعلى إلى أسفل إلى حاف ظة البرامج والمشاريع .يمكن أن تكون مخاطر البرامج الداخلية والمشاريع المشتركة أيضًا نتيجة لعملية المواءمة .قد يختلف تحديد األولويات واالحتماالت وآثار المخاطر المتصاعدة أو المتتالية أو المحددة أثناء عملية المواءمة من مستوى إلى آخر ،ويمكن أن تنخفض أو تزيد أو تظل كما هي .يجب إعادة فحص المواءمة بين إدارة المخاطر المؤسسية ومخاطر الحافظة والبرنامج والمشروع عند إجراء تغييرات على إدارة المخاطر المؤسسية ،وعلى حافظة البرامج والمشاريع ،وكجزء من عمليات التحكم في المخاطر.
الممارسات اإلدارية
إدارة مخاطر المؤسسة
نضج مخاطر المؤسسة
المتطلبات الخارجية
إدارة مخاطر المحفظة والبرنامج والمشاريع
ثقافة المخاطر
الشكل م :1-7العناصر التي تساهم في درجة التوافق بين إدارة المخاطر المؤسسية وإدارة المحفظة والبرنامج وإدارة مخاطر المشروع
يعتمد االرتباط بين مؤشرات إدارة المخاطر المؤسسية ومؤشرات مخاطر المحفظة والبرنامج والمشروع على درجة التكامل والمواءمة .يمكن تحويل المؤشرات التي تعكس االستراتيجية وأهداف العمل إلى مخاطر المحفظة لتعزيز تكامل مؤشرات إدارة المخاطر المؤسسية واالرتباط بأهداف المؤسسة وأهدافها. إدارة المخاطر المؤسسية هي منهج إلدارة المخاطر يعكس ثقافة المؤسسة وقدرتها واستراتيجيتها لخلق القيمة والحفاظ عليها (الشكل .) 1-7العديد من فوائد إدارة المخاطر المؤسسية مشتركة بين فوائد إدارة مخاطر المحفظة. تدعم إدارة المخاطر المؤسسية مهمة المنظمة ورؤيتها وقيمها األساسية واستراتيجيتها .تعتمد إدارة المخاطر المؤسسية على قابلية المؤسسة للمخاطر وتدعم جوانب واسعة من اإلستراتيجية واألهداف باإلضافة إلى أهداف وغايات محددة قد تكون ذات صلة بنجاح المنظمة .تشمل األهداف األخرى إلدارة المخاطر المؤسسية ،على سبيل المثال ال الحصر: • • • •
112
تحديد أولويات الموارد، تشكيل اإلستراتيجية، حماية األهداف االستراتيجية، حماية القيمة الحالية،
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
• •
دفع الربحية والنمو باستخدام تقنيات إدارة المخاطر لتوليد القيمة ،و ضمان االمتثال التنظيمي ،الذي يحمي المنظمة من التدخل التنظيمي السلبي ويتجنب العقوبات.
تؤكد إدارة المخاطر المؤسسية على المفاضالت بين الفوائد ومستوى التعرض للمخاطر المرتبط بها .تقوم إدارة المخاطر المؤسسية بفحص السيناريوهات المختلفة ومستوى المخاطر المرتبطة بها .عرض إدارة المخاطر المؤسسية للحافظات والبرامج والمشاريع هو سيناريو مختار بين مجموعة متنوعة من خيارات نتائج المخاطر ، ولكل منها مستوى الثقة الخاص بها والمخاطر المرتبطة بها .عندما يتم دمج إدارة المخاطر المؤسسية بشكل كامل في إدارة المنظمة وثقافتها ،فإنها تضفي الوضوح على المنظمة ،ومعالجة جميع حاالت عدم اليقين فيها.
الملحق 8 تصنيف المخاطر
يمكن تصنيف المخاطر المحتملة في واحد من أربعة أرباع بنا ًء على درجة المعلومات المتاحة والغموض والتنوع (انظر القسم 3.3.1والشكل .) 3-3تعمل المنظمات على تقليل درجة العوامل غير المعروفة بحيث يمكن تحويلها تدريجيا ً إلى عوامل معروفة أو على األقل معروفة غير معروفة .يوضح هذا الملحق تفاصيل هذا المفهوم ،والذي تم تقديمه في القسم 3من هذا المعيار. •
•
•
•
113
معروف -معروف ( (Known-knownالمعلومة هي حقيقة وليست مخاطرة .يتم تحديد هذه عادة كجزء من المتطلبات والنطاق .الكيان الذي يعمل في المسعى على دراية بهذه الحقائق ،والتي تم دمجها في نطاق المحفظة أو البرنامج أو المشروع. معروف -غير معروف ) )Known-unknownهو خطر محدد .الكيان الذي يعمل في المسعى على دراية بالحدث غير المؤكد والعواقب المحتملة .يتم تحديد المخاطر المعروفة وغير المعروفة وإدارتها بشكل استباقي. غير معروف -معروف ) (Unknown-knownهو حقيقة خفية .قد توجد معرفة حول الحقيقة ؛ ومع ذلك ،قد ال يكون الكيان على علم به في وقت المحاولة .مثال على مجهول معروف افتراض خفي أو متجاهل .إن تحديد وتقييم وتطوير الفهم القوي للمخاطر غير المعروفة المعروفة تحدث بمرور الوقت. بال نسبة لألنشطة المعقدة والمبتكرة ،هناك درجة عالية من التخمين يمكن من خاللها تحديد المخاطر ، ولكن مع رؤية محدودة .عادة ما يتم التعامل مع األمور غير المعروفة من خالل تطوير المخاطر التدريجي المتكامل مع تنفيذ المسعى. غير معروف -غير معروف ( (Unknown-unknownقد تكون المخاطر غير المعروفة سا في سياق إدارة المحفظة والبرنامج والمشروع .هذا والمجهولة مخاطر ناشئة ال يمكن معرفتها أسا ً ً النقص في المعرفة يجعل أي نوع من التقييم أو االستكشاف مستحيال .يمكن إدارة المجهول المجهول من خالل المرونة التنظيمية .بسبب عدم القدرة على التنبؤ ،تشجع المنظمات المرنة البحث ،وتزيد الوعي ،وتشجع الفرق على التساؤل عن الوضع الراهن ،وتزيد من تدفق المعلومات .تعمل هذه اإلجراءات على توسيع حدود التأثير وإعداد المنظمات لالستجابة بشكل أفضل لهذه األحداث والتعافي منها.
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع
114
معيار إدارة المخاطر في المحافظ والبرامج والمشاريع