Le Financement Des PME A L'heure de La Crise Sanitaire Covid 19 [PDF]

Zitiervorschau

Projet de fin d’étude pour l’obtention de la licence

Filière : Gestion des entreprises

Mémoire sous thème :

Le financement des PME marocaines à l’heure de la crise sanitaire

Encadré par :

Réalisé par : FADOUACH Hind

_ Mr ENNASRAOUI Driss

EZZAHRAOUI Loubna ESSADI Karima

Année universitaire : 2021 / 2022

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Au terme de ce travail, nous saisissons cette occasion pour exprimer nos vifs remerciements à toute personne ayant contribué, de près ou de loin, à la réalisation de ce travail. Nous souhaitons tous d’abord remercier notre encadrant le professeur Mr. ENNESSRAOUI Driss, qui nous a encadrés avec patience durant la réalisation de ce travail de fin d’études, ses conseils nous ont été bien utiles, notamment pour la rédaction de ce mémoire. L’expression de notre haute reconnaissance à toute personne qui a mis à notre disposition la documentation et les explications nécessaires. Nous exprimons également notre gratitude aux membres du jury, qui nous ont honorés en acceptant de juger ce modeste travail. Enfin nous tenons à remercier tout le cadre professoral et administratif de la faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales d’El Jadida.

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La crise du covid-19 est un test sévère pour l'humanité, affectant l'économie monde. En effet, depuis le début de la crise sanitaire, les autorités du royaume ont Comprendre rapidement la crise économique qui se profile et la réponse visant à la contenir Les effets de la crise économique ne sont pas venus avec la création Le début de la crise CVE pour guider les mesures visant à faire face à l'impact effets négatifs de la crise. Plusieurs mesures ont été prises pour éviter la faillite massive de l'entreprise Atténuer l'impact de l'épidémie et maintenir la stabilité et la continuité sociales Activité économique. Par conséquent, cet article présente les résultats d'une étude exploratoire visant à Énumérez l'impact, les problèmes et Contraintes de financement induites par la crise et évaluation des mesures gouvernemental. Pour cela, notre étude s'est initialement basée sur Travail sur cette situation par plusieurs organismes publics et parapublics économique pendant la pandémie. Deuxièmement, nous avons réalisé Étudiez un échantillon de 22 entreprises de différents secteurs pour comprendre Comment ils font face à la crise économique. Mots clés : la crise du covid-19 ; financement ; mesures gouvernemental : PME.

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The covid-19 crisis is a severe test for humanity, affecting the world economy. Indeed, since the beginning of the health crisis, the authorities of the kingdom have quickly understood the looming economic crisis, and the response aimed at containing it the effects of the economic crisis did not come with the creation the beginning of the CVE crisis to guide measures to deal with the negative effects of the crisis. Several measures have been taken to avoid the massive bankruptcy of the company Mitigate the impact of the epidemic and maintain social stability and continuity of Economic activity. Therefore, this article presents the results of an exploratory study aimed at enumerating the impact, problems, and funding constraints induced by the crisis and evaluating governmental measures. For this, our study was initially based on Work on this situation by several public and para-public economic organizations during the pandemic. Second, we carried out Study a sample of 22 companies from different sectors to understand how they are coping with the economic crisis. Keywords: the covid-19 crisis; financing; government measures: SMEs.

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PME: Petite et Moyen Entreprise



TPE : Très Petite Entreprise

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CVE : Comité de Veille économique

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OMS : Organisation Mondiale de le Santé

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SBA : Small Business Administration

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ANPME : Agence Nationale pour la Promotion de la Petite et Moyenne entreprise

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BTP : Bâtiment et Travaux Publics

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OAS : Organisation de l’Armée Secrète

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SARL : Société à Responsabilité Limitée

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HCP : Haut-Commissariat au Plan

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PSA : Peugeot Société Anonyme



AMITH : Association Marocaine des Industries du Textile et de l’Habillement

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OFP : Organismes de Financement Participatif

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DGI : Direction Générale Des Impôts

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IS : Impôt sur les Sociétés



TVA : Taxe sur Valeur Ajoutée



ATD : Avis à Tiers Détenteurs

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GPBM : Groupement Professionnel des Banques du Maroc

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CCG : Caisse Centrale de Garantie

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CSO : Conseil Supérieur des Oulémas

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GE : Grand Entreprise

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CNSS : Caisse Nationale de Sécurité Sociale

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Tableau 1 les seuils quantitatifs fixés par la commission européenne pour définir les PME ....................................................................................................................... 15 Tableau 2 la répartition des employées selon les secteurs d’activité ......................... 20 Tableau 3 Répartition des crédits octroyés « DAMANE Oxygène » et « DAMANE Relance » par banque en Mrd MAD .......................................................................... 43

: Figure 1 Répartition des entreprises Marocaines par catégorie et par secteur ------ 25 Figure 2 type d’entreprise --------------------------------------------------------------------- 49 Figure 3 le secteur d’activité ----------------------------------------------------------------- 50 Figure 4: besoin de financement ------------------------------------------------------------ 50 Figure 5 l’autofinancement ------------------------------------------------------------------ 51 Figure 6 financement bancaire -------------------------------------------------------------- 51 Figure 7 crédit bancaire ----------------------------------------------------------------------- 52 Figure 8 le crédit le plus demandé----------------------------------------------------------- 52 Figure 9 autre moyen de financement ------------------------------------------------------ 53 Figure 10 moyen de financement ------------------------------------------------------------ 53 Figure 11: les mesures économiques ------------------------------------------------------- 54 Figure 12 les principales stratégies---------------------------------------------------------- 54 Figure 13 l’impact de confinement sur l’activité de l’entreprise ----------------------- 55 Figure 14 aide publique ----------------------------------------------------------------------- 55 Figure 15 le recours des entreprises en confinement ------------------------------------ 56 Figure 16 les mesures qui aideront l’entreprise pour se rétablisse -------------------- 56

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REMERCIEMEMTS : ............................................................................................................. 3 RESUME : ................................................................................................................................ 4 ABSTRACT ............................................................................................................................. 5 LISTE DES ABREVIATIONS : ............................................................................................. 6 LISTE DES TABLEAUX: ....................................................................................................... 7 LISTE DES FIGURES............................................................................................................. 7 INTRODUCTION GENERALE :........................................................................................ 10 PARTIE 1 : LE FINANCEMENT DES PME MAROCAINE ET LA CRISE SANITAIRE COVID-19 : .......................................................................................................................... 13 CHAPITRE 1 : LES PME MAROCAINES ET LA CRISE SANITAIRE COVID-19 : . 14 1.1

Section: Généralité sur les PME marocaines : ...................................................................... 14

1.2

Section : La crise sanitaire covid-19 ..................................................................................... 23

CHAPITRE 2 : LE FINANCEMENT DES PME EN TEMPS DE LA CRISE SANITAIRE COVID-19 : ................................................................................................... 28 1.2

Section : les différents modes de financement des PME marocaine .................................... 28

1.3

Section : Mesures de soutien aux PME marocaines pendant la crise sanitaire du covid-19 : 37

1.4

Section : le financement des PME et la crise sanitaire ......................................................... 44

PARTIE 2: LES OBSTACLES AU FINANCEMENT DES PME MAROCAINES A L’HEURE DE LA CRISE SANITAIRE COVID-19 : ETUDE EMPIRIQUE ................. 46 CHAPITRE 3 : METHODOLOGIE DE RECHERCHE EMPIRIQUE ........................... 47 1.5

Section : objectif de l’enquête ............................................................................................. 47

1.6

Section : Élaboration du questionnaire ................................................................................ 47

1.7

Section : constitution de l’échantillon ................................................................................. 48

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1.8

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Section : déroulement de l’enquête .................................................................................... 48

CHAPITRE : RESULTAT DE LA RECHERCHE EMPIRIQUE ............................ 49

1.9

Section 1 : présentation de résultats ................................................................................... 49

1.10

SECTION : analyse et interprétation des résultats ................................................................ 57

1.11

Section : limites de la recherche et recommandations ........................................................ 59

CONCLUSION GENERALE : ............................................................................................. 61 WEBOGRAPHIE : ....................................................................................................................... 62 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................. 62 Annexes : .............................................................................................................................. 63 Table de matière : ................................................................................................................. 67

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Introduction générale : Le Maroc, comme le reste du monde, fait face à une crise sanitaire, Une croissance économique sans précédent et alors que la propagation du coronavirus s'accélère dans le monde Territoire, déclaré par l'organisation mondiale de la santé (OMS) en janvier 2020 comme devenir une épidémie mondiale. Le premier cas de maladie à coronavirus du pays en 02 mars 2020, il y a eu plus de 1 174 028 contaminations et plus de 16 082 décès aujourd'hui1. Cette évolution massive face aux cas confirmés

pourrait paralyser l'économie Marocaine, le gouvernement a dû réagir si vite et à un stade précoce épidémie. C’est ainsi que le Maroc a déclaré l'état d'urgence le 20 mars 2020 et une série de mesures préventives ont été prises pour prévenir et combattre la propagation à propos de la virulence du covid-19. D'autant que ces mêmes mesures, notamment celles concernant le confinement général, ont été la lutte contre l'épidémie a obtenu des résultats positifs, mais avoir un impact négatif et affecter gravement le fonctionnement de l'économie Marocaine dans son ensemble, en particulier le secteur privé, notamment les TPE et PME qui représentent 93% du tissus économique, considérées comme des facteurs clés de l’économie nationale mais également qui représentent l’appareil productif en termes de création des richesses En effet, les entreprises marocaines qui ont longtemps été décrites comme le secteur de la production doivent suivre les mêmes règles que celles prévues par l'état d'urgence, ils ont été condamnés à suspendre temporairement leurs activités. Par conséquent, au cours du mois d'avril 2020, le ministre de l'économie et des finances et de la réforme de l’Administration a annoncé que près de 132 000 entreprises ont été déclarées en arrêt du travail à cause de l’épidémie et que 800 000 salariés sont en situation de confinement. Face à cette crise multidimensionnelle, de multiples secteurs de l'économie subissent les contrecoups Le caractère inévitable de cette crise a déclenché des changements stratégiques majeurs. Département Les secteurs du tourisme, de l'hôtellerie et de la restauration, dont Leur valeur ajoutée se déprécie en dessous de 25%, selon le Centre Marocain de conjoncture dans sa note n°39. De même, les industries automobile, industrielle et textile seront fortement affectées par les fermetures de frontières mondiales. En ce sens, afin de stopper les effets néfastes du coronavirus, il est nobles Instructions de

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SA MAJESTE LE ROI MOHAMMED VI Que Dieu l'aide à créer du compte de subvention intitulé "Fonds spécial pour la gestion des pandémies coronavirus"2 d'une part faire face aux dépenses spéciales et soutenir et d'autre part, soutenir les secteurs touchés par la crise. A cet effet, un comité de veille économique a été désigné pour suivre la situation économique de près et qui compte parmi ses grands objectifs de sauver les entreprises de la faillite surtout les TPME et de venir en aide aux personnes exerçant dans le secteur privé et en arrêt temporaire de travail. Néanmoins, la crise du covid-19 a sans aucun doute durement touché les entreprises marocaines Se retrouver soudainement dans une situation sans précédent tant par son ampleur que par sa gravité Dans le même temps, leur vulnérabilité financière est exposée. Aujourd’hui, les entreprises privées sont confrontées dès l'épreuve, ils ont été contraints de faire preuve d'une grande résilience face aux chocs de la crise actuelle. Par conséquent, la meilleure mesure préventive est Entourez-vous de conseils adaptés pour mesurer et limiter l'impact de cette situation survenant crise, tout en gardant à l'esprit que la réflexion sur le risque doit rester un outil de prise de décision et non un obstacle à la décision. L'impact économique du coronavirus se caractérise par un double choc concernant l'approvisionnement (fermetures d'entreprises, ruptures de la chaîne de production et logistique), mais aussi liés à la demande (réduire la consommation et investir). Par conséquent, les chefs d'entreprise doivent réagir activement, réviser leurs prévisions de trésorerie et de cartographier les performances potentielles. Dans ce cas particulier, la question principale autour de laquelle nous tournons nous essaierons d'apporter quelques éléments de réponse dans nos recherches comme suit : Quelle est l’impact de la crise sanitaire covid-19 sur l’activité des PME marocaines et comment elles se sont financées pendant la pandémie ? L'intérêt de notre projet de recherche réside dans un environnement instable devenu L'économie mondiale provoque des tremblements de terre dans le monde de l'entreprise. Incertain Évoluer dans un environnement d'affaires (arrêt d'activité, fermeture entreprises, confinement, couvre-feux), mais surtout les contraintes de financement rencontrées par les PME autant de facteurs qui justifient l’intérêt de notre sujet. Pour répondre aux questions soulevées dans la problématique, nous avons décidé de répartir notre projet en deux parties: La première partie, qui vise à faire une revue de la littérature sur les concepts théoriques de notre recherche, elle est constituée de deux chapitres. Dans le premier, nous donnerons un aperçu des 2

Ce fonds a été alimenté par 10 milliards de dirhams à partir du budget général de l’Etat et de presque 22 Milliards de dirhams provenant de la solidarité agissante et de la générosité des marocains résidents et RME.

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PME, y compris différentes définitions au niveau national et international, l'importance et les obstacles au développement des PME au Maroc, ainsi que l'impact de la crise sanitaire du covid19 sur les entreprises. Le deuxième chapitre est consacré sur Le financement des PME en temps de la crise sanitaire Covid-19 et les mesures prises pour soutenir les entreprises à faire face à ces changements radicaux dans leur environnement. La seconde partie, est constitué également de deux chapitres. Le premier chapitre analyse les étapes de la démarche de l’enquête (objectif de l’enquête, élaboration du questionnaire, constitution de l’échantillon, Et le déroulement de l’enquête), Le deuxième chapitre est le plus important, divisé en trois sections, la première représente les résultats du questionnaire, la deuxième analyse et interprète ces résultats et enfin donne les limites de cette recherche et quelques recommandations.

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Partie 1 : le financement des PME marocaine et la crise sanitaire covid-19 :

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Les PME sont un groupe très diversifié. Ils existent dans les activités et Régional (urbain ou rural, régional ou international, local ou national) très Différentes sortes. Dans la catégorie PME on retrouve : les petits artisans de fabrication Les outils agricoles sont revendus sur les marchés de campagne, les cafés du coin, Café Internet de petite ville, petite entreprise d'édition ou d'ingénierie Des logiciels pour vendre leurs produits à l'étranger et dans les grandes entreprises Niveau moyen de fabrication des pièces de rechange vendues sur le marché intérieur Grands constructeurs automobiles étrangers, ils appartiennent à Soit de l'économie officielle, soit de l'économie souterraine. Il n'y a actuellement pas de consensus sur la distinction entre les matières premières Entreprises et PME, après de nombreuses tentatives pour développer des normes et des définitions communes PME, mais cette tentative a été rapidement abandonnée au profit de la définition Spécifique à chaque pays.

1.1Section: Généralité sur les PME marocaines : 1.1.1

Les différentes définitions des PME marocaines :

1.1.1.1 Sur le plan européen : Pour faire face à la divergence des définitions données par les différents pays européens aux PME, la Commission Européenne est intervenue en 2003 pour modifier et standardiser cette définition. Ainsi, est considérée comme PME toute entreprise ayant :  Un effectif de moins de 250 personnes  Un chiffre d’affaires annuel n’excédant pas 50 Millions d’euros ou un total bilan n’excédant pas 43 millions d’euros  L’indépendance : l’entreprise ne doit pas être contrôlée à plus de 25% par une autre entreprise qui n’est pas elle-même PME. Trois cas de figure existent Le critère de l’effectif demeure l’un des plus significatifs et est imposé comme critère principal selon la Commission européenne. Cependant, des critères financiers ont été introduits dans le but d’appréhender la véritable importance d’une entreprise, sa performance et sa situation par rapport à la concurrence. Il est important de noter, que le chiffre d’affaires, ne pourrait pas être retenu comme le seul critère financier déterminant de la PME car il pourrait varier largement selon la nature du secteur d’activité. C’est la raison pour laquelle la Commission européenne a combiné ce critère avec celui du total bilan qui reflète l’ensemble de la richesse de l’entreprise.

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Le tableau ci-dessous résume les seuils quantitatifs fixés par la Commission européenne pour définir les PME : Tableau 1 les seuils quantitatifs fixés par la commission européenne pour définir les PME

Source: Communication de la Commission européenne 1.1.1.2 Aux Etats Unis : Contrairement aux états européens, la définition donnée aux PME aux Etats-Unis diffère selon le secteur d’activité de cette dernière. En effet, la PME est définie selon deux critères cumulatifs : •

L’indépendance tant pour la détention du capital que pour la gestion

•

L’absence de position dominante dans son marché.

Les autres critères purement qualitatifs varient selon les secteurs d’activité. Selon le Small Business ACT (SBA), le seuil de l’effectif global d’une PME est fixé à 500 salariés mais pourrait être étendu à 1500 dans l’industrie manufacturière. Le chiffre d’affaires varie également selon les secteurs : il doit être inférieur à 5 millions de dollars dans les services, à 13,5 millions dans les activités commerciales et ne doit pas excéder 17 millions de dollars dans le secteur de construction. 1.1.1.3 Au Canada : Selon la confédération générale des petites et moyennes entreprises, les PME se répartissent selon la manière suivante :  Petites entreprises : effectif de 5 à 50 salariés  Moyennes entreprises : se définissent de manière variable selon les provinces et le secteur d’activité, avec un plafond fixé à 500 employés. Pour toutes les entreprises considérées comme PME, le total des actifs ne doit pas excéder 25 millions de dollars canadiens et, à l’instar de l’Union Européenne, elles ne doivent pas être détenues de plus de 25% par une entreprise de taille supérieure. 1.1.1.4 Définition de la PME au Maroc : Jusqu'en juillet 2002, le Maroc n'avait pas de définition « officielle » des PME. Jusque-là, deux approches prévalaient : FSJES_EL JADIDA

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-La première approche largement utilisée consiste à traiter toute entreprise réalisant un chiffre d'affaires de 75 millions DH. - Le second, présenté en septembre 2001 par les auteurs du document "La vision future du Maroc - quelle est la vision pour les PME/PMI ?". Rédigé à l'occasion du projet "Maroc - Vision 2020". Après une réflexion approfondie sur le concept de PME marocaine, en stratifiant un échantillon de près de 10 000 entreprises, ils proposent de définir les PME/PME marocaines selon les trois critères suivants : 

total effectifs : < 200 personnes



chiffres d'affaires : < 50 millions DH



Total bilan : < 30 millions DH

Cependant, depuis la loi n° 53-00 formant « charte de la PME» du 23 juillet 2002, il existe une définition « officielle » de ce type d'entreprise. Selon l'article 1er de cette loi, les PME sont des entreprises qui sont directement gérées et/ou administrées par des personnes physiques en tant que propriétaires, copropriétaires ou actionnaires, et dont le capital ou les droits n'excèdent pas 25 %. Par une société ou un groupe de sociétés ne répondant pas à la définition de PME (ce seuil peut cependant être dépassé si la société est détenue par un fonds commun de placement, une société d'investissement, un organisme de capital-risque, un organisme financier agréé). Épargne - à condition qu'ils n'exercent pas individuellement ou conjointement un contrôle sur la société). De plus, les PME doivent remplir les deux conditions suivantes : -

Avoir un effectif permanent ne dépasse pas 200 personnes.

-

Avoir réalisé, au cours des deux derniers exercices, soit un chiffre d’affaires hors taxes inférieur à 75 millions de DH, soit un total de bilan inférieur à 50 millions de DH.

Si on prend l’Afrique comme un exemple ,la PME est définie comme suit « toute entreprise agricole, commerciale, industrielle ou de service qui soit sortie du stade artisanal et d’une structure d’entreprise individuelle pour avoir un certain nombre de salariés plus ou moins grand. Cette entreprise sera dirigée en général par un seul homme à savoir le patron autour duquel tourne PME3. 1.1.1.5 La définition de Bank Al-Maghreb : Dans le cadre de la mise en place des approches avancées « Bâle II » au titre du risque de crédit, les seuils de segmentations ont été revus et une nouvelle définition a émergé. Deux critères

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déterminants sont retenus : le chiffre d’affaires annuel et le montant des crédits bancaires dont la PME bénéficie. Le circulaire n° 8/G/2010 relative aux exigences en fonds propres pour la couverture des risques de crédit, de marché et opérationnels, a établi les critères de segmentation prudentiels que les établissements de crédits doivent appliquer pour les besoins de détermination des exigences en fonds propres au titre du risque de crédit. Il s’agit des critères suivants : 

La grande entreprise : le chiffre d’affaire hors taxes ou celui du groupe d’intérêt auquel elle appartient, est supérieur à 175 millions de DHS.



La petite et moyenne entreprise : y compris les entrepreneurs individuels est celle qui répond à l’une des deux conditions suivantes : -

Le chiffre d’affaires hors taxe ou celui du groupe d’intérêt auquel elle appartient est supérieur à 10 millions de DHS et inférieur ou égal à 175 millions de DHS.

-

Le chiffre d’affaires hors taxe est inférieur à 10 millions de DHS. et le montant global des créances que détient l’établissement de crédits à son égard ou du groupe d’intérêt auquel elle appartient, est supérieur à 2 millions de DHS. .

•

La très petite entreprise : le chiffre d’affaires hors taxe ou celui du groupe auquel elle appartient est inférieur à 10 millions de DHS et le montant global des créances détenues à son égard est inférieur à 2 millions de DHS.

Cette segmentation va de pair avec la nouvelle définition de la PME utilisée par l’ANPME pour ses programmes d’appui. 1.1.1.6 La nouvelle définition de l’ANPME : La nouvelle définition de la PME élaborée par l’ANPME tient compte uniquement du critère du chiffre d’affaires et fait abstraction de l’effectif de l’entreprise. Selon cette définition, trois types d’entreprises sont distingués : •

La très petite entreprise : moins de 3 millions de DHS.

•

La petite entreprise : entre 3 et 10 millions de DHS.

•

La moyenne entreprise : entre 10 et 175 millions de DHS.

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1.1.1.7 La version légale de la PME : Trois critères sont pris en considération dans la définition officielle de la PME définie dans la Charte PME. Le premier est relatif à la gérance ou l’administration de l’entreprise qui doit être assurée directement par des personnes physiques (propriétaires, ou actionnaires). Le second critère est relatif à la propriété du capital ou au droit de vote qui ne peut être détenu à plus de 25% par une entreprise ou un ensemble d’entreprises qui ne correspondent pas à la définition de PME. Le troisième critère est celui de la taille avec une distinction entre les entreprises existantes (plus de deux années d’ancienneté) et celles qui sont nouvellement créées. Pour être qualifiées de PME, les sociétés existantes doivent obligatoirement avoir un effectif inférieur à 200 employés permanents, avoir un chiffre d’affaires annuel hors taxe qui ne dépasse pas 75 millions DHS., et/ou un total bilan limité à 50 millions DHS. Pour les nouvelles PME, la loi stipule qu’elles doivent avoir un programme d’investissement initial inférieur ou égal à 25 millions DHS. Et respecter un ratio d’investissement par emploi inférieur à 250 000 DHS. Aussi, cette définition demeure complexe et ne permet pas d’avoir une estimation correcte de la proportion d’entreprises qui peuvent être qualifiées de PME. De plus, elle écarte plusieurs entreprises car le seuil est relativement bas et conduit à l’exclusion des entreprises qui ont des activités intensives en capital4. 1.1.2 L’importance de la PME dans l’économie marocaine : Les PME marocaines jouent un rôle socio-économique très important, à la fois par leur importance dans le tissu économique et par la création d’emplois, un rôle très valorisé en temps de crise et ce mauvais chiffre du chômage. En particulier, en méditerranée, le développement des petites et moyennes entreprises peut être confronté à de nombreux défis liés au développement économique, aux inégalités, à un taux de chômage très élevé, aux développements démographiques et à la nécessité de changement structurel. Dans une économie en voie de développement comme celle du Maroc, la PME occupe certainement une place de grande importance en vue de sa participation efficace à la promotion de dimension sociale et du développement économique. 1.1.2.1 La PME, facteur de croissance économique : Selon le service des statistiques, les PME sont présentes dans tous les secteurs d’activité économique avec un taux de 98% l’industrie, l’artisanat et le BTP, les commerces et enfin les services dont le tourisme, les communications, les transports, les services financiers. En termes d'exportation, les industries textiles et cuir viennent également en tête (46%), suivies, cette fois-ci 4

WWW.CDVM.GOV.MA ,

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le financement des PME au Maroc, mai 2011. 18

par les industries agro-alimentaires (39%), et les industries chimiques et para chimiques (10%). Par contre en terme d'investissement, ce sont les industries chimiques et para chimiques qui viennent en têtes (34%), suivies des industries agro-alimentaires (30%), et des industries textiles et cuir (21%). 1.1.2.2 La PME, moteur de développement régional et base d'équilibre : Un développement économique équilibré pour une nation n'est atteint que lorsque chaque citoyen peut disposer des moyens de faire carrière dans sa région ou dans sa localité sans être dans l'obligation de s'expatrier vers quelques grands centres urbains. Cet objectif qui est celui de toute politique d'aménagement du territoire ne peut être atteint qu'avec le concours actif des PME dont l'intégration à un tissu économique préexistant est plus facile que celle de la grande entreprise. 1.1.2.3 La PME, facteur de promotion social : Si précédemment, le rôle de l'entreprise était limité à la simple production des biens et services pour réaliser un bénéfice et par conséquent participer à la croissance économique, le nouveau concept de développement durable met à sa charge des nouvelles responsabilités vis-à-vis de son environnement notamment social et écologique. En effet, pour être une partie efficace du processus de développement, les entreprises aujourd'hui, doivent prendre en compte des objectifs, dans leurs stratégies, en plus de l'efficacité économique pour être un " bon citoyen " qui est socialement responsable. Le principe de responsabilité sociale définit l'entreprise comme une communauté de recherche des profits qui ne doit pas occulter l'engagement social et environnemental. Ce principe encourage une éthique et un souci que doit avoir l'entreprise volontairement et l'oriente aux bonnes relations avec ses stadhouders (employés, clients, médias, Etat, société civile...) au-delà de la législation existante. Dans une économie en voie de développement comme celle du Maroc, la PME occupe certainement une place de grande importance en vue de sa participation efficace à la promotion de dimension sociale. On estime qu'actuellement les PME emploient plus de 80 de la population active repartie comme suit :

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Tableau 2 la répartition des employées selon les secteurs d’activité

Nombre d’employés. Secteur d’activité. Secteur industriel.

250.000

Secteur artisanal.

2.000.000

Secteur du commerce

888.000

Secteur de Tourisme.

600.000

Source: le rôle de la PME au Maroc Après ces statistiques on peut dire que les petites et moyennes entreprises(PME) représentent le réservoir souple et important des catégories les plus exposées au chômage notamment les jeunes universitaires. Les facilités juridiques et les aides spécifiques de l'État ont amené certains demandeurs d'emploi à créer leur propre entreprise.5 1.1.3 Les obstacles au développement des PME marocaine : 1.1.3.1 Obstacles d’ordre interne : Les obstacles intrinsèques à la croissance des PME sont divers, en plus des contraintes qui tiennent aux techniques de gestion de l’entreprise et le manque de formation. L’absence de commercialisation et de marketing et les contraintes liées à la capacité des entrepreneurs à relever les défis de la compétitivité, face à l’ouverture des frontières qui limitent l’efficacité et la viabilité de l’entreprise. A_ Problèmes de ressources humaines : Manque de formation : Pour s’ajuster à l’environnement économique en pleine mutation, les PME sont appelées à bénéficier de savoir et de savoir-faire pour renforcer les capacités managériales et l’efficience de leurs employés .Dès lors, l’apprentissage de la performance commence par la formation. Selon les déclarations des promoteurs de PME, les centres de formation professionnelle ne fournissent pas suffisamment de main s œuvre qualifiée sur le marché du travail ce qui crée un déséquilibre entre l’offre et la demande formulée par les sociétés. Cette pénurie est encore plus ressentie par les PME qui n’ont pas les capacités d’offrir les rémunérations proposées par les grandes unités. A part quelques exceptions, les PME n’ont pas de techniciens bien formés ou des cadres de maitrise. Ceci handicape l’entreprise au niveau de la formation des ouvriers comme au niveau de la productivité.

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Les employeurs face au recrutement : La PME face aux grandes entreprises se trouve confrontée à une forte concurrence en termes de salaires, les cadres même nouvellement diplômés des universités, instituts et grandes écoles ne sont OAS toujours attirés par la PME. Celle-ci ne peut pas toujours satisfaire leurs demandes salariales et avantages proposés par les grandes unités. On peut dire qu’il n y a pas vraiment de gestion du personnel, les PME marocaines sont soumises à deux problèmes importants : d’une part elles doivent faire face à la non qualification du personnel, et d’autre part à l’absence d’une politique salariale. Ces deux contraintes paraissent avoir comme principale cause, la faible rémunération et le manque de promotion dans les PME. B_ Absence de commercialisation, technicité et faiblesse de marketing : Absence de commercialisation : Les PME marocaines souffrent d’une absence aigue de réseaux de commercialisation organisés et bien structurés. Cette anomalie entraine un déséquilibre entre deux pôles de l’entreprise qui doivent être normalement être liés d’une manière organique à savoir : la production et la commercialisation. Cependant, des procédés de commercialisation traditionnels et archaïques existant ; les promoteurs distribuent eux même leur produit, dans leur voiture personnelle, soit aux grossistes, soit directement aux détaillants. Ceci explique les faiblesses sous-jacentes notamment leur ignorance des besoins du marché et les possibilités d’écoulement du produit ou des débouchés potentiels, il ne peut, en tout cas, en être autrement, en raison de la faiblesse des moyens financière. Le promoteur d’une PME ne pourrait se permettre le luxe d’implanter des points de vente à travers tout le pays et financier les moyens de promotions de publicité et de transport excessivement cher. Faiblesse marketing : L’incapacité des PME à poursuivre des efforts de promotion et de publicité, à mettre en place l’esprit d’innovation, de recherche et de développement et à élaborer des études de marché, les rend vulnérabilités face à la concurrence des unités plus puissantes et mieux organisées. En effet les raisons sont multiples. Il y a le respect de la faiblesse des moyens financiers qui rejaillit à tous les niveaux et qui ne facilite pas aux PME l’acquisition d’un équipement et d’un outillage performant l’amélioration de la qualité du produit.

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1.1.3.2 Obstacles d’ordre externe : En plus des obstacles intrinsèques, s’ajoutent d’autres obstacles d’ordre externe qui limitent le développement et l’évolution de la PME au Maroc, dont sont cités les problèmes liés au financement sans oublier les obstacles administratifs, judiciaires et législatifs . A_ Les obstacles financiers : Les taux d’intérêt des crédits destinés aux PME sont jugés trop élevés. Malgré ça les entreprises recourent au financement bancaire par manque d’alternative, ce qui menace leur compétitivité et par conséquent leur capacité de remboursement se trouve risquée. Un autre obstacle est celui du délai d’octroi du crédit tardif, il demande la patience de l’entrepreneur, ainsi la période qui sépare la phase de la constitution et la remise des dossiers et la phase de déblocage des fonds peut aller jusqu’ a plusieurs mois ; ce qui peut constituer une menace à la situation financière de l’entreprise. Beaucoup d’entrepreneurs se plaignent des lourdeurs bureaucratiques qu’ils rencontrent auprès des banques. B_ Les obstacles d'ordre administratif, judiciaire et législatif : 2.2.1 Les obstacles d’ordre législatif : •

Le droit des sociétés :

Le droit des sociétés prescrit les sanctions pénales concernant les formalités à remplir lors de la constitution, fonctionnement et dissolution de la société. Cependant, aucune particularité n’est accordée à la PME en ce qui concerne la législation régissant le droit des sociétés et les règles qui organisent les rapports de travail au sein de l’entreprise, malgré cela il faut signaler que la SARL est la forme juridique la plus adaptée aux PME du fait de son avantage relatif à limitation de la responsabilité des associés à leurs apports du capital . •

Le code des douanes :

Malgré les améliorations faites au niveau des formalités douanières au profit des importations et exportations, certaines marchandises importées rencontrent des soucis d’évaluation, de classification des produits et de la préparation des formulaires par les services douaniers. •

La législation sociale :

Les dispositions conclues dans le droit du travail ne correspondent pas aux capacités matérielles de la PME « c'est le cas de la représentation du personnel au sein de l'entreprise, du mode de règlement des conflits collectifs, de la flexibilité dans les horaires du travail, de la couverture sociale des salariés ». FSJES_EL JADIDA

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La législation comptable et fiscale :

La majorité des chefs d’entreprises considère que le plan comptable est complexe pour les PME, ainsi que les obligations de production d’informations financières. La complexité du système fiscal marocain à travers la panoplie des documents à remplir et les pièces à joindre mène le plus souvent les chefs d’entreprises à recourir aux services des cabinets de conseils et aux fiduciaires ce qui coûte l’entreprise plus de dépenses, engendre l’évasion fiscale et donc de grosses pertes au niveau des recettes fiscales de l’Etat. Ainsi, selon le rapport du Conseil Economique et Social concernant le système fiscal marocain seulement 2% des entreprises qui contribuent à la hauteur de 80% pour l’impôt sur la société au Maroc.

1.2 Section : La crise sanitaire covid-19 1.2.1 Définition de la crise sanitaire : Les crises sanitaires sont des événements touchant réellement ou potentiellement un grand nombre de personnes, affectant la santé, et pouvant éventuellement augmenter le facteur significatif de mortalité ou de surmortalité. La pandémie COVID-19 est un exemple d'une crise sanitaire à envergure planétaire. C’est une épreuve exceptionnelle qui met l’humanité face à l’incertitude, la peur de la mort et de l’inconnu. Elle constitue une situation inédite de crise sanitaire en santé publique nécessitant une gestion appropriée de l'information des citoyens qui est une exigence éthique et démocratique d'une part, Et une condition d'efficacité de gestion des crises sanitaires.6 1.2.1.1 L’historique de la crise sanitaire Covid-19 : Pandémie d'une maladie infectieuse émergente, appelée la maladie à coronavirus 2019 ou Covid19, provoquée par le coronavirus SARS-CoV-2. Elle apparaît le 16 novembre 2019 à Wuhan, dans la province de Hubei (en Chine centrale), avant de se propager dans le monde. L'Organisation mondiale de la santé (OMS) alerte dans un premier temps la République populaire de Chine et ses autres États membres, puis prononce l'état d'urgence de santé publique de portée internationale le 30 janvier 2020. Le 11 mars 2020, l'épidémie de Covid-19 est déclarée pandémie par l'OMS qui demande des mesures de protection essentielles pour prévenir la saturation des services de soins intensifs et pour renforcer l'hygiène préventive (suppression des contacts physiques, bises et poignées de mains, fin

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DOC: DR. Kohen. J & Pr. BELYAMANI, L & Pr. El ADIB, A.G