Die Politik des P. Clodius Pulcher: Untersuchungen zur Denaturierung des Clientelwesens in der ausgehenden romischen Republik 3515046720, 9783515046725 [PDF]

Zitiervorschau

HISTORIA

ZEITSCHRIFT FUR ALTE GESCHICHTE . REVUE D'HISTOIRE

ANCIENNE . JOURNAL OF A..l'lCIENT HISTORY· RIVISTA

DI STORIA ANTICA

EINZELSCHRIFTEN HERAUSGEGEBEN VON

HEINZ HEINEN!TRIER

HlLDEGARD TEMPORINI!TUBINGEN . GEROLD WALSER!BERN

HEFT 50

FRANZ STEINER VERLAG WIESBADEN GMBH

STUTTGART 1987

HERBERT BENNER

DIE POLITIK

DESP.CLODIUSPULCHER

UNTERSUCHUNGEN ZUR DENATURIERUNG

DES CLIENTELWESENS IN DER AUSGEHENDEN

ROMISCHEN REPUBLIK

FRANZ STEINER VERLAG WIESBADEN GMBH

STUTTGART 1987

INHALTSVERZEICHNIS 1. Einleitung

"

9

2. Die Denaturierung des Bindungswesens

20

3. Die Politik des Clodius

37

3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.2. 3.2.1. 3.2.1.1. 3.2.1.2. 3.2.1.3. 3.2.1.4. 3.2.1.5. 3.2.2. 3.2.2.1. 3.2.2.2. 3.2.3. 3.2.3.1. 3.2.3.2. 3.3. 3.3.1. 3.3.1.1. 3.3.1.2. Exkurs:

Die politische Betatigung des Clodius in den

60er Jahren Die Auseinandersetzung des Clodius rnit der

Optirnatenfaction Die Dbernahrne der popularen Strategie durch Clodius . Die ersten Berniihungen des Clodius urn eine ,neue'

Gefolgschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Die Tribunatspolitik des Clodius Die populare Politik des Clodius . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Die Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen

Lage der plebs urbana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Die Einschrankung der rnagistratischen Gewalt Die politische Aufwertung der Volksversarnrnlung , Die restitutio libertatis als Prograrnrnpunkt Die Politisierung der Offentlichen Unzufriedenheit

rnit dern Dreibund Die Grundlage und Absicherung des clodianischen

Bindungsverhaltnisses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Das Patronat des Clodius iiber die plebs urbana Die Diskreditierung und politische Neutralisierung

popularer Politiker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Die Organisierung der clodianischen Gefolgschaft ..... Die Rekrutierung der Clodianer . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Die Organisation der Clodianer iiber die collegia " Die Clodianer: eine denaturierte Clientel Die soziale Zusarnrnensetzung der Clodianer Die Herkunft und wirtschaftliche Lage der Clodianer Die sozialen Gruppierungen innerhalb der

clodianischen Gefolgschaft " iuvenes barbatuli

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8

Inhaltsverzeichnis

3.3.2.

Die Verwendung und der Einsatz der Clodianer im

Offentlichen Leben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.3.2.1. comitia tributa und contiones 3.3.2.2. senatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.3.2.3. iudicia 3.3.2.4. ludi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.3.2.5 .. Die Vertrauenspositionen einzelner Clodianer 3.3.3 Das Bindungsverhaltnis zwischen Clodius und

seinen Anhangem , Die Methode und Zielsetzung clodianischer Politik 3.4. 3.4.1. Die Strukturelemente clodianischer Politik 3.4.1.1. Die contionale Politik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.4.1.2. Die politische Instrumentalisierung der Prozesse 3.4.1.3. Das Theater als Ort politischer Demonstration . . . . . . .. 3.4.1.4. Der Rilckgriff des Clodius auf traditionelle

politische Hilfsmittel Die Gewalt als politisches Mittel . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.4.1.5. Die Sicherung und der Ausbau der eigenen

3.4.2. Machtposition 3.4.2.1. Die Filrsorgepolitik des Clodius 3.4.2.2. Clodius' Kampf gegen die Vergabe von imperia

extraordinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.4.2.3. Die Einflu~nahme des Clodius auf die Mehrheits­ verhaltnisse in den comitia centuriata . . . . . . . . . . . . . .. Exkurs: Freilassung der Sklaven 3.4.3. Clodius und die romische Politik in den J ahren

zwischen 58 und 53 v. Chr. . 4.

Schlu~

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III

liS

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Anhang: Prosopographie der Clodiani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 155

5. Literaturverzeichnis

177

6. Register

187

83 83 8S'

91 98

99 102 108 108 108 110 III

115 116

119 119 I:~5

127 130 133 148

155 177 187

1. EINLEITUNG "Die Kliente1 der alten Zeit war die Starke der Senatsaristrokratie. Die Kliente1 des 1etzten vorchristlichen J ahrhunderts zerstorte die Herr­ schaft der Senatoren.,,1 In diesen beiden Satzen hat A. Momigliano die Problematik der romischen Gesellschaftsstruktur und deren Bedeutung flir die soziopolitische Entwick1ung der romischen Repub1ik in poin­ tierter Form zum Ausdruck gebracht, ohne jedoch auf die Frage nach dem ,Warum', die sich zwangs1aufig stellt, in Symes Buch ,The Roman Revolution' eine befriedigende Antwort zu finden, wie aus seiner Re­ zension, der obenstehende Satze entnommen sind, hervorgeht. In der Folgezeit hat die Forschung dieser Fragestellung und beson­ ders der Interdependenz von Politik und Gesellschaft - einem auf­ grund der aristokratischen Struktur der romischen Republik gerade fUr das Verstandnis der romischen Geschichte grund1egenden Faktor ­ erhohte Aufmerksamkeit geschenkt. Neben allgemeinen, eher skizzen­ haften Darstellungen iiber das Cliente1wesen in der spaten Repub1ik 2 finden sich Untersuchungen, die sich mit Einze1fragen dieser Thema­ tik befassen. Hier sind in erster Linie Arbeiten zu nennen, die die flir das Clientelverha1tnis relevante Begrifflichkeit ana1ysieren 3 oder aus­ gewahlte, spezifische Erscheinungsformen des Cliente1wesens behan­ deln. 4 Dabei fallt auf, daf.l sich die Forschung gerade in jiingster Zeit fast ausschlief.llich mit dem Phanomen der Heeresc1iente1 auseinanderge­ setzt hat, der a1s "Basis der Macht des Kaisers"s se1bstverstandlich auch 1 Momigliano 146. 2 J. Bleicken: Staatliche Ordnung und Freiheit in der romischen Republik. Frankfurt 1972, S. 64~80. ders.: Die Verfassung der romischen RepubIik. 2. Aufl. Paderborn 1978, S. 22­ 40. Chr. Meier: Res publica amissa. Frankfurt 1980, S. 7-64. N. Rouland: Pouvoir politique et dependance personnelle dans l'antiquite romaine. Genese et role des rapports de clientde. Briissel 1979. 3 J. Hellegouarc'h: Le vocabulaire latin des relations et des partis politiques sous la Republique. Paris 1963. W. Neulzauser: Patronus und Orator. Eine Geschichte ihrer Begriffe von ihren Anfangen bis in die augusteische Zeit. Innsbruck 1958. A. Weische: Studien zur politischen Sprache der romischen Republik. Miinster 1966. 4 E. Badian: Foreign Clientelae, 264-70 B.C. Oxford 1958. H. Aigner: Die Soldaten als Machtfaktor in der ausgehenden romischen Republik. Innsbruck 1974. E. Erdmann: Die Rolle des Heeres in der Zeit von Marius bis Caesar. Militarische und politisG11e Probleme einer Berufsarmee. Neustadt/Aisch 1972. H. Botermann: Die Soldaten und die romische Politik in der Zeit von Caesars Tod bis zur Begriindung des zweiten Triumvirats. Miinchen 1968 (Zetemata,46). E. Gabba: Esercito e societa nella tarda Repubblica romana. Florenz 1973 5 Bleicken: Kaiserreich 1, 51.

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10

Einleitung

in spaterer Zeit gro~e politische Bedeutung zukam, und deren Ent­ wicklungsgeschichte den augusteischen Principat als Fortsetzung und Endpunkt der spatrepublikanischen Geschichte verstehbar machte. Da-B aber die Senatoren am Ende der Republik ihre Herrschaft verloren, und da-B "Teile der romischen Bevolkerung sich aus den gewachsenen Bin­ dungen losten und sich einzelnen gro-Ben Mannem anschlossen", 6 ist mit dem Hinweis auf die marianische Heeresneuordnung und die so for­ cierte Begriindung von Heeresclientelen nur unzureichend erklart;7 denn die Legionare der spatrepublikanischen und friihkaiserzeitlichen Heere rekrutierten sich in der Regel aus den Bewohnem der landlichen Gebiete. 8 Wie verhielt es sich mit der plebs urbana? Wie wurde sie nach Auf­ losung der traditionellen Bindungen in das Bezugssystem der aristo­ kratischen Gesellschaft integriert? Weshalb lastete dieser "Klienten­ pobel", wie Mommsen die stadtromische Bevolkerung zwar abschatzig, soziologisch aber durchaus zutreffend zu umschreiben pflegte, "wie ein Alp auf dem r6mischen Gemeinwesen"?9 Diese Fragen sind bisher kaum eingehend diskutiert worden, was iiberraschen mag. Doch ist zu verrnuten, da~ dies weniger absichtlich herbeigeftihrt worden ist, son­ dem eher die unbedachte Folge einer historischen Betrachtungsweise ist, die bei der Auswahl ihrer Untersuchungsgegenstande vorzugsweise darauf achtet, ob die in Frage kommenden Ereignisse und Phanomene in spateren Epochen wirksam waren und die kiinftige historische Ent­ wicklung en~scheidend beeinflu-Bt haben. Eine solche Methode hat natiirlich den Nachteil, da~ andere, sich parallel vollziehende ~oziopoli­ tische Prozesse in der Regel wenig Beachtung finden und an die Peri­ pherie historischer Forschung treten. Diese Oberlegungen zeigen aber, da~ es durchaus verstandlich ist, da~ dem Bindungsverhaltnis der Solda­ ten gr6~ere Aufmerksamkeit geschenkt worden ist. Doch ist es nicht nur das Postulat, eine moglichst vollstandige und er­ schopfende Behandlung des historischen Geschehens anzustreben, was uns dazu aufruft, auch die Clientelbindungen der stadtromischen Be­ volkerung naher zu untersuchen. Denn man darf davon ausgehen, da~ uns die Beantwortung der oben angeftihrten Fragen die zweifellos komplizierten und komplexen Vorgange im spatrepublikanischen Rom transparenter macht, da ja insbesondere Ereignisse, die sich in einer 6 Ebd. 1,50.

7 Ebd. 1,50.

8 Brunt: Heer 139ff. ders.: IM 107f. Meier: RPA 100.

9 Mommsen: RG 3, 126.

Einleitung

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11

vorindustriellen Metropole abspielen, fUr die politische und gesellschaft­ liche Entwicklung bei weitem entscheidender waren, als dies fUr eine moderne Gro~- oder Hauptstadt zutreffen mag. lO Ferner scheint mir eine eingehendere Beschaftigung mit der plebs urbana auch aus universalgeschichtlicher Perspektive lohnend zu sein, da die Bevblkerung der Stadt Rom unter Hobsbawms Definition des ,Mob' subsumiert und somit als Phanomen angesehen werden kann, dem allgemeine historische Bedeutung zukommt. Mob ist nach Hobs­ bawm "die Bewegung aller Schichten der stadtischen Armen ... , die fUr Erreichung bkonomischer oder politischer Anderungen durch direkte Aktion eintritt, d. h. durch Aufruhr oder Rebellion; sie ist jedoch eine Bewegung, die von keiner bestimmten Ideologie inspiriert ist".ll Dieser Mob mu~ als Sozialphanomen jetzt untersucht werden, da er mit der Ausbildung eines wirksamen staatlichen Zwangsapparats zur Aufrechterhaltung der bffentlichen Ordnung (z. B. Polizei, Biiro­ kratie) "in vielen Teilen der Welt seit langem aufgehbrt" hat, "eine alWigliche Erscheinung oder gar die allgemein akzeptierte Methode einer volkstiimlichen Aktion zu sein, die er einst war. "12 Zwar ware es falsch, die plebs urbana als archaische Sozialbewe­ gung - vergleichbar den lazzaroni von Neapel - aufzufassen, doch weisen ihre soziale Zusammensetzung und ihre Verhaltens- und Hand­ lungsweisen Charakteristika auf, die Hobsbawm als Kennzeichen einer vorpolitischen Bewegung, wie sie der Mob in seinen Augen darstellte, ansah: 1. Die plebs urbana war eine permanent existierende soziale Gruppe, die sich aber "kaum permanent" als solche organisierte. 13 2. Die plebs urbana. besa~ die Mbglichkeit der direkten Aktion und Gewaltanwendung in weitem Umfang, da in Rom "keine Garnison und keine Polizei die Massen kontrollierte"/4 die Institution der Polizei oder einer ahnli~h gearteten Wach- oder Interventionstruppe ware namlich nur dann denkbar gewesen, "wenn man fUr diese Zeit die Existenz eines Staates in der Rolle eines iiber den gesellschaftli­ chen Parteien stehenden Dritten mit Neutralitatsanspruch behaupten will. "15

~_

10 11 12 13 14

Schneider: Militiirdiktatur 200. Hobsbawm: Sozialrebellen 155.

Hobsbawm: Sozialrebellen 141. Zum Begriff Bnmt: Mob 271 Anm. 1.

Hobsbawm: Sozialrebellen 141. Vgl. Pollard: GG 5,152.

Hobsbawm: Sozialrebellen 143.

Bnmt: Mob 280; vgl. Meier: RPA 157f. ders.: HZ 213. 396ff. Lintott: VRR 4. Nippel:

Handarbeit 72. 15 Schuller: Index 5,151.

12

Einleitung

3. "Feindschaft gegen Fremde, d. h. gegen solche, die nicht zur Stadt gehorten",16 zeigte auch die stadtromische Bevolkerung, besonders wenn es darum ging, eigene Privilegien anderen Bevolkerungsgruppen vorzuenthalten. 17 4. Soziologisch gesehen war die plebs urbana "eine Mischung aus KleineigentOmern, Lohnarbeitern, Freigelassenen und nicht klassi­ fizierbaren Stadtarmen".18 Insofern dOrfte die angestrebte Untersuchung der plebs urbana unse­ ren Kenntnisstand Ober den Mob erweitern und uns auBerdem die Historizitat dieses Phiinomens bewuBt machen. Darliberhinaus waren aber vor allem die auf dem Clientelwesen basierenden sozialen Bindun­ gen damr verantwortlich, daB die romische Plebs keine sozialrevolu­ tionare Bewegung werden konnte; sie war "keine einheitliche unter­ drlickte, revolutionare Klasse, die eine soziale Revolution hatte durch­ ftihren konnen. Infolge der Struktur der niederen sozialen Schichten, die voneinander hauptsachlich durch die Formen ihrer sozialen Abhiin­ gigkeit, also sozusagen durch von oben nach unten verlaufende Grenz­ linien, getrennt waren, konnte sich keine derartige Klasse bilden. "19 Gerade diese soziale Einbindung der plebs urbana in das aristokratische Gesellschaftssystem Roms laBt den Unterschied des antiken Mobs zu dem mittelalterlicher und neuzeitlicher Pragung, der "generell keine dauerhaften politischen bzw. ideologischen Bindungen aufweist,,,2!l deutlich werden. Darin zeigt sich die geschichtliche Einmaligkeit und das Besondere der plebs urbana; dies weist sie als historischen Sonder­ fall aus. In welchem Umfang und mit welcher Intensitat sich die principes seit Augustus der plebs urbana angenommen haben, urn ihre Stellung als alleinige Patrone dieser gesellschaftlichen Gruppe zu legitimieren, und welche machtpolitische Bedeutung diesem Bindungsverhiiltnis zukam, haben· Z. Yavetz in seinem Buch ,Plebs and Princeps' und G. Gilbert in seiner Arbeit Ober ,Die Beziehungen zwischen Princeps und stadtromischer Plebs im frlihen Prinzipat' eindrucksvoll dargelegt. Diese Monopolisierung der stadtromischen Clientel gelang dem Prin­ ceps vornehmlich aufgrund seiner Funktion "als Garant der Versor­ gung der stadtischen Bevolkerung",21 wahrend Theaterauffiihrungen, 16 17 18 19 20 21

Hobsbawm: Sozialrebellen 144.

Siehe dazu S. 33.

Gilbert 11. Vg!. Hobsbawm: Sozialrebellen 144.

Alfoldy: Gymn. 83, 16.

Gilbert 11.

Bruhns: Handarbeit 43.

13

Einieitung

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die Verwaltung der tribunicia potestas durch den Princeps selbst sowie der gemeinsame Kult der Lares und des genius Augusti die Integra­ tion der stadtromischen Unterschichten in die principale Gesellschafts­ ordnung gewahrleisteten. 22 Fur die friihe Principatszeit ist die systemstabilisierende Wirkung des Bindungsverha1tnisses zwischen Princeps und plebs urbana also

hinreichend nachgewiesen. Doch drangt sich die Frage auf, wie und

warum es zu dieser Uberfilhrung der stadtromischen Bevolkerung in

die Clientel des Princeps kam. Inwiefern erfuhr diese Entwicklung in der spatrepub1ikanischen Geschichte ihre Grundlegung? Hat sich vielleicht ein der Heeresentwick1ung ana10ger Proze~ am Ende der Repub1ik auch im zivilen Bereich abgespielt? Eine fUr die Zeit der ausgehenden Repub1ik, den oben genannten Untersuchungen verg1eichbare Studie uber die Beziehungen einze1ner

nobiles zur plebs urbana ist ein Desiderat der Forschung. Will man

diese Thematik in historisch sinnvoller Weise aufarbeiten, dann ist es

unbedingt notwendig, sich die Forschungsergebnisse der Principats­ analyse zu vergegenwartigen; diese konnen gleichsam als richtung­ weisende Erkenntnis- und Orientierungshilfen herangezogen werden. So diirfte beispielsweise die Befriedigung der materiellen Bedurfnisse der stadtischen Unterschicht durch den Princeps, die nach allgemeiner Auffassung die Grundlage des beiderseitigen Abhangigkeitsverhalt­ nisses bildete, auf eine ideelle und strukturelle Veranderung des Clien­ te1wesens hinweisen. Auch die behutsame Integrierung der plebs urbana in das principa1e HerrschaftsgefUge und ihre gleichzeitige Entpolitisie­ rung sind nur dann verstandlich, wenn man dieser Gesellschaftsschicht im Offentlichen Leben der spaten Repub1ik eine einflu~reiche Rolle zu­ gesteht. 23 Somit ergibt sich fUr unsere Arbeit zunachst fo1gende Aufgabenste1­ lung: Es sollen die verschiedenen Aktivitaten und Einwirkungsmoglich­ keiten der plebs urbana auf das politische Geschehen und die gesellschaft­ lichen Vorgange im 1. Jh. v. Chr. ausfindig gemacht werden. Ferner mu~ die schon in v. Premersteins RE-Artike1 clientes konstatierte 24 und neuerdings von Rou1and 2s erneuerte These, da~ sich das Clientelver­ haltnis aus einer Rechts- in eine Sozialbeziehung gewandelt habe, naher 22 Nippel: Handarbeit 92. Bleicken: Kaiserreich 1,58. Gilbert 56ff. Yavetz: PaP 95ff.

23 Vg\. Gilbert 47.

24 v. Premerstein: RE 52: "So wird die Ciientei im allgemeinen nach und nach alles juristischen

Gehaltes entkleidet und leg! seit dem Ende der Republik den Beteiligten iediglich gesell­ schaftliche Obliegenheiten auf." 25 Rouland: PPDP 465f.

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14

Einleitung

prazisiert werden. Denn es genugt wohl nicht zu bemerken, "que le rap­ port se nouait en dehors de tout formalisme juridique",26 oder den Mangel an juristischen Texten als Beweis fUr diesen Wandel anzufUh­ ren. 27 Grundsatzlich ist es auch weniger dieser VeranderungsprozeB, der untersucht werden muBte, da die Forschung seit den Standekamp­ fen von einer freieren oder lockeren Form der Clientel spricht und da­ mit zum Ausdruck bringen will, daB infolge der Schwachung des perso­ nalen Elements die "Verbindlichkeit und Unausweichlichkeit der Pflich­ ten fUr den Clienten"28 verloren ging. Unklar ist hingegen, wie sich die Clientelbindung nach dieser Transformation darstellte, welches die cha­ rakteristischen Strukturmerkmale dieser Bindungsverhaltnisse waren, wie sie begriindet wurden und wie sie sich im Offentlichen Leben aktu­ alisierten. Dabei hat sich auch eine Untersuchung dieser Fragen nach der Be­ grundung, Funktion und Qualitat jenes ,sozialen' Bindungsverhaltnisses an dem vorgegebenen Quellenmaterial zu orientieren; dies bedeutet aber fUr unsere Arbeit, daB wir fast ausschlieBlich auf literarische Quellen zu­ riickgreifen konnen. Da die in Frage kommenden Texte jedoch schon lange bekannt und oft bearbeitet worden sind, scheinen wir uns in einer nicht gerade erfolgversprechenden Ausgangslage zu befinden. Doch ist das literarische Quellenmaterial, das uns fUr die Geschichte der spaten Republik vorliegt, insofern grundlegender und substantieller als dasjeni­ ge friiherer Epochen, weil wir fUr diesen Zeitraum uber eine vergleichs­ weise groBe Auswahl zeitgenossischer Literatur verfUgen und uns des­ halb auf das Urteil und die Einschatzung direkt betroffener Personen beziehen konnen. Will man mit diesem Material wissenschaftlich akzep­ tabel arbeiten und es erkenntnisfOrdernd al~wenden, dann muB man freilich die Tatsache, daB es sich bei unseren Quellen urn Werke der Li­ teratur handelt, in angemessener Weise beriicksichtigen. Urn die Konse­ quenzen und Forderungen, die sich daraus fur unser Arbeiten ergeben, zu verdeutlichen, bietet es sich meiner Meinung nach an, auf Roulands Werk ,Pouvoir politique et dependance personnelle dans l'antiquite ro­ maine. Genese et rOle des rapports de clientele' naher einzugehen und insbesondere dessen methodologische Vorgehensweise kritisch zu uber­ priifen. Rouland vertritt zwar ebenfalls die Meinung, daB man fur die Er­ forschung des Clientelwesens im 1. Jh. v. Chr. aufgrund fehlender juri­ 26 Ebd. 466.

27 Vg!. auch die Kritik von Kienast: Gnomon 53,686: "Interessant ist die These, daj), die "na­

ture des relations de clientele" sich gewandelt habe "du juridique au social". Man vermilit je­ doch einen Beweis und wird vom Veri. im wesentlichen auf die Handbiicher verwiesen." 28 Bleicken: RR 28.

Einleitung

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stischer Texte primar auf "sources d 'ordre litteraire" angewiesen ist, ohne aber im weiteren Verlauf seiner Arbeit dieser Erkenntnis die ihr gebtihrende Beachtung zu schenken. 29 So zieht er beispielsweise nur ju­ ristische Quellentexte heran, urn den Stellenwert des okonomischen Faktors flir das Clientelverhaltnis auszuloten, und meint dann, da die Anzahl schriftlicher Belege gering ist, "un certain declin des liens cliente­ laires" feststellen zu mtissen;30 der Autor bestreitet wiederholt die Exi­ stenz von Bindungsverhaltnissen oder deren politische Bedeutung mit dem Hinweis auf die"pauvrete des textes", 31 da er immer wieder auf die exakte Begrifflichkeit als conditio sine qua non rekurriert. 32 Urn begriffliche Eindeutigkeit bemtiht - ein an sich begrtiBenswer­ ter Vorsatz -, geht Rouland namlich von einer sehr engen Begriffsbe­ stimmung des Clienten aus;33 wenn er deshalb ausschlieBlich die Ver­ wendung juristischer Termini durch die antiken Autoren als Indiz flir ein solches Abhangigkeitsverhaltnis ansieht, dann faBt er aber dieses Bindungsverhaltnis vorzugsweise als RechtsverhiHtnis auf; so gesehen

konnen seine Ergebnisse freilich nicht tiberraschen. Doch allein die von

Rouland selbst proklamierte Umwandlung der Clientelbindung von ei­

ner Rechts- in eine Sozialbeziehung muB ihre Spuren auch in der zeitge­

nossischen Literatur hinterlassen haben, sofem man davon ausgeht, daB

Literatur immer einen Reflex der Wirklichkeit, in der sie entsteht, dar­

stellt sowie Einfliissen und Bedingungen dieser Wirklichkeit unterwor­

fen ist; gerade dies trifft aber in ungleich groBerem MaBe flir die literari­

schen Werke eines Cicero oder Sallust zu, die beide als Politiker aktiv am 6ffentlichen Leben teilgenommen haben und somit etwaigen Ver­ anderungen ihrer Lebenswelt unmittelbar ausgesetzt waren; daB diese ihre Erfahrungen in ihre literarische Arbeit bewuBt oder unbewuBt ein­ geflossen sind, kann als sicher gelten. Hinzu kommt, daB an Literatur vergangener Zeiten, insbesondere an antike literarische Werke, keine neuzeitlichen MaBstlibe angelegt werden dtirfen; deshalb ist bei der Lek­ ttire dieser Texte und ihrer wissenschaftlichen Verwertung zu beachten, "daB starre Definitionen, soweit sie sich auf romische Terrninologie be­ ziehen, einfach nicht funktionieren. In ihrem Gebrauch von politischen Begriffen waren die Historiker der Antike nicht so vorsichtig wie mo­ deme Philologen und Juristen. In der Absicht haufige Wiederholungen

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29 30 31 32 33

Rou!and: PPDP 486.

Rouland: PPDP 466.

Ebd. 328[, 343, 350, 352,437,479,483.

Einzelne Beispiele soHen im Verlauf der Untersuchung eingehender diskutiert werden.

Rou!and: PPDP 324: "Le cliens au sens du terme. C'est, pour notre part, !'accep'

tion dans laquelle nous employons le terme tout au long de notre etude".

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- - -

16

Einleitung

desselben Wortes zu vermeiden, benutzten sie haufig verschiedene Be­ ::".: ~ .:. e::s:l griffe als Synonyme. "34 Insofern kann Roulands juristischer Interpreta­ '';': ~ ~~1IIIIlI tionsansatz einer hinreichenden Auswertung des literarischen Quellen­ :' .J:tIIIiil materials nicht genugen. I Eine erneute Durchsicht und Prufung dieser Quellen durfte ihr Au­ genmerk also weniger auf die traditionellen Begriffe wie cliens, cliente­ la, patronus, patronatus und ihre griechischen Synonyme richten, son­ dern muf~te eher herauszufinden suchen, wie derartige Abhangigkeits­ verhaltnisse von den damaligen Autoren beschrieben wurden. In literari­ schen Texten ergibt sich ohnehin die Bedeutung der Begriffe erst aus dem Zusammenhang. 35 Somit kann nur eine den Sinn- und Aussagezu­ sammenhang mitberucksichtigende Interpretation unserer Quellen fUr diese Untersuchung geeignete und dem Quellenmaterial angmessene Er­ kenn tnisse herbeifUhren. Ein solches Vorgehen verlangt jedoch beson­ ders eine Forschungsarbeit uber soziale Beziehungen; denn auch das Clientelverhaltnis war "kein Rechtsverhiiltnis im strengen Sinne, son­ dern eine auf moralischen Verpflichtungen beruhende Bindung, deren Kraft sich aus ihrer sozialen Funktion ergab. "36 Will man dieses naher untersuchen, dann hilft es nicht weiter, sich auf wenige lateinische Be­ griffe zu fixieren und diese als beweiskraftige Kriterien zu reklamieren. Man ist vielmehr gezwungen, da dieses Beziehungsverhiiltnis der sozia­ len Sphare angeh6rt und auf einem Denken beruht, das an Sozial-, nicht aber an Rechtsnormen gebunden ist, das Handeln und Verhalten der jeweiligen Sozialpartner richtig zu analysieren; diese sind ein sicherer Gradmesser fUr die Existenz bzw. Nichtexistenz eines Bindungsverhiilt­ nisses und nur zu erarbeiten, wenn man von starren Begriffsdefinitio­ nen abgeht; alle Handlungsweisen, die sich in einer ,Offentlichen' Gesell­ schaft, wie es die r6mische war, finden, haben niimlich ihre soziale Ur­ sache und sind deshalb auf das interpersonale Beziehungssystem, die Clientelbindung, zurUckzufUhren. Diese aktualisierte sich jeweils in den Handlungen und Verhaltensweisen der beteiligten Personen und Perso­ nengruppcn. 34 Yal'etz: Caesar 229. ders.: PaP 142. Diese Erkenntnis prazisierte Sal/er fUr unseren For­ sehungsgegenstand folgendermaf.\en: ... "wc should not jump to the conclusion that patro­ nage existed only where the words patronus and cliens were used." (7). Zum Gebraueh des Wortes patronus bei Cieero ebd. S. 9. 35 Yal'etz: Caesar 230. ders.: PaP 148. Hier gilt cs aueh zu berticksichtigen, daf.l dem damaligen Lcscr durch den Kontext und die Zeitkenntnis bewuf.lt wurde, wie er die Aussagen eines Au­ tors Zll verstehen hatte, welche Tatbestiinde von jenem beschrieben wurden. Dieses ,Mehr· wissen' des antiken Lesepublikums ~ollte ebenfalls in die Interpretation der bctreffenden Textstellen miteinbezogen werden. 36 Bleicken: Qu,," 67. Vg!. der~.: RR 21. Harl 7. v. Premerstein: Prinzipat 15. Hel/egouarc 'h: Vocahulaire 17. Werner: Gymn. 80. 2331'.

EinJeitung

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Wie sich dieser Wandel der Clientelbeziehung in der Alltagspolitik niederschlug, und welche Konsequenzen ein Politiker aus dieser Ent­ wicklung ziehen konnte, soIl am politischen Verhalten und Handeln des P. Clodius Pulcher exemplarisch dargestellt werden. So umstritten und beruchtigt jener bei seinen Zeitgenossen war, so t:: ::-ir A u­ ratselhaft und widerspruchlich bleibt er vielen heutigen Forschern; fUr u: _':,ente­ sie ist er einmal "Caesars Affe", 37 dann "a henchman of Crassus" 38 I:::::-c. son­ oder "ein v611ig selbstandig agierender, den Triumvirn feindlich gesinn­ ~~;!-:eits­ ter Politiker",39 an dessen Politik sich "ein ganzes sozial-revolutionares ~. _~:"rari­ Programm"40 ablesen lasse. Unter diese verschiedenartigen Urteile, die ~ :: :-st aus hier stellvertretend zitiert wurden, la~t sich die gesamte Forschungsli­ ~-_~,~ . lge zu­ teratur subsumieren. Obwohl schon Ed. Meyer erkannte, da~ Clodius ~::.::n fUr nicht gewillt war, "sich einfach zum willenlosen Werkzeug der Macht­ bS·:-:-,;; Er­ haber herzugeben", und vielmehr "in Konkurrenz mit jenen sich an der ~: :,,,son­ Spitze der Volksmassen eine selbstandige Macht grunden"41 wollte, i_ ::--, das setzte sich erst in neuerer Zeit das Bemuhen durch, in Clodius vornehm­ lc-.::. son­ lich eine eigenstandige politische Kraft zu sehen. 42 Diese Feststellung ~.;':eren wird aber insofern wieder relativiert, als der Zeitraum von Clodius' un­ ~s :1aher abhangiger Politik auf die J ahre von 58 bis 56 begrenzt 43 oder auf Cae­ L:~" Be­ sars Abwesenheit van Rom zuruckgefUhrt wird. 44 Wenn also Clodius L..::.--:-:;"ren. nicht mehr vorzugsweise als der Heifer der drei Machthaber erscheint, c'::~ s,)zia­ so ist sein politisches Verhalten nach Meinung der Gelehrten doch ihrer iLi.. -. 'lieh t Macht unterworfen. Ohne die Bedeutung des Dreibundes fUr die dama­ \..:'=:;: und t~_~:"".~:ungen

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sag. homines tenues. 36 Diese Leute glaubten, empfangene Wohltaten vergelten zu rnlissen, da sie wegen ihrer Bedlirftigkeit und Arrnut auf die Freigiebigkeit reicher Mitblirger angewiesen waren;37 hatte aber der li­ beralis keine Hoffnung auf eine wie aueh irnrner geartete Gegenleistung, dann rnuBte seine Bereitschaft sinken, gegenliber anderen freigiebig zu sein. 38 Wie sah nun die ,Abzahlung' der beneficia aus? Was konnten die ho­ mines tenues als Gegenleistung offerieren? Da ihnen die wirtschaftli­ chen Mittel und die gesellschaftliche Reputation fehlten, urn ihre Wohl­ tiiter vor Gericht verteidigen, flir sie blirgen oder sie bewirten zu k6n­ nen, versuchten sie, erhaltene beneficia durch suae operae wiedergutzu­ rnaehen. 39 So fanden sie sich zur adsectatio und salutatio bereit,40 die flir das politische und gesellschaftliche Ansehen eines Politikers von gro­ Ber Bedeutung waren. 41 Mit dern ernsthaften Bernlihen einzelner nobi­

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36 Zum Begriff Bolkestein: "Das Wort tenuis bezeiehnet den armen und einfaehen Mann aus dem Yolk. '" natlirJieh sind das die Armen, aber in ihrer Eigensehaft als Angehiirige der niederen Stiinde" (329). 37 Die strenge Beaehtung der aus den beneficia resultierenden officia ist bei den einfaehen Leu­ ten tief verwurzelt und nicht einmal dureh die Andrahung von Strafen aufzuheben (Cie. Mur. 71). Undankbarkeit wird von der gesamten Untersehieht verurteilt, und derjenige, der eine ihm erwiesene Wohltat vergillt, gilt als hostis temdorum (Cic. off. 2.63. Vg!. PubJil. Syr. 243). Sallust sah deshalb in den egentissimi die gesellsehaftIiehe Gruppe, die aufstre­ bende Politiker leieht flir ihre Pliine gewinnen und diesen nutzbar maehen konnten (lug. 86.3. Vg!. Cie. off. 2.70. Mur. 70. Publi!. Syr. 597. Hellegouarc'h: Voeabulaire 56). 38 Cie. off. 2.63. 39 Cie. Mur. 71. 40 Cie. Mur. 70. Q. Cie. pet. 19,35f[' 41 Q. Cie. pet. 36. Cie. Att. 1.16.5,18.2.2.22.3. Plut. Pomp. 23.3. Deshalb forderte Quintus seinen Bruder auf, wiihrend der Bewerbung "freundsehaftliehe Beziehungen einzugehen, mit wem du willst, solltest du dieh zu anderer Zeit urn den Umgang mit solehen Leuten bemli­ hen, kiinnte man meinen, du seist nieht reeht bei Trast" (pet. 25. Vg!. 16. Cie. Mur. 44). Flir Rouland sind die homines tenues, die diese Aufgaben versehen, "libres de liens c1ientelaires ( . . . le Pro Murena parle de fructum officii, ee qui laisse supposer que la clientela est ici absente)" (PPDP 420f., 484). Es ist durehaus richtig, dafl> diese Leute in keine festen und dauerhaften Clientelverhiiltnisse eingebunden waren; aber es ist unzuliissig, aufgrund fehlen­ der begrifflieher Eindeutigkeit seitens des antiken Quellenmaterials die Existenz von Bin­ dungsverhiiltnissen grundsiitzlieh zu bestreiten. Flir Quintus begrlindeten adsectatio und salu­ tatio zweifellos ein Verpfliehtungsverhiiltnis, dessen Beaehtung er seinem Bruder mehrmals nahelegt (pet. 21f.,37). Cieera selbst bezeichnet diese Dienstleistungen als officia (Mur. 70f. Vg!. Q. Cic. pet. 35. Sal!. lug. 85.3. Niealet: MCRR 412. Hellegouarc'h: Voeabulaire 160ff. Taylor: PPC 68f.). Diese Dienste wurden aueh nieht unentgeltlieh erbraeht, wie uns Cieera in seiner Verteidigungsrede flir L. Murena glauben maehen will (Mur. 69ff.). Bezah­ lung der salutatio und adsectatio, tribusweise Vergabe von Sitzpliitzen flir die Sehauspiele und Einladungen der Tribusbewohner zu den prandia waren giingige Belohnungen und sind gleiehsam als Unterhaltszahlung anzusehen (Mur. 67ff. Vg!. Nicolet: MCRR 415). So zog sieh Cato den Unwillen der Menge zu, als er im Senat strengere Vorsehriften flir die Consu­ latsbewerbung forderte, urn dem Amtersehaeher Einhalt zu gebieten; Plutareh zufolge erbit­ terte sein Vorstofl> die Leute, "weil er ihnen nieht nur das Reeht nahm, etwas Geld einzuneh­

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Die Denaturierung des Bindungswesens

les, ihre Clientelen durch den gezielten Einsatz von largitiones zu ver­ gro-Bern, und durch die gleichzeitige Organisierung der Gefolgsleute 42 war es ferner moglich, diese personliche Gefolgschaft als entscheidendes politisches Machtmittel zu etablieren. J etzt konnten die Clienten (iber den traditionellen Aufgabenkatalog (salutatio, adsectatio, Unterstiit­ zung des Patrons bei Abstimmungen in der Volksversammlung) hinaus Funktionen iibernehmen, die die eher passiv vollzogene Begri.i-Bung und Begleitung43 urn das Moment aktiver oder passiver Gewaltanwendung erganzten. 44 So wurde die organisierte Clientel, da inneradlige Konflik­ te am Ausgang der Republik haufig nicht mehr ohne Gewalt ge16st wurden bzw. gelost werden konnten,45 als innenpolitische Kampftrup­ pe instrumentalisiert. men, sondern auch die Gelegenheit, eine Gefalligkeit zu erweisen, und das Voik somit zu­ gleich urn Einkommen und EinfluB brachte" (Cat. min. 49.3). Vg!. die Reaktion des Volkes auf Catos Bestechungsgesetz aus dem Jahre 54 (ebd. 44.2L) und Ciceros Kommentar zum Ambitusgesetz des Sulpicius (Mur. 47). Wie verbreitet diese ,Un'sitte der Einkommenssiche­ rung gewesen sein muB, beweist nicht zuletzt die andauernde, wenn auch letztlich erfolgiose Verscharfung der Ambitusgesetze im L Jh. v. Chr., die sich wiederholt auf das ungeloste Pro­ blem der gekauften adsectatio bezogen (Cic. Mur. 67. Zu den Gesetzen vg!. Gruen: LGRR 212- 224. Hahn 133fL). Die plebs urbana war in ihrer Gesamtheit keineswegs so altrui­ stisch, wie uns Hahn glauben machen will, wenn er sagt: "In dieselbe Richtung weisen mit groBem Nachdruck die einander rasch folgenden leges de ambitu, die je radikaler sie waren, desto eher von den Massen der plebs urbana unterstiitzt wurden" (136). 42 Ein effektiver Einsatz der Anhanger war angesichts der GroBe der Clientelen (Tib. Gracchus und P. Sulpicius Rufus sollen iiber 3000-4000 Clienten verfligt haben) nur moglich, wenn diese Leute in eine Organisation eingebunden wurden. Dies so lite ihre schnelle Mobilisierung gewahrleisten und die nicht mehr mogliche direkte und personliche Kommunikation zwi­ schen Patron und Client ersetzen. Zum ersten Mal finden wir bei C. Gracchus und M. Livius Drusus eine Gliederung der Gefolgsleute in drei spezifische Teilgruppen, die einen reibungs­ losen Ablauf der allmorgendlichen privaten salutatio ermoglichte (Sen. beneL 6.34.2). 43 Eine interessante Weiterentwicklung, respektive Anpassung der herkommlichen adsectatio an die Bedingungen der spaten Republik ist die Begleitung eines Politikers durch eine be­ waffnete Anhangerschar. Seit den Gracchen gehort sie zur Normalitat des politischen Lebens in Rom, wie uns Cicero zu berichten weill: "Agmine quadrato cum gladiis sequuntur; scuto­

rum lecticas portari videmus. A tque his quidem iam inveteratis, patres conscripti, consuetu­ dine obduruimus" (Phil. 2.108). 44 Die Organisation und Ausbildung der Gefolgschaft flir den Einsatz in der bffentlichkeit und die politische Alltagsarbeit wurden von Clodius geleistet und werden spater ausfiihrlicher dargestellt (S. 631'[,). 45 Ein politisches System, dessen Funktionsfahigkeit darauf beruhte, daf;, die Staatsgeschafte in den Handen einer relativ homogenen Fiihrungsschicht lagen, deren Mitglieder unter kritik­ loser Beachtung der Prinzipien der Solidaritat und Gleichheit und unter stillschweigender Anerkennung der traditionellen politischen und gesellschaftlichen Konventionen ihre Rechte und Moglichkeiten auszuiiben suchten, konnte im iiberschaubaren Rahmen der gemeinde­ staatlichen Ordnung durch die effektive Praktizierung inneradliger SelbstkontrolIe iiber lan­ gere Zeit hin iiberleben, stieB aber unter den veranderten Bedingungen der Weltreichsbildung an die Grenze sciner Belastbarkeit. In so1chen Situationen, in denen aufgrund der allgemei­ nen Machtverteilung und Denkweise die bisherigen Schutzbarrieren des Staates und der Ge­

Die Denaturierung des Bindungswesens

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In der Zeit der spaten Republik war das Clientelverhaltnis auf den reinen Fiirsorgegedanken reduziert worden und entbehrte jedweder ideell­ moralischen Grundlage. Die verpflichtende Kraft der fides muBte durch largitiones erkauft werden; diese waren fortan das entscheidende Krite­ rium fUr die Wirksamkeit dieser Bindungsverhiiltnisse. Auf diese Weise schufen sich einzelne nobiles eine jederzeit und fUr verschiedenartigste Zwecke mobilisierbare und gut organisierte ,Einsatztruppe', die ihre Be­ lange in der Offentlichkeit offensiv und zuweilen gewaltsam vertrat. Da­ her stehen die Materialisierung der Clientel und deren Instrumentalisie­ rung als politisches Gewaltpotential fur den Wandel, den die Clientelbin­ dung am Ende der Republik erfuhr. Diese Denaturierung des Clientel­ wesens veranderte Handeln und Denken der Politiker und die Bedin­ gungen der Politik, wie ein Blick auf die Entwicklung des spiitrepubli­ kanischen Heerwesens und der popularen Reformpolitik zeigt. Als das Heer nach der Reform des Marius als machtpolitisches Instru­ ment in die innenpolitischen Auseinandersetzungen miteinbezogen wur­ de, hat es die politische Entwicklung im 1. Jh. v. Chr. entscheidend be­ einfluBt. Bei Wahlen 46 und Gesetzesabstimmungen47 wurden die Solda­ ten aufgeboten, urn Stimmung und Ergebnis der Volksversammlung im Sinne ihres Feldherrn zu manipulieren. Mit ihrem Heer marschierten Sulla und Caesar nach Rom, urn ihre Forderungen gegen den ohnmiich­ tigen Senat durchzusetzen. Dieser Funktionswandel des Heeres, das nun

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seIlschaft keine uniiberwindlichen Hindernisschranken mehr darstellen, 'Osind Rechtsbruch und Gewaltanwendung geradezu fallig" (Meier: HZ 213, 399), wenn einzelne nobiles ihren Anspruch auf eine fiihrende Stellung auf legitimem Weg und mit legalen Mitteln nicht durch­ setzen k6nnen (Meier: Caesar 327). Auch die Bereitschaft der stadtr6mischen Bev61kerung, in bestimmten Situationen Gewalt anzuwenden, ist mit Hilfe des gangigen Erklarungsmu­ sters, welches vergleichbare gewaltsame Aktionen von Volksmassen zu anderen Zeite'n und in anderen Gesellschaftssystemen v61lig zu Recht als Funktion der fehlenden oder unzurei­ chenden Partizipation des· Volkes am politischen Willensbildungsprozel), ausgibt, nicht zu verstehen; in Rom war die Gewaltanwendung durch die Menge gerade darauf zuriickzufUh­ ren, 'Odal), die Mitwirkung des Volkes am regularen politischen Prozel), fest institutionalisiert war und zudem in gewisser Hinsicht noch ausgebaut wurde in einer Zeit, in der die Rahmen­ bedingungen schwanden, die fiir ein reibungsloses Funktionieren der politischen 1nstitutio­ nen Voraussetzung waren" (Nippel: Handarbeit 74). 46 Caesar wo lite beispielsweise die Wahl von Pompeius und Crassus zu Consuln fUr das Jahr 55 sicherstellen, indem er seine Soldaten zum Wahltermin beurlaubte (Dio 39.31.2. Plut. Cras. 14.6. Pomp. 51.4). 1m folgenden Jahr wurde den Soldaten Caesars die Wahl des Memmius empfohlen (Cic. Att. 1.16.6). Bei der Wahl des Marius und derjenigen des Murena betrieben die Soldaten Werbung fiir ihre ehemaligen Feldherrn bei Verwandten und Bekannten (Sail. lug. 65.4f. Cic. Mur. 38). 47 Zur lex Apuleia agraria: App. civ. 1.29. Vir. ill. 73.1. Rouland: L'Histoire 10, 37f. Zu den leges luliae agrariae: App. civ. 2.10. Plut. Caes. 14.6. Pomp. 48.1f. Luc. 42.7. Cic. Vatin. 5. Erdmann 117. Nowak 93. Martin 77f.

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Die Denaturierung des Bindungswesens

nicht rnehr allein den Krieg gegen den auBeren Feind, sondem haufig auch den Karnpf rnit dern innenpolitischen Gegner entscheiden sollte, ist abgesehen von den veranderten gesarntpolitischen Rahrnenbedingun­ gen auf das Bestreben der Feldherm zUriickzufUhren, durch Bestechung und Versprechungen rnaterieller Vorteile die eigenen Legionen an sich zu binden und Soldaten anderer Befehlshaber fUr sich zu gewinnen. 48 Wie sehr die Bindung der Soldaten an ihre jeweiligen Feldherm vorn rna­ teriellen Sicherheitsdenken bestirnrnt wurde, beweist die Tatsache, daB sich die auf den Irnperator personlich vereidigten Legionare bedenken­ los tiber diesen ,Treueeid' hinwegsetzten. Dieses sacramentum bildete als "l'acte generateur d'une clientele rnilitaire"49 zwar weiterhin die juristische Grundlage des Bindungsverhaltnisses, hatte aber seine selbst­ verstandliche Verbindlichkeit und unbedingte Gtiltigkeit eingebtiBt; Ge­ horsarn und Beistand - Verpflichtungen, die die Soldaten rnit dern Schwur eingegangen waren - rnuBten nun von den HeerfUhrem jeweils ,erkauft' werden. Ober Ziel und Absicht, die diesen largitiones an die Soldaten nachge­ sagt wurden, inforrniert uns ein Passus aus dern Briefwechsel Ciceros rnit Plancus. so Da letzterer fUrchtet, daB die Senatoren den von ihrn be­ antragten Belohnungen fUr seine Soldaten nicht zustirnrnen wtirden,51 berntiht er sich, den Redner zur Untersttitzung seines Anliegens zu be­ wegen, indern er ihrn seine Griinde auseinanderlegt; er wolle durch diese Schenkungen nicht seine eigene Machtstellung (non potentiae meae cau­ sa) ausbauen, sondern lediglich den Soldaten ihre verdiente Belohnung zukornrnen lassen. Dies scheint ihrn jedoch selbst nicht auszureichen, urn Cicero von der Aufrichtigkeit seiner Absicht zu tiberzeugen (so oder ahnlich dtirften alle Feldherrn argurnentiert haben, urn ihre personli­ chen Machtarnbitionen hinter lauteren Ftirsorgegedanken zu verbergen); deshalb stellt er ihrn den Neutralisierungseffekt dieser largitiones vor Augen; die so belohnten Soldaten wtirden sich dern Staat noch enger verbunden ftihlen (coniunctiores_ rei p.) und sich jeden Aufruhrs enthal­ ten. Die politische Taktik sieht also bereits so aus, daB nicht etwa die vollzogene largitio, sondern sogar schon die Verweigerung dieser Schen­ kungen als bedrohlicher Destabilisierungsfaktor an die Wand gernalt werden kann. 48 Sail. Catil. 11.5. Plut. Sui!. 12.8: "Aber die jetzigen Befehlshaber sahen sich gezwungen, wiihrend sie ihre Armeen kommandierten, sich wie Demagogen zu benehmen, und indem sie mit den Geldern, die sie fUr das Wohlleben ihrer Soldaten aufwendeten, deren Dienste er­ kauften, machten sie insgeheim das ganze Vaterland zur Marktware und sich selbst zu Skla­ yen der Schlechtesten, urn uber die Besseren herrschen zu konnen." Vg!. ebd. 4.3. 49 Rouland: Labeo 25, 19. 50 Cic. ad fam. 10.24.2. 51 Siehe dazu S. 31 Anm.64.

Die Denaturierung des Bindungswesens

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Die Militarclientel hatte ihre Basis nicht mehr in der moralischen Ver­ pflichtung der fides, 52 sondem in der Bereitschaft und Fahigkeit des Feldherm, den materiellen und finanziellen Anspruchen seiner Solda­ tenclienten nachzukommen und sich diese durch largitiones zu ver­ pflichten. 53 Trotzdem konnten die Soldaten in Friedenszeiten nur be­ dingt als Machtpotential eingesetzt werden, da sie als Veteranen zumeist in den italischen Colonien angesiedelt und in der Regel in Rom nicht dauemd prasent waren;S4 zudem war ihr offen gewaltsames Vorgehen dem Ansehen eines Politikers eher abtraglich. Das Beispiel der Heeresclientel machte deutlich, da~ gut organisierte und durch largitiones verpflichtete Clienten die politischen Institutio­ nen der Republik zeitweise neutralisieren konnten. Hier war im militari­ schen Bereich modellhaft ein Weg zur politischen Macht aufgezeigt war­ den, der ehrgeizige nobiles auffordem mu~te, Vergleichbares im zivilen Bereich zu versuchen. Das bevorzugte Objekt solcher Uberlegungen war in der spaten Repu­ blik die hauptstadtische Bevblkerung. 55 Das Prinzip der Offentlichkeit aller Politik S6 bestimmte Volksversammlungen,57 Gerichtsverhandlun­ gen 58 und Theaterspiele bzw. Gladiatorenwettkampfe 59 zu Foren der 52 FUr Gelzer (RG 183f.) und Taylor (PPC 2lf.) ist die fides noch das verbindende Element zwischen dem Befehlshaber und den Soldatenclienten. 53 Aigner: Soldaten 150f. Brunt: Heer 149. Gruen: LGRR 378. Hannand: ASR 469. v. Pre­

merstein: Prinzipat 23. Schmitthenner: HZ 190, 2f. Schneider: Veteranenversorgung 206.

54 So mu/He beispielsweise Pompeius seine Veteranen aus Picenum herbeiholen, urn im Jahre

56 der Gefolgschaft des Clodius erfolgreich entgegentreten zu kiinnen (Cic. ad Q. fr. 2.3.4). 55 Zur Bedeutung der plebs urbana fUr Politik und Gesellschaft vgL besonders: Brunt: Mob 274ff. Hahn 12lff. Havas: ACD 15, 23ff. Meier: RPA 107ff. Nippel: Handarbeit 70ff. Ya­ vetz: PaP 9ff. 56 Bleicken: RR 105. 57 Kein riimischer Politiker konnte sich der psychologischen Wirkung entziehen, die von dem Beifall, dem Geschrei, den Pfeifkonzerten und Zwischenrufen oder den Krawallen der ver­ sammelten Menge ausging. So wird es verstandlich, daB einige Mitglieder der Nobilitat glaub­ ten, ihre politischen Vorstellungen leichter realisieren zu kiinnen, wenn sie vorzugsweise die contiones als Plattform der politischen Auseinandersetzung benutzten. FUr die Zeit der spa­ ten Republik fiel Cicero eine ,Sonderform' von Volksversammlungen auf, die sog. contiones conductae (Sest. 104,113,127). In diesen Volksversammlungen kamen die traditionellen Clientelbindungen kaum noch zum Tragen; ihre Teilnehmer waren vielmehr bindungslose und an materiellen Zuwendungen interessierte BUrger: "illa contionalis hirudo aerari, misera ac ieiuna plebecula", wie sie Cicero in einem Brief an Atticus abschatzig nennt. (Att. 1.16. 11. VgL Sest. 106). 58 Durch Aktivierung und Mobilisierung einer grof),en Anhangerschar wurden Anklager einge­ schUchtert, durch deren Geschrei oder Zwischenrufe Verteidiger verunsichert und Richter bei ihrer Urteilsfindung beeinfluf),t. Krawalle und Aufruhr, durch den Einsatz von operae provoziert, flihrten nicht selten zum Abbruch oder zur Vertagung der Gerichtsverhandlung (siehe dazu S. 91fL). 59 Einen wichtigen Resonanzboden fUr die aktuelle Tagespolitik bildeten die AuffUhrungen im Theater und Circus (Cic. Se5t. 106,115. Att. 2.19.3. 14.2.1,3.2. Zur Bedeutung dieser Ver­

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Die Denaturierung des Bindungswesens

politischen Meinungsbildung und -auBerung. Somit war die plebs urbana in der spaten Republik ein wichtiger politischer Machtfaktor. 60 Die po­ tentielle politische Macht der stiidtischen Bevolkerung konnte jedoch kaum wirksam werden, solange diese in die traditionellen Clientelver­ haltnisse eingebunden war. Diese Praxis der politischen Neutralisierung der plebs urbana gestalte­ te siCh aber seit der Mitte des 2. Jhs. v. Chr. immer schwieriger. Zunachst entzogen die leges tabellariae, die fUr alle wichtigen Wahlen die geheime Abstimmung gesetzlich festschrieben,61 die BurgerjClienten - zumin­ dest fUr die Zeit des Wahlvorgangs - der direkten Kontrolle ihrer Patro­ ne. 62 Diesen ProzeB der Lockerung und Auflosung bestehender Clientel­ bindungen unterstutzten und forcierten populare Reformpolitiker - in der Regel Volkstribunen -, indem sie die drangendsten wirtschaftlichen Probleme der plebs urbana politisierten. 63 Dabei war es neben den

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63

anstaltungen vg\.: Abbott: SaP 114. Yavetz: PaP 18ff. ders.: Ath. 43, 309f. Zur Bedeutung der Spiele fiir die weitere Karriere vg\. Cic. Mur. 37f.,40. ad fam. 2.6.3. Att. 4.16.6). Pfeif­ kanzerte, Ovatianen, Schmahrufe und aussagekraftiges Schweigen galten als Gradmesser van Sympathie und Antipathi,~ (Cic. Att. 1.16.11. 2.19.3. 4.15.6. ad fam. 8.2.1. ad Q. fr. 2.15.1. Sest 124). Ferner enthielt die Auswahl der Schauspie1e, besanders deren aktualisierte Dar­ bietung durch die Kiinstler, Anspielungen auf das tagespalitische Geschehen; Hinweise dieser Art wurden van den Zuschauern entweder mit Beifallsbekundungen oder MiL\fallensaulk­ rungen bedacht (Cic. Sest. 118ff. Att. 2.19.3. Va\. Max. 6.2.9); einige nobiles sollen aus Angst vor einer pers6nlichen Diffamierung durch das Theaterpublikum den Schauspielen ferngeblieben sein (Cic. Sest. 116,126. Pis. 65). Meier: RE 612. Lintott: GaR 14, 159. Yavetz: PaP 73. Hahn 123.

Cic. leg. 3.35f.,39. Ascon. 78 C.

Bleicken: LP 245,278f. ders.: RR 24,10lff. Martin 126,150,176. Meier: RE 602. Wirszub­

ski 25f. Rouland: L'Histoire 10, 34f. Zur lex Maria de suffragiis ferendis: Bicknell: Latomus 28, 338,342. Martin 169f. Dabei ging es den Reformern natiirlich nicht urn eine Demakrati­ sierung der Volksversammlung, sondern in erster Linie urn die Starkung der eigenen politi­ schen Position. Dies gilt besonders flir die lex Gabinia (Martin 128) und die lex Cassia. die nach Cicero auf Betreiben des Scipio Aemilianus van dem Tribun 1. Cassius Longinus ro­ giert warden war (Cic. leg. 3.37. Brut. 97.) Earl (l08) sieht deshalb in dem Agrargesetz des Tib. Gracchus eine Reaktion auf die Tabellargesetzgebung und einen Angriff auf die Macht­ stellung Scipios. Zur Beschaftigungslage: Brunt: Mob 293. ders.: SCRR 37f. Bruhns: Handarbeit 31. Gruen: LGRR 385. Gamsey 4. Tibiletti 53. Zur Wohnsituation: Yavetz: Lebensbedingungen 98ff. v. P6hlmann: Wohnungsnot 199ff. ders.: Oberbev6lkerung 73ff. Vg\. auch die Beschreibung der Wohnverhaltnisse im Paris des 18. Jhs. bei Soboul 290ff. Zu den Mieten: Yavetz: Le­ bensbedingungen 119ff. ders.: CNRS 1970, 156f. Vielleicht war es vornehmlich den priva­ ten Getreide- und Olspenden, den mietfreien Wohnungen und anderen sozialen MaLlnahmen, die die nobiles ihren Clienten als Patrone zukommen lieL\en, zu verdanken, daL\ die wirt­ schaftliche Lage der stadtr6mischen Unterschicht bis ins spate 2. Jh. einigermaL\en ertraglich war. In der spaten Republik konnte dieses traditlOnelle Institut der sozialen Bindung seine wirtschaftlichen Verpflichtungen kaum oder nur mehr ungeniigend erflillen (Nippel: Hand­ arbeit 79f.).

Die Denaturierung des Bindungswesens

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Agrargesetzen 64 in erster Linie die Frumentargesetzgebung, die das

ClientelgefUge nachhaltig tangierte. Zwar konnte die Ernahrung einer

Familie auf diese Weise trotz de, spater sogar kostenlos gewahrten Ge­

treideration nicht sichergestellt werden, doch hatten die Getreidege­

setze eine Signalwirkung: sie boten eine konkrete Alternative zur bisher

ilblichen und einzig maglichen Lasung de, Existenzsicherung, wie sie fUr

die plebs urbana in Frage kam. Die Mehrheit de, stadtramischen Beval­

kerung war namlich bisher in wirtschaftlich schwierigen Situationen auf

die dem Clientelwesen innewohnende Fiirsorgeverpflichtung ihrer Patro­

ne angewiesen. Die leges frumentariae entzogen den Patronen eines

ihrer traditionellen Mittel, mit dem sie ihre Verantwortlichkeit und ihr

Pflichtbewu:Gtsein gegenilber ihren Clienten unter Beweis stellen konn­

ten. Somit war die private Brotverteilung als Bestandteil und Erweis

patronaler Fiirsorge entscheidend beeintrachtigt worden. Die ~Einstaa­

tung~ de, Getreideversorgung schwachte auBerdem den personalen Be­

zug zwischen Patron und Client, da 1etzterer seit EinfUhrung de, staatli­

chen Getreideverteilung seine Getreideration von dem zustandigen Be­

amten empfing. 65 "Von jedem sachlichen Anliegen abgelast", 66 degene­

rierten die Frumentargesetze zu demagogischen Hilfsmitteln und ent­

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64 Die Agrargesetze entsprachen insbesondere den Erwartungen der Veteran en und dienten weitgehend dazu, die Machtposition eines Feldherrn iiber die Militiirzeit hinaus zu sichern. Die leges agrariae und ihre DurchfUhrung begriindeten ein Bindungsverhiiltnis (Bleicken: OuF 74ff. Salmon 132. Tibiletti 65f. Schneider: Veteranenversorgung 123f., 169f. Eine an· dere Meinung venritt Rouland: PPDP 350ff., 394f.). Deshalb war die Betrachtungsweise der Senatoren, die solche Reformgesetze zu verhindern suchten, nicht "einseitig und inadiiquat" (Schneider: WuP 343), sondern im Hinblick auf die Sicherung ihres eigenen politischen Ein­ flusse, nur zu verstiindlich (Bruhns: Handarbeit 42. Martin 140,187. Gelzer: Caesar 73); so riet Cicero seinen Standesgenossen dafUr zu sorgen, "ne quis posthac quicquam eius modi (Ackerzuweisung) passU polliceri" (Phil. 8.9). Nichts kann freilich die personliche macht­ politische Zielsetzung dieser Miillnahmen deutlicher belegen als die Tatsache, da~ im Gegen­ satz zu vergangenen, von der Nobilitiit allgemein akzeptierten und mitgetragenen Colonie­ griindungen seit Sulla die rieu deduzierten Co10nien nach dem Namen ihres jeweiligt'm Griin, ders benannt wurden (Veil. 1.14.1). Die Namensform und die personliche Leitung der De­ ductionen durch den Initiator selbst oder durch Angehorige seiner Famiiie sind demonstra­ tiver Ausdruck der 1ndividualisierung gemeinschaftlicher Belange und der neuen Quaiitiit der Ansiedlungspolitik (Salmon 132) . 65 Die leges frumentariae sind nicht, wie Bleicken meint, "zunachst reine Wohlfahrtsgesetze, die den Lebensunterhalt der iirmeren Bevolkerung sichern sollten" (LP 145f.). Veyne sieht in der Getreidezuteilung "une institution incontestablement sociale, mais une institution d'Etat, etablie par une loi" (446) und stellt einen personlichen Vorteil fUr die Gesetzgeber in Abrede. Dabei iibersieht er jedoch, da~ der Romer anders als der heutige Staatsbiirger im Staat keine abstrakte Institution sah; vielmehr personifizierte sich die res publica fur ihn in ihren jeweiligen Magistraten; die Gesetze fiihrten demzufolge auch die Namen der dafiJr ver­ antwortlichen Beamten. wurden also als deren personliche Leistung gewiirdigt und steiger, ten ihr personliches Ansehen bei der Bevolkerung. 66 Martin 190.

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Die Denaturierung des Bindungswesens

wickelten sich zu effektiven Machtetablierungskonzepten, die traditio­ neHe Clientelverhaltnisse lockerten und die jeweiligen Gesetzgeber an die Stelle der ehernaligen Patrone treten lie~en. Das gleiche Ziel verfolgten - wenn auch rnit geringerern Erfolg - die Initiatoren von Schulden- und Mieterlassen;67 auch Bauprograrnrne 68 und Berniihungen urn einen stabilen Geldwert 69 waren beirn Yolk sehr beliebt und hatten rnachtpolitische Konsequenzen, da sich die so Begiin­ stigten ihren Wohltatem verpflichtet fiihlten. Andere Politiker wollten sich durch die Verleihung des Biirgerrechts an die Bundesgenossen'Xl oder die Aufteilung der Neubiirger und Frei­ 67 Die bereitwillige Zusammenarbeit der plebs urbana mit den Politikern, die einen Sehulden­ und Mieterla~ propagierten, und die tatkraftige Unterstlitzung, die sie seitens der Beglinstig­ ten erfuhren (Dio 42.22ff.), beweisen, d~ derartige M~nahmen geeignet waren, eine per­ sonliehe Gefolgsehaft flir sieh zu gewinnen (Royer: RD 45, 440). Dieser politisehen Instru­ mentalisierung okonomiseher Probleme der stadtromisehen Untersehieht konnten die Sena­ toren nieht tatenlos zusehen, ohne ihre eigene Maehtstellung zu gefiihrden; entspreehend hart und unnaehgiebig begegneten sie den Beflirwortern von tabulae novae mit der Verklin­ dung eines SCU (Dio 42.23.2,29.3). Unter Berlieksiehtigung der maehtpolitisehen Kompo­ nente wird aueh verstandlieh, warum Caesar im Jahre 47 so liberstiirzt aus Asia abreiste ulld vorzeitig naeh Rom zurliekkehrte (App. eiv. 2.92). 68 Vor allem das Bestreben des C. Graeehus in der Offentliehkeit als allein verantwortlieher Leiter der Bauarbeiten zu figurieren (App. civ. 1.23), weist das Bauprogramm als maehtpoli­ tisehe Ma~nahme aus, obwohl gerade ihm soziale Motive nieht abzuspreehen sind. Angers verhalt es sieh zweifellos im folgenden Fall: im Jahre 62 versuchte der Praetor Caesar Catu­ Ius, der flir den Wiederaufbau des abgebrannten Iuppitertempels verantwortlieh war, diese Aufgabe zu entziehen und Pompeius mit der Leitung der Bauarbeiten zu betrauen (Dio 37.44.lf. Suet. lul. 15. vgl. Gelzer: Caesar 49f.). Dio zufolge war es U.a. Caesars Absicht, Pompeius' Ansehen in der Offentliehkeit zu mehren, urn so die Zuneigung der Menge zu ge­ winnen (Dio 37 .44.2). Schlie~lieh wird die politisehe Bedeutung, die der Oberleitung eines Bauvorhabens zukam, aueh von Cicero bestatigt. Dieser flirehtete flir seine Consulatsbewer­ bung vor allem die Konkurrenz und Kandidatur des Thermus; jener bes~e als verantwort­ lieher Leiter ftir den Bau der via Flaminia sehr glinstige Wahlaussichten, da die Bauarbeiten bis zum Wahltermin beendet seien (AU. 1.1.2). 69 Im Jahre 86 v. Chr. erOffnete M. Marius Gratidianus ein Bliro, urn Geldstlieke auf ihren Wert hin zu liberprlifen und gefalschte aus dem'Verkehr zu ziehen. Diese MaBnahme trug dem Prae­ tor die Ehrerbietung der stadtisehen Bevolkerung ein; die Bewohner der vici steilten an den bffentlichen Platzen Statuen mit seinem Bildnis auf und brachten ihm Opfer in Form von Weihraueh und Wein dar (Cie. off. 3.80. Aseon. 84 C. Plin. nat. 33.132.34.27. Sen. ira 3.18.1). Vgl. Yavetz: CNRS 1970, 134ff. Zeller 104. 70 Naeh Diodor leisteten die italisehen Bundesgenossen M. Livius Drusus aus Dankbarbeit flir seine Bemlihungen urn die Verleihung des Biirgerrechts einen sogenannten Gefolgschaftseid (Diod. 37.11). In der liberlieferten Eidesformel - sollte sie denn eeht sein - wird der Volks­ tribun als IJ.E-yW70C; EVEPYEr7/C; bezeichnet, ein Terminus, der nach v. Premerstein (Prinzipat 28ff.) und Harmand (Patronat 118f.) das Verhaltnis zwisehen den socii und ihrem Wohltater als Clientelbindung eharakterisiert (vgl. Taylor: PPC 46. Syme: RR 288. Galsterer 201). Dies wurde erst jlingst von Rouland bestritten, da es sieh seiner Meinung naeh bei IJ.€YLU70C; EVEPY€T7/C; urn "termes moins precis que celui de trP007a.77/C; et sans aucun rapport avee lui" (PPDP 355 Anm. 32) handelt. Roulands Argumentation ist insofern zu kritisieren, als er flir die Existenz eines Clientelverhaltnisses normativ die begriffliche Exaktheit der Quellen

Die Denaturierung des Bindungswesens

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gelassenen auf alle 35 Tribus 71 neue Gefolgsleu te gewinnen. Wahrend sich die plebs urbana diesen Planen widersetzte, urn ihre privilegierte Stellung als Mehrheitsbeschaffer in den Volksversarnrnlungen nicht zu verlieren,72 bekarnpfte der Senat diese wie auch die ilbrigen Reforrn­ rna:6nahrnen, urn eine drastische Veranderung des bisher innerhalb der Nobilitat bestehenden Gleichgewichts zugunsten der Reformer zu ver­ hindern. 73 Gerade das rilcksich tslose Vorgehen der Senatoren';i-~~n

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deln und Denken erwies sich ausnahmslos als standesgebunden, und kei­ ner hatte sich den tradierten Verhaltensweisen seines Standes so weit entfremdet, daB er glaubte, seine politische Karriere allein mit Hilfe der stadtramischen Bevalkerung erfolgreich fortsetzen zu kannen. Die plebs urbana war im Regelfall der Partner der Volkstribunen, die jedoch ausschlie1~lich wahrend ihrer Amtsperiode mit ihr zusammenarbeiteten. Deshalb waren die der popularen Gesetzespolitik inharenten machtpoli­ tischen Maglichkeiten und Perspektiven politisch nur dann zu realisie­ ren, wenn es einem Politiker gelang, sich aus seinen iiberkommenen Bin­ dungen zu lasen, urn den neuen Weg, der potentiell eine auBerordentli­

che Machtstellung zu begrtinden vermochte, wahrnehmen und konse­ quent verfolgen zu kannen. Dazu bedurfte es aber - wie Chr. Meier richtig bemerkt - eines Mannes, "der das Zeug hatte, eine welthistorisch seltene Situation voll auszuschapfen. Die Gesellschaft, die ein Weltreich regierte, befand sich in langsamer Auflasung. Man konnte sich gegen all ihre Zwange und Borniertheit ausbilden, glanzvoll absetzen und seinen Aufstieg machen. Die Macht lag auf der StraBe".79 (2) Es geniigte kei­ neswegs, sich groBe Teile der plebs urbana persanlich zu verpflichten. Urn diese machtpolitisch erfolgreich einsetzen zu kannen, war eine effi­ ziente Organisation dieses Machtpotentials unbedingt notwendig. Schon Sallust sah die politische Schwache und mangelnde Durchschlagskraft der Plebs in der fehlenden Koordination und Organisation ihrer Krafte

begriindet. 80 Im Gegensatz zu den in Disziplin und Waffengebrauch ge­ iibten Soldatenclienten, die in den Handen ihrer politisch ehrgeizigen Feldherrn zu einem bedeutenden innenpolitischen Machtfaktor avan­ cierten, war es gerade dieser Tatbestand, der viele Politiker davon ab­ halten muBte, die plebs urbana fUr ein dem Heer vergleichbares politi­ sches Machtinstrument zu erachten und sie als solches auch einzuset­ zen. Fiir Leute, die am Beginn ihrer politischen Laufbahn standen, war aber die stadtramische Plebs eine sehr interessante und niitzliche politi­ sche Hilfstruppe. Roms Ausdehnung zum Weltreich laste eine strukturelle Krise des aristokratischen Systems aus. Trotz oder wegen der Expansion erfiillte die Clientelbindung nicht mehr die Funktion der sozialen Sicherung (z.B. Stillstand der Kolonisation), so daB sich die Clienten ihren Patro­

nen zusehends entfremdeten. Diese Umorientierung der Clienten fUhrte dazu, daB der nobilis nicht mehr beliebig iiber die Clienten verfiigen, und daB die Clientel ihrerseits ihre Ansprtiche deutlicher zum Ausdruck

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79 Meier: Ohnmacht 97.

80 Sal!. lug. 41.6. Vg!. Plut. Gc. 14.4.

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Die Denaturierung des Bindungswesens

bringen konnte. Die Artikulation von materiellen, ja sogar politischen Wiinschen durch die Clienten zwang die Patrone, politische Programme zu verkiinden. Durch diese Politisierung der Clientel blieb das Clientel­ denken freilich unangetastet, es war zu keinem Zeitpunkt emsthaft ge­ fahrdet. Die Politik drang zwar in das Handeln der Clienten ein, doch beschrankte sich die Politisierung auf das soziale Sicherungsdenken. Dieses wurde zum Programm der Clienten und machte den Euergetis­ .mus zur fides stiftenden Kraft. Die Reduzierung des Clienteldenkens auf den reinen Fiirsorgegedanken ermoglichte es ehrgeizigen nobiles, sich kiinstlich eine Gefolgschaft aufzubauen, indem die iibrigen Clientel­ bindungen durch largitiones verunmoglicht wurden. Wurde die Politik auf diese Weise zum Motor der Umwalzung bestehender Clientelverhalt­ nisse, so bewirkte die Militarisierung der Clientel, die mit dem Namen des Marius verbunden ist, da~ die Clientel in zunehmendem Ma~e die Politik bestimmte. Der Senat mu~te nun einem Mechanismus der poli­ tischen Willensbildung folgen, der nicht mehr im friedlichen Einigungs­ proze~ zwischen Yolk und Senat, sondem in der Gewalt lag. Somit wur­ den wesentliche und charakteristische Eigenschaften und Funktionen der Clientelbindung im 1. Jh. v. Chr. verandert: sie wurde denaturiert. Die denaturierte Clientel wirkte auf den Bestand des aristokratischen Systems destabilisierend. Denn strukturell gesehen handelte es sich da­ bei urn einen Schritt zurtick in die archaische Ordnung, als gentilizische Verbande mit (vor)staatlichen Organen konkurrierten. Diese gab es auch in der Zeit der Republik, doch waren sie bisher immer in einen iibergeordneten Staatsbegriff eingebunden. J etzt wurden die politischen Entscheidungen - wie in der archaischen Periode - wieder aus den Gre­ mien hinausgelagert; die Politik wird von einzelnen nobiles bestimmt, die res publica als Staatsgedanke entschwindet, indem sie personalisiert wird, d.h. der einzelne setzt seine personlichen Interessen mit denen der res publir;;a gleich. So entstehen neben der res publica und ihren Institu­ tionen Machtgruppen und -faktoren, die sich mit der res publica identi­ fizieren. Der Versuch, diese au~erstaatlichen Machtkomplexe institutio­ nell zu verankem, scheitert, da der Fiihrungsanspruch einzelner gegen das innere Gesetz der Ordnung versto~t, diese aushohlt. So mu~ sich der personliche Machtanspruch neben den Institutionen etablieren und verfestigen, indem die kiinstlich erworbene Clientel als Gewaltpotential politisch instrumentalisiert wird. So beschleunigte die Denaturierung der Clientel die Monopolisierung der Clientelverhaltnisse und war eine wesentliche Ursache flir den Untergang der res publica, ohne da~ dies den politisch Handelnden bewu~t war.

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3. DIE POLITIK DES CLODIUS Die Entwicklung Roms zum Weltreich und deren gesellschaftliche und politische Auswirkungen veranderten - wie eben ausgefUhrt - die Methoden und Bedingungen romischer Politik. Da die Struktur der Ge­ sellschaft jeweils die Moglichkeiten und Grenzen determiniert, in denen sich der einzelne profilieren und seine Kompetenzen entfalten kann, werden die Beschreibung der politischen Karriere des Clodius, die Dis­ kussion seiner politischen Methode und die Analyse seines politischen Verhaltens zur strukturgeschichtlichen Fallstudie spatrepublikanischer Politik.

3.1. DIE POLITISCHE BETA TIGUNG DES CLODIUS IN DEN 60ER JAHREN

Das erste Auftreten des Clodius in der bffentlichkeit entspricht weit­ gehend dem fUr Roms Jugend ublichen und charakteristischen Einstieg in die Politik: Anklagevertretungen vor Gericht und die Inszenierung ge­ sellschaftlicher Skandale sollten den jungen nobilis ins Gerede bringen und ihm die fUr seine weitere Karriere notwendige Bekanntheit ver­ schaffen. In den meisten Fallen fehlte eine politisch fundierte Grund­ uberzeugung; die politische Aktivitat der romischen Jugend war zumeist von situationsbedingter Zweckgebundenheit bestimmt. Diese opportu­ nistische Verhaltensweise hatte nichtsdestoweniger fUr die bffentlich­ keit politische Signalwirkung, da sie erste AufschlUsse uber die politi­ schen Ambitionen undo Fahigkeiten des Nachwuchses gab. So sollen im folgenden einzelne Ereignisse aus den 60er Jahren, die mit dem Na­ men des Clodius verknupft sind, ausfUhrlicher behandelt werden.

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3.1.1. Die Auseinandersetzung des Clodius mit der Optimatenfaction Wahrend seines Militardienstes in den fruhen 60er J ahren gelang es Clodius, den Ruf des L. Licinius Lucullus, seines Schwagers, in militari­ scher und politischer Hinsicht in MiBkredit zu bringen. Die von dem Militartribunen gef6rderte Meuterei der valerianischen Legionen behin­

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Die Politik des Clodius

derte die Kriegfiihrung des Lucullus gegen Mithridates und trug somit wesentlich zu dessen Abl6sung durch Pompeius bei. 1 Nach Rom zuruckgekehrt klagte Clodius im Jahre 65 L. Sergius Cati­ lina aufgrund der lex repetundarum an. 2 Dieser gait als einer der Expo­ nenten der sullanischen Proskriptionen; so wurde ihm u.a. auch die Er­ mordung des bei der plebs urbana sehr beliebten M. Marius Gratidianus angelastet. 3 Catilina wurde zwar - m6glicherweise sogar unter aktiver Mithilfe des Clodius - freigesprochen, doch konnte der junge Claudier mit diesem ProzeB vielleicht einen ersten Achtungserfolg bei der plebs urbana erringen. Jedenfalls attackierte er mit jener Anklage 4 und der Diskreditierung des Lucullus erstmals angesehene Vertreter des sullani­ schen Senatsregiments. Den vorlaufigen H6hepunkt dieser Bruskierung der fiihrenden Senats­ kreise bildete der Religionsfrevel, den Clodius am Bona dea-Fest im Jah­ re 62 beging. 5 Die in den Quellen zu einem amour6sen Abenteuer hoch­ stilisierte Episode ist mit dem Hinweis auf die jugendliche Unbefangen­ heit des Delinquenten kaum hinreichend erklart. Inszenierung und Ver­ lauf der beispiellosen Skandalgeschichte machen eines deutlich: Clodius war sich der Gefahrlichkeit seines Handelns bewuBt, kalkulierte und rechnete mit einer Reaktion der Vertreter des konservativen Senatoren­ kreises. Diese sahen nun den Zeitpunkt ihrer ,Rache' an dem aufsassigen und unkonventionell agierenden jungen Patricier gekommen und hoff­ ten dessen politische Karriere durch eine erfolgreiche Anklage, wenn nicht stoppen,.so doch in ihrem Sinne korrigieren zu k6nnen. 6 1 Plut. Luc. 34.1-3. Dio 35.14.4. Cic. har. resp. 42. Liv. perioch. 98. DaB Clodius' Unterstiit­ zung der Meuterei den Interessen des Pompeius diente, kann nicht bezweifelt werden; den­ noch bleibt es fraglich, ob Clodius sein Vorgehen wirklich mit den Protagonisten fUr eine Ablosung des Lucullus in Rom, mit Gabinius und Pompeius, abgestimmt hat, wie dies von Meier angenommen wird (Meier: Diss. 332 Anm. 40. VgL dagegen Twyman 871f. Moreau; Religio 181). Vollig iiberzogen ist Hahns Ansicht, daB Clodius schon in der Mitte der 60er Jahre eine "antisenatorische hetaireia" angefiihrt habe (129 Anm. 39), da hier der EinfluB des jungen Adligen doch weit iiberschatzt wird; Hahn scheint bei seiner Interpretation die spatere Stellung des Clodius in die 60er J ahre projiziert zu haben. VgL zur Bewertung dieser Episode S. 43. 2 Cic. har. resp. 42. Att. 1.2.1. Ascon. 9.66 C. Dio 37.10.3. 3 Q. Cic. pet. 10: Quid ego nunc dicam petere eum consulatum, qui hominem carissimum po­ pulo Romano, M. Marium, inspectante populo Romano vitibus per totam urbem ceciderit . . . DaB Clodius in Catilina den Reprasentanten der sullanischen Ordnung und den Freund Sullas treffen wollte, scheint sicher, da Dio die Catilinaanklage im Rahmen der Prozesse, die Mitte der 60er Jahre gegen ehemalige Sullaner gefiihrt wurden, behandelt (Dio 37.10.2f.). 4 Siehe dazu Anm. 3. 5 Cic. Alt. 1.12.3,13.3 har. resp. 43. dOI)l. 77,105. MiL 72. Veil. 2.45.1. Liv. perioch. 103. Plut. Cic. 28.1ff. Caes. 10.1.5. VgL Moreau: Religio 10ff. 6 Cic. Alt. 1.13.3,16.2. Plut. Caes. 10.3. Cic. 29.3f. Dio 37.46.1f. VgL Gruen: LGRR 273ff. Ward: Crassus 205. Zu den einzelnen Anklagepunkten sieheMoreau: Religio 168-194. Das

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Auch Ciceros ProzeBbeteiligung, der als Zeuge der Anklage Clodius' Alibi widerlegen soUte, wird unter Beachtung der politischen Instru­ mentalisierung der Skandalgeschichte eher verstandlich. Denn es muB den Betrachter zunachst iiberraschen, daB Cicero vor Gericht gegen Clo­ dius aussagte, da die Beziehung zwischen beiden Politikern als freund­ schaftlich zu bezeichnen ist. 7 Vollends unverstandlich und h6chst ver­ wunderlich ist zweifelsohne der Besuch, den Clodius Cicero am Spat­ nachmittag des fraglichen Tages abstattete. 8 Dadurch war sein Alibi, sein angeblicher Aufenthalt in Interamna, in Gefahr und desavouiert, sobaId Cicero in den Zeugenstand berufen wurde; damit muBte er je­ doch rechnen. 9 Clodius' Verhalten war somit ratselhaft, ja geradezu verrtickt,1O oder aber von wohliiberlegter Planung und Raffinesse be­ stimmt. Letzteres scheint duchaus zuzutreffen, da der ehemalige Con­ sul nach der catilinarischen Verschw6rung zur Zielscheibe popularer De­ magogie und Angriffe wurde, fUr Clodius also einen dankbaren Gegner abgab. So gesehen war es nur naheliegend, daB Clodius Cicero in seine Affiire zu verstricken suchte, urn sich dessen Unbeliebtheit bei der Be­ v6lkerung zunutze zu machen. M6glicherweise brachte Clodius sein fal­ sches Alibi lediglich in Umlauf, urn Cicero zu einer eindeutigen Aussage gegen ihn zu provozieren und somit seine Distanz zum ,Henker der Cati­ linarier' augenfallig beweisen zu k6nnen. ll Kollegium der Pontifices, welches die Anklageerhebung beantragte, setzte sich in seiner Mehrzahl aus iiberzeugten Optimaten zusammen (Namensliste bei Moreau: Religio 74f.); durch die politische Instrumentalisierung dieser religi6sen Institution wollte man dem jun­ gen nobilis beikommen (vg!. auch S. 126). 7 Vg!. gemeinsamer Kampf gegen Catilina (Plut. Cic. 29.1), gemeinsame UnterstUtzung der Consulatsbewerbung des Murena (als Murena de ambitu angeklagt wurde, verschwieg Cice­ ro in seiner Verteidigungsrede die Mittaterschaft des Clodius. Vg!. Moreau: REL58, 236f. S. 670, salutatio des Clodius bei Cicero; zur Bewertung der salutatio vg!. Moreau: Religio 204f.: "Ie 5 decembre, Clodius inaugurait officiellement ses fonctions de questeur. Or, on sait (au moins pour les magistratures superieures, et sous I'Empire) que les prises de fonctions etaient l'occasion de corteges solennels, dont la longueur et le brillant attestaient le prestige du magistrat: Pline en paile comme d'un officium. Il est pensable que Clodius soit venu prier Ciceron d'assister it cette ceremonie: le peu d'importance de sa magistrature etait com­ pense par sa naissance et ses alliances". 8 Cic. Att. 1.16.2. Va!. Max. 8.5.5. Scho!. Bob. 85 St. Plut. Cic. 29.10. 9 Vg!. dazu Ciceros eigene Bemerkung zu seiner Verpflichtung, vor Gericht als Zeuge aussagen zu miissen: Cic. Att. 1.16.2: . . . neque dixi quicquam pro testimonio nisi quod erat ita notum atque testatum ut non possem praeterire. 10 Balsdon: Historia 15, 71. 11 Cicero hielt sich zu Beginn des Prozesses sehr zuriiek und nahm von einer Zeugenaussage Ab­ stand (Seho!. Bob. 86 St.: Statueram, P. C, quoad reus esset P. Clodius, nihil de ilIo neque apud vos neque alio ullo in loco dicere. ... Nihil me addere ad alterius (Clodius) periculum. Vg!. Cie. Att. 1.13.3). Folgendes bewog ihn dazu, vor Gerieht als Zeuge gegen Clodius aus' zusagen: "Etenim post profectionem tuam primus, ut opinor, introitus fUit in causam fa­ bulae Clodianae, in qua ego nactus, ut mihi videbar, locum resecandae libidinis et coercen­

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Die Politik des Ciodius

Clodius kam die heftige und allseitige Kampfansage der Optimaten Pluta. wie gerufen, da er so aller Welt deutlich zeigen konnte, daE er sich trotz 8fj/J-o// .:: seiner adligen Herkunft von Leuten wie Cato, Hortensius, Catulus, Fa­ und ill! vonius und eben Cicero unterschied, daE sein politisches Handeln und SchweSl schuldi,g Denken nicht standesgebunden waren. le provokativer er seine Gegen­ satzlichkeit zu den optimatischen Fiihrungspersonlichkeiten heraus­ Denunz: leicht n strich und durch sein Verhalten glaubhaft dokumentierte, desto unmiE­ dea-Pwj versUindlicher muEte er sich als popularis profilieren. Dabei kam es Clodius auch zugute, daE der Kult der Bona Dea von den unteren Be­ se T :LieD volkerungsschichten als ihre ureigenste Domane angesehen wurde;12 so einar..je: konnte Clodius gleichzeitig als Vorkampfer der religiosen Anspriiche der gezeit r; stadtischen plebs auftreten. '~·ercen. Bedenkt man all diese politischen und gesellschaftlichen Implikatio­ Di~ ~ nen des Bona dea-Skandals, dann war Clodius' Verhalten und Handeln wahrend dieser Affare mehr als "aus rein personlichen Motiven erwach­ sene und sich den Beschliissen des Senats widersetzende Demagogie".13 der CIa.:; Deshalb hat auch Cicero die politische Bedeutung dieser Skandalge­ schichte zweifellos richtig erfaEt, wenn er den Vorfall im nachhinein Z:lJll. folgendermaEen kommentiert: "A tque hie ei gradus (Bona dea-Skandal) ... P. Clodio gradus ad rem publieam hie primus fuit et aditus ad popu­ larem iae tationem atque adseensus ".14

-::. ihrn die Unterdrtickung der catilinarisehen Ver­

schw6rung nicht nur Ehre, sondern aueh den Har., und die Feindschaft vieler Leute eingetra­ gen habe; fortan war er elne dankbare Zielscheibe fUr die Angriffe popularer Dernagogen ­ ein Fakturn, welches Clodius nieht verborgen blieb, und das er schon wiihrend des Bona dea­ Prozesses zu seinen Gunsten politlslerte (siehe S. 39). Zu Ciceros Unbeliebtheit: Cie. Flaee. 97. Cati!. 4.22. Sull. 9,28f. Alt. 1.16.I1,19.6,20.2; 2.19.4,22.2. Plut. Cie. 31.1f. Rundel/: Historia 28, 313. Brunt: Mob 300. Gal/ini: SMSR 33, 268. Martin 86. Schneider: Mllitiirdiktatur 201. Mlt der Verbannung war der ,Tyrann' Cleero aus der Stadt entfernt worden (Bleicken: RR 142. Wirszubski 75. Cicero wurde van Clodius als Tyrann beschirnpft: Cie. dam. 75,94. Sest. 109. Att. 1.16.10).

unkriti­

102 Martin 86.

an eini-

103 Plut. CI(;. 33.1. Cie. dam. 108ff. 010 38.17.6. Vg!. Meier: RE 598. Brunt: Mob 300.

56

Die Politik des Clodius

M6glicherweise sind die von Clodius angekilndigte Amnestie de vi verurteilter Bilrger 104 und die Freilassung der indices 105 ebenso diesem Komplex der Wiederherstellung der Rechtssicherheit zuzuordnen.

3.2.1.5. Die Politisierung der offentlichen UnzufriedenheU mU dem Dreibund Schon wahrend Caesars Consulat wurden die drei Machthaber mit der Tatsache konfrontiert, da~ ihre Popularitat im Sinken begriffen war. 106 Das Yolk empfand die Herrschaft von Caesar, Pompeius und Crassus als "dominatio "107 und wollte es nicht hinnehmen, da~ die Macht "ad tris homines immoderatos "108 sein soUte. Zudem brachte ihre Politik der plebs urbana keine nennenswerten Vorteile;109 im Gegenteil, die drei Machthaber erwogen anscheinend sogar eine AnnuUierung des porci­ schen Frumentargesetzes aus dem J ahre 62. 110 Diese Antipathie der stadtr6mischen Bev61kerung gegenilber dem Dreibund 111 kann auch Clo­ dius nicht verborgen geblieben sein; und so wei~ uns Cicero zu berich­

Cic. Sest. 66: Damnatis de vi restitutio . .. comparabatur.

Cic. haT. resp. 34.

Cic. Att. 2.19.2f.,20.3f.,21.1-3,5.

Ebd. 2.21.1: De re publica quid ego tibi subtiliter? Tota periit atque hoc est miserior quam

reliquisti, quod tum videbatur eius modi dominatio civitatem oppressisse quae iucunda esset multitudini ... , nunc repente tanto in odio est omnibus ut quorsus ereptura sit horreamus. 108 Ebd.2.9.2. 109 So war Caesars Absicht, die arm en und unbemittelten Leute an der Landverteilung zu be­ teiligen (Plut. Pomp. 47.3. Cat. min. 31.6,33.1. Suet. Iu!. 20.3), ~ vorausgesetzt Caesar meinte es aufrichtig - zweifellos unrealistisch. Denn nach Ciceros Angabe hatte man bei einer GrundstiicksgroBe von 10 iugera nur etwa 5000 Menschen auf dem ager Campanus ansiedeln konnen (Att. 2.16.1); da aber flir Caesar und Pompeius die Versorgung der Vete­ ranen absolute Prioritat besaB, durfte nur ein Bruchteil der Stadtbevolkerung auf ein Landlos hoffen. "In Wirklichkeit sind vor allem Pompeius' Veteranen bedacht worden" (Meier: Diss. 212). 110 Cic. Att. 2.19.3: Rosciae legi, etiam frumentariae minitabantur. III Zweifellos war nicht die gesamte plebs urbana dem Dreibund feindlich gesonnen, wie uns Cicero vielleicht glauben machen will; aber ebenso falsch ist Schneiders Behauptung, Cae­ sar sei im Jahre 59 von der plebs urbana unterstiitzt worden (WuP 354). Gerade Clodius' Verhalten wahrend Caesars Consulatsjahres und seine eigene Tribunatspolitik sprechen meiner Meinung nach fUr die prinzipielle Richtigkeit der ciceronischen Berichte; denn das dauernde Bemiihen des Clodius, die Stimmungs- und Interessenlage der unteren Bevolke­ rungsschichten in seine politischen Uberlegungen miteinzubeziehen und ihre Unzufrieden­ heit fUr seine personlichen Ziele auszuniitzen, ist als herausragendes Merkmal seines politi­ schen Taktierens und Handelns anzusehen (vg!. dazu S. UHf.). 104 105 106 107

Die Tribunatspolitik des Clodius

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ten, da£ Clodius nach eigenem Bekunden wahrend seines Tribunats alle Ma£nahmen Caesars beseitigen wolle. 1l2 So annullierte der Tribun nach der Befreiung des Tigranes, der nach der Riickkehr des Pompeius aus dem Osten der Obhut des L. Flavius an­ vertraut worden war,1I3 Teile der pompeianischen Neuordnung: Cypern wurde als romische Provinz organisiert; Brogitarus lie£ Clodius den Titel eines Konigs und die Kontrollbefugnis iiber das Heiligtum von Pessinus durch die Volksversammlung verleihen; Deiotarus, dem Konigstitel und Besitzrecht iiber die Kultstatte von Pompeius zugestanden und vom Se­ nat 59 offiziell zuerkannt worden waren, wurde durch Plebiscit noch­ mals als rex bestatigt. 1I4 Zielten diese Ma£nahmen besonders auf die Person des Pompeius, so mu£te Clodius' Drohung, die leges Iuliae fUr ungiiltig erklaren zu lassen, alle drei Machthaber gleicherma£en in Un­ ruhe versetzen, waren diese Gesetze doch zu ihrer aller Vorteil und zur Absicherung ihrer Machtstellung erlassen worden. JlS Mit seinen Angriffen auf die Politik des Dreibunds folgte Clodius der allgemeinen Stimmung; jedenfalls berichtet uns Cicero aus dem J ahre 59: "populare nunc nihil tam est quam odium popularium ".116 "Thus it was Clodius who was the only Roman politician to realize the potential behind popular discontent with the triumvirs"1l7. Die Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen Situation der plebs urbana und die politische Aufwertung der Volksversammlung ver­ bunden mit einer Einschrankung magistratischer Befugnisse miissen als Wiederaufnahme und konsequente FortfUhrung bekannter Themen der popularen Politik verstanden werden. Die Verbannung Ciceros und die dezidierte Opposition zum Dreibund zeigen fern er, da£ es der Tribun verstand, die Unzufriedenheit weiter Teile der Bev6lkerung iiber be­

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112 Cic. Att. 2.12.2: ,PubIius' inquit ,tribunatum pI. petit.' ,Quid ais?' ,Et inimicissimus qui· dem Caesaris, et ut omnia' inquit ,ista rescindat'. Vg!. ebd. 2.8.1, 15.2. Rundell: Historia 28, 308f. 113 Cic. dom. 66. Att. 3.8.3. Ascon. 47 C. Scho!. Bob. 122 St. Dio 38.30.1f. Vg!. dazuNowak 127 114 Quellen bei Broughton 2.196. Auf diese Weise wurde die Handlungsweise des Pompeius im Osten als illegal gebrandmarkt und ihre Gtiltigkeit bestritten. Deiotarus wies den Titel rex, der ihm vom Volk verliehen worden war, nicht zurtick; auch Brogitarus behielt seinen Ko­ nigstite!. Siehe dazu S. 53. 115 Cic. har. resp. 48: tum leges IuIias contra auspicia latas et hic (Clodius) et in contionibus dicere . .. dom. 40: Tua denique omnis actio posterioribus mensibus fuit, omnia quae C. Caesar egisset, quod contra auspicia essent acta, per senatum rescindi oportere ... Siehe dazu S. 134f. 116 Cic. Att. 2.20.4.

117 Schaffer 139. Uttschenko: Cicero 158.

58

Die Politik des Clodius

stimmte Politiker oder deren MaBnahmen zu seinem Vorteil zu politi­ sieren. Durch diese Konzeption einer systematischen und konsequenten popularen Politik hatte Clodius ein erstes Ziel seines Tribunats erreicht: er hatte sich die plebs urbana verpflichtet. 118

3.2.2. Die Grundlage und Absicherung des clodianischen Bindungsverhaltnisses

Seine populare Politik hatte Clodius die Gefolgschaft der plebs urba­ na eingetragen. Wie aber gedachte der Tribun weiter zu verfahren? War auch Clodius' Tribunatspolitik wie die seiner popularen Vorganger als einjahriges Zwischenspiel geplant, da sie sich aus den Erfordernissen des Amtes ergab und nicht auf einer politischen Grundsatzentscheidung be­ ruhte? Urn Clodius' politische Perspektive genauer zu bestimmen, miis­ sen wir die politischen Folgen seiner Gesetzgebung eingehender betrach­ ten.

3.2.2.1. Das Patronat des Clodius iiber die plebs urbana

Eckpfeiler der clodianischen Tribunatspolitik war zweifellos das Fru­ mentargesetz. Will man sich iiber die Intention, die Clodius zu einer sol­ chen MaBnahme bestimmte, Klarheit verschaffen, dann empfiehlt es sich, seinen Blick zunachst auf die Folgen zu richten, die dieses Gesetz zeitigte. Die kostenlose Getreideverteilung in Rom animierte viele pauperisier­ te Landbewohner zum Umzug in die Hauptstadt; so verstarkte sich die Landflucht nach Auskunft der Quellen in den 50er Jahren im AnschluB an die lex Clodia frumentaria. 119 Ferner laste das Frumentargesetz des Clodius eine bis dahin nie gekannte Freilassungswelle aus,120 da es auf­ grund seiner Radikalitat besonders den armeren Sklavenbesitzern die Moglichkeit bot, die Versorgung und Unterhaltssicherung ihrer bisheri­ gen Sklaven der Staatskasse zu iibertragen, wahrend ihnen die Dienste und die Arbeitskraft ihrer Freigelassenen weiterhin zur Verfiigung stan­ den/ 21 vielleicht waren es gerade die Schwierigkeiten vieler Patrone, 118 Vu!. Max. 3.5.4. Plut. Cic. 30.1. Pomp. 48.6.

119 SaIl. Catil. 37.4-7. App. civ. 2.120. Suet. Aug. 42.3. Varro rust. 2.3. Vg!. v. Berchem:

RPAA 18.1-2, 185. ders.: Distributions 19. Brunt: IM 380f. Gilbert 52. 120 Dio 39.24.1. Dion. Ha!. ant. 4.24.5. 121 Brunt: IM 380. Gruen: LGRR 386. Nicolet: Conquete 223. Treggiari: RFLR 16.

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Ein J ahr spater versuchten Catilina, Autronius und Piso die Consuln des Jahres 65, L. Cotta und L. Torquatus, am Tag ihrer Amtsubemahme zu ermorden; eine Beteiligung einiger collegia an diesem Staatsstreich­ plan ist nicht auszuschlieBen. 1?4 Auch die Vorgange, die die beiden popularen Volkstribunen C. Cor­ nelius und C. Manilius vor einer Verurteilung de maiestate bewahrten, deuten auf Aktivitaten einzelner Vereine oder Vereinsangeh6riger zu­ gunsten der Angeklagten hin. So wurden die Cominii, die Anklager des Comelius, im J ahre 66 vor dem Gerichtstribunal von den duces opera­ rum umzingelt und so eingeschuchtert, daB sie von ihrer Anklage ablie­ Ben. 175 Im folgenden J ahr war es eine multitudo conspirata, die den maiestas-ProzeB des Manilius zu verhindem suchte, indem sie den An­ klagevertreter Cn. Minucius belagerte. l76 Im Gegensatz zu den bewaff­ neten Gladiatoren, mit denen Autronius vor Gericht erschien, urn seine Verurteilung de ambitu zu vereiteln,177 beweisen die Demonstration der Anhanger des Comelius und Manilius sowie die Leitung dieser Ak­ tionen durch die duces, daB es sich hier nicht urn eine gekaufte und trainierte Kampftruppe gehandelt hat, sondem eher urn Mitglieder der collegia. l78 Die Dberschreitung ihres Kompetenzbereichs und ihr erfolgreicher Einsatz bei Wahlen, Gesetzesabstimmungen und Gerichtsprozessen machten die collegia zu wichtigen Organisationen und verliehen ihnen eine politische Qualitat, die eine Reaktion des Senats geradezu heraus­ forderte. Das von diesem im Jahre 64 ausgesprochene Vereinsverbot zielte demzufolge lediglich auf die "coetus factiosorum hominum" und die ludi Compitalicii ab;1'79 man wollte also die politische Instrumenta­ lisierung des Vereinswesens unterbinden, die collegia insgesamt als ge­ sellschaftliche Organisationen jedoch nicht beseitigen. 180 Im J ahre 63 konnte Clodius selbst erste Kontakte zu den collegia knupfen, die damals zwar offiziell verboten waren, aber wohl dennoch illegal weiterbestanden, als er im Auftrag der Consulatsbewerber Mure­ 174 Sail. Cati!. 18.4-6. Cic. Cati!. 1.15. Sull. 68. Das Attentat wurde nicht ausgefiihrt, da es vorher verraten wurde; man verschob es deshalb auf Anfang Februar. Vgl. Zeller 115. 175 Ascon. 59f. C. 176 Schol. Bob. 119 SI. Da Manilius auch die Aktion gegen die Cominii initiiert hatte (Ascon. 60 C), ist anzunehmen, daB an beiden Vorfiillen die gleichen Leute beteiligt waren. Dazu Nowak 52f. 177 Cic. Sull. 15,71. 178 Welwei: Handarbeit 64. 179 Ascon. 75 C. Cic. Pis. 8. Ascon. 7 C. 180 Linderski: GuR 121. Lintott: VRR 81. Zeller 118ff. Flambard, Ktema 6,163.

68

Die Politik des Clodius

na und Silanus die Verteilung und Auszahlung der Bestechungsgelder organisierte ;181 in seiner Eigenschaft als sequester mu~te er den diviso­ res der einzelnen Tribus die Gelder aushandigen und lernte infolgedes­ sen diese Tribusbeamten und ihre Arbeitsweise sowie die Organisations­ struktur der Bezirke personlich kennen. l82 Nach Cicero so11 jener bei dieser Aktion divisores getbtet haben; obgleich es sich bei dieser An­ schuldigung eher urn eine rhetorische Ubertreibung handeln durfte,l83 ist es dennoch denkbar, da~ Clodius eine Umorganisierung vornahm und einzelne divisores austauschte; ein Vorgang, den Cicero als Ermor­ dung dramatisierte. l84 Auch der Einsatz von operae wahrend des Bona dea-Prozesses, der mi~gluckte Versuch eines Volkstribunen, die Auf­ fuhrung der Compitalia zu erneuern,l85 und die gesetzwidrige Ausrich­ tung der ludi Compitalicii am 1.1.58 durch Sex. Clodius/Cloelius l86 sprechen fUr Clodius' Verbindungen zu den Vereinen und fur sein Be­ muhen, die Frage der Wiederzulassung der collegia offen zu halten. Die schon in den 60er Jahren erfolgte Umwandlung der collegia in politische Vereinigungen wurde unter Clodius' Tribunat fortgesetzt. Die von Clodius wieder oder neu gegrilndeten collegia nahmen zusehends den Charakter paramilitarischer Organisationen an; ihre Mitglieder wur­ den in decuriae und centuriae eingeteilt 187 und standen unter der Fuh­ rung von duces. 188 Da Cicero diese duces namentlich kennt, scheint es sich "um Figuren von einiger Prominenz"189 gehandelt zu haben. Deshalb darf man sie wohl mit den Fuhrungspersonlichkeiten der stadtromischen Unter­ schicht vergleichen, die uns aus den 60er Jahren bekannt sind. Von die­ 181 Cic. har. resp. 42: unde ut rediit, quaestum ilium maxime fecundum uberemque campes­ trem totum ad se ita redegit ut homo popularis fraudaret improbissime populum, idemque vir clemens divisores omnium tribuum domi ipse suae crudelissima morte mactaret. Dazu Lintott: GaR 14, 160. Moreau: REL 58, 225ff. Lenaghan 164f. 182 Zu sequester und divisores: Nicolet: MCRR 412ff. Yavetz: Caesar nf. Zur Beteiligung der collegia am Stimmenkauf: Q. Cic. pet. 30. Meier: RE 614. Nippel: Handarbeit 82. Treggiari: RFLR 169. Wiseman: NMRS 131. Zum Verhaltnis des Clodius zu den divisores: siehe S. 174. 183 Lenaghan 164f. Ein konkreter Mordvorwurf ware von Cicera zweifellos haufiger themati­ siert und in der Offentlichkeit starker registriert warden. 184 Eine ahnliche Passage findet sich bei Sallust rep. 2.4.2. 185 Cic. Pis. 8. Ascon. 7 C. Siehe dazu S.174. 186 Cic. Pis. 8,23. Siehe dazu S. 156ff. 187 Cic. Sest. 34. dom. 13. p. red. ad Quir. 13. 188 Cic. dam. 21,89. Sest. 112. 189 Nippel: Handarbeit 87. Zeller scheint mir seine Aussage, es handle sich bei den duces urn Leute, "die einer verachteten Schicht angehoren" (113), selbst zu widerlegen, wenn er wei­ ter schreibt, "daB unter den noti operarum duces gewahlte magistri vici der Innenstadt zu verstehen sind" (113).

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Die Tribunatspolitik des Clodius

69

sen wissen wir, da:G sie als duces multitudinum oder duces operarum :::. _:-,~sgelder bereit waren, populare Politiker gegen ein entsprechendes Entgelt zu :- =- :::-, j i:'i50­ unterstlitzen/;l) dies war ihnen moglich, da sie contiones kontrollieren :: ~:-,: ='lgedes­ und lenken konnten. 191 Ihre Publizitat legt es nahe, unter ihnen auch ':"""~_-':.:"'..:.s,~ tions­ die principes der collegia, pagi und vicinitates zu suchen. 193 Einige .= ~ ,:::-":'f bei duces aus der Gefolgschaft des Clodius wie beispielsweise Sex. Clodius/ :c, .:.~::-~::-:- An­ ~,~ -.-7~-..:::t. 183 Cloelius oder Decimus fungierten sogar als magistri collegiorum. 194 ---_ ..... Ferner besa:Gen die Clodianer im Castortempel ein Hauptquartier; =~ ',::=::ahm dieser diente den Anhangern des Clodius vorzugsweise als Treffpunkt -= ~,=:-:11or­ und Waffenarsenal. l95 Die exponierte Lage des Tempels hatte schon ='.: .:::-s Bona Cinna, Catilina und auch Caesar dazu bewogen, den Castortempel als 1:0-:= ::::- Auf­ Operationsbasis fUr ihre Aktionen auf dem Forum zu benutzen. ==-~:: A..:srich­ l86 Die von Cicero wiederholt angesprochene gute Ausrlistung und Be­ ~ ~: :::-L:us waffnung der Clodianer war allerdings nicht in dem Ma:Ge gegeben, wie _~-..:- ,,::::1 Be­ -:. uns der Autor suggerieren will/~; ansonsten hatte Clodius wohl kaum auf die Gladiatoren seines Bruders zuriickgreifen mlissen, um Milos ;:::- ,'=- :'--:?gia in -:.~::-~,zt_ Die kampferprobten Verbanden wirksam begegnen zu konnen. 197 Die An­ hanger des Clodius scheinen sich in ihrer Mehrzahl eher ,spontan' mit ~ =·..:se~ends IL:: :::f wur­ Steinen, Kniippeln etc. bewaffnet zu haben. 198 Obwohl Cicero die Clodianer als copiae, exercitu s, armatae catervae ~=::-:- =::r Flih­ und milites bezeichnet und ihre Anwerbung als milWirische Aushebung ... _:=. F ,guren (conscribere, dilectus, discriptio, discribere) beschreibt, so mu:G dieser CL=' =: 8...t1 sie Gebrauch miliHirischer Termini zur Charakterisierung der clodianischen 10.::-:':::-. C nter­ Gefolgschaft doch zu einem erheblichen Teil auf Ciceros gespanntes i::.: ~: ::':1 die­ Verhaltnis zu Clodius zuriickgeflihrt werden. Dennoch weisen die diffe­ renzierte Gliederung und paramilitarische Organisierung und Ausrlistung der Clodianer auf einen hohen Organisationsgrad hin, der insbesondere ;-=mpes· .........:..-; ::;"emque dadurch bedingt ist, da:G Clodius seine stadtromische Clientel in die col­ ~ ~cx ",--;O~:. Dazu legiale Organisationsstruktur einband. 199 -

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Sal!. Cati!. 50.1. Aseon. 59f. C.

Ge. Sest, 125. Q. Cie. pet. 51: .. , eorum studia, qui contiones tenent, adeptus es . ..

Asean. 59 C sprieht von "notis operarum ducibus".

Q. Cie. pet. 30. Vg!. Staerman 249. Havas: ACD 15,26.

Zu den Aufgaben der magistri vg!. Bleicken: RE 248lf.

Cie. dam. 54: cum arma in aedem Castoris comportabas, nihil aliud nisi uti ne quid per

vim agi posset machinabare . .. Sest. 85: Captum erat forum anno superiore, aede Castoris tamquam arce aliqua a fugitivis occupata ... Vg!. Mil. 91. Pis. 11,23. har. resp. 28,49. Sest. 34. Cie. Att. 4.3.3ff. Sest. 53. dom.14.

Nippel: Handarbeit 83. Im Jahre 57 wissen wir ven einigen Niederlagen der Clodianer bei

gewaltsamen Auseinandersetzungen mit Milos Gladiatorentruppe. Siehe dazu S. 81 Anm. 273. Cie. Att. 4.3.3. Sest. 53. dem. 14. Plut. Cie. 30.5. Flambard: MEFRA 89.1, 133. Treggiari: RFLR 173f. Nowak 114f.

70

Die Politik des Clodius

Fur Clodius war die auf den Vereinen basierende Organisation seiner Gefolgschaft in vielfacher Hinsicht vorteilhaft: Die collegia ermoglich­ ten eine schnelle und allgemeine Mobilisierung der plebs urbana; sie wa­ ren ideale Instrumente zur Kontrolle der Stra£e; ihre paramilWirische Organisationsstruktur machte den kontrollierten Einsatz ihrer Mitglie­ der bei gewalWiigen Auseinandersetzungen moglich; die magistri der verschiedenen collegia dienten als Propagandisten der clodianischen Politik und fungierten als HeIfer bei der Getreideverteilung; bei Wahlen und Abstimmungen in der Volksversammlung konnten die Vereine das Ergebnis in Clodius' Sinn beeinflussen;200 vielleicht bildeten die collegia auch die Basiseinheiten fUr die Getreideverteilung und halfen so die nicht gerade einfachen organisatorischen Probleme zu losen, die sich aus der lex frumentaria ergaben. 201 Durch die Einbindung seiner Gefolgschaft in das Organisationssystem der collegia gelang es Clodius, seine Politik nicht nur wiihrend seines Tribunats durchzusetzen, sondern dadurch sollte es ihm moglich sein, auch ohne Bekleidung eines offiziellen Amtes aktiv in die romische Poli­ tik einzugreifen und diese entscheidend mitzubestimmen. 202 Clodius richtete seine Politik wiihrend seines Tribunats an den politi­ schen und wirtschaftlichen Wunschen der plebs urbana aus und suchte diese zu erfUllen. Indem er konsequent die Massen bewegende Themen zum Gegenstand seiner Politik machte, konnte das Volkstribunat unter seiner Ftihrung zum letzten Mal in der Geschichte der romischen Repu­ blick zum "Kristallisationskern personlicher Machtentfaltung"203 wer­ den. Durch seine populare Gesetzespolitik gewann er sich die plebs ur­ bana als personliche Gefolgschaft,204 die er fUr sich zu monopoliseren und politisch zu instrumentalisieren verstand, indem er die Gesetzesbe­ 200 Flambard: MEFRA 89.1, 144. Grnen: LGRR 445. Lintott: VRR 82. 193f. Treggiari: RFLR 174f. Martin 82f. 201 Niealet: MCRR 264. Flambard: MEFRA 89.1, 148f. Nippel: Handarbeit 91, Lintott ver­ mutet, dat!> den magistri die Oberaufsicht Uber die Getreideverteilung durch Clodius Uber­ tragen worden sei (GaR 14, 163). 202 Brnnt: Mob 304. Schneider: GWU 27, 606. Rouland: L'Histoire 10, 36f. Nippel.· Hum. Bild 98. Kiihnes Behauptung, Clod ius' einziger Beweggrund fUr die Wiederzulassung der collegia sei die Verwendung von Sklaven a1s bewaffnete Banden gewesen (Helikon 6,107), mut!> zurUckgewiesen werden; die einseitige Betonung der collegia als Potential fUr den Ban­ denkampf versperrt den Blick auf die vielfiiltige Verwendungsm6glichkeit dieser Organisa­ tionen und leistet einer Betrachtung Vorschub, die in Clodius lediglich einen Aufrtihrer und gewaittiitigen Demagogen zu sehen vermag. 203 Bringmann: GWU 31, 366. Vg!. Nicolet: Conquete 411, 204 Grnen: Phoenix 20, 128. Lintott: GaR 14, 167. ders.: VRR 82. Nicolet: Conquete 227, 235. Zeller 137.

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Die Clodianer: eine denaturierte Clientel

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stimmungen in der politischen Alltagsarbeit zu seinem Vorteil ausnutz­ te. So war es ihm leicht m6glich, auch nach seinem Tribunat weiterhin eine "force in politics"205 zu sein. Diese einseitige und eindeutige Kon­ zentration und Festlegung auf die plebs urbana mu~te Clodius' weitere politische Karriere und Arbeit aufs engste mit dieser gesellschaftlichen Gruppe verbinden. Dabei kam dem Institut der kostenlosen Getreide­ zuteilungen und der Problematik der Getreidefrage in der Zukunft be­ sondere Bedeutung zu; dies hatte jedoch zur Folge, da~ Clodius' Ver­ hiHtnis zur plebs urbana und seine Fuhrungsrolle "bis zu einem gewissen Grade von der Versorgungslage abhangig"206 wurde.

3.3. DIE CLODIANER: ErNE DENATURIERTE GEFOLGSCHAFT

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Wie schon die Tribunatspolitik zeigte, war die Gefolgschaft fUr Clo­ dius eine wichtige politische Determinante, die sein Handeln und Tak­ tieren in der Offentlichkeit weitgehend bestimmte. Will man dieses Prin­ zip c10dianischer Politik verstehen, dann ist es zunachst notwendig, sich uber die soziale Zusammensetzung und die politischen Aktivitaten der Clodianer sowie uber ihr Bindungsverhaltnis zu ihrem patronalen Fuhrer Klarheit zu verschaffen. Nur so durfte es uns gelingen, auch die Ent­ scheidungen und das Verhalten des Clodius in bestimmten Situationen besser zu erfassen.

3.3.1. Die soziale Zusammensetzung der Clodianer

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In keiner seiner Reden, die er nach seiner Ruckkehr aus dem Exil ge­ halten hat, unterlie~ es Cicero, das Thema ,Clodius' anzusprechen und die Offentlichkeit mit seinem pers6nlichen Schicksal zu konfrontieren. Urn sich den Glauben an die Gerechtigkeit und Loyalitat des r6mischen Volkes bewahren zu k6nnen, war fUr ihn der ,wahre' populus Romanus wahrend des Tribunats des Clodius durch Gewalt unterdriickt und nicht in der Lage, sich frei zu artikulieren. Noch im Jahre 56 war der Redner der Meinung, da~ alle die gleiche Staatsgesinnung hatten, "si operas conductorum removeris ".207 Fur Cicero waren die Anhanger des Clodius

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205 Brunt: SCRR 135. Welwei: Handarbeit 65f. Gruen: LGRR 445.

206 Welwei: Handarbeit 67. Zur Bedeutung der Getreidefrage fUr Clodius siehe S. 119ft 207 Cic. Sest. 106.

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72

Die Politik des Clodius

,eine kleine radikale Minderheit,,208 die sich vornehmlieh aus sicarii, ar­ mati, indices und servi zusammensetzte. 209 Es bleibt aber zu fragen, ob die operae, die Anhanger des Clodius, wirklieh die Au£)enseiter der romisehen Gesellsehaft waren, wie Cieero seinen Zuhorern gerne suggerieren wollte? Eine eingehendere Untersu­ chung liber die soziale Herkunft der Clodiani und eine detaillierte Be­ sehreibung der bekannten Gefolgsleute des Clodius dlirften uns ein dif­ ferenzierteres Bild von der elodianisehen Gefolgsehaft geben, als es Ci­ eeros, auf einem simplifizierenden Freund-Feind Denken basierende Charakterisierung der Clodianer zu leisten vermag. LaBt sieh eine juristisehe Differenzierung der Clodianer in Freie und Unfreie noeh relativ problemlos durehfilhren, so ist sehon eine anna­ hernd genaue proportionale Trennung dieser Leute in ingenui und liber­ tini aufgrund des Quellenmaterials unmoglieh. 21O Aueh die van Favory praktizierte Methode seheint kaum geeignet zu sein, die Zusammenset­ zung der clodianisehen Gefolgsehaft transparent zu maehen. Seine Dar­ stellung, die sich allzu sehr an Cieeros Terminologie orientiert, ist nam­ lieh zu allgemein gehalten und verliert jegliehen Aussagewert, da die un­ reflektierte Obemahme eiceroniseher Charakterisierungskriterien dazu filhrt, da£) soziale Gruppierungen (esclaves, le petit peuple) neben Per­ sonengruppen erseheinen, die nur in moralisehen Kategorien oder mit allgemeinen Typisierungsbegriffen (les restes de la eonjuration de Catilina; les fous, les depraves, les irresponsables; les ennemis interieurs) besehrieben werden konnen. 211 So sind beispielsweise Bemerkungen, daB sieh viele ehemalige Catili­ narier als Gefolgsleute bei Clodius eingefunden hatten,212 in ihrer Mehr­ zahl ebenso als Ubertreibungen und Topoi politiseher Demagogie aufzu­ fassen wie die Diffamierung der Clodianer als Verbrecher und Bandi­ ten. 213 In Wirkliehkeit dlirfte die Zahl der Catilinarier vergleiehsweise

208 Cic. Mil. 3: Reliqua vero muititudo, quae quidem est civium, tota nostra est, ... Unum

genus est adversum infestumque nobis eorum quos P. Ciodi turor rapinis et incendiis et omnibus exitiis publicis pavit ... 209 Cic. Sest. 95.

210 Dazu rreggiari: RFLR 220: "In the city plebs, especially as represented in the Clodian

gangs, there appears to have been little class distinction between freedmen and freeborn, though perhaps there were few of the latter". 211 Favory: Ciceron 129ff. 212 Cic. Att. 4.3.3. p. red. ad Quir. 13. dam. 58,61. Sest. 42. Pis. 11,16,23. Plane. 86. 213 Cic. Att. 4.3.3. dam. 24,45,48,53,64,89. Sest. 2,53,76,78,81,95 •. Vatin. 40. Mil. 36. Cicero zufolge gehorten auch zu den Catilinariern parricidi, sicarii, omnes facinerosi (Cati!. 2.22. Mur. 49); flir die Gefolgsleute des Antonius gebrauchte er in seinen Phi­ lippicae die gleichen Termini (Phi!. 5.18,12.17,27).

Die Clodianer: eine denaturierte Clientel

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Bei der Strukturanalyse der c10dianischen Clientel empfiehlt es sich, zwischen den sog. duces/auctores, den Ftihrern der einzelnen Abteilun­ gen, und den operae, den tibrigen Anhiingern des Clodius, zu unterschei­ den. Die duces waren allesamt Angehorige der plebs urbana, wenn man von Gellius absieht, der uns als eques Romanus vorgestellt wird. 218 Sie waren teils freier, teils unfreier Abstammung, wobei eine exakte Her­ kunftsbestimmung bei einigen Personen offen bleiben muB. Von folgen­ den Ftihrern wissen wir, daB sie ursprtinglich nicht aus Rom stammten: M. Lollius und Se(r)vius kamen aus der Campania; Firmidius, Lentidius und Plaguleius vielleicht aus dem oskischen Sprachgebiet; Fidulius stammte moglicherweise aus Gabii in Latium, und Titius war ein Sabi­ ner aus Reate. Hinsichtlich der sozialen und geographischen Herkunft der operae laBt sich das gleiche wie flir die duces sagen; auch die Helfershelfer ka­ men mehrheitlich aus der Hauptstad t. 219 Diese operae, vor allem die li­ 214 215 216 217

Brunt: Heer 128 Anm.17.Nowak 108[

Z.B. Lentulus (vgL SaiL CatiL 39.6).

Cic. CatiL 2.18-23. Mur. 49,52. PIut. Cic. 14.2,16.4.

Flambard: MEFRA 89.1, 124f.: "Opifices et tabernarii, xnpoTExvaL, egentes et imperiti,

liberti, servitia, en un mot, cuncta plebs, constituent dix ans de distance, les partisans communs de Catilina et de Clodius." 218 Zu den Personen siehe S. 156ff. 219 Aus Rom stammten nachweislich nicht: L. Gavius, Pola Servius (beide aus der Campania), C. Causinius Schola (Umbria), Menulla, T. Patina (beide aus Latium), Vettius Seato (Mar· si). Siehe im einzelnen S. 165ff.

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Die Politik des Clodius

berti, waren zumeist in die stadtischen Tribus eingeschrieben. So gaIt die tribus Palatina als RtickhaIt und zuverHissiges Stimmenreservoir fUr populare Politiker und insbesondere fUr Clodius. 220 Cicero bezeichnnet diese Tribus, auf Clodius Bezug nehmend, als "tuam Palatinam "; die Be­ deutung dieser Aussage ist unklar; vielleicht wollte Cicero mit dieser Formulierung auf die enge personliche Beziehung hinweisen, die zwi­ schen dieser Stadttribus und dem Tribunen bestand; in seinen Augen war die Palatina gleichsam der personliche Besitz des Clodius, sein Ge­ folgschaftsreservoir. Clodius selbst blieb bezeichnenderweise tratz sei­ ner Adoption weiterhin Mitglied seiner bisherigen Tribus, der Palatina; diese wies zusammen mit der Collina einen hohen An teil an Freigelasse­ nen auf. 221 So lai:!t sich sagen, dai:! alle Gefolgsleute des Clodius in Rom wohn­ haft waren und in ihrer Mehrzahl der plebs angehorten. Obwohl wir tiber die wirtschaftlichen Verhaltnisse der Clodianer nur im Einzelfall naher unterrichtet sind, darf es als gesichert geIten, dai:! viele Anhanger des Clodius verarmt und verschuldet waren oder am Rande des Existenzminimums lebten. Demzufolge werden die Clodiani von Cicero mehrmals als egentes oder egentes cives bezeichnet;222 Bolkestein zufolge pflegte man so Leute zu benennen, "die aUl~erstande waren, sich aus irgendeiner Einkommensquelle regelmaf:Jig und ausrei­ chend zu ernahren".223 Bei Sex. Clodius/Cloelius, Fidulius, Gellius und Vettius Seato wird ihre Armut ausdrticklich betont; Fidulius und Seato hatten iiberdies keine feste Un terkunft in Rom. 224 Die erhohte Mobili­ sierbarkeit und die Bereitschaft der Clodianer zur gewaltsamen Aktion in wirtschaftlich schwierigen Situationen bestatigen die von Cicero kon­ statierte materiell ungesicherte Existenz vieler Clodianer. 225

220 Cie. Sest. 114: ... tribum suam non tulit. Palatinam denique. per quam omnes illae pestes vexare rem publicam dicebantur, perdidit ... dom. 49: ... amici illi tui ... ita repelleban­ tur ut etiam Palatinam tuam perderent ... 221 Taylor: VDRR 145,148. Treggiari: RFLR 167,229. Zur tribus eoUina vg!. besonders S. 128f. 222 Cie. Sest. 2,38,58. dom. 13,45,58,79,89. Mil. 36. Plane. 86. Att. 4.3.5. Plut. Cie. 30.1. Seho!. Bob. 170 St. 223 Bolkestein 328. 224 Zu den einzelnen Personen siehe S. 156ff. 225 Siehe S. 11Hf. Cieero zufolge habe Clodius seinen Anhangern Ciceros Hauser als Substitu­ tionsmittel angeboten; an deren Steinen und Ziegeln sollten sie ihren Hunger stillen (dom. 61).

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331.2. Die sozialen Gruppierungen innerhalb der clodianischen Gefolgschaft Im Anschlui~ an diese einftihrenden Hinweise uber die geographische Herkunft und wirtschaftliche Situation der Clodianer soll nun der Ver­ such untemommen werden, die Gefolgschaft des Clodius aufgrund ihrer sozialen und berufsmaflligen Zugehorigkeit zu bestimmten Personen­ gruppen naher zu charakterisieren. Dabei wird der freigeborene und libertine Teil der stadtromischen Plebs als sozial koharente Gruppe an­ gesehen,326 die jedoch hinsichtlich ihrer verschiedenartigen beruflichen Tatigkeit differenziert betrachtet wird. Am Beginn steht ein Oberblick tiber die Begriffe, mit denen Cicero die Clodianer zu benennen pflegte. Kommt Cicero in seinen Reden und Briefen auf Clodius und seine Gefolgschaft zu sprechen, so werden die Clodianer in auffallender Re­ gelmaflligkeit als servi apostrophiert. 227 Der fast stereotype Gebrauch der Sklaventermini durch Cicero lafllt jedoch berechtigte Zweifel an dem Wert der so formulierten Aussagen aufkommen und mahnt zur Vorsicht. Deshalb ist es angebracht und erforderlich, die Termini, die Cicero zur Charakterisierung der Anhanger seines personlichen Feindes wahIte, auf ihre Bedeutung und ihren Aussagewert hin genauer zu untersuchen. Die Reduzierung der clodianischen Gefolgschaft auf die Sklaven ent­ spricht der in der spaten Republik tiblichen "Taktik denunziatorischer Rhetorik"228 und verfolgte politische Ziele. Durch die Etikettierung der Clodiani als servi sollte Clodius innerhalb der NobilWH isoliert werden, indem dieser das Bild einer drohenden Sklavenerhebung vor Augen ge­ stellt wurde. Vielleicht hoffte man auch, Clodius auf diese Weise die Ge­ folgschaft der freigeborenen Burger entziehen zu konnen, die sich trotz ihrer wirtschaftlich desolaten Verhaltnisse ihrer freien Herkunft bewufllt waren und eine Gleichstellung mit den verachteten unfreien Sklaven als Diskriminierung empfanden. 229 Mit dem pejorativen und diskriminieren­ den servus wurden in der politischen Literatur der spaten Republik meist Freigelassene belegt, denen auch nach ihrer Freilassung das Odium

226 Vg!. S. 72. 227 Cic. Att. 4.3.2,4. ad fam. 1.9.13. p. red. in sen. 33. dam. 5f.,53,79,89,92,111,129. Sest. 34,53,75,81,85,95. har. resp. 22ff.,39. Cae!. 78. Pis. 9,11,23,30. Mi!. 26,36f.,73,76. leg. 3.45. 228 Nippel.· Handarbeit 83. Vg!. Cic. ac. 2.144: expromam primum illa invidiosa, quod eos om· nes qui in contione stabunt exsules servos insanos esse dicatis . .. 229 Favory: Ciceron 151. ders.: Index 8, 176f.,186. Lhroublon: AdC 242. Yavetz: Caesar 93f.

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Die Politik des Clodius

der Unfreiheit anhaftete, und die auf diese Weise politisch und gesell­ schaftlich abqualifiziert werden sollten. Dieses Motiv politischer Invektive muB man in besonderem MaBe Ci­ cero, dem personlichen Feind des Clodius, unterstellen, was sich an fol­ gendem Beispiel anschaulich illustrieren HiBt: als Cicero auf die Werbe­ methoden des Clodius zu sprechen kam, benutzte er bezeichnenderwei­ se verschiedene Termini; in der contio sind es ganz wertneutral homi­ nes, die Clodius vor dem tribunal Aurelium anwarb;2:Kl im Senat titu­ liert er die gleichen Leute als servi. 231 Dies erinnert sehr an Ciceros 2. catilinarische Rede, in der er es ebenfalls vermied, die plebs urbana ex­ plizit als Catilinarier anzusprechen. 232 Wie er seine damaligen Zuhorer nicht als Catilinarier beschimpfen konnte, so schien es ihm auch jetzt nicht opportun, die Teilnehmer der Volksversammlung, die sich in ihrer Mehrzahl zu Clodius und seiner Politik bekannten, als servi zu diffamie­ ren. Somit darf es als gesichert gelten, daB unter den servi in der anti­ cIodianischen Literatur des Redners in aller Regellibertini zu verstehen sind. 233 Aus ahnlichen Grilnden ilbertrug Cicero vielleicht auch die Bezeich­ nung operae und mercennarii auf die Clodianer. Operae waren die bienstleistungen, die ein Freigelassener seinem ehemaligen Herrn schul­ dete;234 der Begriff, auf Personen angewandt, enthielt somit eine pejo­ rative Nuance und diskriminierte den libertinus gleichsam als mercen­ narius oder sen'us. 235 Zwischen den mercennarii und den Sklaven sah Cicero nahezu keinen Unterschied. 236 So macht die unterschiedliche Begrifflichkeit, mit der Cicero die An­ hanger des Clodius bezeichnete, vor allem deutlich, daB sich in der Ge­ 230 Cic. p. red. ad Quir. 13: Ego, cum homines in tribunali Aurelio palam conscribi centuria­ rique vidissem, ... armis decertare pro mea salu te nolui . .. 231 Cic. dam. 54: Cum in tribunali Aurelio conscribebas palam non modo liberos sed etiam servos, ... vim tum videlicet non parabas ... Pis. 9,23. Sest. 34. p. red. in sen. 33. 232 Cic. Catil. 2.18-23. Dazu Nowak 67. Yavetz: Historia 13, 488: "For these reasons we must not be misled by Cicero's omission of the urban plebs from his speech. For this speech ,,0 ratio habita ad Populum" - was directed to the city population. Having called Catiline's followers murderers, bandits and adulterers, he could not identify his own lis­ teners with this group, without defeating the whole purpose of his speech". 233 Favory: Index 8, 176. Gruen: LGRR 445. Lintott: VRR 78. Nippel: Handarbeit 83. Treg· giari: RFLR 144f.,265f. Siehe dazu aber auch S. 13lf. 234 Fabre 331. Macqueron 105. Treggiari: RFLR 16f., 69ft, 75ff. Nowaks Gleichsetzung der operae mit Tagelohnern (108) ist zu pauschal. Vgl. dazu S. 78ff. 235 Fabre 331. 236 Cic. off. 1.41: Bst autem infima condicio et fortuna servorum, quibus non male praeci­ piunt qui ita iubent uti, ut mercennariis: operam exigendam, iusta praebenda. Vgl. ebd. l.l50.

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Besonders aus den Reihen der tabernarii erhielt Clodius Zulauf und Unterstiitzung. Die Parole tabernas claudi kiindigte die Mobilisierung der clodianischen Gefolgschaft an. 237 Diese tabernarii und opifices, von Cicero in diskriminierender Weise im gleichen Atemzug mit der faex civitatum genannt, obwohl man darunter eher den "erwerbstatigen ,menu peuple' "238 zu verstehen hat, bildeten das Riickgrat seiner Ver­ eine. Nicht jeder Zeit und nicht fUr jeden Zweck mobilisierbar, war die­ se Gruppe zumeist nur dann zur voriibergehenden Schlie~ung ihrer Bu­ den zu bewegen, wenn sie personlich tangierende Probleme zur Debatte standen. 239 In dieser Hinsicht war ihr Verhalten wahrend der catilinarischen Ver­ schwonmg geradezu beispielhaft. Catilinas Programm der tabulae novae fand bei den Handwerkern und Budenbesitzern Anklang. 240 Die Pacht fUr ihre Buden und Werkstatten sowie die Zinszahlungen fUr ihr Betriebs­ kapital lie~en sie oft in finanzielle Schwierigkeiten geraten, so da~ sie von Cicero an mehreren Stellen als egentes bezeichnet werden;241 aber diese Leute waren keine pauperes und verfUgten iiber einen bescheide­ nen Besitz;242 dieser Tatbestand sollte auch ihr weiteres Verhaltnis zur catilinarischen Verschworung wesentlich mitbestimmen. Zunachst schienen sie Catilina durchaus bereitwillig unterstiitzt zu haben. 243 AIs jedoch ein Beauftragter des Lentulus die armen Kleinhandler und Ge­ werbetreibenden fUr die aktive Mitwirkung an der Verschw6rung ge­ winnen wollte, hatte er keinen Erfolg. Jene schreckte das Geriicht, Cati­ lina wolle Rom in Brand setzen, so sehr, da~ sie sich von der Aufstands­ bewegung distanzierten; der drohende Verlust ihrer Arbeits- und Wohn­ statten und die Gefahrdung der eigenen Existenzgrundlage bewogen die tabernarii zur Abkehr von Catilina.~ Dennoch konnten Freigelassene

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237 Cic. dom. 54: ... cum edictis tuis tabernas claudi iubebas, non vim imperitae multitudi~ nis . .. quaerebas, .. Vgl. ebd. 89f. ac. 2.144. Ascon. 41,52 C. 238 Nippe/: Handarbeit 83. Zum Begriff faex siehe S. 79 Anm. 250. 239 Brunt: Mob 306. We/wei: Handarbeit 66f. 240 Yavetz: Historia 13,490. 241 Ebd. 496: "However, there is evidence for Bolkestein's conjecture that this term (egens) was used to describe a situation of indebtedness." Vg!. ders.: CNRS 1970, 144ff. Havas: ACD 13,15. 242 Yavetz: Historia 13,496. ders.: CNRS 1970, 145. 243 SaIl. Cati!. 37.1. 244 Ebd. 48.2: ... namque (plebs) alia belli facinora praedae magis quam detrimento fore, in~ cendium vero crude/e, inmoderatum ac sibi maxume ca/amitosum putabat ... Vgl. Cic. Ca­ til. 1.9,29. 3.8,14.4.17. Sull. 32. DazuHavas: ACD 13,15.

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Die Politik des Clodius

und Clienten des Lentulus einige XELpo7fxvaL dazu uberreden, ihnen bei dem Versuch behilflich zu sein, ihre Herren aus der Haft zu befreien. 245 In ahnlicher Absicht durften sich auch einige duces des Clodius bei den tabernae aufgehalten haben, urn die tabernarii und opifices zu akti­ vieren. 246 Clodius konnte auf ihre Unterstutzung rechnen, da er mit sei­ nem Frumentar- und Vereinsgesetz ihre Grundforderungen nach billi­ gem Getreide und Wiederzulassung der collegia erflillt hatte. Diese Gruppe stand ihm jedoch auch in Zukunft vorzugsweise in wirtschaft­ lichen Krisensituationen zur Verfligung; die tabernarii waren dann sogar zu gewaltsamen Protestaktionen zu bewegen. 247 Dennoch bleibt anzu­ merken und festzuhalten, "da5 Clodius eigentlich wenig Macht uber sol­ che Leute hatte, au5er wenrr sie Klagen hatten und in ihm ihren Fur­ sprecher sahen ".248 Nicht die tabernarii, wie Meier meint,249 bildeten vornehmlich das Rekrutierungspotential der plebs contionalis, da sie in der Regel ihre all­ tagliche Arbeit und ihren Einkommenserwerb der politischen Agitation vorzogen. Fur das tagliche populariter agere kamen eher beschafti­ gungslose Leute und Tagelohner in Frage, die auch Cicero von den ta­ 245 Sall. Cati\. 50.1: ... liberti et pauci ex clientibus Lentuli divorsis itineribus opifices atque servitia in vicis ad eum eripiundum sollicitabant ... Vg\. ebd. 52.14. App. civ. 2.5. Dio 37.35.3. Zum Verhalten der opifices Havas: ACD 15,31: "The tabernae were not com­ pletely at the disposal of some of the tabernarii but in the possession of notables and, be­ sides, many tabernarii were the clientes of wealthy persons who. as customers, secured substantial profit for the small merchants and craftsmen". Zur okonomischen Abhangig­ keit der tabernarii von reichen nobiles vg\. Skydsgaard 44ff. 246 Hier sind insbesondere Lentidius, Lollius, Plaguleius und Sergius zu nennen. Zu den Per­ sonen siehe S. 162ff. 247 Vg\. die Hungersnot im Jahre 57 (siehe dazu S. llHf.). Im November des gleichen Jahres schreibt Cicero an Atticus: "post has ruinas incendia rapinas desertus a suis vb: iam Deci­ mum dissignatorem, vix Gellium retinet ... " (Att. 4.3.2. Vg\. ebd. 4.3.5). Vielleicht kann Ciceros Nachricht dahingehend verstanden werden, da~ sich die "representants de la classe moyenne" (Yavetz: CNRS 1970, 145) innerhalb der plebs urbana, also die Kleinhandler und Handwerker, nach der Regelung der Getreidefrage wieder von Clodius distanzierten. Diese Interpretation scheint glaubhafter als Nowaks Erkliirung, der aus der zitierten Stelle eine "Veranderung im Gardewesen des Clodius" (135) herauslesen will (siehe dazu S. 81 Anm. 273). Zum Ganzen vgl. Soboul: "In Krisenzeiten war es die Pariser Sansculot­ terie in ihrer Gesamtheit, die die revolution are Bewegung in breiter Front ihren Hohe­ punkten zutrieb. Hatte sich die Situation wieder etwas beruhigt und war die Sorge urn das tagliche Brot weniger drtickend, so nahmen die Sansculotten durchaus nicht alle gleich regen Anteil am politischen Geschehen; nicht alle Sansculotten waren aktive, stets bereite Streiter fUr die Revolution" (52). 248 Brunt: Mob 306. ders.: SCRR 137. Welwei: Handarbeit 66f. 249 Meier: RE.614: "In erster Linie aus diesen tabernarii ... rekrutierte sich aller Wahrschein­ lichkeit nach die plebs contionalis, d.h. der eigentliche Partner der p. (populares) innerhalb des Volkes". Vg\. ders.: RPA 114.

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bernarii und opifices abhebt und abschatzig als "faex civitatum" be­ zeichnet. 250 Diese homines non occupati diirften sich ebenfalls wie die homines venales 251 oder die mercennariilconducticii vorzugsweise auf dem Marktplatz aufgehalten haben. Solche Leute waren leicht zur Teilnahme an Gerichtsverhandlungen und Volksversammlungen zu bewegen. 252 Da sie in keinem festen Beschaftigungsverhiiltnis standen, erhofften sie sich von einem Engagement bei derartigen Veranstaltungen au6er der Ab­ lenkung auch materielle Zuwendungen. Auch in den Reihen der Clodianer sind diese mercennarii zu finden, zu welchen sowohl freie Biirger als auch Freigelassene zu zahlen sind. 253 Fiir Cicero war beispielsweise das gegen ihn gerichtete Exilierungsgesetz von den Anhangern des Clodius verabschiedet worden, die sich aus ,.ii qui mercede conducuntur" und den tabernarii zusammensetzten. 254 Ge­ rade an diese mercennariilconducticii wandte sich Clodius, wenn er auf dem Forum neue Gefolgsleute fiir sich zu gewinnen suchte. Urn diese faex urbis organisatorisch zu erfassen, verfligte er in seiner lex de collegiis au6er der Wiederzulassung der alten collegia auch die Griindung neuer Vereine. In diese nova collegia sollten wahrscheinlich die mercennariilconducticii eingegliedert werden. 255 Diese Leute konn­

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250 Cic, Flacc. 18: Opifices et tabemarios atque illam omnem faecem civitatum quid est negoti concitare, in eum praesertim qui nuper summo cum imperio fuerit, summo autem in amore esse propter ipsum imperi nomen non potuerit? VgL ad Q. fr. 2.5(4).3(5). Pis. 9. Att. 2.1. ,:';. ':--'::~'2~ld,be· 8. Dazu Havas: ACD 15, 25: "The designation faex is obviously not a reference to the f ' . ' : =~:" 5~cured lumpenproletarian elements in the plebs urbana but rather more to the labourers, carrying I:rr __ :~:: ..;'-:c 'Jangig· out their living from manual work". In seiner Verteidigungsrede Pro F7acco macht Cieero explizit die Mensehen aus Asien und Grieehenland fur die Unruhestorungen in den Volksversammlungen verantwortiieh, urn im weiteren Verhiuf seiner Ausfuhrungen vornehmlieh die Gruppe der Juden als Exponenten r: .. ~o.:':"!1 Jahres dieser Storenfriede zu nennen (Flaee. 17,66f.). Ein beliebter Aufenthaltsort der in Rom I 1: ~ ..: ::, ~m Deci­ lebenden jiidisehen Bevolkerungsgruppe war das tribunal Aurelium, in dessen unmittel­ . ' .. ~_;::~.t kann barer Umgebung der Prazef), gegen Flaceus stattfand (Flaee. 60). Gerade an diesem Ort ~:I=- ._-= :; : ~ cl classe warb Clodius viele seiner Gefolgsleute an (siehe S. 64); so ist es wahrseheinlieh, daf), sieh is: ~, ~:... ~:c-: handler unter den Clodianern aueh Leute jtidiseher Herkunft, die zumeist Freigelassene waren le,:, __ :_5::O~.zierten. (Treggiari: RFLR 205f.), befunden haben. Ihr interner, religios bedingter Zusammenhalt l; : , - =.::o.--:~n Stelle - zu denken ist an collegia (Yavetz: Caesar 96f.) - und ihr eontionales Engagement pra­ '., __ ;_":.2 dazu S. destinierten sie geradezu fUr Clodius' Gefolgsehaft. i' ='C_:'~: 53.nseulot­ 251 Cie. Sest. 134.

=-.: -: _~"::o:l Hohe, 252 Cie. Cael. 21. Sest. 100,126.

~X" -::: 5 :'~gc urn das 253 Treggiari: RFLR 89f., 98f.

IJ.' ' : -: -,-'-le gleieh 254 Cie, dom. 89: An tu populum Romanum esse illum putas qui constat es Us qui mercede

. i.!, ,,:~cs bereite conducuntur, qui impelluntur ut vim adferant magistratibus, ut obsideant senatum, optent cotidie caedem, incendia, rapinas? quem tu tamen populum nisi tabemis clausis frequenta­ re non poteras . , . L:~ _,,_=::- ',;:::uschein­ 255 Cie. Pis. 9: ... sed innumerabilia quaedam nova (eollegia) ex omni faece urbis ac servitio ~....c._-,:.- :nnerhalb concitata. Daf), Clodius in diese nova collegia tiberwiegend Tagelohner aufnahm, ist nahe· t

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Die Politik des Clodius

ten somit ihren Einf1u~ auf das politisehe Gesehehen in Rom noeh ver­ stiirken und aufgrund des nun erreiehten Organisationsgrades von Clo­ dius effektiv und gezielt eingesetzt werden. Im Gefolge des Clodius waren aueh Sklaven vertreten; ihr Anteil durf­ te aber vergleiehsweise gering gewesen sein, wenn man den tendenziel­ len Charakter diesbezuglieher Au~erungen Ciceros mitberiieksiehtigt. 263 Zwar war den Sklaven die lex frumentaria des Tribunen sehr willkom­ men, da sie die Chance auf eine baldige Freilassung erh6hte,264 doch daehte Clodius weder an eine Sklavenerhebung noeh an eine allgemeine Freilassung der Sklaven, wie dies von einigen Historikern behauptet wird. 265 Die Sklavenfrage war fUr ihn nur insofern von Belang, "weil vie­ le Sklaven infolge der reeht gro~zugigen r6misehen Freilassungspraxis sozusagen potentielle liberti waren ". 266 Cieeros Vorwurf gegen Clodius, er habe die Sklaven durch die spes libertatis als seine Anhiinger gewinnen wollen,267 darf jedoch ebenso wie die angeblich in seiner Praetur beabsichtigte, gesetzliehe Ratifizie­ rung dieses Vorhabens als gangiges Mittel politisch motivierter Polemik und Demagogie angesehen werden. 268 "J edes Eingreifen dieser Art hatte sofort nicht nur bei den r6mischen besitzenden Klassen, sondern im gleichen MaBe auch beim ganzen Yolk, bei allen freien Mensehen Ab­ neigung gegen ihn erregt, sogar bei den Armsten, die sich jedoch fUr et­ was unendlich H6heres als servi hielten".269 Aus der Tatsaehe, daB es Clodius anfangs nicht einmal opportun erschien, den Freigelassenen das gleiehe Stimmrecht wie den ubrigen freien Burgern zu gewahren, kann man ermessen, wie reserviert und skeptisch seine Einstellung zu der viel weitergehenden Forderung nach Freilassung aller Sklaven gewesen sein

263 264 265

266 267 268 269

liegend, da die tabernarii und opifices schon immer in Vereinen organisiert waren und in

keine neuen eingegliedert werden mufl>ten. FUr die Unterscheidung in tabernariijopifices

und mercennariijconducticii spricht vielleicht auch die Zusammensetzung des Fiihrungs­

corps der Clodianer: so werden uns Lentidius, Lollius, Plaguleius und Sergius als duces

der tabernarii (dom. 89), Gellius, Firmidius und Titius hingegen als Anfiihrer der mercen­ narii (Scst. 112) vorgestellt. Zu diesen Personen siehe S. 156ff.

(Die Anmerkungen 256-262 entfallen.)

Siche dazu S. 75f.

Welwei: Handarbeit 66.

Schneider: Militardiktatur 213: ,.Nach einer Andeutung von Cicero soliten die Sklaven in

Rom unter bestimmten Bedingungen aufgrund eines c10dischen Gesetzes freigelassen wer­ den". Vg!. Kiihne: Helikon 6, 103,110. Staerman 252. Welwei: Handarbeit 67. Cic. At!. 4.3.2. Il/e (Clodius) demens ruere; ... vicatim ambire. servis aperte spem liber­ tatis ostendere.· Flambard: MEFRA 89.1.152. Zur Praetur siehe S. 129ff. Loposzko: Index 8, 162.

Die Clodianer: eine denaturierte Clientel

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mag. Dennoeh erhielt Clodius vor allem tiber die collegia gewissen Zu­ lauf von Sklaven; ofters werden aueh entlaufene Sklaven Aufnahme in der c10dianisehen Gefolgsehaft gefunden haben?;U Die fUr Clodius bedeutsamste Gruppe innerhalb der Sklaven waren ­ zumindest zeitweise - die Gladiatoren; diese Heh er sieh im Jahre 57 von seinem Bruder Appius aus, urn in der Auseinandersetzung mit den professionellen Kampfern des Milo besser bestehen zu konnen. 271 Nur in dieser Ausnahmesituation, als es urn das politisehe Uberleben des Clodius ging,272 seheint er auf die Gladiatoren zurllekgegriffen und sie als Leibwaehe benutzt zu haben. 273 Ansonsten vermied es Clodius, sieh zu eng mit den Gladiatoren zu liieren und sieh mit ihren gewaltsamen Aktionen zu identifizieren, da der Einsatz dieser Kampfer dem Yolk eher suspekt war. 21'l Ein extensiver Gebraueh von Gladiatoren verbot sieh Clodius van selbst, da ihm dieser das Odium eines Tyrannen einge­ tragen und somit dem Bild des Gewalttaters und Zerstorers der Repu­ blik, welches seine politisehen Gegner von ihm zeichneten, Vorsehub geleistet hatte. 275 Der behutsame Einsatz von kampferprobten Gladiatorentruppen dureh Clodius unterstreieht aber nur dessen prinzipielles Bemtihen, den Anteil der Sklaven innerhalb seiner Gefolgsehaft moglichst gering zu halten.

Exkurs: iUl'enes barbatuli Aueh Teile der von Cieero als "nostri isti comissatores coniurationis barbatuli iuvenes "276 besehimpften romisehen ,jeunesse doree' gehorten

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270 Cic. Sest. 85: Cap tu m erat forum anno superiore, aede Castoris tamquam arce aliqua a fugitivis occupata: silebatur. Att. 4.3.4: Clodius cum haberet fugitivorum delectas copias,

in campum ire non est ausus . .. 271 Cic. Sest. 77f.,85. Dio 39.7.2. 272 Clodius bewarb sich urn die Aedilitiit fur das Jahr 56; dies suchte Milo zu verhindern, in­ dem er jenen de vi anklagte. In der gewaltsam gefiihrten Auseinandersetzung brachte Clo­ dius die Gladiatoren seines Bruders zum Einsatz. 273 Die hiiufigen Niederlagen der Clodianer gegen Milos waffengetibte und kampferprobte Ver­ biinde weisen den Einsatz der Gladiatoren durch Clodius als Ausnahmefall aus. Es verbietet sich von daher in diesem Zusammenhang von einer "Veriinderung im Gardewesen des Clo­ dius" (Nowak 130, 135ff. Vg!. Shatzman: SERP 325) zu sprechen (zur Interpretation die­ ser Stelle vg!. S. 78 Anm. 247). Zur Bewaffnung der Clodianer siehe S. 69. 274 Nowak 120. Vg!. Dio 39.7.3. 275 Bezeichnung des Clodius als Tyrann: Cic. Mi!. 35. Vg!. Sest. 34. dom. 110. Cicero bezich­ tigt Clodius au~erdem, ein regnum anzustreben (Mil. 43. Siehe dazu S. 23 Anm. 26). 276 Cic. Att. 1.16.11.

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Die Politik des Clodius

anfangs zum Gefolge des Clodius. Diese waren durch das harte Vorge­ hen des Senats gegen die Catilinarier und aufgrund ihrer Verschuldung mit den bestehenden Verhaltnissen unzufrieden und fanden sich in dem Kreis urn Clodius und seineI' Schwester CIodia zusammen. 277 Durch ihr tatkraftiges Eingreifen wurde del' Bona dea-Proze~ zur Farce; sie inszenierten die Abstimmungsmanipulation in del' Volksver­ sammlung und organisierten vielleicht auch die Bestechungskampagne, urn Clodius' Verurteilung zu vereiteln. 278 Einzelne Mitglieder diesel' Gruppe haben in spaterer Zeit fallweise mit Clodius zusammengearbei­ tet,279 doch bildete die adlige Jugend - den Bona dea-Proze~ ausgenom­ men - nie einen festen Bestandteil del' clodianischen Gefolgschaft. 2°O Dies ist weniger auf Clodius' radikale Hinwendung zur Plebs zuruck­ zufUhren, wie Nowak meint,281 sondern es ist verstandlich, da~ Leute wie Curio und Antonius an ihrer eigenen politischen Karriere interes­ siert und kaum gewillt waren, auf Dauer als Clodius' Steigbiigelhalter zu fungieren. Dennoch suchten auch diese beiden Politiker vom Ruhm und Ansehen des bei del' plebs urbana sehr beliebten Tribunen zu profitie­ ren. So unterschrieb beispielsweise Antonius die Mordanklage gegen Milo im Jahre 52 als subscriptor, obwohl er noch wahrend seineI' Bewerbung urn die Quaestur im J ahr zuvor einen Mordanschlag auf Clodius veriibt hatte. 282 Diesel' pl6tzliche Gesinnungswandel des Antonius ist aufs eng­ ste mit del' Ermordung des Clodius verbunden, die die politische Situa­ tion in Rom nachhaltig veranderte. "The murder of Clodius ... aroused the indignation of the city plebs not only against Milo but also against other enemies of Clodius.... It is in this context that we must view his (Antonius) accusation of Milo: it was a shrewed political move meant to appease Pompey and the Clodiani and to pave the way for his elec­ tion to the quaestorship of 51 ".283 Wie vor ihm Curio, so vermahlte sich spateI' auch Antonius mit Fulvia, del' ehemaligen Frau des Clodius. Ebenso orientierte sich das politische Handeln des Curio und Antonius zuweilen an del' Strategie und Taktik des Clodius. 284 277 Plut. Cic. 22.1. Ant. 2.3. Cic. Phi!. 2.44. Sest. 110f. Syme: Sallust 23. Siehe dazu S. 169ff. 278 Siehe S. 45. Zur Abstimmungsmanipulation durch junge Adlige vg!. Dion. Ha!. 10.39.3, 41.3f. 279 Dies diirfte besonders fUr Gellius zutreffen, in geringerem Ma~e auch fUr M. Antonius, P. Fonteius und C. Porcius Cato. 280 Nowak 105ff. Eyben: RBPh 50, 62. 281 Nowak 107. 282 Siehe S. 146f. 283 Linderski: Phoenix 28, 223. Vg!. Scho!. Bob. III St. Ascon. 37 C: eratque maxima pars

multitudinis infensa non solum Miloni sed etiam propter invisum patrocinium Ciceroni. 284 Zur Gesetzgebung des Curio wiihrend seines Tribunats und zur Obernahme der politischen Methoden des Clodius siehe Babcoc;C: AJPh 86, 28ff. Lacey: Historia 10, 318ff.

Die Clodianer: eine denaturierte Clientel

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Die Clodianer rekrutierten sich aus der in Rom wohnhaften Plebs; in ihrer Mehrzahl gehorten sie wohl dem Freigelassenenstand an. 28S Die politisch wichtigste Gruppe der tabernarii und opifices ermoglichte es Clodius, sich in den Volksversammlungen durchzusetzen. Ihre zweckge­ bundene Mobilisierbarkeit unterschied sie jedoch von der plebs contio­ naZis, den zeitweise beschaftigten mercennarii und conducticii, der an­ deren groGen Gruppe innerhalb der clodianischen Clientel. Die zahlen­ maGige GroGe der Clodianer und ihre mogliche Politisierung machten die Gefolgschaft des Clodius zu einem politischen Machtfaktor; ihre Effizienz war jedoch aufgrund der Mitgliederstruktur im voraus nur schwer zu bestimmen und von der jeweiligen Situation abhangig. Den­ noch muGte sie von den damaligen Politikern als konstante politische GroGe in ihre Dberlegungen miteinbezogen werden.

3.3.2. Die Verwendung und der Einsatz der Clodianer im Offentlichen Leben Mit dem Gewinn der plebs urbana als personlicher Gefolgschaft und mit der paramilitarischen Organisation seiner Clientel hatte Clodius die notwendigen Voraussetzungen geschaffen, urn auf das staatliche und ge­ sellschaftliche Leben in Rom bestimmenden EinfluG ausiiben zu kon­ nen. Inwieweit er die somit gegebenen Moglichkeiten im politischen Alltag verwirklichen konnte, war jedoch in hohem MaGe von dem ge­ zielten und effektiven Einsatz seiner Anhanger abhangig. Deshalb waren Methode und Strategie, nach der die clodianische Gefolgschaft in der bffentlichkeit agierte, von ausschlaggebender Bedeutung fUr den Poli­ tiker Clodius.

3.3.2.1. comitia tributa und contiones Sowohl die zentrale Bedeutung, die den Volksversammlungen als Schauplatz Offentlicher Diskussion und als politische Entscheidungsin­ stitution zukam, als auch sein Selbstverstandnis als popularer Politiker muGten Clodius darin bestarken, seine politischen Plane mit Hilfe dieser Versammlung legitimieren zu lassen. Seine Stellung als Patron der plebs urbana pradestinierte ihn geradezu zum moderator contionum, da es ihm aufgrund der strukturellen Gegebenheiten der spatrepublikanischen

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285 Treggiori. RFLR 175ff.

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Die Politik des Clodius

Politik moglich war, durch die Mobilisierung seiner Anhanger den Ab­ lauf und die Ergebnisse der Volksversamm1ungen in entscheidender Weise mitzubestimmen. Auf welche Art und Weise die C10dianer in den contiones operierten, und welche Ziele sie im einzelnen verfolgten, so11 nun dargeste11t werden. Dabei wird der Schilderung spezifischer und typischer Ereignisse be­ wuBt ein groBerer Raum eingeraumt, urn dem politischen Geschehen in Rom seinen abstrakten Charakter zu nehmen, der ihm in der neueren Literatur oftma1s in teilweise iibertriebenem MaBe beigelegt wurde. Ge­ rade der Erfo1g und die Bedeutung des C10dius sind nur dann zu verste­ hen, wenn man davon ausgeht, daB eine direkte und engagierte Teilnah­ me der plebs urbana das politische Geschehen nachhaltig beeinflussen konnte, daB also die romische Politik in den 50er Jahren in gewissem AusmaB und in bestimmten Situationen auch Bedingungen und Konse­ quenzen unterworfen war, wie sie uns aus der direkten Demokratie be­ kannt sind. Wahrend des Bona dea-Skanda1s erstma1s erfo1greich praktiziert, war die person1iche Auseinandersetzung mit seinen politischen Gegnern fUr Clodius in der Fo1gezeit ein zentrales Thema in den von ihm einberufe­ nen contiones. Indem er bedeutende Politiker wie Pompeius oder Cice­ ro durch Schmahreden und Beschimpfungen vor der versammelten Men­ ge diffamierte und lacherlich machte, schadigte er ihr Ansehen. Belieb­ tes Mitte1 dieser Offentlichen Diskreditierung namhafter Politiker war ,die altercatio, eine in Dia1ogform gehaltene Diffamierungsrede. Ein cha­ rakteristisches und 1ehrreiches Beispie1 dieser polemischen Demagogie hat uns Cassius Dio iiberlierert. Wahrend einer contio im J ahre 56 so11 Clodius Pompeius auf fo1gende Weise verhohnt und dem Spott seiner Anhanger ausgesetzt haben: "Unter anderem hatte C10dius mit seinen Anhangern eine Verabredung getroffen, daB sie, wenn er in den Ver­ samm1ungen fragte, wer dies oder jenes tate oder sprache, a11e zusam­ men ,Pompeius' rufen sollten. So fragte er oft p1otz1ich hintereinander nach a11erei korperlichen und anderweitigen Feh1ern, die jener etwa ha­ ben konnte ... Wenn nun die einen anstimmten und die anderen wie im Chor miteinfie1en und ,Pompeius' riefen, da entstand, wie es in sol­ chen Fallen zu geschehen pflegt, ein scha11endes Ge1achter; Pompeius, der dabei weder ganz gleichgiiltig b1eiben konnte noch sich zu einem solchen Gauke1spie1 herab1assen wollte, geriet info1gedessen in Wut und auBer Fassung".286 DaB dies kein Einzelfa11,ja der Ablauf derartiger Dif­ 286 Dio 39.19.lf. Vg!. Plut. Pomp. 48.7.

Die Clodianer: eine denaturierte Clientel

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famierungskampagnen geradezu einstudiert und trainiert war, wei~ Ci­ cera zu berichten. 287 Diese verbalen Injurien wurden zuweilen durch ausgesuchte Pravoka­ tions- und Einschi.ichterungsaktionen seitens der Clodianer erganzt, die in gewaltsamen Ausschreitungen gegen einzelne Personen und Personen­ gruppen gipfelten. Als die Ritter beispielsweise eine Demonstration ge­ gen die Exilierung Ciceros organisiert hatten, 109 sie Clodius vor der Volksversammlung zur Rechenschaft und "trArryals &trL Ti/trPW{3tiq, ":!-:- J:: i=

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105

Regel waren es populare Volkstribunen, die wahrend ihrer Amtszeit aus politischen Ambitionen aktuelle Fragen und Themen aufgriffen und zu den ihren machten; ihre Zusammenarbeit mit der Plebs blieb allerdings auf das Tribunatsjahr beschrankt; zudem war die plebs urbana nur eine von vielen sozialen Gruppen, die van den Tribunen umworben wur­ den. 391 Hier nun stellte die Politik des Clodius eine wichtige Neuerung der popularen Methode dar und machte diesen zu einer Ausnahmeer­ scheinung unter den popularen Politikern der ausgehenden Republik. Clodius' bewuBte Fixierung auf die plebs urbana lieB diese zum alleini­ gen Partner und Objekt seiner Politik werden; nicht nur wahrend seines Tribunatsjahres basierte seine Macht und sein EinfluB auf der Unter­ stutzung weiter Teile der plebs urbana. sondern die politisch organisier­ te stadtromische Bevolkerung als dauernde Machtbasis wurde zum Kon­ stitutivum clodianischer Politik; es war dieser Tatbestand, der Cicero resigniert feststellen lie6: ... "qui (Clodius) etiam privatus eadem manu poterit contiones concitare ". 392 2. Indem Clodius die Gewalttaigkeiten seiner Anhanger duldete, ja sie sogar zu gewaltsamen Ausschreitungen aufrief, wurde der plebs urbana durch diese Proletarisierung der Politik eine eigene und ihr spezifische Moglichkeit der politischen Artikulation zugestanden, die aufgrund ihrer Radikalitat und Andersartigkeit den Widerspruch der fiihrenden Senatskreise herausforderte und die politische Auseinandersetzung qua­ litativ veranderte, da diese teilweise aus dem Bereich des regularen poli­ tischen Prozesses herausgenommen und den Formen direkter Demokra­ tie oder Ochlokratie unterworfen wurde. In diesen gewaltsamen Ak­ tionsformen waren aber Strukturen angelegt, "die potentiell die Bin­ dung an eine einzelne Person uberdauern konnten".393 Die Gewaltsam­ keit als politisches Mittel wurde Kennzeichen und Ausdrucksform einer eigensHindigen politischen ,Kultur' der plebs urbana. Durch die dauern­ de Gewaltanwendung wurde ferner eine Zersplitterung der verschiede­ nen Gruppierungen, aus denen sich die clodianische Gefolgschaft zu­ sammensetzte, verhindert und somit eine ,negative Solidaritat' geschaf­ fen;394 indem man sich gemeinsam ins Unrecht setzte, wurde man gleichsam zu einer Schwurgemeinschaft wider Willen, und zudem den

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391 Dazu Yavetz: "Ce qui caracterise ces hommes, c'est justement le fait qu'ils ont essaye, en promulguant des lois diverses, de se concilier la faveur de groupes dont les interets etaient opposes" (CNRS 1970, 152). 392 Cic. ad Q. fr. 1.4.3. Vg!. Lintott: VRR 196. 393 Nippel: Handarbeit 87. 394 Ebd. 88. Lintott: VRR 10,197.

106

Die Politik des Clodius

Gesetzmaf~igkeiten und

der Eigendynamik dieser Gewaltsamkeit ausge­

395

setzt. 3. Da die regierenden Adelskreise in der Regel nur dann die wirtschaft­ liche Notlage der plebs urbana zum Gegenstand ihrer Politik machten, wenn es infolge von Getreidemangel zu Hungerrevolten gekommen war, blieben die wirtschaftlichen und sozialen Belange der Unterschicht von der offiziellen Politik unbeachtet; es gab keine staatliche Fiirsorge­ politik. Indern sich Clodius ganz gezielt dieser Fragen annahm und sie einer Lasung zuzuflihren suchte, avancierte er zum Fiirsprecher der plebs urbana und wurde sozusagen ihr Interessenvertreter. 396 Aufgrund dieses Selbstverstandnisses war Clodius flir den Lebensunterhalt seiner Anhanger verantwortlich: durch die lex annonaria und sonstige Vergiin­ stigungen 397 gab er dem Bindungsverhiiltnis im Gegensatz zu seinen po­ pularen Vorgangern eine dauerhafte materielle Basis, die fortan das per­ sanliche Element und die persanliche Kommunikation zwischen Fiihrer und Gefolgsleuten ersetzte, nicht aber die affektive und emotionale Bindung an seine Person aufhob, sondern gleichsam Voraussetzung und Giiltigkeitserweis derselben war. Deshalb hat der Kommentator in den Scholia Bobiensia die Hoffnungslosigkeit der Clodianer nach der Ermor­ dung ihres patronalen Fiihrers wohl durchaus richtig nachempfunden und erklart, wenn er schreibt: "Adlato etiam cadavere nobilissimi sena­ toris et popularis viri, post denique iniecto in curiam Hostiliam faces subiectae sunt ab turbulenta et sordida multitudine, cui et vita P. Clodi nimium fructuosa in praeteritum fuerat et tunc mors acerba erat ".398 4. Um ihrem Wohltater die gebiihrende Ehre zu erweisen, wurde Clodius nicht nur innerhalb der Stadtmauern verbrannt, sondern er sollte auch dort beigesetzt werden;399 diesen Wunsch der Clodianer formulierte der Tribun Q. Pompeius Rufus in einer contio: "Milo dedit quem in curia cremaretis: dabit quem in Capitolio sepeliatis ". 400 Eine Beerdigung in der Stadt war nach Cicero nur gestattet "aut eos quibus hoc ante hanc legem virtutis causa tributum est, ut Poplicolae, et Tuberto, quod eorum posteri iure tenuerunt, aut eos si qui hoc ut C. Fabricius virtu­ tis causa soluti legibus consecuti sunt':40! Mit der Beisetzung auf dem 395 Cic. Mil. 3: Unum genus est adversum infestumque nobis eorum quos P. Clodi furor rapinis et incendiis et omnibus exitUs publicis pavit ... 396 Cic. Mi!. 95: Plebem et infimam multitudinem, quae P. Clodio duce fortunis vestris immi­ nebat, eam . .. suam se fecisse commemorat . .. Vg!. har. resp. 57. Dazu Brunt: Mob 306f. ders.: SCRR 137. Nicolet: Conquete 227,235. Christ: Krise 308. Nippel: Handarbeit 8lf. 397 Siehe dazu S. 119 ff.

398 Schol. Bob. II1f. St.

399 Zum Verbot der Bestattung in der Stadt vg!. Cic. leg. 2.58.

400 Ascon. 51 C.

401 Cic. leg. 2.58.

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Capitol ware Clodius eine Ehre und ein Privileg zuteil geworden, das in seiner Bedeutung an den Heroenkult der Stadtegrlinder und Wohltiiter erinnert, wie er uns aus griechischen Stadten bekannt ist. Von daher wird es verstandlich, da£) Clodius auch in der Folgezeit das Identifikationsobjekt der stadtrbmischen Masse blieb. Nicht einmal Caesar wagte es, Milo, den Mbrder des Clodius, aus der Verbannung zu­ rlickzurufen. 402 Im J ahre 47 war es Ciceros Schwiegersohn P. Cornelius Dolabella, der Clodius' Sympathien bei der plebs urbana fUr sich zu ge­ winnen hoffte, indem er versprach, eine Statue des beliebten Tribunen aufzustellen. 403 Als einige Jahre spater ein gewisser Trebellius Calca mit der Nachricht, er sei Clodius, an die bffentlichkeit trat und deshalb ,sei­ ne' Guter zurtickverlangte, wurde die Plebs in hbchste Aufregung ver­ setzt und untersttitzte dessen Forderung vor Gericht. 404 Bei der Ermor­ dung Ciceros war es bezeichnenderweise ein Schuhmacher, 1T€ACLTT/C; KAWD iou, der Cicero an seine Verfolger verriet und seinen Patron rach­ te. 40S Zwar bewahrte die plebs urbana auch in vergangener Zeit seinen ver­ meintlichen Vorkampfern (Gracchen, Marius, Catilina) ein dauerhaftes Andenken und lie£) ihnen zum Teil sogar eine nahezu gbttliche Vereh­ rung zukommen,«J6 doch scheint dies im Falle des Clodius eine andere Qualitat zu haben. Man gewinnt namlich den Eindruck, da£) die plebs urbana uber die emotionale Bindung hinaus mit der Person des Clodius bestimmte Erwartungen und Hoffnungen verknupfte, die sein ,persona­ les' Wiedererscheinen zu einem Politikum werden lie~: die Person des Clodius stand fUr die materielle Absicherung der stadtrbmischen Bevbl­ kerung und ihre Etablierung als entscheidende politische Kraft in Rom. In der Person des Clodius verkorperten sich geradezu die politischen, wirtschaftlichen undsozialen Wlinsche der stadtrbmischen Unter­ schicht;407 deren Realisierung war jedoch fur die plebs urbana so aus­ schlie~lich an den Politiker Clodius gebunden, da£) seine Ermordung fUr sie das Ende dieser politischen Konzeption bedeuten mu~te, falls sie nicht einen anderen Fursprecher finden konnte. Deshalb suchte sie un­ ter den damals einflu~reichsten Politikern einen ,neuen und zweiten 402 App. dv. 2.48. Dio 41.36.2,42.24.2. Vg!. Yavetz: Caesar 67. 403 Cic. Att. 11.23.3: Nunc quidem ipse videtur denuntiare; audimus enim de statua Clodi. Generumne nostrum potissimum vel hoc vel t{lbulas novas? 404 Va!. Max. 9.15.5.

405 App. civ. 4.19.

406 An den tiffentlichen Pliitzen stellte man die Statuen der beiden Gracchen auf, und an dem

art, wo sie ermordet worden waren, wurden ihnen Opfer dargebracht (Plut. C. Gracch. 18.2. Vg!. v. Premerstein: Prinzipat 88). 407 Hahn 130.

108

Die Politik des Clodius

Clodius', da eine eigenstandige Wahmehmung ihrer Interessen fUr die stadtische Plebs undenkbar war; darin zeigte sich die Ohnmacht der ,machtigen' plebs urbana.

3.4. DIE METHODE UND ZIELSETZUNG CLODIANISCHER POLITIK

Nach der Beschreibung der c10dianischen Cliente1 wenden wir uns nun wieder der Person des C10dius zu. Im Mitte1punkt der fo1genden Untersuchung stehen die po1itischen Ereignisse aus den 50er Jahren, die C10dius direkt betrafen oder aber indirekt seine pers6n1ichen Entschei­ dungen beeinfluf.)ten. Dabei darf aufgrund unserer bisher gewonnenen Erkenntnisse davon ausgegangen werden, daf.) C10dius bei all seinen poli­ tischen Aktivitaten seine Machtbasis beriicksichtigen muf.)te; die Riick­ bindung an die plebs urbana war Grunderfordemis c10dianischer Po1itik. Unter Beachtung dieser Pramisse sollen die po1itische Methode des C10­ dius ana1ysiert und seine politischen Vorhaben beurteilt werden. 3.4.1. Die Strukture1emente c10dianischer Politik

3.4.1.1. Die contionale Politik Fiir den popu1aren Po1itiker waren die Offentlichen Versamm1ungen des Volkes das wichtigste po1itische Forum. So iiberrascht es nicht, daf.) auch C10dius contiones einberief; einzigartig sind jedoch die Kon­ stanz und Haufigkeit, mit welcher er sich dieses po1itischen Mediums bediente. 408 Daf.) jener zwei Tage 1ang keine contio abgehalten hatte, hielt Cicero fUr so bemerkenswert und ungew6hnlich, daf.) er es seinem Freund Atticus eigens mitteilte;409 so ausschlie:f.)lich und fanatisch nahm C10dius die Rostren fUr sich in Anspruch, daf.) ihn Cicero mit der alles verschlingenden Scylla vergleicht. 41O Das Prinzip der bffent1ichkeit der Politik erhielt durch Clodius geradezu programmatischen Charakter. Wie seine popu1aren Vorganger sah auch C10dius in den contiones zu­ nachst ein Hi1fsmitte1 zur politischen Beeinflussung und ein Propagan­ dainstrument, doch benutzte er sie in zunehmendem Ma:f.)e , urn oppo­ sitionelle Po1itiker einzuschiichtern. 411 408 Cic. Sest. 42. p. red. in sen. 20. har. resp. 8,46,49,59. Mil. 27. Att. 2.22.2,4.3.4. ad Q. fr. 1.4.3. ad. fam. 5.3.1,13.6.1. 409 Cic. Att. 4.3.4. 410 Cic. hilI. resp. 59. 411 Nippel: Handarbeit 84. Hahn 137.

Die Methode und Zielsetzung clodianiseher Politik

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dauernde Diffamierungskampagnen ihn offensichtlich verargert hat­ ten .494 C10dius war also herausgefordet, und er loste dieses Problem durch eine gezielte Aktion seiner Gefo1gs1eute und den Einsatz von Gewalt. Urn namlich eine Kontrolluntersuchung der Getreidelisten zu vereiteln, Hef., er kurzerhand den Tempel der Nymphen in Brand stecken und die dort aufbewahrten Verzeichnisse der Censoren, unter denen sich auch die Getreidelisten befanden, vernichten. 495 Diese von Nico1et 496 vorge­ schlagene Erklarung des in der Forschung 497 lange Zeit umstrittenen Vorfalls, der in den Marz des J ahres 56 - unmittelbar vor den Caelius­ prozef., - zu datieren ware,498 ist p1ausibel und wird durch C10dius' Sor­ ge urn seine Popularitat bestatigt. Wollte jener die Mehrzahl seiner Ge­ fo1gs1eute nicht verlieren und sich sein Patronat iiber die plebs urbana erhalten, dann muf.,te er Pompeius' Vorhaben verhindern. Der Brand des Nymphentempels beweist, wie wichtig die Getreidefrage fUr C10dius war, und zeigt, daf., er seine Fiirsorgepflicht auf jede nur denkbare Weise zu erfiillen suchte. Dies unterstreichen auch die Informationen iiber angebliche Ge1dzu­ wendungen an die Clodianer. So verteilten die Abgesandten des klein­ asiatischen Dynasten Brogitarus, der den Konigstitel und die Kultstatte von Pessinus erwerben wollte, an die Anhanger des Clodius Gelder; die ,gekauften' Clodianer sollten die Anspriiche in der Volksversamm1ung

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494 Dio 39.24.3. Siehe dazu S. 84,92. 495 Cie. Cael. 78. har. resp. 57. MH. 73. parad. 4.31. Die iibrigen von Niea/et (CRAI 1976. 39) angefiihrten Quellen aus Cieeros Dankrede vor dem Volk (p. red. ad Quir. 14) und seiner Sestiana (Sest. 84,95) beziehen sieh jedoeh auf andere Sakrilege der Clodianer, da die Re­ den vor dem Zeitpunkt des Brandes gehalten wurden. 496 Nicolet: CRAI 1976, 43ff. ders.: MCRR 270. Favory: Index 8, 183f. Flambard: MEFRA 89.1, 148. Yavetz: Caesar 157. 497 Gallini sah beispielsweise im Brand des Nymphaeum einen Versueh des Clodius, ihrn un­ liebsarne Aufzeiehnungender Censoren zu verniehten (SMSR 33, 270). AIs augenfiilligen Angriff auf die Censur, deren Befugnisse Clodius wahrend seines Tribunats eingesehrankt hatte (siehe S. 51f.); wollte Lenaghan diese Gewaltaktion verstanden wissen (88). Naeh Staerman sollten den Freigelassenen auf diese Weise die Mogliehkeit gegeben werden, sieh naeh der Verniehtung der Censuslisten als freie Biirger registrieren zu lassen (251). Clark schlieBlich rneinte, Clodius habe die Verzeiehnisse der Censoren beseitigen wollen, urn die Freigelassenen aus den stadtisehen in die landliehen Tribus zu iiberfiihren (63). All diese Erkliirungsversuehe sind unzureiehend; so beziehen sie sich zu einseitig auf das personliehe Sehieksal des Clodius (Gallini) , ordnen den Vorfall zeitlieh falseh ein (Lenaghan denkt an Clodius' Tribunatsjahr, Nowak (133) an den Somrner 57) od er sie unterstellen Clodius po­ litisehe Absiehten (Staerman, Clark) , die diesern zurn damaligen Zeitpunkt offensichtlich fernlagen (siehe dazu S. 80, 129f.). Die Interpreten sahen den Brand des Nyrnphentern­ pels weitgehend als isoliertes Ereignis und erkannten deshalb nieht seine politische Aktua­ lit at. 498 Niealet: CRAI 1976,46.

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Die Politik des Clod ius

legalisieren. 499 DaB Clodius diese Besteehungsaktion guthieB, ist nieht verwunderlich, da er somit auf e1egante Weise die materiellen Wunsehe seiner Gefo1gs1eute befriedigt sah. Allzu oft mag ihn die Kostspieligkeit seiner Gefo1gsehaft in finanzielle Schwierigkeiten gebraeht haben. Dies bezeugen uns einige bekannte Vorfalle von po1itisehem Gangstertum und wirtsehaftlich bedingter Interessenpolitik. So fand sich der Tribun im Jahre 58 dazu bereit, den annenisehen Prinzen Tigranes aus seiner Haft in Rom zu befreien, da ihm fur diesen Coup Geld versproehen worden war. soo Von T. Furfanius erpreBte er Ge1der, indem er jenem mit einem gesellsehaftliehen Skandal drohte. SOl Finanzielle Unterstutzung seheint ihm aueh zeitweise Crassus gewahrt zu haben. S02 Im Jahre 55 wollte Clodius unbedingt eine Gesandtsehaft in den Osten ubernehmen, urn alte und noeh ausstehende Sehu1dbetra­ ge von Brogitarus und den Byzantiern einzutreiben. 503 Die so erworbenen Ge1dbetrage kamen woh1 teilweise seinen Anhan­ gem zugute. Fur C10dius waren die C10dianer operae conductae, con­ ducti oder mercennarii; es handeIte sieh urn Leute, die Politiker gegen ein entsprechendes Entgelt in der Offentliehkeit unterstiitzten. S04 Die Bezah1ung sollte C10dius die Treue seiner Anhiinger sichern und seine Gefo1gsehaft zusarnrnenhalten. Seinen Clienten einen Platz im Theater zu reservieren, gehorte zum Aufgabenkatalog eines Patrons. Aueh Clodius war sieh der Bedeutung dieser Patronatspflicht woh1 bewuBt S05 und so lieB er wahrend seiner Aedilitat seine Gefo1gs1eute an den Theateraufftihrungen, die irn Rah­ men der ludi Megalenses unter seinem Vorsitz gegeben wurden, tei1neh­ men. 506 Diese Desavouierung des sozial exklusiven Kultes der Magna 499 Cic. har. resp. 28: ... cuius (Brogitarus) legati te tribuna dividere in aede Castoris tuis ope­ ris nummos solebant ... Vg!. ebd. 29. Sest. 56: ... fanumque sanctissimarum atque anti­ quissimarum religionum venditum pecunia grandi Brogitaro ... 500 Dio 38.30.lf. 501 Cic. MiJ. 75. Clodius woUte Furfanius eine Leiche ins Haus schaffen lassen, wenn er ihm nicht die geforderte Geldsumme bezahlen soUte. 502 Cic. ad Q. fr. 2.3.4: Nam Pompeius haec intellegit nobiscumque communicat . .. C. Cato­ nem a Crasso sustentari, Clodio pecuniam suppeditari . .. 503 Ebd. 2.8(7).2. Clodius trat diese legatio libera nicht an; m6glicherweise hatte er seine siiu­ migen Gliiubiger durch deren Anktindigung zur sofortigen Zahlung der Gelder bewogen (vg!. Lenaghan 133). 504 Siehe dazu S. 76. 505 Aus dem Jahre 61 berichtet Cicero seinem Freund Atticus tiber ein Streitgespriich mit CIo­ dius, in dem u.a. auch die Frage der Theaterplatze flir Clicntcn angesprochen worden war, folgendes: "quin etiam cum candidatum deduceremus, quaerit ex me num consuessem Si­ culis locum gladiatoribus dare. Negavi. ,At ego' inquit ,novus patronus instituam; sed so­ ror, quae tantum habeat consularis loci, unum mihi solum pedem dat' ". (Atl. 2.1.5). 506 Cic. har. resp. 22ff. Cicero zufolge waren es servi, die Senat und Volk von Rom im Thea­ ter belagert haben (vg!. dazu S. 75f[,). Zum Hintergrund der St6rungen vgl. S. 113f.

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Mater 507 festigte sein antipatricisches Image in der bffentlichkeit und unterstrich seine Sympathie, die er Freigelassenen und Sklaven entge­ genbrachte;508 diesen war namlich der Besuch der Theaterspiele offiziell untersagt. 509 Dem Bereich clodianischer Fiirsorgemafllnahmen ist auch die Errich­ tung von columbaria zuzuordnen. Wie sehr den unteren Bevolkerungs­ gruppen an einer menschenwlirdigen Bestattung gelegen war,slO bewei­ sen die zahlreichen Begrabnisvereine, in denen sich einkommensschwa­ che Leute zusammenschlossen, urn sich gemeinsam ein Grabmal, ein sog. columbarium, zu errichten, falls ihnen ihr Patron in der gentili­ cischen Grabstatte keinen Platz zugesichert hatte. 511 Nun werden in zwei inschriftlichen Zeugnissen die beiden Clodianer Decimus und C. Causinius Schola als Funktionstrager solcher Begrabnisgesellschaften ge­ nannt;512 Decimus war wohl Griinder der societas cantorum Graeco­ rum, ein Freigelassener des Causinius fungierte vielleicht ebenfalls als magister eines Begrabnisvereins. Da beide zum engeren Bekanntenkreis des Clodius gehorten, haben sie diese societates vermutlich mit Billigung oder gar im Auftrag des Tribunen gegriindet. Zur damaligen Zeit diirfte die Zahl derer, die sich fiir solche Vereinigungen interessierten, grofll ge­ wesen sein, da viele der jiingst freigelassenen Sklaven kaum auf eine Bei­ setzung im columbarium ihrer ehemaligen Herren hoffen konnten; diese hatten sie ja gerade deshalb freigelassen, weil sie ihre finanziellen Aus­ gaben verringem wollten. Mit dem Bau von columbaria hatte Clodius emeut bewiesen, dafll er es glanzend verstand, drangende wirtschaftliche Probleme der plebs urbana institutionell so zu losen, dafll ihm personlich daraus politische und organisatorische Vorteile erwuchsen. Auffallend und in dieser Konzentration beispiellos sind die Eigen­ tumsdelikte, die mit dem Namen des Clodius in Verbindung gebracht werden. 513 Diese waren so zahlreich, dafll Kiihne sie als Teil einer volli­ 507 Der Kult der Cybele oder Magna Mater weist ahnliehe Merkmale auf, wie sie uns sehon bei der Bona Dea begegnet sind (siehe S. 40 Anm. 12). Die Exklusivitat des offentiieh-staatli­ ehen Kultes - u.a. durften 1ediglieh Mitglieder der Obersehieht den Tempel der Gottin be­ treten und am traditionellen Festmahl der Gottheit teilnehmen - widerspraeh der Inten­ sitat, mit der insbesondere die einfaehen Leute die Magna Mater verehrten (Bomer 883, 901. Coarel/i 474. Favory: Index 8, 180. Gallini: SMSR 33, 270f. Zel/er 142). 508 Nowak 119. Malaise 372. 509 Cie. har. resp. 26. 510 Aueh der gemeine Mann empfand ein Begrabnis auf dem von Horaz besehriebenen com­ mune sepulchrum vor dem Esquilinisehen Tor, wo die Leichen der armen Leute unter Tierkadavern, Sehmutz und Abfall verscharrt wurden, als Strafe und Schande (Hor. sat. 1.8.8ff., 5.99f.). 511 Kiihne: Helikon 6,104. Bomer 463ff.

512 Siehe zu den Personen S.159f. und S. 165f.

513 Cie. MH. 26,74-78,85,87. dom. 105, 115, 124, 129. har. resp. 30,48.

124

Die Politik des Clodius

gen "Umwalzung der Eigentumsverhaltnisse"514 verstanden wissen wollte. Obwohl diese Interpretation zu weit geht und den ,invektiven' Charakter von Ciceros Rede ,Pro Milone', in der diese Enteignungsaktio­ nen ausfiihrlich beschrieben werden, weitgehend auBer Acht laBt, dlirf­ ten Ciceros Beschuldigungen nicht nur Stilmittel einer denunziatori­ schen Polemik sein; ihre historische Faktizitat konnte erhartet werden, wenn man neben den eigenslichtigen Interessen des Clodius, der seine Besitzungen auf dem Palatin vielleicht zu arrondieren suchte, auch des­ sen Gefolgschaft in die Dberlegungen miteinbezieht. So wissen wir von Cicero, daB eine Enteignungspolitik ganz allgemein von den unteren Be­ volkerungsschichten begrliBt wurde. 515 Im speziellen Fall des Clodius handelt es sich zudem ausnahmslos urn bona fortunasque locupletium, deren prominenteste Opfer Pompeius, Gabinius und Cicero werden soll­ ten. 516 Urn diesen Konfiskationen den Anschein egoistischer Bereiche­ rung zu nehmen und sie in der Propaganda vielmehr als soziale MaBnah­ men deklarieren zu konnen, lieB Clodius einige Hauser konsekrieren (Ci­ cero, Gabinius, Pompeius); somit waren diese Gebaude nach romischem Rechtsverstandnis dem privaten Zugriff und privater Nutzung entzo­ gen. 517 Die Flirsorgepflicht des Clodius verhinderte die schnelle Auflosung und Zersplitterung seiner Gefolgschaft. Indem sich Clodius urn eine moglichst umfassende und vielseitige Unterstiitzung seiner Anhanger be­ mlihte, nahm er aber seinen Konkurrenten die Moglichkeit, sich eine vergleichbare Anhangerschar in der plebs urbana zu gewinnen.

514 Kiihne: Helikon 6,110. 515 Cic. dorn. 47. 516 Cicero: Cic. dorn. 62. Pis. 26. p. red. in sen. 18. Ascon. 10 C. Pompeius: Cic. har. resp. 49. Gabinius: Cic. dorn. 124. Dio 38.30.2. 517 In seiner Rede vor den Pontifices erkHirte Cicero, Clodius habe den unteren Teil seines Grundstiickes auf dern Palatin an Mitglieder der gens Clodia iibereignet (dorn. 116). In den Carinen wollte Clodius angeblich an der Stelle von Pornpeius' Villa einen Porticus errichten lassen (Cic. har. resp. 49), und wahrend der Teuerung irn Jahre 57 soIlten Giiter und Ver­ rn6gen der reichen Mitbiirger "per causam inopum" beschlagnahrnt werden, urn die rnate­ rielle Not der egentes zu lindern (Cic. dorn. 13. Plane. 86. Dazu Loposzko: QS 5,103). Diese ,legalen' Obergriffe auf frerndes Eigenturn finden in den Enteignungsrna£nahrnen des Octavian eine interessante ParaIlele. Dieser versuchte die Vergr6Berung seiner Besitzungen zu verschleiern, indern er vorgab, daB die Gebaude, die er auf den beschlagnahrnten Grund­ stiicken errichten woIlte, der AIlgerneinheit offenstehen soIlten (Veil. 2.81.3. Dazu Yavetz: PaP 99).

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einen parallelen Fall aus den 80er J ahren bezieht. Damals stellte sich den Romern nach dem Bundesgenossenkrieg das Problem, die Neubiir­ gel' in das bestehende Tribussystem einzuordnen, ohne dies selbst auf­ geben zu miissen. Deshalb wurden die Italiker in 8 bzw. 10 neue Tribus eingeschrieben, die erst nach den 35 ,alten' Tribus abstimmen sollten, im Regelfall also kaum zur Stimmabgabe gebeten wurden; diese iiber­ zahligen Tribus bezeichnete man als novae, urn sie von den schon exi­ stierenden unterscheiden zu konnen. 534 Clodius hatte demnach die no­ vi cives unter seinen Anhangern aufgefordert, sich in die nova Collina eintragen zu lassen; seine conscriptio ware also eher "une sol'te de ~campagne d'incitation~" gewesen. 535 Doch kann auch diesel' Losungs­ vorschlag nicht vollig iiberzeugen, wie Flambard selbst einraumen mu'B; "car les unites concernees par les elections pretoriennes etaient les cen­ turies; les tribus n'intervenaient que pour l'ordre du vote".536 Clodius diirfte kaum ernsthaft daran geglaubt haben, die Wahlen durch seine nova Collina flir sich entscheiden zu konnen. Wahrend die Ziele, die Clodius mit del' Bildung del' nova Collina ver­ folgte, weitgehend unklar bleiben, konnen wir die Intention, die del' ro­ gatio de libertinorum suffragiis zugrunde lag, besser beurteilen. Dieses Gesetz war in einem Gesetzespaket im Jahre 53 angekiindigt warden und sollte wahrend Clodius' Praetur verabschiedet werden. Wie Sulpicius, Cinna und Manilius wollte auch Clodius dul'ch sein Ge­ setz den Stand del' Freigelassenen politisch und gesellschaftlich aufwer­ ten; diese sollten fortan nicht mehr nur in den vier sHidtischen Tribus abstimmen diirfen, sondem auch in den Hindlichen. 537 Dadurch ware das traditionelle Ubergewicht del' Stimmen del' Landbevolkerung in den Centuriatcomitien beseitigt worden. Da die Neuverteilung del' Freige­ lassenen vermutlich nach dem Vorbild des Manilius durchgefiihrt wer­ den sollte, die libertini also in den Tribus ihrer ehemaligen Herren ein­ getragen worden waren,538 hat Asconius diese rogatio des Clodius zu Recht unter die Gesetze eingereiht, die nach Ciceros Uberzeugung "nos servis nostris addicerent". 539 Eine erfolgreiche Rogation des Freigelasse­ nengesetzes hatte Clodius' Stellung zweifellos gefestigt, seinen politi­ 534 Flambard: MEFRA 89.1, 150f.

535 Ebd. 151.

536 Ebd.151.

537 Ascon. 52 C: Significasse iam puto nos [uisse inter leges P. Clodi quas ferre proposuerat

eam quoque qua libertini, qui non plus quam in 1111 tribubus suffragium ferebant, possent in rusticis quoque tribubus, quae propriae ingenuorum sunt, ferre. SchoL Bob. 173 St. 538 Taylor: VDRR 146. Treggiari: Historia 19, 122. dies.: RFLR 50. 539 Cic. Mi!. 87. Ascon. 52 C. Zur Begrifflichkeit Ciceros siehe S. 76. Vg!. Favory: Index 8, 182.

130

Die Politik des Clodius

schen EinfluB gesteigert und ihn seinem Ziel naher gebracht, "die Co­ mitien durch die Stimmen der in Rom wohnenden Freigelassenen mit Hindlicher Tribus in die Hand zu bekommen und sie so der Nobilitat zu entwinden".540 Insofem lag das Gesetz aber ganz auf der Linie der clodianischen Gesetzespolitik; durch die lex de suffragiis hatte er die Wunsche seiner Anhanger so erfUllt, daf~ ihm dies personlich politische Vorteile verschafft Mtte. 54l Man mag uberrascht sein, daB Clodius diese rogatio erst w einem re­ lativ spaten Zeitpunkt und filnf J ahre nach seinem Tribunat eingebracht hat. Doch ist diese zeitliche Verzogerung verstiindlich, da diese MaBnah­ me bei der plebs urbana, die den Verlust eigener Privilegien befurchtete, nicht popular war;S42 zudem waren die Tumulte, die die Verabschie­ dung der lex Manilia ausgelost hatte, im Jahre 58 noch vielen Leuten gegenwiirtig. 543 Doch durfte Clodius insbesondere die ungeheure Anzahl van Freilassungen, die in diesem Ausma:l~ nicht vorhersehbar war, daw bewogen haben, sich die machtpolitischen Konsequenzen dieser Frei­ lassungswelle zunutze zu machen, indem er die politische Bedeutung der Freigelassenen ihrer zahlenmaBigen GroBe anzugleichen suchte.

Exkurs: Freilassung der Sklaven Zu den Vorhaben, die Clodius als Praetor zu legalisieren gedachte, zahlte nach der MutmaBung einiger Forscher auch die Freilassung der Sklaven, die an folgenden Stellen angesprochen werde: (I) Cic. Mil. 87: incidebantur iam domi leges, quae nos servis nostris addicerent (2) ebd. 89: lege nova, quae est inventa apud eum cum reliquis legibus Clo­ dianis, servos nostros libertos suos effecisset (3) Schol. Bob. 173 St.: Nee vero illam nefariam libertatem. Durch eine solche Freilassungsaktion ware Clodius zweifellos nach dem Vorbild Sullas zum unumschrankten Patron der stadtromischen Sklaven avanciert, und seiner Gefolgschaft ware eine stabile und breite Basis verschafft warden. Dennoch durfte Clodius einen solchen Plan, falls er ihn hatte, aus Rucksicht auf das sensible StandesbewuBtsein sei­ ner freigeborenen Anhanger kaum der bffentlichkeit preisgegeben ha­ ben. Zudem ware ein Politiker, der die Freilassung der Sklaven in so 540 Bleicken: LP 260 Anm. 41. Vg!. Favory: Index 8, 182[f. Flambard: MEFRA 89.1, 151f. Nicolet: Conquete 227. ders.: MCRR 312[f. Rouland: PPDP 427. Schaffer 159. 541 Taylor: VDRR 146. 542 Siehe dazu S. 32[. 543 Flambard: MEFRA 89.1, 153.

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programmatischer Weise forderte, wie dies Clodius von Cicero unter­ stellt wird, von seinen politischen Gegnem direkter und entschiedener attackiert worden, als dies geschah. "Sie hatten den genauen InhaIt sei­ ner Projekte bekanntgegeben; sie hatten ihn unvergleichlich scharfer und konkreter angegriffen, als es bei den in der Rede Pro Milone ent­ haItenen Beschuldigungen Ciceros der Fall ist. Nach den damals in Rom existierenden Verhaltnissen zu urteilen, scheinen samtliche Gesetzent­ wurfe, die das Freilassen der Sklaven auf dem Wege der von oben durch­ gefilhrten leges vorsahen, nicht nur unwahrscheinlich, sondern viel­ mehr geradezu unmoglich gewesen zu sein". ~ Wie Loposzko jedoch uberzeugend gezeigt hat, konnen die oben zi­ tierten Textstellen nicht insgesamt bedenkenlos als polemische Au~e­ rungen Ciceros uber jene lex de suffragiis verstanden werden. 545 For­ scher wie Treggiari S46 und Taylor,547 die einen im Zusammenhang mit der Interpretation ciceronischer Texte, die Clodius und seine Politik betreffen, durchaus richtigen und wichtigen Sachverhalt in unzulassi­ ger Weise verallgemeinert haben, gingen namlich davon aus, da~ Cice­ 548 TO "die liberti in rhetorischer Polemik zu servi degradieren" wollte. Wenn dies Ciceros Absicht gewesen ware, hatte er aber nicht servos nostros libertos suos efficere formulieren durfen. "Die angebliche Po­ lemik der Bezeichnung servi hatte unmittelbar neben dem tatsachlich gemeinten liberti den Sinnzusammenhang vollig verdunkelt, statt ihn in pointierter Form zu unterstreichen".549 Eine lex de libertinorum suffragiis hatte Cicero ferner weder so geheimnisvoIl als lex nova be­ zeichnen mussen, noch hatte sich Clodius als deren Erfinder riihmen durfen, wie uns dies bei Cicero und Quintilian belegt ist;550 die Ein­ schreibung der Freigelassenen in aIle Tribus war bekanntlich seit dem Ende des 4. Jhs. v. ChI. kontinuierlich in der romischen Politik them a­ tisiert worden. 55l

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544 Loposzko: Index 8, 162. Favory: Index 8, 184. Welwei: Handarbeit 67. 545 Loposzko: Index 8, 154ff. Dies trifft meiner Meinung naeh aber - im Gegensatz zu Lo­ poszko und Lehmann .' fUr Mi!. 87 sehr wohl zu. An dieser Stelle sprieht Cieero allgemein von Clodius' Gesetzesvorhaben, und zumindest fUr die lex de suffragiis ist Cieeros Beurtei· lung aueh zutreffend (vg!. S. 129). In diesem Sinn verstand Aseonius die Textpassage; er erwiihnt in seinem Kommentar lediglieh die lex de suffragiis, da ihm moglieherweise die iibrigen leges Clodianae nieht mehr bekannt waren (siehe dazu Lehmann: BIDR 83, 260f.). 546 Treggiari: Historia 19, 12lf. dies. RFLR 50,174, 265f.

547 Taylor: VDRR 145f. Vg!. Rouland: PPDP 426f. GlUen: LGRR 408. Siehe aueh S. 75f.

548 Lehmann: BIDR 83, 255,

549 Lehmann: BIDR 83, 255.

550 Cie. Mil. 89. Quint. inst. 9.2.54: an huius ille legis, quam Clodius a se inventam gloriatur,

mentionem facere ausus esset vivo Milone, non dicam consule? 551 Treggiari: RFLR 37ff.

132

Die Politik des Clodius

Fur welche Personengruppe war also jene lex nova des Clodius be­ stimmt? Was war ihr genauer Inhalt? Auch Loposzko diskutiert die schon frliher von Peyron und Mommsen vertretene Interpretation dieser Textpassage;552 beide wollten in den durch Clodius' Gesetz Begunstigten die spateren Latini Iuniani wiedererkennen; so wurden in der Principats­ zeit Personen genannt, die nach der lex Iunia (Norbana?) freigelassen worden waren. Durch dieses Gesetz wurde "der formell mangelhaften und also nichtigen Freilassung eines romischen Sclaven diejenige Rechts­ wirkung beigelegt ... , dass derselbe bei seinen Lebzeiten gleich dem Burger der latinischen Colonie in romischen Rechtsformen sol1e verkeh­ ren, auch ... im Heer dienen und unter den flir die Latiner festgesetz­ ten Bedingungen das romische Burgerrecht gewinnen konnen". 553 Das Edikt des Praetors solIte also daflir sorgen, da~ der ohne Beachtung der Formen des ius civile Freigelassene "im Besitz seiner faktischen Freiheit vom Praetor geschutzt wurde".554 Loposzko sah in diesen Erklarungs­ versuchen aufgrund des fehlenden Quellenmaterials flir die spate Repu­ blik eine "nicht zuverlassige Moglichkeit der Inhaltsdeutung der von Clodius entworfenen Gesetze betreffs der Sklaven". 555 Doch ist seine Vorsicht nicht angebracht, da Treggiari und Fabre in ihren Untersuchungen gezeigt haben, da~ diese ,informellen' Freilassun­ gen in der Zeit der spaten Republik weit verbreitet waren;556 beruck­ sichtigt man ferner die romische Rechtssetzungspraxis, die sich gerne an exempla orientierte, dann ist es nur folgerichtig, die Anfange des von uns diskutierten Rechtsinstituts in diesem Zeitraum zu suchen. Hier soIl vor allem ein Ereignis hervorgehoben werden, welches die Praxis, Skla­ yen ohne rechtlich-formales Verfahren freizulassen, und die sich daraus ergebenden rechtlichen Komplikationen mit der Person und Politik des Clodius in Verbindung bringt. AIs namlich Pompeius die Listen der Getreideempfanger im Jahre 56 revidieren wollte, zielte er vornehmlich auf jene Freigelassenen ab, die aufgrund ihres ungekHirten Offentlichrechtlichen Status urn ihre Getrei­ 552 553 554 555 556

Dazu Loposzko: Index 8, 162f.

Mommsen: Staatsrecht 111,1,626.

Steinwenter 911.

Loposzko: Index 8, 163.

Treggiari: RFLR 29ff. Fabre 52ff. Vg!. S. 120 Anm. 492. In einem Brief an Atticus be­ klagt sich Cicero uber die Treulosigkeit seines ehemaligen Sklaven Chrysipp und gedenkt ihn deshalb zu bestrafen (Att. 7.2.8); "sein hauptsachliches und eigentliches (praesertim cum) Druck- und Drohmittel gegen die zu strafenden Treulosen ist deren besonderer und heikler Freiheitsstatus, da bei ihrer Freilassung anwesend war, nemo, a quo recte l'indica­ rentur. wobei recte in diesem Zusammenhang nichts anderes als .;:::')(en in

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Schluf1

an den politischen Entscheidungen zuzubilligen. Zwar k6nnen wir uns iiber Clodius' diesbeziigliche Absichten kein abschlieBendes Urteil er­ lauben, aber jener hatte es sich gewiB verbeten, als ,Demokrat' bezeich­ net zu werden. Zu sehr waren sein Denken und Handeln an den Prinzi­ pien der aristokratischen res publica orientiert (Amterlaufbahn, Legali­ tatsdenken, Fiihrungsanspruch der Mitglieder der Aristokratie) und zu eindeutig beniitzte er die plebs urbana als ein reines Machtinstrument, so daB Clodius eine zielbewuBte Demokratisierung der romischen Re­ publik nicht unterstellt werden darf. Seine konsequente Zusammenar­ beit mit der stadtromichen Bevolkerung war nur insofem eine ,Alter­ native', als sie einen anderen Weg aufzeigte, wie das personliche Macht­ streben neben den traditionellen Institutionen und entgegen den iiber­ kommenen Verhaltensmustern zu verwirklichen war, ohne die gemein­ destaatlich-aristokratische Struktur des Gemeinwesens in Frage zu stellen. Es war zunachst Caesar, der die Lehren aus Clodius' Politik 109. Die Aktionen des Caelius und Dolabella mogen ihn daran erinnert haben, wie leicht die sUidtische Plebs zu manipulieren war und in den Handen eines politischen Gegners die eigene Machtstellung gefahrden konnte. Deshalb entschloB er sich zu einer Doppelstrategie: er verpflichtete sich die plebs urbana durch Theaterauffiihrungen, Spiele, Speisungen und Geschenke in noch nie gekannter Form,4 versuchte aber gleichzeitig, ihren EinfluB auf das politische Geschehen zu verringem; so begrenzte er die Zahl der Getreideempfanger auf 150 000 Personen, verbot die collegia und schopfte das politische Macht- und Storpotential der Haupt­ stadt durch umfangreiche Ansiedlungsprogramme ab. s Nach seiner Ermordung blieb es schlieBlich Augustus vorbehalten, die plebs urbana politisch zu neutralisieren. Die Entwicklung nach Caesars Tod, das Auftreten des Pseudomarius 6 sowie die Beliebtheit, der sich Egnatius Rufus bei der stadtischen Plebs erfreute,7 fiihrten auch ihm noch einmal vor Augen, welche Bedeutung der plebs urbana als Macht­ basis und Destabilisierungsfaktor zukam. Urn seine Machtposition in Rom dauerhaft zu sichern, muBte er es seinen aristokratischen Wider­ sachem unmoglich machen, sich zu einem gefahrlichen Gegenspieler aufschwingen zu konnen. Das Beer als einheitlicher Block war leicht in die neue Ordnung zu integrieren, indem man es dem Princeps direkt un­ 4 5 6 7

App. civ. 2,48, 102. Plut. Caes. 55.2, 57.5. Veil. 2.56.1. Liv. perioch. 1l5.

Zu den einzelnen MaBnahmen vg!. Yavetz: Caesar 95ff., 143f., 156ff.

Yavetz: PaP 60ff.

Ebd. 94, 96f.

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Uber den Personenkreis, der sich irn Laufe seiner politischen Tatig­ keit in wechselnder Zusarnrnensetzung urn Clodius gruppierte, besitzen wir einige Untersuchungen, deren Zielsetzung kurz dargestellt werden soll, urn Intensionen und Aussagewert der folgenden Prosopographie richtig einschatzen zu konnen. Die von Flarnbard 12 und Nowak l3 zusarnrnengestellten Listen be­ schranken sich aufgrund ihres Untersuchungsgegenstandes (Bandenrnit­ glieder bzw. Gardewesen des Clodius) auf die Nennung der duces ope­ rarum. Ein urnfassenderes Verzeichnis der Personen, die rnit Clodius in Kontakt waren und rnit ihrn zeitweise zusarnrnengearbeitet haben, fin­ det sich in Favorys Aufsatz ,Classes dangereuses et crise de l'Etat dans le discours ciceronien d 'apres les ecrits de Ciceron de 57 a 52 ';14 dieses ist jedoch nur bedingt brauchbar, da Favory duces operarum, Bearnte und sonstige Anhanger des Clodius undifferenziert nebeneinander auf­ fiihrt, ohne deren unterschiedlichen Aufgaben- und Tatigkeitsbereich hinreichend zu beriicksichtigen .15 E. Rawson hat erganzend zu Alber­ tini l6 in zwei Aufsatzen die Clientelbeziehungen der Claudier unter­ sucht und dabei wertvolles Material liber die Clienten des Clodius zu­ sarnrnengetragen;17 doch begnligt sie sich in der Regel rnit der geogra­ phischen Herkunftsbestirnrnung der clodianischen Gefolgsleute, so da~ die politischen und sozialen Tatigkeiten dieser Personen weitgehend un­ beriicksichtigt bleiben. Unser Ziel ist es hingegen, in der Prosopographie alle uns bekannten Personen aufzufiihren, die aus den verschiedensten Griinden (u.a. bindungsirnrnanenter Pflichtgehorsarn; politische Nlitz­ lichkeitserwagungen; rnaterielle Vorteile) rnit Clodius zusarnrnengearbei­ tet haben. 18 Diese Gefolgsleute sollen in drei Gruppen eingeteilt werden: die du­ ces operarum, die operae Clodianae und die magistratus, die in Clodius' 12 Flambard: MEFRA 89.1,126-131.

13 Nowak 115-117.

14 Favory: Ciceron 139-145. Vg!. dazu die Kritik von Flambard: MEFRA 89.1,154. Zurn Be·

griff Nippel: ... "urn bei Cicero eine Vorstellung von den Unterschichten irn Sinne der

15 16 17 18

"classes dangereuses" des 19. Jhs. wiederzufinden, bedarf es allerdings eines erheblichen AusrnaBes an eigener ideologischer Voreingenornrnenheit" (Handarbeit 82 Anrn. 42). SieheFlambard: MEFRA 89.1, 154. Vg!. dazu S. 72. Albertini: MEFRA 24, 247ff. Rawson: Historia 22, 219ff. dies.: Historia 26, 340ff. Flambard nennt diesen Personenkreis "le parti clodien (avec toutes les restrictions d'usage)" und riiurnt ein, "qu'il faille etablir la prosopographie definitive de ces milieux politiques" (MEFRA 89.1,154).

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Anhang: Prosopographie der Clodiani

Interesse tatig waren. Das erstellte Verzeichnis laBt natilrlich nur be­ dingt einen RilckschluB auf die Mitgliederstruktur der clodianischen Gefolgschaft zu, da es sich bei den aufgefilhrten Clodianern nur urn die profiliertesten und dem damaligen Betrachter (in aller Regel Cicero) na­ mentlich bekannten, also die dokumentarisch belegten Personen han­ delt, die aber allenfalls als die Filhrungspersonlichkeiten angesehen wer­ den konnen. 19

1. duces operarum Unter den duces sind die Personen zu verstehen, die innerhalb der clodianischen Gefolgschaft mit Filhrungsaufgaben betraut waren; diese Leute werden in den Quellen meist als duces oder auctores bezeich­ net.

SEX. CLODIUS/CLOELIUS: Mit dem Streit urn das Cognomen des Sextus ist zugleich auch die Diskussion ilber die soziale Herkunft dieser Person entbrannt. Da handschriftliche und stilistische Losungsversuche - erst jilngst wieder von Shackleton Bailey 20 praktiziert - aufgrund der schlechten Qualitat des handschriftlich ilberlieferten Materials wohl nie zu einer befriedigenden Klarung des Problems fiihren werden, ist es sinnvoller, bei der Erorterung dieser Fragen die historischen Tatbestan­ de heranzuziehen. Hier sollen die bekannten Argumente nicht wieder­ holt werden, die von Shackleton Bailey 21 und Flambard 22 kontrovers diskutiert word en sind. Filr die libertine Abstammung des Sex. Clodiusj Cloelius lassen sich erganzend noch zwei bisher kaum beachtete Indi­ zien anfilhren: (1) Dieser Clodianer war Cicero zufolge mit der Leitung der ludi Compitalicii beauftragt, obwohl er bis zu diesem Zeitpunkt nie eine toga praetexta getragen hatte;23 nach Marquardt ist die toga prae­ texta "die Tracht der freigeborenen (ingenui) Kinder",24 die Sex. Clo­ diusjCloelius als Freigelassener nie getragen hatte. 25 (2) Indem Sex. Clo­ diusjCloelius die Verbrennung des Leichnams des Clodius inszenierte 19 Cicero durfte wohl nur die stadtbekannten Personen namentlich gekannt haben; spricht er von diesen Leuten, so mu~ man annehmen, da~ auch seine Zuhorer oder die Adressaten sei­ ner Briefe mit den genannten Namen bestimmte Personen assoziieren konnten. 20 Shackleton Bailey: Historia 30, 383. 21 Ders.: C1Q 10, 4lf. ders.: Philol. 108, 109f. 22 Flambard: MEFRA 89.1, 126ff. ders.: MEFRA 90, 235ff. 23 Cic. Pis. 8: Tu ... Sex. Clodium, qui numquam antea praetextatus fuisset, ludos facere et praetextatum volitare passus es . .. 24 Marquardt 124 Anm. 5. 25 Nisbet: Pisonem 66.

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und leitete,26 erfiillte er die Pflicht eines Clienten, die ihm die ehren­ volle Bestattung des Patrons gebot. 27 Dber die wirtschaftlichen Verhiiltnisse des Sex. Clodius/Cloelius be­ richtet uns Cicero, daB er weder Geld noch einen festen Wohnsitz be­ sessen habe. 28 Sex. Clodius/Cloelius iibte eine Vielzahl von Funktionen aus: er war operarum dux, minister und satelies; 29 da er uns als scriba vorge­ stellt wird und im Jahre 58 die ludi Compitalicii leitete, war er mogli­ cherweise magister scribarum;:'IJ als scriptor legum und consiliarius war er an der Beratung und schriftlichen Abfassung der leges Clodianae beteiligt; im Jahre 58 wurde ihm durch die lex Clodia annonaria die cu­ ratio rei frumentariae iibertragen;31 nach der Ermordung des Clodius verwaltete er dessen NachlaB. 32 Sex. Clodius/Cloelius wird als aktiver Teilnehmer an den contiones des Clodius genannt. 33 Er fiihrte wahrscheinlich die Clodianer bei der Brandlegung der aedes Nympharum;'!!A ferner war er an den Zerstorungs­ aktionen gegen die Hiiuser der Gebriider Cicero und die Siiulenhalle des Catulus beteiligt,35 Irn Auftrag des Clodius holte er den armenischen Prinzen Tigranes, der nach seiner Befreiung bei Antium Schiffbruch er­ litten hatte, nach Rom zuriick. 36 Aufgrund der von ihm begangenen Ge­ walttaten klagte ihn Milo im Jahre 56 de vi oder de maiestate an;37 zum Leidwesen Ciceros wurde er aber freigesprochen. Weil Clodius' Leichnam mitsamt der Curie unter seiner Fiihrung verbrannt worden war, wurde er im Jahre 52 erneut de vi angeklagt und verurteilt. 38 Im J ahre 44 rief Antonius Sex. Clodius/Cloelius aus dem Exil zuriick;39 Cicero hatte dies schon im J ahre 49 erwartet und befiirchtet, als Caesar nach Rom zuriickkehrte. 40

der ·"'ohl nie "::'::::. ist es ::er ll:1::'estan­ ~ :"... =.::.: wleder­ c= !::::-:. trovers ~ S:; (]odius/ :'>:C::'::-.:::e Indi­ I!L-: :.:=- Leitung l Z::::;.:..:-;kt nie 26 Cic. Mil. 33,90. Ascon. 7,33,46,55 C.

:::.: r.:g.1 prae­ 27 Fabre 148f.

28 Cic. Cael. 78: ... Sex. Clodius absolutus est. quem . .. aut ministrum seditionis aut ducem

, ':'.:0 Sex. Clo­ vidistis, hominem sine re, sini fide, sine spe. sine sede, sine fortunis . .. Vgl. dom. 25. ~