Circulaire n330 ARH Entreprises Extérieure [PDF]

Zitiervorschau

Sommaire 1

Object des prescriptions ______________________________________________________ 3

3

Dispositions générales________________________________________________________ 4

4

Mesures de prévention préalables à l’exécution des opérations. _______________________ 4 4.1 Contenu du plan de prévention._____________________________________________________ 5 4.2 Formalisation du plan de prévention ________________________________________________ 6 4.3 Obligation du responsable de l’entreprise extérieure ___________________________________ 6

5

Mesures de prévention pendant l’exécution des opérations___________________________ 6 5.1 Sécurité des employés _____________________________________________________________ 6 5.2 Locaux et installations à l’usage des employés des entreprises extérieures _________________ 7 5.3 Surveillance médicale des employés _________________________________________________ 7

6 Rôle des commissions paritaires et aux préposés à l’hygiène et à la sécurité. _____________ 8 7 Liste des travaux dangereux pour lesquels il est établi par écrit un plan de prévention. _____ 8 2

Exemple de formulaires et canevas type de plan de Prévention ______________________ 10 2.1

Identification de l’établissement d’accueil et de l’entreprise extérieure ________________ 10

2.2

Descriptif des travaux et des phases de l’opération _________________________________ 10

2.3

Analyse des risques ___________________________________________________________ 12

- Agence Nationale pour le Contrôle et la Régulation des Activités dans le Domaine des Hydrocarbures Adresse : Immeuble du Ministère de l’Energie et des Mines - Tour B, Val d’Hydra - Alger Tél : 021 48-81-67 - 48-81-83 - Fax : 021 48-83-15 - E-mail : [email protected]

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Object des prescriptions

Les entreprises extérieures et leurs sous-traitants qui font intervenir leur personnel aux fins d’exécuter des travaux ou services sur le site d’une entreprise relevant du secteur des hydrocarbures, sont tenu de se conformer aux dispositions du présent document. Le représentant du maître d’ouvrage est responsable du respect de ces prescriptions. 2

Références

–

Loi n° 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures.

–

Ordonnance n° 06-10 du 29 juillet 2006 modifiant et complétant la loi n° 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures.

–

Loi n° 88-07 du 26 janvier 1988 relative à l’hygiène, à la sécurité et à la médecine du travail.

–

Décret exécutif n° 91-05 du 19 janvier 1991 relatif aux prescriptions générales de protection applicables en matière d’hygiène et de sécurité en milieu de travail.

–

Décret exécutif n° 01-342 du 28 octobre 2001 relatif aux prescriptions particulières de protection et de sécurité des travailleurs contre les risques électriques au sein d’organismes employeurs.

–

Décret exécutif n° 02-427 du 7 décembre 2002 relatif aux conditions d’organisation de l’instruction, de l’information et de la formation des travailleurs dans le domaine de la prévention des risques professionnels.

–

Décret exécutif n° 05-09 du 8 janvier 2005 relatif aux commissions paritaires et aux préposés à l’hygiène et à la sécurité.

–

Décret exécutif n° 05-11 du 8 janvier 2005 fixant les conditions de création, d’organisation et de fonctionnement du service d’hygiène et de sécurité ainsi que ses attributions.

–

Décret exécutif n°05-08 du 8 janvier 2005 relatif aux prescriptions particulières applicables aux substances, produits ou préparations dangereuses en milieu de travail

–

Décret présidentiel n°05-117 du 11 avril 2005 relatif aux prescriptions particulières applicables aux substances, produits ou préparations dangereuses en milieu de travail.

–

Décret exécutif n° 05-240 du 28 juin 2005 fixant les modalités de désignation des délégués pour l’environnement.

–

Arrêté interministériel du 16 octobre 2001 fixant le rapport type du médecin du travail. - Agence Nationale pour le Contrôle et la Régulation des Activités dans le Domaine des Hydrocarbures Adresse : Immeuble du Ministère de l’Energie et des Mines - Tour B, Val d’Hydra - Alger Tél : 021 48-81-67 - 48-81-83 - Fax : 021 48-83-15 - E-mail : [email protected]

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Dispositions générales

Le représentant du maître d’ouvrage utilisateur assure la coordination générale des mesures de prévention qu’il prend et de celles que prennent l’ensemble des chefs des entreprises intervenant dans son établissement afin de prévenir les risques liés à l’interférences des activités . Chaque représentant de l’entreprise extérieure ou du sous-traitant est responsable de l’application des mesures de prévention nécessaires à la protection de son personnel. Pour l’application des dispositions du présent document, le représentant du maître d’ouvrage ne peut déléguer ses attributions qu’a un collaborateur ayant la compétence par l’autorité et les moyens nécessaires. Les entreprises extérieures doivent faire connaître par écrit au maître de l’ouvrage:

–

la date de leur arrivée,

–

la durée prévisible de leur intervention,

–

le nombre prévisible de salariés affectés et les noms,

–

le nom et la qualification de la personne chargée de diriger l’intervention,

–

les noms et références de leurs sous-traitants,

–

l’identification des travaux sous-traités.

Le maître de l’ouvrage et les entreprises extérieures tiennent ces informations à la disposition, des commissions paritaires et aux préposés à l’hygiène et à la sécurité, des représentants de l’Autorité de Régulation des Hydrocarbures et de l’autorité habilité. 4

Mesures de prévention préalables à l’exécution des opérations.

Préalablement à l’exécution d’une opération, le maître de l’ouvrage et le ou les chefs d’entreprises extérieures concourant à la réalisation de l’opération doivent se conformer aux prescriptions suivantes :

–

Lorsqu’une entreprise extérieure a recours à de nouveaux sous-traitants, les procédures prévues doivent être reprises et déclinées.

–

Il est procédé, préalablement à l’exécution de l’opération, à une inspection commune des lieux de travail, des installations qui s’y trouvent et des matériels éventuellement mis à disposition de la ou des entreprises extérieures. Le maître de l’ouvrage ;

ƒ délimite le secteur de l’intervention des entreprises extérieures, matérialise les zones de ce secteur qui peuvent présenter des dangers pour leur personnel - Agence Nationale pour le Contrôle et la Régulation des Activités dans le Domaine des Hydrocarbures Adresse : Immeuble du Ministère de l’Energie et des Mines - Tour B, Val d’Hydra - Alger Tél : 021 48-81-67 - 48-81-83 - Fax : 021 48-83-15 - E-mail : [email protected]

ƒ indique les voies de circulation que pourront emprunter ce personnel ainsi que les véhicules et engins de toute nature appartenant aux entreprises extérieures.

ƒ définie les voies d’accès du personnel de ces entreprises aux locaux et installations. ƒ communique ses consignes de sécurité applicables à l’opération qui concerneront les salariés de leurs entreprises à l’occasion de leur travail ou de leurs déplacements.

–

Les employeurs doivent communiquer toutes informations nécessaires à la prévention, notamment la description des travaux à effectuer, des matériels utilisés et des modes opératoires dès lors qu’ils ont une incidence sur l’hygiène et la sécurité.

–

Le maître de l’ouvrage et le ou les chefs d’entreprises extérieures procèdent en commun à une analyse des risques pouvant résulter de l’interférence entre les activités, les installations et matériels.

–

Lorsque ces risques existent, les employeurs arrêtent d’un commun accord, avant le début des travaux le plan de prévention définissant les mesures qui doivent être prises par chaque entreprise en vue de prévenir ces risques.

4.1 Contenu du plan de prévention. Les mesures prévues par le plan de prévention comportent au moins des dispositions dans les domaines suivants :

–

La définition des phases d’activité dangereuses et des moyens de prévention spécifiques correspondants ;

–

L’adaptation des matériels, installations et dispositifs à la nature des opérations à effectuer ainsi que la définition de leurs conditions d’entretien ;

–

La définition du système de permis de travail utilisé durant toute la durée des travaux ;

–

Les instructions à donner aux salariés sous forme de manuel ;

–

La définition du système de Reporting et de gestion des accidents/incidents lors des travaux ;

–

L’organisation mise en place pour assurer les premiers secours en cas d’urgence et la description du dispositif mis en place à cet effet par le maître de l’ouvrage ;

–

Les conditions de la participation des employés aux exercices de simulations des plans d’urgence.

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4.2 Formalisation du plan de prévention Le plan de prévention est établi par écrit et est arrêté, avant le commencement des travaux, à effectuer par la ou les entreprises extérieures, y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles celles-ci peuvent faire appel, lorsque les travaux:

–

représentent un nombre total d’heures de travail prévisible égal au moins à quatre cents heures (400 h) de travail sur une période égale au plus à douze mois (12 mois), que les travaux soient continus ou discontinus.

–

sont au nombre de travaux dangereux figurant sur une liste fixée au chapitre n°7 du présent document, quelle que soit la durée prévisible de l’opération.

–

Le plan de prévention est tenu, pendant toute la durée des travaux, à la disposition des inspecteurs

réglementaires,

des

représentants

de

l’Autorité

de

Régulation

des

Hydrocarbures et de l’autorité habilité ; 4.3 Obligation du responsable de l’entreprise extérieure Le chef de l’entreprise extérieure doit, avant le début des travaux et sur le lieu même de leur exécution,

–

faire connaître à l’ensemble des salariés qu’il affecte à ces travaux les dangers spécifiques auxquels ils sont exposés et les mesures prises pour les prévenir en application des présentes prescriptions.

–

préciser les zones dangereuses ainsi que les moyens adoptés pour les matérialiser ;

–

expliquer l’emploi des équipements et/ou dispositifs collectifs et individuels de protection.

–

montrer à ces salariés les voies à emprunter pour accéder au lieu d’intervention et le quitter, pour accéder aux locaux et installations mis à leur disposition ainsi que, s’il y a lieu, les issues de secours.

5

Mesures de prévention pendant l’exécution des opérations

5.1 Sécurité des employés Le maitre de l’ouvrage ;

–

s’assure auprès des chefs des entreprises extérieures que les mesures décidées sont exécutées

–

coordonne les mesures nouvelles qui doivent être prises, si nécessaire, lors du déroulement des travaux. - Agence Nationale pour le Contrôle et la Régulation des Activités dans le Domaine des Hydrocarbures Adresse : Immeuble du Ministère de l’Energie et des Mines - Tour B, Val d’Hydra - Alger Tél : 021 48-81-67 - 48-81-83 - Fax : 021 48-83-15 - E-mail : [email protected]

–

organise, avec les chefs des entreprises extérieures, selon une périodicité qu’il définit, des inspections et réunions périodiques aux fins d’assurer ;

ƒ soit la coordination générale du site, ƒ soit la coordination des mesures de prévention pour une opération donnée, ƒ soit la coordination des mesures rendues nécessaires par les risques liés à l’interférence entre deux ou plusieurs opérations, en fonction des risques ou lorsque les circonstances l’exigent.

–

informe les chefs de toutes les entreprises concernées par la ou les opérations de la date à laquelle doivent avoir lieu les inspections et réunions mentionnées précédemment.

–

s’assure auprès des chefs des entreprises extérieures qu’ils ont bien informé les employés des risques afférents aux travaux des autres entreprises présentes sur le site.

Les mesures prises à l’occasion de cette coordination font l’objet d’une mise à jour du plan de prévention concerné. Si de nouveaux employés sont affectés à l’exécution des travaux en cours d’opération, le chef de l’entreprise extérieure en informe le maitre de l’ouvrage. 5.2 Locaux et installations à l’usage des employés des entreprises extérieures Les installations sanitaires et les vestiaires sont mis, par le maitre de l’ouvrage, à la disposition des entreprises présentes dans l’établissement pour leurs employés, excepté dans les cas où ces dernières mettent en place un dispositif équivalent. 5.3 Surveillance médicale des employés Le plan de prévention est tenu à la disposition du médecin du travail du maitre de l’ouvrage et des médecins du travail des entreprises extérieures concernées. Le plan et ses mises à jour sont communiqués sur leur demande. Le médecin du travail de l’entreprise extérieure communique au médecin du travail du maitre de l’ouvrage, sur demande de ce dernier, tous éléments du dossier médical individuel des employés de l’entreprise extérieure qui lui sont nécessaires. Le médecin du travail du maitre de l’ouvrage fournit au médecin du travail de l’entreprise extérieure, sur demande de ce dernier, toutes indications sur les risques particuliers que présentent les travaux pour la santé des salariés concernés de l’entreprise extérieure.

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Le médecin du travail du maitre de l’ouvrage assure, pour le compte de l’entreprise extérieure, la réalisation des examens complémentaires rendus nécessaires par la nature et la durée des travaux effectués par l’employé de l’entreprise extérieure sur site. Les résultats en sont communiqués au médecin du travail de l’entreprise extérieure, notamment en vue de la détermination de l’aptitude. Les conditions dans lesquelles le médecin du travail de l’entreprise extérieure a accès aux postes de travail occupés ou susceptibles d’être occupés par les employés de l’entreprise extérieure sont fixées entre le maitre de l’ouvrage et l’entreprise extérieure, après avis des médecins du travail concernés. 6 Rôle des commissions paritaires et aux préposés à l’hygiène et à la sécurité. La commissions paritaires et aux préposés à l’hygiène et à la sécurité du maitre de l’ouvrage et les mêmes comités des entreprises extérieures sont informés de la date de l’inspection préalable prévue au chapitre 5.1 par les chefs des entreprises concernées. En cas d’urgence, ils sont informés sur le champ. Dans les cas mentionnés au chapitre 3 le plan de prévention est tenu à leur disposition.

–

Ils sont informés de ses mises à jour éventuelles.

–

Le plan et ses mises à jour leur sont communiqués sur leur demande.

–

Ils reçoivent toutes informations nécessaires à l’exercice de leurs missions.

Les commissions paritaires et aux préposés à l’hygiène et à la sécurité des entreprises extérieures concernées participent, s’ils l’estiment nécessaire, à l’inspection préalable prévue au chapitre 4. Aux lieux d’entrée et de sortie du personnel du maitre de l’ouvrage sont affichés les noms et lieux de travail des membres de la commission paritaire et aux préposés à l’hygiène et à la sécurité du maitre de l’ouvrage et des entreprises extérieures, le nom du médecin du travail du maitre de l’ouvrage ainsi que le lieu où est située l’infirmerie du maitre de l’ouvrage. 7 Liste des travaux dangereux pour lesquels il est établi par écrit un plan de prévention. Un plan de prévention est établi par écrit dans les conditions prévues pour les travaux dangereux ciaprès énumérés :

–

Travaux exposant à des rayonnements ionisants.

–

Travaux exposant à des substances et préparations explosives, comburantes, extrêmement inflammables, facilement inflammables, très toxiques, toxiques, novices, cancérogènes, mutagènes, - Agence Nationale pour le Contrôle et la Régulation des Activités dans le Domaine des Hydrocarbures Adresse : Immeuble du Ministère de l’Energie et des Mines - Tour B, Val d’Hydra - Alger Tél : 021 48-81-67 - 48-81-83 - Fax : 021 48-83-15 - E-mail : [email protected]

–

Travaux exposant à des agents biologiques pathogènes.

–

Travaux effectués sur une installation classée faisant l’objet d’un plan d’opération interne,

–

Travaux de maintenance sur les équipements de travail, autres que les appareils et accessoires de levage, qui doivent faire l’objet des vérifications périodiques,

–

Travaux de maintenance sur installations à très haute ou très basse température.

–

Travaux comportant le recours à des ponts roulants ou des grues ou transstockeurs.

–

Travaux exposant au contact avec des pièces nues sous tension supérieure à la TBT.

–

Travaux du bâtiment et des travaux publics exposant les travailleurs à des risques de chute de hauteur de plus de 3 mètres.

–

Travaux exposant à un niveau d’exposition sonore quotidienne en continu supérieure à 85dB (A) ou à un niveau de pression acoustique de crête supérieure à 140 dB.

–

Travaux exposant à des risques de noyade.

–

Travaux exposant à un risque d’ensevelissement.

–

Travaux de montage, démontage d’éléments préfabriqués lourds,

–

Travaux de démolition.

–

Travaux dans ou sur des cuves et accumulateurs de matière ou en atmosphère confinée.

–

Travaux de soudage oxyacétylénique exigeant le recours à un “permis de travail ”.

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Exemple de formulaires et canevas type de plan de Prévention

2.1

Identification de l’établissement d’accueil et de l’entreprise extérieure

IDENTIFICATION DE L'ÉTABLISSEMENT D'ACCUEIL [MAITRE DE L’OUVRAGE] Entreprise : Activité : Site :

IDENTIFICATION DE ENTREPRISE EXTERIEURE Raison sociale : Adresse : Responsable (s) sur site :

2.2

Non

Fonction

Téléphone / Fax

Descriptif des travaux et des phases de l’opération

INFORMATIONS SUR L’OPÉRATION Nature de l’opérateur : localisation : Début de l’opération :

Durée prévisible (heures) Effectif global prévu

Nombre d’entreprises extérieures

INSPECTION COMMUNE PREALABLE Participants :

Nom

Réalisée le : _ _ / _ _ / _ _ _ _

Fonction

Entreprise : d’entreprises extérieures

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Délimitation du secteur de l’intervention Matérialisation des zones dangereuses du secteur Indication des voies de circulation (personnelle et véhicules) Indication des voies d’accès du personnel aux locaux Transmission des consignes de sécurité, d’incendie/évacuation Indication des zones de stockage : emplacement, itinéraire, balisage Procédure permis de travail (feu, consignation…) Equipements de protection individuels et collectifs Analyse des risques (cf. tableaux pages suivantes) BLES ZONES PARTICULIÈRES LOCALISATION DE LA ZONE

NATURE DU RISQUE

MESURES SPÉCIFIQUES

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2.3

Analyse des risques Analyse des risques Nature du risque

Mesures générales de prévention

Mesures spécifiques

Circulation

• Accès au chantier

Respecter le plan de circulation Respecter les zones de stationnement et de stockage Baliser la zone au sol et éviter l’encombrement des axes

MANUTENTION MANUELLE • Chargement et déchargement • Manipulation au poste de travail

Surveiller la présence du personnel de l’Entreprise/des autres entreprises extérieures Vérifier que le passage est possible sur les axes prévus Interdire la circulation dans les zones de (dé-)chargement

MANUTENTION MÉCANIQUE

• Capacité engin/charge • Préhension • Volume de l’appareillage

Habilitation du personnel et port d’Équipements de protection individuels Se conformer aux capacités de l’engin et à son gabarit Dégager les axes de rotation et de circulation de l’appareillage Balisage et surveillance de la zone de manœuvre

CHUTE DE HAUTEUR • Travaux en hauteur • Travaux sur échafaudage • Travaux sur échelle

Baliser la zone au sol Respecter les consignes élémentaires de sécurité (échelle, échafaudage…) Port d’Équipements de protection individuels et/ou collectifs

CHUTE D’OBJET • Travaux superposés • Stockage en hauteur

Personne dans la zone de travail lors de l’intervention Baliser la zone au sol

ÉLECTRIQUE • Raccordements • Outils portatifs • Interventions sur installations électriques • Interventions à proximité des installations électriques

Raccordement aux emplacements fixés Habilitation du personnel et port d’Équipements de protection individuels Consignation des installations Vérification de la compatibilité entre les puissances

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Analyse des risques Nature du risque

Mesures générales de prévention

Mesures spécifiques

CHIMIQUE • Produits toxiques, nocifs • Produits irritants, corrosifs • Poussières • Gaz

Fournir la fiche de données de sécurité (FDS) et appliquer ses recommandations Port d’Équipements de protection individuels et/ou collectifs

INCENDIE EXPLOSION • Travaux au voisinage de produits inflammables • Utilisation d’appareils pouvant produire étincelles ou échauffement • Utilisation de produits inflammables

Éloignement des produits inflammables Mise en place d’un permis de feu Mise à disposition d’agents extincteurs Port d’Équipements de protection individuels et/ou collectifs

RAYONNEMENT • Proximité de sources radioactives • Proximité de champs magnétiques

Contrôle par Personne compétente en radioprotection (PCR) Balisage et signalisation de la zone Interdiction d’accès aux porteurs de stimulateurs cardiaques Port d’Équipements de protection individuels et/ou collectifs

TRAVAIL ISOLÉ • Travail de nuit • Entreprise à l’arrêt • Dans un lieu isolé

Toujours connaître le lieu de travail de tous les salariés Ne pas laisser de travailleurs seuls Port d’Équipements de protection individuels et/ou collectifs

MÉCANIQUE • Intervention sur machine en marche • Mécanismes accessibles • Projections / écrasement / percement

Habilitation du personnel Consigner obligatoirement l’installation Port d’Équipements de protection individuels et/ou collectifs

TRAVAUX EN FOUILLE • Éboulement • Chute • Arrachement d’éléments de réseaux (électricité, gaz…)

Étaiement des tranchées Balisage de la zone Port d’Équipements de protection individuels et/ou collectifs Mise en place d’un permis de travail

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