Analyse Urbaine - Nyon [PDF]

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Rapport de synthèse Analyse urbaine et socio-économique du centre-ville de Nyon

Analyse urbaine et socio-économique du centre-ville de Nyon Rapport de synthèse, novembre 2007

Analyse urbaine et socio-économique du centre-ville de Nyon Rapport de synthèse, novembre 2007

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Mandat de la SIC et de la ville de Nyon attribué à Usine 21 SIC La Société industrielle et commerciale (SIC) de Nyon est une association regroupant des entreprises de l’industrie, du commerce, de l’artisanat, des professions libérales et des prestataires de service de Nyon et environs. Elle sert d’intermédiaire auprès des autorités communales pour défendre les intérêts communs de ses affiliés et promeut le développement de la cité.

Ville de Nyon La Municipalité de Nyon soutient le projet car il s’insère dans une suite d’études qui ont déjà été effectuées concernant le centre-ville. Elle met à disposition des étudiants, les données, études et documents existants. Sa connaissance du lieu et son expertise sur l’objet étudié sont également une plus-value pour cette analyse.

Usine 21 Cette association à buts non lucratifs, propose aux entreprises et collectivités publiques des études et projets dans une approche de développement durable. Pour assurer une approche interdisciplinaire, elle intègre des étudiants des différentes hautes écoles de Suisse romande. Elle offre aux étudiants un encadrement complémentaire à leurs études et leur permet de travailler sur des cas réels. L’association coordonne le projet, veille à sa valorisation et soutient ses partenaires dans leur démarche vers un développement durable.

Sujets clés 1. Qualités spatiales de la ville : La richesse de l’espace public urbain de Nyon passe par sa revalorisation matérielle (chapitre 2). 2. Attractivité du centre-ville : Elle dépend d’une redéfinition identitaire de ses rues et de ses places (chapitre 3). 3. Animation urbaine : Une offre complémentaire et originale en restaurants participe à l’ambiance du centre-ville (chapitre 4). 4. Offre commerciale de la ville : Un équilibre et une diversité assurés par un « City manager » (chapitre 4). 5. Dynamique commerciale et culturelle : Le « City point », une boutique de services pour la promotion (chapitre 4). 6. Activités et pratiques du centre-ville : Une signalétique performante pour afficher leur diversité et améliorer leur visibilité (chapitre 5). 7. Démarche nécessaire à l’aboutissement de projets urbains porteurs : Un espace de dialogue transversal entre les acteurs de la ville (chapitre 7). 8. Extension de l’attractivité visuelle et commerciale de la rue de la Gare : Création d’une « Galerie Lafayette » miniature (chapitre 9). 9. Valorisation paysagère du centre-ville : Un parc urbain à Perdtemps en densifiant la rue St-Jean (chapitre 9). 10. Objectif « durabilité » : Inciter les habitants à réinvestir le centre-ville comme lieu de vie et de bien-être (chapitre 10).





Table des matières 1. Introduction 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

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Objectifs du mandat d’étude. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Zone d’intervention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Question de recherche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 L’apport d’Usine 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Méthodologie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Enquête auprès des consommateurs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2. Analyse urbanistique 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

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L’état des lieux du centre-ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Analyse : morphologie et réseaux du centre-ville de Nyon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Analyse : traitement matériel du sol, rue de la Gare et centre historique. . . . . . . . 20 Analyse : mobilier urbain et signalétique urbaine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Analyse : environnement lumineux, rue de la Gare et centre historique . . . . . . . . 24

3. Analyse socio-géographique

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3.1 Introduction : les espaces publics mis en concurrence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.2 Analyse des qualités urbaines. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4

La mixité sociale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La mixité fonctionnelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La sociabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Analyse économique

30 32 34 34

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4.1 Les nouvelles tendances de la consommation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 4.1.1 Vers une clientèle solitaire et féminine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 4.1.2 Marketing personnalisé et flexibilité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 4.1.3 Une notion de prix et de plaisir dans l’acte de l’achat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

4.2 Les commerces du centre-ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6

Dévitalisation dû à l’absence d’animation et de mouvement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Concurrence des centres commerciaux en périphérie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nécessité de diminuer les coûts et de mutualiser la gestion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Besoin d’un centre-ville attrayant et accessible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les consommateurs plus prodigues en voiture qu’à pied. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’offre en restauration attire et fidélise la clientèle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39 39 40 40 41 41

4.3 Composition commerciale idéale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4.3.1 Evolution de l’offre commerciale depuis 1996. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

4.4 Manque de restauration et de divertissement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 4.5 Horaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 4.6 Les nouvelles tendances de redynamisation des centres-ville. . . . . . . . . . . . . . . . 45

5. Analyse des commerces

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5.1 Une enquête bien accueillie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 5.2 Récolte des données . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5.3 Résultats de l’enquête. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5.3.1 Perception du centre-ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5.3.2 Horaires d’ouvertures. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 5.3.3 Attractivité du centre-ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5.4 Résultats économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 5.5 Unis pour le marketing, non pour la gestion !. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

6. Analyse des pratiques et représentations

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6.1 Les « non-usagers » du centre-ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 6.2 Les usagers potentiels du centre-ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 6.3 Des modes de vie bien ancrés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

7. Analyse des acteurs

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7.1 Faiblesse des acteurs de la société civile et fragilité des alliances. . . . . . . . . . . . 64 7.2 De nouveaux espaces de gouvernance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

8. Analyse géographique - mobilité 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9

9. Propositions urbaines 9.1 9.2 9.3 9.4

81

Stratégie de projet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Développement de projet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Plan d’analyse et axes de projet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Esquisses de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

10. Conclusion

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Une enquête par questionnaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Un fort ancrage régional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Le domicile comme origine principale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Des actifs mais beaucoup de jeunes et de retraités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Une fréquence d’achat élevée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Une répartition modale équilibrée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Bonne accessibilité en transports individuels motorisés (TIM) . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Une accessibilité en transports non motorisés (TNM) à compléter et organiser. . 76 Renforcer l’information sur l’accessibilité en transports en commun (TC). . . . . . . 78

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Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

4.6.1 City management : garantir l’attractivité du centre-ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 4.6.2 Boutique de services pour les usagers du centre-ville : « City point ». . . . . . . . . . . . . . 46





1 Introduction

« … comment donner  une cohérence et une attractivité à l’ensemble du centre-ville? … »





1. INTRODUCTION

La rue de la Gare est à plus d’un titre la rue centrale de Nyon. Elle relie les fonctions vitales de la ville avec les interfaces de transports publics et son centre administratif avec l’ensemble de ses commerces. Au niveau historique, elle est la porte de la ville sur sa région et son arrière-pays. Grâce au passage sous voie et au futur développement du quartier de la Gare (Plans de quartier MartinetMorâche et Gare), elle sera le moyen privilégié de cohésion entre la ville nouvelle et la ville ancienne.

1.1 Objectifs du mandat d’étude Les rôles stratégiques de la rue de la Gare ne sont plus à démontrer. Cependant, il semble aujourd’hui nécessaire de repenser sa mise en valeur ainsi que celle de l’ensemble du centre-ville. En effet, si les atouts et attraits de la rue de la Gare sont évidents, les rues adjacentes (rue St-Jean, place du Château, Grand Rue, rue du Collège, etc.) n’en bénéficient pas directement. Ces dernières souffrent d’un manque de fréquentation ; phénomène observable par des surfaces commerciales au “turn-over” important ou inoccupées.

1.2 Zone d’intervention La zone d’investigation de l’étude s’est portée sur les rues suivantes : la rue de la Gare (de la Gare jusqu’au Château) et les rues adjacentes (rue Juste-Olivier, rue Neuve, rue Perdtemps, rue du Collège, Grand Rue et Promenade du Jura).

1.3 Question de recherche Pour équilibrer l’attractivité du centre-ville - au-delà de la rue de la Gare - et faire face à la concurrence directe ou indirecte des centres commerciaux - situés au centre ou en périphérie de la ville - les questions suivantes se posent : – Comment donner une cohérence et une attractivité à l’ensemble du centre-ville ? – Quels sont les moyens à mettre en place pour que le centre-ville reste attractif face à la concurrence des centres commerciaux en périphérie ? – Est-il possible de transformer le centre-ville en centre commercial à ciel ouvert tout en respectant les principes du développement durable ?

1.4 L’apport d’Usine 21 Dans le cadre de ce mandat d’étude, l’association Usine 21 a coordonné les travaux de recherche des étudiants en fonction de leur discipline d’étude. Elle a assuré l’encadrement des étudiants, la coordination entre les différentes parties, la rédaction du rapport et la valorisation de ses conclusions. Les travaux de recherche ont été encadrés par les experts suivants : – Daniel Dubas, politologue, Président d’Usine 21, Lausanne, – Dr. Edgard Dezuari, architecte EPFL, membre du comité d’Usine 21, Genève , – David Prudente, architecte RegA, urbaniste FSU et diplômé en sciences naturelles de l’environnement, étude Envar, Nyon , – Laurent Bertschi, architecte ETS et sociologue, étude Envar, Nyon , – Frederik de Cock, économiste et consultant, Genève , – Sébastien Fellay, licencié en sociologie, spécialiste en mobilité, Genève. Relecture du rapport de synthèse : Adrienne Prudente, licenciée en lettres, spécialiste en relations publiques et rédactrice en communication d’entreprise, chargée de mandats au bureau Cadence Conseils, Lausanne. Pour ce projet, Usine 21 a coordonné les travaux des étudiants provenant des hautes écoles suivantes : – Université de Genève (UniGe) , – Université de Lausanne (UniL) , – Université de Neuchâtel (UniNe) , – École Polytechnique Fédérale de Lausanne (EPFL) , – Haute École Valaisanne (HEVs).

1.5 Méthodologie Mise en place des différents projets : 1. Elaboration d’un projet de travail de semestre ou de diplôme par chaque étudiant, engagé selon un cahier des charges et une méthodologie discutés avec Usine 21. 2. La réalisation des travaux de recherche des étudiants s’est effectuée avec l’encadrement d’experts. Ces recherches ont suivi une méthodologie précise : état de la question et bibliographie, collectes des données sur le terrain, analyse et conclusions.  Voir mandat attribué à Usine 21 par la SIC et la Ville de Nyon en septembre 2006.





1. INTRODUCTION

3. Onze étudiant(e)s ont participé à ce mandat d’étude : Discipline : Architecture et urbanisme Encadrants : MM. Bertschi et Prudente Etudiant(e)s en architecture : Beaudoin L. (EPFL) Badin N. (EPFL) Joud Ch. (EPFL) Etudiants en urbanisme : Smyth R. (UniL, géographie) Carvignesi S. (UniL, géographie) Discipline : Economie Encadrant : M. De Cock Etudiante en économie : Solioz M. (HEVs) Etudiante en sciences sociales : Perez N. (UniL, SSP) Discipline : Sciences-sociales Encadrant : M. Dubas Etudiante en géographie : Iseli A. (UniNe, géographie) Etudiante en sciences sociales : Pulzer N. (UniL, SSP) Discipline : Mobilité Encadrant : Etudiante en géographie :

M. Fellay Boni A. (UniNe, UniGe, géographie)

1.6 Enquête auprès des consommateurs Afin d’obtenir des résultats représentatifs, des enquêtes  auprès des consommateurs et des prestataires de biens et services ont été effectuées au centre-ville de Nyon et à Signy Centre. Pour atteindre plusieurs types d’utilisateurs, elles se sont déroulées le samedi 2 décembre 2006 et le mardi 5 décembre 2006 pour le centre-ville ; le samedi 12 décembre 2006 et le mardi 13 janvier 2007 pour Signy Centre. Le choix de ces deux jours est motivé comme suit : – la journée du mardi : un jour de semaine de basse affluence avec la totalité des commerces ouverts , – la journée du samedi : un jour d’affluence où la majorité de la population a congé. Précision sur les jours écartés de l’étude afin de ne pas fausser les résultats : le lundi (certains commerces fermés), le mercredi après-midi (congés scolaires), le jeudi (nocturnes à Signy Centre), le vendredi (trop proche du week-end) et les jours avec des animations particulières. L’enquête a permis de récolter 271 questionnaires valides , 125 questionnaires pour le centre-ville de Nyon et 146 pour Signy Centre.

Discipline : Sciences politiques Encadrant : M. Dubas Etudiante en sciences politiques : Piccard S. (UniL, SSP) 4. Ateliers d’interdisciplinarité : pour assurer le lien entre les disciplines, l’échange des connaissances et les données récoltées, quatre ateliers interdisciplinaires d’une demi-journée ont été organisés (13.03.2006, 04.11.2006, 24.02.2007 et 24.03.2007). 5. Sur la base des travaux de recherche des étudiant(e)s, Usine 21 remet au mandant un rapport de synthèse contenant les principales conclusions et recommandations relatives au mandat d’étude. Elle assure la publication des résultats.

 

 Les enquêtes ont été menées avec des questionnaires dits « d’administration directe » ; c’est-à-dire, un questionnaire rempli par l’enquêteur lui-même.  L’échantillon n’est pas issu d’un système de quotas mais aléatoire.

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2 Analyse urbanistique

« … Les matériaux de sol d’une rue permettent de délimiter des fonctions et suggèrent une utilisation potentielle de l’espace … »

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2. ANALYSE URBANISTIQUE

2.1 L’état des lieux du centre-ville Trois étudiant(e)s en architecture  ont effectué un état des lieux de la configuration spatiale du centre-ville. Il a été abordé par l’analyse des caractéristiques formelles (relation espace construit et non construit), matérielles (mobilier, matériaux) et symboliques (représentation signalétique, esthétique urbaine), constitutifs du tissu urbain. L’analyse des caractéristiques morphologiques a mis en évidence la relation entre les bâtiments construits et les espaces publics extérieurs qu’ils définissent, tels que : les rues, les places, etc. (photo 1 et image 1). Le mode d’investigation de ces espaces publics (par les voitures, les piétons, etc.) ainsi que leur relation à la topographie de la ville ont également été relevés. L’ensemble des observations est répertorié dans le tableau de synthèse n°1, page 18. L’analyse des caractéristiques matérielles a rendu compte des seuils, des limites et des usages donnés par les matériaux du sol (image 2). En effet, ces derniers permettent de délimiter des fonctions et suggèrent une utilisation potentielle de l’espace. Ils jouent un rôle de signifiant : indiquer la nature fonctionnelle du sol que l’usager emprunte. Les formes et les lignes dessinées par ces matériaux participent à l’identité du lieu et à son utilisation. L’ensemble des observations se trouve dans le tableau de synthèse n°2, page 20.

 Badin Nicolas, Beaudoin Lorraine et Joud Christophe, « Projet pour la rue de la Gare : analyse architecturale et urbanistique », Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne, février 2007, 43 p.

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Photo 1 Place Bel-Air : exemple de relation entre les bâtiments et l’espace public.

Image 1 Reproduction graphique de la morphologie du tissu urbain. Place St-Martin et place Bel-Air.

Image 2 Reproduction graphique des revêtements de sols utilisés dans l’espace public.

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2. ANALYSE URBANISTIQUE

L’analyse des caractéristiques symboliques s’est concentrée sur le mobilier et l’éclairage urbain. En premier lieu, le mobilier urbain est situé en deux points déterminés de la rue de la Gare : le premier au début de la zone piétonne et le second sur la place St-Martin. Pour ces deux emplacements le constat est similaire : les mobiliers et accessoires sont positionnés sans ordre apparent, ni logique avec le contexte urbain dans lequel ils sont insérés. Leur style éclectique renforce une perception confuse de l’aménagement et de ces espaces. Cependant, sans logique d’implantation et cohérence stylistique du mobilier, ces espaces sont néanmoins très biens investis par les usagers (photo 2). Voir tableau de synthèse n°3, page 22. L’éclairage urbain, quant à lui, s’appuie sur un concept avec des lumières placées en applique le long des façades, à hauteur des rez-de-chaussées. D’aspect traditionnel, les luminaires sont positionnés de façon dissymétrique, majoritairement sur un seul côté de rue et parfois en quinconce. La lumière produite est généralement modeste, de couleur jaune-orange (ampoules au sodium) et en éclairage indirect (photo 3). Les sources lumineuses ponctuent le parcours, alors que leurs halos mettent rarement en valeur les façades. Les arbres ou le mobilier urbain ne font généralement pas l’objet d’une mise en lumière (photo 4). Pour l’ensemble des observations, se référer au tableau de synthèse n°4, page 24. Les quatre tableaux de synthèse suivants restituent l’ensemble des analyses du diagnostic urbain effectué sur le site de la rue de la Gare et de ses environs proches. Ils relèvent les points forts et les points faibles par thème d’étude.

Photo 2 Exemple de mobilier urbain dans la zone piétonne de la rue de la Gare.

Photo 3 L’éclairage de la rue de la Gare.

Photo 4 L’éclairage de l’esplanade de la place du Château.

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2. ANALYSE URBANISTIQUE

2.2 Analyse : morphologie et réseaux du centre-ville de Nyon Tableau de synthèse n°1. Situation Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Situation géographique idéale (panorama sur l’arc lémanique).

Topographie, rupture de pente entre le « haut » et le « bas » de la ville. Traversée de la voie de chemins de fer, rupture de liens entre ville ancienne et ville nouvelle.

Caractéristiques Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Densité du bâti (image 3). Tissu cohérent et persistance de tracés historiques (ex : Promenade du Jura). Diversité des fonctions et des offres (culturelles, commerciales, etc.). Diversité des formes urbaines (places, parcs urbains, belvédères, etc.). Bonne desserte du centre-ville, offre attractive de places de parc.

Zone piétonne mal définie, peu de cohérence d’ensemble. Aucune mise en réseau du tissu urbain (image 4).

Usages Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Lieu de rencontre et organisations d’évènements divers (marché des producteurs, etc.). Lieu de discussions (notamment lors des votations). Rue de la Gare = lieu de vie de la ville de Nyon.

La rue de la Gare ne crée pas de lien entre le « haut » et le « bas » de la ville. Peu de liens entre la rue de la Gare et ses rues adjacentes. Conflits d’usages : - Traversées automobiles sur la place St-Martin, - Rue de la Gare hésitant entre statut de rue piétonne ou semi-piétonne.

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Image 3

Image 4

Légende: piéton semi-piéton automobile

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2. ANALYSE URBANISTIQUE

2.3 Analyse : traitement matériel du sol, rue de la Gare et centre historique Tableau de synthèse n°2. Situation Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Marquage des entrées des places Bel-Air et du Marché.

Différence de traitement entre les entréessorties Nord/Sud de la rue de la Gare. Pas de perception d’une cohérence d’ensemble des matériaux utilisés (image 5).

Caractéristiques Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Utilisation de matériaux pour définir des fonctions de l’espace (rôle informateur du sol) : partie piétonne/partie semi-piétonne. Présence de différents types de matériaux : - Présence d’un matériau générique, - Bon état des matériaux.

Paradoxe : délimitation claire des fonctions mais limites de la rue mal définies. Présence d’un large panel de matériaux. Mise en œuvre parfois hasardeuse des matériaux. Calepinage des matériaux ne tenant pas compte de l’environnement physique de la rue (entrées d’immeubles non marquées, etc.).

Usages Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Différentes sensations au contact du sol. Différents marquages influencent la lecture de l’espace et la présence de l’usager dans l’espace.

Différenciation trop claire et hasardeuse de certaines zones : conflits sur la place St-Martin entre piétons et automobiles. Espace peu flexible : ne peut accueillir de manière efficiente plusieurs activités en un même lieu. Lecture peu claire de l’espace. Les trames dessinées par les dalles ne tiennent pas compte des différentes entrées d’immeubles ou de magasins (photo 5).

Image 5 Illustration de la diversité des revêtements de sols utilisés dans l’espace public.

Photo 5 Exemple de conflit entre l’entrée d’un commerce et le revêtement de sol de la rue.

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2. ANALYSE URBANISTIQUE

2.4 Analyse : mobilier urbain et signalétique urbaine Tableau de synthèse n°3. Situation Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Mise en place de mobiliers au niveau des lieux stratégiques : marquage des places, etc.

Absence de mobilier urbain au niveau des entrées de la rue de la Gare (photo 6). Positionnement des éléments selon des logiques individuelles et empiètement des pancartes sur la rue (photo 7).

Caractéristiques Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Diversité des fonctions du mobilier urbain représenté: - mobilier fonctionnel, - mobilier d’agrément, - mobilier signalétique.

Eclectisme des styles, hétérogénéité du mobilier existant. Caractère peu esthétique et obsolète de certains éléments de signalétique et de mobilier (abri bus, marquage rue piétonne, etc.)

Photo 6 Vue depuis la Gare CFF.

Photo 7 Vue depuis la rue Juste-Olivier.

Photo 8 Vue de la place St-Martin.

Photo 9 Vue depuis la rue de la Gare.

(photo 8).

Profusion de signaux urbains (drapeaux, etc.). Profusion de pancartes commerciales peu esthétiques. Absence d’infrastructures fédératrices (halle de marché couvert, etc.). Faible lisibilité et faible prégnance des panneaux informatifs (musées, etc.). Usages Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Bancs largement utilisés.

Profusion de pancartes commerciales gênant le parcours sur la rue (photo 9). Quantité insuffisante de bancs en réponse à la demande (notamment à midi sur la Promenade du Jura). Espaces sous-exploités (place Bel-Air).

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2. ANALYSE URBANISTIQUE

2.5 Analyse : environnement lumineux, rue de la Gare et centre historique Tableau de synthèse n°4. Situation Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Augmenter les apports lumineux dans les zones de dilatation spatiale qui en manquent (p. ex. : place St-Martin (image 6, photos 2-3)).

Positionnement déséquilibré (dissymétrique) des appliques le long de la rue de la Gare (image 6).

Luminaires ponctuels hétérogènes : leur positionnement hésitant ne met pas en évidence la qualité spatiale de la rue. Caractéristiques Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Les vitrines participent à l’animation nocturne de la rue de la Gare. Lumière = sécurité.

Caractère obsolète des luminaires en applique. Hétérogénéité des styles de luminaire. Luminaires à éclairage direct : pollution lumineuse et éblouissement. Faiblesse de l’apport lumineux dans les zones de dilatation spatiale.

Usages Qualités et aspects à valoriser :

Faiblesses et difficultés :

Equilibrer et rythmer les sources lumineuses le long des rues et places. Valoriser les façades des rues par un éclairage indirect. Ambiance nocturne : marquer des seuils, délimiter des espaces de passage et de rencontre. Ambiance diurne : structurer et ponctuer les parcours.

Les luminaires ne participent pas à la mise en lumière de la rue. Pas de mise en valeur des bâtiments phares ou avec un cachet architectural à valoriser. Pas de mise en valeur de la végétation (arbres isolés, groupes d’arbres, etc.). Pas de mise en valeur du mobilier. La rue a un caractère de rue passante.

Image 6 Position des luminaires de la rue de la Gare.

24

25

3 Analyse socio-géographique

« … le centre-ville de Nyon doit aujourd’hui affirmer son identité par  des attractivités particulières incitant  les usagers à se rendre en  ville plutôt qu’en périphérie … »

26

27

3. ANALYSE SOCIO-GÉOGRAPHIQUE

3.1 Introduction : les espaces publics mis en concurrence L’étude des aspects socio-géographiques (sociabilité et mobilité) a été effectuée afin d’observer l’utilisation de l’espace public du centre-ville de Nyon par les usagers. Malgré les qualités reconnues et appréciées des espaces urbains du centre-ville, ce dernier doit faire face à une concurrence de plus en plus vive, notamment face à l’attractivité des centres commerciaux situés en périphérie. Le centre-ville de Nyon doit aujourd’hui affirmer son identité par des attractivités particulières incitant les usagers à se rendre en ville plutôt qu’en périphérie. Pour saisir les enjeux de cette bipolarité concurrente, une étude comparative  - entre le centre-ville de Nyon (photo 10) et le centre commercial de Signy (photo 11) a permis de comprendre les motivations qui incitent les usagers à investir ces lieux.



Image 7 Deux conceptions différentes de centres commerciaux.

Une analyse des ressemblances et différences entre ces deux espaces commerciaux a été réalisée. Elle a permis de tester la pertinence des slogans de chacun d’eux : « Nyon, le plus grand centre commercial à ciel ouvert » et « Signy Centre, ma ville à la campagne » (image 7). Dès leur apparition dans les années 1970, les centres commerciaux périphériques se sont positionnés comme concurrents des centres-ville traditionnels regroupant, auparavant, l’essentiel des commerces et services. Aménagés au départ dans un style souvent rudimentaire, les centres commerciaux s’efforcent, aujourd’hui, d’attirer la clientèle en imitant les centres-ville à grand renfort de fontaines, plantes vertes, places avec café et activités de plus en plus diversifiées.

Photo 10 La rue de la Gare, un jour de marché.

Photo 11 Espace central du centre commercial Signy Centre.  Iseli Aude, « Le centre-ville de Nyon : un centre commercial à ciel ouvert ? », Mémoire de licence, Université de Neuchâtel, septembre 2007, 89p.

28

29

3. ANALYSE SOCIO-GÉOGRAPHIQUE

3.2 Analyse des qualités urbaines Parmi les nombreuses dimensions de la qualité urbaine associées aux espaces publics (p.ex. urbanité, densité, etc.), trois d’entre elles sont retenues et analysées dans le cadre de ce travail : la mixité sociale, la mixité fonctionnelle et la sociabilité. En problématisant les différentes qualités urbaines potentielles liées aux deux espaces publics étudiés, les différences entre ces derniers ont pu être mises en évidence grâce à une observation empirique sur place. 3.2.1 La mixité sociale Le concept de mixité sociale vise à rendre compte de l’hétérogénéité des personnes dans un espace donné (p. ex. âge, origine ethnique ou culturelle, niveau de formation, statut socio-économique, etc.). La mixité sociale « absolue » dans un espace donné n’existe pas. Cependant, « si la présence de l’altérité peut conduire au développement d’une certaine forme de tolérance, les espaces publics sont des lieux privilégiés pour cette confrontation entre des modes de vie différents ».

100% 90%

Cependant, des différences réelles existent par rapport à l’âge des usagers des différents espaces publics (graphique 3). Le nombre de personnes âgées, et surtout d’enfants et de familles, est nettement supérieur au centre commercial. A l’inverse, le pourcentage des 20-30 ans est relativement faible, et celui des moins de 20 ans l’est plus encore. Cette différence s’explique en grande partie par la problématique de l’accessibilité ; cette dernière catégorie d’âge est généralement peu ou pas motorisée.

70%

 En triangulant différentes méthodes d’investigation (observation directe, questionnaires quantitatifs, entretiens semi-directifs qualitatifs). Pour la méthodologie des enquêtes, voir travail de mémoire de A. Iseli, cf. note de bas de page 5, p.28.

30

37,4%

36,4%

Enfants

60%

Hommes

50%

Femmes

40%

Graphique 1 La répartition moyenne des usagers selon le lieu en fonction du genre.

30%

55,6%

51,5%

Centre-ville

Signy Centre

17,7%

22,6%

20% 10% 0%

100% 90% 80% 60% 50%

Graphique 2 La répartition moyenne des usagers selon le lieu en fonction de leurs revenus.

30%

18,6%

100-130’000 CHF

22,9% 23,7%

23,7% 18,8%

0%

70-100’000 CHF 40-70’000 CHF

27,1%

20% 10%

+ de130’000 CHF

13,5%

40%

- de 40’000 CHF

11,9%

Centre-ville

Signy Centre

12,9%

15,8%

100% 90% 80% 70%

En résumé, la mixité sociale du centre commercial se singularise par une part très faible de jeunes et par une proportion d’enfants et de familles plus élevée qu’au centre-ville.

12,1%

80%

70%

Les analyses ont révélé aucunes différences significatives en termes de mixité sociale par rapport au genre (plus de femmes dans les deux espaces publics, graphique 1), par rapport au revenu (mesuré par intervalles de revenu, graphique 2), et par rapport au type d’accompagnement (couple, familles, amis, etc.).

7%

29,5%

60% 50%

Graphique 3 La répartition moyenne des usagers selon le lieu en fonction de l’âge.

15% 20,3%

20% 10%

13,6%

0%

8% Centre-ville

+ de 60 ans 41-60 ans 31-40 ans

15,7%

40% 30%

36,1%

14,1% 2,3%

20-30 ans - de 20 ans Enfants

16,7% Signy Centre

31

3. ANALYSE SOCIO-GÉOGRAPHIQUE

3.2.2 La mixité fonctionnelle La mixité fonctionnelle est ici entendue comme la diversité des fonctions (commerciales, résidentielles, culturelles, échange d’idées, etc.) remplie par un espace donné, et par conséquent, des usages qu’il suscite.

80%

60% 50%

Pour la fonction commerciale, un nombre nettement plus élevé de personnes se rend au centre commercial dans l’objectif prioritaire de faire des achats par rapport au centre-ville (74.7% à Signy Centre, contre 53.6% au centre-ville, graphique 4). Il est également intéressant de noter l’importance de la variété (22.6% contre 6.4%) comme de la qualité de l’offre (11.6% contre 8.1%). Elles figurent parmi les motifs principaux des usagers pour privilégier l’un ou l’autre de ces lieux (graphique 5). Enfin, les usagers sont plus satisfaits de l’offre globale du centre commercial que de celle du centre-ville (59% contre 47%). Ces résultats contrastent nettement avec les données sur la variété « réelle » au centre-ville, nettement supérieure en nombre et en diversité « objective ». Cette perception différenciée est sans doute liée au fait que « la concentration de commerces en un lieu restreint et délimité exacerbe cette impression de variété chez les usagers. […] Au centre-ville, les boutiques, réparties sur une plus grande surface, sont parfois peu visibles ou, selon les achats envisagés, situées à une certaine distance les unes des autres ». De plus, il manque au centre-ville un système d’information permettant aux usagers d’identifier rapidement l’emplacement des différents commerces. Ce fait renforce le sentiment d’une offre commerciale limitée (graphique 6).

32

53,6%

Centre-ville Signy Centre

40% 30%

Graphique 4 Buts de la visite liés à la culture et aux loisirs.

20% 11,2%

10%

8,2%

6,4% 5,5%

0% Achats

Services

Restauration

25% 22,6% 20% Centre-ville

15%

Signy Centre

11,6% 10%

Graphique 5 Buts de la visite liés à la variété et à la qualité de l’offre commerciale.

Concernant la fonction d’accessibilité en transports individuels, les usagers du centre commercial lui accordent bien évidemment une plus grande importance que ceux du centre-ville (23% contre 6.9% seulement, concernant les usagers pour qui ce critère est déterminant). Inversement, les usagers du centre-ville évoquent comme critère de choix l’envie de s’y rendre pour l’offre en restauration ou en services, pour les activités culturelles, de loisirs (4.8% au centre-ville contre 0.7% au centre commercial) et pour la ballade/lèche-vitrine (32% contre 21.9%) (graphique 7, p. 35).

74,7%

70%

5% 0% Variété de l’offre

100% 90%

5,5% 6,8%

Qualité de l’offre

2,8% 2,8% 6,9% 6,9%

80%

6,8%

70%

13,7%

60%

5,5%

11,1%

17,8%

19,4%

50% 40%

Graphique 6 Les types de commerces manquant selon les usagers.

8,1% 6,4%

30% 20%

11,1%

Loisirs, animations Restaurants, cafés Equipement de la maison Divers Bricolage

11%

Alimentation, épicerie 32,9%

38,9%

10%

Librairie, papeterie, disques Vêtements, chaussures

0% Centre-ville

Signy Centre

33

3. ANALYSE SOCIO-GÉOGRAPHIQUE

Enfin, la proximité géographique est déterminante pour le choix de l’espace public privilégié. Le pourcentage de personnes choisissant un lieu en raison d’une proximité avec leur lieu de travail (20% contre 8.9%) ou de résidence (53.6% contre 43.2%) est clairement plus élevé au centre-ville (graphique 8).

35% 32% 30% 25% 21,9%

20%

En matière de mixité fonctionnelle, les potentialités du centre-ville sont donc plus étendues et les pratiques de ses usagers plus diversifiées.

Centre-ville Signy Centre

15% 10%

3.2.3 La sociabilité Le concept de sociabilité peut être analysé par rapport aux interactions sociales conscientes et inconscientes entre les personnes. Dans le cadre de cette étude, et pour des questions de faisabilité, seules les interactions conscientes sont prises en compte.

Graphique 7 Buts de la visite liés à la culture et aux loisirs.

5%

4,8% 0,7%

0%

Culture, loisirs

Balade, flânerie, lèche-vitrine

60%

Il est relativement difficile de mesurer la sociabilité dans un espace public, notamment en raison du changement de comportement des personnes se sentant observées. Dans le cas présent, la méthode choisie est de comptabiliser les rencontres au sein des flux, ainsi que leur durée moyenne.

53,6%

50% 43,2%

40%

Centre-ville

30%

Le résultat principal de cette observation montre un nombre de rencontres et une durée des interactions sociales en moyenne légèrement plus importants au centre-ville qu’au centre commercial. Ceci est corroboré par l’objectif du choix du lieu des personnes interrogées (graphique 9). A noter encore que le marché du centre-ville le samedi matin est une période particulièrement propice aux rencontres.

Signy Centre 20%

20%

Graphique 8 Motifs du choix du lieu liés à la proximité.

3.2.4 Conclusions Le centre-ville de Nyon et le centre commercial de Signy Centre possèdent chacun des potentialités et des qualités urbaines développées de manière différente. Ces deux espaces sont difficilement comparables. Concernant le slogan du centre-ville, sa diversité et ses potentialités dépassent largement la dénomination de « centre commercial à ciel ouvert ».

10%

8,9%

0%

Proximité du domicile

Proximité du travail

Proximité de l’école

14% 12%

11,5%

10% Centre-ville

8%

Signy Centre

6% 4,7%

5,3%

4%

Graphique 9 Un rendez-vous comme but principal de la visite.

34

6,4%

0%

2,9%

2% 0% Mardi

Samedi

35

4 Analyse économique

« … aujourd’hui les clients cherchent la flexibilité. Ils veulent faire leurs courses où et quand ils le souhaitent. Ils attendent une solution personnalisée à leurs besoins … »

36

37

4. ANALYSE ÉCONOMIQUE

4.1 Les nouvelles tendances de la consommation 4.1.1 Vers une clientèle solitaire et féminine Les commerçants sont tenus de prendre en compte l’évolution de la structure de leur clientèle : – augmentation de la proportion d’acheteurs solitaires  62% en 2000 ‡ 67% en 2004 – féminisation accélérée 63% en 2000 ‡ 71% en 2004 En quelques années, l’unité de référence classique, la famille, a fusionné dans sa plus petite unité : l’individu. 4.1.2 Marketing personnalisé et flexibilité Aujourd’hui les clients cherchent la flexibilité. Il veulent faire leurs courses où et quand ils le souhaitent. Ils attendent une solution personnalisée à leurs besoins : c’est la philosophie du « plaire à chacun » (par opposition au « plaire à tous » des années 1960). Un phénomène d’individualisation peut s’observer dans la consommation des biens et des services : – les produits disponibles aujourd’hui dans les centres commerciaux ne correspondent plus à ceux des années 60-70, – l’individualisation confronte les producteurs (et les prestataires de services) à une segmentation des marchés de plus en plus fine et fluctuante, qui les obligent à développer un marketing personnalisé, – les articles se vendent de plus en plus à l’unité et si possible « prêt à consommer » ou à réchauffer. 4.1.3 Une notion de prix et de plaisir dans l’acte de l’achat Pour le client, si le prix est toujours un critère important il n’est plus déterminant. Les consommateurs recherchent à nouveau : – un service personnalisé et convivial, – des produits plus authentiques, plus frais, biologiques, locaux, régionaux, sains, etc. Depuis quelques années, les achats s’effectuent de plus en plus par plaisir. La mise en valeur du patrimoine historique et les divers lieux culturels d’une ville ont un impact positif sur le chiffre d’affaire des commerces de proximité : – le commerce urbain devient à la fois culturel et commercial, – le lèche-vitrine au centre-ville est une activité fortement appréciée, voire un loisir.

A noter encore que la durée des achats de première nécessité (ou les denrées alimentaires) tend à se réduire avec l’utilisation de plus en plus fréquente du e-commerce et des livraisons à domicile.

4.2 Les commerces du centre-ville 4.2.1 Dévitalisation dû à l’absence d’animation et de mouvement Historiquement le centre-ville constituait le « cœur » de la ville. Il concentrait l’essentiel des animations, événements, rencontres et échanges. Aujourd’hui, la notion de centre-ville s’est éloignée de ces représentations : – chute de la vitalité dû au manque d’animation et d’attractivité, – désertification des rues du centre et disparition de nombreux petits commerces de proximité. Il ne faut toutefois pas confondre le dynamisme d’une ville avec sa rentabilité économique. En effet, un centre-ville riche en sociétés de service peut se révéler très rentable économiquement, mais peut néanmoins laisser apparaître des vitrines « vides » et une ambiance froide et aseptisée. Ainsi, l’absence d’animation et de mouvement dans les rues de la ville est au cœur de son dépérissement, indépendamment du chiffre d’affaires généré par ces mêmes lieux. 4.2.2 Concurrence des centres commerciaux en périphérie Le déclin du commerce de détail dans les quartiers, les villages et les centres-villes est la conséquence logique de l’évolution de la périphérie. Les groupes Coop et Migros appliquent par ailleurs depuis plusieurs années une stratégie qui consiste à regrouper plusieurs petits magasins de quartier en un seul supermarché plus grand et plus attractif, souvent implanté en périphérie. Quant aux commerces spécialisés (boucherie, charcuterie, etc.), ils ont tendance à disparaître car ils sont incapables d’aligner leurs prix sur ceux des grandes surfaces. L’assortiment proposé dans les magasins de quartier s’appauvrit et fait place, depuis plusieurs années, à une « textilisation » du commerce urbain. De plus, en raison des loyers élevés au centre-ville, la présence de résidents au-dessus des magasins et boutiques est de plus en plus rare. Ceci péjore encore plus l’animation des rues lorsque les commerces sont fermés.

 Swiss Retail Federation :  http://www.swiss-retail.ch/PHPKIT/content/download/Medienmitteilung_F.pdf

38

39

4. ANALYSE ÉCONOMIQUE

4.2.3 Nécessité de diminuer les coûts et de mutualiser la gestion De manière générale, l’activité commerciale dans les centres-ville - laminée par les grands centres commerciaux - se trouve cantonnée dans une ou deux rues piétonnes. Les commerces indépendants, de plus en plus rares, sont peu a peu remplacés par des filiales de grandes chaînes ou des magasins franchisés. Ces derniers ont l’avantage de bénéficier des moyens financiers de leur société mère ainsi que d’un système de gestion centralisé notamment du marketing, de la publicité et de l’approvisionnement. Les commerces de services, quant à eux, subsistent difficilement sans intégrer des chaînes leur assurant des prix compétitifs (pressings, clés-minute, opticiens, etc.). Les conditions de survie des petits magasins sont ainsi durcies par cette nouvelle situation économique. Elle les oblige à recentrer leurs activités et à compresser au maximum leurs charges. Or, au centre-ville, ces dernières s’alourdissent par les loyers des surfaces commerciales nettement plus élevés qu’en périphérie. 4.2.4 Besoin d’un centre-ville attrayant et accessible Selon une enquête réalisée durant l’automne 2004 par l’Association des moyennes et grandes entreprises du commerce de détail suisse (Swiss Retail Federation)  dans les grandes agglomérations du pays, le cœur des villes demeure un lieu d’intérêt et d’achat attractif pour les consommateurs. Ces derniers apprécient en effet les prestations des commerces de centre-ville, en terme de qualité de l’offre et du choix, mais aussi en termes de service et d’atmosphère d’achat. Il devient toutefois difficile d’attirer suffisamment de clients au centre-ville, tant leurs exigences ont fortement augmenté en raison de l’offre proposée par les grandes surfaces périphériques et les shopping centers. En comparaison avec les centres commerciaux, les principales critiques des consommateurs à l’encontre des centres-villes visent : – l’accessibilité, — les prix pratiqués, — la signalisation des commerces, — le manque d’attractions et d’animations.

4.2.5 Les consommateurs plus prodigues en voiture qu’à pied Cette enquête met également en évidence la baisse de fréquentation des visiteurs au centre-ville de 13% entre 2000 et 2004. Les clients se déclarent majoritairement insatisfaits par l’accès au centre-ville (62%) et par l’insuffisance des places de stationnement. De 2000 à 2004, la part des clients motorisés a sensiblement diminué pour tomber de 27% à 17%. Inversement, celle des clients empruntant les transports publics pour se rendre aux centres-villes est passée de 54% à 70%. Ces nouveaux comportements représentent une diminution potentielle du chiffre d’affaire : le client en voiture dépense en moyenne deux fois plus qu’un usager des transports publics (CHF 155.- contre CHF 73.-). A noter encore que le montant moyen d’achat a également diminué de 21% entre 2000 (CHF 113.-) et 2004 (CHF 88.-). 4.2.6 L’offre en restauration attire et fidélise la clientèle Selon le recensement fédéral de l’année 2000, plus de 5’000 personnes par jour entrent dans le district de Nyon pour y travailler. Un nombre important d’entre eux prennent leur repas de midi hors domicile. Dès lors, l’offre de restauration revêt une importance non négligeable pour attirer des consommateurs potentiels au centre-ville. Par manque de temps, les pendulaires choisissent en effet de se restaurer près de leur lieu de travail. Dans ce contexte, les hôteliers/cafetiers/restaurateurs doivent présenter un profil clair, caractéristique et unique s’ils souhaitent assurer leur pérennité. Les petits établissements doivent, quant à eux, se concentrer sur une offre limitée, mais spécialisée. Ainsi, pour attirer les clients, les établissements publics sont poussés à proposer une restauration adaptée aux nouvelles attentes des consommateurs. L’originalité de l’offre constitue un élément d’attractivité significatif pour rendre le centre-ville séduisant et animé en dehors des heures d’ouverture des commerces.

 Voir note de bas de page 7, p.38.

40

41

4. ANALYSE ÉCONOMIQUE

4.3 Composition commerciale idéale

4.3.1 Evolution de l’offre commerciale depuis 1996 La fonction de centralisation de la ville de Nyon absorbe une grande partie du pouvoir d’achat de la région alentour. Grâce à la proximité de la gare, le centre-ville bénéficie d’un important trafic de personnes grâce aux transports publics. La proximité du centre commercial « La Combe » (Migros) attire également la clientèle au départ de la rue de la Gare. Les changements observables entre 1996 10 et 2007 11, en termes d’offre commerciale, sont surprenants : les variations sont relativement peu importantes du point de vue de la composition commerciale (tableaux 5 et 6). En effet, les catégories les plus importantes ont connu une évolution positive : légère augmentation du nombre de commerces d’alimentation et des établissements liés à la restauration/hôtellerie, petite diminution des boutiques de vêtements et baisse très nette des surfaces vacantes (nombreuses semble-t-il en 1996 selon le rapport de M. Ruschetta). D’autre types de commerces se sont multipliés pendant cette période : beauté, hygiène, soins du corps. Par contre, le nombre de coiffeurs est resté strictement identique et proportionnellement important. Ce constat est également valable pour les pharmacies, drogueries et opticiens. Bien que leur nombre ait peu progressé, le rapport d’étude de M. Ruschetta faisait déjà état de récriminations que nous retrouvons à l’heure actuelle chez les commerçants : trop de pharmaciens, d’opticiens et de salons de coiffures !

 http://www.fondationruesprincipales.qc.ca/popupMDERR/etudeMDERR2.pdf (05/01/07) 10 L’étude d’Usine 21 compare un recensement des commerces datant de 1994 et 1996 (rapport de M. Ruschetta) à celui opéré par les étudiants. A noter que la ville de Nyon n’a pas pu fournir de fichier sur le recensement des commerces. 11 Solioz Murielle, « Dans une optique de développement durable, les centres-ville peuvent-ils fonctionner sur le modèle d’un “centre commercial à ciel ouvert ?” », travail de diplôme Haute École Valaisanne, filière économie d’entreprise, 2006, 121p.

42

13%

18%

Une étude canadienne récente (2004) - effectuée au Québec par la « Fondation Rues Principales  » - a démontré une composition commerciale des artères dynamiques relativement semblable (graphiques 10 et 11), alors que les centres-ville en difficulté présentent peu de ressemblances entre eux. Par contre, aucune différence marquée n’est constatée entre une ville touristique et une autre qui l’est moins.

Commerces

38%

43%

18%

Achats semi-courants

Services

39%

Achats réfléchis

Restauration et divertissement

Restauration et divertissement

31%

Achats courants

Graphique 10

Graphique 11

Répartition moyenne des commerces et services des artères commerciales dynamiques selon la catégorie.

Répartition moyenne des commerces et services des artères commerciales dynamiques selon la typologie.

Tableau 5. Diversité commerciale à la rue de la Gare par typologie. Typologie

Nombre de places d’affaires

Diversité commerciale relative

Diversité commerciale « idéale »

Constats

Courant

13

14%

10% à 15%

==

Commerces Services

12 1

92% 8%

66% 34%

++ ––

Semi-courant

28

29%

29% à 34%

=

Commerces Services

17 11

61% 39%

65% 35%

– +

Réfléchi

51

53%

33% à 42%

++

Commerces Services

13 38

25% 75%

35% 65%

–– +

Restauration

4

4%

16% à 21%

––

TOTAL

96

Achats de type courant : achats fréquents réalisés avec un minimum d’efforts et situés à courte distance , Achats de type semi-courants : achats fréquents mais moins impulsifs qui demandent une comparaison des prix , Achats de type réfléchi : achats peu fréquents qui nécessitent souvent un investissement d’argent plus important.

Tableau 6. Diversité commerciale à la rue de la Gare par catégorie. Catégorie

Nombre de places d’affaires

Fréquence

Diversité commerciale « idéale »

Constats

Commerces

42

44%

40% à 46%

==

Courants Semi-courants Réfléchis

12 17 13

12% 18% 14%

40% à 46%

==

Services

50

52%

34% à 44%

++

Courants Semi-courants Réfléchis

1 11 38

1% 11% 40%

34% à 44%

++

Restauration

4

4%

16% à 21%

––

TOTAL

96

43

4. ANALYSE ÉCONOMIQUE

Le domaine du divertissement/loisirs a connu quant à lui une baisse importante. Des huit établissements comptabilisés en 1996, il n’en reste plus que deux en 2007 : un lieu dédié à la location de films vidéo et le cinéma. Les magasins de jouets et de jeux électroniques ont totalement disparu, ainsi que les deux salons de jeux et le second magasin de location vidéo. Cependant, ces quelques considérations et les données à disposition ne permettent pas de déterminer la vitesse de rotation des commerces pendant cette période.

4.4 Manque de restauration et de divertissement Les établissements de type restauration et divertissement représentent tout juste un quart du ratio idéal préconisé dans l’étude de la « Fondation Rues Principales » ! Certes, le taux calculé ne prend pas en compte la restauration « sur le pouce » proposée par le grand magasin Manor ou par les diverses boulangeries - pâtisseries. Cependant, même en incluant ces établissements dans le calcul, le taux reste inférieur au ratio préconisé selon le constat des tableaux précédents 5 et 6. Même si des établissements de ce type se situent dans les rues adjacentes, leur sous-représentation dans la rue de la Gare peut être l’une des causes de son manque d’animation. Ce type de commerces favorise en effet l’achalandage, en particulier en dehors des heures d’ouverture des magasins. Ils incitent les consommateurs à rester plus longtemps dans le centre-ville.

4.5 Horaires En 1998, les habitants de Nyon ont refusé une extension des horaires des commerces de la ville. Dès lors, ils continuent à pratiquer des heures d’ouverture “traditionnelles”, soit de 8h-9h à 18h30 les jours de semaine et jusqu’à 17h le samedi. Certains ferment également leurs portes durant la pause de midi (graphique 12, p.47). Les nocturnes du vendredi soir - ouverture jusqu’à 20h - sont pratiquées uniquement par les grands commerces. Les lieux de restauration et bars ont, quant à eux, des horaires élargis - au plus tard jusqu’à minuit (du lundi au jeudi et le dimanche) ou 2h du matin (le vendredi et le samedi).

4.6 Les nouvelles tendances de redynamisation des centres-ville 4.6.1 City management : garantir l’attractivité du centre-ville Aujourd’hui, de nombreuses villes mettent en place des stratégies pour renforcer l’activité commerciale au sein de leur centre, face à la concurrence des grandes surfaces des périphéries. La plus concluante à ce jour est celle du « City management ». Née au Canada dans les années 1980, elle constitue l’une des meilleures réponses au phénomène de désertification du commerce urbain. Le programme « City management » consiste à coordonner les activités des commerçants, des autorités publiques et des autres acteurs de la ville, notamment les associations et les sociétés. Il vise à assurer la communication entre ces partenaires afin d’encourager le développement harmonieux du centre-ville. Il recherche avant tout la complémentarité avec les commerces de périphérie au lieu d’une concurrence acharnée. Les priorités du « City management » sont également le développement et la mise en avant des valeurs ajoutées du commerce urbain. Ce programme stratégique est assuré par le « City manager ». De statut autonome et indépendant, face aux différentes organisations et corporations de la ville, il doit pouvoir défendre au mieux l’intérêt général. Son objectif est d’aborder plus facilement les différents groupes d’intérêt. Pour la ville de Nyon, son rôle prioritaire serait de gagner la confiance des différents groupes d’acteurs, d’écouter leurs préoccupations, de communiquer sur leurs intérêts communs et de les rassembler (voir tableau 7, p. 47). En encourageant ainsi l’échange d’informations entre les commerçants et en coordonnant leurs actions communes, le City manager aide les commerçants à offrir des produits et des services variés, complémentaires et en adéquation avec les attentes de la clientèle. Pour assurer l’attractivité à long terme du centre-ville, un travail conséquent devrait être mis sur pied : l’établissement d’un plan directeur du commerce visant à développer la diversité des commerces de la rue principale (rue de la Gare) et accroître la spécialisation des quartiers moins fréquentés, « où on ne s’y rend pas par hasard ». Lors de l’enquête auprès des commerçants, plusieurs regrettent le manque de communication et de coordination entre eux. La mise en place d’un programme de « City management »12 permettrait d’améliorer la situation actuelle.

12 Voir graphique 20, chapitre 5, p.55.

44

45

4. ANALYSE ÉCONOMIQUE

4.6.2 Boutique de services pour les usagers du centre-ville : « City point » Pour combler les prestations de services qui font défaut au centre-ville - en comparaison des grandes surfaces commerciales de périphérie - les résultats de l’enquête menée par Usine 2113 suggèrent la mise en place d’une boutique de services appelée par exemple « City point »14. Directement inspirée des pratiques des centres commerciaux, elle permettrait de regrouper, au cœur du centre-ville dans une rue très fréquentée comme celle de la Gare - les services suivants (voir esquisse n°12, p. 112) : – bureau d’information (offre du jour de commerçants, billets de spectacles, manifestations, tourisme, etc.), – WC publics & tables à langer, – consigne pour les achats, – « centre de communication » (bornes téléphoniques / fax, internet), – garderie minute, – point « retrouvailles » (par exemple pour les enfants), – autres : vente de bons d’achat valables dans les commerces, changement de devises, etc. L’ouverture d’un tel espace requiert le développement de synergies entre les différents acteurs. Pour exemple, l’office du tourisme de la ville pourrait déléguer à l’un de ses collaborateurs l’activité d’information au sein du « City point ». La ville pourrait, de son côté, contribuer à un guichet administratif. Le financement de la boutique pourrait être assuré par une opération de densification du centre-ville (voir esquisses n°15, p.118 et n°17, p.122). Un pourcentage de la taxe de compensation provenant des droits à bâtir, ou des ventes de terrains, serait ainsi dévolu à la construction de ce pavillon. Les frais de fonctionnement, quant à eux, pourraient provenir de diverses sources : – cotisations, – soutien de la ville, – sponsoring d’entreprises (par exemple financement du centre de communication par Swisscom, sponsoring de la « garderie minute » par les montres Hublot, etc.), – entrées de liquidités liées aux activités payantes du centre (par exemple la « garderie minute », le service de consigne, etc.).

14%

Oui 30%

56%

Non Parfois

Graphique 12 Ouverture des commerces entre 12h et 14h.

Tableau 7. Profil du « City manager ». Profil

Rôles

Tâches clés

Cadre supérieur (management ou tourisme). Neutralité (apolitique et sans lien avec une corporation professionnelle). Capacités de communication. Leadership/charisme. Dynamisme. Visionnaire.

Fédérer, impliquer et faire le lien entre les acteurs publics et privés. Gérer l’offre commerciale de façon proactive pour garantir la diversité et l’adéquation offre/demande. Animer et rendre attractif le centre-ville. Communiquer et promouvoir.

Gestion des finances du partenariat public/privé (budget) et recherches de financement externe. Propositions pour améliorer l’attractivité du centre-ville. Développer un réseau de contacts avec investisseurs potentiels et enseignes attractives. Coordonner l’attribution des locaux vides.

13 Voir note de bas de page 11, p.42. 14 Voir graphique 21, chapitre 5, p.55.

46

47

5 Analyse des commerces

« … les éléments perçus comme stimulants pour le commerce au centre-ville sont : les jours de marché, la présence de zones piétonnes, les animations culturelles et la présence du centre commercial “La Combe”… »

48

49

5. ANALYSE DES COMMERCES

L’enquête socio-géographique met en évidence un centre-ville de Nyon offrant une variété de commerces et de services appréciés par les usagers. Cependant, si les activités d’achats concernent un peu plus de la moitié des personnes interrogées, elles ne sont qu’une raison parmi d’autres de se rendre au centre-ville. Au regard de ces résultats, une enquête sur les prestataires de biens et services a été réalisée pour connaître leur perception de la situation. En effet, l’avis des commerçants du centre-ville de Nyon est essentiel pour envisager une redynamisation de celui-ci. Leur expérience du terrain et leur vision réaliste des problèmes quotidiens font des commerçants, des interlocuteurs primordiaux.

5.1 Une enquête bien accueillie

Tableau 8. Activité des commerçants. Vêtements, chaussures Boutique, accessoires, cadeaux, petite déco Boutique spécialisée (sport, informatique etc.) Alimentation Fast-food, restaurant Optique Maison, meuble, déco, etc. Services divers (photo, cordonnerie, etc.) Soin Agence (voyage, fiduciaire) Artisanats Luxe Divers

14 10 9 8 6 5 4 4 4 3 3 3 2

TOTAL

75

Un questionnaire distribué aux commerçants  situés dans les rues principales du centre-ville a permis la récolte de nombreuses informations sur leurs activités. 15

Rue St-Jean Rue Perdtemps Grand Rue Rue Neuve Place Bel-Air Rue du Collège Place St-Martin Place de la Gare

Rue de la Fléchère Rue Viollier Rue Juste-Olivier Ruelle Muraz Rue Jules-Gachet Chemin du Midi Rue de la Môrache Rue de la Gare

230 commerces possédant une vitrine au rez-de-chaussée ont été recensés au centre-ville. Pour l’enquête, 110 d’entre eux ont été sélectionnés afin de présenter un échantillonnage représentatif. Les salons de coiffure et les restaurants surreprésentés par rapport aux autres commerces - n’ont pas été intégrés dans l’étude. Au final, 75 questionnaires - 68% de participation - ont été remplis par les commerçants. Les 32% restants se composent de 5 refus et 30 non-retour de questionnaires (absences prolongées, vacances, manque de temps ou oubli). L’enquête - assurant l’anonymat des commerçants - a reçu un accueil très favorable auprès de ces derniers (voir tableau 8). Le 90% des participants a répondu à l’ensemble des questions, exception faite de celle relative au chiffre d’affaire : 50% des participants n’ont pas désiré répondre !

15 Perez Nadia, « Enquête auprès des commerçants de Nyon. Complément de recherche: août 2007 », Stage de semestre, Université de Lausanne, septembre 2007, 16 p.

50

10%

3%

Raison individuelle

2%

14% - de 1 an

Sàrl

13% 62% 10%

49%

SA

20%

entre 1 et 4 ans entre 5 et 10 ans

Franchise 17%

Filiale

+ de 10 ans

Autres

Graphique 13 Raison sociale.

Graphique 14 Ancienneté.

1%

100% 90%

13%

16%

80% 70%

25%

49%

25%

Neutre

60%

Pas favorable

50%

Favorable

40% 30%

50%

20%

Graphique 15 Perception du centre-ville.

62%

59%

10% 0% Situation à Nyon difficile

Centre-ville animé

Meilleure visibilité

51

5. ANALYSE DES COMMERCES

5.2 Récolte des données Les questions de l’enquête portent sur des thématiques variées : les heures d’ouverture, les places de parcs, les zones piétonnes, etc. Pour chaque réponse, une échelle d’appréciation allant de « très favorable » à « pas du tout favorable » (avec une option neutre/ne sait pas et la liberté de non réponse) est à disposition. L’aspect économique est également abordé avec des questions relatives au chiffre d’affaire annuel moyen, au loyer, au marketing, etc.. Le questionnaire utilisé contient des réponses à choix multiples ou des questions ouvertes et fermées. L’objectif était à la fois de récolter des informations précises et de relever les commentaires, suggestions ou remarques des commerçants. Il pouvait être administré ou laissé à disposition des commerçants désirant le remplir seul.

100% 90% 80%

17%

30%

60% 40%

Graphique 16 Éléments stimulants pour le commerce au centre-ville.

Neutre Pas favorable

50% 73%

Favorable

84%

30%

53%

20% 10% 0% Marché

90%

Animations culturelles

7% 21%

La Combe

11%

80%

Sur l’ensemble des commerçants contactés, une majorité de commerces sont en raison individuelle et près de 50% d’entre eux sont établis au centre-ville depuis plus de 10 ans (graphiques 13 et 14, p. 51). Enfin, l’activité commerciale la plus représentée est la vente de vêtements et de chaussures (tableau 8, p.51).

70%

8%

44%

Neutre 54%

60% 40%

Graphique 17 Mesures de changement et horaires.

Pas favorable Favorable

50% 71%

30%

52

17%

9%

100%

Les éléments perçus comme stimulants pour le commerce au centre-ville sont : les jours de marché, la présence de zones piétonnes, les animations culturelles et la présence du centre commercial « La Combe » (graphique 16). Les « éléments négatifs » sont principalement : l’insuffisance de places de parc à disposition de la clientèle, la concurrence des centres commerciaux de périphérie et le turn-over des commerces.

3%

70%

5.3 Résultats de l’enquête

5.3.1 Perception du centre-ville La majorité des commerçants interrogés (65%) estiment le centre plutôt vivant. Toutefois, aucun d’entre eux ne le cite comme « très vivant et attractif ». Si 59% des commerçants perçoivent la situation comme difficile (graphique 15, p.51), 71% sont favorables à des mesures de changement (graphique 17), notamment améliorer la visibilité des commerces depuis la rue (62%). Une marge de progression certaine est donc souhaitée au niveau de l’animation de la rue et de l’achalandage.

13%

49%

20%

35%

10% 0% Mesures de changement à appliquer?

Semaine 19h

Samedi 18h

12%

14%

18%

37%

28%

18%

100% 90% 80% 70%

Pas favorable

50%

Favorable

40%

Graphique 18 Amélioration de l’attractivité du centre-ville.

Neutre

60%

30% 20%

64% 51%

58%

10% 0% Zone pietonne

Chèques- Impression d’un cadeaux prospectus

53

5. ANALYSE DES COMMERCES

5.3.2 Horaires d’ouvertures Pour les horaires d’ouverture, les avis sont partagés. Si bon nombre d’entre eux souhaitent du changement, une tendance claire est difficilement perceptible (graphique 17, p.53) : – aucune tendance visible pour étendre l’ouverture à 19h en semaine (49% favorables, 44% défavorables et 7% neutres), – tendance défavorable pour étendre l’ouverture jusqu’à 18h le samedi, – sur 73 commerces, 22 sont actuellement fermés entre 12h-14h et 11 le sont parfois. Ces résultats sont à prendre avec précaution. Les avis des commerçants sur les horaires diffèrent selon leur type d’activité. 5.3.3 Attractivité du centre-ville Pour les mesures susceptibles d’améliorer l’attractivité du centre-ville, les commerçants sont conscients des besoins et tâches à accomplir.

100% 90% 80%

Neutre

60%

Pas favorable 89%

Favorable

40% 30% 20% 10% 0% Affichage d’un plan de quartier

Image 8 Exemple de plan avec position des commerces (détail). Voir plan complet au chapitre 9, p.89.

Graphique 19 Meilleure visibilité depuis la rue.

100% 90%

24%

80%

11% 3%

13% 3% Neutre

70% 26%

60% 50%

Pas favorable 85%

84%

Favorable

40% 30%

Graphique 20 Facteurs de redynamisation du centre-ville.

50%

20% 10% 0%

City manager

Plus de variété Promouvoir dans les types ville culturelle/ de commerces historique

100%

La suggestion d’un « City point » (graphique 21 et image 9) a été très bien accueillie. Il contribue selon eux au confort des consommateurs, des touristes et à afficher la dynamique commerciale du centre-ville (voir chapitre 4.6.2).

90%

13%

80%

8%

70%

Neutre

60%

Pas favorable Favorable

50% 40%

79%

30%

Enfin, les centres commerciaux en périphérie sont perçus négativement sur le développement des commerces du centre-ville. En revanche, l’influence du marché du samedi, des zones piétonnes et des places de parc se révèle plutôt positive.

54

70% 50%

Les propositions concernant l’augmentation de la zone piétonne, les chèquescadeaux et l’impression d’un prospectus commun (graphique 18, p.53) sont bien accueillies. L’affichage d’un plan de quartier mentionnant l’emplacement des différents types de commerce remporte un vif succès (graphique 19 et image 8). La mise en place d’un « City manager » trouve un accueil favorable auprès des commerçants. Pour plus de 80% d’entre eux, son rôle devrait permettre d’assurer plus de variétés dans les types de commerce proposés au centre-ville et promouvoir Nyon comme « ville culturelle et historique ». Ces deux éléments représentent des facteurs essentiels pour l’attractivité du centre selon les commerçants (graphique 20). Certains d’entre eux ont même spontanément modifié l’énoncé en ajoutant la définition de Nyon comme une « ville culturelle, historique et commerciale ».

4% 7%

20% 10% 0% City point

Image 9 Illustration du « City point », voir chapitre 9, esquisses 12 et 13, p. 112 et 114.

Graphique 21 La boutique de services.

55

5. ANALYSE DES COMMERCES

5.4 Résultats économiques La moitié des commerçants ont accepté de transmettre des informations confidentielles sur le coût de leur surface commerciale et leur chiffre d’affaire. Les données concernant les chiffres d’affaires moyens sont donc non représentatives en raison du 50% des réponses obtenues. Les résultats sont les suivants : • Le coût du loyer mensuel au mètre carré se situe en moyenne à CHF 44,15. Les écarts sont considérables : le coût le plus bas se situe à CHF 10.- et le plus élevé à CHF110.-. Pour information, la surface moyenne des commerces est d’environ 65 m2. • Le chiffre d’affaire annuel se situe en moyenne entre CHF 100’000.- et CHF 500’000.- (graphique 22a). Une majorité des commerçants perçoit de manière positive l’évolution de leur chiffre d’affaire pour les années à venir (graphique 22b).

- de 50’000.-

8% 22%

19% 46%

Satisfaisant

Entre 100’000.et 500’000.-

50%

Insatisfaisant

+ de 1’000’000.-

Graphique 22a Chiffre d’affaire annuel des commerçants.

3%

Graphique 22b Perception sur l’évolution du chiffre d’affaire.

5% 14%

2% 23%

Oui

13% Oui

5%

Plutôt oui

Plutôt oui 18%

Plutôt non

Plutôt non 56%

Non Neutre

5.5 Unis pour le marketing, non pour la gestion !

Non Neutre

Graphique 23 Satisfaction de l’expérience commerciale.

Ce point de vue est en contradiction avec les propos exposés dans le chapitre 4.2.3 où la survie des petits commerçants - non propriétaires - passe par la nécessaire mutualisation des frais de gestion.

Graphique 24 Perception objective sur l’avenir du commerce.

100% 90% 80%

56

Bon

Entre 500’000.et 1’000’000.-

68%

Par contre, pour le marketing et l’amélioration de leur visibilité, les commerçants sont généralement favorables à la création d’un plan du centre-ville mentionnant la présence des différents commerces. La promotion de Nyon comme ville culturelle, historique (et commerciale!), est importante pour eux. Mais la surreprésentation de certains types de commerces (opticiens, pharmacies, salons de coiffure) est perçue comme un véritable problème.

34%

Entre 50’000.et 100’000.-

A noter encore que la plupart des commerçants sont satisfaits de leur expérience commerciale et envisagent le développement de leur activité plutôt favorablement (graphiques 23 et 24).

Les petits commerçants s’opposent farouchement à une gestion commune pour diminuer les frais administratifs (comptabilité, secrétariat, gestion du personnel, etc.) (graphique 25).

16%

5%

22%

27%

42% Neutre

70% 60%

Pas favorable

50%

Graphique 25 Propositions sur la gestion administrative commune des commerces.

40% 30%

71%

46%

Favorable

44%

20% 10% 0%

27% 14% Stock

7% Comptabilité Négociation polices d’assurance

57

6 Analyse des pratiques et représentations

« … les habitants en périphérie de  la ville peuvent être classées  selon deux catégories distinctes :  les “indifférents à la ville”  et les “usagers potentiels” … »

58

59

6. ANALYSE DES PRATIQUES ET REPRÉSENTATIONS

6.1 Les « non-usagers » du centre-ville

6.2 Les usagers potentiels du centre-ville

L’approche du centre-ville dans cette étude16, se focalise principalement sur les pratiques et les représentations du centre-ville. De caractère exploratoire, elle prend le contre-pied des autres études de ce type : au lieu de considérer les usagers à proprement parler, elle s’intéresse aux « non-usagers », c’est-à-dire aux personnes habitant en périphérie de la ville et fréquentant peu ou pas le centre-ville. Plus précisément, cette étude vise à connaître et comprendre les motivations et facteurs « répulsifs » des « non-usagers » à fréquenter le centre-ville. En effet, si leurs pratiques (loisirs, achats, etc.) ont principalement lieu en dehors du centre-ville, il est utile de savoir où elles se déroulent, ce qu’ils recherchent ailleurs et les raisons qui les poussent à ne pas les exercer au centre-ville de Nyon.

Il ressort premièrement des entretiens une tendance qui n’étonne guère : la corrélation entre l’éloignement du logement et les pratiques au centre-ville. Plus les gens habitent en périphérie, moins ils recherchent à satisfaire leurs besoins au centre-ville. Les personnes interviewées peuvent être classées selon deux catégories distinctes : les « indifférents à la ville » et les « usagers potentiels ».

L’analyse de ces pratiques individuelles permet de mieux comprendre le rapport de ces personnes à la ville, notamment par l’intermédiaire de leur représentation du centre-ville et des autres lieux pratiqués pour les achats et les loisirs. Les hypothèses de cette étude postulent deux éléments essentiels : l’attractivité du centre-ville n’est pas uniquement dépendante de sa fonction et « les espaces dans lesquels ont lieu (ou non) ces pratiques, ne sont pas anodins et sont à comprendre dans une dynamique d’appropriation symbolique d’un territoire donné ». En raison du temps et des ressources limitées pour la réalisation de cette étude qualitative - mais aussi de la difficulté à rencontrer des « non-usagers » - l’échantillon des personnes interviewées est relativement limité. Non représentatif de l’ensemble de la population nyonnaise17, ces résultats ont un réel intérêt du point de vue de leur contenu.

Les « indifférents à la ville » sont en moyenne plus âgés et habitent à Nyon depuis plus longtemps. Ils ont généralement une vision assez positive du centreville - en tant que lieu symbolique, architectural et culturel - mais ne s’intéressent pas du tout à la fonction commerciale ou sociale de celui-ci. On peut ainsi déduire qu’il est extrêmement difficile d’attirer ces personnes au centre. Les « usagers potentiels » sont en moyenne plus jeunes et résident à Nyon depuis moins d’années. S’ils utilisent parfois des services (banque, médecin, cinéma, etc.) ou recherchent des rencontres sociales au centre-ville, ils pratiquent relativement peu de loisirs dans celui-ci. Ils ont, par conséquent, une vision générale souvent négative du centre-ville. L’accessibilité en voiture est un argument potentiel pour eux, contrairement aux « indifférents à la ville ». Mais il est peu probable de les attirer uniquement en facilitant l’accès aux automobilistes.

6.3 Des modes de vie bien ancrés Cette analyse a permis la mise en évidence du potentiel d’attractivité du centre-ville sur sa périphérie. Pour les deux catégories d’usagers peu fréquents du centre-ville, les personnes interviewées semblent peu susceptibles de modifier leur comportement concernant leurs achats ; même si l’offre commerciale est améliorée ou si des aménagements du centre-ville le rendent plus attractif. Il s’agit donc plutôt du type de loisirs exercé que dépendra leur rapport au centre-ville.

16 Pulzer Noémie, « Nyon : la ville et son centre. Représentations d’un territoire », Travail de séminaire, Université de Lausanne, juillet 2007, 45p. 17 Sur les 7 entretiens semi-directifs menés avec des habitants de la périphérie de Nyon, 3 ont eu lieu dans le quartier d’Oulteret-Etraz, 1 dans le quartier des Fontaines et 3 au centre commercial de Signy.

60

61

7 Analyse des acteurs

« … la société civile se sent souvent  dans une position relativement  faible par rapport aux autorités  politiques … »

62

63

7. ANALYSE DES ACTEURS

7.1 Faiblesse des acteurs de la société civile et fragilité des alliances L’étude du centre-ville au travers des sciences politiques 18 s’est intéressée aux acteurs pertinents susceptibles d’oeuvrer à sa revitalisation. C’est-à-dire ceux possédant des relations de pouvoir et de coopération entre eux et avec les autorités. Cette analyse se base sur des entretiens semi-directifs 19, menés avec des acteurs issus de la société civile et de l’administration publique. La sélection limitée des interlocuteurs n’est pas représentative des forces « politiques » en place, ce qui rend difficile la triangulation de l’information. Néanmoins, ce travail offre un aperçu de la situation et donne des pistes susceptibles de débloquer un certain nombre de conflits existants. Premier constat : la Société industrielle et commerciale (SIC) joue indéniablement un rôle moteur dans la défense des intérêts des commerçants nyonnais, mais son comité doit souvent faire face à des difficultés internes pour mener à bien ses projets. Ainsi, la grande hétérogénéité de ses membres rend la réalisation d’un programme cohérent souvent difficile. Ces dissensions internes ne favorisent pas la légitimité de la SIC envers les autorités. Deuxième constat : les oppositions aux différents projets de revalorisation urbaine sont hétéroclites. Dans le cas du référendum contre le projet de la « petite ceinture », l’opposition de la société civile était très hétérogène (partis politiques écologistes, de gauche et diverses associations). D’une manière générale, la mobilisation de la société civile est supérieure dès que ses intérêts directs sont touchés. Ainsi, l’engagement de cette dernière se fait plus par opposition à des projets existants que par une implication dans l’élaboration de ceux-ci. Troisième constat : la société civile se sent souvent dans une position relativement faible par rapport aux autorités politiques. Elle a le sentiment de ne pas être écoutée. Ce constat ouvre bien évidemment la réflexion d’une gestion de la vie publique selon des principes de gouvernance (espaces d’intervention élargis pour les différents acteurs de la société civile). La démarche de Companyon semble être un début. Cependant, la position centrale des instances politiques n’est pas fondamentalement remise en cause.

18 Piccard Sabine, « Acteurs, contraintes politiques et aspects participatifs », Rapport de stage, Université de Lausanne, juillet 2007, 11p. 19 Six entretiens semi-directifs ont été menés dans le cadre de cette analyse qualitative.

64

Quatrième constat : un certain nombre d’acteurs, notamment des commerçants, sont sceptiques et méfiants quant à la façon dont la municipalité aborde le problème de la dévitalisation du centre-ville. Un fort sentiment de blocage et d’immobilisme se fait sentir sur certains dossiers. De plus, certaines tensions interpersonnelles parfois marquées ne favorisent pas un discours constructif entre la municipalité, l’administration et la population.

7.2 De nouveaux espaces de gouvernance Les acteurs interviewés s’accordent sur le fait que l’échange mutuel entre la municipalité, l’administration communale et la société civile devrait être facilité et particulièrement amélioré à l’avenir. Certains parlent d’une communication insuffisante, d’autres évoquent même un « problème politique grave ». Mais des divergences existent quant aux modalités à mettre en place. La SIC revendique le besoin d’une négociation directe entre les commerçants et les autorités politiques. Cependant, elle n’est pas favorable à l’idée d’un « médiateur », évoquée par l’une des personnes interrogées. Il est cependant difficile de concevoir des liens « institutionnalisés » plus directs pour les commerçants, sans également offrir un lieu privilégié d’intervention publique aux autres acteurs de la société civile. Selon la présidente de la SIC, un regroupement de plusieurs associations au sein de la SIC serait nécessaire pour « avoir une vision globale de la ville et de la région, pour en faire une promotion complète ». Les autorités municipales souhaitent, quant à elles, plus de partenariats directs entre les autorités et les différentes personnes concernées. Selon elle, il manque des associations faîtières comme partenaires privilégiés, notamment en ce qui concerne les entreprises locales avec lesquelles il faut souvent démarcher individuellement. Les tensions sont donc principalement liées à un « manque de dialogue global et transversal ». L’intégration plus systématique de la population et des associations dans les processus de décision est un désir souvent exprimé par les acteurs interrogés. L’un d’entre eux a suggéré « un système d’écoute de la population, autre que politique », un espace élargi de gouvernance, bien au-delà d’une démarche ponctuelle. Ainsi, donner la possibilité d’être consulté très en amont, est selon lui « la bonne marche à suivre ». Elle permet de « voir les problèmes des gens et leurs désirs, pour aboutir finalement à des projets concrets ».

65

8 Analyse géographique - mobilité

« … pour une grande majorité des consommateurs du centre-ville,  le dernier lieu fréquenté  avant de réaliser leurs achats  est leur lieu de domicile … »

66

67

8. ANALYSE GÉOGRAPHIQUE - MOBILITÉ

Les comportements de mobilité des consommateurs dépend à la fois de leurs caractéristiques individuelles (influences sociales et facteurs spatiaux) que des caractéristiques des lieux d’achats (assortiments, prix, services offerts, réputation, agrément et accessibilité).

Poste 1 Poste 2

8.1 Une enquête par questionnaire Les consommateurs du centre-ville de Nyon ont été interrogés de manière aléatoire 20 le samedi 2 et le mardi 5 décembre 2006 21, à trois endroits différents (image 10) : – croisement de la rue de la Morâche et de la rue de la Gare (poste 1), – place St-Martin (poste 2), – croisement de la Grand Rue et de la rue de la Gare (poste 3).

Poste 3

Image 10

Au total, 125 personnes ont répondu au questionnaire (64 le mardi et 61 le samedi).

60% 50%

8.2 Un fort ancrage régional Les résultats de l’enquête montrent un centre-ville attirant essentiellement des gens habitant le district, 89% dont 49% en ville de Nyon 22 (graphique 26). Sa fréquentation par ses habitants est d’ailleurs légèrement supérieure à la moyenne observée dans les villes suisses 23. Les consommateurs fréquentant le centre-ville travaillent en ville de Nyon (42%) ou dans les agglomérations de Genève et de Lausanne - Morges (35%) 24.

40%

Lieu de domicile Lieu de travail

49% 42%

40% 35%

30% 20%

17%

10% 6%

Graphique 26

0% Nyon

District de Nyon

3%

3%

Agglomérations Autres Genève et régions LSN-Morges de Suisse

2%

3%

France et autres pays UE

20 Boni Aude, « Espace commercial de centre-ville et centre commercial de périphérie, Comprendre le choix du lieu d’achat en milieu urbain, le cas de Nyon », Université de Neuchâtel, septembre 2007, 125 p. 21 A titre de comparaison, au centre commercial Signy Centre, l’enquête s’est déroulée le mardi 12 décembre 2006 et le samedi 13 janvier 2007 sur les trois étages (146 questionnaires ont été récoltés, soit 76 le mardi et 70 le samedi). 22 A titre de comparaison, 80% de la clientèle du centre commercial Signy Centre est domiciliée dans le district (dont 20% en ville de Nyon). 23 Swiss Retail Federation (2005), p.10. 24 Les lieux de travail des consommateurs du centre commercial Signy Centre se situent principalement dans les agglomérations de Genève et de Lausanne - Morges (41%) ainsi que dans les communes du district hors Ville de Nyon (30%).

68

69

8. ANALYSE GÉOGRAPHIQUE - MOBILITÉ

8.3 Le domicile comme origine principale 4%

Pour une grande majorité des consommateurs du centre-ville, le dernier lieu fréquenté avant de réaliser leurs achats est leur lieu de domicile (73%) ; leur lieu de travail et de formation arrive loin derrière avec 20% 25 (graphique 27).

3%

7% Domicile 13%

Les achats effectués au centre-ville sont principalement effectués par des personnes ayant leur domicile à Nyon (53%) et dans les autres communes du district (34%) 26 (graphique 28). Pour celles réalisant leurs achats en venant directement de leur lieu de travail, le 75% d’entre elles travaillent dans la commune de Nyon 27. A noter que la réalisation des achats s’inscrit dans un chaînage d’activités pour près d’un tiers des répondants.

Lieu de travail Lieu de formation Lieu d’achat

73%

Lieu de loisirs

Graphique 27 Relation entre lieu fréquenté et lieu d’achat.

8.4 Des actifs mais beaucoup de jeunes et de retraités

1% 4%

Les consommateurs appartiennent majoritairement aux classes d’âge des actifs (56% des répondants ont entre 21 et 60 ans) 28 (graphique 29).

8% Nyon District de Nyon

Les personnes de moins de 20 ans et de plus de 60 ans représentent une catégorie non négligeable de consommateurs. Elle se traduit par un pourcentage important d’individus ne possédant pas de véhicule personnel (24%) 29.

53%

34%

Agglomérations Genève et Lausanne-Morges Autres régions de Suisse

Graphique 28 Origine des usagers du centre-ville.

France et autres pays UE

14% 30% 15-20 ans 21-40 ans

25 A titre comparatif, les proportions sont quasi similaires pour les consommateurs du centre commercial Signy Centre : 69% viennent de leur domicile et 18% arrivent de leur lieu de travail ou de formation. 26 La clientèle venue du domicile pour faire ses achats dans le centre commercial Signy Centre habite principalement dans les communes du district (61%) ou de Nyon (22%). 27 Les personnes venues de leur lieu de travail pour faire leurs achats dans le centre commercial Signy Centre travaillent principalement dans le district (50%) et dans les agglomérations de Genève et de Lausanne - Morges (30%). 28 La part des actifs est beaucoup plus importante dans le centre commercial Signy Centre (79%). 29 Au centre commercial Signy Centre, ce taux est seulement de 8%.

70

28%

41-60 ans + de 60 ans

Graphique 29 Age des usagers du centre-ville.

28%

71

8. ANALYSE GÉOGRAPHIQUE - MOBILITÉ

8.5 Une fréquence d’achat élevée Plus de la moitié des consommateurs du centre-ville (53%) y effectuent leurs achats plus de trois fois par semaine 30 (graphique 30).

7,5% 7,5%

La fréquence élevée de la réalisation des achats se traduit par des dépenses moins importantes que lors d’achats hebdomadaires. Ainsi, plus de la moitié des dépenses moyennes (52%) sont inférieures à CHF 50.- tandis que 38% se situent entre CHF 50.- et CHF 200.- 31.

8.6 Une répartition modale équilibrée

40%

2-3 fois/mois

27%

1 fois/mois

13%

Graphique 30 Fréquence d’achat.

Rarement

2% 5%

En Suisse, dans les communes-centre d’agglomération en 2005 32, la part des transports non motorisés - avec pour motif l’achat à l’une des étapes du trajet est de 59%. Celle des transports individuels motorisés est de 32% et de 9% pour les transports en communs.

8% Voiture 46%

39%

Train Deux-roues motorisés (motos/scooters)

Graphique 31 Moyens de locomotion pour se rendre au centre-ville.

Dans l’agglomération nyonnaise, le réseau routier et autoroutier est dense et encourage l’utilisation des transports individuels motorisés. Cependant, l’apparition de congestions sur certains axes aux heures de pointe commence à diminuer leur attrait.

4%

Malgré la saturation des axes pénétrants (route Blanche) et la sinuosité de ses rues, le centre-ville reste facilement accessible en transports individuels motorisés. Certaines rues du centre historique sont néanmoins interdites à la circulation.

20% Perdtemps La Combe 52%

72

A pied Bus

Le centre-ville apparaît néanmoins clairement comme un espace multimodal 33.

30 La clientèle du centre commercial Signy Centre se rend moins fréquemment dans ce lieu d’achats (15% se rendent plus de trois fois par semaine). 31 Les consommateurs du centre commercial Signy Centre font en moyenne des dépenses plus élevées. Ils sont seulement 26% à acheter pour moins de CHF 50.-. En revanche, ils sont près de la moitié (49%) à dépenser entre CHF 50.- et CHF 200.- par achat. 32 OFS (2005), La mobilité en Suisse, p. 64. 33 Le centre commercial, par opposition, apparaît comme un lieu exclusivement destiné aux automobilistes (96%).

3-4 fois/semaine 1-2 fois/semaine

Pour se rendre au centre-ville, les consommateurs utilisent autant les transports individuels motorisés (48%) que les alternatives : transports non motorisés (39%) ou transports en commun (13%). Etonnamment, aucune personne interrogée ne s’est rendue au centre-ville à vélo (graphique 31).

8.7 Bonne accessibilité en transports individuels motorisés (TIM)

Tous les jours

5%

24%

Rue Perdtemps couvert

Graphique 32 Lieu de stationnement privilégié.

73

8. ANALYSE GÉOGRAPHIQUE - MOBILITÉ

Le centre-ville est doté d’un vaste réseau de places de parc 34 réparties en différents points. Les parkings principaux sont celui de Perdtemps (400 places non couvertes) et du centre commercial La Combe (700 places couvertes). L’ensemble des places de parc est payant, même si la première heure du parking Perdtemps est gratuite 35. Les places de stationnement sont cependant gratuites à midi (12h - 13h30), le soir et la nuit (18h30 - 8h) ainsi que le dimanche et les jours fériés. Fruit de la nouvelle politique de stationnement en ville de Nyon, cette tarification vise à limiter le stationnement des pendulaires au profit des consommateurs. Selon le service de police, la commune a atteint son objectif : les places à durée limitée sont régulièrement disponibles dans les zones 30’, 60’ et 120’. La valse des automobilistes à la recherche d’une place de parc a donc fortement diminué et la place Perdtemps jouit d’un fort intérêt pour le stationnement 36 .

100% 90% 80% 70%

Avec ces chiffres à disposition, il apparaît que le mardi 5 décembre 2006, les consommateurs se sont d’avantage parqués dans les rues (stationnement limité) et à La Combe qu’au parking Perdtemps (surface et couvert). Ce constat peut s’expliquer par le fait qu’en semaine, les consommateurs essaient de se parquer plus proche du centre (places restreintes et difficiles à trouver) tandis que le samedi, jour de marché, les consommateurs savent que l’accès aux rues est difficile. Ils vont, par conséquent, directement sur les parkings à grande capacité.

60% Non

50%

Oui

40% 30%

Graphique 33 Les parking au centre-ville.

Les consommateurs du centre-ville interrogés stationnent leur véhicule principalement dans le parking Perdtemps (52%), dans celui de La Combe (24%) et sur les places à durée limitée (20%). Le samedi, les consommateurs se parquent de préférence dans le parking Perdtemps que dans celui de La Combe ou dans les rues avec des places à durée limitée (graphique 32, p. 73). Si la majorité des automobilistes interrogés trouve facilement une place de parc au centre-ville (54%, graphique 33), une grande distinction apparaît entre le mardi et le samedi. Si les automobilistes sont plus de 60% à éprouver de la difficulté à trouver une place le mardi, ils ne sont plus que 33% le samedi (graphique 34).

54%

60%

20%

46%

40%

10% 0% Difficulté à trouver une place de parc

Rôle du tarif du parking dans la durée de la visite

100% 90% 80%

39%

70%

67%

60%

Pas de difficulté

50%

Difficulté

40% 30%

Graphique 34 Difficulté de trouver des places de parc.

61%

20%

33%

10% 0% Mardi

Samedi

100% 90% 80%

48%

70%

Il est à noter que pour faciliter le stationnement et éviter les déplacements inutiles à l’intérieur de la ville, un système d’information des places à disposition peut être mis en place.

60%

74%

Pas de rôle dans la durée de la visite

50% 40%

Rôle dans la durée de la visite

30%

52%

20%

34 La durée de stationnement autorisée varie selon les places : 30’ (35 places), 60’ (89 places), 2h (22 places) et 5h (111 places). 35 70% de ses usagers bénéficient de la gratuité lors de leur stationnement. 36 Service de police, Rapport de gestion des places de parc, politique de stationnement 2006.

74

Graphique 35 Tarif du stationnement.

10%

26%

0% Mardi

Samedi

75

8. ANALYSE GÉOGRAPHIQUE - MOBILITÉ

Par rapport au tarif de stationnement, celui-ci ne joue pas un rôle dans la durée de stationnement des automobilistes (60%), notamment pour ceux interrogés le mardi (74%). Pour les habitués du samedi, les avis sont plus partagés : ils ne sont que 48% à affirmer que le prix n’a pas d’influence sur la durée de leur stationnement (graphique 35, p. 75). Finalement, les consommateurs du centre-ville jugent l’accessibilité bonne en transports individuels motorisés. Ils lui attribuent une note de 7,2 sur 10.

8.8 Une accessibilité en transports non motorisés (TNM) à compléter et organiser Les aménagements piétons et cyclables varient considérablement d’une commune à l’autre dans l’agglomération nyonnaise. Au sein même de la ville de Nyon, de grandes différences existent entre les quartiers. Les réseaux sont en effet très incomplets. Les consommateurs venus à pied au centre-ville sont globalement satisfaits des aménagements (note de 7,84 sur 10). D’ailleurs, une partie du centre-ville leur est réservée afin de limiter les risques de conflit entre les différents types d’usagers de la voirie. Mais ces conflits subsistent malgré tout, notamment sur le premier tronçon de la rue de la Gare (image 11). Du point de vue des commerçants, les zones piétonnes sont perçues de manière positive. Ils sont plus de 70% à apprécier leur impact. Une étendue de la zone piétonne au centre-ville limiterait les conflits entre usagers tout en assurant sécurité et confort aux consommateurs. Une telle mesure nécessite un accompagnement pour le transport des marchandises qui peut s’avérer fastidieux pour les personnes se déplaçant à pied, à l’instar de ce qui est proposé dans les centres commerciaux 37.

Mardi, de 10h à 12h.

Samedi, de 10h à 12h.

Image 11 Relevé du passage de piétons et de voitures par heure à la rue de la Gare 38.

37 La plupart des centres commerciaux sont dotés d’ascenseurs, d’escaliers ou de tapis roulants pour faciliter le déplacement des consommateurs et des marchandises vers les places de stationnement.

76

38 Smyth Ryan, « Analyse des usages (des espaces publics, piétonniers et automobiles) au centre-ville de Nyon », Travail de séminaire, Université de Lausanne, juillet 2007, 37 p.

77

8. ANALYSE GÉOGRAPHIQUE - MOBILITÉ

Il existe différentes manières de faciliter le transport des marchandises comme par exemple la consigne et la livraison. La mise en consigne dans un lieu sûr des achats encombrants - au « City point » - donne la possibilité au consommateur de poursuivre ses emplettes ou de flâner. Tout comme la livraison à domicile ou au véhicule (photo 12).

8.9 Renforcer l’information sur l’accessibilité en transports en commun (TC) Le point central du réseau des transports en commun est la gare CFF de Nyon, véritable pôle d’échange entre les différentes lignes. Les transports en commun desservent donc le centre-ville principalement via la gare CFF ou les arrêts de bus Centre-Ville, St-Martin et Petit Perdtemps. La qualité des transports en commun se révèle très bonne pour la commune de Nyon, au contraire des communes avoisinantes 39. D’ailleurs, plus de la moitié des consommateurs du centre-ville interrogés (52%) possèdent un abonnement de transports en commun 40. Ces derniers considèrent l’accessibilité en transports en commun comme bonne (note de 7,9 sur 10). Mais, selon l’enquête, près de la moitié des automobilistes interrogés au centre-ville ne connaissent pas l’offre des transports en commun pour s’y rendre (48%). Le samedi, le pourcentage s’élève à près de 60%.

Photo 12 Service de livraison à domicile en vélo électrique (Lancy et Burgdorf).

Communication uniformisée des rues commerçantes du centre-ville (Ferrol, Espagne).

Pour maintenir et renforcer l’utilisation des transports en commun pour venir au centre-ville, une campagne d’information et de communication sur l’accessibilité est à envisager. A cet égard, les véhicules des TPN constituent de bons vecteurs publicitaires (publicité appliquée sur les bus).

La région de la Galice en Espagne compte de nombreux centres commerciaux à ciel ouvert (centro comercial aberto). Ils proposent une multitude de services : livraison à domicile, parking gratuit à partir d’un certain montant d’achats, événements, garderie pour enfants, etc.

39 Barbey et Kaufmann, 2007, p.4. 40 A titre de comparaison, les consommateurs du centre commercial Signy Centre sont seulement 26% à posséder un tel abonnement.

78

79

9 Propositions urbaines

« … l’unité apporte un sens  à l’espace. Elle rend intelligible  et reconnaissable un espace  dans l’esprit collectif… »

80

81

9. PROPOSITIONS URBAINES

L’analyse des caractéristiques du tissu urbain, sous les différents aspects multidisciplinaires exposés précédemment, permet de dégager des axes de projet susceptibles de générer une redynamisation du centre-ville. La conception des projets est élaborée, dans un premier temps, par une thématisation des lieux stratégiques recensés. Puis, dans un second temps, par le développement de projets de redynamisation. L’enjeu des propositions est à la fois de résoudre des disfonctionnements mais aussi de révéler les potentiels cachés de ces lieux.

9.1 Stratégie de projet L’analyse des caractéristiques du tissu urbain permet de dégager des axes « majeurs » (carte 1). Ces axes de projet sont classés en deux thèmes : – « les liens » renvoient à une échelle large d’intervention permettant de comprendre la structure des réseaux, des flux et du tissu, – « les lieux » appartiennent à une échelle plus locale, soit l’ensemble des espaces à remodeler ponctuellement.

Carte 1 (ci-contre).

> LIENS

> LIEUX

IDENTIFIER ET AFFIRMER LES LIENS FÉDÉRATEURS

DÉVOILER ET HABITER LES LIEUX SINGULIERS

La rue de la Gare Une voie pénétrante

Les places

La Promenade du Jura Une voie rayonnante

Les nœuds

Drainage des flux

A Entrée nord Gérer l’amorce de la rue piétonne depuis la gare B Jonction de réseaux Informer l’usager, induire les parcours C Entrée sud Fluidifier le lien avec la place du Château

82

83

9. PROPOSITIONS URBAINES

9.2 Développement de projet Cette démarche conçoit de manière plus précise et spécifique le développement des stratégies de projets. Chaque élément de la légende renvoie aux propositions de projets (carte 2) exposés à la section 9.4. Elles décrivent, par l’image des ambiances, ou expriment, par des propositions esquissées, une manière non figée d’apporter une solution aux problèmes soulevés par l’ensemble de cette étude.

Carte 2 (ci-contre).

> LIENS

> LIEUX

IDENTIFIER ET AFFIRMER LES LIENS FÉDÉRATEURS

DÉVOILER ET HABITER LES LIEUX SINGULIERS

Affirmer la rue de la Gare Marquer une continuité par une installation suspendue

Redéfinir et valoriser les espaces urbains Nouveau mobilier

Souligner la boucle verte Lien sur le thème de l’eau et du végétal Mise en valeur de la Promenade du Jura

Espaces de rencontre et / ou d’animation

Mettre en évidence un réseau de commerces Harmonisation des enseignes Nouvel éclairage public Emplacements extérieurs attenant aux commerces Développer un réseau de galeries

{

Espace à remanier

Espaces terrasses / bar Espaces de détente / contemplation / aires de jeux Offrir de nouveaux lieux Nouvelles installations / constructions Nouvelles affectations appropriées au lieu Valoriser l’existant Transformation façade attractive

Définir la nature des flux Circulation exclusivement piétonne Circulation automobile Circulation mixte, zone 20 Traitement différencié de la Grand Rue Situer et informer l’usager Panneaux indicatifs / plans urbains

84

85

9. PROPOSITIONS URBAINES

9.3 Plan d’analyse et axes de projet Le tableau 9, ci-contre, réunit les données récoltées lors de l’analyse. Leur présentation, en lecture transversale, permet de renforcer l’interrelation entre les champs d’étude.

Tableau n°9. Axes de projet.

Entre deux chaises

L’unique & le pluriel

L’esthétique & l’usage 1

L’esthétique & l’usage 2

La dernière touche

La rue de la Gare se trouve dans un territoire aux qualités géographiques remarquables. Elle est un lien privilégié entre le repli dans les terres et l’exposition sur les berges du Léman.

La rue de la Gare doit être attractive mais elle ne doit pas l’être pour elle-même. Il s’agit de créer une dynamique qui entraîne l’ensemble de l’urbain.

Le travail par le sol permet de résoudre et de superposer des couches de problèmes fonctionnels, techniques et formels.

L’espace de la rue de la Gare doit être repensé pour un meilleur usage et une meilleure attractivité.

Ce projet est l’occasion de penser l’espace vécu sous un autre angle. En effet, de nuit, de nouveaux usages se dessinent et l’espace se vit autrement…

Intégrer les principes du développement durable pour un tel projet sur le centre-ville de Nyon consiste dans un premier temps en une réflexion sur l’espace actuel afin d’en tirer ses qualités et ses défauts… pour enfin en garantir une utilisation efficiente. Le tissu du centre historique à disposition est suffisamment remarquable pour ne pas laisser la périphérie investie par des infrastructures dévoreuses d’espace et ainsi créer une véritable dynamique du centre.

Cet objectif repose sur le principe dual suivant : Unité et flexibilité de l’espace. - L’unité apporte un sens à l’espace. Elle rend un espace hétérogène intelligible et reconnaissable dans l’esprit collectif. - Plaisirs pluriels/plaisir unique et besoins pluriels/besoin unique doivent y trouver leur place. Faire comprendre à l’usager qu’il se trouve dans un espace singulier tout en le laissant libre de son utilisation. > Créer de nouveaux liens

Le projet consiste donc à opter pour une vision d’ensemble, au risque de ne faire que de la couture urbaine.

- Rendre la lecture de l’espace plus claire sans pour autant laisser apparaître un acte fort au risque de figer ses usages possibles. - Façonner de nouvelles limites par un nouveau dessin des matériaux. - Réutiliser les matériaux existants. - Etendre la partie piétonne pour renforcer l’attractivité. - Repenser le parcours en terme de séquences, découpes, rythmes…

> Re-découvrir les rues

- Définition de règles relatives à l’empiétement des stands extérieurs et des pancartes de la rue. - Penser une signalétique pour un repérage simple des commerces présents autour de la Rue de la Gare et mettre en évidence leur diversité. (valorisant ainsi leur organisation conjointe) - Ancrer et organiser l’activité maraîchère dans certains lieux déterminés du centre-ville piéton. (projet sur des abris polyvalents, structures fixes et/ou mobile)

Un concept lumière doit être défini, ce qui permettra de créer une identité globale de la rue de la Gare et du centre-ville : - Créer une nouvelle Stimmung nocturne (en hiver, les magasins sont encore ouverts alors qu’il fait nuit). - Le soir, l’usager doit se sentir en sécurité. - L’éclairage doit être pensé comme une mise en lumière de l’espace.

- Envisager une réponse à la nécessité d’entreposer un nouveau mobilier urbain dans le secteur.

- Maîtrise de l’énergie par une utilisation efficiente et efficace des luminaires.

- Nouveaux mobiliers participant à une mise en valeur des qualités esthétiques du centre-ville (sobriété, unité) tout en cherchant une flexibilité d’usages.

- Le concept lumière doit s’étendre à d’autres rues transversales. Cette recherche s’effectue à la fois sur le détail et le général : - Penser à une histoire de la rue, donner un sens au parcours.

> Se reposer

> Un espace pour tous

> Se récréer

> Identité par le sol

> Consommer

> Lisibilité

> Calorisation de l’existant

> Unité

> Habiter

86

La précédente analyse a fait ressortir le besoin d’une réflexion à mener sur le rôle des matériaux dans la définition de l’espace. Il s’agit donc d’adopter différentes attitudes complémentaires :

- Trouver un langage des seuils, dans les coupes transversales et longitudinales de la rue de la Gare.

87

9. PROPOSITIONS URBAINES

9.4 Esquisses de projet Avertissement : Les esquisses présentées dans cette section sont des suggestions pour susciter la discussion. Elles ne sont pas à considérer comme des solutions finies et figées. Elles expriment des intentions révélant le potentiel existant du centre-ville. Elles sont à utiliser comme « bras de levier  » pour générer le développement de projets.

Exemple de plan de quartier mentionnant l’emplacement des différents types de commerces.

88

89

9. PROPOSITIONS URBAINES

SITUER ET INFORMER L’USAGER REDÉFINIR ET VALORISER LES ESPACES URBAINS | Esquisse 1

Le plan ci-contre rassemble deux entités complémentaires : 1. Panneaux indicatifs/plans urbains • Situé aux endroits stratégiques, ce type de mobilier permet à l’usager de se sentir dans un espace organisé en lui facilitant son déplacement et sa capacité à se situer. • Un plan de la ville de Nyon comportant une série d’informations (nom et nature des commerces, bâtiments principaux,...) pourrait être élaboré pour l’occasion. • L’ensemble de ces supports crée ainsi un parcours signalétique qui pourrait se compléter d’un parcours touristique. 2. Nouveau mobilier urbain • Un nouveau mobilier urbain pourrait être dessiné pour la ville de Nyon. • En plus d’un embellissement, son intérêt residerait dans les principes d’installations. En effet, dans ce cas précis, c’est le mobilier qui s’organise selon les caractéristiques du lieu de son installation et non le contraire. • Le mobilier urbain pourrait s’accompagner d’une étude sur le traitement de sol, mais peut aussi être installé sur le sol existant. NB: Le plan exprime une intention. Il s’agit de montrer des principes : placement et choix du mobilier selon son environnement. Il ne s’agit pas d’un inventaire quantitatif et les positions ne sont pas arrêtées.

Rue étroite et fréquentée

Rue large et/ou Place et/ou face aux devantures autour d’un arbre des commerces existant

Face à une intersection et/ou dans rue peu fréquentée

Endroit stratégique (entrée rue, gares...)

Succession linéaire de bancs

Succession de bancs

Banc + info directionnelle

Borne info + bancs + arbre

90

Banc + arbre

91

9. PROPOSITIONS URBAINES

SITUER ET INFORMER L’USAGER | Esquisse 2

Panneaux indicatifs/plans urbains Borne signalétique + bancs.

Vue de face.

Vue en plan.

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Vue de la place Bel-Air depuis la Grand Rue.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 3

Nouveau mobilier Combiner les bancs avec des arbres existants ou nouveaux.

Vue de face.

Vue de la place Bel-Air.

Innichen (I), AWG architectes.

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Vue en plan.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 4

Nouveau mobilier Les dessins suivants proposent une nouvelle configuration des marchés qui se tiennent dans le centre-ville de Nyon. Le système se compose d’une structure démontable et stockable dans la boutique de services le cas échéant. Les jours de marché, les structures sont installées de part-et-d’autre d’un nouveau caniveau central (plus fin), facilitant le pasage dans les rues. Les autres jours de la semaine, les structures peuvent être utilisées par les commerçants, les partis politiques ou les restaurateurs au gré de leurs besoins.

Jour de marché habituel.

Proposition de mise en place des étales.

Utilisation des structures durant les jours sans marché.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 5

Emplacements extérieurs attenants aux commerces La solution présentée repose sur un nouveau traitement de sol accompagné de la conservation du dallage existant à certains endroits de la rue. Les surfaces conservées correspondent alors aux emplacements extérieurs mis à disposition des commerçants.

Vue de la rue de la Gare.

L’utilisation de ces surfaces peut être de divers ordres : – seule zone où peut se trouver des publicités, – zone dans laquelle le commerçant peut disposer son matériel (tables, étales...). Il s’agit donc pour cette proposition de rendre claire l’emprise des commerçants et de faciliter le passage des usagers.

Innichen (I), AWG architectes.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 6

Harmonisation des enseignes Renforcer l’unité visuelle de la rue par des enseignes uniformes. Un code de couleurs permet le repérage des types de commerces pour une facilité de lecture. Ces couleurs se retrouvent sur les plans positionnés aux entrées de la rue. La nuit, ces enseignes pourraient mettre la rue en lumière.

Rue de la Gare avec enseignes uniformisées, de jour.

Relevé de l’existant.

Référence : galerie commerçante à Milan.

100

Rue de la Gare avec enseignes uniformisées, de nuit.

101

9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 7

Une trame de mâts lumineux (1) La proposition suivante s’appuie sur un positionnement réfléchi de mâts lumineux à travers le centre-ville. Il s’agit ainsi de rythmer les espaces urbains et de marquer la présence de la rue de la Gare en faisant courir un ensemble de mâts. Leur position dépend du lieu dans lequel ils se trouvent : Rue large > Mâts alignés Rue étroite > Mâts en quinconce Le but étant de donner l’impression aux passants de se sentir dans un espace organisé. Le dessin ci-contre représente un alignement de mâts lumineux en réponse à la largeur de la rue. Cette structuration de l’espace permet de rendre plus claire la lecture de la rue et d’affirmer l’identité de la rue de la Gare aux yeux de l’usager et du voyageur en train. Le dessin au sol de la surface orange exprime 2 intentions : – créer une unité visuelle de la rue par un traitement de sol nouveau. – réaffirmer la présence de la rue de la Gare face à la route cantonale.

Vue depuis la route cantonale.

Teruel (ESP), D. Chipperfield architectes, 2003. Aménagement centre historique. Installation d’un nouvel éclairage public sous forme de mâts lumineux.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 8

Une trame de mâts lumineux (2) Le dessin exprime également le jeu spatial entre l’implantation des mâts et l’espace urbain. Ici, les mâts sont placés en quiconce afin de rendre plus dynamique le parcours dans cette partie de la rue de la Gare où la largeur de passage est assez faible.

Vue de la rue de la Gare.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 9

Une trame de mâts lumineux (3) Les deux images ci-dessous donnent une idée de l’ambiance que pourrait avoir la rue de la Gare pendant la nuit.

Vue de la rue de la Gare.

Mise en scène de la place St-Martin.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

REDÉFINIR ET VALORISER LES ESPACES URBAINS | Esquisse 10

Reconsidérer la petite place à l’embranchement de la rue Perdtemps et de la rue de la Gare – lui donner réellement un statut piéton sans gêne automobile, – en faire un lieu structuré de rencontres, de détente par son aménagement, – marquer une entrée de la rue de la Gare et un nœud de convergence des personnes (Bus, dépose-minute, etc.).

Vue depuis la rue Neuve.

Exemples de textures.

Vue depuis la place St-Martin.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

SOULIGNER LA BOUCLE VERTE | Esquisse 11

Redonner vie à la Promenade du Jura La Promenade du Jura est jalonnée de lieux singuliers qui donnent à voir en contrebas un paysage remarquable et diversifié. Il s’agit de : – suggérer l’existence de la promenade à l’endroit ou la boucle croise la rue de la Gare, – donner vie à la promenade en l’agrémentant de mobilier, – développer le caractère ludique de la promenade en introduisant des aires de jeux, en créant ponctuellement une avancée surplombant le vide, – travailler les abords de la promenade pour mieux la mettre en lien avec le paysage (éclaircir un massif végétal pour laisser découvrir un panorama lointain).

Début de la Promenade du Jura.

Promenade du Jura de jour.

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Promenade du Jura de nuit.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

OFFRIR DE NOUVEAUX LIEUX | Esquisse 12

La boutique de services: « City point » Concevoir un lieu « phare » capable de répondre à des attentes variées et permettant de rivaliser avec l’offre des centres commerciaux actuels.

Plan 1:200

Coupe longitudinale 1:200

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9. PROPOSITIONS URBAINES

OFFRIR DE NOUVEAUX LIEUX | Esquisse 13

Renouer avec les atouts paysagers du site Aujourd’hui, le centre historique compte de nombreuses fontaines parsemées dans le tissu et auxquelles nous ne prêtons guère attention. Autant d’indices qui nous évoquent, à demi-mot, combien l’eau est source d’agrément et de vitalité (quelle place du village n’a pas sa traditionnelle fontaine ?) ; pourtant, à deux pas de là, le lac si familier peut échapper totalement aux yeux du flâneur non averti… Ici, l’objectif est de réinstaurer une dynamique paysagère liée au thème de l’eau afin de révéler des échappées, des points de vue oubliés vers l’horizon. Au fil de l’eau, sur les traces des anciens remparts dans une courbe qui nous mène de la Promenade du Jura jusqu’au château en passant par la place Bel-Air, le piéton reconquiert les traces du végétal et une vue imprenable sur le lac. Les matériaux de sol se font alors évocateurs…

Vue depuis la Promenade du Jura.

Vue sur la ruelle des Moulins.

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Place Bel-Air.

Vue depuis la place St-Martin.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

OFFRIR DE NOUVEAUX LIEUX | Esquisse 14

Un bar et des terrasses à la place de la poste La conversion de la poste en un espace animé et dynamique, le jour comme la nuit, renforce l’attractivité de la place Bel-Air.

Place Bel-Air.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

METTRE EN ÉVIDENCE UN RÉSEAU DE COMMERCES | Esquisse 15

Une « Galerie Lafayette » en miniature L’esquisse propose de redéfinir le bâtiment, situé à l’angle entre la rue de la Gare et la rue du Collège (bâtiment de la Halle), par la modification de sa volumétrie et l’augmentation de ses surfaces de plancher. Ce projet vise à transformer le bâtiment en une « Galerie Lafayette » en miniature. Sa fonction consiste à étendre l’attractivité visuelle et commerciale de la rue de la Gare et créer un réseau de galeries allant de la place Bel-Air à la place du Marché.

Référence: galerie commercial Munich 2001.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

VALORISER L’EXISTANT | Esquisse 16

Une nouvelle peau pour le bâtiment de la Halle En l’état actuel il s’agit d’un bâtiment d’une échelle imposante, lisse et complètement opaque qui rompt le rythme de la rue, constitué par des parcelles étroites. Cette proposition cherche à montrer l’impact qu’aurait une transformation de la façade du bâtiment sur la rue de la Gare : – restituer un rythme en continuité de celui de la rue , – redonner une échelle plus adaptée à la rue , – constituer un élément fort dans la perspective de la rue , – aménager des vitrines, ce qui rendrait le centre commercial en lui-même plus attractif , – constituer un « évènement lumineux » singulier, la nuit.

Vue du bâtiment de la Halle, de jour.

Relevé de l’existant.

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Vue du bâtiment de la Halle, de nuit.

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9. PROPOSITIONS URBAINES

REDÉFINIR ET VALORISER LES ESPACES URBAINS | Esquisse 17

Un parc urbain à Perdtemps La densification du Petit Perdtemps, permet de reconquérir une partie de la ville actuellement délaissée au profit des automobiles. Ce projet propose un « noyau d’urbanité » regroupant des logements, un EMS, des commerces, des restaurants, un hôtel et un centre de congrès et de loisirs. Il favorise un « maximum d’interactions sociales dans un minimum d’espace ». Il forme un nouveau front bâti à la rue St-Jean pour renforcer son caractère urbain et annoncer l’entrée du centre-ville depuis la route de l’Etraz *. Le parking Perdtemps, actuellement en surface, se retrouve ainsi en sous-terrain, sous les bâtiments et fait place à un parc urbain. Ce parc urbain restitue un espace de vie et de bien-être (jeux, détentes, activités culturelles : théâtre, musique, etc.) dans un environnement paysager au cœur de la ville.

La place Perdtemps au début du 20ème siècle. Un espace paysager de détente et de loisir.

* Le futur quartier Perdtemps - Usteri pourrait, quant à lui, être uniquement dédié pour du logement et du commerce.

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10 Conclusion

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10. CONCLUSION

L’analyse urbaine et socio-économique du centre-ville de Nyon a mis en évidence un cadre urbain diversifié dans ses temporalités, ses activités et son histoire, contrairement à un centre commercial situé en périphérie, dont Signy Centre est un exemple. Par conséquent, considérer le centre-ville de Nyon comme « le plus grand centre commercial à ciel ouvert » est un slogan réducteur en vertu de ses potentialités. Néanmoins, ces deux types de « centralité » se différencient par leurs caractéristiques urbaines, dont chacune d’elle répond aux attentes et besoins variés des usagers. Ils peuvent donc être appréhendés dans une optique de complémentarité et non de concurrence. Lorsque le constat de dévitalisation d’un centre-ville est observé, que les commerçants du centre se voient dépossédés d’une clientèle attirée par les surfaces de vente périphériques, les solutions proposées pour le réanimer se basent souvent sur des considérations d’ordre économique et commercial. Pour contrecarrer cette concurrence, les commerçants pensent en termes de réduction de marges ou d’allongement des horaires d’ouverture. Cette dernière solution exerce par ailleurs une pression différenciée entre ceux, prêts à élargir leurs horaires de travail et ceux, déjà bien « surchargés » par les horaires actuels.

Pour déceler les potentiels de dynamisation du centre-ville, l’analyse des caractéristiques du tissu urbain - sous les aspects multidisciplinaires - permet de dégager des axes de projet porteurs. Les axes proposés se rapportent à plusieurs échelles : Premièrement, celle de l’usager : redéfinir le revêtement de sol et le mobilier urbain ; en passant notamment par la signalétique et l’environnement lumineux nocturne. Deuxièmement, celle de l’urbain : création d’une « Galerie Lafayette » miniature et d’un parc urbain, en lieu et place du parking Perdtemps, par la densification de la rue St-Jean. Troisièmement, celle des activités et services : mise en place d’un « City point » symbolisant la cohérence de l’offre commerciale et culturelle du centre-ville. Ces différentes propositions suggèrent des pistes de réflexion pour les autorités nyonnaises et la SIC, afin de redynamiser le centre-ville. Elles ont pour objectifs de démontrer que l’amélioration des qualités urbaines peut versifier avec vitalité commerciale et culturelle de la ville.

Si le questionnement des horaires est à considérer, sa résolution ne doit pas être une simple réponse à la concurrence en périphérie. Elle doit, de préférence, s’insérer dans une perspective plus large de la problématique : celle d’un « projet de ville ».

En guise de conclusion, l’ensemble de ces interventions visent un même but : favoriser un maximum d’interactions sociales, culturelles et commerciales dans un minimum d’espace, celui de la ville. Une telle démarche favorise la concentration et la mixité des activités en milieu urbain pour freiner son « étalement ».

Pour faire aboutir un tel projet, celui-ci doit être approprié aux besoins des commerçants et adapté à la particularité de leur environnement de travail. Mais, comme l’a démontré cette enquête, les commerçants et les acteurs urbains sont conscients que la réussite d’un tel projet est dépendante de la relation qu’ils ont entre eux. Un espace de dialogue transversal entre ceux-ci est donc nécessaire pour aboutir à des projets urbains porteurs.

La finalité de cette redynamisation du centre-ville invite à une attitude durable : inciter les habitants à réinvestir le centre-ville comme lieu de vie et de bien-être.

Ce constat clairvoyant est l’une des raisons principales du bon accueil de la proposition d’un « City manager ». Ils reconnaissent l’importance d’avoir une personne « indépendante et neutre », créant une plate-forme favorisant un dialogue constuctif. Ce « médiateur » assurerait un échange d’information entre les commerçants, tout en coordonnant leurs actions communes. Son activité consisterait principalement à assurer l’attractivité et le dynamisme du centre-ville à long terme. 126

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Bibliographie Badin Nicolas, Beaudoin Lorraine et Joud Christophe, « Projet pour la rue de la Gare : analyse architecturale et urbanistique », Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne, février 2007, 43 p. Boni Aude, « Espace commercial de centre-ville et centre commercial de périphérie,  Comprendre le choix du lieu d’achat en milieu urbain, le cas de Nyon », Université de Neuchâtel, septembre 2007, 125 p. Iseli Aude, « Le centre-ville de Nyon : un centre commercial à ciel ouvert ? », Mémoire de licence, Université de Neuchâtel, septembre 2007, 89p. Jemelin Christophe, Kaufmann Vincent, Barbey Julie, et Pflieger Géraldine, « Inégalités sociales d’accès : quels impacts des politiques locales de transport ? », éditions EspacesTemps.net, 2007, p.4. Office Fédéral de la Satatistique (OFS), « La mobilité en Suisse », rapport 2005, p. 64. Perez Nadia, « Enquête auprès des commerçants de Nyon. Complément de recherche: août 2007 », Stage de semestre, Université de Lausanne, septembre 2007, 16 p. Piccard Sabine, « Acteurs, contraintes politiques et aspects participatifs », Rapport de stage, Université de Lausanne, juillet 2007, 11p. Pulzer Noémie, « Nyon : la ville et son centre. Représentations d’un territoire », Travail de séminaire, Université de Lausanne, juillet 2007, 45p. Ruschetta Michel, « Rapport d’étude », Nyon, août 1994, 4 p. Ruschetta Michel, « Inventaire des commerces nyonnais », Nyon, février 1996, 14 p. Smyth Ryan, « Analyse des usages (des espaces publics, piétonniers et automobiles)  au centre-ville de Nyon », Travail de séminaire, Université de Lausanne, juillet 2007, 37 p. Solioz Murielle, « Dans une optique de développement durable, les centres-ville  peuvent-ils fonctionner sur le modèle d’un “centre commercial à ciel ouvert ?” », travail de diplôme Haute École Valaisanne, filière économie d’entreprise, 2006, 121p. Swiss Retail Federation : http://www.swiss-retail.ch/PHPKIT/content/download/ Medienmitteilung_F.pdf

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