Système de Management Environnemental [PDF]

Zitiervorschau

 Le management environnemental ou gestion environnementale désigne les méthodes de gestion d'une entité (entreprise, service...)visant à prendre en compte l'impact environnemental de ses activités, à évaluer cet impact et à le réduire.  Le management environnemental s'inscrit dans une perspective de développement durable.  Les motivations de l'entreprise peuvent être de plusieurs types :     

respect des réglementations, améliorer l'image de l'entreprise, améliorer les relations avec les riverains (pour les entreprises polluantes), faire des économies, obtenir une certification environnementale réclamée par les clients de l'entreprise ou un écolabel...

 Le management environnemental utilise des outils comme l'écobilan pour déterminer l'impact des activités de l'organisme sur l'environnement.  Les impacts environnementaux sont évalués en fonction de leur gravité et de leur fréquence. On doit aussi prendre en compte les effets potentiels, par exemple en cas d'accident.  Le management environnemental est amené à évoluer pour prendre en compte les résultats des mesures d'impacts, en suivant un processus d'amélioration continue (SME).  Certaines entreprises se font accompagner devant la complexité de la mise en place de procédures de management environnemental.

 Plusieurs initiatives provenant aussi bien du public que de cabinets de conseil privés ont pour but la mise en place d’outils pour faciliter l’application de ces procédures comme par exemple le manuel des achats durables

 Le système de management environnemental (ou SME) est défini comme: une composante du système de management global qui inclut: - la structure organisationnelle, - les activités de planification, - les responsabilités, - les pratiques, - les procédures, - les procédés et - les ressources pour • établir, • mettre en œuvre, • réaliser, • passer en revue et • maintenir la politique environnementale » (§2.1. de la norme ISO 14050 qui définit le SME).

 SME et avantage concurrentiel :  La mise en place d'un Système de Management Environnemental concerne les industriels et les aménageurs soucieux de la préservation des ressources et de l'environnement.

 Reconnue par les acteurs du marché et par les partenaires économiques (fournisseurs, clients, administrations, élus, associations, population), cette démarche volontaire présente un avantage concurrentiel certain : • les donneurs d'ordre sont attentifs aux critères environnementaux et au respect de la réglementation • la certification ISO 14001, qui s'appuie sur le respect des exigences du SME, facilite l'accès aux appels d'offres.

 L'objectif de la démarche consiste à afficher, de manière transparente, une volonté de  Réduire les nuisances et de limiter les consommations, dans une perspective d'amélioration permanente.  Respecter la réglementation.  Maîtriser les risques pour le site, les coûts des déchets par des économies d'énergie et de matière première.  Valoriser l'image de l'entreprise.  Communiquer en transparence vis-à-vis du personnel, des parties intéressées, des clients, des assureurs, etc.  Management environnemental : structure des SME est fondée sur quatre principes fondamentaux :  Management des ressources (PLAN)  Maîtrise des activités et opérations (DO),  Surveillance, analyse et l’amélioration (CHECK)  Responsabilité de la direction (ACT)

 Les actions entreprises dans le cadre d’un système de management environnemental peuvent être : - un écobilan des activités de l'entreprise - l'écoconception des produits - la prévention de la pollution - la diminution de la consommation des ressources naturelles - la diminution de la consommation d'énergie - la réduction des déchets - l’éducation à l’environnement - la certification suivant les normes environnementales - la mise en place de systèmes de production d’énergies renouvelables (photovoltaïque, solaire thermique...) - l’implication des fournisseurs et sous-traitants en les encourageant à adopter un système de management environnemental, démarche liée à la problématique des achats durables.

 Les étapes de la mise en place et du suivi du SME : — formalisation de la profession de foi de l'entreprise; — audit initial et revue des impacts des sites; — détermination des objectifs et du chemin à parcourir; — détermination et validation des actions de progrès; — élaboration des indicateurs de suivi et des outils de mesure; — mise en place concrète des actions d'amélioration; — audit et identification des écarts par rapport aux objectifs; — évolution du dispositif avec une mise à jour des objectifs une fois atteints;  formaliser le SME au travers des documents de référence suivants : - déclaration de politique environnementale, - manuel environnement, - procédures fonctionnelles, - procédures opérationnelles, - instructions de travail, - traçabilité et enregistrement.

UTILITE DU SME  Pour bien comprendre les objectifs qu'il est possible d'atteindre avec un SME, voici quelques unes des problématiques que la démarche peut aider à satisfaire : — maîtrise et réduction des rejets dans les milieux naturels, — amélioration de l'insertion paysagère, — utilisation rationnelle de l'énergie, — maîtrise et réduction de la consommation des matières premières , — réduction à la source, puis tri sélectif des déchets, valorisation autant que possible, traitement dans des centres agréés selon les meilleures filières disponibles, — protection des sols et des nappes d'alimentation en eau potable.

REVUE DES EXIGENCES DU SME OBJECTIF: - Connaître les exigences de la norme iso 14001, - Connaître la structure de la documentation des SME, -Connaître les objets, objectifs et types d’audit SME  Le système de gestion environnementale :

« L’ensemble de l’organisation des responsabilités, des procédures, des processus et des moyens nécessaires pour mettre en œuvre la politique environnementale » .  Les initiatives industrielles : Quelques initiatives de gestion environnementale dans la foulée desquelles s’inscrit l’adoption de la norme ISO 14 001:  Les principes CERES et la Global Report Initiative (directives en matière de DD)  La Charte des entreprises pour un développement durable  Le Global Compact (Nations unies vise les entreprises à adopter une attitude responsable)  Le programme de Gestion responsable  EMAS II (Éco-Audit, SMEA (fr)) (initiative européenne démarche Management Env)

Les facteurs et acteurs de pression

ISO 14001  La norme ISO 14001 définit une série d'exigences spécifiques à la mise en place d'un système de management environnemental au sein d'une organisation, quelle que soit sa taille et son domaine d'activité.  La norme ISO 14001 a été réalisée par l'Organisation internationale de normalisation et fait partie de la famille des normes ISO 14000 qui regroupe des normes complémentaires relatives au management environnemental.  La norme ISO 14001 est aussi un élément de la triple certification qualité-sécuritéenvironnement ISO 9001, ISO 14001 et OHSAS 18001 qui permet aux entreprises d’avoir une politique globale de management des risques.  Ces trois normes reposent sur un modèle similaire qui facilite leur intégration. Elle est également une des normes sur lesquelles s'appuie l'ISO 26000 dans laquelle elle s'imbrique et s'articule.

 La norme ISO 14001 est une norme internationale qui s'applique à tous les types d'organisations (entreprises industrielles, de services, collectivités, etc.) quelles que soient leurs tailles et leurs activités.

 Elle a pour objectif d'aider les entreprises à gérer l'impact de leurs activités sur l'environnement et à démontrer l'efficacité de leur gestion1. La norme ISO 14001 peut être certifiable par un organisme agréé.  La norme ISO 14001 concerne le management environnemental. Elle a été réalisée par l'Organisation Internationale de Normalisation, ou International Organization for Standardization, d'où ISO.  Le concept de base de la norme ISO 14001 repose sur l'amélioration continue des performances environnementales. Cependant contrairement à l'ISO 9001 (qualité), elle n'établit pas d'exigences en matière de niveau des performances mais implique l'entreprise dans un engagement de réduction des nuisances, d'amélioration continue et fournit en annexe un guide pour son application.

 C'est à l'organisme d'agir pour réduire au minimum les effets dommageables de ses activités sur l'environnement, mais on lui laisse le choix « des armes » en quelque sorte. Enfin, et c'est un point important, il s'agit d'une démarche volontaire.  La norme ISO 14001 définit une série d’exigences que doit satisfaire le système de management environnemental d’une organisation pour que celle-ci puisse être certifiée par un organisme extérieur et pour une durée limitée comme répondant à la norme.  Cette norme peut s'appliquer à n'importe quelle entreprise quelles que soient sa taille et son activité, mais peut aussi s'appliquer à tout autre type d'organisme (services publics, administrations…). Son application n'est pas obligatoire et dépend donc de la volonté de chaque organisme.

 En 2014, l'ISO dénombrait plus de 250 000 certifications suivant la norme ISO 14 001 dans plus de 160 pays.

 La norme ISO 14001 fait partie de la famille des normes ISO 14000 qui regroupe des normes complémentaires relatives au management environnemental.  La norme ISO 14001 est aussi un élément de la triple certification qualité-sécuritéenvironnement ISO 9001 (Qualité), ISO 14001 (Environnement) et OHSAS 18001 (Sécurité) qui permet aux entreprises d’avoir une politique globale déménagement des risques.

 Ces trois normes reposent sur un modèle similaire qui facilite leur intégration. Elle est également une des normes sur lesquelles s'appuie l'ISO 26000 dans laquelle elle s'imbrique et s'articule.  Son principe repose sur le processus d'amélioration continue de la roue de Deming pour assurer à l'organisme de maîtriser les impacts environnementaux de son activité. Elle engage l'organisme dans une démarche de progrès continu de ses performances environnementales et lui permet de rester conforme à la réglementation environnementale.

Quels sont ses fondamentaux  Cette norme (ISO 14001) est fondée sur une approche connue sous le nom de roue de Deming et qui peut être résumée de la façon suivante : Plan (planification des objectifs), Do (mise en œuvre), Check (vérifier), Act (analyser, corriger et réagir).

Quelles sont ses exigences ?  18 exigences sont réparties en 6 chapitres : 1. Les exigences générales (= aux intentions de l'établissement en terme d'environnement). 2. La politique environnementale (= aux objectifs de l'entreprise). 3. La planification (= à la réalisation des actions planifiées pour satisfaire la politique environnementale). 4. La mise en œuvre (= suivi du planning). 5. Les contrôles et les actions correctives (= à la surveillance de la fonctionnalité du Système de Management Environnemental). 6. La revue de direction (= revue de l'ensemble du système pour vérifier s'il est adéquat, efficace et pertinent) 7. S'il n'y a pas d'exigences absolues en matière de performance environnementale, il n'en reste pas moins qu'il existe une exigence en terme d'engagement dans la politique de la direction, ainsi qu'une obligation d'arriver en conformité avec la législation et aux réglementations applicables. Il faut également respecter le principe d'amélioration continue.

PÉRIMÈTRE D'APPLICATION DE LA NORME ISO 14001  ISO 14001 est applicable à tout organisme qui souhaite :  établir, mettre en œuvre, tenir à jour et améliorer un système de management environnemental,  s'assurer de sa conformité avec sa politique environnementale établie,  démontrer sa conformité à la présente Norme internationale en :  réalisant une autoévaluation et une auto déclaration,  recherchant la confirmation de sa conformité par des parties ayant un intérêt pour l'organisme, telles que les clients,  recherchant la confirmation de son auto déclaration par une partie externe à l'organisme,  recherchant la certification/enregistrement de son système de management environnemental par un organisme externe.

Les principales étapes de la démarche 1. Analyse environnementale initiale du site : Il s'agit de réaliser un point sur les activités de l'entreprise, sur son implantation en terme de géologie, de risques naturels (sismique, inondation, ...), de milieux environnants, de faire un inventaire des réglementations applicables et des impacts des activités du site. Parmi ces impacts, il faut sélectionner ceux que l'entreprise peut maîtriser et qui sont significatifs en terme conséquences sur l'environnement. 2. Définition d'une politique environnementale C'est un document où la direction s'engage par écrit à se conformer aux réglementations et à améliorer de façon continue les résultats environnementaux de l'entreprise. Il doit être distribué à l'ensemble du personnel et accessible à toute personne qui en fait la demande.

3. Établissement d'un plan d'actions Ce plan d'actions est la traduction concrète de la volonté exprimée dans la politique. Il indique notamment les objectifs précis avec les mesures envisagées pour les atteindre, un responsable de l'action, un échéancier de mise en œuvre, les moyens humains et technique prévus, le pourcentage d'avancement de l'action et les budgets alloués. 4. Mise en place du système de management Pour atteindre les objectifs fixés dans le programme, il faut mettre en place une organisation et des structures qui assurent l'efficacité du système. Cela consiste, par exemple, à rédiger des procédures pour définir les responsabilités en matière d'environnement, prévoir les actions de formation, suivre les consommations en ressources, programmer des audits internes, ... Se faire certifier.

La norme ISO 14001 : la certification  L'attribution de l'ISO 14001 se fait suite à un audit réalisé par un organisme agréé du type LRQA, AFAQ, Bureau Veritas, SGS... En France, ces organismes sont accrédités par le COFRAC (COmité FRançais d'ACcréditation).  L'auditeur doit vérifier la conformité du système avec les exigences de la norme. Si une non-conformité majeure (= non respect d'une exigence de la norme) est notifiée, le système ne peut pas être certifié tant qu'elle n'est pas levée. L'auditeur porte ensuite son rapport d'audit devant une commission qui va décider de la certification ou non du système audité.  La certification se déroule par cycle de 3 ans :  Année 1 : audit complet (durée 2 à 3 jours)  Année 2 et 3 : audit de suivi pendant lesquels les auditeurs doivent s'assurer que l'entreprise a remédié aux écarts constatés lors de l'audit précédent, et que les aménagements éventuels de l'entreprise satisfont aux exigences de la norme

AVANTAGES DE LA DÉMARCHE  Bien qu'elle ne soit pas obligatoire, la norme rencontre un succès important auprès des entreprises. Une étude de l'Afnor auprès de 800 entreprises souligne quatre facteurs de motivation qui reviennent dans la majorité des cas : améliorer l'image de l'entreprise (77 %), se mettre en conformité avec la réglementation environnementale et anticiper les lois futures (65 %), améliorer la performance globale de l'entreprise (64 %), répondre aux exigences du Groupe en vue d'une reconnaissance interne (58 %)6.

 Norme internationale de référence, l'ISO 14001 est un gage de sérieux facilement valorisable auprès des parties prenantes de l'entreprise en démontrant aux partenaires que la gestion des risques environnementaux est organisée et maîtrisée. Elle apporte un avantage concurrentiel dans la mesure où de plus en plus de clients exigent de leurs fournisseurs qu'ils maîtrisent leurs impacts environnementaux.

 une meilleure maîtrise des questions environnementales dans le management global de l'entreprise au même titre que la qualité et la sécurité.

 Outil de dialogue qui assure la confiance des partenaires aussi bien clients, investisseurs, riverains, associations de protection de l'environnement, qu'assureurs.  La conformité réglementaire : Cet aspect intéresse particulièrement les responsables d'entreprises en raison des sanctions potentielles. La version de la norme ISO 14001:2004 oblige les organismes à satisfaire, en matière environnementale, à toutes les lois et règlements qui lui sont imposables.

 La norme oblige l'organisme à disposer d'une veille réglementaire. Ainsi, un organisme qui fait l'objet d'une mise en demeure de la part d'une administration concernée est susceptible de perdre sa certification si un calendrier de régularisation de sa situation n’est pas présenté et suivi des effets attendus. Il appartient aux auditeurs à chaque audit de suivi annuel de vérifier ces points de la norme.

 Enfin, l'ISO 14001 semble avoir un réel effet positif sur la performance environnementale de l'entreprise. Une étude de l'Insee démontre que la certification entraîne une réduction de plusieurs impacts environnementaux (eau, combustibles, CO2, énergie).  Diminuer les dépenses  Anticiper et maîtriser les risques environnementaux en intégrant les problématiques environnementales dans le système de management global de l'entreprise  Mobilisation des employés et cercle vertueux  Source d'innovation  Elle apporte un avantage concurrentiel en permettant à l'entreprise d'être mieux perçue par ses parties prenantes et de démarcher plus facilement des investisseurs

CRITIQUES  Bien que son application soit fortement encouragée dans la politique de développement durable de nombreux pays, la norme ISO 14001 génère également des critiques sur certains points.  La principale critique est que l'ISO 14001 évalue la politique de l'entreprise en matière d'environnement et non pas sa performance environnementale. Ainsi, l'ISO 14001 ne certifie pas que l'entreprise ne pollue pas, mais seulement que l'entreprise s'engage à atteindre les objectifs qu'elle se fixe elle-même régulièrement dans une démarche d'amélioration continue.  La norme n'impose donc absolument aucune obligation de performance environnementale à l'entreprise. De plus, l'entreprise n'a pas obligation de communiquer ses résultats à l'extérieur contrairement au référentiel européen EMAS. Cependant, dans la dernière version de la norme, des informations utiles concernant son système de management doivent être communiquées aux parties intéressées.

Glossaire  Aspect environnemental : Élément des activités, produits ou services d'un organisme susceptible d'interactions avec l'environnement.  Impact environnemental : Toute modification de l'environnement, négative ou bénéfique, résultant totalement ou partiellement des activités, produits ou services d'un organisme.

 Politique environnementale : Déclaration par l'organisme de ses intentions et de ses principes relativement à sa performance environnementale globale qui fournit un cadre à l'action et à l'établissement de ses objectifs et cibles environnementaux.  ISO : L'organisation internationale de normalisation (ISO) est une fédération mondiale d'organismes nationaux de normalisation de 140 pays. L'ISO est une organisation non gouvernementale, créée en 1947. Elle a pour mission de favoriser le développement de la normalisation et des activités connexes dans le monde, en vue de faciliter entre les nations les échanges de biens et de services et de développer la coopération dans les domaines intellectuel, scientifique, technique et économique. Les travaux de l'ISO aboutissent à des accords internationaux qui sont publiés sous la forme de Normes internationales."Organisation internationale de normalisation" en français ou IOS en anglais (pour International Organization for Standardization). Quel que soit le pays, la forme abrégée du nom de l'Organisation est toujours ISO.

Notes et références 1. ↑ ISO, La famille ISO 14000 des normes internationales pour le management environnemental, 2009, p. 6. 2. ↑ ISO, Survey 2009 [archive], page consultée le 3 décembre 2012. 3. ↑ a et b Mzoughi, N., Grolleau, G., 2005, p. 8-9. 4. ↑ BIR, 2006, p. 10. 5. ↑ a et b Mzoughi, N., Grolleau, G., 2005, p. 10. 6. ↑ Druez-Vérité Céline, Niek Guillaume, Les apports de la certification ISO 14001, Afnor, mai 2008, p. 19-20.