Plans D'action - Plans Intégrés - PTSs D'un PGES - E [PDF]

Zitiervorschau

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Préambule : Objectifs de ce Guide des Plans d’Action, Plans intégrés et Plans Techniques Sectoriels du PGES_E d’une Entreprise Dans le cadre d’un développement souhaité durable, chacun est un utilisateur et un fournisseur d'informations, au sens large. Il faut entendre par là des connaissances, des données, des renseignements ou encore des expériences présentées de façon appropriée. Le besoin d'information se fait sentir à tous les niveaux, du niveau national et régional chez les principaux décideurs, jusqu’au niveau local et à celui de l'individu. Pour veiller à ce que les décisions soient de plus en plus fondées sur des informations correctes, il y a lieu d'appliquer les deux éléments ci-après du programme : a. élimination du fossé qui existe en matière d'informations, et b. amélioration de l'accès à l'information. Ce Guide des Plans d’Action, Plans intégrés et Plans Techniques Sectoriels du PGES_E que les Entreprises doivent fournir en parallèle à l’étude d’exécution représente d’abord un aide-mémoire qui doit permettre aux équipes : • de la DET de savoir quoi réclamer dans les offres des Entreprises soumissionnaires pour le chantier

d’une composante du Projet MR II et comment aider l’environnementaliste des Entreprises à élaborer les Termes de Référence de leur Consultant pour l’étude d’exécution chargé de préparer le PGES_E ; • des Entreprises pour contrôler la production de l’environnementaliste de leur Consultant ; • des UGOs de réalisation et de l’UGP-BEI en charge de suivi de la mise en œuvre des composantes

du Projet MR II d’obtenir une uniformisation des informations sur la mise en oeuvre des PGES-E préparés par les Entreprises adjudicataire des chantiers d’une composante du Projet MR II de la part de leur Responsable en charge de l’Environnement et de leur Responsable en charge de la politique HSS. La Figure 1 suivante résume cette uniformisation du contenu des PGES_Es.

Figure 1 : 2 Plans d’action et 4 plans intégrés du PGES_E à fournir par les Entreprises

Cette uniformisation facilitera par la suite aux PFEs des UGOs l’évaluation de la qualité des mesures prévues dans les deux Plans intégrés du PAGES et dans les deux Plans intégrés du PAHSS, et également les passations en cas de nécessité.

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Table des matières

1 Contenu d’un PGES_T-type ......................................................................................................... 1 1.1

Objectifs d’un PGES-E .................................................................................................................................. 1

1.2

Consistance d’un PGES-E ............................................................................................................................. 1

1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5

1.3

Déclaration de Politique Environnementale et Sociale ............................................................................................ 1 Processus de planification environnementale.......................................................................................................... 1 Deux Plans d’action du PGES_E ............................................................................................................................... 1 Procédure de suivi des chantiers .............................................................................................................................. 3 Contenu-type des principaux documents du PGES_E ............................................................................................... 3

Documents annexes au PGES-E ................................................................................................................... 6

1.3.1 1.3.2 1.3.3

Plan d’Intervention d’Urgence ................................................................................................................................. 6 Mécanisme interne de Gestion des Plaintes de l’Entreprise .................................................................................... 7 Mécanisme interne de suivi de l’accidentologie ...................................................................................................... 7

2 Organisation des moyens de l’Entreprise pour la mise en œuvre de son PGES_E .......................... 9 2.1

Dispositions générales relatives aux responsabilités sur les chantiers ........................................................ 9

2.1.1 2.1.2

2.2

Moyens et procédures opérationnels de l’Entreprise ................................................................................. 9

2.2.1 2.2.2 2.2.3

2.3

Responsabilités de la mise en œuvre des consignes du PGES-E ............................................................................... 9 Contrôle de la bonne mise en œuvre des consignes du PGES-E ............................................................................... 9

Plans de communication interne et externe ............................................................................................................ 9 Programme de réunions de sensibilisation /information sur le PGES-E ................................................................. 10 Programme de réunions de chantier sur la bonne mise en œuvre du PGES-E ....................................................... 10

Rapportage de l’exécution des mesures et recommandations de son PGES_E par l’Entreprise ............... 11

2.3.1 2.3.2 2.3.3

Rapports mensuels d’exécution du PGES-E ............................................................................................................ 11 Tenue de divers registres ....................................................................................................................................... 11 Procédures de déclaration, d’intervention et de résolution ................................................................................... 11

3 Contenu détaillé du PAGES ....................................................................................................... 12 3.1

Deux Plans intégrés du PAGES ................................................................................................................... 12

3.1.1 3.1.2

3.2

Treize Plans techniques sectoriels du PPES ............................................................................................... 16

3.2.1 3.2.2 3.2.3

3.3

Plan intégré de Protection environnementale des sites de chantier du PAGES...................................................... 13 Plan intégré d’embauche et de promotion du développement local du PAGES ..................................................... 14

Cinq Plans de gestion environnementale du PPES ................................................................................................. 16 Quatre Plans de contrôle environnemental du PPES ............................................................................................. 22 Quatre Plans de remise en état du PPES ................................................................................................................ 26

Six Plans techniques sectoriels du PEDL .................................................................................................... 28

3.3.1 3.3.2 3.3.3

Deux Plans de compensation du PEDL ................................................................................................................... 29 Plan de contrôle social du PEDL ............................................................................................................................. 30 Trois Plans de gestion sociale des plaintes du PEDL .............................................................................................. 32

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4 Contenu détaillé du PAHSS ....................................................................................................... 34 4.1

Deux Plans intégrés du PAHSS ................................................................................................................... 34

4.1.1 4.1.2

4.2

Deux Plans techniques sectoriels du PPH2S .............................................................................................. 37

4.2.1

4.3

Plan intégré de Prévention pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité du PAHSS ........................................................ 35 Plan intégré de bonne pratique pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité du PAHSS ................................................. 36

Deux Plans de conception durable du PPH2S ......................................................................................................... 37

Six Plans techniques sectoriels du PBH2S .................................................................................................. 39

4.3.1 4.3.2

Cinq Plans de gestion sécuritaire du PBH2S ........................................................................................................... 40 Plan de gestion sanitaire du PBH2S ....................................................................................................................... 40

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Contenu d’un PGES_T-type

1 1.1

Objectifs d’un PGES-E

Le PGES-E élaboré par l’Entreprise a pour objectifs : • d’établir une base de réflexion approfondie avant d’engager les mesures opérationnelles, et • de fournir au chef de projet concerné et aux autres parties prenantes une base pour le suivi des

mesures de mitigation élaborées par l’Entreprise dans le cadre de sa politique environnementale à partir des recommandations du PGES de l’EIES.

1.2

Consistance d’un PGES-E

Le Document Principal du PGES-E doit être structuré en conformité avec les principes de l’ISO 14001. Son contenu dépendant de l'importance des effets des travaux de la composante et des risques de nuisances induites, ce document commence par définir l’importance, la durée et les risques que présente l’aménagement de la composante de projet routier. En tenant compte des données fournies par l’EIES de la composante qui a été remise à l’Entreprise, celle-ci charge son Consultant d’élaborer un document qui comporte les éléments suivants : 1.2.1

Déclaration de Politique Environnementale et Sociale

Cette déclaration est signée par le Directeur Général de l’Entreprise, qui définit clairement ses engagements en matière : • de respect des environnements naturel et humain, d’hygiène, de santé et de sécurité de ses

chantiers de construction, • de respect du public, et • de dynamique d’amélioration continue des pratiques de l’Entreprise.

1.2.2

Processus de planification environnementale

un processus de planification environnementale est mis en œuvre avec la présentation des objectifs et cibles en matière d’environnement, de social, d’hygiène, de santé et de sécurité, incluant : • l’identification des effets des activités d’aménagement projetées et les impacts potentiels en

résultant, • l’identification et l’évaluation des risques environnementaux et sociaux associés aux activités d’aménagement, • le cadre contractuel et réglementaire applicable, et • la définition de plans d’action opérationnels.

1.2.3

Deux Plans d’action du PGES_E

Un PGES_E contient deux Plans d’action, un Plan d’action de gestion environnementale et sociale (PAGES) et un Plan d’action de politique d’hygiène, de santé et de sécurité (PAHSS).

1

1.2.3.1

Contenu-type de ces deux plans d’action

Les deux Plans d’action de gestion environnementale et sociale (PAGES) décrivent l’organisation et les procédures de mise en œuvre par l’Entreprise, à savoir : • le Plan d’action de gestion environnementale et sociale (PAGES) en matière de GES, et • Le Plan d’action de politique d’hygiène, de santé et de sécurité (PAHSS en matière d’HSS de ses

chantiers. Ils définissent ainsi les capacités, les mécanismes et les ressources nécessaires pour atteindre les objectifs définis dans la déclaration de Politique Environnementale et Sociale en matière : • de Curriculum-Vitae (qualification, formation) d’un cadre désigné responsable GES (poste,

responsabilités) de la mise en œuvre de ces plans en fonction de l’importance des effets à mitiger ; • de Curriculum-Vitae (qualification, formation) d’un cadre désigné responsable HSS (poste,

responsabilités) de la mise en œuvre de ce plan en fonction de l’importance des effets à mitiger, • des moyens dont ils vont disposer : durée de leur affectation (à plein temps ou à temps partiel),

véhicule, matériels micro-informatiques, etc ... ; • des programmes de formation et de sensibilisation qu’ils vont proposer et mettre en application ; • de leurs procédures de communication : information, réunions en terme de fréquence et de

participants, production de rapports) ; • de leurs procédures de contrôle des documents produits, et enfin • de leurs procédures d’archivage des documents.

1.2.3.2

Spécificités du Plan d’action de gestion environnementale et sociale

Le PGES_E de l’Entreprise devra en particulier analyser dans son PAGES les risques environnementaux et sociaux associés aux activités d’aménagement et inclure ses conclusions dans les deux Plans Intégrés du PAGES du PGES-E, qui comprendra : • le développement du champ d’application du projet et une analyse de risques associés aux activités

journalières de l’Entreprise, identifiant et prenant en compte les implications qui pourraient menacer l’environnement ; • la justification du choix de la méthode retenue pour évaluer les risques générés par les activités de

l’Entreprise et le contrôle des mesures définies avant le début des travaux ; • la justification du choix des mesures de mitigation sélectionnées, par leur efficacité à réduire au

minimum les impacts escomptés sur les cadres naturel et humain des divers sites de travaux et le long des routes et pistes les reliant ; • la formalisation et la mise en œuvre de ces mesures de mitigation sélectionnées ; • la procédure employée pour comparer l’efficacité effective à l’efficacité escomptée de ces mesures

de mitigation des impacts environnementaux et sociaux ; 1.2.3.3

Spécificités du Plan d’action de politique d’hygiène, de santé et de sécurité

Le PGES_E de l’Entreprise devra en particulier analyser dans son PAHSS les risques sanitaires, sécuritaires et en matière d’hygiène associés aux activités d’aménagement et inclure ses conclusions dans les deux Plans Intégrés du PAHSS du PGES-E, qui comprendra : 2

• le développement du champ d’application du projet et une analyse de risques associés aux activités

journalières de l’Entreprise, identifiant et prenant en compte les implications qui pourraient menacer la santé et la sécurité des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants ; • la justification du choix de la méthode retenue pour évaluer les risques générés par les activités de

l’Entreprise et le contrôle des mesures définies avant le début des travaux ; • la justification du choix des mesures de mitigation sélectionnées, par leur efficacité à réduire au

minimum les impacts escomptés sur les employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants S ; • la formalisation et la mise en œuvre de ces mesures de mitigation sélectionnées ; • la procédure employée pour comparer l’efficacité effective à l’efficacité escomptée de ces mesures

de mitigation des impacts sanitaires, sécuritaires et en matière d’hygiène. 1.2.4

Procédure de suivi des chantiers

La procédure de suivi des chantiers définit de façon détaillée : • les moyens de contrôle opérationnels qui seront mis en place :

✓ ✓ ✓ ✓

fréquence, personnel, critères d’évaluation, etc ...

• les principes et les procédures qui seront appliquées pour chaque plan spécifique.

La performance environnementale et sociale de l’Entreprise sera évaluée sur la base : • de sa capacité à mettre en œuvre les mesures détaillées dans les quatre plans intégrés, qui est

contrôlé au moyen des fiches du « Guide de suivi de mise en œuvre du PGES_E et de sa surveillance » ; • des résultats obtenus en matière de Gestion Environnementale et Sociale, qui est contrôlé au

moyen des fiches du « Cahier des fiches de notation mensuelle indicateurs GES des chantiers ». • des résultats obtenus en matière de Politique Hygiène-Santé-Sécurité de l’Entreprise, qui est

contrôlé au moyen des fiches du « Cahier des fiches de notation mensuelle indicateurs HSS des chantiers ». 1.2.5

Contenu-type des principaux documents du PGES_E

La Figure 2 de la page suivante montre que le PGES_E est constitué de deux Plans d’action, le PAGES et le PAHSS. Ces derniers rassemblent deux Plans intégrés de mitigation, qui sont à leur tour constitués de respectivement 13 et 8 Plans Techniques Sectoriels.

3

Figure 2 : 2 Plans d’action, 4 Plans Intégrés et 21 Plans Techniques Sectoriels d’un PGES-E

4

1.2.5.1

Contenu-type d’un Plan intégré

Après avoir fourni des renseignements sur les textes législatifs de référence applicables et sur les organismes officiels de prévention, de secours ou encore de sécurité avec lesquels l’Entreprise pourra contracter, le contenu-type de base de chaque Plan Intégré décrira : •

les méthodes de formation /sensibilisation le concernant, avec description : ✓ ✓ ✓ ✓

de la séance d’accueil sécurité des nouveaux employés, des séances de formation, des causeries hebdomadaires (Tool Box Meetings), et des vigiminutes (Pre-Job Meeting) ;

•

les matériels de chantier et de sécurité le concernant ;

•

une analyse générale des risques et un Job Safety Analysis (JSA) ;

•

les conditions mises en place pour assurer un bon déroulement du Plan ;

•

les procédures d’inspection par des organismes agréés, ou encore internes à l’entreprise, et les conditions de leur enregistrement et archivage ;

•

les techniques de communication des risques et dangers et d’analyse de la performance à leur élimination ;

•

le contenu des rapports des accidents /incidents le concernant, et en particulier la présentation des statistiques qui en découlent.

1.2.5.2

Contenu-type d’un Plan Technique Sectoriel

Pour assurer l’opérabilité de leur mise en œuvre, les quatre Plans intégrés ont été éclatés en vingt-six Plans Techniques Sectoriels qui détaillent les bonnes pratiques à suivre pour réduire ou supprimer les impacts potentiels des activités de chantier de l’Entreprise sur leur environnement naturel ou humain. Pour ce faire, chaque PTS fournira les informations suivantes. 1.2.5.2.1

Place du PTS dans le PGES_E

Pour positionner le PTS, les informations suivantes seront indiquées : • • • •

rappel de l’Entreprise, du MOE et du MOA ; Plan Intégré auquel il appartient ; phase de préparation de ce PTS ; phase de mise en oeuvre de ce PTS ;

1.2.5.2.2

Objectifs du PTS

Pour décrire l’objectif du PTS, les informations suivantes seront indiquées : • • •

activités sources d’impact ; enjeux de l’environnement affecté ; Type d’objectif recherché: suppression, atténuation ou compensation des impacts ;

1.2.5.2.3

Contenu du PTS

Pour décrire les mesures constitutives du PTS, les informations suivantes seront indiquées : • •

rappel des principes ayant présidé au choix des mesures ; description des mesures recommandées pour une bonne pratique de gestion ; 5

•

description des procédures d’urgence le concernant, tirées du Plan d’Intervention d’Urgence présenté en Annexe au PGES_E.

Pour faciliter le suivi-évaluation de la mise en œuvre du PGES-E seront ajoutés en annexe à chaque PTS les rapports des accidents /incidents le concernant, au fur et à mesure de leur survenue.

1.3

Documents annexes au PGES-E

Divers documents seront préparés par l’Entreprise, après validation de leur sommaire par le Consultant de Contrôle-Suivi et le Maitre d’Ouvrage. Ils seront présentés dans un premier temps en version provisoire au Consultant de Contrôle-Suivi pour analyse, puis remis en version définitive, après intégration des remarques formulées sur la version provisoire, au Consultant de Contrôle-Suivi et au Maitre d’Ouvrage pour approbation. 1.3.1

Plan d’Intervention d’Urgence

La prévention des accidents constitue un des axes prioritaires en adhésion totale avec la politique EHSS de l’Entreprise. Toutefois, quand l’irréparable se produit, elle doit s’être préparée pour être capable de minimiser les conséquences néfastes de tous types d’accident. 1.3.1.1

Types d’accidents ou d’incidents à traiter

Pour ce faire, l’Entreprise doit s’être doté avant le démarrage de ses activités d’un Plan d’Intervention d’Urgence (PIU). Ce Plan visera à assurer une intervention efficace des personnels formés de l’Entreprise et des services d’urgence lors d’incidents ou d’accidents susceptibles d’avoir un impact significatif sur les milieux naturel et humain sous l’influence des travaux ou sur les employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants. Il pourrait s’agir : • • • • •

d’une crue plus que centennale des oueds interceptés par le chantier, d’un incendie ou d’une explosion dans un des sites de chantier, d’un accident de chantier impliquant un engin ou des employés de l’Entreprise et de ses soustraitants, d’un accident de la route impliquant un véhicule de l’Entreprise, d’un déversement accidentel de matières dangereuses, etc …

1.3.1.2

Programme de formation et sélection des employés à former

Pour ce faire, ce PIU doit inclure un programme de formation de certains employés de l’Entreprise, la liste des ressources matérielles nécessaires, les procédures à suivre et les modes de communication. Dans le détail, il comprendra : • la sélection des personnels à former et le programme des séances de formation auxquelles ils

doivent participer, car adaptées aux risques qu’ils pourraient courir au vu de leurs activités et conditions de vie au chantier ; • la préparation du listing des ressources matérielles nécessaires : système de communication,

équipements de protection individuelle, matériels de premiers soins, équipements d’intervention en cas d’incendie ou de fuite de matières dangereuses, matériels d’échantillonnage et de suivi de la qualité de l’eau et de l’air ambiant, etc … ;

6

• la mise en place des procédures d’alerte d’urgence nécessaires lorsqu’il faut protéger des vies

humaines : procédure en cas d’inondation, procédure en cas d’incendie, procédure en cas d’accident de la circulation, procédure en cas d’accident impliquant des matières dangereuses, etc …) ; • la préparation du listing des intervenants d’urgence à contacter en cas de sinistre pour favoriser

des interventions rapides et efficaces, qui sera ensuite affichée visiblement au sein des principaux bâtiments installés ou concerné par le Projet : locaux de la base-chantier, mairie, imada et délégation. Une copie de ce Plan d’Intervention d’Urgence sera mise à la disposition des personnels de l’Entreprise et des intervenants d’urgence, afin qu’ils puissent se familiariser avec ce PIU lors d’exercices, dont le premier devra avoir lieu avant le démarrage des travaux. 1.3.2

Mécanisme interne de Gestion des Plaintes de l’Entreprise

La mise en place de ce Mécanisme de Gestion des Plaintes a pour but de vérifier l’efficacité des consignes environnementales et sociales proposées dans le PGES-E, et la qualité de leur mise en œuvre par les employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants. Il va permettre à l’Entreprise de s’organiser pour mettre en œuvre efficacement les trois Plans de gestion des plaintes du Plan d’embauche et de promotion du développement local (PEDL) de son PAGES. 1.3.2.1

Mise en place d’une cellule de gestion des plaintes

Les activités de l’Entreprise vont affecter le bien-être des populations riveraines, et même si le PGES_E a prévu des consignes pour atténuer les conflits tout au long des travaux, leur mise en œuvre défectueuse peut entraîner des mécontentements. Pour résoudre ces difficultés, le Responsable en charge de l’Environnement constituera avec l’aide des chefs d’équipe une cellule permanente de gestion des plaintes. 1.3.2.2

Activités des membres cette cellule de gestion des plaintes

Chaque chef d’équipe concerné par une plainte assurera les tâches suivantes : • • • •

Ecouter les employés ayant une plainte à formuler ; accueillir les citoyens affectés ayant une plainte à déposer, écouter les plaignants, pour bien comprendre les soucis qu’ils expriment, et communiquer sur l'impact positif de l’après-projet pour les citoyens et pour toute la région ;

Le Responsable en charge de l’Environnement assumera quant à lui les tâches suivantes : • • •

assurer le suivi de ces plaintes, communiquer les réponses, et archiver tous les documents relatifs aux différentes plaintes.

1.3.3

Mécanisme interne de suivi de l’accidentologie

La mise en place de ce Mécanisme de suivi de l’accidentologie a pour but de vérifier l’efficacité des consignes de sécurité proposées dans le PGES-E, et la qualité de leur mise en œuvre par les employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants.

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1.3.3.1

Remplissage de fiches d’Accidents /Incidents

Un Plan de surveillance et de suivi des accidents/incidents de chantier et des accidents de la route impliquant des véhicules de l’Entreprise sera conçu. Il doit être basé sur la collecte de fiches d’accidents/incidents remplies par les chefs d’équipe concernés, qu’ils auront transmis : •

au Responsable en charge de la politique HSS pour les accidents/incidents n’impliquant que les employés de l’Entreprise ;

•

au Responsable en charge de l’Environnement pour les accidents/incidents impliquant aussi des riverains ou des usagers des Voies Provisoires de circulation.

1.3.3.2

Rapports de suivi des Accidents /Incidents

Des rapports de synthèse des accidents/incidents enregistrés seront réalisés semestriellement par ce(s deux) Responsable(s) pendant les trois phases d’installation, de travaux et de remise en état. Ils seront éclairés par un traitement statistique de ces données, avant d’être transmis pour validation au Consultant de Contrôle-Suivi, puis fournis au Maître d’Ouvrage après validation. Il va s’agir : •

pour le Responsable en charge de l’Environnement, des rapports d’analyse statistique concernant : ✓ les accidents/incidents en matière d’environnement naturel, et ✓ les accidents/incidents impliquant des riverains et/ou des usagers des voies de circulation provisoire ;

•

pour le Responsable en charge de l’HSS, des rapports d’analyse statistique concernant : ✓ les accidents/incidents sur chantier des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants, et ✓ les accidents/incidents de la route des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants.

A la lumière de ces informations, des correctifs pourront être apportés aux consignes de sécurité initiales dont la mise en place a été envisagée dans le PGES-E.

8

Organisation des moyens de l’Entreprise pour la mise en œuvre de son PGES_E

2

2.1

Dispositions générales relatives aux responsabilités sur les chantiers

2.1.1

Responsabilités de la mise en œuvre des consignes du PGES-E

Pour assurer une bonne mise en œuvre de son PGES-E par ses personnels, l’Entreprise va avant tout démarrage de ses activités s’assurer que tous ses employés acquièrent une bonne compréhension du contenu du PGES-E. pour cela, elle va désigner : • un employé en tant que responsable Environnement, pour mener autant que nécessaire des actions

de sensibilisation ou de formation environnementale pour que les employés évitent toute activité qui pourrait affecter l’environnement des différents sites de chantier ; • désigner un (si nécessaire autre employé) en tant que responsable Hygiène, Santé et Sécurité (HSS),

pour mener autant que nécessaire des actions de sensibilisation ou de formation relative à la HSS, pour que tous ses employés évitent toute activité qui pourrait nuire à leur sécurité ou à la santé et au bien-être des populations riveraines. 2.1.2

Contrôle de la bonne mise en œuvre des consignes du PGES-E

En plus des exigences détaillées dans ce document, l’Entreprise devra s’assurer que tous ses employés et ceux de ses sous-traitants appliquent sur place les consignes générales suivantes, sous peine d’interdiction de l’accès au site ou d’autres mesures disciplinaires : • l’interdiction de toute violation délibérée ou répétée des normes et des exigences

environnementales par le personnel du projet ; • les personnes responsables sur le site doivent vérifier que le personnel assigné aux tâches est

compétent pour leur réalisation et bien informé des conditions applicables ; • l’interdiction de toute dégradation environnementale, qui serait considérée comme une violation

des clauses environnementales du cahier des charges du projet, et qui sont définies comme suit : ✓ entrer dans une zone interdite, que ce soit à pied ou avec un véhicule ; ✓ provoquer un quelconque dommage aux équipements de protection environnementale tels que : barrière anti-boues, bassin de contrôle, tamis, panneaux indiquant des zones sensibles, instruments de contrôle de polluants, etc … ; ✓ réaliser une mauvaise gestion de déchets liquides ou solides. • l’interdiction de toute omission délibérée d’un rapport d’accident /incident environnemental.

2.2 2.2.1

Moyens et procédures opérationnels de l’Entreprise Plans de communication interne et externe

L’Entreprise élabore un plan de communication externe, pour valoriser son image et celle de la composante pour faciliter la relation avec les populations riveraines. Ce Plan précisera les relations entre déroulement du chantier, informations à donner et publics ciblés, outils à utiliser : rencontres, exposés, conférences, presse, affiches, etc ... ;

9

L’Entreprise élaborera également un plan de communication interne dont la mise en œuvre, par exemple au moyen d’une plaquette d’accueil, permettra d’informer tous les intervenants sur la finalité du projet et sur la démarche globale, afin que chaque employé se l’approprie et soit ainsi plus motivé pour le mettre en œuvre. 2.2.2

Programme de réunions de sensibilisation /information sur le PGES-E

L’Entreprise élabore, puis met en œuvre un Programme de réunions de sensibilisation /information de ses personnels, auxquelles peut participer l’expert E-HSS du Consultant de Contrôle-Suivi, et qui comprend : • une réunion d’équipe préliminaire au démarrage des travaux, pour débattre des questions

environnementales et HSS les plus importantes concernant les chantiers ; • des réunions de sensibilisation des employés aux bonnes pratiques environnementales de chantier. • des réunions d’information des employés sur les problèmes d’Hygiène, de Santé et de Sécurité, qui

porteront sur la réglementation, les risques encourus pour chaque poste de travail, les impacts et les procédures de travail ; • des réunions d’information des employés sur la stratégie globale de lutte contre les IST, pour qu’ils

acquièrent une bonne prise de conscience des modes de transmission du VIH/SIDA et des autres IST et de la nécessité de l’utilisation de préservatifs auxquels l’Entreprise leur garantira un accès facile. Un registre de ces réunions de formation /sensibilisation sera tenu, pour comprendre le niveau d’information sur l’EHSS acquis par les personnels. 2.2.3

Programme de réunions de chantier sur la bonne mise en œuvre du PGES-E

L’Entreprise élabore, puis met en œuvre un Programme de réunions auxquelles peut participer l’expert E-HSS du Consultant de Contrôle-Suivi, et qui comprend : • lors des réunions régulières de chantier, une partie du temps doit être consacré à vérifier la

conformité environnementale et sociale des activités et comportements des employés par rapport aux consignes du PGES-E : elles sont aussi l’occasion d’échanger les points de vue et de résoudre les éventuels problèmes environnementaux en suspens et/ou de régler les questions concernant des actions correctives ; • des réunions d’échange, régulières ou suscitées par l’un des deux Responsables ou par des employés, pour discuter des problèmes rencontrés en matière d’Hygiène, de Santé ou de Sécurité : elles ont pour objectif de faire évoluer positivement pratiques et comportements en matière d’HSS ; Un registre de ces réunions de chantier et d’échange sera tenu, pour faciliter la surveillance du respect des consignes du PGES-E en matière de conformité environnementale et sociale et d’HSS durant les travaux.

10

Rapportage de l’exécution des mesures et recommandations de son PGES_E par l’Entreprise

2.3

2.3.1

Rapports mensuels d’exécution du PGES-E

Sur la base du contenu de ces réunions de chantier et d’échange tenues au cours du mois écoulé, le(s deux) Responsable (s) de l’Entreprise prépare(nt) à l’attention du Consultant de Contrôle-Suivi, pour validation et transmission au chef de projet concerné, des rapports mensuels spécifiques sur la mise en œuvre de la GES des chantiers et de la politique HSS de l’Entreprise. Ces rapports, qui s’intègrent au rapport mensuel préparé par l’Entreprise pour la réunion mensuelle de chantier, ont pour objectif de rendre compte : • de l’avancement dans la mise en œuvre des clauses environnementales et HSS du PGES-E ; • des événements et des accidents survenus sur le chantier pendant le mois écoulé ; • des plaintes et conflits enregistrés pendant le mois écoulé et de leur traitement achevé, entamé ou

prévu. • du rappel des plaintes et conflits enregistrés pendant les mois précédents et dont le traitement

s’est achevé pendant le mois écoulé. 2.3.2

Tenue de divers registres

A côté de ce premier registre, l’Entreprise doit tenir plusieurs registres qui permettent au CC-S et/ou au chef de l’UGO concerné d’effectuer des analyses statistiques sur les données enregistrées. Ces enregistrements concernent : • • • • •

les consommations de carburants et de lubrifiants ; la production et la gestion des déchets ; les consommations de produits et la gestion des déchets dangereux ; les rapports d’accidents /incidents ; les plaintes des riverains, …

2.3.3

Procédures de déclaration, d’intervention et de résolution

L’Entreprise doit mettre en place diverses procédures de déclaration et de résolution : • des conflits avec les populations riveraines ; • des non-conformités environnementales de l’Entreprise ; • des non-conformités en matière d’HSS de l’Entreprise ;

L’Entreprise mettra également en place une procédure d’intervention en cas d’urgence (déversement, feu, etc…) ou « Plan d'urgence », et diverses procédures de déclaration et de résolution : • • •

des accidents /incidents environnementaux ; des accidents /incidents de chantier ; des accidents /incidents impliquant les populations riveraines ;

11

3

Contenu détaillé du PAGES

3.1

Deux Plans intégrés du PAGES

Le PAGES du PGES-E devant reprendre la logique de la norme ISO 14001, il comprendra en particulier la définition des modes opératoires permettant de mitiger les impacts environnementaux et sociaux des activités de l’Entreprise. Cette définition sera détaillée sous la forme de deux Plans intégrés de mitigation . La Figure 3 suivante montre que deux Plans intégrés vont être développés dans le cadre du PAGES de ce PGES-E, dans l’objectif de préparer : • les mesures environnementales de gestion, de contrôle environnemental et de remise en état des

sites affectés par les activités de ses chantiers que l’Entreprise s’engage à mettre en œuvre pendant toute la durée des travaux. • les mesures sociales de compensation, de contrôle social et de gestion des plaintes des riverains

des sites et des usagers des voies provisoires de circulation aménagées par l’Entreprise affectés par les activités de ses chantiers que l’Entreprise s’engage à mettre en œuvre pendant toute la durée des travaux.

Figure 3 : 2 Plans intégrés du PAGES d’un PGES-E

Pour assurer l’opérabilité de leur mise en œuvre, ces deux Plans intégré de mitigation seront ensuite déclinés sous la forme de Plans Techniques Sectoriels (PTS), dont l'objectif est de détailler les bonnes pratiques que l’Entreprise s'engage à suivre afin de supprimer, ou à tout le moins réduire, les impacts potentiels de ses activités de chantier sur l’environnement naturel ou humain de ses chantiers. La Figure 4 suivante montre quant à elle que ces deux Plans intégrés contiennent dix-neuf Plans Techniques Sectoriels (PTS).

12

Figure 4 : 19 Plans Techniques sectoriels du PAGES d’un PGES-E

Le suivi de la qualité de la mise en œuvre de ces dix-neuf PTS seront des outils de base pour l’évaluation de la performance environnementale et socizle de l’Entreprise lors de la mise en œuvre du PAGES de son PGES_E. 3.1.1

Plan intégré de Protection environnementale des sites de chantier du PAGES

Comme le déroulement d’un chantier peut se décomposer en trois phases : préparation, travaux et repli de chantier, chaque PTS peut être conçu pour être mis en œuvre pendant une ou plusieurs de ces quatre étapes du projet. Le Tableau 3 suivant présente les phases du chantier pendant lesquelles les treize PTSs du Plan intégré de Protection environnementale des sites de chantier (PPES) doivent être mis en œuvre pour minimiser les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur milieu naturel sous l’influence des activités de l’Entreprise.

13

Tableau 1 : Phases du chantier où les treize PTSs du PPES sont mises en œuvre Phase PTSs du PPES

Préparation

Travaux

Repli de chantier

Plans de gestion environnementale des zones d’emprunt des déblais, déplacements et dépôts de matériaux des déchets solides des déchets liquides des découvertes accidentelles de ressources archéologiques

Plans de contrôle environnemental du respect de l’environnement par les chauffeurs de l’érosion sur les sites de chantier de la qualité des eaux des poussières et autres émissions atmosphériques

Plans de remise en état des sites de chantier des carrières des zones d’emprunt des gîtes de dépôt

Le Tableau 3 de la page suivante présente les caractéristiques du milieu naturel pour lesquelles les treize PTSs du Plan de Protection environnementale des sites de chantier (PPES) minimisent les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur l’environnement naturel de la zone sous l’influence des sites de chantier. Le suivi des indicateurs de qualité des caractéristiques du milieu naturel protégées par ces treize PTSs du PPES seront les outils de base d’évaluation de la performance de l’Entreprise en matière de gestion environnementale de ses chantiers par la mise en œuvre des treize PTSs du PPES du de son PAGES. 3.1.2

Plan intégré d’embauche et de promotion du développement local du PAGES

Le Tableau 2 suivant présente les phases du chantier pendant lesquelles les six PTSs du Plan intégré d’embauche et de promotion du développement local (PEDL) doivent être mis en œuvre pour minimiser les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur le milieu humain sous l’influence des activités de l’Entreprise. Tableau 2 : Phases du chantier où les six PTSs du PEDL sont mises en œuvre Phase PTSs du PEDL Plans de compensation par le recrutement de la main d’œuvre locale par la création d’activités de services au profit des employés de l'Entreprise

Plans de contrôle social du respect par les chauffeurs des riverains des pistes et routes utilisées

Plans de gestion des plaintes des riverains en matière de pertes de revenu des riverains en matière de gênes et nuisance des travaux des usagers des voies provisoires de circulation

14

Préparation

Travaux

Repli de chantier

Tableau 3 : Caractéristiques du milieu naturel protégées par les treize PTSs du PPES

Caractéristiques du milieu naturel protégées PTSs du PPES

Air

Climat

Topographie

Plans de gestion environnementale des zones d’emprunt des déblais, déplacements et dépôts de matériaux des déchets solides des déchets liquides des découvertes accidentelles de ressources archéologiques

Plans de contrôle environnemental du respect de l’environnement par les chauffeurs de l’érosion sur les sites de chantier de la qualité des eaux des poussières et autres émissions atmosphériques

Plans de remise en état des sites de chantier des carrières des zones d’emprunt des gîtes de dépôt

15

Sols

Eaux de surface

Eaux souterraines

Flore

Faune

EcoPaysages systèmes

Patrimoine

Le Tableau 4 suivant présente quant à lui les caractéristiques du milieu naturel pour lesquelles les six PTSs du Plan d’embauche et de promotion du développement local (PEDL) minimisent les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur l’environnement naturel de la zone sous l’influence des sites de chantier. Tableau 4 : Caractéristiques du milieu humain protégées par les six PTSs du PEDL Caractéristiques du milieu humain protégées PTSs du PEDL

Revenus des riverains

Bien-être des riverains

Bien-être des usagers des VPCs

Plans de compensation par le recrutement de la main d’œuvre locale par la création d’activités de services au profit des employés de l'Entreprise

Plans de contrôle social du respect par les chauffeurs des riverains des pistes et routes utilisées

Plans de gestion des plaintes des riverains en matière de pertes de revenu des riverains en matière de gênes et nuisance des travaux des usagers des voies provisoires de circulation

Le suivi des indicateurs de qualité des caractéristiques du milieu humain protégées par ces six PTSs du PPES seront les outils de base d’évaluation de la performance de l’Entreprise en matière de gestion sociale de ses chantiers par la mise en œuvre six PTSs du PEDL du de son PAGES.

3.2

Treize Plans techniques sectoriels du PPES

La Figure 5 de la page précédente montre que le Plan de Protection Environnementale des sites de chantier (PPES) contient treize PTSs, à savoir : • six plans de gestion environnementale favorisant les bonnes pratiques en matière de GES que

l’Entreprise s’engage à mettre en œuvre pendant toute la durée des travaux ; • trois plans de contrôle interne destinées à vérifier l’efficacité des mesures des sept Plans de Gestion

gestion précédents ; • quatre plans de remise en état des sites de chantier.

Le but de ces quatorze PTSs du PPES est de supprimer ou réduire les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur l’environnement naturel des sites de chantier. La qualité de la mise en œuvre de ces quatorze PTS permettra une évaluation sommaire de la performance environnementale de l’Entreprise dans la mise en œuvre du PAGES de son PGES_E. 3.2.1

Cinq Plans de gestion environnementale du PPES

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans le PPES de son PAGES des Plans de gestion environnementale afin de limiter les impacts négatifs des travaux sur leur environnement naturel.

16

3.2.1.1 3.2.1.1.1 3.2.1.1.1.1

Plan de gestion environnementale des zones d’emprunt Description des mesures de bonne pratique environnementale Réduction de la distance de transport des matériaux

Les zones d’emprunt sont créées sur la base des résultats de prospection du géotechnicien réalisées à proximité de la plateforme de la composante, pour limiter les dégradations au réseau routier emprunté et les émissions de polluants des camions de l’Entreprise. 3.2.1.1.1.2

Réduction de l’emprise des activités au sol

Les limites exactes des zones d’emprunt repérées lors de sa prospection par le géotechnicien sont ensuite définies avec précision sur le terrain. Les coordonnées GPS de ces limites seront enregistrées et une carte thématique est élaborée, sur laquelle 10% de surface supplémentaire est réservée pour faciliter les manœuvres des camions et engins de l’Entreprise. 3.2.1.1.1.3

Respect du cadre de vie environnant

Lors du transport des matériaux de remblai, il existe très souvent des déversements accidentels le long de la route qui constituent alors des obstacles pour les autres véhicules. Averti par le chauffeur responsable, le Responsable Environnement demandera le passage immédiat d’une pelle chargeuse sur ces zones pour la récupération immédiate de ces matériaux d’emprunt. En outre, un arrosage continu des voies d’accès en terre sera établi sur la base de deux passages par jour sans pluie afin de limiter efficacement les effets des poussières sur le bien-être des riverains et sur l’état de la flore implantée en limite de ces voies. 3.2.1.2 3.2.1.2.1

Plan de gestion environnementale des déblais, déplacements et dépôts de matériaux Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAES un Plan de gestion des déblais, déplacements et dépôts de matériaux afin de limiter : • l’excès de matières en suspension dans les eaux de surface, et • les risques d’éboulement et d’empreinte sur le sol, et • pratiquer un arrosage continu des voies d’accès, qui sera établi sur la base de deux passages par

jour sans pluie afin de limiter efficacement les effets des poussières sur le bien-être des riverains et sur l’état de la flore environnante. 3.2.1.2.2

Principe

L’Entreprise adjudicataire du marché de travaux se permet de limiter ces impacts en mettant sur pied des mécanismes : • de choix des gîtes de dépôt, avec priorité accordée aux gîtes d’emprunt, • de limitation des surfaces défrichées, et • de maîtrise de l’érosion.

Le principe consiste à choisir les zones de dépôts hors des espaces humides, ou à combler les zones d’emprunts en fin d'exploitation par des déblais non réutilisables. Cependant, l’Entreprise choisira ses sites en fonction des espaces libres, mais sera rigoureuse dans la bonne pratique environnementale du voisinage : • •

respect du cadre de vie environnant, réduction de toutes formes de nuisances, etc... 17

3.2.1.2.3 3.2.1.2.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Réduction de l’emprise au sol des activités de dépôt

Le stockage des déblais non réutilisables pour le profilage de la composante se fait préférentiellement sur une partie des zones d’emprunt ou sur des zones déjà décapées. Les zones retenues pour ce stockage doivent être situées à plus de 50 mètres des oueds, sebkha ou garaa, et en dehors des zones inondables. 3.2.1.2.3.2

Décapage de terre végétale avant le dépôt des déblais

Dans les sites de dépôt des matériaux de déblai, la terre végétale est d’abord décapée et stockée dans un espace indiqué à l’aide d’un bull, en attendant sa réutilisation pour la remise en état des sites en fin de chantier. 3.2.1.2.3.3

Maintien de l’écoulement des cours d’eau

En cas de remblaiement d’un cours d’eau, le rétablissement de son écoulement doit être fait dans la journée, avant la fin de la journée de travail. 3.2.1.2.3.4

Respect du cadre de vie environnant

Lors du transport des matériaux de déblai, il existe là aussi des déversements accidentels le long de la route qui constituent alors des obstacles pour les autres véhicules. Averti par le chauffeur responsable, le Responsable Environnement demandera : • si le déversement a eu lieu sur une route bitumée, le passage immédiat d’une pelle chargeuse sur

ces zones pour la récupération immédiate de ces matériaux ; • si le déversement se situe sur une piste en terre, ils seront dans la mesure du possible nivelés et

compactés sur place. En outre, un arrosage continu des voies d’accès en terre sera établi sur la base de deux passages par jour sans pluie afin de limiter efficacement les effets des poussières sur le bien-être des riverains et sur l’état de la flore implantée en limite de ces voies. 3.2.1.3 3.2.1.3.1

Plan de gestion environnementale des déchets solides Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAES un Plan de gestion des déchets qui a pour objectifs : • de prévenir la pollution du milieu naturel par les déchets dangereux et ménagers ; • de maintenir la propreté des sites de travaux et de la base-chantiers : • de favoriser la valorisation des déchets recyclables. 3.2.1.3.2

Principe

Les principes de cette gestion sont, autant que faire se peut après une sensibilisation initiale des personnels, le recours : • à la limitation de la production des déchets solides ; • au recyclage ou à la réutilisation de la partie réutilisable de ces déchets solides ; • au stockage des déchets solides non réutilisables dans des conditions respectueuses de

l’environnement.

18

3.2.1.3.3

Description des mesures de bonne pratique environnementale

3.2.1.3.3.1

Localisation des sites de stockage

Le Plan de Gestion des déchets solides localise : • chaque site de stockage des déchets, sites qui doivent être implantés à au moins 100 mètres des

lits d’oueds et des zones humides, et en dehors des zones inondables. • le hangar au sol bétonné couvert par un toit débordant les limites de l’aire d’au moins 50 cm, qui constitue la plateforme de stockage de ces déchets,. 3.2.1.3.3.2

Collecte des déchets sur le chantier

Le Plan de Gestion des déchets solides : • localise des zones de collecte installées sur le site en fonction des sites de production de déchets

solides, pour éviter qu’aucun déchet ne soit abandonné sur les chantiers ; • localise des bacs ou des aires de stockage temporaire dans lesquels sont disposés de tous les

déchets non biodégradables du chantier, afin de séparer déchets dangereux et déchets non dangereux ; • privilégie le recyclage des feuillages, cartons et papiers par rapport à leur brûlage. 3.2.1.3.3.3

Tri préalable des déchets industriels

Le Plan de Gestion des déchets solides doit préconiser que les déchets soient triés et regroupés par type entre : • les déchets dangereux, qui seront triés et stockés selon les catégories suivantes :

✓ huiles usagées, qui doivent être stockées dans les fûts étanches), ✓ terres contaminées, qui doivent être traitées par biofarming avant leur rejet dans le milieu naturel, ✓ filtres à huile et à gasoil, ✓ flexibles, ✓ batteries usagées, piles, ✓ ampoules, et ✓ emballages contaminés par de l’huile ou des hydrocarbures. • les déchets industriels non dangereux, qui seront triés et stockés selon les catégories suivantes :

✓ ✓ ✓ ✓

pneus, pièces mécaniques usagées, emballages, et autres.

3.2.1.3.3.4

Stockage et traitement des déchets industriels non dangereux

Les déchets industriels non dangereux sont ramenés sur le garage, triés et stockés sur une aire étanche en béton. Les déchets de petit volume sont stockés dans un bac couvert. L’Entreprise sera encouragée à promouvoir la réutilisation des déchets de produits bitumineux, de béton, de ciment et de ferraillages. 3.2.1.3.3.5

Collecte des déchets domestiques

Le Plan de Gestion des déchets solides localise les deux types de poubelle qui sont mis à disposition du personnel sur la base vie pour cette collecte :

19

• •

les bacs de collecte des déchets biodégradables, et. les bacs de collecte des déchets non biodégradables.

Ce Plan présente les étiquettes apposées à ces deux types de bacs de manière à renseigner l’usager sur le type de déchets qui peuvent y être déposés. Ce Plan prévoit qu’ils sont vidés par le responsable déchets dès qu’ils sont pleins, ou au moins deux fois par semaine. 3.2.1.3.3.6

Stockage et traitement des déchets domestiques

Le Plan de Gestion des déchets solides prévoit un tri préalable de vérification de la qualité de la collecte sélective est effectué pour la séparation des déchets, avant de les placer sur la plate forme de stockage dédiée : • •

les déchets biodégradables sont amenés vers la cellule de compostage aménagée à cet effet, et les déchets non biodégradables sont amenés vers la cellule de stockage d’où ils seront repris pour être envoyés vers le centre de transfert de l’ANGeD le plus proche.

3.2.1.4 3.2.1.4.1

Plan de gestion des déchets liquides Objectif

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAES un Plan de gestion des déchets liquides qui a pour objectifs : • de prévenir la pollution du milieu naturel par les déchets liquides ; • de maintenir la propreté des sites de vie et des chantiers : • de favoriser la valorisation des déchets liquides recyclables. 3.2.1.4.2

Principe

Les principes de cette gestion sont autant que faire se peut après une sensibilisation initiale des personnels : • à la limitation de la production des déchets liquides ; • au stockage des déchets liquides dans des conditions respectueuses de l’environnement. 3.2.1.4.3 3.2.1.4.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Pré-traitement des eaux grises

Sur le chantier, le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise a préparé dans son PAES un Plan de Gestion des Déchets liquides, qui prévoit : • des sites de parking, de lavage et d’entretien des véhicules, de stockage des carburants-lubrifiants,

des zones de stockage des produits et des déchets dangereux et des zones d’installation des groupes électrogènes, s’il y a lieu, sont bétonnées pour être imperméabilisées, et leur réseau de collecte des ruissellement débouche dans un bassin de décantation ; • des fosses septiques pour les bureaux des bases-chantier installées en zones urbaines ou en zones de protection, et des puits perdus ailleurs. 3.2.1.4.3.2

Collecte et traitements des huiles usagées

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit contrôler que les huiles usagées sont collectées et ne sont pas rejetées dans le milieu naturel. Pour cela :

20

• les vidanges des engins de chantier doivent être réalisées dans la zone d’entretien de la base-

chantier ; • les véhicules de l’Entreprise doivent être tous équipés de kits de récupération ; • un contrat doit être passé avec la SOTULUB pour l’enlèvement des huiles usagées stockées sur la base-chantier. 3.2.1.4.3.3

Pré-traitement des eaux de ruissellement polluées de la base-chantier

Les eaux de ruissellement des surfaces contaminées par des produits pétroliers en provenance des sites de parking, de lavage et d’entretien des véhicules, des zones de stockage des produits et des déchets dangereux, des engins et des zones d’installation des groupes électrogènes, s’il y a lieu, sont collectées et canalisées vers un bassin de décantation équipé d’un déshuileur avant leur rejet dans le milieu naturel. 3.2.1.5 3.2.1.5.1

Plan de Gestion environnementale des découvertes fortuites de ressources archéologiques Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAGES un Plan de Gestion environnementale des découvertes fortuites de ressources archéologiques non répertoriées par l’Institutn National du Patrimoine (INP) qui a pour objectifs de permettre : • la protection des ressources patrimoniales découvertes durant les travaux, et • la fouille des ressources patrimoniales touchées ou découvertes présentant un intérêt culturel. 3.2.1.5.2

Principes

Après une sensibilisation initiale des personnels, les principes de cette gestion sont autant que faire se peut: • le déclenchement en phase préparatoire de fouilles préventives de l’INP pour les sites recensés

touchés ; • lors de la découverte fortuite d’un site non recensé au cours des travaux de déblaiement et afin de limiter au maximum leur impact sur le déroulement des travaux , il f aut immédiatement ✓ sécuriser le site touché, ✓ faire remonter rapidement l’information vers l’IINP, et ✓ faire mobiliser l’INP par la DGPC pour organiser en urgence une campagne de fouilles préventives. 3.2.1.5.3 3.2.1.5.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Fouilles préventives des sites recensés touchés

Pour un site recensé et touché par l’emprise d’une composante, il faut entamer pendant l’installation de l’Entreprise la campagne de fouilles jugée nécessaire par l’INP, qui a été budgétée dans le PAGES du PGES_E. 3.2.1.5.3.2

Isolation et sécurisation d’un site découvert fortuitement

En cas de découverte fortuite, les premières mesures à prendre concernent l’isolation et la sécurisation du site sont les suivantes : • • •

faire cesser immédiatement toute activité sur et autour de la zone concernée. interdire de déplacer les vestiges découverts. faire baliser la zone où la présence des vestiges archéologiques est notée ; 21

•

établir une zone de protection sans travaux d’au moins 20 mètres autour des balises délimitant le site.

3.2.1.5.3.3

Diffusion de l'information aux divers responsables des travaux et du contrôle du chantier

Ensuite, il doit diffuser l'information auprès de tous les responsables des travaux et du contrôle du chantier : • • •

en informant immédiatement le Chef de chantier et le directeur des travaux résident de l’Entreprise ; en contactant immédiatement le Chef de Mission de Contrôle et le Responsable E-HSS du Consultant de contrôle-suivi, qui le conseilleront sur les actions à entreprendre ; en organisant la revue de l’ensemble des sites repérés lors de la prochaine réunion de chantier hebdomadaire, sites qui sont alors inscrits au PV de la réunion en précisant le type d’objet et sa localisation exacte.

3.2.1.5.3.4

Mobilisation de l’INP pour organiser une campagne de fouilles préventives en urgence

Il relance le maitre d'ouvrage pour qu’il demande à l’INP la mobilisation d’un expert ou du Responsable E-HSS du Consultant de contrôle-suivi pour qu’il vérifie en urgence s’il peut ou non autoriser la reprise des travaux, afin de limiter au maximum de l’impact sur le déroulement des travaux Si la conclusion de cet expert est que l’organisation d’une campagne de fouilles préventives s’avère nécessaire, il faut que l’INP l’entame rapidement. Pour cela : • •

un budget a été prévu pour l’organisation de fouilles éventuelles ; si le site apparaît sensible après vérification, il est délimité avec des rubans de sécurité et épargné jusqu’à l’organisation des fouilles, pour lesquelles un budget a été prévu.

Si la conclusion de cet expert est que l’organisation d’une campagne de fouilles préventives n’est pas nécessaire, le Consultant de contrôle-suivi est autorisé à décider de la reprise immédiate des travaux. 3.2.2

Quatre Plans de contrôle environnemental du PPES

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans le PPES de son PAGES quatre Plans de contrôle qui permettent de vérifier l’efficacité des Plans de gestion pour limiter les impacts négatifs des travaux sur leur environnement naturel. 3.2.2.1

3.2.2.1.1

Plan de Contrôle environnementale du respect de l’environnement par les chauffeurs de l’Entreprise Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAGES un Plan de gestion du respect de l’environnement par les chauffeurs des camions de l’Entreprise qui précise les règles de circulation qu’ils vont devoir suivre entre la carrière, les zones d’emprunt, la basechantier, la plateforme routière et les gîtes de dépôt et les modalités envisagées pour leur sensibilisation à ces modalités, qui ont été conçues afin de limiter les impacts liés : • aux émissions sonores de ces camions, • aux poussières déplacées sur les pistes en terre, et • aux risques pour la sécurité de la faune terrestre sur les routes bitumées.

22

3.2.2.1.2

Principe

Le principe consiste à la définition d’un plan de circulation optimisant les bonnes pratiques environnementales applicables aux conditions de transport des matériaux de terrassement et de carrières vers la base-chantier, puis de la base-chantier vers l’emprise de la composante. Ce Plan doit préciser les tronçons à vitesse réduite : • sur pistes en terre pour limiter les envols de poussières, et • sur routes bitumées pour limiter les risques de collision avec la faune sauvage terrestre. 3.2.2.1.3 3.2.2.1.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Sensibilisation aux règles de sécurité

Une séance de tool-box meeting sera organisée une fois par semaine par le responsable en charge de l’Environnement aux chauffeurs nouvellement embauchés à l’effet de rappeler les règles de sécurité (port des ceintures de sécurité, conduite défensive, etc ...) et de respect par les conducteurs et chauffeurs des consignes quant au bon entretien des engins, quant aux bonnes pratiques pour le transport des matières volatiles et quant aux vitesses de circulation sur le chantier aux. 3.2.2.1.3.2

Prescription de limitations de vitesse dans le Règlement intérieur

Pour la circulation des camions de transport, une vitesse sera imposée à tous les chauffeurs des véhicules de l’Entreprise en fonction des axes et itinéraires empruntés, pour limiter : • les envols de poussières déplacées sur les pistes en terre empruntées, et • les risques pour la sécurité de la faune terrestre sur les routes bitumées empruntées. 3.2.2.1.3.3

Contrôle du bon entretien des engins

Tous les véhicules mobilisés dans le cadre de ce marché de travaux feront l’objet de contrôle au quotidien par le garagiste de l’Entreprise dans l’optique d’éviter la formation de nuages de particules fines noires dans l’air lors de leur fonctionnement. 3.2.2.1.3.4

Contrôle des bonnes pratiques pour le transport des matières volatiles

Par temps sec, le contrôle du bâchage systématique des bennes des camions pour un transport de matériaux de terrassement ou autres volatils, et ce même si ces matériaux ont été préalablement humectés, permettra de limiter les envols de poussières sur les végétation situées au long des pistes et routes empruntées. 3.2.2.1.3.5

Contrôle des vitesses des véhicules

Pour contrôler l’assimilation de ces règles, le responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise supervisera l’installation de GPS ou de tachymètres sur tous les camions de l’Entreprise, pour pouvoir vérifier le respect des consignes de limitation de vitesse mises en place. 3.2.2.2 3.2.2.2.1

Plan de contrôle environnementale de l’érosion sur les sites de chantier Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAES un Plan de contrôle de l’érosion et des sédiments sur le chantier afin de limiter l’érosion, et donc : • la perte des propriétés physiques et chimiques du sol, ainsi que • le rejet excessif de sédiments dans les eaux de surface.

23

3.2.2.2.2

Principe

L’Entreprise adjudicataire du marché de travaux se permet de limiter ces impacts en mettant sur pied des mécanismes visant à limiter cette érosion pendant et après les travaux tout en définissant les responsabilités. 3.2.2.2.3 3.2.2.2.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Localisation des travaux de décapage du sol

Dans la mesure du possible, les travaux impliquant un décapage du sol sont limités dans les sols de pente supérieure à 5%. Les cordonnées GPS de toutes les zones des travaux de décapage sont enregistrées et une carte thématique géoréférencée est élaborée à cet effet. 3.2.2.2.3.2

Réseau de drainage

Un réseau de drainage est mis en place pour : • les routes et zones de circulation des engins, dans les zones à forte pente et à proximité des cours

d’eau sur les secteurs où le dégagement des emprises est réalisé ; • les zones décapées.

Les exutoires des réseaux de drainage sont localisés à au moins 50 mètres du cours d’eau le plus proche, et est équipé d’un fossé ou d’une cuvette de décantation si ledit cours d’eau protégé débouche dans une zone sensible. 3.2.2.2.3.3

Espace approprié pour le lavage des véhicules

Une aire bétonnée est construite à proximité du garage pour le lavage des véhicules de l’Entreprise de telle manière que les sédiments qui en sortent se déversent dans une conduite qui débouche dans un bassin de décantation. 3.2.2.3 3.2.2.3.1

Plan de contrôle environnementale de la qualité des eaux Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAES un Plan de contrôle et de suivi de la qualité des eaux afin : • d’organiser le suivi de la qualité de l’eau, et • de vérifier l’efficacité des mesures de protection proposées dans les différentes situations où il

existe un risque de pollution. 3.2.2.3.2

Principe

Le principe consiste à suivre avec régularité l’efficacité des mesures antipollution mises en œuvre sur les sites. Il s’agira particulièrement : • de mettre en application les procédures rigoureuses dans l’utilisation des produits chimiques

dangereux, • de viabiliser les procédures d’intervention d’urgence en cas de déversement accidentel des produits dangereux ou des hydrocarbures, • de mettre en place des procédures rigoureuses dans la gestion des effluents liquides polluants.

24

3.2.2.3.3 3.2.2.3.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Localisation des sites de prélèvement

Le PAES doit préciser le mode d’alimentation du réseau d’eau potable de la base-chantier. Une fois ce réseau installé et fonctionnel, une carte d’implantation des lieux de prélèvement d’échantillons de l'eau de consommation pour un suivi sera dressée. 3.2.2.3.3.2

Modalités de surveillance de la qualité de l’eau de consommation

Un échantillonnage de l’eau de boisson sera prélevé aux différents points de distribution sur l’ensemble des sites et analysé par l’Entreprise. Les analyses externes de contrôle de la qualiténdes eaux de consommation seront effectuées dans les laboratoires agréés : • des analyses bactériologiques tous les trimestres, et • des analyses physico-chimiques une fois par semestre.

3.2.2.4 3.2.2.4.1

Plan de contrôle environnementale des poussières et autres émissions atmosphériques Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAES un Plan de contrôle des poussières et autres émissions atmosphériques qui vise à limiter : • l’exposition des employés aux poussières et aux produits dangereux volatils; • les envols de poussière à proximité d’habitations; • la pollution atmosphérique due aux activités sur les sites de travaux. 3.2.2.4.2

Principe

Le principe consistera en ce qui concerne les poussières, à effectuer deux à trois arrosages des pistes du chantier par jour de temps sec, et encore plus de passages à proximité d’une ou des habitations. En outre, la vitesse de déplacement de tous les véhicules de l’Entreprise sera limitée à 40 km/h sur toutes les pistes en terre, et même à 30 km/h à proximité d’une ou des habitations. 3.2.2.4.3 3.2.2.4.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Arrosage des voies du site

Les voies de desserte de tous les sites de travaux seront arrosées durant les périodes d’ensoleillement, , de manière à éviter le soulèvement de poussière. 3.2.2.4.3.2

Transport des matières volatiles

Par temps sec, une bâche sera placée sur les camions-bennes pour le transport de matèriaux de terrassement volatils, même s’ils ont été préalablement humectés. 3.2.2.4.3.3

Contrôle des vitesses des véhicules

Le responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise supervisera l’installation de GPS ou de tachymètres sur tous les camions de l’Entreprise, pour pouvoir vérifier le respect des consignes de limitation de vitesse mises en place.

25

3.2.3

Quatre Plans de remise en état du PPES

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans le PPES de son PAGES quatre Plans de remise en état qui permettent de réhabiliter les sites qu’elle a provisoirement occupés pour y limiter les impacts négatifs de son installation. 3.2.3.1 3.2.3.1.1

Plan de remise en état des emprises provisoires de chantier Objectifs

Ce Plan de remise en état des emprises provisoires de chantier est conçu pour assurer une réhabilitation des emprises que l’Entreprise a provisoirement occupés, c’est-à-dire celle des voies provisoires de circulation et celle de la base-chantier. 3.2.3.1.2

Principe

La remise en état des emprises provisoires de chantier passe par : • le rétablissement de la topographie initiale pour ne pas influer sur les écoulements naturels, • le repositionnement en surface de la terre végétale stockée provisoirement au moment du

décapage, et • la végétalisation artificielle de ces surfaces, en sachant que ce traitement paysager va améliorer la

protection de ce sol réinstallé. 3.2.3.1.3 3.2.3.1.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Rétablissement de la topographie initiale

Au moment du remodelage du terrain à l’aide des déblais, il va falloir retrouver la topographie initiale pour atténuer les écoulements naturels qui existaient avant excavation. 3.2.3.1.3.2

Positionnement en surface de terre végétale

La terre végétale stockée provisoirement au moment du décapage de ces emprises provisoires de chantier sera réinstallée en couverture, pour faciliter la revégétalisation naturelle de ces sols qui assurera leur protection contre l’érosion. 3.2.3.1.3.3

Végétalisation artificielle de ces sols

Pour éviter de créer une zone de terrain inesthétique ou si la revégétalisation naturelle de ces sols s’avère difficile, l’Entreprise va devoir assurer un traitement paysager de ces emprises provisoires de chantier si elles sont visibles par les riverains de ces emprises provisoires de chantier ou par les usagers de la composante une fois achevée. 3.2.3.2 3.2.3.2.1

Plan de remise en état des carrières Objectifs

L’Entreprise ou l’exploitant sous-traitant doit signifier sa décision de fermeture de fermeture de la carrière à la fin des travaux. Dans ce cas, un Plan de remise en état des carrières utilisées doit être conçu pour assurer son intégration paysagère dans la zone où elle est localisée. 3.2.3.2.2

Principe

La remise en état des carrières passe par :

26

• l’établissement d’une topographie à l’aide de déblais non réutilisés pour limiter la vitesse des

écoulements artificiels ainsi créés, • le positionnement en surface d’une partie de la terre végétale stockée provisoirement au moment du décapage de l’emprise définitive de la composante, et • la végétalisation artificielle de ces surfaces, en sachant que ce traitement paysager va améliorer la protection de ce néo-sol. 3.2.3.2.3 3.2.3.2.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Etablissement d’une topographie assez plane

Au moment du remodelage du terrain des carrières utilisées qui vont fermer à l’aide des déblais non réutilisés, il va falloir obtenir une topographie assez plane pour limiter la vitesse des écoulements artificiels ainsi créés. 3.2.3.2.3.2

Positionnement en surface de terre végétale

Une partie de la terre végétale stockée provisoirement au moment du décapage des emprises provisoires de chantier sera réinstallée en couverture, pour faciliter les végétalisations naturelle et artificielle de ces sols qui assureront leur protection contre l’érosion. 3.2.3.2.3.3

Végétalisation artificielle de ces sols

Pour éviter de créer une surface nue et inesthétique, l’Entreprise va devoir assurer un traitement paysager des emprises de ces carrières utilisées qui vont fermer, qui sont visibles par leurs riverains ou par les usagers de la composante une fois achevée. 3.2.3.3 3.2.3.3.1

Plan de remise en état des zones d’emprunt Objectifs

Ce Plan de remise en état des zones d’emprunt est conçu pour assurer une réhabilitation de ces emprises provisoires que l’Entreprise a provisoirement occupés et a pu en partie utiliser comme gîtes de dépôt pour les déblais non réutilisés. 3.2.3.3.2

Principe

La remise en état des zones d’emprunt passe par : • le rétablissement de la topographie initiale pour ne pas influer sur les écoulements naturels, • le repositionnement en surface de la terre végétale stockée provisoirement au moment du

décapage, et • la végétalisation artificielle de ces surfaces, en sachant que ce traitement paysager va améliorer la protection de ce sol réinstallé. 3.2.3.3.3 3.2.3.3.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Rétablissement de la topographie initiale

Au moment du remodelage du terrain à l’aide des déblais et de la terre végétale, il va falloir retrouver la topographie initiale pour récupérer les écoulements naturels qui existaient avant travaux. 3.2.3.3.3.2

Positionnement en surface de terre végétale

La terre végétale stockée provisoirement au moment du décapage des emprises de ces zones d’emprunt sera réinstallée en couverture, pour faciliter la re-végétalisation naturelle de ces sols qui assurera leur protection contre l’érosion. 27

3.2.3.3.3.3

Végétalisation artificielle de ces sols

Pour éviter de créer une surface nue et inesthétique, l’Entreprise va devoir assurer un traitement paysager des emprises de ces zones d’emprunt, si elles sont visibles par leurs riverains ou par les usagers de la composante une fois achevée. 3.2.3.4 3.2.3.4.1

Plan de remise en état des gîtes de dépôt Objectifs

Ce Plan de remise en état des gîtes de dépôt est conçu pour assurer une réhabilitation de ces emprises provisoires que l’Entreprise a provisoirement occupés. 3.2.3.4.2

Principe

La remise en état des gîtes de dépôt passe par : • l’établissement d’une topographie assez proche de la topographie initiale à l’aide des déblais non

réutilisés stockés, pour limiter la vitesse des écoulements artificiels ainsi créés, • le positionnement en surface d’une partie de la terre végétale stockée provisoirement au moment du décapage de l’emprise du gîte de dépôt, et • la végétalisation artificielle de ces surfaces, en sachant que ce traitement paysager va améliorer la protection de ce sol réinstallé. 3.2.3.4.3 3.2.3.4.3.1

Description des mesures de bonne pratique environnementale Etablissement d’une topographie assez proche de la topographie initiale

Au moment du remodelage du terrain à l’aide des déblais et de la terre végétale, il va falloir trouver une topographie assez proche de la topographie initiale, pour limiter l’augmentation de la vitesse des écoulements artificiels ainsi créés par rapport à celle des écoulements naturels qui existaient avant travaux. 3.2.3.4.3.2

Positionnement en surface de terre végétale

La terre végétale stockée provisoirement au moment du décapage de ces gîtes de dépôt sera réinstallée en couverture, pour faciliter la re-végétalisation naturelle et la végétalisation artificielle de ces sols qui assureront leur protection contre l’érosion. 3.2.3.4.3.3

Végétalisation artificielle de ces sols

Pour éviter de créer une surface nue et inesthétique, l’Entreprise va devoir assurer un traitement paysager de ces emprises des gîtes de dépôt, si elles sont visibles par les riverains de ces emprises provisoires de chantier ou par les usagers de la composante une fois achevée.

3.3

Six Plans techniques sectoriels du PEDL

La Figure 5 de la page 13 montre que le Plan d’embauche et de promotion du développement local (PEDL) contient cinq PTSs qui correspondent à des plans de gestion sociale favorisant les bonnes relations de voisinage que l’Entreprise s’engage à établir avec les populations riveraines des sites de ses chantiers pendant toute la durée des travaux. Le but de ces cinq PTS est de supprimer ou au moins de réduire ou de compenser les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur la qualité de vie • des riverains des zones de chantier et des routes et pistes les reliant, et

28

• des usagers des voies provisoires de circulation.

La qualité de la mise en œuvre de ces cinq PTSs du PEDL permettra une évaluation sommaire de la performance sociale de l’Entreprise dans la mise en œuvre du PAGES de son PGES_E. 3.3.1

Deux Plans de compensation du PEDL

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans le PEDL de son PAGES deux Plans de compensation qui permettent de créer des sources de revenu direct pour les populations riveraines afin de compenser les pertes de revenu causées par l’installation des chantiers et les travaux. 3.3.1.1 3.3.1.1.1

Plan de compensation par le Recrutement de la Main d’œuvre locale Objectifs

Ce plan consistera : • à prévenir les risques d’afflux spontané de travailleurs allogènes pouvant entraîner à terme des

risques d’épidémie et/ou d’insécurité, et • à optimiser les retombées économiques du chantier sur ses riverains, par l’emploi prioritaire de la

main d’œuvre locale. 3.3.1.1.2

Principe

L’Entreprise se donne ainsi les moyens d’améliorer les revenus des riverains en mettant en place une plate-forme de recrutement de ses employés autour des autorités locales et sous la supervision du responsable en charge de l’Environnement. 3.3.1.1.3

Description des mesures de bonne pratique sociale

Les demandes d’emplois seront déposées par les omdas. Une commission d’analyse des profils sera mise sur pied et sera constituée des omdas et du responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise ; • s’il s’agit de postes qualifiés, le responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise choisit

parmi les candidats en fonction des CVs déposés ; • s’il s’agit de postes sans qualification, le omda a la charge de proposer des jeunes qu’ils jugent être

de bonne moralité, discipliné et travailleur. Pour une garantie de santé d’hygiène et de sécurité, tout employé permanent subira une visite médicale avant la signature de son contrat. Pour faire travailler le maximum des jeunes riverains de la composante, la mise en œuvre de ce plan consistera : • • • • •

à sensibiliser les omdas et les jeunes sur les emplois potentiels et les mécanismes de recrutement de l’Entreprise ; à offrir en priorité aux riverains tous les emplois non qualifiés ; à présenter les profils d’emplois imada par imada ; à amener tous les postulants à déposer leur dossier de candidature auprès de leur omda ; à déceler les personnes employables dans chaque imada avant le démarrage des travaux dans cette imada. 29

3.3.1.2

3.3.1.2.1

Plan de compensation par la création d’activités de services au profit des employés de l’Entreprise Objectifs

Ce plan consistera : • à prévenir les risques d’afflux spontané de travailleurs allogènes pouvant entraîner à terme des

risques d’épidémie et/ou d’insécurité, et à optimiser les retombées économiques du chantier sur les riverains, qui seront prioritaires pour créer des activités de services au profit des employés (restauration, pressings, etc …) ou de l’Entreprise elle-même (gardiennage et ménage de la base-chantier). 3.3.1.2.2

Principe

L’Entreprise se donne ainsi les moyens d’améliorer les revenus des riverains en mettant en place autour des autorités locales et sous la supervision du responsable en charge de l’Environnement une plate-forme d’appui à la création d’activités de services au profit des employés. 3.3.1.2.3

Description des mesures de bonne pratique sociale

Les demandes de création d’activités de service au profit des employés seront déposées chez les omdas. Une commission d’analyse des profils sera mise sur pied, qui sera constituée des omdas et du responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise. Le omda propose des jeunes qu’ils jugent être qualifiés pour effectuer cette activité, de bonne moralité, discipliné et travailleur. Pour une garantie de santé d’hygiène et de sécurité, tout promoteur d’ une activité de services aux employés subira une visite médicale avant le démarrage de ses activités. Pour faire travailler le maximum des jeunes riverains de la composante, la mise en œuvre de ce plan consistera : • • •

à amener tous les postulants à déposer leur dossier auprès de leur omda ; à recenser les activités proposées imada par imada avant le démarrage des travaux dans cette imada. à choisir les activités utiles aux employés de l’Entreprise imada par imada avant le démarrage des travaux dans cette imada.

3.3.2

Plans de contrôle social du PEDL

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans le PEDL de son PAGES un Plan de contrôle qui permettent de vérifier l’efficacité des Plans de gestion environnementaux pour limiter les impacts négatifs des travaux sur leur environnement humain. 3.3.2.1 3.3.2.1.1

Plan de Contrôle social du respect par les chauffeurs des riverains des pistes et routes utilisées Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAGES un Plan de gestion du respect de l’environnement par les chauffeurs des camions de l’Entreprise qui précise les règles de circulation qu’ils vont devoir suivre entre la carrière, les zones d’emprunt, la basechantier, la plateforme routière et les gîtes de dépôt et les modalités envisagées pour leur sensibilisation à ces modalités, qui ont été conçues afin de limiter les impacts liés : 30

• aux émissions sonores de ces camions, et • aux envols de poussières déplacées sur les pistes en terre. 3.3.2.1.2

Principe

Le principe consiste en l’utilisation du plan de circulation défini dans le Plan de contrôle environnemental du respect de l’environnement par les chauffeurs, qui optimise également les bonnes pratiques sociales applicables aux conditions de transport des matériaux de terrassement et de carrières vers la base-chantier, puis de la base-chantier vers l’emprise de la composante. Ce Plan précise en effet les tronçons à vitesse réduite : • sur pistes en terre pour limiter les envols de poussières, et • sur routes bitumées pour limiter les risques de collision avec les riverains et avec leur bétail. 3.3.2.1.3

Description des mesures de bonne pratique sociale

3.3.2.1.3.1

Sensibilisation aux règles de sécurité

La séance de tool-box meeting organisée une fois par semaine par le responsable en charge de l’Environnement aux chauffeurs nouvellement embauchés permet en effet de rappeler les règles de sécurité (port des ceintures de sécurité, conduite défensive, etc ...) et de respect des vitesses de circulation sur pistes et en zones urbanisées. 3.3.2.1.3.2

Prescription de limitations de vitesse dans le Règlement intérieur

Pour la circulation des camions de transport, une vitesse sera imposée à tous les chauffeurs des véhicules de l’Entreprise en fonction des axes et itinéraires empruntés, pour limiter : • les envols de poussières déplacées sur les pistes en terre empruntées, et • les risques pour la sécurité des riverains sur les routes bitumées empruntées traversant des zones

habitées. 3.3.2.1.3.3

Contrôle des bonnes pratiques pour le transport des matières volatiles

Par temps sec, le contrôle du bâchage systématique des bennes des camions pour un transport de matériaux de terrassement ou autres volatils, et ce même si ces matériaux ont été préalablement humectés, permettra de limiter les envols de poussières auprès des habitations avoisinées. 3.3.2.1.3.4

Contrôle permanent des vitesses des véhicules

L’installation de GPS ou de tachymètres sur tous les camions de l’Entreprise permettra au responsable en charge de l’Environnement de vérifier le respect des consignes de limitation de vitesse mises en place. 3.3.2.1.3.5

Programme de maintenance préventive des véhicules de l’Entreprise

Cette Instauration d’un programme de maintenance préventive des véhicules de l’Entreprise passe par la création et la tenue de fiches d’entretien pour chaque camion de transport et pour chaque engin de chantier de l’Entreprise Par ailleurs, lorsqu’un centre de contrôle technique refuse d’accorder la visite technique à un des véhicules de l’Entreprise, les motifs de refus devront être archivés, ainsi que l’(es) intervention(s) qui aura(ont) été effectuée(s) pour lever la(es) objection(s).

31

3.3.3

Trois Plans de gestion sociale des plaintes du PEDL

3.3.3.1 3.3.3.1.1

Plan de gestion sociale des plaintes des riverains en matière de pertes de revenu Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAGES un plan de gestion sociale des plaintes des riverains en matière de pertes de revenu, afin de diminuer les tensions avec les personnes dont les activités génératrices de revenu (AGR) sont pénalisées du fait de la présence ou des activités de l’Entreprise ou de ses sous-traitants. 3.3.3.1.2

Principes

L’Entreprise se propose de mettre en place un mécanisme de gestion des doléances pour apporter des réponses aux personnes ayant à se plaindre des conséquences négatives sur leurs AGRs de la présence ou des activités de l’Entreprise ou de ses sous-traitants, à savoir : • les commerces et entreprises dont les activités sont affectées par la présence ou par les travaux, et • les riverains des sites de travaux affectées par les activités de l’Entreprise ou par certaines

caractéristiques de la composante. 3.3.3.1.3 3.3.3.1.3.1

Description des mesures de bonne pratique sociale Dépôt des doléances des commerçants et entrepreneurs aux revenus affectées par les chantiers

Des cahiers de doléances ont été déposés dans les bureaux des autorités administratives locales, communes ou imadas. Une campagne d’information sera réalisée par l’intermédiaire des médias pour en informer les commerçants et entrepreneurs susceptibles d’être affectées par la présence ou par les activités de l’Entreprise, ainsi que les horaires auxquels ils peuvent se présenter pour y déposer leurs réclamations. 3.3.3.1.3.2

Dépôt des doléances des riverains des sites de travaux sur leurs pertes de revenu

Des cahiers de doléances ont été déposés à la base-chantier et dans le bureau de chaque site de travaux. Une campagne d’information sera réalisée par l’intermédiaire des médias pour en informer les riverains dont les revenus sont affectés par les activités de l’Entreprise ou par certaines caractéristiques de la composante, ainsi que les horaires auxquels ils peuvent se présenter pour y déposer leurs réclamations. 3.3.3.1.3.3

Traitement des doléances des riverains quant à leur sources de revenu

Lorsqu’une réunion de chantier aura qualifiée de valide une plainte exprimée par un riverain, un commerçant ou un entrepreneur, l’Entreprise devra chargée son consultant d’évaluer en comparant les revenus actuels constatés aux déclarations de revenu des années précédentes de ces contribuables. Une fois la perte évaluée, l’Entreprise demandera à la DGPC de charger les services sociaux de provisionner une indemnité compensatoire à verser aux plaignants légitimes. 3.3.3.2 3.3.3.2.1

Plan de gestion sociale des plaintes des riverains en matière de gênes et nuisance des travaux Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAGES un plan de gestion sociale des plaintes des riverains des sites de chantiers et des routes et pistes les reliant en matière de gênes et nuisance des travaux et du trafic des véhicules de l’Entreprise. LMa mise en œuvre

32

de ce Plan permettra de diminuer les tensions avec les personnes dont le bien-être pâtit de la présence ou des activités de l’Entreprise ou de ses sous-traitants. 3.3.3.2.2

Principes

L’Entreprise se propose de mettre en place un mécanisme de gestion des plaintes pour apporter des réponses aux personnes ayant à se plaindre des conséquences négatives sur leurs bien-être de la présence ou des activités de l’Entreprise ou de ses sous-traitants, à savoir : • les riverains des sites de travaux, et • les riverains des routes et pistes reliant entre eux ces sites de travaux. 3.3.3.2.3 3.3.3.2.3.1

Description des mesures de bonne pratique sociale Dépôt des doléances des riverains quant à leur bien-être

Des cahiers de doléances ont été déposés à la base-chantier et dans le bureau de chaque site de travaux. Une campagne d’information sera réalisée par l’intermédiaire des médias pour en informer les riverains dont le bien-être pâtit de certaines caractéristiques de la composante ou des activités de l’Entreprise, ainsi que les horaires auxquels ils peuvent se présenter pour y déposer leurs réclamations. 3.3.3.2.3.2

Traitement des doléances des riverains quant à leur bien-être

Lorsqu’une réunion de chantier aura qualifiée de valide une plainte exprimée par un riverain des sites de travaux ou des routes et pistes les reliant, l’Entreprise devra s’empresser de modifier ses recommandations, horaires de travail et méthodes d’atténuation des gênes sonores, visuelles ou en matière de qualité de l’air. 3.3.3.3 3.3.3.3.1

Plan de gestion sociale des plaintes des usagers des voies provisoires de circulation Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAGES un plan de gestion sociale des plaintes des usagers des voies provisoires de circulation, afin de diminuer les tensions avec les usagers obligés d’emprunter l’infrastructure routière en cours d’aménagement du fait de la mauvaise conception des voies provisoires de circulation (VPC) par l’Entreprise. 3.3.3.3.2

Principes

L’Entreprise se propose de mettre en place un mécanisme de gestion des doléances pour apporter des réponses aux personnes ayant à se plaindre des conséquences négatives sur leur bien-être au volant de la mauvaise conception des VPCs des sites de travaux. 3.3.3.3.3 3.3.3.3.3.1

Description des mesures de bonne pratique sociale Dépôt des doléances des usagers des voies de circulation provisoires

Des cahiers de doléances ont été déposés à la base-chantier et dans le bureau de chaque site de travaux. Une campagne d’information sera réalisée par l’intermédiaire des médias pour en informer les usagers dont le bien-être au volant est susceptible d’être affecté. 3.3.3.3.3.2

Traitement des doléances des usagers des voies de circulation provisoires

Lorsqu’une réunion de chantier aura qualifiée de valide une plainte exprimée par un usager, l’Entreprise devra chargée son consultant de modifier l’étude d’exécution de la VPC concernée, et entamer les travaux dès validation par le Consultant C-S et accord de l’UGO concernés. 33

4

Contenu détaillé du PAHSS

4.1

Deux Plans intégrés du PAHSS

Le PAHSS du PGES-E devant reprendre la logique de la norme ISO 14001, il comprendra en particulier la définition des modes opératoires permettant de mitiger les impacts sur l’Hygiène, la Santé et la Sécurité des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants pendant les travaux. Cette définition sera détaillée sous la forme de deux Plans intégrés de mitigation La Figure 5 suivante montre ces deux Plans intégrésqui vont être développés dans le cadre du PAHSS de ce PGES-E, dans l’objectif de préparer les mesures de prévention et de bonne pratique en matière d’HSS que l’Entreprise s’engage à mettre en œuvre pendant toute la durée des travaux.

Figure 5 : 2 Plans intégrés du PAHSS d’un PGES-E

La Figure 6 suivante montre quant à elle que ces deux Plans intégrés contiennent huit Plans Techniques Sectoriels (PTS) : • les deux PTS du Plan de Prévention pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité (PPH2S) correspondent à

des plans de prévention, dans l’objectif de minimiser les effets sur l’HSS des chantiers et des travaux que l’Entreprise s’engage à mettre en œuvre pendant toute la durée des travaux ; • les six PTS du Plan de bonne pratique pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité (PBH2S) correspondent

à: ✓ cinq plans de gestion sécuritaire favorisant les bonnes pratiques en matière de sécurité que l’Entreprise s’engage à mettre en œuvre pendant toute la durée des travaux. ✓ un plan de gestion sanitaire favorisant les bonnes pratiques en matière d’hygiène et de santé que l’Entreprise s’engage à mettre en œuvre pendant toute la durée des travaux.

34

Figure 6 : 8 Plans Techniques sectoriels du PAHSS d’un PGES-E

Le suivi de la qualité de la mise en œuvre de ces huit PTS seront des outils de base pour l’évaluation de la performance en matière de politique HSS de l’Entreprise lors de la mise en œuvre du PAHSS de son PGES_E. 4.1.1

Plan intégré de Prévention pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité du PAHSS

Comme le déroulement d’un chantier peut se décomposer en trois phases : préparation, travaux et repli de chantier, chaque PTS peut être conçu pour être mis en œuvre pendant une ou plusieurs de ces quatre étapes du projet. Le Tableau 5 suivant présente les phases du chantier pendant lesquelles les deux PTSs du Plan intégré de Prévention pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité doivent être mis en œuvre pour minimiser les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur la sécurité des populations affectées par la présence de l’Entreprise et les travaux. Tableau 5 : Phases du chantier où les deux PTSs du PPH2S sont mis en œuvre

Phase PTSs du PPH2S

Préparation

Travaux

Repli de chantier

Plans de conception durable de la base chantier des voies provisoires de circulation

Le Tableau 6 suivant présente quant à lui les caractéristiques du milieu humain pour lesquelles les deux PTSs du Plan de Prévention pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité (PPH2S) minimisent les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur la sécurité des populations affectées par la présence de l’Entreprise et les travaux. 35

Tableau 6 : Caractéristiques du milieu humain protégées par les deux PTSs du PPH2S

Caractéristiques du milieu humain protégées PTSs du PPH2S

Sécurité des populations riveraines

Sécurité des usagers des voies provisoires de circulation

Plans de conception durable de la base chantier des voies provisoires de circulation

Le suivi des indicateurs de qualité des caractéristiques du milieu naturel protégées par ces treize PTSs du PPH2S seront les outils de base d’évaluation de la performance de l’Entreprise en matière de gestion sécuritaire de ses chantiers à travers la mise en œuvre des deux PTSs du PPH2S de son PAHSS. 4.1.2

Plan intégré de bonne pratique pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité du PAHSS

Le Tableau 7 suivant présente les phases du chantier pendant lesquelles les six PTSs du Plan intégré de bonne pratique pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité (PBH2S) doivent être mis en œuvre pour minimiser les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur la Santé et la Sécurité du milieu humain sous l’influence des activités de l’Entreprise. Tableau 7 : Phases du chantier où les six PTSs du PBH2S sont mis en œuvre

Phase PTSs du PBH2S

Préparation

Travaux

Repli de chantier

Plan de gestion sanitaire de la santé du personnel de l’Entreprise et de ses sous-traitants

Plans de gestion sécuritaire des plaintes des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants des produits dangereux du trafic du chantier et des accès au site des voies provisoires de circulation du port des Equipements de Protection Individuelle

Le Tableau 8 suivant présente quant à lui les caractéristiques du milieu naturel pour lesquelles les six PTSs du Plan intégré de bonne pratique pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité (PBH2S) minimisent les impacts potentiels des activités d'aménagement de la composante du Projet MR II sur le milieu humain sous l’influence des activités de l’Entreprise. Tableau 8 : Caractéristiques du milieu humain protégées par les six PTSs du PBH2S Caractéristiques du milieu humain protégées

Sécurité des travailleurs

PTSs du PBH2S

Sécurité des populations riveraines

Sécurité des usagers des VPCs

Plan de gestion sanitaire de la santé du personnel de l’Entreprise et de ses sous-traitants

Plans de gestion sécuritaire des plaintes des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants des produits dangereux du trafic du chantier et des accès au site des voies provisoires de circulation du port des Equipements de Protection Individuelle

Le suivi des indicateurs de qualité des caractéristiques du milieu humain protégées par ces six PTSs du PBH2S seront les outils de base d’évaluation de la performance de l’Entreprise en matière de gestion sécuritaire de ses chantiers à travers la mise en œuvre des six PTSs du PBH2S de son PAHSS. 36

4.2

Deux Plans techniques sectoriels du PPH2S

La Figure 6 de la page 35 montre que le Plan de Prévention pour l’Hygiène, la Santé et la Sécurité (PPH2S) contient deux Plans techniques sectoriels de conception durable. Il s’agit : • •

du Plan de conception durable de la base chantier, et du Plan de conception durable des voies provisoires de circulation.

4.2.1

Deux Plans de conception durable du PPH2S

4.2.1.1

Plan de conception durable de la base-chantier

4.2.1.1.1

Objectifs

Les objectifs sont : • •

d’offrir des conditions de travail en sécurité aux personnels de chantier, et de sécuriser les abords de la base-chantier pour les riverains et les VPCs pour leurs usagers.

4.2.1.1.2

Principe

L’Entreprise se permet de garantir la santé et la sécurité des personnels, des riverains et des usagers des VPCs en mettant sur pied des installations de chantier répondant aux normes de santé et de sécurité au travail. 4.2.1.1.3 4.2.1.1.3.1

Description des mesures de prévention en matière d’hygiène et de sécurité Equipements de la base-chantier

Les bureaux du personnel seront logés dans un cadre répondant aux normes d’hygiène et de sécurité. Ce sont des containers répondant à une architecture et à un confort moderne, avec des toilettes internes débouchant dans une fosse septique. Les plans détaillés des blocs et de leur disposition dans la base chantier de l’Entreprise sont affichés. La base-chantier dispose : • • • • • • • •

d’au moins trois blocs servant des bureaux, d’un bloc infirmerie, d’au moins un bloc Magasin, d’un bloc Laboratoire, d’un bloc toilettes, d’un bloc hangar d’entreposage, d’un bloc parking pour les véhicules et engins, et d’un bloc réfectoire et salle de détente.

Un dispositif de lutte contre l’incendie, constitué de deux extincteurs à poudre de 5 kg, est installé sur chaque bâtiment. S’il n’y a pas de possibilité de branchement au réseau de la STEG, tous ces bâtiments sont alimentés en électricité fournie par un groupe électrogène. S’il n’y a pas de possibilité de branchement au réseau AEP de la SONEDE, un forage est installé au sein de la base-chantier après autorisation du CRDA territorialement compétent. Tous les ouvriers en poste de travail sur les sites sont équipés en EPI et en badges. 37

4.2.1.1.3.2

Déplacement des ouvriers

Le transport des ouvriers dans les bennes de camion, les engins ou à l’arrière des pick‐ups étant strictement interdit, leur transport de la base chantier vers les sites de travaux (aller-retour) situés à plus de un kilomètre est assuré par un mini-bus avec le chef d’équipe à bord. 4.2.1.1.3.3

Approvisionnement en eau potable

Sur les sites de chantier, l’Entreprise doit fournir gratuitement au minimum 2 litres par employé et par jour d’eau potable dans des bouteilles propres. Un ou deux cubitainers de 5.000 l de capacité sont à installer sur la base-chantier en fonction de l’importance de la composante. On puisera l’eau potable au niveau d’un compteur installé par la SONEDE, ou à partir du forage aménagé par l’Entreprise avec traitement de cette eau par chloration avant sa consommation. 4.2.1.1.3.4

Approvisionnement en nourriture

Si les sites de travaux sont situés loin de toute agglomération, l’Entreprise est tenue d’installer une cantine dans la base-chantier ou d’aider des promoteurs riverains à aménager des restaurants où tous les employés pourront prendre leurs petit-déjeuner et déjeuner. 4.2.1.1.3.5

Diminution du bruit des sources sonores des chantiers

Le Tableau 9 suivant présente les niveaux de bruit des principaux matériels de chantier, à l’émission et à diverses distances de la source du bruit en fonction de l’atténuation du bruit selon la distance en milieu ouvert. Tableau 9 : Atténuation avec la distance du bruit des différents engins de chantier A la source

Type d’engins Marteau piqueur, brise-béton

Distance de l’engin en terrain nu (m) 100 m

200 m

300 m

114,0

86,2

77,2

70,3

Engins sur chenilles, Moto-compresseur

104,0

76,6

67,6

60,7

Grues, mécanisme de lavage, Groupe électrogène

102,0

74,7

65,7

58,8

Bouteurs sur roues, chargeuse, chargeuse-pelleteuse

101,0

73,8

64,8

57,9

93,0

66,1

57,1

50,2

Pelles

On constate donc que le problème s’atténue rapidement en terrain nu, où les bruits respecteront les normes diurnes de 60 dB à une distance d’environ 300 m autour des sites de chantier pour tous les engins, sauf : • pour les marteaux-piqueurs gênants jusqu’à 600 m environ mais d’un usage réduit, et • pour les pelles gênantes jusqu’à seulement 160 m environ.

Si les sites de travaux sont situés dans une agglomération, l’Entreprise est donc tenue d’étudier l’installation : • l’installation de machineries peu bruyantes, ou • l’installation de dispositifs d’atténuation des bruits des principaux équipements, ou • le positionnement dans des emplacements tenant compte des obstacles existants.

Si les sites de travaux sont situés loin de toute agglomération, l’Entreprise est au moins tenue de fournir des équipements de protection auditive à ses employés.

38

4.2.1.1.3.6

Diminution du bruit des explosions au niveau des carrières

Au niveau des carrières, l’Entreprise doit contraindre l’exploitant à mettre en œuvre des mesures de précaution pour ne pas déranger les populations les plus proches de son emprise : horaires en journée, information à l’avance de l’heure des tirs, etc ... 4.2.1.2

Plan de conception durable des voies provisoires de circulation

4.2.1.2.1

Objectifs

Ce plan a pour objectif de concevoir des voies provisoires de circulation conformes aux règles de sécurité en maximisant la sécurité : • sur les voies d’accès aux sites de travaux, • sur les carrefours provisoires et le long des voies provisoires de circulation. 4.2.1.2.2

Principes

L’Entreprise cherche à limiter ces impacts en concevant : • des voies de circulation provisoires conformément aux règles de sécurité ; • une signalisation provisoire conformément aux règles de sécurité. 4.2.1.2.3

Description des mesures de prévention en matière d’HSS

4.2.1.2.3.1

Aménagement des voies de circulation conformes aux règles de sécurité

Afin de limiter les impacts à la circulation des voies provisoires d’accès aux sites de travaux et des voies de circulation provisoire le long de la route à aménager, ces voies seront aménagées dans les Règles de l’Art afin de mettre en sécurité tous leurs usagers pendant toute la durée des travaux. 4.2.1.2.3.2

Signalisations provisoires conformes aux règles de sécurité

L’installation du chantier ayant abouti à la disparition de la signalisation pré-existante, l’Entreprise sera tenue de proposer la signalisation appropriée le long de toutes les voies provisoires de circulation qu’elle va aménager. Si des feux tricolores ne sont pas installés, l’Entreprise est tenue de constater les heures de pointe du trafic afin de mettre en place des porte-drapeaux à ces heures-là pour aider à fluidifier ce trafic de pointe.

4.3

Six Plans techniques sectoriels du PBH2S

La Figure 6 de la page 35 montre que le le Plan de Bonnes pratiques d’Hygiène, de Santé et de Sécurité (PPH2S) contient six Plans techniques sectoriels de gestion, qui correspondent à : • un plan de gestion sanitaire pour garantir la santé des employés, à savoir le Plan de gestion sanitaire

de la santé du personnel de l’Entreprise et de ses sous-traitants. • cinq plans de gestion sécuritaire favorisant la sécurité des employés et dans le voisinage des sites

de chantiers, à savoir : ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

le Plan de gestion sécuritaire des plaintes des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants, le Plan de gestion sécuritaire des produits dangereux, le Plan de gestion sécuritaire du trafic du chantier et des accès au site, le Plan de gestion sécuritaire des voies provisoires de circulation, et le Plan de gestion sécuritaire du port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) ; 39

La qualité de la mise en œuvre de ces cinq PTSs du PBH2S permettra une évaluation sommaire de la performance HSS de l’Entreprise dans la mise en œuvre du PAHSS de son PGES_E. 4.3.1

Plan de gestion sanitaire du PBH2S

4.3.1.1

Plan de gestion sanitaire du personnel de l’Entreprise et de ses sous-traitants

4.3.1.1.1

Principes

Le Plan de gestion sanitaire du personnel de l’Entreprise et de ses sous-traitants a pour but de garantir la santé des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants 4.3.1.1.2

Description des mesures de bonne pratique d’Hygiène et de Santé

4.3.1.1.2.1

Prise en charge des premiers secours

Dans chaque site du chantier, on doit pouvoir trouver une trousse de premier secours et au besoin un secouriste qualifié. La prise en charge des premiers secours se limitera aux premiers gestes élémentaires, sauf si le secouriste est un professionnel. 4.3.1.1.2.2

Prise en charge des maladies, maladies professionnelles et incidents de chantier

Dans la base-chantier, le Responsable en charge de la politique HSS de l’Entreprise doit disposer pour pouvoir prendre en charge les maladies, les maladies professionnelles et les incidents de chantier : • pour les chantiers d’envergure, d’un infirmier installé dans une infirmerie ; • pour les chantiers plus modestes, de contrats avec des infirmiers privés installés au voisinage des

divers suites de chantier. 4.3.1.1.2.3

Prise en charge des accidents de chantier

Pour pouvoir prendre en charge les employés accidentés, le Responsable en charge de la politique HSS de l’Entreprise doit établir d’un contrat avec un hôpital ou une clinique située à assez faible distance des sites de chantier.

4.3.2 4.3.2.1 4.3.2.1.1

Cinq Plans de gestion sécuritaire du PBH2S Plan de gestion sécuritaire des plaintes des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants Objectifs

Ce Plan a pour objectif de collecter les plaintes des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants pour diminuer les risques d’accident /incident dans la base-chantier et les divers sites de travaux et sur les routes et pistes les reliant les uns aux autres

40

4.3.2.1.2

Principes

4.3.2.1.3

Description des mesures de bonne pratique HSS

4.3.2.2 4.3.2.2.1

Plan de gestion sécuritaire des produits dangereux Objectifs

Le Responsable en charge de l’Environnement de l’Entreprise doit préparer dans son PAGES un plan de gestion sécuritaire des plaintes des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants afin de réduire les risques de pollution chronique ou accidentelle liés au stockage dans les bases du chantier : • des produits dangereux, et /ou • des déchets toxiques. 4.3.2.2.2

Principes

L’Entreprise se propose de mettre en place un mécanisme de choix des produits chimiques utilisés pour les travaux en fonction de leur composition. Ceux pouvant répondre à la norme d’usage seront soumis à une traçabilité d’usage sur site. Elle se propose également de mettre en place des conditions sécures pour la manipulation du gas-oil. 4.3.2.2.3 4.3.2.2.3.1

Description des mesures de bonne pratique de Santé et de Sécurité Localisation des sites de stockage

Les sites devront être localisés à au moins 100 mètres d’un cours d’oued et en dehors des zones inondables. Chaque site de stockage de produits dangereux fait l’objet d’un enregistrement une semaine au plus tard après son ouverture, qui précise sa localisation. De même, la totalité des produits dangereux stockés sur chaque site fait l’objet d’un enregistrement qui est mis à jour en temps réel en fonction des entrées et des sorties quotidiennes de produits. 4.3.2.2.3.2

Stockage du gasoil

Le gasoil est amené sur site par un distributeur sous contrat avec l’Entreprise. Une fois livré, il doit être stocké sur site dans des citernes de 35 m3 de capacité unitaire disposées sur une aire bétonnée entourée de 4 murets étanches qui doit être située dans le garage de la base chantier. Le volume de rétention de cette aire étanche doit permettre de contenir la totalité du volume des cuves. Les produits de rejets issus des activités de ravitaillement des citernes ou des engins sont drainés vers un déshuileur avant tout rejet de la fraction aqueuse contenue dans ces rejets dans le milieu naturel. 4.3.2.2.3.3

Manipulation du gasoil

Un bac à sable et des extincteurs sont disposés à proximité des sites où sont réalisées les opérations de ravitaillement en carburant. Pour le ravitaillement des engins en dehors du garage, une pompe manuelle est utilisée. 4.3.2.2.3.4

Stockage des autres produits dangereux

Les autres produits dangereux sont stockés dans des conteneurs-magasin, où ils sont regroupés par type et étiquetés.

41

L’organisation du stockage est précisée dans le plan de gestion des sites, qui a été préparé par le responsable en charge de la politique HSS de l’Entreprise, et qui prévoit comment les différents types de produits sont isolés les uns des autres de façon à prévenir tout mélange en cas de fuite. 4.3.2.2.3.5

Suivi et surveillance des sites de stockage des autres produits dangereux

Le responsable en charge de la politique HSS de l’Entreprise tient un registre précisant la liste des produits présents dans le site de stockage, et enregistre les entrées et sorties de produits par date. Chaque site de stockage dispose d’un accès fermé à clef. Un responsable doit être désigné pour chaque site, qui détient les clefs et contrôle l’accès du site dont il est responsable. 4.3.2.2.3.6

Manipulation et utilisation des autres produits dangereux

La manipulation et l’utilisation des produits dangereux sont réalisées sur des aires étanches et protégées des intempéries, par un personnel qualifié et équipé du matériel de protection adapté dont le port fait l’objet de vérification quotidienne du responsable HSE. 4.3.2.3 4.3.2.3.1

Plan de gestion sécuritaire du trafic du chantier et des accès au site Objectifs

Ce plan a pour objectif de limiter les accidents de chantier en maximisant la sécurité : • sur les routes et les voies d’accès empruntés par les camions et engins de l’Entreprise, et • sur les routes et pistes des zones de travaux. 4.3.2.3.2

Principes

L’Entreprise cherche à limiter ces impacts : • en aménageant des voies de circulation et une signalisation de chantier conformément aux règles

de sécurité ; • en mettant sur pied une formation continue des conducteurs des camions et d’engins ; • en organisant un contrôle des accès aux différents sites de travaux ; • en mettant en place les moyens viables de prise en charge et d’évacuation sanitaire. 4.3.2.3.3 4.3.2.3.3.1

Description des mesures de bonne pratique de Sécurité Aménagement et entretien des voies de circulation

Afin de limiter les impacts dûs à la circulation dans le chantier et hors du chantier, les voies seront entretenues et garnies d’une signalisation appropriée, afin de mettre en sécurité tous les usagers de la route. 4.3.2.3.3.2

Signalisation de chantier

La présence des travaux sera signalée sur toutes les voies et accès de déplacement, tant dans le chantier que dans les accès secondaires. 4.3.2.3.3.3

Formation

Une séance de tool-box meeting sera organisée une fois par semaine par le responsable en charge de la politique HSS aux chauffeurs nouvellement embauchés à l’effet de rappeler les règles de sécurité (port des ceintures de sécurité, conduite défensive, etc ...) et de respect des vitesses de circulation sur le chantier aux conducteurs et chauffeurs.

42

Le personnel sera ainsi constamment formé et recyclé sur les bonnes pratiques de conduite et particulièrement sur les conduites défensives. Toutes les règles de sécurité au volant seront dispensées. 4.3.2.3.3.4

Contrôle des accès

Le contrôle des accès se fera sur la base de la signalisation et du règlement intérieur d’accès au chantier. 4.3.2.3.3.5

Transport des populations

Le transport des populations par les camions et les engins de l’Entreprises est strictement interdit. Des contrôles inopinés sont réalisés par le Responsable en charge de la politique HSS. 4.3.2.3.3.6

Mise en œuvre du Plan de sécurité de la circulation des véhicules de l’Entreprise

La mise en œuvre de ce plan de sécurité de la circulation des véhicules de l’Entreprise consistera à : • • • • • •

Limiter la vitesse à 30km /h dans le chantier et à 50km /h dans des agglomérations hors du chantier ; Assurer une maintenance constante des véhicules de l’Entreprise ; Signaler par sirène ou klaxon permanent tout cortège de véhicules de grande taille ou de transport des produits dangereux ; Prévoir un protocole interne cas d’accident ; Interdire formellement des déplacements de nuit dans le chantier, sauf urgence signalée et accord du chef des travaux ; Sensibiliser les conducteurs et les éleveurs sur les risques d’écrasement du bétail et de la procédure à suivre en cas d’un tel accident.

4.3.2.4 4.3.2.4.1

Plan de gestion sécuritaire des voies provisoires de circulation Objectifs

Ce plan a pour objectif de limiter les risques d’accidents sur les voies provisoires de circulation en maximisant la sécurité : • sur les carrefours provisoires, et • sur les extrémités de l’emprise des travaux. 4.3.2.4.2

Principes

L’Entreprise cherche à limiter ces impacts : • en aménageant des voies de circulation et une signalisation provisoires conformément aux règles

de sécurité ; • en plaçant des personnels ou en informant la Police de la Circulation pour régulariser les trafics aux heures de pointe. 4.3.2.4.3 4.3.2.4.3.1

Description des mesures de bonne pratique de Sécurité Aménagement et entretien des voies de circulation

Afin de limiter les impacts à la circulation des voies de circulation provisoire le long de la route à aménager, ces voies seront aménagées et entretenues, afin de mettre en sécurité tous leurs usagers pendant toute la durée des travaux.

43

4.3.2.4.3.2

Signalisations provisoires

Son installation ayant abouti à la disparition de la signalisation pré-existante, l’Entreprise sera tenue de munir d’une signalisation appropriée toutes les voies de circulation provisoire qu’elle aura aménagées. 4.3.2.4.3.3

Formation

Une séance de tool-box meeting sera organisée une fois par semaine par le responsable en charge de la politique HSS aux personnels nouvellement embauchés pour fluidifier le trafic empruntant ces voies de circulation provisoire aux heures de pointe, à l’effet de leur rappeler le Code de la Route. 4.3.2.5 4.3.2.5.1

Plan de gestion sécuritaire du port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) Objectifs

La distribution d’équipements de Protection Individuelle (EPI) et le contrôle régulier de leur port ont pour but de garantir la sécurité des employés de l’Entreprise et de ses sous-traitants. 4.3.2.5.2

Principes

Des EPIs existent pour protéger toutes les parties du corps exposées aux dangers durant les diverses tâches des personnels de chantier : • • • •

le casque pour le crâne, les gants pour les mains, les bottes de chantier les pieds, les bouchons d’oreilles pour les oreilles, les lunettes pourles yeux, etc …

Il faut s’assurer que les personnels de l’Entreprise et de ses sous-traitants ont bien compris leur utilité, et que ces EPIs ont bien été fournis à toutes les personnes présentes sur les sites à l’issue de leur recrutement. 4.3.2.5.3 4.3.2.5.3.1

Description des mesures de bonne pratique de Sécurité Sensibilisation de toutes les personnes présentes sur les sites de chantier à l’utilité du port des EPIs

Le Responsable en charge de la politique HSS de l’Entreprise devra programmer des ¼ d’heure de sécurité qui concerneront tous les nouveaux employés sur l’utilité du port des EPIs pour protéger les parties de leur corps exposées en fonction de leurs tâches spécifiques. 4.3.2.5.3.2

Distribution des EPIs à toutes les personnes présentes sur les sites de chantier

Le Responsable en charge de la politique HSS de l’Entreprise devra veiller à ce que les chefs d’équipe distribuent à tous les nouveaux employés les EPIs protégeant les parties de leur corps exposées en fonction de leurs tâches spécifiques. 4.3.2.5.3.3

Contrôle du port des EPIs par toutes les personnes présentes sur les sites de chantier

Il devra aussi responsabiliser les chefs d’équipe à la nécessité de contrôler leur utilisation, et de l’informer en cas de négligence pour dégager la responsabilité de l’Entreprise en cas d’accident. Pour cela, les chefs d’équipe se muent en surveillants, qui devront noter jour après jour les employés qui ne portent pas leurs EPIs pourtant distribués après leur affectation à leur équipe de travail. Une fois transmis au Responsable en charge de la politique HSS de l’Entreprise, ces rapports lui permettent : • de proposer une pénalisation financière de ces employés trop insouciants, et • de programmer le public à qui s’adresse ses prochains ¼ d’heure de sécurité hebdomadaire.

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