Plan Vial - Tarata [PDF]

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE TARATA 2009 - 2018

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Directorio provincial COMITÉ DIRECTIVO DEL INSTITUTO VIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

Ingeniero José Luis Ticona Sanjinez Presidente del Comité Directivo Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tarata Miembros del Comité Directivo Abogado Félix Maximiliano Tapia Chipana Alcalde de la Municipalidad de Estique Señor Cesario Flores Vicente Alcalde de la Municipalidad de Estique Pampa Ingeniero Fabián Sebastián Flores Choque Alcalde de la Municipalidad de Héroes Albarracín Señor Ángel Custodio Argandoza Chambi Alcalde de la Municipalidad de Sitajara Prof. Raúl Rufo Cutida Cruz Alcalde de la Municipalidad de Susapaya Señor Vidal Ticona Limache Alcalde de la Municipalidad de Tarucachi Prof. Noe Félix Soto Pérez Alcalde de la Municipalidad de Ticaco

INTEGRANTES DE LA SECRETARIA TÉCNICA DEL PLAN VIAL Ingeniero Jonatan Ríos Morales Gerente General del IVP – Tarata Ingeniero Luis J.W. Cárdenas Dávila Coordinador Técnico - STPV - Tarata

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CONTENIDO Pág Presentación Resumen Ejecutivo Marco de Desarrollo

8 10 18

Volumen I.

CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA.

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Capítulo I.

ASPECTOS GENERALES

23

Descripción General de la Provincia

24

1.1

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Limites, Extensión, Altitud, División Política. 24 1.1.2. Definición de Subespacios en el ámbito provincial. 29 1.1.3. Características Geomorfológicas 29 1.1.4. Problemática Ambiental 39 1.2

Aspectos Demográficos y Sociales

47

1.2.1. Población 47 1.2.2. Indicador de Pobreza 52 1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación 55 Capítulo II. 2.1.

OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

61

Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional

62

2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial. 64 2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia (ejes viales longitudinales y transversales). 65 2.1.3. Indicadores de Transporte. 68 2.2.

Análisis del sistema vial de la provincia

70

2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial. 70 2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la provincia. 72 2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial. 76 2.2.4. Distancias entre las principales localidades de la provincia 77 2.3.

Estado y características de los caminos vecinales y de herradura 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5.

78

Índice de accesibilidad rural (IAR) 78 Densidad vial 79 Nivel de conectividad y transitabilidad. 79 Tipificación del servicio de transporte. 80 Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados, puentes, pontones y otros. 81 2.3.6. Caminos de herradura: Principales características 88

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2.4. 2.5. Capítulo III. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.

Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores de Transporte y gestión vial). 88 Niveles de intervención en los caminos vecinales. 90 DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

92

Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados. Demanda derivada de las potencialidades Análisis de los conteos en caminos vecinales Servicios de Transporte de pasajeros y carga

93 93 93 94

Capítulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 4.1. 4.2. 4.3.

99

Identificación de los Recursos Naturales Disponibles – RD (stock) Utilización de los Recursos Naturales – RU Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades

100 117 130

Volumen II.

PROGRAMA DE INVERSIÓN VIAL.

146

Capítulo V.

PROPOSITO DEL PLAN VIAL

147

Visión Objetivos

148 148

5.2.1. Objetivo General 5.2.2. Objetivos Específicos

148 148

Estrategias

148

5.1. 5.2.

5.3.

Capítulo VI. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5.

Priorización de las inversiones Viales. Programa de Intervención. Programa de Inversiones Financiamiento Vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados

Capítulo VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP 7.1. 7.2. 7.3.

Marco Institucional, Actores y Responsabilidades. indicadores de Seguimiento. Indicadores de Evaluación.

Volumen III. ANEXOS

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151 152 159 160 162 166 167 168 169 170

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Cuadros, Figuras, Esquemas y Mapas

Cuadro Nº 1.1. Cuadro Nº 1.2. Cuadro Nº 1.3. Cuadro Nº 1.4. Cuadro Nº 1.5. Cuadro Nº 1.6. Cuadro Nº 1.7. Cuadro Nº 1.8. Cuadro Nº 1.9. Cuadro Nº 1.10.

Cuadro Nº 2.1. Cuadro Nº 2.2. Cuadro Nº 2.3. Cuadro Nº 2.4. Cuadro Nº 2.5. Cuadro Nº 2.6. Cuadro Nº 2.7. Cuadro Nº 2.8. Cuadro Nº 2.9. Cuadro Nº 2.10. Cuadro Nº 2.11. Cuadro Nº 2.12. Cuadro N° 2.13. Cuadro Nº 2.14. Cuadro N° 2.15. Cuadro Nº 2.16. Cuadro Nº 2.17. Cuadro Nº 2.18. Cuadro Nº 2.19. Cuadro Nº 2.20. Cuadro Nº 2.21. Cuadro Nº 2.22.

Ubicación geográfica de los distritos de la provincia Principales Cuencas Hidrográficas de la Provincia de Tarata Geomorfología de Tarata Población total y tasas de crecimiento Población urbana y rural – 2007 Población por rutas, centros poblados y categorías PEA por distritos y provincia – 2007 PEA por Provincias y Departamento – 2007 Índice de pobreza por distritos Infraestructura educativa y de salud por rutas y centros poblados

26 37 39 47 48 49 51 51 55 56

Clasificación de la red vial nacional. 64 Principales ejes viales de articulación en la provincia. 66 Indicadores de transporte. 68 Clasificador de Ruta por tipo de Superficie. 70 Clasificador de Ruta por Estado del Camino. 71 Estado de conservación de los caminos vecinales a nivel distrital. 72 Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Tarata. 73 Malla topológica de red vial de la Provincia de Tarata. 74 Principales diferencias en la métrica de los caminos del sistema vial de la Provincia de Tarata 76 Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la Provincia de Tarata (en Km.) 77 Distancias entre las principales ciudades del Departamento de Tacna con la Provincia de Tarata (Km.) 78 Índice de accesibilidad rural (IAR). 78 Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial. 79 Centros poblados conectados por distrito y niveles de transitabilidad. 80 Tipología de vehículos según tipo de transporte. 80 Características de los caminos vecinales por distritos. 82 Características de los centros poblados. 83 Características principales de los puentes, pontones y badenes. 86 Características de los caminos a ser priorizados. 87 Características de los Caminos de Herradura por Distritos. 88 Variables de los indicadores de infraestructura vial. 89 Nivel de intervención requerida por camino vecinal. 90

Cuadro Nº 3.1. Cuadro Nº 3.2. Cuadro Nº 3.3. Cuadro Nº 3.4.

Conteo de Vehículos en los caminos vecinales. Servicio de transporte público de pasajeros. Servicio de transporte de carga. Servicio de transporte pasajeros y de carga.

Cuadro Nº 4.1. Cuadro Nº 4.2. Cuadro Nº 4.3. Cuadro N° 4.4. Cuadro N° 4.5.

Tipos de Suelo. Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos-(Has). Reservas mineras por distritos. Reservas forestales por distritos. Calendario festivo de la provincia de Tarata.

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94 95 96 98

101 102 104 106 114

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Cuadro Nº 4.6. Cuadro N° 4.7. Cuadro N° 4.8. Cuadro N° 4.9. Cuadro N° 4.10. Cuadro N° 4.11. Cuadro N° 4.12. Cuadro N° 4.13. Cuadro N° 4.14. Cuadro N° 4.15. Cuadro Nº 4.16. Cuadro Nº 4.17. Cuadro Nº 4.18. Cuadro Nº 4.19. Cuadro Nº 4.20. Cuadro Nº 4.21. Cuadro Nº 4.22. Cuadro Nº 4.23. Cuadro Nº 4.24. Cuadro Nº 4.25. Cuadro Nº 4.26. Cuadro Nº 4.27. Cuadro Nº 4.28. Cuadro Nº 4.29. Cuadro Nº 4.30. Cuadro Nº 4.31. Cuadro Nº 4.32. Cuadro Nº 4.33.

Cuadro N° 6.1. Cuadro N° 6.2. Figura N° 6.3. Cuadro N° 6.4. Cuadro N° 6.5.

Componentes y descripción de los principales atractivos turísticos. 115 Matriz 1: Recursos Disponibles (RD). 116 Producción Agrícola. 121 Volúmenes de producción de los principales productos agrícolas. 122 Volúmenes de producción y venta de productos agrícolas. 122 Producción pecuaria de la provincia. 124 Volúmenes de producción y venta de productos pecuarios. 125 Flujos de comercialización agropecuaria. 126 Ferias de importancia local o regional. 127 Derechos mineros autorizados por el MEM. 128 Matriz 2 de Potencialidades. 129 Agregación provincial de los RD. 132 Provincia Tarata – Recurso Tierra Agrícola. 133 Provincia Tarata – Recurso Pastos. 133 Provincia Tarata – Recurso Bosques. 134 Provincia Tarata – Recurso Minería. 135 Provincia Tarata – Recurso Turístico. 135 Zonificación del recurso tierras agrícolas. 136 Zonificación del recurso pastos. 136 Zonificación del recurso bosques. 136 Zonificación del recurso minero. 137 Zonificación del recurso turismo. 137 Identificación de los Nodos de Potencialidades. 138 Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia. 139 Jerarquización de Potencialidades en la provincia. 144 Potencialidades Jerarquizadas. 144 Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas – MPPJ. 144 Articulación espacial nodo de recursos, potencialidades y mercado. 145

Cuadro N° 6.7. Cuadro N° 6.8. Cuadro N° 6.9. Cuadro N° 6.10. Cuadro N° 6.11.

Criterios, aspectos y pesos considerados CV. 153 Normalización de los CL por potencialidad. 153 Identificación de los caminos priorizados (Zoom). 154 Matriz del valor de los Indicadores. 155 Cuadro de Resultados de la evaluación de los caminos vecinales más importantes. 156 Cuadro de Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales existentes. 158 Criterios, aspectos y pesos considerados CH. 158 Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura. 158 Presentación de la priorización de los caminos de herradura. 159 Programa de Intervención. 160 Programa de Inversiones (S/.). 161

Cuadro N°7.1. Cuadro N°7.2. Cuadro N°7.3.

Indicadores de seguimiento. Línea de base de impacto – Indicadores de evaluación. Indicadores de evaluación – efecto.

Cuadro N° 6.6

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170 171 172

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Mapas. Mapa Nº 1. Mapa Nº 2. Mapa Nº 3. Mapa Nº 4. Mapa Nº 5. Mapa Nº 6. Mapa Nº 7. Mapa Nº 8. Mapa Nº 9. Mapa Nº 10. Mapa Nº 11. Mapa Nº 12. Mapa Nº 13. Mapa Nº 14. Mapa Nº 15. Mapa Nº 16. Mapa Nº 17. Mapa Nº 18. Mapa Nº 19. Mapa Nº 20.

Ubicación Político Administrativo. Geomorfológico Pendientes. Zonas de Vida Problemas Ambientales (Puntos Críticos) Área Natural Protegida. Categoría de los centros poblados. Índice de Pobreza por distrito (según quintil). Establecimientos de Salud. Instituciones Educativas según nivel básico. Sistema vial de la provincia. Diagrama vial de la provincia. Capacidad de uso mayor de los suelos. Recurso minero y forestal Inventario de recursos turísticos. Potencialidades Multidistritos Potencialidades Multirecursos de la Provincia Flujos Comercialización Transito Promedio Anual (TPDA) de los principales caminos. Ubicación de los caminos vecinales prioritarios.

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28 32 33 36 41 46 50 54 59 60 67 75 103 105 111 129 141 142 155 157

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PRESENTACIÓN

En el marco del proceso de descentralización que vive el país, la Municipalidad provincial de Tarata y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones por intermedio de Provias Descentralizado vienen desarrollando el proceso de transferencia de la gestión vial, componente importante en el marco de la descentralización administrativa del país. De acuerdo ala Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales tienen la responsabilidad directa de la gestión vial en el ámbito de su jurisdicción, al cual se les está dotando de los instrumentos básicos que orienten sus actividades, fundamentalmente dirigidas a la inversión en proyectos viales, objetivo al que responde la elaboración del Plan Vial Provincial Participativo. Dentro de este panorama, el PVPP de Tarata, presenta de manera ordenada y sistemática la caracterización de la problemática vial provincial y plantea una propuesta de solución para enfrentarla, incluyendo la programación priorizada para su intervención y financiamiento correspondiente. Es pues el PVPP, el instrumento eficaz que permitirá asegurar una eficiente gestión en materia de vialidad, la que deberá cumplirse a través del Instituto Vial Provincial – IVP, abarcando en principio, un horizonte de 10 años, respondiendo a las necesidades de desarrollo de la provincia, sin descuidar el aspecto de sostenibilidad mediante una efectiva articulación con los mercados regionales y nacionales, introduciendo permanentemente posibilidades de modernización al sistema como un medio de alcanzar nuevas y mayores oportunidades de progreso. El PVPP se enmarca en un enfoque territorial de desarrollo participativo, considerando a la provincia como una unidad básica del planeamiento territorial, lo que permite una visión clara de las potencialidades de recursos humanos, naturales, físicos e institucionales existentes en cada unidad territorial considerada, visión que permite definir las prioridades de asignación de los recursos en materia de vialidad, considerando a ésta como el soporte más importante para la articulación y complementación de los distintos espacios y procesos sociales y económicos al interior de la provincia. Cabe destacar la participación de la provincia de Tarata y principalmente de las municipalidades distritales en la formulación del PVPP; de los señores Alcaldes, Regidores y Funcionarios involucrados, quienes junto con los representantes de Provias Descentralizado, brindaron el apoyo logístico requerido para la realización del Inventario Vial Georeferenciado. Corresponde igualmente destacar la realización de los diferentes Talleres durante el proceso de elaboración del plan vial, el cual se inicio con el Taller de Información y Lineamientos en la cual se difundió con precisión la metodología a emplearse, y sobre todo los alcances y beneficios del plan vial para asegurar el desarrollo de la provincia. Los sucesivos talleres de Diagnostico de la Problemática Vial de la Provincia y Programación de Inversiones confirmaron no solamente la situación del sistema vial actual sino que plantearon las soluciones técnicas a emplearse para su rehabilitación, asegurando un plan de inversiones a cumplirse en los próximos diez años, complementando con un plan de mantenimiento adecuado con la participación de las propias comunidades beneficiarias.

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El PVPP contiene siete capítulos, cuyo contenido básico señalamos a continuación. VOLUMEN I. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA El capítulo I describe la provincia y analiza los aspectos geomorfológicos, demográficos y sociales. El capítulo II Oferta de la infraestructura vial, describe la situación del sistema vial de la provincia. El capítulo III demanda.

Demanda vial y servicio de transporte rural, se describe los niveles de

En el capítulo IV se describe las potencialidades del territorio de la provincia. VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSIÓN VIAL El capítulo V, contiene la visualización de los objetivos y estrategias para alcanzar los resultados esperados. El capítulo VI contiene una propuesta de programación de las inversiones viales, teniendo en cuenta la naturaleza de los caminos del sistema vial y las posibilidades de acceso a las fuentes de financiamiento. El capítulo VII incorpora los aspectos referidos a la implementación, seguimiento y evaluación periódica del PVPP. Para la elaboración de este documento se ha recogido información primaria y secundaria; fundamentalmente en forma directa a través de entrevistas y reuniones con los pobladores de cada uno de los caseríos visitados, lo que ha permitido conocer sus problemas y dificultades actuales y vislumbrar sus perspectivas para el futuro. Aspiramos a que este Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Tarata sea una herramienta útil para la gestión vial durante el período 2009 – 2018. Corresponde a las autoridades involucradas, difundir sus alcances y orientaciones a las instituciones y organizaciones de la provincia, promoviendo su cumplimiento y evaluación periódica.

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RESUMÉN EJECUTIVO

La Municipalidad Provincial de Tarata con provias Descentralizado, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el marco del proceso de descentralización del país vienen desarrollando el proceso de transferencia de la gestión vial desde el nivel central hacia los Gobiernos Locales. Para asumir adecuadamente la gestión vial se está dotando al Gobierno Local de los instrumentos básicos de gestión, entre ellos el PVPP. Con el plan se organizarán los recursos existentes y se emprenderá la búsqueda de financiamiento, bajo la compresión que las carreteras vecinales y de herradura, son soportes del desarrollo social de los pueblos.

i.

BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PROVINCIA DE TARATA

Históricamente la Provincia de Tarata responde a un antiguo origen aymara, abocada desde su origen, exclusivamente a la actividad ganadera y agrícola. Posteriormente, debido el avance arrollador del imperio inca, que culminó con la conquista quechua o keswa de estas zonas, se configuraron estas zonas como valiosa despensa militar para avances posteriores hacia la desértica zona de Atacama; situación que genera el enraizamiento de colonos o mitimaes en torno a las riveras de los otrora caudalosos ríos andinos. Sobre la denominación etimológica de Tarata, existen varias interpretaciones, una de las cuales corresponde a don Rómulo Cúneo Vidal, quien dice que “Tarata” se denomina como lugar de tara, donde existían muchos “tarales” o sea bosques de “tara”, árbol indígena, cuyos frutos se utilizan en labores de curtiembres. Los mitimaes de Pomata le agregaron la terminación “ta”, con lo que adquiere la denominación de Tarata. Se dice igualmente que Tarata provendría de “Tarayata”, palabra aymara que significa “lugar frígido o helado”. La provincia de Tarata se encuentra ubicada al Este de la Región Tacna, entre los 16°47’ y 18°00’ de latitud Sur y los 69°29’ y 70°34’ de longitud Oeste. Su capital es la ciudad de Tarata ubicada a 87 Km de la ciudad de Tacna. Limita por el NORTE con la provincia de Candarave de la misma Región Tacna y la provincia de El Collao, perteneciente a la Región Puno. Por el ESTE, con la Provincia de El Collao de la Región Puno y la República de Bolivia. Por el SUR, con los distritos de Pachía y Palca, pertenecientes a la Provincia de Tacna. Por el OESTE, con el distrito de Ilabaya, Provincia de J. Basadre G. y el distrito de Inclán, Provincia de Tacna. La Provincia de Tarata tiene una extensión territorial de 2 819,96 Km2, lo que representa el 17,54% de la Región Tacna. Políticamente comprende ocho (08) distritos, Estique, Estique Pampa, Héroes Albarracín, Sitajara, Susapaya, Tarata, Tarucachi y Ticaco. El distrito de Tarata es el que tiene la mayor superficie territorial de la provincia, con 864,31 Km2; de igual manera cuenta con la mayor población provincial, 3626 habitantes, registrando una densidad poblacional de 4,20 Hab/Km2.

ii.

POBLACIÓN Y POBREZA

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El factor población es determinante en todo proceso de planificación, sea ésta de ciudades, regiones o países, pues su estructura social y modos de vivencia determinan y definen todos los sistemas de organización, social y productiva, ubica los mercados de comercialización y define sus sistemas de articulación, tal como se refleja en la provincia de Tarata que se expone a continuación. El siguiente cuadro presenta los índices de crecimiento poblacional, por distritos, en el periodo comprendido entre 1993 y 2018. Población total y tasas de crecimiento Población

Distritos Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco Prov.Tarata

1993 319 154 432 350 969 4099 385 1403 8181

% 4 2 5 4 12 51 5 17 100

2007 551 412 559 560 848 3626 434 815 7805

%

Tasas de Crecimiento

7 5 7 7 11 46 6 10 100

2.7 -1.3 -2.0 -0.1 -0.1 -0.1 -3.8 2.5 0

Población Proyectada 2018 % 739 10 357 5 448 6 554 8 839 12 3586 50 283 4 1069 15 7136 100

Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSOS 1993 – 2007

Asumiendo los valores anteriormente descritos, se determina para la provincia una tasa de crecimiento promedio anual muy baja (factor muy por debajo del promedio nacional y regional). Y es que en muchos de sus distritos, la provincia de Tarata ha mostrado durante los últimos años un decrecimiento poblacional ostensible, originado principalmente por las escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y colectivo existente en la zona, lo que obviamente es muestra latente del permanente nivel de concentración económica y social que genera la presencia de la ciudad de Tacna, capital de la Región del mismo nombre, situación que produce los altos flujos migratorios permanentes hacia dicha ciudad capital. La mayor proporción de población provincial básicamente se ubica en tres distritos: Tarata, Ticaco y Susapaya; registrándose la mayor concentración en el distrito de Tarata, (46,46% del total). Las características demográficas de la provincia se muestran en el cuadro anterior: Las cifras que se presentan, conducen a las siguientes reflexiones: a)

El bajo índice poblacional de la zona (2.8 hab, por km2) es un factor limitante para la justificación de proyectos importantes. Este hecho se debe a que la mayor parte de la población no esta registrada en la provincia de Tarata sino en Tacna, teniendo a Tarata únicamente como un centro de trabajo, con horario rígido que concluye a las 16:00 horas de cada día, a partir del cual el personal se retira a Tacna sin siquiera pernoctar en Tarata. La única población estable es la que se asienta en la zona alto andina y en menor proporción en la región interandina.

b) Las tasas negativas de crecimiento se deben igualmente a que los registros de nacimiento no se efectúan en Tarata sino en Tacna, debido a las facilidades del servicio médico y otras razones. En el siguiente cuadro se muestra el volumen de la población urbana y rural en el período 2007, observándose que los distritos con mayor población urbana son: Tarata en primer orden seguido por Ticaco, Susapaya y Tarucachi, sucesivamente. En el ámbito

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rural, Tarata se ubica nuevamente en primer orden, seguido de Estique, Héroes Albarracín, Susapaya y Sitajara, resaltando en todo caso el escaso volumen poblacional, del que hemos comentado anteriormente. Población urbana y rural – 2007 DISTRITOS Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco Prov.Tarata

Urbana Hab. 209 412 235 386 551 2321 412 652 5179

% 4 8 5 7 11 45 8 13 100

Rural Hab. % 342 13 0 0 324 12 174 7 297 11 1305 50 22 1 163 6 2626 100

Total Hab. % 551 7 412 5 559 7 560 7 848 11 3626 46 434 6 815 10 7805 100

Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSO 2007

Pobreza Por la información de los Censos podemos apreciar que el departamento de Tacna no es precisamente un departamento considerado como de pobreza extrema. Pero si analizamos la provincia de Tarata a nivel distrital, la información nos llega a mostrar que existen diferencias significativas en los diferentes grupos poblacionales, comprobando que algunos se encuentran en el límite de la línea de pobreza extrema. Así, tomando como referencia el indicador de hogares con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha (NBI), en el ámbito de la provincia de Tarata: los distritos de Ticaco y Héroes Albarracín muestran que un 76,8% y 75,8% de hogares estarían en esa condición, sin embargo, no expresan las peculiaridades de los distritos en ese nivel de pobreza. Es por ello que se considera necesario recurrir al análisis de las variables de hacinamiento y carencia de servicios básicos como agua, desagüe y alumbrado eléctrico como parámetros que sustenten o respalden el nivel de pobreza que realmente expresan. Estos índices de pobreza, que aparecen en los diferentes estudios efectuados anteriormente, es motivo de especial análisis, pues la condición observada en todo el ámbito de recorrido en el proceso de identificación de las vías del sistema provincial, encontramos una manifestación visible y comprobable de la vigencia de la condición de pobreza y pobreza extrema, el que no concuerda con los quintiles que registran los estudios al que hacemos referencia y al que responde el cuadro siguiente. Índice de pobreza por distritos Provincia y Distritos Prov. Tarata Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco

Quintil 3 3 3 3 4 2 3 2 2

Elaborado por el Consultor

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata Fuente: FONDO DE COMPENSACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL – FONCODES 2005

iii.

CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA DE INFRAESTUCTURA VIAL RURAL

El sistema vial de la provincia de Tarata esta conformado por: ¾ ¾ ¾ ¾

Rutas Nacionales Rutas Departamentales Caminos vecinales, y Caminos de herradura

Rutas Nacionales: Dos rutas nacionales cruzan el territorio de la provincia de Tarata, constituyendo los ejes fundamentales para su desarrollo: La Ruta Nacional PE-38, que constituye el eje longitudinal del sistema vial, se inicia en la ciudad de Tacna, capital de la Región, se interna dentro del territorio de la provincia de Tarata, enlazando en su recorrido los Centros Poblados de Quilla, Guazano Grande, Estique Pampa y Tarucachi, capitales, estos últimos, de los distritos del mismo nombre, hasta llegar a Tarata, con un recorrido de 93.78 kms desde la ciudad de Tacna. Esta vía fue asfaltada recientemente, por lo tanto presenta un estado de conservación óptimo, lo que facilita una rápida conexión de Tarata con la capital Tacna. (Una hora de recorrido), prolongando su ruta hacia el Noreste, enlazando en su recorrido los centros poblados de Challapalca y Chillipullco, hasta llegar al CP de Capaso en la frontera distrital con la Región Puno, completando un recorrido de 150 kms dentro del territorio de la provincia de Tarata. Es pertinente anotar que la Ruta Nacional PE 38 es la única vía articuladora de la provincia de Tarata con los mercados naturales de Tacna, Puno y Desaguadero, además de constituir el único medio de acceder a la carretera Panamericana, ruta principal del sistema vial nacional que enlaza las principales ciudades de la costa peruana y al Terminal aéreo de Tacna para conectarse directamente con la Capital de la República. Sin embargo se debe enfatizar en la ausencia del efecto económico que esta articulación genere en la ciudad de Tarata, la que se convierte en un simple paso en el intercambio comercial entre los grandes mercados de Tacna, Puno y Desaguadero, situación que solo podrá revertirse si la población activa se organiza y logra que Tarata se inserte en la cadena de comercialización entre estas dos regiones. En el extremo Noreste de la provincia, existe un tramo de la Ruta Nacional PE-40A, con un recorrido de 31.6 kilómetros que es parte del eje longitudinal de la provincia de Tacna. Sin embargo este pequeño tramo de la ruta señalada no cumple ninguna función de conectividad o accesibilidad dentro del territorio de la provincia de Tarata. Rutas departamentales: Existen cuatro (04) vías que tienen el carácter departamental, los que responden a los siguientes Códigos: TA-102, TA-103, TA-106 y TA-107, los que cruzan el territorio de la provincia en forma transversal. La Ruta TA-102 que se inicia en el empalme con la PE-38 y recorre transversalmente el distrito Héroes Albarracín, articula toda la zona Suroeste de la provincia de Tarata, enlazando los centros poblados de Pistala, Chucatamani, capital del distrito, Tala, Londanisa, Chipispaya, Putina y Coropuro en la frontera distrital con la provincia de Tacna, enlazándose a través de la Ruta Nacional PE 38 tanto con Tarata, capital de la provincia, como con el gran mercado de Tacna. De igual manera la Ruta TA-103 que constituye el eje transversal del sistema, se articula con la PE-38 en las proximidades del CP de Chacavira, su recorrido se orienta hacia el Noroeste de la provincia, enlazando al CP de Ticaco, capital del distrito del mismo nombre y facilitando la conexión con los CC.PP de Sitajara y Susapaya, capitales de los distritos del

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

mismo nombre, hasta llegar a los centros poblados de Bellavista y Ichumalla en la frontera distrital con la Provincia de Candarave. Esta Ruta TA 103 se prolonga hasta llegar a la ciudad de Candarave y posteriormente a Puno, estableciendo un limitado nexo comercial con la provincia de Tarata, situación que amerita un estudio especial para lograr las condiciones para una integración regional. Finalmente las Rutas Departamentales TA-106 y TA 107, ubicados en la zona alto andina de la provincia, la primera enlaza los centros poblados de Vilacota, Queurllire, Covire, Chilicolpa y Tacjata en la zona Noroeste de la provincia y la segunda que enlaza los centros poblados menores de Mamuta, Kallapuma, Aychuta, Chiluyo Grande y Chiluyo Chico en la zona Noreste de la provincia, articulándose ambas vías con la Ruta Nacional PE 38, sin advertirse un flujo comercial interno digno de mencionar. Caminos vecinales: En este aspecto es importante anotar la existencia de dos grupos de caminos vecinales: a) Caminos vecinales registrados; y b) Caminos vecinales no registrados. Caminos vecinales registrados: Existen 6 caminos vecinales registrados que generalmente enlazan centros poblados menores con las capitales de distrito o con las vías de mayor jerarquía, departamentales o nacionales. La longitud total de estos caminos alcanza a 59.04 kilómetros de trocha en muy malas condiciones de transitabilidad y donde no existe un servicio regular de carga o pasajeros. Caminos vecinales no registrados: Existen diez rutas de características similares a los caminos vecinales que enlazan numerosos centros poblados menores y caseríos diversos en la zona alto andina, los q ue se articulan generalmente a las rutas departamentales y la Ruta Nacional PE 38, totalizando una longitud de108.42 kilómetros, es decir el doble en longitud de los caminos registrados, con superficie igualmente de trocha en muy malas condiciones de transitabilidad y donde tampoco existe ningún tipo de servicio regular de carga o pasajeros. Caminos de herradura En la provincia de Tarata, prácticamente no existen caminos de herradura en forma activa, es decir que esté cumpliendo las funciones de accesibilidad y/o conectividad. Sin embargo se han detectado la existencia de dos caminos que pueden ser calificados como tales, los que sin embargo solo son utilizados en forma muy eventual, solo ocasionalmente. El nivel de transitabilidad del sistema vial se muestra en el cuadro siguiente:

Ámbito / Red Vial

No. de Tramos

Longitud (Km.)

Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura Bueno Km

Provincia Tarata Nacional Departamental Vecinal Vecinal Registrada Vecinal no Registrada

%

Regular Km

Malo

Muy Malo

%

Km

%

Km

%

17,13%

266,16

46,35%

115,94

20,19%

0,00

0,00%

82,94

14,44%

31,60

5,50%

23

574,26 93,78

16,33% 98,38

2

208,32 93,78

16,38%

4

198,48

0,00

0,00% 93,90

16,35%

104,58

18,21%

0,00

0,00%

17

167,46

0,00

0,00%

4,48

0,78%

78,64

13,69%

84,34

14,69%

6

59,04

0,00

0,00%

3,25

0,57%

29,33

5,11%

26,46

4,61%

11

108,42

0,00

0,00%

1,23

0,21%

49,31

8,59%

57,88

10,08%

Elaborado por el Consultor

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Tarata- Provias Descentralizado.

iv.

DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

La demanda del servicio de transporte esta dado básicamente por el volumen del transporte de pasajeros y carga que actualmente se registra en los distintos caminos del sistema vial de la provincia y las proyecciones del movimiento económico y social en los próximos años, aspecto muy importante debido a la condición de consolidación de la mayoría de los centros poblados y caseríos y sobre todo por la actividad agropecuaria, cuyo éxito descansa en la actividad del sistema de transporte. Es pertinente puntualizar que la demanda del servicio del transporte rural no está dada por la insuficiencia de la actividad de la cantidad y longitud de los caminos vecinales existentes, sino por el nivel de transitabilidad de estos, lo que limita drásticamente el tránsito vehicular tanto de carga como de pasajeros. Conteo de Vehículos en los caminos vecinales Nº

Código de Ruta

1

TA-517

2

R05

3

R04

Longitud (Km.)

Nombre del Camino

TPDA Ligero Pesado Total

Veh- Eq.

TPDA Total

Emp. TA-103 - Susupaya

13,86

10

4

14

3

16

Emp. 517 (Susapaya) Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)

41,24

5

2

7

6

12

8,80

3

1

4

4

5

Emp. TA-107 - Coracorani Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Las cifras anteriores muestran la exigua presencia de los medios de transporte de carga y pasajeros, el que no guarda relación con los volúmenes de producción de la zona, situación que define los niveles de demanda.

v.

POTENCIALIDADES DE LOS RR.NN. MÁS IMPORTANTES DE LA PROVINCIA

Recursos

Nodos de Potencialidades

Restricciones

Agrícola (Ha)

1976,04 (Tarata)

Transitabilidad interdistrital deficiente por estado de la PE-38 en la zona alto andina y los caminos del área rural. Mejoras en las técnicas de riego

Pastos (Ha) Minería (Ha) Turismo (Nº)

1091,58 (Tarata) 869098,44 (Tarata) 4,92 (Tarata)

Manejo técnico pecuario limitado Implementación de proyectos de prospección Limitada y/o inexistente infraestructura y servicios turísticos, incluyendo la infraestructura vial a los lugares turísticos

Elaborado por el consultor

vi.

PRIORIDAD DE LAS INVERSIONES VIALES

La priorización de los caminos para los efectos de la aplicación de las inversiones se ha efectuado de acuerdo al puntaje obtenido por cada camino, después de haberse aplicado los valores relativos señalados para cada criterio de evaluación, cuyos valores se ha construido el los cuadros siguientes, para a partir del establecer el cuadro de prioridades que permita programar la inversión anual para los próximos 10 años.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro de Resultados de la evaluación de los caminos vecinales más importantes N°

Código de Ruta (s)

1  2  3  4  5  6 

S/C 517 519 518 S/C S/C

Nombre del camino Emp. 517 (Susapaya) ‐ Cano ‐ Emp.  TA‐106 (Iscauta)  Emp. TA‐103 ‐ Susupaya  Emp. PE‐38 ‐ Represa Jarumas – Mamaraya‐Emp‐ R05  Emp. PE‐38 (Etiqueta Pampa) ‐  Talabaya ‐ Barroso  Emp. TA‐106 (Vilacota) ‐ Huarire ‐  Cano  Emp. PE‐38B ‐ Baños Termales de  Ticaco 

Ubicación

Longitud Km

Susapaya Sitajara Susapaya Susapaya - Ticaco Estique Pampa

41.240

Tipo de Intervención Rehabilitación

Presupuesto US$

Prioridad

721,700.00

1 

242,550.00

2 

462,175.00

3 

287,175.00

4 

326,725.00

5 

21,525.00

6 

56,875.00

7 

220,500.00

8 

Rehabilitación 13.860 Rehabilitación 26.410 Rehabilitación 16.410 Rehabilitación

Susapaya

18.670 Rehabilitación

Ticaco

1.230 Rehabilitación

7 

521

Emp. TA‐103 ‐ L. Prov. Candarave 

Sitajara

3.250 Rehabilitación

8 

520

Emp. PE‐38 ‐ Represa Caparaja 

Tarata

12.600

Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

Cuadro de Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales existentes N°

Código de Ruta (s)

1  2  3  4  5  6  7 

S/C S/C 522 S/C S/C S/C S/C

Nombre del camino

Ubicación

Emp. TA‐107 (Kallapuma) ‐ L. Prov.  El Collao (Río Maure)  Emp. TA‐107 ‐ Coracorani  Emp. PE‐38 (Palquilla) ‐ Mina Chare  Emp. TA‐107 ‐ Chiluyo Chico  Emp. TA‐107 ‐ Chiluyo Grande  Emp. R01  Conchachiri – Catarata   Emp. 518 (Barroso) ‐ Ancoma 

Tarata Tarata Estique Tarata Tarata Tarata Estique

Longitud Km 6.600 8.800 6.410 1.070 0.870 2.200 7.840

Tipo de Intervención Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación

Presupuesto US$

Prioridad

115,500.00 154,000.00 112,175.00 18,725.00 15,225.00 38,500.00 137,200.00

1  2  3  4  5  6  7 

Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

Presentación de la priorización de los caminos de herradura Descripción del camino

Prioridad

Une los centros poblados Challahuara en la TA-103, Chaspaya y Tala, en la TA-102, 1 utilizado antiguamente cuando no existía la TA-102. Actualmente solo es utilizado por razones deportivas Se extiende del CP de Maure Pucuyo, ubicado sobre la PE-40A, hasta el CP Chiluyo Grande, 2 situado sobre el TA-107, el que es utilizado igualmente en forma esporádica Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

Longitud Km

Tipo de Intervención

Presupuesto US$

10,120

Mejoramiento

28,336.00

13.000

Mejoramiento

36,400.00

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

vii.

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN Y FINANCIAMIENTO

El plan de inversiones consideradas en el PVPP, serán efectuados en un lapso de 10 años, se contempla la ejecución de los programas de rehabilitación de los caminos vecinales y mejoramiento de los caminos de herradura, que incluyen la realización de estudios, la ejecución de obras y la respectiva supervisión. La inversión se ha programada teniendo en cuenta la lista de caminos priorizados y los costos referenciales que se muestran en este mismo documento. La inversión total para los caminos vecinales priorizados (167,46 Km) es de US$ 4 351 758.00 distribuidos progresivamente a lo largo de los diez años de ejecución del PVPP; de la misma manera en caminos de herradura priorizados (23,12 Km) la inversión es de US$ 64 736.00. En ese mismo período se deberán efectuar los trabajos de mantenimiento periódico y rutinario de los caminos, actividades que comprometen en conjunto, para los 10 años considerados, la suma total de US$ 4 416 494.00 Las potencialidades de la provincia de Tarata permiten sustentar la ejecución del plan de rehabilitación y mejoramiento de los caminos considerados en este PVPP y su respectivo financiamiento, el cual constituye la herramienta básica para asegurar el apoyo indispensable a las actividades económicas de la provincia, fundamento para el fortalecimiento de las capacidades humanas de la población de la provincia en su conjunto.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

MARCO DE DESARROLLO Análisis del Marco de Desarrollo de la Provincia El proceso de desarrollo del Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Tarata incluye aspectos de tipo conceptual, metodológico y de enfoque, los que se analizan a continuación. CONCEPTOS Plan Vial Provincial Participativo – PVPP El Plan Vial Provincial Participativo, PVPP, es un documento que presenta de manera ordenada y sistemática la caracterización de la problemática vial provincial y una propuesta de solución para enfrentar y superar sus limitaciones, incluyendo la programación priorizada para una intervención ordenada. Es el principal instrumento para la gestión vial de la provincia en un horizonte de 10 años, al cabo del cual se pretende haber cubierto las necesidades para el desarrollo de la provincia, enfatizando en el aprovechamiento de las potencialidades de los recursos naturales existentes. Inventario Vial Provincial Georeferenciado El Inventario Vial Georeferenciado es el proceso de verificación y registro, en forma descriptiva y técnica, de la situación de los caminos que integran la red vial de la provincia; el estado en que se encuentran, determinando los niveles de intervención que requieran para asegurar su nivel de transitabilidad, definiendo su nivel de importancia en el contexto del desarrollo de la provincia. La información es recolectada por el sistema de Georeferenciamiento Global – GPS. ENFOQUES DEL PLAN VIAL PROVINCIAL El PVPP se enmarca en un enfoque territorial del desarrollo participativo, basado en sus potencialidades. Enfoque Territorial de Desarrollo El territorio es concebido como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus organizaciones e instituciones, considerando sus formas de producción, el medio ambiente en el que se desarrolla, sus tradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo de su historia. El territorio es el conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas, naturales, físicas e institucionales de la colectividad; es el espacio que articula las relaciones de producción, distribución y consumo, condicionadas por las facilidades de interconexión. La unidad básica de planeamiento territorial es la provincia, ámbito que permite un manejo más eficiente y racional de los recursos en escala local; al articular a los distritos, permite contar con una masa de recursos y tamaño suficientes para manejar la infraestructura vial con criterio de red, analizando y evaluando periódicamente las externalidades correspondientes. Enfoque Basado en Potencialidades

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Se asume que son las potencialidades existentes en los territorios y no las carencias las que definen el criterio básico que orienta las prioridades de asignación de recursos para las inversiones en materia de vialidad; ello significa hacer reposar el desarrollo provincial, en las fuerzas y capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta movilización de recursos, como eje orientador de las inversiones, constituye la mejor vía para superar las carencias y situación de pobreza existentes en las regiones y provincias del país. La identificación de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia definen los requerimientos de infraestructura vial, que es una demanda derivada de las potencialidades y la actividad económica productiva de la provincia. Esta demanda de vialidad es el resultado de la confrontación con la disponibilidad u oferta existente, la que es verificada a través del inventario y análisis del estado de situación de la infraestructura vial existente en el territorio provincial. Enfoque Participativo La metodología utilizada en la elaboración del plan vial, se sustenta en un trabajo participativo de las autoridades locales y representantes de la sociedad civil organizada, representados en el Consejo de Coordinación Local Provincial, con la finalidad de encontrar espacios de sensibilización, concertación e identificación con el plan vial, en consideración a su condición de actores del proceso y conocedores de su realidad ANALISIS DE LOS PLANES DE DESARROLLO El PVPP se enmarca en la visión y objetivos de desarrollo regional y provincial propuestos en los respectivos planes presentados anteriormente, cuyos resultados nos proporciona los elementos para analizar y proponer, si fuera el caso, una mejor organización de los actores potenciales. Las expectativas, aspiraciones y necesidades de los actores sociales de la provincia, expuestos en el plan de desarrollo provincial concertado, incide en el aprovechamiento de los recursos humanos y naturales y el acceso de la población a los servicios sociales básicos. Dicho estudio hace énfasis en la pobre producción de la zona, lo que determina un alto índice de pobreza extrema, a pesar de sus enormes potencialidades, dando origen a un planteamiento de desarrollo en base a la participación de los campesinos agropecuarios y definiendo como herramienta básica para superar estas deficiencias, un efectivo programa de integración vial. A continuación mostramos el cuadro que sintetiza la visión y objetivos diseñados para la elaboración del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2003 – 2008, documento en el que se establecen los ejes para el desarrollo provincial, definiendo las prioridades de inversión vial. De igual manera, bajo los mismos términos conceptuales, mostramos el resumen del Plan Integral de Desarrollo de Tacna 2004 – 2010. Estos planes, formulados por la Municipalidad Provincial en el primer caso y por el Gobierno Regional en el segundo, incluyen objetivos cuyo cumplimiento, sin embargo no se perciben debido a su carácter general, manteniendo empero su vigencia como objetivos para el desarrollo de la provincia. El Plan Vial Departamental Participativo de Tacna, se encuentra actualmente en proceso de elaboración. Las áreas y sectores definidores del papel de la provincia, en el contexto regional:

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Los proyectos y programas orientados a la especialización de la economía provincial y a mejorar la competitividad del sector turismo, agropecuario, comercio y minero; promover la especialización del sector productivo en función de la demanda mundial de bienes y servicios, aprovechando las ventajas de los procesos de integración y de los acuerdos comerciales que favorecerán a la Región Tacna Promocionar la potencialidad turística de la provincia, aprovechando el potencial regional, como los sitios históricos, culturales y arqueológicos, fuentes termales, paisajes naturales y de aventura. El desarrollo de la educación en la provincia, mediante el diseño, ejecución y evaluación de un Proyecto Educativo Regional con programas orientados principalmente al desarrollo de la ciencia y la tecnología, como soporte para una mejora sostenida de la productividad y competitividad conectados al aparato productivo de la Región. A cinco (05) años de haberse formulado el Plan de Desarrollo Provincial Concertado 20032008, no se han alcanzado ninguna de las metas programadas en la visión del Proyecto. En efecto se percibe fácilmente que la población no está integrada, comprometida ni organizada para alcanzar los niveles de desarrollo que requiere la provincia y específicamente su capital, Tarata, debido paradójicamente, entre otros factores, a la presencia de la única vía pavimentada que la une con la Capital, Tacna, lo que ha generado, en lugar de traer progreso, la dispersión de la población que abandona diariamente la ciudad para pernoctar en Tacna, produciéndose un quiebre organizacional de la población que limita o anula la participación de los principales dirigentes en su proceso de desarrollo.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Matriz consolidada de la síntesis del análisis de los Planes y Programas de Desarrollo Planes

Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2003-2008

Visión

Al 2008, la Provincia de Tarata será un Polo de Desarrollo, con una población integrada, comprometida y organizada; que participa, concerta y sustenta un desarrollo integral y sostenido, basado en el desarrollo humano, la agricultura, la ganadería, la agroindustria y el turismo con un aprovechamiento eficiente de recursos

Ejes Estratégicos para el Desarrollo

Objetivos

Elaborar y Ejecutar Proyectos de Desarrollo con énfasis en la actividad agraria, destinados a la agroexportación y la agroindustria, conformando empresas para la transformación de productos tradicionales y no tradicionales Impulsar la calidad y cantidad de la prestación de los servicios de salud, educación, cultura y deporte, mediante las entidades correspondientes.

El Desarrollo Productivo Agrario El Desarrollo Humano Provisión de Servicios Básicos La Mejora de la Infraestructura de articulación territorial Fortalecimiento Organizacional

• Mejoramiento de 76 Km. de la carretera Tarata – Challapalca • Construcción de 3 Km. la carretera Coropuro-Chipispaya • Construcción del Puente Conchachiri

Consolidación de los recursos hídricos y su balance con las demandas productivas y de consumo humano. Promocionar la imagen provincial y crear circuitos turísticos mediante la conformación de empresas estatales, privadas o mixtas. los con y

1. Promover las actividades productivas y de servicios especializados. 2. Promover la inversión privada en la Región

Plan Integral de Desarrollo de Tacna 2004 2010

Otros Aspectos Relevantes

Mejorar los servicios básicos y de saneamiento urbano, así como de vivienda, vías y medios de comunicación en el ámbito de la provincia de Tarata.

Fortalecimiento de Gobiernos Locales, Descentralización democratización

Región atractiva para la inversión, transformando los flujos internos y externos, impulsando los servicios, el turismo y la exportación

Prioridad otorgada a las Inversiones Viales rurales

3. Promover e incrementar las exportaciones de productos agroindustriales, hidrobiológicos, agrícolas y manufactureros. 4. Ampliar y Consolidar los Servicios e Infraestructura de Soporte para internacionalizar la economía regional 5. Fortalecer el desarrollo de las capacidades del Potencial Humano en la Investigación Científica y Tecnológica 6. Mejorar los estilos y condiciones de vida de la población 7. Fortalecer

la Participación Ciudadana en la gobernabilidad de la gestión pública.

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1. Transformación sostenible de la actividad productiva orientada a los mercados externos. 2. infraestructura de servicios y de soporte.

1. Carretera Tacna – Tarata – Candarave – Umalso. 2. Carretera Tacna – Tripartito con proyección a la Paz.

3. Potencial humano e investigación científica y tecnológica 4. Estilo y condiciones de vida. 5. Participación ciudadana en la gobernabilidad de la gestión.

“Plan Basadre”

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

VOLUMEN I. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CAPITULO I I.

ASPECTOS GENERALES

1.1.

Descripción General de la Provincia: Ubicación, Limites, Extensión, Altitud y División Política Antecedentes Históricos La actual Provincia de Tarata responde a un antiguo origen aymara, constituye una zona abocada desde siempre a la actividad ganadera y agrícola. Posteriormente debido el avance arrollador del imperio inca, que culminó con la conquista quechua o keswa de estas zonas, se configuraron estas zonas como valiosa despensa militar para avances posteriores hacia la desértica zona de Atacama; situación que genera el enraizamiento de colonos o mitimaes en torno a las riveras de los otrora caudalosos ríos andinos. Se produce así en ese momento el primer proceso de mestizaje cultural, el mismo que implicó incluso el nacimiento de la denominación de “poblado”. Sobre la denominación etimológica de Tarata, existen varias interpretaciones, todas ellas enraizadas en el proceso reseñado. Así, Rómulo Cúneo Vidal dice: “Tarata”, lugar de “tara”, y los mitimaes de Pomata le agregaron la terminación “ta”, con lo que se completa la denominación “Tarata”. Esta interpretación refiere a que en el lugar existían muchos “tarales”, o sea bosques de “tara”, árbol indígena, cuyos frutos se utilizan en labores de curtiembres. Se dice igualmente que Tarata proviene de “Tarayata”, palabra aymara que significa “lugar frígido o helado”. También se afirma que se trata de una palabra quechua, fundamentando el aserto de que en la vecina república de Bolivia, a pocos kilómetros de la populosa ciudad de Cochabamba, existe la villa de Tarata, lugar pintoresco, de clima suave y agradable, circundada de huertas y jardines, y que fue fundada por los mitimaes keswas, durante el Incanato. Finalmente se columbra la siguiente interpretación: Tarata se deriva de las voces aymaras “tha” bifurcado, “ahra” desatar, “ta” lugar, o sea: “lugar de bifurcación de un camino”. Y es que desde Tarata nacen dos caminos desde tiempos antiguos: uno hacia el valle de Tacna, atravesando la cima o abra de Vilavila o Vila-Apacheta; y otro que conduce a la zona de “Quebrada” o zonas bajas de la provincia. La presencia inca, genera una indudable división no solo social sino geográfica; definiéndose dos sectores poblacionales claramente disímiles. La comunidad Yunga y la comunidad Lupaja; la primera de ellas asentada sobre la parte alta del poblado estaba conformado por los habitantes oriundos de la zona, en tanto que la segunda estaba constituida por la población migrante arribada a Tarata. La presencia ambivalente de estos dos conglomerados urbanos definió también el nacimiento de una rivalidad, la misma que en menor grado se conserva hasta la fecha. Al iniciarse el proceso de Conquista estos ayllus tarateños, gracias a su magnifica organización lograron alcanzar grandes progresos esencialmente en el campo agrícola; y, ante la presencia de las huestes de Almagro que pasan a la conquista de Chile, definen consolidar su unificación política para defender sus tierras y la

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

soberanía del Tahuantinsuyo de la que formaban parte y así poder afrontar de mejor manera la amenaza de los conquistadores. Sin embargo, el proceso de conquista fue inminente, instalándose hacia 1613 la parroquia o doctrina de San Benito Abad o San Benedicto de Tarata, dependiente del Obispado de Arequipa (pudiendo definirse este momento como el del nacimiento del poblado ante la carencia de una fundación formal española). Durante la etapa colonial la parroquia o doctrina de Tarata estuvo inmerso dentro del Corregimiento de Arica, consolidándose como un importante centro agropecuario de la Región, estableciéndose en sus dominios una de las más antiguas iglesias del departamento (inaugurada el 03 de enero de 1741). En los albores de la lucha por la independencia, la rebelión y patriotismo de estos pobladores muy pronto se puso de manifiesto, en efecto, al presentarse los primeros gritos de la causa emancipadora que encabezaba en Tacna don Francisco Antonio de Zela, acuden presurosos a reforzar las fuerzas libertadoras dirigidas por el cacique Tarateño Ramón Copaja, tomando parte en la acciones del primer grito de libertad, actitud que Bolívar tomó muy en cuenta para elevar al pueblo de Tarata a la categoría de Distrito. Y es que, Considerando que este pueblo pujante y patriótico había prestado grandes servicios a la causa libertadora, el libertador Don Simón Bolívar en gesto de reconocimiento y distinción decretó en 1824 la creación política del Distrito de Tarata, que para los tarateños significó el mejor de los orgullos y gallardía por el honor que se le concedía con toda justicia a Tarata, haciéndola figurar entre los pueblos destacados de la reciente Republica del Perú. El Presidente de la Republica Don Manuel Prado con fecha 12 de Noviembre de 1857 decretó la creación de la Provincia de Tarata, conformada por los distritos de Estique, Tarucachi, Tarata, Ticaco y Candarave, designando como capital de la Provincia a la ilustre ciudad de Tarata. A fines de 1879 Tarata vive su mayor momento de gloria. Arrasada la Patria por la invasión chilena, a esta provincia le corresponde mostrar sus mayores momentos de heroísmo y valor. Injustamente ocupada por una interpretación antojadiza de las tropas y el gobierno araucano, Tarata vivió 45 años alejada de la soberanía nacional mas no exenta de su firme convicción de retornar al regazo de la Patria. El 1° de Septiembre de 1925, tras el laudo arbitral norteamericano se produjo el retorno de la villa de Tarata a la jurisdicción nacional; en acto vibrante y de pleno fervor patriótico, en la que hombres y mujeres tarateñas celebraron con alborozo este acontecimiento. Sin embargo el tiempo sólo implicó sucesivas promesas nunca cumplidas, situación que unida a la desidia de las autoridades locales, mantuvieron a Tarata siempre postergada por los gobiernos de turno. Finalmente, tras la creación de la provincia de Candarave, hacia 1988, Tarata quedó desmembrada, separando de su extensión territorial original, una importante porción, tal como se muestra actualmente.

1.1.1.

Datos Generales de la Provincia

La Provincia de Tarata se ubica al Nor-Este del departamento de Tacna, resaltando la presencia de la cordillera del Barroso, mostrando sus hermosos nevados. Su capital, Tarata, situada a una altitud de 3,077 m.s.n.m, goza de una extensa campiña, siendo famosos sus bosques de eucalipto y sus huertos de frutales (duraznos, manzanas, peras, ciruelas y damasco). La agricultura y la ganadería son las principales ocupaciones de sus habitantes.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Hacia el Este se levanta el cerro Mokara, en cuyos flancos se perfilan los pétreos andenes de la época preinca. Goza de un clima seco y agradable, con intensas lluvias en los meses de diciembre a marzo, tal como sucede en el resto de la sierra de nuestra Patria. UBICACIÓN La provincia de Tarata se encuentra ubicada al Este de la Región Tacna, entre los 16°47’ y 18°00’ de latitud Sur y los 69°29’ y 70°34’ de longitud Oeste. Su capital es la ciudad de Tarata ubicada a 87 Km de la ciudad de Tacna. LIMITES Limita por el NORTE con la provincia de Candarave de la misma Región Tacna y la provincia de El Collao, perteneciente a la Región Puno. Por el ESTE, limita con la Provincia de El Collao de la Región Puno y la República de Bolivia. Por el SUR, limita con los distritos de Pachía y Palca, pertenecientes a la Provincia de Tacna. Por el OESTE, limita con el distrito de Ilabaya, Provincia de J. Basadre G. y el distrito de Inclán, Provincia de Tacna. EXTENSIÓN TERRITORIAL La Provincia de Tarata tiene una extensión territorial de 2 819,96 Km2, lo que representa el 17,54% de la Región Tacna y una densidad de 1,92 Hab/Km2. Políticamente comprende ocho (08) distritos, cuyas características se muestran en el Cuadro siguiente: Cuadro Nº 1.1.

Ubicación geográfica de los distritos de la provincia Coordenadas Latitud Longitud Prov.Tarata Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco

17º28’24’’ 17º32’15’’ 17º31’51’’ 17º28’37’’ 17º22’18’’ 1720’57’’ 17º28’24’’ 17º31’39’’ 17º26’42’’

70º01’51’’ 70º00’57’’ 70º02’07’’ 70º07’25’’ 70º07’55’’ 70º07’48’’ 70º01’51’’ 70º01’21’’ 70º03’06’’

Rango Altitudinal Msnm Región 3077 3149 3054 2354 3142 3390 3077 3073 3221

Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra

Superficie Densidad (Km2) Poblacional (Hab./Km2) 2819.96 2.77 312.85 1.76  185.61 2.22  372.41 1.50  251.24 2.23  373.21 2.27  864.31 4.20  113.27 3.83  347.06 2.35 

Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSO 2007

El distrito de Tarata es el que tiene la mayor superficie territorial de la provincia, con 864,31 Km2; de igual manera cuenta con la mayor cantidad poblacional provincial, con 3626 habitantes, registrando una densidad poblacional de 4,20 Hab. /Km2. Distrito Estique; Poblado elevado a la condición de distrito por ley de 11 de noviembre de 1874. Este distrito está ubicado en las faldas del cerro Barroso, nevado que sirve de límite con Bolivia, ubicado a una altura de 3,078 metros sobre

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el nivel del mar. Sus habitantes se dedican exclusivamente a la agricultura y al pastoreo dentro de una topografía muy accidentada. Su principal río es el Estique que nace en los nevados de Barroso. A un costado de la Plaza se levanta la Iglesia donde se venera a la Virgen de la Asunta, patrona del Pueblo, cuyos festejos se realizan el 15 de Agosto de cada año. Distrito Estique Pampa; Es el distrito de más reciente creación de la provincia, constituido a partir de la dación de la Ley Nº 12539 del 12 de enero de 1956. Está situado a una altura de 3,054 metros sobre el nivel del mar; su topografía es menos escabrosa, pero con pendientes muy pronunciadas; su clima es templado, lo que permite a sus habitantes dedicarse al cultivo de tubérculos como la papa, la oca y la racacha de muy buenas cualidades; también produce frutales y hortalizas, sobre todo manzanas y arvejas. Su principal mercado es Tacna. Distrito Héroes Albarracín; Creado por Ley Nº 11979, de fecha 22 de enero de 1953 y promulgada el 30 de enero del mismo año, tiene por capital el pueblo de Chucatamani. El nombre de este distrito es en homenaje al Coronel Gregorio Albarracín y su hijo el Teniente José Rufino Albarracín, a quienes las fuerzas chilenas los asesinaron en la quebrada de Saucine muy cerca del Pueblo de Chucatamani en un recodo del camino que conduce a Tarata. Se resalta que murieron luchando heroicamente en defensa de la integridad nacional durante la infausta Guerra del Pacifico. Distrito Sitajara; Este distrito fue creado por la ley 12414 de fecha 7 de Noviembre de 1955 durante el gobierno militar que presidió el General Manuel A. Odría. Está situado a una altura de 3,142 metros sobre el nivel del mar en las faldas del lado norte del nevado Cumayle que marca el límite con el Distrito de Ticaco. Tiene un clima muy saludable que favorece mucho el cultivo de orégano que es su principal producto, junto con la cochinilla en la zona de quebrada. En esta zona se cultiva igualmente la alfalfa, el maíz, papas y legumbres, lo que generalmente se comercializa en el mercado de Tacna. Sus habitantes veneran a San Juan, patrono del Pueblo, cuyas festividades se celebran el 24 de Junio de cada año. Distrito Susapaya; Fue creado el 26 de Octubre de 1955, por ley Nº 1236, durante el Gobierno Militar que presidió el Gene5ral Manuel A. Odría Está situado a una altura de 3,390 metros sobre el nivel del mar. Es una importante zona agrícola y ganadera, donde se cultiva igualmente el orégano de gran calidad, cuenta además con valiosos yacimientos de aluminio, plomo y azufre. Distrito Tarata; Su creación data de 1824 durante el mandato del Libertador Simón Bolívar. Situado a 3070 msnm, el pueblo de Tarata, capital de la provincia del mismo nombre, se levanta en las faldas del Cerro Mokara en cuyos flancos se perfilan los pétreos andenes de la época pre inca. Venera la población a San Benedicto Abad cuyas festividades se desarrollan en el mes de junio de cada año. Distrito Tarucachi; Distrito de larga data, su territorio se define a partir de la elevación de Tarata a provincia. Ubicado sobre una pequeña meseta de empinado cerro, está situado a una altura de 3,073 metros sobre el nivel del mar. Por su producción es calificado como un emporio de frutas, siendo los principales frutos, las manzanas, duraznos, membrillos, tunas y otras de menor importancia. También se cultiva maíz, papas, ocas, habas, arvejas y verduras. Sus habitantes veneran a San Pedro y San Pablo, cuyas festividades se celebran el 29 de Junio de cada año.

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Distrito de Ticaco; Distrito igualmente de larga data, su ámbito se define a partir de la elevación de Tarata a provincia. Está situado a una altura de 3,221 metros sobre el nivel del mar, entre las estribaciones de la Cordillera de los Andes. Su clima seco y agradable ofrece una campiña extensa que invita al paseo y goce de aire puro. Produce principalmente maíz de muy buena calidad, igualmente papas, habas, trigo, quinua, alfalfa y pastizales, así como sabrosas frutas en las zonas más bajas y abrigadas, sobresaliendo los ricos duraznos abridores, manzanas, membrillos y jugosas tunas. 1.1.2.

Definición de subespacios en el ámbito provincial

De acuerdo a los diferentes aspectos expuestos para el mejor tratamiento del Plan Vial Provincial Participativo, se consideró durante el Taller inicial, la posibilidad de identificar uno o más distritos con características territoriales,.socioeconómicas y/o productivas y/o de articulación similares, los que podrían ser analizados de manera integral, en especial si la provincia en estudio posee numerosos distritos, cuyo análisis socioeconómico de sus potencialidades resulten atomizadas y dificulten su real connotación en el ámbito provincial. En el caso de la provincia de Tarata, existen por lo menos tres (03) distritos de las características señaladas, lo que obligaría a ser considerados dentro de un subespacio territorial. En efecto los distritos de Tarucachi, Estique Pampa y Estique Pueblo se ubican a similar altitud sobre el nivel del mar, o sea que tienen climas similares, están situados a uno y otro lado de la vía nacional PE-38, camino asfaltado que une Tarata con Tacna, constituyen Centros Poblados contiguos, a escasos 5 o 10 minutos de viaje entre unos y otros y cuyas problemáticas de sus potencialidades son absolutamente similares y por consiguiente enfrentan igualmente similares restricciones para su desarrollo. Es interesante señalar los inconvenientes que se producen en estos Centros Poblados que son capitales de sus respectivos distritos, en especial en la implementación de los servicios básicos de salud y educación, por la rivalidad existente entre sus dirigentes que no permite una adecuada implementación de estos servicios en ninguno de estos pueblos, cuya cercanía aparentemente tampoco justificaría dotar a cada pueblo de un Centro de Salud o Educación adecuados, por que la población de cada CP en particular no lo justificaría, Por las consideraciones señaladas, en el contexto del PVPP de la Provincia de Tarata, se ha considerado integrar a los tres distritos mencionados en el ámbito de un subespacio territorial. 1.1.3.

Características Geomorfológicos

La Provincia de Tarata, se ubica en la región Sierra, distinguiéndose dos zonas o pisos ecológicos: la zona interandina y la zona alto andina. La zona interandina, donde se ubica la mayoría de las capitales distritales y centros poblados, se caracteriza por el terreno predominantemente irregular, con constantes quiebres de pendiente. En ella sin embargo se desarrolla la actividad agropecuaria con especial énfasis, utilizando con profusión el sistema de andenes para el aprovechamiento de las áreas de cultivo, resaltando los cultivos de maíz amiláceo, orégano, alfalfa y la actividad forestal que se viene impulsando en los últimos años.

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La zona Alto andina, conformada por la cuenca del río Maure, donde se ubican numerosos anexos y caseríos de los distritos contiguos a la cordillera, se sitúa sobre los 3500 m.s.n.m., comprende amplias pampas onduladas en las que se forman bofedales que favorecen la cría de camélidos, advirtiéndose una numerosa población de alpacas y vicuñas. Sobresalen en esta zona algunos picos elevados que bordean los 5000 m.s.n.m. La provincia de Tarata, muestra la predominante presencia de montañas escarpadas, en gran medida infranqueables; con alternantes mesetas sobre las que se asientan los principales centros poblados de la zona y las áreas de desarrollo agrario, actividad predominante en esta zona ecológica. Es notoria la acción erosiva ejercida por los ríos de las vertientes, originando una topografía de quebradas y laderas con pendientes muy pronunciadas, con fondos estrechos, que generalmente esta ocupado por el cauce de los ríos con gradientes que varían entre 3 a 12%. Esta condición de la geografía obliga a las comunidades campesinas a habilitar pequeñas terrazas y andenerías, donde se desarrolla en forma intensiva la agricultura tradicional. Geomorfológicamente Tarata forma parte de la geoforma regional denominada Flanco Disectado de los Andes Occidentales y localmente de una terraza fluvioglaciar en la margen izquierda de un profundo valle de sección típica en “V” del río Tarata. En la provincia de Tarata se diferencian tres unidades geomorfológicas: el Flanco Occidental de los Andes, la Cadena Volcánica y el Altiplano. El poblado de Tarata se encuentra dentro de la zona del flanco occidental de los andes, unidad geomorfológica de carácter regional que se caracteriza por su topografía muy quebrada debido a la intensa erosión ejercida por los ríos, los que han labrado valles de hasta 1,000 m. de profundidad. En general la fisiografía provincial responde a la presencia de los fenómenos geodinámicos internos y externos, a los que nos referimos a continuación. FENÓMENOS GEODINÁMICOS INTERNOS Caracterizados básicamente por la actividad sísmica, se tienen registros de estos fenómenos en la zona sur del Perú desde el año 1600 cuando erupciona el volcán Huaynaputina. Por otro lado, en 1604, 1868 y 1877 se presentaron nuevos sismos acompañados de maremotos, sin embargo, históricamente, el más fuerte ocurrió el año 1868. Las medidas de prevención, teniendo en cuenta que el Perú, en general se encuentra ubicado dentro del Cinturón de Fuego Circunpacífico, sobre una región de cadenas volcánicas en actividad, dentro de la zona de desplazamiento hacia el Este de la Placa Oceánica (Nazca) y la zona de influencia de la Placa Continental (Sudamericana), que se desplaza hacia el noreste, liberando energía acumulada por la lenta interacción de las dos placas, situación que obliga a la elaboración de estudios de microzonificación sísmica en las principales ciudades del país y la formulación de un plan preliminar de defensa antisísmica, así como la realización de simulacros de ocurrencia sísmica en forma periódica, en colegios y centros laborales. FENÓMENOS GEODINÁMICOS EXTERNOS Los huaycos, se presentan en las unidades agroproductivas, predominantes en la zona andina de Tarata. Corresponden a la remoción de partículas sólidas y

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superficiales de las partes medias y altas de las cuencas hidrográficas provocadas por las lluvias estaciónales y el mal uso de las laderas, generando daños en la agricultura, ganadería e infraestructura de servicios. De ahí, la necesidad de adoptar medidas de prevención mediante la protección de riberas con vegetación natural, forestación o reforestación de laderas, así como la implementación de un reglamento del tráfico pesado y la prohibición de ocupar con asentamientos humanos las zonas con riesgo de huaycos. Los deslizamientos, propios de la zona alto andina, desplazan grandes masas de tierra y lodo, generando un movimiento de flujo rápido, debido a la excesiva acumulación de agua en sus masas, superando la capacidad de retención de estos suelos, provocando el desprendimiento de grandes masas de tierra por acción de la gravedad, ocasionando serios daños a la vida humana y a la infraestructura social y económica de las poblaciones, llegando incluso a sepultar asentamientos poblacionales establecidos en sus entornos. Otro fenómeno frecuente pero sin periodicidad definida está representado por las inundaciones originado por los desbordes de los ríos o espejos hídricos. Las aguas al salir de sus cauces arrastran grandes volúmenes de piedra, arena y limo, destruyendo áreas de cultivo y centros poblados circundantes a su cauce, agravando esta situación con la posterior sedimentación de los materiales de arrastre que inutilizan las zonas afectadas u obligan a inversiones importantes para su recuperación. La ocurrencia de los fenómenos geodinámicos externos más frecuentes se muestran en el siguiente cuadro: No.

Código de Ruta

1

TA-522

2

TA-520

3

TA-517

4

TA-521

5

6

TA-103

TA-102

Ubicación (km)

Localización

Descripción

01+800

Emp. PE-38 - Palquilla

Talud inestable, zona de constantes derrumbes.

01+600 04+200 12+600

Emp. PE-38 – Caparaja Emp. PE-38 – Caparaja Caparaja

Talud inestable – Derrumbes Riachuelo sin alcantarilla o badén Riachuelo sin alcantarilla o badén

07+900

Río Salado (Sitajara)

Puente de concreto en proceso de colapso.

03+100

Totora

Puente de concreto con losa colapsada.

01+500

Chacaviri

38+800

Challahuara

57+100

Río Caliente

Puente de concreto en proceso de colapso. Talud inestable, zona de constantes derrumbes. Río sin Badén o pontón.

00+400 07+700

Emp. PE-38 Pistala

Elaborado por el consultor

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Zona de deslizamientos constantes Zona de deslizamientos constantesTalud inestable. Fuente: Trabajo de Campo – IVG – 2008

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ZONAS DE VIDA En la provincia de Tarata se distinguen 8 zonas de vida, cuyas características geomorfológicas y de posibilidades de desarrollo se señalan a continuación: a) Desierto Árido - Montano Templado Cálido (Da - Mtc) Geográficamente se ubica en las vertientes occidentales de los andes, entre los 2 600 y 3 400 m.s.n.m., Se registra un promedio de precipitación pluvial anual de 137 mm. El relieve topográfico es fuertemente accidentado con laderas escarpadas y declives superiores al 70%. Potencialmente es una zona de vida de escaso valor para el desarrollo agropecuario, debido principalmente a los factores limitantes de precipitación y relieve topográfico accidentado. b) Matorral Desértico – Montano Templado Cálido (Md – Mtc) Se ubica a lo largo de la vertiente occidental, entre los 3 000 y 3 500 m.s.n.m., En ésta zona de vida se encuentran las principales ciudades rurales de Tarata. El promedio de precipitación pluvial por año fluctúa entre los 130 y 260 mm. La vegetación natural dominante está constituida por arbustos, cactáceas y pastos que se desarrollan solamente durante el corto período de lluvias veraniegas. La agricultura es básicamente de subsistencia, cultivándose en las áreas cercanas a las fuentes de agua, papa, maíz, ajo, orégano, haba, arveja, trigo y cebada para el consumo humano. Se destaca la actividad pecuaria con la crianza de vacunos y ovinos, cuya alimentación es en base a la alfalfa. c) Desierto Semiárido - Subalpino Templado Cálido (Dse – Satc) Geográficamente se localiza al este de la región, cuenca alta del río Caplina, entre los 3 800 y 4 000 m.s.n.m; La topografía es dominantemente escarpada, con abundantes afloramientos rocosos. Debido a las condiciones climáticas dominantes y a la topografía del terreno la vegetación es escasa, encontrándose únicamente gramíneas, tolares y cactáceas. Esta zona de vida no tiene potencial agropecuario, debido a las condiciones climáticas y topográficas descritas. d) Matorral Desértico -Sub Alpino Templado Cálido (Md – Satc) Esta zona de vida se extiende a lo largo de la vertiente occidental de los Andes, desde los 4 000 hasta 4 200 m.s.n.m. El relieve topográfico es quebrado variando a colinado típico del borde occidental andino con presencia de gramíneas, tolares, cactáceas y la yareta. Las áreas que mantienen gramíneas perennes son utilizadas para pastoreo temporal durante las lluvias de verano. Es considerada una zona de vida de muy escaso valor, tanto para la actividad pecuaria como para la forestal. e) Páramo Húmedo – Subalpino Subtropical (Ph – Sas) Se extiende en la parte norte de la provincia de Tarata, desde los 4 000 hasta los 4 300 m.s.n.m. El promedio de precipitación pluvial anual oscila entre los 480 y 650 mm. La configuración topográfica está caracterizada por laderas inclinadas así como por áreas colinadas y algunas veces de relieve suave hasta plano. La vegetación natural está constituida por gramíneas (Ichu), festucas, stipas. Es característico de éste piso ecológico la “queñua” que se encuentra formando

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bosques naturales, tolares y yaretales, constituyendo el área más depredada por el hombre por la leña que es utilizada como combustible. Esta zona de vida es propia para el desarrollo de la actividad ganadera, con crianza de Camélidos Sudamericanos y ovinos, notándose que el recurso pastos naturales ha sido fuertemente deteriorado a causa del sobre pastoreo. f) Tundra Húmeda – Alpino Templado Cálido (Th – Atc) Geográficamente se distribuye a lo largo del flanco occidental andino bordeando los nevados, entre los 4 300 y 5 000 m.s.n.m. El relieve topográfico es dominantemente accidentado a colinado, alternando con áreas de topografía relativamente suave. La vegetación es bastante escasa, dominando extensas áreas con suelos desnudos y pedregosos, con afloramientos rocosos. Potencialmente los suelos son de muy limitada capacidad para practicar la ganadería extensiva. g) Tundra Muy Húmeda – Alpino Subtropical (Tmh – As) Se sitúa entre los 4 300 y 5 000 m.s.n.m. a lo largo de la porción meridional de la cordillera occidental andina. La topografía varía entre accidentada a colinada u ondulada, éstas últimas formadas por el modelamiento glacial y volcánico durante épocas pasadas. El promedio de precipitación pluvial anual es de 360 mm. La vegetación es escasa, quedando gran porcentaje con áreas desnudas, se mantiene una actividad ganadera de Camélidos Sudamericanos con una crianza nómada. h) Nival - Subtropical (Ns) Se extiende a lo largo de las crestas frígidas de los andes, generalmente por encima de los 5 000 m.s.n.m. Con temperaturas extremas por debajo de los 0 °C y promedio de precipitación pluvial anual entre 500 y 1 000 mm. La importancia de ésta zona de vida radica desde el punto de vista del régimen hidrológico de los ríos y de las lagunas, además tiene un potencial para el desarrollo del Ecoturismo. CLIMA El clima de Tarata es predominantemente variado debido a sus diferentes pisos ecológicos, registrando una temperatura mínima de 0°C a 3º C y una máxima de 20.9º C. Evidentemente en la zona del valle y en las quebradas, las temperaturas son mayores, posibilitando por ejemplo el cultivo de frutales y flores, mientras que en la zona alto andina, con temperaturas menores de 0ºC imposibilitan la actividad agrícola, limitándose la actividad económica a la crianza de camélidos. Las oscilaciones medias son: de 12.6º C a 15.8º C, aspecto que trae ciertas ventajas para los procesos de conservación de alimentos (secado de maíz, carne, etc.), pero implica una serie de limitaciones y de riesgos en los cultivos. En las zonas de altura los rangos de oscilación son sensiblemente más amplios y elevados. Las lluvias se producen en los meses de verano, siendo Enero, Febrero y Marzo, los de mayor ocurrencia, en el resto del año son nulos o casi nulos, sin embargo suelen presentarse nevadas y granizadas con frecuencia en la zona alto andina. La proximidad del Barroso (con acumulaciones permanentes de nieve en las cimas), produce fuertes vientos a lo largo de todo el año y la variación altitudinal (de 2 300 Msnm. a más de 5 000 Msnm), hacen que el clima sea sensiblemente frígido. Los fuertes vientos, al sobrepasar las montañas poco elevadas, desplazan las escasas lluvias fuera de la cuenca, privando a las zonas altas, del agua indispensable que permita incrementar la población de alpacas, que es la única actividad económica de esta zona.

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HIDROGRAFIA DE LA PROVINCIA Tarata dispone de recursos hídricos superficiales y subterráneos muy limitados. Las aguas superficiales corresponden a las cuencas de los ríos Sama y Maure. El primero nace en la zona alta y se dirige a la zona Oeste de la provincia, teniendo como tributarios los ríos Salado y Tala, el primero de los cuales llega a contaminar las aguas del río Sama, perjudicando la agricultura de las zonas bajas de la provincia. El río Maure se forma en la zona alto andina, recorriendo la línea de frontera con Bolivia hasta desembocar en el río Desaguadero. Las aguas subterráneas propician la formación de bofedales en las extensas pampas de las partes altas de los distritos de Susapaya y Ticaco favoreciendo el crecimiento de los pastos que son el alimento básico del ganado auquénido, especialmente alpacas, cuya crianza constituye la única actividad económica de los pobladores de esta zona. Cuadro Nº 1.2. Principales Cuencas Hidrográficas de la Provincia de Tarata CUENCA

DISTRITOS

RÍOS

LAGUNAS

SAMA

Estique, Estique Pampa, Héroes Albarracín, Sitajara, Susapaya, Tarata, Tarucachi, Ticaco

Quequesane, Jaruma, Huallatire, Salado, Ticalaco, Chacavira y Sama (curso alto)

Caparaja y Represa de Jarumas

MAURE

Susapaya, Ticaco y Tarata.

Queulliri, Kaño, Uchusuma y Ocuyo

Latacota, Camiri, Vilacota, Ñeque, Tacjata, Sipicota, Condorpico y Blanca.

Elaborado por el consultor

Los ríos que aparecen en el Cuadro que antecede corresponden a pequeños flujos de agua superficial proveniente de los deshielos de los nevados existentes, los que igualmente forman, por filtraciones, lagunas en las depresiones de los suelos, los que no son sino afloramientos de las aguas provenientes de los cursos de los ríos mencionados. Es interesante señalar la existencia e implicancia en la agricultura de la región de numerosos pequeños cursos de agua, considerados en la zona como “ríos”, cuyo aporte sin embargo es determinante para la actividad agrícola, debido a que mantienen un flujo permanente durante todo el año. Estas pequeñas cuencas, señalamos a continuación: Cuenca Tarata-Ticaco-Chucatamani Está constituida por las subcuenccas o microcuencas del Chucatamani y TarataTicaco, a lo largo de cuyo curso se encuentran los distritos de Tarata, Ticaco y Chucatamani. (Capital del distrito de Héroes Albarracín) La subcuenca o microcuenca Chucatamani está constituida por la confluencia de los ríos Pistala y Aruma, los que dan origen al río Tala; el que atraviesa el distrito de Héroes Albarracín. La calidad de las aguas, relativamente buena, sufre a partir de la confluencia señalada una sensible composición sulfurosa. Con respecto al volumen del recurso hídrico, la disponibilidad y calidad se consideran relativamente buenas.

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Es interesante anotar la existencia de micro cuencas, tributarios de las pequeñas cuencas señaladas, las cuales anotamos a continuación: 1. Subcuenca del río Ticalaco, conformada por los ríos Jaruma y Quequesane, cuyas aguas son represadas para luego ser derivadas por escurrimiento natural al río Ticalaco. 2. Subcuenca del río Chacavira, con una área de 78 Km2; sus nacientes corresponden al flanco occidental de la Cordillera del Barroso e integra la laguna de Caparaja. Sus aguas discurren por el río del mismo nombre para juntarse mas adelante con las aguas que provienen del río Ticalaco. Es pertinente resaltar que debido al reducido gasto de estos pequeños riachuelos, se advierte un problema potencial de escasez del recurso hídrico; siendo reconocida en la región la existencia de un déficit de agua durante todo el año. Cuenca Yabroco Microcuenca conformada por los ríos Yabroco, Cano y Pacolco, se desarrolla y recorre los territorios de los distritos de Sitajara y Susapaya. La cuenca del Yabroco tiene un área aproximada de 191 Km2, sin considerar el sector que forma parte de la cuenca del Maure. En esta microcuenca se encuentran las zonas de bofedales; cuyo contenido varía de aguas limpias a aguas con contenido ácido. En esta como en otras zonas se reconoce el manifiesto déficit del elemento hídrico. Cuenca Tarucachi-Estique Surcada por los ríos de Estique y Tarucachi. La subcuenca del río Estique nace a los 3600 msnm, producto de la confluencia con el río Ajada, para integrarse posteriormente con el río Tarucachi. El área de esta microcuenca es de 53,78 Km2 y la longitud principal del río es de 15,57 Km. En la microcuenca Estique se detectó una pequeña zona de contaminación pronunciada sobre los 4400 msnm, en la denominada quebrada de Ajada; en el canal Estique, percibiéndose la presencia de aguas con mineralización moderada, fuerte acidez y límites de dureza aceptable. La microcuenca del Tarucachi, la integran los ríos Chucavira y Suncumayle en la margen derecha y Pihavira en la margen izquierda. El área de la cuenca es de 70,07 Km2 y la longitud del río desde sus nacientes hasta la unión con el río Estique es de 17,31 Km. Cabe señalar que igualmente, en la quebrada llamada “quebrada Coruña”, en la zona de recepción de la cuenca se observaron zonas de contaminación (mineralización), cuyas muestras analizadas en estudios anteriores, señalan sin embargo que los límites de contaminación son moderadas, manteniendo empero una fuerte acidez que no favorece a los fines de la agricultura de la zona. El siguiente cuadro muestra las características predominantes de la geomorfología del territorio provincial, así como los factores que la generan y sus efectos en la estructura de la región.

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Cuadro Nº 1.3. Geomorfología de Tarata Unidad Morfológica de Análisis

Símbolo

V-Int

Características generales Factores Formas originadas Geodinámicos

Valle Intermedio (V-Int)

Hidrológicos Climatológicos Antrópicos

Valle Estrecho (o Encañonado) (V-Est)

Hidrológicos Climatológicos

Verde Lima

V-Est

Laderas Subandinas, Llanura Aluvial de Piedemonte, Escurrimiento, Coluvio de remoción, Cono de derrubio, Cono de deyección, Abánico Aluvial

Procesos Morfodinámicos

Ilustración referencial

Escurrimiento difuso Disección de ladera Remoción en masa: Erosión de laderas contiguas

Valle Aluvial encajonado, Terrazas erosionales, Cañón

Erosión de laderas contiguas Escurrimiento difuso Disección de ladera Socabamiento de cauce

Cárcavas, Escarpe de falla, Cresta, Ladera estructural, Laderas rocosas, Boquerones, Gargantas, abras rocosas, barrancos, Montañas erosionales

Escurrimiento difuso Disección de ladera Remoción en masa: Acumulación coluvial Desplazamiento violento de rocas

Colinas erosionales, Cima o cumbre, Colinas Contiguas, Colinas Discontinuas, Meseta

Escurrimiento difuso Disección de ladera Desplazamiento violento de rocas

Cima o cumbre, Planicie estructural, Planicie lacustre, Altas mezetas

Intemperismo

Verde Oscuro Cadena Montañosa (C-Mnt)

C-Mnt

Topográficos Climatológicos Litológicos Estratigráficos Antrópicos

Marrón Claro

Altp Rosa

Altp Fuccia

Colinas Andinas (Cln-An)

Altiplanicie (Altp)

Topográficos Climatológicos Litológicos Estratigráficos Antrópicos

Climatológicos Litológicos Estatigráficos

Elaborado por el Consultor Fuente: DIRECCIÓN REGIONAL DE MINERIA DE TACNA – 2004 / ONER (INRENA) 1972

1.1.4. Problemática Ambiental La contaminación del medio ambiente se produce como consecuencia de la alteración o modificación de la composición y condición natural de cualquiera de los factores agua, suelo y flora, o cualquier otro elemento natural, los cuales tipifican el crecimiento de las poblaciones por su implicancia en su desarrollo económico, circunstancia que a su vez suele producir desequilibrios en las relaciones sociales y sistemas de producción, factores que siendo parte de las condiciones de vida de los grupos sociales, generan acciones de desarrollo que en muchos casos provocan daños irreversibles al medio ambiente. Los principales problemas ambientales detectados en la Provincia de Tarata son los siguientes: a) Contaminación del agua b) Deforestación y áreas degradadas c) Pérdida de la biodiversidad Un 80% de todas las enfermedades y más de una tercera parte de las defunciones en la provincia de Tarata tienen por causa el consumo de agua contaminada y en promedio, se estima que hasta una décima parte del período productivo de cada persona esta afectada por las enfermedades relacionadas con el agua. Los principales agentes contaminantes del agua son los microorganismos y los químicos: Agentes microbianos: • Bacterias : Vibrio cholerae, Salmonella, Shiguella;

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• •

Virus: Hepatitis A y E. Protozoos: Giardia y Criptosporidium.

Agentes químico: • Metales pesados: Plomo, arsénico, boro, etc. • Inorgánicos: nitratos, flúor. • Orgánicos: los agrotóxicos, pesticidas, plaguicidas. El 75% del total de muestras analizadas registraron presencia de Coliformes termotolerantes (fecales). El 92% de las muestras están por debajo de 0,5 mg/L de cloro residual libre. Presencia de metales pesados como Plomo y Arsénico en aguas superficiales (Río Sama) y subterráneas de consumo de localidades: Susapaya, Talabaya, Conchachire. En algunas comunidades existen problemas de contaminadores como es el caso de las aguas azufradas en las Cuencas del Barroso que fluyen al Río Caplina (Comunidad Campesina de Ancoma), y principal fuente hídrica de las Comunidades campesinas de Talabaya, Estique, Estique Pampa, Tarucachi. Evaluar la calidad del agua abastecida por la red, de manera permanente y sistemática. Identificar los defectos sanitarios de los sistemas de abastecimiento de agua, que pudieran alterar la calidad del agua. Promover la participación activa de las autoridades locales y comunidad en general. En la zona intermedia o interandina se presenta el problema de la erosión de los suelos fértiles debido principalmente a manejos inadecuados en el proceso de siembra y riego, siendo muy importante promover un Proyecto o Programa de Preservación de Suelos. Otro problema que influye en el ecosistema es la depredación indiscriminada de especies nativas, tanto en la fauna como vicuña suri y otros, y en la flora como el casi exterminio del árbol nativo queñua, lo que hace necesario e indispensable la implementación de políticas de preservación y desarrollo de estos espacios.

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ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL VILACOTA MAURE (ACR - VM)1 El Área de Conservación Regional Vilacota Maure está ubicada en la jurisdicción de los distritos de Palca (provincia de Tacna); Susapaya, Ticaco y Tarata (provincia de Tarata); y Candarave (provincia de Candarave) del Departamento de Tacna. Comprende una superficie de 124 313,18 Has. El ACR contiene una muestra representativa de ecosistemas y paisajes altoandinos que son un fuerte respaldo y sirven de cobertura a todo el sistema natural, así como el antropogénico. El área natural protegida está ubicada en la zona altoandina, en la que se ubican algunos anexos de los distritos contiguos a la cordillera. Esta a una altitud promedio de 4300 m.s.n.m., y su conformación es de pampas onduladas en las que se forman bofedales para la cría de camélidos. Sobresalen algunos picos elevados que sobrepasan los 5000 m.s.n.m. El ámbito se caracteriza fundamentalmente por ser un espacio poco intervenido por poblaciones comunales, en comparación con otros sectores, es una zona altoandina caracterizada por ser almacenadora y proveedora de agua, que favorece a los valles de la costa, influyendo en el ecosistema, producto de la ejecución de pequeños proyectos hídráulicos (Paucarani, Casiri, etc.), pero a su vez impactando en los bofedales altoandinos, los que vienen sufriendo un proceso de agotamiento, poniendo en riesgo principalmente el desarrollo de la actividad pecuaria. Dentro del ámbito de la zona alto andina se observan lagunas como la de Vilacota, Ancocota, Taccata, Cano, Ñeque, Suches junto a los ríos Salado, Callazas y Maure y demás afluentes, los cuales forman en su recorrido parajes de belleza contrastable con las planicies y suaves pendientes adornadas de tolares, pajonales, queñuales y yaretales, entre otras asociaciones florísticas, dignas de ser apreciadas por los miles de habitantes y visitantes de la Región Tacna. Junto a lo mencionado hay que señalar que la biodiversidad de esta zona se complementa con la fauna que proporciona dinamismo a los ecosistemas, siendo los bofedales uno de los centros o núcleos de esa actividad, con lo cual se incrementa el valor ecológico. La cobertura vegetal es variable y rica, se encuentra cubriendo el área por diferentes zonas. En el caso de los matorrales, tiene importancia ecológica como componente del medio ambiente debido a que protegen al suelo de la erosión, a la vida silvestre, regulan el régimen hídrico de las cuencas y además tiene valor escénico porque prevalece todo el año. Características Climáticas: Las temperaturas en la zona altoandina (a partir de los 3800 msnm.) de la Región son bajas y tienen variaciones entre el día y la noche, las precipitaciones son bastante frecuentes en los meses de enero, febrero y marzo manifestándose en fuertes lluvias. En las zonas más cercanas a la cordillera, las precipitaciones son por lo general de tipo sólido, granizadas y nevadas, que dan lugar a las acumulaciones de nieve en la cima de las montañas, produciéndose en los meses de enero, febrero y marzo; los vientos son fuertes durante todo el año y la humedad relativa presenta niveles bajos. Las características climáticas del ACR-VM presentan una temperatura media anual que fluctúa entre 3ºC y 8ºC, con mínimas absolutas que en promedio llegan a los 4ºC. Los meses más cálidos son octubre y noviembre y los meses más fríos son junio y julio. Las fluctuaciones térmicas son amplias y se dan tanto de día como de noche, así como en la sombra (área cubierta) y el sol (cielo abierto); las heladas se presentan durante casi todo el año, bajando en intensidad durante los meses de mayor precipitación, particularmente entre enero a marzo. La precipitación pluvial, 1

Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente – GR- TACNA - 2004

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promedio histórica, es de 18,43 mm, siendo la máxima promedio de 194,38 mm y la mínima promedio con 0,09 mm. Características Geográficas: Los diferentes paisajes y/o ecosistemas del ACR-VM se encuentran a partir de los 3800 msnm. La clasificación de los distintos tipos se basa en criterios fisonómicos, geológicos y paisajísticos, entre los que cabe destacar los siguientes: Lagunas altoandinas; se ubican en superficies y depresiones de la zona altoandina sobre los 4300 msnm. La mayor parte de ellas alimentan el curso superior de los ríos, constituyendo importantes reservas de recursos hídricos, además de concentrar una gran diversidad de aves acuáticas. Destaca por su extensión la laguna Vilacota, en la provincia de Tarata a una altitud de 4445 m.s.n.m. constituye a su vez el ecosistema altoandino que alberga la mayor cantidad de avifauna acuática en la Región de Tacna, además de presentar una singular belleza escénica, con una cobertura vegetal siempre verde y rodeada de nevados durante los meses de otoño. Glaciares y nevados; comprenden zonas de nieve permanente, ocupando una superficie aproximada de 9045,89 Has. Representando el 0.56 % de la superficie regional. Destacan por su extensión e importancia los nevados Barroso, Pisacani, y el cono del volcán Yucamane. Constituyen elementos geográficos que embellecen los parajes altoandinos contrastando con lo agreste de la serranía tacneña. Ríos y arroyos de alta montaña; los ríos y arroyos presentan vegetación ribereña característica, alberga importante población de aves que encuentran en estos ambientes refugio y alimento. Destaca por su caudal y extensión, el río Maure en la frontera de Tacna y Puno, a lo largo de su recorrido se encuentran formaciones geológicas de singular belleza, como las cataratas de Conchachiri y las fuentes termales de Calachaca. Así como también el río Calientes que a lo largo de su recorrido presenta numerosos ojos de agua termales. Desiertos o áreas de escasa vegetación; son espacios con escasa vegetación o sin vegetación. Debido a las condiciones climáticas reinantes, en determinados lugares de la zona altoandina no prospera la vegetación, excepto diminutos líquenes o musgos que se fijan en las rocas. Un desierto altoandino típico es el que se aprecia al noreste del cerro Purupuruni, pampa Agua del Milagro, a una altitud promedio de 4600 msnm. el paisaje es inhóspito, pedregoso y sin fuentes de aguas superficiales, ambiente poco propicio para la fauna silvestre. Roquedales; conforman parte de taludes rocosas de la cadena occidental de la cordillera de los Andes, algunos de ellos de singular belleza. Constituyen refugios naturales de roedores grandes, principalmente vizcachas y el gato andino. Además de estos tipos de ecosistemas también se tienen otros (Bofedales, Bosques altoandinos – Queñuales, Tolares, Pajonales y Yaretales). Características Biológicas: A.- Flora del ACR VM Se han identificado un total de 124 especies de plantas distribuidas en 72 géneros y 26 familias. Las familias con mayor diversidad de géneros y especies son Asteraceae con 21 géneros y 35 especies, y Poaceae con 08 géneros y 13 especies. La vegetación está representada por seis (06) grandes formaciones vegetales:

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Matorral desértico; está caracterizada por una vegetación espinosa arbustiva, combinada con parches de poaceas y tolares; destacan Lepidophyllum quadrangulare, Festuca ortophylla, Stipa ichu, Poa annua; aquí se encuentran también parches de Polylepis sp. El pajonal altoandino; ocupa la mayor parte del territorio del ACR Vilacota Maure, a partir de los 4200 m.s.n.m. Se presenta como una pradera alto andina con clara dominancia de Festuca ortophylla y Festuca sp, salpicada de parches de Stipa ichu. Esta formación vegetal constituye el hábitat preferido de las vicuñas. Se presenta en localidades como Kallapuma, Coracorani y Kovire. Tolar; conformada por arbustos resinosos de los géneros Parastrephia y Baccharis, conocidos bajo el nombre común de “tolas”, utilizadas por los pobladores como leña o combustible vegetal. Se extiende entre los 3 800 y 4 500 msnm. de altitud en planicies y laderas de suave pendiente. La especie dominante es Parastrephia lucida, en planicies altoandinas como las pampas de Kovire, Mamuta, Chiluyo y Ancomarca; en tanto que la especie Lepidophyllum quadrangulare y las especies del género Baccharis predominan en laderas y quebradas, acompañadas indistintamente por las especies de los géneros Festuca y Stipa. Bofedal; en las dos unidades anteriores es común encontrar parches de vegetación de diferente tamaño, entre los 3900 y 4800 m.s.n.m., con una fisonomía y composición florística diferente, que corresponden a los humedales altoandinos o comúnmente llamados "bofedales", son formaciones vegetales que constituyen el sustento de los camélidos sudamericanos e innumerables aves silvestres. Estos humedales se encuentran ubicados en depresiones de las planicies altoandinas; son zonas con suelos sobresaturados de agua, con vegetación hidrófita y pequeños espejos de agua. Predominan las especies almohadilladas como la tiña (Distichia muscoides), champa (Oxychloe andina), Plantago rigida y plantas acuáticas como Ranunculus limoselloides, Alchemilla dyplophylla, Potamogeton sp. y Lemna sp. Yaretal; se extiende sobre los 4000 m.s.n.m. y en ambientes particulares de laderas rocosas con suelos de baja fertilidad, areno-arcillosos, pedregosos hasta rocosos, se encuentra al género Azorella y esta representado principalmente por Azorella compacta, caracterizada por su forma almohadillada, acompañada por Pycnophyllum molle, Werneria sp, Nototriche sp, Calamagrostis sp, Belloa piptolepis y Baccharis sp. Las yaretas son plantas resinosas que crecen formando grupos compactos de hasta un metro de alto y que tienen un crecimiento muy lento, debido a las condiciones adversas de la zona; dicho crecimiento es de alrededor de 1 mm por año. Queñual; constituyen los únicos bosques que existen en la Región Tacna. Se encuentran sobre los 3 800 m.s.n.m. y en ambientes particulares de los cerros adyacentes a las planicies tales como laderas rocosas, quebradas y taludes con escombros volcánicos. La especie dominante es Polylepis rugulosa, en el flanco occidental de la cordillera del Barroso (3800 a 4300 msnm.), que corresponde a la cuenca del río Caplina; y Polylepis tomentella, en el flanco oriental de esta cadena montañosa, correspondiente a la cuenca de los ríos Uchusuma y Maure, en la frontera con Chile y Bolivia; y a diferencia de la especie anterior, se desarrolla a altitudes mayores (4300 a 4700 m.s.n.m.).

B.- Fauna del ACR VM En relación a la fauna silvestre de la zona de reserva, su conocimiento es todavía incompleto; en lo que respecta a vertebrados existe mayor información referente a

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mamíferos y aves; menos reportes para reptiles y anfibios, mientras que para el caso de los invertebrados los reportes son aún más escasos, teniéndose conocimiento sólo de algunas especies. Hasta la fecha se han registrado un total de 93 especies de vertebrados, que incluyen 14 especies de mamíferos y 79 especies de aves. Aves; seis especies son consideradas especies amenazadas, dos de ellos en la categoría de “Vulnerable”: el flamenco andino (Phoenicoparrus andinus), y el mielerito de los tamarugales (Conirostrum tamaruguense). El Decreto Supremo Nº 034-2004-AG, considera nueve especies en situación de amenaza registradas en la zona alto andina de la región Tacna. De estas, una especie se encuentra incluida en la categoría de “En Peligro Crítico”, el suri (Rhea pennata tarapacensis); una especie se encuentra incluida en la categoría de “En Peligro”, el cóndor de los Andes (Vultur gryphus); cuatro especies están consideradas en la categoría de “Vulnerable”, el mielerito de los tamarugales (Conirostrum tamaruguense), el flamenco andino (Phoenicoparrus andinus), el flamenco de James (Phoenicoparrus jamesi) y la bandurria (Theristicus melanopis); cuatro especies están incluidas en la categoría de “Casi Amenazado”, la gallareta gigante o soca (Fulica gigantea), el chorlito cordillerano (Phegornis mitchelli), la parihuana común (Phoenicopterus chilensis) y el zambullidor blanquillo (Podiceps occipitalis). Mamíferos; 65 especies de mamíferos silvestres en situación amenazada, de las cuales las reportadas para la zona alto andina de Tacna son las siguientes: el gato andino o titi (Oreailurus jacobita) y el guanaco (Lama guanicoe), en peligro; la Taruca (Hippocamelus antisensis), en situación vulnerable; la vicuña (Vicugna) y el puma (Puma concolor), en situación de casi amenazado. Además de estos mamíferos es posible observar a otras especies silvestres como el gato montés (Oncifelis colocolo), zorro andino (Pseudalopex culpaeus), zorrillo (Conepatus chinga) y vizcacha (Lagidium peruanum). Como especies nativas domesticadas se encuentra la llama (Lama glama) y alpaca (Lama pacos) y ovejas y cabras como animales introducidos. Características Culturales (Arqueología): En cuanto a los vestigios culturales de la zona se tiene la presencia de los siguientes sitios arqueológicos identificados: 1. Zona de caza de Pampas de Mamuta: Territorio caracterizado por una extensa planicie con presencia de humedales, vicuñas, suris y variedad de avifauna, cuyo escenario fue utilizado por los cazadores y recolectores del período lítico para sus actividades de caza. En la superficie se han encontrado puntas de flecha y otros artefactos líticos utilizados por dichos grupos humanos. 2. Chullpas de Conchachiri: Ubicada al este del poblado de Conchachiri. Es una chullpa (estructura funeraria) de barro con paja en mal estado de conservación que podría corresponder al período Inca. 3. Camino Inca Vilacota: Por la zona se desplaza el camino Inca del tramo Ilave – Moriscota – Vilacota – Susapaya – Sama.

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1.2.

Aspectos Demográficos y Sociales 1.2.1. Población La población, tomando como base el Censo de Julio 1993 para la Provincia de Tarata fue de 8181 habitantes y para el año 2007 se produjo un decrecimiento alcanzando una población de 7805 habitantes, lo que conduce para el año 2018 a una población de 7136 habitantes, de acuerdo a la proyección calculada. Asumiendo los valores anteriormente descritos, se determina para la provincia una tasa de crecimiento promedio anual muy baja (factor muy por debajo del promedio nacional y regional). Y es que en muchos de sus distritos, la provincia de Tarata ha mostrado durante los últimos años un decrecimiento poblacional ostensible, originado principalmente por las escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y colectivo existente en la zona, lo que obviamente es muestra latente del permanente nivel de concentración económica y social que genera la presencia de la ciudad de Tacna, capital de la Región del mismo nombre, situación que produce los altos flujos migratorios permanentes hacia dicha ciudad capital. La mayor proporción de población provincial básicamente se ubica en tres distritos: Tarata, Ticaco y Susapaya; registrándose la mayor concentración en el distrito de Tarata, (46,46% del total). Las características demográficas de la provincia se muestran en el cuadro N° 1.4. Las cifras que se presentan, conducen a las siguientes reflexiones: a) El bajo índice poblacional de la zona (2.8 hab, por km2) es un factor limitante para la justificación de proyectos importantes. Este hecho se debe a que la mayor parte de la población no esta registrada en la provincia de Tarata sino en Tacna, teniendo a Tarata únicamente como un centro de trabajo, con horario rígido que concluye a las 16:00 horas de cada día, a partir del cual el personal se retira a Tacna sin siquiera pernoctar en Tarata. La única población estable es la que se asienta en la zona alto andina y en menor proporción en la región interandina.

Cuadro Nº 1.4. Población total y tasas de crecimiento Población

Distritos Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco Prov.Tarata

1993 319 154 432 350 969 4099 385 1403 8181

% 4 2 5 4 12 51 5 17 100

2007 551 412 559 560 848 3626 434 815 7805

% 7 5 7 7 11 46 6 10 100

Tasas de Crecimiento 2.7 -1.3 -2.0 -0.1 -0.1 -0.1 -3.8 2.5 0

Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSOS 1993 – 2007

Población Proyectada 2018 % 739 10 357 5 448 6 554 8 839 12 3586 50 283 4 1069 15 7136 100

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b) Las tasas negativas de crecimiento se deben igualmente a que los registros de nacimiento no se efectúan en Tarata sino en Tacna, debido a las facilidades del servicio médico y otras razones. En el siguiente cuadro se muestra el volumen de la población urbana y rural en el período 2007, observándose que los distritos con mayor población urbana son: Tarata en primer orden seguido por Ticaco, Susapaya y Tarucachi, sucesivamente. En el ámbito rural, Tarata se ubica nuevamente en primer orden, seguido de Estique, Héroes Albarracín, Susapaya y Sitajara, resaltando en todo caso el escaso volumen poblacional, del que hemos comentado anteriormente.

Cuadro Nº 1.5. Población urbana y rural – 2007 DISTRITOS Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco Prov.Tarata

Urbana Hab. 209 412 235 386 551 2321 412 652 5179

% 4 8 5 7 11 45 8 13 100

Rural Hab. % 342 13 0 0 324 12 174 7 297 11 1305 50 22 1 163 6 2626 100

Total Hab. % 551 7 412 5 559 7 560 7 848 11 3626 46 434 6 815 10 7805 100

Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSO 2007

El flujo migratorio continuo configura una situación peculiar en toda la región. Tal como hemos comentado anteriormente, la población urbana es casi flotante por las características señaladas, a pesar del cual la PEA urbana es mayor que la PEA rural. En cuanto a la distribución sectorial de la PEA, el impacto general de las migraciones y el limitado crecimiento urbano de algunos distritos ha producido la disminución de la PEA Agropecuaria, situación que tiene como correlato el crecimiento de la PEA del sector servicios, crecimiento que es una característica central derivado del crecimiento urbano de estas zonas del país. En la provincia de Tarata, la PEA ocupada en agricultura sin embargo sigue siendo significativa. Pero al mismo tiempo, se observa un fuerte crecimiento del sector servicios, sector que parece caracterizar el crecimiento de las ciudades intermedias, situación que explica que el 22,6% de la PEA mayor de 15 años esté incorporado en el sector servicios. Es por eso que podemos observar que la urbanización en esta provincia se hace sobre la base de la expansión del sector terciario, lo que es un indicativo no sólo de la limitación para incorporar a su creciente población en empleos productivos clásicos sino también del hecho de que la relación urbano/rural y la configuración del espacio regional se construyen en torno a los circuitos comerciales y la prestación de servicios.

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Cuadro Nº 1.6. Población por rutas, centros poblados y categorías Rutas

Centros poblados

Categoría de CC.PP.

Población 2007

ESTIQUE Estique Pueblo 176 Talabaya Pueblo 126 Palquilla Caserío 53 ESTIQUE PAMPA PE-38 Estique Pampa Pueblo 108 HEROES ALBARRACÍN: TA-102 Chucatamani Pueblo 243 TA-102 Chipispaya Caserío 96 TA-102 Londaniza Caserío 58 TA-102 Pistala Caserío 123 TA-102 Putina Anexo 26 SITAJARA: TA-517 Sitajara Pueblo 241 SUSAPAYA: TA-517 Susapaya Pueblo 458 TA-517 Yabroco Pueblo 224 R-07 Jarumas Caserío 35 R-05 Cano Caserío 45 TARATA: PE-38 Tarata Ciudad 2286 R-02 Conchachiri Caserío 42 R-04 Coracorani Caserío 52 R-09 Chiluyo Grande Caserío 46 PE-40A Pampa Yujuni Caserío 48 R-10 Chiluyo Chico Caserío 36 TA-107 Aychuta Anexo 15 TA-107 Mamuta Anexo 34 TA-107 Kallapuma Caserío 242 TARUCACHI PE-38 Tarucachi Pueblo 241 TICACO: PE-38 Ticaco Pueblo 472 TA-106 Covire Anexo 36 TA-103 Challahuara Caserío 68 Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSO 2007 INVENTARIO VIAL GEOREFERENCIADO DE TARATA – 2008 TA-518 TA-518 TA-522

El hecho que exista una tendencia de crecimiento de empleo en el sector servicios no puede ni debe tomarse como un indicador de crecimiento económico. El caso del empleo en el sector servicios resulta siendo únicamente una opción de trabajo, que ha mostrado grandes debilidades; pues el empleo es mucho más temporal, de jornada parcial y está menos protegido de leyes laborales. Tan importante como los indicadores de empleo es la variable Tasa de Dependencia Económica, lo que en cierta medida nos permite analizar a las familias y los problemas de empleo que la afectan, por ejemplo el hecho de que en una familia compuesta por 5 o más personas, ésta sea sostenida únicamente con el ingreso de una sola persona. La tasa de dependencia económica suele ser alto en las zonas donde no hay oportunidades de empleo, así como las probabilidades de ingreso se ven reducidas.

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Es por eso que se estima este indicador como una expresión de las dificultades económicas que atraviesa una familia y la región. En las provincias de mayor PEA rural se presenta de manera dominante el fenómeno de los trabajadores independientes y de los trabajadores familiares no remunerados, mientras que la presencia de obreros y asalariados es bastante menor. Como sabemos Tarata presenta áreas eminentemente agropecuarias, valor escaso si conocemos adicionalmente que la superficie cultivada andina es sólo el 36,96% de la superficie cultivada departamental (Dirección regional de Agricultura, 2006), aspecto sin lugar a dudas contrapesado con el gran número de pastizales naturales que posee, los mismos que le permite desarrollar una actividad pecuaria extensiva, básicamente enfocada a la crianza de ganado vacuno con doble finalidad: cárnica y láctea. El escaso crecimiento ostentado en los últimos años y el deteriorado nivel de vida de su población, conduce a señalar a Tarata como zona de bajo desarrollo socioeconómico, condicionante que remarca el creciente fenómeno migratorio de su población. Cuadro Nº 1.7. PEA por distritos y provincia – 2007 Distritos Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco

Prov.Tarata

PEA por sectores

Total

Agropecuaria 110 73 129 123 384 406 91 276

Minera 0 0 0 0 0 3 0 0

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0

Turismo 2 0 0 0 2 11 0 6

Manufactura 1 0 4 0 5 84 2 17

Construcción 2 1 0 2 6 27 0 6

Otros 10 12 33 22 97 429 35 139

125 86 166 147 494 960 128 444

1592

3

0

21

113

44

777

2550

Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSO 2007

El rubro de otros generalmente se refiere a la actividad de comercio a través de pequeñas bodegas instaladas en el radio urbano y la actividad del transporte, generado diariamente por el desplazamiento de gran parte de la población a la ciudad de Tacna. La actividad agrícola, a pesar de ser la más importante de la región interandina y alto andina, ocupa un menor volumen de la población, casi exclusivamente aquella asentada en las regiones altas, que constituyen grupos poblacionales de pocos miembros. Cuadro Nº 1.8. PEA por Provincias y Departamento – 2007 Provincias TACNA JORGE BASADRE TARATA CANDARAVE

TACNA

PEA por sectores

Total

Agropecuaria 6368 1171 1592 2754

Minera 435 1384 3 1

Pesquera 448 6 0 5

Turismo 2261 48 21 6

Manufactura 5945 239 113 110

Construcción 4403 62 44 37

11885

1823

459

2336

6407

4546

Elaborado por el Consultor Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – CENSO 2007

Otros 50409 1608 777 740

70269 4518 2550 3653

53534 80990

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Este cuadro confirma la tendencia de la población en la provincia de Tarata que registra un alto índice en actividades (otros) distintas a las tradicionales de Turismo y/o manufactura, notándose además que es la provincia con menor actividad en construcciones, el que apenas se limita a pequeñas ampliaciones de viviendas existentes. 1.2.2. Indicador de Pobreza Por la información de los Censos podemos apreciar que el departamento de Tacna no es precisamente un departamento considerado como de pobreza extrema. Pero si analizamos la provincia de Tarata a nivel distrital, la información nos llega a mostrar que existen diferencias significativas en los diferentes grupos poblacionales, comprobando que algunos se encuentran en el límite de la línea de pobreza extrema. Así, tomando como referencia el indicador de hogares con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha (NBI), en el ámbito de la provincia de Tarata: los distritos de Ticaco y Héroes Albarracín muestran que un 76,8% y 75,8% de hogares estarían en esa condición, sin embargo, no expresan las peculiaridades de los distritos en ese nivel de pobreza. Es por ello que se considera necesario recurrir al análisis de las variables de hacinamiento y carencia de servicios básicos como agua, desagüe y alumbrado eléctrico como parámetros que sustenten o respalden el nivel de pobreza que realmente expresan. Las viviendas en su mayoría están construidos de adobe o piedra labrada con techos de paja, calamina y muy esporádicamente de tejas. El piso es generalmente de tierra (85,7% del total de viviendas), en muy pocos casos de madera o ladrillo. El déficit en el servicio de agua potable alcanza a más del 30%, el que se incrementa hasta el 54 % en el caso de la falta de conexiones domiciliarias, por cuanto las pocas existentes casi están fuera de servicio al haber sido ejecutadas sin el apoyo técnico. La captación de agua a nivel de toda la provincia proviene de la represa de Jarumas, sin ningún tratamiento, ya que esta misma se utiliza para irrigar los cultivos y pastos. A nivel provincial los ocho distritos cuentan con rústicos sistemas de agua o desagüe las cuales datan incluso de varios años. Sin embargo, son pocas las viviendas que actualmente cuentan con este servicio, la mayoría de estas viviendas hacen uso de letrinas sanitarias. El desarrollo no planificado de los distritos de la Provincia de Tarata, se refleja en los altos índices de contaminación de los ríos y quebradas, constituyéndose en uno de los problemas de la provincia, cuya causa principal se encuentra en el inadecuado (obsoleto) sistema de eliminación de aguas servidas; puesto que carece de lagunas de oxidación. A esta situación se suma el incremento de la carencia de un sistema de eliminación de aguas pluviales y/o sobrantes de las aguas de regadío, así como la falta de un programa de forestación de laderas, que evite la erosión del suelo en época de lluvias o como consecuencia del riego en los cultivos. Todo el sector urbano cuenta con servicio eléctrico de la interconexión: Charcani V – Aricota. A nivel Provincial, los ocho distritos y algunos anexos cuentan con el servicio de energía eléctrica durante las 24 horas del día (40% de los hogares de Tarata acceden a este nivel de servicio). Los datos que estamos señalando si bien muestran las precarias condiciones de vida de la población, sin embargo no muestran las diferencias entre los ocho distritos de la provincia- En efecto, cabe señalar por ejemplo que en el distrito de Héroes Albarracín, el 61,7% de los hogares no tienen servicio de agua de red o de pozo y tampoco tienen servicio de desagüe y en cuanto al servicio de energía eléctrica; en este mismo distrito, el 53 % de los hogares no cuentan con este servicio.

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Como es de esperar, estos niveles de carencia de servicios básicos es más alto en las zonas rurales, pues los hogares rurales son los que más carecen de acceso a la energía eléctrica y a los servicios de agua y desagüe; y son los que viven en condiciones de hacinamiento por la estructura misma de la vivienda campesina. Como indicamos Tarata es el distrito más poblado porque los habitantes de los caseríos y anexos están trasladándose constantemente hacia la capital provincial, ya sea porque en ella están los centros educativos o por las mejores condiciones de vida que esperan alcanzar. Aunque la cifra no es representativa, sin embargo, es perceptible la existencia de un flujo migratorio hacia la capital de la provincia, donde muy pronto comprueban que los servicios básicos no hayan mejorado; encontrando hogares en condiciones precarias, a veces en perores condiciones que en la zona alto andina. La migración interna ha desbordado la capacidad de éstas pequeñas ciudades, las que ya no alcanzan a prestar los servicios que suelen atraer a los migrantes, produciendo los fenómenos de hacinamiento y tugurización de las grandes capitales. La familia común de la provincia es básicamente campesina; y representa indudablemente el soporte de la organización societaria de la provincia, reproduciendo o trasmitiendo su cultura y articulándose con las organizaciones comunales y sociales de la zona a través del hogar nuclear (padres e hijos) que es el tipo de organización social predominante. Sin embargo se observa una tendencia a su disminución a favor del tipo de hogar extendido (los integrantes del hogar nuclear más otros familiares: abuelos, nietos, sobrinos, y otros allegados). En cierta forma esta situación puede explicarse por la descomposición de algunos hogares producto de la migración de las cabezas de familias, cuyos integrantes deben unirse a los de otro hogar para subsistir. Otro elemento explicativo está referido también a la migración receptiva, hogares que “adoptan” migrantes foráneos. Esto es muy necesario recalcarlo, pues muchos analistas han incidido en caracterizar a Tarata como un pueblo “sin identidad social definida”. Y es que ciertamente, la composición poblacional se halla definida por familias (esencialmente en la capital de Tarata) no originarias, lo que se explica por la migración interna desde los anexos y caseríos de la provincia hacia la capital, al que se suma el diario éxodo de funcionarios y trabajadores en general de las entidades públicas hacia la ciudad de Tacna, lo que dificulta calificar el tipo de sociedad que caracteriza a la provincia. La identidad nacional de Tarata está determinada en grado sumo por la gesta de su reincorporación al Perú, después de la infausta guerra del Pacífico. Este elemento juega mucho para identificar a las familias como tarateñas y aquellas que no lo fueran pero que asumen esta identidad como suya. Una de las bases que fortalece la continuidad de la familia, es el mecanismo de la herencia, fenómeno muy característico de las familias campesinas y que constituye una de las formas de transmisión de la propiedad en la zona.

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Cuadro Nº 1.9. Índice de pobreza por distritos Provincia y Distritos Prov. Tarata Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarata Tarucachi Ticaco

Quintil 3 3 3 3 4 2 3 2 2

Elaborado por el Consultor Fuente: FONDO DE COMPENSACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL – FONCODES 2005

Los índices de pobreza, que aparecen en los diferentes estudios efectuados anteriormente, son motivo de especial análisis por el equipo del Consultor, pues la condición observada en todo el ámbito del recorrido durante el proceso de identificación de las vías del sistema provincial, corresponde a una manifiesta, visible y comprobable vigencia de la condición de pobreza y pobreza extrema, el que no concuerda con los quintiles que registran los estudios al que hacemos referencia y al que responde el cuadro anterior.

1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación En la Provincia de Tarata se cuenta con 34 II.EE. del Nivel Primaria que dan cobertura educativa a 770 alumnos, asistidos por 78 docentes, de los cuales, la I.E. 42210 “José Gabriel Condorcanqui”, ubicada en el Caserío Cano, Distrito de Susapaya, se encuentra en condición de suspendida. Del total de II.EE. mencionadas 12 de ellas, se ubican en el distrito de Tarata, 04 en Estique Pueblo, 01 en Tarucachi, 04 en Ticaco, 01 en Sitajara, 04 en Susapaya y 04 en Héroes Abarracín. La cantidad de II.EE. de los diferentes niveles educativos están en relación a la cantidad poblacional, la ubicación geográfica y la accesibilidad, sin embargo es motivo de análisis la condición de algunas II.EE. que se ha encontrado prácticamente sin alumnado, aunque contaba con infraestructura en buenas condiciones. En la Provincia de Tarata se cuenta con 10 II.EE. del Nivel Secundario que dan cobertura educativa a 621 alumnos, en los que laboran 110 docentes. Del total de II.EE. mencionadas cuatro de ellas se ubican en el distrito de Tarata, dos en Ticaco y uno en los demás distritos. En cuanto a la prestación de los servicios educativos, es notorio que el grado de instrucción de los pobladores de ésta jurisdicción es relativamente bajo. Existe un porcentaje importante de analfabetismo (15,2% a nivel provincial, siendo Estique Pampa el distrito con un mayor porcentaje de analfabetos 22,5%). El problema de la educación no necesariamente se reduce al índice de analfabetismo. Hay otros indicadores y uno de los más importantes es el nivel educativo alcanzado por la propia población. En toda estrategia de desarrollo se considera como un tema fundamental el nivel educativo de la población y es que en un mundo competitivo, obviamente la calificación de los trabajadores juega un factor

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importante en la dinamización de la producción, lo que solo es posible alcanzar mediante un proceso educativo firme y constante. Más aún, la educación es la base con que se inicia el proceso de formación de nuevos líderes y técnicos aptos para afrontar los nuevos retos del desarrollo.

Cuadro Nº 1.10. Infraestructura educativa y de salud por rutas y centros poblados

Ruta TA-518 TA-518 TA-518 R-11 PE-38 TA-102 TA-102 TA-102

TA-517 TA-517 TA-517 TA-106 R-05 PE-38 R-02 R-04 R-09 PE-40A PE-38 R-10 TA-107 TA-107 TA-107 PE-38 PE-38 TA-106 R-07 TA-103

Categoría Red vial

CCPP

ESTIQUE Estique Talabaya Palquilla Tarucachi Vecinal Ancoma ESTIQUE PAMPA Nacional Estique Pampa HEROES ALBARRACÍN: Departamen. Chucatamani Departamen. Chipispaya Departamen. Pistala Coropuro SITAJARA: Vecinal Sitajara SUSAPAYA: Vecinal Susapaya Vecinal Yabroco Departamen. Vilacota Vecinal Cano TARATA: Nacional Tarata Vecinal Conchachiri Vecinal Coracorani Vecinal Chiluyo Grande Nacional Pampa Yujuni Chachacomani Nacional Challapalca Vecinal Chiluyo Chico Departamen. Aychuta Departamen. Mamuta Departamen. Kallapuma TARUCACHI Nacional Tarucachi TICACO: Nacional Ticaco Departamen. Covire Vecinal Mamaraya Departamen. Challahuara Toquela Challaviento TOTAL TARATA Elaborado por el Consultor Fuente: UGEL – Tarata, IVG Tarata Vecinal Vecinal Vecinal

**Nota técnica

Instituciones Establecimientos de Educativas** Salud 1 2 3 Total Hospital Centro Posta Total 5 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 12 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 34

5

1 1

1

1

1

1

1 1

5

1 1

1

1 1 1 1

2

1 1 1 1

1

4 2

5

1 1

17

1 1

1

1

1

1 1 1 2 1

2 8

1 1 1 1

1

7

8

1

1 10

1

45

1

1: Instituciones Educativas a nivel primario. 2: Instituciones Educativas a nivel secundario 3: Otras Instituciones Educativas (técnicas y superiores)

En la provincia de Tarata, la base educativa de la población es baja. Cerca de la mitad de la población sólo tiene educación primaria. Las perspectivas para la niñez en el terreno educativo son limitadas. El porcentaje de niños que no asisten a la escuela en algunos distritos son sensiblemente altos, sobre todo en las zonas rurales. En Ticaco el porcentaje de niños y jóvenes que nos asisten a la escuela es del 53,7%; y en Héroes Albarracín el 50%.

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La situación es tanto más dramática si el análisis se centra en los Jefes de Hogar. Las cifras en la mayoría de los distritos de Tarata, muestran una alta proporción de jefes de hogar con solo primaria incompleta. Más de un tercio de las Jefas de Hogar mujeres son analfabetas; particularmente en el distrito de Ticaco. Es probable que aquellos que figuran como alfabetos apenas han podido cursar los primeros años de la primaria; no tienen por tanto, una base educativa sobre la cual se pueda estructurar planes educativos y de transferencia de tecnología que sirva para mejorar las capacidades productivas. En suma, no sólo se presentan indicadores preocupantemente altos de analfabetismo, sino que la calidad del nivel educativo de los alfabetos alcanzan niveles tan bajos que resulta difícil pensar en la existencia de una base educativa suficiente para la exploración y aprovechamiento de nuevas posibilidades y opciones de desarrollo. Esto no quiere decir que la población muestre desinterés respecto a la educación. Lo que hemos recogido de las entrevistas a los jefes de familia es que ellos consideran la educación de sus hijos como un vehículo de progreso; piensan que por la educación los hijos pueden salir de las condiciones de pobreza. Es por eso que se produce la migración de los jóvenes: la primaria lo realizan en el anexo, pero la secundaria ya no. Se van a la capital de la provincia en Tarata o la ciudad de Tacna; algunos regresan, pero otros se quedan, incrementando aún más la tasa migratoria, con el agravante de que se trata de una población joven, la que orienta sus expectativas de vida más hacia la ciudad capital y no a su provincia de origen y menos al Caserío del que salió. En la Provincia de Tarata se cuenta con un Centro de Salud y todos los distritos de la jurisdicción disponen de un Puesto de Salud, los mismos que en su mayoría son edificaciones nuevas, construidas en los últimos cinco años. Antes que los distritos dispongan de dicha infraestructura sanitaria, el Centro de Salud de Tarata debía atender los requerimientos de toda la población de la provincia, a través de promotores de salud o campañas médicas coordinadas anteladamente o también cuando se les requería en casos de emergencia. En los cuadros que a continuación se detallan se puede apreciar que el MINSA ha dispuesto personal por grupos ocupacionales de los cuales, están asignados en la provincia de Tarata 30 profesionales de Salud, 02 médicos de planta y 01 médico pertenecen al Centro de Salud de Tarata y 03 médicos prestan servicios en los Puestos de Salud de Chucatamani, Susapaya y Ticaco. Sólo el Centro de Salud de Tarata cuenta con 02 odontólogos, 01 psicólogo, 01 nutricionista, 02 biólogos en planta y 01 asistenta social, además de 03 obstetras de planta. También hay que mencionar que los Puestos de Salud de Susapaya y Ticaco cuentan cada uno con 01 obstetra de planta y el P.S. de Estique con 01 obstetra del SERUMS. En cuanto a técnicos auxiliares asistenciales, el C.S. Tarata dispone de 06 servidores y cada uno de los siete PP.SS. de los diferentes distritos cuenta con 01 técnico auxiliar asistencial. En cuanto a las enfermedades más comunes en la provincia, solo se conocen los datos proporcionados por el Área de Estadística del C.S. Tarata, referidos a tres establecimientos de salud, dos Puestos de Salud y un Centro de Salud, adoptando como criterio preliminar su ubicación geográfica. De esta manera se consideraron el Puesto de Salud del distrito Héroes Albarracín de la parte baja, Tarata de la zona intermedia y Susapaya en la zona alta. Según el cuadro que a continuación se menciona, la enfermedad más común en la provincia son las infecciones respiratorias agudas- IRAS y las enfermedades diarreicas agudas- EDAS, las mismas que por lo

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general afectan a los niños, en el primer caso por las bajas temperaturas propias de la zona y por el fríale que últimamente se está produciendo en las zonas alto andinas; y en el segundo caso por las precarias condiciones de higiene y salubridad en las que desarrolla sus actividades la población de la provincia, presentándose con mayor incidencia las EDAS en los centros poblados rurales que no disponen de agua potable y servicios higiénicos apropiados. Otra de las enfermedades tiene que ver con la calidad bucal, debido a la poca costumbre de la población en los hábitos de higiene bucal. En el C.S. de Tarata, durante el año 2007 se realizaron 1166 atenciones, las mismas que aumentaron considerablemente respecto a los años anteriores. En cuarto orden aparecen enfermedades que tienen que ver con la obesidad y en quinto orden las enfermedades del estomago, las atenciones a este tipo de enfermedad por lo general se dan en ocasiones de festejos que realiza la población, cometiendo excesos en la alimentación y el abuso en bebidas alcohólicas. En la provincia de Tarata, la mayor parte de centros educativos no cuentan con servicios higiénicos y/o se encuentran en deficientes condiciones, sin un sistema adecuado de eliminación de excretas. Esto contribuye en la alta incidencia de enfermedades infecto-contagiosas y parasitarias. Las condiciones de salud son sobre todo desfavorables para los niños. Según la información censal, la provincia de Tarata presenta los porcentajes más altos de desnutrición crónica en niños del 1º de Primaria, como consecuencia del cual las posibilidades de aprendizaje en esta población son limitadas. Esto es mayor en los distritos de Héroes Albarracín y Ticaco, donde el 42,9% y 32.3% respectivamente de niños del primer grado de primaria sufren de desnutrición crónica. La política de salud, sin embargo ha estado centrada en el control de la natalidad y planificación familiar. Esto ha dado como consecuencia la reducción de: la tasa de fecundidad, en especial en las provincias de Tarata y Candarave. Las cifras oficiales hablan de un promedio familiar de 3,2 hijos, lo que podría considerarse un relativo éxito obtenido en la capacitación sobre planificación familiar. Pero el problema de salud materna sigue siendo delicado. Según la Dirección Regional de Salud de Tacna, sólo el 68% de las gestantes recibieron atención en los centros de salud femenina en edades fértiles y fueron atendidas solo el 21% de los partos. Lo que muestra una preocupante deficiencias en el servicio. Existe adicionalmente una posta de EsSalud, ubicado en la ciudad de Tarata. La red vial de la provincia de Tarata permite el acceso a los servicios básicos de educación y salud de la mitad de la población, en la localidades ubicadas principalmente en las zonas de influencia de las vías nacionales y departamentales, en tanto que el resto de la población tiene acceso limitado por encontrarse ubicado en las zonas rurales donde los caminos de acceso no se contactan con los servicios básicos de salud y educación o los caminos vecinales se encuentran en condiciones de intransitabilidad por lo que los pobladores tienen que realizar largas caminatas cruzando los cerros para acceder a los servicios señalados.

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CAPITULO II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

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CAPITULO II OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Es importante señalar la importancia de la red de caminos que cruza el territorio de la provincia, el que constituye el único medio de conexión con la capital de la Región, Tacna, que es el gran mercado de comercialización de la región, conformando un sistema vial integrado por vías nacionales, departamentales y vecinales que une centros poblados mayores y menores, así como numerosos caseríos, permitiendo la interdependencia entre ellos, destacando la existencia de numerosos caminos vecinales no registrados, los que han sido construidos directamente por los propios pobladores o por terceros para atender la explotación de los recursos naturales existentes, en especial en la zona alto andina, cuyo detalle y condiciones de transitabilidad es motivo de análisis en este capitulo. 2.1.

Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.

El sistema vial de la provincia de Tarata esta conformado por: ¾ ¾ ¾ ¾

Rutas Nacionales Rutas Departamentales Caminos vecinales, y Caminos de herradura

Rutas Nacionales: Dos rutas nacionales cruzan el territorio de la provincia de Tarata, constituyendo los ejes fundamentales para su desarrollo: La Ruta Nacional PE-38, que constituye el eje longitudinal del sistema vial, se inicia en la ciudad de Tacna, capital de la Región, se interna dentro del territorio de la provincia de Tarata, enlazando en su recorrido los Centros Poblados de Quilla, Guazano Grande, Estique Pampa y Tarucachi, capitales, estos últimos, de los distritos del mismo nombre, hasta llegar a Tarata, con un recorrido de 93.78 kms desde la ciudad de Tacna. Esta vía fue asfaltada recientemente, por lo tanto presenta un estado de conservación óptimo, lo que facilita una rápida conexión de Tarata con la capital Tacna. (Una hora de recorrido), prolongando su ruta hacia el Noreste, enlazando en su recorrido los centros poblados de Challapalca y Chillipullco, hasta llegar al CP de Capaso en la frontera distrital con la Región Puno, completando un recorrido de 150 kms dentro del territorio de la provincia de Tarata. Es pertinente anotar que la Ruta Nacional PE 38 es la única vía articuladora de la provincia de Tarata con los mercados naturales de Tacna, Puno y Desaguadero, además de constituir el único medio de acceder a la carretera Panamericana, ruta principal del sistema vial nacional que enlaza las principales ciudades de la costa peruana y al Terminal aéreo de Tacna para conectarse directamente con la Capital de la República. Sin embargo se debe enfatizar en la ausencia del efecto económico que esta articulación genere en la ciudad de Tarata, la que se convierte en un simple paso en el intercambio comercial entre los grandes mercados de Tacna, Puno y Desaguadero, situación que solo podrá revertirse si la población activa se organiza y logra que Tarata se inserte en la cadena de comercialización entre estas dos regiones. En el extremo Noreste de la provincia, existe un tramo de la Ruta Nacional PE-40A, con un recorrido de 31.6 kilómetros que es parte del eje longitudinal de la provincia de Tacna. Sin embargo este pequeño tramo de la ruta señalada no cumple ninguna función de conectividad o accesibilidad dentro del territorio de la provincia de Tarata.

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Rutas departamentales: Existen cuatro (04) vías que tienen el carácter departamental, los que responden a los siguientes Códigos: TA-102, TA-103, TA-106 y TA-107, los que cruzan el territorio de la provincia en forma transversal. La Ruta TA-102 que se inicia en el empalme con la PE-38 y recorre transversalmente el distrito Héroes Albarracín, articula toda la zona Suroeste de la provincia de Tarata, enlazando los centros poblados de Pistala, Chucatamani, capital del distrito, Tala, Londanisa, Chipispaya, Putina y Coropuro en la frontera distrital con la provincia de Tacna, enlazándose a través de la Ruta Nacional PE 38 tanto con Tarata, capital de la provincia, como con el gran mercado de Tacna. De igual manera la Ruta TA-103 que constituye el eje transversal del sistema, se articula con la PE-38 en las proximidades del CP de Chacavira, su recorrido se orienta hacia el Noroeste de la provincia, enlazando al CP de Ticaco, capital del distrito del mismo nombre y facilitando la conexión con los CC.PP de Sitajara y Susapaya, capitales de los distritos del mismo nombre, hasta llegar a los centros poblados de Bellavista y Ichumalla en la frontera distrital con la Provincia de Candarave. Esta Ruta TA 103 se prolonga hasta llegar a la ciudad de Candarave y posteriormente a Puno, estableciendo un limitado nexo comercial con la provincia de Tarata, situación que amerita un estudio especial para lograr las condiciones para una integración regional. Finalmente las Rutas Departamentales TA-106 y TA 107, ubicados en la zona alto andina de la provincia, la primera enlaza los centros poblados de Vilacota, Queurllire, Covire, Chilicolpa y Tacjata en la zona Noroeste de la provincia y la segunda que enlaza los centros poblados menores de Mamuta, Kallapuma, Aychuta, Chiluyo Grande y Chiluyo Chico en la zona Noreste de la provincia, articulándose ambas vías con la Ruta Nacional PE 38, sin advertirse un flujo comercial interno digno de mencionar. Caminos vecinales: En este aspecto es importante anotar la existencia de dos grupos de caminos vecinales: a) Caminos vecinales registrados; y b) Caminos vecinales no registrados Caminos vecinales registrados: Existen 6 caminos vecinales registrados que generalmente enlazan centros poblados menores con las capitales de distrito o con las vías de mayor jerarquía, departamentales o nacionales. La longitud total de estos caminos alcanza a 59.04 kilómetros de trocha en muy malas condiciones de transitabilidad y donde no existe un servicio regular de carga o pasajeros. Caminos vecinales no registrados: Existen diez rutas de características similares a los caminos vecinales que enlazan numerosos centros poblados menores y caseríos diversos en la zona alto andina, los q ue se articulan generalmente a las rutas departamentales y la Ruta Nacional PE 38, totalizando una longitud de108.42 kilómetros, es decir el doble en longitud de los caminos registrados, con superficie igualmente de trocha en muy malas condiciones de transitabilidad y donde tampoco existe ningún tipo de servicio regular de carga o pasajeros.

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Caminos de herradura En la provincia de Tarata, prácticamente no existen caminos de herradura en forma activa, es decir que esté cumpliendo las funciones de accesibilidad y/o conectividad. Sin embargo se han detectado la existencia de dos caminos que pueden ser calificados como tales, los que sin embargo solo son utilizados en forma muy eventual, solo ocasionalmente. 2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial. El sistema vial de la provincia de Tarata, en relación con la estructura vial del país y de la Región, se muestra en el Cuadro N° 2.1., denominado “Clasificación de la red vial nacional”, en el que se señala la magnitud de cada tipo de vía, especificando la naturaleza de la superficie de rodadura, lo que nos permite analizar comparativamente con la estructura vial nacional y regional, la importancia del papel que desempeña en el esquema de desarrollo de la provincia y la región.

Cuadro Nº 2.1. Clasificación de la red vial nacional.

Ámbito / Red Vial

Longitud (Km)

Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura Asfaltado Km

Perú Nacional Departamental Vecinal Tacna Nacional Departamental Vecinal Tarata Nacional Departamental Vecinal Vecinal Registrada

Afirmado %

Km

Sin Afirmar %

Km

%

Trocha Km

%

78127,00 16967,00 14251,00

10189,00 8141,00 1106,00

13,04 10,42 1,42

18533,00 6640,00 6015,00

23,72 8,50 7,70

13809,00 1860,00 4291,00

17,68 2,38 5,49

35596,00 326,00 2839,00

45,56 0,42 3,63

46909,00

942,00

1,21

5878,00

7,52

7658,00

9,80

32431,00

41,51

1991,39 596,68 483,30 911,41

367,38 292,18 31,20 44,00

18,45 14,67 1,57 2,21

416,80 86,90 241,40 88,50

20,93 4,36 12,12 4,44

502,30 174,50 170,70 157,10

25,22 8,76 8,57 7,89

704,91 43,10 40,00 621,81

35,40 2,16 2,01 31,22

574,26 208,32 198,48 167,46 59,04

93,78 93,78 0,00 0,00 0,00

16,33 16,33 0,00 0,00 0,00

60,80 0,00 60,80 0,00 0,00

10,59 0,00 0,00 0,00 0,00

86,19 82,94 0,00 3,25 3,25

15,01 14,44 0,00 0,57 0,57

333,49 31,60 137,68 164,21 55,79

58,07 5,50 23,98 28,60 9,72

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

108,42

18,88

Vecinal no Registrada 108,42 0,00 Elaborado por el consultor Información Base: MTC - Dirección General de Caminos.

El sistema de vías de la provincia de Tarata muestra un déficit muy notorio en calidad, lo que constituye un factor limitante muy importante para el desarrollo de la provincia, factor que se suma a una total ausencia de organización del sistema vial, en especial en la zona alto andina, donde existen potencialidades de recursos naturales que no se explotan adecuadamente por la falta de un sistema de transporte que impulse la actividad productiva. En efecto las vías asfaltadas dentro de la provincia de Tarata apenas alcanza al 0.61% de las vías asfaltadas a nivel nacional, lo que indica su nivel de atraso. Comparando con las vías asfaltadas a nivel regional, aquellas alcanzan apenas al 15.2%. Es interesante anotar que las vías asfaltadas a nivel regional corresponden en su totalidad a la carretera Panamericana y otras vías de carácter nacional, en cambio no

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existen vías internas de integración regional con superficie de rodadura asfaltada, salvo la carretera Tacna-Tarata que fue pavimentada en los últimos cuatro años, cubriendo una distancia de 87 kms, correspondiente a la RN-38, la que se inicia en la ciudad de Tacna y recorre longitudinalmente la provincia de Tarata, prolongándose hasta la ciudad de Puno, constituyendo ésta la más importante ruta para el comercio entre estos dos polos de desarrollo del sur del país. Sin embargo, a partir de Tarata, esta vía presenta un camino en lamentable estado de transitabilidad, sin afirmado, librado únicamente a las escasas acciones de mantenimiento que puede ejecutar el gobierno local, a pesar de que esta ruta es la que soporta semanalmente el paso de centenares de camiones de doble eje transportando mercadería de diversa índole desde y hacia ambos mercados. Estas dos vías nacionales, la RN-38 y RN-40A, constituyen los verdaderos ejes de desarrollo e integración de la provincia, requiriendo una urgente atención para elevar el nivel de servicio que hoy se advierte mediatizada por las serias deficiencias que presenta. En cuando a las vías departamentales, la RD-102 que recorre el distrito de Héroes Albarracín, cuya superficie de rodadura tiene un ancho promedio de 4 metros, muestra un nivel de mantenimiento aceptable, debido a que enlaza a numerosos centros poblados de alta productividad agrícola. Una segunda RD-103 que se inicia en la ciudad de Tarata y cruza el territorio de la provincia transversalmente, a través de los distritos de Ticaco y Sitajara, prolongando su recorrido hasta la provincia de Candarave. Cabe señalar que actualmente el gobierno local esta ejecutando el mejoramiento de un primer tramo de 10 km de esta vía departamental RD-103, para enlazar Tarata con el CP de Ticaco, capital del distrito del mismo nombre y promover el flujo turístico hacia los baños termales existentes en este distrito. Las rutas departamentales RD-106 y RD-107 se ubican al norte de los distritos de Ticaco, Susapaya y Tarata, cumplen la importante función de accesibilidad enlazando numerosos centros poblados de las zonas alto andinas, articulando esta región mediante su conexión con la vía nacional RN-38 y por ende con el mercado regional de Tacna, facilitando el comercio inter regional con Puno. Sin embargo estas vías presentan en toda su longitud las características de trochas carrozables por tramos, de transitabilidad restringida en época de estiaje e intransitables en época de lluvias, demostrando un completo abandono de parte de las autoridades regionales o locales, estando librada su relativo mantenimiento al esfuerzo de las propias comunidades beneficiarias, quienes empero carecen del equipo indispensable para cumplir con esta indispensable labor. Finalmente los caminos vecinales, tanto los caminos registrados como los no registrados son simples senderos, de ancho irregular entre 2.50 m y 3.50 m, abiertos por los propios habitantes de estas zonas altas, de acuerdo a sus necesidades de desplazamiento, lo que queda demostrado por la existencia de más del 60% de caminos vecinales que no están inscritos en los registros del MTC No se advierte la intervención de las autoridades locales o regionales para organizar el sistema vial en estas zonas, a pesar del potencial productivo que se advierte, en especial en la rama pecuaria y para el necesario ordenamiento del potencial hídrico, tan necesario para la región. 2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia. Los principales ejes viales identificados en el territorio de la provincia de Tarata se presentan en el siguiente cuadro, en el que se muestra su nivel de comunicación entre los centros poblados más importantes de la provincia y su conexión con la

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capital de la Región, así como el nivel de accesibilidad de cada una de las vías que conforman el sistema vial provincial. Cuadro Nº 2.2. Principales ejes viales de articulación en la provincia. Tipo de eje

Tramos

Situación de la vía

Extensión (Km.)

Superficie

Pavimento

Transversales

Red Vial Nacional PE 40A

Emp. PE-40 (Rosaspata) - Pocuyo - Collpa (frontera con Bolivia)

31,60

Trocha

Transitable

Longitudinal

Red Vial Nacional PE-38

Emp. PE-1S (Tacna) - Quilla - Estique - Tarata - Capaso

176,72

Asfaltado / Sin Afirmar

Transitable

Red Vial Departamental TA-103

Emp. PE-38 (Tarata) - Ticaco - Inchupalla

60,80

Afirmado

Transitable

Red Vial Departamental TA-106

Emp. PE-38 - Tojota - Vilocota - Queulliri - L. D. con Puno (Hacia Cachicucho)

47,00

Trocha

Transitable

Red Vial Departamental TA-102

Emp. PE-38 - Chucatamani - Coropuro

33,10

Trocha

Transitable

Red Vial Departamental TA-107

Emp. PE-38 - Mamuta - Aichuta Chico Chiluyo Grande - Emp. PE-40A

57,58

Trocha

Transitable

Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)

41,24

Trocha

Transitable

Emp. R-05 (Dv. Cano) - Mamaraya - Emp. 519 (Jarumas)

19,90

Trocha

Transitable

Longitud inal

Transversales

Troncal

Transversal

Local

Caminos Vecinales

Elaborado por el Consultor Información de Base: Dirección General de Caminos - Ministerio de Transporte y Comunicación (MTC).

El cuadro que antecede nos permite identificar los ejes viales que atraviesan el territorio de la provincia de Tarata, los que enlazan a todos los centros poblados mayores, capitales de los diferentes distritos y centros poblados menores, a través de las rutas departamentales y caminos vecinales. El eje más importante esta constituido por la ruta nacional PE-38, que cruza el territorio de la provincia longitudinalmente, iniciando su recorrido en la ciudad de Tacna, capital de la Región, prolongándose hasta la ciudad de Puno, constituyendo, tal como se ha señalado anteriormente, la más importante ruta para el comercio entre estos dos polos de desarrollo. Este eje vial conecta directamente las capitales de los distritos de Estique Pampa, Tarucachi y Tarata y a través de pequeños tramos de vías secundarias, las capitales de los distritos de Estique Pueblo y Ticaco; cinco distritos cuyas capitales están reunidas en un radio que no alcanza los 20 kms y tres de ellos, Tarucachi, Estique Pampa y Estique Pueblo en un radio inferior a los 12 kilómetros, lo que ha obligado a definir un subespacio territorial para los efectos del análisis de potencialidades y posibilidades de inversión en el marco del PVPP. Esta vía longitudinal de 150 kilómetros de longitud dentro de la provincia de Tarata, solo tiene un tramo de 62+300 kms de vía asfaltada, permaneciendo el resto de la vía (87+700 kms) en estado de abandono, calzada sin afirmado, sin embargo de soportar semanalmente un intenso tráfico comercial entre los mercados de Tacna, Puno y Desaguadero.

- 67 -

Un segundo eje importante está constituido por la ruta departamental TA-103 que tiene como punto de inicio la ciudad de Tarata, donde empalma con la PE-38, cruzando transversalmente los territorios de los distritos de Ticaco y Sitajara, cubriendo una distancia de 67+800 kms dentro de la provincia de Tarata, prolongando su recorrido hasta la provincia de Candarave, permitiendo, mediante cortos tramos de vías secundarias, la conexión con los centros poblados de Sitajara y Susapaya, capitales de los distritos del mismo nombre. Existe una tercera ruta nacional, PE-40A, que cruza el extremo Noreste de la Provincia en una longitud de 31+600 kms sin ejercer influencia alguna de accesibilidad o articulación en el ámbito de la provincia de Tarata. Las rutas departamentales, son ejes transversales que cumplen la función de accesibilidad de numerosos centros poblados a los centros de servicios básicos, permitiendo su conexión con las vías jerarquizadas, PE-38 y TA-103, y a través de ellas lograr su articulación con los mercados locales y regionales. Finalmente, los caminos vecinales cumplen la importante función de conexión de los numerosos centros poblados, fundamentalmente en la zona alto andina de los distritos de Ticaco, Susapaya y Tarata, sin embargo es nula o casi nula su accesibilidad a los centros de servicios básicos por la falta de un servicio regular de transporte, a pesar de contar cada municipalidad distrital de un ómnibus para el transporte de personal, lo que significa que la provincia cuenta con 8 unidades de transporte colectivo, pero no cumplen un servicio regular por falta de coordinación entre sus autoridades. 2.1.3. Indicadores de transportes. Cabe señalar que el nivel de la infraestructura vial en la provincia de Tarata en relación a la región y al país, podemos conocer del análisis de dos indicadores básicos: Cuadro Nº 2.3. Indicadores de transporte Indicadores

Perú

2

(Km. / Km ) Superficie (Km. / Hab.) * 1,000 Superficie Población 2007 Densidad Poblacional Red Vial 2008

Miles Km2 Miles Hab. Hab./Km2 Km.

Región

Provincia

0,06 3,1

0,12 7,25

0,20 73,58

1.280,10 27.419 21,42 78.127

16,08 274,50 17,08 1991,39

2,82 7,81 2,77 574,26

Elaborado por el Consultor Fuentes: INEI, IVG - Tarata

a)

El grado de disponibilidad de los caminos con relación a la población de la provincia, el que nos permitirá conocer el grado de integración de los pueblos, comparativamente con la región y el país, cuyo resultado debe conducir a la determinación de la orientación de las inversiones en materia de vialidad, teniendo en cuenta las políticas de desarrollo vigentes.

b)

La densidad vial, teniendo en cuenta la superficie de la zona a la que sirve, en este caso la provincia de Tarata, comparativamente con los índices correspondientes a la Región Tacna y al país, cuyo análisis nos permitirá conocer hasta que punto es recomendable impulsar el tipo de intervención en el

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

sistema vial, mediante el mejoramiento y/o construcción de nuevos caminos para hacer coherente el desarrollo de la provincia. Es interesante anotar que el número de caminos del sistema vial de la provincia de Tarata alcanza al 29% del sistema vial regional, para servir al 2.8% de la población, lo que podría suponer que la provincia estaría bien servida, situación que se explica en los siguientes términos: a)

La provincia de Tarata, específicamente su Capital, refleja una baja densidad poblacional, la que sin embargo no guarda relación con la población activa que se advierte diariamente. Esta situación se debe a que un gran porcentaje de la población activa está inscrita en los registros de Tacna, por nacimiento o residencia, por la falta de servicios básicos en la provincia.

b)

Esta población que corresponde a los CC.PP. de Estique, Estique Pampa, Tarucachi, Tarata y Ticaco, capitales, respectivamente de los distritos del mismo nombre, pegados a la PE-38, podría considerarse flotante, debido a que la gran mayoría de ellos, integrado por funcionarios y trabajadores de todo nivel de las instituciones del gobierno central, regional y local, además de trabajadores de la actividad privada, pernoctan en la ciudad de Tacna, por la cercanía de esta ciudad, facilitada por la pavimentación de la carretera que acortó la distancia a una hora de recorrido. La situación descrita se debe a que esta población posee sus viviendas en Tacna, además de la que puedan tener en Tarata, advirtiéndose que a partir de las 5 de la tarde en que concluyen las labores cotidianas y los siguientes 30 minutos en que salen a Tacna decenas de vehículos de todo tipo, torna diariamente a la ciudad de Tarata, casi en una ciudad desierta, sin ninguna actividad notoria que destacar.

c)

Este fenómeno genera que solamente el tramo Tacna-Tarata soporte un relativo alto volumen de tránsito, durante las primeras horas de las mañanas de Tacna a Tarata y a partir de las 17:00 horas en sentido contrario. Todas las demás vías soportan un bajo volumen de tránsito, debido a la escasa actividad económica advertida. Sin embargo del panorama descrito, cabe destacar la actividad de transporte que se produce los días martes y viernes de cada semana. Los días martes de subida, a partir de las 18:00 horas, desde Tacta hacia Puno y Desaguadero, pasando por Tarata por la ruta nacional, PE-38, una flota de 30 o 40 camiones de doble eje, y los días viernes, igual cantidad de vehículos, igualmente en horas de la noche, en ruta hacia Tacna desde Desaguadero, transportando mercadería al mercado de esta última ciudad.

d)

El número de kilómetros de vías por cada 1000 habitantes, 73.58 km/1000 hab., supera largamente al índice que registra la Región, Tacna, y es aún mucho mayor al índice nacional. Este panorama no responde a ninguna actividad económica de envergadura que lo justifique, su existencia se explica, en primer lugar, por el bajo índice poblacional de la provincia de Tarata y por la presencia de las rutas nacionales que cruzan longitudinal y transversalmente la provincia, enlazando a Tacna con la Región Puno y con la provincia de Candarave, convirtiendo a Tarata en simple paso de ruta sin crear ningún tipo de movimiento económico, salvo la existencia de algunos “Restaurantes” de escasa significación.

- 70 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

e)

La apreciación señalada se confirma con la densidad poblacional que acusa la provincia, 2.77 Hab. /km2, valor muy inferior a la que corresponde a la región (17.08 Hab/km2) y al país (21.42 Hab/km2).

Es pertinente señalar que de los 574.26 kms que conforman el sistema vial de la provincia, corresponde 208.32 kms a las rutas nacionales, de los cuales solo es utilizado con relativa intensidad el tramo pavimentado de Tacta a Tarata, 62.300 km de longitud dentro del territorio de la provincia. Las vías departamentales, salvo la TA-102 que enlaza los centros poblados del distrito “Héroes Albarracín”, son simples trochas carrozables utilizados muy esporádicamente por los pobladores alto andinos, situación al que se suman los 164.21 kms de caminos vecinales que acusan similar condición. 2.2.

Análisis del sistema vial de la provincia 2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial. El siguiente cuadro nos muestra en primer lugar el número de rutas recorridas en toda la provincia y la importancia en magnitud de cada tipo de ruta. Además, el mismo cuadro nos muestra el tipo de red vial y tipo de superficie del sistema vial de la provincia verificada durante el recorrido, resaltando la magnitud de los caminos vecinales no reconocidos, los que cumplen sin embargo un papel muy importante dentro de los planes de desarrollo que se implementen para esta región.

Cuadro Nº 2.4. Clasificador de Ruta por tipo de Superficie Ámbito / Red Vial Provincia Tarata Nacional Departamental Vecinal Vecinal Registrada Vecinal no Registrada Elaboración: Propia.

No. de Tramos

Longitud (Km.)

Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Km % Km % Km % Km % 93,78 16,33% 60,80 10,59% 86,19 15,01% 333,49 58,07% 93,78 16,33% 0,00 0,00% 82,94 14,44% 31,60 5,50% 0,00 0,00% 60,80 0,00% 0,00 0,00% 137,68 23,98%

23 2 4

574,26 208,32 198,48

17

167,46

0,00

0,00%

0,00

0,00%

3,25

0,57%

164,21

28,60%

6 11

59,04 108,42

0,00 0,00

0,00% 0,00%

0,00 0,00

0,00% 0,00%

3,25 0,00

0,57% 0,00%

55,79 108,42

9,72% 18,88%

Elaborado por el Consultor Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Tarata- Provias Descentralizado.

R e d V ia l T ota l de  la  P rovinc ia  de  T a ra ta 167,46 29%

208,32 36%

L o n g itu d e s  (Km ) p o r  T ip o  d e   S u p e r fic ie  d e  Ro d ad u r a p ar a la Re d   V ial T o tal P r o vin c ia d e  T ar ata 93,78 16% 60,80 11% A sfaltado

   Nac ional 198,48 35%

   Departamental    V ec inal

333,49 58%

86,19 15%

A firmado Sin A firmar Tro cha

- 71 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata L on g itud e s  (Km ) p or  T ip o de   S u pe rfic ie  d e  Ro dadu ra par a la  Re d V ial V e c in al P ro vin c ia  de T ar ata 3,25 2%

Sin A firmar

164,21 98%

Tro cha

De igual manera y complementando la información ofrecida en el Cuadro N° 2.4., el siguiente Cuadro N° 2.5., nos permite apreciar el nivel de transitabilidad de los caminos que integran el sistema vial de la provincia. En efecto, de los 574.26 kilómetros del sistema vial provincial 382 kilómetros de ellos, equivalente al 66.5%, se encuentran en condiciones de malo o muy malo, es decir con un nivel de transitabilidad restringida, situación que constituye uno de los factores limitantes de mayor impacto para el desarrollo de la provincia, lo que se puede advertir sobre todo en la zona alto andina, cuyo potencial productivo casi no ha sido tocado por las circunstancias anotadas.

Cuadro Nº 2.5. Clasificador de Ruta por Estado del Camino Ámbito / Red Vial

23 2 4

Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura Bueno Regular Malo Muy Malo Km % Km % Km % Km % 574,26 93,78 16,33% 98,38 17,13% 266,16 46,35% 115,94 20,19% 208,32 93,78 16,38% 0,00 0,00% 82,94 14,44% 31,60 5,50% 198,48 0,00 0,00% 93,90 16,35% 104,58 18,21% 0,00 0,00%

17

167,46

0,00

0,00%

4,48

0,78%

78,64

13,69%

84,34

14,69%

6 11

59,04 108,42

0,00 0,00

0,00% 0,00%

3,25 1,23

0,57% 0,21%

29,33 49,31

5,11% 8,59%

26,46 57,88

4,61% 10,08%

No. de Tramos

Provincia Tarata Nacional Departamental Vecinal Vecinal Registrada Vecinal no Registrada

Longitud (Km.)

Elaborado por el Consultor Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Tarata- Provias Descentralizado.

Es tado de  la S upe rfic ie  de  la Re d V ial  Provinc ia de  T arata 115,94 20%

  Es tado de la S uperfic ie de la Red Vial  Vec inal P rovinc ia de Tarata

Bueno

93,78 16%

4,48 3%

Regular Malo Muy Malo

84,34 50%

98,38 17%

Regular 78,64 47%

266,16 47%

- 72 -

Malo Muy Malo

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

La situación señalada se confirma con la situación de los caminos vecinales en cada uno de los 8 distritos de la provincia, cuyo desarrollo económico se apoya fundamentalmente en los recursos provenientes de las zonas alto andinas, donde son más saltantes las deficiencias del sistema de transporte, el que depende totalmente de las condiciones de los caminos vecinales, en este caso de los caminos vecinales no registrados, los que no reciben tratamiento alguno de mejoramiento o mantenimiento por parte de los gobiernos locales, originando la persistencia de intransitabilidad de los mismos durante la temporada de lluvias y aún en épocas de estiaje. Cuadro Nº 2.6. Estado de conservación de los caminos vecinales a nivel distrital

Distritos Tarata Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya

N° tramos 8 3 0 0 2 2

Tarucachi Ticaco TOTAL

0 2 17

Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura Bueno Regular Malo Muy Malo 0,00 0,0% 0,00 0,0% 17,25 44,6% 21,40 55,4% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 22,82 74,4% 7,84 25,6% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 3,25 19,0% 0,00 0,0% 13,86 81,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 18,67 31,2% 41,24 68,8% 0,00 0,00 0,00

0,0% 0,0% 0,0%

PORCENTAJE 0,00% Elaborado por el consultor Fuente: IVG de la provincia de Tarata - Tacna

0,00 1,23 4,48

0,0% 5,8% 2,7%

2,68%

0,00 19,90 78,64

0,0% 94,2% 47,0%

46,96%

0,00 0,00 84,34

0,0% 0,0% 50,4%

50,36%

Total 38,65 30,66 0,00 0,00 17,11 59,91 0,00 21,13 167,46 100,00%

Los comentarios anteriores se confirman con las cifras del Cuadro N° 07. En efecto de los 167.46 kilómetros de caminos vecinales del sistema vial, no existe ni un solo metro que pueda ser calificado como “bueno” y solo el 2.7% de dichos caminos pueden ser considerados con superficie de rodadura en condiciones regulares y un preocupante 97% mantienen una superficie de rodadura en condiciones malas o muy malas, situación que definitivamente constituye un factor negativo para cualquier esfuerzo orientado al desarrollo de la región en su conjunto. Esta misma situación se grafica a continuación, en el diagrama de barras, en el que se puede apreciar, comparativamente, el peso de los caminos en condiciones malas o muy malas, por distritos.

L O NG IT UDE S  (K M) P O R  E S T A DO  DE  L A S UP E R F IC IE  DE  R O DADUR A S E G UN DIS T R IT O

B ueno R egular 

45,00

Malo

41,2

Muy  Malo

40,00 35,00 30,00 25,00 20,00

22,8

21,4

19,9 18,7

17,3

13,9

15,00 7,8

10,00

3,3

5,00

0,0 0,0

0,0

0,0

0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 0,0

0,0

0,0

1,2 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0

0,00 Tarata

Es tique

Es tique Pampa

Héroes A lbarrac ín

S itajara

- 73 -

S us apay a

Taruc ac hi

Tic ac o

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la provincia. Como parte del Inventario Vial Georeferenciado, consideramos importante analizar la red vial en función a sus distancias y características de cada camino, para cuyo fin se efectúa la caracterización de toda la red vial de la provincia, con el objetivo de conocer por magnitudes generales las condiciones físicas de los caminos, tales como el estado de las vías o el tipo de superficie en todo la provincia, Los Cuadros que se presentan a continuación reflejan este tipo de análisis. Cuadro Nº 2.7.

Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Tarata (Datos de la longitud con Colector de Datos) No.

Tramo

Código de Ruta

Desde

Hasta

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) RED VIAL NACIONAL: (1)

Tipo de Superficie Longitud Sin (Km) Asfaltado Afirmado Trocha Afirmar

574,26 208,32

1 PE-40A Emp. PE-40 (Rosaspata)

Pocuyo - Collpa (frontera con Bolivia)

2 PE-38

Emp. PE-1S (Tacna) - Quilla

Estique - Tarata - Capaso

1 TA-106 2 TA-102

Emp. PE-38 - Tojota - Vilocota

Queulliri - L. D. con Puno (Hacia Cachicucho)

Emp. PE-38

Chucatamani - Coropuro

3 TA-103

Emp. PE-38 (Tarata) - Ticaco - Aricota

Candarave - Ara±ane - L.D. Puno (PU-133 a Cachicucho)

60,80

4 TA-107

Emp. PE-38 - Mamuta - Aichuta Chico

Chiluyo Grande - Emp. PE-40A

57,58

RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2)

RED VIAL VECINAL TOTAL: (3)

93,78

60,80

117,79

301,89

0,16

0,11

0,21

0,53

93,78

0,00

114,54

0,00

31,60

31,60

176,72

93,78

198,48 47,00 33,10

0,00

82,94

60,80

0,00

137,68 47,00 33,10

60,80 57,58

167,46

0,00

0,00

3,25

164,21

(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA

59,04

0,00

0,00

3,25

55,79

1 TA-517

Emp. PE-38B

Susupaya

13,86

13,86

2 TA-518 3 TA-519

Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa)

Talabaya - Barroso

16,41

16,41

Emp. PE-38

Represa Jarumas

6,51

6,51

4 TA-520

Emp. PE-38

Represa Caparaja

12,60

12,60

5 TA-521

Emp. PE-38B

L. Prov. Candarave

3,25

6 TA-522

Emp. PE-38 (Palquilla)

Mina Chare

6,41

1 R01 2 R02

Emp. TA-107 (Kallapuma)

3 R03 4 R04

(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA

108,42

3,25 6,41 0,00

0,00

0,00

108,42

L. Prov. El Collao (Río Maure)

6,60

6,60

Emp. R01 (Dv. Kallapuma)

Conchachiri

1,92

1,92

Emp. R02 (Dv. Conchachiri)

Cataratas de Conchachiri

0,28

0,28

Emp. TA-107

Coracorani

8,80

8,80

5 R05 6 R06

Emp. 517 (Susapaya)

Cano - Emp. TA-106 (Tacjata)

41,24

41,24

Emp. TA-106

Cano

18,67

18,67

7 R07 8 R08

Emp. R05 (Dv. Cano)

Mamaraya - Emp. 519 (Jarumas)

19,90

19,90 1,23

9 R09 10 R10

Emp. PE-38B

Baños Termales de Ticaco

1,23

Emp. TA-107

Chiluyo Grande

0,87

0,87

Emp. TA-107

Chiluyo Chico

1,07

1,07

7,84

7,84

11 R11 Emp. 518 (Barroso) Ancoma Elaborado por el consultor Fuente: IVG de la provincia de Tarata - Tacna

- 74 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

El Clasificador de Rutas representa a la red vial por código de identificación de cada tramo, según la Jerarquía de la red vial, en función al tipo de superficie y sus longitudes en Kilómetros, haciendo resaltar los caminos registrados y no registrados y su papel dentro del sistema vial, tal como se muestra en el Cuadro Nº 2.7. La Malla Topológica que se muestra en el Cuadro N° 2.8., identifica igualmente cada tramo, según la jerarquía vial, pero en este caso en función a las características físicas de cada camino, es decir en función al estado del camino, ancho y tipo de superficie del mismo, en cada una de las vías identificadas, mostrando además la conexión, a través de ellos, con los centros poblados localizados dentro de la provincia. Cuadro Nº 2.8.

Malla topológica de red vial de la Provincia de Tarata No.

Código de Ruta

PE40A 2 PE-38 1

Longitud (Km)

Tramo Desde

Ancho vía (m)

Hasta

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3)

574,26

RED VIAL NACIONAL: (1)

208,32

Emp. PE-40 (Rosaspata)

Pocuyo - Collpa (frontera con Bolivia)

Emp. PE-1S (Tacna) - Quilla

Estique - Tarata - Capaso

RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2)

31,60

Entre 3.50 - 4.50 m

176,72

Mayor a 6.00 m

Superficie de Rodadura Tipo

Estado

Trocha

Muy malo

Asfaltado / Sin Afirmar Bueno / Malo

198,48

1 TA-106

Emp. PE-38 - Tojota Vilocota

Queulliri - L. D. con Puno (Hacia Cachicucho)

47,00

Entre 3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

2 TA-102

Emp. PE-38

Chucatamani - Coropuro

33,10

Entre 3.50 - 4.50 m

Trocha

Regular

3 TA-103

Emp. PE-38 (Tarata) - Ticaco - Aricota

Candarave - Ara±ane - L.D. Puno (PU-133 a Cachicucho)

60,80

Mayor a 6.00 m

Afirmado

Regular

4 TA-107

Emp. PE-38 - Mamuta Aichuta Chico

Chiluyo Grande - Emp. PE-40A

57,58

Entre 3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

RED VIAL VECINAL TOTAL: (3)

167,46

(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA

59,04

1 TA-517

Emp. PE-38B

Susupaya

13,86

Entre 3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

2 TA-518 3 TA-519

Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa)

Talabaya - Barroso

16,41

Entre 3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

Emp. PE-38

Represa Jarumas

6,51

Menor a 3.50 m

Trocha

Malo

4 TA-520

Emp. PE-38

Represa Caparaja

12,60

Menor a 3.50 m

Trocha

Muy malo

5 TA-521

Emp. PE-38B

L. Prov. Candarave

3,25

Entre 3.50 - 4.50 m

Sin Afirmar

Regular

6 TA-522

Emp. PE-38 (Palquilla)

Mina Chare

6,41

Entre 3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

6,60 1,92 0,28 8,80 41,24 18,67 19,90 1,23 0,87 1,07

Entre 3.50 - 4.50 m Entre 3.50 - 4.50 m Entre 3.50 - 4.50 m Entre 3.50 - 4.50 m Menor a 3.50 m Menor a 3.50 m Entre 3.50 - 4.50 m Menor a 3.50 m Menor a 3.50 m Menor a 3.50 m

Trocha Trocha Trocha Trocha Trocha Trocha Trocha Trocha Trocha Trocha

Muy Malo Muy Malo Muy Malo Malo Muy malo Malo Malo Regular Malo Malo

7,84

Entre 3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

R01 R02 R03 R04 R05 R06 R07 R08 R09 R10

108,42

Emp. TA-107 (Kallapuma)

L. Prov. El Collao (Río Maure)

Emp. R01 (Dv. Kallapuma)

Conchachiri

Emp. R02 (Dv. Conchachiri)

Cataratas de Conchachiri

Emp. TA-107

Coracorani

Emp. 517 (Susapaya)

Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)

Emp. TA-106

Cano

Emp. R05 (Dv. Cano)

Mamaraya - Emp. 519 (Jarumas)

Emp. PE-38B

Baños Termales de Ticaco

Emp. TA-107

Chiluyo Grande

Emp. TA-107

Chiluyo Chico

11 R11 Emp. 518 (Barroso) Ancoma Elaborado por el consultor Fuente: IVG de la provincia de Tarata - Tacna

- 75 -

2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial. La información levantada por el GPS y validada en la cartografía digital nos entrega un dato de la longitud del camino expresado en kilómetros, el cual se compara con la longitud del clasificador de rutas del MTC, como resultado del cual se puede apreciar dos tipos de error: Error 1: Cuando la longitud del GPS es menor a la presentada por el clasificador de rutas del MTC. Error 2: Cuando la longitud del GPS es mayor a la presentada por el clasificador de rutas del MTC. De acuerdo a estas consideraciones en el inventario vial levantado en la provincia de Tarata, se obtiene como resultado, de acuerdo a las diferencias comprobadas, que existe un incremento en la red vial provincial equivalente a 21,3 % del total anterior registrado por el MTC, lo que significa que el total de vías registrado por el MTC ha tenido un incremento de longitud en la provincia de Tarata, debido a los nuevos caminos inventariados. En el siguiente Cuadro N° 2.9., se pueden apreciar las diferencias existentes entre la longitud de las Vías según el Clasificador Vial del MTC y las registradas en campo con el GPS.

Cuadro Nº 2.9.

Principales diferencias en la métrica de los caminos del sistema vial de la Provincia de Tarata Longitud (Km.) según:

Variación en la métrica (Km.)

Id.

Código de Ruta

Trabajo en campo (GPS) (1)

1

PE-40A

31,60

29,30

2,300

0,000

2

PE-38

176,72

173,28

3,440

0,000

1

TA-106

47,00

52,00

2

TA-102

33,10

32,40

0,700

3

TA-103

60,80

56,30

4,500

4

TA-107

57,58

54,80

2,780

Inventario vial MTC (2)

Incremento de caminos por accesos

Error de la longitud del camino

RED VIAL NACIONAL

RED VIAL DEPARTAMENTAL 5,000

RED VIAL VECINAL 1

TA-517

13,86

20,10

6,24

2

TA-518

16,41

36,30

3

TA-519

6,51

3,00

4

TA-520

12,60

20,00

5

TA-521

3,25

6,60

3,35

6

TA-522

6,41

20,00

13,59

19,89 3,510 7,40

ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS (Km.) Caminos Registrados

17,230

50,470 50,470

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Caminos No Registrados

108,420

AUMENTO DE LONGITUD (Km.)

125,650

Elaborado por el Consultor Fuente: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia deTarata - Provias Descentralizado

21,3%

Incremento red vial / Sistema Vial Georeferenciado Prov.

2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia. a) Respecto a la capital provincial y distritales con los principales poblados (distancias intraprovinciales). En el cuadro N° 2.10. se puede apreciar las distancias existentes entre las Capitales de Distrito y la capital de la provincia de Tarata, del cual obtenemos los siguientes resultados: La máxima distancia entre Tarata y la capital de distrito es de 53.00 Km., la Máxima Distancia a Tarata es de 67.33 Km., y la Distancia promedio en la provincia es de 23,66 Km., lo que refleja un panorama de integración positiva, supeditado al mantenimiento de una red vial en condiciones óptimas de transitabilidad.

Cuadro Nº 2.10.

Tacna

Tarata

Ticaco

Tarucachi

Susapaya

Sitajara

Héroes Albarracín

Estique Pampa

Estique

Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la Provincia de Tarata (en Km.)

Estique Estique Pampa

2,210

Héroes Albarracín

31,090

28,880

Sitajara

55,930

53,720

24,840

Susapaya

67,330

65,120

36,240

Tarucachi

7,280

5,070

23,590

48,650

60,050

25,650

23,440

32,040

30,280

41,680

Ticaco

11,400 20,200

Tarata

16,140

13,930

20,740

41,600

53,000

8,880

11,320

Tacna

78,260

76,050

104,510

132,380

143,780

81,910

102,120

Máxima Distancia

90,800

67,330 km

Máxima Distancia a Tarata

53,000 km

Distancia Promedio Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

23,659 km

b) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país (distancias extraprovinciales) Es interesante anotar las distancias entre las principales ciudades de la región, el que nos proporciona las posibilidades de integración regional y la necesidad de implementar la red vial que se requiera si las potencialidades lo justifican.

- 78 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 2.11.

Lima

Tarata

Jorge Basadre

Candarave

Tacna

Distancias entre las principales ciudades del Departamento de Tacna con la Provincia de Tarata (Km.)

Tacna Candarave

161,9

Jorge Basadre

91,3

233,0

Tarata

90,8

71,1

1.293,0

1.131,1

Lima

182,1

EF!

1.201,7

1.383,8

Máxima Distancia

233,020 km

Máxima Distancia a Tarata

182,120 km

Distancia Promedio 114,677 km Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

En el Cuadro siguiente se observa que la distancia entre Tarata y la Capital de la República, Lima, es de 1,383.8 kms, en tanto que la distancia entre Tarata y la Capital de la Región, Tacna, es de 90.8 kms. A nivel regional la máxima distancia se da entre Candarave, capital de la provincia del mismo nombre y la provincia de Jorge Basadre (233.02 kms) 2.3.

Estado y características de los caminos vecinales y caminos de herradura. Los factores que a continuación se analizan determinan la importancia de los caminos considerados en el ámbito del distrito donde se ubican, tanto en cuanto se refiere a su capacidad de articulación, conectividad y accesibilidad, como a la transitabilidad de los mismos. 2.3.1. Índice de Accesibilidad Rural (IAR). El siguiente cuadro muestra los indicadores de accesibilidad de la población rural al sistema de caminos vecinales. Es importante señalar que solo el 10,8% de la población rural accede al sistema, lo que limita sus posibilidades de contar con los servicios básicos de salud y educación para la gran población, manteniéndose su marginalidad respecto a los servicios de agua, desagüe y electrificación. . Cuadro Nº 2.12. Índice de accesibilidad rural (IAR)

Distritos Total Ámbito Urbano y rural

195

Ámbito Rural

187

Centros Poblados Conectados al Sin Sistema Vial Conexión 56 28,7% 48

139 71,3% 139

Circula transporte de pasajeros por el ámbito Rural

IAR

Total 7805 5179 66,4% 5179

Población (Habitantes) Conectados al Sistema Vial Sin Conexión 3145 40,3% 519 6,6% 845 10,8%

10,8%

Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

- 79 -

4660 59,7% 4660 59,7% 4334 55,5%

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

La situación que comentamos queda graficada por el gran volumen de población rural de la provincia (55.5%) que carece de conexión alguna, desplazándose en la búsqueda de sus necesidades primarias por senderos improvisados a través de los páramos de la zona alto andina. 2.3.2. Densidad vial. La densidad vial cuantifica fundamentalmente el nivel de cobertura tecnológica del sistema vial, especialmente orientado hacia los servicios educativos y de salud, pues los caminos son los medios naturales para la introducción de los medios tecnológicos, como son los servicios de telefonía, transporte de pasajeros y carga. Sin Embargo cabe señalar que la densidad vial no califica la calidad del camino, solo indica la cantidad o extensión de vías en relación a la extensión territorial del distrito y a la población beneficiaria. El cuadro Nº 2.13., muestra dos indicadores muy importantes, los que nos permite visualizar las características del sistema vial por distritos. El primer indicador se refiere a la Densidad Vial, es decir la longitud de vías existentes en cada distrito por km2 de superficie territorial y el segundo indicador expresa la longitud de vías existentes por cada 1000 habitantes, igualmente en cada distrito. En ambos casos es el distrito de Susapaya el que registra los mayores valores, debido a que en su territorio se concentra la mayor longitud de caminos vecinales, circunstancia que debido a su escasa población, igualmente registra un alto índice de kms de vía por cada 1000 habitantes. Cabe destacar que los distritos de Estique Pampa, Tarucachi y Héroes Albarracín, en ambos indicadores registran un valor “00”, debido a que, en el caso de Estique Pampa y Tarucachi, estos distritos se sitúan a la vera de la ruta nacional 38 y no tienen dentro de su territorio ningún camino vecinal y en el caso del distrito Héroes Albarracín, la única vía existente tiene el carácter de vía departamental.

Cuadro Nº 2.13. Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial

Distritos

Superficie Km2

Total Provincia

Tarata Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarucachi Ticaco

%

Población 2007

Densidad Poblacional

Red Vial Vecinal

Densidad Vial

Respecto a la Población

No. Hab

Hab/Km2

Km

Km/Km2

(Km/Hab)*1000

2.819,96 864,31 312,85 185,61 372,41 251,24 373,21 113,27

100.00 30,65 11,09 6,58 13,21 8,91 13,23 4,02

7.805 3626 551 412 559 560 848 434

2,77

167,46

0,06

21,46

4,20

38,65

0,04

10,66

1,76

30,66

0,10

55,64

2,22

0,00

0,00

0,00

1,50

0,00

0,00

0,00

2,23

17,11

0,07

30,55

2,27

59,91

0,16

70,65

3,83

0,00

0,00

0,00

347,06

12,31

815

2,35

21,13

0,06

25,93

Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad. El siguiente Cuadro N° 2.14. nos muestra el grado de articulación existente de cada uno de los centros poblados de mayor importancia en cada distrito, señalando el tipo

- 80 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

de conexión hacia una red vial de mayor jerarquía. De igual manera nos muestra la condición de circulación del medio de transporte, debido a las condiciones de transitabilidad de los caminos de la red vial dentro de cada distrito de la provincia.

Cuadro Nº 2.14. Centros poblados conectados por distrito y niveles de transitabilidad Distritos

Total

Total Provincia

195

Tarata Estique

81 9

Centros Poblados Accesible Restringido 56 29% 19 7

139 71% 62 2

Nivel Articulación

Transitabilidad

Nacional - Departamental - Vecinal Nacional - Vecinal

Mala Mala

Estique Pampa

9

1

8

Nacional

Mala

Héroes Albarracín Sitajara Susapaya Tarucachi

8 3 50 11

7 3 12 1

1 0 38 10

Departamental Departamental - Vecinal Departamental - Vecinal Nacional

Mala Muy Mala Mala Mala

Ticaco

24

6

18

Departamental - Vecinal

Mala

Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Es importante anotar el bajo nivel de articulación de los centros poblados a nivel distrital que se da por el sistema vial existente. En efecto solo el 29% de los centros poblados mantienen un nivel de articulación aceptable por la condición de accesibilidad de sistema vial que los une; en cambio existe un importante 71% de centros poblados que tienen una articulación restringida (deficiente), por la condición de los caminos que los une, siendo destacable que es precisamente el distrito de Tarata el que registra el mayor porcentaje de centros poblados pobremente articulados (62), siguiéndole el distrito de Susapaya (38). Los distritos de Estique, Héroes Albarracín y Tarucachi muestran un relativo alto grado de articulación debido a que utilizan como vía de articulación la vía nacional asfaltada “38” o la vía departamental 102. 2.3.4. Tipificación del servicio de transporte. Se considera muy importante, para conocer o identificar el tipo de actividad económica de cada centro poblado, saber el tipo de vehículos que circula o transita con determinada frecuencia por el centro poblado que se analiza, utilizando para ese efecto los códigos que se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 2.15. Tipología de vehículos según tipo de transporte Transporte Privado Vehículo ligero

Transporte de Pasajeros (o Público)

Transporte de carga

Local

Interprovincial

Liviano

Pesado

VL

LO

IP

LI

PE

Automóvil,

Camioneta Rural, Station Wagon (Colectivos),

Buses de 2 ejes a más

Camión de 2 ejes

Camiones de 3 ejes a más

Pick up 4x4

- 81 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

El cuadro Nº 2.16., nos permite analizar la importancia del camino y sus atributos en relación a los beneficiarios, así como su ámbito de influencia y los niveles de conexión, reflejando el nivel de importancia de cada camino dentro del paquete que conforma el sistema, información de gran utilidad para el proceso de priorización de las inversiones. En este aspecto es pertinente señalar lo siguiente: ¾ Existen empresas de transporte de pasajeros y carga menor que operan desde la Capital Tarata hasta la ciudad de Tacna, pero a los distritos sólo lo realizan las unidades que posee cada una de ellas y por lo general lo realizan una o dos veces a la semana. ¾ El tipo de vehículo utilizado por las empresas de pasajeros, son automóviles o camionetas tipo Station Wagon. La frecuencia del sistema de transporte no responde a itinerario alguno, los vehículos salen cuando su capacidad ha sido completada, generalmente 5 pasajeros, desde las 5 de la mañana hasta las 8 de la noche de Lunes a Viernes y los fines de semana como los feriados incluidos disminuyen el servicio. ¾ Los vehículos de carga mayor de dos o más ejes, generalmente no ingresan a los caseríos, recogiendo los productos para ser trasladados hasta los mercados locales o regionales en determinados puntos de los ejes de articulación vial donde han sido acumulados por los pobladores. 2.3.5. Caminos Vecinales: principales características Todos los caminos del sistema vial vecinal son alimentadores de los ejes articuladores del sistema vial provincial, es decir que se conectan directamente a la Ruta Nacional PE – 38 eje longitudinal del sistema o al eje transversal, conformada por la Ruta Nacional PE – 40A y las Rutas Departamentales 102,103,106 y 107, vinculando o uniendo a muy pocos caseríos. El número de habitantes beneficiarios están concentrados principalmente en los Centros Poblados. El acceso vehicular a las poblaciones es realizada por los Station Wagon de las diferentes empresas de transporte que brindan sus servicios en la provincia deTarata. Siendo la mayoría no atendida por este tipo de servicio obligado a la población realizar caminatas en promedio de 3 Km diarios para poder acceder a los centros de servicios básicos. Como señalamos anteriormente, prácticamente todos los caminos son de acceso, ningún camino llega a la capital del distrito, su origen y destino final siempre esta dentro del mismo distrito y como ya hemos indicado se conecta directamente a la vía nacional, en los casos de los distritos de Estique, Estique Pampa, Tarata, Tarucachi, y Ticaco, los litritos de Sitajara y Susapaya se conectan a vías departamental 103 y 106 respectivamente, lo que significa que ningún camino tiene el carácter de troncal, manteniendo por el contrario el carácter de camino local alimentador o simplemente de acceso, salvo el camino cuyo punto de inicio se encuentra ubicada en Susapaya y se prolonga hasta Vilacota uniendo unos cuantos caseríos.

- 82 -

Cuadro Nº 2.16. Características de los caminos vecinales por distritos N º

Característica de la vía

Código de Ruta

Distritos (a)

Nombre de los caminos vecinales (b)

Longitud (Km.) (c)

Ancho (m) (d)

Población Atendida

Tipo de camin o

(h)

(i)

Beneficiarios

Superficie

Estado

Centros Poblados

(e)

(f)

(g)

Ámbito de influencia

Conexión vial

(j)

523,00 Local 312,00 Local

Transporte Liger o

Pasajer o

Carg a

(k)

(l)

(m)

(n)

Interdistrital

Departament al

8

2

2

Distrito

Nacional

2

1

-

85,00 Local

Interdistrital

Nacional

2

-

-

42,00 Local

Distrito

Nacional

1

-

-

145,00 Acceso

Distrito

Departament al

3

2

3

68,00 Local

Distrito

Nacional

RED VIAL VECINAL REGISTRADA 1

517

Sitijara Susapaya

2

518

3

519

4 5 6

520 521 522

Emp. TA-103 - Susupaya

13,86

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

Estique

Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) Talabaya - Barroso

16,41

3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

Tarata - Ticaco

Emp. PE-38 - Represa Jarumas

6,51

3.50 m

Trocha

Malo

3.50 m

Trocha

Muy Malo

3.50 - 4.50 m 3.50 - 4.50 m

Sin Afirmar

Tarata Sitijara Estique

Emp. PE-38 - Represa Caparaja Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare

12,60 3,25 6,41

Sitijara - Yabroco - Susupaya Estique Talabaya Barroso Santa Lucia Jarumas Caparaja

Regular

Trocha

Malo

Palquilla - Agua Milagro

RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 1

R01

Tarata

Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao (Río Maure)

6,60

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

2

R02

Tarata

Emp. R01 (Dv. Kallapuma) Conchachiri

1,92

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

3

R03

Tarata

Emp. R02 (Dv. Conchachiri) Cataratas de Conchachiri

0,28

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

4

R04

Tarata

Emp. TA-107 - Coracorani

8,80

3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

5

R05

Susupaya

Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)

41,24

3.50 m

Trocha

Muy malo

6

R06

Susupaya

Emp. TA-106 - Cano

18,67

3.50 m

Trocha

Malo

7

R07

Susupaya Ticaco

Emp. R05 (Dv. Cano) - Mamaraya Emp. 519 (Jarumas)

19,90

3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

8

R08

Ticaco

Emp. TA -103 - Baños Termales de Ticaco

1,23

3.50 m

Trocha

Regular

9 1 0 1 1

Conchachiri

Coracorani Colpapampa, Cano, Canocucho, Iscauta Vilacota, Quiñaguata, Huarire, Cano Mamaraya, Jarumas

450,00

Local

Distrito

Departament al

1

1

1

94,00

Acceso

Distrito

Vecinal

3

-

-

42,00

Acceso

Distrito

Vecinal

-

-

-

52,00

Local

Distrito

Departament al

3

-

1

478,00 Troncal

Distrito

Vecinal

10

2

3

134,00

Local

Distrito

Departament al

3

-

1

76,00

Local

Interdistrital

Vecinal

1

-

-

472,00

Acceso

Distrito

Nacional

6

1

-

1

-

-

1

-

-

-

-

-

R09

Tarata

Emp. TA-107 - Chiluyo Grande

0,87

3.50 m

Trocha

Malo

Chiluyo Grande

46,00

Acceso

Distrito

R10

Tarata

Emp. TA-107 - Chiluyo Chico

1,07

3.50 m

Trocha

Malo

Chiluyo Chico

36,00

Acceso

Distrito

R11

Estique

Emp. 518 (Barroso) - Ancoma

7,84

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

Barroso, Ancoma

53,00

Local

Distrito

Elaborado por el Consultor

Departament al Departament al Vecinal

Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 2.17. Características de los centros poblados N°

Código de Ruta

Ubicación (Km.)

Nombre del Centro Clasificación Poblado

Tipo

Categoría

Actividad Económica

Centro de Servicio

Servicios (define nivel) Educación

Salud

Transporte Servicio

Vehículo

1

42+880

Quilla

Rural

Poblado

Caserío

Agrícola

Productor

Si

2

54+950

Guacano Grande

Rural

Poblado

Caserío

Agrícola

Productor

Si

Auto, Combi, Camión

3

76+840

Estique Pampa

Urbano

Capital de Distrito

Pueblo

Agrícola

Acopio

PS

Posta Medica

Si

Auto, Combi, Camión

PS

Posta Medica

Si

Auto, Combi, Camión

4

81+920

Tarucachi

Urbano

Capital de Distrito

Pueblo

Agrícola

Acopio

5

89+070

Umute

Rural

Poblado

Caserío

Agrícola

Productor

90+780

Tarata

Urbano

Capital de Provincia Ciudad

Agrícola

Comercio

6

PE-38

IPSLE

Auto, Combi, Camión

Si

Auto, Combi

Si

Auto, Combi, Camión

7

102+010

Circa

Rural

Poblado

Anexo

Agrícola

Productor

Si

Auto, Combi, Camión

8

167+780

Cruzhuyo

Rural

Poblado

Caserío

Pecuario

Productor

Si

Auto, Combi, Camión

9

168+510

Challapalca

Rural

Poblado

Caserío

Pecuario

Productor

10

173+440

Chiliculco

Rural

Poblado

Caserío

Pecuario

Productor

11

176+720

Capaso

Urbano

Capital de Distrito

Pueblo

Pecuario

Acopio

25+610 36+780 41+110 12+200 16+720 17+960 22+420 27+280 31+470 33+100 7+770 27+390 58+040 60+800

Maure Pucuyo Pampa Yujuni Collpa Pistala Chapini Chucatamani Tala Londaniza Chipispaya Putina Ticaco Challahuara Buenavista Inchupalla

Rural Rural Rural Rural Rural Urbano Rural Rural Rural Rural Urbano Rural Rural Rural

Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Capital de Distrito Poblado Poblado Poblado Poblado Capital de Distrito Poblado Poblado Poblado

Anexo Caserío Caserío Caserío Caserío Pueblo Caserío Caserío Caserío Caserío Pueblo Anexo Anexo Caserío

Pecuario Pecuaria Pecuaria Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola

Productor Productor Productor Productor Productor Acopio Productor Productor Productor Productor Acopio Productor Productor Productor

PS P P P

12+360 15+340 16+430 21+050

Covire Chilicolpa Iscauta Tacjata

Rural Rural Rural Rural

Poblado Poblado Poblado Poblado

caserío Caserío Caserío Caserío

Pecuario Pecuario Ganadería Ganadería

Productor

P

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

PE-40A

TA-102

TA-103

TA-106

- 84 -

Productor

P PS P P

PS P

Si

Auto, Combi, Camión

Si

Auto, Combi, Camión

Puesto de Salud Si

Auto, Combi, Camión

Si Si Si Si Si Centro de Salud Si Si Si Centro de Salud Si Si Centro de Salud Si Si Si Si

Auto, Combi Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi Auto, Combi Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi Auto, Combi Auto, Combi

Si Si Si Si

Auto, Combi Auto, Combi Auto, Combi, Camión Auto, Camioneta, Combi,

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

30 31 32

27+070 35+100 47+000

Vilacota Kumviri Queullire

Rural Rural Rural

Poblado Poblado Poblado

Caserío Caserío Caserío

Ganadería Ganadería Ganadería

Productor Productor Productor

P P

Si Si Si

Auto, Combi, Camioneta Auto, Combi, Camión Auto, Combi

Cuadro Nº 2.17. Características de los centros poblados N° 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61

Código de Ruta

TA-107

517

518 519 520 522 R03 R04 R05

R06 R07 R09 R10 R11

Ubicación (Km.)

Nombre del Centro Poblado

Clasificación

47+000 3+590 11+600 14+900 19+490 27+790 41+620 57+580 2+460 6+510 13+860 10+810 1+810 5+640 16+000 3+540 12+600 2+700 6+410 1+920 8+800

Queullire Mamuta Kallapuma Aychuta Payuta Tarujavi Añapaca Tripartito Sitajara Jarumas Susapaya Yabroco Estique Talabaya Barroso Santa Lucia Caparaja Palquilla Agua Milagro Conchachiri Coracorani

18+190 25+780 26+650 2+790 4+850 13+500 0+870 1+070 7+840

Colpapampa Cano Canocucho Quiñaguata Huarire Mamaraya Chiluyo Grande Chiluyo Chico Ancoma

Actividad Económica

Centro de Servicio

Caserío Caserío Caserío Caserío Anexo Caserío Caserío Anexo Pueblo Caserío Pueblo Pueblo Pueblo Caserío Unidad Agropecuaria Caserío Caserío Pueblo Caserío Pueblo Anexo

Ganadería Pecuario Pecuario Pecuario Pecuario Pecuario Pecuario Pecuario Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Agrícola Pecuario Pecuario

Productor Productor Productor Productor Productor Productor Productor Productor Acopio Productor Acopio Productor Acopio Productor Productor Productor Productor Productor Productor Productor Productor

Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío

Ganadería Ganadería Ganadería Agrícola Agrícola Agrícola Pecuario Pecuario Agrícola

Productor Productor Productor Productor Productor Productor Productor Productor Productor

Tipo

Categoría

Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural

Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Capital de Distrito Poblado Capital de Distrito Poblado Capital de Distrito Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado

Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural

Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado Poblado

- 85 -

Servicios (define nivel) Educación

Salud

IPS

Centro de Salud

IPS IP PS IP

Centro de Salud Centro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud

P

P IP

P PS P

Puesto de Salud

Transporte Servicio Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Si Si Si Si Si Si Puesto de Salud Si Puesto de Salud Si Si

Vehículo Auto, Combi Auto, Combi, Camión Auto, Camión, Combi Auto, Camión, Combi Auto, Combi Auto, Combi Auto, Combi Auto, Combi Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camioneta Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi, Camión Auto, Combi Auto, Combi Auto, Combi Auto, Camioneta Auto, Combi Auto, SW Auto, Combi, Camión Auto, Camión Auto, Combi Auto, Camión Auto, Camión Auto Auto, Camión Auto, Combi Auto, Combi, Camión Auto, Camioneta, Combi Combi, Auto

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

62

CH1 Chaspaya Rural Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Poblado

Caserío

Agrícola

- 86 -

Productor

No

Acémila, Caminata

Los caminos de todo el sistema vecinal esta constituida por trochas carrozables, cuyas principales características señalamos a continuación: ¾ Ancho de plataforma: El ancho de estas vías varían desde 3.00 m hasta un máximo de 4.50 m, lo que no permite el cruce normal de dos unidades motorizadas. ¾ Tipo de terreno: Los caminos se han abierto siguiendo la conformación natural de los terrenos, es decir con las ondulaciones propias de estas zonas, siendo común tramos con pendientes pronunciadas, que en épocas de lluvias hacen muy difícil el tránsito por la acumulación de barro que dificulta el tráfico vehicular. ¾ Tipo de superficie: Lo que se ha encontrado es una red de caminos de trocha carrozable, sin ningún tratamiento técnico en su superficie de rodadura. ¾ Obras de arte: Tenemos que señalar en primer lugar la ausencia de cunetas en la mayoría de los caminos verificados, lo que origina la acumulación de las aguas de lluvia y por consiguiente la creación de bancos de barro y por consiguiente el deterioro acelerado de todas las vías. ¾ Alcantarillas: Las alcantarillas son de distintos tipos y modalidades, los hay tubulares o rectangulares con estribos y losa de concreto o artesanales generalmente en condiciones de precariedad. ¾ Puentes, Pontones y badenes: Los badenes que se han identificado en los diferentes caminos están construidos de losa de concreto, del ancho de la vía y cubre aproximadamente una longitud de 6 metros. Los puentes y pontones están construidos de concreto armado o artesanalmente, es decir estribos de concreto y rollizos de troncos de madera como soporte de la superficie de rodadura que igualmente e de tablones con madera de la zona. No existe información respecto a la capacidad de carga de estos importantes elementos, sin embargo se puede estimar la capacidad de carga entre 10 15 toneladas para los pontones sobre rollizos y de 25 a 30 toneladas para las estructuras de concreto armado. En el Cuadro N° 2.17., se muestra la relación de centros poblados, con su tipificación de acuerdo a su importancia, así como su ubicación en relación a los caminos que conforman el sistema vial, el tipo de vehículo que normalmente proporciona el servicio de transporte y la actividad económica al que se dedica la población, información relevante, igualmente para el proceso de priorización de inversiones en el ámbito del Plan de desarrollo de la provincia. En los siguientes cuadros se muestran las características de las principales obras de arte, como puentes, pontones y badenes, elementos importantes que se deberán tener en cuenta en el proceso de priorización, sobre todo para determinar el costo de la intervención en cada caso.

Cuadro Nº 2.18 Características principales de los puentes, pontones y badenes. Código de Ruta

PE-38

TA-102

TA-103

TA-106 517

518 521 522

Ubicación (Km.)

Tipo de obra de arte

92+380

Ponton

Nombre del puente

Nombre del río o quebrada

Características del puente, pontón, badén y túnel COMENTA Clase

Tipo

Puente Chacavira

Río Chacavira

Definitivo

Concreto

Estado Muy Malo

Luz 8,00

Ancho

TN.

6,00 25 TN

88+750

Ponton

Tecnológico

S/N

Definitivo

Concreto

Bueno

3,00

8,00 40 TN

86+330

Ponton

Pucará

Qda. Pucará

Definitivo

Concreto

Bueno

6,00

10,00 40 TN

82+080

Ponton

Tarucachi

Qda. Tarucachi

Definitivo

Concreto

Bueno

3,00

10,00 40 TN

79+800

Puente

Nuevo Tarucachi

Qda. Tarucachi

Definitivo

Concreto

En Construcción

0,00

78+810 6+590 7+920 8+460 9+630 11+140 13+690 15+710 24+130 32+480 3+030 5+320 6+540 38+030 22+120 3+540 8+910 11+000 0+190 6+610 3+100 3+000

Puente Baden Baden Baden Baden Baden Ponton Baden Puente Puente Puente Puente Puente Puente Puente Puente Puente Ponton Ponton Ponton Puente Ponton

Estique S/N S/N S/N S/N S/N Aruma S/N Sama Putina Ticalaco Ticaco Segundo Ticaco Salado Pte. Tacjata Pte. Sitajara Pte. Talapaya Salado Ponton Estique S/N Pte. Totora Ponton Palquilla

Qda. Estique S/N S/N S/N S/N S/N Río Aruma S/N Río Sama Río Sama Río Ticalaco Río Mucho S/N Río Salado Qda. tacjata Qda. Sitajara Qda. Talapaya Qda. Salado Qda. Estique S/N Qda. Salado Qda. Palquilla

Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Rustico Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo Definitivo

Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Madera Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto Concreto

Bueno Regular Regular Regular Malo Regular Regular Regular Bueno Bueno En Construcción Regular Muy Malo Regular En Construcción Bueno Bueno Malo Bueno Bueno Muy malo Regular

10,00 6,00 10,00 10,00 8,00 12,00 8,00 10,00 18,00 18,00 0,00 15,00 10,00 15,00 0,00 25,00 5,00 8,00 6,00 8,00 12,00 4,00

Río Maure

Definitivo

Concreto

Bueno

30,00

R02 1+570 Puente Pte. Conchachiri Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

0,00 40 TN 10,00 8,00 10,00 10,00 6,00 6,00 6,00 6,00 5,00 5,00 0,00 6,00 6,00 6,00 0,00 3,00 2,00 3,50 4,00 4,00 4,00 3,00

40 TN 25 TN 25 TN 25 TN 25 TN 25 TN 20 TN 20 TN 40 TN 40 TN 30 TN 30 TN 30 TN 30 TN 40 TN 30 TN 20 TN 20 TN 30 TN 30 TN 25 TN 25 TN

4,00 40 TN

Puente en proceso de construcción.

Puente en proceso de construcción.

Puente en proceso de construcción. Puente Peatonal

Losa Colapsada

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 2.19. Características de los caminos a ser priorizados Nº

Código de Ruta

Rutas o Tramos de Ruta (a)

1

517

2

518

3

519

4

Característica de la vía Nombre de los caminos vecinales

(b)

Tr - 517

Emp. TA-103 - Susupaya

Tr - 518

Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya Barroso

Longitud (Km.)

Superficie

Beneficiarios Estado

Centros Poblados

Ancho (m)

(c)

(d)

(e)

(f)

13,86

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

16,41

3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

26,41

3.50 m

Trocha

Malo

12,60

3.50 m

Trocha

(g) Sitijara - Yabroco Susupaya

Población Atendida (h)

Tipo de camino (i)

Ámbito de influencia (j)

Conexión vial

TPDA

(k)

523,00 Local

Interdistrital

Departamental

312,00 Local

Distrito

Nacional

161,00 Local

Interdistrital

Nacional

42,00 Local

Distrito

Nacional

1

Bellavista Palquilla - Agua Milagro

145,00 Acceso

Distrito

Departamental

8

68,00 Local

Distrito

Nacional

Estique - Talabaya Barroso

3

520

Tr - 519 + R07 Tr - 520

Emp. PE-38 - Represa Jarumas – Mamaraya-Emp- R05 Emp. PE-38 - Represa Caparaja

5

521

Tr-521

Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave

3,25

3.50 - 4.50 m Sin Afirmar Regular

6

522

Tr - 522

Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare

6,41

3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

Tr-R01

Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao (Río Maure)

6,60

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

Kallapuma - Collao

450,00

Local

Distrito

Departamental

Emp. R01 Conchachiri – Catarata

2,20

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

Conchachiri

126,00

Acceso

Distrito

Vecinal

Emp. TA-107 - Coracorani

8,80

3.50 - 4.50 m

Trocha

Malo

Coracorani

52,00

Local

Distrito

Departamental

Muy malo

Colpapampa, Cano, Canocucho, Iscauta

478,00

Troncal

Distrito

Vecinal

134,00

Local

Distrito

Departamental

472,00

Acceso

Distrito

Nacional

7 1

7

S/C

8

S/C

9

S/C

10

S/C

Tr -R02 + R03 Tr - R04 Tr -R05

Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA106 (Iscauta)

Santa Lucia – Jarumas- Mamaraya Muy Malo Caparaja

12

0 3

41,24

3.50 m

Trocha

S/C

Tr - R06

Emp. TA-106 (Vilacota) - Huarire - Cano

18,67

3.50 m

Trocha

Malo

Vilacota, Quiñaguata, Huarire, Cano

12 S/C

Tr- R08

Emp. TA - 103 - Baños Termales de Ticaco

1,23

3.50 m

Trocha

Regular

Ticaco

11

2

3 4 15 4

13 S/C

Tr- R09

Emp. TA-107 - Chiluyo Grande

0,87

3.50 m

Trocha

Malo

Chiluyo Grande

46,00

Acceso

Distrito

Departamental

14 S/C

Tr – R10

Emp. TA-107 - Chiluyo Chico

1,07

3.50 m

Trocha

Malo

Chiluyo Chico

36,00

Acceso

Distrito

Departamental

1

15

Tr - R11

Emp. 518 (Barroso) - Ancoma

7,84

3.50 - 4.50 m

Trocha

Muy Malo

Barroso, Ancoma

53,00

Local

Distrito

Vecinal

0

S/C

Elaborado por el Consultor

Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

- 89 -

2.3.6. Caminos de Herradura: principales características Se ha constatado la ausencia casi total de caminos de herradura, en la provincia de Tarata, prácticamente no existen caminos de herradura en forma activa, es decir que esté cumpliendo las funciones de accesibilidad y/o conectividad. Sin embargo se han detectado la existencia de dos caminos que pueden ser calificados como tales, los que sin embargo solo son utilizados en forma muy eventual, solo ocasionalmente.

Cuadro Nº 2.20. Características de los Caminos de Herradura por Distritos Nº Distrito

(a) 1

Sitijara

2

Tarata

Beneficiarios Centro Población Poblados Atendida

Nombre del Camino

Longitud (Km:)

(b) Emp. TA-103 (Challahuara) Chaspaya - Emp. TA-102 (Tala)

(c)

(f)

10,12

13,00

Emp. R09 (Chiluyo Grande) - Emp. PE40A (Maure Pucuyo)

Ámbito de Influencia

Conexión con la Red Vial

Frecuencia de Peatones

(g)

(h)

(i)

(j)

Chaspaya Tala

123

Distrito

Departamental

68

Chiluyo Grande Maure Pucuyo

94

Distrito

Nacional

36

Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

El primer camino une los centros poblados Challahuara en la TA-103, Chaspaya y Tala, en la TA-102, utilizado antiguamente cuando no existía la TA-102. Actualmente solo es utilizado por razones deportivas. Un segundo camino de herradura se extiende del CP de Maure Pucuyo, ubicado sobre la PE-40A, hasta el CP Chiluyo Grande, situado sobre el TA-107, el que es utilizado igualmente en forma esporádica.

2.4.

Indicadores de la infraestructura vial rural

Cabe señalar que en la red de caminos de la provincia de Tarata, el camino arterial esta constituido por la carretera nacional PE – 38 y PE – 40 A que junto con las departamentales son receptoras de todos los caminos vecinales que tienen el carácter de alimentadoras. Es pertinente anotar que el único camino vecinal que tiene una longitud mayor a 25 kilómetros es el que une las localidades de Susapaya – Cano y Tacjata (41.24 Km), por lo que todo el sistema mantienen el carácter de caminos alimentadores y/o locales. A continuación se presenta el cuadro Nº 2.21., variables de los indicadores de infraestructura vial de la provincia de Tarata.

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 2.21. Variables de los indicadores de infraestructura vial a)

Población con acceso a la red vial:

3.145

b)

% de Población conectados al Sistema Vial:

c)

Centros poblados articulados:

d)

% de Centros Poblados conectados:

29,00%

e)

% de Centros Poblados sin conexión:

71,00%

40,29% 56

2

f) Densidad poblacional (Hab./Km ) Provincia Tarata Región Tacna A Nivel Nacional

2,77 Hab/Km2 17,08 Hab/Km2 21,42 Hab/Km2

2

g) Densidad Vial (Km. vías/Km ) Provincia Tarata Región Tacna A Nivel Nacional

0,20 Km. vías/Km2 0,12 Km. vías/Km2 0,06 Km. vías/Km2

h)

Densidad vial/población (Km/ hab* 1000):

73,58 Provincia Tarata

i)

Kilómetros georeferenciados:

574,26

j)

Kilómetros georeferenciados del Sistema Vial

574,26

k)

Kilómetros georeferenciados de vías Vecinales No Registradas:

108,42

l)

% Vías No Registradas / Sistema Vial Provincial:

18,88%

m) Nº de rutas no registradas en Sistema Vial:

11

n)

Nº de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia:

23

o)

Tipo de superficie:

p)

Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha

93,78 60,80 86,19 333,49

16,33% 10,59% 15,01% 58,07%

Bueno Regular Malo Muy Malo

93,78 98,38 266,16 115,94

16,33% 17,13% 46,35% 20,19%

Estado de los caminos:

Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Respecto al cuadro que antecede, caben los siguientes comentarios: ¾ Que solo el 29% de los centros poblados se encuentran conectados al sistema de caminos vecinales, y estos lo hacen con las vías principales del eje de articulación, por lo tanto se considera que la mayoría de la población de la provincia no tiene acceso directo al sistema vial. ¾ La alta densidad vial de la provincia de Tarata, se debe al recorrido de las vías nacionales y departamentales principalmente. De igual manera se explica la densidad poblacional que es el resultado de la relativa baja población en relación a la longitud de caminos existentes.

- 91 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

¾ Si bien las cifras anteriores constituyen indicadores positivos en cuanto a la longitud de los caminos se debe poner atención especial a la condición de los mismos, cuyos porcentajes en condiciones de intransitabilidad o transitabilidad restringida es muy notoria, lo que exige encontrar los procedimientos para mejorar las condiciones de comportamiento de los suelos sobre los cuales se asientan estas importantes vías para el desarrollo de la provincia de Tarata. ¾ La red vial georeferenciado corresponde totalmente a todos los caminos del sistema vial recorrido, correspondiendo 108,42 Km a los caminos no registrados. 2.5.

Niveles de intervención en los caminos vecinales Cuadro Nº 2.22. Nivel de intervención requerida por camino vecinal

Nº

Código de Ruta

1

517

2

518

Longitud (Km.)

Nivel de intervención

Estado de la Vía

Emp. TA-103 - Susupaya Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya Barroso Emp. PE-38 - Represa Jarumas

13,86

Rehabilitación

Muy Malo

6,51

Rehabilitación

Malo

Nombre de los Caminos

16,41

Rehabilitación

Malo

3

519

4

520

Emp. PE-38 - Represa Caparaja

12,60

Rehabilitación

Muy Malo

5

521

Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave

3,25

Rehabilitación

Regular

6

522

6,41

Rehabilitación

Malo

14

R08

Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao (Río Maure) Emp. R01 (Dv. Kallapuma) - Conchachiri Emp. R02 (Dv. Conchachiri) - Cataratas de Conchachiri Emp. TA-107 - Coracorani Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106 (Iscauta) Emp. TA-106 - Cano Emp. R05 (Dv. Cano) - Mamaraya - Emp. 519 (Jarumas) Emp. PE-38B - Baños Termales de Ticaco

1,23

Rehabilitación

Regular

15

R09

Emp. TA-107 - Chiluyo Grande

0,87

Rehabilitación

Malo

16

R10

Emp. TA-107 - Chiluyo Chico

1,07

Rehabilitación

Malo

17

R11 Emp. 518 (Barroso) - Ancoma Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Rehabilitación

Muy Malo

7 8 9 10 11 12 13

R01 R02 R03 R04 R05 R06 R07

6,60 1,92 0,28 8,80 41,24 18,67 19,90

7,84

Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación

Muy Malo Muy Malo Muy Malo Malo Muy malo Malo Malo

Se ha señalado en el presente documento que todos los caminos que conforman el sistema vial vecinal de la provincia de Tarata corresponde al nivel de trochas carrozables, cuya plataforma tiene un ancho promedio de tres (03) metros, carecen de cunetas, con alcantarillas solo para dar pase a los cursos de agua de la numerosas quebradas de la zona, con pontones y puentes en su mayoría construidos artesanalmente con rollizos de madera como soporte de la superficie de rodadura, el que generalmente es el terreno natural parcialmente nivelado, situación que sustenta la necesidad de implementar un nivel de intervención práctico y eficaz mediante un programa de rehabilitación de todo el sistema de caminos vecinales de la provincia de Tarata, e que se presenta en el siguiente cuadro: Se entiende que el concepto de rehabilitación implica el estudio completo del tipo de suelo en cada uno de los tramos, a fin de aplicar el sistema más conveniente para asegurar un servicio adecuado, así como establecer un sistema de mantenimiento de acuerdo al tipo de rehabilitación efectuado.

- 92 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Mantenimiento rutinario El mantenimiento rutinario consiste en la reparación constante de pequeños defectos de la vía, como acumulación de materiales producto de la constante caída de material de los taludes y sobre todo limpieza de cunetas y en general de todo el sistema de drenaje. Esta labor, de aplicación permanente, es cumplida por un equipo simple de trabajo provisto de herramientas de uso común y debe estar a cargo de las propias comunidades beneficiarias. Mantenimiento periódico El mantenimiento periódico, en este tipo de caminos sujeto principalmente a las variaciones climáticas, se efectúa en dos momentos muy definidos. Un primer momento es el periodo antes de la ocurrencia de la temporada de lluvias y consiste en la verificación minuciosa de las condiciones de la superficie de rodadura y del sistema de drenaje, identificando los puntos de posible vulnerabilidad reforzando su capacidad de soporte, a fin de asegurar su correcto funcionamiento durante el período de lluvias. Un segundo momento ocurre en la etapa posterior a la temporada de lluvias intensas y consiste en restituir la superficie de rodadura y el sistema de drenaje que hayan sido afectado por derrumbes de taludes, generalmente de carácter destructivo, para el que será necesario la aplicación de equipos especializados y el empleo de maquinaria pesada, tarea que deberá estar a cargo de los gobiernos locales y/o regionales. Este tipo de mantenimiento también comprende los trabajos de rehabilitación del sistema en periodos mas largos, generalmente cinco (05) años para caminos vecinales y consiste en labores de rehabilitación de la estructura por desgaste, en especial de la superficie de rodadura, mediante procedimientos técnicos previamente establecidos.

- 93 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CAPITULO III. DEMANDA VIAL

- 94 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CAPITULO III DEMANDA VIAL 3.1.

Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados

La demanda del servicio de transporte esta dado básicamente por el volumen del transporte de pasajeros y carga que actualmente se registra en los distintos caminos del sistema vial de la provincia y las proyecciones del movimiento económico y social en los próximos años, aspecto muy importante para la consolidación de la mayoría de los centros poblados y caseríos y sobre todo por el proceso de constante incremento de la actividad agropecuaria, cuyo éxito descansa en la efectividad del sistema de transporte. En este punto cabe señalar lo siguiente: ¾ En los ocho distritos recorridos y durante la realización de los Talleres, no se ha detectado la necesidad de realizar nuevas construcciones en materia de caminos, por lo tanto no existe la necesidad inmediata de proponer la apertura de nuevas rutas, sin embargo es muy importante poner en marcha un programa de mejoramiento de los caminos existentes a fin de posibilitar una real interconexión entre los centros poblados de la zona alto andina y mejorar sus posibilidades de acceso a los servicios básicos de salud y educación fundamentalmente. ¾ En el contexto del sistema vial, es indispensable organizar un programa de rehabilitación de las obras de arte, en especial alcantarillas, puentes y pontones. En la construcción de alcantarillas y pontones (luces menores a 10 m), es recomendable el uso de rollizos de madera como elementos de soporte de la superficie de rodadura, asentados sobre estribos de albañilería de piedra o de concreto ciclópeo convenientemente diseñado. Los puentes, indispensables para asegurar la integración del sistema, deben ser construidos de concreto armado si se dan las condiciones, o de estructura metálica donde no sea posible contar con los agregados indispensables.

3.2.

Demanda derivada de las potencialidades

La principal actividad económica de los distritos de mayor producción está referida a la actividad agropecuaria, actividad que sin embargo no puede alcanzar su máxima producción debido a las limitaciones de transporte por las condiciones de transitabilidad de los caminos vecinales y aún de la ruta nacional PE-38, situación que ubica el programa de rehabilitación del sistema vial como principal requerimiento para el mejor aprovechamiento de las potencialidades de la provincia, cuyas limitaciones se extienden a las otras actividades en general.

3.3.

Análisis de los conteos en caminos vecinales

Para el aforo o conteo de los vehículos de transporte, se consideran los caminos más importantes los cuales soportan prácticamente todo el flujo de vehículos de transporte de pasajeros y carga, debiendo puntualizar que este servicio en los caminos vecinales esta circunscrito casi exclusivamente a los animales de carga que pueden transitar en toda época para salvar las zonas de extrema intransitabilidad de los caminos.

- 95 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 3.1. Conteo de Vehículos en los caminos vecinales Nº

Código de Ruta

1

TA-517

2

R05

3

R04

3.4.

Longitud (Km.)

Nombre del Camino

TPDA Ligero Pesado Total

Veh- Eq.

TPDA Total

Emp. TA-103 - Susupaya

13,86

10

4

14

3

16

Emp. 517 (Susapaya) Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)

41,24

5

2

7

6

12

8,80

3

1

4

4

5

Emp. TA-107 - Coracorani Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Servicio de transporte de pasajeros y carga

(i)

Información básica del transporte público de pasajeros

El servicio de transporte de pasajeros entre Tarata y Tacna es continuo, teniendo una frecuencia de salida de colectivos desde la ciudad de Tacna, para una duración de viaje de una hora y media en promedio para una distancia de 89.6 Km hasta la localidad de Tarata, utilizando para este servicio, colectivos con una tarifa promedio de S/. 10 y flete de S/. 0.30 por Kg. La capacidad de los colectivos es de 5 personas por colectivo y en microbús 30 pasajeros. El costo se reduce si se viaja en microbús. Las siguientes son las empresas formales que brindan el servicio de transporte (ver cuadro Nº 3.4): EMPRESA DE TRANSPORTES “SAN BENEDICTO DE ABAD S.A.C EMPRESA DE TRANSPORTES 1ero DE SETIEMBRE S.A.C. EMPRESA EL PACIFICO SAC. EMPRESA DE TRANSPORTES EL CARMELO S.A.C. La mayor frecuencia de Tránsito se produce en la ruta nacional PE – 38 de Tarata a la ciudad de Tacna y la mayor frecuencia de tránsito de camionetas y vehículos ligeros se da en la Ruta TA – 517 Sitajara – Susapaya y Tacjata por encontrarse en esta zona la mayor cantidad de centros de crianza de camélidos sudamericanos de la provincia de Tarata. En promedio las empresas mencionadas líneas arriba transportan en forma diaria de lunes a viernes principalmente a 175 pasajeros.

(ii)

Información básica del transporte de carga

Los productos provenientes de Lima y de Arica, tales como bebidas gaseosas, cerveza, leche, fideos, ropa, etc., son transportados por empresas interprovinciales directamente hasta Tacna, donde se ubican los almacenes de acopio, desde donde se distribuye a los diferentes centros poblados, utilizando su propia flota interna.

- 96 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 3.2. Servicio de transporte público de pasajeros.

Distrito

Estique

Empresas

Servicio Municipal Ubicación: Plaza de Armas Estique.

Estique Pampa

Sitajara

Emp. Transp. "San Benedicto Abad SAC" Ubicación: Plaza de Armas

Tarucachi Ticaco

5

20

0,3

2

2 Microbús

74,60

1:20

5

20

0,3

2

2 Microbús

119,60

2:20

7

40

0,4

4

4 Microbús

Tarata - Tacna

128,60

3:40

6

40

0,5

2

2 Microbús

Sitajara-TarataTacna

140,80

4:30

8

60

0,5

2

2 Microbús

89,60

1:40

10

80

0,3

28

168 Station Wagon

89,60

1:40

10

65

0,3

20

120 Station Wagon

89,60

1:40

10

25

0,3

10

60 Station Wagon

89,60

2:30

7

120

0,3

4

28 Microbús

81,60

1:30

6

20

0,3

2

2 Microbús

99,20

3:00

6

30

0,3

2

2 Microbús

Susapaya Tarata

Tarata

Tarata

Tarata Tarucachi

Servicio Municipal Ubicación: Plaza de Armas Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Tipo de vehículo

Sitajara

Empresa de Transportes El Carmelo Ubicación : Plaza de Armas Servicio Municipal Ubicación: Plaza de Armas

Flete Frecuencia (S/. x Kg) Día Sema.

1:30

Tacna

Empresa transportes El PACIFICO SAC Ubicación : Plaza de Armas

Pasaj./día

Chucatamani

Servicio Municipal Ubicación: Plaza de Armas de Susapaya Empresa de Transportes 1er. de Setiembre Ubicación: Plaza de Armas

Pasaje (S/.)

76,80

Tacna

Susapaya

Tarata

Duración (Hr.)

Estique Pampa

Servicio Municipal Ubicación: Plaza de armas de Sitajara

Distancia (Km)

Estique

Servicio Municipal Ubicación: Plaza de Armas de Chucatamani

Destino:

Tacna

Servicio Municipal Ubicación: Plaza de Armas Estique P.

Héroes Albarracín

Origen:

Ticaco

Ticaco -Tarata Tacna Ticaco-EstiqueTarucachiTacna Ticaco-EstiqueTarucachiTacna Ticaco-TarataTarucachiEstique-Tacna Tacna Tarata Tarucachi Estique - Tacna

97

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 3.3. Servicio de transporte de carga. Distrito

Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara Susapaya

Tarata

Tarucachi Ticaco Prov. Tarata

Empresas

Origen:

Destino:

Servicio Municipal Estique Tacna Ubicación: Plaza de Armas Estique. Servicio Municipal Estique Pampa Tacna Ubicación: Plaza de Armas Estique P. Servicio Municipal Chucatamani Tacna Ubicación: Plaza de Armas de Chucatamani Servicio Municipal Sitajara Tarata - Tacna Ubicación: Plaza de armas de Sitajara Servicio Municipal Susapaya Sitajara-Tarata-Tacna Ubicación: Plaza de Armas de Susapaya Empresa de Transportes 1er. de Setiembre Tarata Ticaco -Tarata - Tacna Ubicación: Plaza de Armas Emp. Transp. "San Benedicto Abad SAC" Ticaco-EstiqueTarata Tarucachi-Tacna Ubicación: Plaza de Armas Empresa transportes El PACIFICO SAC Ticaco-EstiqueTarata Tarucachi-Tacna Ubicación : Plaza de Armas Empresa de Transportes El Carmelo Ticaco-Tarata-TarucachiTarata Estique-Tacna Ubicación : Plaza de Armas Servicio Municipal Tarucachi Tacna Ubicación: Plaza de Armas Servicio Municipal Ticaco Tarata - Tarucachi Estique - Tacna Ubicación: Plaza de Armas Empresas privadas

Tarata

Tacna-Arequipa-Lima

Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

98

Distancia (Km)

Duración (Hr.)

Flete

TN.

76,80

1:30

0,3

5,20

74,60

1:20

0,3

6,00

119,60

2:20

0,4

8,00

128,60

3:40

0,5

6,50

140,80

4:30

0,5

8,00

89,60

1:40

0,3

1,50

89,60

1:40

0,3

1,50

89,60

1:40

0,3

1,50

89,60

2:30

0,3

12,00

81,60

1:30

0,3

4,20

99,20

3:00

0,3

6,50

1379,60

22:30

0,15

60,00

Tipo de vehículo

Productos Mercaderías

Microbús

Papa-Frutales

Microbús

Maíz - Arveja

Microbús

Orégano-haba

Microbús

orégano-Tuna

Microbús

orégano-papa

Station Wagon

Haba-Orégano

Station Wagon

Haba Orégano

Station Wagon

Durazno-Manzana

Microbús

Arveja-Manzana

Microbús

Maíz-Manzana

Microbús

Orégano-Maíz

Trailer

Orégano-Lana-Varios

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En cuanto al transporte de carga interna el mayor flujo de vehículos se produce en la ruta nacional PE – 38 esta vía es utilizada semanalmente por 20 o 30 camiones de más de dos ejes que constituyen la denominada “culebra” que transportan mercadería de todo tipo desde Tacna a Puno y Desaguadero los días martes por la noche, retornando los días viernes desde estos últimos puntos hasta los mercados de Tacna. Lo interesante es señalar que esta flota de camiones, en la práctica no presta ningún servicio a Tarata, entre otras razones porque no existe mercado formal en esta ciudad, constituyéndose en un simple punto de paso, donde no existe tan siquiera un puesto de abastecimiento de combustible. El intercambio comercial de la provincia de Tarata involucra salida de productos agropecuarios como son: • • • • •

Papa y maíz amiláceo Habas, alverjas Pera, manzana, ciruela y tunas Lana de alpaca y vicuña Ganado en pie

La oferta de camiones de carga se realiza principalmente en las épocas de cosecha de los diversos productos con el que cuenta la provincia y el flete que cobran los transportistas es de S/. 0.15 a S/. 0.50 por kilogramo dependiendo del tipo de producto a ser transportado. Finalmente se debe mencionar el tráfico de volquetes que trasladan hormigón de río para su empleo en la actividad de la construcción, utilizando la PE – 38 hasta la ciudad de Tacna.

99

Cuadro Nº 3.4. Servicio de transporte pasajeros y de carga. Distrito

Empresas

Origen:

Destino:

TRANSPORTE DE PASAJEROS

TIPO Estique Estique Pampa Héroes Albarracín Sitajara

Servicio Municipal

Estique

Tacna

76,80

1:30

Servicio Municipal

Estique Pampa

Tacna

74,60

1:20

Servicio Municipal

Chucatamani

Tacna

119,60

2:20

Servicio Municipal

Susapaya Servicio Municipal Empresa de Transportes 1er. de Setiembre Emp. Transp. "San Benedicto Abad SAC" Tarata Empresa transportes El PACIFICO SAC Empresa de Transportes El Carmelo Tarucachi Servicio Municipal

TRANSPORTE DE CARGA

Distancia Duración Pasaje Nº (Km) (Hr.) (S/.) Pasaj.

Ticaco

Servicio Municipal

Prov. Tarata

Empresas privadas

Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG – Tarata

Sitajara

Tarata - Tacna

128,60

3:40

Susapaya

Sitajara-Tarata-Tacna

140,80

4:30

Tarata

Ticaco -Tarata - Tacna

89,60

1:40

89,60

1:40

89,60

1:40

89,60

2:30

Tarata Tarata Tarata

Ticaco-EstiqueTarucachi-Tacna Ticaco-EstiqueTarucachi-Tacna Ticaco-TarataTarucachi-EstiqueTacna

Tarucachi

Tacna

81,60

1:30

Ticaco

Tarata - Tarucachi Estique - Tacna

99,20

3:00

Tarata

Tacna-Arequipa-Lima

1379,60

22:30

5

20

5

20

7

40

6 8

40 60

10

80

10

65

10

25

7

120

6

20

6

30

Flete (S/. X Kg) 0,3 0,3 0,4 0,5 0,5 0,3 0,3 0,3

Frecuencia

0,3

0,15

Tipo de vehículo

5,20

Microbús

6,00

Microbús

8,00

Microbús

6,50

Microbús

8,00

Microbús

Día Sema. 2

2

2

2

4

4

2 2

2 2

28

168

20

120

10

60

4

28

2

2

2

2

0,3 0,3

TN.

Productos Mercaderías

1,50 Station Wagon 1,50 Station Wagon 1,50 Station Wagon 12,00

Microbús

4,20

Microbús

6,50

Microbús

60,00

Trailer

Orégano-Lana-Varios

CAPITULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CAPITULO IV POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1. Identificación de los Recursos Naturales disponibles (stock)-RD ¾ Identificación del recurso suelo El suelo constituye un recurso indispensable para el bienestar de la humanidad, representa un patrimonio valioso de cada región, de la nación y del mundo, por lo que su conocimiento, su correcto manejo y uso planificado es un imperativo de los países y de la sociedad organizada en su conjunto, afín de asegurar su adecuada utilización y lograr los índices óptimos de aprovechamiento y evitar su degradación. La provincia de Tarata, nos muestra la prevalente presencia de montañas escarpadas, en gran medida infranqueables; con alternantes mesetas sobre las que se constituyen los principales centros habitacionales de la zona y las zonas de desarrollo agrario, actividad predominante en esta zona ecológica. Es notoria la acción erosiva ejercida por los ríos de las vertientes, originando una topografía de quebradas y laderas con pendientes pronunciadas, con fondos estrechos, que en la mayoría de casos es ocupado por el cauce de los ríos, sus gradientes varían de 3 a 8%, en algunas comunidades campesinas se presentan pequeñas terrazas y andenerías aprovechadas en la agricultura (Ticaco, Chucatamani, etc.); por otro lado existen áreas suavemente onduladas correspondiente a una antigua superficie de erosión (Laderas suaves y abiertas), ubicadas en la parte superior de las cuencas. Los suelos de la provincia presentan en su mayoría perfiles poco desarrollados, para revisar cuyas condiciones tomaremos en cuenta la siguiente tipología, estructurada sobre la capacidad de riego de cada tipo. Tierras aptas para cultivo en limpio, son aquellos suelos que reúnen condiciones ecológicas que permiten su remoción periódica y continua para el sembrío principalmente de cultivos en limpio o de corto período vegetativo (maíz, arveja, habas, etc.) Son suelos casi planos y sin problemas de erosión, profundos y generalmente bien drenados y fáciles de trabajar. Tienen buena capacidad de agua y responden efectivamente a los agregados de fertilizantes. El pH es siempre menor 8,5 y posee condiciones salinas sódicas favorables. No presenta pedregosidad en la superficie o en el perfil, y si existe éste no es mayor que 0,1%. Tierras aptas para cultivos permanentes, son aquellos suelos que reúnen condiciones ecológicas que permiten su uso continuo con sembríos de cultivos perennes o de largo periodo vegetativo (duraznos, tunas manzanas) plantas herbáceas y semi-herbáceos, bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras por su calidad agrológica pueden dedicarse a otros fines (cultivos permanentes, pastos, producción forestal y de protección), cuando de esta forma se puede obtener un rendimiento económico superior al que se obtendría de su utilización con fines de cultivo en limpio. En la provincia de Tarata las áreas con vocación para cultivos permanentes se ubican adyacentes a las riveras de los ríos. Sus condiciones de texturas van desde suelos muy ligeros hasta suelos pesados, pero permeables, pendientes muy pronunciadas,

- 102 -

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susceptibilidad severa a la erosión por el agua o por el viento. pH siempre menor de 9. En cuanto a condiciones salinas puede ser desde suelos libres de sales hasta muy salinas; suelos con baja capacidad retentiva de humedad. La pedregosidad puede llegar a valores de 15%. Tierras aptas para pastos, son aquellas que no reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivos en limpio o permanente, pero que permiten el uso continuado o temporal para pastoreo, bajo técnicas económicamente accesibles, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteración del régimen hidrológico de los ríos de la provincia de Tarata. Son áreas con vocación para pastos, asociados con cultivos permanentes, son suelos de baja calidad agrológica cuyas limitaciones están vinculadas a su baja fertilidad natural. Tierras aptas para producción forestal, Agrupa suelos no aptos para propósitos agropecuarios y que presentan limitaciones ligeras para la producción del recurso forestal. Requiere prácticas cuidadosas en la manipulación del bosque para prevenir el deterioro ambiental. Tierras de protección, corresponden a las áreas en las que no se incluye ninguna clase de calidad agrológica por el hecho de que los suelos y las formas del terreno presentan severas limitaciones para su utilización en cultivos comerciales. Estos suelos mantienen condiciones de excesiva restricción, tanto para fines agrícolas como para actividades pecuarias, determinando severas condiciones que aseguren su racional explotación forestal. La ocupación desordenada y el uso irracional de los recursos naturales no sólo están provocando problemas ambientales, como pérdida de la fertilidad de los suelos, problemas de erosión y pérdida de la biodiversidad, sino también mayor pobreza en el área rural de Tarata. La clasificación de los suelos y el uso aplicado se explican en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 4.1. Tipos de Suelo Tipo de suelo A3c-P1c F3c-P2e F3c-P2e-X P1c P1c-X X-P2e

Descripción Suelos aptos para el desarrollo de la agricultura en limpio, de calidad agrológica baja o suelos para pastos de alta calidad, ambos con limitaciones de clima Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrológica por el clima o suelos para pastos de calidad media de erosión Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrológica por clima aptos para pastos de calidad media por erosión y para protección Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrológica pero con limitaciones climáticas Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrológica pero con limitaciones de clima o suelos para protección Suelos para protección o suelos aptos para pastos de calidad agrológica media por erosión

- 103 -

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Cuadro Nº 4.2. Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos-(Has) Distrito Estique Estique Pampa Tarucachi Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco PROV. TARATA

Cultivos Agrícolas 184 115 187 617 2465 226 733 357 4884

Pastos

Forestal

351 456 345 525 2235 278 1052 853 6095

Protección

536 371 412 713 1234 332 678 593 4869

322 425 347 562 1524 431 2345 632 6588

Otros 3452 2564 3780 7450 9128 4730 8527 2967 42598

Total 4845 3931 5071 9867 16586 5997 13335 5402 65034

Elaborado por el Consultor Fuente: AGENCIA AGRARIA TARATA – PRONAMACHS TARATA 2007

Las mayores dificultades están constituidas por las condiciones de transitabilidad de las vías actuales que conectan las principales zonas de cultivo, los que no cuentan con trabajos de mantenimiento, permanente o periódico, dificultad que es mayor en la época de lluvias, entre los meses de diciembre y abril de cada año, meses en los que los caminos se vuelven intransitables. ¾ Identificación de recursos hidrobiológicos La importancia de esta actividad radica en que es una fuente principal de alimentación de la población rural de la provincia, proporciona proteínas a los pobladores de escasos recursos establecidos en los caseríos ubicados principalmente cerca a los ríos, cochas o represa que se encuentra en la zona. La contribución a la generación de empleo es muy pequeña su importancia se justifica por constituir una de las potencialidades de la provincia, con la crianza de camarones y truchas en los ríos Sama y Maure respectivamente y en las lagunas de Pucarani y Jarumas con posibilidades de re poblamiento con las truchas. Los recursos hidrobiológicos de los ríos y cochas, se espera que generen una actividad cada vez más activa, cuya evolución sin embargo es cíclica, estacional, con períodos muy cortos de auge, debido al comportamiento de los ríos y lagunas y a las condiciones hidroclimáticas, que no pueden ser controlados, imponiendo un modelo de producción básicamente artesanal imperante en la provincia de Tarata. En la actualidad se tiene como único promotor de esta actividad a la Asociación de Alpaqueros y Piscicultores de la represa de Jarumas ubicado en el anexo de Mamaraya que cuenta con autorización 018-2004-PRODUCE/GOB.REG.TACNA. ¾ Identificación de recursos mineros El departamento de Tacna, esencialmente su zona andina se muestra como uno de los enclaves mineros del país, no en vano una tercera parte de su territorio exhibe potencial productivo en este sector. A la fecha subsisten pequeñas empresas ubicadas en la provincia de Tarata dedicadas a la explotación de cuarcita y sílice. Potencialmente existen adicionalmente posibilidades de explotar pequeños yacimientos de Plata, Plomo, Zinc, Cobre y Óxido de Titanio. También se cuenta con productos no minerales como el azufre, onix, calizas, sulfato de alúmina y sílice; materiales importantes para la construcción, altamente apetecidos en la región del sudoeste brasileño y el norte argentino.

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Cuadro Nº 4.3. Reservas mineras por distritos Vías de Acceso

Reservas (Tm) Distrito

Lugar Cobre

Oro

No Metálica

Poli Metálica

50.000 1.634 0 500 43.950 1.315 0 600 20.450 1.729 0 450 562.508 217.038 2.460 78.460 157.278 101.360 2.400 66.152 294.500 54.780 726 26.460 26.280.050 464.347 6.890 29.546 425.263 75.640 5.672 24.897 27.833.999 917.843 18.148 227.065 Elaborado por el Consultor Fuente: DIRECCIÓN REGIONAL DE MINERIA GR-TACNA 2007

Estique Estique Pampa Tarucachi Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total

Barroso Quilla Viacha Chipispalla Caparaja Chaspaya Vilacota Mamaraya

Total

% C

52.134 45.865 22.629 860.466 327.190 376.466 26.780.833 531.472 28.997.055

0,18 0,16 0,08 2,97 1,13 1,30 92,36 1,83 100,00

-

TC X X X

CH -

X X X

¾ Identificación de recursos forestales Su desarrollo en Tarata es muy limitado, las especies forestales son pocas; siendo las especies forestales solamente utilizadas para la elaboración del carbón. Existiendo la permanente preocupación por la extinción de algunas especies (queñua), la reforestación y forestación tienen un amplio campo de aplicación en el ámbito de esta provincia, sin embargo, la falta de interés de los agricultores, la escasez del recurso agua y las limitaciones de transporte no permiten su desarrollo. A continuación mencionamos las principales plantas y especies forestales de la provincia de Tarata: o o o

o o o

Árboles: Ciprés, eucalipto, mole, queñua, sauce, sauco , diez de abril Arbusto: Carrizo, chare, higuerilla, tola, yara. Hierbas: Ajenjo, aucajincho, berro, llantén, malva, cortadera, chamulla, chicchipa, chiriro, llachu, malva, malvavisco, muña, paico, paja, romaza, romero, totora, trébol, yareta. Cactus: Airampo, coniña, cure, sancayo, suja. Hortalizas: ajo, alcachofa, beterraga, cebolla, cederrón, col, culantro, lacayote, lechuga, linaza, manzanilla, perejil, hierbabuena, yerbaluisa, zapallo. Las plantas de adorno son: adormecedora, alelí, amapola, ambarina, botón de oro, boca de sapo, campanilla, cartucho o cola, clavel, dalia, dedal de oro, espada, floripondio, geranio, girasol, lirio, manzanillo, pensamiento, rosa, retama, violeta.

Las especies forestales más utilizadas en la provincia de Tarata, las que deberán ser impulsadas hasta el año 2018 con fines de producción, protección, agroforestería y ornamentación, de cuyo proceso deberá encargarse el PRONAMACHCS, corresponden a una cobertura en el campo de aproximadamente 80% con plantaciones de Eucalipto y Pino y el 20% con otras especies, entre las variedades que se indican a continuación: Eucalipto Pino Insigne Ciprés Capulí Molle

(Eucalyptus globulus) (Pinus radiata) (Cupressus macrocarpa) (Prunus serotina) (Schinus molle)

Distancia Km 16.40 26.80 10.00 20.40 12.60 14.00 41.40 19.90

Mutuy Colle Queñua Tara Sauce

(Cassia sp) (Buddleja coriacea) (Polylepis racemosa) (Caesalpinia spinosa) (Salix sp)

A estas actividades se suma la producción de carbón vegetal utilizando como materia prima las especies forestales cultivadas como la Casuarina (Casuarina equisetifolia), el Molle (Schinus molle) y en menor escala el Chañal (Geoffroea decorticans). El destino final de estos productos es el mercado de Tacna. En la zona alto andina predomina la extracción forestal de subsistencia, siendo las comunidades las que vienen aprovechando la flora silvestre, principalmente la Tola y la Yareta, que son utilizadas como combustible por su alto contenido de resinas, en reemplazo de los carburantes, no disponibles en la zona alto andina. En los valles interandinos de Tarata, se ha instalado desde el año 1980 plantaciones de Eucalipto (Eucalyptus globulus) y Pino (Pinus radiata), que actualmente sirven de materia prima para la producción de vigas, palos, muebles, leña, que son comercializados en el mercado de Tacna, y que constituyen un importante ingreso económico para las familias de la zona andina. Cuadro N° 4.4. Reservas forestales por distritos Distrito Estique Estique Pampa Tarucachi Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total

Lugar Talabaya Challavira Quequesane Tala Tarata Chaspaya Cano Chajracapi

Reservas (m3) por especie Eucalipto Pino 56.32 40.00 68.45 35.40 48.52 26.23 78.23 16.35 150.89 68.50 35.40 15.30 45.70 10.80 46.10 35.00 529.61 247.58

Total 96.32 103.85 74.75 94.58 219.39 50.70 56.50 81.10 777.19

% 12 13 10 12 28 7 7 10 100

Vías de Acceso C 12.60 8.40 7.80 16.70 0.00 14.00 13.00 5.20 -

TC X X X -

Distancia Km CH X -

Ha 305 103 204 137 559 98 152 190 1748

Elaborado por el Consultor Fuente: AGENCIA AGRARIA TARATA – PRONAMACHS TARATA 2007

¾ Identificación de recursos turísticos El turismo es una llave mágica que abre la puerta de un futuro prometedor para la provincia de Tarata, por su ubicación geoestratégica y tener frontera con las repúblicas de Chile y Bolivia, siendo Tacna la región con mayor ingreso de visitantes extranjeros (después de Lima y Cuzco), lo cual le da una enorme ventaja en relación a otras zonas del país. Tarata exhibe potenciales recursos turísticos dispersos a lo largo de su territorio, desde los recursos de flora y fauna hasta las manifestaciones socio culturales y las expresiones mítico-histórico-religiosas, la mayoría de los cuales son poco o nada aprovechados, esencialmente por la carencia de medios que permitan y garanticen una mayor accesibilidad, tanto para el turista nacional como para el visitante extranjero. Las experiencias de desarrollo de Turismo Rural Comunitario surgidas a la fecha en el Perú, se han dado en su mayoría por acción de empresarios privados, los que identificaron oportunidades de negocio tanto para atender una incipiente demanda interna como para desarrollar proyectos de mayor envergadura con el apoyo de la cooperación internacional, logrando en su gran mayoría resultados exitosos, salvo algunos casos de resultados negativos, generalmente por desconocimiento de la

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actividad turística, ausencia de experiencia, falta de capacitación especializada y carencia de estudios de mercado. Dos elementos confluyen para el desarrollo del turismo en el ámbito rural. Por un lado, la existencia de amplios espacios rurales que facilitan una completa visión del medio ambiente y por otro lado el cada vez mayor interés de los habitantes de las ciudades, actitud que se orienta hacia una revalorización de la riqueza socio cultural de los grupos sociales del medio rural. El desarrollo de estas tendencias ha hecho que el “segmento rural y de naturaleza”, en sus diferentes manifestaciones, se desarrolle como nunca lo había hecho anteriormente, lo que obliga a las comunidades rurales ofrecer una mejor calidad de sus productos y fundamentalmente de los servicios que ofrece al visitante, tales como el contacto personalizado con la naturaleza, permitiendo la oportunidad de disfrutar del entorno físico y humano de las zonas rurales y en la medida de lo posible, de participar en las actividades tradiciones y estilos de vida de la población rural. La comuna provincial de Tarata ha decidido como primera prioridad sumar esfuerzos y recursos con la empresa privada y las entidades públicas para mejorar y potenciar los recursos turísticos. Dentro de este marco de desarrollo planificado del turismo receptivo, se ha previsto el mejoramiento del ornato de la ciudad, la conservación del patrimonio arqueológico y los atractivos naturales. La culminación del asfaltado de la vía nacional PE-38 Tacna – Tarata ha significado un paso muy importante para el desarrollo pleno de la provincia, se prevé que atraerá mayores inversiones, que generarán un importante movimiento económico a corto plazo. Tarata mira al futuro con mucho optimismo, para afrontar positivamente los retos de la globalización y el impacto social, económico y cultural que traerá consigo los tratados de libre comercio (TLC) y la utilización de la carretera interoceánica que los unirá con el Brasil. A continuación presentamos los principales atractivos turísticos de la provincia de Tarata: El Camino Inca, considerada una de las siete maravillas turísticas de la región Tacna, en su recorrido muestra hermosos paisajes naturales e históricos Según las características y teniendo en cuenta su ubicación, el “Camino Inca” pertenece a la clase de caminos transversales que unía a la costa y sierra, el que se utilizaba principalmente para abastecer a las ciudades incas de la sierra (eje del imperio), pues su desembocadura nos lleva al sitio de Picacho y continúa con el enlace hacia otros lugares llegando a unir todo Tacna (costa y sierra). En gran parte de sus vistas panorámicas se observan los lugares donde realizaban ceremonias paganas los antiguos lugareños y que en la actualidad se sigue practicando, tales como el pago a la tierra o “pachamama” con el fin de que les vaya bien en la agricultura, ganadería y otros negocios que emprenden los pobladores. Según comentan los lugareños en estas ceremonias se utilizan los huesos de los “gentiles” o curanderos que eran enterrados en estos lugares. Los arqueólogos precisan que los restos humanos pertenecieron a antiguos pobladores de la época prehispánica; otros comentan que todas las personas que ingresaban a estas “cuevas” salían locas o morían al poco tiempo. Hasta hace cuatro años atrás, el ingreso a dicho lugar era difícil por las mismas características de las inmensas rocas, sin embargo con la recuperación de los “Caminos del Inca”, estos lugares recién son accesibles a los visitantes.

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Santa María, el centro arqueológico se encuentra ubicado a pocos metros de distancia de la ciudad en el sector denominado Yunga, se pueden divisar los caminos y los andenes que hasta ahora son utilizados por los pobladores de la zona. En el cerro santa María se nota la presencia de un recinto, terrazas y por lo menos un camino interno, todas estas construcciones tiene una característica peculiar, la presencia de ventanas llamadas “hornacinas”; según los historiadores este sería el lugar donde se construyó el primer templo de los primeros pobladores que vivieron en Tarata. Apacheta, mirador natural, en este lugar descansaban los viajeros luego de un largo recorrido desde la costa a la sierra y viceversa; según narran los historiadores las “apachetas” estaban ubicadas en las zonas más altas y al llegar a estos lugares, las personas tenían la costumbre de llevar consigo una o dos piedras para luego ser depositadas en este recinto para tener una buena suerte en sus cosechas y negocios. Este mirador se encuentra ubicado en la parte más elevada del distrito de Estique por donde pasa la carretera Tacna – Tarata. En ella se ubican dos capillas donde se venera a San Martín de Porres. Este lugar es propicio para observar los volcanes Yucamani y Tutupaca a parte del nevado El Barroso. Tata Cura (piedra del matrimonio), es una formación caprichosa que dio origen a una antigua leyenda, relacionada con una pareja de enamorados que estaban huyendo de Tarata, pues sus padres que no aceptaban esa relación, caminaron tanto que el cansancio y la oscuridad terminó por vencerlos, quedándose dormidos en uno de los costados de la carretera cerca de Estique Pampa; a media noche despertaron sobresaltados al oír una campanilla y una luz resplandeciente que salía de una iglesia y al fondo había un párroco que los invitó a pasar, luego los caso y cuando se disponían a salir quedaron convertidos en piedra. Los lugareños tienen la creencia que cuando una pareja se dirige a este lugar y prende una vela roja tendrá buena suerte. Iglesia de Tarucachi, la construcción de este templo data de la época colonial, pues se observa en su construcción una estructura clásica, con líneas sencillas, con algunos ornamentos. Sus paredes tienen un color especial elaborado en base a una variedad de tubérculos llamado “Llocche” de cuyo extracto sale una coloración azulada. La iglesia fue construida de adobe con techo de paja, sin embargo el tiempo y el clima obligó a las autoridades remplazar el techo con material noble y también rebajaron las torres. Cada 29 de Junio la población venera a San Pedro y San Pablo, patrono de Tarucachi y de paso rinden homenaje a la imagen sagrada de la Virgen del Rosario y de la Candelaria. Iglesia de San Benedicto, está ubicada en la plaza principal de Tarata y es una de las edificaciones más antiguas, fue inaugurado el 3 de enero de 1741; las paredes de este templo fueron construidas con piedra blanca y en las uniones hechas con cal y arena, la cubierta fue de estera y la sobrecubierta de tejas. Consta de dos sacristías compuestas y un bautisterio con cuatro altares, el mayor era el más adornado. Según narran los historiadores la doctrina de San Benedicto se estableció en 1613, la primera partida de bautizo data de 29 de Marzo del mismo año. Plaza de Tarata, fue inaugurada el 7 de junio de 1956, siendo el presidente Constitucional de la República, el Gral. Manuel A. Odría, el busto principal representa al “Centauro de las Vilcas”, coronel Gregorio Albarracín Lanchipa. Junto a la imagen se elevan dos astas. En la parte baja del monumento se encuentra una placa de bronce la misma tiene una lista de nombres, que rinde un justo homenaje a los caídos durante la guerra con Chile. Ella también fue testigo de la reincorporación de Tarata, el 1º de setiembre de 1925. Qalaqala, según los arqueólogos este lugar pertenece al período intermedio tardío y muy posible que esté relacionado con el cerro Santa María. El sitio consta de pequeños abrigos y concavidades en cuya base se eleva mampostería pre-hispánica, las piedras

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de la base tienen una dimensión de 10 a 15 cm. de longitud unida con un mortero de barro, lo que alcanza a 1,80 m. de altura. Dichos abrigos tuvieron carácter funerario, pues según los lugareños narran dos historias; la primera que las osamentas que había allí eran utilizadas para una ceremonia con el fin de calmar las lluvias, otras señalan que había “gentiles” y aquella persona que se atrevía a ingresar salía loca o de lo contrario le quedaba pocos días de vida. Reten de Ticalaco, como su nombre indica, fue una construcción que los chilenos implementan en la época del cautiverio para controlar el ingreso y salida de los peruanos; era el lugar donde se cometían todos los atropellos contra los tarateños, para entre ellos cobrar cupos, efectuar vejámenes, asesinatos y una serie de delitos, los mismos que se incrementaron en los días próximos a la reincorporación de Tarata al seno de la patria. El retén está ubicado cerca del río Ticalaco, en el margen que une Tarata y Ticaco, lugar donde fue la frontera entre Perú y Chile en la época del cautiverio. Piedra Rajada de Ticalaco, esta piedra llamada así, está ubicada a orillas del río Ticalaco, debajo de la carretera que une Tarata con Ticaco, se dice que la piedra fue partida por un rayo; según los pobladores cuentan que cerca de la media noche misteriosamente aparece una sirena entonando bellas canciones al compás de una guitarra de oro que encanta a las personas solitarias que pasan por allí. Se comenta que una banda completa de músicos quedó encantada cerca de las 12 de la noche cuando pasaba por este lugar. Desde esa fecha el grupo musical sale todos los días a la misma hora tocando sus instrumentos e interpretando bellas canciones en búsqueda de nuevas víctimas. Laguna de Vilacota, la Laguna de Vilacota se encuentra en la frontera con el departamento de Puno, a 4,385 m.s.n.m, muestra un hermoso paisaje andino, en su entorno se observa patos, huallatas, kiwis, asimismo suris o ñandú americanos. Cataratas de Conchachire, se encuentran en el distrito de Tarata a 4,500 m.s.n.m, al Nor-Este del pueblito de Kallapuma y cercano al Nevado y/o Cerro Jucuri. Las Cataratas son hermosas caídas de agua por deformaciones de la corteza terrestre por efecto de las aguas del río Maure a través del tiempo, en su entorno existen bofedales y fauna silvestre, al Sur-Oeste se encuentra el Cerro Jucuri como imponente guardián de la zona. Pampas de Mamuta, se encuentran a 4,500 m.s.n.m en la jurisdicción del distrito de Tarata, en el pueblo de Kallapuma, donde muestra abundante flora y fauna silvestre. En cuanto a la flora predomina la tola, grama silvestre, etc. y los suris o ñandú americano, zorros, águilas, gaviotas, vicuñas; asimismo camélidos sudamericanos representan la variedad de la fauna, que constituye la riqueza de la zona. Petroglifos de Anajiri, se encuentra a 4 km. de Tarata, en el recorrido se observan terrazas con Petroglifos aislados; encontrándose la mayor concentración al final de la quebrada en la ladera del Cerro, estimándose en más de cien los Petroglifos existentes. La temática es de carácter naturalista y está constituida por hombres con tocados cefálicos, generalmente de frente con las plumas y brazos abiertos, circunstancialmente meandricos, se hallan danzando, tocando música, acosando o cogiendo camélidos, portando baleadoras, lanzas o arco y flecha. Las figuras humanas están llenas de vida, aunque a veces son de valor estético y sin estilo, pero generalmente en movimiento, salvo aquellas esquematizadas junto a las representaciones antropomorfas se hallan las zoomorfas constituidas por camélidos, aves de rapiña volando, asimismo diseños geométricos. Pinturas Rupestres de Caru, se ubican a 15 km. de la carretera Tarata - Puno, en la margen derecha de la Quebrada Caparaja a 3,900 m.s.n.m. Las pinturas rupestres se

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encuentran en un farallón impresionante en donde se observa la representación de los cazadores que poblaron el área posiblemente entre los 3,000 años antes de Cristo. Resaltan los dibujos cuyos elementos más representativos son los camélidos, entre los cuales se puede visualizar dibujos de guanacos y vicuñas, los cuales han sido especialmente conservados, elaborados con finos pinceles. Es de resaltar también el color empleado, destacando el color rojo sobre el amarillo ocre, también es digno de observar el paisaje de la quebrada, donde se observa la queñua, algunos arbustos y gramíneas que fueron la atracción para los camélidos y por ende para los cazadores. Fuentes termales de Chillicolpa, se encuentran ubicadas en la carretera CovireChallapalca, jurisdicción de la comunidad de Covire-Chillicollpa, cercano al pueblito de Tacjata. El agua se caracteriza por tener una temperatura de 65ºC, existen 10 géiser, en uno de ellos se encuentra una piedra superpuesta que impide al agua salir con mayor fluidez. Por las características del suelo por donde discurren las aguas, éstas contienen minerales azufrados y carbonatados. Por esta zona existen otras Fuentes Termales como: Coracorani, Copapujo, Calachaca, Caparaja, Jucuri. Fuentes termales de Putina – Chucatamani, se encuentran a 3 km. del pueblo de Chucatamani, (Héroes Albarracín) en la margen derecha del Río Sama. El agua brota por presión del sub suelo formando un “ojo de agua”, transparente, insípida, sin olor, con una temperatura de 33ºC. En la zona donde se encuentran estas aguas está llena de arbustos y barro que hace difícil su acceso. El lugar es utilizado por los lugareños, quienes reconocen sus propiedades curativas. Fuentes termales de Chaspaya, ubicada en la quebrada que lleva su nombre, se encuentra a 10 km. del distrito de Sitajara, cuenta con 2 fuentes termales de 40ºC de temperatura. El 24 de agosto se festeja el Santuario de San Bartolomé; y se cree que el bañarse, es signo de buen augurio. Fuentes termales de Yabroco, se encuentran ubicadas en la ladera sur del río Yabroco. a 300 mts. del pueblito del mismo nombre, a las orillas de la carretera carrozable. Existen dos aforos de agua, el primero emerge del suelo en forma natural con una temperatura de 43ºC El segundo aforo emerge de la pared de una terraza agrícola, la temperatura del agua es de 38ºC. Ambos aforos actualmente cuentan con infraestructura de servicios que están a cargo de la Municipalidad Distrital de Susapaya. Esta infraestructura esta constituida por 6 ambientes cerrados individuales con un área de 3.80 m2 cada una, sus pozas son de 85 cm. X 1.53 m. y una profundidad de 70 cm.. Se accede al lugar en el horario de 8 a.m. – 12 m. y de 1 p.m. – 5 p.m. pagando S/. 1.00 adulto y S/. 0.50 niños con derecho a 40 minutos de uso. Los Carnavales, el carnaval de antaño “anata” en aymara, es un acontecimiento social en la cual reina la alegría donde se divierten grandes y pequeños, ricos y pobres sin distinción de raza credo ni color. Los festejos tienen una duración de una semana; todo empieza con la entrada de las comparsas el primer domingo con atuendos jocosos personificando algunas autoridades, continua el miércoles de ceniza, donde visten trajes multicolores para la ocasión. En sus danzas e interpretaciones cantan a la tierra, cosechas y a sus parejas, cuyas letras son alusivas a la fecha. En estas fiestas los dueños de casa invitan la chicha de guiñapo y otras bebidas que son elaboradas con productos de la zona. El domingo siguiente se reinicia la fiesta con la quema del “Ño Carnavalón” al compás de las orquestas, tarkadas y la alegría desbordante de toda la población. En la plaza principal se da lectura del testamento, donde el “Ño Carnavalón” da cuenta de sus últimos deseos antes de ser quemado, este festejo se extiende al día siguiente con la fiesta del “tumba monte” o yunza.

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24 de Junio Día del Campesino, se celebra cada 24 de Junio “Día del Campesino”, este día es especial para todos, pues desarrollan un extenso programa en cada comunidad amenizado por zampoñas y saboreando su rico picante acompañado de la tradicional chicha. La Municipalidad Provincial se encarga de homenajear a todos los campesinos. El presente año la comuna organizó una singular competencia denominada “por la ruta de la chicha” teniendo una gran acogida, pues los participantes unieron los diferentes pueblos por donde fue la chicha. Festival de la Papa y el Maíz, con el objeto de revalorar el cultivo de la papa y el maíz promover su consumo y buscar nuevos mercados para estos productos, desde hace varios años la Municipalidad Provincial de Tarata viene organizando este singular evento en el mes de Mayo. La comuna desarrolla un gran programa contando con la participación de las diferentes instituciones junto a los campesinos, quienes aparte de competir en diferentes pruebas tienen la oportunidad de mostrar sus productos en diferentes platos típicos de la zona. Asimismo los campesinos compiten en el trozado de leña, carrera de burros, brindando con la famosa chicha preparada especialmente para esa fecha. Fiesta de San Benedicto de Abad, es una fiesta movible que se celebra el primer domingo de Corpus Cristi desde el año de 1613. El alferado, encargado de su organización, trabaja todo el año para esta fecha que tiene carácter religioso y alcances paganos, la fiesta comienza con la bajada de leña, posteriormente un día antes de la fiesta central matan los animales con los cuales van a preparar los alimentos para los invitados. Mientras tanto se plantan los árboles y se arman las ramadas, en la tarde se desarrolla la entrada de caballos. Después de la víspera se efectúa la quema de castillos y para combatir el frío serrano se hacen fogatas bailando al compás de las zampoñas tomando licores y chicha caliente, al día siguiente muy de madrugada, se realiza el alba y salva de 21 camaretazos en un sector alejado; allí el alferado extiende su aguayo y hace una mesa, donde comparte con sus compadres e invitados la coca, cigarros y diferentes licores. Después de tomar sus alimentos nuevamente regresan al templo, los alferados portan sus respectivos estandartes acompañados de los padrinos oficiales y toda la población. Luego de la misa central, salen en procesión llevando en hombros la imagen de San Benedicto de Abad al compás de la música y seguidos de bailarines. En la casa del alferado, los padrinos y familiares ingresan con el “arco” (adorno lleno de billetes). donde sus amigos prenden más dinero en señal de agradecimiento y felicitación a los organizadores. Fiesta de las Cruces, se celebra religiosamente el 3 de mayo de cada año, donde la población venera a las cruces del Mokara, Calvario y Santa María, que son los eternos guardianes de esta provincia, después de traer las cruces a la casa del alferado, se efectúa un programa especial con la misma fe y devoción que la fiesta del Patrono de Tarata, San Benedicto de Abad. Prácticamente repiten la misma ceremonia que realizan en el mes de junio, día del santo patrono. Tipo de Vestimenta, los pobladores tarateños antiguamente tenían una vestimenta muy especial, que los identificaban como algo propio de la cultura aymara. El atuendo de la mujer era el ·”Anaku”, que representa el manto de las indias de la sierra. Cubre todo el cuerpo de la mujer hábilmente envuelta desde los hombros hasta los tobillos, en la cintura se asegura con una larga faja y a la altura de los hombros se ponen unos “prendedores” o topos de plata. La faja esta tejida artesanalmente en color negro con bordes rojo y anaranjado.

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Los hombres usaban pantalones largos y ajustados de jerga, camisa de bayeta, ropa interior de tocuyo, cincho de cuero para la cintura, chalinas y ponchos de lana y sombrero en ambos sexos. Cuadro N° 4.5. Calendario festivo de la provincia de Tarata Enero Actividad 1 La fiesta del año Nuevo 1 La fiesta del pago a la tierra 2 Aniversario de creación 12 Aniversario de creación 30 Aniversario de creación Febrero 24 Aniversario de Chipispaya Movible Carnavales Marzo 27 Aniversario del C. P. Yabroco Abril Movible Semana Santa Mayo 3 Fiesta de las cruces 7 Aniversario I.E. Mateo Pumacahua 15 Fiesta patronal “San Isidro” Movible Festival del Maíz y la Papa Junio 7 Jura de la Bandera Movible Fiesta de “San Benedicto de Abad” Movible Fiesta de la Trinidad 24 Fiesta Patronal “San Bautista” 24 Día del campesino 29 Fiesta de “San Pedro y San Pablo” Julio 3y4 Fiesta patronal de Tala 5 Fiesta patronal de Londaniza 20 Vilancha Acequia y Estanques 24 Fiesta “San Santiago” 25 La fiesta de Wilacha de Agua 27 Fiesta de la Relimpia de la Acequia Agosto 4 Fiesta de “Santo domingo de Guzmán” 15 Fiesta de la “Virgen de la Asunta y Rosario” 22 Fiesta patronal de la Virgen de la Asunta 24 Fiesta patronal de “San Bartolomé” 25 Fiesta patronal de la Virgen de la Asunta 26 Fiesta patronal de la Virgen de la Asunta Movible Fiesta del Chaco o Esquila Setiembre 1 Reincorporación de Tarata a la heredad Nacional 3y4 Fiesta patronal de Santa Rosa de Lima 8 Fiesta patronal de Virgen de la Natividad 23 Festival “Día de la Juventud” 23 Fiesta “Día de la Juventud” Coracorani 24 Fiesta “Virgen de las Mercedes” Octubre 3 Fiesta patronal “Virgen del Rosario” 7 Fiesta patronal “Virgen del Rosario” 8 Fiesta patronal “Virgen del Rosario” 26 Aniversario de Creación Noviembre 1y2 Festividad todos los Santos 12 Creación de la Provincia de Tarata 12 Creación del Distrito de Ticaco 12 Creación del Distrito de Tarucachi Diciembre 8 Fiesta Patronal “Virgen de la Concepción” Elaborado por el Consultor Fuente: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA - 2008

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Lugar Susapaya y Yabroco Susapaya (cada tres años) Estique Estique Pampa Héroes Albarracín C.P. Chipispaya Todos los distritos Yabroco Todos los Distritos Tarata y Ticaco Susapaya Estique Pampa Tarata Todos los distritos Tarata Susapaya y Yabroco Sitajara Todos los distritos Tarucachi Héroes Albarracín Chucatamani Susapaya Susapaya – Cano – Tacjata – Vilacota y Queullire Ticaco Chucatamani Ticaco Estique Chucatamani Chaspaya y Sitajara C.P. Chipispaya Putina Susapaya, Cano, Vilacota y Queullire Tarata Talabaya Susapaya Tarata C.P. Kallapuma – Coracorani Tarata – C.P. Kallapuma Susapaya – Vilacota Héroes Albarracín – Pistala Ticaco – Challaguaya Susapaya Todos los ditritos Tarata Ticaco Tarucachi Yabroco - Susapaya

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En los días de fiesta las parejas cambiaban su atuendo, las damas lucían polleras multicolores, blusas vistosas adornadas con encajes y cintas anchas, trenzas largas adornadas, en las noches lucían llicllas sujetas de topos grandes de plata, para la cabeza usan incuñas sujetas con prendedores de plata. Los hombres vestían con mayor moderación con ternos de jerga, zapatos elegantes, sombreros importados y en la noche usaban ponchos de lana fina. Culinaria Tarateña, la alimentación de los tarateños normalmente es en base de los productos que cosechan ellos mismos, dependiendo su dieta diaria de acuerdo a la temporada de cosechas. Los platos más representativos de Tarata son el “picante”, el asado de cordero, los chicharrones de cerdo, el Cuy Chactado y el caldo de gallina, los que se preparan con los condimentos especiales de la región. Flujos Turísticos, no existen registros claros sobre el flujo turístico en la provincia, ésta es considerada una actividad casi marginal sobre todo por las grandes dificultades de acceso a la mayoría de los distritos y porque los lugares de atracción no se han difundido adecuadamente y lo que es más importante no están implementados con los servicios básicos indispensables que permita brindar las mínimas comodidades al visitante, tanto nacionales como extranjeros. Para desarrollar adecuadamente la actividad turística, es imprescindible contar con la infraestructura necesaria, consistente en establecimientos de hospedaje y restaurantes que presten servicios turísticos adecuados, así como empresas especializadas en la actividad turística, tales como agencias de viaje, centros de información al turista, etc., debiéndose anotar que precisamente la calidad de los servicios en general es uno de los aspectos deficitarios en la provincia. A continuación se muestra el esquema general de la situación de equipamiento general de los lugares que constituyen la atracción turística de la provincia de Tarata.

Cuadro Nº 4.6. Componentes y descripción de los principales atractivos turísticos Distritos Estique Estique Pampa Tarucachi Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco PROV. TARATA

Atractivos turísticos 1 2 3 4

3 3 3 4 5 4 6 4 32

0 0 0 2 4 3 3 2 14

3 2 2 5 4 3 6 4 29

3 3 3 6 6 4 3 4 32

Estado de Conservación

Flujo de Turistas

5

Regular, malo

20 20 20 50 70 40 50 60 330

2 2 2 3 5 3 4 4 25

Regular, malo Regular, malo Regular, malo Regular, malo Regular, malo Regular, malo Regular, malo

Elaborado por el consultor

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Equipamiento 6 7

2 2 2 3 3 3 4 4 23

0 0 0 0 1 0 0 0 1

8

0 0 0 0 1 0 0 0 1

Infraestructura 9 10

1 1 1 1 1 1 1 1 8

1 1 1 1 3 1 1 1 10

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata ATRACTIVOS TURISTICOS 2

1 Sitios turísticos • • • • • • • •

Museos y Ruinas

Montaña Planicies Lagos, lagunas Ríos, arroyos Caída de agua Grietas y cavernas Lugares de caza y pesca Parques Nacionales

• • • • • • •

Hostal Hoteles Moteles Albergues Cabañas Camping Camas en casa de familia

• •

4 Acontecimiento Programado Artísticos Deportivos Ferias Exposiciones Concursos Fiestas

• • • • • •

8 Otros Servicios Agencias de viajes Información Guías Casa de cambio Guarderías Transportes

Florklore

• • • •

Museos Lugares históricos Ruinas Sitios Arqueológicos

• • • • •

EQUIPAMIENTO 6 Alimentación Restaurantes • Cafeterías • Comedores • Quioscos • Comedores típicos •

5 Alojamiento

3

• Manifestaciones religiosas • Ferias y mercados • Música y danzas • Comidas típicas • Grupos étnicos

7 Esparcimientos Discotecas Bares Casinos y otros Cines y teatros Clubes deportivos

• • •

INFRAESTRUCTURA 10 Comunicaciones • Postales • Telégrafos • Teléfonos • Télex

9 Transportes • Carreteras y caminos • Ferrocarril • Servicios aéreos • Transporte Acuático • Transporte lacustre y fluvial

Cuadro N° 4.7 Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) RD Localización U.M Cantidad Sub espacio 1(Estique, Estique Pampa, Tarucachi) Talabaya Chucane Agrícola Ha 486 Quequesane Disperso Recursos

Pastos

Ha

1152

Bosques

Ha

612

Minería

Tm

120.628

Turístico

N°

25

Disperso Anajire Palquilla Talabaya Chaslani Barroso Quilla Viacha Disperso Estique Estique Pampa Tarucachi

Elaborado por el Consultor

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Problemas Principales

Marco Institucional

Vías en mal estado

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS

Altos costos en los fletes de carga

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS

Acceso limitado para vehículos pesados

INRENA PRONAMACHS

En prospección

MEM, G.R. DE TACNA

No hay servicios adecuados y poca promoción

MICENTUR G.R. DE TACNA, MUNICIPIOS

y

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro N° 4.7 Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Recursos

U.M

RD Cantidad

Localización

Problemas Principales

Marco Institucional

DISTRITO HÉROES ALBARRACÍN Agrícola

Ha

617

Pistala Chucatamani Putina

Vías en mal estado

Pastos

Ha

525

Disperso

Altos costos en los fletes de carga

Bosques

Ha

137

Minería

Tm

860466

Turístico

N°

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS INRENA PRONAMACHS

Tala Disperso Chipispaya Disperso

Acceso limitado para vehículos pesados En prospección

MEM, G.R. DE TACNA

17

Tala Chucatamani Londaniza

No hay servicios adecuados y poca promoción

MICENTUR G.R. DE TACNA, MUNICIPIOS

DISTRITO TARATA Agrícola

Ha

2465

Tarata Solabaya Pampa

Vías en mal estado

Pastos

Ha

2235

Disperso

Altos costos en los fletes de carga

Bosques

Ha

559

Minería

Tm

327190

Turístico

N°

19

Tarata Disperso Caparaja Quebrada Iñuma Camino Inca Catarata de Conchachire Disperso

Acceso limitado para vehículos pesados

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS INRENA PRONAMACHS

En prospección

MEM, G.R. DE TACNA

No hay servicios adecuados y poca promoción

MICENTUR G.R. DE TACNA, MUNICIPIOS

DISTRITO SITAJARA Agrícola

Ha

226

Sitajara Disperso

Vías en mal estado

Pastos

Ha

278

Disperso

Altos costos en los fletes de carga

Bosques

Ha

98

Chaspaya Disperso

Acceso limitado para vehículos pesados

Minería

Tm

376466

Chaspaya

En prospección

Turístico

N°

14

Disperso

No hay servicios adecuados y poca promoción

Elaborado por el Consultor

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MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS INRENA PRONAMACHS MEM, G.R. DE TACNA MICENTUR G.R. DE TACNA, MUNICIPIOS

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro N° 4.7 Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) RD U.M Cantidad DISTRITO SUSAPAYA Recursos

Localización

Problemas Principales

Marco Institucional

Vías en mal estado

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS

Agrícola

Ha

733

Yabroco Susapaya Disperso

Pastos

Ha

1052

Disperso

Bosques

Ha

152

Yabroco Disperso

Altos costos en los fletes de carga Acceso limitado para vehículos pesados

Minería

Tm

26780833

Vilacota

En prospección

18

Susapaya Aguas Termales de Yabroco

No hay servicios adecuados y poca promoción

MICENTUR G.R. DE TACNA, MUNICIPIOS

Vías en mal estado

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS

Turístico

N°

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS INRENA PRONAMACHS MEM, G.R. DE TACNA

DISTRITO TICACO Agrícola

Ha

357

Ticaco Quitara Chuñave

Pastos

Ha

853

Disperso

Bosques

Ha

190

Chaspaya

Minería

Tm

531472

Chaspaya

En prospección

Turístico

N°

14

Aguas termales de Putina Ticaco

No hay servicios adecuados y poca promoción

Altos costos en los fletes de carga Acceso limitado para vehículos pesados l

MINAG, G.R. DE TACNA, ONGS INRENA PRONAMACHS MEM, G.R. DE TACNA MICENTUR G.R. DE TACNA, MUNICIPIOS

Elaborado por el consultor

4.2. Utilización de los Recursos Naturales – RU Producción Agraria La superficie agrícola en la provincia es de 2752.2 Has (lo que implica un escaso 0,98% de la superficie total provincial) A ellas corresponden las tierras ubicadas en andenerías, en las que se conduce el 90% de la agricultura de la provincia de Tarata. Se estima un promedio de 1680 Has de andenes ubicados en Tarata, Ticaco y Tarucachi, las mismas que observan un serio problema de erosión y de abandono por falta de agua. Hay que tomar en consideración que los suelos de Tarata en general son pobres, con escasas capas arables y, por lo tanto, con escaso potencial agrícola. Esto hace mucho más urgente desarrollar prácticas de reconstrucción de andenes y capacitación para la mejor conservación de suelos. Después de todo, la existencia de prácticas que depredan el suelo o que favorecen la erosión y reducen la capa arable, atenta no sólo contra los ingresos de las familias campesinas que se ven afectados con la pérdida de su capacidad productiva, sino, que constituye un peligro potencial para la contaminación del medio ambiente. El desarrollo de la actividad agrícola en la provincia de Tarata no escapa de la caracterización deficitaria exhibida a nivel nacional, resaltando el minifundismo con un nivel de posesión de 3,2 has por unidad agropecuaria, condición que acusó un crecimiento significativo (13%) durante los últimos 20 años y contradictoriamente, el incremento de la

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superficie agraria fue menos significativo (8,3%), (Plan de Desarrollo Departamental Concertado, 2002) Como se aprecia, en Tarata el tipo de actividad agropecuaria está determinada por una predominante pequeña propiedad agrícola familiar, estructura ancestral donde sin embargo, en el conjunto de la sociedad rural andina tacneña, como hemos señalado, de economía familiar, la comunidad campesina no tiene el predominio ni la hegemonía sobre el conjunto de la sociedad rural de la región del sur del país. Adicionalmente, la zona ha carecido a lo largo de los años de apoyo político, lo que originó que los programas de desarrollo agrícola o de incremento agrícola se orienten a la costa, marginando las zonas andinas de Tacna; y, dada la importancia del recurso agua, igualmente los programas de irrigación fueron proyectados y ejecutados en función de los requerimientos de la ciudad de Tacna (y de la explotación minera), al margen del desarrollo de la actividad agropecuaria de las provincias andinas de la región. Un análisis somero de la situación sectorial de la zona rural de la provincia permite identificar los aspectos más saltantes que determinan su realidad, los cuales anotamos a continuación: •

El primer aspecto es la predominante atención a los cultivos transitorios, debido, entre otros factores a los requerimientos del mercado, su fácil venta y su corto período vegetativo, cultivos que no requieren de mucha mano de obra, ni el uso excesivo de insumos, lo que facilita la venta directa, condición al que se agrega la cercanía a los mercados, lo que hace posible que esta producción tenga fácil salida, características que resultan de mayor atractivo ante el constante fraccionamiento de la tierra.

•

Un segundo aspecto muy importante, consecuencia de lo señalado en el punto anterior, es la disminución de la superficie agrícola destinada a productos permanentes, el cual es un indicador del impacto de la pérdida de la frontera agrícola, el que se genera como consecuencia directa del deterioro de la calidad del agua que anula paulatinamente la capacidad productiva de los suelos y la consecuente desertificación de las tierras por el agotamiento de las reservas de agua, cuyos efectos analizamos a continuación:

Deterioro del recurso suelo - agua: Cabe enfatizar que las aguas de estas zonas están contaminadas por sales, boro o azufre. En efecto, en el caso del río Salado por ejemplo, los niveles de utilización del agua han descendido desde que este río recibe las aguas del túnel Kovire, obteniendo como resultado una mayor concentración de boro en el flujo, registrando una alcalinidad de 8,23 (IDUR, 1997). Igualmente, en el caso del río Tarucachi en Tarata, los estudios realizados arrojan la presencia de arsénico y hierro reduciendo cada vez más las áreas de suelos aptos para la agricultura. Las áreas afectadas por este curso de agua alcanzan a 579 hectáreas. Por otro lado, la escasez de agua se debe a la acción directa del hombre que es uno de los mayores causantes de la pérdida de este recurso para fines agrícolas, siendo el de mayor relevancia la acción de las empresas mineras, cuyas actividades son una de las principales causantes de este deterioro, por la excesiva extracción del agua para fines de explotación minera y por tanto contribuyendo al agotamiento de las fuentes existentes, a la par de la contaminación que produce en las mismas. Un factor importante es el mal uso del agua en el riego de las áreas de cultivo, lo que genera no solamente problemas en la distribución del líquido elemento, sino que produce un manifiesto deterioro de los suelos, por erosión, fundamentalmente en las zonas con

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pendientes pronunciadas, lo que se percibe en la permanente disminución de las andenerías existentes en las faldas de los cerros interandinos y alto andinos. El sistema de almacenamiento de agua en las denominadas “cochas” o “cochillas”, tradicionales en las zonas rurales, al igual que los andenes que datan de épocas pre-incas, son especies de reservorios que se utilizan para almacenar el agua en épocas de intensas lluvias para ser utilizadas en las épocas de sequía, sistema cuya utilización esta generalizada entre las comunidades campesinas. Es interesante anotar que estas cochallas pre-incas incluyen estructuras de piedra y barro y algunos compuestos impermeabilizantes que los antiguos pobladores conocían para evitar las filtraciones, estructuras que actualmente aún se mantienen regularmente conservadas, siendo indispensable, sin embargo, establecer un sistema de mantenimiento, tanto para asegurar el sistema de utilización del recurso agua como para conservar una obra ancestral de resultados óptimos. Conservación de los pastos naturales: Este recurso, generalmente olvidado, que ocupa aproximadamente 3789 Ha de pastos naturales en las zonas altas de la provincia, resulta de enorme importancia para el impulso del potencial ganadero de la región, en especial para la crianza de camélidos sudamericanos, importante potencial que sin embargo se encuentra en estado de semi-abandono, librado exclusivamente a la acción directa de los propios campesinos, sin ningún tipo de asistencia técnica local o regional. En estas zonas el agro absorbe prácticamente el 100% del potencial de mano de obra de la zona, la que esta consagrada sin embargo a una agricultura eminentemente de supervivencia. La escasa producción agraria se destina básicamente al mercado local, el que compromete al 75% de productores agrarios, cuya principal dificultad esta constituida por las condiciones de las vías de comunicación. Es importante anotar que únicamente el 6% de la producción agrícola esta orientada a los mercados internacionales (orégano), quedando un margen importante que se orienta al mercado macro regional, tal el caso de las frutas, hortalizas y legumbres. Es interesante anotar que la situación descrita proviene de pequeñas parcelas de 1 a 3 Has en promedio, cuyos escasos excedentes son los únicos elementos para aspirar al lento crecimiento de ésta actividad, con mínimos o nulos márgenes de retorno económico que garantice la supervivencia de la familia del agricultor.

Principales Productos La Papa: Las mayores zonas productoras se encuentran ubicadas en Tarata (702 Tm), Ticaco (399 Tm) y Susapaya (205 Tm) cuyas producciones se destinan básicamente al mercado regional. Es notable la tendencia regional negativa de este producto debido a la disminución de las áreas destinadas a su cultivo por efecto de los precios bajos motivados por los productos que ingresan a los mercados locales y regionales procedentes de otras zonas del país a menores precios, situación que para el agricultor Tarateño resulta un cultivo de alto riesgo económico. Sin embargo en Tarata no se ve un decaimiento abrupto de este cultivo, en relación a la serie histórica de superficie cosechada; el que obedece a que este producto es el elemento básico para la canasta familiar (autoconsumo), y debido a que este cultivo forma parte de la rotación periódica de cultivos. El Maíz: La producción de Maíz en la provincia de Tarata viene registrando a partir del año 2005, una ligera disminución, debido principalmente a que en la provincia se viene

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produciendo el fenómeno de sustitución de este cultivo por otros de mayor demanda en los mercados internacionales, tal el caso del orégano y otros productos similares. Las zonas de mayor producción de maíz en la provincia son los distritos de Tarata (700 Tm), Ticaco (201 Tm) y Susapaya (103 Tm). El siguiente Cuadro muestra las características de la producción agraria de la provincia de Tarata. Cuadro N° 4.8 Producción Agrícola Productos principales Subespacio 1*

Héroes Albarracín

Tarata

Sitajara

Susapaya

Ticaco

Maíz amiláceo Papa Maíz choclo Haba Frutales Otros Cultivos Maíz amiláceo Papa Ciruela Manzana Pera Otros Cultivos Maíz amiláceo Papa Ajo Haba Orégano Otros Cultivos Maíz amiláceo Papa Orégano Tuna Maíz choclo Otros Cultivos Maíz amiláceo Papa Maíz choclo Haba Orégano Otros Cultivos Maíz amiláceo Papa Haba Maíz choclo Orégano Otros Cultivos

Has Cosechadas

Rendimiento

Producción

55 33 11 17 18 6 16 11 16 14 38 44 258 46 20 28 15 11 9 5 54 16 4 4 26 12 5 4 99 25 34 23 9 14 24 34

2350 15500 7400 6000 5500 2630 7000 7250 5210 5950 2710 15260 7600 7820 4130 2670 17000 4260 6560 7000 2620 17080 7000 4500 4380 2710 17350 6330 7790 4380 -

130 449 146 105 93 30 42 77 77 73 226 253 700 702 152 219 62 39 24 84 230 105 28 22 68 205 35 18 434 150 92 399 57 109 105 389

Elaborado por el consultor

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

El Orégano: Este importante cultivo se desarrolla principalmente en los distritos de Susapaya (434 Tm), Sitajara (230 Tm) y Ticaco (105 Tm), en los que se advierte una notable tendencia de incremento, debido a la promoción que se efectúa tanto por diversos organismos estatales como internacionales por las especiales condiciones alimenticias que hacen de este producto el de mayor demanda en los mercados regionales e internacionales.

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La tendencia de incremento de las áreas de cultivo del orégano en la provincia es creciente, como hemos anotado, como consecuencia del incremento de las exigencias del mercado local e internacional. El promedio del rendimiento nacional de orégano es de 3 553 Kg/ha, el promedio regional 3 917 Kg/ha y el promedio provincial es de 4 380 Kg/Ha, rendimiento que es el más alto a nivel nacional, nivel de rendimiento que obedece a las especiales condiciones agro climáticas favorables de las zonas productoras de orégano en la provincia de Tarata. Sin embargo cabe mencionar que los precios a nivel nacional, aun existiendo demanda externa han mostrado una tendencia negativa, debido a que el incremento de la superficie cultivada de orégano ha originado una mayor oferta, lo que viene influyendo directamente en los precios, al que se suma la actitud de los intermediarios, los que de manera concertada manejan el mercado de este producto en detrimento de los ingresos directos de los agricultores de la provincia. El orégano se exporta anualmente a los mercados de Argentina, Chile, España, Paraguay y Brasil. Otros productos con volúmenes significativos de exportación son el ají, el achiote y algunas plantas medicinales, los que básicamente se orientan a los mercados latinoamericanos (Chile, Bolivia y Argentina). El comportamiento de la producción agraria de la provincia se muestra en los siguientes cuadros: Cuadro N° 4.9. Volúmenes de producción de los principales productos agrícolas Principales productos (Tm) Distrito

Papa

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco

Total

Maíz

449 130 77 42 702 700 84 52 205 103 399 201 1916 1228

Haba Orégano Frutales 105 0 219 0 18 57 399

0 0 62 230 434 105 831

Elaborado por el consultor

93 376 0 105 0 0 574

Otros cultivos 30 253 39 22 150 389 883

Superficie agrícola 270 417 1265 170 373.2 257 2752.2

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Fuente: Agencia Agraria - Tarata

Cuadro N° 4.10. Volúmenes de producción y venta de productos agrícolas Productos Papa Maíz Haba Orégano Frutales Otros cultivos Total

Subespacio 1 P V 449 292 130 62 105 70 0 0 93 66 30 11 807 501

Héroes Albarracín Tarata Sitajara P V P V P V 77 15 702 449 84 13 42 10 700 316 52 7 0 0 219 85 0 0 0 0 62 58 230 207 376 308 0 0 105 88 253 197 39 10 22 9 748 531 1722 918 493 323

Elaborado por el consultor Fuente: Agencia Agraria Tarata

Susapaya Ticaco P V P V 205 47 399 76 103 27 201 53 18 3 57 10 434 384 105 98 0 0 0 150 56 389 226 910 516 1151 462 P= Producción V= Venta

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Total Venta 892 475 167 746 463 508 3251

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Producción Pecuaria La actividad pecuaria de la provincia de Tarata, está conformado por las siguientes especies: vacunos, ovinos, porcinos, caprinos, camélidos sudamericanos (alpacas y llamas) y animales menores como cuyes y aves. La población de vacunos, ovinos, y la explotación de camélidos sudamericanos, son los de mayor importancia económica para los productores, siguiendo en importancia los porcinos. Existen limitaciones para el desarrollo de la actividad pecuaria, tales como la baja tecnología empleada por los productores, la escasez de recursos económicos y la deficiente capacitación de los ganaderos; sin embargo, se viene realizando esfuerzos en trabajos orientados a la capacitación en mejoramiento genético, sanidad y alimentación animal, impartidas por los organismos del gobierno central y los gobiernos locales de la provincia de Tarata. Estos esfuerzos se orientan especialmente a la ganadería vacuna y los camélidos sudamericanos, aspecto donde se requiere mejorar los sistemas de producción, así como capacitar al ganadero en su manejo, brindarle asistencia técnica y servicios en sanidad, esta última atendida parcialmente en las zonas ganaderas (zonas interandinas) pero que es completamente nulo en las zonas alto andinas, donde se desarrollan las alpacas y las llamas. La población de alpacas y llamas en la provincia se encuentra en posesión de las comunidades campesinas, quienes se dedican a su crianza en condiciones de extrema pobreza; siendo la altura, el clima, la dispersión poblacional y habitacional, la lejanía de los centros urbanos y las precarias vías de comunicación, factores limitantes que explican la situación actual. Los pastos naturales juegan adicionalmente un rol muy importante, siendo el recurso nutricional de mayor importancia para el sustento de la ganadería, ecosistema que sin embargo es sumamente frágil haciendo de éste, un recurso nutricional vulnerable. La producción de pastos naturales y de proteínas está supeditada al período de lluvias, período en el que la producción forrajera se incrementa en cantidad y calidad logrando cubrir (sólo en este período) los requerimientos básicos nutricionales del ganado. La sobrecarga animal en relación a las pasturas viene generando degradación de las mismas lo que implica procesos acelerados de desertificación agudizados por el cambio climático que se presenta principalmente como consecuencia del fenómeno “El Niño”. En el subespacio1 se tiene un área de pastos cultivados de 121 Ha aproximadamente, en tanto que en el distrito de Héroes Albarracín existen 273 Ha, en el distrito de Tarata 887 Ha, en el distrito de Sitajara 78 Ha, en el distrito de Susapaya 215 Ha y en el distrito de Ticaco 119 Ha, haciendo un total provincial aproximado de 1,694 Has. El clima influye en el proceso de deterioro de la calidad de los pastos, debido a las continuas heladas que dañan intensamente tanto los escasos cultivos como las pasturas. Sin embargo de estos agentes negativos, los productores ganaderos, generalmente campesinos, han desarrollado sistemas de manejo de su ganado, de acuerdo al medio ecológico imperante y a sus condiciones económicas, asegurando que la actividad pecuaria no desaparezca por ser el único recurso real para el sustento de la familia campesina, situación que repercute no solo en la calidad y cantidad del ganado sino en la aparición de visibles taras genéticas por el alto nivel de consanguinidad de los hatos, cuyo efecto redunda en bajos índices reproductivos, baja tasa de natalidad y baja producción de carne y fibra. Ganado Vacuno: El sector ganadero vacuno a nivel de la provincia de Tarata (4 910 cabezas), está representado por los distritos de Tarata (55%), Susapaya (11%) y Ticaco (9%), los que constituyen el 75 % de la población de ganado vacuno a nivel provincial. La

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alimentación del ganado vacuno en la provincia es principalmente bajo el sistema de pastoreo de los animales en la alfalfa y mediante el paloteo de residuos de cosecha. Durante los últimos años se está haciendo uso del heno de avena forrajera como complemento por la falta de pastos, pero este cultivo no está aun generalizado y es considerado como un recurso de emergencia, por las sequías que aqueja al sector. Ganado Ovino: En cuanto a la distribución de cabezas de ganado ovino a nivel provincial (10 535 cabezas) un 41% de la ganadería ovina se encuentra en el distrito de Tarata, 20% en el distrito de Susapaya y un 14 % en el distrito de Ticaco. La crianza de ganado ovino presenta insuficiente asistencia técnica, bajo nivel tecnológico en su manejo y uso inadecuado de los recursos naturales (pastos y agua), provocando una manifiesta disminución de la población en el sector rural. La crianza de ovinos se concentra principalmente a nivel de pequeños productores, bajo sistemas extensivos de crianza, basados en la alimentación con pastos naturales en las zonas alto andinas y con residuos de cosechas y maleza en el distrito de Héroes Albarracín. A nivel de la crianza familiar, predomina el ovino criollo, con buena rusticidad pero bajos niveles productivos de lana y carne. El sobre pastoreo es un problema muy común en este tipo de crianza. Ganado Porcino: La provincia de Tarata tiene una población total de 1184 de porcinos, siendo el principal sector abastecedor de carne para el mercado local el propio distrito de Tarata (30%), le sigue el distrito de Susapaya (17%) y el distrito de Héroes Albarracín (14%), el que se destina principalmente al autoconsumo y a la venta local. Estas cifras nos indican que la crianza de porcinos en la provincia de Tarata es precaria y que a nivel regional no representa una actividad económica solvente. Ganado Caprino: La población caprina alcanza a 3 690 cabezas, distribuidas de la siguiente manera, los distritos que conforman el subespacio 1 (Estique, Estique Pampa y Tarucachi) poseen el 55% de la población de caprinos, seguido por el distrito de Tarata con 17% y el distrito de Ticaco con 13% .Es una ganadería de crianza extensiva, con bajos niveles tecnológicos e itinerante. Camélidos sudamericanos: La provincia de Tarata cuenta con un total de 32 640 cabezas de camélidos sudamericanos repartidos de la manera que se muestra en el cuadro N 4.11. Los niveles de ingreso en estos casos generalmente se encuentran por debajo del salario mínimo vital, siendo por tanto la economía alpaquera una economía de subsistencia. El componente básico de los ingresos de las unidades familiares proviene de la carne y la fibra de la alpaca, componente que se distorsiona por el deterioro constante de los términos de intercambio de productor alpaquero, que ha sufrido una fuerte contracción en los últimos años poniéndolo en una situación desventajosa en el mercado interno. Cuadro N° 4.11. Producción pecuaria de la provincia Distritos Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total

Vacunos N°Cab. Tm 435 192.37 460 352.91 2700 904.47 345 207.22 530 296.28 440 198.30 4910 2151.55

Ovinos N°Cab. Tm 1170 7.62 500 5.17 4320 10.76 980 4.57 2055 5.75 1510 8.07 10535 41.94

Porcinos N°Cab. Tm 200 7.61 170 3.85 359 9.02 130 2.18 160 2.72 165 3.31 1184 28.69

Elaborado por el consultor Fuente: Agencia Agraria – Tarata

Caprinos N°Cab. Tm 2020 5.55 20 0.84 620 2.11 230 1.43 320 1.63 480 1.71 3690 13.27

Alpaca N°Cab. Tm 520 7.72 0 0.00 15540 26.06 200 4.06 4800 10.89 2100 9.02 23160 57.75

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

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Llamas N°Cab. Tm 210 2.02 0 0.00 5400 17.00 70 2.47 2300 8.29 1500 6.87 9480 36.65

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La demanda de tecnología de los criaderos campesinos es poco conocida, generalmente los investigadores asumen en rápidos diagnósticos estas necesidades sin una adecuada caracterización, resultando de difícil validación y limitada adopción. La oferta y difusión de tecnologías es pobre y en consecuencia es poca conocida por el criador. Los centros de investigación han desarrollado métodos y técnicas de transferencia, generalmente puntuales; las experiencias no están sistematizadas y hay una variedad metodológica de capacitación que no considera los avances de las diversas experiencias. En todos los casos se ha revelado el trabajo de los promotores campesinos, como el mejor agente de transferencia tecnológica, sin embargo, en términos de sostenibilidad, este modelo no ha sido exitoso, la comunidad no ha podido garantizar su continuidad.

Cuadro N° 4.12. Volúmenes de producción y venta de productos pecuarios Productos

Vacunos Ovinos Porcinos Caprinos Alpaca Llamas Total

Subespacio 1* P V

Héroes Albarracín P V

P

Tarata V

Sitajara V

222.21 198.30 142.78

Total Venta

123.12

352.91

2.67

5.17

1.19

10.76

2.58

4.57

0.59

5.75

1.44

8.07

2.50

10.97

7.61

1.22

3.85

0.65

9.02

1.44

2.18

0.28

2.72

0.60

3.31

0.86

5.06

5.55

1.28

0.84

0.10

2.11

0.25

1.43

0.21

1.63

0.29

1.71

0.24

2.38

7.72

1.24

0.00

0.00

26.06

9.12

4.06

0.69

10.89

1.96

9.02

1.62

14.63

2.02

0.28

0.00

0.00

17.00

5.44

2.47

0.32

8.29

1.08

6.87

1.10

8.22

145.09 325.56 227.58 227.28 149.10 *Estique – Estique Pampa – Tarucachi P= Producción V= Venta

1548.33

697.19 221.93

142.98 296.28

Ticaco P V

7.62

199.57 969.42

678.35 207.22

Susapaya P V

192.37

222.89 129.80 362.77 Elaborado por el consultor Fuente: Agencia Agraria – Tarata

197.63 904.47

P

Los logros exitosos de transferencia de tecnología a partir del trabajo con promotores, han sido las campañas sanitarias de vacunaciones, a condición de sostener un mecanismo de cobro por el servicio, imputado en el costo de las medicinas. Las acciones de capacitación técnica han sido permanentemente promovidas por las instituciones de promoción y asistencia técnica, empero sin haberse logrado que tengan continuidad y sean asumidas por los productores, igual caso es el de los botiquines veterinarios, de éxito temporal mientras está el Proyecto que los subsidia y administra. La explotación de los Camélidos se lleva a cabo siguiendo sistemas tradicionales, no siempre eficaces, lo que impide alcanzar su verdadero potencial genético, esto aunado a la poca disponibilidad de pastos naturales, es decir un sistema de crianza extensiva, explica su proceso de deterioro. A nivel Regional el primer productor de Camélidos Sudamericanos es la Provincia de Tarata (57% de alpacas y 55% de llamas), principalmente en los distritos de Tarata y Susapaya, seguido de la provincia de Candarave (28% y 26 % de alpacas y llamas respectivamente). Flujos de Comercialización Agropecuaria Las carreteras nacionales PE-38 y PE-40A, como las carreteras departamentales TA-102, TA-103, TA-106 y TA-107, constituyen los más importantes ejes de transporte, porque a través de estas vías se producen las principales relaciones económico – espaciales en el ámbito provincial, teniendo a la ciudad de Tarata, como centro de convergencia obligada por concentrar las actividades institucionales, comerciales y por ser la capital política y administrativa. En ese sentido las relaciones económicas establecidas en el territorio, han configurado las siguientes economías: parte de los territorios de los distritos de Sitajara y Susapaya están vinculadas a las economía extraregionales de Moquegua, Puno y Arequipa principalmente,

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1507.07

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la otra economía conformada por los territorios de los distritos de Tarata, Héroes Albarracín, Estique, Estique Pampa y Tarucachi; se vincula a la economía de Tacna; siendo la ciudad de Tarata la ciudad intermedia entre estas dos economías. Las ciudades de Tarata, Susapaya, y Chucatamani son espacios que se sustentan en el desarrollo de actividades de comercio más que otros pueblos de la provincia, constituyéndose en infraestructuras económicas de cierta importancia por cuanto es allí el punto de tránsito de los flujos económicos orientados al mercado provincial y a la economía extraregional; así como el inicio del proceso de comercialización de la producción agropecuaria. Si bien es cierto que las estadísticas oficiales no registran información sobre los flujos económicos extraprovinciales e intraprovianciales de la provincia de Tarata; en base al trabajo de campo y entrevistas con agentes económicos se han podido definir los orígenes y destinos de estos flujos económicos. Los flujos extraprovinciales más importantes son los que se mantienen con las ciudades de Arequipa (de esta ciudad se dirige para Lima), Tacna, Moquegua y Puno. Las actividades productivas extractivas y las de transformación requieren del soporte de las actividades terciarias para desarrollarse y lograr una adecuada inserción en el mercado, y ese papel es el que cumple la actividad comercial en la provincia. Un adecuado sistema de comercialización es la base fundamental en una economía de mercado pues la libertad en la compra y venta de los bienes y servicios producidos puede dar lugar a distorsiones (especulaciones) que generan inestabilidad en los precios especialmente de los productos agropecuarios y casi siempre en desmedro del productor primario; esto se nota en la diferencia considerable entre el precio que recibe el productor y el precio que paga el consumidor, que representa ingresos para la actividad terciaria. Cuadro N° 4.13. Flujos de comercialización agropecuaria Distrito

Volumen de Venta 631.23 730.29 1615.04 468.54 743.36 610.93 4799.39

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total Elaborado por el consultor

Tacna 164.12 113.93 379.53 52.48 138.27 108.75 957.07

Mercado Externo Moquegua Puno 63.12 107.31 69.38 121.96 109.82 152.94 75.90 107.76 124.14 144.21 80.64 141.13 523.01 775.31

Arequipa 138.87 249.18 587.87 66.53 101.84 100.19 1244.48

Mercado Interno 157.81 175.85 384.86 165.86 234.90 180.23 1299.51

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

La comercialización de los productos agrícolas en la provincia de Tarata está orientado a los mercados: interno y externo. La comercialización en el mercado interno es de orientación mercantil y también para autoconsumo como papa, maíz, habas y frutales (peras, manzanas y tunas). En cambio los productos con destino externo son para satisfacer la demanda regional y nacional como por ejemplo el orégano, el ganado vacuno y la lana de las alpacas; en ambos casos, el intermediario es un eslabón de esta cadena, constituyendo el eje fundamental que finalmente es parte de la distribución de las utilidades en mayor o menor grado. La producción de papa, habas, orégano, tuna, manzana, etc. También es comercializada en el mercado regional y en las ciudades de Tacna. Moquegua, Puno y Arequipa donde el

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agricultor vende la producción a un distribuidor (Mayorista – Minorista) quien se encarga de hacer llegar al consumidor final (Productor – Distribuidor – Consumidor). El encarecimiento de los productos agropecuarios y su poca rentabilidad se deben principalmente al flete terrestre para poder llegar a los compradores, sean corredores y/o mayoristas. La deficiente estructura vial de la provincia es definitivamente un factor que obliga al productor al pago de varios fletes en distintos medios de transporte para poder trasladar el producto hasta las vías principales y a los mercados de comercialización. Ferias Las ferias agropecuarias permiten el contacto directo con toda la diversidad agrícola, el intercambio de productos entre los expositores y la apreciación por parte de los visitantes. Las ferias agropecuarias, se realizan en el marco de una fiesta patronal y/o aniversario de los distritos, oportunidad que le permite al agricultor promover sus productos y ofertarlos directamente al consumidor. En la provincia de Tarata se realizan las ferias, tal como se muestra en el cuadro (4.14.) Cuadro N° 4.14. Ferias de importancia local o regional Feria/ Ubicación

Volumen de Comercialización (Tm)

Área de influencia de la feria

XVII FESTIVAL DEL MAIZ Y LA PAPA / Tarata

23

Provincia

1.23

Distrital

3.65

Distrital

3.45

Comunidad campesina

III FESTIVAL DEL OREGANO DE SUSAPAYA / Distrital III FESTIFRUT DE CHUCATAMANI III EXPOVILACOTA 2008

Localización Oferentes

Localización Demandantes

Frecuencia

Vías utilizadas

Los ocho distritos de la provincia de Tarata Susapaya, Yabroco, Sitajara y Tarata Chucatamani, Chipispalla, Tala, Pistala Toda la zona alto andina de la provincia de Tarata

Tacna, Moquegua, Puno y Arequipa

Anual

PE- 38, las Rutas Departamentales y caminos vecinales

Moquegua, Arequipa, Puno y Tacna

Anual

TA- 103, TA 106 y PE - 38

Tacna, Tarata, Moquegua y Puno

Anual

TA – 102 y PE - 38

Puno, Arequipa y Tacna

Anual

TA – 106, TA -107, PE 38 y PE – 40 A

Elaborado por el Consultor Fuente: DRAT- DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN AGRARIA - 2008

Producción Pesquera La acuicultura continental en la provincia de Tarata se encuentra en proceso de promoción y desarrollo, realizándose diversas actividades orientadas al repoblamiento, crianza en estanques y capacitación de crianza de las especies trucha y camarón de río en zonas alto andino y rural, respectivamente, por lo que a la fecha no se cuenta con cifras de producción de dichas especies. La producción se orienta al consumo humano directo, principalmente para el poblador alto andino de la provincia. Crianza de trucha (Oncorhynchus mikiss): Existen a la fecha dos Asociaciones de Pescadores Artesanales del área continental dedicadas a la crianza de la trucha arco iris, operan en la Laguna Aricota (N° de alevinos 20,800), río Callapuma (N° de alevinos 20,800 y la Represa Jarumas en proceso de repoblamiento. Crianza de camarón de río (Cryphiops caementarius) En la provincia se están tomando acciones de repoblamiento y promoción a la crianza del recurso camarón de río. Así mismo

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

se están ejecutando diversos proyectos de crianza de camarón por las localidades de Chucatamani y Putina. Producción Minera En la provincia de Tarata no se encuentran en producción los yacimientos mineros ubicados por las empresas mineras del extranjero. El 15 de diciembre 2007, la población de Tarata no permitió que se ponga en marcha el proyecto minero CHOREVECO (Newmont, con su subsidiaria RILLO SAC), en terrenos de la comunidad andina de Vilacota, distrito de Susapaya, lugar donde se concentraron moradores de Susapaya, Yabroco, Cano, Tajata, Queullire, Challaguaya, Covire Chillicolpa y Sama, en un foro organizado por Rillo SAC Newmont, con la finalidad de exponer su propuesta extractiva y de desarrollo, incluido lo relacionado con el medio ambiente. En el siguiente cuadro detallamos las zonas autorizadas: Cuadro N° 4.15. Derechos mineros autorizados por el MEM Nº

Derecho minero

Código

Has.

Distrito

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

PAMPA TRES 2 PAMPA TRES 5 PAMPA TRES 6 PAMPA TRES 7 PAMPA TRES 8 PAMPA TRES 9 PAMPA TRES 10 PAMPA TRES 11 PAMPA TRES 12 PAMPA TRES 13 PAMPA TRES 14 PAMPA TRES 15 PAMPA TRES 16 DIEGO I DIEGO II DIEGO III DIEGO IV DIEGO V

01-02247-06 01-02245-06 01-02242-06 01-02243-06 01-02244-06 01-02241-06 01-02240-06 01-02239-06 01-02238-06 01-02411-06 01-02414-06 01-02413-06 01-02412-06 01-03768-06 01-03767-06 01-03769-06 01-03766-06 01-03770-06

800 1000 1000 1000 900 1000 1000 1000 1000 400 800 900 900 1000 900 900 900 1000

Sitajara - Susapaya Sitajara Sitajara Sitajara - Susapaya Sitajara - Susapaya Sitajara Sitajara Sitajara Sitajara Sitajara Chucatamani - Sitajara Chucatamani - Sitajara Sitajara Estique Pampa Estique Pampa Chucatamani Tarata Tarata - Tarucachi Tarucachi Tarata

Provincia

Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata Tarata

Elaborado por el Consultor Fuente: Dirección de Minería GR- TACNA - 2008

El proyecto minero CHOREVECO, concebido por la transnacional americana Newmont, es una concesión para explotar, aprovechar, lixiviar cobre, oro y plata de los terrenos aledaños ubicados en Vilacota, actividades que no se pueden desarrollar por decisión de la población y de sus autoridades. El gobierno central a través del Ministerio de Energía y Minas autorizo con fecha 26/03/2008 a RÍO TINTO MINING AND EXPLORATION LIMITED, SUCURSAL DEL PERÚ, para adquirir dieciocho (18) derechos mineros, ubicados en el departamento de Tacna, todos ellos ubicados en la provincia de Tarata, cuyas gestiones se supone que deben estar en la fase de exploración y determinación del potencial minero, así como la vida útil de dicha operación. El consultor encontró en el centro poblado de Chipispalla (Héroes Albarracín) el campamento de exploración de la empresa Angloamerican PLC con posibilidades de encontrar oro, plata y cobre.

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Producción Forestal La producción forestal de la provincia de Tarata en el 2007 comprende una superficie forestal de 1,747 has, correspondiendo a las especies, Eucalipto, Pino, Ciprés y otros. La producción por distrito es la siguiente: subespacio 1 (Estique, Estique Pampa y Tarucachi) 21.41 m3, distrito de Tarata 13.37 m3, distrito de Ticaco 4.36 m3, Susapaya 1.84 m3 y el distrito de Sitajara 1.2 m3, llevando la totalidad de su producción al mercado de Tacna. Cabe indicar que la mayoría de su producción sale sin tener valor agregado de ningún tipo es decir salen en madera rolliza para ser procesados en Tacna.

Cuadro Nº 4.16. Matriz 2 de Potencialidades

Recursos

Unidad Medida

Recursos Disponibles RD (Cantidad)

Recursos Utilizados RU (Cantidad)

Potencialidades P=RD-RU (Cantidad)

Subespacio 1 (Distritos de Estique, Estique Pampa y Tarucachi) Agrícola Ha 486 270 216 Pastos Ha 1152 121 1031 Bosques Ha 612 612 0 Minería Tm 120.628 0 120628 Turístico Nº 25 20 5 Distrito Héroes Albarracín Agrícola Ha 617 417 200 Pastos Ha 525 273 252 Bosques Ha 137 137 0 Minería Tm 860466 0 860466 Turístico Nº 17 12 5 Distrito Tarata Agrícola Ha 2465 1265 1200 Pastos Ha 2235 887 1348 Bosques Ha 559 559 0 Minería Tm 327190 0 327190 Turístico Nº 19 15 4 Distrito Sitajara Agrícola Ha 226 170 56 Pastos Ha 278 78 200 Bosques Ha 98 98 0 Minería Tm 376466 0 376466 Turístico Nº 14 11 3 Distrito Susapaya Agrícola Ha 733 373,2 359,8 Pastos Ha 1052 215 837 Bosques Ha 152 152 0 Minería Tm 26780833 0 26780833 Turístico Nº 18 12 6 Distrito Ticaco Agrícola Ha 357 257 100 Pastos Ha 853 119 734 Bosques Ha 190 190 0 Minería Tm 531472 0 531472 Turístico Nº 14 11 3 Elaborado por el Consultor

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4.3. Cálculo y jerarquización de potencialidades Proceso de Agregación Provincial de la Información Distrital La información primaria y/o secundaria proveniente del trabajo de campo como de los talleres a nivel distrital el resultado ha sido las matrices 1 (cuadro Nº 4.7.) y 2 (cuadro Nº 4.16.), refereridas a recursos, localización y potencialidades. Teniendo en cuenta que el PVPP es de alcance provincial y toma al territorio de la provincia como unidad de planeamiento y programación, queda pendiente la tarea de realizar la agregación de la información existente a nivel distrital para obtener la información de alcance provincial. Los productos que se espera obtener del proceso de Agregación son: • • •

La zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que constituye un Nodo de Recursos. La identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades. La construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.

En un primer momento la agregación y el análisis correspondiente se realizan recurso por recurso. En un segundo momento, cuando se procede a jerarquizar las potencialidades a nivel provincial, la agregación y el análisis se efectúan con una perspectiva inter-recursos o intersectorial. Secuencia o Pasos a Seguir La metodología de agregación de la información distrital incluye los criterios y pasos siguientes: Paso 1: Información de Base. Partimos de la Matriz 1 de Recursos Disponibles y de la Matriz 2 de Potencialidades, construidas en los Talleres a nivel de distritos y/o con información secundaria. Las variables que serán objeto de agregación son: Recursos disponibles y Localización (en la Matriz 1) y Potencialidades (en la Matriz 2). Paso 2: Agregación de Recursos. La variable Recursos (primera columna de la Matriz 1) se encuentra desagregada para todos los distritos (por ejemplo, hectáreas para los suelos agrícolas, toneladas métricas para las reservas de cobre, etc.) y se agregan de manera simple (suma aritmética). De este modo obtendremos totales provinciales para cada recurso en sus respectivas unidades.

RAP = RA1 + RA2 + RA3 + RAn Donde: RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia. RA1: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 1. RA2: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 2. RAn: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito n.

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En el siguiente cuadro se presenta el total de los recursos disponibles en la provincia de Tarata: Cuadro Nº 4.17. Agregación provincial de los RD Distritos Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco

Agrícolas 486 617 2465 226 733 357

Total RD Provincial

Recursos disponibles (RD) Pastos Bosques Mineros 1152 612 120.628 525 137 860466 2235 559 327190 278 98 376466 1052 152 26780833 853 190 531472

4884

6095

Elaborado por el consultor

1748

Turísticos 25 17 19 14 18 14

28997055

107

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Paso 3: Procedimiento de cálculo del Coeficiente de Localización. Procedimiento Cuantitativo.

En la matriz 1 a cada recurso se le ha asignado una localización geográfica (generalmente coincide con el distrito). La cantidad o magnitud (expresada en unidades pertinentes) de cada tipo de recurso localizado a nivel distrital será ponderado por un Coeficiente de Localización (CL) a ser construido según se indica a continuación: CL para los Recursos suelo agrícolas, pastos y suelos forestales: El Coeficiente de Localización del Recurso A (suelo) del Distrito 1 se define como la relación entre la intensidad relativa del Recurso A en el distrito A y la intensidad relativa de este mismo Recurso A nivel de toda la Provincia. Según esta definición el Coeficiente de Localización CL viene a ser una medida de la vocación o especialización relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si CL toma un valor mayor que la unidad, indica que el distrito 1 es relativamente especializado en el recurso A (su intensidad en dicho recurso e mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay especialización.

CLA1 =

RA1 / EG1 --------------RAP / EGP

Donde: CLA1: Coeficiente de localización del Recurso A en el distrito 1 RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1 RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia. EG1: Extensión Geográfica del Distrito 1 EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.

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Recurso Tierra Agrícola: Los distritos considerados zonas económicas especializadas en el recurso suelo agrícola son: Tarata y Susapaya. A partir de este recurso los distritos desarrollan la actividad agrícola, destacando Tarata por la extensión de sus terrenos de cultivo. Cuadro Nº 4.18. Provincia Tarata – Recurso Tierra Agrícola

Distritos Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco

Tierras Agrícolas (Ha) 486 617 2465 226 733 357

Extensión Geográfica (Ha) 61173 37241 86431 25124 37321 34706

4884

281996

Total Provincial

Relación RA1/EG1 0,0079 0,0166 0,0285 0,0090 0,0196 0,0103

Elaborado por el consultor

Relación RAP/EGP 0,0173 0,0173 0,0173 0,0173 0,0173 0,0173

Coeficiente de Localización 0,4587 0,9566 1,6467 0,5194 1,1340 0,5939

RD Tierras (Ha) 222,94 590,22 4059,12 117,38 831,23 212,03

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Recurso Pastos: Los distritos considerados con mayor dotación de recurso suelo para pastos son: Susapaya, Tarata y Ticaco. Susapaya destaca por su capacidad agropecuaria. Cuadro Nº 4.19. Provincia Tarata – Recurso Pastos

Distritos Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco

Total Provincial

Tierras Pastos (Ha) 1152 525 2235 278 1052 853

Extensión Geográfica (Ha) 61173 37241 86431 25124 37321 34706

6095

281996

Relación RA1/EG1

Elaborado por el consultor

0,0188 0,0141 0,0259 0,0111 0,0282 0,0246

Relación RAP/EGP 0,0216 0,0216 0,0216 0,0216 0,0216 0,0216

Coeficiente de Localización 0,8713 0,6522 1,1964 0,5119 1,3042 1,1371

RD Pastos (Ha) 1003,72 342,43 2673,96 142,32 1371,98 969,98

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Recurso Bosques: En base a la extracción de madera se estima el volumen de este recurso para los distritos de la provincia de Tarata. Al respecto destaca el subespacio 1 (conformado por los distritos de Estique, Estique Pampa y Tarucachi), seguido por el distrito de Héroes Albarracín y Susapaya. El subespacio 1 y el distrito de Héroes Albarracín tienen los recursos maderables en estado virgen mientras que el distrito de Susapaya tendrá que proceder a reforestar parte de su territorio, que fueron explotadas sin ningún criterio técnico, lo mismo ocurre con los otros distritos.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 4.20. Provincia Tarata – Recurso Bosques

Distritos Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco

Tierras Bosques (Ha) 612 137 559 98 152 190

Extensión Geográfica (Ha) 61173 37241 86431 25124 37321 34706

1748

281996

Total Provincial

Relación RA1/EG1

Relación RAP/EGP

0,0100 0,0037 0,0065 0,0039 0,0041 0,0055

Elaborado por el consultor

0,0062 0,0062 0,0062 0,0062 0,0062 0,0062

Coeficiente de Localización 1,6140 0,5935 1,0434 0,6293 0,6570 0,8832

RD Bosques (Ha) 987,74 81,31 583,25 61,67 99,87 167,80

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Coeficiente de Localización (CL) para los demás Recursos: Coeficiente de Localización Recurso B del Distrito 1

CLB1 =

PEAB1/PEA1 ----------------------PEABP / PEAP

Donde: CLB1: Coeficiente de localización del recurso B en el Distrito 1 PEA1: Población económicamente Activa del Distrito 1 PEAP: Población Económicamente Activa de la Provincia PEABP: PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia. Ponderación de cada Recurso Disponible: La ponderación se realiza multiplicando la cantidad o magnitud de cada recurso en cada distrito por el correspondiente Coeficiente de Localización.

R*A1 = RA1 x CLA1

Donde: R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.

Recurso Minero: El distrito de Tarata destaca principalmente por contar con una PEA mínima, en tanto los otros distritos no cuentan con población económicamente activa dedicada a esta actividad. Se tendrá que realizar una mayor promoción en la población económicamente activa de la provincia de Tarata para poder realizar las prospecciones correspondientes y luego la explotación de los recursos mineros con las que cuenta la provincia.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 4.21. Provincia Tarata – Recurso Minería Población PEA

Distritos

Minería

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco

120628 860466 327190 376466 26780833 531472

339 166 960 147 494 444

Total Provincial

28997055

2550

Relación PEAB1/PEA1

Relación PEABP/ PEAP

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Elaborado por el consultor

Coeficiente de Localización 0,00 0,00 2,66 0,00 0,00 0,00

RD Minero Ponderado 0,00 0,00 869098,44 0,00 0,00 0,00

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Recurso Turismo: El distrito de Ticaco es el nodo del recurso turístico con las Aguas Termales de Putina, incidiendo principalmente a nivel provincial, mientras que los otros distritos, si bien poseen recursos turísticos, éstos no inciden a nivel provincial. Es necesario señalar que el coeficiente de localización ha sido obtenido identificando el nivel de participación de la población involucrada en el turismo en el respectivo distrito. Cuadro Nº 4.22. Provincia Tarata – Recurso Turístico

Distritos

Turismo

Población PEA

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco

25 17 19 14 18 14

339 166 960 147 494 444

Total Provincial

107

2550

Relación PEAB1/PEA1

Relación PEABP/ PEAP

0,0059 0,0000 0,0115 0,0000 0,0040 0,0135

0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01

Elaborado por el consultor

Coeficiente de Localización 0,72 0,00 1,39 0,00 0,49 1,64

RD Turismo Ponderado 17,91 0,00 26,44 0,00 8,85 22,97

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Paso 4: Zonificación Económica. La zonificación económica de la Provincia se refiere a la especialización en un determinado recurso, cuando su intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio de la provincia, para ello la cantidad o magnitud del recurso es ponderado por un Coeficiente de Localización (CL). El stock ponderado refleja la intensidad, a nivel provincial, adquiriendo una nueva posición entre los distritos. El Coeficiente de Localización del recurso se define como la relación entre la intensidad relativa del recurso en el distrito y la intensidad relativa de este mismo recurso, a nivel de toda la provincia. El Coeficiente de Localización viene a ser una medida de la vocación o especialización relativa de cada distrito en un determinado recurso.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Los distritos que para un recurso dado poseen un Coeficiente de Localización mayor a 1 (CL>1), constituyen Zonas Económicas Especializadas – ZEE en dicho recurso. A su vez, el distrito que posea la mayor cantidad de un recurso ponderado por el Coeficiente de Localización constituirá el Nodo de dicho Recurso (NR) para el conjunto de la provincia. Los distritos con un CL< 1 no son zonas económicas especializadas (ZNE) en dicho recurso y tampoco forman parte de la zona económica.

Cuadro Nº 4.23. Zonificación del recurso tierras agrícolas Distrito

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total Provincial

Agrícola (Ha)

Estén. Geogr. (Ha)

Relación RA1/EG1

486 617 2465 226 733 357

61173 37241 86431 25124 37321 34706

0,0079 0,0166 0,0285 0,0090 0,0196 0,0103

4884

281996

Relación RAP/EGP

Coeficiente Localización

RD Ponderado

0,4587 0,9566 1,6467 0,5194 1,1340 0,5939

222,94 590,22 4059,12 117,38 831,23 212,03

Tipificación Zona

ZNE ZNE NR ZNE ZEE ZNE

0,0173

Elaborado por el consultor

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Cuadro Nº 4.24. Zonificación del recurso pastos Distrito

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total Provincial

Estén. Geogr. (Ha)

Relación RA1/EG1

1152 525 2235 278 1052 853

61173 37241 86431 25124 37321 34706

0,0188 0,0141 0,0259 0,0111 0,0282 0,0246

6095

281996

Pastos (Ha)

Relación RAP/EGP

Coeficiente Localización

RD Ponderado

Tipificación Zona

0,8713 0,6522 1,1964 0,5119 1,3042 1,1371

1003,72 342,43 2673,96 142,32 1371,98 969,98

ZNE ZNE NR ZNE ZEE ZEE

0,0216

Elaborado por el consultor

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Cuadro Nº 4.25. Zonificación del recurso bosques Distrito

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total Provincial

Bosques (Ha)

Estén. Geogr. (Ha)

Relación RA1/EG1

612 137 559 98 152 190

61173 37241 86431 25124 37321 34706

0,0100 0,0037 0,0065 0,0039 0,0041 0,0055

1748

281996

Relación RAP/EGP

Coeficiente Localización

RD Ponderado

1,6140 0,5935 1,0434 0,6293 0,6570 0,8832

987,74 81,31 583,25 61,67 99,87 167,80

Tipificación Zona

0,0062

Elaborado por el consultor

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

- 137 -

NR ZNE ZEE ZNE ZNE ZNE

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro Nº 4.26. Zonificación del recurso minero Distrito

Minería

Subespacio 1* 120628 Héroes Albarracín 860466 Tarata 327190 Sitajara 376466 Susapaya 26780833 Ticaco 531472 Total 28997055 Provincial Elaborado por el consultor

PEAB

PEA

0 0 3 0 0 0

339 166 960 147 494 444

3

2550

PEAB/ PEA 0,0000 0,0000 0,0031 0,0000 0,0000 0,0000

PEABP/ PEAP

Coeficiente Localización 0,000 0,000 2,656 0,000 0,000 0,000

RD Ponderado 0,0 0,00 869098,44 0,00 0,00 0,00

Tipificación Zona ZNE ZNE NR ZNE ZNE ZNE

0,0012 *Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Cuadro Nº 4.27. Zonificación del recurso turismo Distrito

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total Provincial

PEA

Turístico

PEAB

25 17 19 14 18 14

2 0 11 0 2 6

339 166 960 147 494 444

107

21

2550

PEAB/ PEA

PEABP/ PEAP

0,0059 0,0000 0,0115 0,0000 0,0040 0,0135

Coeficiente Localización

RD Ponderado

0,72 0,00 1,39 0,00 0,49 1,64

17,91 0,00 26,44 0,00 8,85 22,97

Tipificación Zona

ZNE ZNE NR ZNE ZNE ZEE

0,0082

Elaborado por el consultor

*Estique – Estique Pampa – Tarucachi

Para efectos de la Zonificación Económica anterior no solamente se han considerado el stock de los recursos disponibles en un distrito determinado sino además se han realizado ponderaciones de esos recursos correspondientes a cada distrito. El recurso con mayor valor ponderado se ha constituido en el Nodo del Recurso. Son los coeficientes de localización los que le dan la clasificación de especializado o no especializado. En esencia este indicador nos revela la mayor o menor concentración de un determinado recurso dentro del territorio o la PEA del distrito. Por otro lado, si un recurso en un determinado distrito es proporcionalmente más concentrado que el promedio provincial se le considera especializado. Si es menos concentrado que el promedio se le considera no especializado.

Paso 5: Agregación de Potencialidades. Se toma como punto de partida la información de la Matriz 2 .Los valores de las potencialidades estimadas para cada recurso en cada distrito se ponderan utilizando nuevamente el correspondiente coeficiente de localización CL como factor de ponderación. El uso de este coeficiente como ponderador se justifica porque el tratamiento de las potencialidades no es solamente sectorial sino territorial, se busca identificar las potencialidades asociadas a los territorios existentes en la provincia. La potencialidad ponderada se logra multiplicando la Potencialidad del recurso A1 en el distrito 1 por el Coeficiente de Localización del recurso A1 en el distrito 1. P*A1 = PA1 x CLA1

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Donde: PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1 P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1 CLA1: Coeficiente de Localización del Recurso A en el distrito 1

Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada recurso en cada distrito para obtener la potencialidad total del recurso correspondiente a la provincia.

P*A1 = PA1 + P*A2 + P*A3 + P*A4 + …P*An

Donde: P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia.

Cuadro Nº 4.28. Identificación de los Nodos de Potencialidades Distrito

Potencialidad PA

CL

Potencialidad Ponderada – PP

Zonificación

Recurso Suelo Agrícola

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total

216 200 1200 56 359,8 100

0,46 0,96 1,65 0,52 1,13 0,59

99,08 191,32 1976,04 29,09 408,02 59,39 2762,94

1031 252 1348 200 837 734

0,87 0,65 1,20 0,51 1,30 1,14

898,30 164,36 1612,75 102,39 1091,58 834,66 4704,05

0 0 0 0 0 0

1,61 0,59 1,04 0,63 0,66 0,88

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

120628 860466 327190 376466 26780833 531472

0,00 0,00 2,66 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 869098,44 0,00 0,00 0,00 869098,44

Nodo de potencialidades

Recurso Pastos

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total

Nodo de Potencialidades

Recurso Bosques

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total Recurso Minero

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total Elaborado por el consultor

Nodo de potencialidades

*Estique, Estique Pampa y Tarucachi

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Cuadro Nº 4.28. Identificación de los Nodos de Potencialidades Potencialidad PA

Distrito

Potencialidad Ponderada – PP

CL

Zonificación

Recurso Turismo

Subespacio 1* Héroes Albarracín Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total

5 5 4 3 6 3

0,72 0,00 1,39 0,00 0,49 1,64

Elaborado por el consultor

3,58 0,00 5,57 0,00 2,95 4,92 17,02

Nodo de potencialidades

*Estique, Estique Pampa y Tarucachi

Los resultados obtenidos nos muestran que el distrito de Tarata destaca por su potencial agropecuario, minero y turístico. Quedan sin ocupar un lugar destacado los distritos que conforman el Subespacio 1 (Estique, Estique Pampa y Tarucachi), estos distritos están muy próximos entre sí, están servidos desde hace aproximadamente 2 años por la carretera PE – 38 asfaltada hasta la localidad de Tarata. Por ello su potencial es aprovechado en una mayor medida principalmente en bosques de eucalipto y pino por el Pronamachs. Sin embargo, se debe señalar que el progreso económico en estos lugares no ha ido más allá de límites modestos. Los tres distritos por ejemplo han perdido desde el punto de vista agrícola su buena posición que tenían como productores de frutas, debido a enfermedades que afectaron especies como peras, ciruela y blanquillo, y principalmente a la falta de capacitación en el cultivo y comercialización de las frutas . Uno de los limitantes para el despegue de la actividad turística de la provincia es la falta de servicios. Los servicios turísticos difícilmente van a poder desarrollarse en Tarata, aunque aumenten los flujos hacia sus atractivos, debido a que tiene serias limitaciones, propias de pueblo pequeño. Esta situación muy generalizada en la provincia, va contra los intereses de estos distritos, a los que sus excelentes recursos turísticos poco los favorece porque los turistas no llegan a estos lugares a quedarse y gastar en alojamientos o comidas sino sólo a mirar y admirar sólo unos momentos.

Cuadro Nº 4.29. Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia Recursos

Nodos de Potencialidades

Restricciones

Agrícola (Ha)

1976,04 (Tarata)

Transitabilidad interdistrital deficiente por estado de la PE-38 en la zona alto andina y los caminos del área rural. Mejoras en las técnicas de riego

Pastos (Ha) Minería (Ha) Turismo (Nº)

1612,75 (Tarata) 869098,44 (Tarata) 4,92 (Tarata)

Manejo técnico pecuario limitado Implementación de proyectos de prospección Limitada y/o inexistente infraestructura y servicios turísticos, incluyendo la infraestructura vial a los lugares turísticos

Elaborado por el consultor

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Paso 6: Tipología de Zonas Económicas Si al nivel de potencialidades se superpone la correspondiente Zonificación del Recurso (stock de recursos) para examinar la convergencia o divergencia de la dotación de recursos con las potencialidades; así como la relación existente entre el Nodo del Recurso y el Nodo de Potencialidades de ese mismo recurso, entonces esta convergencia o divergencia puede apreciarse de manera gráfica en los diagramas siguientes que relacionan stock de recursos y nivel de potencialidades, y permite establecer una tipología de lo distritos de la provincia.

Tipología de zonas económicas por Recurso Agrícola

Recurso suelo Agrícola Distritos Valor RDP Tarata 4059,12 Susapaya 831,23 H. Albarracín 590,22 Subespacio1 222,94 Ticaco 212,03 Sitajara 117,38

Recurso suelo Agrícola Distrito Valor PP Tarata 1976,04 Susapaya 408,02 H. Albarracín 191,32 Subespacio1 99,08 Ticaco 59,39 Sitajara 29,09

Estrato II Zonas Moderadas

Estrato I Tarata Zonas Dinámicas

Susapaya H. Albarracín

Subespacio1 Ticaco

Sitajara

Estrato III Zonas Deprimidas

Estrato IV Zonas Estancadas

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Tipología de zonas económicas por Recurso Pastos Recurso suelo Pastos Distritos Valor RDP Tarata 2673,96 Susapaya 1371,98 Subespacio1 1003,72 Ticaco 969,98 H.Albarracín 342,43 Sitajara 142,32

Recurso suelo Pastos Distrito Valor PP Tarata 1612,75 Susapaya 1091,58 Subespacio1 898,3 Ticaco 834,66 H.Albarracín 164,36 Sitajara 102,39

Estrato II Zonas Moderadas

Estrato I Zonas Dinámicas Tarata Susapaya Subespacio1

Ticaco

H. Albarracín Sitajara

Estrato III Zonas Deprimidas

Estrato IV Zonas Estancadas

Tipología de zonas económicas por Recurso Turismo

Recurso Turismo Distritos Valor RDP Tarata 26,44 Ticaco 22,97 Subespacio1 17,91 Susapaya 8,85

Recurso Turismo Distrito Valor PP Tarata 5,57 Ticaco 4,92 Subespacio1 3,58 Susapaya 2,95

Estrato II Zonas Moderadas

Estrato I Zonas Dinámicas

Tarata Subespacio1 Ticaco Susapaya

Estrato III Zonas Deprimidas

Estrato IV Zonas Estancadas

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- 144 -

En el diagrama tipología de recurso agrícola se aprecia que por ejemplo debido a un mejor coeficiente de localización Tarata tiene mejor potencial que Susapaya que tiene un coeficiente de localización menor, por las razones antes explicadas. Ambos sin embargo caen dentro de zonas dinámicas porque efectivamente son distritos eminentemente agrícolas y viven de ello. Sitajara por el contrario, además de tener bajo stock de tierras por su tamaño tiene también bajo potencial porque sus posibilidades se encuentran muy restringidas, situación que lo ha conducido a ser zona deprimida, por falta de capacitación, en esta zona se cultiva la tuna que tiene un bajo precio en los mercados pero no se cultiva la cochinilla que tiene un alto retorno, los agricultores desconocen como cultivarlo y donde venderlo. En el diagrama tipología de recurso pastos, el distrito de Tarata tiene el mayor stock de pastos pese a perder peso por su poca concentración, se mantiene como primero pero con un margen mínimo con respecto al distrito de Susapaya que sube por su alta concentración principalmente en la zona altoandina. Aún así en estos distritos no hay una ganadería vacuna próspera pero si concentran entre ambos distritos la mayor cantidad de camélidos sudamericanos. Tarata con respecto al turismo es el distrito con mayor stock de recurso turístico, seguido por Ticaco que en la actualidad con los baños termales de Putina es el que más turistas esta recepcionando, pero ambos adolecen de los servicios necesarios que exigen los turistas como son alojamientos, restaurantes y guías de turismo. Paso 7: Jerarquización de los Nodos de Potencialidades Las potencialidades identificadas en la provincia se han jerarquizado en base a su participación en la región Tacna, lo que permite reconocer la vocación productiva de la provincia. Para los tipos de recursos identificados se aprecia que sólo en uno de ellos destaca la provincia, pastos, siendo el nodo distrital de la provincia, con respecto a la región, y ese es el distrito de Tarata. Secuencia de la Jerarquización: La jerarquía de las actividades o recursos económicos del nivel provincial se establecerá mediante la siguiente secuencia: •

Se calcula para cada recurso el Coeficiente de Localización provincial con respecto al departamento. CLAP = (RAP / RAD) x (EGD / EGP) Donde: CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia. RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento. RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento. EGD: Extensión Geográfica del Departamento. EGP: Extensión Geográfica de la Provincia. El Coeficiente de Localización para los otros recursos (minería y turismo) se calcula en función de la PEA provincial y Departamental.

•

Se realiza un ranking de CL provincial de cada una de estos recursos o actividades con respecto al departamento. El mayor CL provincial de un recurso indicará si la vocación predominante de la provincia es agrícola, forestal, ganadera, turística, etc.

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A continuación se presentan los Coeficientes de Localización para los cuatro sectores

Cuadro Nº 4.30. Jerarquización de Potencialidades en la provincia Provincia de Tarata 2763 2693 21 3 281996 2550

Recursos Agrícola Pastos (Ha) Turismo(PEA) Minería (PEA) Exte. Geogr. PEA

Región Tacna

Relación RAP/RAD

28958 11104 2336 1823 1607576 80990

Relación EGD/EGP

0,0954 0,4236 0,0090 0,0016

Coeficiente Localización

5,7007 5,7007 31,7608 31,7608

0,54 1,27 0,29 0,05

Elaborado por el consultor

•

Una vez que se han jerarquizado las potencialidades correspondientes a cada recurso para el conjunto de la provincia, los nodos de potencialidades provinciales de cada recurso resultarán también jerarquizados. En el siguiente cuadro El nodo de recurso Pastos es de primer orden, el nodo de recurso Agrícola es de segundo orden, turismo es de tercer orden y el de minería es nodo de recurso de cuarto orden. Cuadro Nº 4.31. Potencialidades Jerarquizadas

Recursos

Pastos Agrícola Turismo Minería

Coeficiente Localización Prov/Dpto 1,27 0,54 0,29 0,05

Jerarquía del Recurso Primero Segundo Tercero Cuarto

Nodo (distrital) Según Mapa de Potencialidades Tarata Tarata Tarata Tarata

Potencialidades Jerarquizadas Tarata – Pastos Tarata – Agrícola Tarata – Turismo Tarata – Minería

Elaborado por el consultor

•

Construcción del Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas. La información anterior nos permite construir la Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizados. Esta matriz constituye el punto de llegada y uno de los indicadores finales para el proceso de determinación de las prioridades de proyectos viales. Cuadro Nº 4.32. Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas – MPPJ

Potencialidades Jerarquizadas

Restricciones Viales

Tarata – Pastos

Limitado manejo técnico pecuario

Tarata – Agrícola

Tarata – Turismo

Tarata - Minería

Transitabilidad interdistrital deficiente por estado de la PE – 38 y los caminos del área rural. Mejoras en las técnicas de riego Limitada y/o inexistente infraestructura y servicios turísticos, incluyendo la infraestructura vial a los lugares turísticos. Transitabilidad interdistrital deficiente por estado de la PE – 38 y los caminos del área rural. En proceso de exploración

Elaborado por el consultor

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Requerimiento de Infraestructura Vial Rehabilitación de: TA – 519, TA – 520, R04 Rehabilitación de: TA – 106, TA – 107, TA – 102, TA – 519, TA - 520 y TA - 103 Rehabilitación de: R – 01, R – 02, TA – 106 y TA - 107 Rehabilitación de: TA – 102, TA -106, TA – 107,TA - 520

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En el cuadro que antecede se señalan los elementos restrictivos y los requerimientos de la infraestructura vial, lo que facilitará el aprovechamiento de las potencialidades identificadas a nivel espacial. Paso 8: Identificación de Ejes de Articulación El distrito de Tarata, principal nodo de recurso pastos orienta su producción al mercado local, regional y nacional, mediante el camino vecinal R 04, las rutas departamentales TA519 y TA – 103 y la ruta nacional PE – 38 y PE 40A. El distrito de Tarata, debe captar turistas locales, regionales y nacionales, utilizando para ello la carretera PE– 38, las rutas departamentales TA – 103, TA – 106 y TA – 107 y los caminos vecinales.

Cuadro Nº 4.33. Articulación espacial nodo de recursos, potencialidades y mercado Recursos

Producción

Pastos Tarata Agrícola Tarata Turismo Tarata Minería Centro principal Elaborado por el consultor

Local Caminos Vecinales X X X Cap. Distritales

Mercado / Caminos Regional Nacional TA – 103, 106, 107 Tacna, Tarata Tacna, Tarata Prov. de Tarata En proceso de exploración Tacna

Nacional PE – 38 y PE – 40 A Tacna, Puno y Arequipa Tacna, Puno, Arequipa

Los ejes de articulación a través de los cuales las zonas colocan su producción son: -

Moquegua – Susapaya – Sitajara – Ticaco – Tarata – Tarucachi – Tacna

-

Héroes Albarracín - Estique Pampa – Tacna

-

Tarata – Tacna - Puno - Arequipa

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VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSIÓN VIAL

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CAPITULO V. PROPOSITO DEL PLAN VIAL

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CAPITULO V PROPÓSITO DEL PLAN VIAL 5.1. Visión “Al año 2018, la provincia de Tarata, deberá ser una provincia integrada vialmente, correspondiéndole el importante rol articulador de la región Tacna, con los mercados interno y externo, su red de caminos gestionados con eficiencia y transparencia por sus autoridades municipales, con el concurso de los actores locales comprometidos y organizados, facilitando el desarrollo de la cadena de valor en base a sus recursos naturales y culturales, unidas a sus actividades agropecuarias, mineras y turísticas; facilitando el acceso de la población a los servicios básicos.” 5.2.

Objetivos 5.2.1. Objetivo General Mejorar la transitabilidad vial de la provincia de Tarata dotándola de una red vial provincial integradora, gestionada y ejecutada por los Gobiernos Locales, potenciando sus recursos naturales y humanos en las actividades agropecuaria, minera y turística, a fin de lograr la integración económica y social interdistrital, regional y nacional, impulsando su proyección hacia el exterior. 5.2.2. Objetivos Específicos Primer objetivo especifico: Promover el desarrollo de zonas productivas, agrarias, mineras y turísticas y de los centros poblados proveedores de servicios de la provincia de Tarata, mediante vías que faciliten el acceso de la población a los servicios básicos y a los mercados regionales, nacionales e internacionales. Segundo objetivo especifico: Promover la participación de los actores locales en la gestión de la red vial provincial bajo el liderazgo de los Gobiernos Locales mediante el Instituto Vial Provincial. Tercer objetivo especifico: Promover la integración regional y nacional, facilitando la transitabilidad vial entre las provincias de la región Tacna y de estas con las regiones vecinas, reduciendo costos de transporte y tiempos de viaje de mercadería y pasajeros.

5.3.

Estrategias Con relación a la Gestión Vial •

Desarrollar mecanismos de tipo normativo que permitan que la gestión vial mediante el Instituto Vial Provincial – IVP, sea conducida técnicamente, con eficiencia y transparencia, dotando de personal calificado, equipamiento y procedimientos adecuados, en especial para la adquisición de servicios técnicos

- 150 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

• • •

• •

de terceros para la ejecución de estudios, obras y supervisión programadas en el PVPP. Capacitar a los alcaldes para una toma de decisiones, en su rol conductor de la gestión vial, fortaleciendo sus capacidades gerenciales, de relacionamiento interinstitucional, concertación y negociación. Promover la construcción de caminos y de otras infraestructuras viales mediante contratos con pequeños y medianos contratistas legalmente constituidos en la provincia, mediante procesos de licitación o concurso público Ejecución de un programa de mantenimiento rutinario, el que deberá ser contratado con microempresas comunales especializadas, las cuales serán organizadas entre las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vías. Las municipalidades deberán adoptar medidas adecuadas par la capacitación, entrenamiento y acompañamiento sostenido de las mismas, considerando los impactos sociales que generan. Se procurará generar líneas de complementación con los municipios de las provincias vecinas, con la finalidad de concordar políticas y planes de atención referidos a caminos de jerarquía regional que sean compartidos. Coordinar con el Gobierno Regional, con la finalidad de concordar políticas y planes de atención referidos a caminos de jerarquía regional y nacional.

Con relación a la Inversión y Financiamiento de la Vialidad •

• • •

• •

Identificar fuentes de financiamiento en el Gobierno Central, Regional y Local, principalmente las provenientes de la cooperación técnica internacional, de manera que se diversifiquen las fuentes de financiamiento para la ejecución del PVPP. Realizar alianzas estratégicas con las empresas privadas localizadas en la provincia de Tarata para el financiamiento de proyectos viales y de desarrollo. Realizar compromisos de financiamiento de corto y largo plazo con las municipalidades distritales, con respecto a las contrapartidas que tienen que realizar para ejecutar los proyectos viales en sus respetivas jurisdicciones. Establecer una asignación regular mínima de los recursos presupuestales destinados a inversiones de los municipios, asegurando un aporte básico a la vialidad y contar con una contrapartida en relación a fuentes alternativas logradas con la cooperación técnica internacional. Se priorizará la inversión orientada al mantenimiento de las vías estratégicas que integran el espacio provincial e interprovincial, correspondientes a los ejes viales, de acuerdo a la priorización de caminos y de la inversión establecida en el PVPP. Establecer como practica rutinaria el mantenimiento de todas las vías al año de rehabilitadas.

Con relación a la Acción Programática de la Vialidad • • • •

La inversión que se realice en la construcción, rehabilitación y/o mantenimiento de las vías, debe estar sustentando en los efectos económicos y sociales esperados de manera tangible, garantizando la sostenibilidad del proyecto vial. Fomentar la instalación de la inversión privada en los programas de infraestructura vial, estableciendo mecanismos de mantenimiento de vías por los beneficiarios. Las vías deben ser emprendidas como parte de proyectos de desarrollo local convocando la participación de instituciones públicas y privadas. Promover el consenso, bajo el liderazgo de los municipios, entre las organizaciones de la población, las instituciones públicas, las instituciones

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

• • •

privadas, en la visión de desarrollo provincial, las prioridades de la inversión y las funciones que les corresponda a cada uno de ellos. Mejorar y promover la calidad de los servicios públicos consolidando a las capitales distritales en su función de constituir centros poblados intermedios en la provincia. El municipio provincial convocará a las instituciones especializadas en su jurisdicción como fuera de ella, para la elaboración de proyectos integrales. Impulsar la elaboración y ejecución de proyectos de desarrollo local de base productiva y turística.

Con relación a la Participación Social en la Gestión del PVPP •

• • •

•

El Instituto Vial Provincial que se constituya promoverá la ejecución del PVPP, liderando y desarrollando un esfuerzo conjunto con las municipalidades distritales, impulsando la participación y compromisos de las instituciones públicas, privadas y las organizaciones de base. Realizar convenios y coordinaciones con los municipios provinciales vecinos, promoviendo el intercambio y la continuidad vial consolidando mercados y espacios regionales. Las microempresas viales de mantenimiento formarán parte del Comité de Desarrollo Local a fin de dar mayor sostenibilidad a la inversión vial. Informar periódicamente al Consejo de Coordinación Local Provincial, sobre los avances en la ejecución del PVPP. El IVP le alcanzará regularmente los informes de avance y evaluación del Plan que se elabore como parte del proceso de seguimiento de su ejecución. Formar una Comisión Consultiva en Vialidad, la que deberá estar integrada por organismos directamente involucrados en el tema, el que actuará como órgano de apoyo del IVP.

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CAPITULO VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

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CAPITULO VI PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES 6.1

Priorización de las Inversiones Viales

La priorización de las inversiones viales responde a un conjunto de conceptos en el marco del enfoque del denominado criterio múltiple, que es un conjunto de criterios que constituyen la referencia para calificar y definir la importancia y presencia de los caminos considerados. Los criterios a los que nos referimos son los siguientes: ¾ La provincia de Tarata constituye la unidad básica de planeamiento en el ámbito regional, es el espacio en el que están presentes actores sociales y económicos, para quienes la infraestructura vial es la herramienta básica para su desarrollo. ¾ La gestión del sistema vial, en su contexto integral, corresponde básicamente a los gobiernos locales o Municipales. ¾ La red vial de la provincia constituye un sistema interdependiente, generador del proceso de derecho de la región en su conjunto, por lo tanto su tratamiento debe ser integral, incluyendo todos los caminos del sistema en la formulación de las prioridades de intervención. ¾ Las potencialidades reconocidas e identificadas en los territorios específicos de la provincia, así como la conectividad, deben ser los elementos centrales para definir la prioridad de intervención vial. 6.1.1. Caminos Vecinales Paso 1: Definir los caminos vecinales para el proceso de evaluación Los caminos vecinales que se consideran en la evaluación, son los tipificados como camino Troncal y camino local definidas por la STPV. Posteriormente se priorizan las rutas y tramos restantes, quedando como propuesta para las acciones futuras del IVP. Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores Para el propósito del trabajo se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia, los cuales son: potencialidad, tráfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios básicos de educación y salud. Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, pues son las potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio básico que orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones viales. Al tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 y a los otros criterios que también son importantes, se les ha asignado un puntaje menor. Con los pesos definidos para cada criterio y cada aspecto, se califican subjetivamente todos y cada uno de los factores que intervienen, utilizando para ello una escala de valores de 1.0 a 0.90, asignando la mayor calificación a aquellos caminos que sean prioritarios, haciendo decrecer ésta en la medida en que los caminos sean menos importantes (de acuerdo a la Guía Metodologica Versión 4.0)

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El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de 1.0 a 2.0, los que se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro N° 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados

4.

Criterios Potencialidad Trafico Ordemaniento territorial Conectividad*

5.

Nivel de Pobreza*

6.

Accesibilidad *Son excluyentes

1. 2. 3.

1.

Aspectos 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2.1 Futuro 3.1 Localidades unidas 3.2 Población beneficiada directamente 4.1 Camino Nacional 4.2 Camino Departamental 4.3 Camino Vecinal – Troncal 4.4 Camino Vecinal - Local 5.1 Categorización a cada distrito según su quintil 6.1 A centros educativos y a centros de salud

Peso 2.00 1.80 1.70 1.70 1.60

1.50

Potencialidades

Para priorizar la inversión vial se toma en cuenta la información de la matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas, que contiene la información sobre nodos de potencialidades a nivel distrital debidamente jerarquizados. Este criterio dará preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran en los referidos nodos de potencialidades, de acuerdo a su coeficiente de localización del nivel provincial normalizado, tal como aparece a continuación.

Cuadro N° 6.2. Normalización de los CL por potencialidad Par Territorio – Potencialidades Jerarquizadas Pastos Suelos Agrícolas Turismo Minería

Coeficiente Localización 1,27 0,54 0,29 0,05

CL Normalizado 1,00 0,43 0,23 0,04

Elaborado por el Consultor

2.

Tráfico Bajo este criterio se considera la cantidad de vehículos que transitan por el camino vecinal, otorgándole una mayor calificación al camino que tiene mayor tráfico futuro.

3.

Ordenamiento territorial 3.1 Localidades unidas Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el camino vecinal, la calificación depende del número de localidades que conecte la vía. 3.2 Población beneficiada Igualmente, se considera la población beneficiada directamente, de modo tal que el camino que beneficie a un mayor numero de pobladores tenga mayor jerarquía.

- 155 -

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4.

Conectividad Este criterio da una mayor preferencia a aquellos caminos que se conectan con uno de mayor jerarquía.

5.

Nivel de pobreza Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social y económico.

6.

Accesibilidad Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor número de servicios básicos de educación y salud.

Paso 3: Identificación en el mapa vial de los caminos importantes a evaluar Figura N° 6.3. Identificación de los caminos priorizados (Zoom)

Paso 4: Cálculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a evaluar De acuerdo al puntaje obtenido por cada camino, después de haberse aplicado los valores relativos señalados para cada criterio, se ha construido el cuadro siguiente, para a partir de él establecer el cuadro de prioridades que pemita programar la inversión anual para los próximos 10 años.

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Paso 5: Aplicación del Método ELECTRA I Para simplificar el cálculo de las matrices de Concordancia y Discordancia se utiliza el programa en Excel que contiene el Método Electra I. Cuadro N° 6.4. Matriz del valor de los Indicadores Longitud (Km.)

Accesibilida d a Servicios

Pobreza (Nº de quintil)

Susapaya

13.860 0,00

3

523

12

1

4

2

Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa)

Barroso

16.410 0,00

3

312

3

1

4

3

Emp. PE - 38 (Jarumas)

Mamaraya - Emp - R05

26.410 0,00

3

161

2

1

3

2

520

Tarata

Emp. PE - 38

Represa Caparaja

12.600 1,00

1

42

1

1

1

3

521

Sitajara

Emp. TA - 103

L.prov. Candarave

3.250 0,00

1

145

8

2

5

4

6

522

Estique

Emp. PE - 38 (Palquilla)

Mina Chare

6.410 0,00

2

68

0

1

3

3

7

S/C

Tarata

Emp. TA - 107 (Kallapuma)

L. Prov. El Collao (Río Maure)

6.600 1,00

2

450

3

2

4

3

8

S/C

Tarata

Emp. R01 Conchachire

Catarata

2.200 1,00

1

126

3

5

3

3

9

S/C

Tarata

Emp. TA - 107

Coracorani

8.800 1,00

1

52

4

2

3

3

10

S/C

Susapaya

Emp. 517 (Susapaya)

Emp. TA - 106 (Iscauta)

41.240 0,00

4

478

15

2

8

2

11

S/C

Susapaya

Emp. TA - 106(vilacota)

Huarire - Cano

18.670 0,00

4

134

4

2

3

2

12

S/C

Ticaco

Emp. TA - 103

Baños Termales

1.230 0,00

1

472

7

2

1

2

13

S/C

Tarata

Emp. TA - 107

Chiluyo Grande

0.870 1,00

1

46

1

2

2

3

517

2

518

3

519

4 5

De:

A:

Total

Potencialida d

Emp. TA - 103

1

Distrito Susapaya Estique Pampa Susapaya - Ticaco

Nº

Código de Ruta

Conexión vial (Colocar Nº)

Beneficiarios Trafico (veh./día)

Ubicación del tramo vial

Centros Poblados

Nº Hab.

14

S/C

Tarata

Emp. TA - 107

Chiluyo Chico

1.070 1,00

1

36

1

2

2

3

15

S/C

Estique

Emp. 518 (Barroso)

Ancoma

7.840 0,00

2

53

0

4

2

3

Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

Paso 6: Presentación de los resultados del proceso de evaluación, En los siguientes cuadros se presenta los resultados de la evaluación de los caminos más importantes y el resto de caminos existentes. Cuadro N° 6.5. Cuadro de Resultados de la evaluación de los caminos vecinales más importantes N°

1  2  3  4  5  6 

Código de Ruta (s) S/C 517 519 518 S/C S/C

Nombre del camino Emp. 517 (Susapaya) ‐ Cano ‐ Emp.  TA‐106 (Iscauta)  Emp. TA‐103 ‐ Susupaya  Emp. PE‐38 ‐ Represa Jarumas – Mamaraya‐Emp‐ R05  Emp. PE‐38 (Etiqueta Pampa) ‐  Talabaya ‐ Barroso  Emp. TA‐106 (Vilacota) ‐ Huarire ‐  Cano  Emp. PE‐38B ‐ Baños Termales de  Ticaco 

Ubicación

Longitud Km

Susapaya Sitajara Susapaya Susapaya - Ticaco Estique Pampa

41.240

Tipo de Intervención Rehabilitación

Presupuesto US$

Prioridad

721,700.00

1 

242,550.00

2 

462,175.00

3 

287,175.00

4 

326,725.00

5 

21,525.00

6 

56,875.00

7 

220,500.00

8 

Rehabilitación 13.860 Rehabilitación 26.410 Rehabilitación 16.410 Rehabilitación

Susapaya

18.670 Rehabilitación

Ticaco

1.230 Rehabilitación

7 

521

Emp. TA‐103 ‐ L. Prov. Candarave 

Sitajara

3.250 Rehabilitación

8 

520

Emp. PE‐38 ‐ Represa Caparaja 

Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

Tarata

12.600

Cuadro N° 6.6 Cuadro de Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales existentes N°

Código de Ruta (s)

1  2  3  4  5  6  7 

S/C S/C 522 S/C S/C S/C S/C

Nombre del camino

Ubicación

Emp. TA‐107 (Kallapuma) ‐ L. Prov.  El Collao (Río Maure)  Emp. TA‐107 ‐ Coracorani  Emp. PE‐38 (Palquilla) ‐ Mina Chare  Emp. TA‐107 ‐ Chiluyo Chico  Emp. TA‐107 ‐ Chiluyo Grande  Emp. R01  Conchachiri – Catarata   Emp. 518 (Barroso) ‐ Ancoma 

Tarata Tarata Estique Tarata Tarata Tarata Estique

Longitud Km

Tipo de Intervención Rehabilitación

6.600 8.800 6.410 1.070 0.870 2.200 7.840

Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación

Presupuesto US$

Prioridad

1  2  3  4  5  6  7 

115,500.00 154,000.00 112,175.00 18,725.00 15,225.00 38,500.00 137,200.00

Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

6.1.2. Caminos de Herradura Paso 1: Definir los caminos de herradura que se considerarán en el proceso de evaluación En el análisis de la infraestructura vial, particularmente de los caminos vecinales, se identifican también los caminos de herradura que están conectados directamente o indirectamente a estos caminos. En la provincia de Tarata se han identificado dos caminos de herradura. Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores siguientes para la aplicación del Método Electra I. Para la evaluación se toma en cuenta los siguientes criterios: transito, ordenamiento territorial, su conectividad y accesibilidad con el sistema vial de la provincia. Cuadro N° 6.7. Criterios, aspectos y pesos considerados CH Aspectos

Criterios 1. Transito 2. Ordenamiento Territorial 3. Conectividad 4. Accesibilidad

Peso

1.1 Flujo de peatones y/o acémilas 2.1 Localidades Unidas 2.2 Población beneficiada directamente 3.1 Según el tipo de red vial 4.1. A instituciones educativas, establecimientos de salud y otros servicios existentes.

1.80 1.70 1.70 1.60 1.50

Paso 3: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura a evaluar. Para simplificar el cálculo de los puntajes se utiliza el programa Excel a partir de la matriz del valor de los indicadores, para la aplicación del método Electra I.

1 Sitajara Emp. TA-103(Challahuara) Emp. TA - 102(Tala) 10.120 2 Tarata Emp. R09 (Chiluyo Grande) PE - 40A (Maure Pucuyo) 13.000 Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

Centros Poblados

Nº Hab.

2 2

123 94

Conexión vial (Colocar Nº)

A:

Accesibilidad a Servicios

De:

Articulación rural

Frecuencia de Acémilas (veh./día)

Ubicación del tramo vial

Longitud (Km.)

Nº

Distrito

Cuadro N° 6.8. Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura

68 36

4 2

2 1

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Paso 4: Presentación de los caminos de herradura en orden de prioridad. El resultado de la evaluación se presenta en el siguiente cuadro y con el presupuesto requerido para su mejoramiento. Cuadro N° 6.9. Presentación de la priorización de los caminos de herradura Descripción del camino

Prioridad

Une los centros poblados Challahuara en la TA-103, Chaspaya y Tala, en la TA-102, utilizado antiguamente cuando no 1 existía la TA-102. Actualmente solo es utilizado por razones deportivas Se extiende del CP de Maure Pucuyo, ubicado sobre la PE-40A, hasta el CP Chiluyo Grande, 2 situado sobre el TA-107, el que es utilizado igualmente en forma esporádica Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

6.2

Longitud Km

Tipo de Intervención

Presupuesto US$

10,120

Mejoramiento

28,336.00

13.000

Mejoramiento

36,400.00

Programa de Intervención

El mantenimiento de los caminos vecinales, comprende dos formas de intervención: mantenimiento periódico (MP) y mantenimiento rutinario (MR). El mantenimiento periódico, en provincias como Tarata, fundamentalmente se cumple en dos momentos de cada año; antes del inicio de la temporada de lluvias, con la finalidad de asegurar las mejores condiciones de la superficie de rodadura, la limpieza y/o rehabilitación de cunetas y alcantarillas para asegurar la evacuación rápida de las aguas de lluvia y evitar su acumulación en la plataforma de la vía. Un segundo momento es precisamente después de la temporada de fuertes precipitaciones pluviales y comprende labores de rehabilitación de las zonas afectadas por las lluvias, retiro de posibles derrumbes, así como la reconstrucción de cunetas y alcantarillas. Este tipo de mantenimiento debe ser efectuado por los gobiernos regionales o gobiernos locales, debido a la necesidad de empleo de maquinaria pesada, posiblemente tractores, cargadores frontales, volquetes y personal especializado, además de la necesidad de recursos económicos que pueden ser importantes. Cabe señalar que en el Plan de Inversiones que contiene el PVPP, se considera únicamente el costo del mantenimiento periódico (MP) por desgaste natural de la vía por efecto del tránsito vehicular en cada período de cuatro (04) años, no así el mantenimiento generado por las lluvias que debe considerarse como “mantenimiento de emergencia”.. El mantenimiento rutinario (MR) es una labor permanente y se inicia inmediatamente después de una rehabilitación de la zona afectada por las precipitaciones pluviales, mejoramiento (M) o construcción nueva (CN) de la vía vecinal, empleando para ello equipo simple, pala, pico y una carretilla, con personal no especializado. Este tipo de tareas deben ser asumidas básicamente por las propias comunidades beneficiarias, bajo la supervisión por el personal del gobierno local o regional.

- 161 -

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

Cuadro N° 6.10. Programa de Intervención Camino Vecinal

Intervención

AÑOS Prioridad* 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

R MR

MR

MR

MP MR MR MR MP MR

MR

MR

MR MP MR MR MR MP

R

MR

MR MR MP MR MR MR

R

MR MR MR MP MR MR

CAMINOS VECINALES

R

1

Emp. TA-103 - Susupaya

R

2

Emp. PE-38 - Represa Jarumas –Mamaraya-Emp- R05

R

3

Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya - Barroso

R

4

Emp. TA-106 (Vilacota) - Huarire - Cano

R

5

Emp. PE-38B - Baños Termales de Ticaco

R

6

R

MR MR MR MP

Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave

R

7

R

MR MR MR MP

Emp. PE-38 - Represa Caparaja

R

8

R

MR MR MR MP

Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao (Río Maure)

R

9

R

MR MR MR

Emp. TA-107 - Coracorani

R

10

R

MR MR MR

Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare

R

11

Emp. TA-107 - Chiluyo Chico

R

12

R

MR

Emp. TA-107 - Chiluyo Grande

R

13

R

MR

Emp. R01 Conchachiri – Catarata

R

14

R

MR

Emp. 518 (Barroso) - Ancoma

R

Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)

R

R

MR MR MR MP MR

R

MR MR

15

R

CAMINOS DE HERRADURA Emp. TA - 103(Challahuara - Emp.TA - 102 (Tala)

M

1

Emp. R09(Chiluyo Grande) - PE - 40A (Maure Pucuyo)

M

2

M M

Elaborado por el Consultor / STPV – Tarata

6.3

Programa de Inversiones

El programa de inversiones consideradas en el PVPP, abarca un espacio de tiempo de 10 años, lapso en el cual se estima que deberá cumplirse la ejecución de los programas de rehabilitación de los caminos vecinales y el mejoramiento de caminos de herradura, acción que incluye la realización de estudios, ejecución de obras y la supervisión correspondiente. La inversión se ha programado teniendo en cuenta la lista de caminos priorizados y los costos referenciales que se muestran en el siguiente cuadro:

Intervención / Costos Rehabilitación Mantenimiento Periódico Mantenimiento rutinario Camino de Herradura

Estudios 1,300

Obra 15,000

Supervisión 1200

700

1800

300

Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

- 162 -

Total /Km 17,500 5000 600 2800

Cuadro N°6.11. Programa de Inversiones (S/.) Años (S/.)

Intervención Caminos

Prioridad

Km 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Total

Caminos Vecinales Rehabilitación Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)

1

41.240

Emp. TA-103 - Susupaya

2

13.860

Emp. PE-38 - Represa Jarumas –Mamaraya-Emp- R05

3

26.410

Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya - Barroso

4

16.410

Emp. TA-106 (Vilacota) - Huarire - Cano

5

18.670

Emp. PE-38B - Baños Termales de Ticaco

6

Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave

2309440,00

79180,80

79180,80

79180,80

659840,00

79180,80

79180,80

79180,80

659840,00

79180,80

4183385,60

776160,00

26611,20

26611,20

26611,20

221760,00

26611,20

26611,20

26611,20

221760,00

1379347,20

1478960,00

50707,20

50707,20

50707,20

422560,00

50707,20

50707,20

50707,20

2205763,20

918960,00

31507,20

31507,20

31507,20

262560,00

31507,20

31507,20

1339056,00

1045520,00

35846,40

35846,40

35846,40

298720,00

35846,40

1487625,60

1.230

68880,00

2361,60

2361,60

2361,60

19680,00

95644,80

7

3.250

182000,00

6240,00

6240,00

6240,00

52000,00

252720,00

Emp. PE-38 - Represa Caparaja

8

12.600

705600,00

24192,00

24192,00

24192,00

201600,00

979776,00

Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao (Río Maure)

9

6.600

369600,00

12672,00

12672,00

12672,00

407616,00

Emp. TA-107 - Coracorani

10

8.800

492800,00

16896,00

16896,00

16896,00

543488,00

Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare

11

6.410

358960,00

12307,20

12307,20

383574,40

Emp. TA-107 - Chiluyo Chico

12

1.070

48720,00

2054,40

50774,40

Emp. TA-107 - Chiluyo Grande

13

0.870

48720,00

1670,40

50390,40

Emp. R01 Conchachiri – Catarata

14

2.200

123200,00

4224,00

127424,00

Emp. 518 (Barroso) - Ancoma

15

7.840

439040,00

439040,00

Caminos de Herradura Emp. TA - 103(Challahuara - Emp.TA - 102 (Tala)

1

10.120

Emp. R09(Chiluyo Grande) - PE - 40A (Maure Pucuyo)

2

13.000

Totales por Año (S/)

90675,20

90675,20 116480,00

2400115,20

Elaborado por el Consultor / STPV – Tarata

971820,80

116480,00 1584752,00

1075459,20

1814185,60

1375481,60

1490899,20

876227,20

Tipo de Cambio = S/. 3.20

1362694,40

1181145,60 14132780,80

Los costos promedios asumidos para un programa de mejoramiento de caminos vecinales, en el que están incluidas las cunetas, alcantarillas y badenes es de US$ 17,500 por kilómetro y la construcción de caminos de herradura es de US$ 2800 por kilómetro. La inversión total para los caminos vecinales priorizados (167.46 Km) es de S/. 13 925 625,60 Nuevos Soles, distribuidos progresivamente a lo largo de los diez años de ejecución del PVPP. De la misma manera, la inversión en caminos de herradura (23.12 Km) se estima en S/. 207 155,20 Nuevos Soles En ese mismo periodo se deberán realizan los trabajos de mantenimiento de los caminos, ello quiere decir que en cada camino rehabilitado se ejecutarán trabajos de mantenimiento periódico y rutinario a lo largo de los diez años. La inversión total para los caminos vecinales y caminos de herradura, en el período considerado asciende a S/. 14 132 780,80 tal como se puede apreciar en el cuadro que antecede.

6.4

Financiamiento

La existencia de potencialidades en la provincia permite sustentar la ejecución de los caminos considerados en este PVPP y su respectivo financiamiento, para que los caminos sirvan de apoyo al desarrollo de las actividades económicas y al fortalecimiento de las capacidades humanas de la población de la provincia de Tarata. Los caminos vinculados a los recursos mineros y pecuarios, podrían ser parte de un proyecto de mejora de dichas actividades que se realizan en la provincia, por ello es urgente establecer alianzas con la empresa privada, los gremios de las respectivas actividades económicas, los ministerios y los gobiernos locales de la provincia. De manera similar los caminos relacionados al turismo y la preservación del paisaje natural, sería pertinente vincularlos a proyectos que permitan ampliar la oferta turística. En el caso de los caminos hacia zonas agrícolas, estos caminos deberían corresponder a proyectos de desarrollo agrario, de manera de articular con los mercados de comercialización, de forma tal de constituirse en apoyo indispensable para posibilitar el transporte de carga. Las consideraciones anteriores nos conducen a los siguientes planteamientos: 9 Las principales fuentes de financiamiento inicial del PVPP son el MTC y los gobiernos locales. El aporte de las municipalidades debería ir creciendo, en base a la mejora de su capacidad de captar recursos adicionales, con la Cooperación Técnica Internacional, del Gobierno Regional, de las empresas privadas y principalmente de las empresas mineras que están invirtiendo en la Provincia de Tarata. 9 Constituir un equipo de trabajo especializado principalmente en la elaboración de proyectos y la búsqueda de financiamiento, generando alternativas financieras e incrementando los fondos regulares de las municipalidades y no depender exclusivamente de la transferencia del Gobierno Central. 9 Gestionar la incorporación en el Programa Multianual del Gobierno Regional, algunos caminos priorizados, en especial aquellos caminos que forman parte de la propuesta de desarrollo regional de Tacna.

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9 Gestionar compromisos de financiamiento de corto y mediano plazo de las municipalidades distritales, teniendo como base la contrapartida para el financiamiento del programa de inversiones del PVPP. 9 Participar en los concursos convocados por los Fondos Contravalor (de Italia, España, Canadá, Alemania, etc) y por los organismos de desarrollo de Japón (JICA), de EE.UU. (USAID) y la Unión Europea, para cuyo efecto empero será necesario contar con una cartera de proyectos viales en el contexto de los planea de desarrollo provincial. 9 Incorporar la mano de obra local en el financiamiento de los caminos, en especial en el mantenimiento rutinario de las vías del sistema provincial. La Cooperación Técnica Internacional La Cooperación Técnica Internacional es el medio por el cual el Perú recibe, transfiere y/o intercambia recursos humanos, bienes, servicios, capitales y tecnología de fuentes cooperantes externas cuyo objetivo es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo Tipos de Cooperación: c)

La cooperación multilateral: •

•

• •

Cooperación con los Organismos Multilaterales – El Banco Mundial – El FMI – BID Las agencias de la ONU – UNICEF – FAO – PNUD Los Bancos de Desarrollo – BID (Banco Interamericano de Desarrollo) La Unión Europea (aunque podría clasificarse también como ayuda bilateral)

d) Cooperación Bilateral: Cooperación entre países, de gobierno a gobierno, tanto en las relaciones Norte-Sur como en las relaciones Sur-Sur o Norte-Norte. e)

Los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) • • •

Privadas. Independiente de cualquier poder político. Sin fines de lucro.

Órganos responsables de la Cooperación Técnica Internacional en el Perú a) El Ministerio de Relaciones Exteriores, que es competente para gestionar y oficializar la cooperación técnica internacional para el Perú ante los gobiernos extranjeros y organismos internacionales. Identifica y compromete las posibilidades de cooperación técnica para el Perú y ofrece y proporciona cooperación técnica en el extranjero. Suscribe y celebra los convenios de cooperación, pudiendo, previa consulta con el INP adecuar los textos de los proyectos de convenios preparados para otros sectores.

- 165 -

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b) El Centro de Planificación Estratégica (Ex Instituto Nacional de Planificación), que es competente para elaborar la Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de los Planes Nacionales de Desarrollo, y el Programa Nacional de Cooperación Técnica Internacional en base a los Programas Regionales, Locales y Sectoriales. Además promueve y se encarga de efectuar el seguimiento de la ejecución de los Proyectos y la Evaluación Global del Programa, en armonía con la Política Nacional de Cooperación. c) El Ministerio de Economía y Finanzas es el organismo competente para negociar y evaluar las actividades y/o programas de cooperación técnica internacional vinculadas a los programas de endeudamiento externo del Gobierno Peruano. d) Los Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados, que identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalúan los proyectos con apoyo de cooperación técnica internacional que corresponde a su ámbito, concertando su ejecución con los Gobiernos Regionales. e) Los Gobiernos Regionales identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalúan, la cooperación técnica de carácter sectorial o multisectorial, de impacto regional y subregional, en el marco de la política regional de desarrollo. f) Los Gobiernos Locales, identifican, programan y ejecutan acciones o proyectos con apoyo de cooperación técnica de carácter sectorial o multisectorial, de impacto local en el marco de la política regional de desarrollo. Procedimientos de la Cooperación Técnica Internacional (CTI) •

Las solicitudes son presentadas a las oficinas sectoriales y regionales responsables de la cooperación.

•

Se evalúa la propuesta de acuerdo a los parámetros del manual de procedimientos.

•

Si la solicitud de cooperación es positiva y considerada prioritaria, ésta es derivada a la APCI.

Ciclo de la Cooperación A. B. C. D.

Programación Gestión Seguimiento Evaluación

Modalidades de Ejecución de los Recursos A. Asesoramiento.- Experto extranjero en campos en los que nuestros compatriotas no tienen aún calificación. B. Capacitación.- Acción educativa que desarrolla o fortalece capacidades de peruanos en el exterior o de extranjeros en el Perú. C. Voluntarios.- Sin propósito de lucro, profesional o técnico que colabora en programas, proyectos o actividades de CTI. D. Donaciones.- Transferencia gratuitas de dinero, bienes o servicios que sirve de complemento para realizar CTI.

- 166 -

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E. Fondos de Contravalor.- Comprende acciones de evaluación de proyectos y/o programas para complementar la financiación que se requiera. F. Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo.- Solidaridad de países expresada en coparticipación o intercambio deliberado y voluntario de recursos técnicos, pericias y capacidades entre 2 ó más países, contando usualmente con recursos de una fuente cooperante. Fondo Contravalor Perú-Alemania El Fondo Perú Alemania Deuda por Desarrollo – FPA surgió en mérito del Acuerdo Especial de Canje de Deuda suscrito por el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República Federal de Alemania en el marco del “Acuerdo sobre la Consolidación y Reconsolidación de las Deudas Externas de la República del Perú – Perú VI” (1997). Por encargo del Gobierno Alemán, el KFW financia inversiones, reformas estructurales y servicios de asesoramiento para el desarrollo de la infraestructura económica y social, así como para la conservación de los recursos naturales. Por encargo del Gobierno Federal Alemán, el KFW: • • •

evalúa la elegibilidad de los proyectos y programas, apoya al Perú en la ejecución y realiza una evaluación después de su ejecución para comprobar el grado de éxito alcanzado por ellos.

Dirección Embajada de la República Federal de Alemania Av. Arequipa 4210, Miraflores, Lima – 18 PERU Telefon: (+51 1) 212 5016 / Fax: (+51 1) 422 6475 / www.lima.diplo.de Fondo Italo Peruano El nuevo Acuerdo, suscrito a comienzos de 2007 por los Gobiernos del Perú e Italia, la operación deriva de los créditos de ayuda concedidos por Italia al Perú y comprende el monto total de capital e intereses adeudados entre los años 2007 y 2012. La utilización de estos recursos se dará a través del fondo contravalor instituido a partir del Primer Acuerdo. El Fondo Italo Peruano, en términos generales, se inspira en los conceptos y las prácticas del primer canje. Se financiarán proyectos de desarrollo seleccionados, mediante convocatorias públicas cuyos montos no sean inferiores a 250 mil, ni superiores a los dos millones de dólares. Av. Felipe Pardo y Aliaga Nº 640 – Piso 16 – San Isidro – Lima Telf. +511 4210909 Fax +511 4211715 www.fondoitaloperuano.org [email protected] Fondo Perú – España En concordancia con el Programa de Conversión de Deuda, la constitución del Fondo Perú – España tiene por objeto financiar la ejecución de proyectos de desarrollo, prioritariamente en el sector educación, contribuyendo de esta forma al crecimiento económico y al desarrollo social del Perú. • • •

Dirección postal Dirección electrónica Telefono/fax

: Jirón Junín 319, Octavo Piso, Lima 01, Perú : fondoperuespañ[email protected] :511-4275310; 511-3115930 Anexos 2905, 2911

- 167 -

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. Fundación Suiza para la Cooperación y Desarrollo Técnico (SWISSCONTACT- PERÚ) Swisscontact trabaja en el Perú desde 1966. Desde entonces ha implementado diversos programas en las áreas de formación profesional, fomento a la pequeña y microempresa, fortalecimiento de instituciones de microcrédito, medio ambiente urbano e industrial, entre otros, promoviendo la creación de puestos de trabajo para hombres y mujeres. A través de programas y proyectos, ejecutados en colaboración con contrapartes locales públicas y privadas orientadas por el principio de “ayuda para la autoayuda”, Swisscontact tiene como propósitos: -

Apoyar a la micro y mediana empresa. Promoción del desarrollo económico local Fomentar la formación en áreas técnicas Favorecer a la ecología urbana e industria

Swisscontact Perú Jr. Juan Dellepiani 585, San Isidro, Lima 27, Perú Teléfonos: (511) 264 1707 / 264 2547 / Fax: (511) 264 3212 La Agencia de Cooperación internacional del Japón (JICA) Agencia de Cooperación Internacional del Japón es la encargada de ejecutar el programa de cooperación técnica del gobierno japonés. Desde su establecimiento en 1974 JICA ha venido apoyando el desarrollo socioeconómico y del capital humano de los países en vías de desarrollo. www.jicaperu.org.pe Av. Canaval Moreyra N° 380, Piso 21, San Isidro, Lima Teléfono: +51-1-221-2433 Fax: +51-1-221-2407 / Apartado Postal 18-0261

6.5

Vulnerabilidad del medio ambiente en los caminos priorizados

Algunos de los impactos ambientales de las vías son los siguientes: • • • • •

La deforestación y degradación forestal de la provincia, (especialmente cerca de las carreteras TA – 518, TA - 519). Erosión de suelos, por deforestación en laderas y mal manejo de suelos ( Invasión de áreas protegidas (Vilacota – Maure, PE – 38, TA - 106 y TA - 107). Reducción del valor paisajístico y turístico (R01, R02, R03 y R08) Pérdida de biodiversidad y extinción de especies.

Impactos sociales de la carretera incluyen: • • • •

Invasión de tierras comunales por agricultores y mineros y la eventual matanza de campesinos por enfermedad o en escaramuzas Especulación con tierras y apropiación ilícita de tierras Facilitación de tráfico de animales silvestres y del contrabando, en general. Estímulo a la migración a áreas urbanas, degradación de servicios sociales y del ambiente en las ciudades y villas locales.

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CAPITULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP

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Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

CAPITULO VII SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP

7.1.

Marco Institucional, Actores y Responsabilidades

El PVPP es un instrumento orientador de la gestión vial en la provincia, correspondiendo a los municipios provincial y distritales, la conducción e implementación a través del Instituto Vial Provincial – IVP, instancia responsable de la gestión y operación del PVPP, de acuerdo a las responsabilidades y competencias asignadas en sus instrumentos de Gestión Administrativa, como el Estatuto, Reglamento de Organización y Funciones y el Manual de Organización y Funciones. El IVP es un organismo descentralizado de derecho público interno de las municipalidades distritales y provincial, con personería jurídica y autonomía administrativa y económica, creada por ordenanza municipal, el cual deberá estar dotado de un conjunto de instrumentos y mecanismos legales, financieros e institucionales para garantizar la operatividad y su sostenibilidad. Su ámbito de acción es la provincia y esta integrada por la Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales. Tiene por finalidad ejecutar la gestión vial de los caminos vecinales en su jurisdicción provincial, vale decir planificar y ejecutar las acciones de construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura de transporte vecinal, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y el desarrollo, en armonía con el medio ambiente, enmarcado en el PVPP. El IVP responde al Comité Directivo, órgano de mayor jerarquía, encargado de la dirección y supervisión de la marcha del IVP y conformado por el Alcalde provincial y todos los alcaldes distritales o sus representantes debidamente acreditados. Es dirigido por el Gerente General y debe contar con un órgano de control y una unidad operativa para la implementación del Plan Vial. El PVPP involucra no sólo a los miembros del IVP, sino a la población en general, por lo que se debe considerar en su implementación a los diferentes organismos sociales de la provincia, para lograr su participación comprometida en la ejecución y mantenimiento de los caminos, en el entendido de que los caminos apoyan el desarrollo de los pueblos facilitando el acceso a los mercados, vinculando a los centros poblados, reduciendo costos de transporte y facilitando el traslado de bienes y servicios en el espacio provincial. Se realizará reuniones ampliadas del IVP convocando la participación del Consejo de Coordinación Local, o desarrollando sesiones descentralizadas en los distritos de la provincia para la difusión de su accionar y la ampliación de la base participativa, no sólo para la ejecución de las obras, sino para una permanente información y vigilancia ciudadana sobre los recursos asignados y el desenvolvimiento del IVP. Las relaciones interinstitucionales deben ser fomentadas para compartir objetivos y facilitar el desarrollo de las poblaciones a la que sirve el IVP, también para comprometer recursos humanos, financieros e institucionales, coordinando en el ámbito local con las instituciones públicas como la iglesia, gremios, empresas y ONGs; y en el ámbito extraprovicial con el Gobierno Central, Gobierno Regional, Direcciones regionales. Además de ellas las instituciones de cooperación técnica y financiera, generalmente establecidas en la ciudad de Lima.

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7.2.

Indicadores de Seguimiento

La buena ejecución del PVPP reposa en un sistema de Seguimiento y Evaluación, además de contar con los recursos financieros, de gozar de un IVP con autonomía administrativa, de contar con una gerencia y personal calificado. El diseño e implementación de un Sistema de Seguimiento y Evaluación del PVPP, permitirá a los gestores viales como los municipios o el Instituto Vial, contar con información adecuada y oportuna sobre el cumplimiento de las actividades, el uso de los recursos y el logro de los objetivos propuestos. Los reportes que arroje el sistema de seguimiento y evaluación, servirán para la transmisión de la información, no sólo para los directivos y el personal de las municipalidades o del IVP involucrados directamente en la gestión vial, sino para desarrollar actividades de promoción y difusión de sus actividades ejecutadas y de los resultados logrados, al interior de la provincia con las organizaciones de base e instituciones locales. Sin perder de vista la evaluación del Plan Vial que incide en los objetivos, la Gerencia del IVP debe desarrollar el seguimiento, como una actividad de carácter continuo que sirve no sólo con fines informativos sino sobre todo para la gestión, para la toma de decisiones. Con el seguimiento se pretende, el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, en las cantidades y calidades asignadas. Periódicamente deben realizarse reuniones informativas y de toma de decisiones entre los miembros del IVP, como parte del seguimiento, las que podrían efectuarse al inicio y al final del ejercicio fiscal. Los elementos fundamentales para realizar las labores de seguimiento son: ¾ Los recursos para determinar si se están suministrando y usando en las cantidades previstas de acuerdo a las metas del plan operativo. ¾ Las tareas y actividades si están alcanzando las metas programadas en el plan operativo y si se está cumpliendo con los plazos programados. Para un buen seguimiento, tiene que haber indicadores que nos permitan registrar, informar y comunicar, sobre el desarrollo de las actividades y el uso de los recursos, en la obtención de los productos o resultados esperados de acuerdo a los objetivos planteados. En éste nivel se incide en la eficiencia, analizando los insumos invertidos en relación a los productos y resultados generados. A continuación presentamos algunos indicadores de avance físico y financiero que pueden ser útiles para el seguimiento.

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Cuadro N° 7.1. Indicadores de seguimiento Objetivos

Cod. ISP-1

ACCIONES El detalle de las actividades se encuentran en el “Plan Operativo Anual” de las Municipalidades de la Provincia y del IVP

ISP-2

ISP- 3

ISP-4

ISP-5

ISP- 6

7.3.

Indicadores De Producto Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de caminos vecinales con relación a lo programado en el PVPP Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos vecinales con relación a lo programado en el PVPP Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de caminos de herradura con relación a lo programado en el PVPP Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos de herradura con relación a lo programado en el PVPP Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento rutinario y periódico con relación a las vías programadas en el PVPP Porcentaje de recursos orientados a las obras viales del total de sus presupuestos anuales

Indicadores de Evaluación

En este punto se evaluara el PVPP de acuerdo a las metas alcanzadas y los objetivos del plan vial. Se identifican dos tipos de indicadores: Indicadores de Impacto: Identifican la información necesaria ara medir los cambios que se esperan obtener al final del plan vial y el logro del propósito u objetivo general. A este nivel se intenta conocer y medir las situaciones finales o cambios fundamentales que se intenta conocer, así como medir las situaciones finales o cambios fundamentales que se hayan logrado producir en la población objetivo al término del plan vial. Indicadores de Efecto: Identifican la información requerida para medir los cambios que se vayan a producir con la ejecución del plan vial; es decir, con el logro de los componentes u objetivos específicos. En este sentido, a estos indicadores también se les conoce con el nombre de indicadores del proceso de ejecución del plan vial. Se presenta los indicadores de impacto, en el contexto de un objetivo general y objetivos específicos, que guardan relación con la problemática actual de la provincia; así como, la situación de los medios de acceso a dichos ámbitos (red vial rural provincial) y los indicadores de efecto.

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Cuadro N° 7.2 Línea de base de impacto – Indicadores de evaluación Objetivos

Cod.

IEI-7

DE IMPACTO Número de consultas en los centros de salud CCSS Número de atenciones en los programas sociales Número de alumnos matriculados en los centros educativos – CCEE Número de negocios Número de establecimientos comerciales Volúmenes de mercadeo de los principales productos agrícolas Flujo de turismo receptivo

IEI-8

Tránsito por tipo de vehículo

IEI-1 IEI-2 IEI-3

“Mejorar el acceso a los servicios socio económicos para satisfacer las necesidades básicas de la población”

Indicadores de impacto

IEI-4 IEI-5 IEI-6

IEI-9 IEI-10

IEI-11

Número de centros poblados incorporados a la red vial rural Número de beneficiarios interconectados por un sistema de transporte confiable Número de servicios de transporte de carga y pasajeros.

Elaborado por el Consultor - STPV

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Valor En el año 2008 830 al año 235 al mes 103 nuevos matriculados 6 64 3251 Tm 223 - 28 Station wagon - 7 buses 7 2 250 - 7 servicios de carga al día - 165 servicios de pasajeros al día

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Para la evaluación – efecto el IVP utilizará los siguientes indicadores Cuadro N°7.3. Indicadores de evaluación - efecto Objetivos

Cod. IEE-1 IEE-2 IEE-3

RESULTADOS “Mejora la transitabilidad de la red vial rural”

IEE-4

IEE-5 IEE-6 IEE-7 IEE-8 IEE-9

“Ampliar la red vial rural”

IEE-10 IEE-11

“Mejorar la capacidad de gestión vial de los Gobiernos Locales – G. L.”

IEE-12 IEE-13 IEE-14 IEE-15

Indicadores de impacto DE EFECTO Número acumulado de km de caminos vecinales rehabilitados por distrito Número acumulado de Km de caminos vecinales mejorados por distritos Número acumulado de Km de caminos vecinales con mantenimiento rutinario por distritos Número acumulado de Km de caminos vecinales con mantenimiento periódico por distritos Número acumulado de Km de C. de H. mejorados Número acumulado de Km de C. de H. construidos Número de empleo temporal generado por obras de rehabilitación Número de MEMV dedicadas al mantenimiento Empleo permanente por labores de mantenimiento Número acumulado de Km de caminos vecinales construidos por distritos Número de empleo temporal generado por obras de nuevas construcciones Número de G.L. que cofinancian el mantenimiento Recursos asignados para el PVPP del total presupuesto de la provincia Disponibilidad de equipo o maquinaria obras viales Personal capacitado disponible obras viales

Elaborado por el Consultor - STPV

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Valor

41.70 Km 0 0

41.70 Km 10,12 Km 0 20 4 4 0 Km. 0 8 12% 6 1

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VOLUMEN III. ANEXO

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