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Sumilla: Interpongo Recurso de Apelación y Otros. SEÑOR SUB GERENTE DE COMERCIALIZACION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARINACOCHA
GIANCARLO DAZA ALVARADO identificado con DNI N° 80372984, representante legal del establecimiento comercial Pollería Mi pollo con RUC N° 15351499530, con domicilio en la Av./Calle, Yarina N° 2336 del Distrito de Yarinacocha, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali, a Ud., respetuosamente digo: Haciendo uso del derecho de contradicción previsto en la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General: I. PRETENSIÓN IMPUGNATORIA Que, recurro a su respetable despacho al amparo del literal b) del numeral 218.1 del artículo 218° del TUO de la Ley N° 27444, en ejercicio de mi derecho constitucional de defensa y contradicción, dentro del plazo de ley FORMULO Recurso de Apelación contra el acto administrativo-Acta de Fiscalización 001- N 0000914 de fecha 10 de julio del 2020 como también contra el Acta de Clausura N° 0000024 de fecha 10 de julio del 2020, con la finalidad de que se declare nulidad de los Actos Administrativos en razón al numeral 1) del Artículo 10 del TUO de la Ley N° 27444, en los siguientes fundamentos de hecho y derecho que paso a exponer: II. FUNDAMENTOS DE HECHO: 2.1.- Que con fecha 10 de julio del presente año se apersonaron a mi establecimiento comercial de venta de comida (Pollería) el Inspector Municipal, el Fiscalizador Municipal, como también la representante del Ministerio Publico con la finalidad de imponerme una multa equivalente al 40% de la UIT equivalente al monto de S/ 1,720.00 soles en por el presunto motivo de permitir el ingreso de más de un miembro integrante de una familia al establecimiento que recae en el código de infracción N 0.013 de la Ordenanza Municipal N° 011-2020.MDY que según indica en el Acta antes mencionada. 2.2.- Que es importante hacer notar que al ser el Acta de Control un documento público y existe UNA FORMALIDAD EN SU LLENADO, (AD SOLEMNITATEM), su inaplicación conllevaría a la NULIDAD de la misma, así como conforme estipula la CONSTITUCION POLITICA DEL PERU sobre el Principio de INDENTIDAD, esta se refiere a que toda persona humana cuenta con una IDENTIDAD, que está conformada por dos aspectos, uno ESTATICO y otro Dinámico, el primero, entendida por el NOMBRE (nombres y apellidos), y este nombre debe ser confirmado y emitido por el Registro
Civil (RENIEC), por ello no puede sustraerse, ni incrementarse, menos modificarse el nombre de toda persona, ya que no se estaría respetando el Principio a la Identidad, menos se puede conllevar a aclaraciones posteriores, por cuanto un Acta de Control no puede ser modificada a posteriori. 2.3.- A todo ello es importante tener en claro que un Acta de Control, no es un documento privado que se pueda llenar a gusto de cada quien, puesto que no se trata de una probanza (AD PROBATIONEM) sino de una SOLEMNIDAD (AD SOLEMNITATEM) (formalidad exigida por ley), por ello su mal rellenado conlleva a su nulidad, y todo ello vuestra Administración deberá tener en claro y evitar conllevar mayores gastos en el presente procedimiento administrativo que por errores del Fiscalizador e inspector Municipal quedará sin efecto. 2.4.- Al respecto hacemos notar que en el nombre y apellidos/ Razón Social del Acta de fiscalización, quien han consignado con el nombre de JUAN MANUEL DAZA LOPEZ, es de mi difunto padre, consecuente a ello el RUC N° 15351499530 de acuerdo a la SUNAT pertenece a mi persona con negocio GIANCARLO DAZA ALVARADO y la persona quien suscribe el Acta es mi hermano JUAN MANUEL DAZA ALVARADO con DNI N° 44247223, de tal forma la imposición del acta de fiscalización como el Acta de Clausura de la presente es improbada, está referida a que no se han consignado datos exactos de la persona quien ha sido intervenida. 2.5.- Asimismo señor Sub Gerente de comercialización de la Municipalidad Distrital de YarinaCocha cabe precisar que la multa interpuesta no está con arreglo a Ley toda vez que el código N° 0.013, de la Ordenanza Municipal N° 011-2020-MDY, no se encuentra publicado en su portal web, ni mucho menos en el Diario EL Peruano (adjunto captura de pantalla), consecuente a ello dicha ordenanza Municipal no cuenta con la difusión correspondiente a la población yarinense, ni tengo conocimiento de la multa que se me ha sido aplicado, a ello conlleva que referida Ordenanza Municipal N° 011-2020MDY no es aplicable de acuerdo al Artículo 44° - Publicidad de las Normas Municipales- de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972, que menciona lo siguiente: “Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los regidores deben ser publicados: 1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Sistema Peruano de Información Jurídica 2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdicción en el caso de las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones, o en otro medio que asegure de manera indubitable su publicidad. 3. En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los que dará fe la autoridad judicial respectiva, en los demás casos.
4. En los portales electrónicos, en los lugares en que existan. Las normas municipales rigen a partir del día siguiente de su publicación, salvo que la propia norma postergue su vigencia. No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o difusión. (el subrayado es nuestro)
2.6.- Finalmente hay inobservancia del numeral (8) del Art° 230 del TUO de la Ley N° 27444, presentándose en el presente caso fractura del nexo causal del recurrente con la falta imputada ya que la responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa de infracción sancionable, ergo el recurrente considera que no ha contravenido norma alguna que traiga como consecuencia la infracción impuesta entiéndase como infracción toda conducta que implique e incumplimiento total o parcial de las disposiciones administrativas de competencia municipal que establezcan obligaciones y/o prohibiciones de naturaleza administrativa, debidamente tipificadas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad Distrital de Yarinacocha. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO Fundamento jurídicamente el recurso de apelación en las siguientes normas: Art. I del Titulo Preliminar dee TUO de la Ley N° 27444 Literal b) del numeral 218.1 del artículo 218° del TUO de la Ley N° 27444 Numeral 1) del Artículo 10 del TUO de la Ley N° 27444 Inciso (2) del Art. 230° de la Ley N° 27444 IV. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS (En caso de adjuntar) Copia de DNI Copia de Ficha RUC Copia del Acta de Fiscalización Copia de Acta de Clausura. POR TANTO A Ud. pido solicito proveer con arreglo a Ley.
Yarinacocha, 15 de julio del 2020