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Guide technique ISO 50001 : Méthodologies et retours d’expérience
Guide technique ISO 50001 : Méthologies et retours d’expérience
u Sommaire Introduction....................................................................................................................................................... 3 Les objectifs de ce guide................................................................................................................................. 3
1. Politique énergétique.................................................................................................................................. 4 2. Exigences légales et veille réglementaire................................................................................................. 7 3. Revue énergétique...................................................................................................................................... 11 4. Mise en oeuvre............................................................................................................................................ 16 5. Suivi du SMé................................................................................................................................................ 20 6. Revue annuelle............................................................................................................................................ 23
Tableau de correspondance ISO 9001 - ISO 14001 - ISO 50001............................................................... 25 Aides.................................................................................................................................................................. 27 Qui contacter au LNE ?.................................................................................................................................... 29
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u Introduction L’efficacité énergétique : un enjeu d’avenir pour l’industrie et la société Au cours de ces dernières années, économiser l’énergie est devenu un enjeu majeur pour les entreprises et la société en général. L’augmentation continue de son coût a entraîné des répercutions à différents niveaux : • Impact financier : La raréfaction des ressources naturelles a des conséquences directes sur la hausse du prix des ressources énergétiques et autres matières premières, et par conséquent sur la rentabilité immédiate et à plus long terme des entreprises. • Impact réglementaire : en France et en Europe, la réglementation s’est renforcée, contraignant toujours plus les entreprises à améliorer leur efficacité énergétique. En Europe, dans le cadre de la directive relative à l’efficacité énergétique, les entreprises de plus de 250 salariés (ou dont le chiffre d’affaires excède 50 millions d’euros ou dont le total du bilan annuel dépasse 43 millions d’euros) devront avoir réalisé un audit énergétique avant le 5 décembre 2015, puis une fois tous les 4 ans. Seules les entreprises certifiées ISO 50001 seront exemptées d’audits énergétiques. • Impact climatique : au niveau international, l’impact des activités humaines sur le climat est avéré et la lutte contre le changement climatique fait désormais partie intégrante des stratégies de développement des nations.
u Les objectifs de ce guide Ce guide présente les éléments d’analyse issus du retour d’expérience d’audits de Système de Management de l’Energie (SMé). Ses objectifs sont les suivants : • rappeler les principes de la norme, • présenter synthétiquement des retours d’expériences relatifs au SMé, • permettre de comprendre les spécificités de l’ISO 50001, • présenter un ensemble de solutions répondant aux exigences clés, • apporter une aide à la décision. Le LNE s’est engagé dans le domaine de l’efficacité énergétique afin de contribuer au succès des actions entreprises par les industriels pour réduire leur consommation d’énergie. Ainsi, ce guide vise à mieux faire connaître les actions et les solutions techniques que le LNE peut apporter dans le cadre d’une démarche de management de l’énergie.
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u POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE Exigences de la norme – 4.3 La politique énergétique doit notamment reprendre les exigences incontournables de la norme : • «Engagement à l’amélioration continue de la performance énergétique» • «Engagement de respect des exigences légales et autres exigences» • «Intégration de critères liés à la performance énergétique dans la conception et les achats»
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Objet de l’exigence
La politique énergétique traduit l’engagement et la volonté de la direction de s’améliorer par la mise en place d’un système de management. Elle doit concrétiser les engagements et fixer les axes de progrès. Elle doit être datée et signée par la direction.
Quel périmètre ? La question du périmètre est matricielle et fondamentale. Le périmètre peut-être soit défini réglementairement (pourcentage de la facture énergétique), soit établi au regard d’une première revue énergétique en fonction des postes de consommation et d’usage.
Quelle communication ? La politique énergétique est un excellent outil de communication pour valoriser l’image et les performances d’une entreprise. Elle doit donc la communiquer à ses clients, fournisseurs, partenaires, et à ses salariés, au travers des différents médias dont elle dispose (accueil, site internet, e-mails, Newsletter…).
Quand réviser la politique énergétique ? La politique est réexaminée annuellement en revue de management. La décision de révision éventuelle est une donnée de sortie de la revue de management. Dans tous les cas, il faut s’assurer que la politique énergétique, la revue énergétique et le plan d’actions sont cohérents.
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Comment faire pour répondre aux exigences ? La politique énergétique mise en place par l’entreprise doit comporter les trois engagements clés suivants :
Amélioration continue de la performance énergétique Respect des exigences légales Mise en place de critères d’achat-conception
Correspondance Environnement - Énergie La norme ISO 50001 a été construite et pensée en lien avec l’ISO 14001. L’articulation et la compatibilité des deux normes sont mises en évidence dans chacun des chapitres de ce guide.
ISO 14001:2004 Article 4.2
Critères Politique environnementale
ISO 50001:2011 Article 4.3
Critères Politique énergétique
Bonnes pratiques et retours d’expérience des auditeurs La politique énergétique traduit l’engagement de la direction à réduire la consommation d’énergie de l’entreprise. • La politique doit être synthétique et simple, pour la compréhension de tous. • La politique peut être signée par l’ensemble des membres de l’encadrement pour une meilleure sensibilisation et appropriation. • La politique énergétique est le premier outil de sensibilisation du personnel et, en ce sens, doit être affichée dans des endroits fréquentés.
Lors des audits de certification, l’auditeur s’assure que la politique énergétique est connue par l’ensemble des collaborateurs.
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Exemple de politique
POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE La vision de l’entité La pérennité de nos activités et la compétitivité de notre organisation reposent sur un développement durable, fondement de notre politique énergétique. Celle-ci est menée au travers de la mise en place d’un système de management tel qu’il est défini dans la norme ISO 50001.
L’engagement de l’entité A ce titre, nous nous engageons à : • c réer une dynamique d’amélioration continue de la performance énergétique, •ê tre conforme aux exigences légales et autres exigences applicables, • communiquer à l’ensemble du personnel les performances réalisées et répondre aux différentes demandes des parties intéressées, • fournir les ressources et les informations nécessaires pour atteindre nos objectifs.
L’appropriation Ainsi, afin d’améliorer le niveau de maîtrise de notre système, nous nous engageons à mettre en place un ensemble d’actions pour : • r éduire nos consommations énergétiques de 20 % d’ici 2020, • r éduire nos émissions de Gaz à Effet de Serre (GES), • intégrer les critères de performance énergétique dans la conception et les achats, notamment en s’orientant vers des sources d’énergies renouvelables, • établir un reporting de nos actions énergétiques dans le cadre de notre rapport de développement durable annuel. Signature de la direction Le Date, mis à jour régulièrement
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u EXIGENCES LÉGALES ET VEILLE RÉGLEMENTAIRE Exigences de la norme – 4.4.2 et 4.6.2 4.4.2 - «L’organisme doit identifier, mettre en oeuvre et avoir accès aux exigences légales applicables et autres exigences, concernant ses usages, sa consommation et son efficacité énergétiques, auxquelles il souscrit.» 4.6.2 - «L’organisme doit évaluer sa conformité aux exigences légales et autres exigences afférentes à ses usages et à sa consommation énergétiques auxquelles il souscrit.»
?
Objet de l’exigence
L’efficacité énergétique passe par le respect de textes réglementaires et par les actions volontaires de chaque entreprise.
Comment faire pour répondre aux exigences ? Pour répondre aux exigences de la norme, l’entité doit recenser l’ensemble des textes réglementaires applicables.
Le point sur les textes fondateurs… Nous vous proposons ici un panorama historique des textes clés à l’origine de la politique énergétique européenne. Il ne s’agit pas d’un recensement exhaustif.
> Directive pour la performance énergétique des bâtiments (2002/91/EG) Votée en application du protocole de Kyoto (1997) par l’Union Européenne, sa transposition dans la loi française s’est traduite par la loi POPE du 13 juillet 2005.
> Loi POPE (Programmation fixant les Orientations de la Politique Énergétique) du 13 juillet 2005 Certificats d’Économies d’Énergie (CEE) : obligation de réalisation d’économies d’énergie imposée par les pouvoirs publics aux vendeurs d’énergie (les « obligés ») DPE : la notion de diagnostic de performance énergétique (DPE) des bâtiments est issue de la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments n°2002/91 parue en janvier 2003.
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> Paquet climat-énergie UE (Janvier 2008) Le paquet climat-énergie a pour objectif de permettre la réalisation de l’objectif «3 x 20» visant à : • faire passer la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique à 20 %, • réduire les émissions de CO2 des pays de l’Union de 20 %, • accroître l’efficacité énergétique de 20 % d’ici à 2020. Publié le 23 avril 2009, le paquet climat-énergie se compose de : • la directive 2009/29/CE, qui modifie la directive 2003/87/CE afin d’améliorer et d’étendre le Système Communautaire d’Échange de Quotas d’Émission de gaz à effet de serre (SCEQE), • la directive 2009/28/CE, qui promeut l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables, • la décision n° 406/2009/CE, qui a pour objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre afin de respecter les engagements de la Communauté en matière de réduction de ces émissions jusqu’en 2020. Paquet énergie-climat 2030 Les démarches engagées en 2008 ont été poursuivies et relancées par le Paquet énergie-climat 2030 adopté en octobre 2014.
> Loi Grenelle 1 (Octobre 2008) Votée en octobre 2008, la loi Grenelle 1 règlemente par secteur les efforts à consentir. Le chantier n°1 porte sur les bâtiments, qui représentent près du quart des émissions de CO2. Les objectifs sont clairs : • dans le neuf, la norme Bâtiment Basse Consommation (consommation inférieure à 50 kWh/m²/an) doit s’appliquer à toutes les constructions d’ici fin 2012, • pour le parc existant, l’objectif de réduction de la consommation d’énergie est de 38 % d’ici 2020. Le contrat de performance énergétique apparaît comme une solution performante pour atteindre ces objectifs. Fondé sur des économies d’énergie garanties, il permet de moderniser les installations techniques, d’augmenter le confort, de diminuer la dépense énergétique, tout en optimisant les investissements.
> RT 2012 Un bâtiment neuf ou une extension de bâtiment soumise à permis de construire doit être conforme à la RT 2012. Enjeux techniques : avec l’amélioration de l’étanchéité et de l’isolation thermique des bâtiments, les ponts thermiques représentent 30 à 40 % des déperditions thermiques totales d’un bâtiment.
> Directive 2012/27/UE relative à l’efficacité énergétique du 25 octobre 2012 L’objectif de l’UE en matière d’efficacité énergétique est défini et quantifié : • réalisation d’un audit énergétique tous les 4 ans (sauf les sites certifiés ISO 50001), • rénovation des bâtiments publics (3 % par an), • formation et sensibilisation des consommateurs, • cogénération, réseaux chaud/froid et effacement de consommation.
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L’accompagnement du LNE Le LNE propose son expertise au travers de prestations permettant de vous accompagner dans la prise en compte et la maîtrise des aspects réglementaires : • Formation à la réglementation relative à l’efficacité énergétique (intra) • Assistance Technique Réglementaire (ATR)
Correspondance Environnement - Énergie
ISO 14001:2004 Article 4.3 4.3.2
Critères Planification Exigences légales et autres exigences
ISO 50001:2011 Article 4.4 4.4.2
Critères Planification énergétique Exigences légales et autres exigences
Bonnes pratiques et retours d’expérience des auditeurs • La périodicité de la veille réglementaire est essentielle pour son suivi régulier et rigoureux. • La veille réglementaire peut être animée en comité de pilotage composé de collaborateurs représentatifs (juriste, animateur HSE, responsable d’exploitation…). Cette organisation permet de partager et de décider de façon collégiale des problématiques, enjeux, rôles et responsabilités. L’exercice de veille étant par ailleurs partagé, il devient plus fluide et mieux compris. • Il est intéressant de définir un indicateur synthétique de conformité.
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Exemples : – Nombre de textes analysés par rapport à l’ensemble de textes identifiés. – Nombre de textes en conformité par rapport à l’ensemble de textes identifiés. Pour rappel, l’auditeur ne réalise pas un contrôle réglementaire. L’audit permet de s’assurer du respect de l’engagement de conformité pris par la direction. C’est pourquoi un organisme peut être certifié ISO 50001 alors qu’il subsiste des nonconformités réglementaires si, et seulement si, un plan d’actions de mise en conformité permet de traiter ces non-conformités réglementaires. Domaine
Référence
Synthèse du contenu
Conformité
Bâtiment
Arrêté du 25 janvier 2013 relatif à l'éclairage nocturne des bâtiments non résidentiels afin de limiter les nuisances lumineuses et les consommations d'énergie
Les éclairages intérieurs de locaux à usage professionnel sont éteints une heure après la fin de l'occupation de ces locaux. Les illuminations des façades des bâtiments sont éteintes au plus tard à 1 heure du matin. Les ICPE sont exclues du champ d'application (circulaire du 5 juin 2013 relative à l’éclairage nocturne des bâtiments non résidentiels)
OUI
Énergie
Code de l'Energie L.233-1 à 4
Réalisation d'un audit énergétique tous les 4 ans pour les grandes entreprises (> 250 personnes) à partir du 5 décembre 2015
NON
Exemple :
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u REVUE ÉNERGÉTIQUE Exigences de la norme – 4.4.3 L’organisme doit concevoir une revue énergétique, la réaliser périodiquement et en conserver les enregistrements [...]. L’organisme doit : a) Analyser les usages et la consommation énergétiques à partir de mesures. b) Identifier [...] les secteurs d’usage énergétique significatifs. c) Identifier les potentiels d’amélioration.
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Objet de l’exigence
La revue énergétique s’effectue en 3 étapes :
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Comment faire pour répondre aux exigences ?
L’accompagnement du LNE Plan de comptage Le LNE propose des prestations de conseils et d’assistance technique pour donner une expertise sur l’organisation métrologique des entreprises, et ainsi les aider à optimiser le coût de leurs activités de mesure et d’analyse.
Les prestations de conseil du LNE Diagnostic : de l’examen de la spécificité des process à l’évaluation de l’organisation métrologique en passant par l’inventaire et l’analyse de l’adéquation du parc d’instruments de mesure et d’essais. Aide à la mise en œuvre de recommandations : le LNE conseille par exemple sur la meilleure adéquation des moyens de mesure et d’essais aux spécificités et aux performances des process, donne des indications sur les instruments de mesure adaptés, sur la périodicité des étalonnages et le suivi des instruments, sur l’externalisation de certaines opérations techniques, sur la mise en œuvre d’un plan de formation pour le personnel…
Définir une consommation de référence La consommation de référence est la consommation servant à comparer les performances énergétiques attendues et les performances réelles.
Identifier des Indicateurs de Performance Énergétique Les éléments de la revue énergétique permettent de définir des indicateurs, c’est-à-dire des valeurs chiffrées traduisant la performance énergétique.
Exemple : Production
KWh/tonne produite
Air comprimé
KWh/m3
Chauffage
KWh/m²
Pourcentage par source d’énergie
Consommation source d’énergie / consommation totale
Ratio énergétique
Coûts énergétiques (€) / CA (€)
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Objectifs, cibles et plan d’actions L’organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour des objectifs et cibles énergétiques. Les objectifs et cibles doivent être cohérents avec la politique énergétique. Le plan d’actions doit mentionner : • les moyens et délais envisagés, • la performance attendue, • le résultat vérifié, • le responsable de l’action.
Correspondance Environnement - Énergie ISO 14001:2004
ISO 50001:2011
Article
Critères
Article
Critères
4.3
Planification
4.4
Planification énergétique
4.3.1
Aspects environnementaux
4.4.3
Revue énergétique
-
4.4.4
Consommation de référence
-
4.4.5
Indicateurs de performance énergétique
4.4.6
Objectifs et cibles énergétiques, et plans d’actions de management de l’énergie
4.3.3
Objectifs, cibles et programme(s)
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Bonnes pratiques et retours d’expérience des auditeurs
L’accompagnement du LNE Pour approfondir et compléter votre revue énergétique, le LNE met à votre disposition ses compétences en métrologie et vous propose des prestations de thermographie infrarouge permettant de détecter les déperditions thermiques, et par conséquent les sources de gains énergétiques.
Métrologie Interview – Benjamin DESSAINT, Chef de Projet Certification au LNE «On ne peut pas progresser sans mesure. La mesure des consommations énergétiques est le point de départ de l’amélioration de la performance énergétique.»
Thermographie La thermographie pour réduire la facture énergétique et l’effet de serre La thermographie, technique rapide et simple, permet de déterminer, à distance et sans contact, la température d’un objet. Elle est utilisée pour connaître le niveau des déperditions thermiques. Que sont les déperditions thermiques ? Il s’agit de l’ensemble des fuites calorifiques (déperditions de chaleur) détectées sur un bâtiment. Celles-ci sont généralement concentrées sur la toiture et les façades. 30 % des déperditions d’un bâtiment non ou mal isolé s’effectuent par la toiture, 25 % par les façades. Lorsqu’un bâtiment n’est pas ou mal isolé, ces déperditions sont importantes. Elles entraînent une surconsommation d’énergie et des factures de chauffage élevées. La thermographie infrarouge peut également être utilisée pour mesurer la performance énergétique de locaux ou installations réfrigérés.
Le suivi des indicateurs doit être simple et rapide. Les extractions automatiques sont la solution la plus efficace. Lorsque cela n’est pas possible, assurez-vous que les données sont facilement accessibles et analysables.
Interview – Julien GUILLON, Ingénieur d’études en efficacité énergétique chez BSE (Groupe Hervé) «Il est essentiel de déterminer des indicateurs cohérents avec l’activité du site. Ceux-ci traduisent l’évolution de la performance énergétique au fil du temps. Ils permettent notamment de suivre l’évolution des consommations et d’effectuer des comparaisons avec des sites à activités similaires. Plus ils seront pertinents, plus l’analyse et le suivi seront précis.»
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Exemples
Exemple de système de cotation des Usages Énergétiques Significatifs (UES) Poste
Conso MWh
>à 20 MWh
Energie
Performance
RSI
COTATION
Chauffage
296
5
X
Fossile
3
Obsolète
3
5 ans
2
90
ECS
184
3
X
Renouvelable
1
Standard
2
2 ans
5
30
Eclairage
78
2
X
Electricité
2
Standard
2
3 ans
3
24
Ventilation
64
2
X
Electricité
2
Optimisée
1
3 ans
3
12
Cuisson-gaz
28
1
X
Fossile
3
Obsolète
3
2 ans
5
45
Climatisation
26
1
X
Electricité
2
Standard
2
2 ans
5
20
Bureautique
12
Cuisine
11
Multimédia
8
Serveurs
6
Laboratoire
4
Vestiaires
2
Vidéosurveillance
1
Volets électriques
1
Exemple de plan d’actions Ascenseurs 1
Exemple de plan d’actions Objectifs
Réduire de 5 % la consommation électrique
Cibles
Réduire de 5 % la consommation d’éclairage
Impliquer le personnel
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Actions
Budget
Responsable
Délai
Relamping
15 € par éclairage
Services généraux
31/12/2015
Extinction automatique
1 200 €
Responsable technique
31/10/2014
Sensibilisation
0€
Responsable énergie
01/10/2014
Résultat
15
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u MISE EN OEUVRE Exigences de la norme – 4.5 Pour la mise en oeuvre et le fonctionnement, l’organisme doit définir des plans d’actions en termes de : • Compétences, formation et sensibilisation • Communication interne et externe • Documentation • Maîtrise optionnelle • Conception • Achats d’énergie et de services énergétiques
?
Objet de l’exigence
Pour réduire les usages énergétiques significatifs identifiés lors de la revue énergétique, des objectifs d’amélioration de l’efficacité énergétique sont définis et ciblés dans un programme d’actions. Les personnes concernées par les activités ayant un usage énergétique significatif doivent être formées, sensibilisées et avoir les compétences nécessaires. Toute personne présente, nouvellement embauchée, ou intervenant externe dans l’entreprise, doit être sensibilisée. La mise en œuvre du système doit être assurée par des procédures opérationnelles pour les activités, services et utilisation des produits dont le manque de maîtrise aggraverait l’efficacité énergétique de certains Usages Energétiques Significatifs.
Comment faire pour répondre aux exigences ? La mise en œuvre du SMé nécessite de s’assurer des compétences adéquates pour le bon fonctionnement de la démarche, et d’enregistrer les justificatifs de formation, de communication, de maîtrise opérationnelle (procédures éventuelles), de conception et d’achats.
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L’accompagnement du LNE Compétences, formation et sensibilisation Formation Le LNE peut proposer à vos équipes, lors de formation «intra», une session dédiée au Management de l’Énergie, ainsi que des formations plus techniques sur la réglementation énergétique sur demande. Formations : www.lne.fr/fr/formation/catalogue-stages.asp
Sensibilisation L’ADEME publie sur son site un dossier destiné à aider les entreprises à réussir la mise en oeuvre de leur SMé, présentant les principales étapes et les outils de la communication et de la formation. ADEME - Impliquer ses salariés : les facteurs de réussite www.ademe.fr/entreprises-monde-agricole/organiser-demarche-environnementale/ dossier/impliquer-salaries/facteurs-reussite
N’oubliez pas de conserver les justificatifs de vos sessions de sensibilisation et de formation (support utilisé, feuilles de présence…).
Communication Des échanges entre les différents acteurs impliqués dans le système de management sont à mettre en place. Ces échanges s’appliquent, d’une part entre les parties intéressées internes (personnel) et d’autre part avec les parties intéressées externes (organismes publics, fournisseurs, sous-traitants, personnel intérimaire…).
Documentation Le système de management s’appuie sur une structure documentaire de telle sorte que cette organisation soit lisible et compréhensible. Les documents du système doivent être tenus à jour, périodiquement examinés, révisés, validés par des personnes autorisées. La documentation spécifique relative aux responsabilités des acteurs du système doit être accessible.
Maîtrise opérationnelle Le LNE met à votre disposition gratuitement une série de guides techniques RT 2012 : • Comment choisir les isolants pour atteindre les objectifs de la RT 2012 ? • Comment choisir les pompes à chaleur pour atteindre les objectifs de la RT 2012 ? • Comment choisir les panneaux photovoltaïques pour atteindre les objectifs de la RT 2012 ? • Comment choisir les panneaux solaires thermiques pour atteindre les objectifs de la RT 2012 ? Ces guides sont disponibles sur : www.lne.fr/fr/service_ligne/livres-blancs-guides/guides-techniques-rt-2012.asp
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Correspondance Environnement - Énergie ISO 14001:2004
ISO 50001:2011
Article
Critères
Article
Critères
4.4
Mise en oeuvre et fonctionnement
4.5
Mise en oeuvre et fonctionnement
4.4.6
Maîtrise opérationnelle
4.5.1
Généralités
4.4.2
Compétences, formation et sensibilisation
4.5.2
Compétences, formation et sensibilisation
4.4.3
Communication
4.5.3
Communication
4.4.4
Documentation
4.5.4
Documentation
-
-
4.5.4.1
Exigences relatives à la documentation
4.4.5
Maîtrise de la documentation
4.5.4.2
Maîtrise des documents
4.4.6
Maîtrise opérationnelle
4.5.5
Maîtrise opérationnelle
-
-
4.5.6
Conception
-
-
4.5.7
Achats d’énergie et de services énergétiques, de produits et d’équipements
Bonnes pratiques et retours d’expérience des auditeurs Sensibilisation Outre les rappels réguliers aux équipes, des visites de sites (ex. : bâtiment BEPOS, centrale de production d’énergie, parc éolien…) constituent une bonne pratique en terme de sensibilisation. Ces actions permettent en effet de sensibiliser le personnel à l’aide d’exemples concrets. L’intervention d’experts ou d’ONG peut également être une autre façon de sensibiliser et motiver ses équipes.
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Exemple de prestataire
Le CETIAT, laboratoire d’études, d’essais et d’étalonnages dans les domaines de l’aéraulique, de la thermique et de l’acoustique, aide les entreprises à optimiser les consommations énergétiques jusqu’au cœur des process : 1. RECENSER : état des lieux des consommations énergétiques 2. INVESTIGUER : audit sur site avec une campagne de mesures 3. ANALYSER : identification des leviers d’économies 4. PRÉCONISER : recommandations techniques et solutions chiffrées 5. ACCOMPAGNER : assistance à la mise en œuvre et formations
Les interventions du CETIAT Le CETIAT met toutes ses compétences à votre service pour vous accompagner, en particulier dans les domaines suivants : • L’optimisation du rendement des appareils et systèmes de chauffage. • L’augmentation de l’efficacité des systèmes de conditionnement d’air. • La réduction de la consommation d’énergie des systèmes de ventilation. • La maîtrise de l’énergie dans les procédés industriels, notamment lorsqu’ils font appel à l’air chaud ou aux énergies radiantes (infrarouges, micro-ondes, hautes fréquences, ultraviolets). •L’utilisation élargie des énergies renouvelables : combustibles issus de la biomasse, systèmes solaires thermiques, pompes à chaleur…
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u SUIVI DU SMé Exigences de la norme – 4.6 L’organisme doit s’assurer que les caractéristiques essentielles de son fonctionnement qui déterminent la performance énergétique sont suivies via : • la surveillance, mesure et analyse, • L’audit interne, • le suivi des actions correctives suite à l’identification de non-conformités, • la conservation des enregistrements.
?
Objet de l’exigence
La maîtrise des consommations énergétiques est définie entre autres par un processus de surveillance et de mesure. Le suivi porte sur : • la conformité aux exigences légales et autres exigences, • le suivi du programme environnemental, • la maîtrise des usages énergétiques. Le suivi des Non-Conformités, Actions Correctives et Actions Préventives consiste à organiser les retours d’expérience. C’est un des moteurs de l’amélioration continue. L’audit interne est un outil à disposition de la direction pour s’assurer de la pertinence du système de management par rapport à la norme et pour s’assurer de l’efficacité de son application.
Comment faire pour répondre aux exigences ?
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L’accompagnement du LNE Audit interne Si vous choisissez d’externaliser la réalisation de votre procédure d’audit interne, le LNE peut vous proposer d’être accompagné par des auditeurs qualifiés et expérimentés.
Correspondance Environnement - Énergie ISO 14001:2004
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Article
Critères
Article
Critères
4.5
Contrôle
4.6
Vérification
4.5.1
Surveillance et mesurage
4.6.1
Surveillance, mesure et analyse
4.5.2
Évaluation de la conformité
4.6.2
Évaluation de la conformité aux exigences légales et autres exigences
4.5.5
Audit interne
4.6.3
Audit interne du SMé
4.5.3
Non-conformité, action corrective et action préventive
4.6.4
Non-conformités, corrections, actions correctives et action préventives
4.5.4
Maîtrise des enregistrements
4.6.5
Maîtrise des enregistrements
Bonnes pratiques et retours d’expérience des auditeurs
L’auditeur interne doit : • maîtriser les exigences de la norme ISO 50001, • avoir de l’expérience en technique d’audit, • avoir une qualité personnelle et relationnelle, • maîtriser les exigences légales. L’audit interne est le dernier verrou avant l’audit de certification. Réalisé de façon exhaustive et rigoureuse, il vous permet d’arriver serein le jour de l’audit de certification. Les audits croisées entre sites, au sein d’un même groupe ou sur une même plateforme d’écologie industrielle, sont un moyen efficace d’animer une démarche d’audit interne.
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Guide technique ISO 50001 : Méthologies et retours d’expérience
Exemples de surveillance et de mesure Interview – Julien BELARDI, Ingénieur chez ALERTEO «Créée il y a 10 ans, ALERTEO est la référence dans le domaine du suvi des consommations d’énergie. Notre cellule d’experts énergéticiens prend vos sites en charge et vous accompagne dans la mise en place d’actions correctives et de plans d’améliorations : • Installation de modules sur vos compteurs d’énergie (compteurs fournisseurs/sous comptage…). • Remontée des informations via système radio jusqu’au logiciel de suivi Noé. • Télésurveillance / accompagnement / conseil / analyse par une cellule d’experts énergéticiens.»
Télérelève
Logiciel de suivi Noé2
Service de télésuivi des consommations
Exemple d’anomalie corrigée
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Guide technique ISO 50001 : Méthodologies et retours d’expérience
u REVUE ANNUELLE Exigences de la norme – 4.7 La direction doit passer en revue le SMé de l’organisme à intervalles planifiés, afin de s’assurer qu’il est toujours pertinent, adéquat et efficace.
?
Objet de l’exigence
Afin de s’assurer que le système de management est toujours approprié, suffisant et efficace, la direction passe en revue tous les éléments du système de management à partir des données d’entrées.
Comment faire pour répondre aux exigences ? La norme détermine les données d’entrées et de sorties à prendre en compte pour organiser sa revue annuelle. En Revue de Direction, les points suivants peuvent être étudiés : • Politique énergétique : nécessité de mise à jour ? • Usages énergétiques : évolutions ? • Attentes des parties intéressées • Bilan des objectifs, cibles et programmes • Bilan des vérifications et suivis • État des actions correctives... La revue de direction doit répondre à trois questions : • Mon SMé est-il pertinent ? • Mon SMé est-il adéquat ? • Mon SMé est-il efficace ?
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Guide technique ISO 50001 : Méthologies et retours d’expérience
Correspondance Environnement - Énergie ISO 14001:2004
ISO 50001:2011
Article
Critères
Article
Critères
4.6
Revue de direction
4.7
Revue de management
4.6
Revue de direction
4.7.1
Généralités
4.6
Revue de direction
4.7.2
Éléments d’entrée de la revue de management
4.6
Revue de direction
4.7.3
Éléments de sortie de la revue de management
Bonnes pratiques et retours d’expérience des auditeurs
La revue annuelle est l’occasion de faire le bilan sur le fonctionnement du SMé. Une revue participative permet de remobiliser les équipes.
Exemple
Compte rendu de la revue de direction du ... «Les données d’entrée passées en revue lors de la revue annuelle du ... nous ont permis de conclure au bon fonctionnement du SMé. Le SMé est pertinent dans la mesure où il nous permet de maîtriser nos consommations en lien avec notre productivité. Le SMé est adéquat puisqu’il couvre les 80 % de nos factures énergétiques, comme exigé réglementairement. Le SMé manque encore d’efficacité totale. En effet, je constate les bons résultats des indicateurs en ce qui concerne la consommation électrique. Cependant, la consommation de chauffage gaz n’est que partiellement respectée. Ainsi, je décide de mettre en place de nouveaux moyens : • mise en place d’une Gestion Technique Centralisée (GTC) ; • étude de l’isolation par thermographie. Les objectifs fixés restent en vigueur. Cependant, une campagne de sensibilisation plus axée sur l’objectif d’économies de chauffage constituera une des améliorations continues. Chacun d’entre nous aura à coeur de renforcer cette notion d’amélioration continue afin de respecter notre engagement dans cette démarche de développement durable.»
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Guide technique ISO 50001 : Méthodologies et retours d’expérience
u TABLEAU DE CORRESPONDANCE ISO 9001 - ISO 14001 - ISO 50001 ISO 9001:2008
ISO 14001:2004
ISO 50001:2011
Article
Critères
Article
Critères
Article
Critères
-
Avant-propos
-
Avant-propos
-
Avant-propos
-
Introduction
-
Introduction
-
Introduction
1
Domaine d’application
1
Domaine d’application
1
Domaine d’application
2
Références normatives
2
Références normatives
2
Références normatives
3
Termes et définitions
3
Termes et définitions
3
Termes et définitions
4
Systèmes de management de la qualité
4
Exigences du système de management environnemental
4
Exigences du système de management de l’énergie (SMé)
4.1
Exigences générales
4.1
Exigences générales
4.1
Exigences générales
5
Responsabilité de la direction
-
-
4.2
Responsabilité de la direction
5.1
Engagement de la direction
4.4.1
Ressources, rôles, responsabilité et autorité
4.2.1
Direction
5.5.1
Responsabilité et autorité
5.5.2
Représentant de la direction
4.4.1
Ressources, rôles, responsabilité et autorité
4.2.2
Représentant de la direction
5.3.
Politique qualité
4.2
Politique environnementale
4.3
Politique énergétique
5.4
Planification
4.3
Planification
4.4
Planification énergétique
5.4.1
Objectifs qualité
7.2.1
Détermination des exigences relatives au produit
4.3.1
Aspects environnementaux
4.4.3
Revue énergétique
-
-
-
-
4.4.4
Consommation de référence
-
-
-
-
4.4.5
Indicateurs de performance énergétique
5.4.1
Objectifs qualité
Objectifs, cibles et programme(s)
4.4.6
Objectifs et cibles énergétiques, et plans d’actions de management de l’énergie
7.1
Planification de la réalisation du produit
4.3.3
7
Réalisation du produit
4.4
Mise en oeuvre et fonctionnement
4.5
Mise en oeuvre et fonctionnement
7.5.1
Maîtrise de la production et de la préparation du service
4.4.6
Maîtrise opérationnelle
4.5.1
Généralités
6.2.2
Compétences, formation et sensibilisation
4.4.2
Compétences, formation et sensibilisation
4.5.2
Compétences, formation et sensibilisation
5.5.3
Communication interne
4.4.3
Communication
4.5.3
Communication
4.2
Exigences relatives à la documentation
-
-
4.5.4
Documentation
4.2.1
Généralités
4.4.4
Documentation
4.5.4.1
Exigences relatives à la documentation
4.2.3
Maîtrise des documents
4.4.5
Maîtrise de la documentation
4.5.4.2
Maîtrise des documents
7.5.1
Maîtrise de la production et de la préparation du service
4.4.6
Maîtrise opérationnelle
4.5.5
Maîtrise opérationelle
7.3
Conception et développement
-
-
4.5.6
Conception
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Guide technique ISO 50001 : Méthologies et retours d’expérience
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7.4
Achats
-
-
4.5.7
Achats d’énergie et de services énergétiques, de produits et d’équipements
8
Mesure, analyse et amélioration
4.5
Contrôle
4.6
Vérification
4.5.1
Surveillance et mesurage
4.6.1
Surveillance, mesure et analyse
8.2.3
Surveillance et mesure des processus
8.2.4
Surveillance et mesure du produit
8.4
Analyse des données
7.3.4
Revue de la conception et du développement
4.5.2
Évaluation de la conformité
4.6.2
Évaluation de la conformité aux exigences légales et autres exigences
8.2.2
Audit interne
4.5.5
Audit interne
4.6.3
Audit interne du SMé
8.3
Maîtrise du produit non conforme
8.5.2
Actions correctives
4.5.3
4.6.4
8.5.3
Actions préventives
Non-conformité, action corrective et action préventive
Non-conformités, corrections, actions correctives et actions préventives
4.2.4
Maîtrise des enregistrements
4.5.4
Maîtrise des enregistrements
4.6.5
Maîtrise des enregistrements
5.6
Revue de direction
4.6
Revue de direction
4.7
Revue de management
5.6.1
Généralités
4.6
Revue de direction
4.7.1
Généralités
5.6.2
Éléments d’entrée de la revue
4.6
Revue de direction
4.7.2
Éléments d’entrée de la revue de management
5.6.3
Éléments de sortie de la revue
4.6
Revue de direction
4.7.3
Éléments de sortie de la revue de mamagement
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Guide technique ISO 50001 : Méthodologies et retours d’expérience
u AIDES LA BONIFICATION DES CEE David THIBAUDEAU, Associé-cogérant d’ENERGIO Depuis 2005, ENERGIO accompagne les gestionnaires de patrimoine (collectivités, administrations, entreprises), dans leurs défis énergétiques et environnementaux. Bureau d’études thermiques indépendant, ENERGIO vous garantit un accompagnement objectif qui ne favorise ni une technologie particulière, ni une énergie par rapport à une autre. Notre objectif est de vous aider à réduire durablement votre facture énergétique.
AIDES ADEME Les dispositifs financiers proposés par l’ADEME soutiennent les entreprises pour supporter les coûts, aussi bien de leurs projets de R&D et d’innovation, que ceux liés à des investissements en matériel ou à des études préalables.
Soutien aux projets de recherche et d’innovation L’ADEME soutient les étapes de recherche et de développement d’un produit ou d’une technologie innovante. Idéalement constitué en consortiums, vous pouvez soumettre votre projet à l’un des nombreux appels à projets de recherche d’innovation régionaux. En fonction de son état d’avancement (étape de développement industriel, de commercialisation…), votre projet peut également prétendre rentrer dans le cadre du dispositif des Investissements d’Avenir. Dans ce cas, vous pouvez bénéficier d’un soutien sous forme de subvention, d’avance remboursable ou d’interventions en fonds propres et quasi-fonds propres. Pour en savoir plus, rendez-vous sur la rubrique dédiée aux Appels à manifestations d’intérêt des Investissements d’Avenir, afin d’identifier le programme qui vous correspond.
Aide aux études L’ADEME peut accompagner financièrement les études préalables aux investissements des entreprises. Trois catégories sont concernées : • le prédiagnostic, qui permet d’analyser la situation existante, d’identifier les enjeux et de proposer des solutions d’amélioration ; • le diagnostic, qui établit un bilan complet et détaillé de la situation existante et compare de manière critique plusieurs solutions d’amélioration ; • l’étude de projet, qui approfondit une solution spécifique pour statuer sur sa faisabilité. Une éco- entreprise en phase de formulation de son offre peut bénéficier, sous certaines conditions de cette aide. En pratique, le taux d’aide maximum varie entre 50 et 70 %, selon la taille de l’entreprise. Afin de bénéficier de cette aide, l’entreprise doit faire appel à un prestataire indépendant pour réaliser l’étude. Pour plus d’informations, rendez-vous sur www.diagademe.fr.
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Aide à l’investissement L’ADEME peut aussi financer l’investissement dans des équipements, sous certaines conditions. La mise en place des équipements doit permettre d’améliorer l’installation au-delà des obligations réglementaires. Dans le cas d’investissements engendrant des économies d’énergie, ceux-ci ne doivent pas être couplés aux Certificats d’Économies d’Énergie (CEE). En particulier, le Fonds Chaleur permet de soutenir l’investissement d’équipements produitsant de la chaleur à partir d’énergies renouvelables. En pratique, il permet le financement de 20 à 60 % du coût de la nouvelle installation. Dans le secteur tertiaire, ce mécanisme pourra être utilisé pour financer une chaufferie biomasse, la production d’eau chaude par solaire thermique ou encore une pompe à chaleur géothermique. Le plan de soutien Déchets de l’ADEME permet d’aider à financer des équipements de réduction et de gestion de déchets dans les entreprises : recyclage interne de rebuts, diminution des pertes matières, méthanisation, compostage…
AIDES CDC Programme d’investissement pour financer les projets d’efficacité énergétique des entreprises Le Groupe Caisse des Dépôts et Consignations dispose d’un programme d’investissement pour financer les projets d’efficacité énergétique des entreprises, principalement industrielles, fortement consommatrices d’énergie.
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Guide technique ISO 50001 : Méthodologies et retours d’expérience
u QUI CONTACTER AU LNE ? LNE-Paris
1, rue Gaston Boissier 75724 Paris Cedex 15 Service clients : 01 30 69 10 00 Courriel : [email protected]
Certification •C ertification ISO 50001 – Management de l’énergie Stéphane ANELLI Chef de Projet Certification QSE •V érification des performances environnementales des technologies de production d’énergie (ETV) Emmanuel REBUFFAT Chef de Projet Certification QSE •Q ualification des prestataires d’audits énergétiques Benjamin DESSAINT Chef de Projet Certification •C ertification des isolants thermiques (ACERMI) Cécile BOUCHOT Ingénieur Commercial Toutes les prestations du LNE dans le domaine du bâtiment et des produits de construction Courriel : [email protected]
Thermographie Yvric SAUNDERS Responsable technico-commercial
Essais de conformité Essais de conformité aux référentiels du secteur de l’énergie : • Normes NF EN 61262 (tests d’impact), • NF EN 60529 (tests d’étanchéité), • Série NF EN 60068-2-... (tests environnement), • Série NF EN 61000-3-... (tests CEM), • Série NF EN 61215 (modules photovoltaïques), • NF EN 61646 (modules photovoltaïques), • Certaines spécifications EDF : HN - ... (transformateurs), • Série CEI 60044-... (transformateurs), • NF EN 50470 (compteurs d’énergie). Courriel : [email protected]
Optimisation industrielle •Essais de performances • Mise en place de mesures métrologiques fiables Courriel : [email protected]
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