DOFA 1.1 Doctrina Operacional de Operaciones Aéreas [PDF]

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INTRODUCCIÓN Hoy el poder aéreo es esencial para el éxito sobre el campo de batalla moderno. En muchas instancias será la forma más útil del empleo del poder militar. Los avances en la tecnología stealth, la precisión y letalidad de las armas, han incrementado la efectividad del poder aéreo en todos los teatros de operaciones y en todos los niveles de la guerra a lo largo de las operaciones militares. Las últimas guerras han validado el concepto de la campaña aérea en donde el poder aéreo, aplicado simultáneamente contra centros de gravedad estratégicos y operacionales, dejaron fuerzas militares opuestas virtualmente inefectivas. El poder aéreo emergió como dominante en la acción militar. Fue decisivo primariamente porque logró la parálisis del enemigo en todos los niveles de la guerra con mínimas bajas para las propias fuerzas. Una decisión consciente de priorizar los objetivos va a conducir a la organización del plan de campaña aérea en fases que a su vez determinarán un flujo específico de operaciones basadas en consideraciones estratégicas y operacionales. Esto se trasladará en la asignación de valores relativos para sistemas de objetivos y objetivos individuales que podrán ser atacados en serie o en paralelo. El comandante a cargo del poder aéreo, debe prever el realizar lo necesario a fin de tornarse superior en el aire. El esfuerzo por alcanzar la superioridad aérea no debe ser llevado a cabo en forma individual por la fuerza aérea sino que las fuerzas terrestres y navales también deben desempeñar un rol dentro del mismo cuando sea posible. Este documento de doctrina de operaciones aéreas brinda las normas y guías para desarrollar las diversas acciones a ejecutarse como parte de un plan de operaciones aéreo.

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“DOCTRINA” DOCTRINA OPERACIONAL DE OPERACIONES AÉREAS

ÍNDICE Párrafo

Página

CAPÍTULO I GENERALIDADES 1.-

OBJETO .............................................................................................. 1

2.-

FINALIDAD.......................................................................................... 1

3.-

ALCANCE............................................................................................ 1

4.-

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS .............................. 1

CAPÍTULO II PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DOCTRINA AÉROESPACIAL 1.-

INTRODUCCIÓN................................................................................. 2

2.-

PRINCIPIOS ........................................................................................ 2

3.-

CONCEPTOS ...................................................................................... 3

4.-

NATURALEZA DE LA DOCTRINA AEROESPACIAL ......................... 4

CAPÍTULO III EMPLEO DEL PODER AÉREO

1.- CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES ............................................ 7 2.- NIVELES DE LAS OPERACIONES CONJUNTAS................................. 9 3.- PRINCIPIOS DE LA GUERRA ............................................................... 9

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4.- APLICACIÓN DEL PODER AÉREO ....................................................... 10 5.- FACTORES QUE AFECTAN LA INTEGRACIÓN DE LA FUERZA CONJUNTA............................................................... 12 6.- REGLAS DE EMPEÑAMIENTO (ROE) .................................................. 13 7.- LEY DE LOS CONFLICTOS ARMADOS (LOAC)................................... 14 8.- ORGANIZACIÓN DE UN TEATRO DE OPERACIONES ....................... 15 9.- MEDIDAS DE CONTROL, COORDINACIÓN Y MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN ................................................... 16

CAPÍTULO IV COMANDO Y CONTROL DE LAS OPERACIONES AÉREAS 1.-

APRECIACIÓN DEL COMANDO Y CONTROL AÉREO ..................... 18

2.-

PRINCIPIOS DE COMANDO Y CONTROL AÉREO ........................... 18

3.-

ESTRUCTURA DE LA FUERZA CONJUNTA EN EL TEATRO DE OPERACIONES ............................................................. 19

4.-

COMANDANTE DEL COMPONENTE AÉREO (JFACC) .................... 21

5.-

AUTORIDAD DE CONTROL DEL ESPACIO AÉREO (ACA) Y COMANDANTE DE LA DEFENSA AÉREA (ADC)........................... 24

CAPÍTULO V OPERACIONES AÉREAS CONJUNTAS 1.- EMPLEO Y PROPÓSITO DEL PODER AÉREO .................................... 27 2.- CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES AÉREAS ............................ 28 3.- OPERACIONES AÉREAS PARA LA GUERRA...................................... 30 4.- OPERACIONES AÉREAS DIFERENTES A LA GUERRA (MOOTW) ...................................................................... 64 5.- CONCEPTO DE FUERZAS DE ATAQUE EN PAQUETE ...................... 68

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CAPÍTULO VI PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES AÉREAS, PRIORIDADES Y FASES 1.-

PRIORIDADES Y FASES.................................................................... 71

2.-

ADMINISTRACIÓN DE TAREAS EN LA BATALLA AÉREA ............... 72

3.-

CICLO DE DECISIÓN ......................................................................... 72

4.-

PROCESO DE PLANEAMIENTO DE OPERACIONES AÉREAS ....... 74

5.-

PROCESO DE ADMINISTRACIÓN DE LA FUERZA .......................... 78

6.-

ANÁLISIS DEL BLANCO (TARGETING)............................................. 80

7.-

CICLO DE TAREAS AÉREAS (TASKING AÉREO) ............................ 82

8.-

TÉRMINO DEL CONFLICTO .............................................................. 86

ANEXOS LISTA DE ABREVIATURAS.......................................................................“A” GLOSARIO DE TÉRMINOS.......................................................................“B”

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CAPÍTULO I GENERALIDADES

1.-

OBJETO Establecer la Doctrina Operacional de Operaciones Aéreas.

2.-

FINALIDAD Proporcionar los principios fundamentales que unifiquen y orienten el pensamiento, lenguaje y acción relativa al planeamiento, organización, ejecución y comando y control de las operaciones Aéreas.

3.-

ALCANCE La presente Doctrina Operacional puede ser empleada por todo el personal en servicio de la Fuerza Aérea. Asimismo, su contenido es autoritativo pero no restrictivo; por lo tanto, alienta a que los Comandantes ejerciten su juicio y criterio al emplear estos fundamentos doctrinarios para cumplir sus misiones.

4.-

DEFINICIÓN DE ABREVIATURAS Y TÉRMINOS Las abreviaturas y los términos empleados en la presente Doctrina Operacional se encuentran definidos en la Lista de Abreviaturas y en el Glosario de Términos respectivamente (Ver Anexos “A” y “B”).

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CAPÍTULO II PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DOCTRINA AEROESPACIAL

1.-

INTRODUCCIÓN El Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC) tiene como responsabilidad primordial el cumplir la misión asignada valiéndose de las capacidades militares de la fuerza que le ha sido asignada. La manera más eficaz de emplear el poder aéreo es mediante la unidad de Comando y Control que está por encima del esfuerzo aéreo a través de la planificación centralizada y la ejecución descentralizada de las operaciones aéreas. Para la realización de operaciones de envergadura, el Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC) se apoya particularmente en el Comandante del Componente Aéreo de la Fuerza Conjunta (JFACC) para:

2.-

a.-

Coordinar las capacidades del poder aéreo de todos los componentes de la fuerza conjunta a fin de lograr los objetivos asignados.

b.-

Idear la forma de aprovechar las diversas capacidades de los medios aéreos para que estén disponibles cuando se requieran mientras se minimiza sus limitaciones.

c.-

Planificar las operaciones que aumenten al máximo el poder de combate total a través de la aplicación del principio de la sinergia.

d.-

Llevar a cabo operaciones aéreas efectivas como parte de la campaña conjunta.

PRINCIPIOS La doctrina se define como el conjunto de principios fundamentales mediante los cuales las fuerzas militares guían sus acciones en apoyo de los objetivos planteados. Es autoritario pero requiere de criterio en la aplicación. Proporciona la base filosófica para la acción particular llevada a cabo por las fuerzas militares y justifica las razones detrás de esa acción. La doctrina la constituyen los principios duraderos, la innovación en los términos técnicos y conceptuales así como la experiencia y, en algunos casos raros dónde falta la experiencia, la doctrina se desarrolla a través del análisis y las acciones postuladas. El desarrollo doctrinal es un proceso continuo y cíclico que, en sus varios niveles, proporciona la guía para el empleo de la capacidad militar. Esta capacidad militar se prueba a través de la experiencia en combate y emplea la retroalimentación para ajustar los conceptos doctrinales y generar finalmente la doctrina ideal.

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3.-

CONCEPTOS a.-

Poder Aeroespacial: El propósito de los sistemas aéreos es proyectar el poder militar y oponerse a cualquier amenaza. Por lo general, estos sistemas incluyen el empleo militar de sistemas de defensa aérea con base en tierra (GBAD), los vehículos aéreos tripulados (aeronaves) y sin tripulación (UAV) junto con sus sistemas de armamento y los satélites (si se dispone) utilizados en apoyo de la aplicación de la fuerza militar.

b.-

Operaciones Aéreas: Empleo del poder aéreo para lograr los objetivos establecidos a través de la realización de operaciones aéreas independientes, combinadas o conjuntas.

c.-

Operaciones Espaciales: Empleo de las capacidades espaciales y que buscan apoyar las operaciones de la fuerza conjunta en el logro de los objetivos establecidos.

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d.-

Doctrina de Operaciones Aéreas y Espaciales: Normas y guías que representan los principios fundamentales que rigen el empleo del poder aéreo y espacial.

4.-

NATURALEZA DE LA DOCTRINA AEROESPACIAL El control del Aire y la Proyección del Poder bajo la forma de objetivos operacionales, puede lograrse a través de las funciones operacionales que comprenden el comando y control, las operaciones aéreas de combate, las operaciones aéreas de apoyo y la participación de otras fuerzas colaboradoras. a.-

Doctrina Aérea: La doctrina de operaciones aéreas expresada en este documento se basa en el conocimiento obtenido de las experiencias de la FAP, otras fuerzas aéreas y sobretodo de las operaciones aéreas realizadas en el mundo desde el inicio del poder aéreo militar y ofrece la visión actual para el mejor empleo del poder aéreo. Los conceptos fundamentales descritos aquí no son nuevos, ellos han evolucionado con la experiencia y diversas aplicaciones del poder aéreo en una escala masiva. Los dos conceptos importantes como son el Control del Espacio Aéreo y la Proyección del Poder no han cambiado durante muchos años; sin embargo, los derivados de ellos evolucionan a menudo rápidamente a medida que el avance de la tecnología pone a disponibilidad de los comandantes aéreos nuevas capacidades que eran inimaginables una década anterior y por consiguiente le imponen nuevas Tácticas, Técnicas y Procedimientos (TTP).

b.-

Conceptos Espaciales: Los conceptos espaciales no tienen la extensa experiencia de combate del pasado, pero no obstante están arraigados en los mismos postulados que guían el poder aéreo. Mientras el poder aéreo es principalmente afectado por la aerodinámica, el poder espacial se guía por los principios de la mecánica orbital y no está limitado por el alcance vertical de la atmósfera. Como las operaciones aéreas, las operaciones en el espacio requieren la consideración tridimensional y las dos comparten las ventajas inherentes de poder maniobrar en la tercera dimensión.

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c.-

Doctrina Espacial: La doctrina espacial contiene las normas y los principios de la guerra aérea (warfighting) que describen y guían el uso de las fuerzas espaciales en las operaciones militares. Existen principios que guían la aplicación de la doctrina del poder aéreo que son igualmente válidos para la aplicación de la doctrina espacial. El poder espacial, como el poder aéreo, posee características inherentes de velocidad y alcance que pueden emplearse para obtener una gran ventaja en las operaciones militares. El poder espacial debido a su naturaleza, se puede aplicar en cierto modo para producir un efecto de presencia casi permanente aumentando considerablemente el conocimiento circunstancial del Comandante dentro y sobre el área de operaciones. El poder espacial puede ser el gran ejecutor que permite que todas las fuerzas tanto aéreas, terrestres, marítimas y de operaciones especiales, armonicen sus aportes para una campaña que requiere una propuesta de armas combinadas.

d.-

Aplicación de la Doctrina Aérea: La aplicación de la doctrina de operaciones aéreas en el nivel operacional de la guerra se logra a través del desarrollo y la ejecución de los planes de operaciones. Los objetivos de los planes de operaciones aéreos dependerán de los objetivos planteados y el estado final deseado de la campaña conjunta (el Objetivo Ulterior o End State). Las decisiones que se tomen durante las operaciones aéreas estarán condicionadas al logro de los objetivos o alcanzar los Puntos Decisivos (DP) que a la larga conducirán a los objetivos. El tiempo de las operaciones será altamente dependiente de los medios y recursos disponibles.

e.-

Aplicación de la Doctrina Espacial: Las capacidades espaciales están evolucionando rápidamente en arquitecturas sofisticadas que cubren el espectro de inteligencia, vigilancia, reconocimiento, navegación y comunicaciones. Estos recursos contribuyen considerablemente con las operaciones de información que son ahora cruciales para las operaciones militares. La necesidad de dominar el medio del espacio es por consiguiente de importancia creciente. La superioridad espacial puede definirse como la libertad de acceso al espacio para la conducción de operaciones propias mientras se niega lo mismo a un adversario potencial. La perspectiva global del poder espacial impone que se debe aplicar en un modo coherente para aumentar al máximo su efecto en las operaciones.

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f.-

Doctrina y Entrenamiento: El factor humano es lo más decisivo en el conflicto. Para ser predominante en las operaciones militares, una fuerza debe incluir un extenso grupo de personal profesional experimentado cuyo desarrollo pleno requiere un permanente entrenamiento, educación militar, experiencia y motivación. El entrenamiento es la base de la preparación operacional. Los aspectos prácticos del nivel pertinente de la doctrina proporcionan la estructura del entrenamiento requerido para desarrollar las capacidades profesionales necesarias para el éxito. Por consiguiente, la fuerza aérea debe entrenarse a medida que se planifica para operar, y su estado de listo para el combate debe reflejar, hasta donde sea posible, el entrenamiento frente a crisis, niveles de tensión, intensidad, tiempo, imprevisibilidad y violencia del conflicto. Para este fin, el entrenamiento y la evaluación se deben llevar a cabo en todos los niveles de la fuerza, incluso en el nivel del comando más alto.

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CAPÍTULO III EMPLEO DEL PODER AÉREO

1.-

CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES Las consideraciones fundamentales guían la aplicación de las fuerzas militares y en particular la del poder aéreo. Ellos no deben verse como un conjunto de principios fijos que garantizan el éxito. Los comandantes deben familiarizarse con los aspectos fundamentales del poder aéreo. a.-

Poder Aéreo: El poder aéreo es un elemento esencial en todas las operaciones militares. Se puede emplear sobre todo el espectro de las operaciones militares, en cualquier nivel, en apoyo de las operaciones y los objetivos nacionales. Este puede proyectarse sobre las estructuras del sistema político, militar, económico, de información o social de un adversario de manera simultánea o aislada y puede coordinarse con las operaciones de superficie y marítimas. El uso del poder aéreo puede ser incrementado o puede disminuir rápidamente en cualquier tipo de conflicto y, si se emplea correctamente, puede ser un medio eficaz para lograr rápidamente los objetivos ulteriores. Sin embargo, el uso eficaz del poder aéreo está condicionado por muchos factores debido principalmente a las capacidades y atributos de sus propios medios aéreos. En virtud de su velocidad y alcance, los medios aéreos son capaces de proyectar rápidamente el poder de combate con precisión donde se le requiera. Además, la flexibilidad, la movilidad y sensibilidad de respuesta del poder aéreo tienen en cuenta el elemento sorpresa a través de todo el espectro del conflicto. Aquellos que planifican el uso del poder aéreo deben tener en cuenta las capacidades individuales de todos los tipos de medios aéreos disponibles. Cuando se coordinan y combinan correctamente los medios del poder aéreo, se puede proporcionar una concentración de poder de fuego que, dado la letalidad y precisión de las armas modernas, puede tener un efecto devastador en el conflicto. Los medios aéreos deben proporcionar un grado apropiado de protección contra cualquier clase de amenaza. El poder aéreo tiene la habilidad única de concentrar fuerzas provenientes de diversas ubicaciones, realizar un ataque coordinado en tiempo y espacio para luego dispersarse rápidamente.

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La presencia y prontitud del poder aéreo pueden proporcionar un elemento disuasivo fuerte en los periodos pre/post conflicto y pueden contribuir a la estabilización de cualquier situación de crisis. b.-

Planeamiento y Ejecución: Para alcanzar todo el potencial y efectividad del poder aéreo, se deben emplear los medios aéreos disponibles bajo un principio que evite la dispersión y fragmentación del esfuerzo. El control centralizado se establece mejor designando un solo Comandante. Este Comandante puede priorizar la conducción de las operaciones aéreas y puede diferenciar entre aquellos objetivos que son estratégicos, operacionales o tácticos según su naturaleza. Dado que la aplicación del poder aéreo requiere un sólido conocimiento de sus capacidades y del potencial, es vital que la planificación centralizada sea llevada a cabo por alguien que tenga una comprensión profunda de las operaciones aéreas. La ejecución debe ser descentralizada para permitir la más grande libertad y flexibilidad en la conducción de las operaciones y para estimular los niveles más altos de iniciativa, habilidad aérea y profesionalismo según la situación predominante. Un pre requisito importante para una ejecución descentralizada exitosa es la disposición a tiempo de la información apropiada y de calidad.

c.-

Sensibilidad de Respuesta: Para responder a los requerimientos del Comandante de una manera oportuna, eficaz y eficiente, es indispensable contar con una estructura de Comando y Control (C2) sensible que responda rápidamente a las exigencias. El sistema de C2 proporciona la información necesaria a cada nivel para planificar, organizar, coordinar y finalmente aplicar el poder aéreo en su máxima totalidad.

d.-

Sistema de Comunicaciones e Información (CIS): Las comunicaciones oportunas y eficaces son esenciales para coordinar y ejecutar las operaciones aéreas eficazmente a través de todo el teatro. El CIS debe ser fiable, seguro, recuperable y capaz de operar en los ambientes climáticos, geográficos y operacionales adversos. Las operaciones conjuntas requieren una gran cantidad de procedimientos operacionales normales y de emergencia y éstas deben ser apoyadas por sistemas de información interoperables.

e.-

Equilibrio de la Fuerza: El poder aéreo puede aplicarse a través de todo el alcance de las operaciones militares. Sin embargo, es indispensable tener una fuerza equilibrada con los sistemas de armas adecuados para

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ejecutar operaciones oportunas de manera apropiada, proporcional y flexible. Teniendo una "Mezcla de fuerzas" apropiada en sí mismo forma una postura de poder aéreo creíble e, incluso sin ser empleado activamente, actuará como medio de transmisión de señales y/o disuasión. f.-

Defensa y Protección: Los medios aéreos son de "Alto valor" tanto en términos monetarios como operacionales y lo más probable es que sean escasos y vulnerables, particularmente cuando están en tierra; por consiguiente, la supervivencia y sostenimiento son las consideraciones mas importantes a fin de conservar su potencia de combate contra la amenaza predominante en época de paz, crisis y durante el conflicto. La protección se logra a través del manejo del espacio aéreo y del análisis exacto y oportuno de la amenaza; como consecuencia de esto, se tendrá una planificación adecuada de la fuerza y un adecuado empleo de los medios aéreos. Los recursos necesarios para defender y proteger los medios aéreos en tierra son indispensables para la explotación exitosa del poder aéreo. También se deben mantener las capacidades adecuadas para proporcionar la protección eficaz durante los periodos de pre y post conflicto.

2.-

NIVELES DE LAS OPERACIONES CONJUNTAS Las operaciones conjuntas se llevan a cabo en tres niveles, Estratégico, Operacional y Táctico. El nivel Estratégico Militar define los objetivos militares para lograr metas políticas y abarca la articulación y aplicación de la estrategia militar con el Teatro de la Guerra (TG). El nivel operacional emplea el arte operacional para planificar, sostener y conducir las campañas militares en los Teatros de Operaciones (TO) con fuerzas conjuntas asignadas para lograr los objetivos militares dispuestos por el nivel estratégico. En el nivel táctico, las unidades de combate se emplean para lograr los objetivos de la campaña determinados en el nivel operacional.

3.-

PRINCIPIOS DE LA GUERRA Los Principios de la Guerra son la manifestación fundamental de la doctrina militar y representan los elementos básicos que rigen la guerra. No sólo es indispensable que los comandantes operacionales y su personal entiendan los Principios, sino también deben estar completamente familiarizados con su significado.

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Los Principios no son ítems separados o distintos de los cuales un comandante selecciona algunos para emplear sus fuerzas, ni son una lista de chequeo. Ellos son elementos que se interrelacionan e interactúan y que están diseñados para proporcionar un mejor entendimiento de la guerra. Continuamente se debe evaluar la aplicación de los Principios de la Guerra a las operaciones (Independientes, conjuntas y combinadas) en vista de los nuevos desarrollos técnicos y científicos, siendo esto particularmente cierto en el caso del poder aéreo. El desarrollo de nuevos sistemas de armas puede tender a enfatizar la importancia de algunos Principios, mientras se deja de lado otros. Aunque la importancia relativa de estos Principios puede variar con el progreso científico, se debe recordar que el arte de la guerra es la aplicación de los Principios sobre la base de una adecuada combinación y tomando en consideración las circunstancias. El requerimiento de la aplicación de varios Principios de manera simultánea puede ser satisfecho aplicando el Principio de Economía de Esfuerzo. La observación de los Principios promoverá el desarrollo de una estructura de fuerza capaz de proporcionar el máximo elemento disuasivo a la agresión. Una vez involucrado en el conflicto, la aplicación de los Principios será una ayuda para el empleo más efectivo del poder militar.

4.-

APLICACIÓN DEL PODER AÉREO a.-

Control del Espacio Aéreo: La primera consideración en un plan de campaña es crear el ambiente en donde las operaciones propias de tierra, mar y aire puedan ejecutarse sin estorbos, mientras que las propias áreas y fuerzas militares permanecen seguras del ataque enemigo. Por consiguiente, lograr alguna medida de control del espacio aéreo es de vital importancia para las operaciones militares y es una de las contribuciones más importante del poder aéreo para la ejecución exitosa de una campaña militar conjunta. Indudablemente es uno de los pasos claves hacia el logro del objetivo político y militar final.

b.-

Proyección del Poder: Si se alcanza el nivel deseado de control del aire, el poder aéreo da la posibilidad de proyectar el poder militar dónde y cuando se requiera y sin estorbos. Esta habilidad de reaccionar rápidamente y evitar los obstáculos permite que el poder aéreo logre mayores y mejores efectos que las fuerzas terrestres.

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c.-

Operaciones que aprovechan la Flexibilidad: El alcance del poder aéreo y la concentración de fuerza le permite ser empleado en todos los niveles de operaciones, incluso en el nivel estratégico para lograr efectos letales y no letales. El poder aéreo o la amenaza de su uso, ofrece una variedad de maneras de atacar a un oponente y su voluntad de lucha mientras se mantiene una economía significante de esfuerzo. Es la flexibilidad, junto con su velocidad, movilidad, precisión y la posibilidad de su aplicación independiente, la que le da al poder aéreo una posición exclusiva dentro del instrumento político-militar de un país. En cualquier situación de crisis, el poder aéreo puede estar disponible rápidamente ya sea con una fuerza pequeña o significativa. La fuerza puede proporcionar una muestra de determinación o puede destruir los blancos con gran precisión mientras se reduce al mínimo el riesgo para las fuerzas propias.

d.-

Operaciones que aprovechan la Iniciativa: El diseño de un plan de campaña debe contemplar acciones de naturaleza ofensiva y defensiva. Dentro de una actitud operacional defensiva, el adagio "la mejor defensa es un buen ataque" puede ser verdad. El éxito en cualquier operación militar generalmente se logra tomando la iniciativa. La velocidad, alcance, ubicuidad y flexibilidad del poder aéreo ofrece oportunidades para arrebatar la iniciativa a través de la sorpresa y a través de acciones simultáneas dentro de las múltiples formas de operación.

e.-

Operaciones Paralelas: La flexibilidad, alcance y habilidad para concentrar fuerzas le permiten al poder aéreo llevar a cabo (o apoyar) las diferentes formas de operación contra diferentes blancos en los diferentes niveles de la guerra. Además, el poder aéreo puede cambiar su rol u objetivo a otro dentro del mismo teatro. El poder aéreo se puede adaptar rápidamente y con facilidad a cualquier situación para satisfacer los requerimientos operacionales que se presenten. Esto le proporciona al Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC) la habilidad de reorientar el esfuerzo a criterio y voluntad; también permite la creación de pausas operacionales en otras áreas de operación sin la presión agobiante del enemigo. El efecto es derrotar la cohesión del adversario y su deseo de continuar la lucha en un tiempo de operaciones determinado.

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f.-

Operaciones Simétricas y Asimétricas: El poder aéreo le proporciona al JFC los mecanismos para aprovechar tanto las fortalezas propias como las debilidades del oponente mientras conserva su propia libertad de acción. Al hacerlo así, él puede dirigir las acciones simétricas dónde las fuerzas contrarias y las fuerzas propias son similares (Por ejemplo, la defensa aérea y el ataque aéreo), o enfrentar sus fuerzas contra las vulnerabilidades del oponente (Por ejemplo el ataque contra la estructura de Comando, Control, Comunicaciones e Inteligencia (C3I), los blancos móviles o la infraestructura al aire libre). Lo más importante, el poder aéreo permite que el JFC concentre las fuerzas y compense las debilidades de los demás componentes para lograr la sinergia necesaria e indispensable para el éxito de la campaña conjunta.

5.-

FACTORES QUE AFECTAN LA INTEGRACIÓN DE LA FUERZA CONJUNTA a.-

Enlace: El enlace es crítico para la integración de fuerzas congregadas de diversos Institutos Armados.

b.-

Estandarización: La estandarización es un concepto que abarca todo lo que está bajo la conducción exitosa de las operaciones conjuntas y/o combinadas. Involucra el desarrollo y aplicación de doctrina, conceptos y procedimientos para lograr y mantener los niveles requeridos de compatibilidad e intercambiabilidad en los campos operacionales, procesales, materiales, técnicos y administrativos para lograr la interoperabilidad. La interoperabilidad describe la habilidad de fuerzas conjuntas para entrenar, ejercitar y operar eficazmente juntos en la ejecución de misiones y tareas asignadas. Los 3 niveles de estandarización son como sigue: 1)

Compatibilidad: La idoneidad de los productos, procesos o servicios de uso conjunto bajo ciertas condiciones específicas para cumplir los requerimientos pertinentes sin causar interrupciones inaceptables.

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2)

Intercambiabilidad: La habilidad de un producto, proceso o servicio para ser usado en lugar de otro y poder cumplir los mismos requerimientos.

3)

Igualdad: La utilización de la misma doctrina, procedimientos o equipo.

En operaciones aéreas, la velocidad de los eventos y el requerimiento de apoyo mutuo entre las fuerzas participantes, hace que la estandarización de los procedimientos operacionales y sistemas de C3I sea vital. c.-

Terminología: La diferencia en el lenguaje o terminología empleada en cada fuerza suele ser un problema gravitante en operaciones conjuntas. Las diferencias en la terminología necesitan ser resueltas antes de iniciar una campaña militar. La terminología diversa puede oponerse a la integración de los componentes de la fuerza conjunta y puede tener un impacto adverso sobre el ciclo de decisión del comandante. Se deberá realizar un esfuerzo significativo para superar los problemas de términos a fin de aumentar al máximo el efecto sinérgico de las fuerzas conjuntas y dicho esfuerzo será de inmenso valor para mantener la cohesión. Donde se prevea que la terminología va a ser una dificultad en las operaciones conjuntas, el Comandante del Componente Aéreo (JFACC) debe asegurarse que se anoten por escrito todas las instrucciones y decisiones para enmendar esta dificultad. Para las operaciones aéreas, la velocidad de los eventos exige que la terminología sea común.

6.-

REGLAS DEL EMPEÑAMIENTO (ROE) Las ROE definen el grado y manera en que se puede aplicar la fuerza y están diseñadas para asegurar que el uso de la fuerza cumpla con la ley internacional y las restricciones políticas. Cabe señalar que las ROE no cubren todas las posibles circunstancias que puedan surgir en un conflicto. Es siempre responsabilidad del comandante, en todos los niveles, el autorizar y usar el grado de fuerza que sea necesario, razonable y legal en las circunstancias debidas. Las ROE informan a los comandantes y elementos subordinados los límites o restricciones impuestas y la libertad permitida para llevar a cabo sus tareas asignadas. Si un comandante requiere el cambio de una ROE existente para poder cumplir su tarea asignada, debe solicitarlo al nivel inmediato superior con la debida justificación y a través del conducto

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regular. Esta solicitud se deberá hacer tan pronto como se identifique la necesidad; la decisión se tomará en el nivel estratégico. Sin embargo, el derecho inherente de autodefensa no se ve afectado por las ROE. Los comandantes deben entender que las demoras en el proceso de aprobación de las ROE podrían tener un impacto negativo en las operaciones aéreas oportunas y eficaces.

7.-

LEY DE LOS CONFLICTOS ARMADOS (LOAC) La LOAC, es una parte de la ley internacional que gobierna las relaciones entre los estados. Regula los derechos y deberes de los beligerantes en el momento del conflicto armado. El propósito principal de la LOAC es proteger a los combatientes, no combatientes y civiles del sufrimiento innecesario, salvaguardando los derechos humanos fundamentales de las personas que cayeron en manos de un adversario (Como prisioneros de guerra, heridos, enfermos y náufragos). Existe una distinción entre la ley que se relaciona al conflicto armado entre estados que son los conflictos armados internacionales y la ley de los conflictos armados internos dentro del propio territorio de un estado. Aunque las reglas legales fundamentales son las mismas, las reglas que se relacionan a los conflictos armados internacionales son mucho más específicas. Como parte de la ley internacional, la LOAC es obligatoria para todos los estados. Las violaciones por parte de los individuos pueden ser consideradas como crímenes de guerra. La LOAC se encuentra a lo largo de los tratados internacionales (Ginebra y Costa Rica por ejemplo) y son aceptadas expresamente en los estados que han ratificado o han accedido al tratado pertinente. Existen cuatro principios sobre las cuales se apoya la LOAC: a.-

El Principio de la Necesidad Militar: Este principio le permite a un estado envuelto en un conflicto armado el usar sólo el grado y tipo de fuerza que requiere para lograr el propósito legítimo del conflicto; es decir, la sumisión parcial o completa del adversario lo más pronto posible y con el mínimo gasto de vidas humanas y recursos.

b.-

El Principio de Humanidad: Este principio prohíbe la imposición de sufrimiento, lesión o destrucción innecesaria para el logro del propósito militar legítimo.

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c.-

El Principio de Distinción: Este principio separa a los combatientes de los no combatientes, así como los blancos militares legítimos de los objetos civiles.

d.-

El Principio de Proporcionalidad: Este principio exige que las pérdidas, que son el resultado de una acción militar, no deben ser excesivas cuando se aplica una fuerza militar superior a la del adversario.

La naturaleza de las operaciones aéreas es tal que los aviadores, rara vez, se encontrarán cara a cara con el enemigo y por lo general, están distantes de las consecuencias de sus acciones por el ambiente en que ellos luchan. Sin embargo, estos factores no absuelven al aviador de sus obligaciones y responsabilidades con la LOAC y deben siempre ser consientes que se tiene que minimizar la pérdida incidental de vidas y el daño colateral. Por lo general, las disposiciones generales de la LOAC están inmersas en las ROE; sin embargo, hay que ser consientes que habrá situaciones en las que no se podrán cumplir las ROE de acuerdo a lo establecido ya que, particularmente los pilotos de combate, cuando se encuentran bajo extrema presión, tienen que ejercer su criterio y discreción para cumplir su misión y sobrevivir. Lo ideal es que todas las consideraciones de la LOAC sean resueltas en la etapa de la planificación de una operación aérea; sobretodo, cuando se seleccionan los objetivos y se determinan las armas a emplear para evitar que las tripulaciones aéreas sean misionadas en contraposición a la LOAC. Los asesores legales deben estar disponibles en todo momento para asistir el Comandante del Componente Aéreo en los aspectos legales de las actividades aéreas. Para que los Comandantes aéreos en todos los niveles puedan planificar y ejecutar sus misiones eficazmente dentro de las restricciones de la ley internacional y nacional, deben entender completamente el régimen legal dentro del cual operan. También deben comprender las restricciones y las libertades conferidas por las ROE dentro del contexto de la ley.

8.-

ORGANIZACIÓN DE UN TEATRO DE OPERACIONES El Teatro de Operaciones es un área geográfica definida por el Comando Conjunto de la Fuerza Armada dentro de la cual ocurre un conflicto armado; también se le denomina “Área de Operaciones Conjuntas” (JOA) y es el área donde el Comandante de una Fuerza Conjunta (JFC) es designado para cumplir los objetivos de la campaña militar. Para ayudar en la coordinación y deconflicción de la acción conjunta dentro de la JOA, el JFC puede asignar Áreas de Operaciones (AO) a los comandantes

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subordinados. El tamaño de estas áreas y los tipos de fuerzas empleados dentro de ellas depende del alcance y la naturaleza del conflicto, la duración proyectada de las operaciones y el estado final deseado. Las designaciones de cada área se definen a continuación: a.-

Área de Operaciones Conjunta (JOA): Una JOA es el área en la que el Comandante de una fuerza conjunta planifica y ejecuta una misión específica en el nivel operacional de la guerra. En buena cuenta, es el Teatro de operaciones y la define el CCFFAA. Una JOA puede contener una o varias Áreas de Responsabilidad (AOR).

b.-

Área de Responsabilidad (AOR): Una AOR es una parte del teatro de operaciones necesaria para desarrollar operaciones militares específicas y para la administración de dichas operaciones. En la práctica, es un área geográfica definida por el JFC dentro del JOA en donde a un comandante designado por él (JFC), se le delega la autoridad para llevar a cabo determinadas operaciones. Un JFC puede usar los límites laterales, posteriores y delanteros del teatro de operaciones (o JOA) para definir una AOR. En algunos casos y dada la naturaleza del conflicto y sobretodo el área donde se desarrollarán las operaciones, el AOR podrá ser el JOA. Las operaciones aéreas dentro un área de responsabilidad (AOR) se regulan a través del uso de Medidas de Coordinación de Apoyo al Fuego (FSCM) y de Medidas de Control del Espacio Aéreo (ACM).

9.-

MEDIDAS DE CONTROL, IDENTIFICACIÓN a.-

COORDINACIÓN

Y

MÉTODOS

DE

Medidas de Control del Espacio Aéreo (ACM): Son medidas procesales que al establecerse: 1)

Reservan el uso del espacio aéreo para determinados usos específicos.

2)

Restringen la acción dentro del espacio aéreo.

3)

Controlan las acciones dentro del espacio aéreo.

4)

Exige cumplir acciones específicas.

Las ACMs también se emplean para identificar a las aeronaves propias, proporcionar la separación de varios usuarios del espacio

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aéreo y evitar el riesgo de ser abatidos por armas de defensa aérea propios. b.-

Medidas de Coordinación para el Apoyo de Fuego (FSCM): Son medidas empleadas por los comandantes terrestres o anfibios para facilitar el ataque rápido de los blancos asignados y simultáneamente proporcionar protección a las propias fuerzas. Los comandantes ubican las FSCMs de acuerdo a la situación operacional existente y en coordinación con los comandantes superiores, subordinados, de apoyo y afectados por las operaciones. Las FSCMs incluyen las Áreas de no Disparo (NFA) para proteger las fuerzas amigas; las Áreas de Libre Disparo (FFA) para facilitar el rápido ataque de los blancos de oportunidad; las Áreas de Fuego Restringido (RFA) para facilitar las operaciones futuras; y las Líneas de Coordinación para el Apoyo de Fuego (FSCL) establecidas por el Comandante de la fuerza terrestre o anfibia en coordinación con los otros Comandantes de fuerza, de tal forma de facilitar la rápida y eficaz entrega de la potencia de fuego.

c.-

Líneas de Coordinación para el Apoyo de Fuego (FSCL): Son las diversas líneas establecidas por el comandante de la fuerza terrestre o anfibia, dentro de una área de responsabilidad, que representan los límites desde y hacia donde se brindará el apoyo de fuego y que pueden afectar las operaciones vigentes y planificadas del Comandante solicitante. La FSCL se aplica a los sistemas de armas de aire, tierra o mar que usan cualquier tipo de munición contra blancos de superficie o terrestres. El establecimiento de FSCLs debe coordinarse con los comandantes apropiados y los elementos de apoyo. Los ataques contra blancos de superficie o terrestres ubicados cerca de la FSCL, deben ser llevados a cabo bajo un estricto control y con la autorización respectiva del comandante de la fuerza terrestre o anfibia. Los comandantes de las fuerzas que atacan blancos más allá de la FSCL, deben coordinar con todos los comandantes afectados a fin de evitar el fratricidio y para armonizar los objetivos conjuntos.

d.-

Identificación: Proceso realizado a través de medios electrónicos y métodos procesales apropiados para lograr la identificación de aeronaves y garantizar su paso seguro a través de zonas de control sin restringir el uso del espacio aéreo. Se emplea una amplia gama de medidas tanto pasivas como activas para minimizar el fratricidio y evitar el abuso de claves de identificación.

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CAPÍTULO IV COMANDO Y CONTROL DE LAS OPERACIONES AÉREAS

1.-

APRECIACIÓN DEL COMANDO Y CONTROL AÉREO Este capítulo aborda los principios fundamentales y la doctrina para el Comando y Control (C2) de las operaciones aéreas. Esto concierne a las relaciones operacionales, procedimientos y opciones de C2 de las operaciones aéreas a través del Comandante del Componente Aéreo (JFACC). En general, siempre es conveniente contar con un JFACC y su Estado Mayor especializado para ejecutar todas las operaciones aéreas de manera coherente. Dentro de la organización de una fuerza conjunta (JTF), el componente aéreo es liderado por el Comandante del Componente Aéreo de la Fuerza Conjunta (JFACC) quien está subordinado al Comandante de la fuerza conjunta (JFC).

2.-

PRINCIPIOS DE COMANDO Y CONTROL AÉREO La acción unificada es indispensable para el uso eficaz del poder aéreo; para lograr sus más grandes efectos, debe concentrarse en un punto decisivo en tiempo y espacio. Sin embargo, la velocidad inherente, alcance y flexibilidad del poder aéreo le permiten ser explotado simultáneamente en diversas y múltiples tareas, pero puede llevar a su fragmentación y la consecuente dispersión de esfuerzo si no se toman en cuenta determinados factores. Para lograr la fuerza de la acción aérea unificada y para asegurar que se usen las capacidades del poder aéreo de acuerdo a los requerimientos de la situación global, se deben reconocer los siguientes principios claves: a.-

La Unidad de Comando: Es probable que la unidad del esfuerzo aéreo se logre cuando se ejerza el comando de los medios aéreos de la fuerza conjunta desde el nivel más alto. Desde este nivel se puede evaluar mejor y en consecuencia, se puede priorizar la atención de todos los requerimientos presentados por los otros componentes. Sólo el JFC está en condiciones de equilibrar la atención de los requerimientos cambiantes y que a menudo son contradictorios en una campaña conjunta.

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b.-

La Planificación Centralizada: Derivándose de esto, la planificación centralizada del esfuerzo aéreo conjunto es indispensable para asegurar que las operaciones aéreas sean integradas y satisfagan los requerimientos globales del JFC. Evitará que los medios aéreos sean explotados al azar sin previa coordinación, tengan misiones contra objetivos imprácticos o estén divididos en paquetes pequeños e ineficaces que inhibirían la flexibilidad y entorpecerán la rápida concentración de la fuerza. Con la planificación centralizada se asegura que los medios aéreos puedan concentrarse en el momento y lugar críticos para lograr los resultados firmes, maximizando la sinergia conjunta.

c.-

Ejecución Descentralizada: Un solo comandante no puede dirigir la ejecución detallada de una operación aérea compleja. Por tanto, la ejecución descentralizada es indispensable y se realiza delegando la autoridad para ejecutar las tareas de los comandantes apoyados y de apoyo. Es indispensable que los comandantes con autoridad delegada tengan pleno conocimiento de los objetivos operacionales del nivel superior, permitiéndoles actuar con propia iniciativa sin debilitar la cohesión de la campaña. También es necesario, que los comandantes con autoridad delegada, tengan pleno acceso a la información pertinente para evitar cualquier fricción dentro de la ejecución de las operaciones.

d.-

Estrategia para la Tarea: Para que no se malgasten los escasos recursos aéreos, el objetivo de cada tarea aérea debe ser identificable a través de todo el proceso y debe demostrar que está relacionado a la estrategia del nivel superior. El objetivo de cada tarea aérea debe contribuir directamente a lograr los objetivos militares estratégicos previamente definidos.

3.-

ESTRUCTURA DE LA FUERZA CONJUNTA EN EL TEATRO DE OPERACIONES a.-

Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC): Por lo normal, al JFC se le otorgará el Control Operacional (OPCON) sobre todas las fuerzas asignadas para la operación. El JFC ejercerá el OPCON a través de los comandantes de cada componente de la fuerza conjunta (JFACC; JFLCC y JFMCC) a quienes delegará el nivel apropiado de autoridad.

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b.-

Organización de la Fuerza Conjunta: La fuerza conjunta estará organizada por componentes que representan a cada una de las Instituciones de la Fuerza Armada. Los miembros de la fuerza conjunta se denominarán componentes marítimos, terrestres, aéreos y de operaciones especiales si es que se requiere.

c.-

Ubicación del JFACC: Durante las operaciones conjuntas, los Comandantes de los componentes marítimo y terrestre normalmente se despliegan con sus fuerzas, pero la ubicación del JFACC es hasta cierto punto incierto. Él se desempeña en el nivel operacional como asesor aéreo del JFC y con respecto a las operaciones aéreas diarias, brinda apoyo y es apoyado por otros los otros componentes a lo largo de todo el conflicto. Sus obligaciones para con la distribución del esfuerzo aéreo y su capacidad de proporcionar fuerzas de respuesta inmediata en un conflicto, determinan que su ubicación sea lo más cerca posible del JFC.

d.-

Relación entre el JFC y los Comandantes Subordinados: El JFC designará a los comandantes subordinados y definirá sus funciones y responsabilidades basadas en su Concepto de las Operaciones (CONOPS). Normalmente, él asigna las misiones y emite las órdenes tipo misión a todos los componentes de la fuerza conjunta. Con la recepción de la misión, dispone de la autoridad para llevar a cabo las operaciones de acuerdo a su orientación. Los comandantes subordinados normalmente serán responsables de la planificación detallada de las operaciones de sus fuerzas y su ejecución subsecuente. Ellos deben mantener sus capacidades y medios disponibles para apoyar a la fuerza conjunta como un todo basado en la misión de la fuerza conjunta y a las orientaciones u órdenes del JFC. Las capacidades y medios aéreos son administrados directamente por el JFACC; sin embargo, el JFC tiene la autoridad para solicitar la redistribución de los medios aéreos de un componente para apoyar a otro componente. Para los fines de coordinación y deconflicción, es indispensable que todas las operaciones aéreas que se realicen aparezcan en la orden de operaciones diaria (ATO) lo más detallado posible y que los requerimientos del espacio aéreo sean incluidos en la Orden de Control del Espacio aéreo (ACO).

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e.-

Autoridad y Responsabilidad de los Comandantes Apoyados y de Apoyo: En las operaciones conjuntas, las capacidades se optimizan mezclando y coincidiendo las fuerzas de las diferentes Instituciones Armadas. Para simplificar los asuntos de C2 potencialmente complejos, se ha creído conveniente establecer los términos comandantes "De apoyo" y "Apoyados" que serán de mucha utilidad en todas las operaciones conjuntas. Se definen como sigue: 1)

Comandante Apoyado: Un comandante que tiene la responsabilidad principal de todos los aspectos de una tarea asignada por una autoridad militar superior y quién recibe las fuerzas u otro apoyo de uno o más comandantes de apoyo.

2)

Comandante de Apoyo: Un comandante que proporciona las fuerzas u otro apoyo a un comandante apoyado y/o quién desarrolla un plan de apoyo. El Apoyo es la acción dada por un comandante de componente para ayudar a otra fuerza según lo ordenado por el JFC.

El comandante de la fuerza apoyada indicará en detalle al comandante de apoyo los objetivos de la misión de apoyo que él desea que se cumpla, teniendo en cuenta los procedimientos operacionales normales de la fuerza de apoyo. Él proporcionará la información que se necesita para la coordinación completa de la acción de apoyo con la acción de su propia fuerza. Los comandantes apoyados deberán proporcionar a los comandantes de apoyo la máxima información posible durante la planificación y ejecución de sus operaciones. El comandante de la fuerza de apoyo tomará nota de los requerimientos de la fuerza apoyada e iniciará las acciones para cumplir aquellos que están dentro de sus capacidades. A menos que se disponga lo contrario, el comandante de apoyo dirigirá las tácticas operacionales y las actividades asociadas de la fuerza de apoyo.

4.-

COMANDANTE DEL COMPONENTE AEREO (JFACC) Para las operaciones de la JTF, por lo general, el JFC contará con el JFACC quien lo asesorará en la explotación de las capacidades de los medios aéreos disponibles. Normalmente, el JFACC es el Comandante con la preponderancia de los medios aéreos y dispone de la capacidad para planear, asignar tareas y controlar las operaciones aéreas conjuntas. El JFACC dirige las acciones a través de un plan cohesivo de operaciones

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aéreas conjuntas (Planificación centralizada) y por medio de un sistema sensible de respuesta y control integrado (Ejecución descentralizada). a.-

Autoridad del JFACC: El JFACC debe planear y llevar a cabo las operaciones aéreas conjuntas empleando los medios aéreos propios y de otras fuerzas disponibles de acuerdo a la orientación del JFC para lograr los objetivos de la campaña global.

b.-

Responsabilidades del JFACC: Las responsabilidades del JFACC las determina el JFC. Éstas incluyen, pero no se limita a, la planificación, coordinación, asignación y designación de tareas de las operaciones aéreas conjuntas basado en el concepto de la operación del JFC y a la decisión de la distribución aérea. Específicamente, el JFACC planifica y ejecuta las operaciones aéreas con los medios disponibles y coordina las operaciones aéreas de los otros componentes a través de la orden de operaciones diaria (ATO). Las responsabilidades del JFACC normalmente incluyen: 1)

Desarrollar el plan de operaciones aéreas conjuntas para apoyar mejor los objetivos de la fuerza conjunta.

2)

Recomendar al JFC la distribución del esfuerzo aéreo conjunto, después de consultar con los comandantes de otros componentes.

3)

Solicitar a través de conducto regular cualquier cambio requerido al perfil existente de las ROE.

4)

Proporcionar la dirección centralizada para la ubicación y distribución de tareas del componente aéreo y de otros componentes según lo dispuesto por el JFC.

5)

Controlar la ejecución de las operaciones aéreas conjuntas según lo dispuesto por el JFC, que incluye hacer los ajustes oportunos al proceso análisis de blancos y a la asignación de tareas.

6)

Coordinar las operaciones aéreas con las operaciones de otros componentes y con los elementos de apoyo al JFC.

7)

Evaluar los resultados de las operaciones aéreas conjuntas.

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8)

Realizar las funciones de la “Autoridad de Control del Espacio Aéreo” (ACA) cuando lo disponga el JFC.

9)

Realizar las funciones de “Comandante de Defensa Aérea” (ADC) cuando lo disponga el JFC.

10) Ser el Comandante Apoyado en: a)

Operaciones de Contención Aérea.

b)

Operaciones Aéreas Estratégicas.

c)

Reconocimiento y Vigilancia Aerotransportada.

d)

La Interdicción Aérea (AI).

11) Ser el Comandante de Apoyo, de acuerdo a lo dispuesto por el JFC, para las operaciones de Apoyo Aéreo Cercano (CAS), Interdicción Aérea (AI) y de Apoyo Aéreo Táctico para las Operaciones Marítimas (TASMO). c.-

El Cuartel General (HQ) del JFACC: Esta estructurado para que funcione como una entidad de C2 totalmente integrada y proporciona el personal necesario para cumplir todas las responsabilidades del JFACC. Puede tener una base en tierra o estar embarcado, dependiendo de las circunstancias operacionales. Típicamente, la organización comprende un cuerpo de asesores especiales y elementos del Estado Mayor del A-1 al A6. La organización del Centro de Operaciones Aéreas (AOC) del JFACC puede variar en base a requerimientos operacionales específicos.

d.-

Estado Mayor del JFACC: El Estado Mayor asesora al JFACC en todo lo relacionado con el mejor empleo del poder aéreo. Los expertos de las áreas funcionales (como inteligencia, guerra electrónica, logística, espacio aéreo, planes y CIS) deben contar con la experiencia apropiada para la planificación, ejecución y funciones de apoyo. Los expertos tácticos (para operaciones de contención aérea, AI, CAS, reconocimiento y vigilancia, AAR y transporte aéreo), deben contar con la experiencia operacional necesaria para planificar y emplear los medios disponibles.

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e.-

Centro de Operaciones Aéreas: El Centro de Operaciones Aéreas (AOC) planifica, asigna tareas, coordina, supervisa, evalúa e informa sobre las operaciones aéreas de todos los medios asignados según lo determina el JFACC. Facilita la planificación centralizada y la ejecución descentralizada de las operaciones aéreas, optimiza el empleo del poder aéreo, y aprovecha su potencial inherente manejando el esfuerzo aéreo de acuerdo a la Directiva de Operaciones Aéreas (AOD). El AOC le proporciona las herramientas al JFACC para realizar el manejo del poder aéreo casi en tiempo real. La Orden de operaciones diaria (ATO) es el producto final del AOC.

f.-

Oficiales de Enlace: Los oficiales de enlace provenientes de los otros componentes sirven como coordinadores directos y son esenciales para la integración entre el JFACC y sus comandantes de fuerza respectivos. Ellos representan a su comandante en todos los asuntos y ofrecen las perspectivas y consideraciones de su componente para la planificación y ejecución de las operaciones aéreas conjuntas.

g.-

Elementos de Coordinación: El Centro de Operaciones Aéreas (AOC) cuenta con los elementos de Coordinación proporcionados por las respectivas fuerzas marítimas, terrestres y de operaciones especiales para efectuar las coordinaciones necesarias. El AOC confía en la experiencia de estos elementos para coordinar todos los requerimientos, para mantener actualizada la situación de su componente y facilitar la coordinación y la sincronización entre las operaciones de su componente y los otros.

h.-

Transporte Aéreo y Elementos Aeromédicos: Los vuelos de transporte aéreo fuera y dentro de un teatro de operaciones los coordina el Centro de Coordinación Logístico Aéreo (ALCC) que forma parte del AOC.

5.-

AUTORIDAD DE CONTROL DEL ESPACIO AEREO (ACA) Y EL COMANDANTE DE LA DEFENSA AÉREA (ADC) a.-

Funciones del ACA y del ADC: Las funciones del JFACC, ACA y ADC deben integrarse para unificar las operaciones aéreas de combate y de apoyo al combate, las

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operaciones conjuntas de control del espacio aéreo y de defensa aérea en apoyo de la campaña del JFC. Debido a la íntima relación entre estas funciones, por lo general, se suele asignar la responsabilidad de todos ellos a una persona. La designación de un comandante como el JFACC, ACA y ADC debe simplificar la coordinación requerida para planear y ejecutar las operaciones aéreas totalmente integradas. Si las condiciones no permiten esta designación, entonces es indispensable la coordinación cercana entre los tres comandantes. b.-

Autoridad de Control del Espacio Aéreo (ACA): El ACA es responsable ante el JFC del Control del Espacio Aéreo en todo el teatro de operaciones. El ACA, con la asesoría de los comandantes de componente, diseña el Sistema de Control del Espacio Aéreo en el teatro de operaciones (TACS) y elabora el Plan de Control del Espacio Aéreo (ACP) para complementar el plan de la campaña conjunta. El ACA es responsable de ejecutar el ACP a través de la implementación de Medidas de Control del Espacio Aéreo (ACM) y la promulgación de Instrucciones Especiales (SPINS) que son publicadas en las Órdenes de Control del Espacio Aéreo (ACO). Es imprescindible que todos los comandantes de la fuerza conjunta cumplan con el ACP. Las principales funciones del ACA son: 1)

Coordinar e integrar el uso del espacio aéreo.

2)

Establecer políticas y procedimientos para el control del espacio aéreo y para la coordinación requerida entre las unidades dentro del teatro de operaciones.

3)

Establecer un Sistema de Control del Espacio Aéreo (TACS) dentro del teatro de operaciones para facilitar la función de comando del JFC y efectuar la deconflicción de las operaciones de todos los usuarios del espacio aéreo.

4)

Desarrollar el Plan de Control del Espacio Aéreo (ACP) de manera coherente con el Plan de Defensa Aérea (ADP) y una vez aprobado por el JFC, distribuirlo a lo largo de la fuerza conjunta.

5)

Proporcionar la flexibilidad suficiente al sistema de control del espacio aéreo (TACS) para satisfacer todas las situaciones de contingencia que requieran el empleo rápido de las fuerzas.

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c.-

Comandante de la Defensa Aérea (ADC): El ADC es responsable ante el JFC de la protección de la fuerza conjunta de la actividad aérea hostil. El ADC debe aplicar los principios de control centralizado y ejecución descentralizada para asegurar el máximo grado de libertad de acción a los diversos sistemas de armas, sobre todo en ambientes hostiles, de tal forma de actuar oportunamente y de manera segura contra cualquier amenaza. El ADC debe considerar la necesidad de minimizar el fratricidio y el consumo excesivo de las armas. Las responsabilidades dentro del sistema de defensa se deben definir cuidadosamente para cada nivel, de tal forma de garantizar un flujo continuo y controlado de órdenes, directivas e información para permitir que todos los componentes de la fuerza conjunta se beneficien de la estructura de defensa aérea. Las principales responsabilidades del ADC son: 1)

Integrar y coordinar los medios de defensa aérea de cada componente para considerarlos en el plan de defensa aérea (ADP) que el mismo elaborará.

2)

Aplicar los principios de defensa aérea para enfrentar la actividad aérea hostil. Esto implica ejecutar operaciones contra vehículos aéreos tripulados (Aeronaves), sin tripulación (UAV) y proyectiles crucero como son los Misiles Balísticos Tácticos (TBM).

3)

Establecer y emplear procedimientos comunes para la dirección de operaciones de defensa aérea a fin de reducir la interferencia mutua.

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CAPÍTULO V OPERACIONES AÉREAS CONJUNTAS

1.-

EMPLEO Y PROPÓSITO DEL PODER AÉREO a.-

Estrategia Aérea: Es el arte de empleo total del poder aéreo y debe contener los objetivos ulteriores de la batalla aérea. Para que sea exitosa, debe ser dirigida hacia objetivos concretos, ser aplicada a cada situación en particular y ser posible de alcanzar. Cada conflicto generará sus prioridades de estrategia aérea; sin embargo, cuando se enfrente a un adversario que es capaz de emplear bien su poder aéreo, la prioridad del plan estratégico deberá ser orientado prioritariamente a la búsqueda del control del espacio aéreo.

b.-

Control del Aire: Es el más importante de los factores por lo que se debe luchar en toda campaña militar. La primera consideración del JFC es ejecutar las operaciones donde las fuerzas propias puedan operar en cualquier lugar o tiempo sin la interferencia prohibitiva del enemigo, asegurando que los centros de gravedad y las propias fuerzas estén a salvo de ataques enemigos. Por lo tanto, alcanzar un grado de control del espacio aéreo, es de vital importancia para todas las operaciones militares y es la más grande contribución del poder aéreo para la ejecución exitosa de la campaña conjunta. Los grados de control del espacio aéreo son: 1)

Paridad Aérea: Condición en el campo de batalla en la cual una fuerza no tiene superioridad aérea sobre otra. Esto representa una situación en la cual las operaciones aéreas, terrestres y marítimas de ambos contendientes, pueden encontrar una interferencia significativa a cargo del adversario. Normalmente se da en situaciones en donde ambas fuerzas están luchando intensamente para alcanzar un grado deseado de control del aire y ésta no se logra ó, cuando al final del gran esfuerzo, el grado de control del mismo no ha sido obtenido.

2)

Superioridad Aérea: Es aquel el grado de dominio de la batalla aérea de una fuerza sobre otra que permite la conducción de operaciones de sus

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fuerzas terrestres, navales y aéreas en un tiempo y lugar dados, sin la interferencia prohibitiva y punitiva de la fuerza opositora. Puede ser de naturaleza: a)

Temporal: Aplicada en un lapso de tiempo y mientras dure una operación aérea (Situación aérea favorable).

b)

Local: En un área determinada dentro del teatro de operaciones y de manera permanente.

c)

General: Cuando se logra en todo el teatro de operaciones.

3)

Supremacía Aérea: Es aquel grado de dominio de una fuerza sobre otra en la batalla aérea que permite la realización de operaciones aéreas, terrestres y marítimas en todo el teatro de operaciones sin una interferencia efectiva de parte del adversario.

c.-

Proyección del Poder: Ganar el control del aire no es un fin, sino un medio para alcanzar otros objetivos militares. Sin embargo, es de vital importancia el obtenerla lo antes posible, por lo tanto, el JFC no debe distraer sus funciones hasta haber conseguido tan importante meta. De otra parte, una vez conseguido dicho control del aire, si existe un gran poder aéreo disponible, éste puede ser derivado proporcionalmente para apoyar otras áreas de operación contempladas dentro del plan de campaña pero luego de un cuidadoso análisis de sus conveniencias y desventajas. Una vez que se ha obtenido suficiente control del espacio aéreo, todas las capacidades remanentes del poder aéreo deben ser orientadas para proyectar dicho poder en apoyo de los objetivos de la campaña militar.

2.-

CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES AÉREAS Las operaciones aéreas, en función a los fines que persigue, se agrupan en dos categorías:

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a.-

Operaciones Aéreas para la Guerra: Que se ejecutan en un conflicto armado:

b.-

1)

Operaciones de Contención Aérea (Counter Air Operations).

2)

Operaciones Aéreas Estratégicas (Strategic Operations).

3)

Operaciones Aéreas Contra Superficie (ASFAO).

4)

Operaciones Aéreas de Apoyo (Supporting Operations).

Operaciones Aéreas Diferentes a la Guerra (MOOTW): Son las operaciones aéreas destinadas al desarrollo, seguridad y pacificación del país y que se subdividen en operaciones de combate y de no combate: 1)

Operaciones de Combate: a)

Operaciones Contra Insurgencia.

b)

Operaciones contra el Terrorismo.

c)

Operaciones contra el Tráfico Ilícito de Drogas (TID).

d)

Operaciones de Sostenimiento de la Paz (PSO). (1)

2)

Soporte a la Diplomacia (a)

Edificadores de la Paz (Peacemaking)

(b)

Consolidadores de la Paz (Peacebuilding)

(2)

Mantenimiento de la Paz (Peacekeeping)

(3)

Imposición de la Paz (Peace Enforcement).

Operaciones de No Combate: a)

Operaciones de Desarrollo Social (ODS)

b)

Operaciones de Ayuda Humanitaria (OAH)

c)

Acciones Cívicas (ACV): (1)

Actividades de Gestión (AG)

(2)

Procesos de Educación (PED)

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(3)

Proyectos de Desarrollo (PDE)

d)

Apoyo al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres (SINAGERD)

e)

Operaciones de Sostenimiento de la Paz (PSO). Soporte a la Diplomacia:

3.-

(1)

Diplomacia Preventiva (Preventive diplomacy)

(2)

Asistencia Humanitaria (Humanitarian Operation)

OPERACIONES AÉREAS PARA LA GUERRA a.-

Operaciones de Contención Aérea (Counter Air Operations): Las operaciones de contención aérea buscan destruir o neutralizar el poder aéreo del enemigo (Aeronaves y defensa aérea apostada en tierra) que se manifiesta a través de operaciones aéreas sobre nuestro territorio y sobre el del enemigo. Están destinadas prioritariamente a lograr el control del espacio aéreo y se desarrollan a lo largo del teatro de operaciones. Las operaciones de contención aérea se dividen en Operaciones Defensivas de contención Aérea (DCA) y Operaciones Ofensivas de contención aérea (OCA) y ambas se llevan a cabo a fin de lograr y mantener el grado deseado del control del espacio aéreo. Las operaciones OCA y DCA se realizan con los mismos tipos de aeronaves y con frecuencia se conducen simultáneamente en el mismo espacio aéreo, de ahí que ellas no pueden ser consideradas aisladamente una de la otra. Antes del inicio de las operaciones, el Comandante del Componente Aéreo y el Comandante de la Defensa Aérea (Normalmente son la misma persona), deben decidir sobre el balance ofensivo/defensivo para comprometer las fuerzas y lograr el control aéreo lo más pronto posible. Las fuerzas para el control aéreo deben ser preparadas para operar durante períodos prolongados y ser capaces de ejecutar operaciones bajo todo tiempo, inclusive de noche y con malas condiciones meteorológicas. Para lograr el control del espacio aéreo a través de este tipo de operaciones, el Comandante del Componente Aéreo del Teatro de Operaciones (JFACC), esencialmente dispone de tres opciones para recomendar la distribución de los medios:

- 30 -

DOFA 1-1 

Controlar el espacio aéreo sobre territorio propio y proteger a las propias fuerzas mediante operaciones DCA.



Obtener el control del espacio aéreo a través de la destrucción de la habilidad del oponente para controlarlo a través de operaciones ofensivas (OCA).



Una mezcla de operaciones ofensivas (OCA) y defensivas (DCA) basada en una evaluación de la situación.

1)

Operaciones Defensivas de Contención Aérea (DCA): Las operaciones DCA buscan la destrucción o neutralización de vehículos aéreos (Aeronaves, UAV o misiles balísticos) que operan cerca o sobre territorio propio para contrarrestar la actitud operacional ofensiva del enemigo. Las operaciones DCA incluyen medidas activas de defensa aérea (Empleo de aviones cazas y sistemas de defensa aérea apostados en tierra), que son complementadas con medidas pasivas de defensa aérea (Camuflaje, Fortificación, señuelos, etc.). Las operaciones DCA en el ambiente naval son conocidas como Guerra Antiaérea (AAW). Es fundamental establecer el objetivo correcto para el éxito de estas operaciones. Esencialmente existen dos objetivos: Minimizar el daño en las fuerzas propias y sus instalaciones e inflingir el máximo desgaste al adversario. Hasta cierto punto estos objetivos son interdependientes, a más aviones adversarios derribados, menos posibilidades de inflingir daño en incursiones futuras. Cuanto menor sea el daño que la fuerza conjunta sufra, mayor será la capacidad que ellas tendrán para defenderse si el enemigo continúa con sus ataques. Decidir en donde recae la prioridad entre estos dos objetivos tiene implicaciones mayores para la estructuración y despliegue operacional de las fuerzas y en consecuencia para la distribución de los medios de la defensa aérea. Como la naturaleza de las operaciones DCA es defensiva, se puede impedir con ellas la escalada de conflictos debido al hecho que las fuerzas de defensa aérea normalmente están operando en o sobre territorio propio. Además, los aviones cazas están operando con el menor riesgo y no se enfrentan normalmente con problemas de alcance. No se debe olvidar que las operaciones DCA son de reacción y dejan la iniciativa del ataque al oponente ofreciéndole los beneficios de los principios fundamentales de la guerra (Sorpresa, velocidad, concentración, economía de fuerzas, etc.).

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Dado que el adversario puede escoger la hora, el lugar de acción, el número de atacantes, las tácticas, la decepción durante el empleo, etc; es posible que contemos con muy poco tiempo de advertencia; en consecuencia, la DCA efectiva exige tener una fuerza relativamente grande y en un estado de alta preparación (Alerta). El fracaso para neutralizar a todos los atacantes aéreos puede dar como resultado un daño considerable e inmediato para las propias fuerzas. Como ya se mencionó anteriormente, las operaciones DCA comprenden dos métodos de defensa que para ser efectiva y dependen del control y la coordinación con los sistemas de armas complementarios: a)

Defensa Aérea Pasiva: Incluye todas las medidas, que no sean de la defensa aérea activa, que se adoptan para minimizar la efectividad de la acción aérea hostil. Estas medidas incluyen las medidas electrónicas de protección, protección del Comando y Control (C2), sistemas de detección y alerta, decepción, recuperación, redundancia, dispersión, movilidad, tecnología de disimulo y el uso de construcciones fortificadas para la debida protección. Se requieren de medidas pasivas de defensa aérea en todos los componentes de la fuerza conjunta para proporcionar la máxima protección de los propios medios y para complicar el proceso de ataque por parte del enemigo.

b)

Defensa Aérea Activa: Es la acción defensiva directa que se toma para anular o reducir la efectividad de la acción aérea hostil. Incluye medidas como el uso de aviones, sistemas de armas y misiles de Defensa Aérea así como operaciones de guerra electrónica. Las operaciones de defensa aérea activa se conducen utilizando sistemas aerotransportados (AEW&C) y/o con base en tierra (Red de alarma temprana) apoyados por sistemas de comunicaciones seguros y eficaces, a fin de detectar, identificar, interceptar y destruir los vehículos aéreos hostiles o potencialmente hostiles.

Las operaciones aéreas que son parte de la DCA activa son:

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a)

Defensa Aérea (AD): Este tipo de operaciones prevé el uso de aviones de alerta en tierra (GAI/QRA), totalmente preparados y armados junto con las tripulaciones de combate dispuestas en alerta para responder a las amenazas dentro de un período de tiempo específico (Normalmente de 15 minutos para los GAI y 3 minutos para los QRA). La alerta en tierra permitirá la economía de medios, pero el Comandante de la Defensa Aérea tiene que considerar la naturaleza de la amenaza y el tiempo de advertencia requerido para actuar con oportunidad. Este tipo de misión se emplea para protección de centros de gravedad (COG) y áreas específicas (OOEE, AAVV, OOMM).

b)

Patrulla Aérea de Combate (CAP). Las CAPs normalmente emplean aviones en vuelo ubicados sobre áreas específicas. Las CAPs brindan una respuesta rápida a la incursión enemiga y pueden estar ubicadas delante o muy cerca de las áreas a ser defendidas. Los tipos de CAPs DCA serán: (1)

Ambushcap (Patrulla para emboscar): CAP establecida en zonas fuera del control radar del enemigo y bajo control radar efectivo propio para emboscar aeronaves incursoras que ingresen a territorio propio.

(2)

Barcap (Patrulla para defensa en barrera): CAPs establecidas a lo largo de la línea de frontera para ofrecer una defensa en barrera contra incursiones enemigas.

(3)

Havcap (Patrulla para proteger HAAV): CAP que se emplea para proteger aeronaves de alto valor estratégico (HVAA) como son el AEW&C, Reabastecedores (AAR), Evaluadores de Daño (BDA), Aeronaves SIGINT y otros.

c)

Interceptación (Intercept): Esta operación implica el empleo de una aeronave para interceptar un avión enemigo, una aeronave desconocida o proyectiles tácticos. Una vez completada la

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DOFA 1-1

interceptación se pueden ordenar otras acciones como por ejemplo la identificación visual (Interrogación), seguimiento y su destrucción si fuera necesario. d)

Escolta (Escort): Misión orientada a proteger a los medios aéreos que operan en territorio propio pudiendo ser estas:

2)

(1)

Escolta de aeronaves de alto valor estratégico (HVAA Escort): Acompañan al AEW&C, BDA, AAR, SIGINT, etc.

(2)

Escolta de Recepción (Reception Escort): Empleadas como elementos de apoyo de otros tipos de escoltas comprometidas en combate (Flex) o para proteger aeronaves del paquete de ataque que retornan y que pueden estar amenazadas por aeronaves enemigas.

Operaciones Ofensivas de Contención Aérea (OCA): Las operaciones OCA involucran la destrucción o neutralización de componentes aéreos y de defensa aérea (GBAD) que se encuentran en territorio enemigo y generalmente son realizadas a iniciativa de la fuerza propia por adoptar una actitud operacional ofensiva. Las operaciones OCA se emplean para destruir, neutralizar o limitar el poder aéreo del adversario obligándolo a retroceder lo más cerca posible de sus bases de operación. La tarea principal de las operaciones OCA invariablemente recae en la fuerza aérea, pero el esfuerzo de las otras fuerzas (Terrestres, navales y de fuerzas especiales) también pueden brindar una contribución importante para lograr el control del espacio aéreo. De esta manera, para asegurar la efectividad máxima en las operaciones OCA, se deben integrar tanto como sea posible, las capacidades de los otros componentes de la fuerza conjunta con las de la Fuerza Aérea. Esta es una acción eminentemente ofensiva y puede activar la escalada de la guerra en vista que los aviones tácticos deben penetrar el territorio del adversario. Los principios de la guerra están a favor del atacante y cuando la operación se orquesta cuidadosamente, pueden minimizarse los riesgos mientras se maximiza el resultado. El Comandante del Componente Aéreo escoge el ambiente operacional, la hora, el lugar, la concentración de fuerzas, el uso de supresores de defensa aérea (SEAD) y de decepción (JAMMERS). Esto deberá

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disminuir la habilidad del adversario para responder al ataque eficazmente realizado. Una selección cuidadosa de los blancos a ser neutralizados mejorará el efecto del ataque; por lo tanto, es recomendable que cuando se tenga que elegir por una forma de acción, el Comandante del Componente Aéreo debe optar por asignar los medios aéreos para ejecutar operaciones OCA y buscar alcanzar el control del espacio aéreo rápidamente. Las operaciones OCA se realizarán a menudo más allá del alcance de los sistemas de comando y control propios con base en tierra. No obstante, dichos sistemas deben contribuir lo máximo posible con la conducción eficaz de la misión proporcionando la información y la alerta necesaria durante aquellas partes de la operación que estén dentro de su alcance. Las operaciones aéreas OCA son: a)

Aire/Superficie: (1)

Ataque Ofensivo (OCA STRIKE): Es una misión de ataque a tierra contra objetivos enemigos que afectan de manera directa el poder aéreo del enemigo. Generalmente se conducen contra sus bases aéreas (Pistas, rampas, aeronaves, polvorines, depósitos de combustible, de oxígeno, etc.) y componentes del sistema de Comando y Control (C2) como son los radares de alarma temprana y puestos de comando previamente designados para lograr su destrucción. No se consideran ataques a objetivos móviles. Para lograr el éxito de la misión, lo más importante es una correcta planificación del vuelo para permanecer en la zona hostil el menor tiempo posible minimizando la exposición frente a posibles amenazas y salir de retorno a la base rápidamente. Los ataques de hostigamiento pueden desbaratar las operaciones aéreas de un oponente mientras que los ataques sostenidos pueden llevar a la paralización total de sus operaciones.

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(2)

Supresión de (SEAD/DEAD):

Defensas

Aéreas

enemigas

Es una misión diseñada para neutralizar temporalmente, destruir o degradar la defensa aérea enemiga basada en superficie (GBAD) empleando equipamiento electrónico, armamento convencional o inteligente (HARM). La supresión o destrucción de la defensa aérea enemiga, en función a los objetivos de la misión, ordenará un cambio en las capacidades de los sistemas de armas dada la complejidad de las amenazas. Las operaciones de supresión o destrucción de la defensa aérea enemiga son de tres tipos:

(3)

(a)

Destrucción de la Defensa Aérea: Destrucción total de los medios de defensa aérea enemiga (DEAD).

(b)

Supresión Localizada: Destrucción parcial de los medios de defensa aérea enemiga en determinadas áreas que le imposibilitan reaccionar de manera eficaz (SEAD).

(c)

Supresión Oportuna: Destrucción o perturbación ocasional de determinados medios de defensa del enemigo que degradan la efectividad de su sistema de defensa aérea. Se afectan blancos de oportunidad.

Perturbación Electrónica (JAMMER): Es una misión diseñada para neutralizar temporalmente la acción de sensores asociados a sistemas de armas de la defensa aérea apostada en tierra (GBAD).

b)

Aire/Aire: (1)

Barrido con aviones Caza (SWEEPER): Misión ofensiva de ataque en la modalidad de barrido contra todo tipo de aviones hostiles dentro del territorio enemigo. Tiene como propósito el derribar todos los aviones enemigos que sea posible con la finalidad de proteger a la propia fuerza de ataque minimizando sus pérdidas. Es importante elegir bien los aviones a los que se pretende derribar

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y no entablar un combate si se está en clara desventaja respecto de los bandidos. Se aprovecha al máximo la capacidad de disparar las armas más allá del alcance visual (BVR). Existen dos tipos de Sweep:

(2)

(a)

Área Sweep: Es usada para establecer superioridad aérea en un área determinada y por un tiempo determinado.

(b)

Route Sweep: Involucra aviones de combate operando delante del paquete de ataque propio con la finalidad de clarear una ruta de aviones enemigos.

Patrulla de Combate sobre aeródromos enemigos (TARCAP): Patrulla de Combate Aérea establecida cerca o sobre aeródromos que están siendo atacados por nuestros cazas bombarderos. Proporciona protección a los aviones propios de los aviones enemigos que están actuando en el área del blanco.

(3)

Escolta (ESCORT): Patrullas de Protección que vuelan sobre el territorio enemigo escoltando a la propia fuerza de ataque. Los aviones de escolta pueden también ser asignados para tareas de protección de misiones de interdicción, reconocimiento, puente aéreo, búsqueda y rescate, recarga aérea, comando y control aerotransportado y de guerra electrónica. Existen tres tipos de escolta: (a)

Destacada (Detached Escort): Es empleada para proveer una línea adelantada de cazas para proteger al paquete de ataque (COMAO) de la acción de interceptores enemigos. Normalmente está ubicada a una distancia de 10 MN respecto del paquete cuando se les ubica en los flancos o a dos minutos detrás de los Sweepers cuando se les ubica delante del paquete de ataque.

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(b)

Cercana (Close Escort): Ubicada estratégicamente alrededor del paquete de ataque y dentro de su alcance visual. Existen dos tipos de escolta cercana:

(c)



Adherida (Embedded Escort): Se ubica sobre, debajo o alrededor del paquete de ataque.



Orgánica (Organic Escort): Esta integrada al paquete de ataque y normalmente son aeronaves de ataque con capacidad multirol equipadas con armamento aire/aire.

Especial (Special Escort): Escolta especial para la siguiente misión:

(4)



Escolta de aeronaves SEAD (SEAD ESCORT): Empleadas para acompañar a misiones SEAD y cuya función es protegerla de interceptores enemigos.



Escolta de Aeronaves de Rescate CSAR (RESCORT): Empleada para proteger helicópteros en misiones de rescate en combate. Normalmente son aeronaves de baja performance que vuelan en similares condiciones que los helicópteros CSAR y que tienen la finalidad de suprimir todas aquellas amenazas aéreas y de superficie para la operación CSAR.

Patrulla de Combate para Rescate (RESCAP): Patrulla de Combate Aéreo para protección de una misión de rescate de tripulaciones dentro de territorio enemigo (CSAR). Son aeronaves de alto rendimiento ubicados sobre el área de rescate para neutralizar la acción de aeronaves enemigas.

b.-

Operaciones Aéreas Estratégicas (SO): Son operaciones aéreas que buscan un efecto estratégico tanto a nivel Teatro de la Guerra como a nivel Teatro de Operaciones; pero lo más importante de hacer notar, es el hecho que por lo general,

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siempre están influenciadas por los objetivos y restricciones políticas (ROE). Las operaciones aéreas estratégicas pueden ser ofensivas o defensivas según su naturaleza. Las operaciones estratégicas ofensivas se llevan a cabo para destruir los Centros de Gravedad (COG) del adversario. Las operaciones estratégicas defensivas, tienen como objetivo el detener y derrotar la agresión contra los Objetivos Estratégicos (OOEE), Áreas Vitales (AAVV) o Puntos Decisivos (DP) en el propio territorio. El Centro de Gravedad es aquella característica, capacidad o fuente de poder desde la cual una fuerza militar deriva su libertad de acción, fortaleza física o voluntad de lucha. En términos de fuerza aérea, un COG es la fuente primaria de la moral (Liderazgo político, dinámica social, valores culturales o religión) o fortaleza física (Militar, industrial o económica) desde la cual una nación, alianza o fuerza militar, en un contexto estratégico, operacional o táctico determinado, deriva su libertad de acción, su fortaleza física o voluntad de lucha. 1)

Operaciones Estratégicas Ofensivas: Las operaciones aéreas estratégicas ofensivas aprovechan la velocidad, alcance y concentración de poder aéreo para atacar directamente y con precisión él o los Centros de Gravedad. Éstos pueden comprender su liderazgo, la estructura de mando, centros de producción (Como el poder eléctrico principal, instalaciones de combustible y aceite), infraestructura, nodos importantes, instalaciones vitales de investigación y producción así como también las capacidades militares esenciales. Para la determinación de los Objetivos Estratégicos (OOEE), se emplea la teoría de los 5 anillos y para lograr los resultados esperados se aplica el principio de las Operaciones Basadas en Efectos (EBO). Estas operaciones buscan afectar directamente la voluntad política del adversario y/o neutralizar su capacidad de emprender la guerra; en otros términos, lograr su parálisis estratégica. No es posible que los ataques rindan resultados decisivos si no se cuenta con objetivos definidos; los blancos deben ser elegidos cuidadosamente para asegurar que ellos conduzcan hacia el centro de gravedad político o estratégico y por consiguiente al logro de los objetivos políticos de la campaña. Los blancos para este tipo de operaciones se seleccionarán en concordancia con los objetivos políticos. Típicamente, se orientarán hacia sistemas de Comando, Control y Comunicaciones (C3) y/o la infraestructura militar-industrial. Se

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requiere siempre un análisis detallado de los blancos potenciales para identificar los puntos críticos de los blancos y los efectos requeridos. La identificación de estos puntos y el empleo de los sistemas de armas apropiados contra ellos pueden permitir que se satisfagan los objetivos de la campaña con ahorro de esfuerzos, mínimas perdidas y menor riesgo de daño colateral. El objetivo de las operaciones aéreas estratégicas ofensivas, por lo general, será atacar la suficiente cantidad de blancos de manera simultánea para lograr la parálisis estratégica total. En un conflicto de pequeña escala, el objetivo normalmente será seleccionar los blancos discretos por su importancia política o efecto coercitivo, aunque la proporcionalidad será una consideración particularmente importante en dichos conflictos. Las operaciones aéreas estratégicas ofensivas pueden llevarse a cabo independientemente de otras operaciones aéreas y terrestres, pero ellas tienden a ser mucho más efectivas cuando todas las operaciones se están apoyando mutuamente dentro de la campaña del teatro y se ha logrado cierto control del espacio aéreo. Por lo general, el Comandante del Componente Aéreo, es designado también como Comandante de las Operaciones Aéreas Estratégicas Ofensivas. Los ataques conducidos cerca de la línea de control de apoyo de fuego (FSCL), serán controlados por el Comandante de la Fuerza Terrestre o Anfibia. Los ataques más allá de la FSCL, se coordinan con todos los comandantes afectados. Todas las operaciones aéreas estratégicas ofensivas serán coordinadas por el Comandante del Componente Aéreo y ejecutadas de acuerdo a lo dispuesto en la Orden de Operaciones (ATO). Los ataques aéreos estratégicos ofensivos pueden llevarse a cabo con aeronaves tripuladas, con misiles Superficie/Superficie desde tierra o desde unidades navales de superficie (Misiles cruceros balísticos) o por aeronaves sin tripulación (UAV). Los ataques aéreos estratégicos se llevan a cabo bajo dos modalidades: a)

Ataque a Superficie (STRIKE): Misión de ataque a tierra contra objetivos relativamente cercanos (Dentro del Teatro de Operaciones) previamente designados para lograr su destrucción.

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Una misión se considera STRIKE únicamente cuando el objetivo está relativamente cerca. Los objetivos por batir en estas misiones son muy variados y generalmente suelen considerarse objetivos estáticos. Para lograr el éxito de la misión lo más importante es una correcta planificación del vuelo para permanecer en la zona peligrosa el menor tiempo posible minimizando la exposición de los medios aéreos frente a posibles amenazas y salir de regreso rápidamente. b)

Ataque en la Profundidad de Territorio Enemigo (DEEP STRIKE): Misión de ataque a Tierra contra objetivos ubicados muy al interior del territorio enemigo (Teatro de Guerra), previamente designados para lograr su destrucción. Una detección e interceptación exitosa por parte del enemigo, irá seguida con toda seguridad, de la organización y planificación de inexpugnables barreras de defensa de tierra o a lo largo de la ruta, por lo tanto se debe estar preparado para cancelar el ataque en aras de preservar los medios. Por lo expuesto anteriormente es muy importante que el vuelo de ataque vaya escoltado. Los objetivos por batir en estas misiones son muy variados y generalmente suelen considerarse objetivos estáticos. Un vuelo de ataque profundo tiene por tanto una mayor duración, a veces muchas horas, y pueden ser necesarios uno o varios reabastecimientos en vuelo antes de traspasar la línea enemiga.

2)

Operaciones Estratégicas Defensivas: Las operaciones aéreas estratégicas defensivas están orientadas a detener las operaciones ofensivas estratégicas del enemigo que intentan afectar nuestros centros de gravedad (AAVV, OOEE y PPCC). Se ejecutan operaciones DCA para tal fin. Las operaciones complementarias, son aquellas acciones realizadas para minimizar los efectos del ataque sobre los Centros de Gravedad (COG); se ejecutan a través de operaciones de defensa aérea pasiva y tratan de neutralizar la maniobra de ataque enemiga. Las operaciones directas y complementarias deben ser sincronizadas en su ejecución; esto significa que se debe orientar el esfuerzo de defensa de manera equilibrada empleando tanto medidas activas como

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pasivas para la defensa efectiva de las áreas de interés. Para el enemigo, ésta es también una situación bastante compleja ya que si él intenta contrarrestar solo nuestra maniobra de ataque, sus COG pueden quedar expuestos y obtendrá pérdidas inaceptables; por el contrario, si emplea solo medidas de defensa aérea pasiva para reducir los efectos sobre sus COG, sus fuerzas pueden no ser efectivas para neutralizar nuestra maniobra de ataque. La sinergia entre ambas operaciones produce ventajas significativas, sobre todo en el nivel operacional. c.-

Operaciones Aéreas Contra Superficie (ASFAO): Se conducen estas operaciones para privar al enemigo del poder militar que él necesita para ocupar determinado territorio o explotar el espacio marítimo a través de la neutralización, retardo o destrucción de sus fuerzas. Estas pueden desarrollarse en el ambiente terrestre, marítimo y anfibio. En el ambiente marítimo las operaciones de ataque a superficie se llevan a cabo mediante el empleo de aviones basados en tierra usando procedimientos tácticos en apoyo a las operaciones navales (TASMO) enfrascadas en Guerra Anti-Superficie (ASUW) y Guerra Anti-Submarina (ASW). En el ambiente terrestre, este tipo de operaciones se llevan a cabo mediante el empleo de aviones basados en tierra en apoyo de las fuerzas terrestres o anfibias ejecutando operaciones de Interdicción Aérea (AI) y Apoyo aéreo Cercano (CAS). Las operaciones ASFAO se deben coordinar estrechamente con el comandante de la fuerza a ser apoyada. Ellas se deben planear y programar en el Centro de Operaciones para Apoyo de Fuego (ASOC) a fin de integrarlas con las demás operaciones aéreas que se desarrollan en el teatro de operaciones, logrando la unidad de esfuerzos y evitando el fratricidio (Destrucción involuntaria de propias fuerzas). Las operaciones ASFAO contribuyen directamente con las tareas de la fuerza conjunta. También le permite al Comandante de la Fuerza Conjunta, aprovechar tanto las fortalezas amigas como las debilidades del enemigo mientras conserva su propia libertad de acción a través de la explotación del uso general del poder aéreo. La habilidad de ejecutar las operaciones ASFAO de manera eficaz, dependerá considerablemente del éxito de las operaciones de contención aérea (Counter Air) y del consecuente logro del control del espacio aéreo. Las operaciones de Contención Aérea y las ASFAO se pueden integrar estrechamente siendo estas últimas posibles de ejecutar en apoyo de la propia campaña aérea y también de las campañas terrestres y navales. Una de las operaciones más importantes dentro del ASFAO es la Interdicción Aérea (AI), ya que se lleva a cabo para destruir,

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neutralizar o retardar el apoyo militar del oponente (Aéreo, terrestre y marítimo) al campo de batalla de tal forma que no pueda ser aplicado eficazmente contra las fuerzas amigas enfrascadas en combate. Antiguamente se pensaba que estas solo se desarrollaban exclusivamente en apoyo del Componente terrestre del teatro de operaciones; hoy en día, ese concepto ha cambiado y la Interdicción Aérea ha ampliado su alcance, aunque por lo general, se sigue aplicando más en provecho de los Componentes Aéreo y Terrestre debido al problema del radio de acción de las aeronaves en el dominio marítimo. La tarea de interdicción debe llevarse a cabo a través de operaciones conjuntas en vista que éstas pueden buscar efectos estratégicos, operacionales y tácticos que serán de interés para uno de los componentes o de todos y cuya obtención tendrá un efecto directo en el resultado de la campaña militar. Es propio decir entonces que se podrán interdictar áreas o zonas marítimas y también áreas o zonas terrestres. Los efectos de las operaciones de Interdicción no se dejan notar de inmediato y normalmente se ejecutan para lograr objetivos operacionales en lugar de objetivos de nivel táctico. Veamos cómo se desarrollan las operaciones ASFAO en cada uno de los dominios: 1)

ASFAO en Operaciones Terrestres (Counter Land Operations): Fundamentalmente, las operaciones ASFAO en el dominio terrestre se materializan en dos tipos de misiones aéreas: La Interdicción Aérea (AI) y el Apoyo Aéreo Cercano (CAS), veamos cada una de ellas: a)

Interdicción Aérea (AI): Este tipo de operación aérea, en apoyo exclusivo de los objetivos de la fuerza terrestre o anfibia, busca la interdicción de grandes movimientos de tropas (TRAI Troops Air Interdiction) y de puentes en la zona del enemigo (BRAI - Bridge Air Interdiction). La consecución de los objetivos cifrados en cada una de ella traerá consigo la Interdicción del campo de batalla (BAI Battlefield Air Interdiction). Esto demuestra que la operación de Interdicción debe ser vista desde la perspectiva amplia del teatro de operaciones; esto significa que se deben emplear los medios aéreos para atacar todos los blancos necesarios a lo largo del teatro, de tal forma de alcanzar los objetivos planteados por el Comandante de la Fuerza Aérea

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Conjunta (JFC) atendiendo de esta manera aquellos blancos designados en el Área de Responsabilidad (AOR) de cada uno de los Componentes de la Fuerza Conjunta. La responsabilidad final de la selección y priorización de los blancos de interdicción, recae en el Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC). Los Comandantes de los demás Componentes (Terrestre y anfibio) que proponen blancos dentro de sus áreas de responsabilidad (AOR), deberán determinar la prioridad, efectos y sincronización del blanco. También podrán proponer blancos fuera de sus áreas de responsabilidad (AOR) indicando igualmente los mismos criterios. Todos estos blancos priorizados son considerados junto con las prioridades de interdicción de todo el teatro y será el JFC quien determine la correcta distribución del esfuerzo por conseguir los objetivos que satisfagan la campaña militar. Por lo general, el Comandante del Componente Aéreo (JFACC) es el encargado de proporcionar el asesoramiento necesario al Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC) en lo referente a las operaciones de interdicción. Sin embargo, es necesario hacer notar que el Comandante del Componente Terrestre o Anfibio (JFLCC) normalmente será el que asesore al JFC dentro de su área de responsabilidad (AOR). Las misiones aéreas de interdicción ejecutadas cerca de la Línea de Control de Apoyo de Fuego (FSCL), serán controladas por el Comandante Terrestre o Anfibio. Las fuerzas que atacan blancos más allá del FSCL, deben coordinar con todos los comandantes afectados con la debida anticipación para permitir la reacción necesaria, evitar el fratricidio y armonizar los objetivos conjuntos. Existen numerosos tipos de medios aéreos que pueden ser empleados en las operaciones de interdicción. Éstos incluyen aeronaves (De alas fijas), UAV, Helicópteros de Ataque (AH) y sistemas de misiles superficie/superficie lanzados desde tierra o mar. Por lo general, las aeronaves llevan a cabo la mayoría de las misiones de interdicción debido a que el empleo de aeronaves permite aplicar el principio de flexibilidad, por ende, suelen ser más convenientes que los misiles dado que las misiones aéreas pueden ser canceladas o reorientadas y además pueden llevar una gran variedad de armas y cargas útiles.

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El armamento de precisión mejora la efectividad de las aeronaves. Los sistemas de misiles pueden ser el arma preferida para atacar blancos fuertemente defendidos, durante condiciones atmosféricas adversas o cuando no se dispone de los medios aéreos de apoyo necesarios, por ejemplo supresores de defensa aérea enemiga (SEAD) o reabastecedores aéreos (AAR). b)

Apoyo Aéreo Cercano (CAS): Las operaciones aéreas de Apoyo Aéreo Cercano (CAS) están orientadas contra blancos hostiles que están en la proximidad inmediata a las fuerzas amigas y exige un máximo de integración entre cada misión aérea con el fuego y el movimiento de las fuerzas terrestres apoyadas. La potencia de fuego y la movilidad de las aeronaves brindan una contribución inmediata y directa a la batalla terrestre, especialmente cuando se trata de blancos que son inaccesibles o invulnerables a las armas terrestres disponibles. El CAS tiene la habilidad de concentrar la potencia de fuego en tiempo y lugar cuando y donde se requiera y por ende puede tener un efecto decisivo en la batalla. Existen problemas inherentes en estas operaciones como son la adquisición del blanco por parte de las aeronaves así como complicaciones y limitaciones inevitables relacionadas a la coordinación entre los ataques aéreos, el fuego terrestre y el movimiento de fuerzas terrestres. Todo ello hace que las operaciones CAS tengan cierto grado de dificultad en su ejecución. Es más, el CAS también puede ser costoso si las tropas contrarias están protegidas por un sistema de defensa aérea efectiva. Existe dentro de la organización del Componente Aéreo un Centro de Operaciones de Apoyo de Fuego (ASOC) que alberga a los oficiales de enlace de las otras fuerzas y que se encarga de planear y ejecutar las operaciones CAS. Aunque se pueden llevar a cabo en cualquier parte a lo largo de un Área de Operaciones Conjunta (JOA), el CAS normalmente se conduce cerca de la línea de control de apoyo de fuego (FSCL). Las operaciones aéreas que se desarrollan en apoyo al CAS son:

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(1)

CAS de Llamada (On Call Close Air Support): Operación de Apoyo a las Fuerzas de Superficie (FFSS) que se encuentran enfrascadas en combate y requieren asistencia de fuego inmediata.

(2)

CAS Pre-planeada (Pre Plan Close Air Support): Operación de Apoyo a las FFSS que fue determinada en el Centro de Operaciones de Apoyo de Fuego (ASOC) como parte de un planeamiento.

Sin considerar la zona del teatro donde se desarrolla, el CAS siempre se encuentra bajo control radar efectivo. Los requerimientos de apoyo identificados con bastante anticipación, son enviados como pedidos aéreos pre planeado. Los requerimientos inmediatos surgen de situaciones que se desarrollan una vez que se libra la batalla y son aquellas que no se pueden identificar anticipadamente para permitir la coordinación y planificación detalladas. El hecho de tener que satisfacer estas demandas inmediatas, por la urgente necesidad de las mismas, puede repercutir directamente en la disponibilidad de los medios aéreos para cumplir con otras operaciones planificadas. Existe una amplia variedad de tipos de aeronaves y armas que se puede emplear en el CAS, pero no todas son óptimas para este rol. El Comandante del Componente Aéreo considerará la estructura organizacional, las misiones y características de las aeronaves capaces de proporcionar CAS para optimizar el desarrollo de la misma. Las fuerzas terrestres consideran a los Helicópteros de Transporte y de Ataque (AH) que operan en apoyo propio y de otro componente como una parte integral del esquema de maniobra del Componente Terrestre y un elemento irremplazable para la batalla. Los helicópteros, al operar en el mismo espacio de batalla que las unidades terrestres, deben adaptarse rápidamente a los cambios de ambientes tácticos y planes de batalla de la campaña terrestre. A diferencia de los aviones a reacción, los Helicópteros de Ataque (AH) se aproximan sigilosamente a sus blancos, permanecen en la zona de combate por períodos largos mientras realizan maniobras para lograr la ventaja táctica en todo el enfrentamiento. A ellos se les puede asignar misiones con maniobras específicas

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moviéndose tácticamente dentro del ambiente terrestre empleando fuego y maniobras. Estas operaciones deben ser incluidas en las ordenes de operaciones diarias (ATO) que se elaboren debiendo ser lo mas detallado posible para descongestionar el área de operaciones (Desconflicción). Una interesante variante en el desarrollo de operaciones CAS es el empleo de equipos de ataque aéreo conjunto (JAAT). Las capacidades del avión y el helicóptero de ataque pueden ser complementados aplicando el principio de “Sinergia”. El Helicóptero de ataque puede designar los blancos o suprimir las defensas aéreas, mientras que el avión puede aplicar la sorpresa y proporcionar el apoyo de fuego con una amplia gama de armamento. La tremenda sinergia puede incrementarse aun más combinando ambas capacidades junto con la Guerra Electrónica (EW) y el apoyo de la artillería. Por lo general, las operaciones de los equipos de ataque aéreo conjunto (JAAT) son propuestas por el componente terrestre y aprobado por el componente aéreo ordenándose su planeamiento respectivo. Recíprocamente, las operaciones aéreas planeadas por el componente aéreo pueden beneficiarse con el apoyo de helicópteros de ataque del componente terrestre. El Oficial de Enlace Terrestre (GLE), de la Marina (NALE) y de las Fuerzas Especiales (SOLE) del Centro de Operaciones de Apoyo de Fuego (ASOC), integran el enlace y las funciones de coordinación relacionadas a las operaciones aéreas de apoyo. Para evitar el derribo involuntario de fuerzas propias (Fratricidio), todos los movimientos de los medios aéreos pertenecientes al componente terrestre, deben ser considerados en las Ordenes de Operaciones (ATO) y respetando lo establecido en la Orden de Control de Espacio Aéreo (ACO). Asimismo, si estos medios requieren la reservación de un espacio aéreo definido para un tipo de operación específica, deben ser puestas en conocimiento del Centro de Operaciones Aéreas (AOC) para ser incluidas en la Orden de Control del Espacio Aéreo (ACO). Es imprescindible contar dentro de las Fuerzas Apoyadas, con personal debidamente calificado, equipado y entrenado como controlador aéreo avanzado (FAC).

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A menudo, un problema serio en este tipo de operaciones, es la poca disponibilidad de este personal calificado y la carencia de equipos de comunicación adecuados para conducir las misiones CAS, por lo que se determina la necesidad de crear el siguiente tipo de operación: c)

2)

AFAC (Airborne Forward Air Controller): Operación aérea de control del campo de batalla para la localización de blancos móviles terrestres y su respectiva asignación a las aeronaves en CAS pre planeadas y de llamada.

ASFAO en Operaciones Marítimas (Counter Sea Operations): En el dominio marítimo, las aeronaves apostadas en tierra y en el mar trabajan en estrecha coordinación con las Unidades navales de superficie y submarinas para garantizar la obtención de la superioridad naval en el área de su responsabilidad (AOR). Su objetivo es detectar, monitorear, neutralizar o destruir las fuerzas navales del oponente, lograr la defensa de los Intereses navales y mantener la iniciativa. El Comandante del Componente Aéreo emplea sus medios aéreos para ejecutar operaciones aéreas tácticas en apoyo a las operaciones navales (TASMO) a solicitud del Comandante del Componente Marítimo. Uno de los objetivos de las operaciones aéreas en escenarios marítimos, es contribuir con el componente naval en la obtención del Cuadro de Situación Marítima (RMP) para luego desarrollar los diversos tipos de misiones aéreas en función de las amenazas. Fundamentalmente, en el dominio marítimo se definen dos tipos de escenarios en los cuales el componente aéreo puede comprometer sus medios si cuentan con la respectiva capacidad para contribuir al logro de los objetivos de la campaña naval: El de la Guerra Anti-Superficie (ASUW) y El de la Guerra Anti-Submarina (ASW). Veamos cada una de ellas: a)

Guerra Anti-Superficie (ASUW): El objetivo de la ASUW es impedir que un adversario emplee su poder naval de manera efectiva. Los aviones, helicópteros, submarinos y unidades de superficie pueden llevar a cabo esta tarea de manera independiente o como parte de un ataque coordinado.

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La Patrulla Aérea Marítima (MPA) y los helicópteros navales pueden ser equipados/armados para ser capaces de proporcionar una capacidad de ataque independiente o conjunto como respuesta a la amenaza naval del oponente. La ASUW cubre una amplia gama de operaciones que involucran misiones de reconocimiento y vigilancia y que finalmente pueden culminar en el ataque de las unidades de superficie del oponente (Naval Strike). Las operaciones en la ASUW, pueden llevarse a cabo como una acción ofensiva o defensiva: (1)

Acción Ofensiva de Superficie: Para destruir, neutralizar o disuadir al adversario con el fin de mantener el control del área del mar requerido.

(2)

Acción Defensiva de Superficie: Para proteger las propias fuerzas contra las fuerzas de superficie del adversario y para evitar que dichas fuerzas localicen y enfrenten a las propias UUNNSS, convoyes o unidades de gran valor.

Existen cuatro fases distintas en la ASUW: (1)

Vigilancia: Empleada para localizar una fuerza naval y por consiguiente armar el “Picture Marítimo” (RMP) de tal manera que el Comandante del Componente Naval solicite luego el apoyo aéreo.

(2)

Identificación y Reconocimiento: Como parte del proceso para establecer el RMP, determina la identidad de los contactos detectados.

(3)

Seguimiento (Shadowing): Es la observación continua de una Unidad o fuerza con el propósito de comunicar su ubicación, movimiento, composición y otra información pertinente.

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(4)

Ataque (Naval Strike): Puede llevarse a cabo de manera autónoma por aviones (o helicópteros) cuando se conoce con exactitud la posición de las UUNNSS ó empleándose aviones vectoreadores para guiar con mayor precisión a los Cazas.

La vigilancia, la identificación, el reconocimiento y seguimiento requieren de sensores especiales que puedan proporcionar discriminación precisa, posición e identificación exacta del blanco, así como sistemas de comunicaciones seguras y sólidas para que el Comandante del Componente Naval solicite el apoyo aéreo necesario. b)

Guerra Anti-Submarina (ASW): El objetivo de la ASW es negar el uso efectivo de submarinos del adversario. Responder a la amenaza submarina exige el máximo de las capacidades y puede involucrar el uso de aeronaves que harán la tarea de de Patrullas Aéreas Marítimas (MPA) exploradores, helicópteros, submarinos, unidades de superficie u otras. Una ofensiva anti-submarina conducida hábilmente puede cambiarse rápidamente de un área a otra, y las fuerzas anti-submarinas pueden concentrarse o dispersarse dentro de períodos de tiempo relativamente cortos. Las operaciones en la ASW, pueden llevarse a cabo como una acción ofensiva o defensiva: ASW Ofensiva: El propósito de la ASW ofensiva es negar el acceso submarino al ambiente dónde puede operar con libertad táctica. Podría involucrar el bloqueo de puertos o un ataque antes de que los submarinos puedan hacer maniobras en el océano abierto. ASW Defensiva: La ASW defensiva se lleva a cabo en áreas dónde el submarino puede operar con libertad táctica. Dada la velocidad de reacción y autonomía de los exploradores (Patrulla aérea marítima MPA), se constituye en el medio principal y disponible para responder a la amenaza de la ASW. El conocimiento de la oceanografía, las probables

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rutas de tránsito de los submarinos, las áreas de exploración de la patrulla aérea marítima y el funcionamiento de los sensores ASW son la clave para el éxito de la búsqueda de la ASW defensiva. La buena coordinación entre los medios navales y aéreos, así como el manejo sólido del espacio aéreo y marítimo son indispensables para mejorar la probabilidad de detección de amenazas submarinas. Toda aeronave embarcada, los exploradores (MPA) y los aviones apostados en tierra, deben ser considerados en las ordenes de operaciones diarias (ATO) y respetar lo establecido en la orden de Control del Espacio Aéreo (ACO). Los requerimientos de espacio aéreo por parte de aeronaves navales, deben también ser puestos en conocimiento del Centro de Operaciones Aéreas (AOC). Las operaciones de los helicópteros navales también deben indicarse en el ATO con el mayor grado de detalle posible para fines de descongestión de aeronaves (Deconflicción). La responsabilidad de coordinar los aspectos de las tareas aéreas, marítimas y facilitar los pedidos de apoyo aerotáctico, recae en la sección de enlace de medios navales y anfibios (NALE) del Centro de Operaciones de Apoyo de Fuego (ASOC). Las operaciones de las aeronaves pertenecientes a la Armada las lleva a cabo el Comandante de la Fuerza de Tarea (TF), quién coordina con el Puesto de Comando Marítimo. El Comandante de la Fuerza de Tarea, también puede ordenar la realización de misiones de exploración a través del empleo de Patrullas Aéreas Marítimas (MPA) y otros medios aéreos disponibles y de mayor alcance; previamente debe proporcionar dicha información al Centro de Operaciones Aéreas (AOC) para su incorporación en la orden de operaciones respectiva (ATO). Por lo general, sea para la ASW o para la ASUW, los medios aéreos de la Armada y los medios aéreos del Componente Aéreo actuando tácticamente en apoyo a las operaciones marítimas (TASMO), pueden emplearse de la siguiente forma: (1)

Operaciones de Área: No están relacionadas directamente con la protección de una fuerza específica. Se llevan a cabo en áreas dónde se conoce que se encuentran las fuerzas contrarias y en donde es probable que ellas transiten; pero en donde también, se planea que operen las fuerzas amigas o

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dentro de la cual es conveniente negar la libertad de acción del oponente. (2)

Apoyo Directo (DS): Las operaciones aerotácticas en apoyo a la Armada (TASMO) y las Patrullas Aéreas Marítimas (MPA) que harán la función de exploradores, son orientadas para brindar apoyo y protección de una Fuerza de Tarea específica en donde el control táctico (TACON) de las aeronaves la tiene a su cargo el Comandante de la Fuerza de Tarea (TF).

(3)

Apoyo Asociado: Le concierne a los aviones que operan en apoyo indirecto a las Unidades de Superficie. La autoridad que conserva el control de estos medios es el Comandante del Componente Naval, a menos que sea necesario delegarlo al Comandante de la Fuerza de Tarea.

Las operaciones aéreas típicas que la Fuerza Aérea realiza en favor de la Fuerza Naval son: (1)

Ataque Naval (Naval Strike): Operación aérea destinada al ataque de unidades de superficie y submarinas en superficie.

(2)

Patrulla Aérea de Combate Naval (Navcap): Patrulla aérea destinada a exploradoras o vectoreadoras.

(3)

proteger

aeronaves

Interdicción Naval (Naval Interdiction): Operación aérea destinada al ataque de buques logísticos que proporcionan apoyo logístico a la Armada enemiga con la finalidad de impedir el soporte de la misma.

(4)

Transporte Aéreo: Operación destinada al apoyo de transporte de material y personal en áreas requeridas y en donde la Fuerza aérea puede operar.

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(5)

Patrulla de Reconocimiento (Patrol): Operación aérea destinada a localizar Unidades de Superficie.

Las operaciones aéreas restantes de la Fuerza Aérea tales como las de Supresión de Defensas Enemigas (SEAD); Operaciones de Información; Operaciones Especiales; Comando y Control (C2); Búsqueda y Rescate en Combate (CSAR) y los servicios meteorológicos, también son factibles de realizar y estarán en función de las necesidades de la Fuerza Naval según sea requerido. 3)

ASFAO en Operaciones Anfibias: El apoyo aéreo para las operaciones anfibias puede ser proporcionado por medios aéreos basados en tierra o en el mar (Embarcados) dependiendo de la ubicación del Área del Objetivo Anfibio (AOA). Por lo general, el apoyo aéreo en este escenario, comprenderá la realización de misiones AI y CAS tal como se indicó para las operaciones ASFAO en el dominio terrestre; pero también, puede requerir la realización de operaciones de contención aérea (Counter air operations), de ASW y ASUW realizadas cerca de la costa si la situación lo exige dada las amenazas en el área del desembarco anfibio. La responsabilidad de la coordinación del apoyo aéreo en este tipo de operación recaerá en el Comandante del Componente Anfibio (JATFC) o en el Comandante del Componente Terrestre (JFLCC) (Dependiendo de la fase de la operación terrestre) que actuará como Comandante Apoyado dentro del área del objetivo anfibio (AOA). Los limitados medios de apoyo de fuego apostados en la costa y la naturaleza liviana del armamento de las fuerzas anfibias, las convierten prácticamente en una fuerza vulnerable, por lo que dependen del apoyo entregado por aire. En consecuencia, se debe coordinar de manera cuidadosa el uso conjunto de los medios aéreos para garantizar el máximo de la potencia de fuego disponible y permitir el control adecuado del espacio aéreo en el área de las operaciones anfibias.

d.-

Operaciones Aéreas de Apoyo: Este tipo de operaciones se emplea para apoyar a las operaciones aéreas de combate mencionadas anteriormente o para apoyar a los otros Componentes del teatro de operaciones. Las operaciones aéreas de apoyo son:

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1)

Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento del espacio aéreo (ISR): El objetivo principal de estas operaciones es el de obtener y difundir oportunamente toda la información proveniente de los sensores aerotransportados, sensores ubicados en el espacio (Si se cuenta con ellos) y otros tipos de sensores. Esta información es empleada para registrar los datos de inteligencia de los blancos y las actividades de los medios del enemigo u oponente potencial. Además, se emplean para obtener información sobre las capacidades de los adversarios o adversarios potenciales, las mismas que son indispensables para llevar a cabo las operaciones conjuntas. Las operaciones de vigilancia y reconocimiento se dividen en tres categorías: Estratégicas, Operacionales y Tácticas. Su realización depende del propósito y nivel de las operaciones que se van a desarrollar para obtener la información necesaria. La función más importante de las operaciones de reconocimiento estratégico y de vigilancia en general, es detectar los cambios y anomalías en las actividades de los adversarios reales o potenciales. Los medios estratégicos y tácticos de reconocimiento y vigilancia, juegan un papel importante en la recolección de información dado que permite determinar las capacidades de los posibles adversarios así como sus intenciones. El objetivo principal de las operaciones de reconocimiento y vigilancia es el de contribuir a satisfacer los requerimientos de inteligencia. Las tareas principales de inteligencia que son apoyadas con este tipo de operaciones son el de brindar indicadores y advertencias, proporcionar la inteligencia del campo de batalla, elaborar las órdenes de batalla aérea del adversario, apoyar en la elaboración de la situación general, monitorear las actividades del adversario, proteger las fuerzas que serán apoyadas y efectuar la evaluación de daños provocados por el bombardeo de nuestras fuerzas (BDA). En este tipo de operaciones se emplea una amplia variedad de sistemas para satisfacer las necesidades de información, las mismas que incluyen vehículos tripulados y no tripulados, sistemas aerotransportados y otros con base en el espacio. Todos ellos llevan una variedad de sensores tanto para capturar imágenes como otros tipos de datos. Debido a su ubicación, los sistemas espaciales ofrecen la cobertura más amplia, pero no siempre una buena resolución de imagen. Las plataformas modernas permiten una visión diurna/nocturna y de todo tiempo.

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No todos los sistemas de reconocimiento y vigilancia serán asignados al Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC), ya que también se necesitan satisfacer los requerimientos de inteligencia en los niveles superiores. Sin embargo, aquellos que si lo estén, estarán a cargo del Comandante del Componente Aéreo (JFACC) quien será el responsable de planificar el empleo de dichos medios en coordinación con la dependencia a cargo del Manejo de los Requerimientos de Coordinación e Inteligencia (CCIRM) que depende del Centro de Operaciones Aéreas (AOC). El ciclo del reconocimiento y vigilancia es muy parecido al ciclo de Inteligencia y responde a las demandas de la colección, proporcionando la información de inteligencia y combate necesaria para el planeamiento y explotación subsecuentes. Los dos ciclos deben interactuar de manera permanente para asegurar que la información requerida esté disponible oportunamente. Los tipos de operaciones que se realizan son: a)

Reconocimiento Electrónico (RECE): Operación destinada a obtener información de diversa naturaleza que emplea el espectro electromagnético como medio de transmisión. Puede ser: (1)

Inteligencia Electrónica (ELINT): Operación destinada a obtener información relacionada con la presencia de emisiones electromagnéticas asociadas principalmente a sensores (Radares) así como su ubicación en el terreno. Puede emplearse estaciones fijas en superficie o ser aerotransportados.

(2)

Inteligencia de Comunicaciones (COMINT): Operación destinada a obtener información producto de las comunicaciones del adversario y descubrir sus intenciones de manera oportuna. Puede emplearse estaciones fijas en superficie o ser aerotransportados.

(3)

Inteligencia de Señales (SIGINT): Operación que se lleva a cabo mediante equipos fijos en superficie o aerotransportados y que permite obtener, de manera simultánea, información ELINT y COMINT para los fines ya especificados.

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b)

Reconocimiento (RECON): Operación realizada con aeronaves o UAVs destinada a obtener información de blancos fijos, estacionarios o móviles (desplazamientos de tropas o blindados) mediante fotografías (IMINT).

c)

Evaluación de daños de Bombardeo (BDA): Operación aérea destinada a la toma fotográfica del área del objetivo mediante fotografías luego de un ataque. Normalmente se emplean aeronaves de caza quienes portan incorporada este tipo de cámaras.

2)

Sistema de Alerta Temprana, Aerotransportado (AEW&C):

Comando

y

Control

Los sistemas aerotransportados de Alerta, Comando y Control proporcionan la posibilidad de conducir la batalla aérea; pero para que ésta sea efectiva, la vigilancia desde el aire debe ser continua. La mayoría de AEW&C están provistos de radares de búsqueda y vigilancia del espacio aéreo así como de equipos de comunicaciones que pueden proporcionar el control y dirección efectiva de los sistemas de armas de la defensa aérea propios (Aeronaves Caza y GBAD). Otros sistemas de Comando y Control están equipados incluso con radares de apertura sintética para la vigilancia de objetivos móviles terrestres (MTI) de tal manera que junto a equipos de comunicaciones eficientes, puedan proporcionar la información necesaria para ordenar ataques de precisión. A fin de aprovechar al máximo la capacidad Comando y control en tiempo real que proporciona un medio como el AEW&C, es indispensable que el Comandante de la Defensa Aérea (ADC) o el Comandante del Componente Terrestre (JFLCC), delegue autoridad al director táctico aerotransportado. Esa medida permitirá tomar decisiones oportunas con respecto al empleo de los sistemas de armas con oportunidad, dado que comprometerá de manera precisa los propios medios contra las fuerzas del adversario. El AEW&C, así como los sistemas de vigilancia terrestre, también puede contribuir con el ciclo de inteligencia proporcionando información oportuna acerca de las actividades aéreas y terrestres del adversario, determinando su potencial para atacar territorio amigo o simplemente para interferir con sus operaciones aéreas, terrestres y navales.

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El Control Operacional (OPCON) de los AEW&C se delega al Comandante del Componente Aéreo de la Fuerza Conjunta (JFACC). Las operaciones del AEW&C son monitoreadas por el Centro de Operaciones Aéreas (AOC) y todas las misiones se llevan a cabo según el ATO y ACO. Los aviones AEW&C están especialmente equipados y tripulados por personal calificado en Comando y Control. Estos aviones son considerados de alto valor (HVAA) y por lo normal están protegidos por escoltas o patrullas de combate (HAVCAP). Son muy indispensables y se debe hacer todo el esfuerzo necesario para evitar misionarlo en exceso al punto que ponga en peligro su disponibilidad a largo plazo para la campaña. En una guerra aérea moderna, las operaciones de contención aérea (DCA y OCA) son dependientes de la dirección proporcionada por los aviones AEW&C. De manera similar, el AEW&C puede apoyar a las misiones CAS, AI y a las propias operaciones aéreas estratégicas. 3)

Guerra Electrónica (EW): En la guerra moderna, es probable que cualquier adversario haga uso al máximo de los sistemas modernos de comunicaciones, vigilancia y armamento que operan a través del espectro electromagnético (EM). Ambos lados intentarán obtener la superioridad de dicho espectro con todos los medios a su disposición. El objetivo global de la EW en las operaciones aéreas es mejorar la efectividad de la misión y aumentar la capacidad de supervivencia de los aviones propios y otros medios. En cualquier conflicto, el Comandante del Componente Aéreo necesitará lograr los siguientes objetivos de la EW: a)

Evaluar las capacidades de EW del oponente.

b)

Negar al oponente el uso efectivo de sus equipos Electromagnéticos.

c)

Conservar el uso efectivo de los equipos Electromagnéticos propios en un ambiente de radiación hostil y amiga.

d)

Conservar el uso efectivo de los equipos electromagnéticos propios a pesar de los esfuerzos del

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oponente por detectar, interceptar, identificar, y/o apuntar hacia fuentes amigas de energía electromagnética. e)

Asegurar la explotación operacional máxima de radiación electromagnética hostil.

f)

Asegurar el uso efectivo electromagnéticas ofensivas.

de

las

capacidades

Para ello, existe la siguiente categorización: a)

Soporte Electrónico (ES): Encargada de detectar, interceptar, identificar y localizar fuentes de emisión electromagnética, con el propósito de reconocer de inmediato las amenazas, seleccionarlas como blancos para el planeamiento y conducción de futuras operaciones. Normalmente, esto implica la realización de operaciones conocidas como Inteligencia de Señales (SIGINT) que involucra a la Inteligencia Electrónica (ELINT) y a la Inteligencia de Comunicaciones (COMINT).

b)

Ataque Electrónico (EA): Comprende el uso de medidas electrónicas ofensivas para degradar, neutralizar o destruir la capacidad de combate del enemigo. Estas incluyen medidas como el Jamming, la decepción electromagnética, el uso de armas anti radiación y el empleo de armas que utilizan cualquier tipo de energía ya sea mecánica o electromagnética como mecanismo primario de destrucción.

c)

Protección Electrónica (EP): Es el conjunto de acciones que tratan de reducir los efectos de actividades hostiles a través de técnicas y el uso de equipos que son resistentes al ataque electrónico enemigo.

Los medios EM de las otras Fuerzas Componentes (Ejército y Armada), pueden influir significativamente en el éxito de las misiones del Componente aéreo y se debe hacer todo lo necesario para coordinar los esfuerzos en el plan de operaciones aéreas (MAOP) que se elabora de manera diaria durante el desarrollo de las operaciones. De modo similar, los medios de EW del Componente aéreo pueden jugar un papel significativo en las operaciones de la fuerza terrestre y anfibia.

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El uso no coordinado de los sistemas de EW puede ser sumamente disociador para las fuerzas amigas y presenta un problema desafiante de comando, control y coordinación para el JFC. Es particularmente importante que todos los componentes conozcan mutuamente sus capacidades, prioridades y doctrina operacional y es indispensable que los Comandantes en todos los niveles tengan el apoyo de personal con experiencia en EW. Por lo general, el JFC debe establecer un Centro de Coordinación de Guerra Electrónica (EWCC) en el Puesto de Comando central (JFHQ) para coordinar todas las actividades de EW de la fuerza conjunta. El EWCC ejerce el control de los medios de EW de acuerdo con las políticas establecidas por el JFC. Normalmente, el EWCC está establecido dentro del Estado Mayor del JFC e incluye a representantes de cada Componente que proporciona los medios de EW. La mayoría de las misiones aéreas de EW las planifica el Centro de Operaciones Aéreas del Componente Aéreo (AOC) a través de la División Planes de Combate (CPD). Las operaciones de EW deberán ser incluidas y ejecutadas según lo dispuesto en la ATO pudiendo contemplar operaciones del tipo Stand-off, Jamming y Close-in Jamming ejecutadas desde aeronaves denominadas “Prowler”; así como operaciones de tipo Escort Jamming y Reconocimiento electrónico ejecutadas por otros tipos de medios aéreos. 4)

Transporte Aéreo (Airlift Operations): El transporte aéreo le proporciona al Comandante del Componente Aéreo (JFACC), la capacidad de desplegar y redesplegar fuerzas y equipos rápidamente sobre distancias considerables, apoyar a aquellas fuerzas desplegadas y apoyar a su esfuerzo militar. La velocidad, alcance y flexibilidad inherentes del transporte aéreo lo hacen idealmente conveniente para las operaciones más allá del área de responsabilidad del teatro de operaciones, incluso aquéllas de naturaleza humanitaria. Las operaciones de Transporte aéreo (TPT) tienen las siguientes Categorías: a)

Transporte Aéreo Estratégico: El transporte aéreo estratégico implica el movimiento de personal y equipo entre diferentes teatros. Se puede incrementar la fuerza de aeronaves a través del uso de aviones civiles movilizados. Esto es importante

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particularmente para el traslado de pasajeros y carga muy grande. El flujo de transporte aéreo estratégico en un teatro de operaciones lo coordinará el Centro de Coordinación de Operaciones Logísticas (ALCC) ubicado dentro del Centro de Operaciones Aéreas (AOC). b)

Transporte Aéreo Táctico: El transporte aéreo táctico proporciona el movimiento de personal y equipo dentro del teatro. El control de los aviones de transporte aéreo también lo ejerce el ALCC el cual establecerá la atención de los requerimientos de los diferentes componentes en función de sus prioridades, las mismas que serán aprobadas por el JFC.

El Centro de Coordinación de Operaciones Logísticas (ALCC), es responsable de la integración del esfuerzo total de transporte aéreo del JFAC. Planea, coordina y ejecuta las misiones de transporte aéreo. Posee una estructura orgánica que le permite desarrollar operaciones de transporte propiamente dichas, de movilidad aérea, de reabastecimiento aéreo y de evacuación aeromédica. Todas las operaciones logísticas ordenadas por el ALCC, deben ser incluidas en las Ordenes de Operaciones (ATO) y deberán cumplir lo establecido en el Plan de Control del Espacio Aéreo (ACP), asimismo, el ALCC elabora las Instrucciones Especiales (SPINS) para los tripulantes aéreos de dichas aeronaves según sea necesario. Los aviones de transporte aéreo (TPT) pueden realizar los siguientes tipos de operaciones: (1)

Operaciones Aéreas Logísticas (Air Logistic Support ALS): Se encargan de transportar tropas y suministros hacia zonas que no están bajo fuego directo. Pueden ser dentro del propio teatro o fuera de este (Estratégico o Táctico). A nivel operacional, estarán a cargo de la sección de Movilidad Aérea (AMCT) del ALCC.

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(2)

Operaciones Aerotransportadas (Airborne Operations ABN): Se encarga de transportar tropas hacia un área específica en territorio hostil para que se enfrenten de inmediato con fuerzas del enemigo. Estarán a cargo de la sección de Operaciones Aerotransportadas (ALCT) del ALCC.

(3)

Operaciones Especiales de Transporte (Special Air Operations - SAO): Comprende operaciones de transporte táctico en apoyo de Fuerzas Especiales comprometidas. También estarán a cargo de la sección ALCT del ALCC.

(4)

Evacuación Aeromédica (Aeromedical Evacuation - AME): Comprende el movimiento de pacientes hacia y entre las instalaciones de tratamiento médico mediante el transporte aéreo bajo supervisión médica. Estarán a cargo de la sección de Evacuación Aeromédica (AMET) del ALCC.

(5)

Transporte de Personal Importante (VIP): Transporte de Autoridades de manera segura. Estará a cargo de la sección de Movilidad Aérea (AMCT) del ALCC.

5)

Reabastecimiento de combustible en vuelo (AAR): El objetivo de las operaciones de Reabastecimiento, es mejorar la efectividad del combate extendiendo el alcance, carga útil o autonomía de los aviones con capacidad de reabastecimiento en vuelo (receptores). Permite que el poder aéreo sea proyectado sobre distancias mayores o concentradas donde y cuando mejor se requiera. Para lograr la efectividad operacional, debe existir compatibilidad de equipos (Por ejemplo Probes y Drogues de reabastecimiento con dispositivos de recarga), procedimientos para reabastecimiento y performance compatible entre los aviones AAR y receptores. El AAR estratégico apoya el despliegue de fuerzas hacia el teatro mientras que el AAR táctico proporciona el apoyo a unidades que operan en el teatro.

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Por lo general, los medios estratégicos de AAR y los medios estratégicos de transporte aéreo son considerados de alto valor (HVAA). El equipo de AAR compuesto de Oficiales de Estado Mayor con especialización en AAR, planificará, coordinará, manejará y supervisará todos los aspectos de las operaciones de AAR. Contar con una aeronave reabastecedora brinda flexibilidad e incrementa la capacidad de la fuerza aérea de manera considerable. Sin embargo, existen limitaciones importantes que se deben tomar en cuenta como son la disponibilidad de dichos medios, su interoperabilidad, el tiempo para reabastecer, el espacio aéreo requerido para reabastecer y la necesidad de control y protección de los mismos para asegurar el éxito de la misión y evitar pérdidas debido a accidentes o acción de parte del adversario. Las operaciones AAR en el teatro de operaciones, serán planificadas y controladas desde la sección de Reabastecimiento Aéreo (ARCT) del Centro de Coordinación Logística (ALCC) del AOC y deben consideradas en la Orden de Operaciones (ATO). 6)

Búsqueda y Rescate en Combate (CSAR): La CSAR es una operación coordinada que usa procedimientos preestablecidos para la detección, ubicación, identificación y rescate de tripulantes aéreos derribados en territorio hostil durante una crisis o conflicto. Esta operación se efectúa cuando es seguro y oportuno realizarla, para ello, el personal a ser rescatado debe aislarse de cualquier situación peligrosa y estar entrenado y equipado para el momento del rescate. La CSAR le proporciona al Comandante del Componente Aéreo los medios para conservar su fuerza, mejorar la moral de las unidades aéreas y negar el uso de personal capturado como fuente de inteligencia y propaganda en contra de las propias fuerzas. El alcance y escala de las operaciones CSAR variarán ampliamente. El cumplimiento exitoso de una operación CSAR en un ambiente de gran amenaza exige contra con una inteligencia detallada, emplear Fuerzas Especiales entrenadas en extracciones, efectuar la planificación y coordinación de manera minuciosa, emplear medios aéreos de protección, analizar el riesgo de la operación y emplear métodos rápidos y fiables para ejecutar una operación segura. Las unidades bien entrenadas que operan de acuerdo a los procedimientos estandarizados son esenciales para el éxito.

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En un teatro de operaciones, el Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC), asume la responsabilidad de la realización de las operaciones CSAR y la coordinación de estas operaciones las delega al Comandante del Componente Aéreo (JFACC). Se constituirá el Centro Conjunto de Rescate (JRCC) dentro de la División Operaciones de Combate (COD) del Centro de Operaciones Aéreas (AOC), para encargarse de la planificación de las operaciones conjuntas de CSAR y supervisar su ejecución. Cada Componente de Fuerza también puede formar un Centro de Rescate (RCC) para apoyar a sus propias fuerzas, pero debe informar al Centro Conjunto de Rescate (JRCC) de dichas actividades. El Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC), efectuará todas las coordinaciones necesarias y proporcionará la guía al Centro de Rescate Conjunto (JRCC) sobre la prioridad para la realización de las operaciones CSAR y la disponibilidad de los medios para su ejecución. El rescate o recuperación de personal en riesgo normalmente implicará una respuesta rápida y por lo general se contará con helicópteros; pero se puede involucrar otros medios de transporte como aeronaves o vehículos de las Fuerzas Especiales. Los medios para efectuar el rescate normalmente no son blindados y carecen de gran cantidad de armamento para su defensa. Cuando el ambiente no es tan hostil y la recuperación puede efectuarse antes que se incremente el nivel de amenaza, estas operaciones pueden realizarse sin apoyo adicional. Sin embargo, en situaciones más críticas, una misión de CSAR tendrá que realizarse de manera encubierta y cuidadosamente planificada, contando con un paquete completo para el rescate debidamente protegido. Las operaciones CSAR se pueden realizar de varias maneras; sin embargo, existen fundamentalmente dos tipos clásicos de realizarlas. La primera de ellas es a través de la denominada “Operación Individual” y la segunda a través de la “Unidad Táctica de Búsqueda y Rescate” (CSARTF). 7)

Búsqueda y Rescate (SAR): La operación SAR se define como el uso de medios (Aviones, Unidades de superficie, submarinos, grupos especializados de rescate y equipos) para búsqueda y rescate de personal en situación peligrosa ya sea en tierra o en el mar. Según las disposiciones de la Organización Internacional de Aviación Civil

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(OACI) y la Organización Internacional Marítima (IMO), la operación SAR es una responsabilidad de nivel nacional que se delega a las Fuerzas Armadas para realizarlas en tiempo de paz. Los límites de la responsabilidad de la SAR están definidos normalmente por las Regiones de Búsqueda y Rescate (SRR). El control y coordinación de las operaciones SAR normalmente son de responsabilidad de los Centros de Coordinación de Rescate (RCC).

4.-

OPERACIONES AEREAS DIFERENTES A LA GUERRA (MOOTW) Las operaciones diferentes a la guerra, son todas aquellas en las que la Fuerza Aérea participa con la finalidad de promover el desarrollo económico y social del país, así como para garantizar la seguridad interna y la pacificación del país enfrentando todas aquellas amenazas al orden interno. También es posible ejecutarlas para estabilizar una nación extranjera cuando se constituye una fuerza multinacional para ejecutar operaciones de paz en sus diferentes modalidades y existe la autorización respectiva de las Naciones Unidas u otro organismo internacional. Las operaciones diferentes a la guerra se dividen en dos grupos, aquellas que no requieren el uso de las armas y otras que si lo requieren; a continuación veremos cada una de ellas: a.-

Operaciones de Combate 1)

Operaciones Contra la Subversión (SUB): Una insurrección comprende una serie de acciones violentas que pueden culminar en una guerra abierta contra un gobierno legítimo. Generalmente tiene su origen al interior de un estado donde existen elementos de división de naturaleza racial, económica, cultural, religiosa o ideológica, reforzada con la falta de unidad nacional. Es una lucha política organizada cuya meta es derrocar un gobierno establecido a través del uso de la subversión y el conflicto armado. La contra insurrección son todas las acciones militares y civiles realizadas por el gobierno para superar la insurrección.

2)

Operaciones Contra el Terrorismo (TER): Es una forma muy violenta de amenaza al orden interno de un país llevado a cabo por un grupo radical que busca alcanzar sus intereses a través de métodos intimidatorios como el terror, aplicado a las autoridades y a la población para la consecución

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de sus fines. Las medidas defensivas contra esta amenaza se conocen como antiterrorismo y las medidas ofensivas como Contraterrorismo; ambas se combinan en una sola forma de acción a la que denominaremos operaciones de combate al terrorismo. 3)

Operaciones Contra el Tráfico Ilícito de Drogas (TID): Son todas aquellas operaciones realizadas por aire, mar, ríos y tierra, de manera individual o colectiva con otras instituciones, entidades gubernativas y otros estados, para combatir el tráfico de drogas.

4)

Operaciones de Sostenimiento de la Paz (PSO): Las operaciones de paz, son aquellas actividades que la comunidad internacional realiza para hacer frente a una crisis presentada en algún país y que requiere una autorización del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o de alguna otra organización internacional y que varían desde la asistencia humanitaria hasta el empleo coercitivo del instrumento militar para estabilizar y devolver la paz. Las operaciones de paz que realiza la Fuerza Aérea se clasifican de la siguiente manera: a)

Soporte a la Diplomacia: (1)

Edificadores de la Paz (Peacemaking ): Es la suma de esfuerzos para resolver un conflicto a través de la mediación, la negociación u otras formas del arreglo pacífico.

(2)

Consolidadores de la Paz (Peacebuilding): Es un proceso largo y complicado que requiere del establecimiento de un ambiente de tolerancia y respeto por la verdad y la vida.

b)

Mantenimiento de la Paz (Peacekeeping): Acciones tendientes a la prevención, contención, regulación y finalización de las hostilidades entre estados o dentro de ellos a través de la intervención pacífica de un tercer estado, usando fuerzas multinacionales para mantener la paz.

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c)

Imposición de la Paz (Peace Enforcement): Operaciones militares para mantener o restituir la paz internacional y la seguridad, con o sin el consentimiento de los beligerantes.

b.-

Operaciones de No Combate: 1)

Operaciones de Desarrollo Social (ODS): El rol de la prospección económica y social enmarca las tareas de la Fuerza Aérea orientadas especialmente hacia las operaciones aéreas que se realizan en todo el territorio nacional propiciando su desarrollo e integración. Una de las formas más directas de participación de la FAP en el Desarrollo Social del País, es a través de la constitución de Brigadas de Apoyo al Desarrollo Nacional (BADEN) que tienen el propósito de desarrollar actividades integrales y sostenibles para contribuir con la política de inclusión social del gobierno. Estas actividades implicarán por parte de la Fuerza Aérea la ejecución de un servicio aéreo de acción cívica a aquellas localidades del País que por su desventajosa situación geográfica, alejadas de los centros de desarrollo y carentes de medios de transporte alternativos, encuentran mayores dificultades para su armónico desarrollo. Otra forma de participar al Desarrollo Social del País, es en las actividades de exploración y explotación de los recursos naturales, a través del apoyo aéreo dentro del marco de los dispositivos legales que reserva esta actividad a la FAP.

2)

Operaciones de Ayuda Humanitaria (OAH): Estas operaciones son planeadas, coordinadas y supervisadas por el MINDEF y están destinadas a brindar auxilio, alivio social y mejorar las condiciones de vida de poblaciones afectadas por desastres naturales o aquellas de menores recursos y con grandes carencias, actuando de manera coordinada con las autoridades regionales, locales, del CCFFAA y de los Institutos Armados, de tal forma de colocarlas en una situación de alivio a sus necesidades básicas y urgentes, promoviendo un desarrollo económico y social sostenible que contribuya a reducir la pobreza y logre su inclusión social.

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3)

Acciones Cívicas (ACV): Son actividades de carácter cívico militar que realizan el CCFFAA y las IIAA bajo la supervisión del MINDEF promoviendo la imagen institucional y fomentando la identidad nacional; así como contribuir con el Estado en los planes de desarrollo económico y social; esto incluye lo siguiente: a)

Actividades de Gestión (AG): Son aquellas que realizan los miembros del CCFFAA y de las IIAA que prestan servicio en zonas alejadas del territorio nacional, orientado y atendiendo los requerimientos de las autoridades sobre las necesidades de sus poblaciones; canalizándolos siguiendo los protocolos y canales respectivos, presentándolos ante los encargados del Estado.

b)

Procesos de Educación (PED): Son contribuciones del CCFFAA y de los IIAA en áreas donde la participación del sector educación es mínima o en algunos casos no existe, para lo cual, sus miembros podrán colaborar con la ejecución de actividades relacionadas con la educación o instrucción de la población, orientada a la alfabetización o al desarrollo de actividades productivas, respectivamente.

c)

Proyectos de Desarrollo (PDE): Son aportes individuales o colectivos del personal del CCFFAA y de las IIAA en la inclusión social del país, en zonas donde la presencia del Estado es poca o casi nula; permitiendo la identificación de focos productivos y como consecuencia, orientar y brindar asistencia técnica a las poblaciones, pudiendo ser reflejada en la formulación de proyectos de desarrollo económico. El personal de las FFAA actúa como facilitadores e impulsadores de actividades menores de desarrollo rural y como estrategia de ocupación territorial, ejerciendo liderazgo con solidaridad y sensibilidad, despertando el interés de dichas poblaciones para que formen parte activa de su propio desarrollo de una manera sostenida.

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4)

Apoyo al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres (SINAGERD): Las Operaciones Aéreas en apoyo Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres están destinadas a contribuir a la solución de las situaciones de catástrofe, emergencia nacional y aún internacional si el caso así lo requiere. El Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres implican un conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar daños a las personas o bienes a consecuencia de desastres, también por mandato constitucional es una tarea en que la FAP debe participar, siendo responsable de preparar recursos de personal y material para este fin.

5)

Operaciones de Sostenimiento de la Paz (PSO): Las operaciones de paz que no emplean la fuerza se clasifican en: a)

Soporte a la diplomacia: (1)

Diplomacia Preventiva (Preventive Diplomacy): Comprende una vasta gama de actividades amparadas en el Capítulo VI del estatuto de las naciones Unidas que buscan impedir y finalizar un conflicto.

(2)

Asistencia Humanitaria (Humanitarian Operation): Son operaciones que tiene el propósito de aliviar el sufrimiento de una población o de un grupo de personas debido a eventos calamitosos naturales o como consecuencia de una guerra o persecución y en donde las autoridades locales responsables, no son capaces de proporcionar apoyo o asistencia adecuada.

5.-

CONCEPTO DE FUERZAS DE ATAQUE EN PAQUETE (COMAO/LFE) El término Fuerza de Ataque Conjunto (Composite Air Operation), es un concepto que procura optimizar la efectividad de todos los tipos de operaciones aéreas empleando aviones en roles complementarios o de apoyo en una misión integrada (principio de Sinergia). La efectividad operacional debe mejorarse a través de la sorpresa, la concentración de fuego y la autodefensa para la destrucción de las defensas de un adversario.

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Dado que las operaciones aéreas requieren la penetración del territorio enemigo, se puede obtener resultados óptimos y seguros operando con fuerzas de ataque conjunto. Se diseñan estas operaciones (COMAO/LFE) con el propósito de aumentar al máximo el impacto de una fuerza dada concentrando su efecto (Mientras que al mismo tiempo se minimiza las bajas a través de la aplicación del principio del apoyo mutuo dentro de la fuerza atacante) y se logra saturar las defensas a lo largo de la ruta y en el área del blanco. Los elementos que conforman un paquete de ataque son: a.-

Fuerzas de Protección: Constituida por los Sweeper y Escort.

b.-

Supresores de Defensa Aérea Enemiga (SEAD).

c.-

Ataque Electrónico (JAMMER/PROWLER).

d.-

Fuerza de Ataque (STRIKER).

e.-

Evaluadores de Daño por Bombardeo (BDA).

Adicionalmente, los medios aéreos de apoyo para la realización segura y exitosa de las COMAO/LFE son: a.-

Reabastecedores Aéreos (AAR).

b.-

AEW&C (Si se dispone).

c.-

SIGINT (ELINT + COMINT): Las Fuerzas Aéreas modernas deben considerar las COMAO/LFE como un método eficaz para emplear los medios aéreos. En el Centro de Operaciones Aéreas del Componente Aéreo (AOC), se inicia, construye y coordina las COMAO/LFE. Los medios especializados de apoyo para el combate serán asignados por el escalón superior si se requiere.

Existen 2 tipos de COMAO/LFE: a.-

Fuerza de Paquete: La fuerza de paquete se emplea si el requerimiento es concentrar una gran fuerza contra un solo objetivo siendo necesario contar con fuerzas de apoyo de combate. Cada uno de los miembros de una Fuerza de Paquete se están apoyando mutuamente y crean un efecto sinérgico. Este tipo de COMAO/LFE es más efectivo porque los medios de apoyo están integrados al paquete. Sin embargo, su constitución y realización es compleja y se le debe comisionar tareas y tratar como una entidad compleja. Normalmente se suele nombrar

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a un Comandante de Misión (MC) que vuela en el paquete y a un Director de Misión (MD) quien supervisa la operación desde un Puesto de Comando sea terrestre o Aerotransportado. b.-

Flujo de la Fuerza: El Flujo de la Fuerza consiste en un paquete actuando contra una serie de objetivos materiales que guardan relación entre si, pero que se encuentran distantes uno del otro. Este tipo de operaciones se coordina anticipadamente para hacer un empleo óptimo de los medios de apoyo de combate tanto durante el ingreso, la salida, y/o en el área del blanco. En este tipo de COMAO/LFE, se suele designar solamente a un Director de Misión (MD) que se encuentra a bordo del AEW&C como único supervisor para este tipo de COMAO.

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CAPÍTULO VI PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES AÉREAS, PRIORIDADES Y FASES El JFACC elabora un plan de operaciones aéreas para emplear los medios aéreos disponibles y poder así satisfacer los objetivos de la campaña del teatro. Al cumplir las directivas del JFC, el JFACC debe buscar evitar luchar directamente contra las fortalezas del adversario, mientras que busca emplear las propias contra las debilidades del enemigo a través de acciones simétricas o asimétricas. El poder aéreo ofrece muchas oportunidades para lograr esto. Sin embargo, los objetivos de la campaña del teatro, demanda una combinación y diferentes niveles de participación de todos los componentes de la fuerza conjunta (Aéreos, terrestres y marítimos), que se reflejará en el esquema de maniobra de cada componente, moviendose sinergicamente para el logro de los objetivos finales. Para ello, será necesario que los objetivos sean priorizados y las operaciones organizadas en fases y momentos, a fin de asegurar la combinación ideal de acciones simétricas y asimétricas. 1.-

PRIORIDADES Y FASES a.-

Prioridades: Así como el JFC prioriza los objetivos de la campaña del teatro, el JFACC hace lo propio para con sus objetivos. Las prioridades del JFC orientan las operaciones del componente aéreo y determinan un flujo de misiones específicos basados en las consideraciones estratégicas y operacionales del JFC. Al final del proceso de planeamiento, este debe reflejarse en una lista priorizada de blancos y un resumen de los efectos deseados. Los ataques pueden llevarse a cabo en serie o en paralelo. Los ataques en serie se llevan a cabo contra blancos ubicados secuencialmente en orden de prioridad o en base a las consideraciones geográficas. Los ataques en paralelo se ejecutan simultáneamente contra blancos dispersados geográficamente sin importar su nivel (es decir estratégico, operacional o táctico) o tipo. El potencial del poder aéreo para llevar a cabo los ataques tanto en serie como en paralelo, le brindan al JFC la libertad necesaria para cambiar las fases de la campaña de teatro según los cambios en la prioridad.

b.-

Fase: La fase de una campaña o una operación establece un programa ordenado de actividades militares e indica los cambios en las prioridades e intenciones. La fase de la campaña del teatro determinará las operaciones de cada componente para lograr la coordinación deseada. La fase está definida por objetivos a alcanzar

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y puede estar sujeta a limitaciones impuestas por la composición de las fuerzas. Las fases siempre deben tener puntos de partida y término claramente identificables, pero esto no es rígido ya que debido a determinadas circunstancias operacionales, éstas pueden ser sobrepasadas en alguna magnitud.

2.-

ADMINISTRACIÓN DE TAREAS EN LA BATALLA AÉREA El JFACC tiene cuatro tareas esenciales durante el manejo de la batalla aérea para cumplir los objetivos aéreos establecidos en la misión del teatro: a.-

Determinar donde y cuando (Las prioridades, efectos y sincronizaciones) aplicar el poder aéreo en coordinación con los otros componentes de la fuerza conjunta.

b.-

Crear las condiciones para dar la mejor oportunidad de éxito a los medios aéreos.

c.-

Ajustar las operaciones aéreas según los resultados de la misión y las intenciones del JFC.

d.-

Aprovechar las oportunidades que surjan del combate.

Para cumplir exitosamente estas tareas, el JFACC debe apoyarse en un ciclo de decisión disciplinado y en la aplicación rigurosa del proceso de planificación de operaciones aéreas. El proceso de planeamiento es dependiente de la interacción entre el ciclo de tareas aéreas conjuntas (En donde el JFACC recomienda al JFC la distribución del esfuerzo aéreo), con el ciclo de análisis del blanco que desarrolla exclusivamente el JFACC. 3.-

CICLO DE DECISIÓN Al ciclo de decisión/acción, se le conoce como el espiral de Observación Orientación - Decisión - Acción (OODA) que también se conoce como el Ciclo de Boyd. Para obtener la iniciativa, el JFACC debe completar este ciclo de toma de decisiones más rápidamente que el adversario; de lo contrario, los planes serán adelantados y se verá condenado a tomar decisiones reactivas. Sin embargo, la rapidez nunca debe poner en peligro la precisión. La acción impropia que resulta de un procedimiento errático del ciclo de decisión, desperdiciará valiosos recursos y puede resultar en la perdida de la ventaja en la batalla aérea. El JFACC necesita revisar el ciclo continuamente para determinar donde se puede apresurar la actividad y también tiene que supervisar la exactitud de la información y las acciones a lo largo del ciclo. De esta manera, el JFACC puede adelantarse al ciclo del adversario y aprovechar

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esa ventaja para lograr la sorpresa. El tiempo para ejecutar las operaciones aéreas no sólo se determina por la velocidad y la precisión del ciclo de decisión, sino también depende de la velocidad y precisión en la ejecución del plan y de la proporción de cambio del tipo de actividades dentro del plan. En la práctica, el ciclo de decisión/acción se divide en dos partes. La primera parte del ciclo tiene que ver con la Estrategia Aérea (Planificación) y empieza con la Orientación del JFACC, seguido de la Apreciación Aérea y termina con la elaboración del Plan en sí; mientras que la segunda parte, se orienta a la ejecución de las Operaciones Aéreas y comprende la Asignación de Tareas, la Ejecución de las Operaciones y la Evaluación del Combate (Conducción). a.-

Planificación: La orientación del JFACC es fundamental para la planificación y manejo del proceso de C2 aéreo. El análisis efectivo de la situación, a través del procedimiento conocido como la Apreciación Aérea, es vital para la elaboración del plan de operaciones aéreas. El proceso de planeamiento se basa en la Apreciación Aérea que entre otras cosas evalúa la cooperación y la acción coordinada con los otros componentes de la fuerza conjunta, busca aprovechar totalmente las fuerzas disponibles, desarrolla y evalúa las opciones alternativas y, como resultado, selecciona e implementa la mejor forma de acción. El resultado final es un plan de operaciones que proporciona la guía, en lo que se refiere al espacio y tiempo, para organizar y coordinar las fuerzas a ser empleadas. Esto permite que se seleccionen los medios requeridos, misiones, personal y equipo así como asignar funciones y responsabilidades dentro de la estructura organizacional.

b.-

Conducción: El proceso de asignar tareas comienza desde el plan de operaciones aéreas ya que establece las acciones para el día “D” y hora “H”. Una vez iniciada las operaciones, se cuenta con otro ciclo de asignación de tareas aéreas a corto plazo (Ciclo de la ATO), en donde se ordena las misiones a los medios aéreos específicos a través de la producción y promulgación de la Orden de Operaciones diaria (ATO). La ejecución de las operaciones se ordena con la ATO y permite el mejor manejo de la batalla aérea ya que se asegura que los medios aéreos se empleen de la mejor manera a medida que la situación cambia, garantizando que se logren las intenciones del JFACC. El último elemento del ciclo OODA es la Evaluación del Combate (CA) en donde se evalúa y compara los resultados logrados con lo previsto en el plan de operaciones aéreas. Asimismo

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se evalúa la capacidad residual de los medios aéreos, e informa al JFACC para el inicio del próximo ciclo de decisión / acción.

4.-

PROCESO DE PLANEAMIENTO DE OPERACIONES AÉREAS Existen cinco fases en el proceso de planificación de las operaciones aéreas conjuntas: Iniciación, Orientación, Desarrollo del Concepto de las Operaciones, Elaboración del plan de operaciones y Revisión del Plan. Cada fase tiene un objetivo específico. Aunque presentado en un orden secuencial, las fases no necesitan ser completadas en ese orden y el trabajo en las distintas fases se puede desarrollar de manera paralela. Sin embargo, en algún momento, estas fases se deben integrar para chequear los resultados de cada una y verificar si existe coherencia entre ellas. La fase de Iniciación comprende básicamente el análisis de la Misión encomendada. Durante la orientación, el comandante recibe toda la información disponible de parte de cada una de las secciones del Estado Mayor y luego proporciona los lineamientos necesarios para dar inicio al proceso de planeamiento en sí. Durante la fase de desarrollo del concepto, se lleva a cabo el proceso de apreciación de la situación la que constituye una buena herramienta de análisis para las operaciones militares a realizarse. La apreciación ayuda a determinar la estrategia a seguir y los objetivos para cada nivel de la guerra, incluyendo para las operaciones aéreas. Una vez elaborado el Concepto de las Operaciones (CONOP), que no es otra cosa que la forma como le daremos solución al problema militar operativo en curso, se procede a plasmarlo en un documento llamado Plan de Operaciones (OPLAN). Finalmente, se procede a revisarlo y a someterlo a experimentaciones a través de simulaciones y juegos de guerra para su aprobación total. En la siguiente figura se muestra las cinco etapas del proceso de planeamiento:

CRISIS

DECISION POLITICA

DIRECTIVA INICIAL

GUIA PARA PLMTO

CONCEPTO DE OPERACION

PASO 1 INICIACION

PASO 2 ORIENTACION

PASO 3 DESARROLLO DEL CONCEPTO

Que podemos hacer?

Chequear viabilidad

Como debemos hacerlo?

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OPLAN CONOPLAN

PASO 4 DESARROLLO DEL PLAN Desarrollo Coordinacion Aprobacion

OPLAN CONOPLAN

PASO 5 REVISION PLAN

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Las cinco fases del proceso de planeamiento se detallan a continuación. a.-

Iniciación: El Comandante y su Estado Mayor reciben la misión encomendada, la analizan en su totalidad y la reexpresan si fuera necesario. Para ello, se apoyan en el análisis de adaptabilidad, practicabilidad y aceptabilidad de tal forma de determinar el alcance y grado de esfuerzo a realizar durante las operaciones.

b.-

Orientación: El Comandante (JFC) recibe toda la información disponible y concerniente de parte de cada una de las secciones del Estado Mayor del JFC (JFHQ), efectúa una evaluación de la situación estratégica y operacional, de las propias capacidades y las del enemigo así como las posibles fortalezas y debilidades. El producto final de esta evaluación es la guía inicial que brinda el JFC a todos los componentes de la fuerza conjunta y contiene el análisis de la situación y las condiciones para terminar la crisis/conflicto. El JFACC recibirá esta guía para iniciar la planificación del componente aéreo y contribuir con los objetivos establecidos en el plan de campaña del teatro promulgados por el JFC.

c.-

Desarrollo del Concepto de las Operaciones (CONOPS): Esta etapa se inicia con la orientación proporcionada por el JFC ejecutándose inmediatamente una apreciación de la situación. El producto final de la apreciación será el conocimiento preciso del adversario, la identificación de los Centros de Gravedad o Puntos Decisivos (COG/DP) y la identificación de los objetivos o blancos aéreos; para ello, se sigue el siguiente esquema: 1)

Investigación: En cualquier conflicto es indispensable "Conocer al enemigo" y el escenario en el que puede exigirle que apoye un plan de campaña. La inteligencia básica la produce la Dirección de Inteligencia en época de paz. Esta nos brinda una visión detallada de las capacidades militares y las intenciones políticas de los adversarios potenciales. La inteligencia básica constituye la base para la planificación de las operaciones aéreas y se complementa con la inteligencia actualizada del teatro de operaciones obtenida a través de diferentes sistemas y medios. Para que tenga valor, esta investigación debe tener una base amplia para que proporcione una visión profunda del país en estudio e ir más allá del alcance normal de la

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inteligencia militar. El esfuerzo principal debe estar orientado a identificar y priorizar los COGs y DPs del adversario potencial junto con la elaboración de una apreciación de sus vulnerabilidades. La meta de esta fase es ganar una comprensión completa del teatro de operaciones y las capacidades del adversario, intenciones, fuerzas y debilidades comparadas con aquéllos de las fuerzas conjuntas a la luz de la misión del JFC. 2)

Identificación de COG/DP: En esta etapa, deben identificarse aquellos COGs y/o DPs que deben destruirse o neutralizarse para satisfacer los objetivos estratégicos y operacionales del JFC; asimismo, también deben identificarse los objetivos tácticos, COGs y DPs propios que deben defenderse. Se debe entender claramente la misión e intenciones del JFC para identificar los COGs y DPs apropiados. El riesgo más grande en la selección de un COG o DP está en no considerar todos los aspectos del adversario y las capacidades relativas de las fuerzas amigas.

3)

Objetivos y Blancos Aéreos: Se deben definir claramente los objetivos y blancos aéreos cuantificables que contribuirán al logro de los objetivos de la campaña del JFC. Normalmente se listan los objetivos y blancos seleccionados así como el criterio de daño en la orientación inicial del JFC. A ésta se le conoce como la Lista Conjunta, Integrada y Priorizada de Blancos (JIPTL). En esta etapa se deben identificar los objetivos y blancos aéreos conjuntos y los objetivos en apoyo de otros componentes para luego categorizarlos según su nivel (Estratégico, operacional, y táctico). Los objetivos en cada nivel deben apoyar los objetivos de los niveles superiores para asegurar la unidad del esfuerzo. Los oficiales de la Fuerza Aérea que pertenecen al Estado Mayor del JFC, en función del análisis de la misión del JFC, identificarán los objetivos y blancos aéreos y mostrarán cómo ellos se vinculan al plan de campaña de teatro. Posteriormente, estos objetivos o blancos serán evaluados en mayor detalle por el Estado Mayor de planificación del JFACC. A diferencia de los objetivos establecidos en el nivel estratégico que pueden ser de una naturaleza abstracta, los objetivos aéreos del nivel operacional (Incluidos en el plan de operaciones aéreas) deben ser claros y concisos, aplicables, asequibles y deben ser mensurables en cuanto a los efectos por lograr.

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4)

Determinación de los Cursos de Acción posibles (COAs): El Estado Mayor A3 elabora las posibles formas de acción con la cual pretende dar solución al problema militar operativo. Asimismo, el EM-A2 prepara los posibles cursos de acción del enemigo (OCA) de tal forma de contrastarlo con los cursos de acción propios (COAs). Por lo general se presentan tres alternativas (COAs) mostrando las ventajas y desventajas entre cada una de ellas de tal forma de dejar al JFACC la decisión de optar por alguna de ellas o disponer la realización de una nueva basada en la combinación de aquellas preparadas por el EM-A3.

5)

Elaboración del Concepto de las Operaciones (Estrategia Aérea): El resultado de esta etapa es la decisión del JFACC de una sobre todas las Formas o Cursos de Acción (COA) posibles que fueron concebidos y en la orientación asociada que brinda a su Estado Mayor para la elaboración del plan de operaciones aéreas. Esta decisión se basa en los objetivos aéreos y en la estrategia del JFC, los mismos que están asociados con las intenciones del JFC establecidas en el plan de campaña del teatro. El Estado Mayor del JFACC, junto con el Estado Mayor del JFC y los oficiales de enlace, evalúan el posible COA para establecer la estrategia aérea más apropiada para el teatro. Esto constituye el Concepto de Operaciones Aéreo (CONOPS) y establece cómo el JFACC planea emplear los medios aéreos de manera conjunta para apoyar los objetivos del JFC. El CONOPS es presentado al JFC quien luego de aprobarlo, autoriza al JFACC a elaborar el plan.

d.-

Desarrollo del Plan: El producto final de esta etapa es el plan de operaciones aéreas conjuntas y contempla todas las acciones a seguir para alcanzar los objetivos del JFC a lo largo de la guerra. El Estado Mayor del JFACC, junto con los especialistas en operaciones aéreas y los elementos de enlace de los otros componentes, toman en cuenta el CONOPS y la misión del JFC para crear este plan. Es el medio por el cual el JFACC expresa y comunica la estrategia aérea a todo el componente y contendrá todas las fases y momentos que sean necesarios cumplir para alcanzar los objetivos propuestos. Una vez iniciada las operaciones, el proceso cíclico de conducción de las operaciones se iniciará mediante la Directiva de Operaciones Aérea (AOD), que a su vez generará el Plan de Operaciones Diario (MAOP) y que forma la base para la elaboración de la Orden de

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DOFA 1-1

Operaciones Diaria (ATO). El plan de operaciones aéreas conjuntas debe por consiguiente:

e.-

a)

Explicar las amenazas ofensivas y defensivas del adversario actual y potencial.

b)

Identificar y priorizar las áreas, objetivos y fuerzas propias que se van a defender.

c)

Integrar los esfuerzos de las capacidades/medios aéreos conjuntos para lograr los objetivos del JFC, utilizando procedimientos para distribuir, asignar tareas y ejercer el C2 de dichas capacidades / medios que estén disponibles.

d)

Identificar los objetivos y blancos por orden de prioridad, describir en qué orden deben ser atacados o tratados, los resultados deseados y el peso del esfuerzo requerido para lograr los resultados deseados en apoyo de los objetivos del JFC. (Los blancos priorizados por importancia no necesariamente indican el orden de ataque.)

e)

Indicar la fase de las operaciones aéreas conjuntas en relación a la fase del plan de la campaña del JFC y su relación entre sí.

f)

Incluir los medios de la Evaluación del Combate (CA) para medir el progreso hacia el logro de los objetivos de la campaña conjunta.

g)

Incluir una amplia variedad de medios de apoyo para el plan de las operaciones aéreas conjuntas. Este plan debe indicar claramente todas las actividades de apoyo logístico que previamente han sido acordadas.

Revisión del Plan: A lo largo de la campaña del teatro, el plan de operaciones aéreas debe estar bajo constante revisión. El plan debe revisarse como un procedimiento regular y rutinario, y actualizarse siempre que haya un cambio de la situación o que ocurran eventos imprevistos. Este proceso de revisión se debe realizar desde la Apreciación.

5.-

PROCESO DE ADMINISTRACIÓN DE LA FUERZA El manejo táctico de los medios aéreos se lleva a cabo en cuatro niveles:

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a.-

Distribución del Esfuerzo (Apportionment): Es la cuantificación y distribución en porcentaje del total del esfuerzo a realizar. Se realiza en base a las prioridades que serán dadas a todos y cada uno de los tipos de operaciones aéreas existentes y que se pondrán en práctica en el teatro en un período de tiempo dado (60% para operaciones OCA; 30% para operaciones DCA y 10% para operaciones ASFAO). El Apportionment es responsabilidad del JFC; sin embargo, es el JFACC quien recomienda al JFC sobre la mejor forma de hacerlo en función de las prioridades, fases del plan y la asignación de medios. Con la finalidad de cumplir con los objetivos de la campaña del teatro, el Estado Mayor del componente aéreo debe consultar y asesorar continuamente a los otros componentes de la fuerza conjunta y al Comandante de la Defensa Aérea (ADC) si están de acuerdo y les satisface el Apportionment establecido antes de presentar la propuesta al JFACC.

b.-

Asignación del Esfuerzo (Allocation): Es la distribución, en números totales de salidas por tipo de aeronave, de acuerdo a cada tipo de operación o misión (Operaciones OCA: 12 salidas de SWEEP, 4 de SEAD y 16 de STRIKE; operaciones DCA: 4 BARCAP y 6 AD). El Allocation que efectúa el JFACC debe tomar en cuenta las la geografía y las capacidades de las aeronaves. El JFACC, también debe haber tenido en cuenta estos factores para realizar el Apportionment; si no lo ha hecho, entonces se requerirá de una retroalimentación y la reestructuración respectiva.

c.-

Asignación de Tareas (Tasking): Es el proceso de traducir el Allocation en órdenes y pasar estas órdenes a las unidades involucradas. Cada orden contiene las instrucciones específicas necesarias para que las unidades ejecutoras cumplían la misión con éxito.

d.-

Disposición de los Medios (Allotment): Es el cambio temporal de dispositivo de los medios aéreos llevado a cabo entre las unidades subordinadas al componente aéreo. La autoridad para asignar los medios aéreos se confiere al JFACC. El proceso de Allotment se usa para distribuir proporcionalmente las fuerzas necesarias para lograr los objetivos estipulados por el JFACC.

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6.-

ANÁLISIS DEL BLANCO (TARGETING) El Targeting es el proceso para seleccionar los blancos a ser atacados y la determinación del arma adecuada tomando en cuenta los requerimientos operacionales y las capacidades disponibles. El análisis de los blancos se efectúa en todos los niveles de comando dentro de una fuerza conjunta y es realizado por las fuerzas capaces de atacar blancos con medios disociadores y destructivos tanto letales como no letales. Para que los estados mayores del JFC y JFACC planifiquen y ejecuten de manera exitosa las operaciones aéreas conjuntas, es indispensable contar con este proceso para seleccionar blancos de manera eficaz y eficiente y también con el ciclo de asignación de tareas aéreas. Este proceso de Targeting debe integrar las capacidades y los esfuerzos de todos los componentes de la fuerza conjunta, los cuales poseen múltiples capacidades y diferentes requerimientos. El Targeting se lleva a cabo en los tres niveles operacionales: estratégico, operacional y táctico. El alcance y la flexibilidad del poder aéreo le permiten que sea empleado en cualquiera o todos los niveles: a.-

Targeting Estratégico: Cuando se emplea el poder aéreo para lograr efectos estratégicos, las operaciones aéreas se orientan principalmente para coaccionar a un adversario al afectar sus centros de gravedad por ataques directos o indirectos. Los blancos estratégicos pueden ser blancos no militares como los nodos de comunicaciones, fuentes de energía, medios de producción e infraestructura, cuya afectación puede escalar el conflicto. Por consiguiente, el ataque de blancos estratégicos exige la autorización política de más alto nivel.

b.-

Targeting Operacional: Los blancos operacionales son principalmente aquellos que afectan la capacidad militar y normalmente comprenden elementos tanto fijos como móviles. El JFC puede disponer el uso de la fuerza aérea o la combinación de dos fuerzas (Aérea y de superficie) para lograr los efectos deseados. Para aquellos blancos que no son de las fuerzas militares y que podrían provocar daño colateral (Como los nodos de C2 colocados cerca de las instalaciones civiles), pueden verse limitados por las consideraciones políticas o legales de la guerra.

c.-

Targeting Táctico: Los blancos de nivel táctico incluyen las capacidades del enemigo con las que efectúa ataques aéreos ofensivos. Estas comprenden principalmente las fuerzas del adversario y su potencial para influir

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en el teatro de operaciones o en aquellas áreas donde se desarrolla el conflicto de superficie. Por lo tanto, es indispensable la integración con los esquemas de maniobra de los otros componentes y sus planes de fuego (Sistemas de artillería terrestres y navales). En particular, los comandantes en todos los niveles buscarán identificar los Blancos de Gran Valor (HVT) y los Blancos de Alta Prioridad (HPT). Un HVT es un blanco importante para el logro de los objetivos de un adversario. Un HPT es un HVT cuya destrucción tendría un efecto desproporcionadamente severo en las capacidades de un adversario. El ciclo del Targeting se muestra en el siguiente gráfico que empieza con la guía y las prioridades emitidas por el JFC. Continúa con la identificación de los requerimientos de los componentes de la fuerza conjunta, luego viene la priorización de estos requerimientos, la selección de blancos, el ataque respectivo por parte de los componentes y la evaluación de daños provocados por los ataques. El ciclo se inicia nuevamente y el JFC vuelve a dar sus guías y prioridades para los ataques futuros. El Targeting asocia los objetivos con las informaciones del personal de inteligencia y operaciones para seleccionar los blancos específicos e identificar las fuerzas necesarias para lograr los efectos deseados contra dichos blancos.

El Targeting debe realizarse en todos los niveles. Las autoridades superiores al JFC pueden proporcionar una guía sobre las restricciones políticas y las prioridades existentes así como brindar apoyo al JFC para realizar el Targeting. Los componentes de la fuerza conjunta deben

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establecer sus requerimientos y determinar los blancos que están fuera del área de su responsabilidad o excedan las capacidades de los medios disponibles. Después que el JFC concluye el Targeting, realiza la distribución del esfuerzo (Apportionment), elabora el plan de operaciones y asigna las tareas. El JFC puede disponer la conformación de un equipo de Coordinación para realizar el Targeting Conjunto (JTCB) que sería el centro integrador que proporciona un mecanismo de análisis de blancos del más alto nivel. Este equipo está conformado por representantes del Estado Mayor de JFC, componentes de la fuerza conjunta y si se requiere, por otros especialistas. El JTCB evalúa la información disponible de todos los blancos, elabora la guía para análisis y priorización de blancos y confecciona una Lista Conjunta, Integrada y Priorizada de Blancos (JIPTL). La JTCB presenta la JIPTL al JFC para su aprobación respectiva. Dado que la mayoría de los blancos serán atacados desde el aire, el JFACC será el miembro más importante de la JTCB. La responsabilidad final para la elaboración de la JIPTL recae en el JFC. El JFC, normalmente delegará la autoridad para llevar a cabo la planificación, coordinación y desconflicción asociada con el Targeting conjunto al JFACC, y se asegurará que este proceso sea un esfuerzo conjunto. El JFACC debe contar con una infraestructura de C4I ideal, las instalaciones adecuadas y la experiencia necesaria para la planificación conjunta. Todos los Comandantes de componente de la fuerza conjunta deben tener una clara comprensión de la misión de cada componente y del esquema de maniobra (Concepto de las operaciones) que el JFC ha establecido para la campaña del teatro. Los componentes de la fuerza conjunta proporcionan toda la información y la magnitud de cualquier apoyo al JFACC a través de sus elementos de enlace ubicados en el cuartel general del JFACC. Es indispensable que se realicen evaluaciones objetivas de los factores que tienen que ver con el análisis de blancos, la distribución del esfuerzo (Apportionment) y las decisiones tomadas y que tanto el JFC como los comandantes de cada componente, entiendan y estén de acuerdo sobre la base en que se toman aquellas decisiones.

7.-

CICLO DE TAREAS AÉREAS (TASKING AÉREO) El ciclo de tasking aéreo conjunto comienza con la revisión general de la situación y culmina con la evaluación del combate de misiones previas. Se usa el ciclo tasking aéreo para asegurar el empleo eficiente y eficaz de las capacidades de los medios aéreos disponibles (Apportionment). El ciclo es un proceso repetitivo de evaluación, planificación, coordinación, asignación de medios (Allocation) y asignación de tareas (tasking) para el

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cumplimiento de misiones /incursiones aéreas conjuntas, a la luz de la guía del JFC como se muestra en el siguiente gráfico. El ciclo se adapta a los cambios en la situación operacional o de acuerdo a la orientación dada por el JFC, así como a las últimas demandas de apoyo para los otros componentes. El ciclo de tasking aéreo es un proceso analítico y sistemático que centra los esfuerzos del Targeting para atender los requerimientos operacionales. Una orden de operaciones (ATO) oportuna es siempre vital. Los componentes de las otras fuerzas llevan a cabo su planificación y ejecutan sus operaciones basadas en el contenido y programación de la ATO y dependen de la precisión de su contenido.

El ciclo de tasking aéreo consiste de seis fases: a.-

Fase 1: Coordinación del JFC/Componente de la Fuerza: El JFC consulta a menudo con sus Comandantes de fuerza para evaluar los resultados del esfuerzo de la guerra y discutir la dirección estratégica y los planes de operaciones futuros. Esto proporciona a los Comandantes de cada Fuerza la oportunidad para sugerir o plantear recomendaciones, requerimientos de apoyo y exponer su capacidad para apoyar otros componentes. El JFC proporciona una orientación amplia, los objetivos a alcanzar y su visión de lo que constituye el éxito militar. Por lo tanto, el JFC perfecciona sus intenciones y reajusta sus prioridades. La orientación y los objetivos del JFC incluirán su decisión acerca de la distribución del esfuerzo (Apportionment) y los blancos debidamente priorizados. De esto se

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derivará la Lista de Blancos Conjunta (JTL), la guía para la planificación, los procedimientos, la maniobra apropiada, el control del movimiento, las medidas de coordinación para el apoyo de fuego, las reglas de empeñamiento (ROE) y el esfuerzo para el apoyo entre componentes. b.-

Fase 2: Determinación de los Blancos: La orientación del JFC y su distribución del esfuerzo (Apportionment) en la fase 1 son usados para centrarse en el establecimiento de los blancos. Se listan los blancos que contribuyen a lograr los objetivos y las prioridades indicadas por el JFC. Todos los blancos aéreos potenciales se procesan en la sección Planes de Combate (CPD) del Centro de Operaciones Aéreas Conjunta (CAOC) y son enviadas al equipo de trabajo conjunto de blancos (JTCB) para que identifique, priorice y seleccione aquellos blancos específicos que satisfagan los objetivos y guías del JFC. Los blancos son obtenidos de la lista conjunta existente (JTL), de las solicitudes de los componentes, de las recomendaciones de la división inteligencia del CAOC, de los medios recolectores de inteligencia (SIGINT/ESM/IMINT/HUMINT) y de las últimas evaluaciones de inteligencia según la situación lo permita. El producto final de la fase de determinación de blancos es una lista conjunta, integrada y priorizada de blancos (JIPTL) que apoya los objetivos y se ajusta a la guía del JFC. De esta manera, de acuerdo con los objetivos del JFC y a los requerimientos de cada componente, el Estado Mayor del JFACC podrá elaborar la Directiva de Operaciones Aéreas (AOD) para orientar el mejor empleo de los medios disponibles.

c.-

Fase 3: Asignación de Armamento/Asignación del Esfuerzo (weaponeering/Allocation): Durante esta etapa, el personal que realiza el análisis del blanco (Targeting), compara los resultados esperados del empleo de tácticas / armamento letal y no letal con los efectos requeridos en los blancos listados por prioridad en la JIPTL. La JIPTL proporciona la base para la designación del armamento a emplear ya que en ella, todos los blancos tienen el cálculo de armas que se necesita para lograr los efectos deseados; también se detallan la identificación y descripción del blanco, los objetivos de ataque al blanco, las amenazas aéreas cerca del blanco, el Punto Medio de Impacto Deseado (DMPI), el numero y tipo recomendado de avión junto con la cantidad de armas, espoletas y la probabilidad de satisfacer el criterio de daño. Luego, los blancos procesados son incluidos en el Plan de Operaciones del día (MAOP). El MAOP es el plan de empleo de los medios aéreos y que es la base para la elaboración de las ordenes de operaciones diarias (ATO). Es el elemento clave del concepto de las operaciones aéreas conjuntas. Adicionalmente, para

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la elaboración del MAOP se requiere efectuar una revisión de la orientación actualizada del JFC y JFACC, verificar las solicitud de los pedidos de apoyo de los otros componentes, actualizar los datos de los blancos, comprobar la disponibilidad de las capacidades / medios disponibles, la capacidad de apoyo de los otros componentes, la lista de blancos seleccionados y JIPTL y finalmente la asignación del esfuerzo (Allocation). d.-

Fase 4: Desarrollo de la ATO: Después que el JFACC aprueba el MAOP, los miembros de la división Planes de Combate (CPD) del CAOC continúan con la elaboración de la ATO, paralelamente, confeccionan las Instrucciones Especiales (SPINS) y la Orden de Control del Espacio Aéreo (ACO). Para confeccionar el ATO, las SPINS y el ACO, se necesita la orientación del JFC y JFACC, el cálculo del esfuerzo sobre el blanco, el MAOP y los requerimientos de apoyo de fuego de los otros componentes de la fuerza conjunta. En este punto y antes de confeccionar la ATO, los componentes pueden presentar sus requerimientos de cambio de blanco y esfuerzo aéreo de apoyo. En esta fase, se deben proporcionar las instrucciones detalladas provenientes de la Autoridad responsable del Control del Espacio Aéreo (ACA) y del Comandante de la Defensa Aérea (ADC) para permitir que los componentes planifiquen y ejecuten todas las misiones establecidas en la ATO. Las ATO, ACO y SPINS proporcionan la dirección operacional y táctica con el grado de detalle apropiado. El nivel de detalle de estos documentos debe ser muy explícito; más aun cuando las fuerzas operan desde diferentes bases y se considera la ejecución de ataques en paquete (COMAO/LFE).

e.-

Fase 5: Ejecución: El JFACC dirige la ejecución de las operaciones, pero previamente realiza la deconflicción de todas las operaciones consideradas en la ATO. El JFC puede darle la autoridad al JFACC para reorientar el esfuerzo de las operaciones aéreas conjuntas. Sin embargo, es indispensable contar con la previa aprobación del Comandante de la fuerza que pueda verse afectada en sus requerimientos de apoyo. Es importante que los aviones u otros medios disponibles o considerados en la distribución del esfuerzo (Apportionment) pero no misionados, estén incluidos en la ATO para fines de coordinación. Ellos pueden ser reorientados según sea necesario con la aprobación del Comandante de la fuerza a ser apoyada y por el JFACC. Los componentes de la fuerza ejecutan la ATO según como está dispuesto y recomiendan los cambios necesarios al CAOC según sea el caso. Durante la fase de ejecución se puede requerir las siguientes acciones de manejo de la batalla:

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f.-

1)

El CAOC es la agencia central para revisar las tareas de los medios aéreos. Por consiguiente, también es responsable de coordinar y realizar la deconflicción proponiendo los cambios necesarios y comunicándolas a las agencias de control apropiadas y a los componentes.

2)

Debido a la necesidad de responder a los blancos móviles o a los cambios de las prioridades, se pueden requerir realizar cambios en las operaciones aéreas planificadas durante la fase de ejecución. El JFC normalmente delegará la autoridad para esto al JFACC quien es responsable de notificar a los Comandantes de componente de la fuerza afectada, según sea el caso.

3)

El JFACC puede delegar la autoridad al Comandante de Misión (MC) ubicado en tierra o aerotransportado (Bajo las mismas condiciones indicadas anteriormente) para redireccionar los ataques hacia los blancos de mayor prioridad según sea necesario. Sin embargo, es indispensable que todas las operaciones que han sido redireccionadas sean comunicadas a la división Operaciones de Combate (COD) del CAOC.

Fase 6: Evaluación de Combate (CA): La CA evalúa el progreso y la efectividad de las operaciones de combate realizadas en la búsqueda de los objetivos del comando y se ejecuta en todos los niveles de la fuerza conjunta. El JFC debe establecer un sistema dinámico que apoye la evaluación por parte de todos los componentes de la fuerza conjunta. El JFACC debe evaluar los resultados de las operaciones aéreas conjuntas continuamente y proporcionar los resultados al JFC de modo que él pueda determinar el progreso hacia el estado final de la campaña (End State) y recomendar los cambios en los cursos de acción (COA). La evaluación del combate debe incluir el resultado oportuno del análisis del daño por bombardeo (BDA) y de los Efectos de las Armas (WEA) para que las decisiones de un reataque se tomen rápidamente.

8.-

TERMINO DEL CONFLICTO El JFC necesita considerar cómo reconocer que está ganando la campaña militar o ha alcanzado el Estado Final Deseado (End State). El reconocer por adelantado la inevitable derrota del adversario puede ser relativamente sencillo, pero a veces, el adversario puede no ser capaz de reconocer su condición de derrota de la misma manera y aceptar la paz.

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DOFA 1-1

En estas circunstancias el JFC tiene que revisar sus objetivos y continuar con las operaciones para obligar al adversario a que reconozca su derrota. Al hacer esto el JFC, con la asesoría del JFACC, se debe considerar aprovechar las capacidades de la fuerza aérea para lograr el último efecto estratégico. También existe la posibilidad de que ocurra la situación opuesta, que el adversario busque la negociación y el conflicto termine positivamente pero prematuramente, o se desvanezca antes de alcanzar el estado final de la campaña previamente establecido. Tal situación podría crear un vacío dónde la población puede necesitar estar protegida de las fuerzas disidentes, la ayuda humanitaria puede requerirse en tales casos. Sin embargo, la terminación del conflicto y el establecimiento de las condiciones para la terminación es principalmente un asunto de decisión política. En cualquier caso, el plan de campaña del JFC y los planes de los componentes de la fuerza conjunta, deben reconocer la necesidad de que las fuerzas puedan ser reconstituidas y desplegadas nuevamente, posiblemente para ejecutar operaciones de paz por un período indeterminado después del cese de las hostilidades.

JAVIER ENRIQUE RAMÍREZ GUILLÉN Teniente General FAP JEFE DEL ESTADO MAYOR GENERAL DE LA FAP

DISTRIBUCIÓN: “A”

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DOFA 1-1 ANEXO “A” LISTA DE ABREVIATURAS AAA AAR AAW ABN ACV ACA ACM ACO ACP AD ADC ADP AEW AFAC

Artillería Antiaérea (Anti-Aircraft Artillery). Reabastecimiento Aéreo (Air-to-Air Refueling). Guerra Antiaérea (Anti-Air Warfare). Operaciones Aerotransportadas (Airborne Operations). Acciones Cívicas. Autoridad de Control del Espacio Aéreo (Airspace Control Authority). Medidas de Control del Espacio Aéreo (Airspace Control Means). Orden de Control del Espacio Aéreo (Airspace Control Order). Plan de Control del Espacio Aéreo (Airspace Control Plan). Defensa Aérea (Air Defense). Comandante de la Defensa Aérea (Air Defense Commander). Plan de Defensa Aérea (Air Defense Plan). Alerta Aérea Aerotransportada (Airborne Early Warning). Controlador Aéreo Avanzado Aerotransportado (Airborne Forward Air Controller). AG Actividades de Gestión. AH Helicóptero de Ataque (Attack Helicopter). AI Interdicción Aérea (Air Interdiction). ALCC Centro de Coordinación Logístico Aéreo (Airlift Coordination Centre). ALS Operaciones Aéreas Logísticas (Air Logistic Operations). AME Evacuación Aeromédica (Aeromedical Evacuation). AOA Area de Objetivos Anfibios (Amphibious Objective Area). AOC Centro de Operaciones Aéreas (Air Operations Center). AOD Directiva de Operaciones Aéreas (Air Operations Directive). AO Area de Operaciones (Area of Operations). AOR Area de Responsabilidad (Area Of Responsibility). ASFAO Operaciones Aéreas Contra Superficie (Anti-Surface Air Operation). ASOC Centro de Operaciones para Apoyo de Fuego (Air Support Operation Centre). ASUW Guerra Anti Superficie (Anti-Surface Warfare). ASW Guerra Anti Submarina (Anti-Submarine Warfare). ATC Control de Tránsito Aéreo (Air Traffic Control). ATO Orden de Operaciones Aérea (Air Tasking Order). AAVV Áreas Vitales. AEW&C Sistema de Alarma, Comando y Control Aerotransportado (Airborne Warning and Control System). BAI Interdicción Aérea del Campo de Batalla (Battlefield Air Interdiction). BDA Evaluación de Daños por Bombardeo (Battle Damage Assessment). BCE Oficial de Coordinación del Ejercito (Batlle Coordination Element). BRAI Interdicción Aérea de Puentes (Bridges Air Interdiction). BVR Mas Allá del Alcance Visual (Beyond Visual Range). C2 Comando y Control (Command and Control). C3I Comando, Control, Comunicaciones, e Inteligencia (Command, Control, Communications and Intelligence). C4I Comando, Control, Comunicaciones, Computación e Inteligencia (Command, Control, Communication, Computers and Intelligence).

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DOFA 1-1 ANEXO “A” CA CAOC

Evaluación de Combate (Combat Assessment). Centro de Operaciones Aéreas Combinado (Combined Air Operations Centre). CAP Patrulla Aérea de Combate (Combat Air Patrol). CAS Apoyo Aéreo Cercano (Close Air Support). CCIRM Centro de Coordinación de los Requerimientos de Inteligencia (Collection, Coordination and Intelligence Requirements Management). CIS Sistema de Comunicaciones e Información (Communications and Information Systems). CJTF Fuerza de Tarea Conjunta o Combinada (Combined Joint Task Force). COA Cursos de Acción (Course Of Action). COG Centro de Gravedad (Centre of Gravity). COMAO Operaciones Aéreas Compuestas (Composite Air Operation). CONOPS Concepto de las Operaciones (Concept of Operations). CPD División Planes de Combate (Combat Planning Division). CRO Operaciones de Respuesta a una Crisis (Crisis Response Operations). CSAR Búsqueda y Rescate en Combate (Combat Search and Rescue). CSARTF Unidad Táctica de Búsqueda y Rescate en Combate (Combat Search and Rescue Task Force). CTF Fuerza de Tarea Combinada (Combined Task Force). DCA Operaciones Defensivas de Contención Aérea (Defensive CounterAir). DEAD Destrucción de Sistemas de Defensa Aérea Enemiga (Destruction Enemy Air Defense). DMPI Punto Medio Deseado de Impacto (Desired Mean Point of Impact). DP Punto Decisivo (Decisive Point). DS Apoyo Directo (Direct Support). ECM Contramedidas Electrónicas (Electronic Counter-Measures). EA Ataque Electrónico (Electronic Atack). EM Emisión Electromagnética (Electro-Magnetic). EP Protección Electrónica (Electronic Protection). ES Soporte Electrónico (Electronic Support). ESM Medidas de Apoyo Electrónico (Electronic Support Measures). EW Guerra Electrónica (Electronic Warfare). EWCC Centro de Coordinación de Guerra Electrónica (Electronic Warfare Coordination Center). FAC Controlador Aéreo Avanzado (Forward Air Controller). FAOR Área de Responsabilidad de los Cazas (Fighter Area of Responsibility). FFA Area de Disparo Libre (Free-Fire Area). FSCL Línea de Coordinación para el Apoyo de Fuego (Fire Support Coordination Line). FSCM Medidas de Coordinación para el Apoyo de Fuego (Fire Support Coordination Measures). GAI Interceptor de Alerta en Tierra (Ground Alert Interceptor).

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DOFA 1-1 ANEXO “A” GBAD GPS HARM HO HPT HQ HUMINT HVAA HVT ID IMINT IMO

Defensa Aérea Apostada en Tierra (Ground Base Air Defense). Sistema de Posicionamiento Global (Global Positioning System). Misil Antiradar de Amplio Aspecto (High Aspect Radiation Missile). Operaciones Humanitarias (Humanitarian Operations). Blancos de Alta Prioridad (High Payoff Target). Cuartel General (HeadQuarter). Inteligencia Humana (Human Intelligence). Aeronaves de Alto Valor (High Value Airborne Asset). Blancos de Alto Valor (High Value Target). Identificación (Identification). Inteligencia de Imágenes (Imagery Intelligence). Organización Internacional Marítima (International Maritimal Organization). ISR Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento (Intelligence, Surveillance and Reconnaissance). JAAT Equipo de Ataque Aéreo Conjunto (Joint Air Attack Team). JATFC Comandante de la Fuerza de Tarea Anfibia (Joint Amphibious Task Force Commander). JFACC Comandante del Componente Aéreo de la Fuerza Conjunta (Joint Force Air Component Commander). JFC Comandante de la Fuerza Conjunta (Joint Force Commander). JFHQ Cuartel General de la Fuerza Conjunta ( Joint Force Headquarters). JFLCC Comandante del Componente Terrestre de la Fuerza Conjunta (Joint Force Land Component Commander). JFMCC Comandante del Componente Marítimo de la Fuerza Conjunta (Joint Force Maritime Component Commander). JFSOCC Comandante de las Fuerzas Especiales de la Fuerza Conjunta (Joint Force Special Operations Component Commander). JIPTL Lista Conjunta, Integrada y Priorizada de Blancos (Joint Integrated Prioritized Target List). JOA Area de Operaciones Conjunta (Joint Operations Area). JRCC Centro Coordinador de Rescate Conjunto (Joint Rescue Coordination Center). JTCB Equipo Conjunto para la Coordinación de Blancos (Joint Targeting Coordination Board). JTL Lista Conjunta de Blancos (Joint Target List). JTF Fuerza de Tarea Conjunta (Joint Task Force). LOAC Ley de los Conflictos Armados (Law Of Armed Conflict). MAOC Centro de Operaciones Marítimo (Maritime Air Operations Center). MAOP Plan de Operaciones Diario (Master Air Operation Plan). MC Comandante de Misión (Misión Commander). MD Director de Misión (Misión Director). MARLO Oficial de Enlace Marítimo (Marine Liaison Officer). MOOTW Operaciones Militares Diferentes a la Guerra (Military Operations Other Than War). MPA Patrulla Marítima de Aeronaves (Maritime Patrol Aircraft). MTI Indicador de Blancos Móviles (Movil Target Indicator).

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DOFA 1-1 ANEXO “A” NALE NBC NEO NFA OACI OAH OCA ODS OODA OOEE OOMM OPCOM OPCON PB PD PE PED PDE PGM PK PM PPCC PSO QRA RAP RCC RFA RMP ROE SAM SAO SAR SEAD SF SIGINT SOLE SPINS SUB TACOM TACON

Oficial de Enlace Naval y Anfibio (Naval and Amphibious Liaison Element). Nuclear, Químico y Bacteriológico (Nuclear, Biological and Chemical) Operación de Extracción de No Combatientes (Non-combattant Evacuation Operation). Area de no Disparo (No-Fire Area). Organización Internacional de Aviación Civil (International Civil Aviation Organization). Operaciones de Ayuda Humanitaria. Operaciones Ofensivas de Contención Aérea (Offensive Counter-Air). Operaciones de Desarrollo Social. Observación, Orientación, Decisión y Acción (Observation, Orientation, Decision, Action). Objetivos Estratégicos. Objetivos Materiales. Comando Operacional (Operational Command). Control Operacional (Operational Control). Consolidadores de la Paz (Peace Building). Diplomacia Preventiva (Preventive Diplomacy). Imposición de la Paz (Peace Enforcement). Procesos de Educación. Proyectos de Desarrollo. Armas Guiadas de Precisión (Precision Guided Munitions). Mantenimiento de la Paz (Peacekeeping). Edificadores de la Paz (Peace Making). Puntos Críticos (Similar a Punto Decisivo). Operaciones de Sostenimiento de la Paz (Peace Support Operations). Interceptor de Alerta Rápida (Quick Reaction Alert). Cuadro de Situación Aérea (Reconoced Air Picture). Centro de Coordinación para Rescate (Rescue Coordination Centre). Area de Fuego Restringido (Restricted-Fire Area). Cuadro de Situación Marítimo (ReCOGnized Marittime Picture). Reglas de Empeñamiento (Rules Of Engagement). Misiles Superficie – Aire (Surface-to-Air Missile). Operación Aérea Especial (Special Air Operation). Bísqueda y Rescate (Search and Rescue). Supresión de Defensas Aéreas Enemigas (Suppression of Enemy Air Defenses). Fuerzas Especiales (Special Forces). Inteligencia de Señales (Signals Intelligence). Oficial de Enlace de Operaciones Especiales (Special Operations Liaison Element). Instrucciones Especiales (Special Instructions). Operaciones contra la Subversión. Comando Táctico (Tactical Command). Control Táctico (Tactical Control).

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DOFA 1-1 ANEXO “A”

TACS

Sistema de Alarma y Control Aéreo (Alert, Surveillance and Air Control System). TER Operaciones contra el Terrorismo. TRAI Interdicción Aérea de Tropas (Troops Air Interdiction). TASMO Operaciones Tácticas en Apoyo de la Marina (Tactical Air Support for Maritime Operations). TBM Misil Balístico Táctico (Tactical Ballistic Missile). TID Trafico Ilícito de Drogas. TF Fuerza de Tarea (Task Force). TM Misil Táctico (Tactical Missile). TOA Transferencia de Autoridad (Transfer of Authority). TTP Tácticas, Técnicas Y procedimientos (Tactics, Tecnics and Procedures). UAV Vehículo Aéreo no Tripulado (Unmanned Aerial Vehicle). UN Naciones Unidas (United Nations). UUNNSS Unidades Navales de Superficie. WEA Análisis del Efecto de las Armas (Weapons Effects Analysis). WMD Armas de Destrucción Masiva (Weapons of Mass Destruction).

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DOFA 1-1 ANEXO “B” GLOSARIO DE TÉRMINOS Alerta Temprana Aerotransportada (AEW): Vigilancia aérea y control proporcionados por la aeronave de alerta temprana equipada con radares de búsqueda y de altura y equipos de comunicaciones para la conducción de los sistemas de arma. Apoyo Aéreo Cercano (CAS): Acción aérea mediante aviones de alas fijas y giratorias contra blancos hostiles que se encuentran en la proximidad inmediata a las fuerzas amigas y que requiere la integración detallada de cada misión aérea con el disparo y el movimiento de aquellas fuerzas. Apreciación de la Situación del Comandante: Análisis formal de la situación, misión, enemigo y propios cursos de acción realizado en preparación a las intenciones del comandante y al concepto de la operación. Área de Operaciones (AO): Un área de operaciones es una subdivisión de un área de responsabilidad (AOR). El AO es un espacio geográfico definido arbitrariamente (no de una manera sin sentido o irracional, sino más bien como un asunto al criterio o discreción del JFC) que el JFC determina que es suficiente y apropiado para que un comandante terrestre o naval emplee sus fuerzas. La Fuerza Aérea pone gran interés en las responsabilidades que ejercen los comandantes de componente subordinados dentro de sus AO, porque las fuerzas aeroespaciales se emplean mejor teniendo en mente una perspectiva de teatro y funcional, no como un componente geográfico como las fuerzas de superficie asignadas a un AO. Es importante observar que sólo los JFC tienen AORs (áreas de las que son responsables). A los comandantes de superficie en el nivel operacional y táctico se les asigna AOs (áreas de operaciones). El poder aeroespacial asignado a las AO geográficas es ineficiente y limita la capacidad del JFACC para explotar el pleno potencial del poder aeroespacial, creando en última instancia más peligros para las fuerzas de superficie. Área de Responsabilidad (AOR): Espacio geográfico asociado directamente con comandantes de fuerzas conjuntas (JFC) en particular. Este comandante tiene la autoridad de planear y conducir operaciones en este espacio. Arte Operacional: Uso de la fuerza militar para lograr los objetivos del comandante. Los comandantes lo hacen integrando y organizando sus fuerzas, diseñando un plan de juego (estrategia) para lograr los objetivos, y empleado el plan de juego para guiar sus acciones (la campaña) para lograr los objetivos. Para citar directamente la fuente, "el arte operacional traduce la estrategia del comandante de la fuerza conjunta en un diseño operacional y, a la larga, en una acción táctica, integrando las actividades claves a todos los niveles de la guerra". El arte operacional aéreo es diferente del arte operacional de los comandantes de la fuerza de superficie porque las estrategias aéreas no son lineales ni tampoco están relacionadas directamente con las consideraciones geográficas o topográficas. Por último, a una persona no se le puede capacitar

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DOFA 1-1 ANEXO “B” en el arte operacional aéreo de la misma manera que usted entrena a alguien a cambiar una llanta. La pericia en el arte operacional solamente se logra según la envergadura de la experiencia, estudio personal y capacitación profesional. Asignación del Esfuerzo (Allocation): La asignación es también distribuir los recursos limitados entre las necesidades en competencia. Es distinta a la distribución (Apportionment) en que la asignación es compartir para el uso actual (empleo), en lugar de compartir para fines de planificación. Es un esfuerzo más detallado que el concepto amplio de la distribución (Apportionment). Para los aviadores la asignación (Allotment) significa que el comandante aeroespacial ha determinado el número total de misiones según el tipo de avión disponible para cada operación o tarea que ha sido definida anteriormente y a la cual el comandante de la fuerza conjunta le ha dado una prioridad. Ataque Estratégico: Acción militar llevada a cabo contra él (los) Centro(s) de Gravedad de un enemigo u otros Objetivos Vitales que incluyen elementos de comando, recursos de producción bélica e infraestructura clave de apoyo lógico a fin de efectuar un nivel de destrucción y desintegración de la capacidad militar del enemigo hasta el punto donde el enemigo ya no conserve la habilidad ni la voluntad para librar la guerra o llevar a cabo una actividad agresiva. Atrición: Reducción de la efectividad de una fuerza debido a la pérdida de personal y material. Cabeza de Puente Aéreo: Área señalada en un territorio hostil o amenazado que, cuando está ocupado y sostenido, asegura el abastecimiento continuo de tropas y material y proporciona el espacio de maniobra necesario para las operaciones proyectadas. Es normalmente el área ocupada en la fase de asalto de una operación aerotransportada. Campaña: Una serie de operaciones militares relacionadas que apuntan al cumplimiento de un objetivo estratégico y/o operacional dentro de un tiempo y espacio determinado. Campo de Batalla: El ambiente, factores y condiciones las cuales deben ser entendidas para apoyar exitosamente el poder de combate, proteger la fuerza o completar la misión. Esto incluye el espacio aéreo, terrestre, marítimo, el espacio y se incluye a las fuerzas enemigas y propias, facilidades, agua terreno, el espectro electromagnético y el ambiente de la información dentro de aéreas operacionales o de interés. Incluye no sólo los elementos tangibles como el área de responsabilidad (AOR) o el área de operaciones (AO) sino otros factores más elusivos tales como amenaza, logística, flujo de información, asuntos de protección de fuerzas, consideraciones políticas y una amplia variedad de otras variables que podrían tener algún impacto en la toma de decisiones de un comandante.

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DOFA 1-1 ANEXO “B”

Un AOR es un área geográfica grande asignada a un comandante de fuerza conjunta (JFC). Un AO es el área geográfica más pequeña asignada a un comandante de componente subordinado al JFC. "Campo de batalla" describe una construcción imaginaria designada para ayudar al comandante a pensar sobre lo que debe hacer y qué factores puede influenciar positiva o negativamente la misión. Centro de Gravedad (COG): Aquellas características, capacidades o fuentes de poder desde la cual una fuerza militar deriva su libertad de acción, fortaleza física o voluntad de lucha. En términos de fuerza aérea, un COG es la fuente primaria de la moral (liderazgo político, dinámica social, valores culturales o religión) o fortaleza física (militar, industrial o económica) desde la cual una nación, alianza o fuerza militar, en un contexto estratégico, operacional o táctico determinado, deriva su libertad de acción, su fortaleza física o voluntad de lucha. Centro de Operaciones Aeroespaciales (AOC): Organización que emplea procesos definidos y sistemas modernos de información para planificar, emplear, coordinar y controlar las capacidades de poder aeroespacial. El AOC es la herramienta principal de mando y control del comandante del componente aéreo de la fuerza conjunta (JFACC). Solamente debe haber un AOC en cada teatro de operaciones. Para funcionar al mayor rendimiento, el AOC tiene que estar compuesto de un grupo de aviadores capacitados y con experiencia. Los componentes del AOC trabajan juntos para darle al JFACC capacidades operacionales y estratégicas. Los AOC pueden ser a la medida, modulares y en escalas. Los hay de diferentes tamaños y formas dependiendo de lo que necesite el comandante. Esto significa que el comandante puede añadir o restar de las capacidades del AOC para adaptarlo a las necesidades de la operación en particular y el entorno. Los componentes esenciales de un AOC incluyen un grupo que formula estrategias que puede convertir las pautas amplias del JFC en tareas operacionales específicas para las fuerzas aeroespaciales, un grupo que planifica las operaciones aeroespaciales y un grupo que coordina y vigila la ejecución a diario del plan. Apoyo adicional de una variedad de "especialidades" de la Fuerza Aérea se puede agregar al AOC para darle forma y agilizar los procesos básicos, resultando por ende en la producción y ejecución de un gran plan aeroespacial (inteligencia, logística, administración, jurídicos, comunicaciones, para nombrar algunas). Centro de Operaciones Aéreas Combinadas (CAOC): Un CAOC es una organización multinacional que une personas, recursos y procesos para planificar, organizar y luego dirigir y controlar operaciones aeroespaciales multinacionales. Centro de Operaciones Aéreas Conjuntas (JAOC): Un centro de operaciones aéreas conjuntas (JAOC) es una organización conjunta. Está concebido para proporcionarle al comandante la capacidad de mando y control del poder aeroespacial. Los JFACC están al mando de los AOC y JAOC. Los

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DOFA 1-1 ANEXO “B” AOC de la Fuerza Aérea pueden ampliarse fácilmente para convertirse en JAOC. El AOC se convierte en un JAOC al agregar capacidades de comunicación adicional y personal adicional de los otros componentes que también emplean capacidades aeroespaciales o requieren de él. Esas adiciones al AOC facilitan la coordinación conjunta y ayudan a integrar las fuerzas aeroespaciales con más de un componente. También garantiza que los requerimientos y capacidades de cada componente se presenten correctamente, sean analizados de manera justa y empleados correctamente mientras se planifica y se ejecuta la campaña aeroespacial conjunta del JFACC. Comandante Apoyado: En términos simples, el comandante apoyado es el comandante responsable de la operación global. Un comandante apoyado existe en virtud de las responsabilidades que se le han asignado y la relación establecida legalmente entre comandantes mediante órdenes legales. Un comandante apoyado podría ser uno de los comandantes de componente de la fuerza conjunta. Es quien tiene la responsabilidad primaria de todos los aspectos de una tarea asignada por el Plan Conjunto de operaciones. En el contexto del planeamiento conjunto de operaciones, este término se refiere al comandante que prepara planes u órdenes de operaciones en respuesta a las exigencias del Jefe del Comando Conjunto”. Comandante de Apoyo: Un comandante de apoyo podría ser cualquier comandante desde un comandante de componente hasta un comandante táctico que proporciona asistencia a otro comandante mediante dirección de órdenes legítimas. Es quien proporciona fuerzas apoyo a un comandante apoyado o que desarrolla un plan de apoyo". Desde la perspectiva de la Fuerza Aérea, la relación apoyada o de apoyo establecida por órdenes legítimas puede ser vital para el uso exitoso, apropiado y eficiente del poderío aeroespacial. Una relación incorrecta entre apoyado y de apoyo puede costar dinero, recursos y vidas. Los factores que pueden influenciar la relación incluyen experiencia, ubicación geográfica y las fuerzas y capacidades disponibles. Comandante del Componente Aéreo de la Fuerza Conjunta (JFACC): Un JFACC es un comandante del componente aeroespacial en una fuerza militar conjunta. En términos generales, el JFACC es el comandante aeroespacial con la mayor porción de fuerzas aeroespaciales y con la capacidad de guiarlas y controlarlas. El JFACC está al mando del poder aeroespacial a través del centro de operaciones aéreas conjuntas (JAOC). Comandante de la Fuerza Conjunta (JFC): Un término general aplicado a un comandante con tareas conjuntas autorizado para ejercer el comando (autoridad de mando) o el control operacional sobre una fuerza conjunta. Comando: Comando es la autoridad y responsabilidad legal que tienen los líderes militares y las Autoridades Militares para organizar y emplear las fuerzas militares.

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DOFA 1-1 ANEXO “B” Comando Operacional (OPCOM): Autoridad concedida a un comandante para asignar misiones o tareas a los comandantes subordinados para desplegar unidades, reasignar fuerzas y conservar o delegar el control operacional y/o táctico según sea necesario. Comando Táctico (TACOM): Autoridad delegada a un comandante para asignar tareas a las fuerzas bajo su comando para el cumplimiento de la misión asignada por una autoridad superior. Compatibilidad: Capacidad de 2 o más artículos o componentes de un equipo o material para existir o funcionar en el mismo sistema o ambientes sin interferencia mutua. Componentes: Fuerzas de uno o más Institutos Armados agrupados en fuerzas o elementos funcionales de una fuerza (es decir marítimo, terrestre, aéreo, logístico y fuerzas especiales) o, excepcionalmente por un área geográfica, organizados bajo un comandante que está a su vez subordinado al nivel operacional de comando. Concepto de las Operaciones: Clara y concisa declaración de un curso de acción seleccionado por un comandante a fin de lograr cumplir su misión. Concordancia: Estado alcanzado cuando grupos de individuos, de organizaciones o de naciones utilizan doctrinas, procedimientos o equipos comunes. Conjunta: Actividades, operaciones, organizaciones, etc., en las cuales los elementos de dos o más Componentes Militares participan. Control Operacional (OPCON): El control operacional es inherente al comando (autoridad de mando). El control operacional puede ser delegado y es la autoridad para realizar funciones de comando sobre las fuerzas subordinadas que están involucradas en la organización, empleo de fuerzas, asignación de tareas y designación de objetivos. El control operacional comprende la dirección autoritaria sobre todos los aspectos de las operaciones militares y el entrenamiento conjunto necesario para cumplir las misiones asignadas al comando. El control operacional se deberá ejercer a través de los comandantes de las organizaciones subordinadas. Generalmente, el control operacional proporciona la plena autoridad para organizar los comandos y las fuerzas y para emplear aquellas fuerzas a medida que el comandante con el control operacional considera necesario para cumplir las misiones asignadas. Control Táctico (TACON): Control táctico es una autoridad de comando dada por el JFC a los comandantes subordinados que ellos a su vez pueden delegar a comandantes de nivel aún más bajo. Control táctico es el nivel de control que permite que los comandantes dirijan y controlen unidades más pequeñas para lograr una tarea o misión específica. En general, el control táctico es el control

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DOFA 1-1 ANEXO “B” detallado, específico para la misión, que normalmente se centra en lograr un solo objetivo táctico. En forma general, el control táctico es el nivel más bajo de autoridad de comando; usualmente existe cuando no hay otro nivel de comando formal debajo del comandante y sus fuerzas asignadas o asociadas. Cuadro de Situación Aérea (RAP): Nivel más alto de identificación y seguimiento de todos los contactos aéreos en el área de interés. Daño Colateral: Daño al personal y a la propiedad adyacente que no forma parte de un blanco autorizado para el ataque. Decepción: Medidas diseñadas a engañar al enemigo a través de la manipulación, distorsión o falsificación de evidencias para inducirlo a que reaccione de una manera perjudicial a sus intereses. Directiva: Comunicación militar en la cual la política es establecida o una acción específica es ordenada. Disposición de los Medios (Allotment): Es el cambio temporal de dispositivo de los medios aéreos llevado a cabo entre las unidades subordinadas al componente aéreo. La autoridad para asignar los medios aéreos se confiere al JFACC. El proceso de Allotment se usa para distribuir proporcionalmente las fuerzas necesarias para lograr los objetivos estipulados por el JFACC. Distribución del Esfuerzo (Apportionment): La distribución es, en un sentido amplio, la repartición general de recursos limitados entre las necesidades que están en competencia para fines de planificación. La distribución de los medios aeroespaciales es un paso importante hacia un plan de operaciones aeroespaciales que apoya los objetivos del JFC. Por lo general, el comandante de la fuerza conjunta consultará con el comandante del componente aeroespacial para compartir las capacidades de la fuerza aeroespacial entre las necesidades de prioridad. Normalmente, el comandante aeroespacial recomendará una manera de distribuir la fuerza aeroespacial al JFC, pero éste es quien toma las decisiones. El JFC distribuye la fuerza aeroespacial para apoyar los distintos objetivos de la fuerza conjunta. Para usar una analogía, es muy parecido a decidir cómo dividir una torta. En este caso, algunos pedazos serán más anchos que otros (más recursos y más esfuerzos) con base en las prioridades del JFC. El tamaño de los pedazos de la torta representa la distribución del esfuerzo esperado del poder aeroespacial por porcentajes, prioridades o efectos deseados (o algunas veces una combinación de los tres) durante un periodo de tiempo esperado. Doctrina: Doctrina es la compilación de nociones autorizadas oficialmente sobre principios de lucha de guerra. Doctrina es el cuerpo colectivo de pensamiento sobre la mejor manera de emplear un sistema dado o realizar una tarea dada. Doctrina es una guía para la acción; no se debe aplicar arbitrariamente sino que se debe ver como la sabiduría colectiva de nuestros predecesores. La doctrina se deriva, en su mayor parte, de la experiencia, pero

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DOFA 1-1 ANEXO “B” también puede derivarse de la teoría, la simulación y el juego. Es autoritaria, pero no directriz. Piense en la doctrina como en un buen consejo. Dominio del Campo de Batalla: Grado de control sobre las dimensiones del campo de batalla que permite libertad de acción a las fuerzas propias y negar la misma al enemigo. Esto permite proyectar el poder y el sostenimiento de las fuerzas propias para cumplir con la misión a cabalidad. Esfuerzo Principal: Concentración de fuerzas o medios, en un área particular, donde un comandante busca realizar la mayor acción. Estado Final (End-State): Situación que necesita ser alcanzada al final de una campaña sea para terminar el conflicto o para resolver la situación en términos satisfactoriamente favorables. Evaluación de Daños por Bombardeo (BDA): Exacta y precisa estimación del daño provocado por la aplicación del poder militar, sea letal o no letal, contra un determinado objetivo. La evaluación de daños por bombardeo puede aplicarse al empleo de todos los sistemas de armas (sistemas de arma de fuerzas aéreas, terrestres, navales y especiales) en toda la gama de operaciones militares. La evaluación de daños por bombardeo es principalmente responsabilidad de inteligencia. La evaluación de daños por bombardeo está compuesta por la evaluación de daños físicos y daños funcionales. Fase: Actividad discreta e identificable a lo largo de una línea de operación militar en tiempo y/o espacio que permite la reorganización y el cambio de dirección de fuerzas como parte del plan de operaciones. Fratricidio: Destrucción accidental de las propias fuerzas. Resultado de un enfrentamiento entre fuerzas propias conocido como ‘blue on blue engagement’. Guerra de Atrición: Estilo de guerra caracterizada por la aplicación de un poder substancial de combate que reduce la habilidad del enemigo provocada por la pérdida de personal y equipo. Esencialmente, apunta a la destrucción física del enemigo. Guerra de Maniobra: Filosofía de lucha que busca derrotar al enemigo rompiendo su moral y cohesión física, su capacidad de luchar como un solo ente eficazmente, coordinadamente, en vez de destruirlo físicamente. Intenciones del Comandante: Expresión concisa del propósito de una campaña u operación, el resultado deseado y como las operaciones progresarán directamente hacia la obtención del resultado final. A nivel táctico, las intenciones del comandante deben estar centradas sobre los efectos que él desea lograr sobre el enemigo.

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DOFA 1-1 ANEXO “B” Intercambiabilidad: Condición que existe cuando 2 o más artículos poseen características funcionales y físicas equivalentes en cuanto a durabilidad y aplicabilidad, y pueden ser intercambiadas entre ellas sin mayores problemas. Interdicción Aerea (AI): Operaciones aéreas conducidas para destruir, neutralizar o retrasar el potencial militar enemigo (antes que este pueda ser aplicado eficazmente contra las propias fuerzas) a tal distancia de las fuerzas propias que la integración de las misiones aéreas con el fuego y el movimiento de dichas fuerzas no se requieren. Incluye el uso de sistemas letales y no letales. Interoperabilidad: Capacidad de sistemas, unidades o fuerzas de proporcionar y aceptar servicios de otros sistemas, unidades o fuerzas y de utilizar los mismos para permitirles operar con eficacia en forma conjunta. Línea de Operación: Línea de operación relacionada a un punto decisivo (DP) en tiempo y espacio en la ruta hacia un centro de gravedad (COG). Nivel Operacional de la Guerra: Es el nivel en el cual las campañas y operaciones principales son planificadas, llevadas a cabo y sostenidas para cumplir los objetivos estratégicos dentro de los teatros o áreas de operaciones. Las actividades en este nivel enlazan las tácticas y la estrategia estableciendo los objetivos operacionales necesarios para cumplir los objetivos estratégicos, ordenando en serie los eventos para alcanzar los objetivos operacionales, iniciando las acciones y aplicando los recursos para originar y sostener estos eventos. Estas actividades implican una dimensión más amplia del tiempo o espacio que las tácticas; ellas aseguran el apoyo logístico y administrativo de las fuerzas tácticas y proporcionan los medios para alcanzar los objetivos estratégicos. Objetivo (Militar): Un solo propósito militar inequívoco que debe ser establecido antes de que un plan se pueda desarrollar en cualquier nivel de comando para una operación militar determinada. Operación: Acción militar de combate que incluye el movimiento, abastecimientos, ataque, defensa y maniobra necesaria para cumplir los objetivos de cualquier batalla o campaña. Operaciones Aéreas Directas: Operaciones conducidas para proporcionar la flexibilidad y la precisión al poder aeroespacial y poder aplicarla donde y cuando sea necesaria. Las misiones aéreas directas pueden incluir operaciones de negación, de interrupción y de movilidad cuando se está en contacto directo con las fuerzas de oposición. Tales operaciones requieren una estrecha coordinación y, posiblemente, el control de otros elementos, sean ellas de tierra, mar o aire.

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DOFA 1-1 ANEXO “B” Operaciones Aéreas Estratégicas: Operaciones aéreas dirigidas a destruir o interrumpir el centro de gravedad estratégico definido de un adversario. El efecto buscado por el poder aeroespacial podría ser destructivo, no destructivo o una combinación de ambos, contra blancos seleccionados los cuales merman la capacidad del enemigo, la voluntad y los medios de continuar su agresión. Las operaciones aéreas estratégicas no se limitan al bombardeo o solamente al dominio del avión de ataque. Todo avión de combate y sistemas de armas asociados son capaces de llevar a cabo esta acción para lograr efectos estratégicos. Operaciones Aéreas Indirectas: Operaciones conducidas para privar al enemigo del poder militar que necesita para ocupar territorio o explotar el espacio del mar neutralizando, demorando o destruyendo sus fuerzas de superficie. Las operaciones aéreas indirectas permiten a un comandante aprovechar las fortalezas propias y las vulnerabilidades del enemigo, mientras que preservan su propia libertad de la acción. Operaciones Combinadas: Operaciones militares en las cuales los elementos de dos o más fuerzas aliadas de naciones pueden participar simultáneamente. Operaciones de Contención Aérea: Operaciones aéreas llevadas a cabo a fin de lograr y mantener un grado deseado de superioridad aérea mediante la destrucción o neutralización de las fuerzas enemigas. Se consideran tanto las operaciones aéreas ofensivas como las defensivas. Las primeras acciones clasifican todo el territorio enemigo y por lo general se llevan a cabo a iniciativa de las fuerzas amigas. Las segundas se llevan a cabo cerca o sobre el territorio amigo y por lo general son reactivas a la iniciativa de las fuerzas aéreas enemigas. Operaciones Defensivas de Contención Aérea: Todas las medidas defensivas creadas para detectar, identificar, interceptar y destruir o negar fuerzas enemigas que intentan atacar o penetrar el espacio aéreo propio. Estas operaciones son sinónimo de operaciones de defensa aérea. Contempla medidas activas y pasivas y son normalmente conducidas cerca o sobre territorio propio y generalmente reaccionan a la iniciativa de las fuerzas enemigas. Operaciones de Paz: Es un término amplio que abarca operaciones de pacificación y operaciones de aplicación de la paz conducidas en ayuda de esfuerzos diplomáticos para establecer y mantener la paz. Operaciones Ofensivas de Contención Aérea: Operaciones ofensivas para destruir, interrumpir o neutralizar aeronaves enemigas, los misiles, las plataformas del lanzamiento y sus estructuras y sistemas de apoyo antes y después del lanzamiento y tan cerca de su centro de operación como sea posible. Las operaciones ofensivas se extienden a través del territorio enemigo y se conducen generalmente a iniciativa de las propias fuerzas. Estas

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DOFA 1-1 ANEXO “B” operaciones incluyen operaciones de ataque, barrido, escolta, y supresión de los medios de defensa aérea enemigos. Orden: Comunicación, escrita u oral, o por signos, que porta la instrucción de un superior a un subordinado. Patrulla Aérea de Combate (CAP): Patrulla aérea de aeronaves ubicada sobre un área determinada, sobre una fuerza a proteger, sobre un área vital o sobre una zona de defensa aérea, con el propósito de interceptar y destruir aeronaves hostiles antes que ellas puedan llegar a sus blancos. Pausa Operacional: Pausa en operaciones mientras se conserva la iniciativa en otras áreas. Poder de Combate: Todas las fuerzas y capacidades militares de destrucción o neutralización que una fuerza puede aplicar contra un adversario en un momento determinado. Principios de la Guerra: Guías para la acción y axiomas fundamentales que forman la base para apreciar una situación y realizar un planeamiento, pero su importancia, aplicabilidad e importancia relativa cambian con las circunstancias. Punto Decisivo: Acontecimiento o resultado exitoso el cual es una condición previa para llegar hacia un centro de gravedad del enemigo. Reconocimiento: Una misión emprendida para obtener por observación visual u otros métodos de detección la información sobre las actividades y medios de un enemigo o enemigo potencial, o para confirmar los datos acerca de las características meteorológicas, hidrográficas o geográficas de una área en particular. Secuenciamiento: Ordenamiento de actividades dentro de una campaña en el orden más apropiado posible a fin de alcanzar la eliminación de los centros de gravedad del enemigo. Simultaneidad: Simultaneidad es el principio y práctica de conducir operaciones aeroespaciales contra cierta clase de objetivos al mismo tiempo. Las operaciones simultáneas no son necesariamente paralelas. Por ejemplo, ordenar que todas las incursiones de un día ataquen a todas las formaciones blindadas enemigas al mismo tiempo sería un ejemplo de ataque simultáneo, no ataque paralelo. El mejor uso del poderío aeroespacial, desde el punto de vista de la Fuerza Aérea, es que simultaneidad y operaciones paralelas van de la mano. Sincronización: Sincronización significa organizar eventos o actividades para que ocurran al mismo tiempo. La sincronización es importante en la conducción de las operaciones militares y complementa a la integración. En el nivel operativo, los aviadores ven la sincronización entre componentes como un paso esencial en trabajar juntos hacia objetivos comunes. Sin embargo, en

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DOFA 1-1 ANEXO “B” muchos casos, la sincronización implica poco menos que evitar conflictos, y no llega a proporcionar la sinergia que puede resultar a través de la integración verdadera. Situación Aérea Favorable: Es la situación en la cual la magnitud del esfuerzo aplicado por los medios aéreos del enemigo son insuficientes para perjudicar el éxito de las operaciones navales, terrestres o aéreas propias. Puede darse en cuestiones de tiempo y lugar (ventanas de superioridad llamada superioridad relativa o temporal) y se dan por lo general durante la realización de operaciones aéreas de diversa índole, particularmente en el empleo de grandes fuerzas (Paquetes de Ataque). Sostenibilidad: Es la disposición de personal, logística y otro tipo de apoyo requerido para mantener y prolongar operaciones de combate hasta el logro exitoso de la misión o del objetivo nacional. También se define como la capacidad de la fuerza aérea para mantener operaciones una vez que las fuerzas se enganchan en combate. Superioridad Aérea: Superioridad aérea es un estándar relativo de libertad de acción que describe la capacidad de conducir operaciones aéreas contra un adversario sin que las fuerzas del adversario opongan obstáculos insuperables a nuestras acciones. La superioridad aérea es una escala deslizante basada en medidas objetivas y factores subjetivos; su presencia o ausencia está determinada por el criterio y experiencia del comandante apropiado, a menudo complementado por recomendaciones de sus oficiales o subordinados. Proporciona a la totalidad de la fuerza conjunta la condición de estar libres de ataques, la libertad de maniobra y la libertad de atacar. Supremacía Aérea: La supremacía aérea es un término que describe la libertad virtualmente absoluta para conducir operaciones sin la oposición de las fuerzas aeroespaciales del adversario. Supresión de las Defensas Aéreas Enemigas (SEAD): Aquella actividad que neutraliza, destruye, o merma temporalmente las defensas aéreas con base terrestre o embarcados en Unidades Navales, mediante medios destructivos. Teatro de Operaciones: Área geográfica definida por la autoridad militar que incluye y rodea el área delegada al comandante operacional dentro de la cual conducirá operaciones. Transporte Aéreo: Operaciones para transportar o enviar fuerzas o material a través del aire y apoyar a los objetivos tácticos, operacionales o estratégicos. Vigilancia: La observación sistemática de áreas de superficie, subterráneas o aeroespaciales, lugares, personas o cosas, por medios visuales, auditivos, electrónicos, fotográficos u otros.

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DOFA 1-1 ANEXO “B” Vulnerabilidades Críticas: Componentes vulnerables, condiciones o elementos de un centro de gravedad que es vital para su operación y es susceptible de un ataque moral o físico y que provocara los efectos más decisivos para destruir, neutralizar o degradar dicho centro de gravedad. Zona de Identificación de la Defensa Aérea (ADIZ): Espacio aéreo de dimensiones definidas dentro de la cual la pronta identificación, ubicación y control de aeronaves es requerida.

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