دور حاضنات الأعمال الجامعية في تعزيز اقتصاد المعرفة في الجزائر دراسة على ضوء القرار الوزاري 1275 [PDF]

Zitiervorschau

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫دورحاضنات األعمال الجامعية في تعزيزاقتصاد املعرفة في الجزائر‬ ‫دراسة على ضوء القرارالوزاري ‪-1275‬‬‫‪The role of university business incubators in promoting the‬‬ ‫‪knowledge economy in Algeria‬‬ ‫ ‪- A study in the light of Ministerial Resolution 1275‬‬‫ط‪.‬د‪ /‬نصرالدين أمرار‬

‫‪*1‬‬

‫جامعة احممد بوقرة بومرداس‪( ،‬اجلزائر)‬ ‫‪[email protected]‬‬

‫أ‪.‬د‪ /‬سفيان فوكة‬

‫‪2‬‬

‫‪ 2‬جامعة احممد بوقرة بومرداس‪( ،‬اجلزائر)‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫تاريخ االرسال‪2023/02/19 :‬‬

‫تاريخ القبول‪2023/05/29 :‬‬

‫تاريخ النشر‪2023/06/04 :‬‬

‫‪----------------------‬‬‫ملخص‪ :‬تهدف الدراسة إلى إبراز الدور الذي تلعبه حاضنات األعمال الجامعية في تنمية االقتصاد الوطني وفق‬ ‫التوجه الجديد الذي مزج بين املعرفة واالبتكار كرأسمال للعملية اإلنتاجية‪ ،‬وبين االقتصاد كقطاع منتج للثروة‪ ،‬وذلك‬ ‫بالوقوف على واقع حاضنات األعمال في الجزائر ومهامها الهادفة إلى مرافقة املؤسسات الناشئة وتقديم الدعم والتدريب‬ ‫املناسب لرواد األعمال حاملي املشاريع االبتكارية‪ ،‬السيما خريجي الجامعات واملعاهد العليا خاصة بعد دمج الجامعة‬ ‫الجزائرية في هذا املسعى من خالل تفعيل آليات تطبيق القرار الوزاري ‪ 1275‬الصادر في ‪ 27‬سبتمبر ‪ ،2022‬إال أن الدراسة‬ ‫خلصت إلى أن مساعي الدولة بعيدة عن تحقيق األهداف املرجوة بسبب تأخر البيئة االقتصادية والتشريعية واالدارية‬ ‫واملالية والتكنولوجية التي تعيق تحقيق اقتصاد املعرفة‪.‬‬ ‫الكلمات املفتاحية‪ :‬اقتصاد املعرفة؛ حاضنات األعمال؛ االبتكار؛ القرار الوزاري رقم ‪.1275‬‬ ‫تصنيف جال‪. O31; M13 ; L26 ; O34 :‬‬ ‫‪Abstract: The study seeks to underscore the pivotal role played by university business‬‬ ‫‪incubators in fostering the national economy within the emerging paradigm that blends‬‬ ‫‪knowledge and innovation as vital assets for the productive process. It bridges the gap between‬‬ ‫‪the economy as a wealth-generating sector and the integration of knowledge and innovation.‬‬ ‫‪Specifically examining the landscape of business incubators in Algeria, the study sheds light on‬‬ ‫‪their core objectives, which revolve around nurturing nascent enterprises and providing‬‬ ‫‪tailored support and training to visionary entrepreneurs, particularly graduates from‬‬ ‫‪universities and higher education institutions. This initiative gained momentum with the‬‬ ‫نصرالدين أمرار‬

‫‪1‬‬

‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪782‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬ ‫‪activation of the mechanisms outlined in Ministerial Decision 1275, issued on September 27,‬‬ ‫‪2022, thereby aligning Algerian universities with this concerted endeavor. However, the study‬‬ ‫‪concludes that the state's endeavors fall short of attaining the desired objectives due to the‬‬ ‫‪incongruous economic, legislative, administrative, financial, and technological environment‬‬ ‫‪impeding the realization of the knowledge economy.‬‬ ‫‪key words: knowledge economy; Business Incubators; innovation; Ministerial‬‬ ‫‪Resolution No. 1275.‬‬ ‫‪JEL classification: O34 ; L26 ; M13 ; O31.‬‬

‫‪.1‬مقدمة‪:‬‬ ‫يعد اقتصاد املعرفة من األنماط االقتصادية الحديثة التي تؤثر في التنمية االقتصادية للدول‬ ‫بشكل عام‪ ،‬نظرا لخصائصه املتميزة املتمثلة في سرعة النمو في وقت قصير وفعاليته في إيجاد حلول ناجعة‬ ‫للمشكالت االقتصادية واالجتماعية دون اإلضرار بالبيئة‪ ،‬هذه الثورة الجديدة انتقلت من االعتماد على‬ ‫املوارد الطبيعية ورأس املال املادي كعناصر أساسية في عملية اإلنتاج إلى االعتماد بشكل أساس ي على رأس‬ ‫املال الفكري املعرفي‪ ،‬ويستمد اقتصاد املعرفة سماته هذه من كونه يعتمد بشكل المتناهي على تكنولوجيا‬ ‫املعلوماتية الحديثة‪ ،‬ومرتبط باألنترنت ارتباطا كامال وما تحتويه شبكة األنترنت من برمجيات وتطبيقات‪،‬‬ ‫الذكاء االصطناعي‪ ،‬أنترنت األشياء‪...‬إلخ‬ ‫ولعل هذا التغيير أثر كذلك في تركيبة وهيكلة الشركات واملؤسسات الناشطة في امليدان‬ ‫االقتصادي‪ ،‬حيث ظهرت املؤسسات الناشئة كبديل للمؤسسات التقليدية‪ ،‬تعتمد في نشاطها على األفكار‬ ‫االبداعية واالبتكارية واالختراعات‪ ،‬وتختلف في طرق تمويلها وتتميز بسرعة االنتشار وفعاليتها في خلق الثروة‬ ‫وتحقيق عوائد مالية كبيرة في وقت قصير‪ ،‬وسرعان ما تفطن رواد األعمال في املؤسسات الناشئة إلى حجم‬ ‫املخاطرة الكبير وتعدد التحديات واملصاعب التي تواجه نجاح املؤسسة الناشئة فظهرت في البيئة‬ ‫االقتصادية كيانات جديدة تعد من إفرازات التحول نحو اقتصاد املعرفة تدعى حاضنات األعمال‪ ،‬وهي‬ ‫إحدى اآلليات الفعالة املساعدة للمؤسسات الناشئة واملرافقة لنشاطاتها منذ بدايتها كفكرة إلى تجسيد‬ ‫الفكرة كمجسم تجريبي ثم تطبيق الفكرة وتسويقها‪ ،‬وهذه الحاضنات منها ما ينشئها األفراد واملستثمرين‬ ‫ومنها من تنشئها الهيئات العلمية والجامعات‪.‬‬ ‫وقد عرفت الجامعات الجزائرية حركية كبيرة تهدف لتوجيه الطلبة نحو هذا االقتصاد الجديد من‬ ‫خالل تأسيس حاضنات جامعية تعمل على مرافقة الطلبة في تجسيد أفكارهم االبداعية وبناء شركاتهم‬ ‫الناشئة في محاولة لنقل الجامعة من هيئة تسعى لتخريج باحثين عن العمل إلى جامعة مصدرة لألفكار‪،‬‬ ‫خالقة ملناصب الشغل وفاعلة في تنمية االقتصاد الوطني‪ ،‬وكانت البداية بإنشاء حاضنات في بعض‬ ‫الجامعات كمرحلة أولى أثبتت نجاعتها نسبيا‪ ،‬وهذا ما دفع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي إلى اتخاذ‬ ‫تدابير وقرارات متوالية لدعم هذا التوجه‪.‬‬ ‫ومن هذا املنطلق جاء القرار الوزاري ‪ 1275‬املؤرخ في ‪ 27‬سبتمبر ‪ ،2022‬والذي يهدف إلى تحديد‬ ‫كيفيات إعداد مشروع مذكرة تخرج للحصول على "شهادة جامعية‪ -‬مؤسسة ناشئة" من طرف كل‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪783‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫مؤسسات التعليم العالي‪ ،‬ويستهدف طلبة األطوار النهائية املقبلين على إنجاز مذكرة تخرج سواء الليسانس‬ ‫أو املاستر أو الدكتوراه أو املهندسين‪ ،‬ويرافقهم نحو ولوج سوق ريادة األعمال االبتكارية تحت اإلشراف‬ ‫املباشر لحاضنة األعمال املتواجدة على مستوى مؤسساتهم التعليمية ليمنحهم في آخر مشوارهم الدراس ي‬ ‫وسم "البل" مشروع مبتكر‪.‬‬ ‫وعليه نطرح اإلشكالية التالية‪ :‬إلى أي مدى ساهم القرارالوزاري ‪ 1275‬في تعزيزتحول الجزائرإلى‬ ‫اقتصاد املعرفة؟‬ ‫فرضية الدراسة‪ :‬لإلجابة على اإلشكالية املطروحة يمكن صياغة الفرضية التالية‪:‬‬ ‫ يساهم القرار الوزاري ‪ 1275‬في تفعيل دور حاضنات األعمال الجامعية‪ ،‬وإدماج الجامعة في مشروع الدولة‬‫الجزائرية الهادف إلى التحول نحو اقتصاد املعرفة‪ ،‬وذلك من خالل تشجيع ومرافقة الطلبة املقبلين على‬ ‫التخرج لخلق مؤسساتهم الناشئة وتأهيلهم لولوج بيئة ريادة األعمال‪.‬‬ ‫وتهدف هذه الورقة العلمية إلى‪:‬‬ ‫ توضيح مفهوم الحاضنات الجامعية والشركات الناشئة‪ ،‬ومفهوم اقتصاد املعرفة وميزاته‪.‬‬‫ إبراز دور حاضنات األعمال الجامعية ‪ university business incubators‬في خلق الشركات الناشئة ‪start-‬‬‫‪ ،up‬وإثراء سوق ريادة األعمال في الجزائر‪.‬‬ ‫ معرفة مزايا القرار ‪ 1275‬ومضمونه وتحليل أهدافه ونتائجه‪.‬‬‫منهجية البحث‪ :‬من أجل تحقيق أهداف الدراسة وبالنظر لطبيعة املوضوع تم االعتماد على املنهج الوصفي‬ ‫التحليلي بما أنه يتالءم وطبيعة هذه الدراسة من أجل اإلحاطة بكافة املفاهيم األساسية وفهم سياقات‬ ‫الظاهرة من خالل تحليل مخرجات القرار ‪ 1275‬املؤرخ في ‪ 27‬سبتمبر ‪.2022‬‬ ‫وقد بنيت الدراسة على محورين‪ ،‬األول يتعلق باملفاهيم األساسية وأهمية التحول نحو اقتصاد املعرفة‪،‬‬ ‫أما املحور الثاني فهو دراسة لدور الحاضنات الجامعية قبل وبعد القرار الوزاري ‪ ،1275‬من خالل تحليل‬ ‫مضمونه ومخرجاته وتدعيما باألرقام واإلحصاءات التي أصدرتها الوزارة الوصية‪.‬‬

‫‪ .2‬مفاهيم حول اقتصاد املعرفة وحاضنات األعمال‪:‬‬ ‫نتناول في هذا املحور املفاهيم األساسية املتعلقة بالدراسة‪ ،‬خاصة أن تحديد املفاهيم هو مدخل‬ ‫ضروري لتحديد اإلطار العام للبحث كون املصطلحات تتداخل فيما بينها‪ ،‬وضبط التعاريف يسمح بإدراك‬ ‫العناصر املحدد للمصطلح‪ ،‬واملفاهيم املتعلقة بهذه الدراسة هي اقتصاد املعرفة باعتباره الهدف األسمى‬ ‫لهذه الورقة البحثية وتعريف حاضنات األعمال الجامعية باعتبارها محرك االقتصاد املعرفي‪ ،‬ثم تعرف‬ ‫املؤسسة الناشئة كونها تمثل الوحدة املؤثرة بشكل مباشر في تنمية بيئة ريادة األعمال في الجزائر‪.‬‬ ‫‪ 1.2‬تعريف اقتصاد املعرفة‪:‬‬ ‫يكمن جوهر اقتصاد املعرفة في تدفق استثمارات هائلة في رأس املال البشري وفي تكنولوجيا املعلومات‬ ‫واالتصاالت‪ ،‬حيث تصبح هذه االستثمارات بمثابة األدوات الرئيسة لخلق القيمة املضافة‪(michel & ،‬‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪784‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫)‪ ،camille, 2007, p. 02‬ويرتبط اقتصاد املعرفة ارتباطا وثيقا بالتكنولوجيات الحديثة واألنترنت والتي‬ ‫تعرف بأنها من إفرازات الثورة الصناعية الرابعة‪ ،‬فيما يرتكز هذا النمط االقتصادي الجديد على األبحاث‬ ‫والعلوم واملعارف ويستمد قوته من اعتماده على االبتكارات واالكتشافات واالختراعات‪.‬‬ ‫وقد عرفته منظمة التعاون والتنمية االقتصادية ‪ OCDE‬بأنه "االقتصاد الذي يعتمد بشكل مباشر على‬ ‫إنتاج وتوزيع واستخدام املعرفة واملعلومات" )‪ ،(OCDE, 1996, p. 14‬هذا التعريف يسلط الضوء على‬ ‫أهمية العنصر الرئيس ي في اقتصاد املعرفة‪ ،‬وهو املعرفة واملعلومات‪ .‬يتركز اقتصاد املعرفة على تحويل‬ ‫املعرفة إلى قيمة اقتصادية من خالل عمليات إنتاج وتوزيع املعرفة‪ ،‬واستخدامها في تحقيق التنمية والنمو‬ ‫االقتصادي‪ ،‬وحسب هوتون وشيهان ‪ Houghton & Sheehan‬فإن اقتصاد املعرفة مؤسس على قوتين األولى‬ ‫تتمثل في كثافة وضخامة استخدام املعرفة في النشاط االقتصادي باالعتماد على تكنولوجيا املعلومات‬ ‫والرفع من وتيرة التطور التكنولوجي باالستثمار في العنصر البشري وما يمكن أن يمنحه من أفكار‬ ‫واكتشافات وابتكارات إلدماجها في عملية اإلنتاج بهدف تحقيق القيمة املضافة وتعزيز النمو االقتصادي‪،‬‬ ‫أما القوة الثانية فتنبع من الطابع العاملي لهذا االقتصاد‪( ،‬أمحمد‪ ،2021 ،‬صفحة ‪ )17‬وقدرته على االنتشار‬ ‫الواسع ما يجعله االقتصاد األنسب كونه يتماش ى مع التوجه الجديد للعوملة‪ .‬أما البنك الدولي فقد عرف‬ ‫اقتصاد املعرفة أنه" االقتصاد الذي تكون فيه املعرفة املحرك الرئيس ي للنمو االقتصادي من خالل‬ ‫االستثمار املتواصل في التعليم‪ ،‬و االبتكار‪ ،‬و تكنولوجيا املعلومات واالتصال‪ ،‬والبيئة االقتصادية‬ ‫واملؤسسية‪ ،‬بما يعمل على املزيد من إنتاج واستخدام املعرفة بشكل أكثر كفاءة لدعم التنمية والنمو‬ ‫االقتصادي املتواصل" (جيهان‪ً ،)2016 ،‬‬ ‫وفقا لهذا التعريف فإن اقتصاد املعرفة هو النموذج االقتصادي‬ ‫الذي يركز على دور املعرفة في دفع النمو االقتصادي‪ ،‬وذلك من خالل االستثمار املستمر في التعليم‪،‬‬ ‫واالبتكار‪ ،‬وتكنولوجيا املعلومات واالتصال‪ ،‬وتهيئة البيئة االقتصادية واملؤسسية املناسبة‪ .‬ويهدف اقتصاد‬ ‫املعرفة إلى زيادة إنتاجية واستخدام املعرفة بشكل أكثر كفاءة‪ ،‬وبالتالي دعم التنمية االقتصادية املستدامة‬ ‫وتحقيق االزدهار‪ .‬يركز هذا النموذج على تطوير املهارات والقدرات البشرية‪ ،‬وتعزيز االبتكار واستخدام‬ ‫التكنولوجيا في عمليات اإلنتاج والتبادل‪ ،‬وتهيئة البيئة االقتصادية املناسبة لدعم االقتصاد املعرفي وتحفيز‬ ‫النمو االقتصادي املستدام‪.‬‬ ‫‪ 2.2‬سمات اقتصاد املعرفة‪:‬‬ ‫إن السمة البارزة واملالزمة القتصاد املعرفة والتي تظهر في تسميته وهي دمج املعرفة في عملية اإلنتاج سواء‬ ‫للسلع أو الخدمات وتشمل مجموع األفكار واالكتشافات واالبداع والعلوم التي يتم تحويلها إلى سلع فتصبح‬ ‫قيمة املعرفة التي أدمجت لتنتهي إلى سلعة أكبر بكثير من قيمة املواد التي صنعت منها‪(peter, 1999, p. ،‬‬ ‫)‪ 05‬ويمتاز اقتصاد املعرفة بخصائص وسمات تجعله يختلف عن النمط االقتصادي التقليدي ويمكن أن‬ ‫نعرف الفرق بينهما من خالل الجدول املوالي‪:‬‬

‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪785‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫جدول رقم ‪ :01‬جدول ملقارنة االقتصاد الصناعي و اقتصاد املعرفة‬ ‫التعيين‬

‫االقتصاد الصناعي‬

‫اقتصاد املعرفة‬

‫االقتصاد‬

‫تحركه املوارد‬

‫تحركه املعرفة‬

‫النمو االقتصادي‬

‫خطي وثابت ويمكن التنبؤ به تماما‬

‫متقلب‪ ،‬تغير سريع‪ ،‬ليس واضح تماما‪.‬‬

‫تغيرات األسواق‬

‫بطيئة‬

‫سريعة وغير متوقعة‬

‫دورة حياة املنتجات‬

‫طويلة (انتاج البضائع)‬

‫قصيرة (انتاج املعرفة)‬

‫نطاق املنافسة‬ ‫وتيرة العمل‬ ‫تطوير األعمال‬

‫تعتمد على الحجم منافسة عاملية‬ ‫بطيئة‬ ‫استراتيجية التخطيط‪ :‬الرؤية‪ ،‬الرسالة‪ ،‬األهداف‬

‫قياس النجاح‬

‫الربح‬

‫تنظيم االنتاج‬

‫انتاج متسلسل‬

‫العوامل الرئيسة للنمو‬ ‫البرامج التقنية الرئيسية‬ ‫املصادر الرئيسية للميزة التنافسية‬ ‫عمليات االبتكار‬

‫الرأسمال املادي‬ ‫امليكنة‪ ،‬اآلالت‬ ‫الحصول على املواد الخام‪ ،‬والعمالة الرخيصة‪،‬‬ ‫تحويل رأس املال‪ ،‬تقليل التكاليف‬

‫تعتمد على السرعة‬ ‫سريعة‪ ،‬أكبر من توقعات العمال‬ ‫استراتيجية ديناميكية تحركها الفرصة‬ ‫(السعر السوقي للشركة بأكملها)‬ ‫انتاج مرن‬ ‫الرأسمال البشري‬ ‫الرقمنة‪ ،‬تكنولوجيا املعلومات واالتصال‬ ‫التميز‪ ،‬االنتقال بسرعة‪ ،‬املوارد‬ ‫البشرية‪ ،‬الشراكة والعمالء‬

‫دورية عند الحاجة‬

‫مستمرة بانتظام‬

‫نادرة "فكرة الذهاب وحدي"‬

‫التالؤم إلضافة املوارد التكميلية‬

‫القيادة‬

‫املركزية والتنظيم الهرمي‬

‫الالمركزية‪ ،‬والتنظيمات الشبكية‬

‫متطلبات التعليم‬

‫مهارة أو درجة علمية‬

‫إدارة املوظفين والعالقات‬

‫مواجهة‬

‫ينظر للعامل انه‬

‫تكلفة‬

‫تحالفات استراتيجية مع شركات اخرى‬

‫التعليم املستمر‪ ،‬والسرعة في التعلم‬ ‫التعاون والعمل الجماعي‬ ‫استثمار‬

‫املصدر‪(loay & ahmad, 2011, p. 594) :‬‬ ‫كما يظهر في الجدول أعاله اقتصاد املعرفة يكاد يكون مختلفا تماما عن االقتصاد التقليدي فبينما‬ ‫يعتمد االقتصاد الصناعي على املوارد ورأس املال املادي إلنتاج البضائع وفق رؤية تهدف إلى الربح لكن في‬ ‫نطاق محلي وبوتيرة بطيئة ونسبة نمو ثابتة قابلة للتنبؤ دون اعتبار لعامل االبتكار إال نادرا ويعتمد على‬ ‫قيادة مركزية وتنظيم اداري هرمي‪ ،‬بينما اقتصاد املعرفة يتسم بسرعة النمو وباعتماده على املعرفة بشكل‬ ‫أساس ي واقتناص الفرص وفق استراتيجيات ديناميكية مرنة والمركزية‪ ،‬وبتوظيف الرأسمال البشري بناء‬ ‫على مبدأ التعاون والعمل الجماعي‪ ،‬ودمج البرامج التقنية وتكنولوجيا املعلومات واالتصال والتنظيمات‬ ‫الشبكية‪ ،‬بهدف اكتساح أكبر نطاق ممكن من السوق بأسرع وقت ممكن وبأقل تكلفة ممكنة‪.‬‬ ‫‪ 3.2‬مفهوم املؤسسات الناشئة‪:‬‬ ‫يهدف تحديد مفهوم املؤسسة الناشئة إلى فهم الوحدة النواة في العملية التنموية عندما يتعلق األمر‬ ‫باقتصاد املعرفة‪ ،‬جاء هذا املصطلح ليعبر عن ذلك اإلطار الجديد أو الهيكل الحداثي للمؤسسات الرامية‬ ‫إلى تحويل األفكار واملعارف اإلبداعية إلى سلع وخدمات باستخدام مختلف التكنولوجيات الحديثة وتسعى‬ ‫لالنتشار الواسع باالعتماد على األنترنت‪ ،‬فاملؤسسة الناشئة هي مشروع صغير بدأ للتو وكلمة ‪start-up‬‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪786‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫تنقسم لجزئين ‪ start‬ويعني االنطالق و‪ up‬ويعني النمو السريع أو القوي‪( ،‬عالء الدين و محمد‪،2020 ،‬‬ ‫صفحة ‪ )89‬لكن هناك من ال يقر أن الشركة الناشئة هي شركة حديثة الوالدة أو تسمى كذلك ألنها في مرحلة‬ ‫االنطالق‪ ،‬فحسب باتريك فريدونسون ‪ patrick fridenson‬يقول أن موضوع املؤسسة الناشئة ال يتعلق‬ ‫بعمرها وال بحجمها وال بقطاع نشاطها‪ ،‬ويعلل يجب أن تجيب موضوع املؤسسة الناشئة على أربع تساؤالت‪:‬‬ ‫• احتمالية نمو قوي‬ ‫• استخدامها للتكنولوجيا الحديثة‬ ‫• احتياجها لتمويل ضخم‬ ‫• التأكد من أن السوق جديد حيث يصعب تقييم املخاطرة‪( .‬إنصاف‪ ،2020 ،‬صفحة ‪)18‬‬ ‫من خالل التعاريف السابقة الذكر فاملؤسسة الناشئة هي مؤسسة حديثة النشأة تنطلق من فكرة‬ ‫إبداعية من طرف أفراد أو فريق تهدف لخلق الثروة في أقصر وقت ممكن من خالل االنتشار الواسع الذي‬ ‫تنشده اعتمادا على تكنولوجيا املعلومات واالتصال بغض النظر عن حجم املخاطرة العالي‪ ،‬فاملؤسسات‬ ‫الناشئة تحقق نموا كبيرا لكنها تمر بمسار مليء بالصعوبات والتحديات‪ ،‬واملخطط املوالي من تصميم بول‬ ‫قراهام ‪ Paul Graham‬يحدد فيه مسار املؤسسة الناشئة منذ االنطالق إلى النمو‪.‬‬

‫شكل رقم ‪ :01‬منحنى املؤسسة الناشئة ‪Start-Up‬‬ ‫الحماس األولي‬

‫الصعود‬

‫قبل االنطالق‬ ‫‪Start-up‬‬

‫وادي أو منخفض‬ ‫الحزن‬

‫المنتج‪ /‬السوق‬ ‫المناسب‬ ‫‪Time‬‬

‫كم تمكث في‬ ‫الواقع‬

‫بداية العمل‬

‫التجريب والتحور‬

‫املصدر‪( :‬شريفة‪ ،2018 ،‬صفحة ‪)421‬‬ ‫فمن خالل هذا تصميم الشكل أعاله تظهر املراحل التي تمر بها املؤسسات الناشئة بداية باملرحلة التي‬ ‫تسبق االنطالق وهي مرحلة مهمة يقوم فيها رائد األعمال أو فريق من رواد األعمال بطرح النموذج األولي‬ ‫لفكرتهم وتحويل التصور إلى واقع بالتعمق في البحث والدراسة الجيدة للسوق كذلك البحث عن التمويل‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪787‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫املناسب‪ ،‬ثم مرحلة االنطالق وتبدأ من إطالق املنتج أو الخدمة‪ ،‬ثم في املرحلة الثالثة أين تبلغ املؤسسة‬ ‫نقطة سماها ‪ Paul Graham‬نقطة الحماس األولي وهي مرحلة يتوسع فيها النشاط خارج مبتكريها األوائل‬ ‫وهنا يتزايد عدد املعارضين ويبدأ الفشل لينعكس املنحنى نحو التراجع‪ ،‬فيبلغ مرحلة رابعة سميت باالنزالق‬ ‫في الوادي فرغم استمرار التمويل لكن املؤسسة تستمر في التراجع لتصل نقطة وادي املوت أين يكون النمو‬ ‫جد منخفض وقد يخرج املشروع من السوق‪ ،‬لكن في حالة ما أخذ رائد األعمال يجري التعديالت املناسبة‬ ‫وتحسين املنتج أو الخدمة تدخل املؤسسة مرحلتها الخامسة وهي تسلق املنحدر ليتم مضاعفة اإلنتاج‬ ‫وتوسيع نطاق التسويق‪ ،‬وصوال للمرحلة املنشودة وهي مرحلة النمو املرتفع أين يتم تطوير املنتج بشكل‬ ‫نهائي ويخرج من مرحلة التجريب وتأخذ الشركة في النمو املستمر لتصل إلى حوالي ‪ %30‬من الجمهور‬ ‫املستهدف‪ ،‬وتبدأ في تحقيق األرباح الضخمة‪( .‬شريفة‪ ،2018 ،‬صفحة ‪)421،422‬‬ ‫‪ 4.2‬مفهوم حاضنات األعمال‪:‬‬ ‫بدأت حاضنات األعمال في الواليات املتحدة األمريكية سنة ‪ ،1959‬حيث قامت عائلة بتحويل معملهم‬ ‫املعروف باسم ‪ Batavia‬بعد توقفه عن العمل إلى وحدات يتم تأجيرها لألفراد الراغبين في تأسيس مشاريعهم‬ ‫مع تقديم االستشارات والنصائح لهم‪ ،‬وألن املعمل كان ضمن منطقة أعمال فقد القت الفكرة استحسانا‬ ‫كبيرا‪ ،‬وسميت بالحاضنة‪ ،‬وفكرة التسمية جاءت من الحاضنة التي يوضع فيها األطفال عند والدتهم‪،‬‬ ‫وتطورت الفكرة في الواليات املتحدة األمريكية أين بلغ عدد الحاضنات سنة ‪ 1997‬حدود ‪ 550‬حاضنة‪.‬‬ ‫(سمية‪ ،2020 ،‬صفحة ‪)17‬‬ ‫‪ 5.2‬تعريف حاضنة األعمال‪:‬‬ ‫تعرفها الجمعية الوطنية األمريكية لحاضنات األعمال ‪ NBIA‬بأنها "هيئات تهدف إلى مساعدة املؤسسات‬ ‫املبدعة الناشئة ورجال األعمال الجدد‪ ،‬وتوفر لهم الوسائل والدعم الالزمين‪ ،‬الخبرات‪ ،‬األماكن‪ ،‬الدعم‬ ‫املالي‪ ،‬لتخطي أعباء ومراحل االنطالق والتأسيس‪ ،‬كما تقوم بعمليات تسويق ونشر منتجات هذه‬ ‫املؤسسات" (سلمى و نعيمة‪ ،2019 ،‬صفحة ‪ ،)114‬هذا التعريف يسلط الضوء على الدور الحيوي الذي‬ ‫تلعبه الحاضنات في دعم االبتكار وتنمية املؤسسات الناشئة‪ .‬فهي تعمل كمنصات شاملة توفر لرواد‬ ‫األعمال املوارد والخبرات الضرورية لتطوير أفكارهم وتحويلها إلى منتجات وخدمات قابلة للتسويق‪ .‬تساهم‬ ‫الحاضنات في تقديم الدعم واإلرشاد االستراتيجي واملساحات العمل املشتركة‪ ،‬وبالتالي تخفف من األعباء‬ ‫املالية وتسهم في نجاح املشاريع الناشئة‪ .‬أي أن هذا التعريف يسلط الضوء على دور الحاضنات في توفير‬ ‫الدعم الشامل والبيئة املالئمة للمؤسسات الناشئة‪ ،‬مما يعزز فرص نجاحها وتساهم في تطوير االقتصاد‬ ‫املبتكر واملستدام‪.‬‬ ‫فحاضنات األعمال هي فضاء يستقطب املشاريع املبتكرة الجديدة ويرافقها إلى مرحلة النضج وذلك بتوفير‬ ‫املناخ والخدمات املناسبة وتشمل‪( :‬إنصاف‪ ،2020 ،‬صفحة ‪،)04‬‬ ‫• الخدمات اإلدارية‪ :‬مقر للمؤسسات‪ ،‬إعداد الخدمات املحاسبية والفواتير‪ ،‬تأجير املعدات‪...‬إلخ‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪788‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫• خدمات السكريتارية‪ :‬الهاتف‪ ،‬االنترنت‪ ،‬استقبال املراسالت‪ ،‬معالجة وتصوير النصوص ‪...‬إلخ‬ ‫• خدمات متخصصة‪ :‬التسويق‪ ،‬االستشارات‪ ،‬إدارة وتطوير املنتجات ‪...‬إلخ‬ ‫• الخدمات العامة‪ :‬األمن‪ ،‬التدريب‪ ،‬أجهزة اإلعالم اآللي‪ ،‬املكتبة ‪...‬إلخ‬ ‫• املتابعة والخدمات الشخصية‪ :‬النصائح‪ ،‬املعونة السريعة واملباشرة‪...‬‬ ‫إذا فحاضنات األعمال تتمثل في املنظمة التي تستهدف دعم املؤسسات الناشئة خالل مسارها التطوري‬ ‫من خالل تقديم املساعدة اإلدارية واملكتبية واملالية (نورالدين و سلمى‪ ،2021 ،‬صفحة ‪)05‬‬ ‫‪ 6.2‬أنواع حاضنات األعمال‪:‬‬ ‫تصنف حاضنات األعمال بحسب الهدف الذي تم إنشاؤها ألجله‪ ،‬وهناك عدة تصنيفات‪ ،‬ومن أهمها‬ ‫التصنيف املوالي‪( :‬سمية‪ ،2020 ،‬صفحة ‪)19‬‬ ‫▪ الحاضنة الدولية‪ :‬تهدف إلى التعاون التكنولوجي على املستوى الدولي وتأهيل املؤسسات القومية‬ ‫من خالل املؤسسات الدولية‪ ،‬لتوسيع نشاطها وتوجيهها نحو األسواق الخارجية العاملية‪.‬‬ ‫▪ الحاضنة اإلقليمية‪ :‬موجهة للشركات ذات املشاريع التي تستهدف تنمية مناطق جغرافية معينة‪،‬‬ ‫وباستخدام املوارد املحلية‪.‬‬ ‫▪ الحاضنة الصناعية‪ :‬تنشأ داخل املناطق الصناعية تعمل على احتضان املشاريع حسب‬ ‫احتياجات تلك املنطقة الصناعية بحث تكون املشاريع الناشئة املستحدثة في خدمة املصانع‬ ‫الكبيرة في ذات املنطقة‪.‬‬ ‫▪ حاضنة القطاع املحدد‪ :‬هي حاضنة للمشاريع املوجهة ملجال محدد تسير من طرف خبراء في ذلك‬ ‫القطاع كأن تكون حاضنة مخصصة ملشاريع الذكاء االصطناعي فقط‪.‬‬ ‫▪ الحاضنة التقنية‪ :‬تعنى باملشاريع التي تحتاج معدات تقنية كبيرة وأجهزة متطورة‪ ،‬تهدف الستثمار‬ ‫تصميمات متقدمة ملنتجات جديدة وتحويلها ملشروعات ناجحة‪.‬‬ ‫▪ حاضنة األنترنت‪ :‬هي هيئة ملساعدة شركات األنترنت والبرمجيات الناشئة ومرافقتها إلى مرحلة‬ ‫النضج‪.‬‬ ‫▪ الحاضنة الجامعية‪ :‬تكون داخل املؤسسات التعليمية والجامعات ومراكز البحث وتنتمي إليها‬ ‫تعمل على تطوير األفكار اإلبداعية للمنتمين لهذه الجامعات من طلبة ومدرسين وباحثين‪.‬‬ ‫‪ 7.2‬تعريف حاضنات األعمال الجامعية‪:‬‬ ‫هي حاضنات أعمال تكون داخل أسوار الجامعة ومؤسسات ومعاهد ومدارس التعليم الجامعي‪ ،‬ويمكن‬ ‫تعريفها على أنها‪ ":‬األماكن التي توفرها الجامعة ليستفيد منها الطلبة واألساتذة ملمارسة إبداعاتهم وعمل‬ ‫ابتكاراتهم وإقامة مشاريعهم الصغيرة‪ ،‬وتشمل أماكن القاعات الدراسية واملختبرات العلمية والحاسوبية أو‬ ‫أي أماكن معدة لهذا الغرض في الجامعات" (إيمان و خولة‪ ،2022 ،‬صفحة ‪ ،)735‬يظهر من خالل هذا‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪789‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫التعريف أن حاضنات األعمال التي تكون داخل أسوار الجامعة ومؤسسات التعليم العالي تعتبر بيئة مهمة‬ ‫لتشجيع ودعم رواد األعمال واملبتكرين في املجال األكاديمي‪ ،‬إذ توفر هذه الحاضنات املساحة واإلمكانيات‬ ‫الضرورية للطلبة واألساتذة للتعبير عن أفكارهم وتحويلها إلى مشاريع عملية وابتكارات تجارية‪ ،‬وتشمل هذه‬ ‫األماكن القاعات الدراسية واملختبرات العلمية والحاسوبية‪ ،‬باإلضافة إلى املساحات املخصصة لهذا‬ ‫الغرض‪ ،‬وتعمل حاضنات األعمال كجزء أساس ي من البنية التحتية األكاديمية‪ ،‬حيث توفر املوارد‬ ‫والتسهيالت الضرورية للتعلم واالبتكار وتنمية املشاريع الصغيرة‪.‬‬ ‫وتعد حاضنات األعمال املتواجدة داخل الجامعات ومؤسسات التعليم الجامعي منصة لتشجيع االبتكار‬ ‫وتعزيز روح املبادرة‪ .‬تقدم هذه الحاضنات الدعم الفني والتقني وتساعد في التوجيه للحصول على الدعم‬ ‫املالي للمشاريع الناشئة‪ ،‬وتعمل على توفير فرص التواصل والتفاعل بين الطلبة واألساتذة وخبراء األعمال‪،‬‬ ‫هذا يساعد على توسيع الشبكات االجتماعية واملهنية وتعزيز فرص النجاح والتعلم املستمر‪.‬‬ ‫إن حاضنات األعمال داخل الجامعات ومؤسسات التعليم العالي تعتبر بيئة مثالية لتشجيع االبتكار وتعزيز‬ ‫النمو االقتصادي‪ ،‬من خالل استفادة الطلبة واألساتذة من املوارد األكاديمية املتاحة‪ ،‬والتي تمكنهم من‬ ‫تحويل أفكارهم إلى مشاريع عملية تسهم في التنمية املستدامة وتعزز ريادة األعمال‪.‬‬ ‫‪ 8.2‬أهداف وأهمية حاضنات األعمال الجامعية‪:‬‬ ‫تقوم حاضنات األعمال الجامعية بدعم وتحفيز األفكار واالبداعات واملشاريع املبتدئة واالبتكارية معا‪ ،‬وهي‬ ‫من اآلليات املهمة إلعداد خريجين في ريادة األعمال وتصدير شركات ومؤسسات ناشئة إلثراء السوق وحل‬ ‫املشكالت االجتماعية واالقتصادية‪ ،‬وهذا عن طريق توطين ونقل التكنولوجيا املتطورة وتعزيز استخدامها‪،‬‬ ‫خدمة للتنمية االقتصادية وتعظيما للناتج املحلي‪ ،‬وتهدف كذلك إلى الربط بين أصحاب املشاريع في الجامعة‬ ‫مع املمولين والجهات الحكومية وجهات التسويق‪( ،‬سوزان‪ ،‬أشرف‪ ،‬و شيماء‪ ،2019 ،‬صفحة ‪ ،)106‬بينما‬ ‫تزداد أهمية حاضنات األعمال الجامعية حيث تعد مبادرات تسويقية لتسهيل املعرفة ونقلها لدعم‬ ‫املؤسسات واملشاريع الجديدة‪ ،‬وهذا التزاوج بين املعرفة واملشاريع يقلل من نسب واحتماالت فشلها‪ ،‬كما‬ ‫تكمن أهمية الحاضنات الجامعية في كونها تلعب دورا في تقوية العالقات والتعاون بين القطاعين العام‬ ‫والخاص والجامعة خدمة للتنمية االجتماعية واالقتصادية الشاملة‪ ،‬ناهيك على أن وجود الحاضنة داخل‬ ‫املؤسسة الجامعية يسهل الحصول على املعرفة والخبرات واستخدام التكنولوجيا املتقدمة‪( .‬خالد صالح‪،‬‬ ‫عامر سعد احمد‪ ،‬و نصر صالح‪ ،2020 ،‬صفحة ‪)136‬‬

‫‪ .3‬مساهمة حاضنات األعمال الجامعية في تعزيزاقتصاد املعرفة‬ ‫يرتكز االقتصاد الصناعي على الشركات الصناعية بينما يعتمد اقتصاد املعرفة على املؤسسات الناشئة‪،‬‬ ‫وألن هذه األخيرة تتميز بمستوى عالي من املخاطرة وتعترضها العديد من الصعوبات خالل مسارها نحو‬ ‫الصعود والنماء جاءت حاضنات األعمال لتوجه وترافق وتساعد املؤسسات الناشئة لبلوغ هدفها املنشود‪،‬‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪790‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫وتختلف هذه الحاضنات وتتعدد حيث تعد حاضنات األعمال الجامعية من أهمها وذلك لعدة اعتبارات منها‬ ‫املستوى التعليمي واملعرفي العالي للمنتمين إلى هذه الجامعات ناهيك عن البيئة املعرفية داخل الجامعات‬ ‫املشجعة للبحث والتطوير واإلنتاج الفكري‪ ،‬كذلك ما يمكن أن توفره الجامعات من مخابر بحث ووسائل‬ ‫تكنولوجية وتقنية عالية‪.‬‬ ‫‪ 1.3‬و اقع حاضنات األعمال وحاضنات األعمال الجامعية في الجزائرقبل صدورالقرار ‪1275‬‬ ‫عمدت الجزائر على غرار أغلب دول العالم إلى مسايرة التوجه الجديد لالقتصاد املتمثل في تغير في‬ ‫عناصر اإلنتاج وتحول في شكل ومحتوى املؤسسات والشركات الخالقة للثروة الناتج إثر االنفجار‬ ‫التكنولوجي واملعلوماتي الذي يعتبر بدوره من افرازات الثورة الصناعية الرابعة‪ ،‬وبالرغم من أن هذا القرار‬ ‫جاء متأخرا‪ ،‬إال أنه يبقى اجتهاد البد منه لاللتحاق بالركب‪ ،‬ومسايرة التطور العاملي الذي يهدف لتحقيق‬ ‫التنمية االجتماعية واالقتصادية‪.‬‬ ‫كذلك بالنسبة للجامعة الجزائرية فقد كان لزاما على املسؤولين على رأس القطاع‪ ،‬التفكير في استراتيجية‬ ‫واعتماد خطة تمكن الجامعة الجزائرية من استدراك تأخرها عن الركب في هذا املجال واستعادة الدور‬ ‫املنوط بها املتمثل في استجابتها ملتطلبات السوق االقتصادية ومساهمتها في خلق مناصب الشغل واالنتقال‬ ‫من تخريج باحثين عن العمل إلى تخريج رواد أعمال قادرين على خلق مؤسساتهم الناشئة وتوفير مناصب‬ ‫شغل لهم ولغيرهم من الخريجين في مختلف التخصصات‪.‬‬ ‫لهذا فقد انتقلت وتحولت أهداف الدولة املنصبة على االهتمام باملقاوالتية الرامية إلى ترقية املؤسسات‬ ‫الصغيرة واملتوسطة عن طريق إقامة مشاتل لنموها‪ ،‬وظهر ذلك منذ سنة ‪ 2001‬في القانون التوجيهي رقم‬ ‫‪ 18/01‬الذي يعنى بترقية املؤسسات الصغيرة واملتوسطة‪ ،‬ثم سنة ‪ 2003‬في املرسوم التنفيذي رقم ‪78/03‬‬ ‫املؤرخ في ‪ 25‬فيفري ‪ ،2003‬حيث تضمن القانون األساس ي لهذه الهيئات‪ ،‬ثم تلتها مجموعة من النصوص‬ ‫القانونية هدفت إلى توضيح أشكال وأنواع هذه الحاضنات‪ ،‬أين تقرر إنشاء مشاتل وحاضنات في مختلف‬ ‫واليات القطر الوطني في املرحلة األولى‪ ،‬بعدها سنة ‪ 2004‬انشاء حاضنة في العاصمة الجزائرية‪ ،‬ثم ‪12‬‬ ‫مشتلة في ‪( ،2009‬عطية‪ ،2022 ،‬صفحة ‪ )22،23‬وفي هذه املرحلة وقع خلط عند املشرع الجزائري نتيجة‬ ‫اعتماده على النقل من التشريعات الفرنسية‪ ،‬لهذا فعملية الترجمة لم تكن دقيقة وهذا راجع بطبيعة الحال‬ ‫إلى التجربة الفتية في هذا امليدان‪ ،‬لذلك تم احتساب الحاضنات كنوع من أنواع املشاتل يختص بمجال‬ ‫الخدمات فقط‪ ،‬عكس املفهوم الدولي للحاضنات الذي يقر أنها تشمل جميع القطاعات‪ ،‬سوء الفهم هذا‬ ‫أخر انطالق الجزائر نحو تجديد اقتصادها وتبني االقتصاد املعرفي إلى غاية سنة ‪ ،2020‬أين تم تغيير تصور‬ ‫الدولة من املقاوالتية إلى ريادة األعمال‪ ،‬ومن تشجيع خلق املؤسسات املتوسطة واملصغرة إلى دعم‬ ‫املؤسسات الناشئة خاصة بعد استحداث وزارة منتدبة مكلفة باقتصاد املعرفة واملؤسسات الناشئة‪ ،‬كما‬ ‫جاء في املرسوم الرئاس ي رقم ‪ 163-20‬املؤرخ في ‪ 23‬يونيو ‪ ،2020‬واملتضمن تعيين أعضاء الحكومة من طرف‬ ‫رئيس الجمهورية‪ ،‬ثم تاله مرسوم تنفيذي رقم ‪ 254-20‬املؤرخ في ‪ 15‬سبتمبر ‪ ،2020‬والذي يتضمن إنشاء‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪791‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫لجنة وطنية ملنح عالمة مؤسسة ناشئة‪ ،‬وعالمة مشروع مبتكر‪ ،‬وعالمة حاضنة أعمال‪ ،‬وتم تحديد مهامها‬ ‫وتشكيلها وسيرها‪.‬‬ ‫وفيما يلي جدول يوضح عدد الحاضنات واملشاريع التي تم استضافتها واملتمثلة في املؤسسات الناشئة‬ ‫وكذلك عدد مناصب الشغل التي وفرتها هذه املؤسسات الناشئة التابعة للحاضنات في السنوات العشر‬ ‫األخيرة‪:‬‬

‫جدول رقم ‪ :02‬عدد حاضنات األعمال في الجزائرآلخرعشرسنوات وعدد املشاريع‬ ‫التي استضافتها وعدد الوظائف املستحدثة‬ ‫‪2022 2021 2020 2018 2017 2016 2015 2014 2013‬‬ ‫السنة‬ ‫‪17 17 17 16 16 13 13 13‬‬ ‫‪4‬‬ ‫عدد الحاضنات‬ ‫عدد املشاريع املستضافة ‪139 65 128 543 139 93 120 118 46‬‬ ‫‪423 106 230 2470 399‬‬ ‫عدد الوظائف املستحدثة ‪_ 1972 1607 308‬‬

‫املصدر‪ :‬من إعداد الباحث اعتمادا على النشرة اإلحصائية السنوية لوزارة الصناعة‬ ‫للسنوات املذكورة في الجدول‪ ،‬متوفرة على املوقع االلكتروني لوزارة الصناعة‪( .‬الرصيد‬ ‫الوثائقي‪)2022-2013 ،‬‬ ‫من خالل الجدول أعاله يمكن أن نالحظ العدد القليل لحاضنات األعمال في الواقع الجزائري باملقارنة مع‬ ‫الدول املتطورة فالعدد يفوقها بعشرات األضعاف‪ ،‬فكما يبدو في سنة ‪ 2013‬كان عدد الحاضنات ال يتجاوز‬ ‫األربع حاضنات‪ ،‬ثم ‪ 13‬حاضنة طيلة السنوات الثالث املوالية‪ ،‬وفي ‪ 2017‬تم انشاء حاضنتين وواحدة أخرى‬ ‫سنة ‪ ،2020‬وقد ساهمت هذه الحاضنات في استضافة عدد من املشاريع بداية من ‪ 46‬مشروع سنة ‪2013‬‬ ‫ثم اخذ في االرتفاع في السنتين املواليتين وعاود التراجع سنة ‪ 2016‬وسبب ذلك يرجع إلى األزمة االقتصادية‬ ‫التي عرفتها الجزائر آنذاك‪ ،‬ومرة اخرى بداية من ‪ 2017‬أخذ في التصاعد إلى غاية سنة ‪ 2021‬أين عرف‬ ‫تراجعا كبيرا إلى ‪ 65‬مشروع محتضن ويرجع ذلك النعكاسات األزمة الصحية وانتشار وباء كوفيد ‪ ،19‬ففي‬ ‫املحصلة يمكن أن نقول أن عدد املشاريع املستضافة من الحاضنات عرف تذبذبا في السنوات العشر‬ ‫األخيرة‪ ،‬وألن الهدف األكثر أهمية بالنسبة للتنمية االقتصادية هو قدرة هذه املشاريع على خلق مناصب‬ ‫الشغل‪ ،‬فإنه بقدر ما عرف عدد املشاريع املحتضنة تذبذبا بقدر ما أثر ذلك على املناصب أو الوظائف‬ ‫املستحدثة‪ ،‬أين بلغ ذروته سنة ‪ 2018‬ب ‪ 2470‬منصب شغل مستحدث من طرف املشاريع التي رافقتها‬ ‫حاضنات األعمال‪.‬‬ ‫عموما كان هذا وضع حاضنات األعمال خارج أسوار الجامعة‪ ،‬أما بالنسبة للحاضنات الجامعية فقد تم‬ ‫الحديث عن حاضنة األعمال سنة ‪ 2012‬بعد صدور املرسوم التنفيذي رقم ‪ 293-12‬املؤرخ في ‪ 21‬جويلية‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪792‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫‪ 2012‬والذي يحدد مهام املصالح املشتركة للبحث العلمي والتكنولوجي وتنظيمها وسيرها‪ ،‬حيث جاء في‬ ‫مضمون املادة ‪ ،3‬أنه يمكن للمصالح املشتركة للبحث أن تكتس ي مجموعة من األشكال منها حاضنة‪ ،‬فقد‬ ‫انطلقت تجربة أول حاضنة جامعية سنة ‪ 2013‬وكانت في جامعة الحاج لخضر باتنة‪ ،‬تم تجسيدها في إطار‬ ‫االتفاقية املبرمة بين وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ممثلة في املديرية العامة للبحث العلمي والوكالة‬ ‫الوطنية لترقية وتطوير الحظائر التكنولوجية الواقعة بسيدي عبد هللا‪ ،‬وكانت تهدف إلى تزويد حاملي‬ ‫الشهادات الجامعية وأصحاب األفكار واملشاريع باملعارف والتقنيات ومساعدتهم على انضاج أفكارهم‬ ‫وانجاح مشاريعهم‪ ،‬وقد كانت الدفعة األولى في هذه الحاضنة تضم ‪ 11‬جامعيا‪ ،‬أين أشرف على تدريبهم ‪6‬‬ ‫مدربين ومؤطرين من مختلف التخصصات منهم في االقتصاد والبيولوجيا واالعالم اآللي‪ ،‬وقد انخرطت‬ ‫جامعة محمد بوضياف باملسيلة في نفس املسعى سنة ‪ 2019‬وجاءت تجسيدا للقرار الوزاري رقم ‪ 182‬املؤرخ‬ ‫في ‪ 27‬ماي ‪ 2019‬ويتعلق بتوطين حاضنة أعمال بجامعة مسيلة تحت إشراف املديرية العامة للبحث‬ ‫والتطوير التكنولوجي (إنصاف‪ ،2020 ،‬صفحة ‪..)24،25‬‬ ‫ويمكن القول أن سنة ‪ 2019‬مثلت االستثناء بالنسبة لحاضنات األعمال الجامعية فباإلضافة إلى حاضنة‬ ‫جامعة املسيلة أقر وزير التعليم العالي والبحث العلمي مجموعة من القرارات تهدف إلى وضع جزء من بعض‬ ‫الجامعات الجزائرية تحت تصرف الوكالة الوطنية لتثمين نتائج البحث العلمي والتنمية التكنولوجية‬ ‫لتوطين املصلحة املشتركة املسماة "الحاضنة"‪ ،‬وهذه القرارات هي القرار ‪،171‬املؤرخ في ‪ 21‬ماي ‪،2019‬‬ ‫مخصص إلنشاء حاضنة في جامعة الشلف‪ ،‬ثم تالها ‪ 7‬قرارات مماثلة مؤرخة في ‪ 27‬ماي ‪ ،2019‬وهي القرار‬ ‫‪ ،187 ،186 ،185 ،184 ،183 ،182 ،181‬وقد نصت على توطين حاضنات في كل من جامعة البليدة‪،‬‬ ‫املسيلة‪ ،‬الوادي‪ ،‬عنابة‪ ،‬قاملة‪ ،‬ورقلة‪ ،‬واملدرسة الوطنية متعددة التقنيات بقسنطينة‪( .‬النشرة الرسمية‬ ‫للتعليم العالي والبحث العلمي‪ ،2019 ،‬الصفحات ‪.)792-781‬‬ ‫وقد صرح وزير التعليم العالي والبحث العلمي السيد "عبد الباقي بن زيان" على هامش املؤتمر الجهوي‬ ‫للمؤسسات الناشئة في وهران في مارس ‪ 2021‬عن وجود ‪ 44‬حاضنة أعمال تابعة للمؤسسات الجامعية‬ ‫واملدارس العليا )‪ ،(service, 2021‬فيما صرح السيد "أحمد مير" رئيس اللجنة الوطنية التنسيقية ملتابعة‬ ‫االبتكار وحاضنات االعمال الجامعية في مقابلة صحفية على قناة البالد‪ ،‬حيث أقر أن عدد الحاضنات على‬ ‫مستوى مؤسسات التعليم العالي بلغ ‪ 42‬حاضنة جامعية إلى غاية صدور القرار الوزاري ‪ ،1275‬أي ‪42‬‬ ‫حاضنة قبل ‪ 27‬سبتمبر ‪( 2022‬سطيف‪ ،)2023 ،‬فبالرغم من وجود تضارب بحسب تصريحات القائمين‬ ‫على القطاع في عدد الحاضنات الجامعية‪ ،‬إال أنه يمكن القول أن عدد الحاضنات الجامعية غير كافي مقارنة‬ ‫بعدد املؤسسات الجامعية في الجزائر الذي يفوق مائة مؤسسة جامعية‪ ،‬هذا ما يجعل نسبة التغطية‬ ‫ضعيفة وتحدث خلال في تساوي الفرص بين خريجي الجامعات التي تضم حاضنة والخريجين في الجامعات‬ ‫واملعاهد التي لم تأسس فيها حاضنات أعمال‪ ،‬وألن الوضع فيه تفاوت‪ ،‬ورغبة من وزارة التعليم العالي في‬ ‫إتاحة الفرصة لجميع منتسبي مؤسساتها من جهة ورغبة كذلك في دخول السوق االقتصادي وفق تصور‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪793‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫يهدف إلى االسهام في التنمية االقتصادية للبلد ونقل الجامعة من هيئة مصدرة للبطالين إلى مؤسسة خالقة‬ ‫للمشاريع ومساهمة في توفير مناصب الشغل الناتجة عن توسيع املشاريع االبتكارية لخريجيها‪.‬‬ ‫‪ 2.3‬و اقع ودورحاضنات األعمال الجامعية بعد صدورالقرارالوزاري ‪1275‬‬ ‫منذ تعيينه على رأس وزارة التعليم العالي والبحث العلمي عمل السيد كمال بداري على إرساء مفهوم ريادة‬ ‫األعمال داخل الجامعة وأمر بتفعيل آليات نقلها نحو جامعة فاعلة في التنمية االقتصادية وخالقة للثروة‪،‬‬ ‫وهو ما تم بالفعل عقب توقيعه على قرار يتضمن إنشاء لجنة وطنية تنسيقية ملتابعة االبتكار وحاضنات‬ ‫األعمال الجامعية وهو القرار رقم ‪ 1244‬املؤرخ في ‪ 25‬سبتمبر ‪ ،2022‬وتعمل اللجنة تحت الوصاية املباشرة‬ ‫لوزير التعليم العالي والبحث العلمي وتهدف إلى استثمار مخرجات التكوين والبحث الجامعيين وتوظيفهما‬ ‫في خدمة التنمية االقتصادية واالجتماعية وخلق جيل من رواد األعمال الجامعيين من ذوي املبادرات‬ ‫الخالقة واملبدعة للمساهمة في تشغيل خريجي مؤسسات التعليم العالي والحد من البطالة‪ ،‬وتتشكل اللجنة‬ ‫من ممثل لوزير التعليم العالي والبحث العلمي والقطاعات الوزارية ذات الصلة ووكاالت وهيئات من عالم‬ ‫االقتصاد والصناعة وممثلي الوكاالت والهيئات ذات العالقة باالبتكار والتطوير والتحويل التكنولوجيين‬ ‫واملدير العام للبحث العلمي والتطوير التكنولوجي بوزارة التعليم العالي والبحث العلمي وخبراء جامعيين‬ ‫(إنشاء لجنة وطنية تنسيقية ملتابعة االبتكار وحاضنات األعمال الجامعية‪ ،)2022 ،‬كما تم تحديد مهام‬ ‫هذه اللجنة باعتبارها هيئة استشارية وتنسيقية ملتابعة ومرافقة حاضنات االعمال ومراكز الدعم‬ ‫التكنولوجي واالبتكار وتتمثل مهامها في‪( :‬النشرة الرسمية للتعليم العالي والبحث العلمي‪ ،2022 ،‬صفحة‬ ‫‪)889،890‬‬ ‫ العمل على بناء سياسة قطاعية لترقية االبتكار والتحويل التكنولوجي‪.‬‬‫ االشراف على ربط الواجهات التابعة للمؤسسات الجامعية والبحثية مع املحيط االقتصادي واالجتماعي‬‫ تقييم عمل حاضنات االعمال ورفع تقاريرها للسيد وزير التعليم العالي والبحث العلمي‪.‬‬‫ توفير البيئة املالئمة للطلبة الجامعيين املبتكرين لوضع ابتكاراتهم حيز التطبيق واالنجاز‪.‬‬‫ تحقيق مبتغى الدولة إلعطاء الحوافز الالزمة للشباب الجامعي حاملي املشاريع إلنجاز مشاريعهم‪.‬‬‫ املساهمة في انشاء حاضنات االعمال على مستوى املؤسسات الجامعية وتثمين دورها‪.‬‬‫ وضع روابط تنظيمية وتقنية بين وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ووزارة اقتصاد املعرفة واملؤسسات‬‫الناشئة واملؤسسات الصغيرة خاصة فيما يتعلق باملشاريع املبتكرة للطلبة الجامعيين الحاصلين على وسم‬ ‫"البل"‪.‬‬ ‫ خلق روابط بين آليات الدعم العمومية (الصندوق الجزائري لتمويل املؤسسات الناشئة والوكالة الوطنية‬‫لدعم وترقية املقاوالتية) التي من شأنها تسهيل تمويل املشاريع املبتكرة للطلبة الجامعيين‪.‬‬ ‫وقد باشرت اللجنة الوطنية التنسيقية ملتابعة االبتكار وحاضنات األعمال الجامعية عملها مباشرة فور‬ ‫تنصيبها ووضعت على عاتقها مسؤولية تنشئة جيل مبتكر يعزز االقتصاد املحلي والوطني وعمدت إلى دعم‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪794‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫وترسيخ الفكر الريادي وحب االبتكار واالبداع لدى الطلبة ومحاولة توجيه املشاريع واألفكار نحو مواكبة‬ ‫التطورات التكنولوجية والتحوالت الرقمية في مواجهة األزمات كما ركزت على دعم وتشجيع خلق مؤسسات‬ ‫خاصة بالطلبة وفق ميوالتهم الشخصية والعلمية لولوج عالم املال واألعمال وخلق مناصب الشغل للحد‬ ‫من البطالة الجامعية حيث عملت في املرحلة األولى على تحسيس وتعبئة جميع الفاعلين لالنخراط في القرار‬ ‫الوزاري ‪ 1275‬املؤرخ في ‪ 27‬سبتمبر ‪ 2022‬والذي ينظم عمل اللجنة ويحدد كيفيات إعداد مشروع مذكرة‬ ‫تخرج للحصول على شهادة جامعية‪-‬مؤسسة ناشئة من قبل طلبة مؤسسات التعليم العالي وفي هذه املرحلة‬ ‫تم عقد لقاءات وندوات جهوية ملؤسسات التعليم العالي بحضور نواب مدراء املؤسسات التعليمية ورؤساء‬ ‫الحاضنات الجامعية وكذلك الطلبة من الشعب التقنية والتكنولوجية‪ ،‬أما في املرحلة الثانية فقد أخذت‬ ‫اللجنة في توضيح آليات تنفيذ القرار واإلجابة على انشغاالت األسرة الجامعية وتقديم الدعم والتوجيه‬ ‫واالرشادات الالزمة للنجاح وذلك باستغالل الوسائل الحضورية واالفتراضية لشرح آليات مساعدة حاملي‬ ‫األفكار للحصول على التمويالت والتوجيهات الالزمة لتجسيدها على أرض الواقع‪ ،‬وفي هذا اإلطار تم تنشيط‬ ‫زيارات تحسيسية وتعريفية بحيثيات القرار الوزاري ‪ 1275‬على مستوى ‪ 54‬جامعة و‪ 9‬مراكز جامعية و‪37‬‬ ‫مدرسة وطنية عليا وكذلك ‪ 11‬مدرسة عليا لألساتذة‪ ،‬وفي نفس االطار تم االعتماد على مواقع التواصل‬ ‫االجتماعي للتحسيس واالعتماد على صفحات الحاضنات الجامعية للنشر‪ ،‬ناهيك عن توظيف الدعاية‬ ‫اإلعالمية عبر مختلف وسائل االعالم واالتصال املرئية واملسموعة واملكتوبة أين شارك ممثلو اللجنة في ‪32‬‬ ‫حصة تلفزيونية‪ ،‬و‪ 73‬حصة على الراديو ونشر ‪ 49‬مقال صحفي‪ ،‬وفي املرحلة الثالثة تم إعداد وتحضير‬ ‫برامج تكوين متخصصة موحدة ملرافقة الطلبة املنخرطين في القرار الوزاري ‪ ،1275‬وبرنامج تكويني لتدريب‬ ‫املدربين يهدف إلى إشراك املدربين والخبراء الرئيسيين في تكوين وتدريب املدربين الجدد األقل خبرة وكذا‬ ‫توحيد نمط التكوين على املستوى الوطني بما يسمح ببناء مجموعة من املدربين األكفاء املشرفين على تكوين‬ ‫الطلبة‪( .‬الجامعية‪ ،2023 ،‬الصفحات ‪)09-04‬‬ ‫أما عن مخرجات القرار الوزاري ‪ 1275‬وأثر نشاط اللجنة الوطنية التنسيقية ملتابعة االبتكار وحاضنات‬ ‫األعمال الجامعية ومساهمتها في ترسيخ أبعاد االقتصاد الجديد املبني على املعرفة فإنه انعكس بشكل‬ ‫إيجابي على التنمية االقتصادية ويظهر ذلك من خالل األرقام واالحصائيات‪ ،‬حيث وحسب نفس اللجنة تم‬ ‫استحداث ‪ 52‬حاضنة أعمال جامعية في ظرف قياس ي ال يتجاوز أربعة أشهر لينتقل عدد الحاضنات‬ ‫الجامعية من ‪ 42‬حاضنة إلى ‪ 94‬حاضنة أعمال (الجامعية‪ ،2023 ،‬صفحة ‪ )25‬وهذا العدد بالرغم من أنه‬ ‫ال يغطي كل املؤسسات الجامعية في الجزائر البالغ عددها ‪ 111‬مؤسسة جامعية (باالرقام ‪ ..‬هذا ما حققه‬ ‫قطاع التعليم العالي بعد ‪ 60‬سنة من االستقالل‪ ،)2022 ،‬اال أنه يحقق نسبة تغطية كبيرة تقدر ب ‪%85‬‬ ‫من اجمالي الجامعات واملدارس التابعة للتعليم العالي‪ ،‬وهذه النسبة هي نسبة مرتفعة‪ ،‬فيما تم كذلك في‬ ‫اطار أداء مهام هذه الحاضنات ومرافقة األفكار واالبتكارات واملشاريع التي يحملها الطلبة املسجلين في‬ ‫األطوار النهائية للمراحل الثالث للتعليم العالي ليسانس ماستر ودكتوراه‪ ،‬تم تسجيل أكثر من ‪ 9000‬فكرة‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪795‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫مبتكرة ملشروع مؤسسة ناشئة ومؤسسة مصغرة وبراءة اختراع (الجامعية‪ ،2023 ،‬صفحة ‪ ،)27‬وهذا الرقم‬ ‫مرشح لالرتفاع كون منصات التسجيل التابعة لبعض الحاضنات الجامعية ال تزال متاحة للتسجيل‪ ،‬وهذا‬ ‫الرقم هو رقم مرتفع جدا لم تبلغه الجزائر في السنوات السابقة كلها‪ ،‬هذا ما قد ينعكس على االقتصاد‬ ‫الوطني في حال نجاح هذه املشاريع بشكل إيجابي‪ ،‬فإن استطاعت الجامعة مرافقة هذه األفكار للتجسيد‬ ‫الفعلي في مؤسسات واقعية فإنه بإمكانها فعال دفع توجه الدولة نحو االقتصاد الجديد إلى االنطالق على‬ ‫األقل ألنه باملقارنة مع دول متقدمة ال تزال تجربة الجزائر تجربة فتية حديثة‪ ،‬فإن قارناها مع إيطاليا مثال‬ ‫التي يفوق عدد شركاتها الناشئة ‪ 2‬مليون مؤسسة وشركة ناشئة‪ ،‬فيمكن القول أن عدد املؤسسات الناشئة‬ ‫التي استحدثت في اطار القرار ‪ 1275‬هو رقم مناسب كبداية لكن يجدر التنويه أن عملية االنتقال نحو‬ ‫اقتصاد املعرفة تتطلب مضاعفة الجهود وتكامل وتنسيق بين مختلف القطاعات لتوليد املؤسسات وكذلك‬ ‫الحاضنات ومرافقة األفكار االبتكارية في شتى التخصصات واملجاالت وفتح اآلفاق للمبتكرين خاصة‬ ‫الجامعيين‪.‬‬

‫‪.4‬الخاتمة‪:‬‬ ‫ساهمت حاضنات األعمال الجامعية في الجزائر بشكل كبير في تجسيد تصور الدولة الرامي إلى تنويع‬ ‫االقتصاد الوطني والتوجه نحو إيجاد مصادر جديدة للثروة وتحقيق موارد خارج عائدات الريع البترولي‪،‬‬ ‫ورغبة منها في تقليص حجم الفجوة الحاصلة في ميدان االقتصاد املعرفي مقارنة بالدول املتقدمة‪ ،‬فمن‬ ‫حيث الشكل فإن االحصائيات تشير إلى أن عدد املؤسسات الناشئة التي تنشأ في إطار الحاضنات الجامعية‬ ‫تضاعف بشكل كبير بعد القرار ‪ 1275‬املؤرخ في ‪ 27‬سبتمبر ‪ ،2022‬موازاة مع تضاعف عدد الحاضنات‬ ‫أيضا‪ ،‬أما من حيث املضمون فإن هذا القرار كفيل بأن ينقل الجزائر في وثبة نوعية نحو اقتصاد املعرفة‬ ‫إذا تم تطبيقه بالشكل الصحيح‪ ،‬ذلك ملا يوفره هذا القرار من امتيازات ومساعدات ومرافقة لخريجي‬ ‫الجامعات السيما فيما يتعلق بالتكوين واملساعدة في الحصول على التمويل‪ ،‬ناهيك عن نوعية رواد األعمال‬ ‫املستهدفين وكفاءاتهم باعتبارهم خريجي جامعات في مختلف امليادين والتخصصات ما يجعل منهم نخبة‬ ‫الجامعة‪ ،‬خاصة بعد انخراط طالب الدكتوراه بما يفوق ‪ %15‬من الطلبة املسجلين في اطار القرار ‪1275‬‬ ‫شهادة جامعية‪-‬مؤسسة ناشئة أو شهادة جامعية‪-‬براءة اختراع‪.‬‬ ‫وبالرغم من هذا االقبال الكبير الذي عرفه القرار ‪ 1275‬واستقطاب عدد كبير من الطلبة لتكوينهم كرواد‬ ‫اعمال ومرافقتهم لتجسيد مشاريعهم إال أن تجسيد تصور الدولة القاض ي بتحقيق اقتصاد املعرفة في‬ ‫الجزائر اليزال بعيد املنال‪ ،‬يستوجب تعزيز القرار ‪ 1275‬بقرارات أخرى تهدف إلى تسهيل عمل املؤسسات‬ ‫الناشئة وتوفير البيئة واملناخ االقتصادي والتشريعي واإلداري واملالي والتكنولوجي املالئم لتكاثرها ونجاحها‪،‬‬ ‫وفي هذا السياق نقترح مجموعة من التوصيات وهي‪:‬‬ ‫ االستفادة من تجارب الدول الرائدة في ميدان اقتصاد املعرفة ومحاولة استنساخ نماذجها سواء فيما‬‫يتعلق بتجربة حاضنات األعمال أو ما تعلق باملؤسسات الناشئة‪.‬‬ ‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪796‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬

‫ فتح املجال االقتصادي وإشراك القطاع الخاص في عملية املرافقة والتمويل‪.‬‬‫ تحديث التشريعات القانونية بما يتناسب مع االقتصاد الجديد ويخدم حاضنات األعمال‪ ،‬وتذليل العوائق‬‫القانونية أمام رواد األعمال الجدد لتسهيل تجسيد مشاريعهم وأفكارهم‪.‬‬ ‫ تخفيف اإلجراءات البيروقراطية لتأسيس حاضنات األعمال وتجسيد املشاريع االبتكارية‪ ،‬وإعادة النظر في‬‫طريقة تسيير اإلدارات العمومية‪ ،‬ومرافقتها للتحول نحو اإلدارة الرقمية التي تتيح الشفافية واملساءلة‬ ‫وتضمن الحقوق ألصحابها‪.‬‬ ‫ تسهيل تمويل املؤسسات الناشئة وإعادة النظر في السياسات املالية والنقدية وإصالح نظام عمل البنوك‬‫الجزائرية‪ ،‬والقضاء على األسواق املوازية للعملة وتوحيد سعر الصرف‪.‬‬ ‫ تطوير البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وزيادة سرعة تدفق األنترنت لبلوغ املتوسط‬‫الدولي‪ ،‬واالنفتاح على التطورات التكنولوجية الحاصلة في العالم‪.‬‬

‫‪.4‬قائمة املراجع‪:‬‬ ‫باللغة العربية‪:‬‬ ‫أحمد ميلي سمية‪ .)2020( .‬أهمية انشاء حاضنات األعمال بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (حالة الجزائر)‪ .‬مجلة‬ ‫البحوث االدارية واإلقتصادية‪.‬‬ ‫الرصيد الوثائقي‪ .)2022-2013( .‬تاريخ االسترداد ‪ ،2023 ,02 13‬من الموقع الرسمي لوزارة الصناعة الجزائرية‪:‬‬ ‫‪http://bitly.ws/Apao‬‬ ‫اللجنة الوطنية التنسيقية لمتابعة االبتكار وحاضنات االعمال الجامعية‪ .)2023( .‬حصيلة اللجنة الوطنية التنسيقية لمتابعة‬ ‫االبتكار وحاضنات االعمال الجامعية‪ .‬الجزائر‪.‬‬ ‫(‪ .)2019‬النشرة الرسمية للتعليم العالي والبحث العلمي‪ .‬المديرية الفرعية لألرشيف والوثائق‪.‬‬ ‫(‪ .)2022‬النشرة الرسمية للتعليم العالي والبحث العلمي‪ .‬الجزائر‪ :‬المديرية الفرعية لألرشيف والوثائق‪.‬‬ ‫إنشاء لجنة وطنية تنسيقية لمتابعة االبتكار وحاضنات األعمال الجامعية‪ .)2022 ,9 28( .‬تاريخ االسترداد ‪،2023 ,2 16‬‬ ‫من وكالة األنباء الجزائرية‪http://bitly.ws/ApaC :‬‬ ‫باالرقام ‪ ..‬هذا ما حققه قطاع التعليم العالي بعد ‪ 60‬سنة من االستقالل‪ .)2022 ,7 1( .‬تاريخ االسترداد ‪ ،2023 ,2 16‬من‬ ‫الجزائر اآلن‪http://bitly.ws/ApaV :‬‬ ‫بوالشعور شريفة‪ .)2018( .‬دور حاضنات االعمال في دعم وتنمية المؤسسات الناشئة‪ : startup‬دراسة حالة الجزائر‪.‬‬ ‫مجلة البشائر اإلقتصادية‪.)02(04 ،‬‬ ‫بوضياف عالء الدين ‪ ،‬و زبير محمد‪ .)2020( .‬دور حاضنات االعمال التكنولوجية في دعم المؤسسات الناشئة بالجزائر‪.‬‬ ‫مجلة شعاع للدراسات اإلقتصادية‪.‬‬ ‫خمخام عطية‪ .)2022( .‬واقع حاضنات االعمال في ترقية المؤسسات الناشئة في الجزائر‪ .‬مجلة التحليل واالستشراف‬ ‫اإلقتصادي‪.)01(03 ،‬‬ ‫رمضان إيمان‪ ،‬و زياني خولة‪ .)2022( .‬دور حاضنات األعمال الجامعية في إرساء مباديء اإلقتصاد الدائري دراسة‬ ‫ميدانية على حاضنات االعمال الجامعية الجزائرية‪ .‬مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واإلقتصادية‪.)01(11 ،‬‬ ‫عمارة سلمى‪ ،‬و بارك نعيمة‪ .)2019( .‬حاضنات االعمال مطلب اساسي لدعم االبداع واالبتكار في المؤسسات الصغيرة‬ ‫والمتوسطة ‪-‬تجربة حاضنات الجزائر وحاضنة اوستن التكنولوجية بالواليات المتحدة انموذجا‪ .-‬مجلة األصيل‬ ‫للبحوث اإلقتصادية واالدارية‪.114 ،)01(03 ،‬‬ ‫قسوري إنصاف‪ .)2020( .‬حاضنات االعمال التكنولوجية ودورها في دعم االبداع واالبتكار بالمؤسسة الناشئة الجزائرية‪.‬‬ ‫‪.)02(19 ،revue d'economie et de management‬‬ ‫قناة يوتيوب جامعة فرحات عباس سطيف‪ .)2023 ,1 9( .‬كيف تساهم حاضنات االعمال الجامعية في التنمية اإلقتصادية‪.‬‬ ‫تاريخ االسترداد ‪ ،2023 ,2 15‬من ‪http://bitly.ws/Ap9V‬‬

‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪797‬‬

‫دور حاضنات األعمال اجلامعية يف تعزيز اقتصاد املعرفة يف اجلزائر‪-‬دراسة على ضوء القرار الوزاري ‪ -1275‬نصرالدين أمرار_ أ‪.‬د‪ .‬سفيان فوكة‬ ‫محمد المهدي سوزان‪ ،‬محمود احمد محمود أشرف‪ ،‬و علي عباس علي شيماء‪ .)2019( .‬تطوير حاضنات االعمال‬ ‫الجامعية في مصر على ضوء خبرة حاضنة ‪ SET Squared‬بالمملكة المتحدة‪ .‬مجلة العلوم التربوية(‪.)05‬‬ ‫محمد جيهان‪ .)2016( .‬اثر إقتصاد المعرفة في النمو اإلقتصادي في اإلقتصاد المصري‪ .‬مجلة التنمية والسياسات‬ ‫اإلقتصادية‪.11 ،)02(18 ،‬‬ ‫مناد أمحمد‪ .)2021( .‬إقتصاد المعرفة والنمو اإلقتصادي في الدول الناشئة‪ .‬معسكر‪ ،‬الجزائر‪ :‬كلية العلوم اإلقتصادية العلوم‬ ‫التجارية وعلوم التسيير جامعة معسكر أطروحة دكتوراه ‪.‬‬ ‫نوي نورالدين ‪ ،‬و مميش سلمى‪ .)2021( .‬دور حاضنات االعمال في انشاء ومرافقة المؤسسات الناشئة دراسة حالة‪:‬‬ ‫حاضنة األعمال التكنولوجية بسيدي عبد هللا‪ .‬مجلة البحوث االدارية واإلقتصادية‪.‬‬ ‫يحيى احمد المساجدي خالد صالح‪ ،‬جبران عامر سعد احمد‪ ،‬و عبده حسن الجرباني نصر صالح‪ .)2020( .‬دور حاضنات‬ ‫االعمال الجامعية في توجيه الطلبة الخريجين نحو ريادة االعمال‪ .‬المجلة الدولية للدراسات النفسية‬ ‫والتربوية(‪.)09‬‬

‫باللغات األجنبية‪:‬‬ ‫‪michel, g., & camille, r.-s. (2007). knowledge management system as a sociotechnical system.‬‬ ‫‪Laboratoire d'Analyse et Modélisation de Systèmes pour, 02.‬‬ ‫‪OCDE. (1996). THE KNOWLEDGE-BASED ECONOMY GENERAL DISTRIBUTION. paris:‬‬ ‫‪OCDE/GD(96)102.‬‬ ‫‪peter, s. (1999, November 17-19). The Global Knowledge Economy:Challenges forChina's‬‬ ‫‪Development. (15). Sanshui City,Guangdong, CHINA: Centre for Strategic Economic‬‬ ‫‪Studies.‬‬ ‫‪ ،mashal ahmad .)2011( .Are we ready for knowledge economy in jordan .‬و ‪salhaeh loay‬‬ ‫‪journal of the knowledge economy.)03(02 ،‬‬ ‫‪service, a. p. (2021, 3 20). 44 incubateurs créés à travers les universités et les écoles‬‬ ‫‪supérieures. oran. Consulté le 02 15, 2023, sur http://bitly.ws/Apbd‬‬

‫جملة السياسة العاملية‪ ،‬اجمللد (‪ ،)7‬العدد (‪ ،)2‬السنة (‪ ،( 2023‬ص ص‪798-782 :‬‬

‫‪798‬‬