Cooperative [PDF]

Zitiervorschau

L’historique des Coopératives au Maroc Les coopératives ont franchi plusieurs étapes dans leur évolution historique. •    Etape d’implantation des coopératives par les autorités du protectorat pour des raisons economiques Les Coopératives ont été implantées parmi les producteurs marocains à partir de 1937 par les autorités du protectorat pour des raisons politiques. 62 coopératives ont été fonctionnelles à la veille de l’Indépendance dont la  majorité sont des coopératives agricoles et artisanales, des coopératives céréalières et oleocoles dont certaines existent encore de nos jours. •    Etape d’intervention de l’état dans la gestion des coopératives : 1956-1983 Après l’Indépendance,  un certain nombre de mesures ont été prises par l’Etat pour encourager le développement des coopératives  dont : - La promulgation de plusieurs textes juridiques, tels que le texte autorisant la constitution de coopératives minières, de coopératives d’habitations, de coopératives agricoles de réformes agraires etc… - La création de l’ODCO en 1962 pour appuyer les coopératives en terme de formation ; d’information ; de coordination… - L’octroi de subventions aux coopératives, - La mise à la disposition des coopératives des agents d’encadrement technique, par conséquence, les départements ministériels concernés. Le nombre de coopératives a connu un accroissement rapide passant de 62 coopératives en 1957 à environ 2000 en 1983. Les subventions octroyées par l’Etat ont contribué à l’apparition de coopératives dépendantes présentant ainsi l’image de structures paraétatiques avec des coopérateurs  incapables de développer un véritable projet coopératif.  La mauvaise utilisation de la subvention a tué l’esprit d’entreprise et de créativité chez les coopérateurs.  •    Etape du désengagement de l’Etat des coopératives et unicité de la législation coopérative L’orientation de l’Etat à partir de 1983 vers le désengagement de certains secteurs s’est répercutée sur les coopératives : suppressions de certains avantages préférentiels octroyés aux coopératives, politique de désengagement des coopératives… Cette politique constitue une ébauche vers la création de coopératives  autonomes qui comptent sur elles-mêmes mais qui nécessitent des efforts colossaux au niveau de la valorisation de l’élément humain par la formation et la sensibilisation. Pour renforcer cette orientation, un cadre juridique unique pour les coopératives  abrogeant les textes antérieurs a été adopté en 1983,  mais n’est entré en application dans sa totalité qu’en 1993.  Ce cadre juridique, la Loi n° 24.83, portant statut général des coopératives et missions de l’ODCo prône en faveur de l’autonomie des coopératives, de la formation de l’élément humain des coopératives, de la création des unions de coopératives. Cette loi, mise à l’épreuve, s’est

avérée en décalage avec son environnement avec les lacunes et des défauts, d’où la nécessité d’une réforme qui a poussé les ministres de tutelle de l’ODCO à proposer des amendements dont le dernier a été approuvé par le Conseil du Gouvernement du 7 Septembre 2011. •    Etape d’utilisation des coopératives comme instrument de création de l’emploi, intégration de la femme dans la vie active, organisation du secteur informel etc.       Cette  étape qui a commencé à partir de l’an 2000 est caractérisée  par l’intérêt, de plus en plus important, porté aux coopératives par plusieurs bailleurs de fonds et des programmes tels que l’INDH, Maroc Vert, Ibhar, M.C., habitat classe moyenne, etc... Grâce aux appuis financiers et formations dispensées au profit des coopératives dans des programmes de plusieurs instances concernées par le développement  des AGR organisées dans des coopératives, en plus des efforts déployés par l’ODCO dans la vulgarisation de la formule coopérative, le nombre de coopératives a atteint 15.735 coopératives en fin 2015. Chaque mois, 120 coopératives en moyennes depuis 2010 sont constituées contribuant à la valorisation des produits de terroir et à la création d’emplois etc...  Ce qui pose en parallèle et avec acuité, le problème de l’accompagnement  de ces institutions.

Impact Socio-économique Le secteur coopératif occupe une place non négligeable dans le tissu économique national, il  joue un rôle prédominant dans le développement durable, dans la mesure où il représente une part importante dans les programmes de développement économique et social du pays. Ce secteur a ouvert des horizons porteurs pour créer des projets économiques et sociaux qui concourent pour combattre la pauvreté, l’exclusion, et l’intégration des petits producteurs dans le marché. Ces horizons qui ce renforcées par l’Initiative Nationale du Développement Humain(INDH). Ce qui s’est traduit par l’évolution significative tant de l’effectif que de la qualité des coopératives.. Cet effectif  est passé de 5.749  à 15.735 coopératives entre les années 2007 et 2011, soit un  accroissement de 173,7% durant cette période.     Les coopératives  jouent un rôle socio-économique prépondérant  sur la population et ce à travers l’objet et les buts définis par les textes qui régissent le secteur coopératif  entre autres : - « Améliorer la situation socio-économique de leurs membres, » - « Réduire, au bénéfice de leurs membres et par l’effort commun de ceux-ci, le prix de revient et, le cas échéant, le prix de vente de certains produits ou de certains services, » - « Améliorer la qualité marchande des produits fournis à leurs membres ou de ceux produits fournis leurs membres ou de ceux produits par ces derniers et livrés aux consommateurs, »

- « Développer et valoriser, au maximum, la production de leurs membres. » - « La réalisation d’œuvres sociales au profit des coopérateurs. » Dans ce cadre on peut mettre en lumière la contribution socio-économique  du secteur coopératif à travers : •    La création de projets générateurs de revenu permet la lutte contre le chômage par la création directe ou indirecte de postes d’emploi ; •    La contribution à la résorption de la pauvreté et l’exclusion en améliorant les conditions économiques et sociales des adhérents des coopératives et leur familles ; •    L’émancipation de la femme marocaine notamment dans le milieu rural par l’intermédiaire des coopératives de femmes dont le nombre s’élève à 2280 entités à la fin de 2015 avec 37 960 adhérentes  et un montant d’environ 18 millions de dirhams comme capital ; •    L’intégration des jeunes diplômés dans le monde du travail par la création d’activités génératrices de revenus dans le cadre du secteur coopératif. L’effectif des coopératives des lauréats diplômés s’élève à 371 unités avec 4 042 adhérents ; •    La contribution à l’éradication du secteur  informel à travers son encadrement au sein de coopératives ; •    La lutte contre l’analphabétisme, l’éducation et la formation de diverses couches sociales notamment en milieu rural. Ainsi, il convient de prêter main forte aux coopératives afin de les sensibiliser, leur prodiguer des conseils, les aider pour la réalisation des études, procéder à la formation de leurs membres, et surtout subvenir à leur besoin afin de financer leurs Projets.        Les différents intervenants dont les administrations concernées et l’INDH ont un rôle majeur à jouer à travers la conjugaison de leurs efforts, leur concertation et leur collaboration pour concrétiser les Projets coopératifs, les assister, les doter des moyens et des compétences, les accompagner pour leur assurer une bonne gouvernance à travers, essentiellement, la mise à niveau du capital humain et veiller à assurer leur pérennité.

Liste des secteurs d'activité des Coopératives Main d'Œuvre

Agriculture

Forêts

Pêche

Mines

Artisan

Consommation

Habitat

Télécom

Transport

Alphabétisation

Tourism

Commerce de détail

Art et culture

Centres

Exploitation des carrières

Commerce électronique

Traitem

Argan

Denrées alimentaires

plantes aromatiques et medicinales

Différents types de coopératives A-    Coopératives de femmes Ce sont des coopératives créées exclusivement entre femmes ayant comme objectif d’améliorer leurs conditions de vie en les faisant bénéficier du droit à un revenu suffisant et d’un pouvoir de prise de décision, ce qui aura des répercussions sur leur vie de famille et l’éducation de leurs enfants.      Exemples de secteurs d’activité 

Artisanat (Textiles-Tapis, Couture-Broderie, Tailleurs-Confection, etc...)



Agriculture (Elevage, Apiculture, Aviculture, Cuniculture, etc...)



Arganiers



Pêche (Collecte des Coquillages ect...)



Denrées alimentaires (Couscous, Pâtisserie ect...)



Collecte deplantes aromatiques et medicinales



Autres (….).

B-    Coopératives des lauréats diplômés Sont désignées comme coopératives des lauréats diplômés, les projets coopératifs productifs qui réalisent des activités génératrices de revenus (Les coopératives de consommation et de l’Habitat ne sont pas concernées dans ce cadre) et dont 50% au moins des adhérents détiennent un diplôme de Baccalauréat et plus.       Exemples de secteurs d’activité 

Agriculture (Elevage, Apiculture, Oléiculture, maraîchage, Pompage,    



approvisionnement, collecte et commercialisation du lait, etc…)



Alphabétisation

Imprim



 Forêt (Madriers, Bûcherons-charbonniers)



Artisanat (Poterie-Céramique, Travaux de bâtiment)



Transport



exploitation de plantes aromatiques et medicinales



Centres de gestion



Autres (….)

   

Secteur coopératif marocain données générales Coopératives par secteur en 2015  

Secteur AGRICULTURE

Nombre

Adhérents

10 540

3 55 319

ARTISANAT

2 497

35 584

HABITAT

1 144

50 285

ARGANE

2 99

7 448

FORETS

236

9 899

DENREES ALIMENTAIRES

236

2 306

PLANTES MEDICINALES ET AROMATIQUES

157

3 715

PECHE

153

5 562

ALPHABETISATION

121

1 141

TRANSPORT

86

1 840

COMMERCANTS DETAILLANTS

78

1 409

CONSOMMATION

41

6 855

EXPLOITATION DES CARRIERES

38

1 335

MAIN D'OEUVRE

32

340

TOURISME

19

139

TRAITEMENT DE DECHETS

14

426

CENTRES DE GESTION

13

115

IMPRIMERIE-PAPETERIE

9

66

MINES

6

245

TELECOMMUNICATION

5

39

ART ET CULTURE

5

48

COMMERCE ELECTRONIQUE

1

8

Secteur

Nombre

Total

15 730

Adhérents 484 124

Coopératives par région en 2015 Région

Nombre

Adhérents

FES-MEKNES

1 835

36 202

CASABLANCA-SETTAT

1 779

76 951

RABAT-SALE-KENITRA

1 665

45 665

TANGER-TETOUAN-AL HOCEIMA

1 485

39 152

MARRAKECH-SAFI

1 406

71 544

SOUSS-MASSA

1 395

38 113

LAÄYOUNE-ASSAKIA AL HAMRA

1 293

11 357

ORIENTAL

1 215

53 227

BENI MELLAL-KHENIFRA

1 203

57 134

GUELMIM-OUED NOUN

1 157

11 015

DRÄA-TAFILALET

999

41 283

EDDAKHLA-OUED EDDAHAB

298

2 481

15 730

484 124

Total