Come studiare il terrorismo e le stragi: fonti e metodi 8831781189, 9788831781183 [PDF]

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luesto volum e sono pubblicate le relazioni presentate ■

ne studiare il terrorismo e le stragi: fo n ti e m etodi ntro di docum entazione storico-politica sullo stragi ,o approfondire e divulgare le conoscenze su fenom eni ite inciso nella storia repubblicana italiana e nella storia no e terrorism o. Le analisi emerse in quella giorn ata di studio jn a ricognizione e una riflessione sulle fonti e sulle m etodologie essere utilizzate per affrontare lo studio dei tem i di cui il Cedi alume contiene quindi i contributi di studiosi appartenenti ad £ lari diversi: storici, archivisti, sociologi, vittim ologi, giudici, avvoc ___ sti che hanno portato alla discussione le loro esperienze e le lo endo a chi volesse iniziare lo studio di questi tem i un am pio panoram a. ha v e n t u r o l i

Come studiare il terrorismo e le stragi

è n ata e vive a B o lo g n a . È il d iretto re del C e n tr o di d o cili

id itic a su llo stra g ism o e cu lto re d ella m ateria p e r le catted re d i sto ria c o n i >ltà di p sic o lo g ia e scienze d ella fo rm az io n e d ell’U n iv ersità di Bologna. Si è occu| ia d ella scu o la, sto ria delle d o n n e , sto ria d ella se co n d a g u e rra mondiale, della Resistenza c do p o gu erra p u b b lic a n d o m o n o g ra fie e sag g i.

Fonti e metodi d cura di Cinzia Venturoli

EIBLIOT SENERj ISP isbn

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UNIVERSITÀ' DI PADOVA B iblioteca 'Ettore Anchierl

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arsilio

Come studiare il terrorismo e le stragi Fonti e metodi a cura di Cinzia Venturoli

Marsilio

Cura redazionale e impaginazione studio red@azioni

© 2 0 0 2 b y M a rsilio E d ito r i* s.p .a . in V enezia P rim a ed iz io n e: n ovem b re 2 0 0 2 IS B N 88-317-8118-9 www.marsilioeditori.it Senza regolare autorizzazione è vietata la riproduzione, anche parziale o a uso interno didattico, con qualsiasi mezzo effettuata, compresa la fotocopia

IN D IC E

COME STUDIARE IL TERRORISMO E LE STRAGI

27

Introduzione

di Cinzia Venturoli

PARTE PRIMA

33

La strategia della tensione e i due terrorismi

di Nicola Tranfaglia 47

Fonti documentarie sulle stragi

di Paola Canicci 55

L’esperienza di ricerca sul terrorismo presso l’istituto Cattaneo

di Raimondo Catanzaro

PARTE SECONDA

75

Ricerca storica e fonti giudiziarie

di Giovanni Tamburino 83

L’analisi degli eventi terroristici attraverso lo studio delle vittime

di Andrea Forlivesi

93

Ricostruzione dell’identità nelle vittime delle stragi del terrorismo italiano

di Susanna Vezzadini

TAVOLA ROTONDA

105 Centri di documentazione e studi su stragismo e terrorismo: progetti e funzioni

di Luca Alessandrini, Isabella Tognetti, Paola Bernardo, Gianni flamini, Leonardo Grassi, Giuseppe Giampaolo 123 Gli autori

Desidero ringraziare lei, presidente, e il vice presidente dottor Paolo Bolognesi per l’invito che mi avete rivolto, ma precedenti impegni istitu­ zionali mi impediscono di essere con voi. Con molto interesse avrei voluto partecipare all’incontro dedicato a «Come studiare il terrorismo e stragi». La vostra iniziativa prosegue un’attenzione cittadina a questi feno­ meni che hanno segnato, ma non compromesso la vita democratica del nostro Paese. La Regione Emilia-Romagna, all’indomani della "terribile estate del 1980” nella quale Bologna venne colpita con ripetuta ferocia, si mobilitò per sostenere iniziative di ricerca volte alla «definizione concet­ tuale e storica della violenza politica e in particolare del terrorismo, e alla comprensione delle sue caratteristiche e radici». Da allora siamo sempre stati vicini alle famiglia delle vittime e alle associazioni che in tutti questi anni hanno lottato tenacemente per otte­ nere giustizia e per non disperdere la memoria dei fatti accaduti. L’attacco alle istituzioni ha rappresentato uno spaccato di storia nazionale che non deve essere dimenticato né isolato dal contesto storico e politico dell’Italia del dopoguerra. Il recente delitto del professor Massimo D ’Antona, voglio richia­ marlo alla memoria in questa occasione, ci ha drammaticamente ricorda­ to come il terrorismo e le stragi, insieme alle mafia e alla trame occulte, abbiano cercato di contrastare lo sviluppo democratico e sociale del nostro Paese. Come è stato ricordato autorevolmente, l’Italia è il Paese democrati­ co con il più alto numero di vittime civili di una guerra mai dichiarata.

Mentre la magistratura dove proseguire la sua opera di verità e di giustizia, che noi auspichiamo sempre più chiarificatrice e rapida, tocca all’analisi storica studiare e spiegare questi fenomeni. La fase politica che stiamo vivendo è caratterizzata da ricorrenti ten­ tativi di rileggere la nostra storia recente con semplificazioni che appaio­ no allarmanti sia perché esse possono aprire la strada della liquidazione complessiva del primi cinquantanni della Repubblica italiana, sia per­ ché rischiano di confondere e falsificare in maniera insidiosa i fatti e i problemi che questi anni presentano. La storia dell’Italia repubblicana non può essere ridotta a un incerto groviglio di corruzione e di stragi, e quindi buona solo per essere liqui­ data una volte per tutte (facendo l’interesse di chi non ha mai condiviso le regole democratiche che la costituzione sancisce ed esalta). La riflessione che oggi svolgete merita quindi l’interesse e l'appoggio di quanti sanno che solo la memoria viva e costantemente approfondita, e non solo celebrata, può rafforzare i legami di una comunità che vuole guardare avanti con le certezza delle proprie radici. La vostra riflessione può aiutare tutti noi nel diventare più consape­ voli di come si è articolato e costruito il difficile cammino della democrayi* italiana e parlare alle nuove generazioni perché sappiano essere cittadini di una nuova stagione di opportunità e di democrazia, avendo gli strumenti di conoscenza della nostra storia comune. Buon lavoro. VASCO ERRANI

P residente della R egione Em ilia-R om agna

Prima di darvi il rituale ma non scontato saluto del nostro sindaco e della nostra giunta, consentitemi di dire che sono molto onorato di esse­ re presente a questo convegno sul terrorismo e le stragi. Io credo che ci sia una riflessione di fondo da fare, noi non dobbia­ mo dimenticare, aedo, che la memoria storica bisogna tenerla salda­ mente in mano, e uno dei modi è rifare la storia, rivisitarla e cercare di capire che cosa è successo e dove ci portano questi orientamenti dram­ matici della nostra comunità. Poi un’altra riflessione mi viene molto semplice di fronte a questo tipo di problemi ed è il ricordare quello che diceva Machiavelli: esiste un'etica individuale ed esiste un’etica colletti­ va... io ritengo che ci sia solo un’etica con la E maiuscola, un’etica che significa preservare e vivificare i lavori a difesa della dignità dell’uomo e della vita che noi, con una sola parola, riassumiamo in un neologismo: eubiosia, dignità della vita. Se ricordiamo la definizione di dignità della vita - riconoscimento e affermazione dei propri diritti e di quelli altrui con amore - e i a definizione di diritto - insieme delle regole che garanti­ scono la propria libertà e quella altrui con amore -, allora le due parole di fondo sono libertà e amore e io credo che se teniamo vivi questi due valori all’interno dei valori sociali, politici che ognuno di noi ha il dirit­ to di avere io credo che rifiutiamo facilmente queste manifestazioni; non solo le rifiutiamo ma cerchiamo anche di prevenirle. Con questi sentimenti, a nome di Giorgio Guazzaloca, il nostro sin­ daco, e a nome della giunta vi faccio i migliori auguri di buon lavoro. FRANCO PANNUTI

Assessore ai servizi sociali

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Vi porto il mio saluto e il mio ringraziamento profondo per la vostra paziente e instancabile opera di ricognizione, indagine, ricerca di ele­ menti oggettivi, questa ricerca della verità che è stata una caratteristica del vostro lavoro, per interesse di tutti, proprio in una situazione di grande incertezza dovuta a questo stato di fatto di democrazia condizio­ nata in cui il nostro Paese ha vissuto negli anni successivi alla fine della seconda guerra mondiale. Democrazia bloccata, condizionata proprio per la suddivisione del mondo in due e, per alcuni aspetti, gravata da un deficit di autorità nel Paese; sorge quindi questo bisogno ai capire che io sento così impellente, di sapere, proprio perché ho la sensazione fisica di come non si possa diventare realmente una democrazia compiuta se non si fa chiarezza completa su tutti questi aspetti: le stragi, prima di tutto, ma anche tutto il tessuto di corruzione, che ha caratterizxato la vita del nostro Paese. Preferisco non parlare di prima o seconda repubblica, io credo che il passaggio importante debba essere quello da un Paese a sovranità condizio­ nata a un Paese pienamente sovrano. Poiché noi siamo stati privati di certi aspetti della nostra sovranità proprio perché il mondo era diviso in due blocchi contrapposti e questa logica ci ha sempre sovrastato. La cor­ ruzione è stata un effetto secondario di questa causa principale perché la situazione internazionale creatasi ha determinato una maggioranza pra­ ticamente inamovibile e quindi una permanenza al potere di gruppi che hanno esteso radici così profonde al punto da rendere il metodo della corruzione un sistema ormai completamente assodato. La ricerca di cui vi state occupando va a toccare alcuni degli aspetti fondamentali del sistema di coperture che hanno caratterizzato ambiti importanti della

nostra vita passata, lo mi auguro che si possano avere elementi per fare luce completamente, anche dal punto di vista giudiziario su queste cose, mi preoccupa però anche l’aspetto politico perché per lungo tempo si è pensato che la politica fosse proprio così, che questo fosse il sistema e quindi sono cadute difese etiche che potevano esserci; mi riferisco anche alla proposta fatta dall'onorevole Violante, per una specie di commissio­ ne per la verità e riconciliazione del tipo di quella istituita nella Repub­ blica sudafricana. Ritengo che sia una necessità forte, al limite rinun­ ziando anche a una sanzione giudiziaria, quando volontariamente ci sia ammissione di colpa, purché ci possa essere una sanzione etica che consi­ sta proprio nell’allontanamento da qualunque ufficio pubblico per un tempo commisurato alla gravità degli atti. lo credo che questa possibilità di ripartire da condizioni di consape­ volezza generalizzata sarebbe anche un vantaggio rispetto a una sanzio­ ne giudiziaria giusta, ma potrebbe essere un sacrificio proponibile a fronte di una chiarificazione generale che permetterebbe di sapere chi ha fatto che cosa e da lì ripartire. Sono veramente spaventato e stanco di una situazione in cui, alla minima sollecitazione, c’è un rigurgito di memoriali di accuse, controaccuse e non si arriva mai alla verità. L‘analisi e lo studio sono attività veramente importanti, però io sen­ to il bisogno di una generalizzazione, perché ci sono state connivenze in tante forme che hanno inquinato profondamente la nostra società civile; questo è uno sforzo che indubbiamente dobbiamo ancora fare, dobbia­ mo dotarci di strutture permanenti perché questo compito di documen­ tazione vada avanti e se si giunge a una soluzione politica, si possano anche istituire gli archivi di una o più commissioni ai verità e riconcilia­ zione in varie parti del Paese. Qui certamente è custodito gran parte di quello che noi sappiamo, credo che quello che sta nascendo in questi anni, come anche la Scuola di pace tende a unificare tanti sforzi che sono stati sostenuti fino ad ora per mettere a disposizione, in un futuro migliore, la testimonianza del dolore, della violenza che ha colpito una parte del nostro territorio. Ci deve essere quindi una vigilanza costante perché la democrazia non abbia sconti, perché non si accetti alcun condizionamento e si possa realmente fondare la maggiore sicurezza dei cittadini contro il ripetersi di questi fatti, in una vigilanza costante, in una sensibilità forte, in un riferimento preciso ai diritti umani che sono i criteri fondanti la nostra comunità nazionale, ¡’Unione europea e che noi dobbiamo estendere come garanzia di convivenza a tutte le altre nazioni perché diventi anche azione perla pace del mondo.

So che le vostre sensibilità sono forti in questo senso e anche le pro­ vocazioni di questo tipo possono essere cotte e possono permettere al nostro Paese di uscire da una età per certi aspetti oscura e di acquisire piena coscienza e una spinta più energica nel costruire una comunità for­ te nella consapevolezza e nel consenso e quindi in grado di contribuire meglio alla pace nel mondo. VITTORIO PRODI

Presidente della Provincia di Bologna

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Benvenuti cari amici e cari ospiti a questo convegno importante. Lo apro non senza qualche emozione e qualche turbamento per quello che è avvenuto a Roma: queste manifestazioni ci richiamano a cose che avremmo voluto pensare sepolte per sempre ma che sepolte non sono e che purtroppo stanno riprendendo. Questi cartelli infami stesi su pubbli­ ci stadi: «Auschwitz la vostra patria, i forni le vostre case». Tutto si tie­ ne. Parliamo non di Auschwitz qui, ma di manifestazioni che apparten­ gono allo steso mondo folle e infame. Ho espresso ieri a Roma a Paolo Emilio Taviani, che è il presidente del Museo della Resistenza la frater­ na solidarietà mia e dei partigiani di Bologna (mi riferisco all’attentato al Museo di via Tasso). Dobbiamo reagire: noi siamo qui oggi per un atto di resistenza, per resistere a tutto quello che sorge da questo sot­ tofondo oscuro di una umanità che non si rassegna a tornare alla ragio­ ne. Per questo sono turbato ma insieme fiero che possiamo dare nell’im­ mediato un segno di resistenza, un segno di reazione a queste manifesta­ zioni che continuano: questa mattina alle quattro una agenzia ha infor­ mato che nella notte un’altra bomba-carta era stata deposta dietro al Parlamento, per fortuna non è scoppiata. Non siamo nel giro degli «sca­ vezzacollo», dei teppisti, come qualcheduno ha voluto riduttivamente dire, siamo in un giro che ben conosciamo. Lo sappiamo bene a Bologna, città che è stata tormentata: lo dico con il ricordo nel cuore di Torquato Secci. Ringraziamenti vanno anche all’assessore Pannuti e al Comune di Bologna la cui presenza è particolarmente apprezzata sui sentieri che ci portano allo scavo di una memoria comune e inquietante, la memoria di questi cinquantatre anni di terrorismi, di stragismi, di interrogativi. Vi

darò lettura dei messaggi che ci sono arrivati dalla Regione e da altri. Ringrazio poi i nostri ospiti e relatori. In merito alle due relazioni di vittimologia, vorrei aggiungere qual­ che cosa che viene anche dalla mia professione. Sono anni che siamo in crisi con la giustizia e sono anni che si cercano le più raffinate garanzie per il colpevole. Che sono sacrosante: nessuno tocchi Caino, ricordiamo­ lo. Ma c’è anche Abele, del quale nessuno si cura. Tutta la riforma della giustizia è in funzione dell’ipergarantismo del colpevole, dell’imputato e non ci si ricorda della vittima, della parte debole. Noi dedichiamo questi nostri lavori alle vittime, alle vittime note e ignote del terrorismo e del­ le stragi. Su questo programma affronteremo i nostri lavori. Il presidente Errani, non potendo essere presente, ha inviato un testo che è pubblicato per intero in questi atti. Altro messaggio ci perviene da Torino dall’Associazione italiana del­ le vittime del terrorismo e dell’eversione contro l’ordinamento costitu­ zionale dello Stato il cui presidente Maurizio Puddu ci scrive: «Impossi­ bilitato partecipare alla vostra iniziativa di studio plaudo per l’impegno. Auguro buon lavoro. Solidarietà anche per l’impegno dell’Associazione famigliari vittime della strage alla stazione di Bologna». Infine voglio ringraziare i collaboratori dell’Associazione tra i fami­ gliari delle vittime della strage alla stazione di Bologna e dell’istituto Farri, i due enti che, con sforzi congiunti, hanno dato vita al Centro al nome del quale vi parlo. Consapevoli di questo impegno affronteremo oggi la nostra discus­ sione e continueremo il nostro lavoro. FRANCESCO BERTI ARNOALDI VELI

Presidente del Centro di documentazione storico-politica sullo stragismo

Probabilmente quando vi è arrivato l’invito a questi lavori, vi sarete chiesti come mai l’Associazione dei familiari delle vittime del 2 agosto abbia costituito assieme all’istituto Pani il Centro di documentazione storico-politica sullo stragismo. Si è abituati a considerare un’associazio­ ne di vittime come un’organizzazione che si occupa di celebrare l’anni­ versario di un evento e poco altro. Non è stato il nostro caso, noi abbia­ mo cercato di fare in modo che l’associazione non si occupasse solo del­ l’evento strage ma cercasse tutte le possibili soluzioni per prevenire l’ac­ cadere di altri avvenimenti simili, mantenere vivo il ricordo degli even­ ti e fare in modo che questi fatti venissero studiati e analizzati per fare sì che le nuove generazioni capiscano che cosa è successo in questi anni. Infatti l’associazione è intervenuta nel processo, ha costituito una banca dati di tutto il processo di Bologna; si consideri che questo è un processo miniera perché al suo interno sono stati riuniti almeno un centinaio di processi collaterali, sono circa seicentomila pagine. Abbiamo costituto un Centro di documentazione interno che è servito per il processo e abbiamo sintetizzato questi documenti su base informatica per poterli analizzare velocemente, questo ha anche permesso che il processo si svolgesse con una conoscenza dei dati. Gli avvocati avevano cioè un quadro completo e questo ha dato dei frutti sia sul piano processuale che su quello della conoscenza e della documentazione: la sede dell’associa­ zione è meta di giornalisti, studiosi, storici interessati ad approfondire gli studi su questa tematica, studenti che vengono a consultare gli archi­ vi per redigere le proprie tesi. Abbiamo proposto, come Unione dei familiari vittime per stragi, una legge per l’abolizione del segreto di Sta­ to nei delitti di terrorismo e di stragi, legge che, nonostante sia stata

presentata nel 1984, non è mai stata discussa dal Parlamento italiano, a dimostrazione di come questi temi scottino anche con il governo di cen­ trosinistra. Un altro tema che abbiamo affrontato è stata una collaborazione con l’Università, segnatamente con il dipartimento di Vittimologia della facoltà di Scienze politiche. In questa sede abbiamo sviluppato lo studio della vittima e la collaborazione ha permesso l’elaborazione e la succes­ siva presentazione al Parlamento di materiale e documenti di riferimen­ to per la preparazione delle leggi in merito alle vittime. Anzi cercheremo di concretizzare la prima fase (li questa attività con la costituzione di un Osservatorio nazionale sulle vittime. È un lavoro necessario perché, nel­ la legislazione italiana, le vittime vengono dimenticate. Questo per dar­ vi un panorama dell’attività svolta dall’associazione in questi venti anni. Perché, abbiamo voluto fare questo Centro assieme all’istituto Parri? L’Istituto Pani ha uno statuto e una documentazione che parte dai primi del Novecento e arriva fino ai giorni nostri anche se la maggior parte di questa documentazione si riferisce alla guerra e al dopoguerra. Noi abbiamo ritenuto che il problema delle stragi che si sono succedute in Italia e il terrorismo siano un fenomeno che è servito a bloccare il concretizzarsi della Carta costituzionale, a rallentare enormemente il percorso della democrazia nel nostro Paese. Sono stati attacchi continui, segnati da stragi di inermi cittadini, a cominciare da quella di Portella delle Ginestre del 1 ° maggio 1947, di piazza Fontana del 1969, di piazza della Loggia del 1974, del treno Italicus del 1974, della stazione di Bologna del 2 agosto 1980, del treno rapi­ do 904 del 1984 per finire con quelle di Milano e Firenze del 1993, da uccisioni di tutori dell’ordine e di magistrati, da tentati colpi di Stato, dall’utilizzo del terrorismo come strumento di lotta politica. Le stragi e il terrorismo sono stati strumento di una strategia che dalla Liberazione a oggi si è dispiegata per rallentare l’evoluzione della nostra democrazia e impedire che il contenuto della costituzione fosse integralmente applicato. La verità su questi fatti, nonostante la mole di documentazione, è in gran parte ancora sconosciuta, le connivenze e le complicità di organi dello Stato sono state individuate anche in via giudiziaria, ma ancora oggi organi dello Stato si rifiutano di dare tutta la collaborazione neces­ saria. Occorre fare luce su queste responsabilità, i mandanti e gli ispiratori politici delle stragi e del terrorismo sono ancora tra noi ed eventualmen­

te, cambiando la manovalanza esecutrice, possono sempre riutilizzarla per attentare alla nostra democrazia. Riteniamo che un accordo di questo tipo fatto dall’Associazione e dall’istituto Farri sia fondamentale per un’ottica di continuità dalla Costituzione nata dalla Resistenza, la sua attuazione fino ai giorni nostri. Questa è la tematica di fondo. Ora, lo strumento che noi abbia­ mo messo in atto, cioè il Centro di documentazione, ha già un progetto: una ricerca che intende studiare tutti i fenomeni di terrorismo e di stranofino ai giorni nostri e, sulla base di questa sequenza che parte dalne della guerra a oggi, di fatti criminali atti a condizionare la vita del nostro Paese. Questa sequenza di fatti dovrà poi essere supportata da una base di documenti processuali e anche di fonti bibliografiche. La ricerca dovrà essere un punto di riferimento per chi voglia studiare que­ ste cose. L’intenzione è anche quella di fare sì che oltre ad avere il depo­ sito documentale, con il diario, si propongano anche delle chiavi di interpretazione. Assieme ad altre associazioni, abbiamo curato un libro II terrorismo e le sue maschere, che ripercorre la vita politica del nostro Paese da Portella delle Ginestre ai giorni nostri con delle chiavi di lettura che per­ mettono di collegare i vari avvenimenti e di capire meglio come sono andate le cose. Da quel libro è nata anche l’idea della ricerca di cui par­ lavo prima. Dal 1947 a oggi abbiamo una lunghissima sequenza di stragi di cui, in alcuni casi abbiamo individuato gli esecutori materiali, dal punto di vista politico conosciamo tutto, dal punto di vista giudiziario no, e soprattutto mancano i mandanti e gli ispiratori politici. Dal punto di vista politico conosciamo le responsabilità precise di determinati uomini che ricoprivano alti incarichi di governo al momento delle stragi, ma questo non ha avuto conseguenze penali. Io aedo che occorra andare avanti per leggere con chiarezza questifatti, anche per evitare che chi si è già servito di questi strumenti, terrorismo e stragi, possa ripetersi. La documentazione non servirà solo agli storici e agli studiosi, ma anche alle giovani generazioni per avere un quadro del periodo trascorso. Anche per evitare i revisionismi tesi a rileggere in modo distorto la sto­ ria del passato. In Italia esiste poi un organismo che si occupa di questi temi: la Commissione stragi. Nata per capire come mai non si fosse arrivati alla verità sulle stragi ora, a mio parere, la Commissione sta riscrivendo la storia d’Italia. Recentemente il presidente Pellegrino mi informava che la relazione conclusiva della Commissione dovrà essere votata da tutti i

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componenti e quindi dovrà essere una verità condivisa da tutti, lo aedo che questo sia proprio l’opposto della verità. Ecco, quello che io chiedo è che non vi siano letture strumentali dei documenti che vadano “bene” a tutti: credo che si debba cercare la verità. La verità su stragi e terrorismo difficilmente avrà l’approvazione di quei politici che si battono per con­ cedere agevolazioni ai terroristi e per la chiusura degli anni di piombo non con la verità ma con l’attenuazione delle loro pene. I tempi sono maturi per un giudizio politico sullo stragismo e per l’allontanamento dalle istituzioni di chi lo ha favorito, anche solo con la sua colpevole inerzia. PAOLO BOLOGNESI

Presidente dell’Associazione tra i famigliari delle vittime della strage alla stazione di Bologna del 2 agosto 1980

Con l’introduzione di Paolo Bolognesi siamo entrati nel merito del significato civile della nostra iniziativa. Il senso della partecipazione del­ l’istituto Farri a questa giornata (e alla costituzione del Centro di docu­ mentazione storico-politica sullo stragismo) va ricercato negli stessi caratteri costitutivi di tutti gli Istituti storici della Resistenza e della società contemporanea, che costituiscono la rete che fa capo all’istituto nazionale per la storia del movimento di liberazione in Italia. Nati come centri di documentazione sulla Resistenza e sull’antifascismo, si sono trasformati in istituti di studi, di ricerche e di aggiornamento storico­ didattico rivolti alla storia del Novecento con l’impegno di affrontare anche l’epoca che comincia con il 1945, sia per quanto riguarda la raccol­ ta della documentazione, sia per quanto riguarda le ricerche, sia per quanto riguarda, infine, i problemi della comunicazione al pubblico dei risultati ai questa storia e della comunicazione didattica in particolare, e questo fin dagli anni in cui di questa storia non si parlava o quei decenni non erano ancora considerati “storia”, cioè possibile oggetto di storia. Non a caso dedichiamo la prima iniziativa di questo Centro al tema del­ le fonti, primo problema che si pone a chifa storia. Certo, gli Istituti sto­ rici della Resistenza, fin dal loro inizio hanno preso consuetudine con la difficoltà a reperire fonti, con la necessità di ricostruire, spesso, le fonti della storia del 1943-1945. A Bologna manca, ad esempio, lo stesso archivio del C .L.N ., fondamentale per qualsiasi storico della Resistenza. Problema analogo, e per certi aspetti ancora più complesso, è quello di chi si occupa di storia delle stragi e del terrorismo. Vi è dunque una for­ te vocazione alla ricerca e alla documentazione nell’impegno dell’istitu­ to Pani e all’interno del Centro.

Certo, la questione di fondo, sotto il profilo interpretativo, che è sta­ ta affrontata dieci anni fa da Franco De Felice e poi ripresa da diversi studiosi, il nodo della doppia lealtà e del doppio Stato come chiave inter­ pretativa per capire il significato delle stragi e delle azioni terroristiche, è questione ancora aperta, nel dibattito storico-politico. Questo Stato, questa classe dirigente che durante la stagione della guerra fredda impongono una doppia lealtà, la lealtà costituzionale e la lealtà a un sistema politico internazionale di alleanza che è talmente forte da condi­ zionare e in qualche caso perfino da annullare la lealtà alla costituzione. Sul tema del doppio Stato, poi, gli approcci e le stesse definizioni sono ancora diversi e contrastanti ma non c’è dubbio che ci siamo trovati nel corso di decenni, e ancora potremmo trovarci, di fronte a situazioni nel­ le quali una parte della classe dirigente, una parte dell’élite politica ha scelto, ritenendosi anche completamente legittimata a farlo, ai percorre­ re strade di condizionamento della politica, di condizionamento della vita democratica fortemente orientate in senso ideologico. Destabilizza­ zione e stabilizzazione: sono questi i nodi di non facile approccio storio­ grafico. Quello che è certo è che quando studiamo la storia di questi ulti­ mi cinquantanni non possiamo comprendere a fondo la stona delle tra­ sformazionipolitiche, economiche e sodali se non riusciamo ad affonda­ re le mani anche in questa sorta di doppio fondo della realtà politica e istituzionale. Il problema è naturalmente complesso: quali sono le fonti? In un convegno romano di due ani fa si discusse di questi argomenti e si parlò anche di fonti, di archivi dei Servizi segreti, una realtà compietamente sconosciuta, perfino impensabile fino a poco tempo fa. Certo sen­ za questo tipo di documenti, senza una disciplina degli archivi, quale tipo di ricostruzione potremmo avere? Oggi abbiamo davanti a noi due grandi serie documentarie: le carte politiche, cioè la documentazione delle Commissioni stragi e delle commissioni in generale, tutte le com­ missioni che si sono occupate di processi eversivi, antidemocratici, di cri­ minalità organizzata nel nostro Paese, di cui Paolo Bolognesi ha ricorda­ to gli aspetti problematici rispetto alla ricerca della verità. Sono docu­ menti importantissimi, anche perché le commissioni possono raccogliere la documentazione che al singolo ricercatore e studioso non è dato rag­ giungere, ma, certo, sono spesso documenti frutto di mediazione politi­ ca, di compromesso. L’altro grande filone è quello giudiziario. È da qui che siamo partiti. Il Centro, l’Associazione dei famigliari delle vittime della strage ai Bolo­ gna è il grande collettore, il punto di riferimento e di raccolta di una documentazione processuale enorme che riguarda il processo per la stra­

ge e i processi collegati. Qui, naturalmente, si pone un problema di ordi­ ne materiale: come raccogliere, come contenere fisicamente la grande quantità di carte giudiziarie relative alle stragi. Ma si pone anche un problema di metodo, come nel caso della documentazione politica. Chi è teso ad accertare una verità giudiziaria ricerca dei filoni, dei percorsi, delle concatenazioni spesso occulte, non palesi, per portarle alla luce. Come è noto, chi fa storia ha interessi diversi da quelli dei giudici, vuole anche ricostruire e capire un contesto su cui quella documentazione nascosta può fare luce. Ecco, dunque, l’importanza di continuare a discu­ tere sulle fonti, sulla loro reperibilità, sulle loro caratteristiche, sui metodi di lavoro con i quali ci possiamo accostare a loro sapendo che si tratta di un lavoro complesso e reso più che mai difficile dagli ostacoli che il segreto diStato ha posto anche alla ricerca nel corso di questi anni. Ecco perché ci auguriamo che dall’incontro di oggi, per il Centro, ma anche per gli Istituti storici della Resistenza e dell’età contemporanea vengano delle indicazioni concrete, precise per continuare il lavoro. ALBERTO PRETI

Presidente dell’istituto regionale Ferruccio Parri per la storia del movimento di liberazione e dell’età contemporanea in Emilia Romagna

CINZIA VENTUROLI

IN TR O D U ZIO N E

Pubblichiamo in questo volume, seppur dopo qualche tempo, le relazioni presentate durante l’incontro Come studiare il terrorismo e le stragi: fonti e metodi organizzato dal Cedost (Centro di documenta­ zione storico-politica sullo stragismo) nel novembre 1999, pensando che le analisi emerse in quella giornata conservino utilità e interesse. Il Centro ha voluto, in quella occasione, proporre una ricognizione e una riflessione sui materiali e sulle metodologie che possono essere utilizzate per affrontare lo studio di temi quali stragismo, strategia della tensione e terrorismo. Lo si è fatto cercando di riunire attorno al tavolo studiosi appartenenti ad ambiti disciplinari diversi: storici, archivisti, sociologi, vittimologi, giudici e avvocati hanno portato alla discussione le loro esperienze e le loro analisi, offrendo a chi volesse iniziare lo studio di questi temi un panorama che si è cercato di rende­ re il più ampio possibile. Dopo gli interventi dei rappresentanti delle istituzioni locali e dei presidenti dell’istituto e dell’Associazione coinvolti nella nascita del Cedost - che abbiamo ritenuto utile raccogliere anche per dare conto dei motivi che sottendono alla creazione del Centro -, con la relazione di Nicola Tranfaglia si entra nel vivo del tema e viene ricostruito lo sfondo complesso su cui si sono svolti gli avvenimenti della strategia della tensione. Questi avvenimenti, secondo l’analisi dell’autore, non si esauriscono nel loro spazio temporale ma si protraggono, sia per i loro risvolti politico-giudiziari sia perché, grazie all’apertura di archi­ vi, alle indagini della magistratura e al ritrovamento di documenti, è possibile acquisire ulteriori conoscenze e nuove pagine potranno esse­ re scritte. Se già in questo primo intervento sono state messe in rilievo

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INTRODUZIONE

varie difficoltà che si possono incontrare durante le ricerche, Paola Carucci ci ha descritto un quadro complesso e, partendo dal suo osservatorio dell’Archivio centrale dello Stato, ha messo in luce la dif­ ficoltà di reperire fonti essenziali quali quelle archivistiche. Censure, decisioni politiche e giudiziarie, interventi dei Servizi segreti, il man­ cato versamento di interi archivi (quello dell’Arma dei carabinieri, ad esempio) sono fra gli ostacoli più grandi che si frappongono fra gli studiosi e la materia prima del loro lavoro, le fonti. Da queste ricogni­ zioni è apparso evidente, fra l’altro, che le fonti giudiziarie sono le più rappresentate e le più utilizzate, e proprio dell’uso di queste fonti e dei problemi che si pongono si è occupato Giovanni Tamburino nel suo intervento. Il rapporto fra verità giudiziaria e verità storica è il nodo centrale che viene affrontato in questa relazione e, dopo l’analisi di questo importante punto, l’autore passa a enumerare e sostanziare limiti e problemi che ci si trova ad affrontare quando si voglia utilizza­ re questo tipo di fonte, per altro indispensabile. Con l’intervento di Raimondo Catanzaro si entra nell’analisi delle esperienze concrete. L’autore illustra qui la ricerca condotta dall’isti­ tuto Cattaneo sulle Brigate rosse, ricerca che ha permesso, innanzitut­ to, la costruzione di un fondo archivistico di estrema importanza, in cui sono raccolti materiali giudiziari, articoli di giornale, documenti prodotti dai protagonisti e interviste fatte a questi ultimi. Su queste fonti, poi, è stata condotta una analisi approfondita, di cui qui abbia­ mo una sintesi. I due interventi di Susanna Vezzadini e Andrea Forlivesi spostano l’attenzione sulle vittime degli attentati terroristici: la prima indica nella storia delle vittime di terrorismo e stragi uno dei percorsi possi­ bili attraverso i quali affrontare lo studio di questi temi; Andrea Forli­ vesi presenta, invece, una ricerca su Roberto Ruffilli sottolineando anch’egli l’importanza della vittima come fonte di studio e di analisi del terrorismo in Italia. Durante la tavola rotonda, che si è svolta nella seconda parte della giornata di studio, sono state ascoltate diverse voci, quelle di chi già opera in strutture nate e organizzatesi allo scopo di lavorare concreta­ mente su temi di terrorismo e stragismo - come il Centro di docu­ mentazione sulla legalità di Firenze e l’Associazione dare voce al silen­ zio degli innocenti di Pisa, di cui è stata brevemente illustrata l’attività - così come sono state ascoltate le considerazioni di chi, in diversi ambiti e con diverse competenze professionali, ha fatto o sta facendo esperienze di ricerca sui temi in campo. Gianni Flamini, giornalista,

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INTRODUZIONE

Luca Alessandrini, direttore dell’istituto Parri, Leonardo Grassi, magistrato, e Giuseppe Giampaolo, avvocato, hanno tutti sottolineato la carenza di studi e l’apparente mancanza di interessi per temi così rilevanti nella storia del nostro Paese, hanno poi proposto alcune pos­ sibili tracce di ricerca, non nascondendo, e anzi ponendo in piena luce, tutte le difficoltà che si possono presentare agli studiosi. Ci pare di poter affermare che in questa giornata di studio sono state messe in rilievo le difficoltà nella ricerca (fonti di difficile reperi­ mento e di ostica interpretazione, interferenze “politiche”), ma è stata evidenziata anche la necessità di affrontare sempre più sistematicamente e approfonditamente temi e momenti della nostra storia con­ temporanea di cui a nessuno sfugge la rilevanza e, infine, è stata mostrata l’importanza di farlo intrecciando competenze e strumenti di lavoro propri di differenti discipline.

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NICOLA TRANFAGLIA

LA STRATEGIA D E LLA T E N SIO N E E I D U E TERRORISM I

Per comprendere che cosa si può intendere oggi per “strategia della tensione” come chiave interpretativa di un periodo tormentato della storia repubblicana che si apre a ridosso della contestazione studente­ sca e si conclude nella sostanza a metà degli anni ottanta, un quindicen­ nio pressappoco, caratterizzato da attentati, atti di violenza, stragi e omicidi politici in una misura del tutto eccezionale nel contesto italia­ no, occorre indicare un punto di partenza, di una crisi del sistema poli­ tico riconosciuta a livello di documenti e di testimonianze attendibili. Per la “strategia della tensione” questo punto di partenza, lascian­ do per ora da parte quegli antecedenti che affondano nella seconda guerra mondiale e nell’esplodere della guerra fredda all’indomani della sconfitta nazista ma che hanno negli anni cinquanta tappe significative negli accordi (ormai accertati) conclusi tra i Servizi segreti americani e quelli italiani1, si può ritrovare nel tentativo di golpe denominato “So­ lo” attribuito al generale De Lorenzo e al Sifar nel luglio del 1964. Documenti e testimonianze provenienti dall’inchiesta parlamentare di tre anni dopo, una volta soppressi i numerosi omissis che l’avevano co­ stellata allora e di cui si era incaricato il sottosegretario alla Difesa Cossiga su delega del presidente del consiglio Rumor, fanno capire che quel ten-

1 Sugli accordi conclusi nei primi anni cinquanta (nel 1951-1952 e nel 1956) tra i Servizi segreti italiani e le organizzazioni di sicurezza degli Stati uniti devo rinviare al mio saggio Un capi­ tolo del doppio Stato. La stagione delle stragi e dei terrorismi (1969-1984), in Storia dell’Italia repub­ blicana, a cura di F, Barbagallo, Torino, Einaudi, 1977.

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tativo si legava al pericolo che i Servizi di sicurezza italiani, influenzati dall’atteggiamento della Cia ma anche dalla contrarietà del presidente della repubblica Segni, individuano nell’attività riformatrice del governo di centro-sinistra presieduto da Aldo Moro, staccatosi dalla corrente dorotea e approdato a una propria posizione autonoma di centro-sinistra. Il giudizio dell’attuale presidente della Commissione stragi su quel tentativo è netto: nella sua relazione, il senatore Pellegrino ritiene che il piano “Solo” non fu l’approntamento di un normale piano insurrezionale [...] i documenti mostrano insomma modalità più proprie del passaggio alla fase esecutiva di un vero e proprio golpe.

I due maggiori protagonisti di quel momento - se si esclude il capo dello Stato rimasto silenzioso -, cioè il presidente del consiglio Moro e il leader socialista e vicepresidente Pietro Nenni, percepirono subito, e con chiarezza, il significato di quello che stava accadendo. Già in quei giorni Nenni disse che, se non si fosse restati fermi alla ripresa del centro-sinistra, si sarebbe andati di sicuro a un governo di emergenza affidato a tecnici e gradito alle destre che avrebbe provoca­ to nel Paese una tensione «nei cui confronti il ricordo del 1960 sareb­ be impallidito». È significativa, nell’intervento di Nenni, la connessio­ ne stabilita con la vicenda del governo Tambroni quattro anni prima: in quell’occasione, infatti, il Sitar aveva raccolto (come fu poi accerta­ to) 157 mila fascicoli nei confronti di dirigenti politici, ecclesiastici, in­ tellettuali individuati come persone da colpire e da eliminare in qual­ che modo (magari con il confino) dalla società politica e civile. Ma fu Aldo Moro, nel Memoriale di via Montenevoso, a dare un giudizio preciso, e prezioso ai fini della nostra ipotesi interpretativa di quel tentativo: II tentativo di colpo di Stato nel 1964 ebbe certo le caratteristiche di un interven­ to militare, secondo una determinata pianificazione propria dell’Arma dei carabinie­ ri, ma finì per utilizzare questa strumentazione militare essenzialmente per portare a termine una pesante interferenza politica volta a bloccare o almeno fortemente di­ mensionare la politica di centro-sinistra, ai primi momenti del suo svolgimento2.

1 Dal memoriale del leader democristiano trovato in via Montenevoso, ora in A. Moro, Ultimi scritti (16 mano ■9 maggio 1978), a cura di E. Tassini, Milano, Piemme, 1998, p. 97.

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LA STRATEGIA DELLA TENSIONE E I DUE TERRORISMI

È da sottolineare il collegamento evidenziato da Moro: un’opera­ zione militare con obbiettivi politici, di freno decisivo della politica di centro-sinistra. Il “golpe” , per altro, pur giunto al limite della sua completa esecu­ zione, fu bloccato e rientrò per volontà dei suoi protagonisti e non degli avversari che ne ebbero conoscenza parziale e non erano comunque in grado di intervenire al medesimo livello operativo. Ciò fa pensare che l’obbiettivo che il “golpe” si proponeva sia stato rag­ giunto grazie al passaggio dal primo al secondo governo Moro e al cedimento dei socialisti, e ciò non tanto per gli uomini che ne faceva­ no parte (i ministri più importanti, da Fanfani ad Andreotti, restano al loro posto), quanto per il programma di riforme che il nuovo governo non sarebbe stato in grado di varare negli anni successivi del “lungo centro-sinistra” . Si trattava con ogni probabilità, a giudicare dal significato del ten­ tativo del 1964, di un obbiettivo di “stabilizzazione moderata” comu­ ne a una parte del partito cattolico (i dorotei e le correnti di destra) e più in generale alla classe politica di governo e del fronte imprendito­ riale italiano, ma - quel che più conta - caro al governo americano e agli apparati di sicurezza della Cia e della Nato che accusavano il cen­ tro-sinistra di Moro di puntare a “riforme di struttura” propugnate dalla sinistra socialista e guardate con interesse dai comunisti (che non a caso discutevano animatamente sull’atteggiamento da assumere di fronte a quel centro-sinistra) e non puntavano in maniera esclusiva e necessaria a una involuzione autoritaria ma la tenevano comunque pronta pur di sbarrare la strada allo spostamento, diciamo, troppo in direzione socialista o addirittura in collusione con il Partito comunista italiano del centro-sinistra. Una simile ipotesi non esclude, ovviamente, che all’interno delle élite politiche e istituzionali che in quel momento decidevano la stra­ tegia di difesa dalle novità che si affacciavano sull’orizzonte politico si svolgesse una lotta sotterranea e di esito incerto tra due fazioni, una delle quali più legata alla destra e ai Servizi di sicurezza e decisa al col­ po di Stato e l’altra, invece, determinata a mantenere, se possibile e finché possibile, le regole democratiche a condizione che i partiti del­ la sinistra, e in particolare i comunisti, non fossero in condizione di prendere il sopravvento. Ma che le élite di potere fossero in contrasto tra loro o più omogenee non muta il giudìzio sul significato di quel tentativo di colpo di Stato. Si provò allora una tecnica che sarebbe riemersa altre volte nel

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corso di quegli anni e che consisteva nel preparare e minacciare una svolta autoritaria per bloccare un processo riformatore o comunque un avvicinamento eccessivo del Partito comunista italiano all’area di governo, pronti a tornare indietro se il pericolo ipotizzato rientrasse e si ottenesse con la minaccia quello che non si era ottenuto attraverso il normale gioco politico previsto dalla Costituzione. Una via, per così dire, extraparlamentare di lunga tradizione nella nostra storia postunitaria seguita per altro da parte delle classi diri­ genti piuttosto che da quelle subalterne, indiziate da Antonio Gram­ sci nella riflessione dei Quaderni di un ricorrente «sovversivismo» nei periodi di crisi e di possibile cambiamento, legato a sua volta alla loro persistente debolezza politica. In questo, a pensarci bene, è forse il significato essenziale di una espressione coniata all’indomani di piazza Fontana come quella di “strategia della tensione” . Tutto ciò potè avvenire, ad avviso di chi scrive, non solo grazie all’assenza di controllo da parte del parlamento e alla delega permanente da parte dell’esecutivo nei confronti dei Ser­ vizi di sicurezza e i vertici militari e deU’amministraz'.one dell’interno ma anche a causa di una costituzione materiale della repubblica che in quegli anni, guerra fredda imperante, prevedeva una “doppia lealtà” di politici, militari e funzionari dello Stato verso l’alleanza atlantica al di sopra dell’osservanza della costituzione repubblicana’. Ma il discorso sarebbe monco se non si ricordasse che tra il 1964 e il 1969, quando la “strategia della tensione” dà un nuovo inizio alla stagione sanguinosa delle stragi con l’attentato del 12 dicembre alla Banca nazionale dell’agricoltura di piazza Fontana a Milano, si precisa in Italia il retroterra teorico dell’uso da parte di quelle élite politico­ istituzionali della destra radicale ed eversiva ai fini della difesa contro il pericolo comunista. È dell’aprile 1963, quando si sta arrivando finalmente dopo molte esitazioni e lentezze alla formazione del “centro-sinistra organico”, cioè con la diretta partecipazione dei socialisti al governo, un saggio di Clemente Graziani, uno dei principali esponenti di Ordine nuovo e futuro leader del medesimo dopo la scissione del 1969, intitolato La

guerra rivoluzionaria.

’ Mi riferisco, con tutta evidenza, al saggio di F. D e Felice, Doppia lealtà, doppio Stato, in «Studi storici», 1,1989.

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LA STRATEGIA DELLA TENSIONE E I DUE TERRORISMI

Nel suo scritto, Graziarli sostiene che l’equilibrio nucleare rende irrealizzabile uno scontro frontale tra il blocco capitalistico e quello comunista ma che non per questo cessa la guerra tra i due sistemi. Al contrario va avanti più ai prima ma con strumenti e modalità differen­ ti che includono la propaganda, la sovversione, il terrorismo. In parti­ colare il comunismo, intendendo per esso il sistema sovietico ma anche i partiti comunisti europei (di cui quello italiano è il più forte e pericoloso), porta una minaccia insidiosa e difficile da contrastare al mondo occidentale, come dimostrano per altro le vittorie che i movi­ menti di liberazione (spesso a guida comunista) hanno ottenuto in Algeria e in Vietnam, pur di fronte a eserciti più moderni e potenti grazie all’appoggio della popolazione, alla guerriglia e a tutti gli altri mezzi di una guerra non ortodossa, appunto “rivoluzionaria”. Per contrastare l’avanzata comunista, sostiene Graziani, è neces­ sario adoperare proprio quei mezzi che oggi adoperano gli attaccanti, cioè la tortura, il terrorismo e ogni altro strumento a disposizione. La riflessione di Graziani non è isolata in quegli anni: quelle idee sono condivise, come ha dimostrato Franco Ferraresi nel suo impor­ tante lavoro sulla destra radicale di alcuni anni fa, da settori importanti e “rispettabili” della classe di governo, comprese alcune del­ le più alte autorità dello Stato, parte degli alti gradi dell’esercito, del potere giudiziario, del mondo economico e finanziario4.

In tutti costoro la partecipazione diretta dei socialisti al governo, i progressi che le elezioni politiche segnano per il Partito comunista ita­ liano, la prospettiva di un programma di riforme tale da modificare gli equilibri sociali ed economici del Paese, è fonte di grave preoccupazio­ ne, come emerge per altro all’esterno dalle opinioni presenti sulle mag­ giori testate quotidiane e settimanali e alimenta un’atmosfera di allar­ me e di nervosismo che si manifesta di continuo in quel momento. Superata dunque nel modo che si è detto la minaccia del piano “Solo”, i giochi sono tutt’altro che chiusi5. Alla luce di quello che

* F. Ferarresi, Minacce alla democrazia. La destra radicale e la strategia della tensione nell’Italia del dopoguerra, Milano, Feltrinelli, 1995, p. 137. ’ Ferarresi, Minacce alla democrazia, cit., pp. 137 ss. per la ricostruzione del quadro evocato in queste pagine. Il libro di Ferarresi venne tradotto l’anno dopo negli Stati uniti senza suscitare rea­ zioni del governo americano o della sua classe politica paragonabili a quelle provocate in Italia da ipotesi strettamente legate a Ferraresi. Anche questo mi sembra un fatto da sottolineare.

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accadrà negli anni successivi deve inquadrarsi il convegno sulla guerra rivoluzionaria organizzato nella primavera del 1965 dall’istituto Luigi Pollio per gli affari strategici, creato dallo Stato maggiore della Difesa e fino a quel momento non molto attivo. In primo luogo il convegno si ispira fin nel titolo alle riflessioni di Clemente Graziani sulla guerra rivoluzionaria e ne adotta nelle relazioni previste l’impostazione e le direttive. Quindi l’uditorio è composto da un numero selezionato di ufficiali delle Forze armate, alti magistrati, uomini politici, dirigenti economici ai quali si uniscono noti esponenti della destra radicale come Pino Rauti e Guido Giannettini. Vi partecipano infine alcuni studenti universitari guidati da un altro esponente dell’estremismo neofascista come Stefano Delle Chiaie, fondatore e leader di Avan­ guardia nazionale. Sia la relazione generale affidata al giornalista di estrema destra Edgardo Beltrametti, stretto collaboratore del capo di Stato maggiore della Difesa, sia gli interventi di noti politici, industriali e giornalisti (da Vittorio De Biase a Ivan Matteo Lombardo e a Giorgio Pisano) mostrano, come ha rilevato la Commissione stragi, « l’esistenza in ambito militare intorno alla metà degli anni sessanta di un dispositivo flessibile volto al contrasto di sovvertimenti interni» e, aggiunge il presidente Pellegrino nella sua proposta di relazione del 1995, «estre­ mamente ragionevole è l’identificazione di tale dispositivo con l’orga­ nizzazione G ladio»6. Ma sul convegno del 1965 occorre ricordare ancora una cosa. Nel suo intervento, il professor Pio Filippani Ronconi, esperto di sanscri­ to ed esponente della destra radicale, espone una sorta di piano di difesa e di contrattacco contro la «sovversione comunista» ipotizzan­ do di predisporre «uno schieramento differenziato su tre piani com­ plementari ma tatticamente impermeabili l’uno all’altro». Lo schiera­ mento di cui parla Filippani Ronconi prevede il reclutamento di tre diversi tipi di aderenti: un primo strato più largo e indifferenziato di «persone ben orientate nei riguardi di un’ipotetica controrivoluzione [...] capaci di compiere un’azione puramente passiva»; un secondo,

6 G . Pellegrino, Proposta di relazione, in Commissione parlamentare d'inchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause della mancata individuazione dei responsabili delle stragi. Il terrorismo, le stragi e il contesto storico-politico, x i i Legislatura, Roma 1955, p p . 82-83.

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di persone «adatte a compiti che impegnino “azioni di pressione” come manifestazioni sul piano della legalità, in difesa dello Stato e delle leggi»; un terzo, nuclei scelti di pochissime unità, addestrati a compiti di controterrore e di “rotture” dei punti di eventuali dei punti di precario equilibrio in modo da determinare una diversa costellazione di forze al potere7.

Al di sopra, per così dire, dei tre livelli, il professore ipotizzava la presenza «con funzioni verticali» di un «Consiglio che coordini le atti­ vità in funzione di una guerra totale contro l’apparato sovversivo comunista e i suoi alleati». Fantasie di uno studioso o riferimenti a strutture esistenti? A giudicare da quello che ha accertato la Commissione stragi, vale la seconda ipotesi giacché è difficile, alla luce dei documenti trovati, non notare la somiglianza dello schema di Filippani Ronconi con la probabile struttura di un’organizzazione come Gladio e come altre che emergono in quegli anni. Vale la pena aggiungere che la struttura di un doppio o di un tri­ plo livello, con gradi diversi di qualificazione e tattica impermeabilità, come si è detto, tra l’uno e l’altro livello, corrisponde, secondo la disa­ mina che ne ha fatto di recente Giuseppe De Lutiis, a uno dei canoni di quella guerra «non ortodossa» da opporre alla minaccia comunista come a concrete modalità con le quali agirà il terrorismo nero, vicino ad apparati dei Servizi, tra la fine degli anni sessanta e i primi anni set­ tanta8. Quello che colpisce, analizzando le modalità di svolgimento del secondo tentativo di colpo di Stato ormai accertato e che va sotto il nome di “golpe Borghese” (7-8 dicembre 1970), è il ripetersi dello schema già collaudato nel luglio 1964. Lasciamo da parte la ricostru­ zione dei fatti e gli obbiettivi specifici dell’azione, limitandoci a notare che in quell’occasione si realizzò una stretta collaborazione tra espo­ nenti della destra radicale e ufficiali delle Forze armate mediata dalla

7 E, Beltrametti, La guerra rivoluzionaria, Roma 1965, passim. 8 G . De Lutiis, Il lato oscuro del potere. Associazioni politiche e strutture paramilitari dal 1946 ad oggi, Roma, Editori Riuniti, 1996.

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guida dell’ex comandante della X Mas nella Repubblica sociale italia­ na e che, come sei anni prima, si prevedeva la deportazione degli oppositori e l’instaurazione di un governo autoritario. Resta il fatto che, quando il “golpe” è in fase di avanzata esecuzio­ ne, Borghese riceve personalmente un ordine in base al quale il tenta­ tivo rientra in poche ore. L’ex comandante della X Mas non rivela neppure ai più stretti collaboratori chi gli ha dato l’ordine e per quali ragioni. Dai documenti a disposizione appare con chiarezza che i Servizi di sicurezza erano perfettamente al corrente del tentativo, ma come ha rilevato la Commissione stragi, nessuna contromisura risultò però predisposta e il disvelamento della condotta del Servizio al suo interno portò all’allontanamento del suo direttore generale Miceli e al rafforzamento di Casardi e di Maletti9.

A seguire la logica che ci ha guidato nel parlare del tentativo di “golpe” attribuito a De Lorenzo, si può pensare che ci si sia trovati an­ che qui di fronte a una minaccia portata fin quasi alle ultime conse­ guenze nei confronti di una classe politica di governo che, ad avviso dei gruppi raccolti nella congiura, non conduceva con sufficiente co­ raggio ed energia l’offensiva contro il comuniSmo che avanzava; in­ somma, contro un centro-sinistra giudicato ancora troppo incline alle riforme e al dialogo con l’opposizione di sinistra piuttosto che con un governo forte, ermeticamente chiuso alle sollecitazioni di studenti e di operai, teso alla “guerra rivoluzionaria” contro la piovra comunista. Nell’uno come nell’altro caso, insomma, il tentativo di “golpe” viene usato per minacciare le forze di centro e la sinistra che collaborano tra loro in un progetto di riforme e rientra quando l’obbiettivo è raggiunto. Il binomio della destabilizzazione minacciata per raggiungere una stabilizzazione chiusa al cambiamento appare con chiarezza dal con­ fronto con i due tentativi ormai accertati. L’ultimo tentativo noto, quello del 1974 rivelato nel marzo 1997 da Edgardo Sogno, anch’esso fermato all’ultimo momento, presenta

9 Pellegrino, Proposta di relazione, cit., pp. 163-170.

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ancora zone troppo oscure perché possa entrare con considerazioni precise nel nostro discorso ma conferma il ruolo dei tentativi, il loro significato di intimidazione e di minaccia di fronte a una situazione politica che si sposta a favore delle forze storiche della sinistra, e in particolare del partito comunista10. Prima di andare avanti, c e da chiedersi, tuttavia, perché alla sta­ gione dei “golpe” usati per così dire come deterrenti di fronte all’a­ pertura a sinistra, si accompagna e segue, a partire dal 12 dicembre 1969, una stagione fatta di stragi e di terrorismo, nero dominante nel primo quinquennio degli anni settanta, rosso sempre più aggressivo ed esteso nella seconda metà degli anni settanta e destinato a culmina­ re nel delitto politico più importante ed esemplare dell’Italia repub­ blicana, quello in cui cadde Aldo Moro. Sul piano internazionale è stata a ragione messa in luce, alla fine degli anni sessanta, una situazione di arretramento dell’influenza del blocco occidentale dovuta sia allo schierarsi di stati asiatici e africani di recente indipendenza vicino al blocco sovietico o all’interno del fronte dei “non allineati” sia per lo sviluppo nei paesi occidentali di una nuova opposizione legata alle avanguardie giovanili studentesche e operaie (negli Stati uniti il 1967 è l’anno dell’espandersi dei movi­ menti di massa studenteschi decisi a far valere le proprie ragioni den­ tro e fuori i campus). All’arretramento, una parte degli apparati e del­ l’opinione pubblica occidentale reagisce con un rafforzamento dell’a­ tlantismo più intransigente, rafforzato per altro prima dal colpo di Stato militare in Grecia, grazie all’appoggio della Cia, quindi dalla vit­ toria di Nixon, che nel 1968 diventa presidente e inizia con l’Unione sovietica una competizione che non esclude la coesistenza ma dispie­ ga una indubbia aggressività come dimostra l’intervento pesante in Cile contro il governo di Allende e molte altre scelte dello stesso segno in Sudan, in Egitto, in Marocco, in Iran. Se a questo si aggiunge la difficile guerra in Vietnam e quello che significa per gli Stati uniti e il blocco occidentale in termini di risorse ma anche di immagine negativa per i giovani in Europa e in America,

10 Sul tentato Golpe bianco di Edgardo Sogno, cfr. i documenti pubblicati in A. Giannuli, P. Cucchiarelli, Lo Stato parallelo, Roma, Gamberetti editrice, 1997, pp. 272 ss.

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si ha il senso di una contrapposizione dura tra le due grandi potenze e di conseguenza dei paesi che appartengono alluno e all’altro schiera­ mento. Sul piano nazionale si può dire che quando esplode nei primi mesi del 1968 la contestazione studentesca, seguita l’anno dopo da una robusta offensiva di lotte operaie, l’esperienza del centro-sinistra (almeno come tentativo organico di una strategia di riforme capace di investire la società italiana) può dirsi conclusa. A questa constatazione c’è da aggiungerne una seconda: se l’espe­ rienza del centro-sinistra appare per più aspetti fallimentare, non si può dire che l’opposizione comunista abbia preparato in quegli anni un’alternativa feconda, dal punto di vista politico e progettuale, alla coalizione di governo, conducendo piuttosto una battaglia oscillante, frammentaria, a volte inutilmente settaria di fronte ai tentativi di rifor­ ma condotti in quegli anni, esprimendo sul piano ideologico una per­ manenza impressionante di resistenze al distacco da schemi e menta­ lità che riportavano alla Terza internazionale e alla Russia staliniana11. In questa situazione è la destra radicale, in stretta connessione con gli apparati segreti dello Stato e le centrali del terrore della Cia (come l’Aginter Press di Lisbona dell’ex ufficiale francese, membro dell’Oas Ralph Guerin-Serac (vero nome Yves Guillou) al quale è legato l’e­ stremista di Avanguardia nazionale Stefano Delle Chiaie, che si muove con il duplice obbiettivo di fermare le lotte sociali che agitano l’Italia e di condizionare equilibri politici che appaiono in movimento. Non c’è incompatibilità né contrasto tra i tentativi di colpo di Sta­ to e l’aprirsi della stagione delle stragi e dei terrorismi: sembra esserci stata piuttosto complementarità all’interno di una strategia che si pro­ pone di fermare l’avanzata delle forze di sinistra con mezzi, lo si è det­ to, extraparlamentari che non escludono la violenza, al contrario la utilizzano per influenzare le istituzioni e l’opinione pubblica e conse­ guire i propri obbiettivi. Semmai, a partire dal 1974, avviene un mutamento importante nel quadro internazionale. Crollano quasi contemporaneamente la dittatura salazarista por­

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Per i giudizi riportati nel testo sulla politica dell’opposizione comunista, cfr. N. Tranfaglia,

La tradizione repubblicana, Torino, Scriptorium, 1997, passim.

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toghese (aprile) e quella greca dei colonnelli (luglio), ambedue soste­ nute fino a quel momento e nel giugno in Italia il presidente del consi­ glio Rumor sostituisce il capo del Sid (come ora si chiama il Sifar, solo in apparenza riformato), generale Miceli, pesantemente implicato nei tentativi di golpe e incarica il capo dell’Ufficio D, generale Maletti, di raccogliere e consegnargli un’adeguata documentazione sulle attività eversive dei Servizi negli anni precedenti. Tutto questo, a mio avviso, fa pensare a un mutamento parziale di strategia della Cia all’interno del blocco occidentale e dunque anche in Italia12. Ma di che si tratta veramente? Per cercare di rispondere a un simile interrogativo, vale la pena ricordare alcuni documenti che si collocano tra il 1967 e il 1974 e che insistono sulla necessità per i Servizi segreti americani che si occupa­ no della situazione europea di mutar tattica rispetto al passato. In un rapporto, declassificato nel 1977, della Commissione Rockefeller chiamata a indagare sulle attività della Cia all’interno degli Stati uniti, si parla di un’operazione coperta, denominata in codice “Chaos”, avviata nel 1967 e terminata nel 1973. Quell’opera­ zione consisteva, secondo il rapporto Rockefeller, nell’infiltrare pro­ pri elementi in associazioni e gruppi della sinistra extraparlamentare europea in modo da far ricadere sull’estrema sinistra le conseguenze negative in termini di propaganda e di repressione di ogni azione ter­ roristica. Il documento è parso di notevole importanza al giudice Salvini nell’istruttoria del 1996 su piazza Fontana perché in grado di spiegare operazioni altrimenti di difficile interpretazione13. Ancora più significativa è una circolare riservata del generale Westmoreland (supplemento B del Field-Manual dell’esercito ameri­ cano datato 18 marzo 1970) che indica a quali direttive i Servizi segre­ ti americani devono attenersi nel campo delle cosiddette covert opera-

tions. L’autore del documento firmato dal generale afferma innanzitutto:

1! Su questo punto, cfr. G . De Lutiis, Stona dei Servizi segreti in Italia, Roma, Editori Riuniti, 1991, pp. 193 ss. Al riguardo, cfr. Tranfaglia, Un capitolo del doppio Stato , cit., pp. 45 ss.

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La preoccupazione da parte degli Stati uniti nei riguardi dell’opinione pubblica mondiale è soddisfatta nel migliore dei modi se i regimi che godono dell’appoggio u sa osservano processi democratici, o almeno mantengono una facciata democratica. Perciò la struttura democratica deve essere sempre la benvenuta, sempre inteso che, una volta posta di fronte alla prova decisiva, essa soddisfi i requisiti della posizione anticomunista. Se essa non soddisfa tali requisiti, bisognerà porre la nostra seria attenzione sulle possibilità di modifi­ care la struttura in questione.

Entrando nel merito dell’intervento, il manuale indica l’opportu­ nità di procedere al reclutamento di membri di spicco dei Servizi di sicurezza del Paese ospite e suggerisce di reclutare agenti anzitutto tra gli ufficiali giacché in molte nazioni meno sviluppate essi tendono ad appartenere al ceto dei possi­ denti, sono conservatori per retroterra familiare ed educativo e sono quindi recettivi alla dottrina della controinsorgenza [...]. A questo fine i Servizi dell’e­ sercito Usa dovrebbero cercare di penetrare l’insorgenza mediante agenti in missioni particolari e speciali con il compito di formare gruppi di azione tra gli elementi più radicali dell’insorgenza. Quando il tipo di situazione prospettata poc’anzi si verifica, tali gruppi, i quali agiscono sotto il controllo dell’esercito degli Stati uniti, dovrebbero essere usati per lanciare azioni violente o non vio­ lente, a seconda della natura delle circostanze [...]. Nei casi in cui l’infiltrazio­ ne da parte di tali agenti nel gruppo guida dell’insorgenza non sia stata effica­ cemente attuata, si possono ottenere gli effetti summenzionati utilizzando le organizzazioni di estrema sinistra14.

Documenti come quelli che abbiamo citato e altri dello stesso perio­ do che pure esistono, pongono, a mio avviso, un problema di fondo che riguarda l’interpretazione della stagione delle stragi e dei terrorismi, che dura in Italia un quindicennio, e la collocazione al suo interno di quella “ strategia della tensione” di cui abbiamo parlato fino a questo punto. In altri termini, quella strategia si conclude con la prima metà degli anni settanta o, al contrario, continua con altri mezzi e altro vol­ to per un altro decennio e oltre?

14 G . Flamigni, Convergenze parallele, Milano, Kaos, 1998, pp. 64-66.

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Spetta alla ricerca storica rispondere a questo interrogativo e potrà farlo se nuovi archivi si apriranno e altri testimoni parleranno. Un’ultima osservazione è il caso di sottolineare. Che in Italia abbiano agito in quegli anni più Servizi segreti, inclu­ si quelli del blocco orientale e delf’Unione sovietica è indubbio e sarà di sicuro interesse la consultazione, finora interdetta, degli archivi sovietici relativi a questi problemi. Ma quello che sappiamo sui documenti segreti americani e italia­ ni, messi in luce dalle indagini della Commissione stragi e dalle ricer­ che di alcuni studiosi, e i rapporti di alleanza subalterna che hanno legato il nostro Paese agli Stati uniti negli anni della guerra fredda, inducono a ritenere che il nesso principale tra attori e comparse nella tragedia del quindicennio di sangue resti quello tra i Servizi americani e italiani e alcuni gruppi politici e istituzionali legati a quell’alleanza.

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PAOLA CARUCCI

FO N T I DOCU M EN TARIE SU L L E STRAGI

In tema di fonti, riprendo necessariamente osservazioni già avan­ zate da altri. Si tratta ai un tema difficile perché è rilevante sul piano storiografico e politico ma è ancora aperto sotto il profilo giudiziario, in quanto, anche nei casi in cui si sia ricostruita la situazione fino a identificare gli esecutori materiali dei vari crimini, non si è quasi mai arrivati a processi definitivi nei confronti dei mandanti. Il fatto che si tratti di casi ancora aperti sul piano giudiziario ren­ de più difficile, se non di fatto impossibile, il trasferimento delle fonti primarie agli Archivi di Stato. Per la ricerca storiografica, dunque, manca ancora la possibilità di una ricostruzione diretta degli eventi che possa dare alle interpretazioni basate sulle fonti attualmente disponibili un più adeguato supporto scientifico. È necessario indagare sulla risposta delle istituzioni a quegli even­ ti: vanno identificati i settori e le persone che hanno avuto forti conni­ venze contribuendo a rendere estremamente difficile la risposta a quanti invece erano impegnati a contrastare quanto avveniva. È necessario analizzare le risposte della società e il ruolo dei mass media. Ad esempio, in occasione dell’omicidio D ’Antona, ho provato un profondo senso di imbarazzo nel vedere intervistati come esperti di terrorismo gli ex brigatisti rossi, i quali hanno rivendicato il ruolo svolto nel passato e le motivazioni sottese alla loro attività in contrap­ posizione ai nuovi sedicenti brigatisti. Il fatto che la televisione ponga sullo stesso piano le vittime, i brigatisti rossi, i politici e i funzionari dello Stato, mi sembra che non possa non indurre nell’ascoltatore quantomeno delle confusioni. Così come mi ha sempre creato un disagio morale l’intervento di alcuni politici e l’insistenza di molti

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giornalisti nel richiedere ai familiari il perdono nei confronti di quanti avevano assassinato i loro cari: il perdono è un fatto strettamente indi­ viduale e privato. Chiederlo esplicitamente, come se si trattasse di un dovere sociale, induce a creare una sorta di colpevolizzazione delle vittime. Tranfaglia ha messo molto bene in evidenza come il fenomeno delle stragi non possa essere studiato al di fuori di una approfondita analisi della guerra fredda e non è possibile non sottolineare un certo ritardo della storiografia italiana nel porre al centro della ricostruzio­ ne e interpretazione degli eventi degli ultimi cinquant’anni la guerra fredda e quindi il contesto nel quale quegli eventi si sono determinati. Vi è dunque un oggettivo problema di disponibilità delle fonti. Cercherò di mettere a fuoco tre punti: le fonti attualmente disponibi­ li, le fonti che possiamo prevedere di acquisire in futuro, in che modo la normativa ci impedisce o ci aiuta nell’accesso agli archivi. Tra le fonti disponibili vanno considerate in primo luogo le fonti a stampa. I giornalisti, per le modalità in cui si svolge il loro lavoro, e non avendo, a differenza degli storici, l’obbligo di dichiarare le loro fonti di informazione, hanno avuto la possibilità di venire a conoscen­ za di fatti la cui notizia si trova esclusivamente sulla stampa. Lo stori­ co evidentemente può valutare quei fatti, ma per un uso corretto deve trovare ulteriori riscontri. Va considerato un altro ruolo importante della stampa: la stampa è stata utilizzata dai Servizi segreti come stru­ mento per orientare l’opinione pubblica o più specificamente si può rilevare che certe notizie arrivavano alla stampa perché qualcuno voleva che vi arrivassero. Nella «Relazione Beolchini» si legge, ad esempio, che il generale Manes doveva indagare, a proposito del pia­ no “Solo” , quanto era uscito su «L’Espresso». Non bisogna neanche dimenticare che la gestione dei ritagli stampa è sempre stata una fun­ zione degli Uffici politici, della Polizia, dei Servizi segreti: le notizie che compaiono sulla stampa sono una quantità sterminata, difficile da censire e gestire e, di conseguenza, difficile da studiare e analizzare. Un’altra fonte importante, già ricordata, è rappresentata dalle inchieste parlamentari. In questa sede non mi interessa in particolare l’interpretazione finale che emerge dai lavori della singola commissio­ ne. Anzi, leggendole con attenzione, si avverte che chi le ha scritte non necessariamente ha una sensibilità storica e che, talora, è stato necessario mediare tra posizioni diverse, anche se esistono relazioni di minoranza; a volte, il confronto tra i documenti allegati, la ricostruzio­ ne dei fatti e l’interpretazione finale suscita delle perplessità. Gli atti

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delle commissioni parlamentari però costituiscono una fonte di estre­ mo interesse per la massa sterminata dei riferimenti documentali. Inoltre, il fatto che le commissioni parlamentari abbiano gli stessi poteri della magistratura, comporta che ai documenti allegati vanno aggiunte le testimonianze che forniscono indicazioni difficilmente individuabili dalle sole fonti scritte. Un tipo di informazione che suscita in me un particolare interesse è quello relativo a notizie sulle distruzioni di documenti. Ad esempio, la Commissione Beolchini ha ricostruito benissimo tutta la procedura circa la distruzione dei docu­ menti da parte del Sifar. Dagli atti delle commissioni emergono riferi­ menti ad altri documenti, a procedure in uso presso diversi organi dello Stato. Consentono di verificare come e quando si fa ricorso all’opposizione del segreto di Stato, se viene ancora opposto e in che termini dopo gli anni novanta, quando e perché ci si è appellati a una legge del 1941 che era stata emanata per proteggere segreti di guerra. Emerge ancora il fatto che molto spesso gli ordini delicati venivano dati a voce, eppure si possono trovare appunti di chi, ricevuti questi ordini, si cautelava scrivendo «Come ella mi aveva comunicato verbal­ m ente...» o simili: foglietti, spesso informali, che talora sfuggono a distruzioni intenzionali. Dalle testimonianze possono risultare dati di questo tipo e procedure che non seguono le vie gerarchiche. Le com­ missioni parlamentari, dunque, sono una fonte preziosa per i riferi­ menti diretti e indiretti che contengono; offrono indicazioni e suggeri­ scono piste di ricerca per individuare fonti non ancora a disposizione degli storici, ma che in futuro dovranno essere trasferite negli Archivi di Stato, fornendo anche ai conservatori delle fonti notizie utili per il recupero in sede di commissione di sorveglianza sugli archivi correnti e di deposito degli uffici centrali e periferici dello Stato. In ogni caso, già i documenti utilizzati dalle commissioni parlamentari offrono agli studiosi importanti materiali di ricerca, anche se non sempre risultano consultabili a terzi. Ad esempio, nell’inchiesta Sindona, di cui è stata pubblicata la relazione, gran parte dei documenti sono stati secretati; per l’inchiesta sulla P2, invece, sono stati pubblicati in parte alcuni documenti in appendice e altri, non riportati nella relazione, sono comunque disponibili. L’archivio della Commissione stragi, sotto l’a­ spetto dei riferimenti documentari, va a costituire una vera miniera di notizie. Si dovrebbe cercare di rimuovere il segreto apposto ai docu­ menti utilizzati nelle commissioni parlamentari, salvo l’eventuale, ma improbabile, caso in cui dalla loro diffusione derivi un danno attuale per la sicurezza dello Stato.

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Altre fonti disponibili per la ricerca storica, anche se non sempre di agevole consultazione, sono le sentenze dei processi, che recano una lunga narrazione dei fatti. Anche in questo bisogna fare attenzio­ ne alle date. Non so fino a che epoca i magistrati ponevano quesiti e ottenevano le relative risposte dai Servizi segreti, dai Carabinieri o dal Ministero dell’interno e quando invece hanno potuto consultare direttamente i documenti di questi organismi. Questa circostanza può aver indotto una diversa reazione: fino a quando questi organismi era­ no sicuri della inviolabilità dei loro archivi conservavano maggiori uantità di documenti; dal momento in cui il magistrato può vedere irettamente le loro carte, possono essere intervenute nuove e fretto­ lose distruzioni. Si è poi introdotta la tendenza a dare degli incarichi precisi di ricerca a periti che vengono ugualmente ammessi a vedere questi documenti su mandato del magistrato per fornire un inquadra­ mento, anche di tipo storico. Queste perizie possono essere discutibi­ li o di buon livello, ma si basano comunque su fonti primarie e forni­ scono in ogni caso dati utili anche ai ricercatori che non hanno la facoltà di accesso agli archivi riservati. Penso ad esempio alle ricerche di De Lutiis, che hanno dato luogo ad analisi di tutto rispetto. Un altro tipo di fonte importante è rappresentata dalle memorie. Se da un lato constatiamo nei testimoni una forte reticenza a riferire quanto è fondatamente presumibile che sappiano, dall’altro notiamo che molti hanno invece un grande bisogno di scrivere e comunicare la loro “verità”, sia che si tratti di terroristi o di esponenti dei Servizi segreti. Ovviamente le memorie in genere, e queste in particolare, costituiscono una fonte difficilissima da trattare per le omissioni intenzionali o involontarie, per la manipolazione dei fatti e la defor­ mazione dei ricordi. Tutte le fonti, comunque, presentano specifici problemi di analisi per una corretta interpretazione; le memorie però sono oggettivamente più complesse di altre fonti. In ogni caso, se con­ siderate in stretta correlazione con l’ordine cronologico dei fatti, con la situazione politica in atto e gli eventuali sviluppi, contribuiscono a comprendere il quadro in cui gli eventi criminosi si sono svolti. Oltre alle memorie di protagonisti e di persone di minore rilievo, va considerata la pubblicistica. Un fenomeno che si è venuto svilup­ pando negli ultimi anni è quello di raccogliere materiali a stampa o in ciclostile che non hanno un diretto legame con il terrorismo, ma riguardano i movimenti studenteschi e organismi politici che riuniva­ no giovani aderenti: si tratta di documentazione che aiuta a compren­ dere il clima culturale in cui si è sviluppato il fenomeno, a decodifica­

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re il linguaggio dell’epoca e a suggerire percorsi per il reclutamento nei gruppi terroristici. Per quanto riguarda le fonti archivistiche in senso proprio, già versate negli Archivi di Stato, il panorama è sconfortante: sono pochissime e, sicuramente, non si tratta di quelle più rilevanti. È forse inevitabile che sia così, dal momento che, anche quando sia trascorso qualche decennio dagli attentati, le vicende giudiziarie sono ancora in atto. All’Archivio centrale dello Stato sono conservate per gli anni compresi tra il 1965 e il 1980 carte del Gabinetto della Presidenza del consiglio dei ministri e del Gabinetto del Ministero dell’interno: sono fonti sicuramente importanti per la storia politica e contengono riferi­ menti diretti o indiretti agli eventi criminosi che hanno segnato dura­ mente la storia del nostro Paese, ma non sono fonti specifiche per la ricostruzione di quegli eventi, né si può garantire che tutti i fascicoli siano stati versati o siano ancora conservati presso la sede di prove­ nienza. Vi è inoltre un curioso fondo di un certo Coppetti, ritenuto probabilmente un informatore del Sid, che è interamente costituito da ritagli di stampa, utile tuttavia, perché organizzato per temi e quin­ di frutto già di una analisi e selezione dei dati. È stato depositato un limitato nucleo delle carte di Aldo Moro. Ho notizia che Spadolini ha lasciato a una istituzione culturale di Firenze il suo archivio mentre non mi risulta che altri uomini politici, per altro in gran parte ancora viventi, abbiano consegnato le loro carte ad archivi storici. Sono infi­ ne disponibili, in sedi diverse, nuclei di documentazione di alcuni partiti politici. Quali sono invece le fonti che, almeno ci auguriamo, potremmo vedere in tempi non lontanissimi nelle sedi istituzionali per la ricerca storica? In primo luogo le serie documentarie di quella che oggi si chiama Direzione centrale polizia di prevenzione e che è l’ufficio che ha ereditato le competenze della vecchia Divisione affari riservati. L’archivio esiste, è di imponenti dimensioni; può avere subito delle distruzioni, ma è indubbiamente una fonte di importanza rilevantissi­ ma e non si vedono motivi per cui tutto quanto ancora oggi esiste non debba essere interamente conservato. Gli archivi del Sisde e del Sismi. Il Sisde è il Servizio segreto civile. A me risulta oggettivamente difficile capire in che rapporto si collochi con la Direzione centrale polizia di prevenzione, dal momento che l’i­ stituzione, nel 1977, del Sisde avrebbe dovuto comportare la soppres­ sione della Divisione affari riservati, che mutando spesso la denomi­ nazione e l’organizzazione interna, aveva mantenuto sempre le sue

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funzioni. Invece, quando nel gennaio 1978 si è proceduto alla costitu­ zione formale del Sisde, fu contestualmente riorganizzata la Divisione affari riservati con il nome di Ucigos. La creazione di un Servizio segreto civile non ha dunque sottratto competenze alla vecchia Divi­ sione affari riservati, ora trasformata in Direzione centrale polizia di prevenzione, che svolgeva anche funzioni di natura politica. Si tratta perciò di due strutture distinte, con alcune funzioni interferenti. Non ho alcuna notizia della situazione dell’archivio del Sisde. Il Sismi è il Servizio segreto militare e costituisce una entità istitu­ zionale più chiaramente definita. Nell’ultimo decennio sono state emanate diverse disposizioni sulla conservazione degli archivi dei Ser­ vizi segreti e, per la prima volta, si è delineato il concetto di archivio storico, ovvero della necessità di conservare permanentemente una parte della documentazione prodotta. In una dì queste disposizioni si parla di versamento aU’Arcnivio centrale dello Stato, mentre è più probabile che la sede di destinazione sia l’Ufficio storico dello Stato maggiore dell’esercito. Sono state date disposizioni circa la costituzio­ ne di commissioni per lo scarto e criteri di massima per la valutazione. Si tratta di commissioni che operano all’interno della stessa struttura, senza la presenza di un rappresentante dell’amministrazione archivi­ stica, ma sono previste delle forme di garanzia. Non mi riferisco alle garanzie previste per i documenti classificati, che sono sempre esistite, anche se di fatto i documenti classificati al livello più riservato sono in quantità limitata, bensì alla massa della documentazione prodotta nel corso dell’abituale attività dei Servizi: una presunzione di riservatezza coinvolge l’intera documentazione dei Servizi, anche se spesso docu­ menti sostanzialmente riservati o segreti non vengono sottoposti alle complesse e garantiste norme previste per i documenti classificati. L’emanazione di disposizioni per la conservazione permanente è un fatto nuovo e c’è da augurarsi che vengano applicate. Gli archivi dei Carabinieri risultano avvolti nel mistero. Gli archi­ vi della Polizia di Stato sono conservati fino agli anni cinquanta pres­ so l’Archivio centrale dello Stato e quelli più recenti sono soggetti all’attività delle commissioni di sorveglianza anche nel caso della Direzione centrale polizia di prevenzione, sebbene la storia di quest’ultima non sia stata sempre chiara, sotto l’aspetto delle distruzioni. Gli archivi dei Carabinieri invece sono di fatto inaccessibili, e pertan­ to della loro attività si conosce solo quanto risulta dalle note trasmes­ se ad altri uffici. Ci sono poi le fonti, note agli studiosi per la parte meno recente,

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prodotte dalle prefetture e dalle auesture. Se consideriamo ad esem­ pio la strage di piazza Fontana, abbiamo indagini condotte dalla loca­ le questura, corrispondenza con la prefettura e con gli organi centrali e indagini condotte dall’ufficio centrale. Evidentemente mettere a confronto queste fonti, come hanno fatto i magistrati, sarebbe di grande interesse anche per la ricerca storica e pertanto è auspicabile che anche questi archivi vengano al più presto versati negli Archivi di Stato. Altre fonti importanti sono quelle degli organi giudiziari. Non solo le sentenze ma tutto il materiale processuale, le testimonianze e la quantità sterminata di documentazione sequestrata. Non credo sia possibile ricostruire la storia dei gruppi terroristici senza il materiale originale che si trova presso la Polizia, le Procure e i Tribunali. Natu­ ralmente i sequestri, considerati dall’ottica particolare dell’archivista, pongono il problema dello smembramento del fondo originario: mol­ to spesso infatti sono stati stralciati nuclei di documenti dalla fonte originaria e aggregati, secondo modalità funzionali al procedimento, ad altri atti processuali. Il problema più serio, rispetto a questi docu­ menti riguarda la conservazione fisica. Le sedi delle procure e dei tri­ bunali sono state sommerse da una quantità immensa di documenta­ zione acquisita proprio in considerazione della natura di questi pro­ cessi. I magistrati lavorano in genere in condizioni disastrose e pertan­ to, anche se gli allegati al processo sono stati rigorosamente registrati, i rischi di dispersione e di danneggiamento non per azioni indebite, ma per motivi logistici e contingenti, sono oggettivi. Si dovrebbe agire in questo ambito per poter garantire la salvaguardia di questo mate­ riale. Alle fonti straniere è già stato fatto riferimento. Un cenno infine alla normativa in vigore. I fatti considerati sono recenti e, in tutti i paesi la normativa sugli archivi stabilisce un lasso di tempo per il trasferimento dei documenti dagli uffici dell’amministra­ zione attiva ai competenti Archivi di Stato: questo termine è in genere di trent’anni, nel nostro Paese è invece di quarantanni. Quando l’o­ norevole Veltroni era ministro per i Beni culturali è stato fatto un ten­ tativo per portare anche in Italia questo termine a trent’anni: purtrop­ po il testo unico, che ha reso oscure anche disposizioni che risultava­ no chiare nei testi legislativi di provenienza, non poteva probabilmen­ te introdurre innovazioni di questo tipo. Il fatto di non essere riusciti ad abbassare il termine per il versamento ha avuto indirettamente una conseguenza negativa nel provvedimento di tutela dei dati personali

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nella ricerca storica. Era stato chiesto al Garante di stabilire in trent’anni il limite per l’accesso ai dati sensibili, mentre, attenendosi al termine per il versamento delle carte negli Archivi di Stato, il Garante ha fatto riferimento ai quarant’anni. Resta il termine di settant’anni per i dati particolarmente sensibili, attinenti cioè alla salute^ alla vita sessuale e a situazioni familiari particolarmente riservate. E caduto invece, e questo è un fatto sicuramente positivo per la ricerca storica, il limite di settant’anni dalla loro conclusione per i processi penali. Rimane il termine di cinquant’anni per i documenti riservati per moti­ vi di politica interna ed estera. Limiti al libero accesso ai documenti, quando si tratti di tutelare la sicurezza dello Stato e la riservatezza delle persone, sono presenti nel­ la legislazione archivistica di tutti i paesi. Nel caso del nostro Paese, per quanto attiene ai documenti relativi alle stragi e al terrorismo, non dovrebbe giocare il tema della sicurezza dello Stato e, infatti, per quanto riguarda le fonti conservate negli Archivi di Stato, la questione non viene posta. Se mai si pone il problema di promuovere il versa­ mento anticipato. Per quanto riguarda invece la riservatezza delle per­ sone, i documenti relativi alle indagini presentano oggettivi problemi di tutela e, anche quando saranno a disposizione dei ricercatori, richiederanno grandi cautele per quanto attiene alla diffusione dei dati. La lunghezza dei procedimenti giudiziari costituisce un ulteriore ostacolo al versamento delle carte nei competenti Archivi di Stato, potendosi sempre sostenere che non si tratta di affari conclusi. Mi sembra che nelle linee generali e in estrema sintesi questa sia la situazione attuale delle fonti.

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RAIMONDO CATANZARO

L’ESPERIEN ZA DI RICERCA SU L TERRORISM O PR ESSO L’ISTITU TO CATTANEO

Sono chiamato a parlare in questo convegno sulle fonti e sui metodi nella ricerca sul terrorismo pur non essendo né uno storico né un esper­ to di metodologia delle fonti. Proverò quindi a raccontare come si è svolta e quali risultati ha dato la ricerca sul terrorismo e la violenza poli­ tica da me diretta presso l’istituto Cattaneo fra gli anni ottanta e novan­ ta. Prima però vorrei dirvi che sono d ’accordo con molte delle afferma­ zioni dei precedenti relatori, e in particolare sulla necessità di fare rife­ rimento a una molteplicità di fonti nello studio del terrorismo. Sono an­ che d’accordo sui vari caveat che sono stati enunciati circa l’attendibi­ lità e la verosimiglianza di queste fonti e quindi con l’accento sulla ne­ cessaria^ attenzione che lo storico e lo scienziato sociale devono prestare a esse. È chiaro che non posso se non concordare sul fatto che queste fonti, pur con tutti difetti che hanno, sono tuttavia elementi indispensa­ bili per un lavoro di ricerca.

Alcune note di metodo Ulteriori considerazioni che vorrei fare sono più connesse con quello che dirò dopo: è vero che i fatti cui facciamo riferimento sono recenti (quanto meno nell’ottica dello storico, anche se un po’ meno in quella del sociologo abituato a lavorare su una prospettiva tempo­ rale diversa), e nelle relazioni che mi hanno preceduto questa consta­ tazione viene avanzata a riprova della difficoltà di accesso alle fonti. I fatti recenti rendono problematica, se non impossibile, la disponibi­ lità delle fonti e il loro accesso, i protagonisti spesso non sono dispo­

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sti a parlare, e questo non fa che accentuare le difficoltà del nostro lavoro. Tutto ciò è indubbiamente vero, ma io vorrei sottolineare, forse in modo lievemente provocatorio, gli aspetti positivi di queste difficoltà. È vero, si tratta di fatti recenti, ma ciò, oltre a costituire una difficoltà può anche rappresentare un’opportunità: è vero come dice Tranfaglia che spesso si rifiutano di parlare, ma su cosa? Si rifiutano di parlare sui temi più delicati che certo sono estremamente importanti, quelli dei rapporti con i Servizi segreti, della manipolazione dei terroristi, delle relazioni inconfessabili con i politici, delle doppie lealtà. Vice­ versa parlano su una serie di altre questioni. Dunque questa potrebbe essere una opportunità, l’idea cioè di riprendere quel tema cne abbia­ mo trattato nella ricerca del Cattaneo sulla ricostruzione delle storie di vita, degli itinerari biografici, dei percorsi nella violenza politica e nel terrorismo dei protagonisti di quegli anni. Abbiamo cercato in questa ricerca di ricostruire l’ambiente storico-sociale nel quale si situava l’azione degli individui e degli attori collettivi protagonisti di movimenti o di gruppi terroristici. E abbiamo cercato ai ricostruire le determinanti di contesto che hanno spinto questi soggetti a scegliere la via della violenza armata. La ricerca ha avuto come tema conduttore, sotto il profilo metodologico, una duplice esigenza. Da un lato quella di raccogliere, nella mi­ sura più ampia possibile, le fonti documentarie esistenti: risultati delle indagini giudiziarie (verbali di interrogatorio, ordinanze di rinvio a giu­ dizio, sentenze di primo e di secondo grado), documenti di produzio­ ne dei gruppi armati (volantini, “risoluzioni strategiche”, comunicati stampa, autointerviste, articoli su giornali delle organizzazioni clande­ stine). Tale documentazione è stata raccolta in grande quantità, e il re­ lativo archivio, denominato “Dote” (documentazione sul terrorismo), è depositato presso l’istituto Cattaneo, parte su supporto cartaceo, parte su microformato. Si tratta di una rilevante raccolta documenta­ ria, che però si è fermata agli inizi degli anni novanta, con la conclusio­ ne della ricerca sul terrorismo e la violenza politica. Dunque non sol­ tanto non è stata aggiornata, ma non essendo l’istituto Cattaneo dota­ to di una struttura bibliotecaria e di consultazione, il suo utilizzo da parte degli studiosi è fortemente limitato. Forse uno degli scopi di un centro studi sul terrorismo e le stragi potrebbe essere quello di acquisi­ re tale documentazione, aggiornarla e renderla disponibile alla consul­ tazione del pubblico degli studiosi. La seconda esigenza è consistita nel creare nuove fonti di analisi e

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L’ESPERIENZA DI RICERCA SUL TERRORISMO PRESSO L’ISTITUTO CATTANEO

documentazione, utilizzando principalmente lo strumento dell’intervi­ sta non strutturata ai protagonisti della lotta armata, cioè quello che nell’indagine sociologica si definisce come un metodo empirico di in­ dagine. Tale scelta derivava da due considerazioni che si integrano e si rafforzano vicendevolmente. La prima fa riferimento essenzialmente alla necessità di evitare il rischio dell’appiattimento dell’analisi storico­ sociale sui risultati delle indagini giudiziarie. Tale esigenza, già forte­ mente sentita al momento di impostare la ricerca sul terrorismo e la violenza politica, credo risulti rafforzata, perché mi pare che questo appiattimento sia un rischio ancora oggi (e mi riferisco soprattutto, in questo caso, non già alla tematica del terrorismo quanto a quella della criminalità organizzata). L’altra consiste in una critica ad analisi ridut­ tive del fenomeno del terrorismo e della violenza politica, come quelle che fanno discendere la pratica della violenza e della lotta armata dalle ideologie e dalla predicazione della violenza (la tematica dei cosiddetti “cattivi maestri”). È necessario, invece, indagare sulle condizioni stori­ co-sociali che hanno consentito la traduzione della predicazione della violenza nella sua pratica. Al contempo, è necessario comprendere co­ me queste condizioni influiscono sulle determinanti del comportamen­ to individuale, e come si combinano con esso. È sembrato quindi im­ portante, piuttosto che partire dai gruppi, dalla loro organizzazione o dalla loro ideologia, prendere le mosse dagli individui, dalle loro espe­ rienze di vita, dalle ragioni oscure o consapevoli delle loro scelte. Un’altra delle premesse di tipo metodologico è che proprio perché i terrorismi sono molti si devono studiare soprattutto le differenze, in particolare quella principale fra il terrorismo di destra, delle stragi, e quello di sinistra. Questo ha rilievo anche ai fini di una considerazione sulle fonti, sul ruolo dei Servizi segreti, della politica e così via, perché il terrorismo di sinistra è un terrorismo che nasce e si intreccia con una storia complessa dei movimenti collettivi del nostro Paese lungo tutti gli anni settanta, mentre il terrorismo di destra non ha questa caratteri­ stica. Dunque, se ci si pone dal punto di vista dell’attore e questo atto­ re è un Servizio segreto che vuole utilizzare il terrorismo, costui met­ terà in atto strategie differenti a seconda che voglia utilizzare e stru­ mentalizzare il terrorismo di destra o di sinistra. Questa è una conside­ razione che va fatta perché implica metodi di lavoro e tecniche di sele­ zione delle fonti differenti. U n’ulteriore questione fa riferimento a ciò che possiamo definire come l’autonomia degli attori sociali. Se noi consideriamo i movimenti collettivi e i gruppi terroristici come attori sociali, sappiamo che le loro 51

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relazioni si configurano in termini di rapporti reciproci di interdipen­ denza, nel senso che non c e mai nessun attore sociale assolutamente autonomo, ma ci sono vari gradi di dipendenza, reciproca ed equili­ brata o squilibrata, in misura tale da arrivare fino alla strumentalizza­ zione totale di un attore rispetto all’altro. Se utilizziamo questa pre­ cauzione metodologica, è chiaro che possiamo ricostruire parte della storia dei terrorismi, soprattutto dei terrorismi di sinistra, perché sono collegati ai movimenti.

La ricerca e i suoi interrogativi L’intera ricerca si è articolata in tre fasi. La prima, che si è svolta fra il 1982 e il 1983, è servita a censire e sistemare le conoscenze disponi­ bili sia sul piano della descrizione empirica che su quello dell’interpre­ tazione concettuale; la seconda fase è consistita nella raccolta della do­ cumentazione sul terrorismo italiano; infine la terza fase, che si è svolta fra il 1985 e il 1988, è consistita in una ricerca con interviste in profon­ dità a oltre cinquanta protagonisti del terrorismo di destra e di sinistra in Italia. Perché abbiamo privilegiato il metodo delle interviste? Perché l’in­ tervista è un percorso della memoria e insieme un percorso a ritroso nella memoria da parte del soggetto intervistato; lo induce a ripensare il senso complessivo del suo itinerario di vita, a reinterpretarne le giun­ ture o le fratture cruciali, a rivivere le transizioni e i punti di svolta. Consente quindi di collocare l’esperienza individuale entro un quadro più ampio rappresentato dagli altri attori che hanno costituito il conte­ sto di riferimento dell’intervistato, e dall’ambiente in cui l’esperienza individuale si è di volta in volta collocata. L’intervista, dunque, è servita a cogliere l’individuazione del senso soggettivo che l’individuo attribuisce a fatti, eventi, scelte, situazioni storico-ambientali, azioni di gruppi politici di cui ha fatto parte. Il suo scopo è stato quello di consentire, nell’analisi del fenomeno terroristico, l’abbinamento della fattualità e della soggettività. La prima risul­ tante dalle informazioni contenute nelle fonti documentarie, la secon­ da da quanto il soggetto stesso riferisce. Il vantaggio che deriva agli studi sul terrorismo dalla creazione di questa nuova fonte appare in una luce più chiara quando si consideri che la violenza politica e il ter­ rorismo sono caratterizzati da una complessità di radici, motivazioni soggettive, modi di svolgimento e di messa in atto, forme di articola­

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zione che impongono di condurre un’analisi da e su più versanti. È chiaro che l’intervista non va finalizzata alla verifica e alla ricostruzio­ ne di quei fatti sui quali i terroristi si rifiutano di parlare, e per i quali primariamente esistono le fonti investigative e giudiziarie. Serve invece all’individuazione del senso soggettivo che gli individui attribuiscono a fatti, eventi, scelte, situazioni storico-ambientali, azioni di gruppi po­ litici o solidaristici di cui hanno fatto parte. Si tratta ovviamente di un’indagine su atteggiamenti e non su comportamenti (ma lo è forse quella sulla “verità” ricostruita dalle fonti giudiziarie?). E tuttavia ab­ biamo ritenuto che da quel tipo di indagine potessero venire risposte anche a interrogativi di ricerca che non riguardano soltanto il versante soggettivo del vissuto degli intervistati, ma attraverso tale filtro di let­ tura contribuissero a fornire risposte ad alcuni quesiti. In particolare ci premeva dare risposte a sei grandi gruppi di quesiti: 1) Quali sono le condizioni che determinano l’insorgere del terrori­ smo? 2) Quali sono le ragioni dell’esistenza di terrorismi differenti, e con strategie differenti, anche all’interno dello stesso spettro politico (di estrema sinistra o di estrema destra)? 3 ) Perché alcuni individui e non altri diventano terroristi? 4) Perché e per quali ragioni è potuto accadere che interi gruppi politici abbiano intrapreso la strada della lotta armata? 5) Che senso ha per gli individui impegnati nella lotta armata l’esercizio della violenza? Come viene giustificata? 6) Come sono entrati in crisi tali gruppi e gli individui che ne facevano parte? La gamma dei soggetti da intervistare è stata definita in base a una serie di variabili, tra cui le più rilevanti sono le seguenti: appartenenza allo spettro politico: destrisinistra; ondate generazionali del fenome­ no; sedi territoriali di origine/attività del gruppo; funzioni all’interno del gruppo: leadership o militanza.

Alcuni dei risultati Credo valga la pena di ripercorrere alcuni risultati di quella ricer­ ca, per comprendere quale utilità possa avere il metodo da noi scelto, quali limiti oggi presenti, se vada integrato e reso migliore o vada rigettato. Va detto innanzitutto che le dinamiche di gruppo e i risultati

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emersi dalla nostra ricerca gettano luce sul fenomeno del terrorismo di sinistra, nelle sue varie manifestazioni, mentre minore o addirittura insufficiente è il contributo dato allo studio del terrorismo di destra, soprattutto quello, e in Italia è stato la norma, caratterizzato dall’arma delle stragi. Dunque le considerazioni che d’ora in poi farò sono rife­ rite prevalentemente, se non esclusivamente, alle variegate compo­ nenti del terrorismo di sinistra. Inoltre non pretenderò ai rispondere a tutti gli interrogativi, essenzialmente per ragioni di tempo, anche se per ciascuno di essi un contributo, sia pure di rilevanza diversa, è emerso dalla ricerca. 1) La quasi totalità dei terroristi di sinistra intervistati proviene da organizzazioni estremistiche, o comunque ha transitato attraverso di esse, mentre, a differenza dei terroristi neofascisti, non è passata per i partiti politici della propria area di appartenenza. Tutti si sono trovati spesso coinvolti, prima della scelta di aderire alla lotta armata e di en­ trare in clandestinità, in esperienze di lotta politica che hanno compor­ tato la partecipazione a manifestazioni di massa, cortei, scontri di piaz­ za con le forze dell’ordine o con esponenti delle parti politicamente opposte. Del rapporto tra pratica della violenza durante le manifesta­ zioni di massa e scelta della lotta armata sono impregnati i loro raccon­ ti, pur caratterizzati da una serie di contraddizioni. La prima di queste contraddizioni è costituita dalla giustificazione del passaggio dalla violenza di massa a quella terroristica, o, per usare termini più vicini al linguaggio dei protagonisti, dalla pratica della vio­ lenza come autodifesa, alla strategia della violenza offensiva come at­ tacco allo Stato. La differenza tra questi due aspetti della violenza può essere sintetizzata facendo riferimento alle loro principali caratteristi­ che: la violenza di massa è un’esplosione, di solito temporanea e spon­ tanea, di forza distruttrice; la violenza terroristica è premeditata e or­ ganizzata. Forse la differenza risalta con maggiore evidenza se si guar­ da al problema della violenza nei confronti delle persone: attentare a freddo, in modo premeditato, all’integrità fisica di una persona non è la stessa cosa che colpire qualcuno nella dinamica concitata di uno scontro di piazza. Ma i meccanismi di legittimazione dei tipi di violenza che vengono forniti dagli intervistati sono profondamente differenti. Mentre, infat­ ti, le legittimazioni della violenza di massa vengono date tutte sul terre­ no ideologico, sociale o politico, tutti e tre questi terreni scompaiono quando si passa a giustificare la violenza terroristica.

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Il primo tipo di legittimazione proposto dagli intervistati è dato dal riferimento al clima politico e morale che si respirava all’epoca, nei pri­ mi anni settanta. Un clima di golpe imminente, di vociferazioni di at­ tentati della destra e di colpi di Stato in preparazione. Ma vi era anche un altro elemento che, nella ricostruzione dei terroristi, si intrecciava con quello del golpe: le lotte operaie. L’idea della violenza difensiva, della risposta a una violenza subita, appare in alcuni intervistati come ricordo del primo impatto con il pro­ blema della violenza. In questo caso la legittimazione all’uso della vio­ lenza sembra essere collegata a problemi di giustizia sociale, e senz’al­ tro a situazioni di massa. Riassumendo, possiamo dire che, a proposito del rapporto con la violenza di massa, ciò che muove all’azione violen­ ta è il sentimento dell’ingiustizia subita; sia essa dovuta alla mancanza di una difesa che si riteneva dovuta da parte degli organi dello Stato, oppure alla sperequazione delle forze in campo durante gli scontri di piazza susseguenti a un divieto percepito come immotivato. Ciò che interessa sottolineare è che la reazione alla percezione del­ l’ingiustizia subita si configura nei due aspetti dell’azione “giusta”, in quanto giustificata, e dell’azione che “fa giustizia”, sostituendosi a un’i­ nerzia delle forze che istituzionalmente dovrebbero essere preposte a ciò. A questa concezione della violenza legittima forniva ampio sup­ porto il richiamo a un’ideologia disponibile come risorsa immediata­ mente spendibile per la sua legittimazione storica: la tradizione della Resistenza e l’antifascismo. 2) Ci sono indubbiamente delle grosse differenze tra la generazio­ ne di terroristi che entra in clandestinità nei primi anni settanta e quel­ la che inizia la lotta armata dopo il 1975. Una di queste differenze con­ cerne l’atteggiamento nei confronti della violenza e delle armi. Raccon­ ta uno dei nostri intervistati, un padre storico delle Brigate rosse, che tutti quelli che avevano fatto politica in precedenza avevano molte dif­ ficoltà rispetto all’uso delle armi, mentre non avevano assolutamente prevenzioni i più giovani, che avevano diciotto-diciannove anni e che non avevano fatto politica a livello legale. Le differenze generazionali e di esperienza politica per l’uso delle armi possono meglio essere com­ prese se si riflette su un altro elemento che caratterizza l’esperienza di militanti che sono passati alla lotta armata dopo il 1975; l’assoluta rapi­ dità dei passaggi, una sorta di impazienza, di frenesia, di voglia di bru­ ciare esperienze. Uno di essi ci racconta per esempio che a quindici an­ ni va via di casa, non ancora sedicenne entra nel servizio d ’ordine di

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PARTE PRIMA

Lotta continua, a diciassette anni non ancora compiuti è latitante. Ba­ sta un incidente di percorso a far precipitare l’opzione per la lotta ar­ mata, una scelta spesso senza periodi di latenza o di riflessione. Si sbaglierebbe, però, a ritenere che tale scelta dipenda solo da una maggiore propensione individuale alluso della violenza. È più propo­ nibile, invece, una spiegazione che collega questa radicalizzazione alle particolari caratteristiche dei gruppi coinvolti nei movimenti che han­ no origine negli anni settanta, e alla loro dissoluzione organizzativa. La traduzione della violenza di massa in pratica della violenza organizzata è dovuta a due fattori: in primo luogo alla formazione dei servizi d ’or­ dine dei gruppi di estrema sinistra, in secondo luogo alla perdita di controllo su di essi da parte delle organizzazioni politiche che si dissol­ vono lasciando in vita soltanto i propri bracci militari. Questo proces­ so si coglie molto chiaramente nelle testimonianze dei protagonisti, i quali sottolineano come il problema fondamentale all’interno dei loro gruppi fosse, durante i cortei o le manifestazioni, quello di “conquista­ re la piazza” . In tal modo i servizi d ’ordine cominciano ad acquisire una loro autonomia e separatezza rispetto al vertice delle decisioni po­ litiche. Progressivamente, le loro logiche diventano ispirate alla fun­ zione militare espletata, e sorgono i contrasti con la direzione politica centrale. La violenza tende a diventare autonoma, non più strumento rispetto a obbiettivi strategici o tattici, ma prassi che trova in se stessa le proprie giustificazioni. E a partire da questa contraddizione che si determina una delle condizioni per la formazione di gruppi armati. Infatti, la partecipazione ai servizi d ’ordine socializza un nutrito gruppo di giovani militanti a una pratica della violenza che per altro era ancora, in tutto o in parte, controllata dalle organizzazioni politi­ che estremiste. Quando tali organizzazioni si sfaldano, queste energie vengono “liberate”, e restano senza sbocchi politici, ma semplicemen­ te con sbocchi “militari”. Così, l’eccesso di militanza caratteristico dei movimenti non produce direttamente violenza terroristica, ma ha que­ sto sbocco attraverso la crescita dei servizi d’ordine e a seguito dello sfaldamento delle organizzazioni estremiste di cui costituivano il brac­ cio militare. Non stupisce allora, alla luce di queste considerazioni, la rapidità dei passaggi alla lotta armata che ha caratterizzato le scelte di interi gruppi di militanti delle formazioni dell’ultrasinistra. Né tanto­ meno è sorprendente riscontrare una difficoltà a trovare autolegitti­ mazione di un’esperienza che è frutto di una scelta spesso non prece­ duta da adeguata riflessione. Non a caso, infatti, il primo meccanismo di legittimazione che incontriamo è il mito, la palingenesi della società

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futura vista in una luce nebulosa che comunque avrebbe giustificato ogni sorta di violenza rivolta alla sua realizzazione. Come riferisce uno dei nostri intervistati, nel futuro la legittimazione sarebbe venuta dal­ l’esplosione di una forza rivoluzionaria talmente violenta, talmente in­ contenibile, che a quel punto l’uso delle armi sarebbe stato del tutto indifferente. Ma la prefigurazione di questa società futura era talmente vaga da risultare indecifrabile: nelle organizzazioni non se ne discuteva, o se ne discuteva in maniera molto vaga e nebulosa. Ciò che ci si prefigurava era qualche cosa di estremamente vago perché non c’era un discorso su che cosa si intendesse per società comunista, società rivoluzionaria. Tutti i discorsi erano in negativo sulla società presente; ma non erano mai in positivo su una eventuale società futura. In un quadro del gene­ re la ricerca dell’azione violenta diventa, nel racconto dei protagonisti, una forma di espressione dell’identità personale, e la lotta armata ac­ quista un suo fascino per il carattere di novità dell’esperienza soggetti­ va e per l’eccitazione derivante dall’uso delle armi. 3) L’adesione alla lotta armata viene ricostruita, nel racconto dei terroristi, con una scansione per tappe in cui la frattura con le prece­ denti esperienze di violenza collettiva viene diluita, così da depoten­ ziarne gli aspetti di vero e proprio salto qualitativo. Questa ricostru­ zione tende a stabilire una coerente identità che, attraverso la scansio­ ne narrativa, possa consentire di condannare la scelta della lotta arma­ ta oggi e di giustificarla quando avvenne. In questo processo sono necessarie determinate operazioni. La prima è quella che pone l’ac­ cento sulla giustizia, giustezza e legittimazione della violenza di massa; senza questo primo punto fermo non sarebbe possibile, infatti, stabili­ re un passaggio per gradi alla violenza terroristica. Ma il passaggio per gradi entra in contraddizione, nello stesso racconto dei protagonisti, con la rapidità e a volte con la fulmineità delle opzioni per la lotta armata. Inoltre, se il passaggio per gradi al terrorismo venisse giustifi­ cato con argomentazioni di natura politica e sociale, come avviene per la violenza di massa, sarebbe difficile dimostrare di essersi dissociati da una scelta che allora si ritenne giusta e oggi invece profondamente sbagliata. Tali risultati servono a comprendere come al salto tra violenza di massa e lotta armata corrisponda, in termini di autolegittimazione da parte dei terroristi, un salto da argomentazioni politiche e di giustizia sociale ad argomentazioni in cui, anche se questi elementi restano pre­

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PARTE PRIMA

senti, l’accento viene fortemente spostato su fattori estetici, “naturali­ stici” o fortemente caratterizzati da elementi di ineluttabilità. Il primo di questi elementi consiste nel fascino della lotta armata, nel carattere di novità che si insinua discretamente ma irresistibilmente tra le pieghe della contrapposizione tra movimenti di massa e loro man­ cati sbocchi politici, imputati all’azione di freno frapposta dalle forze della sinistra ufficiale. Secondo uno dei nostri intervistati, la lotta arma­ ta era attraente perché rappresentava una rottura con un modo obsole­ to di fare politica. Ma il fascino della lotta armata non consisteva soltan­ to nel suo carattere di novità politica. Un ruolo non irrilevante esercita­ va il fatto di poter manipolare le armi. Per un altro dei nostri intervistati le armi hanno un fascino in sé, che dà la sensazione di essere più forti, più virili. Tuttavia il rapporto con le armi non viene giustificato soltanto sotto il profilo della fascinazione, ma anche sotto quello della natura­ lità. In questo caso la pratica della violenza viene legittimata come un fatto che discende in maniera ovvia e scontata dalla formazione del mi­ litante. A proposito dell’uso delle bombe molotov, ad esempio, uno de­ gli intervistati sostiene che questo tipo di cose erano quasi iscritte nel patrimonio genetico di chi viveva le manifestazioni di piazza, di chi vi­ veva una pratica rivoluzionaria. E, in risposta all’obiezione che le molo­ tov andavano confezionate e che ciò implicava un apprendimento, l’ac­ cento della risposta, pure affermativa, si concentra su un fattore tecni­ co, cioè sul fatto che c’era qualcuno, nell’organizzazione, che si preoc­ cupava dell’efficienza nella preparazione e nell’uso delle molotov. Nella pratica la violenza era data per scontata, e la discussione intorno a essa verteva più sulle tecniche d’uso che non sul suo significato, sulle sue conseguenze, e sui limiti che a essa dovevano essere posti. Ma se alcuni sottolineano la “naturalità” della violenza, altri pon­ gono l’accento sulla ineluttabilità delle scelte. Questa ineluttabilità del trovarsi coinvolto personalmente funziona in maniera diretta, senza mediazioni, per negare la propria stessa qualifica di terrorista. Uno de­ gli intervistati afferma di non essere un terrorista, ma un soggetto «che na tutta una serie di valori e che vuol fare politica», e l’unica maniera di fare politica è stata quella della violenza, perché le altre possibilità erano state eliminate. L’assenza di gradi di libertà nelle scelte persona­ li appare dunque, agli occhi di chi ripercorre la propria esperienza pas­ sata, come il risultato di una forza delle circostanze che non lascia scampo. L’aspetto deterministico delle scelte viene fatto discendere di­ rettamente dalle caratteristiche della temperie storica in cui i protago­ nisti si sono trovati ad agire.

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4) Il primo dei modi in cui si presenta, negli intervistati, la neces­ sità di fare i conti con la morale nei confronti della violenza terroristi­ ca, e in particolare di quella premeditata e organizzata a freddo contro le persone, è il convincimento deU’impossibilità di dare un giudizio; convincimento che nasconde una grande difficoltà a pronunciarsi. Co­ me dice uno dei protagonisti, la scelta della lotta armata è stato un per­ corso di apprendimento, e ciò non consente di dare alcun giudizio di carattere politico o etico sulla violenza politica e su cosa essa ha com­ portato. Accanto al riconoscimento di questa difficoltà vi sono casi in cui l’ammissione dell’irrilevanza di un giudizio morale è apertamente manifestata. In termini di giudizio etico sull’uso della violenza, uno dei nostri intervistati ammette di non avere mai avuto problemi, nel senso di avere sempre condiviso un certo tipo di atteggiamento e di modo di porsi rispetto alle Brigate rosse. Un altro dei protagonisti degli anni di piombo afferma, con riferimento all’omicidio come strumento di lotta politica, che non si può dare un giudizio valido una volta per tutte, per­ ché un omicidio non era valido sempre, un ferimento non era valido sempre, era valido in una certa fase perché c’era una concomitanza di fattori tra i più svariati, di rapporto con lo Stato, di condizioni dell’or­ ganizzazione di appartenenza, di rapporto tra guerriglia e antiguerri­ glia e quindi che vi erano dalle circostanze che toglievano la libertà di decidere. Il cerchio si chiude; torna il tema della ineluttabilità, delle decisio­ ni necessitate, dei giudizi di razionalità tecnica. Se tutto dipende dalle circostanze, allora nelle decisioni individuali poco o nulla ti appartiene di ciò che fai; non vi è alcun possibile grado di libertà. Quest’ultimo li­ vello di autolegittimazione non è soltanto coerente con l’esigenza di non inserire fratture nella ricostruzione del proprio itinerario biografi­ co; è coerente anche con alcune esigenze della lotta armata, che in con­ nessione con l’eliminazione di ogni rilevanza del giudizio morale sugli omicidi politici richiede che si realizzi un processo di duplice sperso­ nalizzazione, della vittima e del carnefice. 5) Nulla meglio della descrizione data da un brigatista della secon­ da generazione può servire a spiegare in dettaglio come funziona quel meccanismo di coazione a usare la violenza fisica, fino all’estremo del­ l’assassinio, che consiste nel ridurre le persone a funzioni, cioè nello spersonalizzare la vittima e l’esecutore. Si va a uccidere qualcuno e si assume una sorta di senso di giustizia che induce a colpire quella per­ sona, ma in realtà non è più una persona, perché viene svuotata e le

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PARTE PRIMA

vengono immesse dentro delle colpe. Arrivati a quel punto non si può essere coinvolti totalmente, farsi prendere dall’emozione, perché si esercita una funzione di giustizia, si affermano dei valori, e quindi non c’è posto per i sentimenti. La duplice spersonalizzazione, del carnefice e della vittima, è un meccanismo che induce a compiere le azioni più efferate placando o assopendo le reazioni etiche. È quindi un meccani­ smo necessario ai fini della riproduzione della violenza come strumen­ to di azione politica. Il processo di spersonalizzazione non è facile, non sempre riesce senza intoppi. Inoltre la gran parte delle azioni terroristiche nell’arco di tempo tra il 1968 e il 1982 non è consistita in attentati alle persone. Anche se sono questi i fatti che hanno creato più clamore, perché costituiscono le più gravi offese che la violenza può arrecare alla con­ vivenza civile, la moltiplicazione degli atti di violenza non può essere analizzata facendo riferimento soltanto a essi. Crescono rapine, espro­ pri proletari e altre forme di violenza contro i beni e la proprietà, e insieme crescono, negli anni 1977-1980, gli atti di violenza contro le persone. È necessario quindi mettere in guardia dal ritenere che la crescita della violenza sia da ricondursi soltanto o prevalentemente alla socializzazione a tale tipo di pratica da parte di una generazione di militanti. Se i meccanismi segnalati in precedenza hanno la loro efficacia, la crescita e l’alimentazione della violenza sono dovute a due elementi che si possono definire come fattore di repressione e fattore di imitazione. Il primo di questi fattori lo si può definire in riferimento alla bru­ sca caduta dei movimenti a seguito di una forte attività repressiva da parte delle autorità statali. Ciò determina un repentino ingresso in clandestinità da parte di nutriti gruppi di militanti che nel corso della loro partecipazione ad attività di movimento avevano svolto attività se­ milegali o ai margini della legalità. Si forma un “eccesso di clandesti­ nità”; giovani che temevano di essere condannati a pene superiori a quelle ritenute “adeguate” ai reati commessi, o che semplicemente te­ mevano di essere coinvolti nel generale clima di repressione, si danno alla latitanza per paura, per solidarietà con amici, o perché la dramma­ ticità del momento non consente loro di valutare adeguatamente i van­ taggi di possibili scelte alternative. Il numero elevato di latitanti deter­ mina l’insorgere di gravissimi problemi di gestione organizzativa della clandestinità. È noto, ad esempio, che Prima linea si trovò improvvisa­ mente senza strutture adeguate a sostenere il peso di un numero trop­ po alto fra militanti clandestini e latitanti. Il principale problema era

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quello di dover mantenere in vita e far funzionare una rete organizzati­ va e di rapporti fra i latitanti senza avere adeguati punti d’appoggio né sufficienti risorse economiche. Si mette in moto, così, un meccanismo di autoalimentazione della violenza che assume aspetti di strumentalità economica ai fini della so­ pravvivenza del gruppo che la pratica, e tende a perdere i suoi signifi­ cati politici immediati o di prospettiva. Ma insieme a questo un altro meccanismo si innesca, che trova la sua logica nella competizione tra i gruppi per affermarsi rispetto a un potenziale di aderenti alla lotta ar­ mata costituito da coloro che avevano appartenuto all’area dei movi­ menti ed erano latitanti per reati minori. Questo meccanismo è quello dell’imitazione. Dopo il rapimento e l’assassinio di Aldo Moro vi sarà un proliferare di mille sigle. Tutti i collettivi, le piccole realtà armate che si erano formate in tutta Italia sognavano un’operazione che per­ mettesse loro di diventare a livello organizzativo come le Brigate rosse o Prima linea. La crescita della violenza per ragioni interne all’organizzazione dei gruppi clandestini e gli effetti di imitazione e di concorrenza tra grup­ pi consentono di comprendere, attraverso il racconto dei nostri inter­ vistati, per quali motivi la pratica della violenza, affermatasi sulle cene­ ri dei movimenti, incontrò degli ostacoli alla sua riproducibilità ed en­ trò in crisi anche per ragioni interne all’aerea clandestina. 6) L’ingresso in clandestinità comporta per i soggetti latitanti una progressiva riduzione dell’orizzonte aella socialità. Si è costretti a ri­ durre o eliminare drasticamente certi tipi di rapporti e contatti che po­ trebbero essere pericolosi e condurre all’individuazione del clandesti­ no, e si è costretti a vivere una vita in cui i riferimenti agli altri sono molto limitati e rivolti in maniera quasi esclusiva all’interno dell’orga­ nizzazione. Questa riduzione dell’orizzonte della socialità risulta parti­ colarmente gravosa per soggetti abituati alla vita di movimento, e crea in loro delle pesanti contraddizioni. Una di esse è costituita dalla dop­ pia identità del clandestino, dalla necessità di rapportarsi in modo dif­ ferente rispetto alle persone che incontra. La doppia identità del mili­ tante clandestino diventa poi ulteriormente difficile da sostenere in re­ lazione a particolari modalità di scelta della militanza armata. D iffe­ rente è, infatti, il caso in cui tale scelta è il risultato consapevole e me­ ditato in relazione a uno scopo politico ben definito, come è stato in genere quello delle Brigate rosse della prima generazione, della crea­ zione del partito armato. In questo caso infatti sia la finalità della mili-

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PARTE PRIMA

tanza clandestina che le modalità della scelta costituiscono elementi che meglio permettono di sopportare la privazione di rapporti sociali tipica del militante clandestino. Viceversa, per chi ha scelto precipito­ samente tale via, spesso senza avere se non idee confuse circa gli scopi e gli obbiettivi della scelta, per chi spesso è stato o si è sentito letteral­ mente “catapultato” nella clandestinità da eventi più forti di lui, tali privazioni risultano più difficili da sopportare. Sorgono così due contraddizioni: la prima concerne il conflitto in­ teriore tra l’esigenza di rispettare determinate norme di cautela al fine di evitare di essere riconosciuti e catturati, e l’esigenza di avere rappor­ ti, soprattutto di natura affettiva, in una cerchia più ampia di quella che si è costretti a frequentare per rispettare le regole della clandesti­ nità. Questa contraddizione, questa tensione irrisolta tra le esigenze della vita da clandestino e quelle della vita normale crea continue per­ plessità e interrogativi circa la sopportabilità della lotta armata e dei costi individuali che essa comporta. Ma accanto a questa contraddizio­ ne una seconda comincia a emergere, e discende dal progressivo pre­ valere di forme di criminalità strumentali rispetto alla lotta politica, in particolare dalla necessità di fare rapine per autofinanziarsi. Leggere i racconti dei militanti armati è interessante per compren­ dere la complessità di problemi che il fare le rapine comportava. Non tanto per l’aspetto organizzativo, spesso caratterizzato da faciloneria, improvvisazione e comportamenti maldestri pur in situazioni relativa­ mente semplici, quanto per l’esplodere di contraddizioni tra questo ti­ po di comportamento illegale e i moventi politici e ideologici cui dove­ va essere ricondotto. Accanto alle motivazioni di tipo strumentale, di sopravvivenza dell’organizzazione, le rapine venivano rivestite anche di motivazioni e giustificazioni ideologiche: il superamento del rappor­ to con il lavoro, la necessità di avere degli spazi di godimento e di va­ canza per i militanti. È chiaro che questa seconda motivazione avrebbe potuto costituire un potente incentivo al superamento delle remore che da parte di alcuni potevano essere frapposte all’impegno in azioni illegali che non avessero un significato immediatamente politico. Ma su questa via era evidente che il problema dell’uso “tecnico” della vio­ lenza si sarebbe scontrato con eventuali incidenti di percorso, ad esem­ pio quelli del fallimento di una rapina, che induceva a ripensare sulle affinità tra le azioni condotte per autofinanziarsi e quelle tipiche di una banda di rapinatori comuni. Una banda di rapinatori comuni; questo era il destino dietro l’an­ golo, che faceva entrare in crisi le motivazioni soggettive alla lotta ar­

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mata. Sono infatti la pratica delle rapine e il sentirsi accomunati alla criminalità comune che fanno entrare in crisi il progetto di lotta arma­ ta di questi gruppi clandestini. Paradossalmente, data per assodata l’irrilevanza morale degli assassinii politici, non è tanto la loro pratica a determinare ripensamenti, quanto piuttosto le rapine; le rapine - che si concludono con i morti che tentavano di procurarsi da vivere in clan­ destinità - non hanno in sé la giustificazione teleologica che può avere l’omicidio politico. L’idea di essere accomunati a una banda di rapinatori, in assenza di un forte progetto politico, come quello della costruzione del partito armato tipico delle Brigate rosse, costituisce un elemento di crisi potenziale nella prosecuzione della lotta armata. Le rapine diventano un lavoro. La trasposizione delle mete si realizza compiutamente, al punto che qualcuno pensa addirittura al vivere di rapine come pro­ spettiva futura. A questo punto il processo degenerativo è giunto alla fine. L’accento sulla ineluttabilità comporta l’accettazione di un desti­ no che poco o nulla ha più a che fare con i progetti originari. La forza del caso che ha condotto alla lotta armata si traduce nella prospettiva di un destino da banditi comuni. Ma questa prospettiva non può durare a lungo. La violenza per inerzia, di cui la degenerazione dei gruppi terroristi rende prigionieri i loro stessi appartenenti, entra in contraddizione con le motivazioni originarie della lotta armata. Il pro­ gressivo distacco dai rapporti politici, che deriva dalla riduzione delPorizzonte della socialità, comporta una crescente incapacità di utiliz­ zare i conflitti sociali in senso strumentale, come luoghi di potenziale reclutamento di militanti armati. Gli effetti di tale processo sono quel­ li dell’isolamento del gruppo.

Conclusioni Si è visto come dal racconto dei protagonisti emergano, insieme e accanto ai tentativi di autolegittimazione, elementi di riflessione intorno al problema della genesi della violenza, dell’esposizione a essa dell’indi­ viduo, della sua riproduzione e dei motivi interni (sia ai soggetti indivi­ duali sia ai gruppi) della sua crisi. Vi è quindi l’esigenza di ricostruire i processi attraverso i quali si passa dalla violenza di massa come forma di autodifesa all’accettazione individuale della violenza terroristica e alla sua pratica organizzata. Questo processo avviene attraverso una serie di passaggi che possono essere sintetizzati nelle seguenti tappe.

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PARTE PRIMA

Il primo passo A livello di massa la violenza viene legittimata come forma di auto­ difesa nei confronti di attacchi provenienti dall’esterno. Le forze ester­ ne vengono individuate nei fascisti che sono al servizio dei padroni e nello Stato che è connivente con essi. La legittimazione della violenza di massa avviene facendo ricorso a giustificazioni e ideologie facilmen­ te accettabili in quanto legittimate dai movimenti e da parti dell’opi­ nione pubblica, e cioè: • esigenze di giustizia sociale legate alla disuguaglianza di classe che impedisce la realizzazione delle potenzialità degli individui e che non garantisce loro i diritti essenziali; • ingiusta proibizione di spazi di libertà rivendicati dal movimento; • antifascismo e ideali della Resistenza; • accusa di connivenza tra Stato e forze reazionarie (strage di Stato e strategia golpista). A questo punto si innesca una logica di competizione tra i gruppi costituiti all’interno del movimento; oggetto della competizione sono la conquista e il governo della “piazza” . La competizione organizzata si esprime nella formazione e nell’intervento dei servizi d’ordine, cioè nella costituzione di un “braccio militare” dei gruppi. L ’esposizione dell’individuo alla tentazione violenta È in questa fase che si realizza il massimo potenziale di esposizione dell’individuo alla tentazione della violenza. Ciò avviene per due ordi­ ni di ragioni: • l’ingresso nel movimento avviene per molti militanti in giovane età e in assenza di precedenti esperienze di politica legale, proprio nel­ la fase in cui in maniera più frenetica e intensa si costituiscono le ali militari dei gruppi; • l’esclusione (a parità di impegno nella militanza) di una quota con­ sistente di giovani appena reclutati da funzioni di tipo politico “pu­ ro” (elaborazioni di linee e strategie d’azione, possibilità di espri­ mere capacità oratorie o di argomentazione); quindi impossibilità di assolvere a funzioni di leadership. Il combinarsi di queste due condizioni determina un impegno di gruppi numerosi di giovani militanti nei servizi d’ordine.

La formazione dei gruppi armati La precipitazione di questi elementi e la cristallizzazione organiz­ zativa dei gruppi armati avviene a seguito di due fattori: 70

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la disarticolazione politica e organizzativa e lo scioglimento dei gruppi della sinistra estrema che erano cresciuti dentro i movimen­ ti. Rimangono in piedi solo le strutture organizzate, cioè le sezioni militari composte da individui che sono spinti sulla strada dell’illegalità per il fatto di aver già compiuto azioni illegali o ai margini della legalità, e per la fine del controllo politico esercitato dalla lea­ dership sulle loro funzioni militari; • la brusca caduta dei movimenti, che determina una dislocazione eccessiva di militanti fino a quel momento impegnati nella politica dei gruppi. Si determina così un’assunzione di funzioni politiche da parte del­ le frazioni militari dei gruppi, con la conseguenza che nel rapporto tra azione politica e azione militare la prima viene a essere orientata e a di­ pendere dalla seconda. Inizia quel processo che porterà in breve tem­ po alla giustificazione politica dell’omicidio e alla sua irrilevanza mo­ rale. Allo stesso tempo, a seguito della brusca caduta dei movimenti e allo sfaldamento dei gruppi politici dell’estrema sinistra, si determina un “eccesso” di clandestinità. Eccesso, con riferimento a due tipi di considerazioni: in primo luogo si danno alla latitanza militanti che non avevano commesso reati tanto gravi da giustificare tale scelta; e ciò per il timore di repressioni eccessive rispetto ai reati commessi, o per soli­ darietà e sostegno nei confronti di amici che avevano commesso reati più gravi, o infine perché spinti su questa via dall’inesistenza, ai loro occhi, di praticabili alternative politiche a causa dello scioglimento dei gruppi cui appartenevano. In secondo luogo il numero di latitanti è “eccessivo” rispetto alle capacità organizzative e finanziarie dei gruppi armati di sostenere una massa così ingente e territorialmente diffusa di militanti clandestini.

La produzione di violenza Si sono in tal modo determinate le condizioni per la produzione della violenza nella forma della lotta armata. Tali condizioni sono: • la necessità strumentale di procurarsi mezzi di sussistenza da parte di un numero elevato di militanti clandestini spesso privi o comun­ que carenti di collegamenti con una leadership politica centrale ampiamente riconosciuta e accettata; • la competizione interna ai gruppi e tra i gruppi. Poiché si è deter­ minata una sostanziale accettazione della pratica violenta come strumento di lotta politica verso l’esterno (lo Stato e le parti politi­ che avverse), la violenza diventa una risorsa decisiva per le sorti 71

PARTE PRIMA

della competizione interna sia al singolo gruppo sia tra i gruppi che praticano la lotta armata. Tale competizione violenta si accentua nelle fasi in cui la leadership politica è debole, mancante, o comun­ que contestata. Aumentano quindi tre tipi di azione: la violenza direttamente poli­ tica rivolta verso l’esterno (sequestri, gambizzazioni, ferimenti, omici­ di); quella direttamente politica rivolta verso l’interno (sequestri, pro­ cessi, uccisioni di traditori, delatori o presunti tali); infine la violenza non direttamente ma strumentalmente politica, rivolta cioè a procu­ rarsi mezzi di finanziamento per la lotta armata (rapine e atti di crimi­ nalità comune con scopi di bottino).

La riproducibilità limitata L’esplosione improvvisa e massiccia di violenza, che si registra a partire dalla seconda metà degli anni settanta, aveva in sé degli elemen­ ti di debolezza che abbiamo analizzato a proposito della crisi dei grup­ pi dovuta all’eccesso di militanza clandestina. Questi elementi, combi­ nandosi con le politiche repressive, con una legislazione che dava scon­ ti di pena ai pentiti e con una più attenta ed efficiente organizzazione dell’azione antiterroristica da parte dello Stato, hanno determinato una degenerazione e una crisi delle pratiche violente dei gruppi terroristici. In particolare, i fattori interni che hanno costituito limite invalicabile per un’ulteriore crescita della violenza sono connessi all’incremento delle pratiche violente strumentalmente politiche e al crescente uso della violenza verso membri dell’organizzazione. Questi due elementi, di “regolamento dei conti” e di accostamento alle pratiche della crimi­ nalità comune, determinano una contraddizione tra gli “ideali” che avevano costituito elemento motivazionale della lotta armata a livello individuale, e la pratica di molti gruppi ridotti a qualcosa di non dissi­ mile da una banda di rapinatori comuni. Da queste dinamiche ha preso avvio la crisi progressiva che avreb­ be portato ai fenomeni di dissociazione e di pentitismo e alla disgrega­ zione, con l’unica rilevante eccezione della sigla delle Brigate rosse, dei gruppi terroristici.

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PARTE SECO N D A

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GIOVANNI TAMBURINO

RICERCA STORICA E FO N T I GIU D IZIARIE

L’utilizzo delle fonti giudiziarie è importante per la ricostruzio­ ne del passato. Questo è vero in tutti i luoghi e tempi. Vale soprat­ tutto quando un importante tratto di storia è profondamente legato al fenomeno criminale. Pochi sarebbero disposti a porre in dubbio che il nostro Paese è il luogo in cui, negli ultimi cinquantanni, l’in­ treccio criminalità-politica, criminalità-potere, illegalità-istituzioni è stato molto stretto. Tanto stretto che probabilmente non esiste in Europa e nel cosiddetto “primo m ondo” un altro Paese in cui que­ sto intreccio sia stato altrettanto costante e radicato. O ccorre ricordare le principali occasioni in cui la commistione è venuta in luce: • le carneficine della morente R epubblica di Salò e le vendette consumate da entrambe le parti prima ancora della conclusione del conflitto mondiale; • il fenomeno del separatism o siciliano e le vicende della banda Giuliano, che il 1° maggio 1947 inaugurò la lunga catena delle stragi; • l’ininterrotto filo rosso dei delitti politici, che ha raggiunto l’ac­ me a partire dagli anni sessanta mediante il dispiegamento del­ l’uso politico delle stragi e del terrore; • la massoneria deviata e Gladio; • il coinvolgimento dei Servizi segreti nella strategia della tensio­ ne e i depistaggi sistematici della magistratura; • le vicende della corruzione, fattasi sistema, che ancora oggi pre­ tende impunità assurde in qualunque Stato di diritto, l’eccezionalità come regola, e una speciale riedizione dei privilegi medievali.

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PARTE SECONDA

Le fonti giudiziarie non possono essere ignorate se vogliamo conoscere un tratto della strada che non sta solo dietro le nostre spalle, ma che, se non prestiamo attenzione, rischia di tornarci di fronte per riportarci con arroganza sotto un dominio assoluto e incontrollabile. Riconosciamo, anzi, che senza talune indagini dei giudici non si sarebbero dischiusi gli spiragli sulle illegalità del potere. Non avremmo potuto neppure immaginare certe nefandezze e, in par­ te, difendercene. D obbiam o ricordarlo non per riconoscenza ver­ so i giudici - che pure sarebbe normale in un Paese normale - , ma per assumere una corretta prospettiva storica. La magistratura ita­ liana merita molte critiche, e chi mi conosce sa quanto poco sono incline allo spirito corporativo e quanto ritengo giusto che i citta­ dini pretendano molto dai magistrati. Tuttavia è grave dimenticare ciò che si deve alla magistratura, che ha dato un importante tribu­ to di sangue senza il quale le nostre libertà sarebbero certamente minori. È una falsificazione presentare la magistratura come un con­ tropotere asservito a interessi di parte. Q uesta falsificazione è così grave da compromettere la possibilità di ricostruire correttamente il tratto di storia che abbiamo vissuto. Poiché le fonti giudiziarie sono indispensabili per ripercorrere molti dei fatti più rilevanti dell’ultimo mezzo secolo, in particolare per ciò che attiene alle stragi dei decenni sessanta-novanta, assumere pregiudizialmente una posizione di inaffidabilità della magistratura non è privo di conseguenze: significa operare una scelta che conduce a togliere valore a quelle fonti; significa in secondo luogo aprire la strada all’utilizzo di fonti alternative, fideisticamente proposte come ora­ colo di verità. Nello spazio di un breve intervento vorrei porre due interrogativi: se sia corretto ricorrere non soltanto alle fonti giudiziarie rappre­ sentate dalle sentenze e in genere dagli atti conclusivi dei processi - fonti, per intenderci, “form ali” o ufficiali - , ma anche agli atti giudiziari contenenti il materiale probatorio, ossia alle fonti, per intenderci, “sostanziali” o “materiali” ; quali difficoltà si debbano superare per attingere a queste fonti. Mi sembra evidente che al primo interrogativo va data risposta affermativa. Il lavoro dello storico è un lavoro scientifico e uno scienziato non può assumere le sentenze come verità esclusiva.

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RICERCA STORICA E FONTI GIUDIZIARIE

Le sentenze sono fonti privilegiate perché offrono una sintesi meditata e controllata del materiale processuale e perché rappre­ sentano la verità ufficiale su determinati fatti. M a questo livello “form ale” non può essere esclusivo. E anzi, se la ricostruzione si fermasse alle sentenze, sarebbe necessario accogliere le stesse con­ clusioni che si sono imposte in sede giudiziaria. Ciò mortifichereb­ be la ricerca critica dello storico e, in una serie di casi, gli im por­ rebbe di affermare che nessuna conclusione è possibile sul signifi­ cato di fatti molto rilevanti per comprendere un determinato periodo. Il punto è che lo scopo della decisione giudiziaria è diverso da quello dello storico. La decisione del giudice ha la finalità di verifi­ care se una certa imputazione è fondata. Il campo di indagine è quindi delimitato da una serie di “paletti” : l’imputazione, i sogget­ ti imputati, lo scopo della sentenza, che è eminentemente pratico. Vi sono altri limiti rappresentati dalle regole del processo atti­ nenti all’utilizzabilità della prova, alla valutazione della prova, alle nullità degli atti, ai limiti delle impugnazioni, e così via. Per fare un esem pio delle divergenze tra verità storica e verità legale alle quali il processo può dare luogo, ricordo la regola che vieta in grado di appello una riforma in danno della posizione del­ l’imputato salvo che sia stata proposta impugnazione anche dal pubblico ministero. Ciò significa che, nei casi in cui il pubblico ministero non propone impugnazione, il processo di appello è in partenza sbilanciato in un senso solo: perché se il giudice si rende conto che la sentenza di primo grado ha errato a favore dell’im pu­ tato, non può porre rimedio alf errore. Sbilanciamento che, in un processo di parti, tende a pesare più di prima. Altro esempio: la revisione delle sentenze è ammessa soltanto per dimostrare l’innocenza (o la non provata colpevolezza) del condannato, mentre non è possibile se si scopre che una persona assolta è certamente colpevole del reato per il quale è stata assolta. D a questi esempi - molti altri se ne potrebbero fare - risulta la distanza tra verità legale e verità storica, distanza che talora può essere molto grande, soprattutto nel nuovo processo, che ha intro­ dotto riti di definizione abbreviata, semplificata e talora concorda­ ta del processo, oltre ad aver dettato regole più restrittive in tema di prova; questo, tuttavia, seppure in misura minore, accadeva ancne nel processo semi-inquisitorio preesistente al 1989. L a ricerca dello storico deve, quindi, se non vuole rimanere

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PARTE SECONDA

irretita nei vincoli valutativi e definitori del giudice (stabiliti per­ ché il processo non è finalizzato a ricostruire la verità storica, ma ha una finalità pratica consistente nel tagliare, con la decisione, un contrasto pratico di interessi), utilizzare anche le fonti materiali o dirette che nel processo hanno trovato la loro sede. Facendo ciò lo storico non commette alcunché di arbitrario o di “ostile” nei confronti dell’attività giudiziaria. E non solo perché interviene quando il processo si è concluso; ma perché lo scopo dello storico è diverso da quello del magistrato, sicché non vi è contrasto tra il lavoro dell’uno e quello dell’altro, neppure qualora approdassero a conclusioni divergenti. E quanto più il processo diviene uno strumento in cui la con­ venzionalità delle regole fa premio sulla tendenza a ricostruire la verità storica nella sua interezza, tanto più si apre uno spazio auto­ nomo di indagine. Se questo è vero in astratto, mi sembra che con riferimento all’esigenza di conoscere la verità sulle stragi o, almeno, di avvici­ narsi per quanto possibile a tale verità, è importante in concreto che la ricerca dello storico non si arresti alle sentenze. Anzitutto perché le sentenze spesso non hanno raggiunto alcu­ na certezza circa la responsabilità delle stragi; in secondo luogo perché è convinzione condivisa che l’attività del giudice è stata spesso condizionata e impedita da interventi esterni alla m agistra­ tura; in terzo luogo perché non si può escludere che le condizioni di sovranità limitata in cui si è trovato il nostro Paese durante il periodo in cui si sono realizzate le stragi possano avere talora pie­ gato la stessa giurisdizione, rendendola non sufficientemente libe­ ra di decidere secondo giustizia. Riassumendo, possiamo dire che il ricorso alle fonti giudiziarie è dunque opportuno, e talora può risultare essenziale, e che tra le fonti giudiziarie non vanno collocati solo gli atti formali con cui si conclu­ de il processo, ma anche le fonti sostanziali, quelle fonti che rappre­ sentano il materiale sul quale il giudice si è basato per la pronuncia. I problemi pratici che un simile lavoro incontra sono però molto seri. Ne indico due: anzitutto le disposizioni sull’accesso agli atti giudiziari, disposizioni che restringono la conoscibilità delle fonti materiali. Come è noto il nuovo codice ha introdotto riti che escludono

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RICERCA STORICA E FONTI GIUDIZIARIE

la pubblicità del processo. È vero che questi riti non si applicano ai processi di strage. Tuttavia non è escluso che per taluni reati, come la falsa testimonianza, il favoreggiamento ecc., connessi al reato di strage si possa procedere in segreto. In secondo luogo, anche quando il processo è pubblico, ciò non significa che gli atti siano accessibili. Secondo la legislazione sugli Archivi di Stato ( d . p . r . 30/09/1963, n. 1409) i documenti giudiziari vanno riversati agli archivi dopo un certo periodo dalla definizione del processo, e diventano consultabili settantanni dopo la conclusione del pro­ cesso, salvo che il ministro dell’Intem o, previo parere del direttore dell’Archivio di Stato e sentita la Giunta del Consiglio superiore degli archivi, autorizzi una consultazione per motivi di studio pri­ ma del termine indicato. Si è quindi di fronte a una disciplina restrittiva non agevol­ mente conciliabile con le esigenze ai trasparenza di un sistema democratico e legata a una concezione del tempo inadatta al m on­ do in cui viviamo, dove, data la rapidità di cambiamento, un periodo di settant’anni rappresenta un tempo che riduce l’utilità della conoscenza delle fonti processuali dirette e può compromet­ tere la significatività di un lavoro di ricerca. A questa difficoltà si è risposto con la costituzione di una Commissione parlamentare per le stragi, alla quale il segreto non è opponibile. Tuttavia non si può dire che in questo m odo i problemi siano risolti. L’opera della Commissione stragi (così come di ogni altra com­ missione politica) non equivale a quella dello storico che ricerca la verità. Una commissione parlamentare può vedere compromesso il suo lavoro da vicende di natura politica. Al senatore Pellegrino, attuale presidente della Commissione, sono state recentemente attribuite dalla stam pa1 alcune dichiarazioni. Egli avrebbe affer­ mato che la Commissione «ha fallito per come è stata strutturata e pensata» e ne avrebbe chiesto lo scioglimento perché venga sosti­ tuita da una nuova commissione, ammonendo che, però, quest’ul-

' « L a R epubblica», 15 ottobre 1999.

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tima avrebbe senso solo se composta «d a persone autorevoli ma distaccate. N on professionisti guastatori»2. Vi è una seconda difficoltà, forse ancora più grave, rappresen­ tata dalla mole del materiale. Per dominare questo immenso mate­ riale occorrono risorse che trascendono la capacità del singolo. N on bastano neppure i mezzi di potenziamento rappresentati dagli strumenti dell’elettronica. O ccorre unificare gli sforzi intor­ no ad associazioni, come quelle dei congiunti delle vittime delle stragi, o a fondazioni. Vorrei ricordare ciò che rappresentò, sino alla sua prematura tragica morte, avvenuta quasi otto anni fa, l’at­ tività di vero “ certosino” dell’archivio e della raccolta, svolta da G iuseppe M orara per l’istituto Casali. Una tale attività, per altro, va incontro ai vincoli rappresentati dalla normativa in tema di tutela della privacy, dettata dalla legge 31/12/1996, n. 675. Secondo questa disciplina, la raccolta, l’elaborazione, l’orga­ nizzazione e l’utilizzo di dati personali sono soggetti alla legge di tutela della privacy, salvo alcune eccezioni (una delle quali riguar­ da i Servizi segreti). Una raccolta di dati, ricavabili da fonti giudiziarie di carattere materiale e anche da fonti giudiziarie formali, come le sentenze, ricade nei limiti imposti dalla legge 675/96, salvo che venga effet­ tuata per fini esclusivamente personali (art. 3 della legge). D a quanto precede risulta come io sia fautore defl’utilizzo del­ le fonti giudiziarie, che spesso ha dato importanti contributi alla ricerca e alla conoscenza. Sono a favore soprattutto della raccolta e della sistemazione dei “ dati” giudiziari. N el decennio scorso l’i ­ stituto Cattaneo di Bologna svolse una preziosa ricerca in tema di terrorismo. Se un limite può riconoscersi a quel lavoro, indicherei una certa sopravvalutazione dell’intervista dei protagonisti a scapi­ to della valorizzazione dei dati giudiziari. Conoscere la voce dei

2 II senatore avrebbe aggiunto: «Venti persone scelte in base a criteri proporzionali m a dai presidenti delle due Camere e non dai capigruppo». Pellegrino avrebbe proseguito affer­ m ando che l’obbiettivo della nuova commissione «è m olto alto: chiudere una volta per sem ­ pre il conto con gli anni della guerra fredda e delle stragi, quello che ho cercato di fare nelle ultime due legislature» E avrebbe concluso: « H o qualche dubbio però che una parte del P ae­ se lo voglia realm ente» (ibidem).

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RICERCA STORICA E FONTI GIUDIZIARIE

protagonisti è senza dubbio utile e talora può essere insostituibile. Tuttavia non si possono trascurare i rischi di concedere uno spazio eccessivo a tale fonte di conoscenza. Il m etodo delle interviste agli autori dei fatti criminali possiede un grande impatto impressivo, ma non sempre una pari portata conoscitiva. Il protagonista è legato a fattori di elaborazione anche inconsci; è legato a una linea di difesa ormai cristallizzata; ha interessi - umanamente compren­ sibili (si pensi ai legami familiari e di amicizia, alle prospettive per il dopo carcere ecc.) - che lo pongono nella necessità di operare scelte selettive tra ciò che dice e ciò che tace. Il “ dato” giudiziario, invece, se organizzato e letto criticamen­ te, apre al nuovo, non è elaborazione o rimasticatura, costringe a rompere schemi e cornici ideologiche. In un contesto che ha demonizzato il termine “sospetto” , aggiungo, provocatoriamente, che non si deve avere paura di que­ sta parola, che significa soltanto ammettere che sotto l’apparenza possa esserci qualcosa. Logica del sospetto, allora, significa niente altro che dubbio, interrogativo dinanzi all’apparenza. La stessa logica presiede all’avanzamento della scienza, la quale se si fermas­ se alle apparenze starebbe ancora a interrogarsi se la terra è piatta. Certo, il sospetto va attentamente sorvegliato e limitato, essendo un animale pericoloso. M a non esiste ricerca storica che non incappi in animali pericolosi. La ricostruzione storica richiede disponibilità ad accettare verità che contraddicono le nostre convinzioni, un atteggiamento pronto a modificare il nostro bagaglio di convinzioni man mano che procede il lavoro di ricerca. Solo così è utile accostarsi alle fonti giudiziarie. Queste, più ancora di altre, richiedono un atteggiamento prudente, che ammetta la verifica e la confutazione, la critica e il controllo. È possibile farlo, in un Paese dove la strumentalizzazione poli­ tica sembra invadere ogni spazio, compreso quello della ricerca scientifica? E d è possibile una ricerca con il giusto rigore metodico e la necessaria spregiudicatezza in un Paese dove la malattia dell’oblio e della rimozione sembra invincibile ? Q ui mi fermo, perché mi accorgo che queste non sono dom an­ de tecniche. Ma, come sempre, il cuore del problema non sta nella dimensione tecnica. Sta nella volontà di cercare la verità per resta­ re liberi. 81

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ANDREA FORLIVESI

L’ANALISI D E G L I EV EN TI TERRORISTICI ATTRAVERSO LO STU D IO D E L L E VITTIM E

Quello che mi accingo a esporre è il resoconto della ricerca intito­ lata «Roberto Ruffilli: l uomo, il politico, la vittima. Cronologia di eventi: vittime del terrorismo e della violenza politica», condotta dal Centro interdipartimentale di ricerca sulla vittimologia dell’Università degli studi di Bologna in collaborazione con il Comune di Forlì. La ricerca è stata presentata ufficialmente il 16 aprile 1998, a Forlì, in occasione del decimo anniversario della morte del senatore Ruffilli per mano di un commando di brigatisti rossi. Ritengo che questo lavoro possa dare un contributo alla piena consapevolezza dell’importanza della vittima come fonte di studio e di analisi del terrorismo italiano, poiché le vicende personali di coloro che sono morti per mano terroristica, le circostanze che hanno porta­ to al loro sacrificio e il significato più profondo associato al loro ruolo di vittime costituiscono un patrimonio di conoscenze indispensabile per comprendere come e perché, in un determinato periodo della nostra storia, una minoranza abbia cercato, attraverso la violenza, di imporre la propria volontà e il proprio progetto politico sulla maggio­ ranza. Per inquadrare la ricerca in un preciso contesto storico e politico, è doveroso ricordare chi era Roberto Ruffilli. Ritengo che i tratti più significativi della sua persona possano essere delineati proprio a parti­ re dal titolo della ricerca. Ruffilli era innanzitutto un profondo studio­ so del nostro sistema politico. Docente di Storia delle istituzioni poli­ tiche presso la facoltà di Scienze politiche dell’Università di Bologna, si era dedicato allo studio del sistema politico italiano, giungendo all’elaborazione di un progetto di riforma istituzionale ed elettorale

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PARTE SECONDA

dello stesso, che lo aveva portato a diventare senatore per la Demo­ crazia cristiana. Ecco emergere la figura politica di Ruffilli, caratterizzata da una intensa attività svolta sempre nell’ombra, come consulente di Ciriaco De Mita e stratega della Democrazia cristiana. Uno dei ritratti più autentici e precisi del ruolo politico assunto da Ruffilli è stato delinea­ to proprio dai suoi assassini, i quali, avendo compreso appieno le potenzialità insite nella sua figura di studioso prestato alla politica, nel volantino di rivendicazione dell’omicidio lo descrivono come uno dei migliori quadri politici della Democrazia cristiana, l’uomo chiavi del rinnovamento, vero e proprio cervello politico del progetto demitiano, teso ad aprire una nuova fase costituente [...]; un politico puro e perno centrale del progetto di riformulazione delle regole del gioco, all'interno della più comples­ siva rifunzionalizzazione dei poteri e degli apparati dello Stato.

La connotazione politica di Ruffilli si collega poi inevitabilmente al suo ruolo di vittima. Considerato lo stato delle indagini relative all’assassinio del professor D ’Antona, ancora legate, per le informa­ zioni ricavate dagli organi di stampa, a una mera ipotesi investigativa, seppure suffragata da importanti elementi indiziari, Ruffilli può essere considerato come l’ultima vittima delle Brigate rosse, facile bersaglio della pervicace attività criminale di un gruppo di dieci-quindici irri­ ducibili, ancora genuinamente o volutamente incoscienti della defini­ tiva sconfitta del proprio progetto politico. Approssimandosi, dunque, il decimo anniversario dell’assassinio del senatore Ruffilli, è sorta l’esigenza di celebrare tale ricorrenza dan­ do pieno risalto alle doti intellettuali e politiche del personaggio, ma, al contempo, ricordando la figura di Ruffilli quale persona semplice, schiva e profondamente legata alle proprie origini. La considerazione di tali qualità umane poteva fare degenerare nel facile pietismo, atteg­ giamento, questo, che avrebbe offeso la memoria del senatore Ruffilli e di tutte le altre vittime: l’ultima cosa di cui ha bisogno una vittima è la pietà. L’idea del Centro interdipartimentale di ricerca sulla vittimologia e del Comune di Forlì è stata, perciò, quella di ricordare il senatore Ruffil­ li attraverso una ricerca che mettesse in luce il triplice ruolo da lui assun­ to: quello di uomo semplice e mite, nel significato più limpido e moral­ mente forte che tali aggettivi rappresentano, quello di politico, impe­ gnato in un ambizioso progetto di rinnovamento delle istituzioni demo­

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L’ANALISI DEGLI EVENTI ATTRAVERSO LO STUDIO DELLE VITTIME

cratiche e, infine, quello di vittima caratterizzata da una forte carica sim­ bolica della quale ci si è resi conto soltanto successivamente al delitto. Il triplice ruolo assunto da Ruffilli come uomo, politico e, infine, vittima ha costituito il punto di partenza di questo lavoro, suggeren­ done sia la metodologia che il percorso di ricerca. Innanzitutto sono state ricostruite la vita e la carriera universitaria di Ruffilli, attraverso la consultazione e l’analisi di materiale documentario che ha messo in luce le tappe fondamentali della biografia dello studioso: la crescita, la formazione, la costruzione della propria identità, la carriera universi­ taria, l’esperienza politica. L’analisi documentaria della vita di Ruffilli è stata condotta seguendo una prospettiva particolare: quella del rapporto con la sua città d’origine, Forlì. Rapporto stretto, profondo, ma al contempo anomalo: questa città ha visto la nascita e la morte di Roberto Ruffilli, ne ha accompagnato la crescita e il percorso professionale e politico, ma nello stesso tempo sembra non essersi accorta dell’importanza del suo cittadino, tanto da reagire con grande stupore alla notizia della sua tragica fine. L’analisi della carriera accademica e politica del senatore Ruffilli ha in seguito portato alla luce la sua importanza come studioso che, nel pieno della maturità, ha deciso di mettersi al servizio della politica, assumendo un ruolo di primo piano nell’analisi del sistema politico italiano, oltre che nello studio e nell’elaborazione del progetto di riforma istituzionale ed elettorale dello stesso. La comprensione del ruolo politico assunto da Roberto Ruffilli ha consentito di affrontare lo studio delle vicende che hanno condotto alla sua morte in una prospettiva privilegiata, ossia nella convinzione che egli fosse un obbiettivo altamente simbolico, che colpendo lui si volesse colpire l’intero sistema politico e al contempo eliminare una mente sottile e dalle potenzialità non ancora del tutto scoperte e che, per tutte queste ragioni, Roberto Ruffilli forse poteva essere salvato. Proprio l’analisi delle modalità criminogene che hanno caratteriz­ zato l’assassinio del senatore Ruffilli ha costituito la seconda fase della ricerca. Centrale, in questa fase, è stata la ricostruzione del fatto, con­ dotta mediante l’analisi dei quotidiani dell’epoca, dei fascicoli proces­ suali e del verbale di sopralluogo redatto dai funzionari del Gabinetto regionale di polizia scientifica di Bologna. Tale ricostruzione ha porta­ to alla luce, in tutta la sua evidenza, la caratterizzazione vittimoìogica assunta dal senatore Ruffilli nel contesto degli eventi che hanno porta­ to alla sua morte.

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PARTE SECONDA

Innanzitutto, Ruffilli viene assassinato lontano da Roma e dai luo­ ghi “sacri” della politica, in un contesto familiare come quello della sua città d’origine, Forlì, nella quale amava ritornare durante i fine settimana, per fare visita all’anziana zia, giocare a carte con gli amici e passeggiare per le vie del centro. Proprio i suoi concittadini, animati da un forte senso civico ma, al contempo, poco avvezzi al clima di ten­ sione portato dal terrorismo in altre città, non si accorgono della evi­ dente, quasi plateale, attività di preparazione dell’omicidio condotta dai brigatisti. In secondo luogo, l’omicidio del senatore Ruffilli avviene nella sua abitazione, mentre sta consumando, da solo, un pasto frugale davanti al televisore: un contesto familiare, intimo, in cui avviene un fatto tra­ gico di cui non abbiamo immagini. Per ultimo, Ruffilli viene ucciso con tre colpi alla nuca, esplosi a distanza ravvicinata, dopo essere stato fatto inginocchiare accanto al divano: un’autentica esecuzione, condotta con lucida freddezza spa­ rando alla testa, sede del pensiero e delle idee. La notizia del barbaro assassinio suscita incredulità tra amici, parenti, colleghi di partito, uomini politici accorsi in città e in tutta la popolazione forlivese. Ciò che contrasta con la forte carica simbolica che ogni vittima del terrorismo porta con sé è la scarsa visibilità del politico Ruffilli agli occhi dell’opinione pubblica, il suo essere un non­ personaggio, uno studioso che lavora nell’ombra, lontano dai rifletto­ ri della politica. Che bisogno c’era di uccidere proprio lui? Non vi erano forse altri bersagli di maggiore impatto sull’opinione pubblica? Questi interrogativi, purtroppo, sono emersi soltanto dopo la morte di Ruffilli, quando ci si è accorti del suo peso politico e, al con­ tempo, della sua vulnerabilità derivante dalla scarsa visibilità del per­ sonaggio. Ruffilli poteva costituire un obbiettivo molto importante per le Brigate rosse, e infatti così è stato. Alcuni fatti emblematici sup­ portavano tale ipotesi. Innanzitutto, occorre ricordare che in un covo romano delle Bri­ gate rosse, nel giugno 1987, fu trovato un elenco in cui figurava il nome di Ruffilli quale possibile bersaglio di future azioni terroristiche. In secondo luogo, solo un paio di mesi prima dell’assassinio del senatore, era stato arrestato Antonino Fosso, un esponente di questa organizzazione terroristica, ritenuto impegnato in un’attività prepara­ toria di attentato (definita “inchiesta”) sulla persona dell’onorevole De Mita. Infine, è utile sottolineare che l’azione terroristica perpetrata nei confronti di Ruffilli, nel colpire un uomo particolarmente vicino a

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L’ANALISI DEGLI EVENTI ATTRAVERSO LO STUDIO DELLE VITTIME

personalità politiche di alto rilievo nazionale, ricalcava altri episodi criminosi precedenti, quali il ferimento dell’onorevole Gino Giugni, vicino all’onorevole Craxi, avvenuto a Roma nel maggio del 1983, o l’omicidio di Landò Conti, ex sindaco di Firenze vicino all’onorevole Spadolini, avvenuto a Firenze nel febbraio del 1986. Mi preme sottoli­ neare, a questo punto, come questo filo rosso sembra avere una ideale continuazione con l’omicidio del professor D ’Antona, consigliere del­ l’ex ministro del Lavoro Antonio Bassolino. Ruffilli, dunque, non è stato una vittima casuale. Il suo sacrificio si è col tempo caricato di un forte significato politico, emerso gradual­ mente man mano che si imparava a conoscere i tratti salienti della sua figura di studioso prestato alla politica. Dove sta, allora, la carica sim­ bolica di Ruffilli? Perché mai dovremmo considerare come vittima simbolica un uomo di grandi qualità intellettuali ma estremamente riservato, uno che ha messo sempre la sua attività accademica e politi­ ca al servizio di altri e mai di se stesso? Ritengo che per rispondere a questi interrogativi sia necessario chiederci che cos e un simbolo, quali significati può rappresentare per ognuno di noi e sotto quali forme può manifestarsi. Un simbolo è qual­ cosa che, con la sua essenza, richiama immediatamente e in maniera completa una realtà importante, ma al contempo nascosta o dai con­ torni solo approssimativamente definibili. Ritengo che in questa defi­ nizione possa rispecchiarsi il significato simbolico assunto da Roberto Ruffilli nel momento in cui, suo malgrado, è entrato a fare parte degli obbiettivi da colpire nell’ambito dell’assurda battaglia politica giocata dalle Brigate rosse, fino ad assurgere al ruolo di vittima. Ruffilli non era certamente un simbolo per la gente, né per gli organi di informazione, né tantomeno era rappresentativo della classe politica allora al potere. Tuttavia, quel modo di lavorare a un progetto estremamente ambizioso ma poggiante su solide basi teoriche, quel modo di intendere la politica come attività al servizio del cittadino, da Ruffilli considerato come “arbitro”, quel voler affrontare i problemi politici sempre e comunque partendo da una profonda riflessione su di essi, conferivano al senatore Ruffilli un’aura rappresentativa di un modo diverso di fare politica, di una mentalità e di uno spirito che forse solo chi, come lui, era stato catapultato nel mondo della politica quasi per caso, poteva avere e poteva mettere al servizio della gente. Le Brigate rosse, colpendo Ruffilli, hanno colpito un architetto delle istituzioni, disposto a cambiare collaborando con gli altri. Hanno col­ pito, secondo l’affermazione di un uomo di potere dell’epoca, «una

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PARTE SECONDA

possibilità politica». Per questo Roberto Ruffilli può essere considera­ to una vittima simbolica. Molte altre vittime, purtroppo, hanno caratterizzato la storia del nostro Paese negli ultimi decenni. Per questo motivo, nel produrre questo lavoro, abbiamo ritenuto indispensabile collocare la vicenda umana e politica di Ruffilli all’interno ai una più ampia riflessione sul­ le vittime del terrorismo e della violenza politica in Italia. Tale volontà ha portato alla successiva analisi delle vicende legate al terrorismo che hanno caratterizzato trentanni di storia del nostro Paese, con particolare attenzione alle vittime degli atti sanguinosi suc­ cedutisi in questo periodo. A tale proposito, è stata condotta una ricerca bibliografica, emerografica e documentaria atta a costruire una cronologia degli eventi terroristici avvenuti in Italia a partire dal 1969, anno della strage di )iazza Fontana, fino al 16 aprile 1988, coincidente con l’omicidio luffilli, nonché a verificare le modalità con cui la stampa quotidiana ia trattato la vicenda del senatore Ruffilli. La raccolta della documentazione necessaria per le finalità sopra descritte ha seguito il seguente percorso di ricerca. Per quanto concerne l’omicidio Ruffilli sono stati raccolti, presso l’emeroteca del Comune di Forlì e con la collaborazione dell’órdine dei giornalisti dell’Emilia Romagna, articoli di cronaca, editoriali, commenti e inchieste apparsi nei giorni immediatamente seguenti il delitto, durante il periodo delle indagini, in occasione dei processi di primo grado, d’appello e di cassazione, e in concomitanza con gli anniversari della morte del parlamentare. La ricerca emerografica riguardante l’omicidio Ruffilli ha preso in considerazione le seguenti testate: «Il Resto del Carlino», «La Repubblica», «La Stampa», «Il Corriere della Sera», «L’Unità», «Il Popolo», «Il Messaggero», «Il Giornale», «Il Manifesto». Per quanto riguarda le stragi terroristiche più importanti, sia per il numero di vittime che per l’impatto emotivo esercitato sull’opinione pubblica, la ricerca è stata condotta avvalendosi della collaborazione di soggetti e associazioni direttamente coinvolti in attività di studio legate al terrorismo e alle sue vittime. In particolare, presso la sede della Associazione tra i familiari del­ le vittime della strage alla stazione di Bologna del 2 agosto 1980 sono stati raccolti articoli e reportage pubblicati su quotidiani e riviste durante il primo anno successivo alla strage della stazione di Bologna. Le motivazioni che hanno portato a concentrare l’attenzione su tale 88

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lasso di tempo vanno ricercate nell’esigenza di ricostruire storicamen­ te il fatto e di rilevare l’attenzione della stampa nei confronti delle vit­ time sia nei giorni immediatamente seguenti la strage, sia in occasione di una data, quale quella coincidente con il primo anniversario, carica di contenuti simbolici e di partecipazione emotiva. Particolare attenzione è stata riservata alla testata «Il Resto del Carlino», poiché sulle pagine di tale quotidiano è apparsa una ingente mole di articoli dedicati in specifico alle vittime della strage e alle loro vicende personali. La testata bolognese si rese inoltre promotrice di una raccolta di fondi da devolvere in beneficenza ai familiari di queste persone. La ricerca è continuata presso la sede dell’Associazione vittime del treno Italicus, ubicata a Firenze, che ospita un corposo archivio contenente materiale bibliografico, emerografico e documentario relativo a tematiche inerenti 0 terrorismo di destra e di sinistra, le principali stragi avvenute in Italia e le vittime di questi eventi terrori­ stici, con particolare riferimento agli iter processuali che hanno segui­ to tali fatti. Presso questa sede si è provveduto a raccogliere articoli di quotidiani relativi alla strage del treno Italicus, risalenti ai primi otto giorni successivi al fatto, poiché di questo lasso temporale si è trovata disponibilità di materiale. La rassegna stampa raccolta appartiene ai quotidiani «La Nazione», «L’Unità», «L’Avanti», «Il Corriere della Sera», «Il Manifesto», «Paese Sera». È stata inoltre raccolta la rassegna stampa relativa alla strage di piazza Fontana, limitatamente agli otto giorni successivi al fatto e al quotidiano «La Nazione». Infine, sono state consultate le sentenze emesse in occasione dei vari processi celebrati per l’attentato al treno Italicus. L’ultima fase della raccolta documentaria è stata svolta presso l’Archivio storico della Camera di commercio di Brescia che custodi­ sce documenti e quotidiani riportanti notizie e informazioni sulla stra­ ge di piazza della Loggia; si è provveduto a raccogliere articoli appar­ si nei dieci giorni successivi all’attentato sulle seguenti testate: «Il Cor­ riere della Sera», «La Stampa», «L’Unità», «Il Giornale di Brescia», «L’Avanti», «Il Popolo». Tale attività di ricerca ha portato alla redazione di una cronologia di fatti legati al terrorismo di destra e di sinistra, avvenuti in un lasso di tempo compreso tra il 12 dicembre 1969, giorno della strage di piazza Fontana a Milano, e il 16 aprile 1988, data dell’omicidio del senatore Roberto Ruffilli. 89

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Tale cronologia raccoglie 208 eventi terroristici, ed è caratterizzata dal fatto di comprendere, oltre a episodi che hanno comportato feri­ menti o perdite di vite umane, anche atti terroristici cosiddetti dimo­ strativi, come ad esempio i “processi proletari” risalenti al primo periodo delle Brigate rosse, avvenuti a danno di dirigenti d’azienda che venivano sequestrati, “processati” e fotografati sotto la stella a cinque punte: un rituale, questo, tipico del codice comunicativo delle Brigate rosse. Si è voluto, in questo modo, caratterizzare la vittima come colui che subisce un danno non soltanto fisico ma anche psico­ logico, danno che può determinare anche profonde modificazioni nel suo comportamento, nell’atteggiamento verso gli altri, nei rapporti interpersonali e nelle abitudini quotidiane. Per quanto concerne, in particolare, le vittime del terrorismo, ai fini di una comprensione più profonda della loro vicenda umana può essere utile citare il contributo di Emilio Viano, il quale sottolinea come, per gli individui che hanno subito un danno fisico, psicologico o morale, ci siano tre componenti fondamentali della vittimizzazione che rendono tutto particolar­ mente minaccioso e difficile da assorbire: l’abilità di controllare la propria vita è persa e il soggetto si trova indifeso, vulnerabile, isolato e immobilizzato; i sistemi sociali di difesa, di aiuto e di cooperazione hanno ceduto, sono lontani, fuori dalla portata della vittima; un offensore ha invaso la vita di qualcuno e ne ha distrutto a diversi livelli il benessere1.

Lo spirito che ha animato la costruzione della cronologia degli eventi terroristici è stato improntato a una descrizione oggettiva e sin­ tetica dei fatti, che ponesse in risalto i tratti criminologici dell’azione terroristica e alcune caratteristiche della vittima quali l’età e la condi­ zione professionale. Si è voluto, in sostanza, porre in rilievo il fatto così com’è avvenuto, nella sua mera essenza, evitando di utilizzare mediazioni o sovrastrutture che avrebbero rischiato di sminuire quel significato intrinseco a ogni atto terroristico rilevabile - utilizzando un’espressione mutuata dal linguaggio giornalistico - soltanto «nella cruda realtà dei fatti».

1E. Viano, Viltimologia oggi: i principali temi di ricerca e di politica pubblica, in A. Balloni, E. Viano (a cura di), IV Congresso mondiale di vittimologia. A tti della giornata bolognese, Bologna, Clueb, 1989, p. 132.

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L’ANALISI DEGLI EVENTI ATTRAVERSO LO STUDIO DELLE VITTIME

Come poc’anzi affermato, nel lavoro di ricostruzione dei princi­ pali atti di terrorismo che hanno sconvolto l’Italia per un lungo perio­ do di tempo, un’attenzione significativa è stata dedicata alla stampa per la sua validità come strumento di analisi, riflessione e documenta­ zione sulle vicende della vita quotidiana, ma anche per la sua impor­ tanza come strumento di opinione. Interessante, dunque, è stato il lavoro di analisi finalizzato a verificare come la stampa quotidiana ha descritto la vicenda legata all’omicidio Ruffilli. Tale indagine ha segui­ to due fasi distinte: la prima, concernente la selezione e la valutazione degli articoli che i vari quotidiani scelti come campioni della ricerca hanno pubblicato sull’omicidio Ruffilli in un periodo di tempo ben determinato; più precisamente, sono stati selezionati quattrocentotrentadue articoli di otto diverse testate: «Il Resto del Carlino», «La Repubblica», «L’Unità», «Il Messaggero», «Il Corriere della Sera», «Il Giornale», «La Stampa» e «Il Popolo», quest’ultimo soprattutto in qualità di organo ufficiale della Democrazia cristiana, per la quale Ruffilli era stato eletto senatore; una selezione più ampia di articoli è stata effettuata dal «Resto del Carlino» e dalla «Repubblica», poiché tali testate contenevano inserti regionali che davano maggiore spazio all’argomento e a eventuali approfondimenti; la seconda fase, dedica­ ta alla suddivisione di tutti gli articoli secondo alcune precise catego­ rie e in base a una schematica successione di date, in modo da per­ mettere un’analisi più dettagliata e una quantificazione più rigorosa del materiale. Riguardo a questa seconda parte, si è deciso di analizzare, da un campione molto ampio di giornali, tutti gli articoli scritti dal giorno seguente all’esecuzione di Ruffilli fino alla settimana successiva, par­ tendo dal presupposto che, di solito, nei giorni immediatamente suc­ cessivi al fatto, i giornali sono prodighi non solo di articoli strettamen­ te inerenti la cronaca, ma anche di commenti, dibattiti, ricordi e approfondimenti. L’analisi di questa sezione ha condotto alla ricostru­ zione della figura di Ruffilli come uomo, come studioso, come politico e come vittima, mettendo in risalto il suo rapporto con l’Università e con la città di Forlì. A completamento di questo lavoro, è stata creata una sezione rela­ tiva all’assetto e alla struttura delle Brigate rosse in quel periodo, allo scopo di porre in risalto quell’elemento fondamentale nell’analisi cri­ minológica e vittimologica che è il rapporto parallelo tra vittima e autore del crimine. In un secondo passaggio si è proceduto a un’ulte­ riore selezione di materiale che ha condotto alla definizione di altre 91

PARTE SECONDA

cinque categorie: il periodo di tempo che va dal 25 aprile al primo anniversario della morte di Ruffilli, con particolare riferimento agli sviluppi delle indagini; gli anniversari successivi; il processo di primo grado; il processo d’appello; il processo in cassazione. In questa sede ho voluto ricordare solo i punti salienti emersi nel corso della ricerca, ma ritengo che queste poche note esplicative pos­ sano avere una loro importanza nel sottolineare che, ricordando Roberto Ruffilli e tutte le vittime del terrorismo, si possa contribuire a comprendere meglio il significato di un periodo storico che ha profondamente segnato il nostro Paese e a fare in modo che tale periodo rimanga definitivamente ancorato al passato.

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SUSANNA VEZZADINI

RICOSTRUZIONE DELL’IDENTITÀ N ELLE VITTIME D ELLE STRAGI D EL TERRORISMO ITALIANO*

Le difficoltà che si incontrano nel tentativo di definire il terrori­ smo italiano in modo univoco, hanno origine dalla presa di coscienza della pluralità di cause che hanno influito, a vari livelli e con diversa in­ tensità, sulla sua nascita e sul suo radicamento. Perciò è comprensibile la molteplicità di analisi e spiegazioni relative a questo fenomeno, le quali di volta in volta sottolineano maggiormente la sua componente socio-ideologica, le matrici storico-culturali, le connivenze e le prote­ zioni del potere politico “deviato”, il carattere di “sfida” allo Stato, le personalità degli individui coinvolti. L’elemento che tuttavia accomuna tali indagini è la consapevolezza che, fondamentalmente, tre possono essere i percorsi attraverso i quali affrontare lo studio del terrorismo: l’analisi degli obbiettivi di tale com­ portamento criminale, l’analisi della personalità e della biografia dei terroristi, la storia delle vittime del terrorismo. A questo terzo aspetto è dedicata la maggior parte della nostra ri­ flessione; perciò inizialmente si cercherà di tratteggiare brevemente i primi due tipi di approcci. L’analisi degli obbiettivi del terrorismo rimanda direttamente al concetto di democrazia e ai significati che questo conduce con sé. In realtà, infatti, essenzialmente uno è il fine degli eversori: esso è sintetiz­ zabile nella lotta alle istituzioni democratiche, ovvero a quei principi

* II saggio è un estratto della tesi dell’autrice avente lo stesso titolo.

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PARTE SECONDA

di trasparenza, partecipazione e rappresentatività che sorreggono il no­ stro Stato e che sono espressi nella Costituzione. Tre sono stati gli elementi che hanno maggiormente caratterizzato questo fenomeno. È possibile evidenziare, innanzitutto, il contenuto altamente simbolico dell’oggetto dell’azione degli eversori. Così le vit­ time del terrorismo, sia che fossero singole personalità appartenenti al mondo politico, sindacale, giuridico, economico o giornalistico, sia che si pensi alle vittime delle stragi, non hanno valore solo in riferimento a se stesse ma soprattutto quali rappresentanti del sistema democratico. Il secondo aspetto importante riguarda la volontà di produrre effetti psicologici prima ancora che materiali. In tal senso, al di là delle azioni volte al cosiddetto “autofinanziamento”, l’intenzione reale e visibile dei terroristi è stata quella di influenzare negativamente le reazioni del­ l’opinione pubblica incutendo sentimenti quali indignazione, paura, timore, al fine di indebolire e spezzare quel vincolo di relazione fidu­ ciaria fra un popolo e la sua nazione che, come ben aveva compreso Rousseau, non è statico o immutabile nel tempo ma subordinato al ri­ spetto - per tutti i contraenti - del patto sociale. Infine il fenomeno, nonostante le molte indagini, ricerche e processi svolti, rimane ancora per certi aspetti oscuro, fortemente complesso e difficilmente interpre­ tabile, contrapponendosi in tal modo all’idea-cardine della democra­ zia che è il principio di pubblicità, ovvero del potere visibile. Quanto all’analisi della personalità e della biografia del terrorista, grande attenzione è stata rivolta, soprattutto in passato, alla figura del­ l’eversore. In particolare, sino alcuni anni fa gli studiosi propendevano verso la teorizzazione dell’esistenza di una “personalità terrorista”, descriven­ dola come propria di individui incapaci di raggiungere l’età adulta, uo­ mini falliti che tentano in tal modo di difendersi dalle sconfitte subite, malati mentali incapaci di affrontare la realtà esterna, persone che tra­ sformano il rifiuto in scelta e volontà di potenza. Si otteneva il ritratto di individui estremamente instabili, fanatici, crudeli, sbandati e deboli di mente; tale lettura permetteva una comprensione e giustificazione della permanenza della violenza nella nostra società moderna, deresponsabi­ lizzando la collettività e rigettando il male sull’individuo singolo. Nonostante questo approccio sia indubbiamente suggestivo e con­ tenga certamente anche una parte di verità, bisogna prendere atto che esso fonda la propria interpretazione su una grave incongruenza, cioè sul tentativo ai spiegare un fenomeno eminentemente sociale sulla ba­ se di caratteristiche dell’individuo. 94

RICOSTRUZIONE DELL’IDENTITÀ NELLE VITTIME DELLE STRAGI

Oggi il terrorista viene generalmente descritto come “normale” da un punto di vista psicologico, anche se guidato nella propria azione criminale da una ossessiva ed estrema fede in certi ideali politici o dal­ l’influenza di personalità particolarmente carismatiche a lui vicine. Resta estremamente attuale e significativa l’analisi del comporta­ mento deviante elaborata, a questo proposito, da R.K. Merton. Il so­ ciologo americano ha descritto la devianza quale sintomo della disso­ ciazione fra le mete prescritte a tutti i soggetti dal sistema culturale pre­ valente e i mezzi socialmente previsti per raggiungerle. Mentre le mete vengono maggiormente enfatizzate a livello sociale, la definizione dei mezzi viene spesso lasciata ai singoli: di qui la possibilità di utilizzare anche strategie illecite per il raggiungimento delle mete. La dissocia­ zione anzidetta, però, non nasce da caratteristiche psicologiche dell’in­ dividuo, che conseguentemente diviene deviante, bensì fondamental­ mente da una serie di ostacoli materiali quali, ad esempio, la pressione sociale verso il successo e la reale ineguaglianza delle opportunità ini­ ziali. Sulla base di queste prime asserzioni, l’autore definisce i più co­ muni tipi di adattamento al sistema, ossia conformismo, innovazione, ritualismo, rinuncia e ribellione. In particolare, quest’ultima rappre­ senta il modello più appropriato in relazione all’analisi della figura del terrorista. Essa, infatti, consiste nel rifiuto delle mete e dei mezzi so­ cialmente prescritti e nella loro sostituzione con altri ritenuti più vali­ di; così il ribelle definisce come “cattiva” la struttura sociale e decide di mutarla con un atto violento. Certamente, è possibile asserire che colui che a un certo punto del­ la propria esistenza aderisce a un comportamento criminale di questo tipo, accanto alla ribellione sperimenta il risentimento, cioè l’odio, l’in­ vidia, l’ostilità e soprattutto l’impossibilità di esprimere attivamente tali sentimenti. Così si attua la revoca della propria adesione alla strut­ tura sociale dominante, per trasferire tale consenso a nuovi gruppi in grado di organizzare i ribelli, trasformandoli in rivoluzionari. Il terzo approccio di studio al terrorismo è però quello che, qui, tenteremo di mettere maggiormente in evidenza, ossia l’analisi attra­ verso la storia delle vittime. Riprendendo quanto affermato a propo­ sito del concetto di democrazia, ricordiamo che le vittime di atti ter­ roristici hanno sempre un valore fortemente simbolico, sia quando esse siano oggetto di un attentato, sia quando restino coinvolte in una strage. Infatti, la specificità del terrorismo contemporaneo e la sua eterogeneità rispetto ad altre forme di violenza politica, impon­ gono che la vittima sia una sorta di rappresentazione simbolica del 95

PARTE SECONDA

sentimento di appartenenza a quella più vasta polis che è lo Stato democratico. Ugualmente, alcuni aspetti differenziano l’atto terroristico dalla strage. Il primo, ad esempio, viene solitamente rivendicato rendendo mag­ giormente possibile l’individuazione del gruppo che l’ha prodotto e inoltre esso ha, nell’ottica degli eversori, finalità “rieducative” volte a “dare una lezione” a personalità rappresentative dello Stato: ciò ben si riassume nel tristemente noto slogan «Colpirne uno per educarne cen­ to». Le vittime di tale atto sono persone individuabili ancora prima di essere colpite: esse vengono pre-scelte dagli attentatori in relazione al loro ruolo nella società e nel sistema democratico (casi politici, magi­ strati, giornalisti, professori, sindacalisti). Colpendo tali persone, gli attentatori intendono soprattutto ledere le istituzioni dello Stato. La strage è invece un atto criminale di tipo indiscriminato. Essa non viene mai rivendicata dal gruppo che l’ha prodotta. Ma ciò che la caratterizza maggiormente - e che diviene importante ai fini del nostro discorso - è che essa non è quasi mai rivolta a gruppi sociali particola­ ri, bensì le vittime sono tutti coloro che casualmente si trovano sul luo­ go dell’esplosione, in quel particolare momento. I luogni prescelti dai terroristi per compiere queste gravi azioni cri­ minose, sono infatti generalmente caratterizzati dall’alta frequentazio­ ne di persone, dall’essere luoghi di pubblico transito e dall’eventuale valore simbolico che essi rivestono per i cittadini. Questo crimine è sta­ to commesso nelle piazze, in stazioni ferroviarie, aeroporti o treni, con­ tro edifici quali banche e uffici pubblici, contro monumenti artistici e chiese. Si tratta degli ambiti in cui maggiormente si svolge la vita pub­ blica delle persone, dove cioè si espleta il diritto-dovere all’essere citta­ dini. Perciò con la strage si vuole innanzitutto colpire la società civile. Sulle vittime delle stragi del terrorismo si vuole incentrare ancora una parte di questa riflessione. Infatti, compiere un’analisi dell’ever­ sione a partire da coloro che hanno subito tale evento, significa ribalta­ re quella che è stata l’ottica d’indagine sino a pochi anni fa, la quale in­ centrava il proprio interesse esclusivamente sulla figura del reo; signi­ fica chiudere definitivamente con un’epoca - ormai trascorsa - in cui si giungeva addirittura a sostenere che l’offeso non poneva alcun pro­ blema: era sufficiente seppellirlo. In realtà la vittima, che è ugualmente protagonista del fatto delit­ tuoso, deve poter essere compresa e studiata con riferimento alla sua personalità, ai suoi tratti biologici, psicologici e morali, alle sue carat­ teristiche socio-culturali, nell’ottica di una sua eventuale relazione di­ 96

RICOSTRUZIONE DELL’IDENTITÀ NELLE VITTIME DELLE STRAGI

namica con l’autore stesso del crimine. Questo nuovo atteggiamento potrà condurre alla scoperta di importanti elementi per le indagini, permettendo una nuova comprensione del rapporto autore-vittima; d’altra parte donerà maggiore dignità e riconoscimento a un soggetto a lungo dimenticato dal sistema penale e dagli organi legislativi. E infatti questo è anche lo scopo della vittimologia, disciplina nata dalle riflessioni di alcuni autori fra i quali si ricordano H. von Hentig (The criminal and his victim, 1948), F. Wertham - che nel 1949 intro­ duce per la prima volta il termine stesso di vittimologia -, e B. Mendelsohn il quale, nel 1956, le conferisce ufficialmente dignità di disciplina scientifica con il saggio Une nouvelle branche de la science bio-psychosociale: la victimologie. Sulle vittime delle stragi del terrorismo, in particolare, s’impongo­ no alcune considerazioni. Il primo carattere che distingue coloro che hanno subito questa forma di delitto è, come già affermato, il non essere individuati in pre­ cedenza dagli autori del reato quali vittime intenzionali; si tratta sem­ pre di persone comuni che vengono danneggiate nella vita e negli af­ fetti in modo indiscriminato, senza alcuna distinzione, in quanto la strategia stragista ha come segno dominante il “colpire nel mucchio”. Per questa ragione la classificazione delle vittime sulla base delle varia­ bili tradizionalmente utilizzate (quali il sesso, l’età, la provenienza geo­ grafica, la professione) non apporta qui elementi di grande significati­ vità. Ciò che appare, invece, è che queste vittime sono assolutamente trasversali alla popolazione e quindi rappresentano a livello simbolico “il cittadino”. Un altro aspetto importante è l’assenza di relazioni fra la vittima e il criminale, sia nell’epoca precedente al reato che durante l’atto stes­ so. Questo si traduce in una mancanza di partecipazione della vittima alla dinamica del delitto, relegandola a un ruolo totalmente passivo, che determina la sua assenza di colpa rispetto al danno subito e la sua completa innocenza. Per tale ragione Norberto Bobbio ha definito la strage come il delitto che maggiormente si avvicina al male radicale, in quanto consapevolmente rivolto contro persone innocenti. Questo ruolo totalmente passivo di fronte al crimine subito si ribal­ ta specularmente nel suo opposto, ovvero nella realizzazione di un ruo­ lo attivo tramite la costituzione di associazioni fra i feriti e i parenti delle vittime delle stragi, le prime a essere sorte nel nostro Paese a partire dai primi anni ottanta. Tali associazioni si definiscono come l’anello di con­ giunzione fra l’individuo e lo Stato e traducono perfettamente, come 97

PARTE SECONDA

già intuito da Alexis de Tocqueville nella prima metà dell’Ottocento durante un viaggio negli Stati uniti d’America, l’idea della partecipazio­ ne del cittadino quale fondamento dell’ordine democratico. Così, se il terrorismo auspicava l’avvento di un potere autoritario, la fine della rappresentatività e la negazione di qualsiasi forma di partecipazione impiegando la violenza più efferata quale mezzo per imporre una tale visione del mondo, il sodalizio costituito dalle vittime delle stragi divie­ ne l’emblema di un nuovo discorso umano e sociale, in cui il cittadino, unendosi ad altri, esprime le sue legittime richieste - sintetizzabili nei concetti di giustizia e verità - tramite lo strumento che maggiormente incarna il principio democratico nella società civile: l’associazione. Ancora, alcune ricerche sulle vittime delle stragi hanno mostrato che il processo di reazione al danno patito, attraversa le quattro fasi elaborate da M. Symonds nei suoi studi: inizialmente vi è un momento di negazione del danno, accompagnato da shock e incredulità; succes­ sivamente la persona colpita può sentire la necessità di parlare, di rac­ contare ciò che è avvenuto, prendendo così atto del fatto; in seguito si entra in una terza fase, caratterizzata da depressione post-traumatica e autoaccuse; infine l’ultima fase vede il rafforzamento dei meccanismi di difesa (quali, ad esempio, lo spostamento, la razionalizzazione, l’iso­ lamento dell’affetto, la sublimazione), volti a minimizzare i rischi di ul­ teriori vittimizzazioni. Sottolineare le conseguenze psicologiche ed emotive, oltre a quelle fisiche, di questo reato, non è qui casuale. È importante ricordare che, dopo un simile evento, spesso si verificano disturbi psicologici legati al trauma patito, sentimenti di paura e angoscia determinati dalla caduta del “principio di sicurezza” e dell’idea della propria invulnerabilità, presupposti sui quali tutti noi regoliamo le nostre vite e i rapporti in­ terpersonali. Ma, generalmente, le statistiche riguardanti le vittime del­ le stragi tendono a raccogliere dati sotto le voci “morti” e “feriti” e le ferite di cui si parla sono esclusivamente di tipo fisico. Le lesioni di or­ dine psichico sono completamente trascurate dagli operatori, dimenti­ cando che ferite emozionali e reazioni traumatiche a un evento posso­ no durare anche per l’intera esistenza, senza che vi sia la traccia del più piccolo segno fisico. Esiste poi il problema sintetizzato nel concetto di “seconda vittimizzazione”. Con questo termine si sottolinea come, frequentemente, colui che subisce un crimine sperimenti anche una sorta di ulteriore processo di vittimizzazione (altrettanto doloroso e inaccettabile), che si verifica in alcune situazioni e rapporti. Si fa qui riferimento ad alcuni esempi: 98

RICOSTRUZIONE DELL’IDENTITÀ NELLE VITTIM E DELLE STRAGI

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la denuncia del fatto subito e il successivo dibattito, che divengono momenti caratterizzati da angoscia, dubbi, timore d’apparire ridico­ li o di essere strumentalizzati, paura dello scandalo e della sconfitta giudiziaria; il timore di essere riconosciuti dai criminali e che perciò vengano realizzati altri crimini (ad esempio tramite minaccia, intimidazioni, vendette ecc.). Infatti, talvolta le vittime non si sentono realmente tutelate dalla forza pubblica, particolarmente quando esse collaborino, con la loro testimonianza, all’individuazione del colpevole; la mancanza di informazioni relative al dibattimento giudiziario: il nuovo Codice di procedura penale ha cercato di limitare tali omis­ sioni prevedendo la partecipazione attiva della vittima durante tut­ to l’iter processuale, ad esempio con l’ampliamento dell’istituzio­ ne della parte civile, per cui la vittima può affiancare e dare impul­ so all’attività investigativa e del pubblico ministero nonché, con ri­ ferimento a specifiche modalità, essa può intervenire anche suc­ cessivamente al pronunciamento della Corte; il rapporto con i mass media è frequentemente problematico, es­ sendo questi spesso orientati a una spettacolarizzazione dell’infor­ mazione e delle vicende delle vittime, oppure preferendo focaliz­ zare l’interesse sulla figura del criminale, trascurando così comple­ tamente coloro che hanno patito il danno. Il rispetto della privacy delle vittime è un ulteriore problema che è stato sottolineato anche dalle recenti Raccomandazioni delTUnione europea - ad esempio la R (85) 11 - quale elemento da garantire al fine di evitare ulterio­ ri vittimizzazioni a coloro che già hanno patito una ingiustizia; il rapporto con la famiglia può essere, per talune vittime, partico­ larmente complesso. Infatti, non sempre essa è in grado di fornire conforto, comprensione e aiuto alla vittima, sebbene vari studi ab­ biano evidenziato che il suo ruolo è fondamentale e insostituibile nel processo di accettazione del danno e di reazione a esso; la carenza di servizi in grado di fornire reale assistenza alle vittime, sia nell’immediatezza del fatto, sia sul lungo termine, per favorire la ri­ nascita di un rapporto fiduciario fra il soggetto e la comunità. A que­ sto proposito si è espressa la Commissione dell’Unione europea con le Raccomandazioni (83) 7 e (85) 11, ricordando l’importanza del servizio pubblico e di quello privato, in cui assistenti volontari e pro­ fessionisti possano collaborare insieme per favorire il reinserimento della vittima nella comunità; e in questo senso si sono orientate an­ che le ultime leggi emanate dal nostro Parlamento su tale argomento. 99

PARTE SECONDA

In conclusione, torniamo ad affermare che le vittime delle stragi del terrorismo rappresentano l’aspetto più drammatico e umanamente inaccettabile della storia dell’eversione nel nostro Paese. È dunque as­ solutamente necessario dare loro voce al fine di acquisire nuovi elemen­ ti per lo studio di questo grave crimine e per creare un rete di relazioni (a livello materiale, sanitario, legislativo, economico ecc.) che sia in gra­ do di fungere da sostegno, nell’immediatezza e nel corso del tempo, a tutti coloro che divengono vittime di condotte criminose, capaci ai mi­ narne il senso d’identità da un punto di vista fisico, sociale e psichico. BIBLIOGRAFIA DI RIFERIMENTO

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RICOSTRUZIONE DELL’IDENTITÀ NELLE VITTIM E DELLE STRAGI

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CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI SU STRAGISMO E TERRORISMO: PROGETTI E FUNZIONI

LUCA ALESSANDRINI

Ogni riflessione sullo studio storico dello stragismo e del terro­ rismo non può prescindere dalla considerazione della carenza del­ la produzione storiografica in materia, così come della scarsa fre­ quentazione degli storici di professione di tale campo di ricerca. Per ciò che concerne sia la ricerca che la documentazione necessa­ ria alla stessa, uno dei temi fondamentali da porsi consiste negli operatori coinvolti, siano essi gli storici o gli archivisti. In termini generali è stato constatato, e comincia a essere timi­ damente affrontato quale vero e proprio oggetto di interpretazio­ ne storica, quanto poco sia stata studiata la Repubblica italiana, che ha avuto la durata di cinque decenni - la seconda metà del Novecento - , in rapporto al periodo precedente, il fascismo, che è durato vent’anni ma è stato oggetto ai una produzione storiografi­ ca enormemente maggiore. Naturalmente, la questione non può essere affrontata in termini puramente quantitativi, tali per cui l’I­ talia fascista, che ha avuto una vita inferiore di meno della metà di quella repubblicana, dovrebbe aver suscitato meno della metà degli studi storici. Tuttavia, è certamente riscontrabile una spro­ porzione che diviene problema storiografico. In questo contesto deve essere posto il tema di come uno storico o un documentarista debbano misurarsi con la stagione dello stragismo, la cui vicenda è parte integrante della storia dell’Italia repubblicana. Coloro i quali attualmente si occupano della storia e della do­ cumentazione del fenomeno stragista, della strategia della tensio105

TAVOLA ROTONDA

ne, dell’eversione, del terrorismo neofascista sono portatori dell’e­ sperienza, per partecipazione più o meno diretta, di quei movimen­ ti politici, sinteticamente riassunti nel termine Sessantotto, che quei crimini si trovarono a denunciare. Appartengono alla cosiddetta generazione del Sessantotto, anche se le appartenenze generazio­ nali possono essere più correttamente indicate in due contigue, Tu­ na immediatamente successiva all’altra, protagoniste l’una dei mo­ vimenti della fine degli anni sessanta, l’altra degli anni settanta. L’e­ sperienza di operatori culturali e ricercatori di tali generazioni, re­ lativamente alla documentazione e allo studio di quegli anni, può essere affrontata alla luce dell’esperienza della rete degli istituti as­ sociati all’istituto della storia del movimento di liberazione in Ita­ lia, da qualche tempo divenuti a tutti gli effetti istituti di storia del Novecento, ma che hanno alle spalle una lunga stagione di attività principalmente vocata ai temi della conservazione archivistica e dello studio storico della vicenda italiana fra fascismo e Repubbli­ ca, mantenendo al centro il nodo cruciale dell’antifascismo e della Resistenza. È forse possibile rilevare più di un’affinità e può essere utile una comparazione. Attualmente tali istituti stanno conducen­ do una campagna di aggiornamento della guida ai propri archivi, condotta con il Ministero per i beni culturali, che in diversi casi ri­ sulta operazione di rinnovato ordinamento e inventariazione dei propri archivi storici. Esistono corpi documentari, è il caso dell’Ististuto regionale emiliano-romagnolo, che sono stati in passato considerati, e dunque trattati archivisticamente, secondo premi­ nenti interessi ermeneutici, ove alle necessità della conservazione si sono sovrapposte le motivazioni del ricercatore, o meglio l’appara­ to di motivazioni di una precisa opzione storiografica e, latu sensu, politica. Recentemente, è stato possibile mettere mano a una rior­ ganizzazione dei fondi e degli inventari, ma evidentemente era ne­ cessario che maturassero i tempi. Credo che sia possibile indicare il medesimo rischio di coinci­ denza di intenzioni tra l’operare storico e quello archivistico per chi oggi si occupi di temi quali la strategia della tensione, lo stragi­ smo, il terrorismo nero e quello rosso. E assolutamente necessario tenere i due ruoli di archivista e di storico, e i rispettivi compiti, distinti anche nei casi in cui, e sono certamente assai frequenti, le due figure possono coincidere in termini di motivazioni che porta­ no a occuparsi di tali temi, tanto che spesso la natura «militante» degli operatori e dei centri studi stessi nei quali operano ne è il 106

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

carattere dominante e il requisito necessario. Nella scarsità di risorse, e innanzitutto nella cronica scarsità di personale, infatti, senza tale «vocazione» questi centri studi non potrebbero vivere. Quando lo storico si fa archivista, ordina il materiale documenta­ rio per sé, cioè alla luce dei propri campi e metodi di ricerca, delle proprie opzioni interpretative, quando l’euristica è schiava dell’er­ meneutica, le possibilità di scrittura della storia sono a senso uni­ co, condizionate a priori da uno sguardo che rende l’archivio poco utilizzabile da parte di tutti gli storici e gli studiosi che hanno approcci diversi, che sono mossi da diverse ipotesi di lavoro o, semplicemente, che vengono dopo. Altre affinità sono riscontrabili tra l’esperienza degli istitu­ ti storici della Resistenza e quella dei centri studi sullo stragismo e sul terrorismo, sia nel merito dell’operare archivistico e storiogra­ fico che nelle motivazioni. Per il primo aspetto, centrale è il rap­ porto con i documenti, spesso quantitativamente assai limitati o inaccessibili, ma per i quali si pongono anche specifici problemi metodologici. Gianni Perona in passato, in relazione alla Resisten­ za, aveva parlato della necessità di strutturare una «diplomatica dell’atto clandestino» per ciò che concerne i documenti prodotti da movimenti o formazioni clandestine, appunto, nelle quali è fre­ quente il caso che la produzione dell’atto che documenta la deci­ sione dell’azione segua l’azione stessa. Spostando il fuoco dalla guerra di liberazione agli anni sessanta e settanta, l’esortazione di Perona si rivela opportuna anche nei casi di movimenti caratteriz­ zati da un certo tasso di spontaneità, da una distribuzione in diver­ si luoghi e su diversi soggetti del momento decisionale e da un’o­ peratività ai limiti della legalità. Una ulteriore analogia è riscontra­ bile nel ricorso e nella considerazione delle fonti orali, le quali, assai poco interessanti dal punto di vista della ricostruzione di sin­ goli eventi - e non soltanto per l’ovvia considerazione che taluni accadimenti possono ancora oggi essere oggetto di azioni legali o di ricadute negative sul piano morale o politico - , sono assai elo­ quenti per ciò che concerne il modo di ricordare, le necessità iden­ titarie, la costruzione della legittimazione del proprio modo di essere nel presente e nel passato, e la dialettica tra i due tempi, la passione di allora e il giudizio di ora, che la memoria del testimone intende ricomporre. L’urgenza delle motivazioni del conservatore e dello studioso, e la loro politicità, costituiscono un’altra nodale affinità tra la 107

TAVOLA ROTONDA

vicenda degli istituti storici della Resistenza e i più recenti centri studi. Per entrambi, con tutte le differenze del caso, la memoria storica di cui si fanno latori ha una formidabile valenza nel presen­ te, ed è dunque suscettibile di essere pressoché immediatamente spesa in una dimensione politica. A tale riguardo, la considerazio­ ne avanzata da Tranfaglia, secondo cui la materia in esame è stata trattata poco dagli storici rispetto a una ben più cospicua attenzio­ ne tributata dai mass media e dai politici, è utile per significare il duplice carattere di questi temi: la difficoltà della storiografia e il carico di partecipazione presente. A questo tema è dedicato il numero di dicembre 1998, dedicato all’anno 1969, della rivista «Parole chiave» il cui direttore, Claudio Pavone, invita alcuni sto­ rici a esplicitare i motivi di una scarsa capacità di ricerca sul tema a fronte di una assai consistente produzione di altro tipo. Il Sessan­ totto in Italia è tanto celebrato quanto, da un punto ai vista storio­ grafico, pressoché non considerato. Il quadro che viene delinean­ dosi dalle risposte date a Pavone è singolarmente inquietante, giacché esse oscillano tra la considerazione che si tratta di un ritar­ do «normale» che si consumerebbe prima che i fatti possano esse­ re oggetto di storia, e chi riconduce il problema alla crisi della cosiddetta prima Repubblica, non senza la considerazione, di Marcello Flores, del rischio di «un’adesione a moduli interpretati­ vi che ricalcano i giudizi e le analisi di allora». Tale rischio pare piuttosto importante, in considerazione del fatto che la coincidenza generazionale tra i protagonisti, o comunque coloro che furono partecipi di quegli anni, e gli storici o gli archivisti di oggi è forte, gli attuali cinquantenni appartengo­ no alla generazione del Sessantotto e i quarantenni a quella che ha vissuto i movimenti politici immediatamente successivi, degli anni settanta. Tuttavia tale coincidenza non sarebbe sufficiente se non fosse vissuta come irrisolta la vicenda politica e sociale dell’Italia di quegli anni. Se, infatti - è Cafagna a condurre questa considera­ zione - , per la generazione della Resistenza, pur con forti ed estesi motivi eli insoddisfazione e di amarezza, l’esperienza delle lotta antifascista e delle attese a essa legate era stata via via trasferibile nella successiva vicenda storica dell’Italia repubblicana, non altrettanto può dirsi per le progressive esperienze di movimento e le aspettative delle due successive generazioni del Sessantotto e dei movimenti politici degli anni settanta. Considero, incidental­ mente, che sarà interessante vedere come nuove generazioni, che 108

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

quegli anni hanno vissuto in maniera assai meno diretta, attraverso i fratelli maggiori o i genitori, affronteranno il tema. La considerazione, abbastanza ovvia in sé, ma che non per questo facilita le cose, è che l’intera vicenda dello stragismo, come quella dei movimenti politici che lo hanno denunciato e contrasta­ to, devono essere inserite nella storia della Repubblica. E ciò non soltanto per la costruzione e la considerazione dei contesti, ma anche e soprattutto per avanzare nuove e più ampie prospettive interpretative. In caso contrario, l’analisi si riduce all’esame di fat­ ti isolati e la ricerca si riduce, semplicemente, nella ricerca del col­ pevole che, come è stato già detto in questa sede, è materia di giu­ stizia, che ben poco ha a che fare con la storia. La verità storica è altra cosa dalla verità alla quale può condurre un procedimento penale, essendo gli obiettivi della giustizia completamente diversi da quelli della storia, non già perché a entrambe, la storia e la giu­ stizia, non corrispondano aspettative e passioni dei cittadini, ma perché ad esse forniscono risposte diverse, l’una nei termini del rapporto con il passato collettivo, l’altra nei termini del rapporto col diritto. Accettare il presupposto che l’indagine storica deve inserirsi in un tempo che è quello della Repubblica italiana, significa uscire dal circolo vizioso del trasferimento di un carico eccessivo di aspettative sulla ricerca della verità giudiziaria. L’istanza generale di una generazione, la richiesta di giustizia di chi è stato partecipe della vicenda italiana, e a maggior ragione da parte delle vittime, non deve travolgere una storia che non può che uscire indebolita dall’esercizio della riduzione di una interpretazione complessiva a un delitto e alla ricerca del colpevole. L’indagine storica deve por­ tare alla ricostruzione di contesti e di motivazioni, di processi e di grandi fatti, all’interno dei quali possono anche esservi dei colpe­ voli, devono senz’altro essere indicati ove possibile, ma non è que­ sto il suo compito principale. Paradossalmente, considerando il tema del giudizio per i crimini commessi, la storia, anche nell’im­ possibilità di giungere a indicare una responsabilità soggettiva definita, emette giudizi ancora più severi e pieni di quelli che esco­ no da un procedimento penale, perché complessi e coinvolgenti contesti più ampi, laddove il tribunale deve limitarsi a un evento e a un responsabile. Occorre, in sostanza, evitare il rischio, dal quale la storiografia modernistica ha avuto occasione di emanciparsi da tempo, mentre la contemporaneistica e in particolare la storia poli­ 109

TAVOLA ROTONDA

tica paiono talora faticare ad affrancarsi, di tornare all’evento, agli angusti limiti di una histoire événementielle e di una spiegazione ridotta al nesso causale. La Resistenza dopo trent’anni dal suo svolgimento aveva prodotto, dal punto di vista storiografico, risultati fondamentali: interpretazioni storiche complessive restituite da grandi lavori di sintesi, innumerevoli ricerche di carattere locale e settoriali, rac­ colte organiche di documenti, riflessioni storiografiche che ricollo­ cavano questo fenomeno nella più complessiva storia d’Italia, un dibattito su campi e metodi della ricerca. A trent’anni dall’inizio della strategia della tensione nella sua fase più vasta e più nota, a trent’anni dal più pieno manifestarsi dei movimenti giovanili del Sessantotto la produzione storiografica è debolissima, e meno che mai in grado ai essere sistematica. Se nel caso della Resistenza il ruolo della memoria dei protagonisti e della memorialistica era stato importante, forse ancne in certa misura condizionante, e non soltanto per la facile considerazione che molti degli storici delle Resistenza ne erano stati a pieno titolo gli attori, nel caso degli anni sessanta e settanta una memoria dei protagonisti tanto forte quanto tuttavia incapace di misurarsi col tempo presente ha rin­ viato la ricerca storica e rischia di divenire un ostacolo insormon­ tabile a un bilancio storiografico. Rimanere fermi a un tempo nel quale, dalla parte della ragione, si denunciava lo stragismo, signifi­ ca non essere capaci di quello sguardo d ’insieme sul fenomeno, tanto più necessario per inserirlo in un bilancio complessivo della storia dell’Italia repubblicana. La forza della memoria di quegli anni nell’identità di coloro che ne furono partecipi non può essere elusa con un richiamo a una presunta correttezza storiografica o archivistica. Occorre con­ siderare il proprio punto di partenza, come storici e come archivi­ sti, e assumerlo pienamente, come problema e come valore. Le posizioni di allora, che ancora ci condizionano, non devono essere sottovalutate né devono prendere il sopravvento. Esse costituisco­ no uno dei punti di partenza dell’operazione storiografica. I prota­ gonisti che divengono oggi storici di quei fatti devono innanzitutto studiare e conservare la propria memoria, non dei fatti in quanto tali, quanto del proprio modo di ricordare che è esso stesso una preziosa fonte per la storia di quegli anni, compiendo uno sforzo enorme, ma possibile e necessario, teso a, coltivando ricordi ed emozioni, elaborare uno sguardo altro, uno sguardo scientifico 110

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

complessivo senza il quale un’intera epoca storica sarà destinata a essere perduta, ridotta a un’attesa tanto giusta quanto inutile del­ l’indicazione di un colpevole.

ISABELLA TOGNETTI

Il contributo che posso dare ai vostri lavori è abbastanza limitato non essendo né una storica, né una documentalista, né un magistrato; infatti sono una burocrate che dirige una struttura che si chiama Pro­ mozione della cultura della legalità con all’interno una serie di stru­ menti concreti (come ad esempio bandi di gara, schede di prequalifi­ ca, capitolati tipo che vengono proposti agli operatori pubblici e pri­ vati a fini di legalità e trasparenza in materia di appalti) ma anche più tipicamente culturali come il Centro di documentazione legalità democratica che costituisce un centro operativo che opera per ovviare ai problemi già ricordati dal dottor Tamburino (e che viviamo con molta sofferenza), cioè l’oblio, la superficialità con cui nelle nostre scuole viene insegnata la storia (o come non viene insegnata), la diffu­ sione di un tipo di televisione che abitua i nostri giovani a considerare tutto semplicemente in termine di immagine. Il centro si è posto il problema di ampliarsi, perché se vogliamo sal­ vaguardare la memoria ci sembra che la mancata conoscenza di tutta la storia degli ultimi trent’anni del nostro Paese renda non soltanto in­ completo il ciclo scolastico, ma lo renda anche incomprensibile e ina­ datto ad attivare la formazione sulla legalità. In questo contesto rina­ sce, quindi, la voglia di recuperare un progetto nato a Pisa quattro an­ ni fa con il convegno «Dare voce al silenzio degli innocenti», prosegui­ to con un ulteriore incontro un paio di anni fa, incontro che ha avuto un minore riscontro rispetto alla prima volta, forse anche perché il cli­ ma politico era cambiato, ma che comunque era stato molto seguito. Ecco quindi il senso di riprendere questo progetto con l’obbiettivo di dare più obbiettività alla ricerca, innanzitutto perché dovremo stare molto attenti a tutto quello che ci viene proposto e poi, proprio perché siamo meno coinvolti in prima persona possiamo permetterci di essere più obbiettivi. Perciò sono venuta qua: per rendervi edotti di questa voglia, per chiedere e offrire collaborazione. Siamo qui per chiedere di sostenerci in questo sforzo che per noi è istituzionale ma anche personale, di coloro che ci lavorano e che lo fanno volentieri perché ci credono. Ili

TAVOLA ROTONDA PAOLA BERNARDO

Vi ruberò solo due minuti per testimoniare un punto di vista ulte­ riore, e credo complementare, a quello che è stato espresso dagli auto­ revoli interventi di chi mi ha preceduto. Il mio è il punto di vista di una persona che lavora all’interno di una associazione, quindi di un gruppo di privati cittadini che si occupano di promuovere iniziative pubbliche dirette a sensibilizzare l’opinione pubblica su temi di inte­ resse generale, qual: la democrazia all’interno di alcune istituzioni, il loro funzionamento, la trasparenza e soprattutto la loro aderenza al principio di legalità, partendo da un punto di vista particolare che è quello delle stragi, assunte come osservatorio di un meccanismo di devianza delle istituzioni pubbliche. Tale meccanismo si è perpetrato negli anni attraverso un sistema di impunità che non solo ha garantito la mancanza o comunque l’estrema difficoltà nell’accertamento della verità, ma ha ottenuto in maniera generalizzata l’impunità dei colpe­ voli. Un movimento come il nostro, piccolo ma diffuso in Italia attra­ verso l’attività di altri centri simili, che ha come obiettivo l’analisi e lo studio della storia cegli ultimi cinquant’anni, ha riscontrato e subito le stesse difficoltà di cui oggi in tanti avete parlato. Si tratta della diffi­ coltà di individuare non solo impedimenti personali ma anche riferi­ menti documentali che ci possano aiutare nel nostro lavoro. Per que­ sto è nata l’idea di creare un centro di documentazione che mantenga viva l’attenzione su questi temi e crei una mobilitazione per chiedere, rivendicare e pretendere l’accertamento delle responsabilità penali e politiche sulle vicende di strage. La congiuntura favorevole che si è creata a Pisa con la decisione presa dalla Regione Toscana di ampliare il centro di documeitazione già esistente creando una sezione dedica­ ta alle stragi, è una delle occasioni propizie che hanno consentito di mettere un altro tassello in questo percorso difficile che è così come abbiamo verificato con più chiarezza in questi anni di attività. In realtà, al di là dell’opera assai pregevole, talvolta anche dell’ostinazio­ ne, di alcuni studiosi, politici e magistrati, rimane il compito gravoso di continuare a testimoniare questa ingiustizia che non subiscono solo le vittime, ma tutti icittadini italiani. Sono stati i familiari delle vittime a effettuare la mappatura della documentazione e la catalogazione della stessa, a sollecitare costantemente nel corso degli anni a tutti i livelli - dalla società civile, agli enti locali, agli organismi parlamentari - la raccolta e la possibilità di rendere accessibili i documenti non sol­ tanto agli studiosi, ma anche a chi si proponeva come autore di docu­ 112

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

menti (visivi e di testo) in grado di favorire l’accesso alla conoscenza anche a persone difficilmente coinvolgibili su queste tematiche. Ecco perché facciamo la richiesta che ciascuno di noi, secondo le proprie competenze e attitudini, favorisca la nascita di centri di documenta­ zione. Dalla Toscana nasce l’idea di creare un centro che non sia sol­ tanto di raccolta del materiale documentale, di catalogazione e di accesso agli studiosi, ma sia anche in grado di mettere a disposizione i materiali per l’elaborazione di altri prodotti destinati alle scuole, alle università, agli enti locali e ai corsi di formazione. Dovrà essere un centro polivalente che, con la consapevolezza delle enormi difficoltà, possa lavorare perché si colmi una parte di ritardo in modo che una volta chiarito il contesto politico, sociale e le responsabilità penali di chi ha operato in questo Stato parallelo (se e quando ci si arriverà), ci sia ancora qualcuno che avendone voglia e interesse, possa conoscere quello che è successo.

GIANNI FLAMINI

Farò una breve premessa e farò poi una “deviazione”. Non entrerò in particolare nel tema del terrorismo e dello stragismo, piut­ tosto proporrò un ulteriore approfondimento. La breve premessa si riallaccia a quanto è stato accennato, cioè al silenzio degli storici o comunque al senso di diffusa reticenza storiografica sul tema del ter­ rorismo e dell’eversione. Mi sono brevemente documentato e, riferen­ domi agli autori storiografici e non a quelli di opere a impronta socio­ logica, ho raccolto i seguenti dati: Pietro Scoppola (La repubblica dei partiti) dedica complessivamente cinque pagine su quattrocentotrentasette alle stragi e al caso Sifar, Aurelio Lepre (Storia della prima Repubblica) otto pagine su trecentoquarantotto; Paul Ginsborg (Sto­ ria dell’Italia del dopoguerra) tre pagine su cinquecentosettantasei, Sil­ vio Lanaro (Storia dell'Italia repubblicana) sei pagine su quattrocentocinquantacinque, Simona Colarizi (Storia dei partiti dell’Italia repub­ blicana) cinque pagine su seicentottantasei, Enzo Santarelli (Storia cri­ tica della repubblica) una decina di pagine su trecentoquaranta. Tutto questo avviene nonostante l’evidente rilevanza di un feno­ meno come quello del terrorismo e dell’eversione. Io penso che fino a quando non sarà superata o ridotta questa mancanza, ogni tentativo ai ricostruire la storia italiana dell’ultimo mezzo secolo darà risultati molto parziali e con il rischio permanente della falsificazione. 113

TAVOLA ROTONDA

Fatta questa breve premessa, passo alla “deviazione”. Questa tavola rotonda accenna a progetti e funzioni di un centro di documen­ tazione, io tralascio le funzioni e mi occupo di progetti, anzi di un solo progetto, che si potrebbe intitolare «Le frontiere italiane della guerra fredda». A proposito del quale, eccetto rarissime eccezioni, la storio­ grafia è ampiamente latitante. Si tratterebbe di recuperare, rappresentare e sistematizzare quan­ to è avvenuto dopo la Liberazione in tre regioni in particolare: in Sici­ lia, a Trieste e nel territorio giuliano, e in Alto Adige-Sudtirolo. A par­ te le diversità peculiari che distinguono queste tre regioni ci sono numerosi elementi che in qualche modo le accomunano. Provo ad abbozzarli. Sicilia. Quando, nel luglio 1943, gli alleati entrano a Palermo, il movimento separatista, che si era già costituto invocando la Sicilia ai siciliani, chiede l’indipendenza dell’isola e un governo siciliano; il se­ cessionismo si manifesta nel modo più clamoroso degenerando in guerriglia. All’inizio dell’autunno il bandito Giuliano riceve i gradi di colonnello del cosiddetto Esercito volontario per l’indipendenza sici­ liana e prende il via una guerriglia che coinvolge ingenti forze dell’Esercito, oltre che di Polizia, e decine di migliaia di siciliani. La bande separatiste colpiscono duramente, nella Sicilia orientale si svolge perfi­ no una battaglia campale in piena regola che oppone a separatisti e banditi cinquemila militari dell’esercito comandati da tre generali. Fin­ ché, con la promulgazione nel 1946 dello statuto dell’autonomia regio­ nale, il separatismo è virtualmente finito. Da quel momento le bande che prima avevano combattuto per l’indipendenza della Sicilia procla­ mano di battersi per il “mondo libero”. Uccidono sindacalisti, fanno saltare con l’esplosivo sedi di partiti di sinistra e il 1° maggio 1947 rag­ giungono l’apice della ferocia facendo strage di contadini a Portella della Ginestra, probabilmente la prima strage su commissione della storia della Repubblica. Due annotazioni in riferimento a questo qua­ dro. La prima: l’americano William Donovan, capo dei Servizi strate­ gici degù Stati uniti, aveva teorizzato: La Sicilia è il cuore strategico del Mediterraneo; la nostra stessa sicurezza [cioè quella degli Stati uniti] è legata alla libertà e alla indipendenza della Sicilia.

Seconda annotazione: durante i massacri si incontrò ripetutamen­ te con il pluriricercato Giuliano il capo dell’ispettorato generale della 114

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

pubblica sicurezza della Sicilia Ciro Verdiani, che durante il fascismo era stato direttore generale della zona Ovra di Istria e Dalmazia. Guardiamo ora a Trieste e al territorio giuliano. Trieste e l’Istria pa­ gheranno il fio della guerra perduta dall’Italia e sconteranno le colpe che il nazionalismo e il fascismo si erano addossati in più di vent’anni di oppressione della minoranza slava. Le tensioni si manifestarono subito dopo la fine del conflitto; l’occupazione jugoslava di Trieste nella pri­ mavera del 1945, che durò quaranta giorni, diede luogo ad aspri scon­ tri, uccisioni e deportazioni. Poi, nel settembre 1947, venne istituto il Territorio libero eli Trieste e nel 1954 Trieste e la zona A furono assegna­ te all’Italia. Ma la tensione non diminuì, nell’agosto 1953 il governo Pella schierò addirittura l’esercito sul confine jugoslavo e per una deci­ na di anni, almeno fino alla metà degli anni cinquanta, la Presidenza del consiglio - e questo è stato recentemente documentato - finanziò orga­ nizzazioni paramilitari e squadre di civili armati costituendo anche de­ positi clandestini di armi in funzione antislava, soprattutto riorganizzò l’ex divisione partigiana Osoppo che diverrà l’alveo di Gladio. Alto Adige-Sudtirolo. Le basi normative del Sudtirolo erano state poste con l’accordo De Gasperi-Gruber del settembre 1946 secondo cui l’autonomia era concessa ai Sudtirolo e ai comuni mistilingui della provincia di Bolzano. Ma poi fu creata la regione Trentino-Alto Adige comprendente entrambe le province di Bolzano e Trento e i sudtirole­ si si sentirono defraudati della loro specifica autonomia. Iniziò una ver­ tenza interminabile che degenerò nel terrorismo. All’inizio si sviluppò un terrorismo autoctono, legato alle frustrazioni e alle rivendicazioni delle popolazioni di lingua tedesca, ma la risposta dello Stato italiano fu draconiana: anziché limitarsi a prevenire e a reprimere, in molti casi venne messa in atto un’opera di alimentazione della tensione terroristi­ ca con l’uso spregiudicato degli apparati militari, di polizia e di sicu­ rezza. La presenza e l’agire dei Servizi segreti, sia civili che militari, si fecero evidenti. Il lungo conflitto provocò anche due stragi, nel 1966 a Malga Sasso e l’anno successivo a Cima Vallona. In sostanza la risposta dello Stato servì anche come sperimentazio­ ne pratica di una sorta di laboratorio della strategia della tensione, del­ la provocazione e della strage che fu poi estesa al resto d’Italia. La giu­ stificazione era che si trattava di una zona strategica, a ridosso di un confine n a t o molto vulnerabile, minacciato da una incontrollabile si­ tuazione di violenza e di terrorismo. 115

TAVOLA ROTONDA

Queste schede possono permettere di cogliere la più che probabile esistenza di elementi comuni alla tre realtà: l’influenza devastante dei moduli della guerra fredda nell’approccio alla soluzione dei problemi nazionali; l’esasperazione e la strumentalizzazione da parte dei governi dei nazionalismi e dei revanscismi; la creazione di organizzazioni paramilitari; l’uso politico del terrorismo e delle stragi; il coinvolgimento di strutture e di apparati statali in funzione dell’attività occulta di copertu­ ra di operatori coinvolti in azioni di terrorismo; la totale emarginazione del Parlamento in riferimento alla creazione e all’uso di tali strategie da parte dell’esecutivo. Tutto questo, a parere del sottoscritto, può rappre­ sentare materia di recupero, approfondimento e rappresentazione. LEONARDO GRASSI

Preliminarmente desidero riportarmi ad alcuni temi che sono stati toccati durante il pomeriggio con una considerazione, cioè che il pro­ blema della ricostruzione storica del terrorismo, dello stragismo e del­ la criminalità politica è stato tranquillamente ignorato dai media e dal­ la stragrande maggioranza dell’opinione pubblica fino a quando non è stato rilanciato da alcuni politici, legandolo a proposte di amnistia o di “conciliazione nazionale”, proposte che, sotto varie diciture, tendono a una qualche forma di ricomposizione fra le ricostruzioni di recenti e meno recenti vicende della storia italiana offerte dai diversi partiti, tal­ volta soprattutto a semplici fini di competizione politica. Queste pro­ poste trovano una loro esemplificazione nei modelli di «conciliazione nazionale» attuati in Sudafrica e in Algeria cui faceva riferimento Vit­ torio Prodi. Sono rimasto turbato sia da questo rinnovato interesse per lo stu­ dio storico del terrorismo, evidentemente legato non tanto a ragioni di approfondimento della verità quanto piuttosto a tattiche o strategie politiche del momento, sia dalle ragioni di fondo che sembrano ac­ compagnare questo interesse. Io credo che si debba rifiutare ferma­ mente qualsiasi idea di ispirarci ai modelli africani; sono convinto che le cose siano, almeno da un punto di vista concettuale, di una sempli­ cità estrema: viviamo in uno stato di diritto dove la giustizia, pur fati­ cosamente, con i suoi tempi infiniti, «deve fare il suo corso» nei con­ fronti di chiunque, contro i terroristi - di destra come di sinistra -, con­ tro la corruzione e contro ogni altra forma di criminalità, comune o po­ litica che sia. Viviamo in una società altamente civile, dotata di cultura, 116

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

intelligenza, capacità di analisi, che saprà certamente trovare sponta­ neamente al proprio interno le risorse per arrivare a una ricostruzione adeguata anche dal punto di vista storiografico dei grandi fenomeni di criminalità politica; ed è quasi offensivo nei confronti dei cittadini che si voglia demandare la ricerca della verità storica in ordine a questi fe­ nomeni ad apposite commissioni parlamentari, che ci appaiono simili, in questo caso, all’orwelliano ministero della verità. È tutto qui. Se le cose fossero governate soltanto dalla ragione sa­ rebbe semplice; certi problemi nemmeno si porrebbero. Volevo qui parlare dell’unico tema che ritengo di conoscere, cioè del terrorismo stragista dal 1969 al 1980. È un argomento molto limi­ tato e che pone allo storico dei problemi estremamente specifici. Gli interventi precedenti, tuttavia, mi inducono a un’altra premessa, lad­ dove lamentano una mancanza di contestualizzazione dei vari episodi dei quali ci occupiamo. È vero, la produzione storiografica sui temi dello stragismo, almeno per quanto è a mia conoscenza, è estremamen­ te limitata. In modo forse non completo e probabilmente non corretto dal punto di vista storiografico, quel po’ di lavoro di “contestualizza­ zione” della strategia delle stragi l’abbiamo fatto noi giudici con alcu­ ne nostre sentenze. Siamo stati noi ad andare a cercare i documenti sul­ la strategia della tensione negli archivi statunitensi, siamo noi, ad esem­ pio, a lavorare sulle similitudini fra la Grecia dei colonnelli, la dittatu­ ra portoghese di Salazar e la situazione italiana degli anni settanta; sia­ mo noi che abbiamo dovuto “contestualizzare” ad esempio la strage dell’Italicus ricollegandola ai mutamenti che avvenivano in Italia e nel mondo a metà degli anni settanta; se non l’avessimo fatto, non avrem­ mo capito questi fenomeni. Detto questo vorrei aggiungere, entrando finalmente nel merito, che attualmente la questione del terrorismo delle stragi si trova in una zona grigia, che non appartiene più del tutto alla giurisdizione e non appartiene ancora completamente alla storia. Ci troviamo in una sorta di terra di nessuno, percorsa ancora da alcuni processi (per quanto mi consta sono ancora aperti processi a Milano per piazza Fontana, e a Brescia per piazza della Loggia) mentre già affiora l’esigenza di una ricostruzione non più giudiziaria ma storica. Vorrei approfittare di questo intervento per cercare di dare qual­ che contributo, seppure modestissimo, allo storico che dovesse occu­ parsi di questi fenomeni, sottolineando che si tratta della storia di ope­ razioni criminali, spesso compiute nell’ambito di strategie occulte che vedono coinvolti soggetti istituzionali. 117

TAVOLA ROTONDA

Si tratta di una storia che - a parte ovviamente la documentazione riguardante le indagini - non troverà mai una documentazione uffi­ ciale; negli atti ufficiali, negli archivi delle varie Polizie e dei Servizi di sicurezza si potranno trovare solo tracce labilissime della strategia del­ la tensione e della strategia stragista, ora rese ancor più labili dal fatto che gli archivi, che all’epoca potevano forse contenere materiali inte­ ressanti, sono ormai probabilmente stati depurati di tutto. Quando i familiari delle vittime chiedono che venga tolto il segreto di Stato, io ho la sensazione che chiedano che venga tolto il segreto sul vuoto, sul nulla lasciato dalle razzie di documenti che sono state fatte nel corso del tempo. Di queste razzie troviamo un esempio nello studio degli archivi di Gladio. La bellissima perizia di De Lutiis ci dice quanto poco sia rimasto in quelle carte, quanto poco attendibili siano, se non altro sotto il profilo della completezza. Io credo che lo storico si troverà di fronte alle difficoltà deter­ minate dall’incompletezza degli archivi, ma che dovrà anche affron­ tare una difficoltà del tutto opposta data dall’abbondanza e dall’evi­ denza di altro genere di materiali, cioè quelli relativi a una serie di costruzioni di comodo fiorite attorno ai processi, quali ad esempio - per parlare del processo per la strage del 2 agosto - quelle relative al tema, che era diventato quasi ossessivo nella mia istruttoria, del collegamento fra il disastro aereo di Ustica e la strage di Bologna. Chi volesse studiare le carte relative a questi episodi criminosi tro­ verebbe una valanga di materiale che allude a un nesso fra i due avvenimenti che in realtà non c’è, e che veniva ricorrentemente adombrato talvolta in buona fede, ma più spesso al fine di confon­ dere le indagini. Sto parlando di quelle interferenze nei processi per strage giorna­ listicamente definite “depistaggi”. I depistaggi sono una cosa incredibile: la ricostruzione più bella, più nitida, più comprensibile della strage di Bologna del 2 agosto ci viene da tale Guglielmo Sinibaldi, il quale ci ha dato una ricostruzione dei fatti e dei moventi di questo evento criminoso di una attendibilità apparentemente elevatissima, che riposava su una serie di dati di fatto che avevamo acquisito in anni di istruttoria, ma che in realtà era una ricostruzione falsa avente come unico scopo quello di travolgere nella sua falsità tutti gli elementi di prova che, nel tempo, erano stati accu­ mulati a carico della P2, dei neofascisti, dei Servizi segreti e perciò di azzerare il processo per la strage di Bologna. Lo storico dovrà essere in grado di valutare queste cose; dovrà 118

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

essere in grado di depurare i materiali informativi dai prodotti di que­ ste attività di depistatggio, con l’avvertenza che anche da un depistaggio potranno essere tratte informazioni utili: l’ambiente da cui provie­ ne, le sue modalità, la valutazione del contesto politico, sociale e pro­ cessuale in cui interviene, consentono spesso di acquisire, indiretta­ mente, importanti elementi di conoscenza. Lo storico, inoltre, avrà un ulteriore problema, dato dal fatto che le sue fonti di conoscenza consisteranno quasi esclusivamente in atti processuali, cioè in documenti per lo più redatti a scopi molto diversi dai suoi, cioè allo scopo di accertare responsabilità individuali per episodi specifici. Tuttavia, dovrà accontentarsi. Infatti la bibliografia in materia di stragi è scarsa rispetto alla peculiarità del fenomeno e i materiali gior­ nalistici sono per lo più poco significativi, consistendo in larghissima parte semplicemente in resoconti di processi e di istruttorie. Il giorna­ lismo d’inchiesta sembra finito da tempo e nel nostro campo ha dato risultati interessanti soltanto sino all’inizio degli anni settanta. Le commissioni parlamentari d’inchiesta, infine, tranne la Com­ missione sulla loggia P2 che ha lavorato bene e in modo coraggioso, hanno dato un contributo estremamente modesto, limitandosi per lo più a rielaborare i materiali processuali.

GIUSEPPE GIAMPAOLO

Condivido l’intervento di Leonardo Grassi e desidero integrarlo con osservazioni tratte dalla mia esperienza. Desidero innanzitutto sottoporvi una considerazione sulla quale vale la pena di soffermarsi. La strage è un crimine eseguito per scopi politici, almeno in prevalenza. Su questo non c’è ombra di dubbio. C ’è una vasta letteratura in proposito, sulla quale è bene essere aggiornati: penso alla produzione anche di eversori di destra, tra cui Mario Tuti, uno che amava scrivere queste cose e puntare la sua azio­ ne su basi ideologiche, alla pubblicistica che fiorì per esempio con la rivista «Quex»; sono letture importanti, che servono a verificare come la strage venga considerata alla stregua di un’azione politica. Occorre inoltre tenere presente che le stragi hanno avuto due scopi, in genere alternativi: di stabilizzazione del potere - e direi che è il caso della maggior parte delle stragi a cui abbiamo assistito -, o viceversa di destabilizzazione, come lotta all’interno di poteri più che di rivolgi­ l i

TAVOLA ROTONDA

mento verso il potere costituito. Io devo dire che noi ce ne siamo accorti tardi. Questo induce un altro ragionamento, per rimanere ade­ renti al tema e all’ambiente in cui ci troviamo: al sospetto con cui si deve guardare non solo alle sentenze - e lo dico avendo in qualche modo contribuito seppure come avvocato di parte alla formazione di alcune sentenze -, ma anche agli atti processuali. Chi non fosse avver­ tito si troverà di fronte a fenomeni incredibili che vanno letti attenta­ mente. I cosiddetti depistaggi sono una costante in tutti i processi, Bologna ha avuto la sfortuna di doversi occupare di queste cose ancor prima di alcune stragi importanti; il primo processo che ci fece avvici­ nare a fenomeni per molti di noi sconosciuti, fu il processo a Ordine nero a Bologna. Quando cominciammo a investigare su questo, a chiederci che cosa era successo, non capivamo assolutamente niente, perché non eravamo abituati a leggere criticamente le verità che ci venivano profilate. Solo molto tardi riuscimmo a leggere un’osserva­ zione che fece Miceli, un alto ufficiale di grandissima responsabilità, il quale affermò - ed era la verità - che lui non aveva mai tradito il giu­ ramento; io pensai che fosse un volgare bugiardo e dopo vent’anni ho capito che aveva detto la verità: la aveva detta a modo suo e bisognava interpretarla. Ha detto molto bene il dottor Tamburino, bisogna acquisire le sentenze e gli atti formativi di queste sentenze, però biso­ gna essere attenti a verificare, perché molti atti sono del tutto inatten­ dibili, perché il fenomeno del depistaggio è un fenomeno del tutto normale. Un altro dei fenomeni che presiede alla logica dell’accerta­ mento della verità, anche processuale, nei delitti per stragi è il fatto che nei processi salta normalmente lo schema tipico secondo cui esi­ ste un’autorità istituzionalmente demandata a controllare il fenomeno criminale e a prevenirlo e/o a sanzionarlo. Nei procedimenti per stra­ ge può accdere che un pezzo di apparato giochi una partita fuori dalle istituzioni. Accade infatti che le indagini sottoposte all’esame dei magistrati e delle parti processuali sono in parte affidabili e in parte tendenti a occultare la verità. Quale sarà il filone “buono” nessuno lo sa aprioristicamente. Ho visto magistrati in perfetta buona fede farsi portare - letteralmente - in giro per il mondo a cercare il nulla, unica­ mente allo scopo di distoglierli da un’indagine che stava per raggiun­ gere i veri colpevoli. È da notare inoltre che i cosiddetti depistatori sono così abili e forniti di appoggi da riuscire a costruire consenso dei media. La lettura delle sentenze sulle stragi dell’Italicus, della stazione di Bologna e del cosiddetto processo bis è del tutto istruttiva in propo­ sito. Voglio segnalare che anche gli storici che interpreteranno queste 120

CENTRI DI DOCUMENTAZIONE E STUDI

carte avranno vita difficile se non saranno avvertiti della peculiarità dei processi per strage. Un altro aspetto di cui diffidare è il fatto che oggi queste ricerche nascono da persone che sono emotivamente coinvolte, che non hanno avuto ancora la verità e la giustizia che giustamente pretendono; lo sforzo di un istituto di documentazione è quello di obbiettivizzare la ricerca, di prescindere dal fatto emotivo.

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G LI AUTORI

LUCA ALESSA NDRIN I

Direttore dell’istituto regionale Ferruccio Parri per la storia del movimento di liberazione e dell’età contemporanea in Emilia Romagna. PAOLA BERNARDO

Presidente dell’associazione Dare voce al silenzio degli innocenti, Pisa. PAOLA CARUCCI

Direttore dell’Archivio centrale dello Stato. RAIM ONDO CATANZARO

Docente di sociologia, Università di Bologna. GIANNI FLAMINI

Giornalista. ANDREA FORLIVESI

Dottore di ricerca in criminologia. GIU SEPPE GIAMPAOLO

Avvocato. LEONARDO GRASSI

Magistrato. 123

GLI AUTORI GIOVANNI TAM BURINO

Magistrato. ISABELLA TO G N ETTI

Funzionario della Regione Toscana. NICOLA TRANFAGLLA

Preside della facoltà di Lettere e filosofia, università di Torino. CIN ZIA V ENTURO LI

Direttore del Centro di documentazione storico politica sullo stra­ gismo. SUSANNA VEZZADINI

Dottore di ricerca in criminologia.

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