6.-Tratados Internacionales en Materia Ambiental [PDF]

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6.-TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL En aplicación del artículo 15 de la Constitución de la República, Honduras ha suscrito la gran mayoría de los tratados internacionales en materia ambiental, lo que ha generado que algunos vacíos legales puedan llenarse mediante la aplicación de aquéllos. Entre los principales tratados internacionales se incluyen: CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Dicha Convención pretende la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias peligrosas en el sistema climático. Dicho nivel se supone que debe lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible. PROTOCOLO DE KYOTO A LA CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO El Protocolo de Kyoto pretende llenar algunos vacíos en el tema de la limitación y reducción de las emisiones, por lo que cada uno de los Estados parte se compromete entre otras cosas a aplicar medidas y políticas para el fomento de la eficiencia energética en la economía nacional; protección y mejora de los sumideros y depósitos de los gases de efecto invernadero; promoción de prácticas sostenibles de gestión forestal, forestación y reforestación; promoción de modalidades agrícolas sostenibles; promover políticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones o los gases del efecto invernadero. Además de lo anterior, se establece el llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), con el propósito de ayudar a los países en desarrollo a lograr un desarrollo sostenible y contribuir con el objetivo mismo del Protocolo, así como ayudar a esos mismos países a asegurar que sus emisiones no excedan de las cantidades atribuidas a ellas, calculadas en función de los compromisos cuantificados de limitación, con miras a reducir el total de sus emisiones a un nivel inferior en no menos del 5% al de 1990 en el período comprendido entre el año 2008 y el 2012. CONVENCION DE VIENA PARA LA PROTECCION DE LA CAPA DE OZONO Y SUS ANEXOS Pretende que las partes adopten las medidas apropiadas para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono. Para cumplir lo anterior, las Partes, de conformidad con los medios de que dispongan y en la medida de sus posibilidades, deben:

a) Cooperarán en las investigaciones sobre sustancias y procesos que modifican la capa de ozono, sobre los efectos de tales modificaciones en la salud humana y el medio ambiente y sobre sustancias y tecnologías alternativas, y en las observaciones sistemáticas del estado de la capa de ozono (art. 2 y 3); b) Cooperarán en la formulación y aplicación de medidas para controlar las actividades que tienen efectos adversos como resultado de la modificación de la capa de ozono y, particularmente, en la elaboración de protocolos con esa finalidad (arts. 2 y 4 ); c) Intercambiarán información científica, técnica, socioeconómica, comercial y jurídica pertinente a los efectos del Convenio, y cooperarán en el desarrollo y la transferencia de tecnología y de conocimiento (art. 4). CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA La convención reconoce por primera vez en el derecho internacional que la conservación de la diversidad biológica es “una preocupación común de la humanidad” y es una parte integral del proceso de desarrollo. El acuerdo abarca todos los ecosistemas, especies y recursos genéticos. Vincula los esfuerzos tradicionales de conservación con la meta económica de utilizar los recursos biológicos de manera sostenible. En él se establecen principios para la participación justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos, en particular los destinados a uso comercial. También cubre el campo de la biotecnología, donde aborda el desarrollo y transferencia de tecnología, distribución de beneficios y seguridad de la biotecnología. El convenio recuerda que los recursos naturales no son infinitos y establece una filosofía de uso sostenible. Mientras que anteriores esfuerzos conservacionistas estaban enfocados a proteger especies y hábitats, la Convención reconoce que los ecosistemas y las especies deben utilizarse en beneficio de los seres humanos. Sin embargo, esto debe hacerse de una manera y un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de la diversidad biológica.

La Convención también ofrece orientación para la adopción de decisiones basado en el principio de precaución que cuando exista una amenaza de extinción o pérdida de la diversidad biológica se deben aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mínimo esa amenaza.

CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FLORA Y FAUNA (CITES) Se considera que es la primera convención internacional suscrita por Honduras con un contenido encaminado a conservar recursos naturales específicos. Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia. Se estima que anualmente el comercio internacional de vida silvestre se eleva a miles de millones de dólares y afecta a cientos de millones de especímenes de animales y plantas. El comercio es muy diverso, desde los animales y plantas vivas hasta una vasta gama de productos de vida silvestre derivados de los mismos, como los productos alimentarios, los artículos de cuero de animales exóticos, los instrumentos musicales fabricados con madera, la madera, los artículos de recuerdo para los turistas y las medicinas. Los niveles de explotación de algunos animales y plantas son elevados y su comercio, junto con otros factores, como la destrucción del hábitat, es capaz de mermar considerablemente sus poblaciones e incluso hacer que algunas especies estén al borde de la extinción. Muchas de las especies objeto de comercio no están en peligro, pero la existencia de un acuerdo encaminado a garantizar la sustentabilidad del comercio es esencial con miras a preservar esos recursos para las generaciones venideras. Habida cuenta de que el comercio de animales y plantas silvestres sobrepasa las fronteras entre los países, su reglamentación requiere la cooperación internacional a fin de proteger ciertas especies de la explotación excesiva. La CITES se concibió en el marco de ese espíritu de cooperación. Hoy en día, ofrece diversos grados de protección a más de 30.000 especies de animales y plantas, bien se comercialicen como especímenes vivos, como abrigos de piel o hierbas disecadas. CONVENCION RELATIVA A LOS INTERNACIONAL, ESPECIALMENTE ACUATICAS (RAMSAR)

HUMEDALES DE IMPORTANCIA COMO HABITATS DE AVES

Es el único tratado global relativo al medio ambiente que se ocupa de un tipo de ecosistema en particular, y los países miembros de la Convención abarcan todas las regiones geográficas del planeta. La misión de la Convención es “la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo”. La Convención emplea una definición amplia de los tipos de humedales abarcados por esta misión, incluidos pantanos y marismas, lagos y ríos, pastizales húmedos y turberas, oasis, estuarios, deltas y bajos de marea, zonas marinas próximas a

las costas, manglares y arrecifes de coral, así como sitios artificiales como estanques piscícolas, arrozales, embalses y salinas. CONVENIO DE LONDRES SOBRE VERTIMIENTO DE DESECHOS EN EL MAR Su finalidad es promover el control efectivo de todas las fuentes de contaminación del medio marino y adoptar todas las medidas posibles para impedir la contaminación del mar por el vertimiento de desechos y otras materias. En 1996 se aprobó el "Protocolo de Londres" con el objetivo de modernizar el Convenio y, en su momento, sustituirlo. En virtud del Protocolo se prohíben todos los vertimientos, a excepción de los desechos que puedan ser aceptables, recogidos en la denominada "lista de vertidos permitidos". CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACION Su objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos derivados de la generación, gestión, los movimientos transfronterizos y la eliminación de los desechos peligrosos y otros desechos. El Convenio de Basilea regula los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos y obliga a sus Partes a garantizar que esos desechos sean manejados y eliminados de una manera ambientalmente racional. El Convenio abarca desechos tóxicos, venenosos, explosivos, corrosivos, inflamables, ecotóxicos y también los desechos infecciosos. Asimismo, se espera de las partes reducir al mínimo las cantidades que se mueven a través de las fronteras, para tratar y eliminar los desechos lo más cerca posible de su lugar de generación y para prevenir o minimizar la generación de desechos en la fuente.