1 Plan de Surete Interne PDF [PDF]

Zitiervorschau

Présenté par LARBI Mustapha Auteur consultant formateur HSE

Plan de Sûreté Interne

SURETE INTERNE DE L’ETABLISSEMENT. LA SURVEILLANCE ET LE GARDIENNAGE • •

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INTRODUCTION : Sous le vocable générique de « gardiennage » on peut recenser un certain nombre d’activités et d'actes allant du service d'ordre assuré lors d’une cérémonie en passant par la garde et la surveillance des accès d’un établissement, d’un ensemble immobilier, d’un centre commercial ou de locaux spécialisés, jusqu’à accompagner et assurer la sécurité rapprochée des personnalités. Au vu de la réalité observée au plan sécuritaire et notamment les agressions de toutes sortes et de toutes origines menées contre les personnes et contre les biens, et du niveau du besoin atteint par la fonction de surveillance et de gardiennage, nous pouvons affirmer aujourd’hui qu’elle est un complément indispensable a toute sécurité, et tend a devenir une profession vitale et hautement qualifiée. Compte tenu de ce qui précède, on comprend mieux pourquoi le problème le plus ardu à résoudre pour l’activité de surveillance et de gardiennage est celui du choix et de la formation des hommes. Ce modeste travail, se propose de traduire de manière pratique l’organisation de la fonction gardiennage à travers ses différents aspects.

Formation - Etudes des dangers

Définition : • La surveillance et le gardiennage se définit comme étant une fonction - qui avec la mise en œuvre des moyens humains et matériels- vise la lutte contre les agressions, les vols, la destruction ,le sabotage des personnes et des biens.

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A- / Aspect législatif et réglementaires : •

Au plan législatif et réglementaire, et à titre de rappel, la fonction est régie, entre autres, par les principaux textes suivants. • - L’ordonnance n° 95-24 du 25-09-1995, relative à la protection du patrimoine public et à la sûreté interne des personnes qui lui sont liées. • Le décret exécutif n° 93-206 du 22-09-1993 relatif à la prévention et à la surveillance dans les institutions et administrations et organes publics ainsi que dans les entreprises publiques économiques. • Le décret exécutif n° 96-158 du 4-05-1996 fixant les conditions d’application des dispositions de sécurité interne d’établissement. Formation - Etudes des dangers

B- / Connaissance du site : • Le personnel chargé de la surveillance et du gardiennage doit avoir une parfaite connaissance du site, à savoir : • Son implantation, • Son voisinage immédiat, • Ses points stratégiques et sensibles

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A)- Point stratégiques : • * Les accès principaux et secondaires. • B)- Points sensibles : • * Les postes de transformation énergie électrique, • * Les postes de détente gaz, • * Les chaudières, • * Le parc véhicules et engins, • * Centrale d’air comprimé, • * Compresseurs, • * Réseau d’alimentation en eau, etc. Formation - Etudes des dangers

C- / Organisation et fonctionnement : a) - Organisation : La surveillance et le gardiennage est une activité intégrante de la structure de sécurité. Elle constitue le deuxième volet avec la sécurité industrielle, et relève de l’autorité du chef de service sécurité.

b)- Fonctionnement : Les agents de prévention, de sécurité ou surveillant, selon l’appellation exerçant cette fonction sont répartis par équipes et dirigé par un chef d’équipe ou de quart selon le cas. Elle est assurée H-24 suivant un roulement. le nombre d’agents, d’équipes, de postes fixes ou mobiles est subordonné à la spécialité du site : importance, implantation et secteur d’activité, en autres, et relève des prérogatives du chef de service sécurité. Pour se faire, le personnel est soumis à l’obligation du port de la tenue de travail et du badge et à la rigueur de l’hygiène corporelle.

Exemple de roulement : - 3 X 8 avec 1 seul jour de repos. - 2 X 12 avec alternance et repos.

d) - Plan de charge : Pour l’essentiel, le personnel de surveillance et de gardiennage à pour charge : Le contrôle des accès; L’accueil, l’orientation et accompagnement des visiteurs; La fouille; Les rondes; La tenue des registres; Donner l’alarme. Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : 1- B - Fouille des personnes : – Procéder à la fouille vestimentaire et des objets ou paquets en possession de l’ensemble des personnes accédant ou sortant de l’établissement et consigner toute anomalie sur le registre de contrôle aux accès.

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1- Contrôle aux accès des personnes : 1-A- Identification des personnes : - Procéder à l’identification et au contrôle permanent de toute personne entrant ou sortant de l’établissement protégé. - Pour les travailleurs de l’établissement, exiger le port du badge réglementaire et procéder à la vérification de l’identité des travailleurs insuffisamment connus par les agents en service. - Au cours des périodes de congés, la direction remettra une liste des personnes en congé ainsi que des directives sur la conduite à tenir vis à vis de ceux qui se présenteraient a l’établissement Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C- les accès : 1-C-1- Accès principal : Cet accès aménagé de façon à canaliser l’ensemble des mouvements des personnes et des véhicules à l’entrée et à la sortie. Les contrôles au niveau de l’accès principal se dérouleront comme suit : Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-1- Personnels travaillant sur le site : A l’entrée, les personnes à pieds munies d’un badge sont autorisés a accéder au site après l’application des mesures édictées aux paragraphes 1-A et 1-B ci-dessus. Les personnes ayant oublié ou perdu leur badge, sont portées sur ce registre des visiteurs et soumis aux mêmes mesures de contrôle que ces derniers. Les personnel et les cadres de l’entreprise munis d’autorisation d’accès au site à bord de véhicules de service sont soumis à la fouille minutieuse du véhicule ainsi qu’à la fouille des personnes comme précise aux paragraphes 1-A et 1-B ci- dessus. La fouille des personnes peut être effectuée à l’aide d’un détecteur manuel s’il existe. A la sortie, les personnels quittant l’établissement pendant les horaires de travail, doivent être munis d’autorisations de sorties signées par la personne habilitée. Les sorties autorisées sont mentionnées sur le registre du mouvement du personnel et les autorisations de sorties sont retirées et remises au service des ressources humaines. (voir spécimen de registre ci-dessous). Les véhicules quittant l’établissement sont contrôlés et vérifiés à chaque sortie et les personnes a bord sont soumises aux contrôles et fouilles autant de fois qu’il est nécessaire

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1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2- Les visiteurs : 1-C-1-2-1- Les visiteurs annoncés : Ils sont soumis au contrôle d’usage ci-après : Identifier le visiteur en réclamant a celui ci (une pièce d’identité ou permis de conduire, passeport)). Noter l’objet de la visite sur le registre de contrôle des visites et faire remplir à ce dernier le bulletin prévu à cet effet. Procéder à la fouille vestimentaire et des objets ou paquets en possession du visiteur. Le faire attendre. Informer la personne demandée. Remise de badge visiteur Le faire accompagner avec le bulletin de visite chez la personne demandée. Faire viser le bulletin de visite Accompagner le visiteur vers la sortie de l’établissement - Retirer le badge et restituer la pièce d’identité au visiteur. - Noter l’heure de sortie sur le registre de contrôle des visites. (Voir spécimen de registre ci-dessous (2 ).

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1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-2- Visiteurs non annoncés : Pour les visiteurs non annoncés, il faut informer la personne demandée, en cas d’accord pour le (s)recevoir , procéder à l’application des mesures prévues au paragraphe précèdent. Si la personne demandée refuse, il y a lieu d’interdire l’accès au(x) visiteur(s). Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : • 1-C-1-2-3- Visiteurs accompagnant un employé de l’établissement muni d’un badge • Les mêmes dispositions de contrôles que celles énoncées au paragraphe précédent sont appliquées aux visiteurs accompagnant un employé de l’établissement . Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-4- Accès à la cantine : Les personnes étrangères au site et accédant à celui-ci pour aller à la cantine, doivent être dûment autorisées et subir les contrôles d’usage précisés ci-dessus.

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1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-2-5 : Personnes attendues pour une réunion : Pour les personnes attendues pour une réunion et dont la visite est communiquée au poste de contrôle, procéder au contrôle d’identifié et a l’application des mesures d’usage. Quand la visite n’a pas été communiquée, appliquer les mêmes mesures prévues pour les visiteurs non annoncées en liaison avec la direction de l’établissement. Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-6 : personnes assistant à une cérémonie : Pour les personnes invitées à une cérémonie et munies d’une carte d’invitation, procéder au contrôle d’identité et de la carte d’invitation et appliquer les mesures prévues pour le contrôle des visiteurs annoncé. Ceux qui ne possèdent pas de carte d’invitation n’accèdent pas au site. Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-7 : Journalistes et photographes : Pour les journalistes et photographes attendus, appliquer les mesures prévues pour l’accueil et l’orientation des visiteurs annoncés.

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1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-8 : Entreprises effectuant des travaux sur le site : Pour les personnes et ouvriers munis d’un badge ou d’une autorisation spéciale, appliquer les mesures prévues pour les visiteurs attendus. Les personnes ou ouvriers non munis d’autorisation ou de badge n’accèdent pas au site. Formation - Etudes des dangers

1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-9 : Les femmes de ménages : Pour cette catégorie de personnels, la direction de l’établissement doit communiquer au poste de contrôle les renseignements suivants : Nom, prénom et qualité de ces personnels; Les horaires de travail, entrées et sorties; Les locaux concernés et ceux éventuellement interdits. Les femmes de ménages sont soumises aux mesures de contrôle applicables pour les visiteurs autorisées et ceci à chaque entrée et sortie du site.

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1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-10 : Livraison du courrier : Les personnes livrant du courrier, pendant les heures de travail, sont orientées vers le bureau d’ordre après application des mesures de contrôle d’usage énoncées ci-dessus. En dehors des heures de services le courrier livrer est conservé par le chef de quart et remis au bureau d’ordre dés la reprise du service.

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1- Contrôle aux accès des personnes : 1-C-1-2-11 : Livraison de colis : Les livraisons de colis font l’objet de mesures spéciales arrêtées par la direction de l’établissement et le chef de service sécurité. Ces mesures préciseront les modalités de prise en charge et de contrôle à effectuer par les moyens techniques de détection, sinon l’ouverture et le contrôle des colis s’opère automatiquement pour se rassurer du contenu. Formation - Etudes des dangers

2- Contrôle aux accès des véhicules de l‘établissement : 2-1- Contrôle des véhicules : Le contrôle des véhicules, autorisés à accéder au site est systématique à l’entrée et à la sortie. La fouille est systématique et rigoureuse et ne doit négliger aucun aspect. Le même véhicule est contrôlé et fouillé dans la même journée a chacune des sorties et entrées. Formation - Etudes des dangers

2- Contrôle aux accès des véhicules de l‘établissement : 2-2- Contrôle des personnels à bord : Les personnes à bord des véhicules accédant ou sortant de l’établissement sont soumises aux mêmes mesures de contrôle que les autres personnels accèdent à pied. Les personnels qui ne sont pas portés sur les ordres de missions ne sont pas autorisés à accéder ou à quitter l’établissement. Formation - Etudes des dangers

2- Contrôle aux accès des véhicules de l‘établissement : 2-3 : contrôle des marchandises à bord : Le contrôle des marchandises à bord des véhicules de l’établissement ou ceux autorisés a y accéder se fait en conformité avec les indications portées sur les ordres de missions, les bons de sorties, les bons de livraisons, les factures et autres documents signés par la direction de l’établissement. Les marchandises non mentionnées sur les documents ci-dessus ou prêtant au doute, sont vérifiées de près et signalées a la direction de l’établissement. Toutes les opérations de contrôle des véhicules, des personnels à bord et des marchandises sont consignées sur le registre de contrôle des véhicules et marchandises avec indication des horaires des mouvements et ses observations relevées. (Voir spécimen de sécurité (3)).

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3- Protection et surveillance du site : La protection et la surveillance du site nécessitent la mise en place d’un dispositif adapté aux risques encourus par l’établissement de jour comme de nuit. Ce dispositif à mettre en oeuvre à l’effet de prévenir et de réduire les effets de ces risques est arrêté par le chef de service sécurité et les chefs de quart ou d’équipe, selon le cas. Ces mesures arrêtées, sont largement expliquées aux chefs, d’équipes aux agents de sécurité en poste. Formation - Etudes des dangers

3- Protection et surveillance du site : 3-1- Dispositif du jour : Le dispositif de jour détermine le nombre et la désignation des postes de garde à pourvoir. Il définit l’ensemble des règles, des consignes et des mesures sur la conduite à tenir face à ses circonstances déterminées dont l’application est obligatoire par les personnels en service sur le site. En plus de la désignation de l’équipe de garde répartie sur les postes de garde, le dispositif doit inclure la désignation des équipes d’alerte et d’intervention appelées à intervenir en cas de nécessité.

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3- Protection et surveillance du site : • 3-2- Dispositif de nuit : • En plus des mesures et consignes arrêtées pour le dispositif de jour, le dispositif de nuit doit être renforcé de manière à parer à toute surprise. • Aussi, est -il prescrit de procéder à la vérification de toute les installations techniques de protection, tels : la clôture, l’éclairage, les moyens de communication et les moyens d’alerte avant la tombée de la nuit et de faire réparer si nécessaire tous moyens défaillants avant la sortie des personnels de maintenance du site.

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3- Protection et surveillance du site : 3-3- Les rondes et leurs exécutions : Les rondes s’effectuent par une ou plusieurs personnes elles peuvent se faire en compagnie de chiens, à pied ou à bord de véhicules. Les exécutants doivent être munis d’une lampe portative, d’un talkie-walkie ou tout autre moyen pouvant être utilisé pour donner l’alarme en cas de danger. Pendant les rondes, il est interdit : - d’utiliser l’ascenseur; - de fumer. Pendant la nuit, le défaut d’éclairage normal ne peut constituer en aucun cas un motif pour la non exécution de rondes. Les rondes sont simples ou pointées.

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3- Protection et surveillance du site : 3-3-1 - Rondes simples : Ces rondes s’effectuent à l’intérieur de l’enceinte et aux abords immédiats au site. Leur fréquence est laissée a l’initiative du chef de quart ou d’équipe. Les agents qui effectuent les rondes doivent être très attentives à toute anomalie, présence suspecte de véhicule ou de personnes étrangères au site aussi qu’à la présence d’objets suspects. En cas d’anomalie constante, informer immédiatement le responsable hiérarchique. Formation - Etudes des dangers

3- Protection et surveillance du site : 3-3-2- Rondes pointées : Les rondes pointées s’effectuent après les horaires de travail, pendant la nuit, les jours de repos hebdomadaire et les jours fériés. La fréquence est laissée à l'initiative du chef de quart ou d’équipe. En règle générale, elles sont subordonnées à l’importance et la situation du site. Formation - Etudes des dangers

3- Protection et surveillance du site : 3-3-3- Consignes à suivre : Lors des rondes pointées, il y a lieu : - De pointer les boîtiers de contrôle (mouchard); - D’être attentif à toute anomalie : fumée, odeur, bruit, suspect, fuite d’eau détérioration de matériel, présence injustifiée de personne, les lumières, etc. - Visiter les lieux sanitaires y compris les WC. Toutes les anomalies constatées sont signalées au chef de quart et mentionnées sur le registre de service. Durant les rondes extérieurs et périphériques, le ou les rondiers se déplace à pied, en compagnie d’un chien ou à bord d’un véhicule, il doit rester en contact permanent avec le poste de contrôle et signaler toute anomalie constatée.

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4- Equipements et moyens de protection : • Les équipements et moyens de protection mis en place sur chaque site doivent être préservés et utilisés dans le cadre de la mission. • Des équipements et moyens de protection dont il s’agit, vont d’une installation électrique en passant d’une alarme silencieuse jusqu’aux armes et munitions, dont quelques exemples ciaprès :

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4- Equipements et moyens de protection : 4-1- Protection physique : - Mur et clôture; - Barraudage; -Blindage divers.

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4- Équipements et moyens de protection : 4-2- Protections techniques : - Eclairage de surfaces - Eclairage périphérique; - Eclairage des points de contrôle et accès.

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4- Équipements et moyens de protection : 4-3- Protections électroniques : - Alarme sonore et silencieuse (sirènes et transmission.); - Alarme lumineuse (flaches, gyrophares); - Télédétection / surveillance.

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4- Équipements et moyens de protection : 4-4- Protection humaines et animales : - Agents armés (armes + munitions); - Maître chiens (chiens bergers).

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4- Équipements et moyens de protection : 4-4-1- Les armes et munitions : L’utilisation de ces moyens et la conduite de l’exercice de cette fonction reviennent au chef d’établissement comme le stipule les textes. Il restera à préciser les critères et paramètres qui permettront de spécifier les établissements - type éligible à un service organique de sûreté interne et ceux devant assurer cette fonction conjointement avec les fonctions usuelles et habituelles de l’établissement sans que ceci ne fasse appel à un personnel spécialement affecté. Soulignons toutefois que le personnel chargé de cette mission doit satisfaire aux conditions d’utilisation de ces moyens - voir registre. Les conditions d’application des dispositions relatives à ce volet sont fixées par les textes législatifs et réglementaires ci-dessus cités. Enfin, les moyens de communications, les armes et les locaux de travail doivent être entretenus de façon permanente et irréprochable.

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REGISTRE DES MOUVEMENTS DES ETRANGERS ET NATIONAUX INSTRUCTION • Ce registre est numéroté de 01 à ------ , soit ------ pages, paraphés par la direction de l’unité. • Il doit être en aucun cas déchiré, raturé ou surchargé. • Il est mis à la disposition des chefs de poste (garde). La Direction

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REGISTRE DES MOUVEMENTS DES ETRANGERS ET NATIONAUX Date

Nom, prénom

n° pièce identité

Société personne demandée

heure entrée

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heure sortie

observation

REGISTRE DES ENTREES ET SORTIES DU PERSONNEL • INSTRUCTION • Ce registre est numéroté de 01à----- -, soit----- pages, paraphés par la direction de l’unité. • Il doit être en aucun cas déchiré, raturé ou surchargé. • Il est mis à la disposition des chefs de poste (garde). • La Direction Formation - Etudes des dangers

REGISTRE DES ENTREES ET SORTIES DU PERSONNEL Date

Nom, prénom

heure de sortie

Heure d’entrée

Motif du déplacement

Signature du bon de sortie

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observation

REGISTRE DES PRODUITS FINIS • INSTRUCTION • Ce registre est numéroté de 01à--- -, soit--- pages, paraphés par la direction de l’unité. • Il doit être en aucun cas déchiré, raturé ou surchargé. • Il est mis à la disposition des équipes de jours, pour la sortie des produits finis (poste de garde). • La Direction

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REGISTRE DES PRODUITS FINIS Unité Date

Heure

Numéro de bon de sortie

Nature des produits

Qtité

Matricule Nom Véhicule du

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chauffeur

Nom de l’agent livreur

Registre des sous traitants – intervenants de l’extérieur • INSTRUCTION • Ce registre est numéroté de 01à---- -, soit--- pages, paraphés par la direction de l’unité. • Il doit être en aucun cas déchiré, raturé ou surchargé. • Il est mis à la disposition des équipes de surveillance de l'unité. • La Direction Formation - Etudes des dangers

Registre des sous traitants – intervenants de l’extérieur N°

Nom Prénom

Fonction

Adresse

affectation

Heure

Entrée

Sortie

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OBS

ETAT DE DISTRIBUTION DES --N°

Nom Prénom

Affectation

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Date et terme de distributi on

Etats des

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caractéri stiques

Emarge ment

OBS

ETAT DE RESTITUTIONS DES --N°

Nom Prénom

Affectation

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Date de distribution

États du matériel

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caractéri stiques

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OBS