1-Plan Azur [PDF]

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Plan Azur

Plan Azur

Plan azure

Plan : Introduction............................................................................2 Les objectifs du plan azur :..................................................................................3 contenu du plan azur :........................................................................................5 1 le programme du plan azur :.........................................................................5 2 Démarche de partenariat entre public/privé :..............................................5 3 Les Avantages accordée dans le cadre du plan d’azur :.............................5 4 description des sites :...................................................................................6 Situation actuel du plan azur :...........................................................................13 1 La capacité d’hébergement........................................................................14 2 Situation des six stations du plan azur :......................................................15 3 Les risques de la récession pour le plan azur :............................................16 4 Situation de la destination Maroc :..............................................................16 5 Dotation supplémentaire de 300 MDH :......................................................17

Conclusion :...........................................................................18 Webographie :.......................................................................19

Introduction

3

Plan azure Le Maroc a fait du tourisme un secteur prioritaire dans sa stratégie de développement. Avec la mise en place du plan "Azur", ayant pour objectif de tripler le nombre de touristes reçus chaque année pour le porter à dix millions à l'horizon 2010, le Maroc multiplie les destinations touristiques sur son sol, cherche à s'ouvrir et diversifie sa clientèle,

Le plan Azur prévoit la réalisation de six stations balnéaires. À savoir Taghazout (près d'Agadir), Plage Blanche (près de Guelmim), Mogador (près d'Essaouira), Mazagan (près d'El Jadida), Lixus (près de Larache) et Saïdia (près d'Oujda). La concrétisation de ces nouvelles stations touristiques permettra la réalisation de 57.000 lits dont 32.000 lits hôteliers. Ces nouvelles stations permettront de doter le Maroc d'une nouvelle génération de Ressorts touristiques offrant un produit balnéaire « intelligent », avec un positionnement marketing spécifique et un aménagement de qualité répondant aux normes et standards internationaux. Elles regroupent aussi des programmes d'hébergement, d'animation et de loisirs.

Ces stations sont adaptées à l'évolution des attentes du marché c'est-à-dire un positionnement central « Soleil et Mer », associé à des produits spécifiques en forte croissance tels le tourisme de santé, le tourisme golfique et sportif, le tourisme culturel ou encore le tourisme de séminaires (en fonction des potentialités de chaque site)

I.

Les objectifs du plan azur :

3

Plan azure •

Les objectifs définis sont très ambitieux aussi bien en termes de quantité et de qualité.

"Le 2010Vision" se fixe comme objectif d'atteindre les

chiffres ci-dessous des objectifs axés sur:

§

En ce qui concerne les arrivées de touristes, il est prévu d'atteindre 10 millions

de touristes, dont 7 millions sont des touristes internationaux (contre 5,5 millions en 2005); §

En ce qui concerne la capacité de l'hôtel, 160.000 lits seront créés (130.000 lits

dans les stations balnéaires touristiques et 30.000 lits dans les destinations culturelles du pays), en mettant en place la capacité nationale à 230.000 lits; §

Investissements: le volume devrait atteindre 8 à 9 milliards d'euros, (planification

des nouvelles stations balnéaires touristiques, les infrastructures, le commerce d'hôtel et divertissement); §

Recettes: elle devrait atteindre 48 milliards d'euros concernent des recettes en

devises, §

Offres d'emploi: 600.000 emplois nouveaux seront créés;

§

Contribution du tourisme au PIB: cette contribution devrait augmenter

annuellement de 8,5% (en moyenne), ce qui porte à environ 20% d'ici l'an 2010 Le Maroc qui essaie d’améliorer les produits de luxe cherche à attirer les touristes de haute contribution pour augmenter la part du secteur touristique dans le PIB. Il compte déployer des stations balnéaires à thèmes. Un challenge difficile mais pas impossible. Espérons que les tours opérateurs suivront.

•

Mais il ne faut pas non plus perdre de vue les tendances du tourisme mondial, ce qui implique une veille permanente. Et préparer aussi, au-delà de 2010, ce que sera le tourisme en 2015. Des prévisions ont été données, notamment: créer 330.000 lits au lieu des 210.000 prévus pour 2010; élargir l’offre 3

Plan azure d’hébergement balnéaire à hauteur de 50% d’ici cet horizon, hisser les nuitées à 50 millions au lieu des 32 millions de 2010; et faire du Maroc une destination mondiale au cours de la décennie 2010-2020.

I.contenu du plan azur :

1 le programme du plan azur : Le plan azur vise à réaliser les quatre points ci dessous : •

6 stations balnéaires de nouvelle génération toutes attribuées

•

Création de 71.000 Lits hôteliers

•

Investissement global de 5 Milliards d’euros

•

Création de 210.000 emplois

2 Démarche de partenariat entre public/privé : Le partenariat comporte : •

Cession par l’Etat du foncier à l’aménageur à un prix incitatif.

•

Réalisation des infrastructures « in-site » par l’aménageur selon

des cahiers de charges technique. •

Réalisation des infrastructures « hors site » par l’Etat.

•

(eau potable, électricité, réseau routier ).

•

Vente des terrains lotis par l’aménageur à des opérateurs

hôteliers, immobiliers, de golf et de loisirs (prix des terrains hôteliers fixés par l’Etat ).

3 Les Avantages accordée dans le cadre du plan d’azur : L’Etat a accordée des avantages au profit de l’aménageur ainsi q u’au profit des investisseurs hôtelier. Pour l’aménageur : 3

Plan azure •

� Réalisation par l’Etat des infrastructures hors site

•

� Exonération des droits d’importation pour l’aménagement

Pour l’investisseur hôtelier : •

Subvention du foncier (50% du prix du terrain hôtelier. Plafond

subvention : 23 €/m²) •

� Exonération des droits d’importation

•

� Exonération de l’Impôt sur les sociétés sur le CA en devises

(100% sur 5 ans et 50% au delà)

4 description des sites :



Station saidia

Le projet Saïdia-Mediterrania est situé à 60 km au nord de Oujda et à seulement quelques kilomètres à l'ouest de Saïdia. Aménageur

FADESA

Superficie Globale

713 Ha

Capacité Totale

29.610 Lits dont 16.905 Lits Hôteliers 1,2 Milliards d’euros

Montant d’investissement Global Nombre d’emplois à créer Ouverture des premières unités

48.000 emplois Été 2008

3

Plan azure



29 unités hôtelières (H, RT, VVT) d’une capacité de 16.000 lits;



Des unités résidentielles d’une capacité de 12.000 lits.



Une marina de plus de 700 anneaux ;



3 golfs de 18 trous chacun ;



Un « paseo maritimo » de 6 km de longueur ;



Des commerces, un centre d’artisanat, un centre sportif ;

 

station Mogador

Le site est situé à quelques minutes d'Essaouira. Thomas & Piron; Accor; Orco Aménageur Superficie Globale Capacité Totale Montant d’investissement Global Nombre d’emplois à créer

580 ha 10.500 Lits dont 6.700 hôteliers 560 Millions d’euros 20.000 emplois

3

Plan azure Ouverture des premières unités

2010



11 unités hôtelières et une zone maisons d’hôtes ;



3 golfs de 18 trous chacun ;



Des commerces et de l’animation;



Des unités résidentielles d’une capacité de 3.800 lits.



station Mazagan

Le site est situé à quelques minutes au sud de El-Jadida. Aménageur Superficie Globale Capacité Totale Montant d’investissement Global Nombre d’emplois à créer

Kerzner International/CDG/SOMED/MAM DA 504 Ha 7.576 Lits dont 3.700 Lits Hôteliers 630 Millions d’euros 12.200 emplois 3

Plan azure Ouverture des premières

Fin 2009

unités



4 unités hôtelières d’une capacité de 3700 lits ;



2 golfs de 18 trous chacun ;



1 centre de congrès et divers équipements d’animation

(Académie de sport, casino…) ; 

Des unités résidentielles d’une capacité de 3876 lits.



station Lixus

Le site du projet est situé entre Tanger et Larache à quelques kilomètres seulement des ruines romaines de lixus

3

Plan azure Aménageur Superficie Globale Capacité Totale Montant d’investissement Global Nombre d’emplois à créer Ouverture des premières unités

Thomas & Piron; Orco 461 Ha 12.000 Lits �7.500 Lits Hôteliers �4.500 Lits Résidentiels 560 Millions d’euros 23.000 emplois 2010



Des établissements hôteliers d’une capacité de 7.360 lits



Deux golfs de 18 trous chacun ;



Un port de plaisance, des commerces et un parc forestier



Des appartements résidentiels et des villas d’une capacité de

4.500 lits 

station Taghazout

3

Plan azure Le site se situe près de la station balnéaire prisée de Taghazout à quelques kilomètres au nord d'Agadir.

Aménageur

Colony Capital, Satocan

Superficie Globale

615 Ha

Capacité Totale Montant d’investissement Global Nombre d’emplois à créer Ouverture des premières unités



21.000 Lits � 16.000 Lits Hôteliers � 5.000 Lits Résidentiels plus de 1 Milliards d’euros 48.000 emplois Fin 2009

9 unités hôtelières et 13 unités résidentielles 3

Plan azure 

2 golfs (18 + 9 trous)



1 médina et des unités d’animation



Unités résidentielles touristiques



station Plage Blanche

Le site se trouve sur l'Atlantique, à 40 km de Guelmim, et dispose d'une plage vierge de 40 km. Aménageur

FADESA

Superficie Globale

695 Ha

Capacité Totale

30.000 Lits � 20.000 Lits Hôteliers � 10.000 Lits Résidentiels plus de 1 Milliards d’euros

Montant d’investissement Global Nombre d’emplois à créer Ouverture premières unités

48.000 emplois 2012



24 unités hotellières1 9 unités hôtelières



2 golfs (18 + 9 trous)



1 médina et des unités d’animation 3

Plan azure 

o

Unités résidentielles

Situation actuel du plan azur :

La vision touristique 2010, signe d’orientation stratégique du tourisme moderne, connaîtra un retard. Ce ralentissement permettra de réviser la cadence des objectifs prédéterminés. La crise internationale et ses répercussions mécaniques sur le pouvoir d’achat ont bien eu un impact sur l’accomplissement du Plan Azur. La vision touristique 2010, connaîtra un retard. Ce ralentissement permettra de réviser la cadence des objectifs prédéterminés. La crise internationale et ses répercussions mécaniques sur le pouvoir d’achat ont bien eu un impact sur l’accomplissement du Plan Azur. S’inscrivant dans la Vision 2010, ce projet de grande envergure connaîtra un léger retard. Les objectifs ciblés depuis 1999 sont partiellement atteints : Quatre stations balnéaires sur six verront le jour au terme de l’année 2010 Ainsi, le secteur touristique national a connu la livraison de 15.000 nouveaux lits en 2009 enregistrant ainsi une moyenne de 20%. Par ailleurs 40% sont prévus pour 2012. Ce ralentissement s’avère bénéfique pour les professionnels du secteur. Il est, a priori, une occasion de réviser les objectifs prédéterminés donc La situation actuelle nous permettra de piloter le Plan Azur à la cadence du marché à l'horizon 2020, En effet, cette procédure permettra de créer une synergie avec les mutations conjoncturelles et structurelles du secteur à l’échelle mondiale. Selon les professionnels, les résultats ne seront notables qu’après 10 ans du lancement du Plan Azur. Ce qui met le point sur son bilan actuel ainsi que ses perspectives. Les projets portés par la fédération pour la durée 2009-2010 ont enclenché trois dynamiques. De prime à bord, des contrats d’objectifs ont été établis dans le but d’appuyer la commercialisation de la destination Maroc en synergie avec les régions. L’accent a été mis, également, sur les rapports qualité-prix en guise de promouvoir la compétitivité en ce domaine ainsi que l’adaptation d’une fiscalité prometteuse et la définition d’un engagement gagnant-gagnant avec l’ensemble des opérateurs du tourisme. De même, la création d’un label touristique national figure parmi ces dynamiques fructueuses, donc Il est primordial de redonner au label touristique marocain ses lettres de noblesse. Et ce en mettant en exergue notre culture, hospitalité et authenticité marocaine. Par ailleurs, la FNT abordera la Vision 3

Plan azure 2020 avec une qualité tributaire de l’homogénéité de l’offre et de la demande de la clientèle. De ce fait, il faudra que le Maroc dispose d’une offre claire et agréée, conjointement par ses élus et ses citoyens. Il faudra également procéder à un rééquilibrage des efforts notamment d'investissement vers les régions où le tourisme n’a pas encore battu son plein.

1 La capacité d’hébergement (35.000 lits au lieu de 85.000)

La capacité d’hébergement, passera de 85.000 à 35.000 lits. Rappelons qu’initialement, l’aménagement des six sites représentait environ 5 milliards de DH d’investissement et que la construction des chambres dans ces stations devait engager entre 45 et 50 milliards de DH supplémentaires. Ces montants font sans doute de cette opération la plus importante jamais réalisée au Maroc. Ce qui fera dire à Boussaid qu’un décalage dans la réalisation des objectifs est nécessaire, vu la complexité des projets. « Rien qu’entre la signature de l’accordcadre en 2001 et le démarrage des travaux d’une station, il s’est passé au moins cinq ans, hormis Saidia, dont le chantier a démarré en 2004. Sans parler de l’aménagement, de la réalisation et de la construction… Le processus de lancement d’un projet à lui seul nécessite 24 à 42 mois, une phase qui correspond aux études (marchés,

marketing,

positionnement

urbanistique,

architectural,

impact

sur

l’environnement…), aux dossiers de demandes d’autorisation de lotir, aux dossiers d’appels d’offres et de consultation des entreprises ainsi qu’aux dossiers de demandes

d’autorisation

de

construire

»,

martèle-t-il.

Il faut dire que le département du Tourisme n’avait pas le choix. Il se devait de communiquer sur le Plan Azur, colonne vertébrale de la vision 2010 du tourisme, après les départs de chefs de file qui se sont succédé en l’espace de trois mois, notamment Orco, Thomas & Piron et Colony Capital, qui laisse la station de Taghazout

sans

héritier.

C’est sans doute la goutte d’eau qui a fait déborder le vase. « C’est un dossier malheureux qui connaît un deuxième échec», dira Boussaïd, pour qui la station ne peut se permettre un troisième échec. Le gouvernement a résilié la convention relative 3

Plan azure à la mise en valeur de cette nouvelle station, conclue avec le consortium attributaire qui réunit le groupe Colony capital et la société Satocan pour non-respect de clauses du cahier des charges. En rompant le contrat, «le gouvernement a montré sa fermeté»,

justifie

Boussaid.

«Notre

décision

est

blindée

juridiquement.

Nous avons pris nos responsabilités. Mais cela ne remet pas en cause l’avenir de la station, qui est l’un des plus beaux sites du plan Azur. Il faut tout de même reconnaître qu’après le départ de Dallah El Baraka, Colony avait présenté la meilleure offre avec toutes les garanties de réussite. Sauf qu’en deux ans, pas le moindre mètre cube n’est sorti de terre», explique Boussaïd.

2 Situation des six stations du plan azur : Après la phase de la construction de certaines stations du plan Azur, intervient celle de la commercialisation à appuyer du produit Maroc en synergie avec les régions, l'ONMT et la FNT, en établissant des contrats d'objectifs. Il faut également mettre l'accent sur le rapport qualité-prix, tout en mettant au point une fiscalité adaptée garantissant la compétitivité de l'entreprise touristique marocaine. Une ville qui abrite la première station balnéaire à être concédée et à être ouverte, la station Saïdia faisant partie des quatre sites lancés sur six. Quatre mois après, interviendra l'ouverture de la station Mazagan à El Jadida. L'ouverture des deux autres stations, Mogador et Lixus est programmée pour 2010. Tandis que la réalisation des deux autres, Plage Blanche et Taghazout, s'est trouvée décalée dans le temps. La première affiche un retard. Les travaux qui devaient être lancés début 2009 ne sont pas encore entamés, alors que la seconde cherche repreneur après le retrait de Colony Capital. «En février 2009, Colony Capital avait toutes les cartes en mains pour commencer la réalisation de Taghazout dans la région d'Agadir, seulement la crise économique et financière est ''passée par là...'' Cet aménageur-développeur n'a pas pu boucler son tour de table et respecter le cahier des charges, ce qui a incité le gouvernement à annuler la convention». Il serait possible qu'un investisseur ou un groupe d'investisseurs marocains montent au créneau et prendre ce projet en main comme cela été le cas pour le port de Lixus de Larache lorsque le groupe Alliances Développement 3

Plan azure Immobilier (ADI) a repris les parts de Thomas et Piron international. A vrai dire, la stratégie touristique nationale est bénéfique pour l'économie nationale à plus d'un titre. Outre le développement d'une réelle expertise dans le domaine de l'urbanisme vu l'importance des chantiers lancés, l'implication des investisseurs et des aménageursdéveloppeurs nationaux (Addoha, ADI...) dans la réalisation des projets immobiliers touristiques de grande envergure, elle a permis le renforcement des infrastructures touristiques.

3 Les risques de la récession pour le plan azur : Tous les majors internationaux qui étaient à la tête des consortiums ont fini par jeter l’éponge. Résultat : toutes les stations ont connu des difficultés et plus que des retards, des glissements dans les délais à cause de plusieurs facteurs comme la révision de plans d’aménagement, les retards dans les travaux, les problèmes du foncier… Pour autant, la récession présente trois risques majeurs pour le plan Azur. D’abord, une baisse de l’attractivité pour l’immobilier de luxe : Cela fait qu’il y a moins de cash pour les aménageurs développeurs, compromettant ainsi le reste des programmes dont le financement est étroitement lié à l’immobilier. Ensuite, la crise touche directement les investisseurs en ce sens qu’elle réduit leur capacité de financement et de lever des fonds. D’où des arbitrages sur les destinations. Enfin, la conjoncture rend difficile le montage financier de projets, surtout dans le secteur du tourisme. Les banques deviennent plus regardantes et exigent plus de garanties. Pour autant, Boussaid ne perd pas son coté humoristique : « Et si le Plan Azur avait très bien fonctionné avec à la clé les 85.000 lits additionnels, comment les aurions-nous remplis avec cette crise internationale ? ».

4 Situation de la destination Maroc : Les arrivées sur le Maroc ont progressé de 4,4% au premier trimestre 2009. En même temps, les nuitées, dans les hôtels classés, ont baissé de 7%. Ce sont les MRE qui ont sauvé la mise avec 21% car le nombre de touristes étrangers a baissé de 4 %. Les marchés émetteurs comme la France (+3 %), l’Italie (+5 %) et la Hollande 3

Plan azure (+7 %) ont augmenté pendant que la Belgique (-11 %), l’Allemagne (-7 %), la Grande Bretagne (-21 %) et l’Espagne (- %) baissent. Quant aux nuitées, elles étaient principalement réparties entre deux villes: Agadir (+10%) et Fès (+7%). Les autres villes reculent: Casablanca baisse de 4%. Mais c’est Marrakech qui a connu la plus forte baisse : 12% par rapport à 2008. Cette destination a perdu 15 points par rapport au premier trimestre 2008 en termes de remplissage. « La récession y est pour quelque

chose

mais

elle

n’explique

pas

tout.

Marrakech est en train de changer de modèle. Sa capacité litière a augmenté de 47% en 3 ans seulement.

5 Dotation supplémentaire de 300 MDH : Des décisions prises par le comité de veille stratégique a été mis en œuvre pour contrecarrer les effets de la crise mondiale sur le secteur du tourisme. Cette convention constitue un plan d'action décliné en plusieurs mesures portant, notamment, sur le renforcement de la communication, l'ouverture en 2009 de nouvelles stations du plan Azur (Saïdia et Mazagan), la mise en place d'un plan de relance dédié à la destination Marrakech et le lancement de campagnes promotionnelles avec les tour-opérateurs. En outre, une dotation supplémentaire de 300 millions de dirhams, pour la promotion de la destination Maroc et le développement de la desserte aérienne touristique, sera mise à la disposition de l'Office national marocain du tourisme afin de soutenir ses actions. Cette convention comporte également des mesures pour la prospection de nouveaux marchés et le maintien des parts dans ceux prioritaires. Selon les dispositions de cette convention, le gouvernement s'engage à mettre en place un mécanisme incitatif pour le développement du résidentiel touristique, à usage locatif, permettant, d'une part, d'améliorer la capacité litière classée et, d'autre part, de poursuivre la mise en oeuvre du plan Azur. Des mécanismes d'appui à l'investissement seront également mis en place par le gouvernement pour accompagner la réalisation de projets touristiques conventionnés et la rénovation des établissements hôteliers.

3

Plan azure

Conclusion : Le Maroc qui essaie d’améliorer les produits de luxe et essaye d’attirer les touristes de haute contribution pour augmenter la part du secteur touristique dans le PIB. Il compte déployer des stations balnéaires à thèmes. Création de 130.000 lits, dont 85.000 lits hôteliers à la fin de la présente décennie. Les nuitées, qui était de 13 millions, sera de l’ordre de 32 millions en 2010. La part du tourisme dans le PIB devrait aussi grimper de 9% à 14% à cet horizon. Les recettes devraient plus que doubler en se hissant de 29 milliards de dirhams à 79 milliards durant cette même décennie. Évolution qui se traduit aussi au niveau de l’emploi direct avec 510.000 postes en 2010, contre 240.000 en 2001. Un challenge difficile mais pas impossible. Pour cela, le Maroc devra continuer à anticiper et innover pour renforcer la destination Maroc auprès des marchés émetteurs. De renforcer la force de frappe commerciale afin d’inciter les partenaires à programmer la destination et faire face à la concurrence de plus en plus agressive.

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Plan azure

Webographie :

1.

Doc étudiant. Fr : Plan azur et les grands projets lancées au Maroc

2.

Article : Economie « plan azur ratisse large »

3.

Site de l’office national marocain du tourisme.

4.

http://www.yabiladi.com/article-economie-2270.html

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